通过撰写调研报告，我们可以为管理和决策提供科学的依据和参考。请大家阅读以下的调研报告，对研究领域有更全面的了解。
XX市稳定粮食生产的工作专题调研报告
近年来，我市围绕全省农业特色产业“xx+x”工程和全市四个百亿级产业建设要求，粮食生产上坚持良种良法配套、农机农艺融合，积极谋划、合理部署，不断加强马铃薯“八化”、玉米“六化”和小杂粮四项关键技术推广，全市近三年重点共实施了谷子良种统繁统供xx万亩、地膜覆盖技术xx万亩、水肥一体化技术xx万亩、测土配方施肥xx万亩，粮食综合生产能力得到大幅提高。万亩、万吨，万亩、万吨，万亩、万吨，产量稳居全省第一。
（二）高标准农田建设稳步推进
“十二五”以来，全市共实施高标准农田建设项目xx个，万亩。万亩。形成了统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一监管考核和统一上图入库的“五统一”农田建设管理体系。
（三）粮食生产经营主体规模不断扩大
近年来，全市持续推动粮食生产规模化水平，坚持以构建农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代粮食生产经营体系，市政府出台了支持现代农业发展的“xx条”政策，设立了农业产业化发展基金。全市积极落实农村承包地“三权分置”政策，加快放活土地经营权，全力推广榆阳“一户一田”、靖边马季沟土地股份合作等土地流转模式，全市土地流转面积xx万亩，有力促进了规模化生产水平。据统计，目前全市共有种粮大户xx户、万亩，种粮家庭农场xx户、万亩，粮食生产合作社xx户、万亩，粮食托管组织服务xx家、托管面积xx万亩，粮食生产经营主体规模不断扩大。
（四）农业科研成效显著
依托xx大学、中国农科院、xx学院等教学科研单位，推进科研、生产、市场深度融合，开展联合攻关，选育出一批高产、抗病、抗倒伏、广实、耐密的杂交玉米品种，优质、专用、适口性好的小杂粮品种以及高产、抗病、适口性好并且有优势的马铃薯品种等生产亟需的优质高效粮食作物新品种，瞄准粮食作物产业链条中的关键瓶颈技术和引领产业发展的高新技术，狠抓产业链上的关键技术的研究与示范，研究推广抗旱节水、绿色优质高效、病虫害综合防治等新技术新模式，持续开展化肥农药减量增效行动，实现测土配方施肥技术在粮食作物上的推广应用。全市建成有国家玉米、马铃薯、食用豆、谷子与高粱、蚕桑等五个产业技术体系综合试验站，xx马铃薯工程技术研究中心、xx省马铃薯良种繁育中心，形成了五站、两中心、一大院的农业科技支撑体系。还成立了xx市农业专家工作站、现代农业工作站以及五个农业系统流动工作站等市级工作站。全市农业方面共获得国家实用新型专利xx项，国家发明专利xx项，颁布制定地方标准xx余项，获得科技成果奖xx余项，其中国家级个人贡献奖xx项，省部级一等奖xx项，二等奖xx项，三等奖xx项。
（五）农业机械化水平持续提升
全市近年来认真落实农机购置补贴政策，大力推广农机化新技术，精心组织实施农机化重大项目，全市粮食生产机耕作业面积常年稳定在xx万亩以上，主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到xx%，其中玉米耕种收机械化水平达到xx%，%。xx年底，万台，联合收割机xx台，万部，农机装备总动力达到xx万千瓦，粮食作物生产上能耕尽耕、应收尽收，全市粮食生产中机械化生产占主导地位，逐步向全面全程机械化发展。
全县粮食安全工作情况调研报告年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
主任，各位副主任，各位委员：
“粮安天下，农稳社稷”。粮食是人类赖以生存的物质基础，更是一个国家的命脉。5月24日，县人大常委会副主任*率领县人大常委会调研组，对全县粮食安全工作情况开展了调研，推动县政府及相关部门扛稳粮食安全重任，建立健全粮食安全保障体系。调研组采取集中调研、查看资料、现场询问等形式，深入*镇、*镇和县粮食收储物流园、县粮食大库、县*粮油有限公司3家企业现场查看，召开县政府领导、人大代表、乡镇、部门负责人等参加的座谈会，广泛听取意见建议，全面了解全县粮食在生产、加工、运输、储存等环节的安全情况。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
近年来，*县党委政府和有关部门始终牢记“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命担当，认真贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的系列重要指示精神，全面落实中央、省委关于粮食安全的决策部署，千方百计稳粮保供、促产增收、提质增效，粮食生产条件持续改善、粮食生产技术不断提高、粮食生产总量稳中有升。
截止2022年5月，全县累计建成高标准农田*万亩，占耕地面积（*万亩）的*％；
粮食总产量达*万吨，较上年增长*％。粮食面积稳中有升，粮食总产量连续*年保持稳定增长。在储量上，现有政策性粮食收储库点*个，仓容*万吨，其中：国有粮食企业仓容*万吨、租赁库点*万吨。截止2022年4月底，全县境内库存国家政策性粮食*万吨，超过省下达最低储备规模。县粮食安全工作一直位居*市前列，2019年位居全市第一名、2020年、2021年以“优秀”等次排名第二。
（一）建机制明责任，狠抓政策落实。
1、成立高规格组织，统筹粮食安全工作。成立了由县委书记、县长为组长，县委副书记和县委常委、常务副县长为副组长以及相关部门参加的党政同责的粮食安全领导组织，统筹全县粮食安全工作。成立了由县委常委、常务副县长为组长，县政府办公室、县发改委（公管局、粮储局）、县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县农业农村局、农发行*支行、中储粮*直属库有限公司等参加的粮食流通监督检查工作联席会议领导小组。
2、常态化研判粮食安全工作。定期召开县政府常务会议和专题会议研究粮食安全责任制工作，及时制发落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和乡镇责任，将工作情况纳入目标绩效考核。并形成了监督检查联席会议制度，重点做好六项工作：
一是宣传、贯彻、落实粮食流通管理工作法律、法规和文件规定；
二是通报、交流各相关部门粮食流通监管工作情况；
四是沟通、交流涉及粮食质量、价格、卫生安全管理等方面的信息；
五是确定在各自分工基础上，需要配合或联合行动的工作事项；
六是落实县政府其它有关粮食流通管理工作事项。
（二）强化源头管护，促进稳产增量。
制定了《*县建设项目用地审查管理暂行办法》，严控各类非农业建设占用耕地；
耕地保有量达*万亩。
2、保障粮食产量。一是足额落实扶助资金。每年拨付耕地地力保护补贴*万元、水稻种植补贴*万元、种粮农民一次性补贴*万元、县级出台现代农业奖补政策平均达*万元。二是推进优质粮食生产。推广优质专用品种、新型肥料、病虫绿色防控和机械化作业绿色增产技术，全县建设了*个单品种种植*亩以上优质水稻种植示范片，带动全县优质水稻生产*万亩以上。三是做好技术指导服务。组织县乡*名农技干部深入开展包村联户技术指导服务，利用气象早餐、微信群、qq群、镇村广播等平台，在关键技术环节想种粮大户及广大农户提供病虫草害综合防治的技术指导和服务。四是建立健全新型农业产业化服务体系。全县注册农机专业服务组织*家，开展托管、代耕代种的服务组织*家。五是加强农业生产资料供应。利用供销社传统的农资供应优势资源和丰富的配送网络体系，为全县粮食生产提供充足的农业生产资料供应保障。2022年春耕以来，全县共采购、配送各类肥料*万吨、种子*吨、农药*吨。六是强化现代科学技术对农业的支持。大力实施高效节水灌溉技术和测土配方施肥推广技术，推广水肥一体化，不断提升耕地土壤有机质含量，提高耕地地力水平，促进粮食稳产增量。2021年，全县粮食播种面积*万亩，粮食总产量*万吨。
3、强化品牌引领。大力实施粮食品牌战略，不断提高自身的品质和影响力。截止目前，全县拥有“全国放心粮油示范企业”*家、“中国好粮油”产品企业*家（*面粉、御膳芝麻油）、“安徽省好粮油”产品*家（*面粉、御膳芝麻油、安天、中益、一星等大米）。*县获得“全国地理标志产品”*个（*贡米、*花生、*芝麻油）。
（三）严格储备管理，确保应急保供。
1、圆满完成地方粮油储备任务。落实完成省市下达县级储备小麦*吨收储任务；
省市县三级粮食加工企业社会责任储备原粮*吨；
全县*家粮油加工企业现有成品粮*吨（面粉*吨、大米*吨）；
全县重点商超、农批市场粮食存量*吨；
食用油约*吨，储备粮超过省下达最低储备规模。
在高速出入口、部分国省干线，预留了粮食及农产品运输专用通道，专人引导，保障快速通行。
3、粮油供应网络不断完善。全县落实签订粮食应急加工企业*家、供应企业*家，村电商点*余家，县商务部门对接联华、新润发、天润发等*家企业组成县级保供体系。
食用油*吨，可以保障供应一个月。
二、存在的主要问题。
（一）粮食安全责任意识不强。粮食安全形势认识不清、职责意识模糊、责任落实不到位。有的认为种粮落后、有钱就能买到粮食，有的认为粮食安全是政府和其他部门的责任，与本部门、本单位关系不大等。
（二）粮食生产基础条件仍然薄弱。农田水利基础设施老旧，高产稳产的高标准农田等基础设施仍然偏弱，已建成的高标准农田中真正达到“田网、渠网、路网”三网配套要求的只占一半，稳定提升粮食产能的压力大。
特别是南部丘陵乡镇，农业基础设施薄弱，田块小，大型农机耕作显得尤为困难。
（四）国有粮企面临诸多困境。*县国有企业现有仓容*万吨，大多为老旧破小，高大平房仓仅有*万吨，其中：*粮库的*万吨高大平房仓因建设时间久远，不能满足现在收购条件。急需建设一批符合收购条件的粮食仓库。
三、建议意见。
确保推进粮食生产发展目标不动摇、劲头不松懈、力度不减弱。
（二）严守保地稳粮耕地红线。一是严控非粮增量。要保证永久基本农田用于粮食生产；
严禁违规占用耕地，严格控制非农建设用地占用耕地；
要正确处理好经济发展与耕地保护的关系，最大限度提高土地利用效率。二是盘活耕地存量。大力推广间作套种、粮经复合等技术，提高单位产量。要制定相关政策措施，杜绝撂荒行为，特别是扭转大面积“冬闲田”局面，不断挖掘粮食生产潜能。三是提高耕地质量。要持续开展耕地质量保护与提升行动，创新高标准农田建设模式，保质保量推进高标准农田建设，推进粮食优质化、绿色化、特色化生产。
不断提升新型经营主体、种粮户的种粮技术和管理水平；
积极引进推广适宜丘陵等不同地形特点的粮食生产机械设施，提高农业机械化水平。三是延伸链条提高种粮利益。要做强做响*县“全国地理标志产品”。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，加快推动粮食产品的精深加工，聚力培育更多的“全国放心粮油示范企业”、“中国好粮油”产品企业、“安徽省好粮油”产品企业。
（四）深入推进国有粮食企业改革。切实关注粮食储备，解决好危、旧粮仓的问题。按照“整体重组一批、做大做强一批、淘汰处置一批”的思路，通过整体退让、改扩建、新建和整体搬迁，对*县振兴粮食集团有限公司站点进行优化整合，其中：粮食站点整体退让*个、保留（扩建）*个、新建*个。按照规划，到2025年，全县形成*个国家粮食储备库、*个新的高大平房仓的“1＋11”的新格局，仓储设施有效仓容达*万吨。建设过程中，统筹做好好建设资金和用地保障工作。
粮食工作调研报告
随着社会的发展和人们的生活水平不断提高，粮食安全已从单纯的数量安全扩展到储存安全、品质安全、食用安全等方面，强化粮食质检是我国国情的需要。
结合我库实际情况，为了进一步完善和加强粮食储存安全，推动科学储粮工作，加大质检工作力度，不断提高工作水平和服务功能，不断完善检测手段，真正履行好粮食检验检测职能，切实把好粮食质量安全关。对于质检科工作有几点看法：
一加强质检科基础建设，提高质检员业务水平。提升质量检测能力。目前化验室仪器设备基本可以满足粮食质量和品质检测需要，但是还要进一步加强化验室的标准化建设，抓好理论知识和实际操作技能培训，提高质检人员的整体实力。
二加强储备粮的监管，确保储备粮的质量安全，我库有三千一百万公斤地方储备小麦，为了确保储备粮的储存安全，保质保量，必须对储备粮的入库，储存期间粮食质量进行检测，为有效掌握粮情提供科学的依据。
三加强与有关科室合作，发挥质检科的作用。为充分发挥质检科的粮情检测作用，广泛开展储粮安全检化验作用，联合储运科及时准确掌握所储存粮的质量、品质。
四加强化学药剂的使用、储存，完善化学药剂的出入库手续。在使用化学药剂之前，必须对其安全性能有一个全面的了解，这样，在使用时，才能有针对性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不当造成对人员的危害。完善领用制度，确保药剂不流失。
五加强夏季的熏蒸工作全过程监督检查。明确待熏蒸粮食的库点、数量、品质、虫粮等级标准与熏蒸的时间、药剂的品种、数量，以及熏蒸负责人、具体实施人员。粮食熏蒸当日，检查人员应提前检查熏蒸库房及周围环境，并重点检查以下情况：
（一）门窗、通风道的密封情况；
（二）设置安全警戒线；
（三）安全警戒线内周围是否有人员滞留；
（五）天气情况是否有利于熏蒸工作等。
粮食质检工作是一项贯穿与粮食储存过程始终的基础工作，储粮的新形势赋予了粮食质检工作新的任务，它不仅为储粮提供了一个科学手段，也为储粮提供了一个科学依据，加强储粮质检工作是重要和必要的。
粮食工作调研报告
1.查阅有关资料、图片及现代格言。
3.采访家人。
4.亲自去餐馆儿调查采访。
1.采访家人：请问您对“节粮”有什么看法？
长辈口述：
（1）现在的一些年轻人、孩子对“节约粮食”做得不够好，因为他们没有受过苦、挨过饿，更不知道劳动人民的艰辛！认为粮食多得很，且不知我国的粮食每年都需要从外国进口。此外，由于气候原因，天灾会使粮食减产；严重时，可导致粮食颗粒无收！年轻人没有居安思危的意识。
（2）有一些有钱人很爱面子，才会浪费粮食。
（3）还有一些人因为家庭富足没有节约意识，根本不会考虑节约的问题。
（4）另有相当一部分人没有“节约粮食”的传统美德。
2．采访“大世界”食堂：
请问您对节约粮食有什么看法？
（1）抄桌的阿姨：“有的人点了好多的饭菜，可只吃了一点就倒掉了；有的大人点了菜后，孩子不愿意吃，所以原来的都倒掉了，再点新的，看了就让人心疼。”阿姨描述时，眼睛已经湿润了。
请问您每次用餐时，都能做到“光盘”吗？为什么？
（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因为不能浪费，要提倡节约。”
（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能。现在生活很好，节约是中国人民的美德。粮食是来之不易的，我们要珍惜它。我们国家还不富裕。我们现在要用四分之一的粮食去养四分之三的人。低碳生活，节约粮食，保护我们美好的家园！”
浪费粮食的现象确实严重，可也有的人知道节约粮食，还有的人知道为什么要节约粮食。我们要向周围的人发出呼吁，一定要节约粮食！特别是“节约粮食，从我做起，从现在做起。”只要用餐就要做到“光盘”，因为，节约粮食是美德！
粮食工作调研报告
二0xx年，我们紧密结合粮食工作实际，按照开展调研工作的要求，紧紧围绕粮食中心工作，认真组织调查研究，加大调研工作力度，共组织开展各类专题调研六次，拟写调研报告六篇，为领导决策提供了参考，较好地发挥了参谋助手作用，现将有关情况简要汇报如下：
成立了调研工作领导小组，由副局长同志担任信息调研工作领导小组组长，由相关股室股室长和基层企业法人代表为成员。在日常工作及管理中把此项工作作为重点工作来抓，做到了与其他工作一起部署、一起检查、一起总结。日常调研工作坚持做到了“四个一”，即每月通报一次信息调研工作开展和效果情况；每季度小结一次信息调研工作；每半年专题讨论研究一次信息调研工作；年终总结并表彰奖励一批在信息调研工作中工作突出的科室和个人.从而在机关全体干部中形成了抓好信息调研工作的共识，切实增强了做好这项工作的责任感和紧迫感。
年初，根据上级下达的信息调研工作任务和我县粮食工作实际，制定了《信息调研工作目标管理责任制》，本着“千斤重担大家挑，人人肩上扛指标”的原则，把信息调研工作任务分解到科室和下属企业，落实到人。明确规定，各科室及每个下属企业每季度完成调研文章1篇。为将目标任务落到实处，制定了严格的信息调研工作责任制和奖惩制度，将信息调研完成情况作为年终评先评优的重要依据。为增强责任感，实行了信息调研“一票否决”制。年底对信息调研工作进行单独考核，并作为年度考核的一项重要内容计入总分。对圆满完成信息调研任务的科室和个人进行表彰，评选优秀稿件；完不成信息调研任务的，取消当年评先评优资格。
科学地选择和确定调查研究的课题，不仅决定着调研方向和水平，同时也是科学决策和民主决策的基础。因此，我们立足粮食工作的大局，根据不同时期的工作需求，合理设置调研的主题和内容，提出具体的实施要求和保证措施，为实施正确决策提供及时、高效的服务。首先，我们着眼新安粮食的长远发展，确定中长期调研规划。调查研究是一项系统工程，必须正确处理好长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系，合理确定调研规划，最大限度地开发调研资源。其次，紧扣粮食发展重点，确定分年度调研主题。我们紧紧把握全县粮食发展工作的重点，合理确定年度调研主题。其中关于粮食流通体制改革、招商引资、新农村建设、订单农业等一系列调研报告对现状认识深刻，对问题分析透彻，提出的对策建议针对性较强。
在日常工作实践中，各科室人员积极深入基层，开展各种形式的调研活动，围绕热、难问题，开展对策性调研。进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识，并结合粮食工作实际，发现新问题，解决新情况，积极探索有效举措。先后围绕新农村建设、粮食种植结构调整等问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。组织人员深入农村，对影响农民种粮积极性、种粮收入的因素进行调查分析，形成了《农村种粮热不起来的原因》、《家庭户间存粮减少，粮食安全受到影响》、《当前粮食工作存在的问题及对策》等调研报告，为领导决策提供了重要参考。《河南省新安县粮食安全存在的问题》在《中国粮食经济》杂志发表，为领导决策提供了科学依据。
一要狠抓工作落实。加强对各单位开展信息调研工作的督查、考核力度，经常通报工作开展及效果情况，畅通信息网络。对完成工作任务好的单位及干部进行奖励，对不积极按照要求开展工作的，提出批评或由领导进行谈话，以进一步提高对信息调研工作的重视程度和工作力度。:。
二是努力提高稿件质量。充分发挥基层联系点作用，加强实地调研工作；加强信息调研员队伍业务培训工作，切实提高他们的文字水平和综合素质；加强科室之间的协调，对一些好的素材及时组织有关人员集中采写，增强稿件的深度和时效性；建立信息调研质量分析制度，对每季度报送的调研文章质量通过与其他县优秀信息调研文章相比较，总结经验、查找问题，掌握调研文章撰写的基本规律。
三是强化制度建设，建立目标管理考核机制。结合工作实际，制定出加强调研工作的相关制度，进一步加强调研工作的规范化、制度化建设，明确任务、时限和质量标准，做到责任、考核、奖惩相结合，充分发挥每位同志参与调研工作的积极性。
四是结合工作实际，建立调研成果转化机制。对较为成熟、有重要指导意义的调研成果，经过一定的程序，形成规范性的意见、文件下发实施；对一些有价值的观点、思路、建议和经验，要及时报送上级部门和有关领导，为领导的决策和指导工作提供依据；对一些暂时不能形成的具体规定和制度，但有助于提高认识、转变观念的成果和典型经验，转化为言论、理论文章等，通过各种媒体进行宣传。
粮食工作调研报告
（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
（三）收购发票管理方面存在的问题。
1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。
2、管理手段落后，由于收购发票使用量大，因此在确认收购对象时，只能一户一户的进行实地核查，在确认收购产品的单价、金额等方面，由于无法掌握相关信息，也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符，而这样做即浪费人力物力，又无法查出实际问题。
（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。
（二）加强对农副产品收购发票的日常管理。
1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。
2、严格执行《国家xxx关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的企业，一律不得领用收购发票，由税务机关代开。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。
（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。
一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。
XX市稳定粮食生产的工作专题调研报告
随着“关中-天水”经济区建设步入快车道，关中地区建设占用耕地增加。近年来，在国家耕地“占补平衡”政策下，关中地区经济建设占用土地必须在陕北尤其是xx开垦大量土地确保全省基本农田面积不减少。xx-xx年，xx全市通过土地开发整治项目共新增耕地万亩，占到xx省新增耕地面积的xx%左右，为全省实现耕地占补平衡作出巨大贡献的同时，也保证了全市粮食作物播种面积增加。据统计，xx年xx市粮食播种面积达到万亩，较xx年（万亩）%。
（二）粮食种植结构合理调整
“十二五”以来，xx市积极推进粮食产业种植结构调整，减少大豆、小麦等低产量作物种植面积，扩大玉米和谷类杂粮等高产作物种植面积，到xx年，玉米和谷类杂粮种植面积分别较xx年%和%，总产量分别较xx年%和%。
（三）粮食作物种子育繁供体系逐步完善
一是我市大力开展粮食新品种引育工作，玉米、马铃薯等主要粮食作物的品种结构已与国内先进地区接轨，冀张薯xx号马铃薯、陕单xx玉米、晋谷xx号谷子等一批高产优质品种得到快速推广。二是积极开展粮食作物良种繁殖供应工作。到xx年，全市累计建立良种繁育基地xx万亩；累计推广脱毒种薯xx万亩，脱毒种薯应用率达到xx%以上；累计推广谷子良种统繁统供工程xx万亩以上；全市粮食单产水平得到提高，马铃薯和谷子单产较xx年分别%和%。
（四）粮食作物丰产栽培技术快速推广
近年来，xx大力推广旱作节水、测土配方施肥、机械化作业等新技术，有力地促进了粮食作物单产水平的提高。采用全地膜覆盖栽培，与露地栽培相比，玉米增产xx公斤/亩，谷子增产xx-xx公斤/亩；采用滴灌水肥一体化技术，与大水漫灌相比，马铃薯增产xx%以上，节水xx%以上，节肥xx%以上。
（五）大力开展粮食高产创建工作
从xx年开始，xx先后开展xx大类农作物高产创建活动，到xx年累计创建示范田xx万亩，粮食产量由万吨提高到万吨，并且接连创下xx项全国粮食高产纪录。高产集成技术的快速推广为发挥光、热、水、土资源优势树立的典型和样板，推动了粮食产量逐年提高，xx年全市粮食产量突破xx万吨，xx年到xx年连续xx年粮食总产量稳居全省第一位，总产在xx万吨以上。
（六）农村产权制度稳步推进
近年来，全市积极开展农村集体产权制度改革工作，引领了土地资源由零散向集中转变、生产经营主体由传统小农户向新型组织转变，极大地改善了全市的乡村土地利用条件和农业生产组织方式。到xx年，全市有现代农业园区xx个、农民专业合作社xx个、家庭农场xx家。通过规模化种植，新型生产经营主体的快速发展，促进了土地、资本、技术、市场等生产要素的集聚，使得粮食作物单产水平得到快速提升，榆阳、靖边、定边等北部风沙滩区高标准农田马铃薯规模化种植亩产量由吨增至吨以上，玉米亩产量由吨增至xx吨以上。
粮食生产调研报告
由于人增地减，农业生产基础较弱，自然灾害频繁等诸多因素的影响，在粮食需求的压力不断增大的状况，贵州省粮食生产发展仍是一项长期而艰巨的任务。如何充分合理利用农业资源和有利条件，加强粮食综合增长能力建设，构建粮食生产的长效机制，使粮食产业发展具有一定的潜力。
贵州省一直重视粮食生产，长期坚持“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针。
由于人增地减，农业生产基础较弱，自然灾害频繁等诸多因素的影响，在粮食需求的压力不断增大的状况，贵州省粮食生产发展仍是一项长期而艰巨的任务。如何充分合理利用农业资源和有利条件，加强粮食综合增长能力建设，构建粮食生产的长效机制，使粮食产业发展具有一定的潜力。
1、严格建立耕地保护制度，确保粮食发展。认真按照《基本农田保护制度》，严格土地利用规划，使现有70%耕地用于种粮，奠定粮食持续稳定增长的基础。
2、加强以水利建设和实施坡改梯工程为重点的基本农田建设，增强抗御自然灾害的能力，提高耕地质量。贵州是个喀斯特的山区省份，基本农田建设普遍薄弱，保灌面积小。而形成中低产耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。为此，加强以水利为重点的基本农业田建设，增强抗灾能力，扩大旱涝保收、稳产高产农田面积，是构建粮食发展长效机制的重要内容。按“九五”全省年新增17．7万亩有效灌溉面积的速度，提高到每年新增25万亩，以每亩新增粮食100公斤计，至20xx年粮食总产可增加30万吨以上。
3、我省自1991年开展了以坡改梯为主的基本农田建设，12年累计实施912万亩，使近50万亩坡耕地变成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累计增产粮食160．9万吨。今后我省将继续实施坡改梯，以现在的速度，至20xx年可使粮食总产增加80万吨以上。
4、加强以培肥地力为中心的中低产田（土）改造，全面提高耕地肥力。通过增施有机肥，大力发展绿肥，推行秸秆还田，结合进行“瘦变肥、薄变厚、坡变梯”的土地整治和推广等高带状种植、绿肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，从根本上改善土壤环境，单产可提高近50%。按全省计划每年改造50万亩的进程，至20xx年累计可改造中低产耕地300万亩，粮食总产可增加30万吨以上。
5、加强防治土地水土流失，合理开发后备耕地资源。贵州农业发展要根本解决长远的粮食问题，有效地增强粮食发展后劲，必须树立依靠全部土地的观点，合理开发“四荒”耕地。从现在起至20xx年，若以20个土地大县，每县垦复3万亩，40余个中等县，每县垦复1万亩，加上其它零星分散荒地与废弃地的利用，全省耕地增加100万亩左右，使粮食总产可至少增加约24万吨。
贵州虽然地处高原，但由于受亚热带季风湿润气候的影响，气候较温暖，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，雨量充沛，为农业综合开发与粮食生产提供了极为有利的条件。据农业部xx年《中国南方粮食结构优化研究》资料，认为贵州生态气候条件对粮食总量的近、中期理论预测，其粮食总产潜力为1468．7万吨，潜力指数为43．16%。这些都说明贵州在充分利用光温水资源条件、提高耕地利用潜力和提高复种指数，粮食总产可在现有基础上增加364．4万吨。
1、开发冬季农业，利用冬闲耕地扩大复种面积。目前，贵州夏粮比重仍然偏低，其主要原因是约仍有500万亩冬闲田土的影响。近期除保留少数冬水田、囤水田之外，应采取大力发展耐瘠、耐旱、生育期较短，利于茬口衔接的马铃薯、大麦和多种胡豆、豌豆等，既增加夏粮产量，又利于缓解粮菜争地与人畜争粮的矛盾。若减少一半的冬闲田土用于种粮，使夏粮总产比重可提高近4个百分点，即可增产粮食约45万吨。
2、利用秋粮收后的时空，增种一季晚秋粮食作物。从贵州农作物生长普遍两季有余、三季不足，或一季有余、两季不足的气候特点出发，充分利用晚秋时空季节的光热水土资源，大种晚秋作物，发展秋洋芋、秋红苕、秋荞等100万亩，按亩产100公斤，即可增加粮食10万吨。
3、利用热量条件较好的区域，完善改制力度，增加粮食产量。旱地可利用作间套多熟制，扩大两熟与三熟或三熟四作面积，至少可利用占旱地20%以上面积扩大粮面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保证的面积，约有200万亩，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均亩产可达100公斤左右。为此，利用热量条件较好的中低海拔区域，加强耗作制度改革，增加粮食的潜力可达30万吨以上。
1、加快粮食品种更新步伐，提高种粮效益。针对贵州立体农业明显，生态类型多样，栽培水平悬殊较大的特点，因地制宜选用与搭配“丰、优、抗”兼备的品种，做到品种对路，熟期配套，布局合理，进一步为提高单产打下基础。贵州多年生产实践证明，采取更换和更新粮食作物品种在多项增产技术措施中，可起到15%以上的作用。
2、坚持良种良法，普及推广先进适用技术，提高粮食单产。近年来各地在“六普及、三提高”重点适用技术示范带动下，广泛推广的保温育秧、育苗移栽、地膜覆盖、叶龄摸试、半旱式栽培、秸秆还田、配方施肥、改制复种、分带轮作、与综合防治病虫鼠害等一系列先进适用技术，对促进科技成果转化，优化调整结构，提高粮食产量，取得了明显的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麦作物生产，确保粮食总量稳定增长。水稻、玉米、马铃薯、小麦是贵州四大主体作物，对确保粮食稳定增长有着举足轻重的影响。在突出抓好四大主体作物生产结构调整中，应把玉米和马铃薯的生产与加工产业化，作为粮食发展的新举措：
二是在旱地分带轮作中，无论采取何种分带种植方式，都应考虑玉米单产水平不能下降；
三是在旱地扩大间套种植方式中，应努力扩大马铃薯的种植比例，并在热条件较好的区域，不断扩大二季马铃薯的面积；四是要加强四大作物“种子工程”建设，进一步加快完善主导作物品种培育、筛选、更新和提纯。
粮食生产情况调研报告
（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》文件，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
（三）收购发票管理方面存在的问题。
1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。
2、管理手段落后，由于收购发票使用量大，因此在确认收购对象时，只能一户一户的进行实地核查，在确认收购产品的单价、金额等方面，由于无法掌握相关信息，也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符，而这样做即浪费人力物力，又无法查出实际问题。
（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。
（二）加强对农副产品收购发票的日常管理。
1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。
2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的'企业，一律不得领用收购发票，由税务机关替开。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。
（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量，要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式，对于企业的收购资金运动情况，可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。
粮食质检调研报告
xx年，在院团委以及分团委老师的指导下，在分团委学生会的带作，与其他部门一起完成为学校为社会服务的使命。
领下，我院青年志愿者协会各项工作步入正轨，青年志愿者事业取得很大发展，志愿者事业继续呈现良好的发展势态。
过去的一年里，我们组织并圆满完成了情系湘西活动""保护母亲河"湘江大学生清洁志愿活动等一系列志愿者公益活动。同时， 我们继续大力弘扬“提供志愿服务，弘扬志愿精神”的宗旨，坚持以“奉献、友爱、互助、进步”中国青年志愿者行动准则为服务理念，积极开展志愿服务活动、动员志愿者主动献血，环境保护等志愿服务活动。
我们外事部也在这些活动中积极主动参加，且尽职尽责的为各种活动拉赞助，并加强与其他各部门的联系，使青志协更好的开展工作。
经过一个学期的磨合期，志愿者都熟悉了自己的工作，开展内部交流活动有助于明确志愿者的工作方向，更好的服务校园，服务社会。在动员大会和外事部交流大会期间，各成员积极主动发言，提出许多可行性建议，为接下来一期工作顺利开展做好准备。
为了使我们的校园更干净，环境更舒适，部门发动志愿者开展校园的清扫工作。那天一大早，志愿者就相继来到集合地点，一个个热情高涨。他们一边唱着歌，一边弯着腰仔仔细细的清扫卫生，汗水从他们额头上流下来，却阻止不了他们为校园服务的心。这次活动不仅使得我们的校园更干净，还起了一个宣传号召作用，激励每一位一师人爱护自己的校园，爱护自己的家园，取得了很好的效果。
4月，我们情系湘江。为保护湘江，我们的志愿者相邀一同前去湘江边进行清洁志愿工作。在那里，志愿者们不怕脏不怕累，一遍一遍清扫湘江边的垃圾，好多群众被我们的行为所感动，有一些群众也热心加入到我们的志愿活动中。还有就是爱心献血。每当想起那些急需救助的病人因为找不到足够的血而耽误治疗，我们就特别心痛。志愿者们排着长队，一个个挽起他们的衣袖，在身体的血流出的那一刻，他们脑海里浮现着病人的笑容，他们也都会心的笑了。
五月，外事部的成员们在外奔波着。情系湘西活动正在准备之中，外事部成员必须拉到赞助，横幅，来对活动进行宣传并拉来经费支持活动的进行。他们一个一个店铺的跑，一次又一次的遭到拒绝，他们也沮丧，但为了完成应尽的义务，他们只得带着笑脸继续奔波着。当然，最后他们完美的完成了任务。
湘西这个地方，我们志愿者都想去了解，去帮助。6月，我们来到了那里。那里的.人们很好客，热情的招待我们。他们穿着漂亮的衣服，带着朴实的笑容温暖着我们的心。志愿者们一个个都很热情的和当地居民攀谈，询问他们是否有困难，那些地方需要帮助等等。热心的小伙子还帮着老奶奶做起了重力活，女孩们帮着老人们做许多琐碎的事情。这次活动不仅给湘西人们带来温暖，也给我们的志愿者带来心灵的洗礼。
我们青年志愿者分会一直坚守着以服务学校为起点，以服务社会为目的的理念，在一次次活动中发展自身，强大自己。在做好本职的同时，还协助其他部门开展各项工作，促进集体共同进步。青志协将以更饱满的热情，更负责的态度，更完美的办事能力服务校园，报恩社会！
粮食调研报告
本文目录。
国家为了稳定和发展粮食生产，保护农民种粮利益，从xx年起在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策，最低价粮拍卖随之产生。经过几年的实践证明，最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产，保护种粮农民利益，稳定粮食市场价格，保障国家粮食安全起了积极的作用。最低价粮拍卖为购粮客户提供了一个公开、公平、公正的交易平台。但是，最低价粮收购政策在执行过程中也存在一些问题，值得引起高度重视。
一、收购环节：收购质量难保证，收购费用较低。
托市收购（最低价收购）不同于一般的市场收购。托市收购是按照“有利于保护农民利益，有利于粮食安全储存，有利于监管，有利于粮食销售”的原则执行。有收购主体资格的企业在收购时必须公开收购价格，公开质量标准，不得压级压价，满足农民售余粮的要求，同时又要坚持质量标准。但近年随着托市政策的连续出台，农民的质量意识也逐渐淡薄，特别是联合收割机推广使用后，田间初步整晒，除杂基本上简化，给粮食管理工作增加了压力，带来了难度。
为方便农民售粮，xx年湖南大面积增加了委托收储库点和延伸库点，以益阳市为例，xx年收购库点比上年增加60%。托市粮作为临时性国家储备粮，有收购资格主体的企业，为了获得一笔可以维系企业生存的管理费用，在收购季节都想最大限度掌握粮源，从而对收购市场形成竞争态势。最低收购价预案启动后，稻谷最低收购价价格底数是固定的（1400元/吨），由于托市企业都敞开收购，掌握了粮源的个体粮商生意火爆，待价而沽，企业在收购环节实际支付的收购费用高于核定的50元/吨，无利润可谈。
二、储存环节：正常损耗无补贴，保管费用较低。
最低收购价收购的粮食，粮权是国家的，托市收购企业无粮食经营权和所有权。企业托市收购赚的是国家50元/吨的收购费用和70元/吨的保管费用。粮食入库后由中储粮系统和农发行联合检查，质量、数量合格后才能验收入库。为争取微薄的保管费用补贴，企业自上至下都是高度重视库存管理工作，基本上都是严格按照有关管理办法来履行存储。
合同。
以确保储粮的数量真实、质量完好、储存安全。但是粮食在储存过程中的正常损耗如水分减量、保管自然损耗等得不到额外补偿全部由企业负担。
再者，临时存储的最低价粮由国家组织拍卖，承储企业难保管1年以上。由于保管费是按实际保管月份拨付的，剔除粮食保管过程中的正常损耗、人员工资后，国家给的保管费用已所剩无几了。
三、拍卖出库环节。
最低价粮食的销售是由国家有关部门根据市场情况择机销售，实行公开拍卖，单位核算，盈利上缴中央财政，差价亏损由中央财政负担。中国储备粮管理总公司作为卖方，采取现场和网上同时竞价的方式，按照“公开、公平、公正”的原则组织竞价销售。在拍卖出库过程中主要存在以下两个问题：
1、货款回笼缓慢，承储企业利息包袱重。《最低收购价粮食竞价销售交易细则》中明确规定，承储库必须凭《出库单》无条件执行出库计划，且对出库费作了严格的界定，否则将承担相应的责任。所以各粮食承储企业在出库时，必须按合同规定的时间、质量、品种、数量交货。但由国家组织粮食拍卖后的贷款回笼十分缓慢，平均在3个月以后，给承贷企业（即托市收购企业）形成了较大的利息差，企业难以承受。
2、最低价粮竞价拍卖中没有完全反映市场价格。主要是部分非国有企业存在恶意抬价、操控竞拍价格行为，使竞拍成交价高于起拍价中拍。湖南省益阳市非国有粮食经营、加工企业非常活跃，其中兰溪粮食市场是全国著名的米市。据调查摸底，益阳市现有各类非国有粮食经营、加工企业304家，其中兰溪市场有141家，占全市非国有粮食经营企业的46%。
xx年实行最低价粮拍卖以来，益阳市累计拍卖成交粮食数量38.34万吨，其中早籼稻34万吨，中晚籼稻4.34万吨。全市参加拍卖的非国有粮食经营企业达60余家，其中兰溪个体户有近50家，占83%。拍卖成交的38.34万吨粮食，被兰溪个体户拍走的粮食有25万吨，占拍卖成交总量的65.2%。
有人反映，兰溪片区141家非国有粮食经营企业，他们三四个一伙，五六个一群结成了许多个经济利益共同体，在粮食竞价交易过程中互相抬价，抢夺粮源，致使成交价高于起拍价20元/吨以上，有的甚至高于起拍价90元/吨。同等条件下，益阳的粮食成交价要高出其他市（州）成交价30元/吨以上。由于成交价过高，粮食销售无利润可图，他们就想方设法找承储企业的岔子，使众多真正想拍卖粮食的大中型龙头加工企业“有苦难言”。
几点建议：
1、加强对最低收购价粮食的质量管理，明确损耗补偿标准。
一是参照储备粮管理，推行最低收购价粮食的收购及代储资格认定工作。对不具备清粮设备、通风设备及保管条件的企业不认定其收购及代储资格，从源头上把关。
二是尽快制定相应的最低收购价粮食质量管理办法，健全制度，做到依法依规加强最低价粮食的质量管理。
三是建议在执行预案中明确最低收购价粮正常损耗标准和补偿办法，在粮食拍卖后给企业一次补偿到位。
2、建立和完善最低收购价粮多渠道销售机制。
除现行集中统一拍卖，网上竞价拍卖销售方式外，建议国家开辟更多最低收购价粮畅通的销售渠道，并强化最低收购价粮销售措施。一是规定销区省储备粮的轮换等政策性用粮从产区最低价粮中调进。二是把储备轮换与最低价粮销售有机衔接起来，让适量的最低价粮转化为储备粮，以保持市场粮价不暴涨暴跌，在较为合理的价位上运行。
3、建立和完善最低价粮竞价交易协调机制。
对有争议，有纠纷的交易及时进行协商处理，维护有序交易秩序。对那些恶意抬价，扰乱粮食市场的不法行为给予严厉打击。
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市粮食局。
1、职工有“三怕”。一怕工资减少。部分职工想，最好别改，实在要改，也不能减我的钱，他们对企业的效益关心不多，对企业前途有些漠然。二怕拉开档次。部分职工认为，工资档次不能拉，各工种不能拉，各岗位不能拉，不管对企业贡献大小不能拉。三怕丢面子。少数职工认为内部分配改革，自己原有岗位可能贬值，少了钱丢了面子，不想看到别人比自己拿钱多。
2、领导有“三虑”。一虑话说不响。企业工改，领导一般不会减钱，部分领导怕职工说是为领导而改，怕职工起哄提意见。二虑造成不安定。改革是件难事，难免会出现一些波动，部分领导宁可维系暂时的平静，宁肯让企业潜伏着危机，不想通过改革求得长远的安定。三虑工作难做。改革肯定是难的，将有大量的思想工作要做，将有很多麻烦问题要处理，部分领导害怕改革“自找麻烦”。
3、原有工资底盘大。企业这几年来连续多次进行了工资调整，但是仍然带有齐步走的痕迹。原先岗位技能工资改革所产生的效果，就被后来一次一次的档案工资的调整淡化了，抵消了。在分配问题上，逐步向平均主义倒退。致使工资基数越加越大，给工资改革增加了难度。
4、固有差距带入重组企业。由于原先的企业效益不一，工资水平相差两倍，成了一家人后，差距依然存在，原来高的自然降不下来，原来低的一心想赶上去，很难统一认识。
针对这些问题，可从四个方面入手：
1、企业领导于部要从思想认识上彻底解决问题。不会搞分配就不会当干部。工资改革不是你想不想办、愿不愿办、能不能办的问题，而是必须办好的问题。改革如同大家坐公共汽车。车上人满了，有坐着的，有站着的，坐着的就是既得利益者。那么现在要让大家统统下车，然后再重新上车，坐着的不愿意，站着的很愿意。再上来以后，坐着的就不一定再有座位了，所以他希望维持现状。改革就是要普遍地使大家的收入水平有一定幅度的提高，但有相当一部分职工要相对地降低。人们在心理上有可能容忍得了绝对的贫困，但容忍不了相对贫困。大家都穷的时候，只要我比你好一点点，我就感到很高兴，很满足了；但是都富了，富的程度不一样，你比我更富，我就受不了。这一次分配制度改革肯定有一部分职工的既得利益受到冲击，所以难度就非常之大。如果说有阻力的话，不是来自工人，而是来自现在手中掌握一定权力的人，来自那些能够或多或少地影响我们这次分配制度改革的同志。所以领导的认识必须统一，没有企业领导的积极性，分配改革就无从谈起。
2、搞好宣传发动。改革要一杆子到底，不留死角，一定要拥有最广泛的群众基础，要让我们的干部、职工理解为什么企业要这样做。不改革行不行，企业能否生存下去。通过改革，尽管大家所得多少不一样，但收入都增加了。让一部分技术人才、经营管理人才的收入上去，并不是以损害你的利益为前提，相反，它能给你带来更大的经济利益，更长远的经济利益。这个道理请务必给大家讲清楚。绝不能笼统地、简单地把其理解为调工资，那样就会使改革的意义受到很大的局限。这样的话改革就是能成功，其效益也要打折扣。
3、科学制定改革方案。对改革的有关措施千万不要机械、教条地生搬硬套，要创造性地来实施。要充分地、认真地结合本企业实际情况搞一个实施方案，确保改革万无一失。一是幅度适度范围广。工资改革从整体来讲增幅要适度。同时，改革涉及到的范围要广，虽然每个人增的多少不一，但要保证人人都有得增，人人都是受益者，改革方案才会有广泛的群众基础。二是拉大复杂劳动和简单劳动在分配上的差距。复杂劳动者，主要是指从事生产经营、管理工作的这部分人和从事经营销售和技术这部分人，也就是指管理人才和技术人才。从某种程度上讲观念决定效率，我们要进行工资改革必须先转变观念，尤其是要转变对复杂劳动的认识。三是扩大工资中“岗位”的含义。所有的工作都可视为岗位，扫地也可以视为岗位，当经理主任同样也是岗位。你从事什么岗位的工作，就拿什么岗位的工资。就是说这个岗位，不论谁来干，不管你是高工还是助工，不管是博士还是文盲，谁能干好这个工作，谁就来拿这份相应的工资。四是适当地兼顾年功工资，也就是说老的工资被部分保留。由于现有企业趋于老龄化，不考虑年功工资，有些干部职工心理上不好接受，但是占的比重要小一些，可放在每年10——15元，这是一种妥协。从另一方面讲也考虑了一个人在企业里连续工作的年限，年功工资的保留也有积极意义。五是实行绩效考核，或者分设效益奖和效率奖。所谓效益奖，简单地讲就是赚不赚钱，这是针对经理主任的。效率奖是只对工人，并且必须是对工人的，其它的辅助人员不享受，科室管理人员也不享受，因为辅助人员和科室管理人员的奖金已经包括在工资里了。比如门卫，工作量与企业效益好坏没有直接关系，你不能说企业效益好，他就一天开六次门，企业效益不好，他一天就开一次门。再说管理人员，比如会计，不能因为企业盈利就记四百个数，企业亏损就只记二百个数，也就是说其工作量的大小并不会因为企业效益的好坏而有很大差别。
4、建立组织保障机制。明确企业法人代表为内部分配改革第一责任人，党、工密切配合。内部分配改革是一项系统工程，一把手不亲自组织就无法完成，所以要明确一把手的责任，而且是第一责任，这样才能使工作得以顺利实施。
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一、我市粮食生产现状分析。
20xx年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。
二、我市发展粮食生产的措施。
三、粮食生产存在问题。
四、确保粮食生产稳定发展的对策措施。
（一）建立稳固的粮食生产基地，切实保护粮食生产者利益。
（二）充分发挥政府的作用，确保粮食生产稳定发展。
（三）依靠科技进步，着力提高粮食生产单产水平。
（四）加强社会化服务，大力促进粮食产业化经营。
粮食生产调研报告
粮食问题事关国计民生，事关经济发展全局，促进粮食生产持续、稳定发展是一项持久性工作。近年来，同全国一样，经过30年的改革和发展，我市农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，尤其是“四区一线”发展战略的提出，我市的产业结构悄然发生变化，农民收入实现较快增长，这对增强粮食综合生产能力及保证粮食安全起到了至关重要的作用。但必须清醒地看到，农业投入不足、基础脆弱的状况并没有彻底好转，粮食增产、农民增收的长效机制还没有建立，制约粮食综合生产能力的多种因素依然存在，保证粮食产业发展好势头的任务任非常艰巨。本文就我市粮食生产的现状及新形势下促进粮食稳定发展等问题进行探讨。
（一）粮食生产情况：20__年，我市粮食生产扭转了连续减产的局面，出现了多年来止跌回升的好势头。粮食作物种植面积扩大，达到19.77万亩，粮食总产量12.87万吨，其中小麦种植面积9.13万亩（冬麦1.44万亩，春麦7.69万亩），比上年增加63.2%，小麦总产量3.35万吨。同时依靠科技推广，引进良种良法，小麦单产量也有所提高，由上年的平均亩产300公斤，提高到平均亩产350公斤；玉米种植呈现恢复性增长，20__年玉米面积达到8.92万亩，比20__年增加2.85万亩；20__年玉米种植9.57万亩，比上年增加7.3%，玉米总产量8.52万吨；水稻种植面积1.2万亩，比上年增加20%，产量0.9万吨。
（二）粮食消费情况：20__年，全市总人口21.5万人，根据社会粮食调查，全市平均每人每天消费口粮400克左右，全年每人消费口粮在160公斤左右，全市人口年消费小麦约近35000吨。按全市每年消费量35000吨，仍有20__吨粮食缺口。但我市处在粮食产销结合区，外来小麦制品（主要是__、__面粉）及大米（东北、江苏大米）进入我市粮食市场。预计20__年我市粮食市场将趋于平衡。
（三）粮食种植收益情况：
小麦种植效益分析：按每亩计算，翻地费：28元；切地费：16元；播种费：12元；收割费：30元;磷酸二铵：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）计78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）计37.5元;麦种：25公斤/亩（3元/公斤）计75元；水费：75元;（用高价水，水费150元/亩）；“两工”款（二轮承包土地）：50元（国有土地承包费为100元/亩）。按二轮土地种植小麦的投入计算，每亩总投入为401.5元。
国家对小麦种植每公斤价外补助0.2元，小麦产量按350公斤/亩计算，农民得到价外补助每亩70元，自治区对小麦种植每亩综合补贴94元，农民共得到补助164元/亩。20__年小麦单产350公斤/亩，按收购价1.6元/公斤计算，农民每亩收入在560元，加上164元/亩补助款，每亩收入724元，加上麦草收入50元/亩，实际每亩毛收入774元，减去总投入401.5元，每亩小麦纯收入372.5元。由于小麦种植管理简单，宜种宜收，风险低、省劳力，相信有国家自治区及地方优厚的补贴政策，农民种粮的积极性将逐步提高。
玉米种植效益分析：玉米种植在__已有100多年的历史，是__北疆地区玉米种植的大市和高产区。我市玉米产量一般在750—1000公斤/亩，玉米价格按1.3元计算，亩毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，亩纯收入为500—800元。从比较效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的进入，我市玉米市场收购价格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，预计20__年达到1.45元/公斤，平均纯收入高于棉花纯收入200—350元/亩，农民对玉米种植有很高的积极性，为龙头企业的发展创造了良好的条件。
1、农田水利基础设施还比较薄弱，抗御自然灾害的能力差。目前，我市农业基础设施仍很薄弱，突出表现在耕地灌溉用水紧张，这样造成农业抗风险能力较差，遇到突然的干旱天气使农作物产量大幅下降。据调查，全市98.8万亩耕地有三分之一处于缺水状态，每年我市因缺水造成农作物减产15%--25%。
2、粮食增产技术创新乏力。调查中我们发现，由于农民受知识、信息、技术等方面的局限，大多数自己不能解决新品种、新技术的引进，在粮食品种调优、病虫害防治、机械化耕作方面，步子迈得不大，限制了收益的增加。而农业技术推广部门由于经费不足及推广体制的制约，目前农村现有的技术培训和指导方式仍停留在原有水平上，粮食增产新技术、新品种不多，能够提供的服务与农民的要求相差较远，已越来越不适应形势发展。因此，农业科技普及程度还需提高，农业生产服务指导有待加强。
3、农资价格涨幅较大，加大种粮生产成本。近几年农资价格均呈上涨趋势。据调查，20__年，二铵（进口）、二铵（国产）、尿素的市场平均零售价格分别为5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，较20__年分别上涨了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麦种子的平均市场价格分别为6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，较20__年分别上涨了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市场价格为14.7元/公斤，较20__年上涨了13.16%；农用柴油销售价格为5.7元/公斤，较20__年上涨了18.75%，农资价格上涨，提高了种粮成本。
4、粮食规模化生产能力不足，转化增值能力弱。全市粮食生产的品种布局不规范，一乡一村一个品种的局面比较普遍，优良品种生产基地建设还没有形成优势，粮食产品转化增值数量有限，龙头企业及各种中介组织拉动能力不强。
5、粮食仓储设施建设比较,亟待改善。目前，全市粮食储备库总仓容量为56000吨。但大部分仓库建于上世纪六七十年代，因年久失修，无法使用，现实际有效仓容量为35000吨。随着小麦和玉米面积的不断扩大，现有仓储容量远远不能满足粮食仓储的需求。
6、农民科技培训有待加强。农民接受新知识的意识不强，大多数农民还存在着凭经验种地的习惯，必须加强农民技术培训，提高农民整体科技素质。
（一）加强农田基本建设，提高耕地产出率。
一是多途径筹集资金，狠抓小型农田水利建设。着力搞好田间排灌、高新节水灌溉和干支渠道防渗工程、水库除险加固工程，消除水利隐患，提高整体抗旱保收能力。同时要积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法。二是改造中低产田，提高土地利用率。积极争取土地开发、土地整理和以工代赈等项目进行低产田地的改造，建设高产稳产农田。三是实施沃土工程，提高耕地质量。切实加强耕地土壤养分跟踪监测，重视地力培养，推行测土配方施肥，秸杆还田和旱地覆盖含量，改良土壤结构和理化性状，培肥地力，提高耕地整体质量，提高农田的高产出率。
（二）调整种植结构，增加粮食种植面积。
紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，采取宣传教育、示范带动、扶持引导等多种形式，强力推进农业结构调整，大力发展优质、高产和高效农业。进一步加大对农民的扶持力度，落实各项扶持政策，调动农民种粮积极性，稳定和扩大粮食播种面积。建议国家、自治区进一步加大粮食补助力度，改变补贴方法，取消按种植面积补贴的模式，提高粮食卖给国家部分的补贴标准，增强价格杠杆作用；在种植的良种购买环节实行良种补贴，从而保证粮食种植面积的增加和国家粮食收储公司的收购数量。20__年，我市粮食种植面积20.06万亩，粮食总产量为12.71万吨；到20__年，粮食种植面积预计达到31.7万亩，粮食总产量21.9万吨；20xx年，粮食种植面积达到34.2万亩，粮食总产量24.39万吨；20xx年，粮食种植面积达到43.7万亩，粮食总产量34.19万吨。
（三）做好粮食仓储设施建设，提高粮食仓储能力和水平。
一是加强基础设施建设和维修工作。要以企业投入为主，多渠道筹集资金，加大对粮食仓储设施建设投入的力度。通过规划引导、重点扶持等方式，进一步优化粮食仓储设施的区域布局，建设和培育一批有影响力的粮食物流中心，适应粮食流通形势的变化要求。在做好新仓建设的同时，也要重视旧仓的维修改造工作。旧仓改造的重点是仓房密闭改造、保温隔热改造以及其他影响粮食储存安全的改造，来不断完善粮食仓储设施功能，提高粮食流通效率。建设城市粮食应急成品库，保障全市居民粮食紧急状态时期的粮食安全。20__年，全市粮食总产量预计达到20.9万吨，需要仓储容量为7.08万吨，现有实际仓储容量为3.5万吨，要缓解我市粮食仓储紧张的现状，需新建10个3500吨的标准化库房及辅助设施设备，估算总投资为20__万元。到20xx年，预计需要新建19个3500吨的标准化库房及辅助设施设备，估算总投资3080万元。
二是积极推动粮食产业化园区的建设，借助粮油加工企业退城近郊的机会，多渠道吸引资金，强力推进重点项目建设，形成以仓储为基础，以工业加工为龙头，以物流为中心，功能配套的产业集群。建议加快建设__市粮食铁路专运延伸线项目，专运线长度3000米及站台，估算投资约7000万元；建设与铁路专用线相配套链接的装卸货场项目，面积约为2万平方米，估算投资约5000万元；面粉厂扩建项目，年生产面粉7万吨生产线，估算总投资20__.86万元；万康油脂厂搬迁、扩建和技改项目，生产能力扩大到1万吨，估算投资约9000万元；玉米精粉年加工玉米5万吨项目，估算投资8000万元；搬迁和扩建粮食烘干塔项目，估算投资约5000万元。
（四）实施优质粮产业工程，提高粮食竞争力。
加快粮食发展，必须因地制宜，发挥本地资源优势，搞好区域布局，不断优化品种、实施优质粮基地建设。一是科学布局，推进粮食生产的区域化。重点抓好西大沟镇、甘河子镇、百泉镇、四棵树镇、吉尔格勒特乡等粮食主产区的工作，使之形成一个集引、繁、育、推为主的结构调整新格局，引导推动全市农业向“两高一优”（高产量，高效率，优质产品）方向发展；二是优化粮食品种结构，推进粮食生产的优质化。三是坚持粮食生产无害化。建立健全粮食安全检验检测体系，由农业、环保、工商部门实施对农药残留检测和农产品质量检测。加强作物病虫鼠害综合防治，强化测报一体化，积极利用电视广播播报病虫害的发生与防治，最大限度的实现减灾增收。
（五）要加大科技投入，增强科技创新，为增产增收提供科技保障。
一是继续实施良种工程，稳步发展杂交小麦、杂交玉米，扩大优质小麦、优质玉米面积，结合市场需求引进和推广适销对路的优质粮食品种；二是加大科技投入力度，充分发挥全市农业科技力量和农技推广站的作用，加强粮食增产技术创新和推广，并结合新型农民培训和农业科技入户工程的实施，通过开展高产优质技术培训和示范，积极推广应用农业科技。三是通过加强标准良田、新型农机具引进、病虫害防控、粮食加工转化等的建设，进一步改善粮食生产条件，提升粮食综合生产能力。
（六）突出加工增值能力的提高，积极发展农产品精深加工。
发展农产品精深加工是开拓市场，促进农民增收的重要渠道，要进一步发挥现有企业规模，通过多种渠道，培育壮大龙头企业，按照“建基地、强龙头、连农户、闯市场”的原则和“把农业产业化龙头企业建到田间地头”的思路，快速形成棉花产业链、玉米及加工产业链、番茄及加工产业链、小麦及加工产业链、中草药及油脂、饲料、奶制品加工为主的农产品加工业体系。如__天玉生物科技有限公司建设年产10万吨玉米淀粉生产线项目，到20__年淀粉生产能力将达到20万吨，年加工玉米量达40万吨；新建__玉米精粉加工项目，建成后年加工玉米量5万吨。以上2个项目建成投产后，年消耗玉米量在45万吨以上，可辐射带动我市周边县市以及__、__、博乐等地25万户农户种植玉米，面积50万亩以上。今后，我市将成为玉米的主要消费地区和精深加工区。
年粮食调研报告
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粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。一个国家如此，一个地区也同样如此。**县粮食储备企业承担着各级储备粮的管理和粮食流通主渠道的职能，对稳定地区粮食市场价格，确保粮食供应起到了重要的作用。随着粮食市场主体多元化的形成和国际国内粮食市场的变化，随着粮食流通体制改革的进一步深化，给粮食储备企业的生存发展带来了严峻的挑战。我县改革后的国有粮食企业如何通过创新管理，进一步增强实力，进而更好地承担起粮食流通主渠道和确保粮食市场稳定职责，将成为我县粮食储备企业发展的方向。通过开展深入学习实践科学发展观活动，在学习的基础上，对我县粮食储备企业的经营管理情况进行了调研，就我县国有粮食企业发展问题进行深入思考。
一、我县国有粮食企业现状。
（一）国有粮食企业改革的状况。
xx年，按照国务院、省州政府关于完善粮食流通体制改革相关文件要求，在县委、政府领导下完成了国有粮食企业的改革任务，实现了职工身份全员置换，妥善解决（移交）企业退休及供养人员，并在改革原粮食收储企业的基础上，剥离部分资产，重新组建1个县粮食储备有限公司，使长期以来我县国有粮食企业所背负的“三老”问题得到妥善解决，企业按公司法的要求，轻装上阵，逐步步入良性发展的轨道。
xx年末，我县国有粮食企业经营效果明显，从改革前亏损45万元变为盈利6万元，实现了改革的预期目标。但是，改革并不意味着“一改就灵”，也不可能一改革就使企业得到快速发展，对于企业发展来说，改革后新公司的组建，只是企业发展的一个新的起点。面对国际国内的粮食形势和国有粮食企业所肩负的责任来看，还需要深入调研、分析，找准制约我县国有粮食企业发展的障碍，采取切实有效的措施，实现企业的规范运行和企业经济效益、社会效益的显著提升，才能真正使国有粮食企业实现良好发展，才能真正发挥粮食流通主渠道作用和更好地完成相关职能任务，实现改革发展的目标。
（二）国有粮食企业发展存在的困难和问题。
1.我县国有粮食企业规模小，实力弱的状况还未得到根本改变。按照国务院〔xx〕6号文件及粮食安全现实需要，每个县市必须保留一户国有或国有控股粮食企业的要求，由于我县属于粮食产销平衡区，国有粮食企业长期以来都处于规模小、实力弱的状况，如此带来了新的国有粮食企业竞争力弱的问题，在主导粮食市场和发挥主渠道作用上显得十分乏力。
2.随着粮食市场主体多元化的形成，市场竞争十分激烈，国有粮食企业生存的空间越来越小。到xx年，全县粮食经营、加工企业达6户（已办证户数），全社会购进原粮11584吨，其中，非国有粮食企业购进7123吨，占61.5%；全社会销售粮食10644吨，其中，非国有粮食企业销售7204吨占67%。可以看出，非国有粮食企业在全县粮食经营上，其购销量已接近全县粮食购销总量的64%，国有粮食企业的生存发展面临着严峻的挑战。如果在改革的基础上不认真谋划发展，我县国有粮食企业的生存空间将会越来越小，企业经营将会重新走上亏损的道路，形成对粮食安全工作的重大影响。
3.由于受长期粮食计划经济的影响，我县国有粮食企业人员及其管理者在认识上、管理上、观念上还有较大差距。首先，在认识方面存在认识滞后的问题，即还未认识到粮食工作面临的严峻形势。xx年以来，由于诸多因素（世界粮食总库存下降；消费量增加，产需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影响，导致国际粮价大幅攀升，37个国家出现粮食危机。从国内情况看，由党中央、国务院及各级党委政府长期以来高度重视粮食工作，逐步加大对三农的扶持和补贴，形成了我国连续多年粮食丰收，在国际粮食危机发生后，中国粮食处于价格稳定，市场平稳的良好情况，但是，随着农民种粮成本上升，粮食消费量日愈增长，我国的粮食产销将长时期处于紧平衡的状况，粮食部门肩负着的责任将日愈增大。其次，在企业经营管理上，由于受长期计划经济的影响，还习惯于用计划经济的办法管理企业，在调动职工积极性和发挥企业主动性上还存在较大差距；在认识和观念上，通过改革，一部分企业管理者及员工的观念得到了较大转变（在调研中，我们也看到了企业管理者和员工的积极性得到了发挥，员工的企业意识得到了较大转变）。但还有一部分职工还是墨守陈规，存在职工积极性调动不起来，经营管理目标不明确，经营效果较差的问题，新的国有粮食储备企业之间存在着发展极不平衡的状况。
4.企业经营规模小，经营效益差，抗风险能力明显不足。xx年我县国有粮食企业通过改革、实现了盈利，扭转了严重亏损的局面，但由于受体制、政策、认识等因素的影响，表现出经营规模小，经济效益难于大幅提升的情况，企业满足于搞好储备，增加储备量，在商品粮经营上表现出怕担风险、缩手缩脚的状况，企业经营始终未能得到突破；也表现出企业管理者对市场认识不清、判断不准、措施不力，抓不住机遇的弱点，甚至在一年当中几乎没有开展商品粮经营活动，导致企业生存发展十分艰难。
5.管理制度不健全、不完善，创新能力弱。新企业组建后，其经营管理及运作方式与改革前的国有粮食企业运作方式不同，许多管理运作方式都处于不断探索的过程，就目前的情况看，存在管理制度不健全、不完善、不科学的问题，如在激励政策上，存在考核指标过高或过低的情况，影响了职工积极性的发挥；一方面存在公司领导班子怕承担经营风险，缩手缩脚的问题，影响了企业能动性的发挥，另一方面又存在公司市场调查研究和管理企业不足的问题，造成企业在经营中出现风险。同时，在企业经营管理中，还存在创新能力不足的问题，表现在对粮食工作形势认识不高，对市场信息掌握不够、预测不准，抓市场机遇的能力弱，导致企业在市场主体多元化竞争中的优势无法发挥，主导当地粮食市场能力弱。
6.发挥行业优势，抓政策性业务的能力还不强，办法不多。国有粮食企业在一定程度上承担着政策性业务和服务粮农、服务消费者的责任，但由于重视不够，在全力做好民政救灾、农村低保、军供粮等方面的工作上还存在着差距，主要表现在认真汇报争取当地党委、政府的领导力度还不够，与部门协商、沟通不足，军供粮供应点工作不到位，管理不规范，服务不到位的情况依然存在。
以上这些问题都说明了我县国有粮食企业在贯彻落实科学发展观上存在的差距；在履行国有粮食企业的社会职责上有差距；在服务粮农、服务消费者、服务部队的工作上有差距；在确保我县粮食安全、发挥粮食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我县国有粮食企业的对策。
国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》明确规定了“每一个县必须保留一户国有或国有控股粮食企业”的规定，其目的，就是要充分发挥国有粮食企业主渠道作用，为巩固粮食安全搭建平台，提供保障。也就使得国有粮食企业改革与其它国企改革有所不同，赋予了国有粮食企业相应的社会责任，特别是在粮食产销平衡区，做好国有粮食企业工作，是一项既重要又艰巨的任务，必须千方百计抓好，确保国有粮食企业主渠道作用更好地发挥，为粮食安全工作打好基础。
（一）必须以科学发展观为指导，认清粮食工作面临的形势，坚定做好粮食企业工作的信心。国家粮食安全中长期规划纲要（xx——2020）指出：“从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展，以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战”。党的xx大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，各级党委、政府高度重视粮食工作，加强领导，为搞好粮食工作创造了条件，所以，我县粮食系统干部职工要认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领粮食工作，充分认识粮食工作面临的形势和搞好粮食工作的极端重要性。坚定搞好粮食工作的信心和决心，以“三牢记，五争先”和“确保我县粮食安全”为主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，认真调研、分析我县国有粮食企业发展工作，找准切入点，找准阻碍我县国有粮食企业发展的问题和症结，采取有效措施，不断创新工作思路、方法，创新管理体制，创新经营方式，全力推进国有粮食企业发展，逐步改变我县国有粮食企业规模小、竞争力弱的状况，真正发挥国有粮食企业主渠道作用。
（二）明确任务，转变观念，履行职能。国有粮食企业的主要任务是承担各级储备粮管理，按地方政府要求进行救灾、低保、军供等粮食供应，以及开展自主经营业务，并通过经营活动主导粮食市场，稳定市场粮价等，具有企业效益和社会效益双重任务和职能，所以，董事会和企业一定要树立全局观念，充分认识国有粮食企业发展的极端重要性，认清肩负的责任，不断加强干部职工的教育引导，要克服小富即安，小进则满和守摊子的思想，以粮食事业长期以来的典型实例教育干部职工，进一步调动广大干部职工的积极性，发挥主动性，树立与企业发展共命运的思想，爱岗敬业，不断创造企业辉煌。从调研中可以看出，多数企业干部职工在企业改革后思想观念都发生了很大变化，工作有了很大变化，如上班时间延长了没有怨言，主动加班加点，过去小工做的工作，现在干部职工主动承担。干部职工精神面貌有了很大变化，在粮食收购、调入中，涌现出了许多感人的事例。但也还有一部分干部职工认识和观念还未得到根本转变，积极性没有调动起来，主动性没有发挥。针对这种情况，粮食行政主管部门和董事会要有高度的责任感和使命感，切实采取有效措施，转变观念，审视度势，因地制宜，强化管理，创新管理，真正使企业步入良性发展的轨道。
（三）处理好“两个关系”，创新管理。由于我县国有粮食企业改革的特殊性，按公司法要求，组建了董事会、监事会和新的国有粮食储备有限公司。董事会由粮食行政管理部门相关人员组成。这就决定了在企业管理中可能出现较多的问题。针对调研中发现的问题，我们必须认真处理好“董事会、监事会、企业之间，董事长、监事、经理之间”的关系，严格按照公司章程办事，明确各自的职责任务，避免“董事长大包大揽，公司经理成为打工人员”的问题，避免“董事会放任不管，公司经营风险以日剧增”的问题，同时，要充分发挥监事会的作用，维护良好的管理、监督、经营的关系，加强纪律监督，避免董事长、经理少犯或不犯错误，最大限度地减少企业损失。在妥善处理好“两个关系”的基础上，不断创新企业管理，不断探索国有粮食储备有限公司新的管理和营运方式，使企业真正获得发展。
（四）以经营效益为中心，以市场为导向，抢机遇，抓重点，增效益。企业的生存发展必须建立在不断增长的效益和不断增强的竞争力之上，新的国有粮食企业要在管好各级储备粮的基础上不断拓宽经营业务，不断增加经营量，不断创造更高的效益，不断增强经济实力和市场竞争力。一要树立发展的理念，要把不断提高经济效益和增强市场竞争力作为己任，千方百计拓展业务，创新管理，实现企业经济效益最大化。二要依托市场，搜集大量信息，紧紧围绕市场的价格变化趋势，认真分析、预测，作出准确判断，提出经营的目标，同时，要加强与州内外，省内外粮食行业的交往与联系，增加经营合作业务。三要抢抓机遇，突出重点。粮食部门的经营季节性强，粮食交易分散零星。要针对市场的变化，抢抓市场信息，抢抓市场价格波动中粮食收购和销售的最佳时机，不失时机地做好粮食经营；要针对粮食交易季节性强，最佳时机较短暂的特点，集中力量抢抓粮源，只有真正掌握了粮源才能真正掌握市场的主动权，特别是在近年来，粮源十分紧张和周边地州都往楚雄州抢粮源的情况下，抢抓粮源显得特别重要。同时，要针对农民卖粮分散的特点，及时布点，并采取多种形式和办法，加快粮食收购进度，在预定时间内完成收购任务。要认真把握粮食销售的最佳时机，及时组织粮食销售，实现粮食经营效益最大化。
（五）健全和完善企业管理制度，促进制度创新。要不断完善和健全企业的管理、经营和激励机制，不断探索，创新企业的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，体现制度下的公平正义，使企业真正步入良性发展。要克服人为因素破坏制度的弊端或有制度不执行，朝令夕改的做法，真正体现企业规范运行。要不断探索干部职工激励机制，把企业效益和职工利益有机统一起来，不断提高企业效益，增加职工收入，体现多劳者多得，进一步调动职工的积极性，发挥职工的主动性和创新性。要改变目前企业制定制度不合理、不科学的问题，真正使激励机制成为调动积极性的动力，成为激励创业、激励发展的动力。
（六）牢记宗旨，搞好服务。国有粮食企业承担着服务社会、服务消费者的职责，要牢记宗旨，竭心尽力搞好服务。一要牢记发展要务，牢记民生根本，千方百计发展和做大做强国有粮食企业，主导当地粮食市场，稳定粮食价格，服务广大消费者，保护消费者利益；又要积极做好粮食收购，切实保护粮农的利益，保护农民种粮积极性。二要积极做好政策性业务，千方百计服务好农村低保对象、服务好部队、服务机关团体，用优质的服务、良好的信誉服务社会，不断拓展政策性业务。三要在各级党委、政府的领导和指挥下，及时认真做好救灾粮食供应工作，确保第一时间把粮食送到灾民手中，切实解决受灾群众的吃饭问题，真正体现党和政府对灾民的关爱。
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（一）门窗、通风道的密封情况；
（二）设置安全警戒线；
（三）安全警戒线内周围是否有人员滞留；
（五）天气情况是否有利于熏蒸工作等。
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一、xx市粮油批发市场的现状。
粮食批发市场是整个粮食市场的一个重要环节，也是粮食生产者、经营者和消费者之间的一个“三通”，更是粮食宏观调控的一个重要载体。十一届三中全会以来，xx市粮食市场日益发展起来，形成了一些初级粮食批发市场，这些市场的兴起为建立社会主义粮食市场经济体系奠定了一定基础。实践证明，这种粮食市场经济新机制，在社会主义市场经济建设过程中发挥了积极作用，但作为统一市场体系还没有真正形成，还没有真正发挥其在社会主义市场经济中举足轻重的作用，主要表现在以下二个个方面:。
1.市场规模小，主要是一些外来米船自主采购批发，另外有一部分本地的粮食商贩的另售兼营批发。xx市是一个吃的稻麦不种，种的杂粮不吃的一个粮食差入地区，全市本地110多万人口吃粮，以及工业、饲料、种子等用粮食交易达30万吨。这与主要靠米船和一些小粮贩来经营粮食批发业务的现状极不协调。
2.没有一个专业的粮食批发市场市场。改革开放的九十年代，xx市曾在县城建设过一个粮食批发专业市场，当时也曾红火一阵，但因缺少资金继续投入，管理措施不到位等原因，渐显潇条，最后关门改作他用。
二、存在问题及原因。
1.市场投资不能得到政策的支持。批发市场享受不到农发行贷款，在其他商业银行贷款还得银行存款抵押，所以就没有商品资金。这些对市场建设和交易的制约作用显而易见的。
2.外部环境与市场现状脱节。我国特有的国情、粮油商品的特殊地位与现有批发市场的普通“身份”之间形成了明显脱节，粮食说起来重要，做起来就不重要了。这种市场定位不准确的情况从客观上造成了现有批发市场缺乏对客户的组织、吸纳能力和约束能力，从而窒息了市场自身充分发展的能力。
3.市场发展不平衡，受地域、交通等客观条件制约，发展缓慢；市场服务功能不完善由于市场自身规模的限制，影响了按公开、公平、公正的原则组织交易活动的能力，市场的辐射力和吸引力没有充分发挥的余地。拍卖、协商买卖、组合成交、约定成交和代理成交的交易形式有名无实，实现市场发现价格、平抑价格的功能也只能是纸上谈兵。
4.市场法规建设滞后，全市还缺少粮食市场管理的专门规章，市场监管比较薄弱。没有统一管理、领导粮食市场的机构，不利于粮食统一市场体系的形成。粮食市场建设法律法规缺乏，不能给粮食市场的健康发展带来保证，使得那些曾经进入市场的客商纷纷“离场”，回归到粮食市场开放初期那种“四处开花”、“场外购销”的老路上去，许多一度很红火的批发市场冷落下来，场内交易量小，场外交易却十分红火。
三、对今后工作的建议。
1.加大投入，加快市场基础设施升级改造和粮食物流设施建设，树立服务意识，完善服务功能要通过行业指导和政策扶持，使现有市场上水平、上档次，与不断扩大的交易需求和不断提升的服务要求相适应。进一步完善服务功能，提高服务质量，切实为进场交易的客户服务，实行信息、交易、结算、运输、交割、商务处理全流程服务。完善市场功能，增强辐射能力，积极探索产销直挂、连锁经营、配送、贸工农一体化经营等新的流通方式。还可以建立高效、灵活的调控机制，以利于政府调控下市场形成粮食价格机制的建立。
2.强化市场管理，规范交易行为加快市场建设，建立健全粮食市场交易规则，提供公开公正的交易场所，改善交易条件，克服目前粮食交易无章可循、零乱无序和有法不依的现象。依靠和配合工商行政管理部门强化市场管理，管好、管住收购市场，严格实行粮食批发准入制度。
3.统筹兼顾，加强协调。粮食批发市场是物流、商流、资金流汇聚的场所，涉及到多部门、多行业，粮食行政管理部门要抓紧协调有关部门，加强政策的衔接与落实，及时研究制定和调整完善相关的实施意见，促进粮食批发市场的发展。政府要对符合国家规划和地方规划要求的粮食市场给予重点扶持，在市场基础设施建设、进场交易客户税费、物流运输等方面给予优惠政策。
4.不断创新交易方式，充分发挥其粮食集散、价格形成、信息提供、资金结算等功能。面向，服务江苏，辐射上海等华东地区。建设和完善现代信息网络，各批发市场之间要逐步实现计算机联网，沟通供求和价格信息，改变传统落后的贸易方式，建立全新的、科学的粮食经营运作体系。搞好现有市场物流、加工、配送等设施的填平补齐，使批发市场成为具有更高服务能力的粮食集散中心、价格形成中心、信息交换中心、购销活动服务中心。
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《粮食流通管理条例》颁布实施以来，各级粮食部门积极转变工作职能，努力加强粮食监管工作，取得了突破性进展，在新形势下较好地发挥了职能作用。但是，由于监管工作对粮食行政管理部门来说是一项全新的工作，在具体工作中还存在一些问题。
加强粮食监管的存在问题。
一是不想管。在实施了几十年的传统粮食流通管理体制下，形成了一套传统的思维模式、工作模式和管理模式，一些粮食行政管理部门习惯于用行政手段管理粮食流通，用包办代替的办法管理粮食企业，对依法管理粮食流通特别是管理社会粮食行业感到无从下手，存有畏难发愁情绪，不愿主动的开展粮食监管工作。
二是不敢管。随着粮食市场的全面放开，在社会上和群众中形成了“放开就是不管”的模糊认识，近年来粮食供过于求的市场形势也使人们对粮食市场的稳定失去了应有的警惕，加之其他经济类型的粮食经营企业对粮食部门的管理还不习惯，依法经营粮食的意识不强，所以，不愿被管、不服管理的情况时有发生。而且粮食行政管理部门的执法手段不够有力，对抗拒管理的业户无法有效地处理，因而在粮食执法人员中存在不敢管的现象。
三是不会管。依法开展粮食监督检查是一项新的工作任务，粮食行政管理人员缺乏工作经验，业务素质和工作能力也有待于进一步提高；对于执法依据、处罚标准、处罚程序等具体业务掌握的还不够熟练，因而制约了依法管粮工作的开展。
四是不能管。主要是机构、人员、经费还不能保证依法管粮的需要。有的市、县级粮食局仍是事业单位，且没有获得政府授权，不具备行政执法的资格。有的虽然是行政机关，但内部没有独立的执法机构，人员编制较少，工作经费不足，难以保证执法工作需要，因而没有能力全面开展粮食监管检查工作。
加强粮食监管的对策措施。
加强粮食监督检查工作是一项新的任务，必然经历一个逐步提高、逐步完善的过程。因此，针对当前粮食监管工作中存在的主要问题，首先应强化以下工作措施。
(一)建立健全粮食执法体系。《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》对粮食行政管理部门及粮食流通监督检查机构提出了明确要求。粮食行政管理部门要抓住《条例》和《办法》实施的有利契机，积极争取地方党委、政府及有关部门的支持，应按照有关法律规定申请地方政府给子执法授权，以获得行政执法资格。要按照“专门机构、专业队伍、专项经费”的要求，积极争取地方党委和政府支持，尽快建立专门的粮食监督检查机构，配备专职人员，切实担负起粮食行政执法工作。同时要按照有关文件规定，积极争取财政部门支持，解决好粮食行政执法工作的专项经费。在机构、人员编制尚未落实前，粮食行政管理部门要积极调整现有科室职能，整合人才资源，确定专人负责，抓好执法检查工作。通过扎实有效的工作，确立粮食部门的执法地位，争取党委政府、有关部门和社会各界的理解与支持。
(二)加强粮食执法队伍建设。粮食行政执法和粮食监督检查工作涉及面广、专业性强，涉及到农民、消费者和粮食经营者的利益，关系到粮食部门的形象。因此，做好这项工作需要一支政治优良、业务精湛、作风过硬、纪律严明的高素质队伍一粮食行政管理部门要把加强执法队伍建设作为一项基础性工作，着力抓好执法人员的法律素质和粮食流通业务的培养，采取业务培训、组织学习、参观交流等多种形式，尽快提高行政执法人员的业务能力和执法水平。要建立并严格实行持证上岗制度，严禁无证执法行为。同时要强化对执法人员的管理和监督，严格要求，严肃纪律，不断提高执法人员的整体素质。
(三)依法开展粮食监督检查工作。依法进行粮食监管是一个全新的课题，粮食行政管理部门既不能求稳怕乱，不敢放手放胆开展执法工作，也不能操之过急，盲目行事。一是要严格工作程序。粮食执法人员在执法过程中要坚持做到该履行的程序一项不少，该有的步骤一个不缺，每一件处罚案件都事实清楚，证据确凿，程序合法，运用法律、法规准确，处罚适当，切实杜绝盲目执法、野蛮执法行为。二是要注意工作方法。在具体执法过程中，要认真总结经验，摸索规律，不断提高执法水平。在检查方法上，可以采取定期检查、专项检查、重点检查和专案调查相结合的方式；在实施步骤上，可按照先易后难、循序渐进的原则，找好突破口；在监管对象上，宜先大后小，逐步扩大行政相对人范围；在处罚手段上，坚持处罚与教育相结合，先教育后处罚，不断提高监管效能。三是加强与其他执法部门的沟通与合作。粮食监督检查涉及多个职能部门，《粮食流通管理条例》对各部门的职责范围作了明确规定。粮食行政管理部门要严格按照法定的职责范围正确行使职权，既不能“错位”，也不能“越位”。要积极争取工商、质量监督、食品卫生等有关执法部门的支持，适时开展部门联合执法行动，既可以学习借鉴其他执法部门的工作经验，锻炼提高粮食执法队伍的素质，也可以提高粮食行政执法效果，有效维护粮食市场秩序。
(四)明确粮食监管工作重点。在粮食监督检查工作开展初始阶段，当前主要应抓好两项重点工作。一是粮食收购资格审核认定工作。这是政府赋予粮食行政管理部门唯一的行政许可项目，也是开展粮食监督检查的基础。粮食行政管理部门要采取多种形式，广泛宣传粮食收购许可法规，使全社会了解粮食部门的工作职能和执法职能，使广大粮食经营业户知法、懂法，准确、及时地申请收购资格许可，做到持证收购，合法-经营。要按照公开、公平、公正、便民和高效的原则，进一步增强服务意识，耐心为申请人解惑释疑，及时受理各类市场主体的申请，在规定时限内完成审核受理工作。要根据《行政许可法》的规定，建立健全审核工作监管制度，严格标准，严格要求，严格程序，严格时限，严明审核纪律，及时纠正粮食收购许可中的违法违规行为。二是认真开展社会粮食统计工作。社会粮食统计是加强粮食宏观调控、有效进行监管的基础性工作。把辖区内各种经济类型粮食流通企业的统计业务活动纳入管理范围，是国家赋予粮食行政管理部门的一项重要职责。要按照政策规定，准确确定应当纳入统计范围的非国有粮食经营，企业，并按照统计制度的要求，认真进行监督检查。对于不执行制度规定、不按时上报数据的经营者，依法予以处罚。
粮食供应调研报告范文
20xx年x月x日，企划部一行四人对无锡宜家荟聚购物中心以及无锡八佰伴购物中心进行了一次全面的考察，现将考察调研结果分析如下：
一、无锡荟聚购物中心基本概况总占地面积约23万*方米的荟聚购物中心于6月27日开张。设有四大主力商户：宜家家居、欧尚超市、苏宁电器及金逸影院，另有335个品牌旗舰店或主力店。“荟聚”的品牌除了forever21、gap、zara、优衣库、h&m、mango，还将引进许多无锡此前不曾出现过的品牌，如英国的newlook、oldnavy。
二、购物中心氛围营造购物中心的入口既要“出彩”的抓住过往人流，营造商业氛围，又要满足人流迅速分流和疏导的功能。荟聚购物中心无疑很好的满足了这个要求，入口的外立面由三幅乐高积木拼成的积木墙，创意新颖，栩栩如生。dp点以*风特色的马作为形象，既突出了马年的主题，更使购物中心氛围显得喜气祥和。
购物中心中庭屹立有高达数十米的电子流水瀑布显示屏，气势磅礴。人流通过中庭进入购物中心内部，而电子流水瀑布显示屏背后有4组观光电梯可直达各个楼层，密集的直梯加扶梯有效的解决了入口处人流垂直交通的问题。
购物中心与宜家直接相连，宜家入口处设置儿童区，以玩偶和颜色丰富的圆形提示牌作为布置，营造出卡通森林的氛围。儿童区入口处以书本形式作为简介搭配文字，形式新颖，童真无限，相比大部分购物中心单调、冰冷的入口处布置，更有利于引导人流向入口汇集。
三、购物中心pr活动设置购物中心以集点卡的形式，将pr活动穿插其中，活动设置不同难度，集满所有章即可换取不同等级的礼品，游戏的难度分阶有利于增加顾客参与率，游戏的主题以世界杯足球游戏为主，设置可谓应时应景，妙趣横生。在电梯处等地方设置乐高积木模型展，方便顾客在购物同时的视觉上的即视感享受。中心pr活动设置有动有静，动静结合，十分恰当。
无锡八佰伴是江苏省最大的中外合资购物中心，地处无锡中心商业区,营业面积42000*方米,一九九六年七月正式开业。作为品牌中心，八佰伴汇集了现代消费领域闪耀着艺术光芒的众多国际著名品牌，拥有众多知品牌的独家经营、代理权；作为时尚之都，八佰伴置身低层次竞争之外，潜心运作个性化经营，以自身独特的个性魅力和“最新”、“最快”的流行商品信息发布、前卫消费观念诠释，凝聚着一个庞大的时尚追崇者群体；作为购物中心，八佰伴以文化休闲娱乐带动购物，24部方便快捷的新型自动扶梯将餐饮、娱乐、文化休闲及银行、邮电、旅游、广告、礼仪、美容等综合配套服务功能贯串一体。省内规模最大的世界风味美食城、两个楼层的特色菜馆可同时容纳3000余人就餐。
五、外墙面及入口处布置临街面设置玻璃墙面覆盖巨幅喷绘突出活动主题，相比大部分购物中心单调、冰冷的临街面布置，更有利于引导人流向入口中心广场汇集。突出活动主题，抓住过往人流，营造商业氛围。
以世界杯为主题，将足球、大力神杯等元素，融入dp点的布置，应时应景。中庭由光束布置成手拿世界杯的女神形象，点缀发光的音符，显得气势磅礴，高端大气。中心内很少有打折、促销的pop，也没有大声喧哗的降价提示，大部分活动都是采取植入式的方法，给人的感觉是润物细无声，没有采用那种直入主题的方式。指示牌以雪弗板雕刻花朵作为装饰，形象生动，别出心裁。
品牌日24小时不打烊为活动主题，以错过一天，再等一年为口号。设置预充有惊喜，送红包等主题活动，充1000送100，充3000送400，充5000送700。中心内的宣传资料都是整齐有序的摆放在醒目又容易取得的地方，内部的广告位设置也做的很巧妙，首先外立面上保持了整齐划一，杜绝了视觉干扰和视觉污染，内部广告位往往与周边的装饰融为一体，以景观小品的方式出现，自然而不生硬。
八、总结和启示。
粮食生产调研报告
粮食是关系国计民生的特殊商品，粮食安全问题是重大战略问题，直接影响着社会的稳定和经济的发展。我国是一个人口大国，也是一个农业大国，粮食生产尤为重要。20__年全球出现粮食危机，新疆也把粮食安全问题纳入重要工作日程。在自治区的安排部署下，各地区都制定了相应的工作目标和任务，并进行了层层落实。
__县远离粮食产区，属于粮食产、销自行平衡县。近年来，由于粮食比较效益较低，农民种植积极性不高，粮食面积和产量缩减，粮食安全问题也应引起高度关注。因此，认真研究和深化认识我县粮食生产现状，未雨绸缪，防患欲未然，对于稳定粮食生产，保护和提高粮食生产能力，确保经济社会发展对粮食不断增长的需求，解决我县未来粮食安全问题具有十分重要的意义。
（一）粮食生产现状：全县土地总面积1581万亩，其中耕地面积35万亩，占土地总面积的2.2％。建国以来，__县粮食生产得到了较快的发展，总产由一九四九年的194万公斤增加到二oo八年的3086.75万公斤。随着种植业内部结构的调整，粮食作物内部结构由过去单一种植小麦逐步调整为以大豆为主、玉米和小麦为副的种植结构。大豆种植优势明显，产量高、品质优、效益好，是__县的一项优势产业，小麦、玉米的种植面积则相应减少。20__年，全县小麦、玉米和豆类种植面积分别为3.28万亩、1.48万亩和7.89万亩，总产量分别达到524.8万公斤、888万公斤和1617.45万公斤。
（二）粮食收购现状。1998年粮食流通体制改革以来，我县始终贯彻落实“敞开收购，顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策，坚持按保护价敞开收购，98年收购小麦5721吨，收购玉米3329吨。随着农业种植结构调整和政策的变化，小麦和玉米两种作物的种植面积减少，粮食收购呈现逐年下降的趋势，到20__年小麦收购量下降为327吨。为保护种粮农民利益，提高农民种粮积极性，20__年县政府出台了一系列粮食优惠政策，即：在落实国家每公斤价外直补0.2元，每亩地农资综合补贴94元等政策的基础上，县财政给予小麦每公斤0.2元补贴，对小麦种植户给予每亩10元补贴，对连片种植50亩以上的小麦种植户给予每亩50元补贴，水费实行先征后返。以上措施的出台，使20__年收购小麦收购量上升为1800吨。
（一）农民种植小麦的积极性不高。主要原因是小麦价格增长缓慢，农资价格又在逐年上涨，虽然近年国家实施了取消农业税、下发粮食直补等优惠扶持政策，但小麦的收益远低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等农作物的收益，影响了农民种植小麦的积极性，有相当一部分农户选择放弃粮食种植。加上小麦生产规模小，商品率低，农民种植小麦收入少，其规模效应已成为长期制约我县粮食生产的瓶颈，使我县粮食生产的市场竞争力弱。
（二）产业化发展滞后，粮食经营企业规模小，资金实力不足，经济效益差、抗风险能力弱，难以做大做强。__县粮食流通企业目前仅有粮油收储有限责任公司，粮食取消定购任务后，粮食部门过去依赖政策支持的购销企业，失去了坚强的后盾，粮食购销企业普遍存在资金短缺、经营困难，已经难以担负起市场调节的重任；粮食加工企业发展滞后，原有粮食局下属一家面粉加工企业现已改制转产，现有的粮食加工业仅仅是一些小作坊。由于加工业发展缓慢，企业竞争力不强，影响了粮食规模的扩大。
（三）粮食系统作用没有得到充分发挥。取消了定购任务后，政府要充分掌握粮源发生了困难，粮食部门要掌握粮源，参与市场也缺少资金支持；粮食购销市场放开后，粮食购销个体经营迅猛发展，一方面，这种发展促进了粮食市场发育；而另一方面，这种发展又有失规范，个体经营户究竟购入当地农民多少粮食，购进外地多少原粮和成品粮，他们销售情况如何，都比较难以掌握和控制，这就给政府决策带来一定的困难。针对这些问题，政府决策部门必须提前预料，制定相应政策，采取有效措施，认真加以解决。由于人员编制不足、机构不健全、行政事业经费紧缺、专业技术人员缺乏等原因，粮食执法监督检查和市场管理未能有效开展，满足不了社会粮食流通的需要，影响粮食市场供需宏观调控、粮食市场监督检查、粮食安全管理、粮食市场信息等正常工作的开展，对确保粮食安全工作带来诸多的困难。
（四）金融信贷在支持粮食生产，确保粮食安全方面也存在一定问题。一是粮食产业投入机制仍不健全，资金投入不足，存在着粮食企业投入渠道狭窄、缺乏粮食产业投入补偿机制等弊端。二是贷款担保落实难。三是农村保险机制、担保机制不健全，制约资金投向粮食产业。
（一）要加大组织领导。“民以食为天”，“无粮不稳”、“无粮则乱”，粮食作为特殊商品，关系到社会安定、政治稳定和国家安全。要按照十七届三中全会和中央1号文件的要求，采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。加大强农惠农力度，稳定粮食生产。20__年以来，国家出台了一系列扶持粮食生产的相关政策，调动了广大粮农的积极性。针对粮食生产比较效益低的问题，要进一步加大扶持粮油生产的力度，严格执行国家各项政策扶持，以完善对农民的收益补贴政策。落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农政策，完善配套的扶持政策，对种粮农民以不同方式进行补贴，稳定粮食以及油料作物的生产。要综合考虑、统筹协调、科学引导农业结构调整，把农业结构调整的重点转到改善粮食品种结构、提高质量上来，不能单纯在面积上做文章，更不能简单化为削减粮食面积。在农业结构调整时，粮食生产只能加强，不能放松；只能发展，不能萎缩。要正确引导、加强宣传，使农民懂得只要增加科技含量、搞好加工转化，种粮同样能致富。
着经济的发展、人口的增多，缺粮的矛盾将进一步加大，为满足我县粮食供应，与产粮区建立起牢固的产销关系是十分必要的。这样，就可以避免灾年粮食紧缺时，东奔西跑，盲目乱闯，引起不必要的恐慌。选择光热、水资源，土壤类型等资源条件较好相对比较适宜种植小麦的乡村，粮食产业项目和有关扶持资金必须向其倾斜，鼓励发展小麦生产，在这些乡村加大粮食种植任务，确保我县粮食稳定生产，稳定粮食生产全局，实现产销平衡、满足自给。
（三）增加资金投入。财政要尽可能地向农业专项倾斜投入，加快粮食产业开发速度，保护粮食安全。要加强对农业的保护，调动农民发展商品农业的积极性。要保护农民合法权益，做好农民负担的监督、控制、检查和清理工作；要鼓励土地合理流转，培育重专大户，发展适度规模经营。金融部门要按照商业信贷原则，采取小额信贷等方式，加大扶持种植大户和产业化企业的贷款力度，重点支持扩大生产规模，解决粮食产品经销、加工、收购中的所需资金贷款。
（四）发展粮食产业化经营，促进农业增效、农民增收。充分发挥本地的区位特点和资源优势，培大育强龙头企业，引导粮食种植结构调整，建立[文秘站－中国最强免费！]粮食生产基地，推动粮食订单收购，发展粮食精深加工，促进粮食转化增值，以粮食产业化提升农业，致富农民，促进粮食生产和流通的良性发展。
（五）加大对粮食企业的扶持力度，发挥其主渠道作用。国有粮食企业具有仓容、场地、资金、技术等方面的优势，承担着绝大部分粮食的收储任务。但粮食放开后，由于受诸多条件的制约，出现了许多困难和问题，主要表现在：仓储设施年久失修、人员分流后技术力量相对薄弱、收购贷款条件制约较严。因此，要切实采取相应的政策措施，予以扶持与引导，以壮大企业实力，发挥其宏观调控职能。建立巩固的粮食收购网点，牢牢抓住本地粮源。政府在制定粮食政策的同时，必须考虑到保证购销企业有一定的专业人员，在资金上给政策，保证企业在参与市场竞争的同时，为政府抓住相当部分的粮源，担负起调节市场的重任。
（六）建立粮食协会，充分发挥粮食部门的职能作用。自粮食市场放开以来，我县粮食私营经济发展迅速，相继出现了不少粮食经营个体户，这些粮食经营个体户，对我县粮食市场发育起到了推动作用，但同时，也有一些问题。由于管理不规范，粮食紧张时，很容易出现囤积居奇、哄抬粮价、政府难以控制的现象。由于粮食是特殊商品，在经营管理上必须有一套完整规范的管理办法。笔者认为全县粮食个体经营户成立粮食协会办法较好，这个协会的办会宗旨是：顾全全县大局，接受政府职能部门对粮食价格、质量等的监督。政府职能部门平时为粮食个体经营户提供信息、粮源，强化大局观念教育，做好个体粮食经营户购销数字统计工作，为政府决策提供依据。粮食紧张时，要接受政府的统一调控，做到既要粮食个体经营户在经营中繁荣市场，又不使粮食市场失控，这样，在丰收年景不使粮食个体经营户压级压价，侵害农民利益，挫伤农民种粮积极性。在灾害年景，政府对粮食个体经营户存粮有数，规定统一价格，实行政府的统一调控，避免粮食个体经营户囤积居奇，哄抬粮价，稳定粮食市场，达到稳定社会的目的。
粮食流通调研报告
根据县委统一部署和计划安排，9月份开始，多次深入涉粮企业围绕中心今后工作、粮食流通督导、创新服务模式等内容开展调研活动，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：
（一）维护粮食流通秩序，保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。宣传和执行粮食流通法律法规的规定，规范市场秩序，纠正违规行为、鼓励合法经营，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
（二）保障国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，为确保国家粮食安全服务。目前的粮食流通是在国家宏观调控下，以市场配置资源为主的经济运行模式。越是粮食市场放开，越需要加强宏观调控。
（三）保证粮食流通统计数据的真实，为国家宏观调控提供可靠依据。督促粮食经营者依法及时、准确地报送粮食统计数据，可以使各级政府、有关部门及时掌握粮食流通的真实情况，为保证粮食安全，制定粮食中、长期发展计划，以及紧急情况下准确启动粮食应急预案等提供真实可靠的依据。
（四）保障国家惠农政策的落实，保护农民利益的实现。没有农村的稳定，就不可能有整个社会的稳定，没有农业的发展，实现“四个现代化”就成为一局空话；没有农民收入的提高，就不可能全面达小康。
（一）粮食市场主体多元化，给粮食流通督导带来一定的压力。粮食经营网点遍布城乡，良莠不齐，呈现出点多、面广、分散、无序等特点。一些从事粮食收购、销售、储存、加工的个体私营粮食经营企业，法律意识淡薄，增加了粮食流通督导难度。
（二）粮食流通管理机制不完善。机构改革前，粮食流通管理工作由粮食局负责。机构改革后，许可证办理由行政审批局负责、监督检查由市场监管局负责、督导服务由粮食安全保障中心负责。多方共管，导致存在无人问、无人管的尴尬局面。
（三）粮食部门的人才储备滞后。随着机构改革不断深入，在粮食流通体制改革不断深化的过程中，粮食部门人员年龄普遍偏大，在粮食流通角色转换中存在老思想、老观念，队目前的粮食流通督导工作重视不够。缺少专业技术人员，人员补充缺乏良性机制。