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村规民约工作报告篇一
常务副组长：苏子筠 西乡塘区住房和城乡建设局局长
副 组 长：陆冰川 西乡塘区住房和城乡建设局副局长
丘 谋 西乡塘区城市管理局副局长
韦 琦 西乡塘区发展和改革局副局长
梁 婷 西乡塘区教育局副局长
梁韶才 西乡塘区财政局副局长
何克安 南宁市西乡塘生态环境局副局长
朱 岳 西乡塘区农业农村局副局长
倪 伟 西乡塘区文化广电体育和旅游局副局长
滕东策 西乡塘区卫生健康局副局长
廖巧萍 西乡塘区经济贸易和信息化局副局长
李成志 西乡塘区扶贫办副主任
石洪泉 西乡塘区公路管理所所长
梁玉新 金陵镇副镇长
苏元萨 双定镇武装部部长
林兴 坛洛镇副镇长
杨 飞 石埠街道办事处主任助理
办公室设在住建局，办公室主任：陆冰川（兼）
村规民约工作报告篇二
我镇此次村规民约活动共涉及11个村，1个村(社)，共计88个经济社。各村(社)针对实际情况，将学法守法、遵守社会公德、爱护环境卫生、维护社会秩序、交通食品卫生安全、地址灾害防范、失地群众技能培训等写入《村(居)民公约》，形成“一村(社)一公约”，增强了适用性。目前，全镇12个村(社)已全部完成了村(居)民公约的制定工作。
(一)统一思想，提高认识，确立村规民约新定位。
全镇统一了思想认识，确立了以修订村(居)民公约为突破口，完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制，以此全面提升工作水平的总体思路。工作中，形成了三个方面的共识。一是制定完善村规民约是强化基层基础的有效措施。一些村基层基础工作不够扎实，个别村工作上靠镇包办，通过修订完善村规民约，把基础性工作纳入村规民约的主要内容，规范村两委与群众在各项工作中的权利和义务，做到既约官又约民，从而确保村级经常性工作的开展。
(二)加强法制宣传和教育力度
要求各村(社)充分认识村(居)民公约在实现村(居)民自治过程中的重要作用，加大法制宣传和教育力度，利用开会、村(社)公开栏、日常入户工作等形式进行广范宣传，向村(居)民讲解涉及农村的法律法规和政策，使村(社)干部和村(居)民掌握法律知识，提高自身素质，增强法制意识，运用法律知识指导、管理、参与村(社)事务。同时，正确认识村(居)民公约的性质和效力，克服过分强调村(居)民自治的偏见，保证村(居)民在法律法规和党的政策允许的范围内实行自治。
(三)认真务实，认真听取群众意见解决难题。面对当前工作中的难点问题，一些村干部为难发愁，束手无策，不同程度地陷入“老办法不敢用，软办法不管用、新办法不会用”的困境。“行政管理与群众自治相结合”的工作方式，正是解决工作难题、推进各项工作健康发展的有效方法。在加强依法管理的同时，通过修订完善村规民约，进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治水平，充分调动群众实行村民自治的自觉性，增强基层抓好民生工作的号召力。
(四)完善和规范村(居)民公约的制定程序
一是调查研究，提出需要规范的内容和解决的问题。村(居)民委员会根据本村(社)的实际情况，针对需要解决的实际问题、村(居)民群众普遍关心的事项以及与本村(社)发展和建设密切相关的问题，进行调查研究，广泛征求意见，确定从哪些方面制定村(居)民公约。二是集中意见，拟定草案。就提出的问题和事项，发动村(居)民小组广泛讨论提出意见，并集中上报村(居)民委员会。村(居)民委员会根据村(居)民意见，拟定出本村(社)的村(居)民公约，再发给村(居)民征求意见。并根据征求意见，作进一步的修改完善，形成初稿。三是政府审核把关。修改完善后，各村(居)民委员会将村(居)民公约草案提交镇政府，由政府就是否与法律规定相冲突问题提出意见形成定稿，并及时向村(居)民代表会议和广大村(居)民通报。四是提交村(居)民大会审议通过。将镇政府审核通过的定稿交村(居)民大会表决，以到会人数的过半数通过。五是公布实施。村(居)民公约表决通过后，居委会以张贴公示等形式向村(居)民公布，宣布其生效日期，并复印成册，一户一册免费发放到村(居)民家中。六是备案。通过的村(居)民公约报镇政府备案，接受监督。
(五)加强镇党委、政府对村(居)民公约制定的指导力度
镇党委、政府对制定村(居)民公约的指导，首先是程序上指导、监督，确保所有村(社)严格按照法定程序进行，不能由少数人说了算。其次在内容上进行引导，在村(居)民公约提交村(居)民会议讨论、表决前，认真审核所有村(社)的村(居)民公约是否与国家有关法律法规和党的政策相违背，力求使村(居)民公约的内容既反映群众的自主意识又符合国家的法律规定。
首先村(居)民公约的制定和实施保障了村(居)民的自主参与村(社)事务，主动监督村(社)权利运行，增强了村(居)民的主人翁意识和责任感，调动了广大村(居)民参与村(社)建设的积极性、主动性；第二，通过大力宣传了社会公德和家庭美德，在全社会营造了遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐和尊老爱幼、邻里团结、勤俭持家的良好氛围，提高了村(居)民文明素质；第三，强化了村(居)民环境卫生意识，重点加强村(社)城乡环境综合治理，安置小区卫生公约的执行和监督，群众的自我约束意识不断增强，有效保障了城乡环境治理工作的常态化；第四，村(居)民守法意识得到加强，从而促进了基层社会的和谐稳定，提升了村(社)综合治理水平。
存在的主要问题有：一是程序不规范，内容不实际。个别居委会未严格按程序制定村(居)民公约，部分程序甚至被忽略；公约内容不符合本村(社)实际，照搬他人条款，存在“纸上规约”现象。二是认识存在误区。一是个别村(社)干部、村(居)民无限扩大村(居)民公约的效力与作用。二是制定后即束之高阁，在日常工作中没有贯彻执行。
下一步工作建议：一是加强宣传教育力度。加强对村(居)民公约内容、典型等宣传，提高镇村(社)干部和广大群众的认识。二是规范完善制定和修改程序。对个别未按程序制定和修改的、内容不合实际、操作性差的，从实际出发清理整改，成为名符其实的“民约”。三是加大督查力度，建立行之有效的备案、考核制度。建立创建评比、定期督查等长效管理机制，增强权威性和约束力。
村规民约工作报告篇三
（一）依靠群众，增强民主性
按照“三下三上”流程，充分征求村民意见，召开党员和村民代表会，广泛采纳村民自治的好办法，整理加工后形成初稿，再征求村民意见，形成《村规民约》第二修订稿，报上级群众路线督导组和各科室进行修改，最终形成定稿。同时，在村委会门口设立意见箱，广泛接受村民意见、建议。在“三下三上”过程中，村民参与度较高，共收到村民意见、建议12条。
（二）涵盖全面，增强可操作性
村规民约涉及村级事务的方方面面，成为村干部和村民办事的共同准则，确保村级各项事务有章可循。村规民约修订之后，村级涉及事项一切照章办事，村干部首先严格要求自己，提高村级事务的科学性、民主性。
（一）条款合法，体现规范性
根据《村民委员会组织法》、《北京市禁止违法建设若干规定》、《顺义区环境建设问责办法》等法规政策，结合本村实际，多方征求业务部门意见。
（二）程序民主，体现自治性
在修订完善《村规民约》过程中，村“两委”挨家挨户征求意见建议，提出初步条款，然后召开党员和村民代表会通过，并报镇党委、政府审查，最终形成《村规民约》，由全体村民签字同意、村“两委”和镇党委、政府审查同意并加盖公章后，报镇党委备案。
（三）奖罚合理，体现实用性
《村规民约》基本涵盖了村民生产生活涉及的环境建设、禁止违法建设、邻里关系和睦等重要内容。《村规民约》内容和处罚措施遵守法律规定、遵守政策要求、遵守群众意愿、遵守镇村实际，合理合法合实际，具有较强的操作性和实效性，成为各村管理村民和村民自治的依据，村民认可度、参与度较高。
在《村规民约》的制定过程中，金牛村村两委深入践行党的群众路线，认真倾听村民意见、集中全体村民智慧，实行村民自治，做到了一切为了群众、一切依靠群众，保障全体村民根本利益，为形成“村民富、村貌美、村风好、村民安居乐业”的良好局面打下坚实基础，为推进首都郊区新农村建设做出自己应有的贡献。
村规民约工作报告篇四
各村要制定村规民约，将秸秆实行机械化还田、禁止秸秆乱堆乱抛、禁止焚烧等纳入范围，要求村民交纳不能及时还田的保证金，如发生焚烧现象，自觉接受2000元罚款，造成恶劣影响的，拘留15天。
2、强化监管
包片驻村领导负责对所在片村进行不间断巡查，对所在片村禁烧工作负有领导责任。村支两委负责人为各村禁烧工作第一责任人，其他村干部为直接责任人，负责所包组或地块的禁烧工作。在看管上，各村根据面积至少要成立2个应急小组，由支部书记、村委会主任带队，对出现问题及时处理。看管人员要对看管地块收割进度、还田进度做到心中有数，每村绘制综禁工作地块责任图，明确地块四至范围、责任人、联系方式，看管重点放在农机手是否做到粉碎达标、抛撒均匀，地块是否做到当天还田，发现问题和火点要及时处理和报告。督查中，重点围绕“机在人在，草在人在”，发现看管人员不在位的，每次扣除保证金200元。
3、全量还田
各村做到有序收割，确保当天收割当天还田。各村必须做到“机在人在，草在人在”。这是保证综禁工作目标实现的最有效手段。凡不能做到当天应还尽还的，要有专人看管，直至还田。
4、违法打击
加强对农机手管理。农机手在作业中要做到收割留茬高度一律控制在10厘米以下，还田深度要在10公分以上。收割机必须加装并启用粉碎抛撒装置。发现不按要求作业且不听劝阻的，由执法组进行处置，予以罚款、留置及采取其他强制措施。并报县农机局对收割机下一年度不予年审、不发跨区作业证。
按照“谁烧罚谁”、“烧谁罚谁”的原则，执法组对焚烧当事人和被焚烧地块的农户进行处罚，每例2000元。特别是每个村点第一把火的，从快、从重处理，作为反面典型广而告之，形成震慑力。
执法组及时严格执法，接到镇村要求执法电话后必须及时赶到现场处理。对执法迟延、处置不到位的每例扣500元。
村规民约工作报告篇五
为进一步贯彻落实好《^v^乌兰察布市委办公厅关于在全市各村党支部中开展“六有十星双服务”创建工作的意见》（乌党办发〔2015〕33号），全面推进“两学一做”学习教育，根据卓资县委办公室印发《关于在全县基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施意见》（卓党办发〔2015〕81号），现就在全乡村党支部和全体党员中深入开展评星定级活动，制定如下实施方案。
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求。以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会为指导，深入贯彻落实^v^^v^系列重要讲话精神，紧紧围绕落实全面从严治党要求这条主线，在农村、全体党员中深入开展评星定级活动。各行政村要把创建“十星级”党组织和“十星级”党员队伍，作为当前和今后一个时期基层党建的一项重要任务，健全机制、完善举措、强化督查、落实到位，进一步推动各村党支部和党员参照星级标准自觉对照检视、主动改进提升，在推动全乡重点工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为实现全乡经济社会跨越发展提供坚强有力的政治和组织保证。
（二）基本原则。坚持围绕中心、服务大局；坚持实事求是、客观公正；坚持全员参与、全部覆盖；坚持因地制宜、分类实施；坚持尊重基层、注重首创；坚持上下联动，一抓到底；坚持重点突破、整体提升；坚持结对帮扶、资源共享。
二、目标任务
通过开展评星定级活动，主要实现“四个进一步”的目标：一是进一步强化政治属性。以开展评定星级活动为契机，不断强化各村党支部的政治功能，充分发挥各村党支部贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的领导核心和政治核心作用。二是进一步发挥党员作用。不断激发党员队伍的内生动力，不断增强广大党员的先进性，使党员队伍的形象在各个层面、各个领域、各条战线上亮起来，广大党员的先锋模范作用得到更有效地发挥。三是进一步提升服务水平。推动各村党支部和广大党员，强化服务理念，完善服务体系，提升服务能力，努力实现“四个突破”，即服务群众、服务科学发展的意识和能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；创新服务载体、拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。四是进一步增强群众满意度。推动村党支部和广大党员牢固树立群众观点，立足职能职责、发挥组织优势，勇于担当、主动服务，真正解决一批群众反映强烈的问题，不断提高群众的认可度和满意度。
三、评定标准与要求
（一）评星标准
各村要创建班子坚强星、党员先锋星、管理民主星、产业引领星、集体实力星、阵地功能星、制度落实星、和谐稳定星、乡风文明星、群众满意星村党支部。要争做信念坚定星、政策宣传星、学习引领星、示范带动星、诚实守信星、勤劳致富星、团结友爱星、服务群众星、结对帮扶星、遵纪守法星党员。
（二）定级标准
星级管理要与分类定级工作相结合，根据得星数量进行分类定级。各村党支部定级一般划分为一类、二类、三类三个等次，得8—10星的为一类党组织，5—7星的为二类党组织，4星及以下的为三类党组织。其中，未获得班子坚强星、和谐稳定星、群众满意星中任意1颗星的，直接定为三类党组织。
党员定级一般划分为优秀、合格、不合格三个等次，得8—10星的为优秀，5—7星的为合格、4星及以下的为不合格。其中，未获得信念坚定星、示范带动星、遵纪守法星中任意1颗星的，直接定为不合格党员。
（三）评星要求
1.在星级创建上，要围绕农村党组织“十星”标准评定得星。每一颗“星”实行10分制，得分在8分及以上方可得星。
2.对年老体弱或常年卧病在床的党员，经本人申请并报党支部批准后，可不参加评星定级。流动党员要重点从作表率树形象、为家乡提供致富信息、带领家乡群众致富、支持公益事业建设、遵纪守法、参加流入地党组织生活、与流出地党组织保持联系等方面评定。预备党员也要参加评星定级活动，并作为转正考察的重要依据。
3.有下列情形的取消当年度评星资格。其中，各村党支部方面：违反乡党委有关政策法规，被“一票否决”的；领导班子不团结，不执行乡党委决议，不服从组织安排的。党员方面：不执行乡党委决议，不服从组织安排的；触犯法律法规被立案调查的；连续6个月没有开展党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的；参与组织上访的；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的。
四、评定程序
（一）各村党支部评星定级程序
1.调研摸底
乡党委要结合年度考评工作，深入基层一线，采取发放调查问卷、查阅文件资料、召开座谈会、实地走访等多种形式，对所属各村党支部进行调研摸底，重点了解掌握班子建设、党员队伍建设和机制运行等方面的情况。各村党支部要对所辖党员进行摸底排查，逐一核实党员身份信息，健全完善党员档案，进一步摸清摸准党员底数，为本乡开展评星定级活动打好基础。
2.各村党支部自评
各村党支部要在自查的基础上，组织召开党组织会议，班子成员对照党支部评星定级参考标准（见附件1），如实填写《自评表》（见附件2-1），认真开展自评。参加各村党支部自评会议的对象为本级各村党支部班子全体成员。党组织班子不健全的，要邀请部分党员代表参加。并将自评结果以书面的形式报乡党委进行审核。
3.民主评定
乡党委接收到各村党支部自评报告后，要在10个工作日内，组织召开该村党支部的党员群众测评会。参加测评会的对象为村党支部全体党员，并邀请群众代表（数量一般不少于参会党员数的一半）参与测评。测评会上，主要听取村党支部工作情况报告，并组织党员群众填写《民主评定表》（见附件2-2）。测评会后，乡党委将自评结果、民主评定结果上报县委组织部。
4.组织评定
乡党委接收到村党支部自评结果、民主评定结果后，组织召开党委会议，填写《组织评定表》（见附件2-3），进行组织评定。
5.乡党委审定
召开乡党委会时，要确定专人按照自评得分占30%、民主评定得分占30%、组织评定得分占40%的比例对各村党支部评星定级情况进行梳理汇总，并如实填写《党员评星定级情况审定表》（见附件2-4）。同时，要对《党员评星定级情况审定表》认真审核，并经乡党委书记签字盖章后，确定各村党支部评星定级结果，以书面形式反馈各村党支部。
6.公示
在接到书面反馈意见后，各村党支部要将评星定级结果在各村进行公示，接受党员群众监督。公示时间一般为3-5天。公示期间党员群众对评星定级有异议的，要认真进行调查核实，对评定不准确的要及时进行更正。
7.备案
公示结束后，各村党支部要将公示结果记录在案。同时要将评星定级结果逐级上报至县委组织部备案。
8.授星
每次评星定级工作结束后，乡党委要召开大会，根据各村党支部得星情况进行授星。各村党支部将评星定级牌匾悬挂在活动场所醒目位置。
（二）党员评星定级程序
1.党员自评
党支部要组织召开党员大会。参会对象为支部全体党员，并邀请部分群众代表（数量一般与参会党员数相同）参加。会上，每一名党员要对照党员评星定级参考标准（见附件5）填写《党员自评表》（见附件6-1），进行自我评定。因故不能参加大会的党员，要书面提交述职报告和自评表，不参与对其他党员评定。
2.党员互评
召开党员大会时，每一名党员要结合自己的履职情况进行述职。述职后，与会党员要根据每名党员的述职情况和平时表现，填写《党员互评表》（见附件6-2），进行互相评定。
3.群众评定
召开党员大会时，要向参会的群众代表发放《群众评定表》（见附件6-3），进行群众评定。
4.组织评定
召开党员大会时，党支部班子成员要填写《组织评定表》（见附件2-4），对每名党员进行组织评定。
5.组织审定
党员大会后，党支部要对党员自评、互评、群众评定、组织评定结果进行审核，并确定专人按照党员自评得分占20%、党员互评得分占30%、群众评定得分占30%、组织评定得分占20%的比例，对党员评星定级情况进行梳理汇总，如实填写《党员评星定级情况审定表》（见附件6-5），确定党员评星定级结果，并党支部书记签字盖章后进行公示。
6.公示
党支部审定后，要将评星定级结果在本地本单位范围内进行公示，接受党员群众监督，公示时间一般为3-5天。公示期间党员群众对评星定级有异议的，要认真进行调查核实，对评定不准确的要及时进行更正。
7.备案
公示结束后，党支部要将公示结果记录在案，并将党员评星定级结果上报乡党委备案。
8.授星
每次评星定级工作结束后，党支部要召开大会，根据党员得星情况进行授星。乡党委要指导各村党支部将党员评星定级情况制作成图版，悬挂在活动场所醒目位置。
五、结果运用
对连续三年被评为一类的村党支部要通过给予政策、资金、项目等方面的支持来进行激励，以便更好地发挥示范带动作用。村党支部班子成员要在选拔任用、评奖评优时优先考虑。同时，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的党组织负责人和优秀党员作为各级“两代表一委员”人选。对连续两年被评为三类党组织的负责人，要进行组织调整。党员评星定级情况要与选拔任用、评奖评优、绩效工资、待遇报酬相挂钩，根据得星情况奖优罚劣。
六、推进措施
（一）把评星定级活动与推进重点工作相结合。各村党支部要将评星定级活动作为“两学一做”学习教育的有力抓手，进一步引导党员对照“四讲四有”标准不断改进提高自己，充分激发内生动力，在推进“十个全覆盖”工程、“五城联创”、脱贫攻坚等重点工作中，走在前、做在先、当表率，充分发挥先锋模范作用。
（二）把评星定级活动与整顿转化三类党组织相结合。要把整顿转化三类党组织作为评星定级活动的一项重要工作，通过摸清底数、聚焦问题、对症施治、督查问效等措施，全力补齐短板，形成三类党组织动态管理、持续整顿、逐步提升的长效机制。要建立约谈调整机制，对三类党组织，乡党委党组织要与党组织班子集体谈话，限期整改；对连续两年被评定为三类党组织的负责人，经组织认定后，要进行组织调整。
（三）把评星定级活动与处置不合格党员相结合。要把开展处置不合格党员作为开展评星定级活动的有力抓手，对第一次被评为不合格党员的，由各村党支部书记、副书记对其进行约谈，督促其限期进行整改，并做好约谈记录；对连续两年被评为不合格党员的，要严格依据党章、党内有关规定和《乌兰察布市处置不合格党员办法（试行）》，给予组织处置。
（四）把评星定级活动与深化示范群体创建相结合。要结合评星定级活动，持续抓好示范群体创建工作。县委每2-3年对业绩特别突出、引领作用明显的示范群体进行表彰奖励。要通过编印示范材料、开展巡回宣讲等途径，建立经常^v^流互动机制，推广示范群体的先进经验，切实形成比学赶超的良好氛围。
（五）把评星定级活动与开展基层党组织规范化建设相结合。要按照《全市基层党组织规范化建设实施方案》（乌组发〔2016〕9号）要求，紧紧围绕全乡中心工作，坚持问题导向，狠抓党组织设置规范化、党组织班子建设规范化、党员队伍建设规范化、制度机制规范化、阵地保障规范化和经费落实规范化，切实为评星定级活动打下坚实的组织基础。
（六）把评星定级活动与推行乡镇党务干部落实从严治党责任末位调整制度相结合。要把乡镇党委纳入评星定级范围，由县委组织部负责实施。要把被评为三类乡镇的党委书记，列入落实从严治党责任末位调整的对象，并严格按照《关于在全市苏木乡镇党务干部中推行落实从严治党责任末位调整制度（试行）的通知》（乌组发〔2016〕13号）要求，进行约谈或岗位调整。
七、组织领导
（一）落实领导责任。各村党支部要从全面落实从严治党责任、深入推进“两学一做”学习教育的高度来认识开展评星定级活动的重要意义，把评星定级活动作为当前和今后一个时期推进基层党建工作的一项重要任务来抓。乡党委书记要切实履行好“第一责任人”的职责，带头研究部署，带头推动落实，及时解决工作中出现的困难和问题。各行政村党支部书记要履行好直接责任人职责，确保这项工作能够落地见效。
（二）抓好组织实施。乡党委要结合实际，进一步细化星级标准，抓好落实。同时，要指导各村党支部制定有针对性、可操作性的工作方案，并制定具体的工作方案。各行政村的实施方案要于9月10日前，上报乡党委备案。各村党支部，要于10月底前将2016年度党组织和党员《评星定级情况统计表》（见附件3、7）、《三类党组织评星定级工作台账》（见附件4）、《不合格党员评星定级台账》（见附件8）以及评星定级工作总结一并上报乡党委。以后每年12月底前上报。