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坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
通过对***总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神深入的学习、理解，对领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要性和紧迫性有了更加清醒的认识，结合生态环境领域的具体问题和工作实际，对当前面临的风险有了更加深刻的把握，对重大风险的特点规律，以及如何履行好防风险的政治责任有了更加深入的思考。
我区生态环境领域重大风险主要集中在以下几个方面：一是各类工业园区环境隐患(如化工园区、国控及区控重点企业，在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、煤渣中含铅、汞、镉、铬、类金属砷及剧毒物质排放的企业，石油加工、炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业企业和油气贮存库站等重点行业，在生产、贮存和运输等环节可能造成涉重金属和危险化学品环境污染的企业);二是公共服务类企业环保应急设施建设(如涉及集中式饮用水源地等环境敏感点的企业)、管理运行也存在一定的环境安全隐患，同时还有涉重和涉危废企业也存在环境风险隐患。除此之外，还有上级督办、群众举报投诉重点案件、重诉重访、舆情信息和媒体曝光等环境问题。
我局将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚决贯彻落实总书记要求和党中央决策部署、以锐意进取、敢于斗争的精神状态，强化风险意识和底线思维，牢牢把握防范化解风险工作的主动权，做到有备无患，以上率下，在困难和问题面前主动担当作为，在风险挑战面前挺身而出、靠前指挥，努力适应新形势新任务新要求，着力提高防范化解重大风险能力，努力把各类风险隐患化解在源头、消灭于萌芽。同时，完善风险防控机制，建立健全重大风险研判、决制，把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，形成防范化解重大风险的合策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
应急管理局科技和信息化处防范化解重大风险专题发言材料完整文档
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刚才，在局领导的领学下，深刻领会了习***关于治国理政的重要论述和省委省政府关于危险化学品监管工作的部署要求，结合处室职能工作，围绕“担当作为、狠抓落实，防范化解重大风险”主题，简要汇报个人的认识和体会：
一、强化理论自学意识，防范政治思想风险。
坚持把学习作为第一需求。认真学习习新时代中国特色社会主义思想、习***重要论述、对应急管理工作的重要讲。
当前隐藏内容免费查看话和批示精神，以政治理论学习，充实理论知识的储备，武装理论思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为社会主义建设者和接班人。同时，认真学习国家、省关于应急管理信息化建设发展规划、安全监管法律法规、基础设施项目建设规范，以业务理论学习，充实履职能力，进一步提升个人的信息思维、监管思维、流程思维、创新思维，确保在工作中不走弯路、不走错路。
二、强化履职担当意识，防范安全领域风险。
坚持把担当作为第一要务。科技和信息化处主要承担信息化建设、基础设施建设、应急装备建设、中介机构监管、安全生产考试考核、专家管理、规划编制、重大事故隐患挂牌督办、网络安全等各项工作，克服“工作重、人员少”的难点，始终以“高标准、严要求”完成各项工作。全面完成了61家企业重大危险源的温度、压力、流量、液位实时数据及现场视频监控接入，在全省创新完成重点危化品企业及园区视频点调系统，为危险化学品监管工作提供科技支撑；牵头研发“xx市安全生产隐患有奖举报”小程序，为有奖举报的广泛应用提供功能支撑。积极推进xx市安全生产信息中心建设，已基本具备安全生产考试考核、重大危险源监测等场所需求。此外，公布了第一批应急管理专家库成员，强化了安全评价机构、安全培训机构的执法检查，启动了十四五应急管理能力建设规划等。工作取得成效的同时，仍存在诸多改进推进之处。今后，将以习***在***政治局第十九次集体学习时指出的“要充分发挥我国应急管理体系特色和优势积极推进我国应急管理体系和能力现代化”为要求，以实现“信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力”为目标，着力加快xx市应急管理信息化建设，为全市安全监管、监测预警、风险评估、应急响应、指挥救援、资源调配、灾后救助、事故调查和综合保障等业务提供全面支撑。同时，以深刻吸取响水“321”特别重大爆炸事故教训为契机，着力加大安全评价、安全培训等中介服务机构监管力度，通过“严准入、严监管、严处罚”等措施，确保全市安全生产专项整治行动取得实效。
三、强化团结协作意识，防范内部分歧风险。
坚持把团结作为第一保证。在今后工作中，我将加强与处室的协调配合，加强与同事的交流沟通，做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持，依靠集体智慧推动工作，凝聚整体力量干事创业，力争让处室每个同事都有施展才华、展现自我的舞台，最大限度的激发全处的活力和创造力。同时，我将始终坚持虚心请教，特别是针对应急管理信息化建设、专家库管理、行政执法、规划编制等方面工作，认真听取各方意见和建议，营造齐心协力、精诚团结、共谋发展的浓厚氛围。
四、强化廉洁自律意识，防范岗位廉政风险。
坚持把廉洁作为第一底线。严格执行***及省、市关于领导干部廉洁从政的各项规定，坚持自警自省、慎独慎微，主动净化自己的工作圈、生活圈、社交圈，时刻保持清醒头脑和高度警觉，自觉管好自己的家属和身边的同事，自觉接受组织和群众的监督，堂堂正正做人，清清白白做事。同时，针对岗位职能的特殊性，严格执行“三重一大”报告制度，特别是重大资金支出，及时向派驻纪检部门报告，并提请党委研究决定。
以上汇报如有不当之处，敬请批评指正！
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
防范化解重大风险，事关党和国家事业发展全局。在改革发展稳定各项工作中，各级领导干部必须把防风险放在突出位置，筑牢防范化解重大风险“防火墙”。
紧盯重点领域，建立风险防控研判机制。风险研判是风险防控过程的起点和重要基础。要把握重点领域。充分认识新时代重大风险的性质特点，从国际到国内、从改革到发展、从宏观调控到微观主体、从金融领域到实体经济、从脱贫攻坚到污染防治，既有小概率的难以预测的“*”事件，也有大概率的可以预测的“灰犀牛”事件。紧盯容易引发风险的各种重大因素和问题，加强对人民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及社会动态等事关全局的关键性指标进行监控分析，有效防范各类风险连锁联动。
要科学分析研判。聚焦重点领域，充分运用互联网、大数据、人工智能等新兴工具，对各种风险及其带来的不确定性进行及时、全面、科学的调查研究，广泛吸收专家、媒体和公众参与，经过多元主体研讨、协商、比较、权衡，消除风险认知偏差，提高风险研判质量。
要找准内在规律。善于透过复杂现象把握本质，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，及早发现潜在的风险，抓住要害、找准原因，提前考虑、预先谋划。精准厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。
紧抓关键环节，建立风险防控协同机制。重大风险的发生和演变往往会出现跨地区、跨部门、跨层级、跨主体现象，是一项社会系统工程。
要坚持决策。严格执行集中制和请示报告制度，充分发挥社会监督、专门监督和其他各种监督的作用，实现对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理，推动风险防控工作科学化、精细化。
要健全协调联动。充分发挥党政机关、群众团体、专业协会的作用，分解风险防控的各种职能，加强咨询、指挥、协调、执行等部门和人员集中统一配合行动，形成各种社会力量充分参与的全面风险防控体系，力求早发现、早应急、早处置，把风险降到最低。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
***总书记在党史学习教育动员大会上深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，系统回答了“为什么学、学什么、如何学”的重大问题，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。学好党史“必修课”，就是要认真学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，持续在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫、求突破。
学党史，就是要把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。党员干部要树立大历史观，善于登高望远，在思维格局上立得高、看得远，切实增强工作的系统性、预见性、创造性。在党史学习教育中，要坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
悟思想，就是要深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深刻学习领会新时代党的创新理论成果，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党员干部要深入理解把握马克思主义中国化的理论成果，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在党史学习教育中，要发挥班子带头作用，即带头抓学习，把潜心自学作为重要基点，在学党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用；带头抓宣讲，“七一”前后，组织开展“我来讲党课”活动，各级党员领导干部要主动到所在党支部和基层联系点讲党课、讲党史；带头抓整改，深入查找思想上政治上行动上的偏差，认真进行党性分析，开展批评和自我批评，持续深入推进整改。
办实事，就是要深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。党员干部要始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在党史学习教育中，要深入开展“我为群众办实事”实践活动，并在专卖、烟叶、销售等战线创新“自选动作”，开展特色实践活动，多为烟农、零售客户和困难群众办实事、解难题，多做打基础、利长远的事情，增强广大烟农、零售客户和困难群众的获得感、幸福感、安全感。
开新局，就是要总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。党员干部要不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，持续提高治国理政能力和水平。把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，结合省局(公司)党组确立的全系统“十四五”发展做到“六个坚持”，正确处理好“五个关系”，科学编制并精心组织实施“十四五”规划，抓住机遇、担当作为，善于应对各种风险挑战，努力在新征程中迈好第一步、见到新气象。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政必须始终坚持的一个重大原则，也是***新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征。在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，***总书记发表重要讲话，深刻认识我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，深刻阐明需要着力防范化解的重大风险，作出一系列工作部署。总书记的重要讲话，坚持底线思维，彰显深沉的忧患意识和强烈的历史担当，对我们做好防范化解重大风险各项工作具有重要指导意义。
“备豫不虞，为国常道”。当前，我国形势总体上是好的，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，同时面临不少风险挑战。今后一个时期，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。越是在愈进愈难而又非进不可的关键时候，我们越要把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
防范化解重大风险，必须全面充分认识风险，做到心中有数、了然于胸。应对风险挑战，重在精准施策、靶向发力，落实好中央各项决策部署。要坚决贯彻总体国家安全观，确保我国政治安全；要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，做好对青年一代的思想政治工作；要平衡好稳增长和防风险的关系，妥善应对经济领域可能出现的重大风险；要加快补短板、谋突破，完善国家创新体系；要下大气力解决好人民群众切身利益问题，维护社会大局稳定；要准确把握世界大变局的加速深刻演变，坚持和平发展、合作共赢，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。只要我们统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，坚定不移办好自己的事情，就没有过不去的坎，就能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
办好中国的事情，关键在党。防范化解重大风险，关键在加强党的领导，把党建设得更加坚强有力。党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性，管党治党一刻也不能松懈，什么时候都不能高枕无忧。我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们就有了主心骨、定盘星，就能在各种风险挑战面前从容不迫、众志成城。
防范化解重大风险，头脑要清醒，行动要有力。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。从最坏处着眼，做最充分的准备，努力争取最好的结果，党和人民的事业必将攻坚克难、无往不胜！
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言
3月8日下午，区委理论学习中心组举行专题学习(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习《中国共产党重大事项请示。
报告。
条例》，开展研讨交流、推动贯彻落实。
区委书记李雄伟主持并讲话。邱银泉、王瑞海、孙建成和其他区领导出席，区直有关单位负责人列席。孙建成、钟术清、李剑辉、陈钢、王海涛结合各自工作实际，作了交流发言。
李雄伟指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，将防范化解重大风险提到了前所未有的认识高度、摆到了前所未有的重要位置，给全党上了一堂形势判断、底线思维、风险防范的专题辅导课、政治动员课。我们要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识防范化解重大风险的极端重要性，坚定扛起防范化解重大风险的政治责任。
李雄伟强调，要紧密结合金东实际，聚焦信访维稳、发展领域、干部作风、生态环保、舆情应对等方面的风险，清醒认识、积极应对，把准摸透风险“在哪里”“怎么防”。要把握风险演变规律，充分认识重大风险的危害性，做到防患未然、抓早抓小;充分认识重大风险的传导性，增强工作的系统性、全局性，做到及早研判、联动处置;充分认识重大风险的复杂性，找准症结、靶向施策，做到对症下药、科学施策;充分认识重大风险的长期性，防在日常、抓在经常、永不懈怠，做到持续用力、久久为功。要坚持守土尽责，强化斗争精神，不断提升发现风险、认识风险、化解风险的能力和水平，加快建立“一个体系、四项机制”，严格执行民主集中制、“三重一大”决策监督机制，严格落实请示。
报告。
制度，积极应对每一场风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
李雄伟强调，习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要。
讲话。
为广大干部特别是年轻干部的成长指明了正确方向、树立了精神坐标。广大干部特别是年轻干部要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要。
讲话。
精神，结合区委提出的要求，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。组织部门要大力发现培养选拔优秀年轻干部，让更多优秀年轻干部有舞台有作为。
李雄伟要求，各级党组织要提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉，认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握内涵、原则和要求，不折不扣地贯彻落实《条例》的各项规定，更好地把请示报告制度贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以上率下抓落实，严格执行请示报告制度，推动重大事项请示报告制度落实到每一个支部、每一名党员。要驰而不息正作风，把执行《条例》作为推进作风建设的重要抓手，作为衡量党员能力水平的标尺，更加鲜明地树起履职尽责导向，奋力谱写“和美金东、希望新城”新华章。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
重大风险损失的起因和后果方面都是非个人和单独的，它们属于团体风险，大部分是由经济，巨大自然灾害，社会和政治原因引起的，影响到相当多的人，乃至整个社会。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
防范化解重大风险，事关党和国家事业发展全局。在改革发展稳定各项工作中，各级领导干部必须把防风险放在突出位置，筑牢防范化解重大风险“防火墙”。
紧盯重点领域，建立风险防控研判机制。风险研判是风险防控过程的起点和重要基础。要把握重点领域。充分认识新时代重大风险的性质特点，从国际到国内、从改革到发展、从宏观调控到微观主体、从金融领域到实体经济、从脱贫攻坚到污染防治，既有小概率的难以预测的“*”事件，也有大概率的可以预测的“灰犀牛”事件。紧盯容易引发风险的各种重大因素和问题，加强对人民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及社会动态等事关全局的关键性指标进行监控分析，有效防范各类风险连锁联动。
要科学分析研判。聚焦重点领域，充分运用互联网、大数据、人工智能等新兴工具，对各种风险及其带来的不确定性进行及时、全面、科学的调查研究，广泛吸收专家、媒体和公众参与，经过多元主体研讨、协商、比较、权衡，消除风险认知偏差，提高风险研判质量。
要找准内在规律。善于透过复杂现象把握本质，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，及早发现潜在的风险，抓住要害、找准原因，提前考虑、预先谋划。精准厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。
紧抓关键环节，建立风险防控协同机制。重大风险的发生和演变往往会出现跨地区、跨部门、跨层级、跨主体现象，是一项社会系统工程。
要坚持决策。严格执行集中制和请示报告制度，充分发挥社会监督、专门监督和其他各种监督的作用，实现对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理，推动风险防控工作科学化、精细化。
要健全协调联动。充分发挥党政机关、群众团体、专业协会的作用，分解风险防控的各种职能，加强咨询、指挥、协调、执行等部门和人员集中统一配合行动，形成各种社会力量充分参与的全面风险防控体系，力求早发现、早应急、早处置，把风险降到最低。
今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。
我市出台了《xx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。
近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《xx市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《xx市政策性农房灾害保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。
(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《xx市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。
(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解xx“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游ic卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。
(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合xx境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。
(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《xx市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、ppp转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。
(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《xx市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。
(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。
通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。
今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。
做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。
3月8日下午，区委理论学习中心组举行专题学习(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，开展研讨交流、推动贯彻落实。
区委书记李雄伟主持并讲话。邱银泉、王瑞海、孙建成和其他区领导出席，区直有关单位负责人列席。孙建成、钟术清、李剑辉、陈钢、王海涛结合各自工作实际，作了交流发言。
李雄伟指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，将防范化解重大风险提到了前所未有的认识高度、摆到了前所未有的重要位置，给全党上了一堂形势判断、底线思维、风险防范的专题辅导课、政治动员课。我们要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识防范化解重大风险的极端重要性，坚定扛起防范化解重大风险的政治责任。
李雄伟强调，要紧密结合金东实际，聚焦信访维稳、发展领域、干部作风、生态环保、舆情应对等方面的风险，清醒认识、积极应对，把准摸透风险“在哪里”“怎么防”。要把握风险演变规律，充分认识重大风险的危害性，做到防患未然、抓早抓小;充分认识重大风险的传导性，增强工作的系统性、全局性，做到及早研判、联动处置;充分认识重大风险的复杂性，找准症结、靶向施策，做到对症下药、科学施策;充分认识重大风险的长期性，防在日常、抓在经常、永不懈怠，做到持续用力、久久为功。要坚持守土尽责，强化斗争精神，不断提升发现风险、认识风险、化解风险的能力和水平，加快建立“一个体系、四项机制”，严格执行民主集中制、“三重一大”决策监督机制，严格落实请示报告制度，积极应对每一场风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
李雄伟强调，习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话，为广大干部特别是年轻干部的成长指明了正确方向、树立了精神坐标。广大干部特别是年轻干部要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，结合区委提出的要求，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。组织部门要大力发现培养选拔优秀年轻干部，让更多优秀年轻干部有舞台有作为。
李雄伟要求，各级党组织要提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉，认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握内涵、原则和要求，不折不扣地贯彻落实《条例》的各项规定，更好地把请示报告制度贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以上率下抓落实，严格执行请示报告制度，推动重大事项请示报告制度落实到每一个支部、每一名党员。要驰而不息正作风，把执行《条例》作为推进作风建设的重要抓手，作为衡量党员能力水平的标尺，更加鲜明地树起履职尽责导向，奋力谱写“和美金东、希望新城”新华章。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
对照检视问题剖析问题根源和下一步情况如下：
这次集中学习，重点温习了***总书记的系列讲话精神和思想精髓，对新时代中国特色社会主义道路有了更加全面的了解、认识和掌握，更加坚定了我的信念、信心和底气，并重点温习了十九大新修订的《中国共产党章程》，使我深深体会到：中国共产党是我们各项事业的领导核心地位是历史的必然选择，我们要初心不改坚决拥护共产党的领导，加强党的领导一定要严肃党风党纪，坚持党要管党，从严治党不动摇。
（一）坚决拥护党的领导核心是历史的选择。自从鸦片战争以来，中华民族开始了争取国家统一，民族自立，人民幸福的百年抗争，历经了曲折和艰辛，很多优秀的中华儿女前赴后继，做出了巨大牺牲，但仍然没有找到救国救民的良策。直到中国共产党成立后，将马克思主义同中国实践相结合，始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，经过不懈奋斗，终于成立了社会主义新中国。70年来，在党的坚强领导下，我们国家实现了由积弱贫穷到小康富裕的历史性转变，并按照既定目标向中等发达国家的目标奋进。实践证明，我们党的目标、路线、政策是正确的，尽管在发展中面临诸多困难和挑战，但我们党始终能及时自我反省、自我革新、自我调整，始终具有强大的生命力和领导力。通过对党章的学习，使我深深体会到，共产党的领导地位不是自封的，是中国历史发展的必然选择，作为南疆地区的党员干部，我要坚决拥护党的领导，也要在工作中督促单位的党员干部“不忘初心，牢记使命”，坚决拥护共产党的坚强领导。
（二）坚决拥护党要管党从严治党是现实的需要。***总书记从历史的全局的世界的角度指出，“我们党长期执政，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运。在新的形势下，我们党仍然面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，党内还存在一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐步滋长起来，特别是腐败问题成为始终困扰着当下中国的重大忧患”。而当前在新疆地区，经济发展和社会稳定2个“三期叠加”更是对党的领导的重要考验，因此像我们这样一个幅员辽阔、人口众多的大国，必须团结一致、众志成城，才能永远立于世界民族之林和不败之地。共产党作为领导核心力量，必须紧紧维护广大群众的利益，才不会脱离群众，所以党要管党从严治党十分必要也很迫切，是我国发展的现实需要。我也要向开发区机关、园区企业的党员干部和广大企业职工进行大力宣传党章党纪党规教育力度，确保党的纯洁性和先进性。
（一）对党的领导是历史的选择认识有待提高。作为一名南疆成长起来的党员干部，虽然自己对我们国家、特别是新疆发生翻天覆地的历史巨变深有体会和感触，但对于为什么会有如此巨大变化的深层次背景、过程的研读学习不够彻底，对共产党的领导地位不是自封的，而是在长期的历史实践中，广大人民做出了必然选择的认识和宣传力度不是很全面、很到位，还需要进一步提高。
（二）对党要管党从严治党的认识和落实力度不够。多年来，在党的领导下，我的生活、工作等方面发生了巨大的变化，成绩有目共睹。但存在个别党员从思想上、组织上、作风上党性原则不强，四风四气等现象滋生蔓延，这都极大地影响着党的创造力凝聚力战斗力的增强和党与群众关系的加强。在实际的工作中，特别是在负责工业经济建设等重点工作时，对加强党风廉政建设等方面强调的多，但对从严治党的认识和强力贯彻落实方面还存在着不够坚定坚决，力度还需进一步加大。
（一）对从严治党的认识广度和深度不够。平时日常多注重具体业务工作，政治理论方面主要关注党和国家大政方针、国家领导人的讲话动态等，对身边的党员干部的作风建设，存在的问题，铁腕治懒政、不作为等方面，静下心来学习、研究、讨论不够多、不够及时、不够细致，特别是对单位的党员干部的工作、学习交流方面不够深入，党从严治党的认识广度和深度有待提高。
（二）工作的统筹协调谋划方面有待加强。日常工作虽然注重实际调查研究，但更倾向于具体业务工作，特别是项目建设、服务经济运行、安全生产、基础设施建设、劳动就业等具体工作，对开发区机关、企业、非公企业党建等工作主要让相关职能部门落实，特别对企业党员的思想情况直接了解不多，对于一手抓好经济发展，一手抓好党的建设，特别是从严治党方面的统筹谋划做的不好，有待进一步改进提高。
（一）强学习重理论。我要以此次主题教育为契机，不但自己要积极参加县委、开发区党工委理论中心组的集中学习，在学习党的十九大、习总书记系列讲话精神的基础上，深入学习《党章》、《准则》等专题教育读本，认真参加纪律教育和廉政教育，进一步加强对法律法规的学习，始终坚持以学习自警自励，并督促开发区党员干部强化学习，以学习提高依法行政水平，以学习增强贯彻执行党要管党从严治党、强化党风廉政建设的自觉性和坚定性。
（二）守底线倡勤政。在下一阶段日常学习工作中，我坚决遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，严格遵守“三重一大”制度，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚持洁身自好，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求。同时，还要管好开发区各部门，更重要的是切实转变作风，着力把涉及全局的大事、难事和干部职工、园区企业关心的热点、难点问题处理好，解决好，不但要守住廉政的底线，还要亲身实践，带头下企业调研解决实际问题倡导清风正气，勤政务实的良好工作氛围，切实将此次主题教育的精神落到实处。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
党的十九大明确要求，“全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩”。遵守政治纪律和政治规矩，这是党员干部的最终底线和政治红线，不容跨越和突破。党的十八大以来，新一代领导核心持续保持反腐惩贪的高压态势，下至普通党员，上至国家领导干部，重拳出击，猛药去疴，大快人心。在已经落马的巨贪蠹虫中，有一部分就是因为不讲政治纪律，不守政治规矩。在学习到《政治纪律和政治规矩》章节时，我也深刻反思作为一名企业党员领导干部，如何把讲忠诚、守纪律的要求贯穿始终。我感到必须树立四个方面的意识，加强自身修养，借锤敲钟，尽好党员干部的责任本份。
***总书记在党的十九大上明确要求，要把“政治建设摆在首位”，党员干部要永葆共产党人政治本色，一个首位、一个永葆，彰显了政治建设的重要性和长期性。对党员干部来讲，政治意识是为官从政的基本素质和起码要求，讲政治从来都不是一句空话，失去了这个基础，就面临滑坡、违纪的危险，近几年落马的军队大老虎徐才厚、中宣部副部长鲁炜从本质上说就是彻底丧失了政治意识。政治意识需要由内而外的培养，只有真学、真信、真用，才能经受得住时间和工作的检验，当“两面人”，做“假行僧”，表里不一，终究会在人民群众面前表露出来。对于党员干部来讲，言行之中有政治，行动之中有学问。著名央视主持人毕福剑的教训，对党员干部来说不能仅仅当作笑话和娱乐新闻来听，传播什么声音、弘扬什么精神、树立什么导向?都可能从我们的一言一行中反映出来，为谁发声为谁说话，心中必须有尺度和标准。政治意识的要求与党员干部的职务高低无关，它是对所有党员的一致要求，没有旁观者，没有局外人，甚至级别越高，越需要敏感自律，任何时候都应该不忘初心，继续前进。
就是要知道自己从哪里来，要到哪里去。***总书记一再要求，党员干部要牢记“党来自人民、植根人民、服务人民”，坚持权为民所用、利为民所谋，坚决反对特权思想和特权现象。心中是否有民是检验特权思想的一把尺子，淡化了宗旨意识必然会滋生骄傲自满的情绪，眼中没有人民群众，自然就产生高人一等的优越感。如何用权，也是检验心中是否有民的标尺，心中有民就会把群众的利益高高的举过头顶，心中只有自己就会把群众的利益踩在脚下。党员干部要时刻自省，看一看自己心中的天平和砝码，自己和群众摆在什么位置，把做事和做官放在什么高度，把为公和为私排在什么顺序。我们公司本身是管理和服务性质的单位，服务为民本身就是我们的责任，有没有把岗位责任摆正，有没有把本质工作干好，影响到公司的口碑，关系到公司的发展，体现了个人的修养，必须引起每个人的重视。
***总书记强调反腐败永远在路上，反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，为党员干部清晰的画出了一条红线。强化底线意识必须正确看待自己和手中的权力，特别是对于手中握有一定权力的党员干部，我们负责的工作不是自己的自留地，更不允许建立自己的朋友圈，当无人约束的“土皇帝”。强化底线意识必须知敬畏、守规矩、讲政德，***总书记要求干部必须“明大德、守公德、严私德”，用大德、公德约束自己的言行，在私德上守住自己的底线。强化底线意识必须要“严以修身，正心明道，防微杜渐”，前事不忘后事之师，国家通报的一个个典型案例给我们敲响了警钟，时刻提醒我们常修为官之德，常思利己之害，常谋为民之责，修身立德永远在路上，坚定信仰永远不过时。
俗话说“无知者无畏”，只有经常的学习提高自己，知法规、明纪律、识危害，才能自觉守规矩、知敬畏。强化学习意识，要把理论学习放到重要位置，用***新时代中国特色社会主义思想武装自己，保持清醒头脑，党章、党规要放在案头，时刻翻一翻看一看比一比，日日三省吾身。强化学习意识，要注意修身养德，培养高尚的情趣追求，热衷于吃吃喝喝，往来于三教九流，流连于灯红酒绿，是很难保持政治定力、守住纪律和规矩底线的，如果能把更多的时间用于学习提高，用于研究工作，结果自然不同。强化学习意识，要做到行知合一，公司企业精神强调要“×××××”，归根结底是要培养高尚的道德情操，树立文明向上的工作氛围，要让不守纪律、不讲规矩的行为没有容身之地。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
同志们，今天是镇党委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育第五次集中学习研讨，主题围绕“牢固树立底线思维、防范化解中的风险”展开。这是个新课题，我和大家一样，过去接触的不多。刚才，xxx同志领学了关于牢固树立底线思维、防范化解重大风险的重要讲话，结合前一段时间十九大报关中先关内容的学习，大家集中谈一谈学习体会，对照总书记的讲话，谈谈自己在这个问题上存在的主要问题。还是我先发言，抛砖引玉，然后大家再依次发言。
下面，进入我进入主题发言。
今年1月份，***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。今天，我们党委班子及各位领导同志对防范化解重大风险进行专题学习研讨，通过认真学习总书记的讲话，对关于防范化解重大风险的重要讲话精神有了更加深入的理解和认识，进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感。下面，我结合学习体会，查找一下自身在这方面存在的具体问题:。
首先是过去自身忧患意识不够强，底线思维观念树得不够牢固。党的十八大以来，***总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题，充分体现了以***同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，总书记强调必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。以前，在这方面，我没有太强烈的忧患意识与观念，这与我的年龄与成长经历有关，因为自己成长在改革开放后国家形势稳定、社会各项事业日新月异发展的大环境中，政治、经济和社会稳定方面承受的压力不大，“久在香坊不闻其臭”。通过学习，我认识到：只有增强忧患意识，充分认识到我们所面临的各类重大风险挑战，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦，始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。作为一名党员领导干部、党委主要负责同志，必须时刻绷紧这个弦，保持旺盛斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，必须头脑清醒，态度旗帜鲜明，及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解。
第二，对面临的风险及挑战底数不清，缺乏积极有效应对思想与行为准备。
在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，***总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。，反思自己恰恰在这一点上缺乏心理与应对准备。俗话说，“人无远虑必有近忧”。我们只有保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有力有效防范化解各种风险挑战。同时，只有针对不同领域、不同的问题，认真分析存在的具体风险与挑战，充分考虑、研判其特殊性和复杂性，才能积极有效应对，做到兵来将挡、水来土掩。作为一名主要领导同志，自己确实在社会稳定、突发事件应对方面，缺乏实践经验，有时存在调研不够、底数不清、情况不明问题。今后，要加强细致的调查研究，掌握一手材料与实际情况，全面加强重大风险隐患分析研判，切实找准各类风险和潜在问题，真正通过认真排查、摸清底数，分门别类实施精准防范和精准化解，有效制定防范化解措施和应急处置预案，落实防范化解责任，建立监测预警机制，牢牢守住守好不发生重大风险的底线，以对党和人民负责的态度确保具体工作成效。
第三，自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气不够足。
***总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，决不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的。过去，自身对社会和谐的概念理解的不够深透，对因工作方面存在风险隐患估计不足，一定程度上缺乏自我斗争与刀刃向内、刮骨疗毒的心理准备与具体应对。
作为一名党员领导干部，必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战，必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，不当和事佬与“两面人”，要用攻坚克难的勇气和决心大力化解。对因我们工作中出现的风险隐患，刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气积极应对。同时要不断增强斗争本领，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
今后要坚决扛起政治责任，认真履行使命担当，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，严格按中央决策部署和省委、市委工作部署，坚持做到守土有责、守土尽责，敢于当担、迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险领导责任上见行动见成效，全力以赴把防范化解重大风险各项工作做细做实做好。
****我的发言结束。下面请大家发言。
学校防范化解重大风险实施方案
为落实《河北省教育系统维稳工作重大风险隐患防范化解方案的通知》要求，明确目标措施，保障我校的安全稳定，特制订本方案。
有效预防、及时控制和妥善处置学校存在的风险隐患，提高快速反应和应急处置能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学科研生活秩序，维护我校的和谐稳定。
防止发生重大伤亡事件；防止发生涉及师生和社会人员（包括学生家长）组织的各种非法集会、游行、示威、请愿，以及集体罢餐、罢课、罢教、罢工、静坐、上访、聚众闹事等群体性的事件；防止发生各种非法传教活动；防止发生利用校园网络、广播、有线电视插播发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；防止发生敏感时间节点舆论炒作事件；防止发生学生群体斗殴事件以及暴力恐怖重大事件，保障我校的安全稳定和教学秩序。
（一）政治安全方面风险
炒作及负面舆情。师生被蛊惑，发表不正当言论及游行事件。
防范目标：不发生师生聚集、不发生发表不正当言论。
防范措施：加强敏感时段的巡查及张贴广告处的检查，发动信息员、协防员、安全员、辅导员发现苗头及时上报。网上检查由信息技术中心和宣传部联合负责。
（二）意识形态方面风险
1、思想政治工作“失灵”
防范目标：不发生思想政治工作“失灵”情况。
防范措施：规范课堂教学管理，加强教师教育培训和师德师风建设；加强教学检查，坚持定期检查、随机检查、抽样检查并用，确保教学内容和形式规范；完善课堂教学管理制度、教学事故认定和处理机制，对各类涉及意识形态违规违纪情况做到认定有依据、处理有对策；加强课堂教学过程管理，坚持学院领导人员、全体中层干部听课制度，坚持党员领导干部联系班级、联系师生制度。完善讲座、论坛、报告会等审查机制，活动主办机构负初审和管理责任、党委宣传部负审查审批和监督责任、分管领导人员负具体把关和领导责任，坚持“事先审批”、“一会一报”、“一事一报”；下设各机构主办的'思想文化类活动，由宣传部具体负责审查。
2、校园网络舆情错误思想传播
防范目标：不发生校园网络舆情错误思想传播“失控”情况。
防范措施：认真执行我院规章制度《关于加强网络舆情监控的暂行规定》。
（三）社会稳定方面风险
1、境内外宗教传播渗透校园
防范目标：不发生校园讲经、传教事件。
防范措施：严格把关组织培训、学术交流、资助等活动，防止借此掩护，拉拢师生信教。严格管理审查外籍教师，聘任后进行宗教政策和相关法律法规教育。加强日常及教学的管理和监督。
2、少数民族学生因民族习俗差异引发纠纷。
防范目标：不发生因民族习俗问题引发的学生群体矛盾事件。
防范措施：加强民族团结教育，关爱少数民族学生，尊重其习俗，加强学生思想工作。
（四）经济方面风险
建设工程欠款可能产生讨债聚集上访。
防范目标：及时化解债务，严防出现施工队群体上访事件，确保正常教学秩序。
防范措施：学院开源节流，勤俭办学，并积极向主管部门争取财政资金支持。筹集资金，偿还债务。做好应急预案，做好妥当安排及协调工作。
（五）公共安全方面风险
1、学校重大传染疾病蔓延
防范目标：及时处置，严格控制。
防范措施：加强传染病防控健康教育。严格落实学生健康体检，了解学生因病请假情况。一旦发生疫情需采取停课、隔离等措施。
2、学校学生食物中毒
防范目标：不发生重大群体食物中毒事故。
防范措施：落实食堂食品安全管理制度，严格员工健康体检、食品留样等制度。
3、学校大型活动安全事故
防范目标：不发生活动期间的拥挤踩踏、火灾、房屋倒塌等事件。
防范措施：落实活动备案审批，加强安保防范，一旦有突发事件，保证疏散通道顺畅，采取应急措施。
4、校内交通安全事故
防范目标：不发生学院内部重大交通事故。
防范措施：加强学院车辆的安全管理，门卫严格登记来访车辆，学院师生员工车辆备案。增加交通设施如减速带、反光镜等等。
5、大学生误入传销组织，失去自由
防范目标：不发生大学生参与传销事件。
防范措施：新生入学安全教育，利用多种形式进行安全宣传。关注贫困生为其尽可能提供勤工助学。加强学生的请假、休学的审批制度。
6、大学生网贷，陷入“套路贷”风险
防范目标：减少甚至杜绝网贷及“套路贷”。
防范措施：加强校园贷危害的安全教育，摸排学生网贷情况，一旦出现暴力催款及时报警。
7、大学生校外住宿人身安全风险
防范目标：保障学生安全。
防范措施：落实校外住宿审批制度，学生申请、家长同意、学校审批程序。加强安全教育，确保不失控。
8、实验室易燃易爆危险品操作不当
防范目标：确保实验安全。
防范措施：严格执行危险品购买、使用、回收、操作、贮存等登记制度。定期检查、安全培训。
（一）党政同责、一岗双责。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。学院各级党政领导班子要及时研究解决安全生产重大问题，确保安全责任落实，安全工作情况纳入考核。
（二）各系部、各职能部门要明确安全监管责任到人，制定安全防范工作方案，确保落实。
（三）定期研究、研判安全形势，不定期开展安全隐患排查，及时发现苗头性问题，认真进行整改落实。
（四）加强信息沟通，出现情况及时报告。
（五）认真落实值班制度。
学校防范化解重大风险实施方案
根据省委和省教育厅开展防范化解重大风险的部署安排，及时有效防范化解校园安全风险隐患，确保校园持续和谐稳定，根据我校实际，制定如下工作方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，提高政治站位，强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任,切实做好学校防范化解重大风险各项工作。
进一步明确防范化解重大风险的着力点，压实防范化解重大风险的责任，确保防范化解重大风险工作落到实处。不断增强发现风险、认识风险、化解风险的本领，争取把各类风险问题化解在源头，严防各类安全事故和不稳定事件发生。积极营造安全和谐稳定的育人环境，为把我校建设成为“地方技能型高水平大学”提供坚强保障。
虽然我校安全形势一直总体稳定，但随着办学规模和社会影响力的不断扩大，校园周边环境安全、学生心理健康、网络电信诈骗、意识形态等领域面临的风险隐患长期存在。为切实有效防范化解风险隐患，建设平安校园，制定以下工作措施：
1、提高政治站位，树牢底线思维。使全校教职工尤其是各二级学院（教学部）、部门党政负责人深刻认识学校安全工作的极端重要性，进一步提高政治站位，增强防控能力，树牢“红线意识、底线思维”，坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
2、全面排查隐患，制定风险清单。为切实及时发现问题，解决问题，各二级学院（教学部）和部门要对自身风险点进行全面深入细致的排查、分析、研判，建立工作台账，制定责任清单，完善防控机制，细化应对措施，切实消除各类安全隐患。由保卫处牵头，对全校风险点进行疏理、汇总，对风险点实施分级管理、归口负责；建立好工作台账，制定好责任清单，明确好负责专人。
3、注重基础工作，化解矛盾纠纷。各二级学院（教学部）和部门要坚持底线思维，主动作为，积极化解矛盾，把工作做到平时，把功夫做到日常。经常深入师生，深入宿舍、食堂、教室、运动场，做重大风险的'防范者、化解者，做平安校园的守护者、推进者。对师生反映的问题，能及时解决的要及时解决；不能及时解决的，要做好解答和疏导工作，并及时把问题向相关职能部门和党委层层反映，努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。
4、开展安全教育，提高安全意识。一是要着力构建全员化、全覆盖、全方位、全天候的安全法治宣传教育模式。建立起相关职能部门、二级学院（教学部）、辅导员、任课老师、宿舍管理员、安保员共同参与、协同发力、齐抓共管的安全教育体系。二是要搭建宣传教育多维平台，通过大学生安全教育必修课，“平安安城”微信公众号，校园网，军训期间的国防教育和入学教育，各类安全主题宣传画册，安全主题班会，专家讲座等多种形式开展安全宣传教育。三是要有的放矢，注重重点时段的安全教育。在新生入学、法定节假日前夕、寒暑假前夕、毕业生离校等关键节点，有针对性地进行安全知识的教育宣传。注重对食堂、学生宿舍、实验实训室等重点场所的工作人员进行消防安全教育培训。四是要安全教育内容全覆盖，要涵盖国家安全、消防安全、交通安全、人身安全、财产安全、食品安全、实验实训室安全、网络安全、法律常识、心理健康、急救逃生等内容。
5、增强阵地意识，严防校园渗透。全方位加强学生思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对敏感时期、重要时间节点的掌控，严防敌对势力和宗教势力的渗透和破坏，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教思想进入校园。广泛宣传党和国家的政策和宗教法规，加强对信教学生的动态掌控。提升校园网络安全防范意识，切实加强校园网络安全工作，严格落实网络与信息安全责任。密切关注苗头性预警性信息，提前预警，及早防范。果断处置有害信息，避免造成现实危害。加强对课堂教学、社科类教材和各类报告会、讲坛讲座的管理，严格审批制度，实行“一会一报”。
6、加强校地配合，形成工作合力。定期检查、分析、梳理校园周边安全状况和存在的安全隐患，加强同属地党委政府以及公安、应急管理、城管、交通、卫生等部门的联系。学校主动对接相关政府职能部门，建立风险研判、预警、防范、处置的联动工作机制，密切配合形成合力，消除校园周边安全风险隐患，提高校园周边综合治理成效。
7、强化应急值守，提升处置能力。严格落实24小时值班制度，健全值班体系，增强值班力量。对各种突发事故和异常情况要第一时间控制局势、有效处置、及时上报，确保校园安全在任何时间都不失控。针对各类突发事件的应急预案，相关部门要联合进行有效的实战演练，保证遇到各类突发事件做到反应迅速、指挥得当、组织有序、处置有效，把危害和影响降到最低。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
今年1月份，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。今天，市委及时举办研讨班对防范化解重大风险进行专题学习研讨，通过认真学习xx书记在开班式上所做的辅导报告，我对习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神有了更加深入的理解和认识，进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感。
下面，我谈几点学习体会：
第一，必须始终增强忧患意识，牢固树立底线思维。“人无远虑必有近忧”。党的十八大以来，习近平总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式讲话中强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。因此，我们只有始终增强忧患意识，充分认识到所面临的各类重大风险挑战，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦，始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有力有效防范化解各种风险挑战。
第二，必须切实摸清风险底数，积极做到有效应对。在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。这些领域风险在全国范围内具有普遍性，为我们指出了工作重点和方向。同时，针对不同地区不同领域，存在的重大风险同时还具有特殊性和复杂性。这就要求我们必须始终坚持以习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导，全面加强重大风险隐患分析研判，切实找准本地区本部门存在的各类风险和潜在风险，真正摸清风险底数，分门别类实施精准防范、精准化解，提高工作成效。就xx市而言，通过认真排查梳理，共发现政治安全、意识形态、信访维稳、山林土地权属纠纷、债务化解、农民工工资、地质灾害、消防安全等10个方面重大风险点。对这些已排查出的重大风险点，我们高度重视，逐一制定了防范化解措施、应急处置预案，落实了防范化解责任，建立了监测预警机制，牢牢守住守好不发生重大风险的底线。
第三，必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战。从党领导人民奋斗的历程看，斗争是我们党和人民不断赢得胜利的重要法宝。习近平总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，决不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的。这就要求我们各级领导干部必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解。对因我们工作原因造成的风险隐患，更应该刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气建立健全体制机制。同时要不断增强斗争本领，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
第四，必须坚决扛起政治责任，认真履行使命担当。习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。当前，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，意识形态领域斗争依然复杂，党的建设还需不断加强，国家安全面临新情况，社会矛盾和问题交织叠加，社会治理体系和治理能力有待提高，改革发展稳定任务依然艰巨繁重，一些改革部署和重大政策措施还需进一步落实。面对的这些挑战和风险，是我们各级领导干部不可推卸的责任，对此决不能有丝毫的迟疑和懈怠。我们必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，严格按照党中央决策部署和省委工作安排，坚持做到守土有责、守土尽责，敢于当担、迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险领导责任上见行动见成效，全力以赴把防范化解重大风险各项工作做细做实做好，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强的保障。
防范化解重大风险方案
为认真贯落实镇委、镇政府关于防范化解安全生产重大风险问题的决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，深化企业主体责任落实，有效遏制重大事故发生，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标。
(一)指导思想。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行党的十九大报告中提出的安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，守住安全生产红线，完善安全生产责任制，认真履行安全生产监管职责，整改事故隐患，坚决遏制重特大安全事故，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为我镇新一轮振兴发展提供安全保障。
(二)总体目标。提升行业安全生产监管水平，规范企业安全生产行为，企业主体责任、政府属地责任和部门监管责任有效落实，企业本质安全水平明显提升，有效预防和减少生产安全事故发生，全镇安全生产状况稳定可控。
(一)建立体系建设监管机制。各村委会和机关企事业单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，理顺和明确政府及相关部门在企业风险管控和隐患排查治理体系建设中的属地监管、行业监管、专业监管和综合监管等职责，形成分工负责、有责担当、齐抓共管的隐患整治工作机制，实现监管全覆盖。要建立风险管控和隐患排查治理体系信息平台，实施动态监管，对重大隐患实行挂牌督办。严格事前追责，对因工作不力而引发事故的，严肃追究相关人员的责任。
(二)加强重点区域源头风险控制。各村委会和机关企事业单位要认真执行各项安全生产法律法规规定、标准和要求，加强城乡规划与安全生产的统筹协调，将区域安全评价作为城乡规划建设审批的前置条件和硬性指标，严格各类工业园区安全准入，严守项目规划、选址、设计、建设等关口，严把非煤矿山、化工等高危行业企业准许。严控危险化学品和易燃易爆物品新上项目。落实大型集会等活动安全措施，对重大节假日群众活动、展会展览、文艺演出、体育赛事等大型集会活动，公安部门要严格审批把关并监督承办单位严格落实安全防范要求。
(三)加强安全风险分级管控。各村委会和机关企事业单位要依据风险等级对本辖区高危行业企业及易发生重大事故行业领域科学划分等级，制定安全风险分级管控制度，实施分级管理模式，突出监管重点，有针对性地开展监督检查等日常工作，建立完善监管档案，实行一风险源一档，并按照风险等级，对监管档案实行差异化分类管理，要将指导督查作为实施风险分级管控的重要手段。对出现风险等级上升的高危行业企业开展有针对性地指导帮护，找准差距，及时整改。
(四)建立重大风险预警预报制度。各村委会和机关企事业单位要基于重大风评估，明确重大风险管控重点，建立重大风险检测监控系统，厘清政府、企业，社会其他组织，尤其是企业主体的职能，建立重大风险分级预报制度。做到风险预警准确全面，风险预报及时有效和接警处置迅速。加强安全风险信息共享、预警预报、应急响应，建立完善区域重大安全风险联防联控机制。
(五)建立完善隐患排查治理体系。各村委会和机关企事业单位要加快建立健全企业自查自报自改隐患与部门监督管理相结合的工作机制和信息系统。对辖区内企业进行调查摸底，将企业基础信息登记建档，按照企业网格化监管责任划分。要建立与企业联网的隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记评估、报告、监控、治理销号的全过程记录和闭环管理。
(一)落实企业主体责任。企业对安全风险管控和隐患排查治理全面负责，要依法履行主体责任，建立企业生产经营上下游全链条安全责任实名追溯制度和最严厉的责任追究制度，逐级、逐岗签订责任书，把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全环节、全过程。健全完善涵盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式，构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制。
(二)开展风险普查和辨识评估。企业要以预防事故为重点，制定科学、规范的风险普查、辨识和评估制度，完善“双重预防机制”建设，全面普查、辦识、评价和有效控制风险。组织全体员工、全方位、全过程对生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、非煤矿山采石区、施工场所、城市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险进行普查，对风险类别、数量和状况登记建档，实施风险源辨识、分析和风险估测、评价，评估风险导致事故发生的可能性以及可能造成的损失等情况，确定风险防控重点。
(三)实施风险分类和等级确定。企业要针对风险类别和等级，建立安全风险分级管控工作制度，制定工作方案，明确安全风险分级管控原则和责任主体，分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控责任和风险管控清单，分类别、分专业明确公司、部门、车间、班组岗位的安全风险管理措施。要在醒目位置和重点区域设置重大风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类別、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
(四)建立风险预警机制。企业要建立生产安全风险警示和预防公告制度，在企业醒目位置设置公告栏，公布企业风险点、风险类别、重大危险源和管控措施；对存在安全生产风险的岗位设置告知卡；标明本岗位主要危害因素、后果、事故预防及应急施措、报告电话等内容；对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和通道等。充分运用信息化管理手段，建立风险数据库，持续开展动态辨识、分析、评估、预警预测等工作，对风险实施动态管。
(五)深化隐患排查治理。企业要落实安全生产标准化建设要求，建立预防机制，规范生产行为。建立完善隐患排查治理制度，明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务，对发现的隐患要及时实施重点整治，实行隐患闭环管埋；建立安全生产资金投入和使用制度，保障隐患整改资金的需求；完善事故隐患排查治理约束机制，鼓励从业人员发现、报告事故隐患。
(六)加强重大危险源管控。企业应对重大风险重点管控，主要负责人是重大风险管控的第一责任人，要针对重大风险制定有效的管控措施，要对本企业重大危险源进行登记建档，完善排查、评估、预警和防控机制，在企业安全风险登记分布电子图中明显标注，实施全程动态监控和风险预控管理，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，以岗位安全风险及防控措施、应急处置方法为重点，强化风险教育和技能培训。
(七)加强安全生产应急管理。企业在风险评估的基础上编制应急预案，并与当地相关部门的有关应急预案相衔接，企业要建立专(兼)应急救援队伍或邻近专职救援队伍签订救援协议，在事故隐患排查前或排除过程中形无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危害的其他人员，重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练，高危行业及重点企业每半年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急指示教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
（一）切实高度重视。各村委会和机关企事业单位要以“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记有关应急管理、安全生产、防灾减灾救灾系列重要讲话和指示批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理理念，完善安全生产责任制，狠抓企业主体责任，属地监管责任和部门监管责任。要充分认识做好防范化解重大安全风险工作是镇镇委、镇政府安全生产工作重要决策部署的实现体现，是安全发展理念转化为实际工作的具体思路、方式和措施，把安全生产工作的着力点，更多地放到事前预防和源头管控治理上，全面排查管控安全风险，深化事故隐患排查治理，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，不断增强安全生产工作主动权。
(二)采取有力措施。各村委会要强化“全市全镇一盘棋”思想，安排专项资金，采取有效措施，全面组织、有序开展、系统落实。各相关部门主要领导要亲自研究具体实施方案，明确相关标准、步骤、时限，细化分工、落实责任，以超常决心、超常措施、超常力度全面推动落实。同时，要与企业全员岗位责任制落实情况专项执法检查同调度、同督导、同检查、同通报，督促企业严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对落实不力的企业，及时向社会公开曝光或依法依规强制落实。
(三)开展专项整治。各村委会和机关企事业单位要突出重点监管对象、重点行业领域、重大危险源和公共安全风险，按照相关要求开展风险管控和隐患排查专项检查，对无视政府监管、无视职工生命安全的行为，严处重罚，对易发生重特大事故的行业领域和关键环节，保持监管高压态势。依法用好停电、查封、扣押等强制措施，严格“五个一批”、曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。
防范化解重大风险存在的问题及整改措施材料报告范文
在新时代，各级领导干部应坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展、社会大局稳定。其中，尤需注重防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险。要做到这些，就需要深刻领会当前重大风险的发展趋势并着力化解。
从隐性转向显性。全面深化改革的新局势下，各种既有利益的分化、调整与重组进入关键期，逐渐触及核心区，进入深水区；不同利益主体之间的分化与博弈也日渐显现，从隐性转向显性，从后台走向前台。各种社会风险也随之转变，呈现出直接、公开、显性的特征。
从单一走向叠加。当前，单一的、以经济利益为中心的社会风险内容发生转变，政治、经济、文化、社会和生态文明等多种利益追求相互交织叠加，呈现出复杂化、多元化的新特征。传统上，社会风险主要是以经济利益为中心内容，但随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提升，广大人民在物质满足的同时，对精神文明建设、社会文化发展和生态文明保护的要求日渐增强。这就使得由原本单一的经济诉求转变为社会、经济、文化、精神和生态文明等多种诉求的叠加，主要表现为经济发展问题和精神建设问题相互交织、社会发展问题和环境保护问题相互交织等，呈现出矛盾叠加的新特征。
表达诉求的形式更加多元。当前，随着经济社会及技术的不断发展，广大人民表达诉求的途径与形式也发生了较大变化，总体上说呈现出多元化的趋势。在实践中，大多数人会坚持理性如采用法治的方式维护自身的利益，但也存在极少数法治意识淡薄的个体，在个别情况下会采用极端的方式表达利益诉求。
网络新媒体助推风险传导。短视频、微信、微博等网络新媒体的繁荣发展之下，人们对信息的获取不再依靠传统报纸、电视、广播等渠道，而是通过网络搭建起相应的群体。如此，在现代网络新媒体搭建的基础上，具有共同利益的社会群体则可能对当下所关注的焦点问题进行组织和动员，从而引发较大社会关注。
强化防控意识绷紧防控之弦。化解影响社会稳定的风险，必须强化风险防控意识。影响社会稳定的风险涉及广泛、类型多样，与经济社会发展过程相伴生的新风险点又不断涌现，因而我们必须处理好两对关系。一是处理好抓经济发展与抓风险防控之间的关系。经济社会加速转型的大背景下，我们既要追求经济快速发展的显绩，也要对社会变化中出现的新问题、新情况进行主动学习与深入了解，增强对可能存在的影响社会稳定的风险点进行识别与判断的能力。二是处理好抓问题解决与抓风险防御之间的关系。化解影响社会稳定的重大风险，必须摒弃事后解决问题的惯性思维，牢固树立防微杜渐的思想意识。各级各部门对事关改革发展稳定的重要风险点应逐一排查，划出风险点和临界线，做到全面覆盖、不留死角。同时，加强动态监测、实时预警，加强预判、全面防控、及早应对，防患于未然。做到对可能发生的重大风险有专项预案，对可能的紧急情况和突发风险有充分评估，对个别特殊问题掌握有针对性的处理措施，有力有效地防范和化解风险。
坚持法治思维推进依法治理。当前，在全面依法治国的背景下，运用法治思维和法治方式解决问题，是依法维稳的必然要求，也是提高领导干部维稳能力的必备条件，更是确保社会长治久安的必要前提。坚持法治思维和法治方式解决涉稳问题，就是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚持维稳工作制度化和规范化，问题处理程序正当化和实体规范精准化。法治思维指导下的维稳工作，意味着必须保障利益表达渠道畅通、保障信息公开、保障公众权益、保障权利救济与责任追究。实践表明，将社会稳定风险评估作为推进依法治国的重要内容，深入推进风险评估全覆盖、规范化、法治化，从源头上防范化解社会稳定的隐患是一条成功的经验。系统总结社会稳定风险评估工作情况，把社会稳定风险评估作为政府决策的必经程序。各地对凡未开展社会稳定风险评估、风险评估结论为不实施的，严格坚持党委常委会、政府常务会议不列入议题、不研究、不决策。对推进社会稳定风险评估工作进行专项督查，建立相关的监督考核机制和评价机制，积极推进风险评估工作的法治化。
加强预警研判实现源头防控。化解影响社会稳定的风险，必须加强预警研判。目前，全国各地都在要求对重大公共政策、重大管理措施、重大改革举措、重大民生项目等直接关系群众切身利益、涉及面较广、容易引发社会稳定风险的事项，进一步强化社会稳定风险评估工作刚性前置，严格做到应评尽评。首先，各级各部门应在风险评估与预警研判的基础上，对影响社会稳定的可能风险，早发现、早介入、早处理。例如，对危害国家安全的风险，通过技术手段，加强信息跟踪与趋势预判，并作出科学合理的风险预警，以方便防控措施及早介入。其次，各级各部门必须认识到风险都有一个从萌芽、积累到最终释放的过程。应当在问题尚小、风险尚低、危害尚弱时处理风险，进行源头防控。当前，利益现实纷繁复杂，利益结构变动频繁，我们应从日常工作中把握潜在的风险和亟待解决的问题，善于透过现象看本质，超前应对、掌握主动。再次，各级各部门应注重工作方法，善用巧劲妙招，注重风险化解与纠纷解决的灵活性，防止发生“案结事未了”的情况，避免激化新矛盾以及出现次生风险。例如，针对金融风险，应健全金融犯罪风险预警监测平台，建立地方金融风险监测预警平台，有效防控和处置金融不良资产。总之，防范化解重大风险应筑牢“防火墙”、切断“传导线”，坚决防止小风险转变为大风险，防止经济金融风险转变为社会政治风险，防止个别性风险转变为系统性风险。
增强防控合力抓好机制创新。化解影响社会稳定的风险，必须增强防控合力。第一，积极推动完善社会稳定风险防控的第三方评估办法，发挥第三方独立、公正、客观的特有优势，提升化解社会稳定风险的科学性与针对性，把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程，从源头上防止矛盾风险产生。第二，进一步强化多元化的纠纷解决机制，充分发挥调解、仲裁、信访、诉讼等不同路径在纠纷解决上的各自优势，并推动纠纷解决路径的层次化整合，创新体制机制，为当事人提供纠纷解决平台，及时化解不利风险。第三，坚持群众路线，强化重大决策的民主参与、信息公开，创新社会信息监控与风险线索发现的机制，将群众力量作为风险防控的重要补充，有效化解社会稳定风险。第四，积极发挥专业技能人才的知识优势，在解决政策强、专业性强的矛盾问题中，积极引入行业领域专家，提供科学解释和专业服务。
坚持底线思维强化责任担当。化解影响社会稳定的风险，必须坚持底线思维。一方面精确找准底线。各级各部门应主动搞清楚各项工作的底线在哪里、超越底线的危害是什么、坚守底线的具体措施有哪些，未雨绸缪，从容应对，掌握主动。逐一研判、逐一梳理，划出临界线和风险点，做到全覆盖、无死角。同时，坚决守牢底线，逐一制定工作方案和责任清单，拿出切实可行的举措方法，配强专业工作力量，统筹推进、多维联动，守牢政治安全、经济安全、社会安全、生态安全和廉洁自律等领域的底线。另一方面强化责任担当。紧紧围绕权力清单、责任清单和负面清单，进一步健全风险防控责任担当机制，确保责任落实到人、落实到岗；以风险责任归位促风险防控到位，加强战略研究、政策设计、对策调整和问题应对，时刻把握各地各部门的热点问题，实现对社会稳定风险的动态防控；坚决落实风险防控责任，牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的理念，把该负的责任负起来，对失责渎职行为严肃追责问责。例如，在金融风险防范中，健全省市县三级地方金融监管机制，强化风险属地处置责任。
防范化解重大风险存在的问题及整改措施材料报告
（一）、大队召开全体会议，传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。
（二）、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。
（三）、联合××交通运输、安监等部门，按照“全部覆盖、不留死角”的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
（四）、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
（一）、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。
（二）、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。
（三）、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
（四）、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。（五）、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。
（六）、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
（一）、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。
（四）、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法，巩固良好成效。要强化指挥交通建设，加快顶层设计，把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合，利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合，实现对交通事故的全方位实时取证，把科技装备应用发挥到极致。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
区级领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班继续按计划进行。9月20日，区级班子领导围绕“牢固树立底线思维，防范化解重大风险”进行学习研讨。区委书记、区委副书记、政府区长等结合研讨内容进行发言。
吴xx表示，全区党员领导干部要自觉把底线思维贯穿到各项工作中，以全局视野坚守底线，牢牢把握工作主动权，要提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，要坚定信心、敢于担当责任，切实做好防范化解重大风险的各项工作。结合我区工作实际，吴杰强调，要牢固树立底线思维，全面强化风险意识，要清醒看到面临的社会稳定形势依然严峻复杂，一些不安全、不稳定的因素依然存在，这要求我们要以高度的政治责任感细化防范措施，严防各类重大安全生产事故，坚持问题导向、目标导向和责任导向，做好迎接新中国成立70周年大庆的各项安保及安全生产工作；要提高防范化解能力，全方位化解安全隐患。坚持层层抓落实，稳中求进、守住底线、把握好度，推动高质量发展；要坚持防患未然，加强防范化解风险机制建设，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协调机制，坚决防范化解重大风险。
孟xx表示，我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到各项工作中，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要提高政治站位，充分认识坚持底线思维，着力防范化解重大风险的重要性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担当起防范化解重大风险的政治责任，以实际行动体现“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护；要做好各领域风险防控，有针对性地制定应对策略，打好有准备之仗。始终“高站位”，突出“稳增长”，密织“防护网”，保护“好山水”，聚焦“获得感”，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感；要完善风险防控机制，打赢防范化解重大风险攻坚战，要强化责任落实、体系建设、评估处置、动态排查、数据治理能力建设以及督查考核工作。
学习中，区委常委、组织部长齐大勇领读了《增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之》；区委常委、政府副区长领读习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话。