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集中攻坚工作方案(模板13篇)

时间:2023-11-06 07:36:17 作者:影墨 集中攻坚工作方案(模板13篇)

工作方案可以帮助我们更好地规划工作流程、分配工作任务和监控工作进度。在工作方案的编写过程中,我们可以参考以下范文,借鉴其合理的结构和思路,提高工作方案的质量。

扶贫攻坚工作实施方案

为实现新时期扶贫攻坚的目标任务,根据中省市有关扶贫开发方针政策精神,结合工作实际,制定“扶贫攻坚工程”实施方案。

一、目标任务。

近期目标:20xx—20xx年,实现3.49万贫困人口解决温饱和脱贫。计划投入资金1.2亿。远期目标:20xx—20xx年,完成新一轮扶贫任务,解决80%以上低收入人口的脱贫问题,达到基本消除绝对贫困目标,使贫困村基础设施条件全面改善,贫困群众居住环境有效改观,贫困群众生活水平稳步提高,农民增收主导产业基本形成,贫困村社会事业全面进步。

二、工作重点。

根据新时期农村扶贫工作的新特点,重点抓好扶贫开发重点村建设、扶贫移民搬迁、贫困家庭技能培训、小额信贷资金投放、贫困村互助资金稳步推进,积极实施产业扶贫,加快贫困农民脱贫致富,20xx—20xx年,全县计划启动建设扶贫重点村41个,全面完成新时期扶贫攻坚的目标任务。

1、抓好扶贫开发重点村工作:20xx至20xx年,全面完成新阶175个扶贫开发重点村规划的建设任务,20xx年启动新阶段扶贫开发摸底调查中未被列入《规划》的88个重点村。

2、扩大扶贫移民搬迁规模:努力争取资金支持,继续实施扶贫移民搬迁工程,20xx—20xx年,扶贫移民搬迁分别达到202户854人、200户800人和210户860人,通过移民搬迁使贫困家庭脱贫致富。

3、管好用好信贷扶贫资金:每年投入信贷扶贫资金1000万元,小额信贷项目每年扶持贫困人口0.4万人,三年实施贫困村互助资金计划30个村,每年扶持扶贫龙头企业1至2家,龙头企业每年带动贫困户500户。三年共解决全县剩余3万贫困人口温饱和脱贫。积极实施“贫困户增收工程”,三年间每年扶持贫困户1500户。20xx年—20xx年再争取信贷扶贫资金1亿元,积极实施“1万贫困户增收工程”。

4、加大扶贫技能培训力度:继续对全市农村贫困家庭中具有初中文化水平的青少年进行脱贫致富知识技能培训,积极实施“雨露计划”,每年培训210人。加大对农村贫困家庭农民进行农村实用技术培训,每年培训1.6万人次。20xx—20xx年,全县“雨露计划”培训20xx人;农村实用技术培训12万人。

三、保障措施。

1、加强组织领导,夯实工作责任。各级党委、政府要坚持以扶贫开发总缆农村工作全局,用大扶贫的理念统一思想,继续落实扶贫开发工作党政一把手负总责的制度,切实加强对扶贫开发工作的领导。县上成立以县委书记任组长,县长、分管副书记、副县长任副组长,有关涉农部门为成员单位的扶贫开发工作领导小组,强化扶贫机构和扶贫干部队伍建设,加强对扶贫工作的组织领导。充分发挥扶贫开发领导小组的职能作用,加强工作协调,加强扶贫工作目标责任考核,全力推动工作落实。

2、加强资源整合,加大资金投入。积极做好扶贫开发项目资金的争取工作,认真落实县新增财力5%用于扶贫开发的政策,强化扶贫资源整合措施,坚持“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功”的原则,按照“资金整合、县为平台、明年计划、今年研究、政府协调、部门上报”的要求,整合资源,确保每个新启动扶贫重点村资金投入不低于150万元。同时要加强资金管理,提升扶持效益。

3、加强基础建设,增强发展活力。以完善提高贫困地区基础设施建设,发展农村社会公益事业,改善贫困群众生产生活条件为重点,以建设社会主义新农村为目标,大力实施扶贫重点村建设。坚持“连片开发、整体推进”的原则,因地制宜、科学规划,集中投入,进一步提高扶贫重点村项目建设整体质量,全面改善贫困村基础设施条件落后的面貌,不断扩大贫困人口受益面,为贫困地区不断增强经济发展活力奠定基础。

4、加快产业发展,促进农民增收。积极实施“贫困户增收工程”,全面建立贫困村发展“互助资金”机制,充分发挥信贷扶贫资金作用,大力扶持能够促进贫困地区产业发展、辐射带动农民增收的农产品加工龙头企业和种养业大户。鼓励龙头企业与贫困户建立紧密型利益联动机制,带动引导贫困户发展,确保贫困户的经济收入稳步增长。

5、实施“安居工程”,改善生存环境。以“搬得出、稳得住、能致富”为目标,认真落实“安居工程”有关政策,加大扶贫移民政策宣传力度,坚持移民开发与新农村建设、扶贫重点村建设、农业综合开发、农村产业开发、退耕还林、小集镇建设、防病救灾等相结合。鼓励有致富门路的贫困户向城镇转移,努力减少农村贫困人口数量。

6、坚持社会参与,形成扶贫开发合力。加强社会扶贫工作的组织协调,加大扶贫开发工作的宣传力度,广泛动员社会各界参与扶贫开发,进一步完善并坚持领导干部和县级部门单位包村扶贫工作制度,形成全社会共同参与扶贫的局面,为贫困村争取更多的项目资金和物资扶持。同时,加大对包村扶贫工作的考核力度,继续实行不脱贫不脱钩的工作责任制,全面推进社会扶贫工作深入开展,加速贫困乡(镇)、村经济发展和社会进步的进程,加快脱贫致富步伐。

市纪委监委机关“能力作风建设年”活动集中攻坚破难行动工作方案

一、目标任务深入贯彻落实习近平总书记“学知识、练本领、转作风、求实效,要向中心工作聚焦发力”重要要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕市第七次党代会和七届一次人代会确立的重点任务,根据纪检监察机关工作实际,确定以加强“一把手”和领导班子监督作为**市纪委监委集中攻坚破难的项目,切实发挥监督保障执行,促进完善发展的职能作用,为**市推动高质量发展提供坚强纪律保障。

二、主要措施**市纪委监委立足职责定位,强化监督责任、突出监督重点、创新监督载体,推动“关键少数“监督工作常态化长效化。

直部门,与党委(党组)班子成员及基层干部开展谈心谈话,组织填写调查问卷,归纳总结出调研中发现的问题,提出解决措施20个,形成调研报告制定《述责述廉工作制度》《谈心谈话工作制度》等管用好用制度。

规上企业和中小企业负责人、个体工商户、“两代表一委员”以及基层群众等评议代表参加群众评议会,对与群众息息相关的单位落实“我为群众办实事”情况进行综合检验,推动涉及民生问题整改。四是用好“三个手段”。用好“两函一书”。开展“两函一书”业务培训会,制定工作流程图。将“一把手”和领导班子履职尽责和廉洁自律情况作为巡察监督重点,受理市委巡察办移交问题线索;用好考核结果。将贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况纳入2022年度政治生态考核内容。

(三)重视年轻干部教育监督。组织召开警示教育大会。制发《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》,明确具体工作措施,做好为年轻干部“扶上马、送一程”后半篇文章。制发《警惕腐败年轻化》《警惕吸毒的危害》等学习资料、,拍摄《扣好廉洁从政‘第一粒扣子’》警示教育片,供广大年轻干部学习鉴戒。

三、有关要求(一)严格时限要求。切实增强使命感责任感紧迫感,对确定的攻坚任务实行攻坚任务项目化管理,倒排工期,挂图作战,7月底完成中期评估,12月底前完成自身对标验效,并按照要求分别做好季度、半年和全年工作总结,务求取得发展实效。

略性、系统性、前瞻性研究谋划,做好应对风险隐患事件预判,以点带面、全面突破,全力服务改革发展大局。

(三)力戒形式主义。严禁避重就轻、必大就小、避实就虚,拿简单一般问题、常规工作充数,确定的项目不坚不难;严禁攻坚,攻而不破,把说了当做了、做了当做到位了,坚决防止装样子、走过场。

百日攻坚的工作方案

为深入贯彻落实xx区项目建设“百日攻坚挂图作战”行动,决定从7月1日开始,集中100天左右的时间,开展xxx招商引资项目建设“百日攻坚挂图作战”行动。为了行动有序开展,特制定如下行动方案。

围绕全区“担责任、解难题、转作风、促落实和‘三重工作’提升年”活动,把“百日攻坚挂图作战”行动与创建文明城市等活动有机结合,紧盯目标、狠抓开工、加快进度,合力攻坚、促进投资,加强谋划,坚决完成市、区“百日攻坚挂图作战”行动目标任务。

攻坚期内,11个市列重点招商引资项目完成投资xxx元;3个区列重点项目全部开工建设;招商引资项目签约资金xxx亿元。

1、实行“挂图”作战。将市列重点招商引资项目按周进行任务分解,明确责任单位、责任人,挂图作战,并用绿色柱状图显示已完成投资;将全区各招商引资责任单位项目进展情况按月进行汇总统计,制作竞赛图,显示进度差距。

2、招商引资工作攻坚行动。积极参加第xx届xxx深圳联谊会会员大会平台、粤陇携手民企陇上行、山西省首届项目推介会、第xxx届x洽会等重大招商节会,举办“xxx招商项目推介会”;大力开展专业招商、精准招商、产业链招商活动,由区委、区政府领导带队赴xx、xx、xx等经济发达区域开展招商项目洽谈活动,积极邀请500强企业及商协会组织来平川考察,交流洽谈,促成一批项目签约;精心筹备召开第x届中国西部xxx会暨xxx文化节,力争签约一批重大xx产业项目;强化招商引资项目帮办服务机制,为企业提供全方位、全流程的“保姆式”服务,加快推进招商引资项目建设进度,确保招商引资项目签约资金达xxx亿元,年底完成招商引资目标任务。

3、市列重点招商引资项目攻坚行动。严格落实招商引资项目责任制,明确时间节点和目标任务,确保项目顺利推进。攻坚期内,年产xx吨锂离子电池正极材料建设项目、xx省级农业科技示范园及文化体育旅游开发基地建设项目等xx个市列重点招商引资项目,要加快建设进度,开工率达100%,投资任务完成率达100%。

4、区列重点项目攻坚行动。抢抓当前工程施工的黄金时期,加快xxx科技有限公司枣叶茶、沙棘茶生产线项目建设进度;积极开展招商引资帮办服务工作,推进xxx环保有限公司xxx规模化养殖场建设项目和苏州xxxxx有限公司x目前期工作,确保项目在攻坚期内开工建设,形成有效投资。

5、招商项目谋划储备行动。结合x区x大产业基础,重点对x大产业产业链招商项目进行凝练,筛选一批xxx关联性强的.大项目、好项目作为全区对外招商的重点项目;提前做好xxx年的项目谋划,谋划的项目投资达到x亿元以上。

为进一步推进招商引资工作,加快项目建设进度,打赢招商引资项目建设百日攻坚战,成立xxx招商引资项目建设“百日攻坚挂图作战”行动领导小组。

组长:xx。

副组长:xxx。

成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

办公室设在xxx办公室,负责招商引资项目建设“百日攻坚挂图作战”综合统筹协调工作。

乡镇百日攻坚工作方案

为进一步有效预防和遏制夏季各类生产安全事故高发势头,确保我乡安全生产形势持续稳定好转。根据上级要求及夏季安全事故多发的特征,结合全国“安全生产月”主题活动,自7月初至9月底,在全乡范围深入开展夏季安全生产“百日攻坚”联合行动。

在全乡夏季生产安全事故多发的行业领域,主要是非煤矿山、冶金、建设工程等重点行业,以及废弃矿山、农村危旧住宅、小微企业、来料加工点、安全用电和有限空间作业等关键生产作业环节,全面部署开展安全生产集中整治。通过整治进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及安全生产各项工作部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实,建立健全隐患治理监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,有效防范和遏制重大事故的发生,实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。

紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点,在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全联合整治。

(一)工矿商贸企业安全整治。

1、矿山和尾矿库。地下矿重点整治夏季通风不畅导致中毒窒息,汛期重点防范应急逃生救援系统不完善等安全隐患;露天矿山要重点整治高温时段违规作业,超时加班等问题;继续深入开展尾矿库隐患的排查整治工作,全面掌握尾矿库情况,做好极端天气环境下的应急工作。

2、危险化学品和烟花爆竹。突出夏季高温期间危险化学品及烟花爆竹生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促从业单位主体责任,完善安全生产和消防各项规章制度,开展反“三违”行动,完善隐患排查治理体系,对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。

3、冶金等一般工贸企业。重点对在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为进行查处。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重,要认真按照武政办〔20xx〕56号文件要求抓好落实。液氨制冷、可燃粉尘、喷涂作业、有限空间作业重点是抓好“回头看”,机械作业主要是做好安全防护和反“三违”工作,减少机械伤害事故的发生。

(二)建筑工程安全整治。

1、检查农村建设工地高温时段是否按规定避峰作业,安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。

2、检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况,认真检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑安全关键环节和部位安全措施情况,消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位;脚手架搭设是否符合规范要求,钢管扣件是否按规定进行检测;塔吊等起重机械设备是否经检验合格,维修过程中防高空坠落措施是否齐备;高处作业吊篮是否符合《金华市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》标准要求等。

3、建筑工地现场用电安全检查重点是:施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“三级配电三级保护”、“一机一闸一保”等。

(三)工伤预防及劳动保护。

1、加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度,重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定,是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。

2、实行工伤保险浮动费率。对已经实施工伤保险浮动费率放入,要及时调整用人单位缴费费率,运用经济杠杆引导用人单位加强工伤预防工作;还没有实施工伤保险浮动费率放入,应抓紧制定办法并组织实施。要完善工伤保险费率浮动办法,把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。

3、确定重点企业。根据本乡实际,从企业中选择部分企业建立重点企业工伤预防档案,制作规范的工伤预防书面指导书进行指导。确定企业为工伤预防的重点,建立工伤预防工作档案。对重点企业开展现场指导或书面指导工作,督促企业做好工伤预防。

(四)工会参与安全生产,保护职工权益。

1、乡工会应积极参与安全生产“百日攻坚”联合行动。运用工会“主动参与”机制,通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实,达到持续改进的目的,确保联合整治行动收到实效。

2、结合《工会法》和工会劳动保护监督检查三个《条例》,发挥工会劳动保护监督检查组织的作用,对检查发现的严重安全隐患和职业危害,要积极会同有关部门督促企业及时整改,对职工安全与健康造成或可能造成严重伤害的,要提请政府有关部门依法查处。

(一)部署启动阶段(7月5日至7月10日)。经研究,决定建立xx乡“百日攻坚”行动领导小组。

组长:祝xx。

副组长:朱xx。

成员:何xx。

领导小组下设办公室(设乡安监所),朱宇任办公室主任,负责“百日攻坚”行动的组织、指导、协调和情况综合工作。

(二)组织实施阶段(7月21日至9月15日)。一是开展自查自纠。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的`原则、按照乡企业安全生产由工办负责,村企由联村干部负责的原则,督促辖区企业严格按照整治内容和标准,全面进行自查自纠,认真整改存在问题隐患,并逐项造册、登记、建档,在规定期限内及时行业主管部门上报整治落实情况。对隐患不按规定落实整改或整改不力的企业,网格员要及时上报乡安监所。二是组织督查检查。乡安监所与县安监局一起组织检查组,对所辖企业贯彻落实情况进行检查,对重点单位、重要部位和关键环节整改治理情况进行专项检查。三是加强联合执法。对在行动中发现的严重非法违法生产经营建设行为,及存在重大隐患、突出问题的,重点开展联合执法,集中整治。四是及时通报曝光。对执法整治过程中发现和存在的正反两方面典型,要及时进行通报和曝光,推动行动的深入开展。

(三)总结提高阶段(9月15日至9月20日)。对夏季“百日攻坚”行动开展回头看,查漏补缺,巩固整治工作成果。整治行动结束后,对安全生产“百日攻坚”行动进行认真总结,并在认真总结的基础上完善提高,进一步采取有效措施,加大工作力度,完善工作内容和工作措施,建立安全生产监管的长效机制。

(一)加强领导,明确责任。

今年继续深入开展安全生产“百日攻坚”专项行动,是社会经济发展的必然要求,是当前全县安全生产形势的内在要求,各行政村(社区)、企事业单位要高度重视,做到温度不降,力度不减,进一步切实加强对联合整治行动的领导,要提高认识,切实加强对联合整治行动的领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,加强督查、考核,确保各项工作措施落到实处。要充分认识全市开展夏季安全生产“百日攻坚”联合行动的艰巨性和复杂性,切实加大整治工作力度,建立健全和认真落实联合行动工作责任制,坚决防止放松标准和搞形式、走过场。各村、企事业单位要进一步明确责任,各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、综合治理,提高整治工作的效率。要及时研究解决整治工作中的突出问题,推动联合行动不断向纵深发展。

(二)广泛宣传,群众参与。

充分利用报纸、网络、移动手机信息平台等传媒作用,加大对“百日攻坚”活动的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性;充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患;积极畅通投诉举报渠道,完善举报处理制度,建立长效机制,做到有报必查、每查必果;充分发动全社会广大群众包括新闻媒体开展投诉举报和监督,切实保障人民群众生命财产安全,坚决防范重大安全生产事故的.发生。

(三)明确分工,落实责任。

排查整治工作要与网格化管理相结合,明确分工,建立责任制。要建立完善排查整治档案,对排查责任不落实、排查不彻底或发现问题不报告,导致安全事故发生的,依照有关规定追究有关负责人和责任人的责任。对非法违法生产经营活动提供场所等便利条件的有关单位和人员,要建立责任追究制,一旦发生事故或经查证属实,依法追究有关单位法律责任和经济赔偿责任。

脱贫攻坚工作方案

20xx.4.17xx20日。

本次评估组将根据国家部门以及省级部门的.指示,对村内较为贫困的住户,已经脱贫的住户以及非贫困户这三类住户进行重点检查,但总体而言,检查范围将会覆盖整个村庄。迎检项目主要包括对租户在脱贫空间站前后的家庭经济水平发展情况和生活改善情况,对国家补助资金的使用情况,脱贫攻坚组对村内人员的分类是否详细是否合理,以及将会对脱贫攻坚期间的人员档案进行核查。

1.打扫环境布置场地将会议室工作室档案室等进行全面清扫,室内设施摆放整齐。

2.组织人员宣传到位。

在评估组检查期间,将会召开脱贫攻坚工作汇报会议。对参加会议的人员进行重点培训,培训内容主要为对脱贫攻坚战的主要措施,国家的基本扶贫政策内容等。同时对参加会议的人员,要加强礼节,例如说话谈吐上的培训,会议当天要提前通知到位,确保会议的郑顺利开展。

3.整理档案和资料。

4.再次对全村情况进行充分了解。

在检查组上门检查之前,要再派专门的人员挨家挨户对住户情况进行收集和检查,落实清楚扶贫措施,了解清楚情况。保证检查能够顺利完成。

xxxxxxx。

百日攻坚工作方案

根据《xx市脱贫攻坚指挥部关于在全市开展脱贫攻坚百日大会战的通知》(安脱指发[2017]x号)要求,为了集中时间,集中精力,以“教育脱贫攻坚百日会战”(以下简称“百日会战”)推进教育脱贫攻坚工作全面深入扎实开展,充分发挥发展教育脱贫一批的重要作用,制定本行动方案。

从2017年8月起止10月,集中100天左右的时间,在全市教育系统开展“百日会战”行动,聚焦计划脱贫的303个村15。72万人口,进一步明确任务,集中力量,强化措施,夯实责任,全面落实教育脱贫各项政策,切实保障脱贫村群众子女义务教育,实现按期、高标准脱贫。同时,以脱贫攻坚统领教育发展全局,努力促进教育公平,推动教育均衡发展,着力提高教育质量,不断增强贫困人口发展能力,为全面打赢脱贫攻坚战做出积极的贡献。

根据省市教育脱贫攻坚年度目标任务要求,开展“十项行动”确保“百日会战”取得全面胜利,为年度目标任务圆满完成打下坚实的基础。

(一)义务教育控辍保学行动。全面落实控辍保学“双线”“七长”责任制以及月报季评等十项制度,扎实做好控辍保学各项工作,在2017年秋季学期开学前,准确掌握义务教育阶段入学适龄儿童少年底数,建立适龄儿童少年花名册,积极做好入学宣传动员工作,确保秋季义务阶段起始年级适龄儿童少年100%入学。在9月底前,全面建立在校学生入学登记台账,加强学生流动情况监测,规范学籍管理,确保义务教育阶段不出现新增辍学学生。加强对贫困、学困、留守、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的教育关爱,准确及时掌握学生的家庭、生活、思想、学习状况,对有辍学苗头的学生积极采取针对性措施,从源头杜绝辍学发生。夯实劝返责任,加大劝返力度,对现有辍学学生,尤其是建档立卡贫困户和2017年计划退出脱贫的303个村辍学学生,按照“一人一案”的原则,进行分类施策,严格落实劝返情况台账登记销号制,确保在10月底前全部劝返就学,并建立完善相关档案。

(二)贫困学生精准资助行动。8月份,重点做好生源地信用助学贷款办理工作,确保贫困家庭学生“应贷尽贷”;加强统筹,整合力量,合理安排好“泛海助学行动”、中国教育发展基金会高校新生入学资助、市政府资助贫困大学新生、中国人寿保险资助贫困大学生以及其他部门、社会各届等开展的助学活动,扩大资助范围,加强资助力量,让更多贫困家庭大学生得到及时有效的资助;积极协调财政部门,完成2017年秋季学期学前、义教、普高资助预算资金拨付工作。在9月底前,按照省教育厅反馈的数据,积极争取县区扶贫部门支持,准确掌握建档立卡贫困户学生在各级各类学校的就读情况,建立动态、精准管理机制。同时,按照《xx市教育局关于进一步完善贫困家庭学生档案工作的通知》(安教发[2016]121号)进一步建立完善各类贫困学生档案库;开展对中等职业学校受助学生的核查工作,及时拨付秋季学期免学费、助学金预算。及时组织学前到高中阶段各类贫困学生资助项目的申请、评审、公示、发放工作,确保建档立卡贫困户学生,特别是303个脱贫村的贫困学生,一个不少的享受国家资助政策。10月底前,实现贫困学生资助全覆盖。

(三)13年免费教育推进行动。积极做好13年免费教育的宣传工作,正确引导人民群众的心理预期,为政策实施营造良好的舆论氛围。秋季学期开学前,要根据免费教育政策要求,及时将免费教育补助资金拨付到各级各类学校,保障学校正常运转。开学期间,要规范学校收费管理,对物价部门批准许可的收费项目,严格执行公示程序,接受学生、家长和社会监督,坚决杜绝择校乱收费、补课乱收费、强制收取服务性收费和代收费、乱订教辅材料、自立项目乱收费等各种违规收费。要强化监督检查力度,确保13年免费教育政策不折不扣的得到落实。

(四)农村义务教育学生营养改善行动。加快学校食堂建设和设备配置,培训食堂从业人员,推进学校食堂供餐模式,满足学生供餐需求,在实施营养餐全覆盖的基础上,着力提高营养餐实施水平。加强督办检查,推进学校食堂食品安全电子监管,确保食品安全。加强学生营养健康教育,做好学生营养状况监测评估,切实改善学生营养。

(五)职业教育惠民富民行动。加大全市中等职业学校统一招生工作力度,强化中等职业学校招生的统筹管理,落实职业教育招生“双线责任制”,满足学生对优质职业教育的个性化需求,在10月底以前完成全市中职招生7436人的目标任务。在中高考录取期间,及时做好未升学初高中毕业生调查摸底工作,了解学生的培训、就业意向,对建档立卡贫困户初中毕业生提供免费中等职业教育,确保秋季学期顺利入学。充分利用暑假期间,积极协调人社、扶贫等部门,及时开展对未升学初高中毕业生免费技能培训,在10月底以前,完成所有未升学初高中毕业生的免费技能培训工作。

(六)农村学校师资能力提升行动。在秋季开学前,做好2017年服务期满特岗教师考核聘用工作,通过特岗计划、事业单位招考完成1001名中小学教师招聘工作,完成120余名免费师范生安置、高层次人才引进,确保新录用教师按时上岗。完成对2016—2017年交流轮岗校长教师考核工作,安排2017—2018学年教师校长交流轮岗和“三区”人才工作。乡村教师补助政策落实到位。大力开展师德师风教育和优秀教师评选活动。积极实施国培计划和省级培训项目,通过培训团队建设、送教下乡等项目提升县区教师培训能力建设和教师素养提升。采取送培到县、分层分类等形式开展中小学教师暑期岗位培训和骨干教师域外培训,在10月底前,完成10000名教师培训任务。

(七)贫困村义务教育公共服务设施建设行动。加强贫困村义务教育公共服务设施建设工作力度,把项目质量和施工安全作为实施全面改薄工作的“红线”,严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准,严格勘察、设计、施工和监理等基本建设程序,确保工程质量。进一步细化进度表和路线图,将工作任务落实到每个月度,对接到每所项目学校,充分利用假期,加快学校建设项目工程进度,争取在秋季学期开学前,有更多的新建、改扩建校舍投入使用,力争在10月底,项目开工达到100%,完成投资比例达到85%以上。按照县区制定的统筹农村发展创新试点实施方案,积极配合,主动作为,扎实做好办学条件改善、教育质量提升、义务教育控辍保学、贫困学生资助等教育脱贫各项工作,为创新试点镇村的发展提供充足、优质的教育服务保障。

(八)教师结对帮扶贫困学生行动。按照省教育厅“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动安排,在全市各级各类学校全面开展教师结对帮扶贫困学生活动,建立教师结对帮扶贫困学生的长效机制,关怀贫困学生的心智情感、学习生活,教育知恩感恩,激发成人成才,促进贫困学生全面健康成长。

(九)教育扶贫典型培育行动。在教育脱贫攻坚工作中,要扎实工作、勇于实践、善于创新,对好的做法、成功经验和先进典型要及时挖掘发现、指导培养和系统总结,成为带动教育脱贫攻坚的示范和引领。在10月底,基本培育、总结出比较成熟的典型案例,在有关媒体报道,向上级部门推荐,形成一定的影响力。

(十)争先创优行动。坚持高标准严要求,按照“精准扶贫、精准脱贫”方略,围绕“争创一流、争当先进”目标,做细、做实、做优教育脱贫攻坚的各项工作,确保在教育脱贫攻坚工作在各县区开展的“脱贫攻坚百日会战”行动中位居第一方阵,为年度考核中取得优异成绩打好坚实基础。

(一)健全工作机制。各县区、市直各学校要加强“百日会战”行动的组织领导,制定具体行动方案,全面实行工作推进“事前列单、事中跟单、事后清单”机制,明确任务,有计划、有步骤的推进“百日会战”行动深入的开展,并于8月11日前将行动方案报市教育脱贫办公室。市教育脱贫办公室将根据各县区、各学校的行动方案,从8月份开始对“百日会战”行动实行周报进度、月通报和会战总结评估制度,突出过程管理,加强明察暗访,定期召开办公室联席会议,汇总“百日会战”行动落实情况,研究推进落实工作措施。

(二)强化责任落实。各县区、各学校要根据“百日会战”确定的目标任务,按照“三单”制的要求,建立台账,倒排工期,夯实责任。各县区教育行政部门要承担主体责任,做好时序安排、政策落实、力量调配、进度推进等工作。各级各类学校要履行好各自具体责任,切实做好宣传动员、对象识别、资金发放、政策实施等工作。

(三)加强督导考核。一是加强巡查,市、县教育行政部门成立督查组,专门负责“百日会战”行动督查工作,不定期开展明察暗访,及时反馈问题线索。二是跟踪督办,实行谁检查、谁负责整改落实,一包到底的督查和整改同责工作机制。三是纳入年终考核,把教育脱贫攻坚“百日会战”工作开展、巡查和问题整改、工作成效等情况作为主要的权重,用于年终教育脱贫工作专项考核。请各县区、市直各学校对照《2017年教育脱贫攻坚百日会战任务列单》(见附件),扎实做好各项工作,于2017年11月8日前,将“百日会战”行动总结报市教育脱贫办公室。

集中攻坚克难工作计划

即将过去的xxxx年是xx镇发展进程中极不寻常的一年。这一年,我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下万众一心,沉着应对,夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实“六稳”要求和“六保”任务,紧紧围绕县委“一个中心,四大战略”的发展目标,精准施策,攻坚克难,真抓实干,全镇经济平稳增长,社会大局和谐稳定,幸福xx建设迈出坚实步伐。

(二)持续推进乡村面貌改善,不断提高群众幸福感。完善基础设施。全力配合县委、县政府和相关部门做好sxxx省道湘黔线提质改造建设,抓好征地拆迁协调工作,营造良好的施工环境。完成征地xxx余亩,迁坟xx余棺,签订房屋拆迁协议x份。投入万元完成xx、三江、堡子等村团寨道路及入户路硬化。投入xx万元对xx、塘款、xx等村水毁道路进行修复以及道路边坡垮方清理,投入万元对xx湾、xx、xx等村路边护坎进行新建及加固,投入xx万元进行大木、xx等村桥梁维修。投入万元对大木、三江等村及中、小学进行新增和巩固农村通自来水项目,受益群众xxxx余人。投入xx万元,实施xx寨村小农水项目,增加水轮机x座。投入万元修建大木村阳家停车坪和xx村停车坪。投入xx万元完善大木、xx等村农村综合服务平台及配套文化广场建设。投入xxx万元建设xx中心小学教学大楼。计划投资xxxx余万元,规划建设xxxx余亩的高标准农田建设项目在全镇xx个行政村同步推进。通过项目工程的建设,农村生产生活基础设施得到了进一步完善。推进人居环境整治。结合创建全国文明城市和农村人居环境整治三年行动,在全域推进农村人居环境整治,对集镇乱堆、乱放、占道经营、车辆乱摆乱放等问题进行集中整治。持续推进农村“厕所革命”,提升群众生活质量,在全镇xx个行政村组织实施厕所改造项目,今年验收合格的卫生厕所xx座。着力推进产业发展。做大做优传统产业,粮食播面达到万亩,比xxxx年增长x%,林业规模持续壮大,活立木蓄积量达到万立方米。大力发展林下经济,大木村在林下放养牲猪xxx余头,鸡、鸭xxxx余只。不断扩大方园合作社桑葚种植规模和古法冷榨山核桃油等特色产业,不断强化众兴、宏顺等合作社带动经济造血功能。各村利用现有资源,结合自身发展特色,以自主发展、入股企业、合作经营、资产租赁等方式获得收益,消灭了村集体经济收入x万元以下村,大木村村集体经济收入突破xx万元。积极开展文明创建。镇人民政府获评县级“文明单位”,指导各村完善村规民约,建立健全“一约四会”制度,做好社会主义核心价值观、移风易俗、讲文明树新风等宣传。xx、xx、xx被评为县级“文明村”。

(四)扎实做好民生服务保障,不断增强群众获得感。社会保障水平不断提升。精准认定农村低保和社会保障兜底对象,按照“应保尽保,应退尽退”的原则,适时进行动态调整。目前共有低保对象xxx户xxx人,月发放保障金万元,兜底对象xx户xxx人。累计发放大病救助金万元,xx名大重病患者受益;累计发放临时救助金万元,惠及xxx名困难群众。城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保人数逐年递增,城乡居民养老保险参保率预计达xx%以上;城乡居民医疗保险参保率预计达xxx%。文教卫计事业持续发展。继承xx镇优秀传统文化,举办xx湾歌会,xx重阳节活动。突出教育优先战略,营造积极向上的学习教育氛围,严控辍学。协助xx镇中心小学完成校区扩建项目,目前已投入使用一栋教学楼。促进卫生事业健康发展,提高城乡医疗均等化水平,实现标准化乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。严格执行计生考核办法,提供优质服务,落实各项利导政策,完成孕前优生健康检查xxx对,完成农村妇女“两癌”筛查xxx人,孕产妇免费产前筛查xx例。土地确权、农村集体产权制度改革工作依法推进。按时保质稳妥开展农村集体产权制度改革的各项工作,全面完成农村耕地确权工作,共计发证xxxx本,土地开发和增减挂钩项目持续推进,已完成土地开发项目xx亩,增减挂钩项目亩。第七次全国人口普查工作有序开展。严格按照县^v^的统一部署,及时响应,统一思想,加强人员培训,形成工作合力,截至目前,xx个普查员在xx个普查小区完成普查xxxx户xxxxx人,完成现阶段普查任务。

(五)推进社会治安综合治理,不断提升群众安全感。平安创建有序开展。积极开展综治民调“平安大走访”活动,对辖区范围内居民进行入户走访调查。开展全民禁毒宣传月活动,在中、小学开展禁毒知识讲座x次,对xxx名有吸毒史的人员进行摸排,对xx名社区戒毒人员进行管控。矛盾纠纷有效化解。加强对婚姻问题、家庭邻里纠纷、琐事纠纷、山林纠纷等领域矛盾问题的排查,及时化解,今年调处各类矛盾纠纷xx起,其x林纠纷x起。收到上级交办信访件x起,办结率、满意率均为xxx%。认真贯彻落实中央开展扫黑除恶专项斗争收官之年的部署要求,进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果,推进“长效常治”。安全生产平稳有序。着力开展全国第十九个“安全生产月”、安全生产专项整治三年行动、冬季消防安全大排查大整治大宣传等活动,持续进行“打非治违”、交通问题“顽瘴痼疾”整治、“强执法防事故”、马路市场专项整治行动。领导班子多次带队进行安全生产大检查,今年共开展安全生产大检查xx余次,查出问题x起,已全部进行简易处罚并按要求整改到位,乡镇安全生产形势总体平稳。成功应对xx轮强降雨,无一人伤亡。应急能力不断增强。建设安装乡镇应急视频系统,加强上级应急部门对乡镇应急工作的调配和管控。镇村两级积极开展防汛、防地质灾害、森林防火、团寨消防应急演练xx次,各村建立xx人以上的应急队伍,配齐配全应急物资,综治、司法、安全生产等部门多次在集镇开展宣传活动,公共应急能力进一步提升。国防工作有序推进。大力推进征兵工作,今年共动员x名新兵入伍,位列全县第一。

(六)加强政府自身建设,不断增强政府公信力。始终坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实新发展理念,全力打造权责明确、决策民主、服务高效、廉洁自律、人民满意的政府形象。严格执行中央“八项规定”要求,进一步完善《干部管理办法》,以制度建设规范管理,各项制度规范上墙,坚持在岗开门办公,强化办公室和便民服务大厅中午轮班值守,镇纪委不定期查岗,发现一次从重处罚,切实转变工作作风。认真贯彻落实《^v^政府信息公开条例》的各项要求,加强组织领导,健全工作机制,认真推行政府信息公开。加强法治建设,综合执法能力大幅提升,联合国土、综合执法大队等部门,对违法违章建筑下发违停通知,共下达违停通知xx份。

各位代表,今年以来,我们以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,积极应对各种风险挑战,负重前行,拼搏奋进,实现了经济社会持续健康发展,成绩来之不易,这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大有效监督、倾力支持的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表镇人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表,向在各个岗位辛勤工作的全镇广大干部群众,向关心支持xx发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

发展永无止境,奋斗永不停歇。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中仍面临不少困难和问题,主要表现在:镇域经济发展缓慢、动力不足;经济总量较小,产业单一,抗风险能力弱;村级集体经济发展不平衡;少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此,我们一定高度重视,采取有力举措,切实加以解决。

“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标完成之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是xx创新突破发展的黄金机遇期,“十四五”xx大有可为!

xxxx年是“十四五”开局之年,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委“一个中心,四大战略”,围绕“全面建成小康社会,力创西北边界强镇”的总体目标,按照乡村振兴战略要求,着力抓好以下工作:

(一)在基层队伍建设上充实更强力量。抓好镇村两级换届,配齐、配优、配强镇村两级班子和干部队伍。加大后备干部挖掘教育力度,不断提升村(社区)两委干部责任心和履职能力,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍,把政府主导和农民主体有机统一,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,不断提升乡村治理能力现代化水平。

(二)在乡镇治理上谋求更多突破。持续开展“三治”融合乡村治理体系建设,全面实施“法治、德治、x”深度融合、相互促进的基层社会治理工作。结合《国土空间总体规划》编制,优化乡镇发展空间。科学编制村庄建设规划,完成xx寨、大木等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境三年整治行动,巩固农村生活垃圾治理成果,完成农村改厕任务。强化精细管理,继续开展集镇占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动,坚决整治各类违章建筑、违法用地,建立健全高效处置、长效管控机制,完成农村房屋隐患排查及整改任务。着力加快发展乡村旅游、生态农业,办好“四十八寨赶歌场”、茶坪“四月八”等活动。巩固落实安全生产责任制,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害。强化退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作,强化社会治安多维管控,持续提升群众安全感满意度。

(三)在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果,制定长效脱贫机制,加强边缘户监测,坚决防止新增贫困人口,紧盯薄弱环节查漏补缺,积极落实各项政策措施,确保持续稳定增收;重点抓好产业扶贫,推进产业帮扶工程,以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训,激发贫困群众内生动力。紧紧围绕“培强扶优”的原则,做大做强xx寨桑葚、塘款古法冷榨山核桃油、xx珍稀苗木等特色农业产业,鼓励发展以大木为中心的民俗旅游种养业和以xx为中心的首饰盒加工业,帮助做强做大,做精做优,不断夯实乡村振兴产业基础。

(四)在民生幸福上拿出更实举措。推进全民参保计划,加大城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险基金征缴力度,稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。加强低保兜底动态调整,关心、关注、关爱弱势群体,保障困难群众的生产生活,做到精准救助、应助尽助。加强基础医疗服务,优化家庭医生签约服务,做好重大疾病防控,特别是新冠疫情的常态化防控。推进文教卫事业发展,深入挖掘我镇传统文化根基,充分发挥我镇湘黔接边四十八寨赶歌场等传统文化优势,广泛开展群众性精神文明创建活动,持续推进文明村镇建设。不断推进教育事业发展,加强师资队伍建设,提高教育质量。大力推进卫生事业发展,努力提升医疗卫生服务水平。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好国防、民兵、^v^、民族宗教、计生、统计、科技、科协等各项工作。

(五)在生态宜居上实现更大作为。不断强化基础设施建设,打造宜居环境。督促推进sxxx省道建设进度,做好征拆服务协调调度工作,确保xxxx年全面通车。科学规划xx、xx寨、前进传统村落保护项目,突出产业引领、基础先行、文化为魂、保护为主,全力打造特色村寨。全面完成镇村人居环境整治三年行动任务,高质量完成突出问题整改。推进农村生活污水治理,以房前屋后,河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。

提高政治站位,打造为民政府。坚定不移以^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想,时刻牢记人民利益高于一切,问政于民、问需于民、问计于民,尊重民意、尊重群众的创造精神和劳动成果,持续办好民生实事,以看得见的变化回应群众期盼,切实解决人民“急难愁盼”问题。

强化执行落实,打造务实政府。不断提升执行力、落实力,紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署,紧盯年度目标工作任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板、狠抓工作落实,务求工作实效。强化“马上办”意识,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感全力推动工作落实。树立言必行,行必果的施政新风,坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。健全督查问责机制,“问”出压力,“问”出正气,确保镇党委、政府的每一项决策、每一项重点工作都落到实处、取得实效。建立健全激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为实干担当者撑腰鼓劲,激励干部尽职尽责、苦干实干,以干部的“辛苦指数”赢得群众的“幸福指数”。

推进依法行政,打造法治政府。牢固树立法治意识、法治理念,推进法治政府建设,依法行使职权、履行职责、开展工作,深入推进严格执法、公正司法、全民守法,把依法行政落实到政府工作全过程。自觉接受人大监督,社会和舆论监督,办好人大代表建议和政协委员提案。全面加强政务公开,保障广大群众的知情权、参与权、监督权,及时回应群众和社会关切,让行^v^力在阳光下运行。

保持清正廉洁,打造廉洁政府。坚决贯彻从严治党、从严治政各项规定,把纪律和规矩挺在前面,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,改进工作作风,强化责任担当,持续正风肃纪。时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现,坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑,推动政府党风廉政建设向纵深发展。

以下是与乡镇坚决打好“三大”攻坚战工作总结及下一年工作计划相关的文章。

脱贫攻坚工作实施方案

为进一步提升教育扶贫攻坚工作水平,夯实教育扶贫攻坚工作基础,推动教育扶贫基础再上新台阶,围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”等提高教育脱贫攻坚能力,落实义务教育保障,结合我县教育实际,制定本实施方案。

深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的重要精神,始终坚持将教育扶贫攻坚工作作为教育工作的首要政治任务和核心工作来抓,认真落实中央、省、市、县关于教育脱贫攻坚工作有关安排部署,抓好义务教育控辍保学工作,抓实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育各学段家庭经济困难学生资助工作,大力改善办学条件,切实加强教师队伍建设,认真落实社会各项助学奖教项目,发挥好教育系统在精准脱贫中的重要作用。

围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”,持续加大对建档立卡贫困学生帮扶力度,创新帮扶方式,举全局之力,集中攻坚,确保义务教育段学生“零辍学”,确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。

(一)加大教育扶贫宣传力度。加强学习各级文件精神,领会其内涵实质,在积累2018年工作经验的基础上,加强“四个一”宣传工作力度,(一份教育扶贫资助政策宣传单,一张教育扶贫资助政策明白卡,一学期一次专题家长会,一学期一次专题家访)。深入乡镇、村委、建档立卡贫困户,向学生、教师、家长进行广泛宣传,让广大群众彻底知晓贫困学生资助政策。(责任单位:资助中心、各级各类学校)。

(二)认真开展精准资助工作。认真核查农村建档立卡和城镇脱贫解困家庭学生信息,确保不漏一人,资助精准到位,规范建档立卡学生资助信息台账,确保教育扶贫精准到户到人,推广“一生一档”管理法,把开展帮扶工作作为重要载体,从思想、心理、学业多方面帮扶,重点突出扶“志”和扶“智”。(责任单位:资助中心、各级各类学校)。

(三)强化控辍保学工作。控辍保学是教育扶贫工作的重中之重。要强化工作措施,严格落实县教体局《关于印发关于进一步加强控辍保学工作的意见的通知》(x水教字〔20xx〕x号)文件要求,加大对贫困家庭儿童、少年的控辍保学力度,动员各方面力量积极救助贫困家庭适龄适学儿童少年,确保不让一个少年儿童因贫辍学。(责任单位:教育股)。

(四)进一步落实好“三定向”招生倾斜政策。加大政策倾斜力度,继续划定总计划的20%专门用于招收建档立卡贫困户家庭子女。同时鼓励具备条件的建档立卡贫困户子女报考师范“三定向”,充分发挥好教育阻断贫困代际传递的重要作用。(责任单位:中招办)。

(五)提高“送教上门”服务水平。对因残因病无法到校就读的少年适龄儿童,要健全送教上门机制,强化师资队伍,健全评价激励机制。遵循“家庭自愿、定期入户、量身定制、免费教育”的原则,为每名送教学生制定一份个别化教育方案、签订一份送教服务协议,形成“一人一档”,确保重度残疾儿童少年100%享受到“送教上门”服务,力争取得良好效果。(责任单位:教育股、义务教育学校)。

(六)用好省市精准资助系统。开展中小学校、幼儿园的省市精准资助系统管理人员培训活动,提高操作熟练程度,根据大数据平台系统信息,逐一核查比对建档立卡学生信息,确保资助信息准确无误。(责任单位:资助中心、各校扶贫专干)。

(七)改善薄弱学校办学条件。一是大力发展村级公办幼儿园,提高普惠性民办幼儿园发展水平。二是积极推进农村义务教育学校规划布局、资源配置以及标准化建设等工作,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。三是进一步提升普通高中标准化建设水平,完成职业教育资源整合,加快吉水二中迁建步伐,有效缓解城区教育资源短缺问题。(责任单位:校建办)。

(八)加强城乡教师队伍建设。一是建立和完善农村教师补充机制,优先补充音体美等紧缺学科教师,新招聘教师优先安排到农村中小学任教,为农村学校持续输送优秀人才。二是有序推动城乡教师合理流动。加强县域内义务教育段教师的统筹管理,积极推进“县管校聘”管理体制改革,为教师交流轮岗提供制度保障。三是着力保障农村教师生活待遇。(责任单位:人事股)。

(九)创新职业教育扶贫方式。结合实际需要,适当调整职业学校专业结构,确保未能升入普通高中的建档立卡贫困户初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对建档立卡贫困户子女职业技能再教育,优化学前教育、电子商务、会计、汽车运用与维修、高铁服务、城市轨道交通运营与维修等专业,做到精准施策,多点培训,真正实现“培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标,全力打造“造血式”扶贫新模式。(责任单位:教育股、井冈山经贸学校)。

(十)扎实推进脱贫攻坚专项巡视整改工作。认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚巡视问题整改,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,以问题为导向,努力整改脱贫攻坚精准度不高的问题。在实践中研究解决“两不愁、三保障”,提升教育扶贫工作成效。(责任单位:局脱贫攻坚整改小组办公室、资助中心、各级各类学校)。

(一)精心组织实施。各级学校是教育脱贫攻坚的责任主体,要进一步提升政治站位,切实履行好校长第一责任人职责,做到亲自抓,确保扶贫工作有担当、不推卸,全面、积极做好教育脱贫攻坚各项工作,进一步提高群众对教育脱贫攻坚工作的认知度、满意度,按时完成省市县安排的任务。

(二)强化考核监督。县教体局每学期开展“明察+暗访”和交叉检查,对全县xx个乡镇的建档立卡贫困学生从教育资助政策落实、资助政策知晓率、明白卡填写、“一生一档”等方面检查排名,并对排名靠后学校主要负责人进行问责。要紧盯脱贫攻坚任务落实情况,履行监督执纪问责职能,对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为的领导依规依纪进行责任追究,从而确保全局上下形成强大扶贫攻坚工作合力。

(三)加大舆论宣传。各校要创新宣传方式,加大宣传力度,强化沟通协调,确保每月在吉水教育网报道教育扶贫动态1次;同时要充分发挥教育微信、微博等新媒体的特点和优势,深入宣传扶贫开发政策,广泛报道学校和广大教师扶贫帮困的先进典型和先进事迹,构建教育精准扶贫精神力量,着力营造凝聚人心,鼓舞干劲,奋发有为的教育扶贫浓厚氛围。

脱贫攻坚实施方案工作计划

各村:

为贯彻落实党中央、国务院“精准扶贫、精准脱贫”的要求和省、市和关于打赢扶贫攻坚战的决策部署,扎实推进我镇扶贫攻坚工作,尽快帮助农村贫困人口脱贫致富,打赢这场脱贫攻坚战,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、总体要求和目标任务。

总体要求:以总书记系列重要讲话特别是扶贫开发重要讲话精神为指导,紧紧围绕贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚的决定》,聚焦“四大重点”(中央扶贫开发工作会、全国扶贫开发会、省委十届七次全会、全省和运城市脱贫攻坚大会精神的贯彻落实,扎实开展建档立卡“回头看”,落实扶贫开发“六个精准”,实施“五个一批”脱贫攻坚工程),紧扣“12345”总体思路(即:明确一个目标、建立两个机制、把握三个精准、做到四个联动、搞好五个结合),统筹落实产业、就业、金融、教育、医疗、社保和社会等扶贫措施,精准识别、精准施策,在资金、项目、政策等方面重点倾斜、优先支持,确保到,全镇贫困人口实现“两不愁”、“三保障”。

目标任务:脱贫132人(30%),脱贫110人(25%),脱贫110人(25%),脱贫86人(20%),(根据永济市要求)到20实现现有贫困人口全部脱贫,提前一年完成脱贫攻坚任务。20为巩固提升年,做好脱贫攻坚的巩固提升工作。

二、基本原则。

――坚持党的领导。充分发挥基层党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫一把手负责制,上下联动、左右联动、内外联动、各界联动,切实形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。进一步加强农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

――坚持政府主导。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,激励先富帮后富,通过积极争取专项扶贫、部门扶贫、社会扶贫、金融扶贫等形成互为补充的大扶贫格局。

――坚持精准扶贫。坚持规划先行、分类帮扶,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,实行一户一策、一人一策,提高扶贫工作的针对性、实效性,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,确保所有的建档立卡贫困户、贫困人口一个不落地全部脱贫致富,力争小康。

――坚持保护生态。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

――坚持群众主体。继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困人口的积极性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。

――坚持因地制宜。创新扶贫方式,以贫困人口相对集中的村为重点,在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持,创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变。

三、工作措施。

1、制定脱贫攻坚工作规划。各村要在全面摸清贫困户、贫困人口、贫困状况的基础上,紧紧围绕脱贫攻坚目标要求,结合实际,倒排工期,科学制定脱贫攻坚规划,确保责任到位、工作落实到位。

2、制定贫困户具体脱贫路线图。各村要配合市直帮扶单位按照“一村一图、一户一案”的工作要求,制定并公示本村的具体脱贫路线图、时间表,建立每户贫困户的档案,明确贫困程度、致贫原因、脱贫目标、脱贫计划、脱贫时限等,确保扶贫帮到点上、扶到根上。

(二)进一步加大社会扶贫力度。

1、深入开展单位定点帮扶村工作。在全市上下深入开展市直单位定点帮扶村工作的同时各村要积极联系帮扶单位,协助帮扶人员与贫困户对接,按照帮扶单位帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础的“四帮”情况,结合村情,打好组合拳,充分发挥支、村两委的主观能动性,提高群众自我发展能力,激发贫困群众自立自强、干事创业的信心,增强脱贫致富的合力。

2、全面开展干部结对帮扶贫困户工作。各村要紧紧围绕全镇“促进贫困群众增收脱贫,开展结对帮扶全覆盖”工作,积极配合帮扶干部深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动,帮助贫困户尽快脱贫致富。同时,各村对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户,要及时上报镇领导组办公室,以便及时上报到市领导组办公室,纳入全市建档立卡信息化管理平台系统,并落实帮扶干部给予积极帮扶。

3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。各村要大力弘扬扶贫济困传统美德,多方挖掘社会扶贫资源,积极鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与到扶贫工作中来,扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。

(三)进一步加大专项扶贫工作力度。

1、推进特色产业发展。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制,借鉴“龙头企业+合作社+农户”的“三位一体”模式,不断开创产业发展的新路径,让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥产业扶贫专项资金的`作用,资金使用上要瞄准贫困户较多的村。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地流转、租赁或入股,积极探索贫困户资产受益新方式。

2、打造美丽乡村建设“升级版”。要将脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合,按照环境美、产业美、精神美、生态美要求,抓好科学编制美丽乡村建设规划、持续推进自然村环境整治、切实加强农村精神文明建设、建立健全长效管护机制等目标任务,支持绿色生态环境保护和修复、土地整治等项目优先向有条件的低收入村覆盖,加快实现“以点为主”向“由点到面”的战略转换,着力打造具有永济特色的美丽乡村“升级版”。

3、强化基础设施建设。交通方面,在所有村通油路基础上,加快村边道路和田间道路的延伸,同时做好主干道路的维护,力争到年所有村都通客车。加大政策倾斜,加强技术服务,积极争取上级扶持,最大限度满足资金需求。水利方面,重点抓好农村饮水安全,涑水河综合治理,农田灌溉管道建设等水利工程。摸清农村引水安全问题,形成农村饮水扶贫“问题清单”,确保“对象明确、扶持到位”。电力方面,要加快推进农村电网改造升级,提高农村供电能力,提升电力普遍服务水平。支持光伏扶贫发电设施入网运行。落实好光伏扶贫电价补贴等政策。信息化建设方面,积极推进“互联网+”行动,加快互联网与传统产业深度融合,全面实施宽带网络建设和提速工程,积极推进宽带网络覆盖所有农村。

4、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度,从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训,拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求。

5、大力实施医疗扶贫。一是将农村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点,在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面,倾斜扶持贫困人数较多的村,从而提高医疗卫生服务水平,让农村享有全市同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平。严格执行农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策。

6、大力实施文化扶贫。加强农村文化活动场所和图书室建设,组织开展积极向上的文化活动,提升公共文化服务水平。在未开通闭路电视的村开展直播卫星户户通工程,在农户自愿购买接收设备的前提下,落实惠民补贴政策,免费提供中央和地方广播电视基本节目。

7、大力实施金融扶贫。制定扶贫贷款发放指导意见,采取贷款贴息、产业保险等多种方式,引导各类金融机构向有创业意向的贫困户和带动扶贫作用大的企业发放贷款。

8、大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,加快推进社会保障体系建设,进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系,实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保,对农村低保对象和残疾户中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的贫困户加大倾斜力度。

四、工作保障。

(一)落实脱贫攻坚责任。**镇成立了以书记和镇长担任组长的脱贫攻坚领导小组,各村也要成立以书记和主任担任组长的领导小组,切实履行好脱贫攻坚主体责任,把脱贫攻坚作为今年乃至今后四年最重要的工作来抓,要坚持治标与治本结合、输血与造血并举,找准切入点、提高精准度,切实把各项政策措施扶到点上、根上。

(二)加大脱贫攻坚资金投入。要整合资金,根据财政支出分配结构,增加脱贫攻坚的投入。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对现象实行“零容忍”。

(三)强化脱贫攻坚队伍建设。按照市有关要求,我镇成立扶贫开发中心,各村也要相应成立脱贫攻坚工作机构。

(四)全面落实部门脱贫的职责,落实全社会共同责任,凝心聚力推进脱贫攻坚。各相关站所要结合市直职能部门的脱贫攻坚工作计划,细化任务、倒排工期,从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强部门脱贫任务的组织实施。要多方挖掘社会脱贫资源,凝聚脱贫攻坚的强大合力。

(五)强化脱贫攻坚的考核。坚持把脱贫攻坚工作列入各村年度考核。各村联络员要对结对帮扶情况,逐户、逐项目、逐措施实行台账管理制度,及时跟踪上报镇扶贫攻坚领导组办公室。

脱贫攻坚实施方案工作计划

日17日是全国的第5个扶贫日,也是第26个国际消除贫困日年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。按照国务院扶贫办、省扶贫开发领导小组和吉安市扶贫攻坚领导小组的安排部署和要求,为扎实有效组织开展好我县扶贫日活动,结合实际,特制定如下方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,宣传习近平精准扶贫战略思想,以及展示十八大以来吉安市脱贫攻坚取得成就经验,分享扶贫创新成果,组织开展全方位、多层次、多形式扶贫日系列活动,进一步调动社会各界广泛参与脱贫攻坚,掀起全社会参与脱贫攻坚的新高潮。

二、活动主题及时间。

扶贫日活动主题:脱贫攻坚我先行。

扶贫日活动时间:8月下旬至10月中下旬。

三、基本原则。

(一)坚持正确方向,积极宣传动员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把握主旋律,确保正确政治方向。运用新媒体、报刊等媒介,加大宣传,营造人人关心、支持、参与脱贫攻坚氛围。

(二)坚持协同联动,广泛组织活动。各乡镇、各部门、各单位积极参加全县统一组织的活动,广泛自行组织区域性、专项性的公益活动,确保上下协同,部门互动,共同行动,做到广泛开展,内容丰富,激发动力,唤起活力。

(三)坚持创新务实,注重节俭实效。注重运用新媒介、开辟新思路,探索新的活动形式,努力推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。活动严格遵守有关规定,做到节俭务实,公开透明,讲求实效,接受监督。

四、活动内容。

围绕“互联网+”社会扶贫,开展脱贫攻坚我先行活动,帮助贫困群众解决实际困难和问题,增强贫困群众获得感,激发内生动力,提升脱贫质量。

1.帮助贫困群众发布贫困需求行动。在9月初,组织驻村第一书记、结对帮扶干部根据贫困群众意愿,紧扣贫困户产业就业、就医就学等问题与困难,以及活动内容,帮助贫困群众在中国社会扶贫网申请发布一批贫困需求信息,寻求爱心人士帮助。(责任单位:驻村第一书记、结对帮扶干部)。

2.动员干部职工对接贫困需求帮扶行动。强化党员干部的责任意识、服务意识,动员党员干部开展对接贫困户需求。针对贫困户在中国社会扶贫网发布的贫困需求,动员全县干部职工主动对接结对帮扶贫困户发布的需求,没有结对帮扶任务的干部职工对接帮扶措所属乡镇贫困户所发布的需求。(责任单位:县委各部门、县直各单位、各乡镇人民政府)。

号召开展社会爱心人士帮扶行动。各行业、各部门发挥部门职能优势,广泛动员引导社会爱心人士,对接县内贫困需求。工商联动员号召“百企帮百村”商会企业,及企业爱心人士,在帮扶村对接贫困户需求;教育、卫生、残联、红十字会、光彩办等行业、人民团体,通过各种形式组织开展行动,对接全县贫困地区、贫困群众的贫困需求,向贫困群众贡献一片爱心,点燃一盏希望。(责任单位:县工商联、县教体局、县卫计委、县残联、团县委、县妇联、县红十字会、县光彩办等)。

(二)开展专项扶贫助学精准帮扶活动。

针对9月份开学季的特点,组织社会力量,通过中国社会扶贫网,对接贫困户家庭子女就学困难需求,阻断贫困代际传递。县工商联、县扶贫和移民办、县教体局联合组织“百企帮百村”商会企业,开展精准教育扶贫行动,在全县31个贫困村选择品学兼优的贫困户家庭在读高中、大学的子女,每学年资助不少于5000元;县民政局、县慈善会组织开展“贫困大学生助学”活动,对县直单位挂点帮扶村贫困户家庭子女今年考取本科的,给予一次资助元。扶贫助学帮扶行动在9月上旬完成。(责任单位:县工商联、县扶贫和移民办、县教体局、县民政局、县慈善会等)。

(三)启动第三届消费扶贫活动。

通过“邮乐购”、“和我信”、“供销e家”、“赣农宝”、“苏宁易购”等线上平台,筹措“赣品网上行”电商扶贫专题对接活动,推进电商扶贫农特产品申报推介活动,搭建销售贫困村、贫困户农特产品。动员县直定点帮扶单位和广大干部职工,鼓励社会大众,根据需求线上线下积极购买贫困村、贫困户农特产品,帮助贫困群众增收脱贫。(责任单位:县商务局,县农业局、县邮政公司、县供销社)。

活动期间,通过广播电视、报纸、网站、公众号等新闻媒体,集中宣传展示,十八大以来我县脱贫攻坚中取得的成就、经验做法、典型案例、先进单位、先进人物等,县扶贫和移民办将此次推荐评选全国、全省脱贫攻坚奖的候选单位和个人,以及市级表彰的先进单位和先进个人事迹,通过报纸、网站等各种形式进行宣传。(责任单位:县委宣传部、县扶贫和移民办、县直各单位)。

五、活动要求。

(一)提高站位,加强组织领导。组织开展好扶贫日活动,对于动员全社会力量坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义。各级各部门要加强扶贫日活动的组织领导,落实人员责任分工,确保活动有序有效开展。各乡镇和县直相关单位要制定扶贫日活动具体方案。全县扶贫日活动在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下开展,县脱贫攻坚工作领导小组办公室具体负责全县的沟通协调、活动督办检查等工作。

(二)大力宣传,引导广泛参与。活动期间,各乡镇、各部门、各单位要围绕活动主题,通过多种形式、多种渠道大力宣传动员,确保“人人皆知、人人愿为”。xx报要集中选择一批代表性强、影响力大的典型事例和先进人物进行系列报道;xx广播电视台要制作扶贫公益广告滚动播放。县电信公司、县移动公司、县联通公司要向全县手机用户免费发送扶贫日宣传短信,号召全社会参与扶贫日活动。其它各类媒体要同步开展相关宣传动员活动。

(三)加强管理,做好公开透明。加强对扶贫日活动和资金的管理,杜绝借扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理,扶贫日活动信息提前公开公告,公布社会各界参与情况和募捐资金情况,增加工作透明度,提高活动感召力和社会公信力。

(四)做好联动,谋划特色创新。各乡镇和县直有关部门要根据全县扶贫日活动的总体要求,积极参与扶贫日活动,做到上下联动,并结合实际,勇于创新,谋划本地活动。

县直各部门、单位、各乡镇开展扶贫日情况总结于10月17日前报送县扶贫和移民办电子邮箱。(电话:xx,邮箱:xx)。

污染防治攻坚战工作策划方案

按照中、省、市、区等关于环保工作的文件精神,结合县机动车维修行业实际情况,扎实开展机动车维修行业环境污染防治工作。现将有关情况总结如下:

一、建立领导机构。

成立县机动车维修行业环境污染防治工作领导小组形成专班,负责环境污染防治工作的组织与领导。

组长:

副组长:

二、整治范围。

县内内机动车维修企业(业户)。

三、整治内容。

组织县内涉及危废、烤漆房的持证经营业户以及部分无证经营业户,开展环保专题会议2次,开展危险废物管理培训1次,向各维修企业宣贯相关环保的法律法规,宣传环保知识,规范危险废物的收集、存贮、转移、处置整个流程管理,并妥善保存相关台账和佐证资料,督促涉及喷涂作业的维修企业,制定烤漆房尾气处理装置的维护保养计划和规范建立更换台账。推进烤漆房升级改造工作,根据升级改造时限,倒排计划,引导企业使用水性等低挥发性有机物环保型涂料,建议企业在打磨过程中采用粉尘收集处理装置。

省环保督察1次,协同环保局对县内的维修企业进行深入检查3次11家维修企业,运管部门开展环保工作检查150余家次,在检查过程中,存在未定期更换活性炭及过滤棉、更换台账不规范、危废台账记录不规范等问题,现场对企业进行督促指导,并及时进行整改。

四、摸排情况。

截止于20xx年12月17日,对县内二、三类维修业户以及无证经营业户摸排调查共110户,其中二类6户、三类12户,无经营许可证92户,无工商营业执照31户。

检查县内涉及喷涂作业维修企业(业户)共21户,已升级改造购置光氧催化废气处理器16家,改成储藏间2家,从新选址新修喷漆房2家,已停业1家。县内涉及废机油、废铅蓄电池维修业户共56户,同时现场向各维修业户宣传环保知识,指导企业规范危险废物的收集、存贮、转移、处置,完善危废仓库建设,危废标识标牌的规范制作和上墙公示。

通过摸排调查,大部分有照有证的维修企业,环保工作推进良好,基本有相应的环保意识,其中仍存在危废台账记录、转移处置佐证资料保存不规范,现场环境卫生不整洁等问题,而其余有照无证、无证无照的维修企业主要问题是工商营业执照的经营范围与实际的经营范围不相符,危险废物台账基本没有,危险废物贮存间建设不规范或将危废随意堆放,基本无危险废物标识标牌等问题。

五、存在问题。

(一)维修业户点多、面广。

县内维修业户点多面广,环保宣传推动乏力,运管部门人员单一,而运管部门又无环保方面条款作支撑,现今取消对维修业户的经营许可,部分维修业户持工商营业执照,而营业执照的经营范围与实际经营范围不符。建议加强各个部门间联合执法,从占道经营到场地周边卫生,从经营范围到规范危废管理,全面整治机动车维修市场。

(二)挥发性有机物的管理和使用台账不规范。

目前,挥发性有机物的管理和使用台账没有相应标准、式样,造成台账的建立、记录不规范,同时,行业管理部门在收集整理时,不方便归纳汇总。

(三)危险废物处置能力不足。

目前,全省没有一家废铅蓄电池处置企业,废活性炭、废机油桶、废机油格等包装物沾染物处置企业只有2户,危险废物处置能力的.不足,导致了企业签订处置协议保证金价格过高,更换活性炭成本增加,同时也导致危险废物堆积量达到库存极限,加剧企业负担。

(四)汽车维修行业环境污染防治财政投入资金不足。

目前,全县推进汽车维修行业环境污染防治相关费用未纳入财政预算,升级、改造、购置等资金均为企业自筹,涉及喷涂作业的维修业户,环保要求进行环境评价报告,而进行环境评价报告检测、验收等费用,至少需要10万元,加重了企业负担,同时也影响了中、省、市、区环保政策的顺利推进实施。

六、下一步打算。

推进水性等低挥发性环保型涂料的使用,逐步推进烤漆房尾气光氧催化处理设备的安装使用,规范持照维修业户危险废物管理,取缔无证无照维修业户。按照中、省、市、区对环境保护的工作要求,联合相关部门持续对县汽车维修企业(业户)环境污染情况加强指导,适时开展联合执法整治。

文档为doc格式。

脱贫攻坚实施方案工作计划

刚才我们学了习总书记在出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,这篇讲话虽然很长全文六千多字,但是文风朴实,言辞恳切,长而不冗,掷地有声。我个人感觉,这篇讲话就是一篇战斗檄文,有一种“箭在弦上、刺刀上膛的感觉”,这是为了啃下最后的硬骨头,下了决战决胜的总攻令。

贫困问题是个世界性难题,反贫困是人类命运共同体面临的一项重大的历史任务。党的十八大以来,习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作出一系列决策部署,推动中国减贫事业取得前所未有的巨大成就,突出彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。特别是在这次疫情防控工作中,我们党表现出了超强的资源整合能力、社会组织动员能力和高效的政策执行能力,这种制度优势令全世界刮目相看。浓墨重彩的刻画出了一副官不畏难、兵不怕死、富者不吝其财、贫者不惜其力,全社会众志成城,共克时艰的壮丽画卷。2020年必将是不平凡的一年,若干年后回首再看,我们在座的诸位都将是决胜脱贫攻坚、抗击疫情这两件彪炳史册大事件的见证者、亲历者、受益者,每个人或多或少都有一些感悟和收获。对我而言最大的收获就是上了一堂直观的、生动的制度自信的实践课。为什么我们国家能提前完成联合国减贫的宏伟目标、为什么能率先取得疫情防控的阶段性胜利,根本原因就在于我们的道路、理论、制度、文化是先进的,党和人民群众的利益是高度一致的,群众所思、所想、所盼的就是我党发声、发力、发奋的。

有时候我在想,千百年来中国士大夫所孜孜以求的“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的夙愿和终极社会图景,如今正在中国共产党的领导下徐徐展开,逐步成为现实,在脱贫攻坚和疫情防控中所作出的所有努力、所有牺牲,都是在为我们的民族,为我们每一个人,开一个大大的太平。总书记在讲话中提到一组震撼人心的数据“全国异地扶贫搬迁960万贫困人口,中西部地区同步搬迁500万非贫困人口”这也就是说为总计1460万人重建了家园,这相当于挪威、芬兰、丹麦三个北欧发达国家人口的总和,这是何等的气魄,何等的担当,是中外亘古未有之民生善政。这个时候再仔细品味,会发现制度自信不再是书本、报刊上枯燥乏味的纯理论,而成了发自内心的心悦诚服和深刻认同。

简而言之我们普通党员就是要坚持“四个自信”“两个维护”紧盯民族复兴这一历史重托,以决胜脱贫攻坚和抗击疫情为契机,抱国家兴亡匹夫有责之态度,本卧薪尝胆之精神,做奋发有为之事业,埋头苦干,待到功成时,抬头再相见!

村脱贫攻坚迎检工作方案

改革开放以来,我国在缓解和消除农村贫困方面取得了巨大成就,积累了丰富经验。

目前,在我国农村实行的最低生活保障(以下简称农村低保)制度和扶贫开发政策(以下称两项制度),都是以农村贫困人口为扶持对象的,实现两项制度的有效衔接,对于充分发挥两项制度的作用,确保农村贫困人口共享改革发展成果,进一步激发其自力更生、艰苦奋斗的精神,具有重大意义。

经国务院同意,在总结一些地方试点经验的基础上,现就进一步扩大两项制度有效衔接试点工作提出以下意见:

(一)目标。

通过探索两项制度的有效衔接,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用,保障农村贫困人口基本生活,提高收入水平和自我发展能力,从而稳定解决温饱并实现脱贫致富,为全面实施两项制度有效衔接、实现到2020年基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。

(二)基本原则。

坚持公开、公平、公正,合理确定农村低保和扶贫对象;坚持根据农村贫困人口的地域分布特点和不同地区两项制度标准的差异情况,实行分类指导;坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合,实现对农村贫困人口的全面扶持。

(三)试点范围。

中西部地区应将试点范围扩大到80%以上的国家扶贫开发工作重点县,有条件的地区可以扩大到非国家扶贫开发工作重点县;东部地区可根据实际情况自行确定试点范围。

(四)标准。

农村低保标准,由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定,报上一级地方人民政府备案后公布执行。

扶贫标准,以国家公布的扶贫标准为准,各省(区、市)人民政府可根据实际情况,自行确定本地扶贫标准。

(五)对象。

农村低保对象,是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

扶贫对象,是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民,包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。

(六)程序的衔接。

要统一组织,使农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。

严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求,认定农村低保和扶贫对象。

对于申请享受两项制度的,村民委员会要按照规定分别进行调查核实,集中进行民主评议,经乡(镇)人民政府审核后,属于扶贫对象的,报县级人民政府扶贫部门审批,属于农村低保对象的,报县级人民政府民政部门审批。

村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府扶贫和民政部门,要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。

对于已经核实的农村低保对象,县级人民政府民政部门在进行复核时,要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

(七)政策的衔接。

互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式,确保扶贫对象受益。

对农村低保和扶贫对象中的残疾人,以及被拐卖后获解救的妇女儿童家庭提供重点帮扶。

要坚持依据统计部门的监测数据确定扶贫对象,防止盲目扩大规模,确保政策兑现。

因地方自定扶贫标准而增加的扶贫对象,由省(区、市)人民政府安排落实扶持资金。

(八)管理的衔接。

对农村低保和扶贫对象实行动态管理。

县级人民政府扶贫和民政部门,以及乡(镇)人民政府要分别建立农村低保和扶贫对象档案,会同统计、残联等部门和单位,对两项制度涉及的对象同步进行调整。

要采取多种形式,定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的`生活情况。

对收入达到或超过农村低保标准的,要按照规定办理退保手续;对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,要停止相关到户扶贫开发政策;对收入下降到农村低保标准以下的,要将其纳入低保范围;对返贫的,要将其吸纳为扶贫对象。

各省(区、市)和试点县人民政府要结合本地区的实际,制定两项制度有效衔接办法。

在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上,逐步完善农村低保和扶贫开发数据库,做到信息互通,资源共享。

(九)切实加强领导。

省(区、市)和试点县人民政府要充分认识做好两项制度有效衔接的重要性、复杂性和艰巨性,将试点工作列入议事日程,成立领导小组,加强领导,抓好落实。

(十)周密制定方案。

省(区、市)人民政府要在充分调研、多方论证的基础上,结合本地区实际情况,提出切实可行的试点实施方案,并报国务院扶贫开发领导小组办公室备案。

试点县的试点方案由省(区、市)人民政府批准后实施。

试点工作所需资金,由省(区、市)人民政府根据试点县的实际情况给予支持。

(十一)加强部门协调。

地方各级人民政府有关部门和单位要积极配合,相互支持,主动沟通,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。

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