生态河道建设论文（优秀12篇）

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生态文明建设论文

建设生态文明是我们立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的重大战略思想和战略任务，是中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分。我们一定要深刻领会和把握这一重要精神，把生态文明建设摆上十分突出的战略位置，走可持续发展之路。

寻求经济发展与环境保护共赢的发展模式。环境与经济之间相互影响，反映出事物普遍联系之中的共同性和统一性。恩格斯说过，“劳动与自然界一起才是财富的源泉，自然界为劳动提供材料，劳动把材料变为财富。”处于工业化阶段的国家和地区，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证，自然环境是衡量一个地区“软实力”的重要标志，在区域竞争中起着举足轻重的作用。谁的环境好，谁就能让更多的生产要素汇聚本地，因此，良好的生态环境能够成为推动经济发展的引擎。同时，经济发展也为环境保护提供了物质条件。

联合国发布的《只有一个地球》报告中指出：“贫穷是一切污染中最坏的污染”，因为环境不可能在贫困的条件下得到改善。保护需要资金，资金需要通过发展才能得到；只有合理开发资源才能有效保护生态，尤其是可以通过使用新工艺、新技术尽量减少甚至避免工业化阶段的污染。由此可见，发展方式以人对自然的支配为前提，总量增长取决于对资源的开发以及有效配置，有赖于人类智慧不断地认识、适应、利用、改造自然环境。从这个意义上讲，环境与经济二者统一于发展，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，生态保护与经济发展如鸟之两翼，缺一不可。

绿色发展是经济转型的趋势，生态文明是科学发展的标志。时势所趋，经济欠发达地区迫切需要从“非此即彼”的“对抗性”思维中解脱出来，寻求一种新的发展模式，实现环境保护与经济发展的“共赢”。

科技和制度创新是实现绿色发展的强大支撑。由于主客观因素的影响，资源丰裕的经济体更愿意通过传统的要素投入获得增长，对技术创新意愿不如资源缺乏的经济体强烈。

总体来看，当前欠发达地区主要依靠资源要素投入驱动发展的模式还没有根本改变。应当看到，造成欠发达地区高投入、高消耗、低产出的经济增长方式的一个重要原因是缺少制度约束，制度安排与推动绿色发展不相匹配，出现了一面是不断加强生态保护设施建设，一面是不断破坏生态环境，且破坏的速度比建设的速度还快。一些欠发达地区为摆脱贫穷，盲目追求增长，许多生态资源被滥采滥伐直至耗竭，资源浪费极其严重。这种任由稀缺资源继续免费使用、廉价使用、粗放使用的局面决不能持续下去。

在鄱阳湖生态经济区建设中，江西省通过实施战略性新型产业和“六个一工程”战略，大力发展风电能源、高效农业等生态、清洁、循环经济，形成了以矿产资源深加工、劳动密集型产业、现代农业以及生态绿色产业为主导的环保型产业体系，并通过生态市场制度的建立，提供生态市场运行的制度保障。

江西省还积极探索建立绿色国民经济核算考评机制，加快推进水、电、矿产等资源型产品及要素价格改革，开展排污费改环境税试点，探索建立水权交易制度，推进生态合作、产业共建等多种方式的生态补偿等。20__年以来开展的集体林权制度改革，不仅有力地促进了林业发展和农民增收，还对改善生态环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一起到了重要作用。

江西省的经验表明，科技和制度创新是实现绿色发展的强大支撑。实现绿色发展，建设生态文明，就要根据资源禀赋的特点，因地制宜地制定生态经济规划和相关政策，坚持“有所为、有所不为”，重点建设区域性优质农产品生产等传统产业基地，积极发展生态旅游、清洁能源等新兴产业，将生态经济发展与农村经济发展相衔接，利用循环经济的理念使生态经济的“涓滴效应”扩散开来，把发展生态经济与发挥传统要素优势相互结合。这样既可以赋予传统要素以新的内涵，也可以让生态经济在可持续发展的进程中最大限度地发挥作用。

在制度建设上，要建立健全产权制度和价格机制，因为产权制度有效地促使人们保护稀缺资源，价格机制灵活地反映资源的稀缺程度以及稀缺性的变化。

此外，还要充分发挥市场机制的作用，积极鼓励人们寻找替代资源、节约使用最稀缺的资源，通过推动技术创新提高资源使用效率。

推进绿色发展是转变发展方式的“路线图”。欠发达地区往往蕴藏着较丰富的原生态资源，同时也存在一定比例的贫困人口，面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务。一方面，我们不能用停止发展的方式来保护环境；另一方面，发展又不能以破坏环境为代价，重蹈“先污染、再治理、难治理”的覆辙。

新世纪以来，江西依靠区位优势和要素优势，成为新一轮产业转移的最大承接地之一。但承接的主要是沿海地区产业的低端环节，赚一些微薄的辛苦钱。江西要实现科学发展、人民富裕、社会和谐，必须要有新的发展模式。为此，江西省委、省政府把实现经济发展与生态保护作为引领科学发展、绿色崛起的龙头工程和重大引擎，努力探索经济文明和生态文明协调发展的新路子。做出建设鄱阳湖生态经济区的重大部署，目的就是充分发挥生态环境优势，把生态优势转化为发展优势。建设鄱阳湖生态经济区两年多来，全面启动了“十二项重大生态经济工程”建设，包括以生态保护、污染治理为主要内容的6大生态环境建设工程和以保护“一湖清水”为重点、优化能源结构的6大基础设施工程。再以峡江水利枢纽工程为例，这是江西有史以来投资最大的水利建设项目，被誉为江西的“三峡工程”，具有防洪、灌溉、发电和航运等重大社会、生态和经济效益，该水利工程建成后，将对江西经济核心区域防洪安全起到保障作用，年均防洪效益达7.5亿元。在防洪的同时，每年还可增加电量11.4亿千瓦时清洁电能，有效缓解江西电力供需紧张状况。另外，萍乡、德兴等资源枯竭型城市，也相继通过对传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育发展，促进经济结构调整，实现经济发展方式由“地下”转向“地上”、从“黑色”转向“绿色”。

江西在实现经济又好又快发展的同时，生态环境质量在巩固提高中保持全国前列。森林覆盖率提高到63.1%，设区城建区绿化覆盖率和绿地率均列全国第一位，林业产值突破千亿，上升为全国第六。

当前，世界范围内产业变革正在蓬勃兴起，与我国的转型发展形成了历史性交汇，为欠发达地区推进绿色发展提供了难得的重大历史机遇。探索“在保护中发展，在发展中保护”的路径，形成面向未来的新型产业发展格局和经济增长模式，才能带动产业结构优化升级，才能在扩总量、上水平与转方式、调结构的有机统一中赢得主动。

建设生态河道会议方案范文精选

根据《__区_专项监督中小河道综合整治工作方案》，围绕本区中小河道综合整治工作，做好对对口__镇专项监督工作，结合实际，制定实施方案如下：

一、基本情况。

为贯彻中央深改组《关于全面推行河长制的意见》，落实国家水污染防治行动计划，围绕市委、市政府关于加快本市城乡中小河道综合整治的工作部署，区委、区政府决定启动全区中小河道综合整治工作，坚持问题导向，顺应群众期盼，聚焦全区中小河道，综合施策、重拳出击。下决心打赢黑臭河道整治攻坚战，补齐生态短板，为站在更高起点上全面建设生态宜居的现代化新青浦、全面建成更高质量的小康社会、创造人民群众幸福美好新生活厚植生态环境优势，凸显“绿色青浦，上善之城”城市新形象。

1、总体目标。

20__年底全区中小河道、断头河基本消除黑臭，实现“三个明显提高”：河道水质明显提高、生态环境水平明显提高、公众获得感明显提高；20__年全区基本消除劣v类水体，重建河湖健康生态环境。

2、主要任务。

根据《__区中小河道综合整治工作方案》，本区列入国家和市级考核的黑臭河道共28条段，总长度54。36公里，均为镇村级河道。其中国家考核的黑臭河道共5条，7。84公里，全部位于__镇。市级考核的黑臭河道共23条，46。52公里，集中在赵巷、徐泾、华新、白鹤、香花桥5街镇。

3、整治措施。

按照“标本兼治、重在治本，水岸联动、重在治岸”的基本原则，结合“五违四必”生态环境综合治理，区域化推进、系统化治理，推动水岸“违建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全绿、水体全活”，有效解决河道黑臭问题。

4、验收标准。

黑臭河道整治后连续三个月或20__年10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20__年底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。

二、监督内容。

按照《__区_专项监督中小河道综合整治工作方案》，九三学社__区委对__镇开展对口监督。__镇共有5条，7。84公里河道，列入国家住建部黑臭水体。分别为杨巷港、康家桥港、姚河浜、骑龙港和苗泾港。监督内容包括：

1、本区域中小河道整治目标任务；

2、本区域中小河道综合整治完成情况；

3、本区域中小河道综合整治长效管理机制建立情况；

4、本区域中小河道综合整治有关政策保障和执行情况；

三、监督形式。

1、开展调研检查。通过听取汇报、召开座谈、现场走访、查阅资料、个别访谈以及社会调查等形式了解核实情况和工作进展。

2、提出意见和建议。依据区委、区府决策部署，以及水务、环保等条线工作要求，向相关街镇和单位提出书面整改意见，并跟踪落实整改。

四、成果要求。

1、形成一份调研检查报告。__镇中小河道综合整治调研检查报告。

2、形成一份监督报告。__镇中小河道综合监督情况报告。

3、推荐社内专家学者2名参加区级专项督查考核工作。

五、监督实施计划。

（一）准备阶段。

时间为20__年12月。

1、成立工作组。

成立以主委为组长，分管副主委为副组长，若干社员代表组成的专项工作组。具体名单如下：

组长：

副组长：

组员：

2、背景资料收集与学习。

收集包括以下背景材料。

（1）中央深改组《关于全面推行河长制的意见》；

（2）《__区中小河道综合整治工作方案》；

（3）__区中小河道整治配套政策；

（4）《__镇中小河道整治工作方案》；

（5）__镇5条黑臭河道情况资料。

（二）调研检查阶段。

时间为20__年1月—20__年7月。

内容：

1、中小河道目标任务及整治措施方案制定情况调研检查。包括控源截污实施方案制定情况；沟通水系、河道疏浚、堤岸整治、生态修复等河道整治实施方案制定情况；开展河道长效管理方案制定情况。

2、中小河道综合整治完成情况调研检查。包括整治工作完成情况、整治成效。

3、中小河道综合整治长效管理机制建立情况。包括执法监管，动态管理机制，长效养护管理，引清调水，鼓励公众参与等方面。

4、中小河道综合整治有关政策保障和执行情况调研检查。包括贯彻落实“河长制”，建立协调推进机制，健全考核问责机制，建立政策保障机制。

形式：

1、开展政府职能部门调研检查2次。计划安排在1月份1次，7月份1次。

2、召开2次座谈会。参加对象包括政府职能管理部门、行政执法部门、街道居委会等有关人员以及社会代表人士、群众等等。计划3月份开展1次，6月份开展1次。

3、开展2次社会调查。采取问卷调查的形式，计划3月份1次，5月份1次。

4、现场走访。计划每月至少安排1次现场走访，工作组联系街镇水务所进行。

5、个别访谈。对若干名代表人士进行个别访谈。

6、查阅资料。结合部门调研检查进行。

（三）成果整理汇总阶段。

时间是20__年7月-20__年8月。

1、撰写调研检查报告；

2、撰写监督检查报告；

3、梳理汇总书面意见和建议；

4、梳理汇总相关文字、影像、调查表等材料；

5、推荐1~2名九三学社专家学者参加区级专项督查考核工作。

建设生态河道会议方案范文精选

根据《xx区_专项监督中小河道综合整治工作方案》，围绕本区中小河道综合整治工作，做好对对口xx镇专项监督工作，结合实际，制定实施方案如下：

为贯彻中央深改组《关于全面推行河长制的意见》，落实国家水污染防治行动计划，围绕市委、市政府关于加快本市城乡中小河道综合整治的工作部署，区委、区政府决定启动全区中小河道综合整治工作，坚持问题导向，顺应群众期盼，聚焦全区中小河道，综合施策、重拳出击。下决心打赢黑臭河道整治攻坚战，补齐生态短板，为站在更高起点上全面建设生态宜居的现代化新青浦、全面建成更高质量的小康社会、创造人民群众幸福美好新生活厚植生态环境优势，凸显“绿色青浦，上善之城”城市新形象。

1、总体目标。

20xx年底全区中小河道、断头河基本消除黑臭，实现“三个明显提高”：河道水质明显提高、生态环境水平明显提高、公众获得感明显提高；20xx年全区基本消除劣v类水体，重建河湖健康生态环境。

2、主要任务。

根据《xx区中小河道综合整治工作方案》，本区列入国家和市级考核的黑臭河道共28条段，总长度公里，均为镇村级河道。其中国家考核的黑臭河道共5条，公里，全部位于xx镇。市级考核的黑臭河道共23条，公里，集中在赵巷、徐泾、华新、白鹤、香花桥5街镇。

3、整治措施。

按照“标本兼治、重在治本，水岸联动、重在治岸”的基本原则，结合“五违四必”生态环境综合治理，区域化推进、系统化治理，推动水岸“违建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全绿、水体全活”，有效解决河道黑臭问题。

4、验收标准。

黑臭河道整治后连续三个月或20xx年10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。

按照《xx区_专项监督中小河道综合整治工作方案》，九三学社xx区委对xx镇开展对口监督。xx镇共有5条，7。84公里河道，列入国家住建部黑臭水体。分别为杨巷港、康家桥港、姚河浜、骑龙港和苗泾港。监督内容包括：

1、本区域中小河道整治目标任务；

2、本区域中小河道综合整治完成情况；

3、本区域中小河道综合整治长效管理机制建立情况；

4、本区域中小河道综合整治有关政策保障和执行情况；

1、开展调研检查。通过听取汇报、召开座谈、现场走访、查阅资料、个别访谈以及社会调查等形式了解核实情况和工作进展。

2、提出意见和建议。依据区委、区府决策部署，以及水务、环保等条线工作要求，向相关街镇和单位提出书面整改意见，并跟踪落实整改。

1、形成一份调研检查报告。xx镇中小河道综合整治调研检查报告。

2、形成一份监督报告。xx镇中小河道综合监督情况报告。

3、推荐社内专家学者2名参加区级专项督查考核工作。

（一）准备阶段。

时间为20xx年12月。

1、成立工作组。

成立以主委为组长，分管副主委为副组长，若干社员代表组成的专项工作组。具体名单如下：

组长：

副组长：

组员：

2、背景资料收集与学习。

收集包括以下背景材料。

（1）中央深改组《关于全面推行河长制的意见》；

（2）《xx区中小河道综合整治工作方案》；

（3）xx区中小河道整治配套政策；

（4）《xx镇中小河道整治工作方案》；

（5）xx镇5条黑臭河道情况资料。

（二）调研检查阶段。

时间为20xx年1月—20xx年7月。

内容：

1、中小河道目标任务及整治措施方案制定情况调研检查。包括控源截污实施方案制定情况；沟通水系、河道疏浚、堤岸整治、生态修复等河道整治实施方案制定情况；开展河道长效管理方案制定情况。

2、中小河道综合整治完成情况调研检查。包括整治工作完成情况、整治成效。

3、中小河道综合整治长效管理机制建立情况。包括执法监管，动态管理机制，长效养护管理，引清调水，鼓励公众参与等方面。

4、中小河道综合整治有关政策保障和执行情况调研检查。包括贯彻落实“河长制”，建立协调推进机制，健全考核问责机制，建立政策保障机制。

形式：

1、开展政府职能部门调研检查2次。计划安排在1月份1次，7月份1次。

2、召开2次座谈会。参加对象包括政府职能管理部门、行政执法部门、街道居委会等有关人员以及社会代表人士、群众等等。计划3月份开展1次，6月份开展1次。

3、开展2次社会调查。采取问卷调查的形式，计划3月份1次，5月份1次。

4、现场走访。计划每月至少安排1次现场走访，工作组联系街镇水务所进行。

5、个别访谈。对若干名代表人士进行个别访谈。

6、查阅资料。结合部门调研检查进行。

（三）成果整理汇总阶段。

时间是20xx年7月-20xx年8月。

1、撰写调研检查报告；

2、撰写监督检查报告；

3、梳理汇总书面意见和建议；

4、梳理汇总相关文字、影像、调查表等材料；

5、推荐1~2名九三学社专家学者参加区级专项督查考核工作。

生态文明建设论文

建设生态河道会议方案范文精选

3、某景观河综合水样检测数据。

4、生态微生物学原理5、水生生态学原理。

城市的景观河道水体污染主要是污染源的侵入，如天然降雨、大气中的扬尘、生活垃圾的侵入，长期积累的河底淤泥及淤泥释放的有害物质。加上水体缺少必要的循环，溶解氧过低，缺少水生动、植物生存的环境，使水体逐渐失去自净能力，加上河道底泥长期未清，使底泥不断释放分解为n、p等营养盐，导致水体富营养化，水体逐渐变绿，藻类疯长，最终导致“水华”现象，产生异味，容易发黑发臭。

1、物化方法物化方法主要是利用物理、化学原理对污染水体不断进行电解、絮凝、催化氧化、过滤等方法，硝化、降解、分解吸收污染水体中的有害物质。此种方法在处理污染水体效果明显，但是投资费用较大，运行成本较高，不适应治理大型水体。

2、生态湿地修复法生态湿地具有降解污染物，净化水质的功能，使污染水体流过生态湿地逐步降解污染物，提高水质标准。但是生态湿地要求面积大，净化效率低。目前，在上海经济发达的中心城区不具备建造大型生态湿地的条件，而且对于重污染水源无法治理，甚至会使生态湿地遭受破坏，植物死亡产生腐蚀质，释放到水体中，造成更严重的环境污染。

3、配水、调水方法配水、调水对某一城市、区域是一个较为理想的方法，见效快，成本底，但是配水、调水不是真正解决污染水体的方法，只是将污染水体从某一区域转移到另一区域，是上游向下游的转移。如果大家都采用此方法，可以说是污染水体的循环，是一种“恶性循环”，无法从根本上解决问题。由于水源的关系，这种方法不一定适应“断头浜”的治理。

4、生物—生态水体修复技术生物—生态水体修复技术主要是利用天然存在的微生物，在人为的干涉下，在一定的生存环境条件下，经过原位培育，增加微生物活性能力，通过微生物生命活动，将有机物转化为无机物，逐步恢复水生生态系统，目标是恢复水体的自净功能。生物—生态水体修复技术治理污染水体方法很多，如建造人工湿地、生物氧化塘、生物滤床、生物激活剂等，但其核心内容就是利用载体将有益微生物培育成优势群落，激活其活性能力。由于水体污染成因不同，有害物质的成份也多样性，在治理污染水体的技术上采用单一的技术是很难治理污染的水体，必须有针对性的、采用综合性的技术。在实践中将物化（人工增氧）和微生物栽培技术相结合，整治景观河道是比较理想的方法。这在国内外已有很多案例。

生态文明建设论文

可持续发展概念与生态文明理念，是20世纪以来人类为解决威胁自身持久健康发展的资源和生态环境问题，在对其产生的经济、社会、政治、文化根源的认识过程中，形成的理论成果与战略思想。可持续发展概念主要着眼于环境与经济社会发展的关系问题，强调环境保护、经济发展、社会进步这三者之间的协调发展；生态文明理念以可持续发展理论为基础，从人类社会文明转型的历史视角和中国特色社会主义总体布局的内在要求，强调人与人、人与自然关系的和谐。在内涵上，可持续发展和生态文明一脉相承，次第渐进，前者是后者的基础，后者是前者的扩展和升华。在实践上，二者是相通和统一的，建设生态文明，才能加快可持续发展的步伐；走可持续发展道路，才能建设生态文明。

在经济发展的基础上建设生态文明社会已是人类发展的必要需求。基于我国所处的人口资源环境的特殊国情，协调生态文明与经济建设的关系这一历史任务显得更加紧迫。

我国是一个人口大国，人均资源占有率在世界各国中处于低位；同时，我国的资源和人口分布呈逆相关，许多资源分布在人口稀疏、环境恶劣且难以开发的中西部地区，而人口集中的东部地区资源却较为稀缺，人均可利用资源相对匮乏。这些现实的情况，决定了我国的经济发展不能走资源消耗型之路，在资源开发利用过程中不可忽视生态环境保护。

中共“十七大”首次把建设生态文明写入党的报告，作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。《报告》指出:“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”

当前，随着我国社会生产规模的不断扩大和人口的进一步增长，生产、生活所带来的资源环境问题已越来越严重。我们必须进一步加快科学技术发展的步伐，积极发展生态文明，促使高消耗、高污染的传统经济发展模式向低消耗、附加值高的环境良好型发展模式转变。

我国为促进生态平衡采取的措施。

（1）优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态。

（2）全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发；（3）加大自然生态系统和环境保护力度。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治；（4）加强生态文明制度建设。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

可持续发展战略。

（1）把转变经济发展方式和对经济结构进行战略性调整作为推进经济可持续发展的重大决策。要调整需求结构，要把国民经济增长更多地建立在扩大内需的基础上；更好、更快的发展现代的制造业以及第三产业，更重要的是要调整要素投入结构，把它转向依靠科技进步、劳动者的素质提高和管理的创新上来。

（2）要把建立资源节约型和环境友好型社会作为推进可持续发展的重要着力点，在全社会的各个系统都要推进有利于资源节约和环境保护的生产方式、生活方式和消费模式，促进经济社会发展与人口、资源和环境相协调。

（3）要把保障和改善民生作为可持续发展的核心要求，可持续发展实际上讲的是人的平等、人的基本权利，可持续发展的所有问题，核心是人的全面发展。（4）是要把科技创新作为推进可持续发展的不竭动力，实际上很多不可持续问题的根本解决要靠科技的突破、科技的创新。（5）要建立有利于资源节约和环境保护这样的体制和机制，特别是要深化资源要素价格改革，建立生态补偿机制，强化节能减排的责任制。

对于我们大学生来说，能做的更多的是从身边的小事做起，从节约做起，从保护做起，从响应国家的号召做起，增强环境保护意识，积极投入到生态文明建设的大潮中去，为人类的美好明天做出一份贡献！

生态文明建设论文

财政部于11月推出了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，指出“管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。”全面推进管理会计体系建设，是顺应会计科学发展的必然选择，是实现中国特色会计体系的自我超越和自我完善的必要举措，是推动中国会计工作转型升级的重点所在。如何将党校财务会计与管理会计进行必要的协调融合，以适应新形势下党校财务工作向现代化、科学化的变革，将是党校是否能建立科学规范的财务管理新体系的基础。

一、党校财务管理的特点及问题。

(一)党校财务管理的特点。

1、党校财务管理的概念。

2、党校财务管理的特点。

党校财务管理与一般企业或者其他高校、其他行政事业单位或民间非营利组织相比有其自身鲜明的特点，主要表现在：

(1)服务对象的特殊性。

党校不以营利为目的，是为党的培训任务服务的。党校财务管理工作的中心任务就是遵循经济规律、党校的建设规律、党校的教育规律，将学校教学资源和服务资源有机结合，为教学与科研的有序开展科学合理配置经费与资产，以保障党校培训任务的正常开展，为参加培训轮训的各级党员干部提供良好的学习环境。

(2)经费物资的计划性。

党校资金来源主要为财政预算资金、财政专户拨款、非税收人等，党校资产属于国有资产，必须严格执行国家有关法规和财务制度。日常经费必须根据财政部门核定的预算指标，配合党校年度预算经费、预算外资金的收支计划开展工作，并且严格执行收支两条线，各项事业收人、其他收人全额缴存财政专户纳人预算管理。这种有制度保障的计划性对党校教学和管理工作的有序进行大为有益，也是党校前进和发展必不可少的基础。

(3)成本核算的简化性。

党校财务管理贯彻专款专用原则和实际成本原则，会计核算采取收付实现制。现阶段主要核算预算资金及预算外资金收支及其余额，不计算盈亏，一般不计算成本和固定资产折旧，各项资产不计提减值准备。随着改革和发展的深人，党校资金的来源渠道在扩展，特别是各种有偿办学形式和各种有偿劳务服务的增加，无形中扩展了党校资金的使用领域，这也将改变党校财务会计的核算模式，增加新的成本核算内容。

(二)党校财务管理的主要问题。

1.国有资产利用率及管理水平有待提高。

目前党校在资产管理中还存在如国有资产利用率不高，资产老化及沉淀情况严重等问题，固定资产从购建、使用、报废到处置等各环节的规章制度也需要进一步建立和完善。党校内部各管理部门的责任意识还有待强化，相关管理人员业务水平有待提高。加强固定资产管理，真实反映党校的固定资产状况，促进固定资产利用率的提高，加强经济核算，加强财务监督，加强固定资产信息资料的整理和分档工作，调动管理者和使用者的内在积极性，开源节流，所有这些工作将提高党校被产管理效率，保障党校教学和科研的顺利进行。

2.财务管理信息化建设滞后。

党校财务部门是面向全校所有部门以及对外开展工作的重要窗口，党校管理工作中所需的绝大部分信息是由财务部门提供。所以财务管理信息化是党校管理信息化的重要组成部分，也将直接影响党校整体管理效率。当前，党校财务管理信息化建设明显滞后，财务管理职能未充分发挥，财务与各部门信息沟通、互动等现代信息交流模式还远没有建立。如何利用现代网络技术，以财务电算化平台为基础，以财务信息化为前提，实现财务管理模式创新，成为目前党校面临的重大问题。

3.财务管理综合性人才不足。

现阶段党校财务人员大多数是核算型会计人员，会计基础知识较扎实、操作能力强且工作细致，但工作内容主要是针对传统财务会计领域，上升到管理的复合性和创造性则明显不足，至于准确预测、及时决策、协调合作、危机应对等体现现代财务管理人员水平的综合素质和综合能力尤其缺乏。在未来改革继续深化的形势下，党校财务管理的内容将会逐步扩展，管理环境变得复杂，对党校财务人员的素质要求也越来越高，只有达到专业型、复合型、创造型人才的要求，才能以高水准的财务管理水平，为党校的培训和教研任务提供最规范、最全面、最科学的服务。

二、管理会计纳入党校财务管理体系的意义及思路。

(一)管理会计纳人党校财务管理体系的意义。

管理会计做为一门多学科的综合管理类别，可以根据需要跨学科、多方法、多视角地寻找最佳解决之道，还可根据内部管理者的要求进行局部或整体的预测分析，进行有选择、不定期的信息报告与披露，从而为管理部门正确地进行优化决策服务。简而言之，管理会计就是针对管理中遇到的特定问题进行分析研究，通过控制现在，预测和规划未来，为改善内部管理提供预测决策和控制考核所需信息资源的“内部会计”。

1、管理会计的加人将会提升党校财务管理预测决策水准。

管理会计做为“内部会计”的核心任务就是为单位内部管理服务，它可以随时为党校管理者提供特定问题、特定阶段、特定范围具有针对性地分析研究，从基础数据中发现规律并遵循管理会计的原则，制定一系列管理控制模式，包括制度、预算、评价、激励等控制模式；制定一系列管理控制标准，包括财务标准和非财务标准，前者是资金管理和运用标准，如党校财务预算、经费开支预算、资产管理预算等，后者则是人力资源与培训需求标准，与党校管理者、服务提供者及培训学员等相关。有了以上系统科学的模式，再经使用规划、组织、控制、预测、决策、评价等管理会计方法所得到的信息，将极大提升党校财务管理水平乃至党校整体包括教学行政各处室的行动力。

2、管理会计的加入将会提升党校财务管理信息化水准。

管理会计的中心内容就是以数据为基础进行分析与评价、控制与决策，要实现这些就必须依靠管理会计信息系统，以大数据为基础，通过全面预算管理、资金集中管理、成本控制、绩效评价等手段，以帮助管理会计实现应有的目标。一旦建立起有管理会计组成的财务管理信息平台，首先将有助于会计部门和其他职能部门工作有机结合，使得会计职能从核算向管理转变、从记账会计向管理会计转变；其次将有助于信息资源整合共享，减少信息收集成本，党校各职能部门都可以从此平台搜索有效信息，从而提高工作效率；第三管理会计依赖的数学模型和统计方法所需要的会计数据和其他数据，可以通过此信息平台得到保证与反馈，并对预测决策规划起到助推作用。

3、管理会计的加入将会提升党校财务管理报告评价水准。

目前事业单位会计核算统一按《事业单位会计制度》执行，对不同事业单位的内部分析与评价则无法面面俱到。做为党校这所特殊的干部培训学校，需要在党员干部培训计划、党员干部调学计划、培训经费收缴及使用计划、特殊经费特殊问题处理计划等等方面做单独分析报告，但由于目前会计人员自身和体制限制，同时也缺乏相应的绩效评价指标和责任考核机制，会出现预算编制及预算指标分解粗放、专项资金管理混乱、财务分析报告存在主观性片面性等情况。管理会计将通过对目标的改进调整和优化管理，从大局出发，进行多层次规划与控制，提供多视角分析评价报告，从而及时发现问题的真正所在。

分析党校财务管理特点与实际问题，如资产利用率、信息化程度、人力资源问题等，可知党校财务管理已经有了变革的理由；揭示管理会计纳人党校财务管理体系的意义，如提升预测决策水准、提升管理信息化水准、提升报告评价水准等，可知党校财务管理已经有了变革的动力；学习中央《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，如推进管理会计理论体系建设、推进管理会计指引体系建设、推进管理会计人才队伍建设、推进面向管理会计的信息系统建设等，可知党校财务管理已经有了变革的助力。管理会计在强化党校内部管理、提高管理效益方面的卓越能力，将会为党校事业地蓬勃发展提供最有实力的帮助。

管理会计纳人党校财务管理体系，是党校财务管理工作发展的突破口，是对党校财务管理工作的进一步完善，在满足信息使用者如党校领导和各职能部门多方面需求的同时，还能够有效防止资源浪费与工作重复状态，也帮助处于相对薄弱地位的管理会计借助财务会计成熟平台快速搭建起自身框架，提升管理会计在党校财务管理工作中的应用水平。

(二)管理会计纳人党校财务管理体系的思路。

1.提高思想认识，重视财务管理体系建设工作。

提升对管理会计的重视度，从领导层开始支持、引导、鼓励、推动管理会计纳人党校财务管理体系，同时强化专题学习与培训，从规划、决策、过程控制、绩效评价等方面把握管理会计的知识体系，在加强党校自身建设和开展财务监管工作中积极推进管理会计与财务会计的融合，并最终落实到党校事业的管理和-86-发展之中。中央提出《全面推进管理会计体系建设的指导意见》，正是发展党校新型财务管理体系的大好时机。通过实践探索和有效运用，进行经验总结，加大横向交流，提升党校财务管理水平、提升管理服务质量、提升管理会计体系建设速度，最终推动党校全新财务管理体系的建设。

2.强化管理会计教育，提高党校财务管理人员综合素质。

人才培养从来都是关键。只有对党校会计人员和相关的管理者加强工作指导和业务培训，促使全员了解管理会计的重要性，才能促进兼具管理会计和财务会计能力的财务管理队伍的建立，才能促进可提供优化决策信息的管理会计人才的涌现。新型党校财务管理人才必须具备较宽的知识面、较强的分析解决问题的能力，在财务会计核算能力之外，熟悉管理会计的基本理论和基本方法，具备预算绩效管理、决算分析和评价工作能力。

3.建设财务管理信息平台，加快财务管理信息化建设。

党校财务管理工作之一就是要提供及时准确、真实全面的会计信息，这就必须利用现代信息技术，利用财务管理信息平台，高效开展全面预算管理、资金集中管理、成本控制、绩效评价等管理工作。通过财务管理信息平台，有助于党校管理不同环节、不同岗位的相互衔接、流程控制与管理效能。财务管理信息平台应当是用数据支持相关决策的管理平台，也就是使用会计语言，利用管理头脑，控制工作流程，发现分析问题。新型财务管理体系的建立，信息化建设是重中之重，是会计与管理有机融合的重要基础，是会计职能从核算向管理决策转变的重要支撑。

4.改善会计数据采集基础，确保管理会计和财务会计的科学融合。

管理必须用数据来说话，管理人员也必须用数据反映和解决问题。党校会计也应顺应发展要求对基础数据进行信息整合，保证财务数据真实合理。要改善会计数据采集基础，提供客观依据，探索有效机制，将不断变化的经济活动用精确的数据反映出来，并通过科学加工整合，揭示出它们的内在联系与规律。这是确保管理会计和财务会计能够科学融合的一项工作，也将会提升党校资源分配的效率和效果。

5.建立财务预算的分析机制，建立相应的激励机制。

预算管理作为管理会计的核心内容，应从一种单纯的费用控制手段向财务资源配置高度转变。应依据科学的指标体系、客观的评价体系、合理的预算制定程序保证财务资源在党校事业中效益最大化。长效有序的财务预算编制分析机制，能够通过正确的分析方法，及时发现问题、纠正问题，第一时间找出差异因素。同时规划、协调、控制与业绩评价多职能齐头并进，预算目标分解清晰明了、责任明确，并与激励制度结合起来，将责任和利益紧密挂勾，使预算管理工作高效率，{质量进行，保障整个财务管理体系的良好运转。

三、管理会计纳入党校财务管理体系标准框架的设立。

管理会计纳人财务管理体系，必须有一个系统化、逻辑化的框架，具备可操作性的管理会计，才能真正与财务管理体系相衔接，才能真正全面地发挥出管理会计的作用。笔者针对党校财务管理工作特点，做以下“一体两部三标四核”的大致构架，如下图：

(一)建立党校财务管理“一体两部”格局。

“一体两部”格局是指在党校财财务管理大体系下，设立财务会计与管理会计两大平台，结合资金管理、资产管理、预算管理、绩效管理等多方面协调运作，将党校财务会计的资金核算和管理会计的价值分析、信息管理充分结合，从动态和静态的总体角度把握党校财务管理工作，从线性发展到点面结合反映和控制党校的财务管理活动。整合财务会计信息与其他内部信息，并延伸到党校教学和各职能部门的管理中，使得全面预算管理、资金集中管理、国有资产管理、绩效评价管理等工作能更全面深人地展开，这是管理会计应用对财务管理的有效支撑，与财务会计共同发挥决定性作用，是提升党校资源分配效率的强力保证。管理会计与财务会计具有同源性的理论，数据、分析、报告的有机融合将会使党校财务管理的数据归集与分析决策功能更积极全面。

财务会计实务操作有法可依、有章可循，但管理会计的理论体系和实践运用还在探索阶段。党校财务管理体系正可以利用财务会计成熟的架构，将管理会计支配资源的职能权限与协调范围同财务会计进行组织结构上的配置，并赋予决策权限，让财务会计的归集核算与管理会计的控制、分析、评价都能在新财务体系中体现出来。

以财务会计数据资源为信息基础，以党校教学和管理活动为中心，建立党校财务管理信息平台，将财务数据和管理数据进行整合、统筹，打破部门、系统、时间、内容的限制，达到财务会计与管理会计的深度融合，这是建立党校财务管理一体化管控平台的基础，以使会计职能前置服务、管理职能后续监控，从而满足党校管理层及各职能部门多角度、多维度的管理需求。

(二）建立党校财务管理“三标四核”模块。

“三标四核”模块是指在党校财务管理一体化管控平台下，树立“费用标准、预算标准、绩效标准”三大标准模块，同时建立预算控制中心、资产管理中心、绩效评价中心、内部控制中心四大管控中心，进行控制调节评价、分析预测决策，以达到预期目的，保证平台管控工作系统、规范、高效。

1.党校财务管理体系费用标准、预算标准、绩效标准模块。

(1)党校财务管理体系应当建立一套行之有效的费用控制和资产配置标准。

目前党校收人主要有财政补助收人、上级补助收人、附属单位缴款、非税收入、事业收人、其他收入等来源渠道，支出有事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出等，应当预算内、外资金实行统一核算、综合平衡。日常应对经费使用状况进行跟踪监管，随时核，保证监管的有效性与及时性。这不仅有利于国家加强财政的宏观调控，有利于资金合理有效地使用，更保证了会计信息的全面合理、真实准确。

成立资产管理领导小组，将资产配置纳入财务管理。党校资产在各归口管理部门与使用部门之间按照效率优先、服务优先原则进行配置，明确使用者的'责任，细化职责分工’明确使用、维护、监管三方责任，形成协调一致的管理分配体系、绩效考核评价体系和财务监管体系，努力确保资产配置的科学性、合理性和有效性。

(2)党校财务管理体系应当建立一套科学合理的财务预算指标及定额标准。

在制定财务预算标准时，充分考虑历史纵向水平、内部平均水平和系统横向水平，使制定的预算指标科学合理，以一种规划、沟通及协调的形式而非压力与惩罚工具激励党校各部门及全体教职员工。从认识预算的重要性人手，进行客观分析，建立高质高效的预算控制组织体系，实行预算分级分口管理责任制。科学规范地采用预算编制方法，坚持“量人为出、收支平衡”的原则，保证合理的支出结构，保证编制的预算与党校发展的规模与速度相吻合，保证预算管理与经费管理的配比度，保证预算编制与资金管理的透明度。

在执行预算过程中，应有明确的定额量化标准，无论相对数指标或绝对数指标，都必须保证分解后的预算数据与总预算目标一致。应重视预算控制和评价分析，选择采用差异分析、对比分析、对标分析、趋势分析等方法比对实际执行效果，便于随时发现问题、纠正偏差，达到预算控制的预期效果。同时逐步运用权责发生制结合现金流量现代模式，为管理会计和财务会计的进一步融合提供数据基础和体系保证。

(3)党校财务管理体系应当建立一套适合党校决策和管理评价的财务报告和绩效标准。

在建立财务决策和财务管理报告系统时，应充分融合财务会计、管理会计原则和标准，秉持全面性、真实性、重要性原则，定期进行对资产结构、收支结构的分析评估反馈。在使用常规会计标准进行财务会计报告的同时，根据各方需要形成预算执行报告、资产管理报告、政府采购情况报告、现金流量报告、绩效控制报告等有针对性、有时效性的财务管理报告。

应建立绩效考评与激励机制，更好地激发党校各职能部门参与管理的积极性。应将工作绩效、资产管理、费用控制等评价结果纳人年度考核内容，制定奖惩措施，定期考核评价。针对考核内容，设定相应绩效考评指标，如业务标准化指标、资产管理指标、预算执行指标、岗位责任制指标、职业作风指标、服务满意度指标等等。绩效标准设定应因岗而异，结合预算指标与实际工作最大限度地调动个人积极性，通过绩效标准的设定应努力达到一个高度，即从“事”的绩效目标实现向“人”的绩效潜能提升的质的飞跃，实现绩效管理的积极作用。

2.党校财务管理体系预算控制中心、资产管理中心、绩效评价中心、内部控制中心。

(1)预算控制中心：该中心应严格对照制度和预算指标，分层分级控制落实预算管理责任，对预算执行进度跟踪分析、监督考核，杜绝出现问题造成浪费。不允许在预算执行过程中，随意改变预算用途、变动预算标准。这一中心的目标就是在最基础的工作中加强财务预算执行的约束性、控制性，保证预算完成进度与实际工作的配比。杜绝不顾实际工作进展与质量，一味追求预算进度，造成与总目标的偏差，产生失误导致事与愿违的情况出现。

(2)资产管理中心：国有资产的安全和有效使用是该中心的目标。借助党校财务管理一体化平台，依据资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，充分发挥国有资产的使用效益，保证财务部门与资产管理部门、资产使用部门之间的信息沟通，保证固定资产配置的科学性、合理性和有效性，保证资产使用登记与盘点制度的有效执行，确保党校国有资产保值增值，防止资产闲置和浪费。

(3)绩效评价中心：党校财务管理有其特殊性，它的绩效评价中心可设立财务指标和非财务指标两大类。财务指标指：预算执行部分、经费支出部分和资产使用效益部分；非财务指标包括财务制度执行、财务工作情况、财务人员培训情况、外部评价情况等。应采用定量指标与定性指标相结合原则，保证综合性和导向性，兼顾经济效益与社会效益两个方面，使党校财务管理绩效评价中心的工作更具客观、公正、完整及有效。

(4)内部控制中心：该中心目标是保证内控制度的执行、内控程序的完善、内控责任的到位。它即是独立中心，又是把握全局的总控中心，应依照内部控制基本规范和配套指引体系设立。它的核心任务应包括：宏观财务目标控制、全面预算控制、会计系统控制、财务信息系统控制、政府采购控制、资产管理控制、财务报告控制等。内部控制中心要真正发挥监督内部风险、控制管理体系的职能作用。应依托党校财务管理一体化平台，建立有效保障内控执行的独立机构。岗位设置应权责分明、相互牵制，完善工作程序和步骤，指定参与的部门和人员、确定责任和配套制度，明确内控评价报告反馈对象，最终达到控制与改进的目的。

如上所述，建立“一体两部三标四核”新型财务管理一体化整合模式，对推进党校财务管理工作结构和内部控制的提升将会起到重要作用，也将推动党校事业更加蓬勃地发展。

建设生态文明论文

“思想”是关于整个世界或者其中某一领域某一问题的本质规律性的理性认识，具有“说人所未说见人所未见”的创新性特征。判断某一思想观念是否具有“思想性”，除了看其是否经过充分的系统论证之外，主要还要看其对事物的认识是否具有本质规律性方向趋势性前沿创新性的特征，是否从世界观辩证法方法论社会历史观等哲学层面高度去思考处理问题。综观***生态文明思想，可以发现它显然具有这些特征。

自然观是指人们关于自然界的历史起源结构本质变化发展以及人与自然的关系等问题的总体看法和根本观点。它是人类对整个世界认知的基础，任何一种系统化的哲学必然将它作为前提。坚持人与自然和谐共生的科学自然观坚持山水林田湖草是生命共同体的整体系统观等命题，体现了一种辩证的有机的新型自然观。

坚持人与自然和谐共生的科学自然观，就是强调在生态生活生产三个方面人与自然之间要实现和谐共生。自然界再也不是近代主体性哲学视野中那种被人类利用改造和征服的对象，而是与人一样有着自己的生命和价值的存在物。这种自然观，既克服了近代主体性哲学在处理人与自然关系时形而上学思维方式的缺陷，也发展了马克思主义自然观生态观。马克思恩格斯生活的时代属于资本主义机器大工业生产方式开始占据主导地位的时代。他们在制定唯物史观和进行政治经济学研究时，在某种程度上更重视“生产”而忽视“生态”，他们即便在阐述“生态”“自然”的重要性时大多也是在“生产”“财富”的范式下来进行的。

坚持山水林田湖草是生命共同体的整体系统观认为，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。这实际上在强调必须将人与自然生态系统将自然生态系统各个要素当作一个整体，生态文明建设必须坚持源头治理系统治理流域治理，不能再“头痛医头脚痛医脚”。从哲学上来看，这实际上是要求用普遍联系变化发展的辩证思维来观察分析改造自然界。因此，这种自然观辩证地真正克服了那种将自然生态系统各个要素进行抽象的分门别类相互分割而看不到自然界内部相互过渡相互转化的传统形而上学思维，描绘出了一幅恩格斯在《费尔巴哈论》中所推崇的“不仅能够说明自然界中各个领域内的过程之间的联系，而且总的说来也能说明各个领域之间的联系”的“世界辩证图景”。

社会发展动力是社会历史前进的推动力量和源泉。唯物史观认为，生产方式的矛盾运动是社会发展的根本动力，其中生产力又是最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观坚持“生态兴则文明兴”的深邃历史观体现了一种新型社会动力观。

“绿水青山就是金山银山”，是指通过发展与生态环境有关的“内生外联性”产业，生态优势可以变成经济优势，生态价值可以变成经济价值。这种全新的绿色发展模式打破传统经济发展模式由“资源—产品—污染”构成的单通道非循环的物质流经济，形成了一种“生态环境生产力理论”。马克思在《资本论》中认为，生产力就是人类影响调整制约自然的能力，生态资源环境在经过人类改造后“被纳入”生产力。因此，这种生产力带有一种“征服论”倾向。但是，在***总书记看来，生态环境本身就是一种生产力，保护生态环境就是保护生产力，破坏生态环境就是破坏生产力。生态环境开始与生产力融为一体，成为社会历史发展的根本动力，而且这种新型的生产力带有一种“和解论”色彩。

“生态兴则文明兴”，是指生态环境是决定人类文明兴衰的第一前提。***总书记认为，纵观人类历史，历史上的四大文明古国都发源于生态良好的地区，但都因为生态环境遭到破坏而导致文明衰落或者中心转移。当今，生态环境已经成为制约历史发展影响文明兴衰危及人类生存的“第一因素”，已经成为人类文明发展的基础支撑，而不再是传统历史唯物主义话语体系中的“一般性前提”了。这种新型文明动力观文明基础观是对恩格斯在《自然辩证法》中论述的“自然报复论”的直接继承。但是，在马克思主义发展史上，生态与文明之间的直接关系根本关系从未像***总书记所提出的这样被如此强调过。

唯物史观又称群众史观，强调人民群众是历史的真正创造者，决定社会历史发展的前进方向。马克思恩格斯在《神圣家族》中提出，“历史活动是群众的事业”，而不是少数“英雄”或者“天才”的事业，决定历史发展的是“行动着的群众”。坚持建设美丽中国全民行动的全民共治观良好生态环境是最普惠民生福祉的基本民生观，体现了***总书记在生态文明建设领域坚持群众史观。

建设生态文明最终还是要依靠广大人民群众，不能只靠少数领导干部和生态环保工作者。要改变14亿人的生产方式生活方式消费方式，将广大人民群众凝聚成新时代生态文明建设的磅礴之势。这是对马克思主义群众观点群众路线的贯彻和应用，克服了以往相当程度上存在的“干部干群众看”的力量缺失和治理之误。

良好生态环境是最普惠民生福祉的基本民生观，就是强调在新时代，民生要实现生态化，生态要实现民生化。我们不能再认为经济发展速度是硬指标，而生态环境民生问题是软约束;也不能再认为生态需要是享受型需要而不是基本型需要，故意忽视生态民生建设。这体现了我们党在生态文明建设领域随时在准备着回应和满足人民群众美好生态环境需求的为民情怀，体现了以人民为中心的发展观价值观。

人在本质上是社会性动物，总是要生活在一定的共同体之中。从历史上看，人类社会首先是血缘共同体，其次是地缘共同体，再其次是政治共同体，最后是自由人联合体——未来共产主义社会。其中，血缘共同体地域共同体是自然形成的共同体，民族国家共同体是政治共同体发展的成熟形式。不同的共同体代表着不同的生产力发展社会交往发展与人的发展程度。共谋全球生态文明建设之路的全球共赢观体现了一种新型的共同体思想。

共谋全球生态文明建设之路的全球共赢观，就是强调全球是一个生态环境共同体;而生态环境共同体又是人类命运共同体的重要组成部分，也是全人类最现实最基础的命运共同体。建设全球生态文明关系到未来全人类的共同命运，所有国家必须携起手来，走共赢之路。只有克服局限于传统民族国家的狭隘思维，建立科学合理的新型国际生态环境秩序，才可以治理好全球以及每个国家的生态环境。人类虽然离建设真正的自由人联合体——共产主义社会还很遥远，但是各个国家的命运从未像今天这样被如此紧密地联系在一起，“后民族结构”的全球治理权力架构已经初见雏形。

共谋全球生态文明建设之路的全球共赢观是***总书记对马克思主义共同体思想人的发展思想在生态环境领域中的具体运用和创造性发展，体现了中国共产党已经开始以最为浓厚的人文情怀最纯粹的科学精神最现实的国际主义，去思考和处理人类生存发展问题。

人的本质是社会关系的总和。在社会生活中，人的活动会因为各种利益观念发生冲突。为了规范人与人的关系，使生产生活交往得以正常进行，人们便制定了约束行为的各种规则，以明确各自权利与义务公共与私人等关系及其界限。这种规则的固定化常态化就是制度，而制度以国家意志的形式固定为法律条文，就成了法。

总的来说，制度可以纳入生产关系和交往关系的范畴，法治可以纳入上层建筑的范畴。但是，无论是作为生产关系和交往关系的制度，还是作为上层建筑的法治，对生产力发展都起到反作用。***生态文明思想用最严格制度最严密法律保护生态环境的严密法治观，体现了在自觉调整改革和运用生态生产领域中生产关系观和上层建筑观的反作用。

用最严格制度最严密法律保护生态环境的严密法治观，就是强调法律制度体制机制是建设生态文明建设的坚强堡垒和最后保障。为此，在生态环境治理领域，必须加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，让制度成为刚性高压线。这体现了我们党在自觉运用历史唯物主义基本原理和方法论——生产力与生产关系经济基础与上层建筑之间的决定和反作用关系来解决和处理生态环境问题，以生态环境领域中上层建筑的调整改革来调整生态环境领域中的生产关系利益关系，再以生态环境领域中的生产关系利益关系的调整和改革来解放和发展生态生产力，修复治理保护和建设生态环境。

由此可见，***生态文明思想对自然社会和人，对实践制度和文化，对历史现在和未来，对民族国家和人类等问题进行了本质性思考元哲学发问创新性解决，是一套关于自然社会经济制度文化等问题全新的文明话语体系，体现了对马克思主义哲学的自觉运用和创新性发展，体现了我们党对执政规律社会主义社会建设规律人类社会发展规律和对自然规律的理论自觉和认识深化。因此，***生态文明思想之所以被称作“思想”是有哲学依据的。

生态文明建设论文【】

是落实生态文明建设的重要建设目标。大学的校园文化也是文化中心和培养人才好坏的衡量标准，校园文化也被视为大学的风骨。它包括园林景观、校园建筑、绿化美化等物化形态的内容，也包括学校的学风、校风、心理氛围、集体舆论、传统以及校内的各种规章制度和学校人员在共同活动中形成和体现出的非明文规定的行为准则。积极的校园文化，可以陶冶情操、丰富人文内涵，促进学生全面健康的发展。文化是大学的核心影响力，是大学的血脉，也是大学之根。校园文化建设伴随着我国高等教育事业的高速发展，已经成为高校重视的一个关乎学校发展的战略性问题。兴建绿色、生态大学，推动生态教育的全面开展和符合生态教育理论体系的'建立，成为现代高等教育发展的必然趋势。

沼气建设在新农村建设中的生态作用论文

摘要：新农村的建设是在提高农民生活水平的前提下，改善农民的居住环境，而沼气建设却为解决农村林木“三剩物”和其它废弃物污染，促进庭园经济建设，改善农村燃料结构，及农村发展生态农业提供了重要途径和有效手段。

新农村建设一是产业发展形成“新格局”；二是农民生活水平实现“新提高”；三是乡风民俗要倡导“新风尚”；四是乡村面貌要呈现“新变化”；五是乡村治理要健全“新机制”，沼气在新农村建设生态工程、环保工程、富民工程、家园工程中扮演越来越重要的角色发。生态农业把现代农业科学技术与传统农业精华相结合，运用系统工程的方法，合理调整土地利用结构，培育资源，优化生态，实现可持续发展的农业生产模式。促进农村经济、社会和生态三大效益的统一、协调发展，沼气在其中起着极其重要的纽带作用。

2沼气建设与庭院经济。

沼气是有机质在厌氧的条件下，经微生物分解所产生的一种可燃性混合气体。其主要成分是甲烷（ch），约占55%～70%。由于沼气是一种可燃性气体，所以其经济价值主要在能源利用方面。沼气可用于照明、做饭等生活用能，用于畜禽舍的照明、取暖和消毒，用于日光温室中点燃增温、增二氧化碳气肥，还可在果园内点灯诱蛾捕虫；沼液是沼气发酵的副产物是一种溶肥性质的液体。其中不仅含有较丰富的可溶性无机盐类，同时还含有多种沼气发酵的生化产物。因此，在利用中它往往表现出多方面的功效（如营养、抑菌、刺激和抗逆等效果）。沼液不仅可用作肥料，还可用于养鱼、植保和喂猪等方面。沼渣的利用。经厌氧发酵生产沼气后，残存物料的固体部分俗称沼渣。它富含腐殖化的有机质，含量40%～60%，全氮1.0%～2.0%，并含维生素和激素等，可用作肥料、栽培食用菌和饲养蚯蚓、黄鳝等。以沼气建设为纽带，将沼气技术与农业生产技术结合起来，形成能产生经济效益与环境效益、社会效益的多种庭院式经济。

3沼气建设效益分析。

3.1经济效益。

发展沼气，可使农业废弃物有效地用于低成本的清洁能源--沼气的`生产。用沼气取代柴草和煤炭，将使广大农村妇女从烟熏火燎中解脱出来，改善她们的健康状况。将带动农村养殖业的迅猛发展，促进农村产业结构的调整，增加农民收入。养殖业的发展，也为农村的大量闲置劳力提供了就业岗位增加了收入。通过开展综合利用，发展庭院经济，能明显提高农民的科技素质，创造良性生态环境，生产无公害绿色食品，提高人民的生活质量，为农民奔小康奠定良好基础。沼气池的运用，能消耗畜禽粪水、种植废物如秸杆、以及生活废水产生沼气。通过配套装置，沼气取代了煤、液化气等能源，成为农村日常生活的主要燃料。一座8～10m的沼气池，一般可产沼气300～400m/年，可解决3～5口之家一年80%的生活用燃料，帮助农民直接增收节支。

3.2经济与社会效益。

沼液收集后可以种菜、浇灌花卉果木等，也可直接排入稻田、鱼塘。一座8～10m3的沼气池，年产沼肥27t，相当尿素300kg，磷肥500kg，钾肥200公斤。残渣、沼液作肥料，能减少化肥的使用量。

3.3环境与社会效益。

治理农村大气污染。首先，沼气是以甲烷为主，它所含的甲烷、氢和硫化氢都是可燃气体在燃烧中只产生二氧化碳和水蒸气，不产生二氧化硫，更不产生粉尘，且热值利用率达60%，而煤的热值利用率15%左右，节能炉也仅为20%多一点。另外因沼气热值高，用量少，产生的二氧化碳也比煤大大减少；治理养殖业造成的环境污染。建设以沼气为纽带的畜禽能源环保生态模式，可以基本改善农村养殖业造成的环境污染状况。它的原理是利用厌氧细菌的分解作用，将有机物（碳水化合物、蛋白质和脂肪等）经过厌氧消化作用转化为沼气和二氧化碳，使粪水中的不溶有机物变为溶解性有机物，实现无害化生产，从而达到净化环境的目的。粪便进入沼气池这个密封的容器内，臭味就无法再向空气中散发；经厌氧消化处理后的粪便，杀灭了绝大多数的病菌和虫卵，不再孳生蛆蝇，用其施入农作物，也不会造成二次污染。农村沼气的建设大部分与改厨、改厕、改圈同步实施，改善了农村环境卫生“脏乱差”的状况和农民生产生活条件，改变了农村农民的生活方式与生活习惯，实现了村容整洁。为解决农村过剩秸杆，秸杆禁烧禁抛提供了有效途径。

4促进生态农业的发展。

生态农业就是把现代农业科学技术与传统农业精华相结合，运用系统工程的方法，合理调整土地利用结构，培育资源，优化生态，实现可持续发展的农业生产模式。其目的是促进农村经济、社会和生态三大效益的统一、协调发展，而沼气在其中起着极其重要的纽带作用。沼气在生态农业建设中并不是孤立存在的，它与养殖业和种植业进行有机结合，组合成生态模式，发挥其作用。

参考文献。

1王艳.大力发展户用沼气.全面推进新农村建设.河南农业,(15).

2蒋克彬,张小海,蔡冉.环境与可持续发展.(05).

生态文明建设论文【】

改革开放以来，中国经济保持了持续较快增长，gdp已由1978年的3645.2亿元增长到2013年的568845亿元。截至2013年中国的经济总量已经超过日本位居世界第二。然而伴随经济高速发展的是对环境和生态的破坏。2013年人民群众议论最多的话题之一就是“今天爆表了吗”。生态环境恶化势头明显，已经成为急需解决的一项重大问题。

保护生态环境是我国的基本国策，“科学发展观”要求我们既要坚持经济发展又要兼顾环境保护。为了深入研究，我们有必要从理论上探讨人与自然的关系和生态文明建设。作为党和国家建设的指导思想，马克思主义包含了深刻的环境保护理论和对生态文明建设的设想。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，也应该包含生态文明的构建，深入分析马克思主义有着广泛的现实意义。

沼气建设在新农村建设中的生态作用论文

医院在信息化管理建设工作中，应创建系统化的工作机制，保证各方面工作都能符合当前的时代发展需求，在提升信息化建设质量与水平的情况下，优化整体工作模式。具体措施为：

3.1网络信息系统的建设措施。

在建设网络信息系统期间，医院应合理使用先进的计算机技术与网络技术，编制计划方案与模式。首先，需引进先进的计算机设备与硬件系统，在硬件系统的支持下改善医院信息化管理系统的设计与应用方式，以免影响工作效果。其次，在信息化建设期间还需引进先进的软件系统，在软件技术的支持下，形成信息化管理建设机制与模式，充分发挥当前管理工作与技术内容的积极作用，在一定程度上能够创建合理的管理与分析机制，增强整体工作效果。最后，在建设网络信息系统的过程中，需设置医院各个科室分支，创建专业化的网络平台，在其中设置学习系统、交流系统、数据搜集系统等，在网络平台的支持下促进各个科室更好的完成自身工作任务，以免影响科室工作质量[3]。

3.2创建his信息系统。

医院his信息系统主要使用计算机软件技术、硬件技术、通讯技术等现代化方式，对各个部门人员、物品与资金进行综合管理，能够在每个医疗工作中采集数据信息，进行信息的传输与共享，实现汇总与加工目的，为医院长远发展奠定基础。当前，一些医院在his系统建设工作中，虽然已经形成了先进的技术体系，但是管理工作落后，不能使用科学方式提升自身管理工作效果。因此，在his系统建设的过程中，应进行综合性分析与调控，明确工作目的统一建设流程，保证管理效果。一方面，在建设his系统期间，应统一工作标准，结合系统的建设要求进行软件技术与硬件技术的协调，提升系统的建设质量。另一方面，在his系统建设中还需做好培训工作，使得工作人员掌握系统建设技能与知识，参与到信息化建设与开发工作中，以免影响各方面工作的合理实施[4]。3.2.1检验信息系统（lis）的.建设对于医院检验信息系统（lis）而言，在实际运行中具有检验申请方面、样本采集方面与样本收核方面的功能，在建设期间应使用科学合理的方式进行改革完善，编制计划方案并进行科学的处理，以免影响系统的良好运行。第一，lis系统的应用，可供给住院医生在工作站中结合检验医嘱在系统中发送数据，自动生成检验项目，并为患者记账。在门诊科室系统中，可自动生成检验申请项目，医生可以在工作站中结合检验医嘱自动化生成检验项目，患者可以在检验部门化验，无需中间流程。而非门诊科室在记账的时候还可以通过lis系统获取数据信息，促进检验项目相互对应，形成良好的检验管理体系。体检患者还可以在网络系统中进行预约，有利于促进检验项目的合理控制，预防错收问题、漏收问题与多收问题[5]。第二，应完善lis系统的采集功能，实现样本编号的工作目的，可针对患者数据信息、检验内容、条形码等联系在一起，在各类数据信息的支持下，为临床科室检验工作的实施夯实基础[6]。第三，应使用lis系统进行检验结果记录处理，完善检验结果的记录功能，科学记录检验结果，在数据信息的支持下转变手工操作方式，实现设备输入处理目的，在一定程度上能够形成检验数据的自动化接收系统[7]。3.2.2影像系统（pacs）在医院信息化管理建设过程中，需重视pacs系统的建设，完善功能提升处理效果，编制计划方案，系统化的开展管理工作。医院在使用pacs系统期间，应将其划分成为四个阶段。其一就是微型放射科内局部影像设备的管理阶段，通过科学的管理方式实现系统对接目的，在减少投资金额的情况下提升系统运行效果。其二就是放射科影像数字化阶段。其三就是联网阶段，其四就是建设本地区网络阶段，医院信息化管理建设部门应创建科学合理的工作体系[8]。

4结束语。

医院信息化管理建设过程中，需总结丰富经验，协调各方面工作之间的关系，在科学管理的情况下编制完善的计划方案，全面提升整体工作效率与水平，确保信息化管理建设工作符合当前时代发展需求。

参考文献：

[8]王慧英,李伟荣.传统病案管理模式转变的实践[j].中国病案,2017(9):8-10.