党建与业务融合发展交流发言（精选21篇）

在发言稿中，我们应该注意语言简练，避免冗长的句子和复杂的词汇，以便与观众有效沟通。与大家分享一些成功发言者的经验和技巧，希望能够对你们的发言稿写作有所帮助。

党建与业务融合发展交流发言范文

业务工作与党建工作深度融合是党建工作找准定位的关键，党政机关要增强党建与业务工作融合的自觉性，抓好党建服务业务、业务促进党建的着力点，将二者工作融会贯通、互相作用，最终为事业的前进而提供保障。

实践也证明了脱离业务工作抓党建，就极有可能偏离正确的方向，脱离了中心工作抓党建，党建工作就会失去生命力。所以，在实践中，要不断探索党建工作与中心工作相融合的路径，以全局性的谋划将工作向纵深和广大上推进。但是，也应该时刻避免弱化党建工作或者将党建与中心工作对立起来，要坚持二者同向、同行、同步。

推进党建工作与业务工作融合要选准结合点和切入点，通过创新性的形式将党的建设各项工作做细做实，将这些工作抓在日常，与党员干部教育管理方式结合起来，成为教育、监督、管理党员和职工的重要抓手。党建工作与中心工作融合要成为一个长期的工作，立足于实践不断探索，不断推进党建工作的理论创新和实践应用，积极推进党建工作对业务工作服务和引导作用，真正将党建工作的优势发挥出来。

业务工作会有难点和痛点，党建工作要将这些难题作为工作的重点，抓好关键少数、抓好牛鼻子、做好协调服务工作，切实促进业务工作不断实现突破和发展，最终实现党建工作与业务工作的良性互促。

通过党建工作带动业务工作，通过业务工作将党建工作有依托，在实践中一定要避免出现“两张皮”的状况，强化融合，补齐短板，最终实现党建的标准化建设、实现党建工作对业务工作的高质高效指引和服务。

党建与业务融合发展交流发言

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全国总工会研究室是负责工运理论研究和重要文稿起草的综合部门。研究室党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把加强支部建设作为提升素养、鼓舞斗志、凝聚力量、攻坚克难的重要法宝，围绕“四强”党支部建设目标，坚持以理论武装头脑、以学习锻造队伍、以工作锤炼作风、以制度规范建设，在促进党建工作与业务工作融合发展中，充分发挥了党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。

（一）坚持理论武装推动理论研究的深入。注重把理论学习的收获转化为理论研究的成果，在组织党员干部系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，把学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为主线，加大学习研究阐释力度。编印《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》，出版《把握时代主题服务职工群众》、《新时代新使命新作为》、《忠诚党的事业竭诚服务职工》等书籍；在起草的中国工会十七大报告中，系统概括习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵和实践要求，成为报告的最大亮点和重大贡献。

（二）坚持创新学习模式促进学研用结合。树立“学习工作化、工作学习化”的理念，在领导干部讲党课、党员个人自学、党小组学习活动基础上，坚持开展月度支部学习交流制度，形成“学习、研究、讲座、点评”相结合的“四位一体”学习交流模式。近3年来，已开展学习交流37次。参与了《全国总工会改革试点方案》和以中共中央、国务院名义印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》等重要文件的研究起草，开展第八次全国职工队伍状况调查、保障和改善民生调查，编写《新的使命和担当》、《产业工人队伍建设改革进行时》、《第八次中国职工状况调查》等书籍。探索新时代工会理论研究新路子，推动建立全总领导同志调研机制、委托课题研究机制、社会化研究机制等，组织全室党员干部开展调查研究，形成了一批成果，推出了一批典型。

（三）坚持作风养成提升工作质量和效能。立足以作风抓班子、带队伍、上水平，注重加强纪律教育，划出底线、亮明红线，强化纪律保证；注重加强精神激励，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，实地重温大庆精神、铁人精神、红船精神、沂蒙精神，增强党性观念；注重群众路线教育，深入职工群众，把对职工的感情转化为服务职工的行动；注重树立超前意识、标准意识、质量意识，既雷厉风行又严谨细致，每年起草各类文稿300余篇。2019年，面对全总推进产业工人队伍建设改革、深化工会改革、经济责任审计、主题教育、巡视工作等重大任务，研究室作为文件组成员单位，全员上阵、全程参与、全力投入，加班加点已成“常态”。

（四）坚持把建章立制贯穿支部建设全过程。着力以制度抓党建、以制度促落实，把推进党支部标准化规范化建设试点作为加强党支部建设的重要契机，对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，修订完善“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系群众制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党费缴纳制度、党风廉政建设制度、学习制度、调研制度等10项基本制度。2019年4月，支部进行了换届选举，室领导班子成员全部担任支部委员，纪检委员由副局级领导干部担任；创新党小组建设，促进学习活动经常化、学习记录规范化、列席支委会议和向党员大会报告工作的制度化，各党小组工作积极性得到有效提高；建立起党支部领导、分工会策划、青年小组执行的党日活动机制，形成了党工团齐抓共管工作格局。

一是加强理论学习、强化理论武装，是抓好党建、促进业务的政治保证；二是坚持把学习贯穿工作、以工作带动学习，是提升党支部吸引力凝聚力战斗力的重要途径；三是强化制度建设、狠抓制度落实，是发挥党支部战斗堡垒作用的根本基础。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

按照*****的统一部署和要求，通过集中“六查六掌握”相关培训和自我学习，对照党章党规党纪及上级机关有关纪律规定，通过自查自纠工作进一步提高了自己辅助执法素质和纪律作风水平，让自己在思想上、辅助执法质量上、纪律上、作风上都有很大的改进和提高，现自我剖析如下：

一是思想上。通过集体学习和培训并深入的剖析自己，理想和信念是坚定的，但一直因为自己身为辅警，还不是正规民警而未以饱满的热情和更强烈的责任心对待工作，执法为民的思想应在内心扎根，服务观念还有待进一步加强。

二是辅助执法业务方面。参加工作近两年来，通过不断的业余学习和实际工作中积累经验，执法行为趋于规范化，但专业法律相关知识还是有所欠缺，对有些看守所的业务水平有待提高。

三是在纪律方面。尽管无违反警纪警规的行为，但工作中产生一些纪律涣散的问题，主要体现在夜班时偶有迟到现象，开会时不专心现象。

四是作风方面。尽管能按时落实上级交给的任务与工作，刚参加工作的时候，工作积极性有所减弱，在一些关系不大的事情上体现出一定的不耐心，偶有带着情绪工作的情况。

上述问题存在的原因是多方面的，新形势下，警务工作多，警力少，工作难度大，另一方面上级政策不配套和政策体质不健全，辅警薪资水平过低，造成工作积极性有所下降，但主要原因还是主观上的原因，一是为人民服务的意识不够深入。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。公仆意识不够深刻。二是警纪警规牢记在心，但工作纪律意识有一点淡薄。尽管在监管支队工作近一年多了，工作中还是有一定的情绪出现，工作的积极性有所减弱，出现纪律涣散问题。

1、树立严格执法理念，准确定位，正确对待权和责、苦与乐、义与利。把人民赋予我们的权利用到实处，竭尽全力履行职责，看守所的工作中我很大程度上还局限于旧的思维定势和工作模式。工作中更因该严格依法执法，严格要求自己，自觉用法律和制度约束自己的行为，决不能以任何借口搞特殊，坚决落实服务于执法并重的方针。树立以苦为乐，以干为荣的崇高思想境界，勇于开拓，苦干实干。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、加强业务学习、夯实理论基础。理论的模糊必然导致行动上的盲目，政治上的先进源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统的刻苦学习，在工作之余，加强相关业务学习，加强对法律法规的学习，提高看守所业务水平的同时，提高自己的执法水平和执法质量。争取早日考取成为正式人民警察。

3、端正工作态度。提高工作积极性，主动性。认真的做好干一行爱一行，在工作中积极主动，完成上级交予的任务的同时，自己要利用好时间，积极主动的解决工作中的问题。

通过学习教育、自我剖析反省，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢牢根植于心，按照人民警察廉洁自律规定加强自身修养，以高度的政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务，正确行使手中的权利，时刻把人民的冷暖安危记在心上，让自己真正做一个高尚的、纯洁的、有益于人民的人。

7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。为贯彻落实总书记讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，近期，在工委2019年两次党建工作专项督查调研的基础上，持续深入开展专题调研，深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议，认真挖掘问题产生的原因，着力推进融合抓党建，推动破解市直机关党建工作“两张皮”问题。

通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义，在破解党建和业务“两张皮”问题方面取得了一定成效。

(一)积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领，推动融合抓党建，制定了《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019-2021)三年规划》，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌，党建工作“围绕中心、服务大局”成效凸显。截止目前，市直机关69个直属党组织中已经有44个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的“为民强政”、市科协的“红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆”、市委宣传部的“高举旗帜、成风化人”和市人社局的“惠民人社、活力先锋”等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益浓厚。

(二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机关设置45个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了30名专职副书记，并注重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告《关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为2019年度内蒙古自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。

(三)切实发挥“领头雁”作用。“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部往往坐镇中枢、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习“学习强国”，号召党员干部通过“学习强国”内蒙古学习平台手机app等加强自学，并定期对先进同志进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。

(四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在破解“两张皮”问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如：市科协创新“六结合”方法，以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，“主题党日”为载体，全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展。

(五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是“坚持全心全意为人民服务”，市直机关围绕践行“为人民服务”的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上“走在前、作表率、打头阵”。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式，建立了“总队—支队—分队”三级管理体制，组建了70支党员志愿服务支队，并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际，按照《开展机关单位进社区“双结对、共创建”服务活动的通知》和“倡议我响应、志愿我行动”要求，开展以便民服务、服务创城等活动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。

取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有着不足，仍需我们去认真研究解决。

(一)缺少党建与业务融合的“潜力”。一是有的领导干部“第一责任人”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”、“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还没有深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建工作同业务工作结合起来推进。

(二)缺少党建与业务融合的“能力”。一是党务干部多为兼职流动性较大，导致部分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高，很难把握住党建工作的重点，更难将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展，但服务中心的能力不够，使在党建与业务融合时脱离本单位实际，融合推进往往以失败告终。三是有的党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，也不宣扬典型，没有在推进业务工作中将党建工作贯穿其中，增强组织凝聚力，也没有引导党员干部发挥模范先锋作用，促进党建与业务融合方面缺少方式方法。

(三)缺少党建与业务融合的“动力”。一方面考核推动机制不健全，党建工作考核与业务工作考核各行其事，没有把破解“两张皮”问题的内容进行统筹考量。在党建工作考核时，只注重党建本身，不注重党建工作对业务工作的推动作用。另一方面，奖励机制不到位，没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制，导致“干与不干一个样，干好干坏一个样”，缺少推动党建与业务融合的动力。

(四)缺少党建与业务融合的“活力”。一方面统筹规划不够，科学的设定目标和任务的体系不健全，没有从设定任务目标着手推动，各项工作没有联动，缺少促使党建与业务相融合，形成合力的契机。另一方面，个别领导干部把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党建工作研究不够深入，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，使党建工作与业务工作模式固化，难以将党建与业务相融合，缺少活力。

融合抓党建，是新形式下党建的重点工作，针对推动过程中存在的问题，我们要攻坚克难，结合实际，细心研究，着力解决党建与业务工作“两张皮”问题。

(一)在思想认识上下功夫。一是要坚持党建引领，市委直属机关工委要切实履行统一领导市直机关党的工作职责，指导督促部门党组(党委)认真履行党建主题责任。部门党组(党委)要全面加强对本单位党的建设领导，通过党组(党委)中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，树立起“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，真正从思想上重视党建工作，积极推动党建与业务的深度融合，真正做到党建工作与业务工作“一盘棋”。二是要积极开展红色教育、爱国主义教育等活动，通过回顾红色历史，学习革命先辈的精神凝心聚力，进一步激发党务干部爱党敬业的精神。三是要继续注重开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任岗创建工作，在开展业务工作中树立机关党员模范先锋形象，利用榜样的力量，实现机关党建与机关建设的深度融合。

(二)在队伍建设上下功夫。一是要增强党建队伍实力。让业务水平高、工作成绩突出、有***的业务干部承担一定的党建工作，将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。二是要激发工作热情。将从事党建工作的成绩，也纳入到选拔干部、评定优秀中来，让党员干部从敢于从事党建工作变为愿于从事党建工作，提升党务干部推动党建和业务融合的积极性。三是要加强业务培训。进一步加大对党务干部的培训，特别注重分专项、有针对性的开展党建业务培训，全面提升党务干部的专业素质，使广大党务干部有能力去钻研推动党建和业务的融合。

(三)在考评机制上下功夫。一是要发挥好考核的“指挥棒”作用，以建立科学考核机制作为落脚点，注重和强化过程管理、跟踪问效的力度，健全完善党建考核制度,结合业务工作特点设置考评指标，建立任务清单，量化考评指标，加强党建和业务工作融合，推动各项工作落实落地。二是要加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是要强化激励机制。提高党建和业务工作融合在考核中所占的比例，对于在党建和业务工作融合方面做出成绩的，予以表彰奖励。

(四)在统筹推进上下功夫。一是要协同推进。坚持机关党建与中心工作、行政业务工作在目标上同向一体，推动机关党组织围绕行政业务工作的重点、难点、焦点来确定目标、开展工作，依托年度业务工作会议、述职评议会议、重点任务推进会和学习培训等载体，把党建与业务工作同部署、同督查、同考核，把党建工作的目标任务和中心工作有效统一起来。二是要紧密联系。以推进党支部标准化规范化建设为抓手，不断在加强基层党组织建设上同频共振。推进市委直属机关工委和各单位党组(党委)的党建资源之间的密切配合，建立市委直属机关工委和各单位党组(党委)沟通联系机制，主动形成市委直属机关工委与党组(党委)在抓党建上的密切联系。同时，探索建立各机关党组织联合开展主题党日、党员教育培训、党员志愿服务等有效形式，推进直属机关各单位在党建工作上的协作配合。三是要媒体聚合。运用单位网站、机关党建微信公众号、微信交流群，将党建与业务工作政策规定、办理流程、动态更新合二为一，实现业务资源和党建资源、业务动态和党建动态全部向一个平台集中，从形式上潜移默化的将党建与业务融合。

(五)持续在创建党建品牌上下功夫。市直机关要继续结合实际把创建党建品牌作为推进融合抓党建的有效载体，认真贯彻落实《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019—2021)三年规划》，组织所属党组织把助推服务中心工作作为党建品牌设计、规划、推进的出发点，精心创建与中心工作贴的紧、与业务工作融合深的机关党建品牌。通过培养品牌典型，发挥典型引路作用，让党建品牌成为党建与业务工作融合发展的一个突破口、一种精神坐标，来推动党建与业务的不断深入融合。

近两年来，**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。

党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建“做实”“做强”，厚植、夯实各项**业务发展的根基。

院党组确立“高标准建设，创**品牌”的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造“党建+”的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。

总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。

院党组着力抓好“党建+业务”建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴“实战”要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展“干警荐书”活动等，引导党员干警“学思践行”习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。

通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位，真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

我院一是把党建与人才培养结合起来，明确要求，任中层正职必先入党，以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行“一岗双责”，既抓业务，又抓党建，加强对部门内党员的监督、管理，和党支部各负其责、密切配合，形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责，抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案，将每个人的学习笔记、和组织生活会的发言等放入档案，作为个人选拔任用的重要参考，激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。

党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。

我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。

下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实“一岗双责”，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。

二要认真落细组织生活，结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。

三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。

四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。

五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。

六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。

七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

业务工作与党建工作深度融合是党建工作找准定位的关键，党政机关要增强党建与业务工作融合的自觉性，抓好党建服务业务、业务促进党建的着力点，将二者工作融会贯通、互相作用，最终为事业的前进而提供保障。

实践也证明了脱离业务工作抓党建，就极有可能偏离正确的方向，脱离了中心工作抓党建，党建工作就会失去生命力。所以，在实践中，要不断探索党建工作与中心工作相融合的路径，以全局性的谋划将工作向纵深和广大上推进。但是，也应该时刻避免弱化党建工作或者将党建与中心工作对立起来，要坚持二者同向、同行、同步。

推进党建工作与业务工作融合要选准结合点和切入点，通过创新性的形式将党的建设各项工作做细做实，将这些工作抓在日常，与党员干部教育管理方式结合起来，成为教育、监督、管理党员和职工的重要抓手。党建工作与中心工作融合要成为一个长期的工作，立足于实践不断探索，不断推进党建工作的理论创新和实践应用，积极推进党建工作对业务工作服务和引导作用，真正将党建工作的优势发挥出来。

业务工作会有难点和痛点，党建工作要将这些难题作为工作的重点，抓好关键少数、抓好牛鼻子、做好协调服务工作，切实促进业务工作不断实现突破和发展，最终实现党建工作与业务工作的良性互促。

通过党建工作带动业务工作，通过业务工作将党建工作有依托，在实践中一定要避免出现“两张皮”的状况，强化融合，补齐短板，最终实现党建的标准化建设、实现党建工作对业务工作的高质高效指引和服务。

为贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，推进基层党组织建设创新发展，促进党建与业务工作融合发展，为立德树人服务，为教学科研服务，为学校发展服务。4月9日上午，纪委办、监察处党支部陈敏书记带领支委成员俞伟清、辛洁来到纺织与服装工程学院就支部工作开展学习交流，座谈会由学院党委书记董召勤主持，学院教工一支部书记吴菲菲、教工二支部书记冯岑、教工五支部书记金建锋参加了座谈会。

金建锋首先介绍了教工五支部特聘教授团队的支部工作。五支部扎实做好党费收缴、支部台账、“三会一课”等基础工作，建立了常态化、规范化的学习制度，加强党员的教育、管理、监督，围绕立德树人根本任务和师德师风建设，强化创新思维、战略思维、底线思维等思维方法，把教师的自身发展与学科发展、学校发展相结合，激发了老师们的积极性、主动性，发挥了党员的先锋模范作用。

吴菲菲介绍了学院行政党支部认真落实组织生活制度，多形式、高效率开展学习和支部活动的情况。支部以教职工大会、党政联席会议为契机，认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合警示教育认真学习中国共产党纪律处分条例，围绕立德树人根本任务开展党风廉政建设专题教育，发挥微信群等新媒体的作用提高学习效率，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

冯岑介绍了纺织工程系党支部团结和谐、以老带新，以支部工作推动教学科研和人才培养的经验。支部把政治学习与业务研讨相结合，与立德树人相结合，加强课堂思政、专业思想、实验室安全教育，在实际工作中注重青年党员的培养，充分发挥了党员在工作、学习、生活各方面的先锋模范作用。

在听取了三位支部书记的交流后，陈敏表示学院支部在党建引领教育教学、人才培养、学科发展方面发挥了良好的示范带头作用，在促进党建与业务工作融合发展方面值得我们学习借鉴。

董召勤表示，机关部门与基层学院的党建交流，有利于学院师生更好地了解学校的有关政策文件，更好地贯彻落实党和国家的各项方针政策;也有利于机关部门更好地了解基层学院的实际情况，倾听师生的实际诉求;更有利于推动全面从严治党和党风廉政建设向基层延伸，推动党建和教育教学、人才培养、学科建设更好地融合发展。

1、业务党支部严格按照党建标准要求做好相关党建工作，认真落实开展“三会一课”。业务支部委及党小组每月坚持落实第一议题学习，并做好第一议题学习台账。

2、业务支部谈心谈话，今年与5名党员进行谈心谈话，主要了解其党员工作情况、党建知识学习情况、家庭情况。

3、疫情期间业务支部各党小组开展主题党日活动，并将活动方案和活动开展情况上报公司党委。

4、业务支部全体党员为疫情自愿捐款金额5200元。通过其他途径捐款金额4910元，两者共累计捐款总额10110元。

5、疫情期间业务支部有党员、入党积极分子通过战疫先锋主动到社区一线参加志愿服务。

6、按照党委要求做好支部“三会一课”记录的自查。对党员2017年至2020年党费缴交情况，谈心谈话情况，支部换届情况，基层党组织情况，第一议题学习情况全部进行台账统计报送。

7、业务党支部对发展党员流程资料进行全面的检查梳理，补齐相关资料。今年业务党支部发展推荐一名预备党员，一名入党积极分子。

8、完成做好公司党委、国资局党委、区委推选市第七次党代表大会代表人候选人征求意见相关工作。

9、根据党委要求业务支部对2020年度支部会及各党小组会第一议题学习情况统计上报。

10、完成做好业务党支部与沙头角边检一队开展共建签约暨党日活动相关工作准备。

11、按照党委要求，业务支部完成《盐田区发展党员“一表通”》的上报工作。

12、完成每月信息稿和党日活动新闻稿及业务党支部自查整改情况相关文件的报送工作。

13、业务党支部完成第二季度廉洁从业党课，完成一次学党史微视频报送。

1、业务支部相关会议记录不够规范。只记录学习内容，未把书记及党员学习心得感想做简要记录。

2、开展相关学习活动比较单一，还是存在着“重业务、轻党建”的现象，对党员学习宣传和落实跟踪不够到位。

3、党员与党员之间对党建知识或相关党政学习交流比较少。

4、党员及入党积极分子参加支部或党小组学习活动不够积极主动。

（一）在思想认识上，一重一轻。重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

（二）在工作态度上，一热一冷。虽然同是工作，但党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，甚至不乐意从事党建工作，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。

（一）思想认识不到位。对党建的重要性、艰巨性认识不够，觉得机关党员总体素质较高，自我要求严格，自我教育管理较好，机关支部无需做更多的工作；认为机关党建工作任务软、内容虚，机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）工作导向有偏差。在做党建工作时，往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。

（一）提高认识，切实摆正机关党建工作定位。机关干部尤其是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不便抓”的认识误区，自觉把党建摆在机关工作的重要位置。

（二）拓宽思路，统筹谋划机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务，自觉把党建工作放在中心工作中来统筹。机关党建在工作目标上，围绕中心来制定；在工作思路上，围绕中心来谋划；在工作措施上，围绕中心来统筹；在工作成效上，围绕中心来考核，形成推动中心的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。

业务工作与党建工作深度融合是党建工作找准定位的关键，党政机关要增强党建与业务工作融合的自觉性，抓好党建服务业务、业务促进党建的着力点，将二者工作融会贯通、互相作用，最终为事业的前进而提供保障。

实践也证明了脱离业务工作抓党建，就极有可能偏离正确的方向，脱离了中心工作抓党建，党建工作就会失去生命力。所以，在实践中，要不断探索党建工作与中心工作相融合的路径，以全局性的谋划将工作向纵深和广大上推进。但是，也应该时刻避免弱化党建工作或者将党建与中心工作对立起来，要坚持二者同向、同行、同步。

推进党建工作与业务工作融合要选准结合点和切入点，通过创新性的形式将党的建设各项工作做细做实，将这些工作抓在日常，与党员干部教育管理方式结合起来，成为教育、监督、管理党员和职工的重要抓手。党建工作与中心工作融合要成为一个长期的工作，立足于实践不断探索，不断推进党建工作的理论创新和实践应用，积极推进党建工作对业务工作服务和引导作用，真正将党建工作的优势发挥出来。

业务工作会有难点和痛点，党建工作要将这些难题作为工作的重点，抓好关键少数、抓好牛鼻子、做好协调服务工作，切实促进业务工作不断实现突破和发展，最终实现党建工作与业务工作的良性互促。

通过党建工作带动业务工作，通过业务工作将党建工作有依托，在实践中一定要避免出现“两张皮”的状况，强化融合，补齐短板，最终实现党建的标准化建设、实现党建工作对业务工作的高质高效指引和服务。

中国联通时科公司在党建工作中，坚持以党的十九大精神为引领，落实集团党组总体部署，不断提升党建工作的制度化、规范化水平。持续推进党风廉政建设，提高党建质量。坚持党的一切工作到支部，不断加强支部的管理和建设，组织开展富有成效的支部活动。坚持党建融入中心、推动工作的思想，探索党建工作与业务的融合，保障生产经营工作持续健康发展。

以党建为统领，推进公司各项工作提升。建立健全国有控股合资企业党建工作制度，通过合资公司党建工作的探索，摸索出一套完整的中国联通时科全成本核算的管理机制，对公司互联网化转型和经营业绩提升发挥了重要作用。严格按照对于涉及到企业运营重要决策、重要人事调整、重要项目安排和大额资金运作的事项，在提交总经理办公会之前，必须先提交党支部支委会审议，征求党组织意见，以党组织的领导决策作为企业运营决策的前置性程序，确保党组织对企业发展大方向、大局势的有效把控。

培植优秀企业文化，进一步增强联通人的文化自信。结合中国联通“7.19”成立纪念日开展征文活动，展示企业形象、提振员工士气、增强企业凝聚力;组织全体党员开展读书活动，展示好书书目，分享读书心得;组织全体员工参加“学习贯彻十九大凝心聚力促发展”党的十九大知识有奖问答活动;组织全体党员开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及新党章和公司企业文化应知应会考试活动;注重党建交流学习，与中国联通北京分公司四区局等单位开展了联合党日活动。中国联通时科党支部注重不断加强对青年员工的理想信念教育，增强优秀员工的政治自觉，做好党员发展工作。

大力推进党建工作与企业生产经营融合发展。以贯彻落实集团公司党组41号文为抓手，促进基层党建工作与生产经营的有机融合，不断优化管理体制，推进扁平化管理模式，重视大力打造自有开发运营团队，增强企业发展的内驱力;在保持传统业务收入稳定的同时，发力互联网创新业务。以业务创新为突破口，积极开展与互联网企业的业务、文化联谊活动，加强沟通交流，寻找创新商机，壮大发展实力，加快互联网化转型;以转变作风为切入点，组织业务单元深入一线本地网，了解一线难点、痛点、热点，发挥自身优势，帮困解难，助力互联网创新领域的研发支撑和“五新”联通建设。

近两年来，**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。

党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建“做实”“做强”，厚植、夯实各项**业务发展的根基。

院党组确立“高标准建设，创**品牌”的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造“党建+”的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。

总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。

院党组着力抓好“党建+业务”建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴“实战”要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展“干警荐书”活动等，引导党员干警“学思践行”习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。

通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位，真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。

我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。

下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实“一岗双责”，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。

二要认真落细组织生活，结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。

三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。

四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。

五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。

六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。

七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。

党的建设工作将成为一切工作的核心，党建+业务的工作模式也早已成为共识，如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。

需要。

党建与业务融合发展交流发言

（一）在思想认识上，一重一轻。重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

（二）在工作态度上，一热一冷。虽然同是工作，但党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，甚至不乐意从事党建工作，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。

（一）思想认识不到位。对党建的重要性、艰巨性认识不够，觉得机关党员总体素质较高，自我要求严格，自我教育管理较好，机关支部无需做更多的工作；认为机关党建工作任务软、内容虚，机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）工作导向有偏差。在做党建工作时，往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。

（一）提高认识，切实摆正机关党建工作定位。机关干部尤其是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不便抓”的认识误区，自觉把党建摆在机关工作的重要位置。

（二）拓宽思路，统筹谋划机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务，自觉把党建工作放在中心工作中来统筹。机关党建在工作目标上，围绕中心来制定；在工作思路上，围绕中心来谋划；在工作措施上，围绕中心来统筹；在工作成效上，围绕中心来考核，形成推动中心的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。

党建与业务融合发展交流发言范文

结合正在开展的“关于**‘两张皮’问题推动机关党建和业务工作深度融合的大讨论活动”，我查找了自己在党建工作中存在的问题，现将情况总结如下。

（一）在思想认识上，一重一轻。重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

（二）在工作态度上，一热一冷。虽然同是工作，但党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，甚至不乐意从事党建工作，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。

（一）思想认识不到位。对党建的重要性、艰巨性认识不够，觉得机关党员总体素质较高，自我要求严格，自我教育管理较好，机关支部无需做更多的工作；认为机关党建工作任务软、内容虚，机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）工作导向有偏差。在做党建工作时，往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。

（一）提高认识，切实摆正机关党建工作定位。机关干部尤其是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不便抓”的认识误区，自觉把党建摆在机关工作的重要位置。

（二）拓宽思路，统筹谋划机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务，自觉把党建工作放在中心工作中来统筹。机关党建在工作目标上，围绕中心来制定；在工作思路上，围绕中心来谋划；在工作措施上，围绕中心来统筹；在工作成效上，围绕中心来考核，形成推动中心的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。

党建与业务融合发展交流发言

全国总工会研究室是负责工运理论研究和重要文稿起草的综合部门。研究室党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把加强支部建设作为提升素养、鼓舞斗志、凝聚力量、攻坚克难的重要法宝，围绕“四强”党支部建设目标，坚持以理论武装头脑、以学习锻造队伍、以工作锤炼作风、以制度规范建设，在促进党建工作与业务工作融合发展中，充分发挥了党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。

（一）坚持理论武装推动理论研究的深入。注重把理论学习的收获转化为理论研究的成果，在组织党员干部系统深入学习***新时代中国特色社会主义思想基础上，把学习贯彻***总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为主线，加大学习研究阐释力度。编印《***关于工人阶级和工会工作论述摘编》，出版《把握时代主题服务职工群众》、《新时代新使命新作为》、《忠诚党的事业竭诚服务职工》等书籍；在起草的中国工会十七大报告中，系统概括***总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵和实践要求，成为报告的最大亮点和重大贡献。

（二）坚持创新学习模式促进学研用结合。树立“学习工作化、工作学习化”的理念，在领导干部讲党课、党员个人自学、党小组学习活动基础上，坚持开展月度支部学习交流制度，形成“学习、研究、讲座、点评”相结合的“四位一体”学习交流模式。近3年来，已开展学习交流37次。参与了《全国总工会改革试点方案》和以中共中央、国务院名义印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》等重要文件的研究起草，开展第八次全国职工队伍状况调查、保障和改善民生调查，编写《新的使命和担当》、《产业工人队伍建设改革进行时》、《第八次中国职工状况调查》等书籍。探索新时代工会理论研究新路子，推动建立全总领导同志调研机制、委托课题研究机制、社会化研究机制等，组织全室党员干部开展调查研究，形成了一批成果，推出了一批典型。

（三）坚持作风养成提升工作质量和效能。立足以作风抓班子、带队伍、上水平，注重加强纪律教育，划出底线、亮明红线，强化纪律保证；注重加强精神激励，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，实地重温大庆精神、铁人精神、红船精神、沂蒙精神，增强党性观念；注重群众路线教育，深入职工群众，把对职工的感情转化为服务职工的行动；注重树立超前意识、标准意识、质量意识，既雷厉风行又严谨细致，每年起草各类文稿300余篇。2019年，面对全总推进产业工人队伍建设改革、深化工会改革、经济责任审计、主题教育、巡视工作等重大任务，研究室作为文件组成员单位，全员上阵、全程参与、全力投入，加班加点已成“常态”。

（四）坚持把建章立制贯穿支部建设全过程。着力以制度抓党建、以制度促落实，把推进党支部标准化规范化建设试点作为加强党支部建设的重要契机，对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，修订完善“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系群众制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党费缴纳制度、党风廉政建设制度、学习制度、调研制度等10项基本制度。2019年4月，支部进行了换届选举，室领导班子成员全部担任支部委员，纪检委员由副局级领导干部担任；创新党小组建设，促进学习活动经常化、学习记录规范化、列席支委会议和向党员大会报告工作的制度化，各党小组工作积极性得到有效提高；建立起党支部领导、分工会策划、青年小组执行的党日活动机制，形成了党工团齐抓共管工作格局。

一是加强理论学习、强化理论武装，是抓好党建、促进业务的政治保证；二是坚持把学习贯穿工作、以工作带动学习，是提升党支部吸引力凝聚力战斗力的重要途径；三是强化制度建设、狠抓制度落实，是发挥党支部战斗堡垒作用的根本基础。

党建与业务融合发展交流发言范文

7月9日，***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。为贯彻落实总书记讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，近期，在工委2019年两次党建工作专项督查调研的基础上，持续深入开展专题调研，深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议，认真挖掘问题产生的原因，着力推进融合抓党建，推动**市直机关党建工作“两张皮”问题。

通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义，在**党建和业务“两张皮”问题方面取得了一定成效。

(一)积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领，推动融合抓党建，制定了《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019-2021)三年规划》，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌，党建工作“围绕中心、服务大局”成效凸显。截止目前，市直机关69个直属党组织中已经有44个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的“为民强政”、市科协的“红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆”、市委宣传部的“高举旗帜、成风化人”和市人社局的“惠民人社、活力先锋”等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益浓厚。

(二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机关设置45个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了30名专职副书记，并注重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告《关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为2019年度内蒙古自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。

(三)切实发挥“领头雁”作用。“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部往往坐镇中枢、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习“学习强国”，号召党员干部通过“学习强国”内蒙古学**台手机app等加强自学，并定期对先进同志进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。

(四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在**“两张皮”问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如：市科协创新“六结合”方法，以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，“主题党日”为载体，全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展。

(五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是“坚持全心全意为人民服务”，市直机关围绕践行“为人民服务”的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上“走在前、作表率、打头阵”。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式，建立了“总队—支队—分队”三级管理体制，组建了70支党员志愿服务支队，并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际，按照《开展机关单位进社区“双结对、共创建”服务活动的通知》和“倡议我响应、志愿我行动”要求，开展以便民服务、服务创城等活动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。

取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有着不足，仍需我们去认真研究解决。

(一)缺少党建与业务融合的“潜力”。一是有的领导干部“第一责任人”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”、“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还没有深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建工作同业务工作结合起来推进。

(二)缺少党建与业务融合的“能力”。一是党务干部多为兼职流动性较大，导致部分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高，很难把握住党建工作的重点，更难将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展，但服务中心的能力不够，使在党建与业务融合时脱离本单位实际，融合推进往往以失败告终。三是有的党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，也不宣扬典型，没有在推进业务工作中将党建工作贯穿其中，增强组织凝聚力，也没有引导党员干部发挥模范先锋作用，促进党建与业务融合方面缺少方式方法。

(三)缺少党建与业务融合的“动力”。一方面考核推动机制不健全，党建工作考核与业务工作考核各行其事，没有把**“两张皮”问题的内容进行统筹考量。在党建工作考核时，只注重党建本身，不注重党建工作对业务工作的推动作用。另一方面，奖励机制不到位，没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制，导致“干与不干一个样，干好干坏一个样”，缺少推动党建与业务融合的动力。

(四)缺少党建与业务融合的“活力”。一方面统筹规划不够，科学的设定目标和任务的体系不健全，没有从设定任务目标着手推动，各项工作没有联动，缺少促使党建与业务相融合，形成合力的契机。另一方面，个别领导干部把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党建工作研究不够深入，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，使党建工作与业务工作模式固化，难以将党建与业务相融合，缺少活力。

融合抓党建，是新形式下党建的重点工作，针对推动过程中存在的问题，我们要攻坚克难，结合实际，细心研究，着力解决党建与业务工作“两张皮”问题。

(一)在思想认识上下功夫。一是要坚持党建引领，市委直属机关工委要切实履行统一领导市直机关党的工作职责，指导督促部门党组(党委)认真履行党建主题责任。部门党组(党委)要全面加强对本单位党的建设领导，通过党组(党委)中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，树立起“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，真正从思想上重视党建工作，积极推动党建与业务的深度融合，真正做到党建工作与业务工作“一盘棋”。二是要积极开展红色教育、爱国主义教育等活动，通过回顾红色历史，学习革命先辈的精神凝心聚力，进一步激发党务干部爱党敬业的精神。三是要继续注重开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任岗创建工作，在开展业务工作中树立机关党员模范先锋形象，利用榜样的力量，实现机关党建与机关建设的深度融合。

(二)在队伍建设上下功夫。一是要增强党建队伍实力。让业务水平高、工作成绩突出、有***的业务干部承担一定的党建工作，将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。二是要激发工作热情。将从事党建工作的成绩，也纳入到选拔干部、评定优秀中来，让党员干部从敢于从事党建工作变为愿于从事党建工作，提升党务干部推动党建和业务融合的积极性。三是要加强业务培训。进一步加大对党务干部的培训，特别注重分专项、有针对性的开展党建业务培训，全面提升党务干部的专业素质，使广大党务干部有能力去钻研推动党建和业务的融合。

(三)在考评机制上下功夫。一是要发挥好考核的“指挥棒”作用，以建立科学考核机制作为落脚点，注重和强化过程管理、跟踪问效的力度，健全完善党建考核制度,结合业务工作特点设置考评指标，建立任务清单，量化考评指标，加强党建和业务工作融合，推动各项工作落实落地。二是要加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是要强化激励机制。提高党建和业务工作融合在考核中所占的比例，对于在党建和业务工作融合方面做出成绩的，予以表彰奖励。

(四)在统筹推进上下功夫。一是要协同推进。坚持机关党建与中心工作、行政业务工作在目标上同向一体，推动机关党组织围绕行政业务工作的重点、难点、焦点来确定目标、开展工作，依托年度业务工作会议、述职评议会议、重点任务推进会和学习培训等载体，把党建与业务工作同部署、同督查、同考核，把党建工作的目标任务和中心工作有效统一起来。二是要紧密联系。以推进党支部标准化规范化建设为抓手，不断在加强基层党组织建设上同频共振。推进市委直属机关工委和各单位党组(党委)的党建资源之间的密切配合，建立市委直属机关工委和各单位党组(党委)沟通联系机制，主动形成市委直属机关工委与党组(党委)在抓党建上的密切联系。同时，探索建立各机关党组织联合开展主题党日、党员教育培训、党员志愿服务等有效形式，推进直属机关各单位在党建工作上的协作配合。三是要媒体聚合。运用单位网站、机关党建微信公众号、微信交流群，将党建与业务工作政策规定、办理流程、动态更新合二为一，实现业务资源和党建资源、业务动态和党建动态全部向一个平台集中，从形式上潜移默化的将党建与业务融合。

(五)持续在创建党建品牌上下功夫。市直机关要继续结合实际把创建党建品牌作为推进融合抓党建的有效载体，认真贯彻落实《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019—2021)三年规划》，组织所属党组织把助推服务中心工作作为党建品牌设计、规划、推进的出发点，精心创建与中心工作贴的紧、与业务工作融合深的机关党建品牌。通过培养品牌典型，发挥典型引路作用，让党建品牌成为党建与业务工作融合发展的一个突破口、一种精神坐标，来推动党建与业务的不断深入融合。

银行党建与业务融合发展交流发言

党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

中国联通时科公司在党建工作中，坚持以党的十九大精神为引领，落实集团党组总体部署，不断提升党建工作的制度化、规范化水平。持续推进党风廉政建设，提高党建质量。坚持党的一切工作到支部，不断加强支部的管理和建设，组织开展富有成效的支部活动。坚持党建融入中心、推动工作的思想，探索党建工作与业务的融合，保障生产经营工作持续健康发展。

以党建为统领，推进公司各项工作提升。建立健全国有控股合资企业党建工作制度，通过合资公司党建工作的探索，摸索出一套完整的中国联通时科全成本核算的管理机制，对公司互联网化转型和经营业绩提升发挥了重要作用。严格按照对于涉及到企业运营重要决策、重要人事调整、重要项目安排和大额资金运作的事项，在提交总经理办公会之前，必须先提交党支部支委会审议，征求党组织意见，以党组织的领导决策作为企业运营决策的前置性程序，确保党组织对企业发展大方向、大局势的有效把控。

培植优秀企业文化，进一步增强联通人的文化自信。结合中国联通“7.19”成立纪念日开展征文活动，展示企业形象、提振员工士气、增强企业凝聚力;组织全体党员开展读书活动，展示好书书目，分享读书心得;组织全体员工参加“学习贯彻十九大凝心聚力促发展”党的十九大知识有奖问答活动;组织全体党员开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及新党章和公司企业文化应知应会考试活动;注重党建交流学习，与中国联通北京分公司四区局等单位开展了联合党日活动。中国联通时科党支部注重不断加强对青年员工的理想信念教育，增强优秀员工的政治自觉，做好党员发展工作。

大力推进党建工作与企业生产经营融合发展。以贯彻落实集团公司党组41号文为抓手，促进基层党建工作与生产经营的有机融合，不断优化管理体制，推进扁平化管理模式，重视大力打造自有开发运营团队，增强企业发展的内驱力;在保持传统业务收入稳定的同时，发力互联网创新业务。以业务创新为突破口，积极开展与互联网企业的业务、文化联谊活动，加强沟通交流，寻找创新商机，壮大发展实力，加快互联网化转型;以转变作风为切入点，组织业务单元深入一线本地网，了解一线难点、痛点、热点，发挥自身优势，帮困解难，助力互联网创新领域的研发支撑和“五新”联通建设。

近两年来，**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。

党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建“做实”“做强”，厚植、夯实各项**业务发展的根基。

院党组确立“高标准建设，创**品牌”的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造“党建+”的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。

总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。

院党组着力抓好“党建+业务”建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴“实战”要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展“干警荐书”活动等，引导党员干警“学思践行”习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。

通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位，真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。

我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。

下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实“一岗双责”，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。

二要认真落细组织生活，结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。

三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。

四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。

五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。

六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。

七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。

党的建设工作将成为一切工作的核心，党建+业务的工作模式也早已成为共识，如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。

需要从全党、全社会，从依法治国方略的角度去把握，这不正是党务学习的主要内容吗?同样，对于营销工作来说，如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透，对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚，对于当地的经济发展状况一无所知，对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通，想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识，恰恰是党务学习的主要内容。

综上所述，党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的，是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

业务工作与党建工作深度融合是党建工作找准定位的关键，党政机关要增强党建与业务工作融合的自觉性，抓好党建服务业务、业务促进党建的着力点，将二者工作融会贯通、互相作用，最终为事业的前进而提供保障。

实践也证明了脱离业务工作抓党建，就极有可能偏离正确的方向，脱离了中心工作抓党建，党建工作就会失去生命力。所以，在实践中，要不断探索党建工作与中心工作相融合的路径，以全局性的谋划将工作向纵深和广大上推进。但是，也应该时刻避免弱化党建工作或者将党建与中心工作对立起来，要坚持二者同向、同行、同步。

推进党建工作与业务工作融合要选准结合点和切入点，通过创新性的形式将党的建设各项工作做细做实，将这些工作抓在日常，与党员干部教育管理方式结合起来，成为教育、监督、管理党员和职工的重要抓手。党建工作与中心工作融合要成为一个长期的工作，立足于实践不断探索，不断推进党建工作的理论创新和实践应用，积极推进党建工作对业务工作服务和引导作用，真正将党建工作的优势发挥出来。

业务工作会有难点和痛点，党建工作要将这些难题作为工作的重点，抓好关键少数、抓好牛鼻子、做好协调服务工作，切实促进业务工作不断实现突破和发展，最终实现党建工作与业务工作的良性互促。

通过党建工作带动业务工作，通过业务工作将党建工作有依托，在实践中一定要避免出现“两张皮”的状况，强化融合，补齐短板，最终实现党建的标准化建设、实现党建工作对业务工作的高质高效指引和服务。

为贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，推进基层党组织建设创新发展，促进党建与业务工作融合发展，为立德树人服务，为教学科研服务，为学校发展服务。4月9日上午，纪委办、监察处党支部陈敏书记带领支委成员俞伟清、辛洁来到纺织与服装工程学院就支部工作开展学习交流，座谈会由学院党委书记董召勤主持，学院教工一支部书记吴菲菲、教工二支部书记冯岑、教工五支部书记金建锋参加了座谈会。

金建锋首先介绍了教工五支部特聘教授团队的支部工作。五支部扎实做好党费收缴、支部台账、“三会一课”等基础工作，建立了常态化、规范化的学习制度，加强党员的教育、管理、监督，围绕立德树人根本任务和师德师风建设，强化创新思维、战略思维、底线思维等思维方法，把教师的自身发展与学科发展、学校发展相结合，激发了老师们的积极性、主动性，发挥了党员的先锋模范作用。

吴菲菲介绍了学院行政党支部认真落实组织生活制度，多形式、高效率开展学习和支部活动的情况。支部以教职工大会、党政联席会议为契机，认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合警示教育认真学习中国共产党纪律处分条例，围绕立德树人根本任务开展党风廉政建设专题教育，发挥微信群等新媒体的作用提高学习效率，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

冯岑介绍了纺织工程系党支部团结和谐、以老带新，以支部工作推动教学科研和人才培养的经验。支部把政治学习与业务研讨相结合，与立德树人相结合，加强课堂思政、专业思想、实验室安全教育，在实际工作中注重青年党员的培养，充分发挥了党员在工作、学习、生活各方面的先锋模范作用。

在听取了三位支部书记的交流后，陈敏表示学院支部在党建引领教育教学、人才培养、学科发展方面发挥了良好的示范带头作用，在促进党建与业务工作融合发展方面值得我们学习借鉴。

董召勤表示，机关部门与基层学院的党建交流，有利于学院师生更好地了解学校的有关政策文件，更好地贯彻落实党和国家的各项方针政策;也有利于机关部门更好地了解基层学院的实际情况，倾听师生的实际诉求;更有利于推动全面从严治党和党风廉政建设向基层延伸，推动党建和教育教学、人才培养、学科建设更好地融合发展。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

业务工作与党建工作深度融合是党建工作找准定位的关键，党政机关要增强党建与业务工作融合的自觉性，抓好党建服务业务、业务促进党建的着力点，将二者工作融会贯通、互相作用，最终为事业的前进而提供保障。

实践也证明了脱离业务工作抓党建，就极有可能偏离正确的方向，脱离了中心工作抓党建，党建工作就会失去生命力。所以，在实践中，要不断探索党建工作与中心工作相融合的路径，以全局性的谋划将工作向纵深和广大上推进。但是，也应该时刻避免弱化党建工作或者将党建与中心工作对立起来，要坚持二者同向、同行、同步。

推进党建工作与业务工作融合要选准结合点和切入点，通过创新性的形式将党的建设各项工作做细做实，将这些工作抓在日常，与党员干部教育管理方式结合起来，成为教育、监督、管理党员和职工的重要抓手。党建工作与中心工作融合要成为一个长期的工作，立足于实践不断探索，不断推进党建工作的理论创新和实践应用，积极推进党建工作对业务工作服务和引导作用，真正将党建工作的优势发挥出来。

业务工作会有难点和痛点，党建工作要将这些难题作为工作的重点，抓好关键少数、抓好牛鼻子、做好协调服务工作，切实促进业务工作不断实现突破和发展，最终实现党建工作与业务工作的良性互促。

通过党建工作带动业务工作，通过业务工作将党建工作有依托，在实践中一定要避免出现“两张皮”的状况，强化融合，补齐短板，最终实现党建的标准化建设、实现党建工作对业务工作的高质高效指引和服务。

为贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，推进基层党组织建设创新发展，促进党建与业务工作融合发展，为立德树人服务，为教学科研服务，为学校发展服务。4月9日上午，纪委办、监察处党支部陈敏书记带领支委成员俞伟清、辛洁来到纺织与服装工程学院就支部工作开展学习交流，座谈会由学院党委书记董召勤主持，学院教工一支部书记吴菲菲、教工二支部书记冯岑、教工五支部书记金建锋参加了座谈会。

金建锋首先介绍了教工五支部特聘教授团队的支部工作。五支部扎实做好党费收缴、支部台账、“三会一课”等基础工作，建立了常态化、规范化的学习制度，加强党员的教育、管理、监督，围绕立德树人根本任务和师德师风建设，强化创新思维、战略思维、底线思维等思维方法，把教师的自身发展与学科发展、学校发展相结合，激发了老师们的积极性、主动性，发挥了党员的先锋模范作用。

吴菲菲介绍了学院行政党支部认真落实组织生活制度，多形式、高效率开展学习和支部活动的情况。支部以教职工大会、党政联席会议为契机，认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合警示教育认真学习中国共产党纪律处分条例，围绕立德树人根本任务开展党风廉政建设专题教育，发挥微信群等新媒体的作用提高学习效率，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

冯岑介绍了纺织工程系党支部团结和谐、以老带新，以支部工作推动教学科研和人才培养的经验。支部把政治学习与业务研讨相结合，与立德树人相结合，加强课堂思政、专业思想、实验室安全教育，在实际工作中注重青年党员的培养，充分发挥了党员在工作、学习、生活各方面的先锋模范作用。

在听取了三位支部书记的交流后，陈敏表示学院支部在党建引领教育教学、人才培养、学科发展方面发挥了良好的示范带头作用，在促进党建与业务工作融合发展方面值得我们学习借鉴。

董召勤表示，机关部门与基层学院的党建交流，有利于学院师生更好地了解学校的有关政策文件，更好地贯彻落实党和国家的各项方针政策;也有利于机关部门更好地了解基层学院的实际情况，倾听师生的实际诉求;更有利于推动全面从严治党和党风廉政建设向基层延伸，推动党建和教育教学、人才培养、学科建设更好地融合发展。

中国联通时科公司在党建工作中，坚持以党的十九大精神为引领，落实集团党组总体部署，不断提升党建工作的制度化、规范化水平。持续推进党风廉政建设，提高党建质量。坚持党的一切工作到支部，不断加强支部的管理和建设，组织开展富有成效的支部活动。坚持党建融入中心、推动工作的思想，探索党建工作与业务的融合，保障生产经营工作持续健康发展。

以党建为统领，推进公司各项工作提升。建立健全国有控股合资企业党建工作制度，通过合资公司党建工作的探索，摸索出一套完整的中国联通时科全成本核算的管理机制，对公司互联网化转型和经营业绩提升发挥了重要作用。严格按照对于涉及到企业运营重要决策、重要人事调整、重要项目安排和大额资金运作的事项，在提交总经理办公会之前，必须先提交党支部支委会审议，征求党组织意见，以党组织的领导决策作为企业运营决策的前置性程序，确保党组织对企业发展大方向、大局势的有效把控。

培植优秀企业文化，进一步增强联通人的文化自信。结合中国联通“7.19”成立纪念日开展征文活动，展示企业形象、提振员工士气、增强企业凝聚力;组织全体党员开展读书活动，展示好书书目，分享读书心得;组织全体员工参加“学习贯彻十九大凝心聚力促发展”党的十九大知识有奖问答活动;组织全体党员开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及新党章和公司企业文化应知应会考试活动;注重党建交流学习，与中国联通北京分公司四区局等单位开展了联合党日活动。中国联通时科党支部注重不断加强对青年员工的理想信念教育，增强优秀员工的政治自觉，做好党员发展工作。

大力推进党建工作与企业生产经营融合发展。以贯彻落实集团公司党组41号文为抓手，促进基层党建工作与生产经营的有机融合，不断优化管理体制，推进扁平化管理模式，重视大力打造自有开发运营团队，增强企业发展的内驱力;在保持传统业务收入稳定的同时，发力互联网创新业务。以业务创新为突破口，积极开展与互联网企业的业务、文化联谊活动，加强沟通交流，寻找创新商机，壮大发展实力，加快互联网化转型;以转变作风为切入点，组织业务单元深入一线本地网，了解一线难点、痛点、热点，发挥自身优势，帮困解难，助力互联网创新领域的研发支撑和“五新”联通建设。

近两年来，**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。

党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建“做实”“做强”，厚植、夯实各项**业务发展的根基。

院党组确立“高标准建设，创**品牌”的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造“党建+”的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。

总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。

院党组着力抓好“党建+业务”建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴“实战”要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展“干警荐书”活动等，引导党员干警“学思践行”习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。

通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位，真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。

我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。

下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实“一岗双责”，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。

二要认真落细组织生活，结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。

三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。

四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。

五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。

六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。

七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。

党的建设工作将成为一切工作的核心，党建+业务的工作模式也早已成为共识，如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。

需要从全党、全社会，从依法治国方略的角度去把握，这不正是党务学习的主要内容吗?同样，对于营销工作来说，如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透，对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚，对于当地的经济发展状况一无所知，对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通，想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识，恰恰是党务学习的主要内容。

综上所述，党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的，是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。

按照*****的统一部署和要求，通过集中“六查六掌握”相关培训和自我学习，对照党章党规党纪及上级机关有关纪律规定，通过自查自纠工作进一步提高了自己辅助执法素质和纪律作风水平，让自己在思想上、辅助执法质量上、纪律上、作风上都有很大的改进和提高，现自我剖析如下：

一是思想上。通过集体学习和培训并深入的剖析自己，理想和信念是坚定的，但一直因为自己身为辅警，还不是正规民警而未以饱满的热情和更强烈的责任心对待工作，执法为民的思想应在内心扎根，服务观念还有待进一步加强。

二是辅助执法业务方面。参加工作近两年来，通过不断的业余学习和实际工作中积累经验，执法行为趋于规范化，但专业法律相关知识还是有所欠缺，对有些看守所的业务水平有待提高。

三是在纪律方面。尽管无违反警纪警规的行为，但工作中产生一些纪律涣散的问题，主要体现在夜班时偶有迟到现象，开会时不专心现象。

四是作风方面。尽管能按时落实上级交给的任务与工作，刚参加工作的时候，工作积极性有所减弱，在一些关系不大的事情上体现出一定的不耐心，偶有带着情绪工作的情况。

上述问题存在的原因是多方面的，新形势下，警务工作多，警力少，工作难度大，另一方面上级政策不配套和政策体质不健全，辅警薪资水平过低，造成工作积极性有所下降，但主要原因还是主观上的原因，一是为人民服务的意识不够深入。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。公仆意识不够深刻。二是警纪警规牢记在心，但工作纪律意识有一点淡薄。尽管在监管支队工作近一年多了，工作中还是有一定的情绪出现，工作的积极性有所减弱，出现纪律涣散问题。

1、树立严格执法理念，准确定位，正确对待权和责、苦与乐、义与利。把人民赋予我们的权利用到实处，竭尽全力履行职责，看守所的工作中我很大程度上还局限于旧的思维定势和工作模式。工作中更因该严格依法执法，严格要求自己，自觉用法律和制度约束自己的行为，决不能以任何借口搞特殊，坚决落实服务于执法并重的方针。树立以苦为乐，以干为荣的崇高思想境界，勇于开拓，苦干实干。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、加强业务学习、夯实理论基础。理论的模糊必然导致行动上的盲目，政治上的先进源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统的刻苦学习，在工作之余，加强相关业务学习，加强对法律法规的学习，提高看守所业务水平的同时，提高自己的执法水平和执法质量。争取早日考取成为正式人民警察。

3、端正工作态度。提高工作积极性，主动性。认真的做好干一行爱一行，在工作中积极主动，完成上级交予的任务的同时，自己要利用好时间，积极主动的解决工作中的问题。

通过学习教育、自我剖析反省，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢牢根植于心，按照人民警察廉洁自律规定加强自身修养，以高度的政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务，正确行使手中的权利，时刻把人民的冷暖安危记在心上，让自己真正做一个高尚的、纯洁的、有益于人民的人。

按照*****的统一部署和要求，通过集中“六查六掌握”相关培训和自我学习，对照党章党规党纪及上级机关有关纪律规定，通过自查自纠工作进一步提高了自己辅助执法素质和纪律作风水平，让自己在思想上、辅助执法质量上、纪律上、作风上都有很大的改进和提高，现自我剖析如下：

一是思想上。通过集体学习和培训并深入的剖析自己，理想和信念是坚定的，但一直因为自己身为辅警，还不是正规民警而未以饱满的热情和更强烈的责任心对待工作，执法为民的思想应在内心扎根，服务观念还有待进一步加强。

二是辅助执法业务方面。参加工作近两年来，通过不断的业余学习和实际工作中积累经验，执法行为趋于规范化，但专业法律相关知识还是有所欠缺，对有些看守所的业务水平有待提高。

三是在纪律方面。尽管无违反警纪警规的行为，但工作中产生一些纪律涣散的问题，主要体现在夜班时偶有迟到现象，开会时不专心现象。

四是作风方面。尽管能按时落实上级交给的任务与工作，刚参加工作的时候，工作积极性有所减弱，在一些关系不大的事情上体现出一定的不耐心，偶有带着情绪工作的情况。

上述问题存在的原因是多方面的，新形势下，警务工作多，警力少，工作难度大，另一方面上级政策不配套和政策体质不健全，辅警薪资水平过低，造成工作积极性有所下降，但主要原因还是主观上的原因，一是为人民服务的意识不够深入。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。公仆意识不够深刻。二是警纪警规牢记在心，但工作纪律意识有一点淡薄。尽管在监管支队工作近一年多了，工作中还是有一定的情绪出现，工作的积极性有所减弱，出现纪律涣散问题。

1、树立严格执法理念，准确定位，正确对待权和责、苦与乐、义与利。把人民赋予我们的权利用到实处，竭尽全力履行职责，看守所的工作中我很大程度上还局限于旧的思维定势和工作模式。工作中更因该严格依法执法，严格要求自己，自觉用法律和制度约束自己的行为，决不能以任何借口搞特殊，坚决落实服务于执法并重的方针。树立以苦为乐，以干为荣的崇高思想境界，勇于开拓，苦干实干。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、加强业务学习、夯实理论基础。理论的模糊必然导致行动上的盲目，政治上的先进源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统的刻苦学习，在工作之余，加强相关业务学习，加强对法律法规的学习，提高看守所业务水平的同时，提高自己的执法水平和执法质量。争取早日考取成为正式人民警察。

3、端正工作态度。提高工作积极性，主动性。认真的做好干一行爱一行，在工作中积极主动，完成上级交予的任务的同时，自己要利用好时间，积极主动的解决工作中的问题。

通过学习教育、自我剖析反省，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢牢根植于心，按照人民警察廉洁自律规定加强自身修养，以高度的政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务，正确行使手中的权利，时刻把人民的冷暖安危记在心上，让自己真正做一个高尚的、纯洁的、有益于人民的人。

党建与业务融合发展交流发言

演讲稿由与会者提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的意见、观点或报告自己的思想工作。演讲可以根据目的和性质进行划分，这是演讲的重要准备。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

中国联通时科公司在党建工作中，坚持以党的十九大精神为引领，落实集团党组总体部署，不断提升党建工作的制度化、规范化水平。持续推进党风廉政建设，提高党建质量。坚持党的一切工作到支部，不断加强支部的管理和建设，组织开展富有成效的支部活动。坚持党建融入中心、推动工作的思想，探索党建工作与业务的融合，保障生产经营工作持续健康发展。

以党建为统领，推进公司各项工作提升。建立健全国有控股合资企业党建工作制度，通过合资公司党建工作的探索，摸索出一套完整的中国联通时科全成本核算的管理机制，对公司互联网化转型和经营业绩提升发挥了重要作用。严格按照对于涉及到企业运营重要决策、重要人事调整、重要项目安排和大额资金运作的事项，在提交总经理办公会之前，必须先提交党支部支委会审议，征求党组织意见，以党组织的领导决策作为企业运营决策的前置性程序，确保党组织对企业发展大方向、大局势的有效把控。

培植优秀企业文化，进一步增强联通人的文化自信。结合中国联通“7.19”成立纪念日开展征文活动，展示企业形象、提振员工士气、增强企业凝聚力;组织全体党员开展读书活动，展示好书书目，分享读书心得;组织全体员工参加“学习贯彻十九大凝心聚力促发展”党的十九大知识有奖问答活动;组织全体党员开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及新党章和公司企业文化应知应会考试活动;注重党建交流学习，与中国联通北京分公司四区局等单位开展了联合党日活动。中国联通时科党支部注重不断加强对青年员工的理想信念教育，增强优秀员工的政治自觉，做好党员发展工作。

大力推进党建工作与企业生产经营融合发展。以贯彻落实集团公司党组41号文为抓手，促进基层党建工作与生产经营的有机融合，不断优化管理体制，推进扁平化管理模式，重视大力打造自有开发运营团队，增强企业发展的内驱力;在保持传统业务收入稳定的同时，发力互联网创新业务。以业务创新为突破口，积极开展与互联网企业的业务、文化联谊活动，加强沟通交流，寻找创新商机，壮大发展实力，加快互联网化转型;以转变作风为切入点，组织业务单元深入一线本地网，了解一线难点、痛点、热点，发挥自身优势，帮困解难，助力互联网创新领域的研发支撑和“五新”联通建设。

近两年来，**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。

党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建“做实”“做强”，厚植、夯实各项**业务发展的根基。

院党组确立“高标准建设，创**品牌”的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造“党建+”的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。

总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。

院党组着力抓好“党建+业务”建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴“实战”要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展“干警荐书”活动等，引导党员干警“学思践行”习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。

通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位，真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

我院一是把党建与人才培养结合起来，明确要求，任中层正职必先入党，以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行“一岗双责”，既抓业务，又抓党建，加强对部门内党员的监督、管理，和党支部各负其责、密切配合，形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责，抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案，将每个人的学习笔记、和组织生活会的发言等放入档案，作为个人选拔任用的重要参考，激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。

党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。

我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。

下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实“一岗双责”，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。

二要认真落细组织生活，结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。

三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。

四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。

五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。

六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。

七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。

党的建设工作将成为一切工作的核心，党建+业务的工作模式也早已成为共识，如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。

再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域，和大家打交道最多就是《中华人民共和国烟草专卖法》，可能大部分专卖人员最为关注的，也是各类考试中最常考的就是法条，这种行为罚款多少，那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是，在执法过程中，对于执法者来说，更重要的不是让你把条文背下来，难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成?作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解，单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就。

需要从全党、全社会，从依法治国方略的角度去把握，这不正是党务学习的主要内容吗?同样，对于营销工作来说，如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透，对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚，对于当地的经济发展状况一无所知，对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通，想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识，恰恰是党务学习的主要内容。

综上所述，党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的，是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。

党的十九届五中全会，是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记站在全局的战略高度，就准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局等重大理论和实践问题作出了深刻阐述、提出了明确要求，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须将学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧紧围绕党中央一系列新的重大部署、重要举措，找准贯彻落实的切入点、结合点、着力点，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，下好先手棋、打好主动仗，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、抓改革、促发展各项工作，全力推动新时代公安工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

突出党的领导，高站位践行“两个维护”

“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业取得历史性新成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。成就的取得，最根本的依靠在于习近平总书记掌舵领航，最根本的指引在于习近平新时代中国特色社会主义思想，最根本的优势在于党的领导和中国特色社会主义制度。历史性成就令人振奋，巨大制度优越性令人自信，只要我们坚决做到“两个维护”，就完全有信心、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。

“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，讲政治是公安机关的第一要求。要始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入贯彻党章等各项制度，加强巡视巡察，深化政治督察，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的人和事，坚决彻底肃清周永康等人流毒影响，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为首要课必修课，分级分批开展干部民警政治轮训，努力做到真学真信、知行合一。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终心怀“国之大者”，把听党指挥、对党负责、坚决贯彻落实党中央决策部署作为第一位的任务，完善“第一议题”和习近平总书记重要指示精神督办抓落实等制度，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

突出系统观念，高起点谋划公安工作。

在党的十八大以来的创新实践中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。规划《建议》把坚持系统观念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。公安机关必须自觉将各项工作置于党和国家工作大局中来思考把握，观大势、谋大事，紧紧围绕服务保障高质量发展，加强战略性、前瞻性研究谋划，切实履行好新时代使命任务。

要认真对表对标规划《建议》，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、网上网下两个战场，加强调研论证，积极争取支持，抓紧研究完善公安发展“十四五”规划及相关子规划，推动各项工作一以贯之、久久为功，切实把党中央决策部署贯彻落实到公安工作的各方面和全过程。要以防范化解影响安全稳定的重大风险为主线，准确把握新发展阶段面临机遇挑战的新变化，深入研究风险演变传导的规律特点，认真总结近年来维护安全稳定工作的经验教训，把每一领域、每一方面、每一重要节点的不稳定、不确定因素排查清、分析透，针对性制定防范应对预案方案，努力做到不留空白、有备无患。特别是今明两年大事喜事多，要坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风，统筹谋划、精心组织常态化疫情防控条件下的系列安保维稳工作和专项行动，确保各项工作有条不紊、层层递进、效果最佳。

突出底线思维，高水平维护安全稳定。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有。公安机关必须准确识变、科学应变、主动求变，认真贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，强化底线思维，发扬斗争精神，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，推动平安中国建设提档升级。

要紧紧围绕捍卫政治安全，以防范抵御“颜色革命”为主线，敢于斗争、善于斗争，不断完善工作体系、强化工作措施，扎实推进系列专项工作，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严防发生危害国家政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。要紧紧围绕维护社会安定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委和政府的领导下，密切关注各类不稳定因素，深入开展矛盾纠纷排查化解和公安信访突出问题攻坚化解，推进“枫桥式公安派出所”创建，最大限度将矛盾问题消除在初始阶段。对网贷平台、长租公寓等重点问题，配合做好风险预警、防范处置等工作，严防经济金融风险向社会稳定甚至政治安全领域传导。要紧紧围绕保障人民安宁，大力弘扬漳州110“人民的保护神”精神，健全扫黑除恶常态化工作机制，完善打击治理网络犯罪新机制，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类突出违法犯罪活动，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化对新业态、新技术和道路交通、危险物品、大型活动等的精准有效监管，不断提升平安品质、提高群众安全感。

突出法治导向，高标准建设法治公安。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在统筹推进各项事业进程中，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。公安机关处于执法司法第一线，担负着行政执法和刑事司法的双重职能，必须深入学习贯彻习近平法治思想，坚持严格规范公正文明执法理念，深入推进执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

要健全执法制度体系，围绕打击违法犯罪、公共安全管理、海外利益保护等方面的迫切需要，推动完善相关法律规范，健全执法标准、执法细则和实战指引，确保各项工作有规可依、有章可循。要完善监督管理机制，以加快推进执法办案管理中心建设为牵引，深化受立案、刑事案件“两统一”、“阳光警务”等机制制度改革，健全执法监督考评机制，实现对执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理。要解决执法突出问题，坚决整治干预执法司法和过度执法、逐利执法等群众反映强烈的问题，积极落实宽严相济刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪认罚从宽制度，更加注重人性化执法、柔性执法、说理执法，让执法既有力度又有温度。

突出创新理念，高质效深化公安改革。

应对变局、开拓新局，必须发挥好改革的突破和先导作用，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。实现公安工作现代化目标，也要积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，着眼固根基、扬优势、补短板、强弱项，更加注重用创新理念和改革办法破难题、解新题，不断提升整体效能和核心战斗力。

要推进警务体制机制改革，按照“把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实”的思路，稳妥推进市县公安机关大部门、大警种制改革，完善一体化实战化警务运行机制和模式，形成职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的组织体系。特别是要加强和改进以派出所为重点的基层基础工作，构建同市域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的公安机关基层社会治理格局。要推进大数据智能化建设，以实战为导向，在数据整合分析、平台体系建设、深化智能应用上下功夫，加快推进重点项目建设，创新智慧公安背景下的打防管控新战法，同步加强数据安全保护，打造大数据智能应用新生态。要推进公安“放管服”改革，着眼人民群众对高质量公共服务新期盼和雄安新区、长江经济带、海南自贸港等建设发展需要，抓好已出台相关意见方案的推进落实，深化“互联网公安政务服务”，总结推广“网上办”“掌上办”“刷脸办”等经验做法，同步依法打击侵犯知识产权等涉企违法犯罪活动，更好提高群众满意度、保障企业合法权益。

突出从严基调，高要求锻造过硬队伍。

全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。公安机关作为建设者、捍卫者，必须全面贯彻新时代党的建警治警方针，锚定“四个铁一般”标准要求，始终保持“严”的主基调，深入推进全面从严管党治警，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

要压紧压实责任，坚决贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，履行好党组织主体责任、纪检组织监督责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，把部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督责任落实到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加强干部队伍建设，全面贯彻新时代党的组织路线，把是否对党忠诚老实、是否具有强烈的“四个意识”作为第一位的标准，推进干部轮岗交流，加强年轻干部培养锻炼，切实选好配强各级领导干部。要严格监督执纪，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，加强“八小时之内”和“八小时之外”监督管理，精准运用监督执纪“四种形态”，着力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，努力让民警形成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉；同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实好爱警暖警各项措施，让“有困难找组织”成为民警第一选择。要锤炼能力素质，依托“全警实战大练兵”等形式载体，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提高队伍专业素养和实战本领。

按照*****的统一部署和要求，通过集中“六查六掌握”相关培训和自我学习，对照党章党规党纪及上级机关有关纪律规定，通过自查自纠工作进一步提高了自己辅助执法素质和纪律作风水平，让自己在思想上、辅助执法质量上、纪律上、作风上都有很大的改进和提高，现自我剖析如下：

一是思想上。通过集体学习和培训并深入的剖析自己，理想和信念是坚定的，但一直因为自己身为辅警，还不是正规民警而未以饱满的热情和更强烈的责任心对待工作，执法为民的思想应在内心扎根，服务观念还有待进一步加强。

二是辅助执法业务方面。参加工作近两年来，通过不断的业余学习和实际工作中积累经验，执法行为趋于规范化，但专业法律相关知识还是有所欠缺，对有些看守所的业务水平有待提高。

三是在纪律方面。尽管无违反警纪警规的行为，但工作中产生一些纪律涣散的问题，主要体现在夜班时偶有迟到现象，开会时不专心现象。

四是作风方面。尽管能按时落实上级交给的任务与工作，刚参加工作的时候，工作积极性有所减弱，在一些关系不大的事情上体现出一定的不耐心，偶有带着情绪工作的情况。

上述问题存在的原因是多方面的，新形势下，警务工作多，警力少，工作难度大，另一方面上级政策不配套和政策体质不健全，辅警薪资水平过低，造成工作积极性有所下降，但主要原因还是主观上的原因，一是为人民服务的意识不够深入。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。公仆意识不够深刻。二是警纪警规牢记在心，但工作纪律意识有一点淡薄。尽管在监管支队工作近一年多了，工作中还是有一定的情绪出现，工作的积极性有所减弱，出现纪律涣散问题。

1、树立严格执法理念，准确定位，正确对待权和责、苦与乐、义与利。把人民赋予我们的权利用到实处，竭尽全力履行职责，看守所的工作中我很大程度上还局限于旧的思维定势和工作模式。工作中更因该严格依法执法，严格要求自己，自觉用法律和制度约束自己的行为，决不能以任何借口搞特殊，坚决落实服务于执法并重的方针。树立以苦为乐，以干为荣的崇高思想境界，勇于开拓，苦干实干。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、加强业务学习、夯实理论基础。理论的模糊必然导致行动上的盲目，政治上的先进源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统的刻苦学习，在工作之余，加强相关业务学习，加强对法律法规的学习，提高看守所业务水平的同时，提高自己的执法水平和执法质量。争取早日考取成为正式人民警察。

3、端正工作态度。提高工作积极性，主动性。认真的做好干一行爱一行，在工作中积极主动，完成上级交予的任务的同时，自己要利用好时间，积极主动的解决工作中的问题。

通过学习教育、自我剖析反省，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观牢牢根植于心，按照人民警察廉洁自律规定加强自身修养，以高度的政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务，正确行使手中的权利，时刻把人民的冷暖安危记在心上，让自己真正做一个高尚的、纯洁的、有益于人民的人。

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,推动庆阳市公安局队伍教育整顿学习教育环节走深走实。3月17日上午,市公安局队伍教育整顿政治轮训读书班召开专题研讨交流会。会议由局党委委员、政治部主任刘志刚主持。局党委班子成员，各部门主要负责人及市局机关科级以上干部在市局主会场参加会议，长庆、森林、机场分局科级以上干部在各自分会场参加会议。专题研讨交流会紧紧围绕“推进公安工作高质量发展，锻造听党指挥公安铁军”主题进行。局党委委员、副局长、交警支队支队长张茂龙，庆阳市公安局长庆分局党委书记、局长赵晓波，庆阳市公安局森林分局党委书记、局长高海峰，市局警务督察支队支队长丑立志紧扣研讨主题，结合政治轮训读书班学习体会，紧贴公安工作实际分别进行了研讨交流发言。通过聆听发言人员的感想和体会，进一步提高了全体参训人员的学习效果，达到了相互学习交流，凝聚思想共识的目的。刘志刚对专题研讨交流会进行了点评，并对进一步做好全市公安队伍教育整顿工作提出了明确要求。会议指出，全国政法队伍教育整顿目标任务、环节举措都很明确，涉及范围大、时间短、任务重，此次专题研讨交流，是认真落实公安队伍教育整顿工作的具体行动，更是发挥领导干部示范带头作用、强化思想政治洗礼的重要举措。

会议要求，领导干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习习近平法治思想，以及习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述特别是在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以高度的政治责任感、历史使命感推进全市各项公安工作部署落地落实，并以此来检验教育整顿的实际成效。切实推动公安工作高质量发展，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

业务工作与党建工作深度融合是党建工作找准定位的关键，党政机关要增强党建与业务工作融合的自觉性，抓好党建服务业务、业务促进党建的着力点，将二者工作融会贯通、互相作用，最终为事业的前进而提供保障。

实践也证明了脱离业务工作抓党建，就极有可能偏离正确的方向，脱离了中心工作抓党建，党建工作就会失去生命力。所以，在实践中，要不断探索党建工作与中心工作相融合的路径，以全局性的谋划将工作向纵深和广大上推进。但是，也应该时刻避免弱化党建工作或者将党建与中心工作对立起来，要坚持二者同向、同行、同步。

推进党建工作与业务工作融合要选准结合点和切入点，通过创新性的形式将党的建设各项工作做细做实，将这些工作抓在日常，与党员干部教育管理方式结合起来，成为教育、监督、管理党员和职工的重要抓手。党建工作与中心工作融合要成为一个长期的工作，立足于实践不断探索，不断推进党建工作的理论创新和实践应用，积极推进党建工作对业务工作服务和引导作用，真正将党建工作的优势发挥出来。

业务工作会有难点和痛点，党建工作要将这些难题作为工作的重点，抓好关键少数、抓好牛鼻子、做好协调服务工作，切实促进业务工作不断实现突破和发展，最终实现党建工作与业务工作的良性互促。

通过党建工作带动业务工作，通过业务工作将党建工作有依托，在实践中一定要避免出现“两张皮”的状况，强化融合，补齐短板，最终实现党建的标准化建设、实现党建工作对业务工作的高质高效指引和服务。

为贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，推进基层党组织建设创新发展，促进党建与业务工作融合发展，为立德树人服务，为教学科研服务，为学校发展服务。4月9日上午，纪委办、监察处党支部陈敏书记带领支委成员俞伟清、辛洁来到纺织与服装工程学院就支部工作开展学习交流，座谈会由学院党委书记董召勤主持，学院教工一支部书记吴菲菲、教工二支部书记冯岑、教工五支部书记金建锋参加了座谈会。

金建锋首先介绍了教工五支部特聘教授团队的支部工作。五支部扎实做好党费收缴、支部台账、“三会一课”等基础工作，建立了常态化、规范化的学习制度，加强党员的教育、管理、监督，围绕立德树人根本任务和师德师风建设，强化创新思维、战略思维、底线思维等思维方法，把教师的自身发展与学科发展、学校发展相结合，激发了老师们的积极性、主动性，发挥了党员的先锋模范作用。

吴菲菲介绍了学院行政党支部认真落实组织生活制度，多形式、高效率开展学习和支部活动的情况。支部以教职工大会、党政联席会议为契机，认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合警示教育认真学习中国共产党纪律处分条例，围绕立德树人根本任务开展党风廉政建设专题教育，发挥微信群等新媒体的作用提高学习效率，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

冯岑介绍了纺织工程系党支部团结和谐、以老带新，以支部工作推动教学科研和人才培养的经验。支部把政治学习与业务研讨相结合，与立德树人相结合，加强课堂思政、专业思想、实验室安全教育，在实际工作中注重青年党员的培养，充分发挥了党员在工作、学习、生活各方面的先锋模范作用。

在听取了三位支部书记的交流后，陈敏表示学院支部在党建引领教育教学、人才培养、学科发展方面发挥了良好的示范带头作用，在促进党建与业务工作融合发展方面值得我们学习借鉴。

董召勤表示，机关部门与基层学院的党建交流，有利于学院师生更好地了解学校的有关政策文件，更好地贯彻落实党和国家的各项方针政策;也有利于机关部门更好地了解基层学院的实际情况，倾听师生的实际诉求;更有利于推动全面从严治党和党风廉政建设向基层延伸，推动党建和教育教学、人才培养、学科建设更好地融合发展。

干事创业，关键在人，关键在干部人才的观念、能力、作风。进入“十四五”，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，×要抓住和用好国家发展重要战略机遇期，激发出巨大潜力和强大动能，进而加快高质量发展步伐，建设新时代经济强市、美丽×，比以往任何时候都更加需要能够担纲重任的干部人才。

一、什么样的人能够担纲×现阶段发展重任。

我认为，必须符合新时期好干部标准，必须符合×高质量发展所需，能够把习近平总书记“五个过硬”要求落实到新时代经济强市、美丽×建设实践当中。信念过硬，就要不忘初心、牢记使命，自觉回应全市人民对美好生活的向往，竭力推动“英雄城市再创辉煌”。要深刻领会习近平总书记对×的特殊关怀、殷切希望，知恩感恩、知重负重，把落实习近平总书记视察×重要指示精神，作为“两个维护”的现实检验。要坚定“四个自信”，对党的事业、全市高质量发展虔诚而执着，不怕千难万难，坚定不移为之努力奋斗。政治过硬，就要牢固树立“四个意识”，对新时代经济强市、美丽×目标，有高度政治认同和政治担当，善于从政治上推动落实。要有政治定力，对市委作出的各项重要决策部署，特别是面对前所未有的复杂局面，有敢打必胜的信心决心。要有忧患意识，注重在常态化疫情防控，以及金融市场运行、工业企业退城、生态环境治理等领域防范化解各类风险。责任过硬，就要树立正确的政绩观，新官要理旧账，做到对一个地方长远发展负责。要有为党尽忠、为国尽职、为民尽责的担当精神，勇于在大战大考中经受历练。要严格贯彻和自觉运用“五个一”工作机制，坚持线、面结合的工作方法，始终冲在前、干在先，对工作有放不下心的责任感。能力过硬，就要具备专业精神和专业本领，有较强的推动经济发展的能力，深入钻研、熟练掌握与我市发展关联密切的专业知识及政策法规。要善于借势取势，自觉置身“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略思考问题，具备较强的政策运用能力，善于找到化危为机的对策、路径和办法。作风过硬，就要有高标准，秉持各项工作争第一、创唯一的干事理念。要有务实品格，想问题办事情一切从实际出发，注重破除形式主义、官僚主义问题，既对上负责也对下担责。要有“精明增长”的做事理念，严谨细致，一丝不苟。要对市委部署的各项任务有强烈紧迫感，一天当做几天干，只争朝夕抓落实。

二、当前×干部人才队伍存在的问题和短板。

我们要清醒看到，与新时代新要求特别是当前推动高质量发展现实需要相比，我们的干部人才队伍还有一些不适应的地方甚至是“落后产能”，如果不加以解决或“淘汰”，则有把事业推入迟滞的危险。第一，精气神不够。一些同志不乏“×老大”的满足感，缺乏被超越的危机感，干劲儿、闯劲儿有所弱化，争第一、做唯一的愿望不够强烈。创新竞进精神不足，摆脱不了传统思维舒适的“温床”，对新鲜事物惧怕和回避。与沿海发达城市相比，机遇意识还不敏锐，缺乏向海图强、逐浪波涛的勇气和睿智。情怀不够，少数干部对于事业缺乏坚如磐石的信念，有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。第二，本领恐慌。一方面，一些领域面临着不小的乏才之患。在推进综合保税区、自由贸易试验区、跨境电商综合试验区建设等工作上良将难选、专才难觅，对把握和驾驭机遇有时力不从心。我市发展迫切急需的经济金融、信息产业、国际贸易、生态环保、港口建设等领域专业型干部不多。另一方面，“知不足而后进”的学习之风还没有真正形成，有的干部不愿意学习，不善于研究形势，反应迟钝、见事不明，不光知识储备单一，甚至对一些诸如“新基建”这样的新领域知识闻所未闻、不屑于闻，怎么能在打赢未来之战中占据主动?这是对自己不负责任，更是对事业不负责任。第三，结构不优。x。第四，人才支撑发展作用不够明显。一方面，我市人才密度高于全国平均水平，但其中高层次人才总量为×，没有自主培养或全职引进的两院院士等高层次人才，高精尖人才数量及影响力与我市经济社会发展地位很不相称。另一方面，我市产业领军人才量质落后于产业发展需求，难以匹配转型升级的发展需要。比如，全职引进的研究生近九成落户在了教育和卫生领域，最适合人才创新创业的行业企业拥有量较少。在新兴产业中，领军人才比较匮乏，5g网络建设、工业互联网、人工智能、大数据、智慧能源基础设施等“新基建”人才严重短缺。再一方面，我市创新创业环境还有较大提升空间，一些服务还没有真正跟上去，人才政策引力不够强。人才体制机制还不够灵活，引才引智用行政力量干预的多，市场在人才配置中的决定性作用发挥不足。

三、加强和改进干部人才工作的对策。

当前，我市主要经济指标加速好转，经济基本面总体稳定，新兴动能发展壮大，重大机遇优势叠加。历史实践证明：越是在化危为机、危中寻机的时候，越是呼唤优秀干部人才，也越是培养造就优秀干部人才。

一是树立正确导向。树立以事择人、人岗相适导向。按照“事业需要什么样的人就选什么样的人、岗位缺什么样的人就配什么样的人”原则，把合适的干部放到合适的位置。结合领导班子换届和日常调整，逐步实现市直班子中熟悉主责主业的干部占比明显提高。本地能产生的本地产生，本地没有合适人选的全市统筹，必要时，面向全省乃至京津和沿海发达省市定向选调。务必让专业的人干专业的事、专业的事交给专业的人。树立重视基层、实践实干导向。运用干部一线锻炼、一线推优、一线考察、一线使用“四个一线”工作机制，进一步将选人视野向一线聚焦，着力发现善于攻坚克难之才。树立大力选拔使用优秀年轻干部导向。认真落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及省委实施意见，按计划逐步达到相关配备数量。整体统筹全市年轻干部资源，定期安排优秀年轻干部上下交流和跨地域、跨部门、跨领域任职。注重破除论资排辈、平衡照顾和隐形台阶，在各项工作中多给年轻人崭露头角的机会。落实“一把手”年轻干部工作责任制，把发现培养选拔优秀年轻干部工作实效，列入党建工作考核重要内容。

二是加强历练培养。实施干部教育培训“五大工程”。市委干部教育领导小组制定出台了《关于加强和改进新时代干部教育培训工作的实施意见》，提出将在未来一个时期聚焦聚力实施好“五大工程”。分别是“党的创新理论武装工程”“党章党规党纪教育工程”“干部能力素质提升工程”“分级分类精准施训工程”“教育培训阵地提质工程”。我们将科学谋划好党干校各类班次，搞好集中学习和自学。同时，围绕提升干部专业能力和防风险保稳定能力，将分期分批在国内重点院校、沿海发达城市、经验成熟地区，开展专题培训。推进干部交流历练。着眼激发干部队伍整体活力，按照“缺什么补什么”原则，大力推进机关、国企、事业单位干部交流。对运行不畅、考核末位，特别是不担当不作为的，及时调整交流，让干部能上能下成为常态。用好干部挂职这一重要历练平台，积极邀请中省直和京津干部来×挂职，持续实施市直单位优秀科级干部到基层挂职，鼓励合适人选挂任转留任。

三是加大引才力度。推进市委2021年招才引智方案落地落实。全年全市将引进高校毕业生×的目标。扩充人才发展平台，新建省级院士工作站×家。着力激发人才活力，力求为我所用。落实党委联系服务专家制度、走访慰问制度，全力以赴当好人才的“后勤部长”。加快推进人才公寓和外专公寓建设，落实高层次人才健康体检等服务事项。持续开展“市长特别奖”评选、“×工匠”职业技能大赛。组织优秀市管专家轮训、高层次人才培训，办好企业家海外高端培训。四是激励约束并举。习近平总书记曾引用《左传》中话讲到，管干部就是“善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之”。具体工作中主要是：激励干部担当作为，进一步突出市委关于激励干部担当作为实施意见的指导性、宣示性作用，让大家更有理想、更有力量、更有干劲。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育中不担当不作为问题专项整治成果，建立新官要理旧账责任机制。健全和落实容错纠错机制，着力把“三个区分开来”的要求具体化，防止干部被“污名化”，推动形成“干部为事业负责，组织为干部负责”的良好导向。落实关心关爱干部各项机制，真正把组织的关怀传递到广大干部特别是基层干部心坎上。严格干部监督管理，健全干部日常监督管理机制，用好提醒、函询、诫勉办法。加大选人用人专项检查和责任追究力度，严格执行“凡提四必”、职数预审、全程纪实、“一报告两评议”制度，防止“带病上岗”“带病提拔”。提高考核奖惩效力，围绕高质量发展目标科学设置考核内容和评价标准。年度考核优秀的领导班子和领导干部，要及时予以嘉奖，同等条件下优先使用;考核一般的，对其进行诫勉，限期整改;考核较差或连续两年一般的，及时对班子作出调整、对干部降职使用。通过严管和厚爱结合、激励与约束并举，着力推动形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。

近两年来，**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。

党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建“做实”“做强”，厚植、夯实各项**业务发展的根基。

院党组确立“高标准建设，创**品牌”的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造“党建+”的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。

总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。

院党组着力抓好“党建+业务”建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴“实战”要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展“干警荐书”活动等，引导党员干警“学思践行”习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。

通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位，真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

我院一是把党建与人才培养结合起来，明确要求，任中层正职必先入党，以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行“一岗双责”，既抓业务，又抓党建，加强对部门内党员的监督、管理，和党支部各负其责、密切配合，形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责，抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案，将每个人的学习笔记、和组织生活会的发言等放入档案，作为个人选拔任用的重要参考，激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。

党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。

我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。

下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实“一岗双责”，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。

二要认真落细组织生活，结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。

三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。

四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。

五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。

六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。

七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。

党建与业务融合发展交流发言范文

的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。

一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。

二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。

三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：

一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。

二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习***总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。

三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。

四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。

党建与信访工作融合发展交流发言

20xx年，在市直机关工委的正确领导和局党组精心指导下，作为机关党支部书记，我深入学习贯彻党的十八届六中全会、党的十九大精神以及习总书记系列讲话精神，认真履行支部书记的职责，按照凝聚人心强化核心，服务大局促进稳定的党建工作思路，团结奋进扎实苦干，圆满完成了局机关党建工作任务。

(一)狠抓机关党支部思想教育学习。1月份，召开支部党员大会，认真传达学习市委七届二次精神，并结合全市信访工作总体部署，对全年的机关党建工作做了全面安排，按照“细化、量化、科学化”的要求，明确党建目标责任，全面推行目标责任制管理，建立定责与定量相结合的考核制度，把“软任务”变成“硬指标”。重点就支部学习教育做了规划。5月份，引领全局党员干部学习省十三次党代会精神专题报告会。7月初，组织全局党员干部到旬邑马栏和铜川照金革命传统教育基地开展“站在历史节点，向党旗庄严承诺”主题教育活动，教育引导全局党员干部坚定理想信念，密切党群干群关系，保持艰苦奋斗的优良传统，努力破解信访工作难题。10月18日，组织全体党员干部集中观看十九大开幕式，聆听习近平总书记作题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。11月份，制定下发了《咸阳市信访局学习贯彻党的十九大精神实施方案》，明确了学习党的十九大精神，是我局当前和今后一个时期首要的政治任务。组织全体党员开展十九大精神学习，并参观“砥砺奋进的五年”大型成就展网上展馆，撰写学习心得体会和观后感，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想科学内涵、精神实质和实践要求，切实打牢高举旗帜、对党忠诚、严守纪律的思想根基。同时，还注重面向信访群众的宣传，增进信访群众对党的十九大精神的认知认同和情感温度。

(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。从年初开始，根据市直机关工委20xx年度党建工作总结安排部署，结合局机关工作实际，立足实际制定了《市信访局机关党支部“两学一做"学习教育常态化制度化实施意见》，把查找解决问题作为“两学一做”常态化制度化的抓手，要求党员对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，经常自省修身，努力增强党性。年初召开支委会，认真安排了局机关“三会一课”活动，讨论研究制定了全年党课计划，局党组成员带头讲党课，先后完成了题为“党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的明白人”和“党的十九大精神要点解读”等10次专题党课。特别是党的十九大以来，党支部组织党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义理论，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。组织开展了“两学一做”学习教育回头看，对去年组织生活会中建立的问题清单对账销号，加强督促整改措施落实，充分提升了党员队伍的综合素质。按规范发展党员，严格执行接转组织关系档案审查制度，严格按程序和标准足额收缴党费，全年收缴党费4771.12元。坚持每月召开一次支部委会，每季度召开一次党员大会，每季度进行一次专题党课教育。经常利用报刊、简报、微博、微信、qq等互联网媒体，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、进展状况、主要成效、先进典型等大力宣传，为学习教育的深入推进营造了良好的舆论氛围。通过“两学一做”学习教育常态化制度化的深入开展，全局党员干部呈现出干事创业、积极进取、敢于担当的良好风气。

(三)加强政治纪律和政治规矩教育。20xx年我们扎实推进全面从严治党，推进责任约束和压力传导，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想建设的全过程，扎实推进机关党风廉政建设的有效落实。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》执行情况的监督检查，重点检查在执行党的政治纪律、贯彻民主集中制、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评等情况，检查结果及时通报，确保准则和条例的严肃性。局党组书记郭鹰同志做了《守纪律讲规矩做遵纪守法的模范党员》的专题党课，教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，主动接受纪律约束，坚持按规矩办事，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，争当守纪律、讲规矩的表率。认真落实省委“三项机制”、市委“三个实施办法”和局党组《贯彻落实“三项机制”工作的实施意见》，把严格执纪与宽容失误统一起来，提高监督执纪问责的综合效果，保护干部干事创业的积极性。

(四)狠抓机关党组织和党员队伍建设。年初制定了学习型机关建设活动方案，定期组织干部认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，鼓励干部加强法律、政策以及业务学习。每月集中学习2次，经常组织党员干部学习政治理论、业务知识和有关科技、法律等知识，先后组织党员干部到革命根据地观摩学习，大大增强全局党员干部的责任感、使命感。扎实开展了“文明接待窗口、科室”、“文明接待员”评选活动，机关工作作风彻底转变。局党支部不断加强干部职工的党性党纪党风教育。3月份，组织全局干部职工观看了廉政党课电化教材，进一步增强党员干部的反腐倡廉意识。组织党员干部认真学习《20xx年咸阳市信访局反腐倡廉工作安排意见》，与各党小组签订了《反腐倡廉建设目标责任书》，形成了“党组统一领导、纪检监察组织协调，支部督促跟进”的工作机制。一年来，全局党员干部没有发生任何违法违纪问题。

(五)以党建助推精准扶贫工作。按照“一鼎四柱”产业扶贫思路，选派一名副县级领导带两名工作人员驻村淳化县马家镇曹村)扶贫，全局党员干部利用周末时间进村入户、深入田间地头带领包扶对象指导群众致富脱贫。截至目前，我局已投入扶贫专项资金43.06万元，“一鼎”产业双矮化苹果项目已经顺利立项;“四柱”产业已经初见成效，其中黑猪养殖18头，出栏8头;家兔养殖360只，已经繁殖收益;黄花菜种植项目、130亩大田红芋已经收益，一年来，14户贫困顺利脱贫，圆满完成了年度目标任务。同时，紧盯群众反映的扶贫领域矛盾和问题，分类登记，及时受理，现场交办，督促化解。对涉及扶贫资金使用、扶贫产业规划实施、扶贫工作中干部作风等重大问题，专门交办，及时通报情况，防止引发群体性上访。一年来，共受理交办扶贫领域信访问题77件，其中省上交办55件。

(六)进一步加强党支部阵地建设。认真贯彻落实7月14日在长武县召开的全市机关党建工作现场推进会精神，7月21日召开支委会和全体党员大会，深入传达学习会议精神，将会议精神传达到了支部每一名党员。按照“完善功能，一室多用”的要求和“规范、节约、实用”的原则，加强局党支部阵地建设，将局第二会议室改造成局党员活动室、设立了党员阅览室、购置了阅读教材、影像资料、设立了党建工作资料柜，完成了党旗、入党誓词、党员的义务、党员的权利等上墙工作，制定了《局党支部五项组织生活实施细则》。以落实“三会一课”制度为抓手，不打折扣地落实好民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度。同时，进一步规范了党支部的组织生活，把“三会一课”作为党支部开展活动、教育管理党员、发挥党员作用的制度抓手，抓出了成效。以开展“主题党日”活动为载体，创新了组织生活的内容形式和党员管理教育的途径办法，通过组织开展交流研讨、志愿服务、廉政教育等内容丰富、灵活多样、党员喜闻乐见的活动，进一步激发党建工作活力，提高组织生活的吸引力和感染力。加强党支部活动资料完善管理，党支部在对年度各项党建工作进行认真梳理的基础上，补充完善各类资料，并按照思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和“主题党日+”教育实践等六个方面进行分类，用机关工委为基层党组织统一制做的文件资料盒，对日常党建资料的归档管理，确保记录规范、标准统一。

党建与信访工作融合发展交流发言

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直属机关工委的有力指导下，信访局党支部立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障全市信访形势持续稳定为主要目标，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现简要报告如下:。

（一）加强学习教育，不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”;截至目前，信访局开展集中学习7次，领导干部带头宣讲2次，讲党课2次，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好预热工作。二是创新学习方式。利用好“学习强国app”，抓好干部职工零散时间学习。结合信访工作实际，将单周星期五下午开展集中学习，每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话，重点学习了《习近平谈治国理政（第二卷）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。通过微信设置了“信访局党支部党建学习交流群”，经常性推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等，切实加强党员干部学习教育。三是提高学习成效。信访局党支部坚持每季度组织召开一次交流讨论，组织党员干部围绕党建新知识、新理念或者热点话题开展讨论，加深理解、学以致用。每半年围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展一次测试，确保党员干部牢记党建相关内容。

（二）加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定信访局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《信访局党组会议制度》《信访局党组学习制度》《党建工作制度》等，进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。

（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用，利用节假日以及八小时工作以外的时间，组织局机关11名党员干部到各社区参与社区义务活动，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。三是开展特色“主题党日”活动，每月根据实际情况开展特色主题党日活动，要求党员全部积极参与，提高党组织生活的感染力、吸引力，激励广大党员不忘初心、牢记使命，在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。

（四）强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。局党支部高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划；并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改，形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈，提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领城的管理监督，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理；严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行财务管理制度。今年以来开展廉政教育2次，组织观看警示教育片1次，使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。

20xx年上半年，我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距。一是在党建工作方法上缺乏创新，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格；二是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大，党建工作与中心工作结合不够;三是受场地、经费、人员等因素影响，开展党组织生活的频次不高，效果不突出，党支部阵地建设还不规范。

下半年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，増强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动安全生产工作迈上新合阶。

一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，做好规定动作，创新自选动作，突出实用实效，确保主题教育工作取得实实在在成效。

二是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

三是建立健全党员学习培训制度，业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”，做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。

四是建立转变作风、服务群众的长效机制，改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。

五是积极创建廉洁型机关，坚决执行党的纪律，严格贯彻落实中央八项规定和省、市各项规定精神，严格执行党员干部政治纪律，做到头脑清醒，警钟常鸣，营造风清气正的工作环境。

年度交流发言：强化三治融合全力助推产业发展

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

**省**县自开展全国乡村治理体系建设试点示范以来，结合牧区实际，确定“一核三治+藏族特色”的乡村治理架构体系（即以党建引领为核心，以自治、法治、德治三治融合为主线，全方位打造民族地区乡村治理特色模式）。通过试点实践，初步走出一条党建引领、自治法治德治“三治并进”的乡村治理新路径，助推了农牧业产业发展，促进了村集体经济发展壮大。

一、扎实推进乡村治理体系建设。

（一）聚焦自治体系建设，创新“一揽子”**方案。

**县拓宽乡村治理思路，把所有自治内容纳入村规民约、寺规僧约、居民公约、积分制管理制度的“三约一制度”村民自治体系和能力建设“一揽子”方案，实现了从单维度平安建设到全方位的乡村治理。村（社区）采取“四上四下修改、左右联动会审、群众赞同、村民大会通过”的修改方式，确保“三约一制度”真正做到务实管用，推进村级事务民事民议、民事民办、民事民管。

（二）聚点德治建设，树立村风民风新风尚。

**县把移风易俗作为乡村治理试点的重点内容，针对厚葬薄养、大操大办、铺张浪费、攀比之风等陈规陋习，对婚嫁、彩礼、人情消费、宴席、丧葬等不正风气进行纠正整治，进一步促进了村风民风根本好转。如塔秀乡各村统一确定彩礼不超过****元，婚礼中女方陪嫁由原来的**头牛或***只羊控制到现在的*头牛或**只羊以内，费用压缩了近**倍，仅20**年在婚丧中节约的资金折现就达***.**万元。

（三）聚力法治教育，所有矛盾纠纷全部化解基本清零。

一是强化法治宣传。以宣传《宪法》为核心，扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，培养村民“法律明白人”，让法治成为农牧民群众的共同信仰，形成了群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。二是建立多元化矛盾化解机制。坚持“枫桥经验”**化，健全县级人民矛盾调解中心、农村调解员调解、村警调解、乡镇人民调解中心调解等综合联动调解机制，充分发挥社区网格员、民调员、律师、村警及老村干部、老党员、村里德高望重老人等基层力量和人大代表、政协委员、社会贤达在矛盾调解中的作用，成功化解了一批农村牧区长年积累、想解决但未能解决的问题，基本实现了所有矛盾纠纷化解清零。

二、坚持以乡村治理助推乡村振兴。

**县委确定了“以乡村治理筑基产业发展、助推乡村振兴”战略思路，全方位打造具有当地藏族特色的产业发展新模式，着力增加群众收入。一是创新特色农牧业发展新模式。**县立足黑牦牛、黑藏羊、黑青稞、绿草“三黑一绿”农牧基础优势，依托培育的***个家庭农牧场和合作社、**家养殖企业等新型经营主体，打造专业合作社和家庭农牧场“双轮驱动”的牦牛、黑藏羊、黑青稞、绿草等产业规模抱团发展新模式，在家庭养殖业上创新“一人一牛、一人十羊”发展模式，加快产业发展，初步走出了一条以村党支部为领导、以新型经营主体为主导、以种养殖大户为引领，以家庭种养殖为基本单元的抱团发展产业新路子。二是创新农畜产品加工新模式。目前全县培育农畜产品加工企业、加工专业户、手工作坊***家，着力打造村村有合作社，户户有家庭牧场，人人是致富能手，逐步形成生产、加工、销售一体化的加工业新模式，推进乡村振兴。如茫曲镇沙拉村“两委”班子流转土地****亩，由*名村“两委”成员统一经营，建立优质油菜****亩、青稞****亩、莴笋***亩的种植基地，形成种植、加工、销售产业化链条，****年村产业纯利润达到***.*万元。三是创新村集体经济发展新模式。全县村集体经济从无到有、从小到大、从弱到强，目前村集体经营收入**万元以上村有*个，**万元至**万元的村有**个，*万元至**万元的村**个，*万元以内的村**个，全县**个行政村全部实现了破零计划。

党建与信访工作融合发展交流发言

20xx年2月26日，区委常委、政法委书记许玉增同志在区信访办三楼会议室，听取了区信访办党组书记王坚翔同志关于抓基层党建工作述职汇报。

会上，许书记肯定了我办的党建工作，指出了存在的问题，并就下一步我办如何抓好党建工作提出了四点意见：

一是要深刻认识坚持和完善党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的重要意义。区信访办党组要以高度的政治自觉，坚持首善标准，不断强化责任担当，狠抓工作落实，推动全面从严治党落地生根。

二是认真履行全面从严治党责任。要聚焦第一责任人职责，主动担起责任，种好责任田，抓好各项任务落实，把党的路线方针政策贯彻落实到信访工作的各方面和全过程。

三是切实发挥党组领导核心作用。要充分发挥党组统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力解决好全局性、战略性、前瞻性的重大问题。

四是坚持党建引领实现信访为民。办党组要坚持党建引领，把党建工作与信访业务工作同部署、同落实，深化"街乡吹哨、部门报到"，着力强化到基层一线解决问题的导向。要提高工作站位，加强统筹，指导各单位顶起开展全区矛盾纠纷大排查、大化解工作。落实"访调对接"机制，发挥新时代"枫桥经验"，有效整合人民调解与信访化解工作力量，保障人民群众合法权益。

区信访办党组副书记、主任马春秋，区信访办党支部书记、副调研员赵洪桥，区直机关工委副书记郭忠进、区委610办副主任马春元参加了会议。

推动基层党建与业务融合发展具体实施方案

坚持党的群众路线、坚决维护群众利益、认真做实群众工作。下面是众鑫文档网小编为您推荐推动解决形式主义突出问题为基层减负调研报告。

一、前段落实《通知》的主要做法和成效。

（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻党中央决策部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要政治任务来推动，提高政治站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝，学了习近平总书记有关重要论述和《通知》，感觉中央在往实里、往深处抓，会像抓中央八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。

（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出：“解决形式主义突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。xx省的一位县委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，市里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。

（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从5个方面提出20多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。xx省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题，出台30条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，出台针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为168名党员干部澄清正名；省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题，制定出台务实管用的具体举措。xx德州市探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达66项，让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施；下辖县级丰城市大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。

（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降38%，会议下降52%，各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降22.9%。xx省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%，督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%，以省委省政府名义召开的会议下降32%，督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到，市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；下去明察少了，暗访多了；干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。

二、当前落实中存在的难点和问题。

（一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，形式主义问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，形式主义就难以根除。有领导干部说，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，出台政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，形式主义就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的东西不改变，形式主义就得不到根本解决。

（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象，在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，形式主义就在身边，不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。

（三）抓工作“三板斧”，传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来，各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降，然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”，许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，最后还是用老套路来抓落实，滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想，也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映，现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等，有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例，现在主要是方式方法有问题，上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在，基层干部茫然无奈、疲于应付，旧有固化的工作机制和工作模式不转变，基层的形式主义很难根本好转。

（四）治标与治本相脱节，一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题，其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映，解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上，更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡扶贫无车可用，只能“私车公用”，一年到手工资3万多元，加油、修车等就花掉1万多。

三、更加有效推动落实的对策建议。

（一）持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出，解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通，《通知》把解决政绩观错位问题列在首位，抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议，要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法，端正唯实不唯上的价值取向，打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究，深入基层一线了解真实情况，努力增进与群众的血肉联系，让党员干部带着对群众的感情做工作，让领导机关带着对基层的感情开展工作。

（二）紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为，实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措，取得了为基层减负最直接的成效，是看得见摸得着的成果，对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束，把当前在减量上的成效保持住，坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫，进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法，以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则，警惕“一刀切”、层层加码等做法，推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议，中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展，多一些暗访，多采取大数据、信息化技术等手段，多给基层留出时间解决问题抓落实，不断增强基层干部群众的获得感。

（三）领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负，领导机关和领导干部是关键。有同志建议，要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查，以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题，特别要抓好领导干部的检视整改，查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题，列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用，带头改进方式方法，更加注重结果导向和群众评价。

（四）用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍，是解决形式主义问题的治本之策，也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议，要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实，明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准，出台一批指导案例，树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单，厘清各层级的权力和责任边界，建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系，增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议，基层是党的战斗力基础，政策要向基层倾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱，尽快出台新《公务员法》配套法规，明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则，职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法，把激励关怀干部真正落到实处。

年以党建与业务融合发展破解“两张皮”问题

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

******在***和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，提出要处理好党建和业务的关系，解决好“两张皮”问题。具体到国有金融企业，“两张皮”问题的存在，不仅制约了机关党建工作质量提升，也影响着经营发展的可持续性，如何以改革创新精神推动两者融合发展，是摆在机关各级党组织面前需要认真研究、探讨、解决的重要课题。

（一）业务、党建“两张皮”，重业务、轻党建。有的党员干部认为党建工作不能花费太多时间和精力，特别是经营压力较大时，党建工作往往当做“软任务”来完成，在经营工作上定“实调”，在党建工作上定“虚调”，“各弹各的曲、各吹各的号”，应付了事。有的更多地考虑当前“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”考虑不深，一定程度上影响了开展党建工作的积极性。

（二）形式、质量“两张皮”，重形式、轻质量。一些机构、部门往往满足于做了，至于为什么做、怎么做、怎么才能做好研究得不够，没有找准切入点，批评和自我批评“辣味不足”、组织生活活力不够、主题党日党性锻炼不足、思想政治工作没有结合党员实际需要开展等情况依然存在，没有达到党建工作的应有效果。

（三）理论、实践“两张皮”，重理论、轻实践。理论学习上不同程度存在“不深”“不透”“不用”的问题。有的在学习中缺乏深入思考，“只求学过、不求学好”，没有真正做到入脑入心。有的没有把理论学习与实际工作有效结合起来，对***关于经济金融领域的重要论述掌握不多、掌握不深、运用不熟，存在“学归学、做归做”的情况。

（四）宣传、行动“两张皮”，重宣传、轻行动。不善于把党***精神同本地区本领域的实际有机结合起来、把党***要求具体化，有的口号喊得震天响，落实起来轻飘飘。宣传、行动“两张皮”的背后是“有虚表而。

当前隐藏内容免费查看无实功”，是典型的形式主义和官僚主义，以轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实、用光鲜亮丽的外表掩盖事实上存在的矛盾和问题、以口号代替行动去落实党***的决策部署。

“两张皮”问题的主要危害：一是党建工作虚化，导致党建和业务目标相脱节、党建工作开展和党员群众需求相脱节，有损于党的形象。二是党的领导弱化，无法发挥好党委把方向、管大局、保落实的核心作用，有损于国家金融事业的发展。三是党建责任软化，导致监督管理不力、组织作用乏力等问题，不利于引导干部员工坚定理想信念，影响了干部员工的成长。四是党建工作边缘化，导致党建不抓、作风不改，党心散了，人心伤了，党的长期执政也会失去坚强的组织保障。

（一）认识不够到位。一是对党建工作内涵认识不到位。一些同志对党建工作的理解还停留在学习文件、组织活动、发展党员、缴纳党费上，还停留在针对党员开展的一系列活动上，不了解党的建设的内涵是宣传群众、组织群众、凝聚群众、服务群众，使得广大群众了解党的主张、接受党的主张、执行党的主张、服务党的主张，并吸纳其中的一些先进分子加入党的组织，永葆党的先进性。二是身份意识不到位。有的党员干部没有认识到自己的第一身份是党员，往往只是以部门负责人、处室负责人的身份去开展工作，不注重用党的理论引领人、用党的宣传鼓舞人、用党的活动感染人、用党的纪律约束人、用谈心谈话交流思想的方法团结人、用批评和自我批评的锐利武器教育人、用理想信念宗旨意识说服人。还有一些党员在工作中没有按党员的标准严格要求自己，没有体现出先进性。三是主责主业意识不到位。有的领导干部还没有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，把业务工作当作硬指标、硬任务，把党建工作当作软指标、软任务，导致党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。

（二）机制不够到位。一是“一岗双责”落实不到位。有的领导干部重业务工作责任、轻党的建设责任，“一手硬、一手软”，把自己的主要精力放在业务工作上，导致党建责任缺失。二是考核机制不到位。由于党建工作考核近几年才逐步推进完善，对考核指标、考核方式以及如何与业务考核相关联研究得还不深不透，对党建考核结果的运用重视程度还不够高。三是激励机制不到位。当前，仍然存在机关党务工作人员晋升发展机会少、党务工作经历未纳入干部履历，选拔、培养优秀业务干部到兼职党务工作岗位的机制不够完善，党务干部和业务干部的交流不够畅通等问题。

（三）能力不够到位。一是党建工作能力不足。有些党务干部大部分时间忙于事务性工作，不善于与时俱进适应新形势新要求的变化，有些党务干部存在“不懂、不会，进而不为”的问题。二是业务能力不足。少数党务干部岗位成为“安置岗”，由于缺乏一批既懂党建又懂金融业务的专职党务干部，在研究规划时，对中心工作把握不准，对业务工作了解有限，造成党建工作“自说自话”“自成一家”。三是党建与业务结合的能力不足。转换思路能力不强，统筹谋划能力不足，没有从党建引领、推动业务发展的思路去谋划工作，在促进党建与业务工作融合发展方面缺乏有效措施。

破解“两张皮”问题，既要着眼长远又要把握当下，紧紧抓住有机结合、全程贯穿、要素渗透、优势转化等关键环节，推进党建工作与业务工作的一体化融合、一体化推进。

（一）把握“六个关系”，强化“融”的理念，解决思想认识问题。

把准政治方向，认真研究落实***每项决策部署，正确把握***要求，主动跟进，找准前进方向，实现健康发展。夯实政治根基，树立“以客户为中心”的业务导向，实现金融为民、利民、惠民、安民。涵养政治生态，营造干事创业的良好氛围，通过严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，为企业发展提供重要保障。防范政治风险，站在维护国家安全稳定的高度，始终保持政治敏锐性和政治鉴别力，经常分析研判金融领域面临的风险挑战。

加强理论武装，组织广大干部员工深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实提高思想理论水平，运用科学的思维方式和工作方法来指导实践、推动工作，提高解决实际问题的能力。树立正确的政绩观，克服“重扩张、轻管理，重市场、轻风险，重短期、轻长期，重本位、轻全局”等浮躁心态，树立大格局、高眼界，坚定理想信念，志存高远、脚踏实地、奋斗进取。抓实思想政治工作，更好地理顺情绪、化解矛盾，稳定好员工队伍。

一方面，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展“两优一先”“三亮三比三评三抓”和党员先锋岗等活动，调动党员干部攻坚克难、勇挑重担的积极性、主动性，营造比学赶帮超的工作氛围。另一方面，通过提升基层党组织的组织力，积极回应群众关切，切实维护群众利益，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，最大限度地把群众组织起来，引导广大群众统一思想、凝聚共识，形成经营发展的合力。

坚决整治形式主义、官僚主义，解决会议多、文件多、检查多和以文贯文、以会贯会等问题，把基层干部员工从繁杂事务中解放出来，真正为基层释放活力。践行群众路线，通过党员到社区报到、落实双联系制度等方式，引导党员干部深入基层、深入群众，善于抓住主要矛盾和问题、把握特点和规律，把群众的愿望、要求和经验集中起来，做到心中有数。强化干部员工的担当意识，引导干部员工在干事创业过程中敢于较真碰硬，善始善终、善作善成，促进经营管理效率和客户满意度的共同提升。

当前，有的机构风险暴露较多、案件频发，折射的是全面从严治党、从严治行落实不力等问题。必须通过加强纪律建设和反腐败斗争，严防操作风险、金融腐败等事件的发生，保障金融企业稳健发展，维护品牌形象；必须深刻认识到严管才是厚爱，加强日常教育提醒，强化监督管理和执纪问责，引导党员干部知边界、守底线。

要结合实际，坚持问题导向，推动建章立制，围绕全面从严治党、选人用人、合规经营等方面，从体制机制上夯实管党治党的基础，形成正面有规范、反面有禁止、违规有问责的行规行纪体系，扎紧织密制度的笼子，为经营发展保驾护航。着力加强对各项制度的学习教育，推动党员干部形成遵章守纪的思想自觉。认真抓好制度执行，强化对制度执行情况的监督检查，完善制度执行监督机制，真正把制度执行到人、到事、到底。

（二）聚焦“四个一起”，优化“融”的举措，解决机制问题。

坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，把推动改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，并用改革发展成果来检验党建工作成效，实现党建目标与经营目标的同向聚合、深度融合。把经营发展目标融入党和国家“五位一体”整体布局和“四个全面”战略布局的大局中，把风险管控目标融入维护国家安全稳定的大局中。不仅要坚持立足自身，切实管好资产，带好队伍，服务好客户，还要践行好党的宗旨，把更多金融资源配置到经济的重点领域和薄弱环节，以金融力量助推解决发展不平衡不充分的问题，在打造世界一流企业的过程中，全力以赴满足人民不断增长的金融需求。

通过持续开展党支部书记、新任党支部书记轮训，教育引导一把手牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识，推动“一岗双责”落实。通过举办大讲堂、政治能力专题培训班等方式，教育引导党员领导干部始终牢记自己的第一身份是***员、第一职责是为党工作，使每项业务发展都凝聚着党组织的支持和努力，各项任务都有党员的身影和奉献，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

把发挥党委核心作用与完善公司治理结合起来，把党建工作要求写入公司章程，采取“双向进入、交叉任职”的方式，结合公司章程、议事规则的订立，以及“三会一层”职责权限和工作程序的规范，与党委工作规则有机衔接，将“坚持党对一切工作的领导”重大政治原则落到实处。把贯彻新时代党的组织路线和建设忠诚干净担当的高素质干部队伍相结合，把党员管理和员工管理有机结合起来，引导干部员工提高政治站位，加强党性修养，正确处理公与私、义与利的关系。把落实全面从严治党要求和推动干部员工遵章守制、规范履职相结合，坚持严字当头，把政治纪律和政治规矩放在首要的位置，深化整治形式主义、官僚主义以及金融领域腐败和作风问题，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，切实管好干部员工八小时之内和八小时之外。

在检查督导上，注重“四必看”，即履职尽责必看“一岗双责”、调研走访必看党建工作、工作督查必看党建内容、重大会议必看是否提党建要求。围绕党建与业务发展“两促进”开展党建检查和巡视巡查，重点关注支部在改革发展过程中是否发挥战斗堡垒作用、党员是否发挥模范带头作用。在考核评价上，做到党建考核中有业务、业务考核中有党建，把抓班子、带队伍和党建工作开展情况纳入业务指标考核体系中，把业务工作难点作为党建工作重点，推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。在结果运用上，将党建考核和业务考核结合起来作为评优评先、提拔任用、绩效分配的重要依据。

（三）推动“两个转变”，提升“融”的能效，解决能力问题。

配强配齐支部委员，针对金融企业机关部门党组织党员数量多、风险压力大、党建工作要求高等特点，探索建立专职组织员和纪检员制度。把政治能力强、综合素质高的优秀干部放到支部委员的岗位上培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用，让业务干部有更多党务工作实践，逐步完善党务干部和业务干部双向交流机制，全面培养既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理的符合新时代好干部标准的干部队伍。

结合干部队伍能力欠缺的方面和领域，针对支部书记、支部委员、党小组长等不同群体，设置不同课程体系，开展分层次的培训。在加强理论知识培训的基础上，开设学员讲堂、贯彻落实******重要讲话精神课题研讨、实地参观党建特色单位等课程，不断增强党务干部主责主业意识和综合能力。始终带着深厚感情为党务干部办实事办好事，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，扎实推进党务工作经历纳入工作履历等机制，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作，激发党务干部内生动力。

年国企党建经验交流：加强“三基建设”,推动融合发展

近年来，xx公司党委采取党建课题研究方式，积极探究党建工作融入生产经营的路径方法，在定标准、建体系、强机制等方面取得重要实践成果，有效推动了公司党建工作与生产经营相互促进、融合发展。

一、定标准、抓规范，做到载体融合有深度。

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。这是总书记对基层党组织突出问题的深刻洞悉，也为新形势下加强基层党建指明了方向。

一是紧紧扭住“三基建设”不放松，扎实推进党支部标准化规范化建设，从组织设置、队伍建设、制度执行、任务落实、保障配套五个方面提出xx个项目xx条措施xx个评审点，将党支部标准化规范化工作要求量化为评审指标，形成《标准化规范化党支部达标评审清单》，实现了建有标准、抓有规范、评有依据。公司党委所属xx个党总支、党支部集中两年时间全部通过达标评审。

通过规范建设党建文化长廊、党员活动室，设置党建宣传栏、党务公开橱窗，开辟党建网络平台等，使党建阵地可用可赏、更加有效，推动形成了党建工作与生产经营相互融合、共同发展的良好局面。

二、建体系、谋长远，做到工作推进有力度。

党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”。要全面提高国有企业党的建设质量，必须强化系统观念和融合理念，构建高水平、全方位党建工作体系，为推动党建工作高质量发展提供指引。近年来，xx公司党委针对基层党建运行不规范、工作随意性大、整体质量不高，党务干部不愿干、不会干、不能干等问题，积极探索适应新时代国有企业党建工作要求的方法举措，着力在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争等方面明确工作要求，固化实践经验，构建起一套务实管用、真抓实干的工作制度和管理体系，使党建融入中心的制度更加成熟，使党建引领发展的效能更加突显，党建工作的质量水平不断提升。

一是在制度建设方面，研究出台《党建工作制度建设和管理办法》，坚持将党建制度废改立纳入年度重点工作，增强了党建工作制度建设的计划性、针对性和适用性。在建立xx年以来，先后新建和修订党委会议事规则、重大事项决策管理办法、“第一议题”制度、党建联系点制度、意识形态联席会制度等20余项制度，健全和完善了全面从严治党的制度体系，为推动公司高质量发展提供了重要制度保障。

二是在品牌创建方面，结合民航行业特性，以创建“安全标杆”为切入点，按照“1+n”思路稳步推进“党建标杆”建设。2020年，通过选择和培育党建基础好、融合效果佳、示范带动强的试点，集中凝练“安全标杆”品牌理念，提炼形成《“安全标杆”创建工作体系》。2021年，正结合党史学习教育和公司改革发展实际，同步启动“服务标杆”“改革标杆”创建工作，大力推进“党建标杆”内涵提升和实践外延，在系统总结的基础上提出《“党建标杆”创建工作指导意见》，为推动党建工作品牌化发展提供理念支撑和实践基础。

三是在能力提升方面，坚持结合党务干部需求制定培训计划、设计培训课程，将学习上级重要文件和解读党建规章制度作为必训内容，驰而不息推进党务人才队伍专业化建设。在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，积极回应党务干部业务提升需求，集中时间、集中力量，精心组织编写《党建实务问答书》，使之成为党务干部开展工作的工具书、参考书。同时，坚持每年举办集中培训、业务交流和经验分享，持续强化公司上下“共同抓”党建的责任意识和使命意识，促进了基层党建全面进步全面过硬。

三、固机制、重执行，做到责任落实有强度。

当前，国有企业正处于全面深化改革、建立中国特色现代企业制度的关键阶段。从中央深改组2015年审议通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，到2016年全国国有企业党的建设工作会议召开，一个鲜明的指向就是推动全面从严治党责任在国有企业落细落实。实践证明，牢牢抓住“责任制”这个关键，健全和落实党建工作与生产经营的融合机制，是压紧压实全面从严治党责任的必然选择。近年来，xx公司党委准确把握党建工作和生产经营的辩证关系，在强化党建引领、推动工作落实、促进履职尽责等方面建立起行之有效的工作机制，切实增强了党建工作对生产经营的引领力、促进力和保障力。

一是健全党建引领机制。坚持着眼于充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，把“扎根”“铸魂”作为引领企业改革发展的重要指引，以创建全省国企“抓班子强党建示范点”为抓手，着力在强引领、强制度、强队伍、强落实、强作风上补短板、建机制、见成效，公司各级党组织引领发展能力显著增强、为民服务水平明显提高、狠抓落实作风深入践行、战斗堡垒作用充分发挥，开创了党建引领高质量发展的新局面。

二是建立项目管理机制。坚持以项目化方式推动党建工作闭环管理，在落实党建重点任务中大力推行任务项目化、项目方案化、方案措施化、措施责任化、责任具体化，确保了工作推进有力、落实到位。在开展党内集中学习教育、立项实施党建课题研究、创建党建工作品牌等重点党建工作中，通过建立项目管理台账，设定任务书、排出时间表、明确责任人、制作进度单，并将项目执行情况纳入定期调度和年度考核，确保各项工作任务高质高效完成，“五化”方法也成为了公司党委推动工作落实的长效管理机制。

三是完善考核评价机制。坚持每年修订党建工作与生产经营深度融合党组织任务清单和党组织书记履职要点。坚持年初研究制定党建工作考核细则，把推动改革发展、促进生产经营、抓好队伍建设、做好群众工作纳入考核范围，把年终考核和日常考核、上级考核和满意度评价结合起来，动态完善以基本指标、约束指标和创新指标组成的考评指标体系，较好发挥了考核的指挥棒作用，促进了党建工作和生产经营同频共振、互融互进。同时，坚持每年逐级开展党组织书记抓党建述职评议考核，层层压实责任，促进各级党组织思想同心、目标同向、行动同力。

xx党委坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，是国有企业党组织工作应当遵循的重要原则，做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。国有企业必须落实好两个“一以贯之”，牢牢把握自身的政治属性和经济属性，找准党建工作与生产经营深度融合的结合点和着力点，持续丰富融合载体、提升工作质效、强化责任落实，推动以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

基层党建工作会党员发展交流发言工作汇报

x市x区始终着眼于提高发展党员质量，坚持以严的要求、严的程序、严的责任，常态开展督查，全程介入指导，强化纪律约束，有效防范化解发展党员违规违纪风险。

一、规范发展流程，创新机制化解风险。针对发展党员违规违纪的风险问题，建立健全“流程化、链条式”工作机制，确保发展党员程序严谨、规范高效。

一是建立“全面覆盖+一线指导”机制，破解执行程序走样难题。针对“程序空转”“偷工减料”等问题，建立发展党员全覆盖联系指导制度，选派区委组织部、行业党委、乡镇党委党务骨干x名，层层建立“一对一”联系点，覆盖所有党支部，下沉一线现场指导。

二是建立“全员推荐+双线接收”机制，破解人为设置障碍难题。针对“近亲繁殖”“关门主义”等问题，建立入党积极分子全员推荐制度，通过个人自荐、党员群众推荐、组织推荐等方式，多渠道组建后备人才库。建立发展党员双线接收制度，优秀青年人才既可以向所在村（社）党支部，也可以直接向乡镇青年人才党支部提出申请，有效打破区域壁垒。近三年来，全区有x人向青年人才党支部递交入党申请书，x名优秀青年人才通过双线接收制度审批入党。

三是建立“动态跟踪+全程放下”机制，破解信息核查不准难题。针对信息不对称、沟通不及时等问题，建立发展党员动态跟踪管理机制，明确发展党员过程中x个重点阶段，广泛征询信访、计生、公安、纪委等部门意见，对发展党员环节中发现存疑问题的“凡疑必停”，确保发展党员规范有序。

二、常态监督检查，精准查摆识别风险。坚持以查促改、以查促防，常态化开展综合监督检查，深入查找发展党员违规违纪风险问题。

一是注重从测试评估中查问题。通过开展入党知识测试、入党介绍人经常了解情况、乡镇组织员谈心谈话等方式，进一步对拟发展对象的入党动机、态度倾向等进行综合评估，梳理出发展党员中存在的“两面人”、培养不实、弄虚作假、德才错位等风险情形。

二是注重从群众口碑中查问题。采取发布公告、民意测评、走访约谈相结合方式，深入拟发展对象所在学习工作单位、居住地、户籍所在地等，广泛征求当地党员群众、服务对象等意见，认真梳理测评满意度较低的原因，挖掘出发展党员中存在的“近亲繁殖”“裙带关系”等风险点。

三是注重从组织监督中查问题。坚持常态督查，将入党申请、联系培养、政治审查等作为重点，将发展党员档案资料、原始会议记录、档案审核资料等作为必看必查内容，厘清发展党员中存在的审核不严、程序走样、资料缺失等风险弊病。

三、

严肃责任追究，刚性约束防范风险。坚持以“铁的纪律”锻造“铁的队伍”，逗硬责任追究，严守纪律红线，切实强化发展党员工作责任。

一是逗硬发展对象责任追究。制定《发展党员禁入八条》，针对个别人员凭借“造假”“裙带”“利益”等途径“带病入党”的，视情节轻重程度进行严肃批评教育、责令整改，直至取消其发展资格。近年来，先后取消入党积极分子资格x人，延长预备期x人，取消预备党员资格x人。

二是建立连带责任追溯制度。探索建立发展党员连带责任追溯制度，坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，哪一个环节出问题，就倒查追究哪一个环节上相关责任人的责任。x年x月，在全覆盖督查发展党员工作中，发现某村支部在接收预备党员讨论时“参会人数未过半、培养教育和考察时间不足x年”的严重违规情况，区委及时责令该镇党委作深刻检讨并全区通报，免去村党支部书记、分管党务工作的镇党委副书记职务，对镇党委书记进行诫勉谈话三是构建挂钩责任考核体系。将发展党员质量与基层党建工作考核挂钩，与党支部书记党建述职评议考核挂钩，对存在未按期按质按量、违规违纪发展党员等情况的党组织及其负责人进行通报批评，且考核不得评优。

机关党建与业务工作融合发展调研报告1年

近期，*区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领*高质量发展”主题，对区属*个机关党组织进行深入调研，提炼总结一批成功经验，梳理反思一些现实问题，对照新时代党的建设总要求，认真查短板、析原因、定措施，探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下：

一、主要做法。

近年来，*区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，形成许多可复制、可推广的机关党建品牌，为经济社会发展提供*经验。

扎实推进党史学习教育，开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动，深化“大学习、深调研、真落实”，进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例，开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训，观摩革命历史馆、廉政教育展厅等，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，让廉洁基因植入思想、融入行动。

（二）机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建，抓好党建促中心。坚持把党建融入*发展蓝图：围绕建设国家中心城市和*区*极点核心区这一目标，充分发挥城市更新和*沿岸高质量发展两大引擎作用，升级打造*商务区、*文商旅活力区、*围科创区三大发展平台，全面推进老城市新活力引领区、*沿岸高质量发展示范区、*融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程，把*建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等，对照《*区直属机关党建工作目标细则》要求，推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化，建强党组织为*高质量发展注入强大动能，形成党建品牌、*经验。《*区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广，“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”，《“*f”青春版党课》《“绣花”改造老城市“共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。

针对*街道*扶贫搬迁安置点，系统制定对口帮建社区建设“*+*”方案，打造“三个一流”社区，成为“省级东西部扶贫协作示范点”，作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广，并上报民政部评优。

（四）机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“*”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》，在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域，成立紧急情况下的临时党组织，延伸成立网格、楼宇党小组，设立党员先锋岗。共组建*个临时党支部、*支党员突击队、*个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求，统筹“市、区、街道”资源力量下沉，实行分级负责、分类处置，建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制，全天候为*个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》，引导*多个基层党组织**多名党员投身疫情防控中，构建集结快速、调度顺畅的“*+*+*+n”党员动员体系，在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”*大先锋行动，有力保障*万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节，推动建成各类党群服务中心*个，形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系，科学设置*个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”，为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。

二、现实问题及原因分析。

虽然*区党建业务融合发展取得一些成果，但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求，在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。

有的把业务当硬任务、把党建当软指标，认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现，说到底是政治机关意识淡化的问题，说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来，理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心，学习教育的针对性和实效性有待提高。

有的党组书记没履行“第一书记”职责，不参加抓机关党建述职述廉活动；

有的把机关党建工作全甩给机关党委，部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪；

有的党建工作激励机制不健全，不注重考核结果运用，干多干少、干好干坏一个样，影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现，说到底是党的领导弱化的问题，说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展，机关党组织的组织功能还不强，组织力还有待提升。

有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等，遇事推拖躲绕；

有的台账总结报表一大堆，热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”，有虚功无实效。这些问题和表现，说到底是责任落实虚化的问题，说明机关党建责任落而不实、监而不督，缺乏抓“党建促中心”办法和实招，必然造成不担当、不负责、不作为。

三、对策措施。

习近平总书记提出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，为做好新时代机关党建工作指明了方向。*区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题，以党建业务深度融合引领*高质量发展。

精心设计党建业务融合主题logo，连同主题阐释进行布展、讲解，让党员时时处处感受到主题内涵，增强党建业务融合发展的思想自觉。

健全书记述职制度，落实“两述职”“双报告”，推动机关党建与业务工作同考核；

保证党建经费投入，按照“六有”标准建好党员活动室，确保党员学习教育有场地。

畅通交流渠道，注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部的交流代职，实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队，明确人员构成、使命任务、目标要求等，制定常态预案和应急预案，使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领，影响带动全体人员以更大热情投身项目，让党旗在*“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。

机关党委聚焦职责职能，扛起主责、抓好主业；

基层党组织实施主体作用，激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；

按照“制度+清单+科技”要求，实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。

把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”，每名机关党员每年至少认领*个“微心愿”。浓厚党建氛围，按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求，聚集“三大平台”建设、*沿岸等打造党群服务驿站示范带，制定“*+*+n”（*为区委办公大楼、*为“三大平台”、n为各机关单位）计划，打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民*级“服务圈”，让党建元素点缀街区，打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化，发挥党建文化和业务文化教育引导作用，通过岭南时尚文化搭桥，推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌，创作党建引领生产的文艺精品进行展演，引领党员干部当先锋作表率。

推动基层党建与业务融合发展具体实施方案

为贯彻落实省委组织部、省委宣传部等《关于推动全省党的基层阵地资源整合的试点方案》（x宣发〔20xx〕2号）要求，大力推动我市村级党群服务中心、新时代文明实践站、综治中心、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等融合发展，实现基层阵地设施和服务资源有效整合，切实打通服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”，结合我市实际，现制定如下方案。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，按照省委十四届十次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，加强和改进乡村治理，着眼于强化基层党组织政治功能，更好服务党员群众，以“党建+”和“文化+”为引领，以基层党建“三化”工作为抓手，以整合基层阵地资源为切入点，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，努力打造“党群服务+文明实践”的xx样板，推动xx在全省党的基层阵地资源整合试点工作中走在前列、作出示范。

二、目标任务。

按照建设标准化、服务高效化、功能多样化、管理科学化的要求，以点带面、梯次创建，全力推动现有党群服务中心、新时代文明实践站、综治中心、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，到20xx年底，将我市x个试点村（社区）打造成为具有较强社会影响力和带动作用的基层阵地资源整合示范点；到2021年底，全市所有行政村（社区）全部实现基层阵地设施和服务资源有效整合。

三、工作原则。

——坚持正确方向。必须将加强党的领导贯穿始终，注重发挥基层党组织作用，夯实基层基础，加强理论武装，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。

——坚持以人为本。强化调查研究，问需问计问效于民，对接群众需求，突出服务凝聚、教育引导、文明实践，推动共建共治共享。

——坚持系统集成。整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源，实现场地相对集中布局、功能集合构建、资源集聚壮大，有效避免各自为政、资源闲置低效，各项工作做到统一谋划、统筹协调、有力有序。

——坚持改革创新。着眼有利于巩固党的执政基础、有利于服务群众需求、有利于弘扬时代新风，鼓励各地结合实际大胆探索创新，勇于创新创造，努力实现各具特色、富有成效。

四、实施步骤。

（一）调查摸底阶段（20xx年1月—3月）。市委组织部、市委宣传部组成专项调研组，赴各乡镇（街道）进行摸底调研，制定实施方案，征求相关部门和乡镇（街道）意见。

（二）组织实施阶段（20xx年4月—12月）。按照实施方案，结合自身实际，率先选取x个村（社区）进行试点，并重点打造3—x个精品示范点，大力整合相关阵地资源，实现各类资源集成利用、综合发挥作用。

（三）拓展推广阶段（2021年1月—12月）。总结试点工作经验，在全市推广实施，力争全市所有村（社区）有关阵地实现整合利用，并逐步推广到工业园区、集镇、学校。

五、主要任务。

（一）促进场所和设施相对整合。

1.科学合理完善阵地布局。按照“就近就便，便民惠民”的原则，打破部门界限和条块分割，推动党群服务中心、新时代文明实践站、综治中心、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室、科普活动设施等村级阵地的活动场地相对整合。各地可根据实际需要在临近区域建设和完善养老服务、青少年活动、小康驿站等设施，促进村级组织活动场所区域相对集中、功能相对健全。

2.实现设施建设全覆盖。依托现有设施或通过整合资源，实现村社区党群服务中心、新时代文明实践站建设全覆盖，对布局分散或暂不具备整合条件的，特别是村级组织活动场所远离村民聚集地较远的村，鼓励利用闲置的校园校舍、仓库、老“村部”、祠堂等场所改造建设活动阵地。鼓励人口较多的自然村设立党群服务和新时代文明实践点，科学构建“一站多点”的格局，着力打造15分钟党群服务和文明实践活动圈。

3.规范标识标牌。党群服务中心和新时代文明实践站要做到有统一标识、有工作制度、有坐班值班安排、有岗位职责、有服务事项内容和程序、有活动项目、有工作台账、有党务村务公开栏、有村规民约、有广播宣传、有“好人文化展示”、有“道德红黑榜”、有党员承诺践诺、党员带头示范内容等，整合各项服务党员群众功能以及综合文化服务服务、“扫黄打非”、志愿服务、农家书屋、村广播室、妇女之家、青年之家、儿童之家、民兵之家等功能。

（二）促进功能和活动充分整合。

1.广泛开展服务类活动。充分发挥农村和社区基层党组织的政治功能、组织优势，把党员、群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济、增强村级集体经济造血功能，多为农村、社区群众办实事办好事。坚持“全人群、全时段、全方位”，整合对接服务资源，完善共建共享共治机制、构建“党群服务+文明实践+n”综合服务模式，不断提升整体服务效能。发挥乐龄中心、幸福食堂、“四点半课堂”、妇女之家、青年之家、退役军人服务站、道德讲堂、应急广播、社科讲堂、法治讲堂等功能，有效对接老人、儿童、妇女、中青年等不同群体需求，积极开展健康义诊、助餐服务、亲情连线、技术传授、政策咨询、社科普及等各种“便民式”服务。在党群服务中心内，综合设立为民办事代理站（点），及时为群众办理户口迁移、计划生育、民政服务、慈善救助、社会调解、劳务输出、宅基地审批、医疗保险、养老保险等事项，为农村、社区居民群众的生产生活提供便捷服务。

2.广泛开展教育类活动。组织农村、社区党员群众学习实践科学理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。向农村、社区党员群众宣传宣讲党的政策，开展生动活泼的形势政策教育，大力宣传阐释党中央大政方针，大力宣传省委、宜春市委和市委决策部署、为民利民惠民政策，帮助干部群众了解政策、掌握政策，引导群众用自己的双手创造美好的生活。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，对农村、社区居民群众进行实用技术、科技文化、法律法规、家庭教育等知识的教育培训。

3.广泛开展实践类活动。积极引导农村、社区居民群众培育践行主流价值，深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，不断深化文明村镇、文明家庭、文明楼院、文明小区创建，深入开展“共产党员先锋示范”行动，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展“五好家庭”、好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”活动，引导农村、社区居民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。团结带领农村群众加快推进农业农村现代化，在贫困群众中大力开展“感恩行动”，不断激发村级发展的内生动力和活力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。丰富活跃农村、社区群众文化生活，多设计并开展开放式、浸入式、互动式、体验式且群众乐于参与、便于参与的文化生活，经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、文艺培训等活动，让群众获得精神滋养、增强精神力量。常态化开展“推动移风易俗、促进乡风文明”行动，与“文明生态村”帮建、文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、送欢乐下基层等活动全面融合，认真落实好“道德红黑榜”、选树“身边好人”等制度机制，探索推广“文明信用户”等富有地方特色的群众自治活动，大力涵育文明乡风、展现时代新风。

（三）促进人员和力量有效整合。

1.配备专职工作人员。乡镇（街道）综合文化站按规定配齐1-2名编制内人员，保证专职专用，抓好所辖行政村（社区）活动开展和运行。在发挥党支部、党员作用的基础上，一般每个村（社区）配备x-x名专职党建宣传员，负责党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动科普活动设施等村级阵地运行管理和活动组织。专职党建宣传员一般选招回乡大学生担任，也可由政治素质好、具有一定活动组织能力的退伍军人等担任，纳入村党组织书记后备力量管理，由人社部门统一招录，组织部门、宣传部门进行考核，其报酬不低于村（社区）党组织书记的x%，并纳入市级财政预算。各乡镇（街道）可根据实际需求和现实条件，统筹设立公益性岗位，协助党建宣传员负责日常管理工作。

2.发挥志愿者重要作用。分别组建以党政资源、社会组织、农村党员群众为主体的志愿服务队伍，重点打造群众急需、特色鲜明、质量较高的志愿服务项目，推动志愿服务进村入户、见人走心。整合各类志愿服务队伍，建立新时代文明实践志愿者服务联盟或新时代文明实践志愿者协会（联合会），地域临近乡镇成立便民志愿者联盟，协同开展党群服务和文明实践活动。引导大学生村官、退役军人、“五老人员”、乡贤能人、文艺骨干、社会体育指导员积极参与，充分发挥他们在开展文明实践、宣传乡风文明中的引导和带动作用。充分发挥农村留守妇女在社会生活和家庭生活中的重要作用，引导她们积极助力乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理和移风易俗，开展关爱农村留守老年人、留守儿童等活动，参与“文明家庭”“最美家庭”等家庭文明创评。引导农村实用技术“土专家”、“科学明白人”成为志愿服务者，广泛开展科技志愿服务，为文明实践活动注入科技力量。

3.推动网络平台融通联动。根据统一安排，结合党建“三化”工作，全面对接全省基层党建工作信息化网络平台，推进基层党建信息化软硬件建设，推动党群服务中心、新时代文明实践中心、融媒体中心和“学习强国”学习平台融通联动，推行党群服务和文明实践活动网上点单派单服务，形成群众“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的工作闭环，构建纵向贯穿各层级、横向联通各领域的基层党建信息化网络。

六、保障措施。

（一）强化组织领导。成立资源整合工作领导小组，由市委书记担任组长，市委副书记、市长为第一副组长，市委专职副书记、市委常委、市委组织部部长和市委常委、市委宣传部部长担任副组长，市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市文广新旅局、市民政局、市财政局、市人社局、市教体局、市委党校、市农业农村局、市扶贫办、市卫健委、市科技局、市司法局、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市社联、市科协、市融媒体中心为成员单位，定期召开会议研究试点工作，统筹协调各类资源，充分调动各方力量，确保试点工作落到实处。乡镇（街道）参照成立工作领导小组，层层压实责任，形成市、乡、村三级书记带头抓、多部门齐推进的工作态势，推动资源整合和工作落实，确保各项工作抓得紧、落得实。

（二）强化服务指导。成立服务巡回指导组，工作人员从工作领导小组成员单位抽调，为村级“党群服务+文明实践”综合体开展服务提供人才、资源支持和工作指导，帮助乡镇（街道）、村（社区）建好志愿服务队伍，设计好志愿服务项目，指导志愿服务活动的开展。十支市级新时代文明实践分队要发挥专业优势，深入基层开展活动，抓好以“送欢乐、送温暖、送理论、送法律、送政策、送信息、送科技、送健康、送榜样、送文明”为主题的“十送乡亲”新时代文明实践活动，进一步推动重心下移、资源下沉、形成工作合力。

（三）强化经费保障。大力争取、用好用足中央、省和宜春市财政资金和项目支持，重点打造x—x个精品示范点。加大市财政经费支持力度，在政策允许的情况下，对上级各个部门用于基层的经费加以整合利用，实现党群服务中心、新时代文明实践站、综治中心、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室、养老服务、科普活动等设施共享共用。要结合乡村振兴示范村镇创建、基层党建“三化”建设工作，统筹规划，科学布局，应改尽改，宜建则建，不贪大求洋，不铺张浪费，对阵地资源整合工作成效明显，运行顺畅的乡镇（街道），采取以奖代补、先建后补的形式，给予一定的经费奖励。

（四）强化队伍建设。及时拟定专职党建宣传员选招计划和实施方案，经市委研究同意后进行统一招录，确保在20xx年x月前到位。加大对党建宣传员的轮训力度，不断提高业务能力和水平。拓宽党建宣传员发展渠道，对任职满五年且表现优秀的，按照规定程序进入村（社区）党组织书记队伍。市直有关部门要加强统筹，安排一定的公益性岗位充实到农村，专门从事村级“党群服务+文明实践”综合体的日常管理。建立健全志愿服务考核和激励机制，制定志愿服务礼遇办法和培训制度，开展星级评定，完善“积分银行”，对达到一定星级标准的志愿者给予肯定和激励，为无经费来源的社会组织和农村党员群众志愿服务队伍开展志愿服务活动提供必要的交通、误餐等补助，提高志愿者社会荣誉感和工作积极性。

（五）强化督促检查。把基层阵地资源整合试点工作列入基层党建和意识形态工作责任制述职的重要内容，作为党建巡察、重点工作督查的重要方面，同时各乡镇（街道）也要把村级阵地资源整合试点工作纳入村“两委”班子工作考核，确保试点工作各项任务落地见效。强化典型带动，加强对资源整合试点工作的宣传报道，营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。建立健全督查机制，定期不定期开展巡查、暗访活动，对试点工作进展顺利、运行顺畅的，予以通报表扬；对重视不够、进展缓慢、运行不畅的，及时提醒、约谈；对工作流于形式、出现严重问题、造成不良影响的，严肃追责问责。

推动基层党建与业务融合发展具体实施方案

各村党支部、各村委会，镇直各单位：

为推动我镇村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室以及养老服务等融合发展，实现基层阵地设施和服务资源有效整合，切实打通服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”，现就推动党的基层阵地资源整合制定如下方案。

一、指导思想。

坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委十四届十次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，加强和改进乡村治理，着眼于强化基层党组织政治功能，更好服务党员群众，以“党建+”和“文化+”为引领，按照建设标准化、服务高效化、功能多样化、管理科学化的要求，推动现有党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室以及养老服务、退役军人服务等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，更好打造学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台，着力推动基层各项工作强起来实起来，切实增强基层党组织工作的影响力、凝聚力、号召力，为建设“综合竞争力更强，现代化气息更浓，生态环境卫生更美，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优”的智能新xx打下坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

二、工作原则。

——坚持正确方向。必须将加强党的领导贯穿始终，注重发挥基层党组织作用，夯实基层基础，加强理论武装，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。

——坚持以人为本。强化调查研究，问需问计问效于民，对接群众需求，突出服务凝聚、教育引导、文明实践，推动共建共治共享。

——坚持系统集成。整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源，实现场地相对集中布局、功能集合构建、资源集聚壮大，有效避免各自为政、资源闲置低效，各项工作做到统一谋划、统筹协调、有力有序。

——坚持改革创新。着眼有利于巩固党的执政基础、有利于服务群众需求、有利于弘扬时代新风，鼓励各行政村结合实际大胆探索创新，勇于创新创造，积极探索各具特色、富有成效的实践模式。

——坚持务求实效。积极探索整合利用各种阵地资源的有效机制，力戒形式主义、官僚主义，在整合模式、内容方式、管理运行上不搞一刀切，不增加基层负担，不新建楼堂馆所，不搞大拆大建，重在功能建设、工作效果、群众感受。

三、试点范围和实施步骤。

(一)试点范围。

西溪村、藕塘村、黄砂村、尧家村、上古村、溪东村、洽村村。

(二)实施步骤。

试点工作分三个阶段进行：

1.调查摸底阶段(20xx年4月—5月)。我镇组织分管组织、宣传、文化旅游、民政、劳动保障相关人员到各试点村进行调研摸底，制定我镇试点工作方案。

2.试点推进阶段(20xx年6月—12月)。按照试点工作方案，结合自身实际，大力整合各试点行政村相关阵地资源，实现各类资源集成利用、综合发挥作用。

3.拓展推广阶段(2021年1月—12月)。总结试点工作经验，在行政村推广实施，力争全镇所有行政村有关阵地实现整合利用。

四、资源整合内容。

(一)促进场所和设施相对整合。

1.科学合理完善阵地布局。按照“就近就便，便民惠民”的原则，打破部门界限和条块分割，推动党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室等村级阵地的活动场地相对整合，根据实际需要在临近区域建设和完善养老服务等设施，促进村级组织活动场所区域相对集中、功能相对健全。

2.实现设施建设全覆盖。结合乡村规划，依托现有设施或通过整合资源，实现行政村党群服务中心、新时代文明实践站建设全覆盖，对布局分散或暂不具备整合条件，特别是村级组织活动场所离村民聚集地较远的村，鼓励利用闲置的校园校舍、仓库、老“村部”、祠堂等场所改造建设活动阵地。鼓励人口较多的自然村设立党群服务和新时代文明实践点，科学构建“一站多点”的格局，着力打造15分钟党群服务和文明实践活动圈。

3.规范标识标牌。按照省委办公厅、省政府办公厅《全省基层挂牌和考核评比专项清理整治方案》要求，党群服务中心和新时代文明实践站，做到有统一标识、有工作制度、有坐班值班安排、有岗位职责、有服务事项内容和程序、有活动项目、有工作台账、有党务村务公开栏、有“学习强国”学习平台、有村规民约、有“道德红黑榜”等，整合各项服务党员群众功能以及综合文化服务、志愿服务、农家书屋、村广播室、妇女之家、民兵之家等功能。

(二)促进功能和活动充分整合。

1.广泛开展服务类活动。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，把党员、群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济、增强村级集体经济造血功能，多为农村群众办实事办好事。坚持“全人群、全时段、全方位”，整合对接服务资源，完善共建共享共治机制，构建“党群服务+文明实践+n”综合服务模式，不断提升整体服务效能。发挥颐养之家、道德讲堂、纪律讲堂等功能，有效对接老人、儿童、妇女、中青年等不同群体需求，积极开展健康义诊、技术传授、政策咨询、社科普及等各种“便民式”服务。在党群服务中心内，综合设立为民办事代理站(点)，及时为群众办理计划生育、民政服务、慈善救助、社会调解等事项，为农村群众的生产生活提供便捷服务。

2.广泛开展教育类活动。组织农村党员群众学习实践科学理论，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。向农村党员群众宣传宣讲党的政策，开展生动活泼的形势政策教育，大力宣传阐释党中央大政方针、省委决策部署、为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，引导农村群众用自己的双手创造美好的生活。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，对农村群众进行实用技术、科技文化、法律法规、家庭教育等知识的教育培训。

3.广泛开展实践类活动。积极引导农村群众培育践行主流价值，深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，不断深化文明村镇、文明家庭创建，深入开展“共产党员先锋示范”行动，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展“五好家庭”评选和寻找“最美家庭”活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。团结带领农村群众加快推进农业农村现代化，在贫困群众中大力开展“感恩行动”，不断激发村级发展的内生动力和活力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。丰富活跃农村群众文化生活，多设计并开展开放式、浸入式、互动式、体验式且群众乐于参与、便于参与的文化生活，经常性组织开展乡村广场舞等活动，让农村群众获得精神滋养、增强精神力量。常态化开展“推动移风易俗、促进乡风文明”行动，认真落实好道德“红黑榜”、选树“身边好人”等制度机制，大力涵育文明乡风、展现时代新风。

(三)促进人员和力量有效整合。

1.压实职责。镇、村“一把手”履职尽责，形成书记带头抓的工作态势，推动资源整合和工作落实，确保试点工作抓得紧、落得实。

2.发挥志愿者重要作用。分别组建以党政资源、社会组织、农村党员群众为主体的志愿服务队伍，重点打造群众急需、特色鲜明、质量较高的志愿服务项目，推动志愿服务进村入户、见人走心。引导大学生村官、退役军人、“五老人员”、乡贤能人、文艺骨干、社会体育指导员积极参与，充分发挥他们在开展文明实践、宣传乡风文明中的引导和带动作用。充分发挥农村留守妇女在社会生活和家庭生活中的重要作用，引导她们积极助力乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理和移风易俗，开展关爱农村留守老年人、留守儿童等活动，参与“文明家庭”、“最美家庭”等家庭文明创评。引导农村实用技术“土专家”、“科学明白人”成为志愿服务者，广泛开展科技志愿服务，为文明实践活动注入科技力量。

五、保障措施。

(一)加强组织领导。成立xx镇资源整合工作领导小组，定期召开会议研究试点工作，由镇党委书记饶爱主担任组长，镇党委副书记、镇长赵维娜任副组长，镇党委委员李哲和各试点行政村支部书记为成员。领导小组下设办公室，由李哲同志兼任办公室主任。推进基层阵地资源整合试点工作列入镇基层党建和意识形态工作责任制述职的重要内容，村级阵地资源整合试点工作纳入村“两委”班子工作考核。

(二)加强服务指导。成立xx镇服务巡回指导组，挂点试点行政村的镇党政领导班子成员均要参与挂点服务指导工作，为村级“党群服务+文明实践”综合体开展服务提供人才、资源支持和工作指导，并督促试点行政村在前期调查摸底、充分发掘的基础上，对本村现有资源进行登记造册，加强管理使用。

(三)加强政策保障。镇财政将加大经费支持力度，在政策允许的情况下，对上级各个部门用于基层的经费加以整合利用，实现党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室、养老服务等设施共享共用。(四)加强宣传激励。加强对资源整合试点工作的宣传报道，及时总结推广各试点行政村在资源整合中的有效做法和新鲜经验，发挥典型示范引领作用。建立健全志愿服务考核和激励机制，制定志愿服务礼遇办法和培训制度，提高志愿者社会荣誉感和工作积极性。建立健全督查机制，定期不定期开展巡查、暗访活动，推动试点工作真正落到实处。

党建与信访工作融合发展交流发言

现将201*年度履行党建工作职责的有关情况报告如下。

一是推动机关党建工作责任落实。召开专题会议研究部署党建工作，认真贯彻落实市直机关党建工作会议精神和党建工作要点，统筹安排局机关党建工作。印发党建工作要点，并将具体项目，逐一落实到领导、到科室、到人头，同时跟踪督办检查，不折不扣落实到位。

二是狠抓党员干部队伍素质提升。不断加大党员干部学习教育力度，全面提升政治理论素养。将党员干部教育培训管理日常化，多次组织全体党员集中开展理论学习，为全体干部职工配齐学习读本，全体党员均关注了“共产党员”微信公众号，通过微信群和qq群，将有关学习资料上传到群共享，开展自学。组织参加理论学习在线平台培训。

三是突出重点抓工作作风转变。加大作风建设的宣传教育和检查督办力度，引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，做守纪律、讲规矩的表率。深入开展文明创建、精准扶贫等活动。持续纠正“四风问题”。认真组织开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转问题，财务管理违规问题，以及行政执法、基层工程项目建设、土地征收等方面突出问题专项治理。201*年市信访局文件同比下降13%，市信访工作领导小组文件同比下降30%。

四是全面从严落实管党治党责任。严格落实“三会一课”、领导班子成员参加双重组织生活、主题党日活动、民主评议党员、党性定期分析等制度。结合党风廉政教育月活动，为全体党员上党课。召开全体党员大会，开展“七一”纪念活动。统筹推进“支部建设年”、“践行新理念，建功开局年”主体活动。扎实开展“支部主题党日”活动，强化党员意识。对群众满意机关反馈意见，制定整改台账，逐项抓好落实。开展谈心谈话，对发现的苗头性问题及时提醒，抓早抓小。

五是坚持不懈抓好党风廉政建设。严格落实各项政治和工作纪律，严格执行中央八项规定，机关无违纪违法现象。层层签订党风廉政建设责任书，组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地，做到党风廉政建设警钟长鸣。将机关纪检工作与机关党建工作同部署、同督办、同考核、同落实。在国家法定节日和重要节点，采用手机短信、qq工作群、微信工作群、召开全体干部职工大会等形式，对全体成员进行集体廉政提醒。

一是机关党建工作创新不够。日常党建工作主要围绕机关工委安排部署进行，在突出部门特色、打造党建品牌方面缺乏创新。

二是党建与业务工作结合不够。由于机关总支和支部委员兼职，未能正确处理好党建与业务工作二者关系，以至少数党建工作任务完成质效难如预期。

三是党建工作宣传不够。囿于“只做不说”的信访工作惯性思维，对党建工作中好的做法和经验总结提练不够，上报、沟通不及时，正面宣传少，机关党建工作影响力有待提升。

四是检查督导问责不够。在履行党建工作责任制方面，实际工作中执行相关制度不完全到位，对部分党员意识不强、工作被动的情况，没有较真碰硬，严格问责，及时督促提醒不够。党建考核评价体系不够科学，考核结果运用不够充分。

一是大力开展“双争”活动。以争创“红旗党支部”和“群众满意机关”为统揽，系统谋划推进机关党建工作，树立创新意识，硬化工作措施，狠抓工作落实，力争机关党建工作提档进位。

二是深入开展“党建+信访”。以党建工作责任落实为纽带，将201*年度机关党建重点工作分解落实到领导、到责任人，深入开展“党建+信访”，打造党建工作服务品牌，充分发挥党建工作引领作用，确保机关党建工作与信访工作深度融合，以卓有成效的党建工作促进信访工作再创佳绩。

三是认真落实从严治党责任。抓好意识形态工作，严明政治纪律、严守政治规矩，严肃党内政治生活，坚持问题导向，认真查找、深入整改，加大明察暗访和责任追究力度，不断推动机关作风转变。

四是深入推动落实党风廉政建设责任。将党风廉政建设主体责任和监督责任与机关党建工作同部署、同督办、同考核、同落实，采取多种形式，强化党风廉政建设教育，做到警钟长鸣，激发党员干部争做“清廉为官、事业有为”好干部。

五是不断优化考核评价机制。制定出台《党建工作的考核办法》，结合实际开展五星级党员评价，建立起有效的考核评价结果运用机制，把党建考核与公务员年度工作考核有机结合，鼓励党员争做干事创业先锋。

六是进一步健全落实党建工作机制。以机关党建工作提档进位为目标，进一步健全完善局机关党建工作制度，重点抓好关键节点跟踪督办落实，突出作风建设、组织建设和宣传教育机制高效运行，全面提升机关党建工作水平。