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减税降费落实情况汇报
2022年实施新的组合式税费支持政策，是以党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节的重要举措，是稳定预期、助企纾困的关键一招。为深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，落实好2022年新的组合式税费支持政策，按照国家税务总局普洱市税务局的统一部署，xx税务扎实开展好退税减税等各项工作，采取有力有效措施，确保退税减税政策不折不扣落实到位。
一是加强组织领导，统筹减税退税各项工作。xx县税务局第一时间组建了由县局党委书记、局长任组长的退税减税政策落实工作领导小组。负责实施退税减税缓税降费缓费工作的统筹协调、整体推进、督促落实工作；向市局、县委、县政府等上级机关汇报工作进展情况，做好退税减税等税费支持政策市局间协调工作，与县政府沟通退税减税工作；负责审定退税减税工作方案、工作制度；部署、指导、督促做好退税减税工作；研究决定退税减税工作的其他重大事项。
二是加强宣传辅导培训，做到“明政策、会操作”。分别于3月22日、3月25日召开局领导专题会议，3月23日、24日、25日连续组织税务人员全员业务培训。同时通过“互联网+税务宣传”多渠道、多形式进行全覆盖的政策宣传辅导，对留抵退税、延缓缴纳税费情况复杂的企业采用“一对一”精准辅导，针对性地答疑解惑；挑选8名精通少数民族语言的青年业务骨干组建“民族语言+普通话”的少数民族双语辅导团队，有针对性的开展双语纳税辅导、减税退税政策宣传等相关工作。确保广大纳税人、缴费人和一税务干部明政策、会操作。
三是系统给力，持续减化退税流程。县局多次组织管理员、征收员进行业务操作培训，并连续两次召开局领导专题会议学习政策、部署工作，确保管理员、征收员及时对升级了的信息系统中有关设置，优化的功能、改造的流程进行学习，通过熟悉掌握系统，实现简便快捷操作，进一步便利广大纳税人、缴费人享受税费支持政策。
四是监督有力，核实督察促进落实。将新的组合式税费支持政策落实作为绩效考评、工作督办的重点内容，进一步压实各部门的工作职责，确保工作序时推进，发现问题及时整改。同时，严守依法组织税费收入的原则，坚守“不收过头税费”的底线，确保各项优惠政策落实到位。
2022年1-3月，xx县累计减税降费683.61万元；制造业中小微企业缓缴税费125.71万元。
减税降费工作落实情况汇报
（一）以加强组织领导为引领。我局党委高度重视减税降费工作，为层层压实责任，确保减税降费工作落地生根，先后制发了《国家税务总局xx县税务局关于成立实施减税降费工作领导小组的通知》、《国家税务总局xx县税务局关于印发国家税务总局xx县税务局第28个全国税收宣传月活动实施方案的通知》等多个方案，召开专题局务会研究成立减税降费工作领导小组，并下设八个小组协调配合做好减税降费工作，在中央大街办公区三楼电教室设置了减税降费集中办公场所，为减税降费工作奠定了坚实的基础。
（二）以宣传辅导为抓手，纳税服务再升级。办税服务厅作为与纳税人、缴费人接触最频繁、最直接的窗口，我局充分利用办税服务厅的优势，采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行宣传。先是在大厅led屏幕上滚动播放优惠政策的具体内容，然后再公示栏张贴文件公示，确保纳税人进入办税服务厅的第一眼就关注到相关信息，同时对办税服务厅工作人员进行培训，在纳税人办理业务的同时，对纳税人进行宣传讲解，及时答疑解惑，实行集中办公，统筹推进落实减税降费工作。设置小微企业窗口，安排专人负责小微企业服务工作，确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。利用好接待日对减税降费政策进行现场解答，在一天的`接待日活动中，共解答纳税人关于降税降费相关问题25条，取得了良好效果。宣传辅导全覆盖。为让纳税人更全面的掌握减税降费政策，确保宣传辅导覆盖面达到100%，我局充分利用培训辅导的优势，已经举办4次专题培训，参加纳税人150户次，以纳税人的需求为导向，重点围绕企业所得税、增值税及地方税种和相关附加政策的难点热点问题开展辅导，与广大纳税人进行互动交流，为纳税人答疑解惑。同时，为照顾出行不便、事务繁忙的纳税人，我局采取“送政策”大礼包上门的方式，印制宣传单3000余份和《小微企业普惠性税收减免政策贴心卡》500余份，税务干部责任到户、逐户发放，走访纳税人，将减税降费政策送上门、送到家，百分百全覆盖，确保纳税人应知尽享，并认真梳理纳税人反馈的问题、意见和建议。政务信息全公开。xx县税务局为做好减税降费政务公开工作，突出公开重点，从信息公开和便民服务两个方面入手，加大涉税政务信息公开力度，针对纳税人关心的热点难点问题，上半年共在电视台、xx宣传微信公众号、国家税务总局xx县税务局微信公众号累计发布10余条公告和最新税收政策，进一步扩大了公开面，营造了政务公开的良好氛围。同时将政务公开纳入全年绩效考核，采取多种形式，鼓励广大干部职工群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，强化监督检查工作，使公开工作更加扎实、有序开展。
（三）以精准施策为特色。为精准帮助纳税人享受减税降费政策，我局建立了减税降费定点联系制度，选取了20户有代表性并能反映各类情况的小规模纳税人，作为定点联系企业，并建立局领导落实减税降费工作包保责任制，与税收接待日、纳税人座谈会、征期领导代班、下企业走访等活动结合，使此项工作做到更广泛、更深入，并实行台帐管理，将落实情况纳入绩效考核，对减税降费政策落实不力、有突出问题的部门和责任人进行严肃通报追责。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知，对年应纳税额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。我局共有企业所得税纳税人326户，由于征期未结束，截止目前已申报企业所得税254户，其中小型微利企业237户，包含零申报纳税人162户，亏损申报纳税人68户，盈利需享受小微企业优惠政策纳税人8户，均已享受优惠政策，减免所得税22.68万元。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知和小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告等政策法规依据，增值税截止目前已享受纳税人数量2821，减免税费433.60万元。
根据减税降费政策文件规定，自20xx年1月1日至20xx年12月31日，小规模纳税人房产税、土地使用税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加应减半征收，我局应征房产税、土地使用税3300户，其中小规模纳税人为2537户，截止目前六税两费减免税费共计21.094万元。
根据财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告，自20xx年4月1日起，增值税一般纳税人实行调减税率、加计抵减扣除等优惠政策，截至目前因此政策减免增值税45889.61元。
为确保减税降费工作取得实效，我局将坚定政治立场，积极支持营商监督工作，争取理解和支持，形成长效机制。在执行党的纪律、作风建设、遵守党的规章制度等方面的情况接受监督，特别是对减税降费工作，积极主动，随时汇报工作进展情况，主动社会各界的监督和检查，公开减税减费举报电话，以开放的姿态接受监督，规范权力运行，切实做到敬畏权力，遵纪守法，认真履行主体责任，推动减税降费工作再上新台阶。
减税降费工作落实情况汇报
（一）明责聚力，确保推动落实高效。一是抓学习，增责任动力。认真学习贯彻总局及省市局工作部署要求，准确把握税收工作形势，深刻认识抓好税费优惠政策落实、助力企业复工复产的重要性和紧迫性，切实强责任、增动力，高质量推动工作落实。二是建专班，聚工作合力。成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班，抽调业务骨干组建专业团队推动任务落实；明确相关职能部门的工作职责和任务分工，整合工作力量，建立责任清单和任务清单，凝心聚力抓好政策精准落地。三是强统筹，促落实有力。加强工作的统筹推动，建立例会、周报告、工作会商等机制，通过联络员制度及时把上级工作部署传递到基层“末梢”，形成组织协调高效、监督推动有力的政策落实保障体系，在密切协同配合中加压督促责任落实落好。
（二）精准辅导，放大宣传培训成效。一是打好“组合拳”。全方位抓好减税降费政策宣传培训，利用电子屏循环播放政策内容及解读短片，向办税群众发放政策汇编；通过微信、短信发送政策信息和操作指引；开展网络直播培训等多种形式对纳税人关注关心的税费政策进行精准辅导，已累计培训纳税人6万多人次。二是抓好“个性辅”。压实“线上”包保责任制，针对包保联系企业实际情况精准推送政策，开展个性化、专业性辅导；分税种、分行业开展“线上线下”专题培训，把政策讲准讲透、把操作教懂教会，提高宣传培训的精准度和实效性。三是当好“答疑员”。加强税务干部的政策学习培训，练强专业本领。及时准确解答纳税人通过纳税咨询热线、税企联系群组等提出的政策理解、系统操作等问题疑难，做好答疑解惑工作，更好宣讲政策、保障落实。
（三）倾力纾困，务求问需解难实效。一是多渠道摸排问题需求。依托“问卷星”平台广泛开展“线上”问卷调查，联合区财政局深入重点企业开展专题调研，发动税务包保干部主动征求意见诉求等多种渠道，认真摸排纳税人在尽享减税降费红利、推进复工复产中遇到的问题难点，摸清摸准企业现实难题。二是抓帮扶纾解发展难题。分类建立问题需求清单，对税务部门能够自行解决的涉税难题，即时推送督促责任股室抓紧解决；同时，主动联系协调发展改革、经信、商务粮食等部门，集众智、聚合力解决企业生产经营面临的资金、原料等发展难题，为企业复苏发展减压加力。三是大数据助力供需对接。运用税收大数据助力企业复工复产，紧盯企业原料短缺、销售迟滞等产销难题，积极通过税收数据库进行信息扫描，寻找筛选符合条件的企业信息，形成购销意愿企业信息清单，，为供需双方搭建对接合作平台，成功为阜阳创溢鞋业等企业解决原材料供应问题。
（四）优化便民，提升纳税服务质效。一是推开“非接触式”办税实现自助高效。全面推开“非接触式”办税缴费服务，公开“线上”办税事项清单，积极引导纳税人通过电子税务局办理业务，拓宽“网上申领，邮寄配送”发票业务范围，扩大“非接触式”办税覆盖面，让办税更加便捷省心。二是落实“更便利化”举措推动提速提质。严格落实预约办税、容缺办税、延时办税等服务制度，进一步整合办税服务力量，优化简化办理流程，做好导税服务和业务咨询。坚持特事特办、急事急办原则，开通绿色通道，及时为企业办理涉税紧要业务，着力以更便利、更优质服务提升办税体验。
颍州区局全力推动减税降费落地生根，确保企业尽享政策红利，实现轻装上阵加快发展。但工作中依然存在一些差距短板：一是宣传培训实效有待提高。“线下”培训辅导开展较少，“线上”宣传培训覆盖面广但针对性、实效性不高，同时企业法人较少参加政策培训，难以达到全覆盖辅导效果。二是包保责任落实有待加强。包保责任压的不实、服务抓的不细，少数税务干部对包保工作的重要性认识不足，没有充分发挥包保服务作用。三是纳税服务质效有待优化。办税窗口业务量大，个别税务人员业务能力和服务意识不强，纳税服务质效需要持续改进提升。我们将坚持问题导向，聚焦存在的问题短板，下大力气抓好整改提升，确保减税降费“百分百”落实。
一是强化责任担当，坚决抓实落好。颍州区局将把不折不扣落实税费优惠政策作为重大政治任务，绷紧责任意识不松懈，强化贯彻推动不松劲，坚决做到政策落地更精准、更优化、更有效，把减税降费政策真正抓实干好。
二是压实包保责任，提升服务质效。全面压实减税降费包保责任制，督促包保干部认真履行包保责任，在政策辅导、问需解难、红利尽享等方面出智出力，充分发挥包保在密切税企联系、推动政策精准落实等方面的重要作用。
三是狠抓政策落地，全力推动落实。加大减税降费政策的推动落实力度，更加聚焦培训精准、服务精细、政策精确，多渠道抓好政策辅导，更精准摸排问题需求，下大力为企排忧解难，全方位落实优惠政策，确保实现减负加力政策目标。
人防办减税降费情况汇报
为确保减税降费政策落实落细、生根生效，县税务局党切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。
（一）持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策，印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
（二）抓实抓细培训辅导。对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部300余人次。对外，统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
（三）压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。
（一）健全领导机制。按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
（二）营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
（三）持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策5745次，推送电子宣传资料2975份，发放问卷调查共2718份，问题反馈9个，都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求，积极创新便民服务举措，拓展线上“非接触式”办理业务模式，充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理16599户次业务，邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系，助力中小微企业融资，注入发展活力。积极运用信用评价结果，开展联合奖惩工作，深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4.1亿元。
（四）扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训，确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训，确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导，包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。
（一）科学辅导，及时跟踪。灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。
（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。
（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
（三）疫情期间办理延期申报14户；办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。
（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。
（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。
（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。
（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。
（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。
（六）严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。
减税降费落实情况汇报
新晃侗族自治县位于湖南省最西部，南、西、北与贵州多个县市区接壤，居湖南“人头形”版图的“鼻尖”上。全县总面积1508平方公里，辖11个乡镇，居住着侗、汉、苗、回等26个民族，总人口27万，其中侗族占80.13%，这里民风淳朴，资源丰富，全县森林覆盖率达66.6%，重晶石、钾、铅、锌等矿产资源蕴藏丰富，新晃黄牛肉加工、龙脑樟加工等特色产业享誉全国，连续12年被评为省级社会管理综合治理先进县，连续6年被评为省级平安县，是怀化为数不多的全国卫生文明县城。新晃侗族自治县税务局于20xx年7月20日挂牌成立，设13个科室，3个派出机构，1个事业单位，全局现有党委委员7人，在职干部110人，平均年龄41岁，大学以上文化程度92人，占人数的82%，退休干部50人，负责辖区内4613户纳税人的税收征管工作。新机构成立后，在总局、省市局及地方党委政府的坚强领导下，干部队伍和谐团结，各项税收工作有序推进，20xx年全市系统绩效考核中，我局位居全市第一，在最新群众满意度调查中，我局位列全省130多个县市区中第16位，为当地社会经济的稳步发展贡献了强劲的税务力量。
今年来，我局严格贯彻落实上级关于减税降费工作的指示要求，始终把减税降费政策落实作为今年的头等政治任务，对标对表，挂图作战，全面抓实、抓细、抓好减税降费落地工作，得到了省局周巧艺局长和县长陆志前的表扬性批示，相关经验做法还被《国家税务总局减税降费工作简报》《湖南税讯》《怀化税讯》等内部媒介编录推广，新湖南客户端、新晃电视台、红网等多家外媒也对我局的减税降费工作做了相关报道。
（一）建机制，聚合力，把好减税降费组织关
1.强化组织保障。成立了以县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，财政、税务、发改等部门负责人任成员的新晃侗族自治县减税降费工作领导小组，形成政府主导，其他部门协同配合与信息共享的组织架构；成立了实施减税降费工作领导小组办公室，由我局一把手负总责，下设10个工作小组，进行交叉分工协作；成立了第三方专项整治工作领导小组,专人专事专责，组织开展专项排查整治工作,有效防范减税降费政策执行过程中乱收费、变相强制收费等问题。
2.凝聚工作合力。我局负责人积极主动向县委书记、县长进行减税降费工作汇报，争取地方支持，并定期向县四大办、纪委、组织、宣传、统战、审计等部门负责人通报减税降费工作情况，形成工作合力。今年来，先后进行各类汇报衔接20余次，减税降费工作得到了地方党委政府的高度重视和大力支持，4月4日召开的县委常委会会议，就减税降费工作进行了专题研究和安排部署。单位内，强化部门联动协同，凡涉及到减税降费工作的，部门之间不设壁垒，通力合作，工作推进期间，部门间协作顺畅，未出现一起推诿、扯皮现象。
3.完善工作机制。畅通上传下达机制，对总局、省、市局实施减税降费工作会议精神进行全方位传导学习，全面贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署和税务总局工作要求；建立任务清单制，细化减税降费70余项任务清单，层层分解包干，明确具体责任到岗到人；健全工作常态机制，实行“周例会、月调度、日报送”，定期组织责任部门对减税降费工作进行协调部署，统一工作步调；建立政策分析机制，开展各项减税降费政策效应分析,随时观测企业税费负担变化情况,分析减税降费政策对企业经营状况、微观主体的影响，稳定企业预期，为地方党委政府提供决策依据。
（二）强宣传，重落实，把好减税降费服务关
1.多点多面抓宣传。一方面，依托大型活动进行宣传造势，4月1日，联合县政府办公室、县委宣传部、县委统战部、工商联举办了“减税降费政策宣讲暨同心惠企助企行动启动仪式”大型宣传活动，4月23日，联合县财政局、工业园管委会、发改局等单位开展了“创响三湘减税降费进园区”活动，4月24日，联合新晃职业中学开展“减税降费进校园”活动，取得了良好的社会反响。另一方面，充分运用线上线下媒体平台、税务干部下户走访、集中开展业务培训等方式，将宣传触角延伸到社会的各个角落，编制了《减税降费疑难问题50答》和《深化增值税改革100问》等政策清册，先后发放宣传资料4000余份，解决政策疑难200多个，培训纳税人和缴费人1000多人次，“一对一”上门辅导160余次。
2.多措并进优服务。一是及时升级金税三期工程系统，确保纳税人网上申报、电子税务局、its等信息系统运维和数据安全、稳定顺畅；二是坚决落实“最多跑一次”、首问责任制、一次性告知等制度，进一步优化办理企业税务注销程序,加强与市场监管部门的简易注销业务协同，在政策执行过程中，做到“三没有”（没有要求纳税人增加任何报送资料、没有自行对历史欠费进行集中清缴和违规调整个体工商户定额、没有违规在政策执行过程中设置限制条件或设立审批）。三是畅通征纳互动渠道，实行局党委委员轮流坐厅制度，在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗，成立减税降费青年志愿者服务分队，点对点、面对面解决纳税人的疑难问题，开设减税降费“电话、网络、实体”三方通道，及时响应、受理和办结纳税人意见诉求，纳税人满意度和获得感大幅提升。
3.不折不扣抓落实。用减税降费落实的抓力激发企业增收的活力，从税源根本上推动税收收入增长。今年1-6月，我局完成市政府任务口径收入22626万元，同比增收1181万元，增长5.51%。一是坚决落实小微企业退税办理，摸清退税底数，做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作。1-6月根据小微普惠性减免退库统计情况，我局应退户数191户，金额101.27万元，已退户数139户，金额100.25万元，联系不上36户，金额0.99万元，已通告36户，联系上不愿意办理16户，金额0.03万元，资料留存16户;二是坚决落实普惠性税收减免政策，今年1-5月合计减免2807万元，其中小微企业普惠政策减税519万元，个税改革减税1119万元，其他减税106万元；三是坚决落实相关降费政策，稳步推进社保费征收体制改革，5月1日起，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，5月推送机关事业单位养老保险154户，应缴单位部分保险费465.30万元，与降率前的保险费相比，减少116.32万元。
（三）严督查，细核算，把好减税降费落地关
1.发挥党建工作“领航员”作用。坚持党建引领，发挥意识形态和思想建设的凝聚带动作用，激发党员的队伍组织力和战斗力，由局党委一把手负总责，将减税降费作为党委工作的一项核心任务统筹来抓，在每月的县局党委中心组、各支部的政治学习中穿插安排减税降费学习内容，将减税降费作为党建工作的重要考核内容，压实党建和减税降费双重责任，以支部为单位，通过“支部结对共建、专题调研、共同组织活动”等形式加大减税降费政策宣传，今年来，组织开展“落实减税降费、促进经济高质量发展”、“减税降费党旗红，精准落实当先锋”、“税企党建共建，深化减税降费”等一系列主题党日活动，为减税降费政策落实落地营造了良好的工作氛围。
2.发挥纪检监察“监督员”作用。加强全局日常工作的纪律监督，打造纪律严明的税收队伍，为减税降费全面落实保驾护航。由局党委委员带队、纪检组配合，每月对上下班、8小时工作纪律开展暗访督查，对督查结果全局通报，营造持续有力的高压威慑氛围，今年共开展纪律督查暗访活动9次，整改问题7起。同时，围绕“减税降费”组织开展了廉政大走访、专项大督查活动，减税降费纪检监督组近期推出20项问题清单和意见征集表，组织业务骨干深入全县30余户重点企事业单位开展减税降费专题督查走访，发放调查考评表43份，收集纳税人意见建议28条，现场解决纳税人疑难问题7件次，在税务部门纪律作风测评中，好评率达到100%。
3.发挥税务干部“质检员”作用。一是通过“税管员上门、志愿者上门、纪检员上门”层层把关，过滤政策落地的疑点、难点、疼点，及时查补解决问题短板。如：通过督查走访，及时发现并纠正新晃工会的错误申报信息，使其正确享受到普惠性增值税减免6249.2元；二是建立健全减税降费统计核算机制,按要求对有关数据进行审核汇总,及时准确上报统计数据，确保数据底数清，运用无纰漏。经自查，我局既无搞变通、要求企业提前申报缴纳税款、多缴税款等收“过头税”行为,也无虚收空转等违规征收的问题;三是通过调取比对今年《发票底账系统软件》数据，发现部分纳税人在开具发票时仍选用原适用增值税税率，目前相关股、所正在进行核查。
减税降费工作责任重大，任务艰巨，牵涉层面广，因素多，在政策执行过程中，难免还存在一些短板和问题需要克服：一是部分干部对减税降费工作的重要性、长期性和复杂性认识不够，存在“临时观念、短期行为”等认知误区，工作动能不足，宣传辅导存在失位、缺位现象，工作作风还需进一步转变；二是退税覆盖面广，自然人退税难度大、退税积极性不高，自然人享受优惠政策清理及退税的工作进度相对滞后，还不能很好的满足、适应减税降费的工作要求；三是金三系统对减税降费的电子台账和统计核算功能尚未健全完善，部分干部对减税降费的电子台账和统计核算工作存有畏难抵触情绪，间接影响到工作质效，不利于今后减税降费工作的持续深入开展。四是减税降费对地方组织收入形成冲击，地方因财政减收面临的压力较大，需进一步拓宽挖潜增收的税源渠道，刺激和增强市场活力。
目前，减税降费工作已在我县各个行业全面落地，接下来国家更大规模的减税降费政策也将相继出台，我局在抓好现有政策落实的前提下，将坚持问题导向，加强自我监管，重点围绕五个方面纵深推进减税降费工作，确保广大纳税人切实享受到减税降费的政策实惠。一是继续提升政治站位。进一步提高政治站位，充分认清减税降费的重大意义，深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的各项工作部署，自觉把减税降费工作作为深入践行“增强四个意识”和“做到两个维护”的重要内容。二是继续强化组织领导。县局党委继续强化领导统筹全县减税降费工作，形成统一集中的大工作格局，各责任成员单位要加大配合协调，形成工作合力，共同推动减税降费等工作顺利高效开展。三是继续加强退税工作。组织专门团队，对自然人享受优惠政策进行清理，确保每一个自然人应享尽享，应退尽退；转变工作作风，提高办事效率，加快办理退税力度；加强与应退税纳税人的联系，督促纳税人提供相关资料，及时办结退税手续。四是继续加强调研评估。积极开展减税降费政策调研，开展减税降费效应分析，对全县各行业税源情况进行摸底，建立“重点工程、房开项目、工业企业，国有大型企业”4个工作小组，对政策落实开展评估、调研、分析、跟踪，确保相关政策精准落地。五是继续加大考核力度。加大税务干部自身能力和纪律作风建设，加大内部业务培训力度，提高政策执行力，发挥好减税降费主攻手作用。对税务人员落实减税降费、个税改革和社保费征管体制改革不力和有征管漏洞的严肃问责追责。
年减税降费落实情况汇报
统一安排部署组织开展支付服务减费让利政策宣传活动。
广泛深入开展支付服务减费让利政策宣传。为促进支付服务减费让利政策宣传活动深入开展，丛台北路支行在厅堂摆放宣传资料，安排专人负责支付服务减费让利政策知识解答。通过向附近商户发放宣传材料、宣讲支付服务减费让利政策，提高社会公众对支付服务减费让利政策的深度和广度。
加强自身支付服务减费让利政策培训。丛台北路支行结合此次宣传活动对支行全员进行了支付服务减费让利政策培训，通过学习相关业务制度文件，强化了对支付服务减费让利政策的了解。
中信银行丛台北路支行严格按照活动要求，认真组织安排，起到了很好的宣传效果与社会反响。
减税降费调研报告
近两年来，面对新冠肺炎疫情的冲击，中小微企业生存和发展面临巨大压力。为助力企业渡过难关，国家和地方政府部门出台了一系列惠企政策。为真实反映政策落实成效，深入了解企业诉求,根据国家统计局服务业司和省局服务业处的有关要求，我们在全市选取28家服务业中小微企业开展纾困政策效应与问题调研有关工作。调研结果显示，服务业中小微企业纾困政策落实落地有力、惠企作用显著。
此次共选取28家服务业样本企业，其中规模以上企业25家，规模以下企业3家。从规模看，中型企业3家，小型企业16家，微型企业9家。从行业看，交通运输、仓储和邮政业7家，软件和信息技术服务业4家，租赁和商务服务业7家，文化、体育和娱乐业10家。
（一）政策宣传渠道多样、效果较好。
一是政策宣传形式多样。调研结果显示，有关部门通过多样化、广覆盖的方式向中小微企业宣传纾困惠企政策。其中，通过办理涉税事项得知有关政策的企业占比最高，达67.9%；通过税务部门的培训，通过微信、qq群、朋友圈了解政策的企业占比分列第2、3位，比重分别为57.1%和53.6%；网站、抖音、微博等新媒体平台在政策宣传过程中也发挥着一定作用，39.3%的企业反映通过该渠道了解相关政策；电视、广播、报刊等传统新闻媒介的宣传效果相对较弱，仅21.4%的企业通过该渠道知悉有关政策。
二是政策宣传效果较好。20xx年2月18日，国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔20xx〕271号），助力服务业企业渡过难关。调研显示，服务业企业对文件中的政策了解掌握程度较好，知悉率为89.3%。其中，25.0%的企业表示十分了解政策，28.6%的企业表示比较了解，仅10.7%的企业反映不了解政策。经进一步调研，反映不了解政策的企业实际已经享受纾困助企政策。
（二）政策助企形式多样、作用显著。
一是助企政策形式多样，覆盖面广。据了解，28家企业均享受到了有关部门的纾困助企政策。其中，“减税降费”政策覆盖面最广，89.3%的企业从“减税降费”政策中受益；57.1%的企业享受到了财政补贴，部分企业也从失业保险稳岗返还、贷款优惠、融资扶持和技能培训等助企政策中获益。上饶市顺畅科技有限公司反映，企业享受到了专门针对物流企业出台的返税政策，税务部门将税收返还给运管所，由运管所代为返还给企业。
二是助企政策效果明显，好评率高。从调研结果看，中小微企业普遍认为“减税降费”政策对企业发展的帮助较大，对政策效果的认可度较高。82.1%的企业认为目前享受到的“减税降费”政策对企业发展作用很大，17.9%的企业认为作用一般，没有企业觉得政策无作用；60.7%的企业对“减税降费”政策作用表示很满意，28.6%的企业表示满意，没有企业不满意。
调研结果显示，服务业中小微企业在“减税降费”政策申报过程中仍然存在一些难题，企业期盼政策进一步完善。
（一）政策申报存在困难。
42.9%的企业认为“减税降费”政策规定太过分散，非专业人员难以掌握，如江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司反映，虽然税务部门举办过培训，但专业性内容较多，效果不是很好，每次申报都要请教税务部门的专业人员才能完成，申报过程比较费劲。
35.7%的企业认为政策的宣传与解读力度不够，如婺源两比特娱乐有限公司觉得电子税务局系统中关于现代服务业进项税额加计抵减政策说明不够明确具体，对公司申报“减税降费”政策造成一定影响；江西乾顺网络科技有限公司认为应该让企业多了解政策，都参与进来，现阶段很多企业对“减税降费”政策是不太了解的，有些符合条件的企业并没有真正享受到政策优惠。
17.9%的企业认为“减税降费”政策审批流程复杂、申报材料繁琐，如江西闪勤信息技术有限公司反映在网上操作完减税降费各种步骤后，还要再实地跑相关的业务部门，比较麻烦；江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司认为需要的申报材料很多，准备起来较麻烦，申报完成后还要多次去相关部门办理流程，而且审批完成后还要等好几个月才能真正享受到政策。
（二）政策覆盖面和持续性有待提升。
在此次问卷调研中，有企业认为“减税降费”政策在覆盖范围、持久性、政策落地时效等方面有待进一步完善。如某传媒公司觉得税务机关更加关注大型企业的税负减免，对小微企业的政策宣传力度不足，疏于学习和培训，导致企业错过税收减免优惠，而且本企业享受的税收优惠政策是阶段性的，政策实施的持久性不高；某旅行社反映其作为一般纳税人，在旅游行业受疫情影响后并没有享受到“减税降费”相关政策；鄱阳县奥斯卡影城有限公司反映本电影院受省内疫情影响自20xx年3月20日起停业，但20xx年针对电影行业的免税政策并没有持续到20xx年，企业生存和经营困难；江西贪玩信息技术有限公司反映公司享受的一些税收优惠政策落地时间较晚，并不确定20xx年加计抵减政策是否延续，因此公司要做两手准备。
（三）中小微企业期盼更大力度的纾困助企政策。
调研显示，在“贵企业认为如何提高减税降费政策效果”这一题中，82.1%的企业认为应进一步提高减税降费政策力度，71.4%的企业希望扩大减税降费政策适用范围，39.3%的企业认为有关部门应强化政策宣传解读，35.7%的企业希望减税降费政策规定更加简明易行，10.7%的企业建议进一步优化办税（缴费）流程。
一是延长优惠政策执行期。如江西省春秋网络文化有限公司建议将疫情期间社会保险“减、免、缓”政策执行期尽可能延长，降低企业现金流压力；鄱阳县奥斯卡影城有限公司希望影院免税政策可以延长到20xx年。
二是进一步减轻企业税费负担。如某企业提出小微企业是否可以享受房租减免、企业人员五险一金（企业负担部分）少交或者缓交等政策优惠；江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司期盼税务部门适当增加税费延期申报，减轻企业税费负担；某旅行社希望作为一般纳税人也能够享受减税降费的政策，这两年因为疫情，旅行社经营受到了很大影响。
三是持续加强政策宣传和解读。有企业希望税务部门根据不同行业类别分行业出台符合该行业类别的“减税降费”政策宣传，如婺源两比特娱乐有限公司建议税务部门进一步加强对现代服务业进项税额加计抵减政策的宣传和解读力度；部分中小微企业希望税务部门可以建立纳税人服务群，让大家都能在一起沟通，方便企业参与进来，避免因不知道或不了解而错过减税降费申报期。
四是不断简化申报流程。如“减税降费”申报全面实施网上电子操作，不需要线下跑，方便企业申报；适当简化申报网页和操作流程，缩短审批时间，让政策优惠更快落到实处。
减税降费报告
为确保减税降费政策落实落细、生根生效，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。
（一）持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策，印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
（二）抓实抓细培训辅导。对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
（三）压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。
（一）健全领导机制。按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
（二）营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
（三）持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策5745次，推送电子宣传资料2975份，发放问卷调查共2718份，问题反馈9个，都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求，积极创新便民服务举措，拓展线上“非接触式”办理业务模式，充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理16599户次业务，邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系，助力中小微企业融资，注入发展活力。积极运用信用评价结果，开展联合奖惩工作，深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4.1亿元。
（四）扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训，确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训，确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导，包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。
（一）科学辅导，及时跟踪。灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。
（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。
（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
（三）疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。
（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。
（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。
（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。
（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。
（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。
（六）严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。
减税降费调研报告
近期，潜山市政协组织开展了“进一步减税降费和助企纾困”联动调研、联动监督。
20xx年，国家实施新的组合式税费支持政策，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户、制造业、特殊困难行业提供税费支持，给企业送来“真金白银”，成效显著，真正实现了为企业减负，给企业纾困。
(一)留抵退税政策实施情况。我市设置了办税专窗，实行预约办税，加快退税效率。4月以来，我市已累计办理增值税留抵退税456户次，金额1.11亿元，其中，享受留抵退税政策的制造业企业259户，退税金额803万元；享受留抵退税政策的小型、微型企业409户，退税金额9701万元，小微企业中，最大一笔留抵退税为某房地产企业，退税金额3451万元，退税红利及时助力了企业缓解疫情冲击下的生存之难、发展之困。
(二)制造业中小微企业缓税情况。对符合条件的制造业中小微企业，在依法办理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳规定的各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳规定的全部税费，延缓期限为6个月。截至6月6日，我市已累计办理制造业中小微企业缓缴部分税费超1.23万户次，金额9581万元，其中，制造业中型企业1561户次、4339万元，制造业小微企业1.07万户次、5242万元，缓解了企业经营资金的压力。
(三)其他税费优惠政策落实情况。20xx年以来，全市累计超1.4万户增值税小规模纳税人享受阶段性免征增值税(15万元以下)2776万元；截至5月底，全市6476户小微企业享受“六税两费”减免1492万元，其中退税(费)706户、281万元；1000户中小微企业享受水利基金减征退费20万元。全市参保企业减收社保费2451.78万元，其中企业养老保险降费1613万元、工伤保险降费351.17万元、失业保险降费487.61万元。为4家受疫情影响较大的参保企业缓缴社保费共计49.19万元，其中企业养老保险缓缴39.6万元、失业保险缓缴5.98万元、工伤保险缓缴3.61万元。
(四)为小微企业减免房租情况。对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，免收20xx年2月-4月房屋租金，共涉及328户、减免419.8万元。入驻由市国有平台公司建设或管理的标准化厂房的生产加工型企业，实际纳税在150元(含)-300元/平方米/年度的，给予厂房租金50%补助；实际缴纳税收300元/平方米/年度及以上的，给予厂房租金100%补助(补助标准：潜山经开区、源潭镇每月每平方米租金不超过10元，梅城镇每月每平方米租金不超过8元，其他地区每月每平方米租金不超过6元)。对非承租国有企事业单位的商业房产，倡导房主对其租金减免，对主动减免房租的业主在个税和房屋租赁税上进行相对的减免。
(五)金融支持小微企业情况。各银行业针对小微企业推出了各类贷款优惠政策，中行税源贷、e抵贷，农行抵押e贷等产品，均为小微企业融资创造了便利条件。同时，我市鼓励政策性担保机构降低担保费，让利小微企业，20xx年，潜源担保公司融资担保费率从1.2%降至0.87%，累计为小微企业减免担保费近40万元，皖源担保公司融资担保费率从2%降至上限不超过1.2%，下限0.5%，累计为小微企业减免担保费近540万元。
(一)退税减税政策落实与组织收入工作的矛盾。年初，市政府设定市级一般公共预算收入7.8亿元，与去年实际完成情况相比，增加1.2亿元，增幅18%。根据测算，今年新出台组合式税费支持政策预计新增减税降费2.5亿元，减少市级收入约0.9亿元。完成预算收入目标相当于比去年增加2亿多元，退税减税政策的落实与组织收入工作间的矛盾进一步加大。
(二)退税减税政策落实与税收风险防控的矛盾。自4月实施大规模增值税留抵退税政策以来，根据国家税务总局和省、安庆市税务局要求，各级税务机关要始终坚持退税进度和风险防控“两手抓、两手硬”，限于时间紧、任务重等多重因素，实际上退税审核人员对于部分涉税风险点难以直接通过案头分析得出结论，兼顾退税进度和风险防控存在较大难度。
(三)退税减税政策成效与当前经济形势的矛盾。今年实施新的组合式税费支持政策，尤其是留抵退税政策实施以来，我市通过广泛宣传、精准辅导，税费支持政策实现了快享直达，相关市场主体应享尽享、应退尽退。在政策实施过程中，部分企业存在较大金额期末留抵税额但实际处于破产清算等状态无法办理退税，一方面影响政策落实的阶段性成效，另一方面能否通过退税“红包”帮助园区关停企业实现重组，也成为当前工作一个新的课题。从现实情况看，减税对于亏损严重的企业而言，其效果并不是十分明显。
(四)减税降费政策的实施门槛高。目前减税降费政策更多的是注重科技创新、智能化、数字化企业，支持的门槛比较高，县域绝大多数小微企业享受不到相关奖补，地方财政压力也比较大。同时，小微企业与政府部门沟通渠道不畅，信息不对称，对各项惠企政策了解不深不够。小微企业普遍缺乏懂政策的专业人员，可能导致企业存在优惠政策漏报情况。同时，我市是旅游城市，现代服务业占比较高，从业人数较多，投入比较大，在享受减税降费政策的门槛上有一定的局限性。
实施新的组合式税费支持政策，推行更大力度的减税降费，是落实党中央、国务院决策部署，继续做好“六稳”“六保”工作的重要举措，是守护市场主体、稳住经济基本盘的一项关键之举。通过实施一系列的减负政策，保持政策的连续性、稳定性和可持续性，将有利于进一步激发市场活力，增强企业创新动力，有助于我国经济稳步复苏、持续向好。
(一)加大对中小微实体经济融资投放力度。通过采取创新金融产品，担保扩量、提质、降本等方式，加强对企业的资金保障。落实减费降税政策，深化与省担保集团对接，扩充“4321”政银担体系建设，保证对单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体平均担保费率保持在1%以下，加快进度完成20xx年6亿元新型政银担业务新增放款目标。做实做细资金预算，保障各项政策资金及时兑现。人民银行要充分发挥再贷款再贴现等货币政策工具作用，引导银行业金融机构全面落实上级系列支持中小微企业发展的重大政策，加大信贷投放。鼓励银行持续增加普惠小微贷款，减轻小微企业阶段性还本付息的压力。积极搭建银行和企业之间的沟通协作平台，强化对中小微企业走访帮扶，定期举办专项银企对接活动，构建长期稳定的银企关系，切实缓解中小企业融资难、融资贵问题，真正为企业解忧纾困。
(二)适当调减目标缓解组织收入压力。今年在留抵退税“中央50%省35%县15%”预算级次基础上，财政部安排专项资金1.2万亿元，包括新出台留抵退税政策专项资金6200亿元、其他退税减税降费专项资金3000亿元等，进一步支持地方落实留抵退税政策，保障县级财政平稳运行。一方面，留抵退税新政将税款以“真金白银”的形式实实在在退还给了企业，直接增加了企业即期收入、缓解了资金压力，有助力企业在生产经营中轻装上阵；另一方面，从预算级次看，留抵退税地方占比15%，增值税入库地方占比50%，长期来看对地方财政收入有反向促进作用。
(三)坚决打击骗税行为防范税收风险。发挥税收大数据作用，实施“精准选案、靶向打击”，持续加力、重拳打击骗取留抵退税违法行为，让留抵退税资金真正退到符合条件、合法经营的纳税人手中，营造公平法治的税收营商环境。对非主观故意违规取得留抵退税的企业，约谈提醒，促其整改；对恶意造假骗取留抵退税的企业，依法从严查办，按规定将其纳税信用直接降为d级，采取限制发票领用、提高检查频次等措施，同时依法对其近3年各项税收缴纳情况进行全面检查，并延伸检查其上下游企业。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
(四)深入推进实体经济健康稳步发展。加快僵尸企业处置。加大力度盘活园区僵尸企业，开展闲置低效土地清理处置，实现“以巢引凤”，从而增加项目投资的时效性，缩短投资建设准备期，实现新办企业快速投产出效，从而加快实体经济发展步伐。调整房地产业发展思路。推行“房票”制，出台人才购房补贴、规范安置房交易、优化预售资金使用等综合房地产政策，提升居民消费信心和消费能力，促进房地产市场持续健康发展。助推中小企业实体经济发展。注重支持本地特色工业产业发展，积极引导企业转型升级做大做强。一是整合资源，加快培育一批龙头企业，壮大优势中小企业，提升企业的品牌质量和产品的核心竞争力，逐步形成“龙头牵引，百花齐放”局面；二是根据地方特色，以举办产品展销会等形式，进一步扩大宣传力度，推广地方品牌，把“我去卖”变为“我来买”，形成产品集约市场；三是在每年对纳税企业奖励方面，适当提高纳税额度标准，重点以恢复工业实体经济为立足点，促进企业发展提质增效；四是在企业融资方面，加大对银行机构支持小微企业贷款投放考评力度，充分发挥融资担保公司的桥梁作用，全力支持小微企业加快发展。
(五)强化资金统筹和为企精准服务。用足用好上级转移支付中各类企业奖补资金，缓解市级财政压力。加大省和安庆市转移支付资金争取力度，压减一般性支出，把有限的资金用在市委、市政府确定的重点领域上，推动我市经济社会高质量发展。推动财政助企纾困资金早安排、早下达、早落地、早见效，提高资金使用效益。打好政策“组合拳”，不折不扣落实惠企政策，助力企业降本减负。结合“一改两为”要求，扎实开展为企服务活动，坚持把企业当家人，把企业事当自家事，做实领导干部联系包保企业制度，实时收集企业诉求并牵头协调解决。以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度和“办就办好”的力度，倾心服务企业项目，持续优化营商环境，不断增强企业发展信心和市场活力，推动市场主体提质扩量增效，助力高效发展。
减税降费调研报告
为进一步推动减税降费政策措施贯彻落实，促进积极财政政策落地生根，营造优良营商环境，助力企业健康发展，提升企业和群众对减税降费的获得感，根据区人大常委会工作安排，7—8月区人大财经委牵头组织，在常委会分管领导带领下，财经委全体成员先后到自贡市谭八爷商贸有限公司、自贡建国汽车销售服务有限公司等6家企业实地调研，召开了由16个企业、6个区级有关部门参加的专题座谈会，会议听取了区政府及区财政局、区人社局、区税务局等部门的工作汇报，对我区20xx年至20xx年上半年减税降费落实情况开展了调研。现将相关情况报告如下。
（一）全区企业税费减免情况。
1.20xx年减税降费情况。20xx年度减免税费（含社保）合计11200万元。其中减免税收及附加占当年税收征收规模的10.44%。一是20xx年新出台的减税政策减免4926万元（其中小微企业普惠性减税1443万元；个人所得税专项附加扣除270万元；深化增值税改革2758万元;小微企业所得税400万元；其他新出台减税政策55万元）。二是20xx年减税政策在20xx年的翘尾减税2367万元；三是税务部门征收非税收入政策减免1万元；另外人社部门征收企业社保费累计减费3906万元。
2.20xx年减税降费情况。20xx年以来，疫情发生后，为了支持复工复产，国务院和省政府相继出台了一系列相关的税收优惠政策。疫情期间出台的税收优惠政策，预计减少当年税收及附加收入7530万元，一方面专门针对疫情期间的税收优惠政策减少收入1700万元；另一方面，20xx年3月1日起执行的小规模纳税人适用3%税率调整为1%一项，预计减少增值税5300万元。非税方面：30人以下的微型企业免缴残疾人基金和20xx年至20xx年小微企业工会经费全额返还的两项政策，每年将为企业减负530万元。基本养老保险企业缴费费率由原来的19%降至16%政策，20xx年1-6月已经降费974万元。
（二）政府及相关部门贯彻落实政策情况。
实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济持续健康发展和社会大局稳定的重大举措，区政府及相关部门切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感，主动作为，确保了各项税收优惠政策的全面落地落实。
1.提高政治站位，强化组织保障。区政府及相关部门深刻认识到实施好减税降费，是坚决做到“两个维护”、是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现，把减税降费作为第一政治任务抓紧落实。为有效落实减税降费政策，成立了区长为组长，常务副区长、分管经济、社保的副区长为副组长，区委目标绩效办、区政府办、发改、财政、税务、人力资源和社会保障等部门负责人为成员的减税降费工作推进领导小组，凝聚强大合力，推进减税降费政策顺利实施。
2.积极稳妥推进，确保政策落实。20xx年全面开启减税降费工作以来，区政府及相关部门认真贯彻落实降低增值税税率政策、重点群体创业就业和深化增值税改革等一系列税费减免优惠政策。20xx年，快速落实疫情期间支持复工复产的关于增值税、个人所得税、企业所得税税收优惠政策，严格执行各项减税降费政策，确保纳税人和缴费人应享尽享。
3.突出抓好培训，提高宣传质效。区政府及相关部门结合税收宣传月制定了详细的减税降费宣传工作方案，分组对我区进行拉网式入户宣传。组织各类纳税人培训会议16次、分级分类培训2次，累计培训3100余人次，累计发放宣传单40000余份，张贴宣传海报1500余份，启用相关户外宣传屏6块，走访纳税人700余户。组织办税服务厅全员及业务骨干进行业务培训和分批轮训，着重对“减税降费”相关政策进行培训，要求工作人员认真学习、吃透政策精神，梳理普惠性减税政策，便于纳税人、缴费人在税务窗口就了解政策口径和适用标准，提高宣传质效。
4.强化横向联动，落实包联工作。各相关部门加强协调联动，细化了工作目标任务，确保问题有人管，事情有人办。认真落实联系会议制度，实现减税降费工作动态实时更新、实时掌握，第一时间落实。制定包联工作方案，开展了纳税人包联工作，共走访125户纳税人，64户纳税人开展座谈，发放问卷调查29户，收集并协调解决问题9个，扎实抓好减税降费包联工作，确保全区减税降费工作顺利推进。
5.提升服务质量，优化营商环境。各职能部门积极开辟减税降费绿色通道，设置减税降费专窗，启用领导值班制度、专业导税团队制度辅导纳税人办理相关业务，加强首问责任、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度，深化网络自助办税，确保集中申报期不堵不卡，平稳顺利。在筱溪街办公区设立“24小时自助办税服务厅”，纳税人可自行领取定额发票、增值税普通发票、增值税专用发票。充分利用税企qq群，及时将最新的减税降费政策打包上传qq群，方便纳税人了解最新政策，公布查询相关政策的途径，并安排专人对qq群内纳税人提出的问题进行在线解答，并在群内大力宣传“银税互动”信贷产品“云税贷”，助力小微企业解决融资难融资贵的难题，从而优化营商环境，提升纳税人满意度。
（一）政策宣传解读没有做到“无盲点”。随着税收现代化管理进程的不断推进，信息管税、风险管理的深度运用，对工作标准和要求越来越高，由于财税干部自身能力素质差异、人员配备有限，在高效落实各项工作任务方面，压力较大。加之财税干部人员有限和宣传手段的局限，以及企业财务人员素养的参差不齐，了解和执行新的减税降费政策还需一个过程，短时间内难以实现“无盲点”。
（二）统筹协调机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂，更多的工作需要各相关部门的共同参与和努力，但目前各部门之间缺乏有效的沟通交流、业务系统的衔接和资源的共享，没有契合贡井实际出台相应的协调机制、宣传培训机制、检查督办机制、共享机制等，没有真正形成强有力的合力来应对企业减税降费工作中出现的各类问题和矛盾。
（三）普惠红包获得难，企业获得感不强。我区中小企业较多，尽管增值税率下调，但实际享受到的`实惠不及预期那么明显。加之近年国内外市场需求疲软，原料、人工成本不断攀升，即使享受有减税降费，但企业盈利能力下降也冲抵了政策红利，因而企业获得感不强。
（四）相关配套政策不够完善,退税费流程复杂。在调研中，部分企业反应减税降费政策多，且较为复杂，如增值税抵扣规则，要花大量时间和精力审核进项发票和销项发票，特别对于一些中小企业来说，由于缺乏专业人才，难以掌握和处理增值税复杂的抵扣规则；医保费缓缴审批手续程序繁杂，失业保险基金稳岗返还政策兑现缓慢，且审批程序复杂。
（一）进一步做好宣传指导，增强企业获得感。要进一步加强减税降费政策宣传，将宣传面覆盖到企业负责人以及办公室、财务、人事等管理部门，在相应的办事机关、行政审批中心、村（社区）委会设置减税降费专栏，通过网络、微信、短信等方式发送减税降费信息资讯，以提高企业对政策的全面知晓度。分区域、分行业有针对性地开展业务培训，详细讲解各种优惠政策以及如何充分享受优惠，确保企业切实吃透、用好政策，获得更为实在的减负红利，增强获得感。
（二）进一步健全工作机制，重点发力解困难。要进一步建立健全减税降费工作机制，明确工作责任，加强协调联动，形成工作合力，共同营造优良营商环境，助力企业健康发展。要形成利好叠加，减税降费政策与产业发展政策同步推进，与解决民营企业融资难融资贵、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策统筹推进，切切实实解决企业困难。
(三)进一步深入调研分析，提振企业发展信心。要进一步深入企业开展调研，收集、整理企业经营活动和税费政策诉求，切实掌握各行业、各企业减税降费政策落实前后的变化和结果，及时解答企业反映政策解读难点和问题。摸清行业或企业税率调减后应纳税额不减反增原因，研究分析并采取切实可行方案指导企业选择更有利的增值税计税方法，降低成本费用，提振企业发展信心。采取政策扶持、优惠等方式，积极引导企业将减税降费红利资金充分应用在生产、投资、创新、技改、研发、员工薪酬福利等方面，激发企业高质量发展。
（四）要过好“紧日子”，用好用活财政资金。减税降费是用“政府过紧日子”换来了“企业过好日子”。政府要精准把握当前宏观经济税收形势，超前预判、综合施策，既要抓好各项减税降费政策的落实，确保该减的减下来，实现“放水养鱼”；又要抓好财税收入，推进综合治税，将该收的坚决收上来，为高质量发展提供稳定的财力保障。要坚持厉行节约的原则，在“保工资、保运转、保基本民生”的基础上，持续优化支出结构，集中有限财力，加大对全区重点建设和民生改善的资金投入，为实现“六稳”“六保”目标任务提供财力支撑。要严格控制新增支出口子，全面实施预算绩效管理，形成“花钱必问效，无效必问责”局面，确保财政资金的使用效益。
减税降费完成情况汇报
在全国第个税收宣传月期间，市地税局按照省局的统一部署，紧紧围绕“税收.发展.民生”的宣传月活动主题，结合实际,积极筹备，广大地税干部职工走进全市项目建设的主阵地，走进经济适用房、走进廉租房、走进校园、走进广大纳税人，通过印发资料、座谈、培训、广播、电视、网络、文艺作品等多种手段和方式，宣传税收政策，先后组织开展了“服务发展，情系民生”百千万、“迎奥运税收宣传万里行”、“税收带来家乡美”系列访谈等一系列税收宣传活动，举办税法知识培训多场，走访党政部门、纳税户、社会各界2000余人次，印发税收宣传资料3.5万份，受到中央电视台、省、市电视台、中国税务报、《地税》、省局网站等多家媒体关注，全市广大纳税人依法诚信纳税意识进一步增强，税法遵从度进一步提高，地税部门依法治税的社会形象进一步提升，税收秩序进一步优化，取得了良好的宣传效果。
我局高度重视税收宣传月工作，月中旬，市局及时召开局长办公会议，专门研究税收宣传月活动方案，要求认真组织策划好各项活动，积极向市政府报告税收宣传月活动的安排意见;市局分管局领导多次与办公室人员研究活动项目，为全市税收宣传月工作的顺利开展奠定了坚实基础;月31日，市局组织召开了全系统税收宣传月工作会议，明确了开展税收宣传月活动的工作思路，安排、部署了税收宣传月的具体工作。各县（市、区）局也都切实加强了对税收宣传月活动的领导，相应成立领导和组织机构，制定具体的税收宣传月活动实施方案，确定好税收宣传项目，安排好专项经费，针对每个项目的内容和要求，落实好主管部门和责任人员，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，确保各项宣传活动落到实处。
（一）开展“服务发展，情系民生”百千万税收宣传活动。月31日，经过精心筹备和准备，全市地税系统“服务发展，情系民生”百千万税收宣传活动启动仪式在宾馆举行，会上对年全市纳税十强企业进行了表彰，对“服务发展、情系民生”百千万税收宣传活动进行全面部署。省局和市委、市人大、市政府、市政协的有关领导应邀出席仪式。市委常委、常务副市长赵东亮同志出席并作重要讲话。市局党组书记、局长王显和作动员讲话。中国国电集团公司发电厂代表全市纳税十强企业发言，呼吁全社会都来关心、理解、支持税收工作，依法经营，诚信纳税，为促进全市经济社会又好又快发展、共建和谐社会作出新的努力。仪式结束当天，各县（市、区）地税局组成税收宣传小分队来到企业，宣讲税收政策。市局和各县（市、区）局在城区主要街道、农贸市场、社区等场所悬挂税收宣传条幅，张贴税收宣传标语，在办税服务厅用电子显示屏、板报等形式宣传税收法律知识和税收宣传口号，营造税收宣传月活动浓厚氛围。整个宣传活动中，全市各级地税部门组织走访了近万户纳税人，召开座谈会12个；累计发放专项宣传资料1.2万份（册）。活动得到了省局和各级党政领导的大力支持，得到了全市企业单位和社会各界的积极参与，以及省、市新闻媒体的广泛关注。各级党委、政府及有关部门领导先后多次参加此项活动，省、市、县三级新闻媒体先后52次对此项活动进行了深入采访报道。
（二）开展“迎奥运税收宣传万里行”税收宣传活动。市修水县地税局积极发起和参加“修水老区单车迎奥运北京行”活动，派出3名地税干部，开展“迎奥运税收宣传万里行”活动。月16日，“迎奥运税收宣传万里行”活动正式启动，修水县地税局与国税局联合在县城中心广场举行了“喜迎奥运，关注税收--迎奥运税收宣传万里行”出征仪式，全县千余名群众自发前来为他们送行。他们从革命老区修水出发，骑自行车长途跋涉奔赴北京，行程1600多公里。队员们挑战生命极限，沿途开展税收、奥运情况调查、举办宣传税收、宣传奥运公益活动、开展“税收.发展.民生”为内容的交流与探讨等活动，用实际行动表达了老区人民及地税干部对北京奥运会的祝福和支持，吸引了社会各界的广泛关注。月28日，cctv-1新闻联播、晚间新闻第一时间进行了报道，向世界展示老区人民期盼奥运、迎接奥运的满腔热情和“热爱税收、奉献祖国”的高尚情怀。
（三）建立全市税收教育基地。月11日，市地税局联合庐山区政府、市教育局在庐山区实验小学举办“市税收教育基地”授牌仪式。通过建立税收教育基地这一形式，深入学校开展税法宣传教育，帮助同学们了解税收的职能、特征，正确理解社会主义税收取之于民用之于民的本质，从小培养同学们的税收法制观念和现代税收意识。此次活动中，市、区地税局共向税收教育基地赠送税务图书400余册，并组织小学生代表深入企业和地税局办税服务厅参观学习，实地体验税收征管全过程，进一步加深对税收的理解，促进税收观念深入人心。
（四）开展“广厦千万间，地税添砖瓦”服务民生税收宣传活动。月17日，市庐山区地税局干部走进廉租房、经济适用房，大力宣传国家税收“取之于民，用之于民”的本质，宣传和落实廉租房、经济适用房建设税收优惠政策，宣传地方税收服务民生发展的社会功能，宣传房地产税收宏观调控政策，营造依法诚信纳税、推进科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，促进社会心系民生、情系民生，关心、支持、服务民生工程，共享经济社会发展成果。
（五）广泛深入宣传税收政策。通过座谈、上门走访等多种形式，广泛宣传《支持灾后重建16条地方税收优惠政策》宣传册、《地税有奖发票使用手册》等各项税收优惠政策。同时，结合实际，统一印制个人所得税、车船税、资源税、土地增值税等相关税收宣传资料，放置各级地税办税服务厅，方便纳税人阅读。
（六）组织参与总局开展的系列有奖评选活动。一是参加总局办公厅、中国税务杂志社联合举办“第二届税收公益广告有奖征集活动”和“第四届全国税收动漫flash大赛”；二是组织参加总局办公厅、中国税务报社、中国税务杂志社联合开展的“税收发展民生”主题有奖征文和“第二届全国税收短信征集大赛”；三是组织开发具有地方特色的税收文艺作品，题材包括小说、歌曲、相声、小品等。市局共收到各类体裁的税收文艺作品60余篇，涌现了一批主题鲜明、质量较高的精品。
（七）开展税收公益广告宣传活动。以“税收发展民生”为主题，继续扩大税收公益广告的宣传，利用市城区中心大型电子显示屏，滚动宣传地方税收政策，并在电视、楼宇和公交车上播放公益广告片。各县（市、区）局在城区和交通要道设置广告牌，及时更新了宣传内容。
与此同时，各县（市、区）地税局紧密结合实际，开展了多项富有创新意义与地方特色的税收宣传活动，系统上下税收宣传月活动呈现相互联动、如火如荼的喜人局面。
一个月的税收宣传活动在全市广大地税干部的认真组织、策划和参与下圆满完成了各项任务，与以往不同的是，今年的税收宣传月活动更加贴近时代发展、贴近社会热点、贴近百姓生活，更加注重了满足纳税人对税收知识和政策、法规的需要，更加注重了与日常工作相结合，更加注重内容与形式的统一。
一是开辟了服务全市重大项目建设的新途径。在深入开展“服务发展，情系民生”百千万税收宣传活动中，市局制定下发了《市地方税务局服务项目建设的若干意见》，内容涵盖落实优惠政策、规范执法行为、推进政务公开、简化服务流程、开辟“绿色通道”、保障合法权益、落实考核机制等20条，具有很强的现实针对性、工作指导性，可操作性。全市各级地税部门进一步提高思想认识，强化组织领导，紧密结合实际，狠抓工作落实，在细化服务项目建设工作职责和服务标准上下功夫，在创新服务机制上求突破，在落实全程跟踪服务举措上找出路，积极探索服务项目建设的新途径、新举措，切实增强服务项目建设的坚定性、自觉性和实效性，保证了服务项目建设工作落到实处。
二是让广大纳税人切身体会到税收带来的可喜变化。在“税收带来家乡美”系列访谈活动中，广大纳税人通过对比看到祖国发生着日新月异的变化，综合国力稳步增强，社会经济持续发展，人民生活幸福指数正在提高；通过回顾，亲身感受近年来发生在身边的可喜变化，天更蓝了，路更宽了，水更清了，环境越来越好了；学费不收了，医疗有保障了，税收起征点标准提高了，创业的热情更足了，等等。在这些变化的背后，无不存在税收的功效。“税收促进了发展，发展改善了民生”的观念深入人心。
三是加深了对税收职能作用的理解。以“税收.发展.民生”为主题，广泛深入地宣传税收政策法规，使广大纳税人和地税干部对地方税收的`职能作用有了更深的认识和理解。通过访谈、交流，改变了广大纳税人和社会各界对税收“聚财”职能的偏面理解，深刻理解了税收取之于民、用之于民的含义；通过访谈、交流，广大纳税人和社会各界深刻认识到税收广泛应用于社保、就业、教育、医疗、卫生等诸多方面，税收对于促进经济发展、保障和改善民生发挥着越来越重要的作用。
四是营造了征纳携手、共建和谐的税收环境。在税收宣传月各项活动中，广大地税人员深入基层，深入纳税户之中，登门访谈，听民声、听民意，听民情，把工作的重点放在记录民众的真情实感上，让民众抒发对税收的理解、认识，真诚倾听广大纳税人和社会各界对税收的感言、意见和建议，开辟了征纳和谐、良性互动的新方式。通过访谈、交流，广大纳税人和社会各界充分认识到，依法缴纳税收，既是认真履行法律义务的客观要求，又是热爱祖国、回报社会的实际行动；既是向国家、向社会作出贡献，同时也享受了税收带来的成果，促进了纳税人依法诚信纳税意识的进一步增强，营造了良好的税收环境。
减税降费工作总结
县营商局：
减税降费是党中央、国务院的一项重大决策部署，我局一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的主题，按照《xx县营商环境建设专项工作方案》的既定的任务清单和路线图，按期开展了减税降费工作，取得了初步的成效，现将落实减税降费政策工作开展情况汇报如下：
（一）以加强组织领导为引领。我局党委高度重视减税降费工作，为层层压实责任，确保减税降费工作落地生根，先后制发了《国家税务总局xx县税务局关于成立实施减税降费工作领导小组的通知》、《国家税务总局xx县税务局关于印发国家税务总局xx县税务局第28个全国税收宣传月活动实施方案的通知》等多个方案，召开专题局务会研究成立减税降费工作领导小组，并下设八个小组协调配合做好减税降费工作，在中央大街办公区三楼电教室设置了减税降费集中办公场所，为减税降费工作奠定了坚实的基础。
（二）以宣传辅导为抓手，纳税服务再升级。办税服务厅作为与纳税人、缴费人接触最频繁、最直接的窗口，我局充分利用办税服务厅的优势，采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行宣传。先是在大厅led屏幕上滚动播放优惠政策的具体内容，然后再公示栏张贴文件公示，确保纳税人进入办税服务厅的第一眼就关注到相关信息，同时对办税服务厅工作人员进行培训，在纳税人办理业务的同时，对纳税人进行宣传讲解，及时答疑解惑，实行集中办公，统筹推进落实减税降费工作。设置小微企业窗口，安排专人负责小微企业服务工作，确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。利用好接待日对减税降费政策进行现场解答，在一天的接待日活动中，共解答纳税人关于降税降费相关问题25条，取得了良好效果。宣传辅导全覆盖。为让纳税人更全面的掌握减税降费政策，确保宣传辅导覆盖面达到100%，我局充分利用培训辅导的优势，已经举办4次专题培训，参加纳税人150户次，以纳税人的需求为导向，重点围绕企业所得税、增值税及地方税种和相关附加政策的难点热点问题开展辅导，与广大纳税人进行互动交流，为纳税人答疑解惑。同时，为照顾出行不便、事务繁忙的纳税人，我局采取“送政策”大礼包上门的方式，印制宣传单3000余份和《小微企业普惠性税收减免政策贴心卡》500余份，税务干部责任到户、逐户发放，走访纳税人，将减税降费政策送上门、送到家，百分百全覆盖，确保纳税人应知尽享，并认真梳理纳税人反馈的问题、意见和建议。政务信息全公开。xx县税务局为做好减税降费政务公开工作，突出公开重点，从信息公开和便民服务两个方面入手，加大涉税政务信息公开力度，针对纳税人关心的热点难点问题，上半年共在电视台、xx宣传微信公众号、国家税务总局xx县税务局微信公众号累计发布10余条公告和最新税收政策，进一步扩大了公开面，营造了政务公开的良好氛围。同时将政务公开纳入全年绩效考核，采取多种形式，鼓励广大干部职工群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，强化监督检查工作，使公开工作更加扎实、有序开展。
（三）以精准施策为特色。为精准帮助纳税人享受减税降费政策，我局建立了减税降费定点联系制度，选取了20户有代表性并能反映各类情况的小规模纳税人，作为定点联系企业，并建立局领导落实减税降费工作包保责任制，与税收接待日、纳税人座谈会、征期领导代班、下企业走访等活动结合，使此项工作做到更广泛、更深入，并实行台帐管理，将落实情况纳入绩效考核，对减税降费政策落实不力、有突出问题的部门和责任人进行严肃通报追责。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知，对年应纳税额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。我局共有企业所得税纳税人326户，由于征期未结束，截止目前已申报企业所得税254户，其中小型微利企业237户，包含零申报纳税人162户，亏损申报纳税人68户，盈利需享受小微企业优惠政策纳税人8户，均已享受优惠政策，减免所得税22.68万元。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知和小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告等政策法规依据，增值税截止目前已享受纳税人数量2821，减免税费433.60万元。
根据减税降费政策文件规定，自20xx年1月1日至20xx年12月31日，小规模纳税人房产税、土地使用税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加应减半征收，我局应征房产税、土地使用税3300户，其中小规模纳税人为2537户，截止目前六税两费减免税费共计21.094万元。
根据财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告，自20xx年4月1日起，增值税一般纳税人实行调减税率、加计抵减扣除等优惠政策，截至目前因此政策减免增值税45889.61元。
为确保减税降费工作取得实效，我局将坚定政治立场，积极支持营商监督工作，争取理解和支持，形成长效机制。在执行党的纪律、作风建设、遵守党的规章制度等方面的情况接受监督，特别是对减税降费工作，积极主动，随时汇报工作进展情况，主动社会各界的监督和检查，公开减税减费举报电话，以开放的姿态接受监督，规范权力运行，切实做到敬畏权力，遵纪守法，认真履行主体责任，推动减税降费工作再上新台阶。
国家税务总局xx县税务局。
20xx年6月14日。
减税降费落实情况汇报
20xx年实施新的组合式税费支持政策，因时应势强化跨周期和逆周期调节的重要举措，是稳定预期、助企纾困的关键一招。为深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，落实好20xx年新的组合式税费支持政策，按照国家税务总局普洱市税务局的统一部署，xx税务扎实开展好退税减税等各项工作，采取有力有效措施，确保退税减税政策不折不扣落实到位。
一是加强组织领导，统筹减税退税各项工作。xx县税务局第一时间组建了由县局党委书记、局长任组长的退税减税政策落实工作领导小组。负责实施退税减税缓税降费缓费工作的统筹协调、整体推进、督促落实工作；向市局、县委、县政府等上级机关汇报工作进展情况，做好退税减税等税费支持政策市局间协调工作，与县政府沟通退税减税工作；负责审定退税减税工作方案、工作制度；部署、指导、督促做好退税减税工作；研究决定退税减税工作的其他重大事项。
二是加强宣传辅导培训，做到“明政策、会操作”。分别于3月22日、3月25日召开局领导专题会议，3月23日、24日、25日连续组织税务人员全员业务培训。同时通过“互联网+税务宣传”多渠道、多形式进行全覆盖的政策宣传辅导，对留抵退税、延缓缴纳税费情况复杂的企业采用“一对一”精准辅导，针对性地答疑解惑；挑选8名精通少数民族语言的青年业务骨干组建“民族语言+普通话”的少数民族双语辅导团队，有针对性的开展双语纳税辅导、减税退税政策宣传等相关工作。确保广大纳税人、缴费人和一税务干部明政策、会操作。
三是系统给力，持续减化退税流程。县局多次组织管理员、征收员进行业务操作培训，并连续两次召开局领导专题会议学习政策、部署工作，确保管理员、征收员及时对升级了的信息系统中有关设置，优化的功能、改造的流程进行学习，通过熟悉掌握系统，实现简便快捷操作，进一步便利广大纳税人、缴费人享受税费支持政策。
四是监督有力，核实督察促进落实。将新的组合式税费支持政策落实作为绩效考评、工作督办的重点内容，进一步压实各部门的工作职责，确保工作序时推进，发现问题及时整改。同时，严守依法组织税费收入的原则，坚守“不收过头税费”的底线，确保各项优惠政策落实到位。
20xx年1-3月，xx县累计减税降费683.61万元；制造业中小微企业缓缴税费125.71万元。
减税降费工作汇报
为认真贯彻落实人民银行等四部委发布的减税让利要求，积极响应中国支付清算协会、银行业协会减费让利倡议，中国银行益阳分行在落实监管部门规定的减费让利项目基础上，紧跟应降尽降、让利实体经济的原则，认真部署，积极行动，多措并举，扎实做好金融惠企、利民纾困工作，努力提升企业服务满意度，助力小微实体企业轻装前行。
为确保全行员工从讲政治的高度贯彻落实党中央、国务院减费让利、惠企利民的决策部署，全面知晓减费让利政策，中国银行益阳分行17家网点对公柜员、对公客户经理以及内控副行长全部参加“减费让利”培训及考试，参测率且达100%，以此确保各项优惠政策第一时间传达至各营业网点并落实到位。
为确保客户充分享受政策红利，中国银行益阳分行通过led门楣、lcd多媒体显示屏、官方网站、短信群发等多种方式向广大客户及市民群众宣传减费让利相关政策，让社会大众广泛知悉支付降费措施，扩大减费让利的影响力；同时，在各营业网点醒目位置摆放服务价目表、降费公告等宣传材料，规范服务收费行为，在合规范围内全力做到应免尽免。
截止2022年5月，中国银行益阳分行对中小微企业在柜台和网银渠道转账汇款手续费优惠方面共优惠让利64.72万元，对中小微企业支票、本票和汇票手续费、工本费和挂失费全免、开立资信证明手续费全免、账户开户手续费实行优惠，优惠后的价格不高于现行公示价格5折，对小微企业和个体工商户全部人民币结算账户，免收普通账户维护费、小额账户维护费。除此之外，对于2022年新开立人民币对公结算账户中国银行专项设立“抗疫0元套餐”，企业网银、回单服务、对公短信通、单位结算卡、手机银行、代发工资六项产品首年全免费，进一步扩大了优惠服务的范畴，真正实实让企业享受减费让利政策红利。
下阶段，中国银行益阳分行将始终秉承“以客户为中心”的服务理念，落实抓细服务减费让利措施，推动减费让利政策的宣传活动常态化，做到降费不降服务，不断提升服务实体经济质效，切实保障金融消费者合法权益，用实际行动打通金融服务实体经济的“最后一公里”，全力以赴为益阳地区实体经济的蓬勃发展贡献中行力量！
减税降费调研报告
小型企业是我国国民经济的重要组成部分，也是经济社会发展的薄弱环节。近年来，特别是xx年以来，面临新冠疫情重大不利因素，xx市税务系统积极贯彻总局、省局和市委、市人民政府工作部署，认真落实国家出台的一系列疫情防控、扶持小型企业发展的税收优惠政策，主动靠前服务，千方百计打通政策落实的“最后一公里”，让扶持政策变成“真金白银”，助小型企业爬坡过坎、度过难关、发展壮大。
一是小型企业稳步增加，集聚效应凸显。截止xx年7月，xx市小型企业xx万户，个体工商户xxxx万户，合计xx万户，占全市所有企业的96.8%以上，是拉动经济、带动就业的“主力军”。二是小型企业虽增长快、集聚强，但整体企业规模偏小、抗风险能力较弱。如受新冠疫情影响，xx年上半年，全市税务系统共组织各项税费收入72.09亿元，同比下降8.37%，减收xx亿元。三是小型企业自身素养有着严重的缺失，企业上升通道有着天然壁垒，融资较难。
（一）提高思想认识，强化担当作为。
（二）主动服务，全面落实税收优惠。
一是立足小微企业普惠性减税，精准落实促发展。打好政策惠民和服务便民的“组合拳”，确保小微企业优惠政策落地落实，减税红利充分兑现、普惠万家。xx年上半年全市xx户小微企业享受增值税减免xx万元。对符合减免税条件的纳税人减免地方六税xx万元。二是立足抗疫减税新政，精准聚焦助复产。建立工作台账，点对点推送优惠政策，专人负责跟踪问效企业税收优惠享受情况；狠抓开票和申报疑点核实辅导工作，确保应享尽享。上半年，全市共退还13户疫情防控重点保障物资生产企业增值税增量留抵税额101万元，363户纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税1445万元；5133户增值税小规模纳税人征收率3%降为1%减免增值税4584万元，对受疫情影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，减免“房土”两税346户次，减免“房土”两税502.02万元。三是立足个税优惠，保就业保民生。截止xx年7月31日，全市代开货运发票的个体工商户、个人独资企业、合伙企业共计减免个人所得税63万元；个体工商户暂缓缴纳经营所得个人所得税56万元。
（三）发挥税收职能，精心服务提站位。
一是立足减税需要，落实好增值税优惠政策。深化增值税改革是税收工作的重中之重，是全面落实减税降费的关键之策，xx年以来共组织纳税人培训39期，培训纳税人近2.3万人次，发放宣传册3万余册，采取线下辅导和上门辅导等多种方式，确保全市5207户一般纳税人全部按时完成税控开票软件升级工作；坚持问题导向，及时下发31批次，8362条疑点数据，确保了纳税申报质量；坚持精准导向，对151户增税企业实施“一对一”辅导，确保整体税负实现下降。二是立足疫情防控，落实好支持防护救治优惠政策。按照财政部和国家税务总局出台了《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》（财税〔xx〕9号）、《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策公告》（财税〔xx〕10号）等要求，为支持疫情防控工作，积极与xx市卫生健康局进行对接，了解全市定点医疗机构临时性补助和奖金的发放情况，并向对方宣传财税〔xx〕10号文件内容；印发1万余份新冠肺炎疫情优惠政策指引，以更加简洁、精炼语言向纳税人进行税收政策宣传；要求主管税务机关向xx市辖区内11家定点医疗机构与2家定点检测机构，采取非接触式的点对点宣传，确保纳税人及时享受政策红利。截止xx年7月31日，全市共向医务人员和防疫工作者共发放315万元，预计减免个税10万元；新冠肺炎疫情防控期间个人所得税捐赠扣除额87万元。
（一）减税降费造成地方财政收支矛盾。
随着减税降费政策的落地，财政收支矛盾越加突出。受新冠疫情和大规模减税政策影响，xx年上半年，全市税务系统共组织各项税费收入72.09亿元，同比下降8.37%，减收6.59亿元，给市县两级政府的财政收入带来较大压力。对于税源结构单一、经济规模不大的xx市而言，财政的压力将会越来越大。
（二）部分减税政策设计复杂不易操作。
一是前置条件多，受众不广。如增值税加计抵减政策，不但设计了加计抵减的范围、适用的时间段等条件，而且设计了“当期销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人”的前置条件，实践中能达到这个条件的纳税人只有为数不多的几家企业，这就失去了政策设计的意义和目的。二是计算方式复杂，不易实际操作。如增值税期末留抵税额退税制度，设计了增量留抵税额、进项构成比例等概念和公式，虽经过多次宣传辅导培训，仍有很多纳税人在申报享受税收优惠时，存在计算不准确、申报不完整等情形发生。
（三）内外客观因素影响纳税人获得感。
减税降费覆盖企业面广，大部分企业受益，但是部分企业特别是中小企业的获得感、实惠感仍不高。一是中小企业专业人才缺乏，内在动力不足，将政策利好转化为企业竞争力的意识能力欠缺，优惠政策预期效应不能充分体现。二是企业生产经营所需的材料、水电油气、人工土地房租等成本不断上涨。三是各项费用的名义费率高给企业带来较大心理压力。四是经济下行压力加大，民营经济融资难融资贵等问题未能有效解决等等，这些因素冲淡着企业的获得感。
一是建立民营经济税负跟踪机制。建议对实际税负不降反升的民营经济领域进行跟踪监控和分析，对长期税负高的行业和产业进行税收政策调整。二是完善中央和地方财政支付机制。建议进一步完善中央和地方财政支付机制，缩小地区财政结构差异。地方财政有保障，减税降费才会落地生根，进而释放更大减税降费空间。三是统筹兼顾税制设计。建议税收优惠政策制定时，不但要考虑减税降费政策出台的目的和意义，而且要充分考虑和兼顾该项政策在实际操作时的可能性和便利性。如20xx年的小微企业普惠性政策、xx年支持新冠疫情防控政策等有效起始时间早于文件发行时间，这不但对税务机关带来了退税操作困难，而且影响了纳税人的减税降费获得感。四是增强产品市场竞争力。建议小型企业充分利用国家减税降费政策机遇，紧盯市场变化，积极优化企业产业结构，将因减税降费节约的资金积极投入产品和技术创新，增加企业产品科技含量和市场竞争力。五是持续优化营商环境。大力深化“放管服”改革，将政府职能转移到加强有效的监管和服务上来，找准问题症结，切实解决民营企业融资难、办事难等痛点和堵点问题，为企业、投资者、创业者真正提供一个便利、友好的环境。进一步加大政府各类经营性收费项目清理，减少、降低政府涉企收费项目或标准，切实降低企业制度性成本。
减税降费工作汇报
海南省积极贯彻落实有关手续费降费让利、服务实体经济的工作部署，组织银行和支付机构全面实施支付手续费降费政策。
组织全省银行和支付机构建立专项工作负责制，分管行领导两次召开专题研究会，将降费政策细化分解成工作任务列出清单，按周统计降费目标落实情况，实行对账销号管理，全力推动各银行和支付机构做好方案制定、收费自查、价格公示、小微企业识别、系统改造等各项过渡期准备工作；对省内22家地方性法人银行、1237家小微企业的支付手续费收费情况开展前期调研，确切了解不合理的收费项目，为降费政策制定和实施提供数据支撑。
督促省内银行和支付机构开通投诉绿色通道，设立专岗专人处理投诉，保证投诉处理的时效性和满意度，维护客户合法权益；深入开展支付手续费收费情况自查，针对误收费、多收费等情况，建立健全费用退还机制，简化退费办理的手续和流程，及时退还至客户账户中，确保政策红利应享尽享。
为确保降费政策切实兑现，不打折扣，人民银行海口中心支行制定工作方案，通过组织银行和支付机构自查、人民银行线上+线下暗访、银行之间交叉暗访等方式，多形式、多角度对全辖支付手续费减费让利工作开展情况展开督查暗访，同时联合银保监会海南监管局、海南省发展改革委员会、海南省市场监督管理局成立工作组，坚持不打招呼、直奔现场、问题导向的原则，深入一线开展联合督导。
为真实掌握辖区降费政策执行情况及市场主体的满意度，人民银行海口中心支行建立常态化定期回访机制，组织辖内银行和支付机构通过调查问卷等形式做好抽样回访，了解政策执行满意度。
督促省内银行和支付机构做好内部条线培训，引导一线营业网点人员熟知政策，主动宣导；研究制定宣传方案，充分利用网站、微博、微信公众号、应用程序app以及营业场所等渠道广泛宣传降费政策，尽可能广泛、快速、精准地触达基层，让更多市场主体充分享受政策红利。