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航空行业项目管理创新探索论文
开展项目管理实验室活动是中国中铁股份公司在新形势下对项目管理进行大胆改革创新的一个新举动，并在蒙华铁路新线建设上进行尝试。这项活动从9月份启动以来，中铁五局贵州公司蒙华项目部按照总体部署要求，结合项目管理实际，从“三个着眼”入手，促进项目管理顺利开展，取得了初步成效。
着眼于高标准。
注重顶层设计和组织构建。
项目管理实验室活动不是一般意义上的项目微观管理活动，中国中铁股份公司、中铁五局分别提出了“一争当”“两带头”和“开工必先、全程领先、勇争第一”的总体目标，这就要求项目管理实验室活动必须注重顶层设计和组织领导。为此，中铁五局贵州公司蒙华项目部在活动筹划阶段，突出抓好三个落实：
——组织构建落实。公司建立了上下结合、统一协调的领导机构和工作机构。在公司层面，建立了以总经理为主任、公司相关领导为副主任的项目管理实验室领导机构，同步建立了组织、工程、安质、工经、党建五个实验组。在项目层面，项目部成了项目管理分室，由公司分管领导牵头组织管理分室的工作，项目经理担任副主任，具体负责日常的活动组织工作。同时，在项目上设立五个与公司对应的实验组和专门的工作机构，做到组织落实。
——规划设计落实。公司和项目共同制定了兼顾上下要求的活动方案，明确了公司和项目部在项目管理实验活动中的职责分工，各阶段的活动重点、目标，开展实验活动的主要方法、措施等，实现了活动目的、方向、任务、职责、方法、要求六明确，做到了规划设计落实。
——指导帮扶落实。为了使管理实验活动在项目落地，公司主要领导、分管领导、各业务部门加强了对该活动的指导。公司总经理张顺忠带队在蒙华项目部主持了动员会，之后又多次到现场检查指导活动推进工作。公司分管领导也在活动推进的'各个阶段，带领机关相关部门到项目进行具体的督促帮扶，促使活动开展在项目落地。
着眼于高要求。
注重体系构建和基础夯实。
在项目推进和管理实验活动中，公司围绕落实高要求，注重在分层制度构建、管理模式探索、示范点培育、四化落地、文明施工、质量责任制推行等基础建设上进行大胆尝试。
一是建立符合项目管理实际的制度体系。项目部与公司共同对上百项目管理制度进行梳理，优选其中最合理的部分，同时将制度系统归类为两个蓝本、三项类别、五大板块，形成横向覆盖项目管理各要素、纵向贯穿项目管理全过程的管理制度体系，成为一套符合实际、操作性强的项目部“金字塔”结构制度办法体系，解决了过去项目管理中“无法可依、有法难依、违法难究、法效不一”的难题。
二是打造区段样板。根据工程分布特点，公司将三队作为标准化建设示范区段进行重点培育，在规划设计、技术交底、施工组织管理等方面都按照标准化要求组织施工，使该标段成为了二工区的一大亮点。然后，通过以点带面、以面带区段，最后全覆盖到整个项目各工点，达到了以点带面引路的效果。
三是真正实现“四化”支撑。在落实专业化方面，项目部根据施工特点及要求，由试验检测分公司、机电分公司、测量专业化分公司在项目设置了专业派驻站点，组建了加工服务型作业班组。在落实工厂化方面，设置混凝土拌和站两个、钢结构加工中心一个、钢筋加工厂一个，使标段内所有钢结构、混凝土生产实现了工厂化集中管理、集中加工、集中配送，提高了生产效率。在落实机械化方面，抓好机械配备，项目部共配备各类施工设备140台套，同时还引进先进装备，使项目机械化程度达到了一定高度，满足了施工作业和工厂化生产的需要。在落实信息化方面，项目建立了多项信息化管理系统，实现了对施工现场的信息化监控，并按时收集、实时上传、及时反馈，确保了信息化系统的正常运转，确保了工程质量管理的有效可控。
四是强化教育培训，增强质量意识。他们通过组织学习、对标学习、业务培训等，重点对现场管理人员、技术人员、操作人员进行分级、分专业、分工种、分项进行全员系统学习培训，培训率达到100%。他们还加强二级交底培训、黄土隧道软弱围岩施工培训，由项目经理、总工进行讲授，让工人熟悉各工序质量标准、标准的检测方法，促进其掌握施工工艺、工法，提高技术水平和管理能力。
五是认真落实三检制、班组长责任制。施工过程中他们严格实行班组自检、技术人员复检、质检人员专检的“三检制”;项目经理与各班组长签订质量责任书和工程质量承诺书;完善劳务分包合同，保证工程质量责任制的有效落实;对出现的质量问题和责任事故，除对直接责任人进行处罚外，还对相关班组长和队领导进行责任追究。截至目前，项目部先后处罚达10次，处罚资金达3.6万元。质量责任追究制度的落实，加强了各班组质量自控意识，如：文峪隧道初支班组在一次初支中发现钢架存在缺陷，主动要求退回重新更换，确保了工程质量。
着眼于促深化。
注重课题优选和研究推进。
开展项目管理课题研究，是蒙华项目管理实验室的重要工作之一。在管理实验活动中，项目部除按照标准化施工要求进行管理推进外，还根据项目和公司管理提升的目标要求，加强了管理课题的研究探索。
在选题范围上注重全覆盖。通过公司和项目部反复研究，共提出了涉及项目管理前期策划、组织管理、队伍建设、成本管理、绩效考核、党群管理、成果总结推广运用等方面的9个研究课题，使课题研究内容涉及实现了项目管理的全覆盖。
在研究重点上注重补短板。他们把课题研究的重点放到提升全公司项目管理整体水平上，针对公司作业队和专业化公司运行水平不高的短板问题，把这两个课题作为研究重点，采取公司、项目部共同努力、上下互动的方法进行研究，对专业化分公司派驻站点和作业队的职能定位、责权利梳理入手，在如何建立完善经济责任机制上下工夫，经过多次研究和意见征求，比较成熟的方案即将出台实施。
在追求效果上注重实用性。作业队内部动态考核和项目部员工绩效考核是项目管理的难点。为了实现管理突破，项目部坚持大胆探索，先行先试。在员工绩效工资考核实验中，制定了绩效工资考核管理办法，将季度考核改为每月考核兑现;将绩效工资定为一等、二等，评比为差的员工取消绩效工资，并进行通报批评，性质严重者将报公司另行安排工作及作相应处理。该考核办法运行后，干部职工的工作积极性、主动性，工作效率和质量明显提高。经过3个月的先行先试，队与队、部门与部门、员工与员工之间形成了比学赶超的良好氛围。
在党群工作推进上注重协同化。项目党工委坚持以党建带工建、带团建，围绕项目管理实验活动的开展发挥保障、服务、激励作用，积极组织开展了“蒙华铁路党旗红、中铁五局争先锋”、争创“蒙华杯”“大干60天”劳动竞赛和“三亮三比两争当”(即“亮身份、亮职责、亮承诺”，“比技能、比服务、比业绩”，“争当先进集体、争当先进标兵”)等主题活动，进一步激发了党团员和广大员工学先进、当先锋、争贡献的热情，促进了项目各项工作快速推进和健康发展。
历经7个月的管理实践和检验，项目管理实验活动取得了初步成效。二工区开工仅两个月，大临工程基本建成，一个月内建成5号拌和站并通过验收、实现文峪河特大桥12号墩第一个成桩，在局指挥部单次及综合评比中先后荣获了3次第一名和3次第二名，实现了公司下达保二争一的目标任务。20，他们共获得局指挥部奖金35万元。截至3月31日，项目部共完成产值1.42亿元，安全、质量处于可控状态并稳步提升，各项工作得到业主、监理单位及局指挥部和公司领导的认可肯定。
航空行业项目管理创新探索论文
[摘要]随着我国城市化进程的需要，市政工程的项目施工管理也成为了城市规划过程中必须重视的重点内容之一。本文就市政施工项目管理的具体措施及其不足之处进行了讨论，希望对相关人员起到一定启示。
[关键词]市政工程；施工管理；项目管理。
1市政工程施工管理的概念。
市政工程一般是指国家的基础设施建设工程，包括城市内的各项交通设施，给排水系统以及燃气供电、环境卫生等与民生有关的基础设施。市政工程是一座城市存在和发展不可或缺的物质基础，其质量直接决定了城市居民的生活水平，任何质量上的瑕疵都会在民众的使用过程中被发现。施工管理是指通过一定的组织形式，对施工过程中的所有内容进行规划、指挥、协调控制[1]。
项目管理创新与改革论文
经济效益和职工收入的增长远远低于工程量的增长幅度，并导致一些职工（其中主要是项目部的青年知识分子)对企业的发展失去信心，人才大量流失。
笔者认为产生这些现象的根本原因是我局的生产经营机制未能完全适应市场经济的发展所致,尤其是在项目管理上反映较突出。其实，经济发达的国家和地区流动人口都比较多，人才流动是经济发展的必然规律，因此，我们要用辩证的眼光看待这一现象。我局人才大量流失说明了我局在利用人才方面存在不足，导致部分人员感觉到自身的价值未能得到充分实现，因此想到外面去寻找更大的发展空间，这些都是人之常情。那么，如何才能留住人才呢?下面就人才外流的原因，并结合项目管理法施工谈一谈自己的浅见。
1.在用人方面进行改革。
项目管理的改革首先是用人方面的改革，其中最重要的是项目经理的选定，不能按传统的方法由公司指派。利润指标也不要用切块的方法确定，切块的数值只能作为参考o要通过竞标的方法选定项目经理，谁承诺的利润和质量目标高，就应由谁担任项目经理o当然项目经理的产生同样要有一个科学和完善的竞选办法。通过竞标的方法可以确定工程项目的最{利润和质量目标，可以最大程度地发挥项目管理人员的能动性，同时还可以给每个职工提供一个公平竞争的机会，这样不但可以留住人才，同时还可以吸引外来人才。
2.下放权力，给项目经理一个施展才能的广阔空间。
项目经理是工程项目管理的关键实施人，工程项目的盈亏主要由项目经理来经营并承担主要责任，如果权力不够，就无法充分发挥自己的才能，从责任方面来讲对项目经理来说也是不公平的。这里所说的下放权力包括项目经理在承包工程项目时具有选择施工队伍、大宗材料采购、人员配置及超额利润的分配等权力。项目经理对公司所负的责任是分阶段按计划向公司上缴利润；向职工及时支付所允诺的工资福利；向公司及时反映项目的运行情况，包括项目部的盈亏及质量、进度、安全、信誉等情况。公司所需做的是及时掌握工程项目的进展及项目部的管理是否能满足业主要求等。当然，同时也要对项目部运行过程中出现的特殊情况制定相应的应对措施。
3.提离工程经济效益和职工收入。
工程项目效益低下的一个重要原因是项目部管理不善，而造成项目部管理不善的原因之一则是奖罚制度不合理，项目部职工的积极性没有充分调动起来，他们创造再多的效益，大部分仍然归公司所有；亏损了，项目部也无须承担责任，从而导致许多项目部只是满足于完成公司的切块指标。因此，要制订出合理的分配办法，其中重点对超额利润制定分配办法，真正做到多劳多得。这样既可使项目部在生产管理过程中积极主动，充分发挥各职能人员的积极性，把项目部当成自己的家，为公司争创更多的利润，同时由此提高项目部职工收人，从根本上有效制止人才和效益外流。否则便会严重挫伤项目部职工的积极性，不但利润指标可能完不成，而且还会导致在管理中容易出现一些损害公司利益的违法行为。另外，在组建项目部时要通过一人多岗的方法减少人数,提{职工收入。
4.实行人性化管理、不断提离职工综合素质。
项目部施工的特点是流动性大，工作时间和休息时间均较集中，常常是在外数月或数年不能回家，而项目衔接不上时又常常在家待岗，这也是人才流失的原因之一。建议项目部实行带薪轮休或其它方法，通过人性化的管理稳定职工的情绪。另外，在工程项目结束而后续工程衔接不上时，公司可组织职工培训或学习新的知识。现代社会是一个知识爆炸的社会，不学习会落后，必然被社会淘汰。通过不断培训和学习，提高职工的整体素质，适应社会发展的需要。
笔者认为，通过以上改革措施，建立合理竞争机制，充分发挥了职工的才能，就能使项目管理适应市场经济的发展，并使企业逐步发展成具有现代化管理水平的大型企业。那时，我们就不必为人才流失而担心,公司还将以雄厚的市场竞争能力、先进的管理方法、良好的工作和生活环境吸引大量优秀人才。
航空行业项目管理创新探索论文
市政工程作为一个城市的基础性建设，使用周期长，建设范围广，消耗资源多。而且一项市政工程施工过程中，常有多个单位参与，这就极大地增大了市政工程施工管理的复杂程度。由于市政工程的施工范围常同时涉及整个城市，跨越多个专业领域，所以市政工程的施工的受限因素多，施工管理难度较大，对管理人员的专业知识要求高[2]。市政工程大都是民生工程，为了不影响人民群众的正常生活，市政工程的施工周期要尽可能短。并且市政工程可能随时开工，工期短，准备时间少。这给施工管理带来了一定的难度，也影响到了市政工程质量的控制。市政工程和其他工程最大的不同在于，市政工程不仅有使用需求，还有形象需求，政治性的要求较多。一个良好的市政工程能够体现一座城市的发展水平，也影响一座城市的城市形象。所以市政工程的施工管理相对于其他工程要更加细化，更加严格。
3市政工程施工管理的内容。
3.1施工成本管理。
市政工程建设的成本管理是指在建设过程中对各项资源的使用进行监督和调整，控制整个施工过程的总成本并确保其在合理范围之内。项目的施工成本管理一般是指对建筑材料、施工设备和施工工人的管理。除合理科学地安排施工项目过程之外，还应优化施工工艺，科学合理地采用新材料和新技术，降低市政工程建设成本。
3.2施工进度管理。
市政工程有着施工工期短、时间紧的特点，所以在市政工程施工管理中需要非常重视对施工进度的管理。想要尽可能地缩短工程的工期，不能单纯地催促施工队的进度，要在充分考虑工程施工现场情况的前提下，从安全、质量管控等多个角度进行考虑，在原来的管理机制基础之上进行完善。除此之外，工程施工的流程应该严格按照工程合同上的进度流程开展，这样能够为工程施工的进度管理提供更有力的保障。
3.3施工安全管理。
无论是哪一种工程项目施工的过程中，都必须把施工安全摆在首要位置。市政工程施工安全管理的首要目的就是控制市政工程施工过程中的不安全因素如不规范操作或不安全行为等，以起到减少安全隐患，避免事故发生的预防作用，从而保证施工的顺利进行。市政工程施工安全管理工作首先要从培养施工人员安全意识着手，提高工作人员和管理人员的安全意识，确保在整个施工过程中都保持规范的管理。承包市政工程的施工企业必须要确保施工现场的各项安全保障措施安排到位，以避免非人为的安全事故发生。
3.4施工质量管理。
衡量一项市政工程是否合格的标准就是市政工程的质量。市政工程与人民群众的生活息息相关，任何质量上的短板都会随着人民群众的使用而被发现，进而影响广大人民群众的生活质量甚至是人身安全。所以在市政工程的施工过程中，就算工期紧，也不能为了赶工期而降低工程质量。在施工过程中，要结合各个方面的情况，明确施工的质量目的，做好质量管理体系的制定工作，避免质量评定标准不明的的情况发生[6]。另外，施工管理人员还要严格把好工程材料采购和检测的关卡，实现真正严格地质量控制。
4现今施工管理的不足。
4.1各项专业人员的不足。
市政工程的`质量与施工人员的专业素质和工作态度密切相关，因此必须高度重视施工人员的挑选和管理。然而，经过实际调查，目前许多工程项目雇用的施工队都是临时成立的，施工人员以农民工为主。这些建筑工人没有接受过专业培训，对建筑技术和工程的应用标准也不了解。由于施工技术人员的综合素质不高，给管理工作带来了很多麻烦。同时，对人力资源管理的重视程度相对较差。在建设项目施工过程中，总会出现人力资源分配不均的问题，这对施工的人力资源管理和成本控制产生非常不利的影响。目前在我国就业的市政工程施工管理人员大都并非专业的管理人员。他们往往没有接受过系统的管理方法培训，这使得施工管理的组织水平参差不齐。这个问题在多数市政工程的施工过程中很突出，这通常是现今施工管理工作混乱化和复杂化的源头。
4.2各项工程管理体系不完善。
中国的城市建设起步较晚，施工管理的经验也不足。因此，我国还没有建立起一个完善的市政工程施工管理体系，这需要我们在工程实践中逐渐地完善。由于现代城市的逐渐扩大，市政工程的复杂程度也越来越高，这对施工管理人员的技术要求也相应提高。因此，建立一个完整的管理系统是新一代市政工程人员的目标。
4.3管理过程复杂，突发状况多。
市政工程的施工一般是在城市中交通繁忙的人群聚居区展开的。由于施工现场周围无关人员较多，常会发生一些出乎意料的突发状况，影响施工的管理和进度。其次，在施工过程中有很多问题在施工前期并不显露，但是到了一定程度就会带来严重的后果，轻则延长工程的工期，重则影响到整个工程的质量。
5结语。
与西方的发达国家相比，中国的现代化城市建设起步较晚，在市政工程规划、施工、管理的经验尚且不足。为了更好地进行城镇化，中国采取了许多措施并在市政建设方面取得了许多突破性成就，但在发展的过程中又有许多问题出现。市政工程作为城市建设的重要组成部分，也存在许多亟待解决的问题。现在市政工程的施工管理仍存在许多问题，如不及时解决，对社会经济的发展和人民的切身利益都有着不良的影响。因此，我们必须关注市政工程建设的管理，尽快解决相关问题。
参考文献。
航空行业项目管理创新探索论文
摘要：航空维修业是随着航空器的制造技术和航空运输市场的发展而变化的，未来将会有更多的航空器投入运营，由此将会产生巨大的维修市场，这会给航空维修管理带来巨大挑战。
本文主要讲述一下航空维修管理的的发展历程和对我国未来航空维修管理的意见。
1.航空维修思想的变化。
自飞机问世以来，维修思想经历了一系列的变化，先进的维修手段不断涌现，维修经验不断增加，飞机维修理论和维修思想不断完善，逐步形成了一种新的现代航空维修思想。
1.1传统的维修思想。
(1)传统的维修思想的内容。
概括地说，传统的维修思想是：飞机的安全性与各系统、部件、附件、零件的可靠性紧密相关，可靠性又与飞机的使用时间直接有关，而且在预防维修与可靠性之间存在着根本性的因果关系。
1.2现代维修思想。
现代维修思想，是以可靠性为中心的维修思想。
这种思想是建立在综合分析航空器可靠性的基础上，根据不同零部件的不同故障模式和后果，而采用不同维修方式和维修制度的科学维修思想。
它的实质是采用最经济有效的维修，对航空器的可靠性实施最优控制。
主要体现在：
(1)现代维修思想是以可靠性为中心。
(2)以保持和恢复航空器的可靠性、安全性等水平为总目标，确定正确的维修方针。
(3)制定以可靠性为中心的维修方案。
(4)以可靠性控制为主要目的建立航空维修信息系统，收集和处理航空器故障信息和维修信息，为维修的优化和航空器的改进提供必要的数据。
2.航空维修可靠性管理。
2.1以可靠性为中心的维修思想的基本原理。
(1)定时拆修对复杂设备的故障预防几乎不起作用，但对简单设备的故障预防有作用。
(2)提出潜在故障的概念，可使设备在不发生功能故障的前提下得到充分地利用，达到安全、经济的使用目的。
(3)检查并排除隐蔽功能故障，能预防多重故障产生的严重后果。
(4)有效的预防性维修工作能够以最少的资源消耗来保持设备的`固有可靠性水平。
(5)预防性维修能降低故障发生的频率，但不能改变故障的后果，要想改变故障的后果只能通过设计。
(6)预防性维修工作是根据故障的后果和所做的维修工作有效可行来确定的，否则，不做预防性维修工作，而是要考虑更改设计方案。
2.2可靠性管理的维修类型。
(1)预防性维修。
预防性维修是指通过对机件的检查、检测，发现故障征兆以防止故障发生，使其保持在规定状态所进行的各种维修活动。
预防性维修包括擦拭、润滑、调整、检查、更换和定时翻修等。
(2)恢复性维修。
恢复性维修是指设备或其机件发生故障后，使其恢复到规定状态的维修活动，也称排除故障维修或修理。
恢复性维修包括：故障定位、故障隔离、分解、更换、调校、检验，以及修复损伤件。
(3)改进性维修。
改进性维修是指对设备进行改进或改装，以提高设备的固有可靠性、维修性和安全性水平。
它是维修工作的扩幕，实质上是修改设备的设计，应属于设计、制造的范畴。
2.3可靠性管理的维修方式。
以msg-2为设计指导思想的航空器维修工作中使用了以下三种维修方式：
(1)定时方式。
定时方式是给机件规定一个时限，该机件使用到这个时限，就采取一定的措施。
定时方式的缺点：工作量大，效率低，浪费大，只要定时方式的机件到了它的使用时限，不管其本身实际技术状况如何都要翻修或更换，往往不能充分利用它的可用寿命。
此外，还会增加维修后的早期故障，甚至产生人为故障。
(2)视情方式。
视情方式是指有计划地定期检查机件的技术状态，根据机件本身的实际技术状况，确定翻修或更换的时机以及翻修工作的内容。
一般当机件的视情检查参数超出了规定的限制值时就要进行翻修或更换。
(3)状态监控。
状态监控是指不做预防性工作，当机件发生故障后再作修复或更换。
状态监控的缺点：实行这种方式，首先必须利用设计和试验资料，作机件的故障模式、影响和危害性分析，必须确保机件故障不影响安全和使用。
3.我国航空维修市场的现状。
航空维修市场可以分为5块业务：航线维护、飞机深度检修、发动机维修、部附件修理和飞机翻新与改装。
我国航空维修服务市场主体的构成可以分成3类：一类是航空公司的附属企业为本公司自己进行飞机、发动机或部附件维修;一类是某个航空公司维修企业为其他航空公司提供维修服务;还有一类是独立维修单位，为航空公司提供飞机、发动机或部附件的维修服务，以及提供航线维护维修服务。
3.1我国航空维修市场的发展趋势。
近些年，我国航空维修市场正在快速发展，这主要表现在：
(1)我国飞机数量不断增加，带动市场需求的上升。
(2)航空运输业务量增加，带动维修市场的增长。
(3)由于飞机改装市场存在巨大的需求，因此这给国内维修企业提供了扩张机会。
(4)国际维修市场的变化为我国维修市场增长提供了机会。
3.2我国航空维修市场存在的问题。
(1)维修服务供应能力不足。
(2)维修产品周期长，工时利用率不足。
(3)合格技术人员的短缺限制维修能力的保证和拓展。
(4)维修企业人员结构不合理，职业管理人员匮乏。
(5)科研能力不足，技术应用与时代不匹配。
4.对我国未来航空维修管理的意见。
要想把中国未来的航空维修市场做大做强，我觉得应该从以下几个方面着手：
4.1国家应制定支持和发展维修产业和航空基础产业的相关政策。
4.2整合国内航线维修市场，成立区域性的工程技术公司，提供维修服务。
4.3做好航空维修企业的市场定位和战略规划。
4.4完善人才培养体系,优化企业内部人员结构，提高工作效率。
5.结束语。
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项目管理创新与改革论文
摘要：文章论述了当前高职教育管理生态环境存在的行政话语的超限化，管理运行的稳态化，教师管理的禁锢化，薪酬管理的地量化问题；并相应地提出了对称性生态管理，竞争性生态管理，人本化生态管理，激励性生态管理的改革创新管理对策。
关键词：高职教育管理；生态环境；生态化管理。
作者简介：李柱粱（1961-），男，安徽太湖人，滁州职业技术学院院长、副教授。
基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金资助项目“高职教育生态环境建设与可持续发展对策研究”阶段性成果之一，项目批准号为：09ya880018，项目主持人：张健。
管理，即管辖和治理。萧宗六认为管理是“管理人员领导和组织人们去完成一定的任务和实现共同的目标的一种活动。”管理生态环境，是与管理活动相关的环境因素的总和。它是由管理者、管理对象、管理制度、管理手段、管理运行等一系列要素构成的制约管理成效的管理生态系统。考察当前高职教育的管理生态环境，还存在着一系列问题。
（一）行政话语的超限化。在行政主导型的管理体制下，高职院校的行政权力被权威化、扩大化．所谓超限，即超过行政管理的边界和权限，肆意泛化。如对学术管理的僭越，以权力话语取代学术话语．干预和行使学术管理的职权，“教授”与“处长”的话语杖不可等而视之。由于对行政权力超限缺少规控，当官者往往能拿到更多的资源．包括学科建设资金、研究经费、职务晋级、成果评定、教学收入分配等。更有甚者以权力与政府官员交易，以权力掠夺他人学术成果者也大有人在。由于行政权力无处不在，使得许多具体管理也完全纳入了行政权力掌控的范畴，这也为行政权力的扩张、膨胀提供了机会，为违反教育规律的行政操弄打开了方便之门。行政权力超限运作的“价值示范”，使人们对行政权威充满了羡慕和向往，强化了“官本位”的价值取向，诱使一些学术上有所建树的人都想跻身行政管理岗位，去竞聘系主任、所长、校长等行政职务。这样导向和管理的生态环境没有将人们的注意力引到积极作为、踏实工作、为学校的发展建功立业上．反而误导人们去经营与领导的关系，为谋取一官半职努力。这就严重制约了高职院校各项工作的开展，对学校求真务实、共谋发展的环境营造和提升质量、争先进位的办学追求都产生了负面影响。
（二）管理运行的稳态化。稳态化管理所追求的四平八稳、平衡安定的管理生态，当然不能说不对。我们这里所说的稳态化管理，是指那种一味求稳怕乱的僵死化管理。首先，稳态化管理者所追求的管理目标不是向管理要效益、要质量、要发展．而是总担心出问题、添乱子、惹麻烦，因而在管理上一味求稳怕乱，不求有功，但求无过，只要能维持现状，就阿弥陀佛。其次，处顺安常，不思进取。没有开拓精神和创新勇气，不敢引入竞争，大胆改革，生怕引起冲击，形成动荡，难以收拾。第三，面对不容错失的发展机遇，瞻前顾后，权衡掂量，决策优柔寡断，担心劳民伤财，得不偿失，往往坐失良机。稳态化管理最大的弊端在于，稳而不活，僵而不变．使整个体系的运作缺乏生机和活力，导致发展停滞，管理低效，没有可持续发展的动能和后劲．这与生态化管理的目标要求是完全相悖的。
（三）教师管理禁锢化。教师是高职院校发展的第一生产力，是支撑学校发展的“骨骼”和核心资源。因而教师管理是高职院校的“重头戏”．但就目前来看，不少高职院校的教师管理还存在着违背生态化管理的一些误区。表现为：1．“监禁式”管理。即以各种方式对教师加以管束，如“坐班制”，要求教师有事没事都要耗在学校，待在办公室里；还有“签到制”，要求教师既要“签到”，还要“签退”。2．“罚款式”管理。在有的学校里，教师稍有“违规”．就要记到帐上，扣减考核分、满勤奖等，实施经济制裁。其依据是“人性本恶”，“不罚不老实”，“不罚不自觉”。禁锢化教师管理，一是导致教师情绪抵触化。虽然教师对禁铜化管理制度不得不执行，但只是被动地不得已而为之，并非主动执行，自觉维护。二是做事效率低效化。“坐班”的公共环境毕竟是开放的空间，人来人往，嘈杂纷扰，不适合教师完成备课、科研等需要高度集中精力的工作，只好等到下班回家再做。三是时间利用浪费化。有的教师上班路途较远．为了“坐班”，时间都耗在了路上，另外，即便没有课时．许多事情没法做，也只能呆在办公室无聊地打发时间。
（四）薪酬管理地量化。有些高职院校，由于财政拨款少．生源数量少，加上基建、设备购置、正常运转到处都需要花钱，资金压力非常大。因而不敢“乱”花钱．包括教职工的薪酬发放也抠得很紧，控制得很死。只发国家规定的基本工资部分，少有津贴、奖金入帐。还美其名日，比上不足，比下有余，比下岗工人强多了。他们往往以发展需要压低薪酬，以“锅”、“碗”理论为说辞，以讲奉献、讲创业、要求职工注重长远利益，总之，学校的利益应最大化，职工的利益可最小化。这种牺牲职工利益的薪酬管理逻辑是“文革”左倾理论的俗套，在人性化管理的今天．早就应该被扬弃。再说，指望从职工的钱袋里抠出可怜的散碎银子盖楼、买设备，那是杯水车薪的营生，是穷途末路的表现，绝不是大家的手笔，也不能真正解决问题。真正优秀的领导是绝不会这样以“钱”为本．而无视职工的根本利益的。
高职教育管理生态环境存在的诸多问题，必须通过教育生态化管理的改革创新来加以解决。所谓生态化．就是以生态化的视野和理念，去协调学校的各项管理工作，最优化地处理管理过程中问题的目标和策略。教育生态化管理是以学校为生态单元．依据生态学原理，对学校实施生态化管辖和治理的一种管理样态。这里仅就上述问题，有针对性地提出以下四种管理样态。
（一）对称性生态管理。所谓对称性生态管理，是说学校的管理要权力分层、职能分解、功能分类，要各司其职，定位清楚，所做的工作要与自己的管理职责、职能相对称、对应。要管住行政权力越位这只“有形的手”，院级领导所应具备的三种能力是战略思考与规划能力、资源整合与运作能力、动态管理与协调能力，他们的职责在于确定一个团队的努力方向和价值追求。实施正确的精神引领，保证“做正确的事”，从事务性管理逐步走向战略性管理，从局部性、适应性管理走向整体性、前瞻性管理。优秀领导的特征在于，富有远见，志存高远，他真诚地欣赏他人的同时，乐于为别人的成功喝彩，给他人的发展留有空间。他从不矫情伪饰、装腔作势、专权恣肆．不随意插手和“庖代”一些具体琐屑的工作，以免影响部属工作的正常开展，甚而使他们无所适从。他谦和平易、作风民主、富有亲和力。他能够应对各种压力．善于追新求变，具有开拓精神，具有构建“双赢”局面的能力。各级管理机构的职责是“正确地做事”，它强调做事的规范和程序的合理性。要按照领导部署和部门职责，提高工作任务落实的执行力，出色地完成管理的本职工作。对称性生态管理的意义在于：1．调动群体的管理智慧和工作积极性，形成“事事有人干，人人能干事”的工作局面。2．保持良好的管理秩序，使系统的运行有序、高效。3．放手、分权、信任的管理导向，有利于管理职能部门．强化责任意识，不依赖、不扯皮，独立地、创造性地开展工作。
（二）竞争性生态管理。我们正处在一个崇尚竞争的时代。这个时代是一个强手如林、充满竞争的时代．是一个日新月异、你追我赶的时代，是一个大潮涌动、不进则退的时代。时代转换、社会转型、经济转轨以及市场经济体制的建立，使计划经济的垄断教育转为市场经济的竞争教育。教育发展的生态环境有了本质的改变，这就要求教育管理模式要积极顺应和跟进这种变化，实施竞争性生恋管理。竞争性生态管理是以竞争为手段，调动和激活人的积极性．使他们以高昂的精神、充沛的激情投入工作的一种管理模式。这种管理模式的关键在于营造和创设一种竞争的机制和环境。如教师评优机制，学生选课机制．末位淘汰机制，竞争上岗机制等。这些机制有利于打破稳态化管理“稳而不活，僵而不变”的弊端．从而提高教学水平、人的素质和管理质量，促成各种资源要素的优化组合并发挥最佳效应。使学院的发展充满生机和活力，并真正成为教育竞争的优胜者。
竞争性生态管理的巨大作用，在于它能使每一位参与竞争的主体产生压力，强化动力，激发潜力，形成活力。它能带给人一种惶悚、警醒的内在压力，使人破除惰性积习，改变疲沓作风，兢兢业业地做好工作：竞争能强化动力。优胜劣汰的现实，不进则退的法则．逼迫你不敢懈怠，始终处于“充电”状态，如拧紧发条的时钟不知疲倦地奔赴新的前程；竞争能激发潜句，竞争是能力的pk，智慧的较量，有时非常激烈．甚至残酷：非倾尽心智、激活潜能不能制胜：竞争能形成活力。压力的逼迫，动力的驱使，潜力的释放，使得竞争往往成为活力的源泉，它能点燃人的工作激情，振奋人的精神风貌，升华人的忘我境界．使工作始终在快节奏中高效运转。
（三）人本化生态管理。人本化生态管理，即以人为本位．把人放在根本的位置上考虑各种管理问题．显示出一种人性化的基本立场和倾向。这种管理的.操作要领是．1．倡导非强制性的“柔性管理”。柔性管理是在顺应人们心理和行为规律的基础上，通过非强制性的手段．把管理者的意志变为人们自觉行动的管理方法。它拒绝强制粗暴，远离独断霸蛮，反对居高临下，不主张用刚性管理的强制办法压服，而是主张通过教育、协调、激励等柔性方式，启发人的认同、接受，并自觉地加以执行。这就要求我们要“下大力气加强管理者‘非权力影响力’的内功修炼，努力做到：用文化的力量陶冶人，用思想的力量感召人，用人格的力量感染人，用情感的力量感化人，用智慧的力量启迪人。”2．把握柔性管理的技巧方式。一要善于说服。说服，是“有目的性地支配他人的力量”．是柔性管理最常用的一种“常规武器”，说服是不露痕迹的心灵交融，是没有距离的平等沟通，是熨贴舒心的思想浸没，是心心相印的精神往复。二要投入真情。人不仅是理性的载体，也是情感的产物。人本身就是父母情感对撞、精血交融的结晶。可以说情感是人与生俱来的一种禀赋，是人性中最根本、最重要的特质。柔性管理倘能从这里切入，平等沟通，坦诚交流，真情投入，往往事半功倍。三要喻理计利。喻理就是我们通常所说的晓之以理。计利，就是站在被管理者的立场，设身处地的替他考虑、着想，晓以利害。计利说服的关键在于．要使对方感到并认同你所希望和要求他做的，也是他自身的利益所在。这样，无须多费唇舌也许只消一句话，就可以打动对方的心坎，一拍即合，一语见效。柔性管理的技巧还有知彼、诚信、理解、尊重、宽容等。3．给教师一定的自由度。教师是一种富有创造性特征的职业，他们的劳动时间具有“全天候”性，很难用上下班来严格界定，因而其学习、备课、科研等都要求时间和空间上的非限制性。这样才有利于他们高效率的创造性工作。马克思曾经指出：“时间实际上是人的积极存在，它不仅是人的生命尺度，而且是人的发展空间”。因而教师尤其是高校教师管理．绝对不宜采用“坐班制”等禁锢化的管理模式．而要让他们有自己管理的空间和时间，有一定的自由度和成长的机会．这样才能使教师的积极性和创造性得到充分的发挥。
（四）激励性生态管理。激励性生态管理是以物质的和精神的激励方式，肯定教职工为学院发展的贡献和付出，所实施的一种旨在鼓劲激励的生态管理方式。1．用好薪酬“杠杆”。薪酬是衡量人的工作付出所支付的一种酬劳．它是与人的切身利益和生活质量密切相关的货币回报。尽管高职教育总体投入不足，运作艰窘，但也不能成为我们压低本来就处于高等教育低位水平的职工薪酬的理由。马克思早就说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。追求、维护和实现自身利益是人的本能，是人类行为的强大动力。因而决不能压低和牺牲职工的工资待遇来谋发展，恰恰相反，还要随着学院的发展水涨船高。拉布吕耶乐说：“成功的最佳捷径是让人们清楚地知道，你的成功符合他们的利益”。如果学校的规模扩大，收入增多，而职工的收入却没有相应提高．他们就会感到学院的发展与己无关，就会变得冷漠、疏离，甚至混事。这好有一比，如果说学院的发展是地基．职工收入就是建立其上的房子。房子固然离不开地基，但也不能光打地基，不盖房子，毕竟给人遮风避雨的不是地基，而是房子。值得注意的是，运用薪酬激励不是“撒胡椒面”，要打破平均主义的大锅饭所抹杀的人力资源的价值差别，对多干事、能干事、干成事的优秀人才要有一种补偿机制、倾斜措施。真正实现优劳优酬、优绩优酬的分配原则，充分调动广大教职工、尤其是优秀人才的积极性和创造性。2．重视精神“能源”。激励性生态管理还要重视精神“能源”的开发。精神激励的方式很多。如评优奖先、理解重用、先机培训、表扬肯定、关心尊重等，用好这些激励手段，满足人的多元化需求，与物质激励形成互补，就能创造更好的生态环境．激励人们为学院的改革与发展努力工作。
总之，生态化的高职院校管理，必须坚持以职能为取向，以竞争为核心，以人为本位，以激励为原则，只有这样，才能创生良好的管理生态环境，实施生态化的科学管理．为高职院校的可持续健康发展铺平道路。
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项目管理创新与改革论文
摘要：现阶段，在我国的国民经济当中，酒店行业发挥着重要的作用，并且一定程度上拉动了消费与旅游行业的发展。在酒店行业快速发展的基础上，竞争变得更加激烈。酒店在新时期的发展中应加强管理，对成本管控进行合理地创新。文章对酒店的管理现状进行了全面地分析，并提出了新时期酒店成本管理创新的途径，旨在更好地完善酒店的成本管理工作，不断提高其市场竞争力，彰显自身优势。
关键词：新时期；酒店成本；成本管理；创新；改革。
在我国的服务行业中，酒店始终占据着重要的地位。随着市场竞争的加剧，酒店经营管理工作也即将面临巨大挑战。因此，酒店要想持续健康发展，就必须对当前的管理方式以及服务质量进行改革与完善，加强成本管理进而有效地提高自身经济效益，促进自身的可持续发展。
一、新时期酒店管理工作中的问题。
（一）服务质量低。
新时期，酒店对自身的服务质量予以了一定的重视，并且致力于提高服务质量。然而，酒店仅仅注重的是短期的服务质量，一旦接触的时间较长，就会使顾客产生不满意，进而流失顾客。与此同时，酒店内部服务人员会因为长期从事某种形式服务，导致其服务比较僵硬，并且形式化十分严重，使顾客缺少温暖，进而流失顾客。除此之外，酒店内部的规章制度很难体现人性化，而酒店的工作人员也仅仅将工作当成谋生的方式，并不会处处为顾客着想，给顾客留下了不好的印象，最终导致顾客的大量流失。
（二）酒店特色不明显。
大部分酒店的风格与定位相似，没有明显的酒店特色，所以，自身的竞争优势低下。在此背景下，酒店只有具有明显的优势与特色，并为顾客提供个性化服务，才能够吸引顾客消费。
（三）人力资源的管理工作不合理。
酒店在管理工作中未体现出以人为本的思想，使得酒店内部工作人员感受不到温暖，同样很难把自身的利益同酒店的未来发展相互连接起来，导致工作人员的积极性大幅度下降。具体的表现就是酒店的奖惩方式比较单一，并且十分片面，无法提高工作人员的工作热情，最终导致酒店管理工作停滞不前。
（四）结构冗杂，管理效率不高。
新时期背景下，酒店不断增设服务项目，其中包括休闲娱乐以及餐饮等部门。然而，在实际的工作过程中，各部门都重视自身业绩，进而严重忽视了部门协作的重要性。所以，很难实现酒店的创新与进步。除此之外，酒店管理层工作不到位，使得酒店工作部门的层次逐渐增加，无法实现扁平化的管理，最终降低了工作人员工作的积极性。
（五）人力资本投入不足。
酒店为了减少投入的成本，在对工作人员进行岗前培训的时候草草了事，并且未对其进行后期教育，所以，在工作人员的潜意识中并不存在酒店管理理论。酒店的经营重视的只有经济利益，所以，对于工作人员的素质并不会投入过多的精力，同样会使工作人员的流失率不断增加。
二、新时期酒店成本管理创新的途径。
（一）扩大成本管理的范围。
基于战略管理理论，酒店的成本管理工作应注重其内部价值链的管理，同时还应该注重酒店外部价值链的管理，并将其延伸到供应商与顾客层面上，确保酒店的零库存管理工作顺利开展，进而减少材料的采购与存储成本，使得物资能够及时供应。与此同时，酒店应对顾客进行全面地调查，进而全面了解顾客对酒店服务以及产品方面的满意程度，对市场潜在的需求进行分析，这在酒店战略成本规划的工作中也发挥着重要的作用。酒店在内部价值链的成本管理工作中，应重视产品服务过程，同时把产品的研发设计与物资采购以及销售的环节当作成本管理工作的核心，进而不断减少非增值的作业，有效地提高酒店自身的成本管理水平。
（二）人力成本管理的创新。
1.鼓励全体工作人员参与酒店管理工作。
酒店的成本管理工作需要积极地调动工作人员的参与激情，进而实现成本全过程的有效控制。例如，酒店在制定目标成本的时候，应保证销售与财务工作人员的有效协作与合作，对成本信息进行详细地分析，并科学合理地预测未来市场竞争中酒店具有绝对优势的销售价格，同时有机结合酒店的经济效益，最终制定出目标成本。与此同时，酒店需要积极建设自身文化，形成勤俭节约的`酒店文化，进而不断强化工作人员的成本控制意识，实现管理决策层与一线工作人员共同进行成本管理的目的，使工作人员产生强烈的归属感。而且，酒店应积极引导工作人员将其自身利益同酒店利益相互联系，最终实现酒店与工作人员的同步发展。
2.岗位设置应保证合理。
酒店需要对粗放式的管理方式进行摒弃，并根据自身实际的经营规模与业务的性质，科学合理地设置相关的工作岗位，同时对岗位职责予以明确，实现工作人员的优化配置，进而有效地预防用工成本的严重浪费。除此之外，酒店需要针对自身经营的淡季与旺季来对用工计划进行适当地调整，并保证所编制的用工成本预算具有一定的可行性，把握好正式员工与临时员工间的比重，积极贯彻并落实弹性工作制度，不断提升工作人员的工作效率。
3.人性化的管理。
在进行人力成本的管理工作的时候，酒店应进行人性化的管理，进而避免由于工作人员的流失导致增加人力成本。同时，酒店的管理人员应对员工尊重并且关心，保证薪酬制度的科学合理，按照实际工作岗位的性质来设置工资与提成。酒店的人力资源管理工作需要积极引进激励机制与公平竞争机制，针对工作业绩良好并且态度好的工作人员予以奖励，同时严格处理工作态度不好并给酒店带来负面影响的工作人员。除此之外，酒店需要制定出工作人员的培训规划，严格控制培训的费用，并保证培训的内容与实际的工作需要相吻合。
（三）提升成本管理的信息化水平。
酒店在进行成本管理工作的时候可以引进信息技术，并有效提高其实效性。第一，酒店可以通过办公自动化系统来增进工作人员间的交流与沟通，并且为经营活动信息传递提供了一定的便利，使得部门的协作效率得到提高。第二，酒店可以通过网络平台来实现物资的采购工作，降低采购环节中的费用支出。第三，酒店可以开展网络订餐与订房以及网络的营销业务，这样有利于节约产品销售人工成本，并且可以有效地提升营销的效果。第四，酒店需要构建信息化的管理体系，体系中应涵盖酒店多种业务模块，并保证财务工作人员能够通过计算机软件对成本信息的相关数据进行全面地分析，节约成本核算的时间，保证对制定的成本控制措施更全面更有效。
三、结束语。
综上所述，随着经济全球化的深入，酒店经营管理的理念逐渐体现出自身的重要性。但是，在酒店的经营竞争中，其自身原有的经营模式与手段在推动其发展方面十分落后。因此，酒店需要在此背景下科学合理地完善管理模式，并进行全面地规划，通过人性化的方式来提高自身服务的质量，进而吸引更多顾客光顾，推动酒店健康可持续的发展。文章对新时期酒店的经营问题进行了分析，并在成本管理方面提出了解决措施，旨在推动酒店行业的发展。
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项目管理创新与改革论文
学校制度管理是使学校各项工作纳入科学规范的轨道，实现学校管理工作的良性循环，从而提高办学效益，促进教师和学生的全面发展，构建有效的制度管理机制。学校制度管理既包括相对稳定的规章制度和工作规程的建立，又包括这些规章制度能够全面实施，确保学校各项工作正常有序运转的管理机制。
我校是一所初级中学，在多年的办学历程中，始终突出质量为本、管理立校方针，不断创新学校内部管理机制，尤其在学校制度管理上，坚持制度建设和机制创新，推动了学校各项工作的发展。
一、激励约束——学校制度管理的意义重大。
学校的管理离不开制度，要加强学校制度管理，而首要的是正确认识以激励和约束为主的学校制度管理的意义和作用。
1.学校制度管理是建立正常学习和工作秩序的基本保证。
学校要把每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，就必须有一整套规章制度，使学校一切工作和所有师生员工有章可循、有矩可蹈。我们学校在多年的教育实践中积淀了一系列这样的制度，如目标管理制度、教学管理制度、考核评价制度、分配奖励制度、教育科研制度、师资队伍建设制度、学生管理制度、行政管理制度、财务管理制度、后勤保障制度等等。实践证明，学校制度的完善和有效实施，形成了良好的运行秩序，有效地奠定了其他学校工作的基础。
2.学校制度管理是调动师生员工积极性的有效途径。
只有每一位师生员工的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成了一种集体教育力量时，学校办学效益才能提高。我们在管理中建立起了符合教育规律、符合现代管理理念的行为规范和规章制度，使全体师生员工知道应该做什么、不应该做什么和应该怎样做、不该怎样做，以及对整个学校工作具有什么意义和作用。这样，就能把全校师生员工的工作积极性充分地调动起来，成为推动学校工作不断前进的巨大动力。
3.学校制度管理是形成优良校园文化的基础。
健康向上的校园文化是办好学校的重要条件，也是学校特色的重要标志。学校制度管理要求师生员工按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中，形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，促进制度文明，进而形成一种独特的校园文化，在有形无形间奠定学校发展的深厚底蕴。
二、全面协调——构建学校制度管理体系。
学校是个多种教育因素集成的复合体，制度管理涉及到方方面面，在建立和实施制度时，应该以系统论为支撑，形成制度管理体系。多年来，我们正确处理整体与部分、结构与功能的正确关系，在学校行政管理、教育教学、后勤保障等各领域建立了全面、系统、协调的制度管理体系，有效地提高了学校管理效益和教育质量。
1.以质量为核心，形成和实施全面质量管理制度。
制度管理的最终目标是提高学校管理效益和教育质量，我们以实施学校全面质量管理为核心，实施和完善全面、协调的学校质量管理制度。在学校质量管理的点、线、面上，从学校规划策略、发展目标确立、工作计划制定、考评督办检查以及奖励惩罚等都形成了一整套系统、全面、协调的管理制度，建立了“全员、全面、全过程”的“三全”管理机制，使学校制度管理在一个完备的系统中良性运行。
2.以发展为目标，形成教师专业化发展制度。
在队伍建设上，我们形成了以教师专业化发展为目标、以校本培训为依托的制度化机制，着重建设三个队伍：建立“新教师帮教制度”，培养新教师尽快成为合格的教师；建立“骨干教师培养制度”，培养教学拔尖人才；建立“名教师选拔制度”，培养教育能手。三个专业化制度是教师成长和发展的阶梯，使不同年龄段的每位教师都能找到自己的坐标，都有实现自我和超越自我的机会，促进教师的专业化和教师队伍建设的可持续发展。
3.以激励为导向，形成和实施教职工奖励分配制度。
在分配机制上向初三年级倾斜，设立和不断完善“教学质量”奖，以中考培养质量确定不同的奖励标准，拉开差距，好的重奖，不好的不奖甚至罚，有效地调动了教师的工作热情和积极性。同时，我们形成了学校先、优、模评选奖励制度，每年评选“优秀班主任”、“教学能手”、“教科研先进个人”、“服务育人先进个人”，学校进行通报嘉奖，充分发挥了奖励机制的导向激励作用。4.以校本为基础，形成校本教研制度。
我校的科研工作遵循“以改革为中心，以解决问题为目的，以课题研究为形式”的指导思想，建立了立足校本的教育科研制度。学校制定了包括理论学习、新课程研修、课题研究、考核评价等一系列教育科研制度。尤其是校本研修逐步走向制度化，以学科教研组、备课组为单位，每个学科教研组每周活动一次，备课组每周活动一次，有效推动了校本教研的进行。
5.以成长为指引，形成和实施学生教育制度。
我们按照制度管理要求，不断加强德育工作，注重德育的`主动性、针对性、实效性，逐步形成了学生的文明行为养成和守纪教育、培育民族精神教育、拓展学生个性发展教育和心理健康教育、学生的实践能力和创新精神教育等各项德育制度；大力开展丰富多彩的文体活动，建立了每年举办“艺术活动”、“春秋季体育运动会”等大型文体活动制度，每周的升旗仪式、国旗下演讲等活动都纳入了制度化管理，使德育工作开展得有条不紊、有声有色。
6.以规范为坐标，形成和实施教学管理制度。
在教学常规管理制度上，我们按照备课、上课、作业、辅导、考试、评价等教学环节，制定了“教学常规检查制度”和“教师业务考评制度”，使教师在每个教学环节都遵循必要的规程，促进整个教学环节始终在一个良性轨道运行，保障了学校常规教学秩序。
三、以人为本——实现学校制度管理的与时俱进。
教育的根本目标是促进人的发展，建立“以人为本”的管理机制，这应该成为今天学校制度管理改革与创新的基本走向。随着教育改革的不断发展，学校教育走向人本和建立校本管理、现代学校管理制度理念的深入，传统的学校制度管理应在内涵、方法、途径的不断改革和创新中赋以新的内涵。我们在近年的实践中，力图建立“以人为本”的制度管理，突破传统制度清规戒律式的规范功能，让制度管理与时俱进，赋予制度管理以人性化、人文性，最终达到“发展人”的目的，从而全面推进素质教育。
新课程的改革，在诸多领域推动着学校管理的内在变化，学校制度管理也要随着新课改的推进而改变。在课程管理上，我们按照新课程的要求建立了新课程上课制度、综合实践课程推进制度、以校为本的科研制度、以学生发展为本的学生教育管理制度等，为新课程改革的深入做好了制度上的铺垫。此外，在教学制度的改革上，我们改变了过去一些与新课程不适应的旧有制度，着重建立了提高教师专业化素质制度、教师角色转变制度、改变学生学习方法制度、培养学生实践能力和创新精神制度、推进信息技术与课程整合制度等等。
我们尝试了教学质量评价制度上的创新。对教学质量和教师的评价，多数学校往往仅以高中升学率来评价教学质量和教师教学成绩。其弊端在于与素质教育的内涵相背，使学校无法摆脱片面追求升学率的纠缠，也难以客观公正地评价学生的发展和教师的工作成果。但作为衡量办学成果的重要标尺，教学质量又不能不评价。依据素质教育的要求和新的课程改革精神，我们进行了教学质量评价制度的改革与创新。
我校在教学质量评价上使用了“高中生、高职生培养率”的概念，建立了以“培养率”为坐标的教学质量评价制度。具体做法是客观定位学生入学时的状况作为基数，经过三年培养，以每名学生的提高幅度作为最终评价结果，作为对教师的工作成果进行定位和奖励的依据。这种动态的、发展的评价制度实施，形成了一种以学生成长为本、以学生发展为本的正确导向，促进了教师“面向全体学生、不放弃任何一名学生”观念的形成，在教学中面向全体、因材施教，使每个学生都得到提高，从而推动了学校教学质量的提高，使我校的教学质量有了稳步的上升。
在学校制度管理的过程中，我们进行了实践和尝试，推动了学校内部管理和办学质量的提高。学校制度管理既是一个老话题，又是一个新课题，在基础教育改革进一步深化的今天，还需继续努力去探索、创新。
航空行业项目管理创新探索论文
作为社会主义新农村建设的重要组成部分，公路建设一直是政府和人民群众关注的重中之重。无论是人们进行生产活动还是生活所需，都需要交通要线的支撑，达到提高生活水平的目的。随着国家对农村公路建设步伐的加快，其项目管理的有效性将直接影响国民经济的发展速度，因此加快农村公路领域的发展和项目管理步伐是目前人们探讨的热门话题。
1农村公路建设现状及项目管理存在的主要问题。
1.1现状分析。
相较于国外发达国家而言，我国城乡贫富差距较大，这种差距不只是体现在经济悬殊方面，还延伸至公路、建筑建设等领域。总体而言，我国城市的公路建设其设施服务水平要远远高于农村的公路建设。虽然随着我国经济的快速发展，农村公路建设步伐有了一个质的飞跃发展，但是部分落后地区还没有建设公路，因此无论是站在数量方面还是质量方面，农村还需要加强建设公路以及公路建设项目管理的脚步，从而满足农村经济发展的需求[1]。
1.2主要问题分析。
纵观我国农村公路建设和管理全局，其问题主要归纳为以下三点：（1）养护管理方法方面的问题。农村公路基数较大，但是由于养护人数的不足，每个养护人员分摊的道路面积也就有限。在道路养护人员不足的前提下，每条道路上就会经常出现车辆超载或者“三无”车辆，从而严重影响公路的使用寿命，进一步加重农村公路的破坏程度。另外，缺乏高效的机械设备设施和高素质的养护人员也是影响农村公路养护执行力度不足的重要因素。就基层的养护工作人员而言，他们的专业能力还有所欠缺，个人素养还有待提高，且配备的公路养护工具大部分是简单的扫帚、铁铲，时间一长，就会慢慢降低农村公路建设和养护的效果。（2）资金问题。由于农村公路的融资渠道较为单一，因此工程建设和项目管理的资金缺乏是一个较大的难题。无论是站在政府角度还是农村居民角度，他们的收入有限，因此募集的资金较少。资金短缺问题导致很多公路在修建过程中基本处于瘫痪状态，这将进一步阻碍我国农村公路养护和管理的'步伐。一旦公路工程建设自己不到位，公路养护问题和项目管理问题就得不到有效处理。（3）管理体制的欠缺。由于城乡贫富悬殊的差距，农村公路管理体制和管理体系不够完善，也就导致农村公路管理部门的监督职能不能发挥到最大。技术工程人员和养护人员的不足导致公路设计和管理方案不到位，就会增加工程建设成本和养护成本，其工程的施工质量也就不能得到有效保障。一旦施工项目没有达到国家规定的相关标准，就会出现公路坡陡、路况差等一系列问题。
航空行业项目管理创新探索论文
筹集资金和成本控制是农村公路建设和管理过程中的重中之重。其内容主要包括生命周期工程造价管理、责权利相结合、风险管理等。项目工程前期管理阶段是资金成本控制的重要部分，前期成本是否得到有效控制和资金是否得到有效利用是影响公路工程项目后期质量的重要因素之一。项目建设管理的前期阶段除了成本问题之外，还需要关注项目设计环节。具体而言，公路建设项目管理是否具有有效性与设计工作质量息息相关，且直接影响项目招标工作。市场竞争机制会在众多施工单位选择最优设计方案，从而达到降低施工成本和提高资金利用率的目的。在项目施工设计阶段，有时候会出现设计方案的变更，施工单位应该将项目管理的重点放在设计变更方面，加强对设计变更的审查和资金成本的控制[2]。
2.2质量控制。
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质量的主要原因。这就需要施工单位将关注的目光放在这些因素方面，确保质量控制活动的有序展开。
3新型农村公路建设项目管理模式。
3.1网络的嵌入与应用。
网络的嵌入与应用载体是计算机，将计算机网络引入农村公路建设项目管理体系，以此作为基础，将项目进行分解和调整，确保公路项目工程施工的有序性和合理性。无论是项目建设成本还是时间成本，都可以通过网络计算机进行模拟计算，从而最大程度保障公路项目工程如期竣工。网络计算机技术嵌入公路项目管理体系的基本步骤主要分为以下几点：（1）识别问题。先是识别被模拟的项目内容，再在项目模型中判定系统内容的属性，根据属性拟定项目模拟目的。（2）分析系统。项目模型可以根据系统内容的属性拟定目标函数，并在可控变量合理的前提下加以数量化，设计模型系统中的实体变量和可控变量之间的关系。（3）准备数据。无论是公路项目模型中的数据还是模型中的变量，都需要在设计之后进行检验并分析变量与变量之间的关系，从而得出精确的随机数。
3.2各阶段的最优模式管理。
要想进一步提高农村项目管理技术水平，就需要应用全周期成本和质量控制管理理念，将新型管理模式贯穿于项目管理的各个阶段。（1）前期准备阶段。统筹规划原则、因地制宜原则和城乡结合原则是农村公路建设规划的三大原则。这就要求农村公路建设与项目原理在遵循当地经济发展水平的前提下，加强与地区网络管理部门之间的联系与沟通，从而制定出科学合理的资金成本管理方案和设计方案，并在公路工程施工之前仔细核对方案的各个细节问题，选择最优设计方案，将资金成本控制在合理范围，为后期公路施工与管理打下良好的基石[3]。（2）招标阶段。严格遵循国家规定的法律法规是农村公路项目管理在招标阶段的前提条件。根据国家规定的程序完成施工设计图，并在不违反法律法规的前提下进行设计变更，对设计施工图进行审核之后再展开招标工序，这样做的好处是避免初步设计程序的不合理。（3）施工阶段。施工阶段主要包括事前成本和材料控制、事中成本和方案设计、事后竣工处理三部分。
4结束语。
综上所述，无论是国家还是人民，都应该将修建公路作为自己的责任和义务，并加强自身认识，充分认识到修建公路对于保障农民自身利益的重要性。这就需要在全面系统地认识我国农村公路建设项目管理的问题基础上，加强对公路资金成本和质量的合理控制，并提高现代机械服务水平，实现网络管理一体化目标，满足人们和社会的需求。
参考文献。
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[3]侯亚莉，侯军岐.基于项目管理的农村公路项目建设与运营管理研究[j].价值工程，（31）：50~51.
市级科技计划项目管理创新分析论文
随着城市化进程步伐的加快，工程项目的数量也随着不断的增长。工程项目是展现施工企业综合能力的重要标志，通过对高层项目施工的过程，不断的提升企业的自身形象，工程项目是企业增强自身经济价值与社会效益的重要手段。因此，增强工程项目管理的创新与改革，是企业必备的核心竞争力。只有不断的加强项目管理创新与改革，才能推动企业的可持续性发展。
(一）基于企业进行制度建设的必然选择。基于当前的招投标的承包机制，项目施工企业越来越向着市场化发展，经过多年的改革，转变了人们的思想，由传统的管理理念向着竞争意识、市场观念的方向发展，谋求新的发展、新的方向、新的生存机会。到目前为止，存在项目工程管理的机制有些僵化，责任制不明确，约束力度不够等因素，制约了项目工程管理的实施与进步。因此，为了更好的推动企业制度的建设与发展，推行新的管理制度势在必行。
(二）基于时代发展的要求。时代的发展离不开新鲜的血液融人，需要大力的发扬创新精神。只有不断的创新、发展、改革，才能推进社会的不断发展，促进企业的可持续性发展。要不断的适应市场发展的需要，推动生产力的发展，改革项目管理的模式，以文化建设为中心，是-项非常艰巨的任务。为了更好的壮大项目施工的生命力，就要坚持不断的创新。因此，满足时代发展的需求，就必须坚持不断的进行创新。
(三）基于建筑市场的不断发展与完善的要求。建筑市场是市场经济发展的重要环节，从我国当前的建筑市场发展的角度看，发展的过程中还存在很多的不足之处。例如：过度的工程投标竞争，企业之间相互压价等现象；买方市场地位的业主对合同中存在的不合理要求与不合理的条件不履行责任等，没有发挥出监理与设计的职责。所以，基于建筑市场的不断发展与完善的要求，要不断的的进行创新，适应市场发展的规律与要求。
二、项目管理体制中存在的问题。
(一）缺乏专业的建设队伍。在进行项目建设的过程中，建筑施工队伍缺乏专业水平，大多是临时组建的，没有很高的稳定性，有些施工工作人员没有经过专业培训就上岗工作，对项目的相关知识掌握不足，在技术、流程、法律法规等方面都缺少经验，因此，在施工的过程中，存在很多的问题。其中，临时组建的施工现场指挥部，在项目施工结束以后，会直接解散或转移，没有对项目施工的经验进行有效的积累与传递，对工程的后续工作造成了严重的影响。
(二）缺乏专业的指挥部门。施工现场指挥部是保证工程质量与进度的'重要部门，但是，在现实的施工现场，存在工程现场指挥部的专业水平不高，积累的经验不足等问题，影响了整体的管理水平，综合素质也不高。同时，有些项目管理部门将自身的管理工作当作是行政管理工作，使用行政管理的方法进行项目管理工作，导致了之后部门与项目管理工作内容不符。在进行管理工作的过程中，严重的影响了管理工作的安全性与可靠性。
(一）项目管理理念的创新与改革。增强工程项目的建设，首先要加强管理工作人员的思想与理念。使用先进的科学理念，提高项目管理工作的效率，从理念上改革项目管理的思想认知。例如：在进行项目管理工作的时候，要与时进，用发展的眼光开展项目管理工作，实时的改革管理的方法，更好的为项目管理服务。基于市场竞争下，要实时的掌握市场的变化与规律，用全新的管理理念争取市场竞争中的地位。与此同时，项目管理工作人员还要使用先进的管理方法，用科学的眼光看待问题的发展，处理在各种中出现的各种问题。项目管理的最终目的就是对员工的管理，因此，要坚持以人为本的原则，进行人性化的管理，促进员工之间的和谐关系，推动项目管理工作的顺利进行，更好的开展项目管理工作，保证工程项目的进步与发展。
(二）项目管理制度的创新与改革。通常情况下，工程项目的规模多很大，具有错综复杂的分工与施工，从工程项目的整体来看，项目管理工作非常的繁重，难度很大，其中最重要的是合同管理与施工管理。在进行施工管理工作的时候，使用新型的扁平式管理理念代替了传统的管理模式，将复杂的施工模式转化成简单的管理方法，有效的理清与分化了传统的管理模式。在工程项目管理过程中，项目管理的制度与项目成本的核算是工程项目管理工作的具体表现，关系着管理工作的效率。在进行项目管理工作的过程中，要加强对合同的管理，在权力允许的范围之内，管理好甲、乙双方之间的关系，包括：总包方、设计方、建设方、政府等部门之间的关系，保证项目施工的顺利进行。有效的将性能管理的责任制落实到实处，从企业的内部机制开始抓起，不断的完善企业的用人机制、监督机制、服务机制、分配机制等。
(三）项目人员管理的创新与改革。在进行项目工作人员的管理与改革的过程中，要明确组织的目的，然后依据组织的目的展开系统的工作，对工作人员进行定期的考核，明确工作人员的责任，保证工程项目的管理工作的顺利开展。同时，协调好项目工作人员之间的能动性，积极的调动工作人员的管理热情，增加管理工作人员的团队精神，创建良好的工作氛围，提高公路改造的质量与效率。
(四）项目管理机制的创新与改革。在进行项目管理的过程中，既要有硬件设施，又要有软件设施，既要有专业的管理水平，又要有完善的管理机制。坚持以公平、公正、公开的原则，对工作人员进行有效的管理工作，保证企业人员的稳定性。建立健全企业内部的管理机制，设置奖罚制度，对做出成绩的员工进行奖励，对在各种中有错的员工要做出惩罚，极大的增强了工作人员的积极性，保证项目管理工作的顺利进行。同时，在进行项目管理工作的时候，要增强对施工人员的管理与监督，加快项目施工的进度，增强项目管理工作的效率^并且要强化工作人员的法制观念，规范项目管理工作的自觉性。
(五）项目管理工程进度的创新与改革。项目管理工作的核心是成本的管理，既要抓好项目工程的成本，又要管理好项目工程的质量。项目的负责人既要抓好项目施工的质量与进度，又要抓好项目工程的造价。既要保证项目施工的质量与进度，又要控制好项目的成本造价，掌握好它们之间的关系，推动项目工程的管理工作。
综上所述，项目管理的创新与改革，需要施工企业不断的进步与发展，迎合市场的变化与需要，不断的更新企业管理的思想与理念，与时俱进，使用现代化的科学方法，不断的进行项目管理工作的创新与改革。因此，不断的对企业进行升级、创新、改革，才能保征项目管理工作的顺利进行，推动社会市场经济的可持续性发展。
市级科技计划项目管理创新分析论文
第一条为规范国家科技计划项目管理，提高科技计划项目管理的效率，保证科技计划项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。
第二条国家科技计划项目(以下称项目)是指在国家科技计划中实施安排，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。
第三条国家科技计划项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，并严格按《国家科技计划管理暂行规定》和相关各类国家科技计划管理办法中的有关规定组织实施。
第四条本办法主要适用于以中央财政投入为主的各类国家科技计划的项目立项、实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。
第二章项目立项。
第五条项目立项一般应包括申请、审批、签约三个基本程序。
第六条科技部专项计划部门在启动项目申请工作前，应根据科技发展规划和战略，发布项目指南或优先领域，并依据计划的性质、宗旨和功能定位，明确申请项目的选择范围、领域、性质、规模、目标方向等，确定项目申报的时间、渠道、方式。
第七条项目指南和优先领域已明确项目目标和任务，并符合招标投标条件的，应当依据《科技项目招标投标暂行管理办法》中的相关规定执行。
第八条申请项目的申请者(包括单位或个人)应当符合以下基本条件：
(一)符合该计划对申请者的主体资格(包括法人性质、经济性质、国籍)等方面要求;。
(二)在相关研究领域和专业应具有一定的学术地位和技术优势;。
(三)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;。
(四)具有与项目相关的研究经历和研究积累;。
(五)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;。
(六)具有完成项目的良好信誉度。
第九条申请项目应符合国家科技、经济和社会发展战略，符合国家产业政策和科技政策，符合国家科技发展规划、计划的总体部署和安排。
第十条申请项目应提供以下三部分材料：
(一)项目申请表(由科技部统一印制);。
(二)项目建议书(由申请者按照科技部要求的内容框架编写);。
(三)项目建议书的附件(与项目建议书内容有关的证明材料、专家评议意见、相关单位的项目推荐意见)。
第十一条项目建议书的内容和框架一般应包括：
(一)立项的背景和意义;。
(二)国内外研究现状和发展趋势;。
(三)现有研究基础、特色和优势;。
(四)应用或产业化前景、科技发展或市场需求;。
(五)研究内容与预期目标;。
(六)研究方案、技术路线、组织方式与课题分解;。
(七)年度计划内容;。
(八)主要研究人员和单位简况及具备的条件;。
(九)经费预算;。
(十)有关上级单位或评估机构的意见。
除满足上述条件外，不同类型项目的建议书可有所侧重，或根据需要增加新的内容。
第十二条项目申请，必须严格按各类国家科技计划管理办法规定的渠道、方式、时间执行。申请渠道可按行政隶属关系逐级汇总、审核;或由申请者经有关行业和地方科技行政管理部门推荐后直接申报，最终由科技部专项计划部门受理。
第十三条经科技部专项计划部门或由其委托的有关机构对项目建议书进行讨论、咨询和审查后，符合条件并通过审查的项目，可以进入可行性论证或评估。
第十四条科技部专项计划部门负责组织或委托有关机构进行项目可行性报告的论证或评估工作。
第十五条可行性报告内容和框架一般应包括：
(一)项目的背景和意义;。
(二)国内外研究开发现状和发展趋势(包括知识产权状况);。
(三)拟承担单位的技术优势和条件;。
(四)项目目标、研究内容和关键技术;。
(五)技术路线方案、课题分解;。
(六)经费的预算;。
(七)年度进度和目标;。
(八)预期成果;。
(九)项目负责人的技术水平和组织管理能力介绍;。
(十)有关上级单位的意见。
第十六条可行性论证或评估报告应对项目给出可行、不可行或需作复议的明确结论意见，并交科技部专项计划部门负责审核。对论证结论“需作复议”的项目，申请者应对有关内容进行必要的修改，然后将修改完善后的论证报告送科技部专项计划部门进行复审。
第十七条对通过可行性论证审核的项目，科技部将以部发文的形式给予批复，并根据管理公开制度在相关范围或媒体向社会公众发布列入计划项目公告。
第十八条对符合评估条件的项目，应当依据《科技评估管理暂行办法》中的相关规定执行。
第十九条列入国家科技计划的项目，科技部专项计划部门应根据不同计划的性质，通过合同或计划任务书形式，确定项目各方的权利和义务。
第二十条列入国家科技计划的项目实行统一编号，有关标准由科技部另行制定。
第二十一条项目的合同或计划任务书的文本由科技部专项计划部门依据有关法律法规统一设计和印制，由项目承担者依据批准的项目可行性研究报告填写合同或计划任务书。经签约各方共同审核后，方可履行签订手续。
第二十二条合同或计划任务书应包括以下内容：
(一)项目编号、项目名称和项目密级;。
(二)合同甲方或计划任务下达部门;。
(三)合同乙方或计划任务承担单位(人)和任务责任人;。
(四)立项背景与意义;。
(五)主要任务、关键技术;。
(六)验收考核指标;。
(七)实施方案、技术路线与年度计划进度;。
(八)经费预算和用途;。
(九)承担单位的保障条件与经费配套;。
(十)科技成果及其知识产权的归属和管理;。
(十一)涉密项目的科技保密义务;。
(十二)争议解决方法。
第二十三条根据国家科技计划的不同性质和目标，合同或计划任务书可增加有关科技行政管理部门作为第三方，第三方有保证任务完成的责任和监督项目实施的权力。
第二十四条对于执行结果可测的项目，合同中的研究和考核指标，必须量化;对于执行结果不可测项目，合同中的研究和考核指标，必须有准确含义的定性说明。
第二十五条对项目执行中的有关国拨经费、条件保障和经费配套条款，必须明确签约各方的责任，并明确出现一方违约时，其他方应有的权力。
第二十六条合同或计划任务书由科技部专项计划部门核准后方能生效。
第二十七条对国务院交办或科技部决定所需紧急立项任务，可按各类国家科技计划管理办法所规定的紧急立项程序条款进行立项。
第三章项目实施管理。
第二十八条国家科技计划一般按项目、课题两级管理，不设课题的可按项目进行管理。
第二十九条科技部专项计划部门和授权或委托的项目组织实施管理机构负责项目的实施和管理。
(一)确定项目组织实施的管理机构和管理模式;。
(二)审聘项目专家咨询委员会;。
(三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;。
(四)组织或委托其他组织或机构进行项目的中期检查或评估;。
(五)组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的问题。
第三十一条受科技部专项计划部门授权或委托，项目组织实施管理机构对项目目标的实现、项目任务的完成、关键技术的突破及涉密项目的科技保密等，承担组织实施的责任。
项目组织实施管理机构的基本职责是：
(一)匹配项目约定支付的科技经费;。
(三)实施项目的统计调查，督促项目科技成果完成单位办理科技成果登记手续;。
(四)向科技部专项计划部门报告项目实施中难以协调的问题。
第三十二条项目承担者的基本职责是：
(一)严格执行合同或计划任务书，完成项目目标任务;。
(二)真实报告项目年度完成情况和经费年度决算;。
(三)接受科技部专项计划部门和项目组织实施管理机构对项目执行情况的监督检查;。
(五)及时报告项目执行中出现的重大事项;。
(六)填报由科技部制发的科技计划统计调查表和科技成果登记表;。
(七)报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。
第三十三条项目实施中必须建立年度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告。
项目承担者必须在每年1月中旬提交项目上年度执行情况，经项目组织实施管理机构审核汇总后，于2月中旬报科技部综合计划部门和专项计划部门。
第三十四条项目实施时限一般为三年，并可以逐年滚动立项，超过三年的项目，应进行中期检查或中期评估。项目执行中因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成合同，科技部专项计划部门可以采取警告、通报批评，并视情况直至取消合同任务的处罚。
第三十五条各类国家科技计划必须建立相互兼容的数据库，实现信息、数据资源共享。统计、调查和成果登记的科技指标应有一致的概念和内涵，指标及数据具有可比性。
第四章项目验收。
第三十六条各类国家科技计划可根据计划自身的特点，制定专门的验收管理办法。
第三十七条项目验收的组织工作，由科技部专项计划部门委托项目组织实施管理机构组织进行。
对跨行业(部门)、跨省市的重大项目验收，应由科技部专项计划部门负责主持。
第三十八条项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等应作出客观的、实事求是的评价。
第三十九条项目验收程序，一般应符合下列要求：
(一)项目验收工作需在合同完成后半年内完成;。
(五)科技部专项计划部门负责批准项目的验收结果。
第四十条项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果(样机、样品等)，供验收组织或评估机构审查：
(一)项目合同书或项目计划任务书;。
(三)项目验收申请表;。
(四)科技成果鉴定报告;。
(五)项目研发工作总结报告;。
(六)项目研发技术报告;。
(七)项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利申请号、专利号等);。
(八)研制样机、样品的图片及数据;。
(九)有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;。
(十)建设的'中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;。
(十一)购置的仪器、设备等固定资产清单;。
(十二)项目经费的决算表;。
(十三)项目验收信息汇总表。
第四十一条项目组织实施管理机构在组织项目验收时，可临时组织项目验收小组，有关专家成员由项目组织实施管理机构提出并经科技部专项计划部门批准后聘任。项目验收小组应由熟悉了解专业技术、经济和企业管理等方面专家组成，专家人数一般不少于11人。
验收小组的全体成员应认真阅读项目验收全部资料，必要时，应进行现场实地考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。
第四十二条参与项目验收工作的评估机构，应遵照《科技评估管理暂行办法》有关规定执行。
第四十三条项目验收方式和验收活动安排，应在验收工作开始前15日由组织验收部门通知被验收者。被验收者应对验收报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责。验收小组/评估机构，应对验收结论或评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。
第四十四条项目组织实施管理机构根据验收小组/评估机构的验收意见，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论建议，由科技部专项计划部门审定后以文件正式下达。
被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：
(一)完成合同或计划任务书任务不到85%;。
(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;。
(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;。
(四)擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线;。
(五)超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。
第四十五条需要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。
未通过验收的项目，承担者接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担国家科技计划项目。
第四十六条除科技部事先合同约定科技成果归国家所有外，项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有，具体办法另行规定。
第四十七条项目产生科技成果后，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。
第五章专家咨询。
第四十八条充分发挥专家咨询参谋作用，提高项目管理工作的科学性、公正性及社会参与程度，项目管理应当引入专家咨询机制。
第四十九条国家科技计划在项目的可行性论证、立项审查、招标投标、评估、中期检查、项目验收等环节可以组织专家咨询活动。专家咨询意见应作为科技管理与决策的参考依据。
第五十条科技部专项计划部门应根据各类国家科技计划特点确定咨询专家条件、构成，咨询专家应具备的基本条件是：
(一)具有良好的科学道德和职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见;。
(二)熟悉咨询项目所在领域或行业的科技经济发展状况，了解科技活动的特点与规律，在本领域或行业内具有较高的权威性。
咨询专家的群体组成应具有代表性和互补性。人数、年龄和知识构成应具有相对合理性。专家群体应熟悉相关领域或行业的发展状况，掌握技术、经济、市场、产业政策等方面情况，并具有一定综合分析判断能力。
第五十一条以下人员不宜作为咨询专家选聘：
(一)与咨询对象有利益关系的人员;。
(二)咨询对象因正当理由而事先正式书面申请希望回避的人员;。
(三)在以往咨询活动中有不良记录的人员。
第五十二条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构应在聘请专家时向专家阐明咨询的目的、咨询的工作原则、咨询专家的职责与权利，明确咨询的任务与要求。专家同意后，方可聘为咨询专家，正式参与咨询活动。
第五十三条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构应向咨询专家提供与咨询工作相关的资料、信息和数据，提供必要的工作条件和费用，对有关咨询内容和项目背景作必要的介绍与说明，还应当对咨询专家的具体意见负有保密责任。
第五十四条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构不得向咨询专家施加倾向性影响，不得故意引导专家的咨询意见。不得伪造、修改咨询专家意见。不得向咨询对象及与计划管理决策无关的任何单位或个人扩散咨询专家和咨询意见。采用咨询专家意见后的决策行为，其责任由决策者承担。
第五十条咨询专家在为项目进行咨询的过程中，必须遵守以下规范：
(三)当咨询事项与专家有利益关系时，必须主动向管理者申明并回避;。
(四)在咨询期间，未经组织者允许，咨询专家个人不得就咨询事项与咨询对象及相关人员进行接触。更不得以各种方式收取咨询对象的报酬和费用。
第五十六条在咨询活动中若咨询专家存在违规行为，科技部专项计划部门可视情节轻重，采取记录其信誉度、专家意见无效直至公开取消专家咨询资格等方式处理;触犯法律的，由司法部门依法追究法律责任。
第五十七条科技部专项计划部门应对专家咨询活动的重要内容进行记录存档，其主要内容包括咨询任务、内容、方式、程序、咨询专家意见使用方法和规则、咨询专家名单、咨询专家个人意见、综合分析结论、组织咨询活动的机构和人员、以及其他需要特别说明的事项等。
第五十八条必要时，科技部有关专项计划、综合计划部门可根据实际需要建立咨询专家动态数据库。根据咨询任务的需要，聘任若干较为稳定的咨询专家群体参与项目管理全过程的活动，以增强咨询专家的责任和提高咨询工作质量。
第六章附则。
第五十九条科技部专项计划部门可依据本办法，结合计划管理的实际需要对各类国家科技计划项目管理的基本程序做必要的补充，并报科技部综合计划部门备案。
第六十条本办法自发布之日起施行。
市级科技计划项目管理创新分析论文
第二十条凡列入计划管理的项目，项目承担者应按项目合同或计划任务书约定在完成项目30日内，向市科技局报送《项目验收申请报告》和相关资料。
第二十一条项目验收由市科技局负责，以批准的项目合同或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目实施情况做出客观、实事求是的评价。
第二十二条项目验收程序，应符合下列要求:。
(二)项目管理部门审核验收资料及数据，确定和通知验收时间，组织验收;。
(三)项目验收工作应在《项目验收申请报告》报送之日起60日内完成。
第二十三条项目承担者申请验收时应提供以下资料，以及一定形式的成果(样机、样品等)，供验收组织或评估机构审查:。
(一)项目合同或计划任务书;。
(二)项目管理部门对项目的批件或有关批复文件;。
(三)项目验收申请表;。
(四)项目验收信息汇总表及项目完成书面总结;。
(五)项目经费的决算表;。
(六)根据不同计划和项目要求提供的其它资料。
第二十四条项目管理部门可聘请熟悉专业技术、经济和管理等方面的专家组成项目验收小组进行验收，也可委托有资质的科技评估机构对项目进行评估验收。
第二十五条项目管理部门应在验收工作开始前5日内通知被验收者。被验收者应对验收报告、咨询、数据及结论的真实性、可靠性负责;验收小组和评估机构，应对验收结论和评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。
第二十六条被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收:。
(一)完成项目合同或计划任务书任务不到70%;。
(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;。
(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;。
(四)擅自修改项目合同或计划任务考核目标、内容;。
(五)超过项目合同或计划任务书约定期限半年以上未完成任务，事先未报告的。
第二十七条未通过验收的项目，项目承担者可在接到通知30日内提出复核申请，也可在接到通知90日内经整改完善有关项目计划及文件资料后，再次提出验收申请。如再次验收未通过，市科技局视情况有权要求项目承担者部分或全部退还所拨经费，项目承担者3年内不得再承担市级科技计划项目。
第二十八条除项目合同或计划任务书事先约定科技成果归属外，项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有。
市级科技计划项目管理创新分析论文
近年来，随着科技计划项目投入经费的增加、科技计划项目规模的逐渐扩大，科技计划项目管理的难度和复杂性也在逐步加大，各级政府部门开始尝试不同的管理模式。昆明市科技计划项目管理在借鉴国家和其他地方的管理方法的基础上，建立了自己的管理模式、制定了相应的管理办法，从科技计划项目的管理理念、管理制度和管理手段方法进行创新，推动信息化进程、完善信息公开制度、加强科技人才队伍建设、强化科技成果与市场紧密结合，为科技计划项目的管理创新进行了积极的探索和努力。
1.1管理理念创新。
观念的创新是管理创新的基础和前提。根据昆明市科技发展现状以及目前科技项目的特点，科技管理部门及管理人员积极转变管理思维，树立新的管理观念，把民主决策、科学决策的理念贯穿于项目的立项评估、监督管理、验收结题过程中。同时，认真学习国家和其他地方的先进管理经验，树立前瞻意识和创新意识，对当前科技计划项目管理所面临的挑战和机遇有清醒的认识。结合当前国家科技发展的新形势，科技管理部门在加强科技系统自身建设基础上，积极搭建科技创新服务平台，充分利用各类科技资源，积极推进科技创新，同时，积极引导广大科技人员始终保持创新进取的状态，让科技计划项目管理创新工作迈上新台阶。
1.2管理制度创新。
制度是实现科技计划项目管理有序实施的重要保障。首先，管理部门通过制定相应的科技计划项目管理办法和申报指南，完善科技计划项目的评价制度，从发展前景、社会效益和经济效益等方面对项目进行全面综合的分析与考察，提高科技计划项目的管理效率。其次，建立相应的项目立项评估、项目追踪管理机制，对立项的项目进行全过程监督管理，对项目的经费和最终目标按合同要求管理，未经许可计划部门许可不得随意变更经费预算和合同内容，在过程管理中进行中期评估和检查，对项目的实施进度掌握明确。最后，建立相应的成果评价机制，从科技成果实用性、有效性及创新性进行综合考察评价然后给予相应的科技奖励，促进科技成果的鉴定、转化及推广，激发科技人员的工作热情。
1.3管理手段创新。
管理手段是实现当前科技项目的多元化发展有效管理的重要途径。网络信息化技术是提高科技计划项目管理效率的重要手段，项目实行网络管理不仅节约管理成本，同时还促进资源共享。针对当前昆明市科技计划项目的特点，管理部门积极探索新的管理手段，紧跟时代发展，积极推进科技项目管理信息化，通过网络化管理，搭建信息管理平台，建立科技项目管理信息数据库和专家数据库，借助平板电脑和手机，评估和验收前，专家名单严格保密，保证了评审的公开公正公平，为科技计划项目管理提供统一、方便的管理平台。实现科技计划项目管理的信息化发展，通过项目管理的整个信息化工作逐步促进科技项目管理大环境的改善，提高科技项目的管理效率。
市级科技计划项目管理创新分析论文
第一条为规范市级科技计划项目管理，提高管理效率，保证项目管理的公开、公正和科学，促进全市国民经济和社会发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于以市级财政资助的各类科技计划项目的立项、实施、验收和专家咨询等管理工作。
第三条攀枝花市市级科技计划项目(以下简称项目)是指在攀枝花市科技计划中实施安排，由市级科技专项经费资助，有明确的项目承担主体(以下简称项目承担者)，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。
第四条市科学技术局是市级科技计划项目的主管部门，市财政局对市级科技计划项目实施过程中的经费使用情况进行监督管理。
第五条市级科技计划项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，并严格按照相关管理规定组织实施。
第六条市级科技计划项目按课题、项目分类管理。课题管理一般只适用于以国家财政拨款资助为主的科技计划项目。项目分重点科技计划项目、一般科技计划项目、科技专项。
市级科技计划项目管理创新分析论文
第三十三条项目管理应充分发挥内部纪检监察及财务等部门的监督作用，严格按项目管理要求进行过程及重点环节的监督管理。各级财政、审计等相关监督部门应加强对项目管理的部门监督，确保项目管理的公开、公正、高效。
第三十四条项目管理部门应建立社会监督机制，实行监督员、监理员、特派员等制度，加强项目管理的社会监督。
第三十五条任何单位或个人在项目研究中弄虚作假或有截流、挪用、挤占、骗取财政资助项目经费的行为，市科技局、市财政局将根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应处理。
第三十六条严禁项目管理部门在项目实施过程中随意更改项目相关实施内容和指标，在项目验收过程中降低验收标准或虚假验收。
第三十七条咨询专家在咨询活动中有违规行为，市科技局可视其情节轻重，采取记录其信誉度、专家意见无效直至取消专家咨询资格等方式处理。
市级科技计划项目管理创新分析论文
摘要：随着科技的发展和经济的进步，基于文化产业语境下，文化与科技创新融合已经成为重要的推动力量，得到了越来越多人的重视与关注。加强文化艺术与科技的融合，可以稳步提升文化产业的核心竞争力，已经成为发展我国文化产业不可或缺的组成要素，为文化产业的发展注入了强大的生命力。本文主要针对文化产业语境下文化艺术与科技的融合创新展开深入的研究，并提出几点针对性的建议。
关键词：文化产业；文化艺术；科技；创新建议。
1文化产业语境下文化艺术与科技融合的关系。
1.1科技提升了文化艺术的社会价值。
文化是社会进步和发展的根源，只有发展国民文化，才能有效提升国家的综合国力。科技是先进的生产力，对国民经济的发展水平起着一定的决定性作用，科技的创新和发展是国家生产力发展水平的重要体现。通过电脑、网络等科技产品，可以有效传播文化艺术，提升文化艺术的社会影响力，使越来越多的人受惠于文化艺术，从整体上促进国民文化水平的提升。电影是新型的`文化产业，是文化艺术的传承者，一些文化内涵往往通过电影表现出来。例如，电影《红高粱》是根据莫言的小说《红高粱家族》改编而成的，得到了观众的一致好评和认可，［1］已经成为家喻户晓的经典作品。
1.2文化艺术可以使科技更加人文化。
在文化艺术的融合与影响下，科技被赋予了人文气息，文化内涵和意义更加深刻。对于广告行业来说，广告的宣传更加注重广告的审美特点。现在的广告考虑更多的就是文化内涵和情感表达，这也是文化与科技融合的成果。由于文化的加入，也出现了电视和摄像机等科技产品，将文化艺术推到全新的高度，使科技更加深入人心。深圳的文博会就是文化创新和科技创新的最好融合，更是全国文化产业的“桥头堡”。
2文化产业语境下文化艺术与科技融合的限制性因素。
2.1科技对文化产业的支撑作用没有得到体现。
（1）技术集成能力是文化产业的重要环节之一，但相应作用却没有得到良好的发挥。基础研发对技术集成的带动作用有限，一定程度上影响了现代信息技术在文化产业中的应用。产、学、研的结合力度不够大，文化科技创新成果与文化产业发展的实际需求脱节，很难构建完善的文化科技创新体系。文化科技创新产业项目并不多，地域文化与高新技术尚未紧密结合起来，造成历史文化内涵与现代表现形式兼具的产品形态比较单一化。
（2）文化产业科技创新水平有待提升。文化企业科技创新观念较为薄弱，新兴文化产业的自主创新能力没有得到有效提升，一些动漫游戏、创意设计企业仍然处于产业链的低端，核心技术和产品竞争力没有得到提升。
2.2缺少构建文化科技融合政策的保障机制。
科技创新和文化产业促进政策缺乏衔接，缺少构建更为完善的文化科技自主创新的激励政策。一些地区已经出台了促进文化产业发展的政策和规划，其中有些内容能够推动文化科技融合发展。然而，科技支撑文化产业发展的政策存在较多不完善的地方。从城市层面来说，缺少构建能够扶持文化科技融合发展的专项规划和政策体系。此外，现行政策的条块分解特点比较明显，在高新技术企业认定、税收扶持以及科技创新专项资金等方面，文化企业与能够享受到高新技术产业的政策待遇有一定的差距。
3文化产业语境下文化艺术与科技的融合创新建议。
以四川省成都市文化和科技融合创新为例，成都具有悠久的历史文化，城市整体经济实力有所提升，文化产业已经具备一定的基础。然而，与市场经济发展需求仍然有些许差距，文化产业行业结构、市场结构较不完善。基于此，成都积极进行了文化和科技的融合，不断增强科技对文化产业发展的支撑能力，构建了以企业为导向的文化科技创新体系，促进了文化产业的飞速发展，值得相关地区加以借鉴，已经获得了“国家级文化和科技融合示范性基地”的光荣称号。
3.1加强科技对文化产业的支撑能力。
要构建以企业为主、市场为辅的文化创新体系，将产、学、研等紧密结合在一起，掌握好自主知识产权的核心技术和关键共性技术，构建配套产业体系，给予文化产业发展强大的支撑动力。首先，要利用现代科技手段，保证公共文化服务能力的稳步增强。其次，要将现代科技与文化创作结合在一起，赋予演艺产品表现力。此外，还要完善文化市场中介机构建设，将文化产业做大做强。
3.2科学规划，促进文化科技融合创新。
要制定出与文化产业发展相适应的文化科技融合发展规划，要发挥出本土的特色文化资源优势，并且正确利用数字技术和网络技术等高新技术，不断提升文化传播力。结合高新技术园区和文化产业集聚地，构建具有特色的文化科技创新园区。同时，要对产业转型、产品创新以及政策环境等进行理论研究，以便于发挥科技创新对文化产业发展的引领作用。
3.3完善政策扶持，巩固文化科技创新地位。
文化科技创新的产业发展是联动的，是整体联动和衔接的产业链、产业体系的整体发展。结合产业核心企业培育文化科技创新主体，构建完善的服务平台和服务体系，形成创新型的产业集群。［2］要对非公有资本、境外资本投资文化科技企业给予一定的扶持和帮助，简化相关审批手续。给予文化科技企业优惠扶持，尤其要在土地使用、财税政策以及融资服务等方面予以扶持。除此之外，要进一步强化文化科技管理制度的实施，加强文化科技基础建设，财政投入模式要进行适度创新与优化，创建良好的创新文化氛围。
3.4利用科技手段，拓展文化产业链。
（1）现阶段，文化和科技融合的方向往往在数字文化产业的新模式中得以体现，数字内容可以有效延伸传统文化产业链，如图书到电视剧、电影以及动画等。简言之，所有传统产业被附带上了一种数字化色彩，通过数字化，可以促进品牌知名度和影响力的提升，如利用3d技术改编而成的经典电影。同时，可以实现文化科技在技术方面的融合。通过科技手段的应用，成都市加快建设“光网城市”和“无线城市”，大大提升了宽带技术的规模化应用水平，构建了文化信息产品生产、传播的技术环境。这一点上，深圳尤为突出，特别是在科技创新和产业化拓展融合的道路上不断尝试，知名艺术区、文化产业创新园如雨后春笋般不断涌现，迅猛发展。
（2）基于文化产业语境下，要打造区域性文化科技创新研究平台，构建人才智库载体，构建围绕社会服务、项目开发以及校企合作等方面的文化科技创新的学术研究中心、人才培养中心。密切关注世界文化发展趋势，抓住信息化深入发展带来的机遇和挑战，加快文化与科技的融合创新。完善网络保护的过滤技术，为了避免hacker的攻击，要加强使用防范hacker攻击的技术手段。
4结语。
文化产业语境下，加强文化艺术与科技的融合创新势在必行，顺应科学技术革命的新浪潮，丰富人们的精神世界，实现科技与文化艺术的同步发展，相互促进、共同进步，推动文化产业的蓬勃发展。
参考文献：
市级科技计划项目管理创新分析论文
第二十九条市级科技计划在项目的可行性论证、立项审查、招标、评估、中期检查、项目验收等环节，项目管理部门可以组织专家咨询，专家咨询意见作为科技管理决策的参考依据。
第三十条项目管理部门应在聘请专家时向专家阐明咨询目的、工作原则和职责与权利，明确咨询任务与要求。专家本人同意并符合回避原则的，方可聘为咨询专家，正式参与咨询活动。
第三十一条项目管理部门应向咨询专家提供与咨询工作相关的资料、信息和数据，提供必要的工作条件，支付咨询费用，对有关咨询内容和项目背景作必要的介绍与说明，对咨询专家的具体意见负有保密责任。
第三十二条项目管理部门不得向咨询专家施加倾向性影响，不得故意引导专家的咨询意见，不得伪造、修改咨询专家意见，不得向咨询对象及与计划管理决策无关的任何单位或个人扩散咨询专家姓名和咨询意见。采用咨询专家意见后的决策行为，其责任由决策者承担。
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第十六条项目管理部门在项目管理中的基本职责:。
(二)审聘项目专家咨询委员会专家;。
(三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;。
(四)定期进行项目进度及经费使用情况的检查，项目的咨询或中期评估;。
(五)督促匹配项目约定支付的科技经费;。
(六)督促项目承担单位完成项目验收的准备工作;。
(七)帮助协调项目执行中需要协调的问题。
第十七条项目承担者的基本职责:。
(一)严格执行项目合同或计划任务书，完成项目目标任务;。
(二)按时填报进度表，如实报告项目年度执行情况和年度经费决算;。
(三)接受项目管理部门对项目执行情况的监督检查;。
(四)接受并配合项目管理部门和市级有关管理部门对项目经费使用情况的监督检查;。
(六)及时报告项目执行中出现的重大事项;。
(七)按时填报市科技计划统计调查表;。
(八)报告项目执行中知识产权管理和保护情况。
第十八条项目承担者在项目实施过程中，如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案变更、不可抗拒因素等情况，必须及时向项目审批部门写出书面报告。
项目承担单位必须在每年1月中旬，向市科技局、市财政局提交项目上年度执行情况报告。
第十九条项目实施的时限为3年，但可以逐年滚动立项。重点项目的实施由市科技局牵头组织进行中期检查或中期评估。未能通过中期检查或中期评估的，市科技局有权要求项目承担单位对项目实施工作进行整改，决定终止项目合同或计划任务书，并视情况要求项目承担单位部份或全部退还所拨经费。
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我国是世界上屈指可数的农业大国之一，农业发展的相当成熟。但是随着我国改革开放的步伐不断加快，加上我国在新世纪之后加入了世界贸易组织，“地球村”的概念在农业上的体现越来越强烈。我国与国内外各地区之间的农业技术交流越来越频繁。随着我国的现代农业相关理念不断推进，农机科技创新以及推广工作正在我国的广大农村地区全面推进。但是由于我国的现实国情，在这之中还存在着一定的问题。因此，笔者将在下文中分析这些问题并提出一定的见解，以飨读者。
2农机科技创新与推广工作中存在的一些问题。
2.1创新与推广经费不足。
在现代的市场经济的体制下，任何一个项目的推进都是需要大量的经费堆砌的。在大量的工作以及调研中发现这样一个问题：一些地区的政府对于农业的发展的关心程度不够高甚至有不闻不问的趋势，转而将发展的重点投入到了第二以及第三产业的建设中。承认第二第三产业的附加值以及其所能产生的经济效益的确比第一产业高，但是这样偏向于第二第三产业的复杂模式是畸形的。大量资金的缺失造成了农业发展的停滞不前，也正是由于资金的缺失，我国的农业机械的科技创新程度始终不能与国际接轨，也谈不上领先国际。同时，由于相关政府部门的不重视，部门内的工作人员其工作态度也自然是散漫的，其对于农业机械的推广工作也抱着一种“混日子”的工作态度。正是由于这样的原因，造成了我国目前一些地区农机科技创新与推广的窘境。
2.2传统农业的耕作方式影响深远。
在我国，农业一直都不是一种能够让人快速致富的行业，到了第二第三产业快速发展的现代社会，农业的地位更是受人排挤。而且我国的农业发展有上千年的悠久历史，传统的耕作方式对于农民的影响程度不是简单的现代农业机械的宣传工作就能替代的。许多农民对现代的农业机械保持着一种怀疑的态度，他们更信赖于传统的刀耕火种的农业生产方式。这样的做法不仅制约了我国的农业发展，更加对我国农业机械哈的发展前景蒙上了一层阴影。
2.3农机从业人员匮乏。
我国的许多高等院校已经开设了农业机械的相关课程，并且有大量的实践课程与之配套，但是每年能够参加到农业机械的创新以及推广工作中来的大学毕业生是少之又少的。一方面是由于一些学生对本专业不感兴趣，另一方面是由于大学毕业生一时间受不了农村基层的艰苦环境。
2.4农业机械创新以及推广人员专业素质有待提高。
我国许多地区的农业机械创新以及推广人员都是从上世纪末开始就一直工作至今的。他们的思想观念、动手能力以及相应的对市场的认识和推广口才能力明显不如现代的`年轻人，其专业素质已经被拉开了差距。这样的专业层次是不能够与市场很好地对接的，也严重地制约了农业机械化发展的步伐。2.5推广服务环节存在一定问题我国的农民朋友不是不能够接纳新式的农业机械，他们所担忧的是购买农业机械之后相对的服务质量跟不上。然而，农民朋友这样的担忧在许多地方成为了现实甚至有愈演愈烈的趋势。许多农业机械推广人员都认为将机械卖完了就算完事。造成了农民朋友不知如何使用、维护、维修农业机械。这样的做法严重伤害了农民朋友对于农业机械化发展的美好憧憬，对我国的农业机械化发展是一个沉重的打击。
3改进农机创新以及推广工作的几点建议。
3.1加大各方面的经费投入。
在这一措施的投入上主要分为两个方向：一方面，加大对科研经费的投入，重点将经费投入在科研环境以及仪器和人才等方面，用最顶尖的仪器和最精锐的人才来帮助科研的进步；另一方面，加大对农业机械推广的力度，重点将经费放在对农业机械的宣传以及规模扩大等方面，将农业机械的好处与原始农业相对比，就能够使得农民朋友全方位地分辨出优劣所在，才能够推进农业机械的创新以及推广工作，使得农业机械化的发展更进一步。
3.2加强从业人员的引进以及现有从业人员的专业素质培训。
专业人才的匮乏以及现有从业人员的素质过低是我国许多地区、许多行业正在面临的窘境。对此，一方面，由地方政府出面，将农业技术部门与高等院校以及科研院所之间建立合作关系，农业技术部门每年为高等院校的毕业生提供实习机会甚至是工作岗位，而高等院校则利用其强大的教育资源为现有的农业技术部门提供专业素质的再培训。同时，政府部门应该在长期的工作过程中设立一个类似于模范员的岗位标准，使得从业人员能够一个学习的方向，为其职业生涯以及专业水准树立标杆。
3.3提高农业推广服务的后续。
这一建议的重点在于一方面加强对农民朋友的宣传工作，使得其能够对农业机械的好处以及意义有深刻的认识。另一方面，在对已经购买农业机械的农民朋友，相关的技术部门要及时地进行技术上的跟进以及辅导，对农业机械的维护以及使用、维修等方面要作出全方位的跟踪指导，确保农民朋友在购买机械之后能够会用、会修，以此来达到农业机械的真正目的———促进我国农业机械化的发展，为农民朋友增产增收。
4总结。
我国的农业市场规模很大，农业机械的创新工作潜力无限，农业机械的推广工作任重而道远。希望相关的农业机械的研发人员能够脚踏实地，紧紧地结合市场的相关需求，为农民朋友真切地研发出有效的农业机械，真正为农民谋福利；同时希望相关的推广人员能够不辞辛苦，不厌其烦地为每一位有购买农业机械意图的农民群众讲解农机的使用方法以及好处，以此来达到农业机械化发展，最终促进我国的农业规模的进一步扩大，并以此来促进我国的经济建设。