2023年防汛工作典型发言 防汛工作专题会议讲话(通用8篇)

防汛工作关乎群众生命财产安全和经济社会发展全局，责任重于泰山。下面就是本站小编给大家整理的全县防汛工作会议讲话，仅供参考。

今年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，我镇以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛.现将我镇20xx年防汛抗旱工作总结如下:

一、基本情况

本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51147人，是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作情况

(一)精心安排，全面部署

3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查， 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实

做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里，大面积塌方达5余处，其中巴巫路毁坏近3公里，最为严重的是姚家滩路段，塌塌方4余处，最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处，塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响，不同程度的毁坏路段近17公里，沿罗路损坏1多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户20xx间，倒间户13户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。

灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。

xx年，我县的防汛抗洪工作在县委、县政府的领导下，在上级防汛部门的指导下，立足防大汛、抗大灾，加大防范力度，强化应急处置。狠抓汛前、汛中的各项工作，确保了安全度汛，较好地完成了防汛目标任务，现将工作开展情况总结下：

一、xx年汛情特点

今年，我县旱涝态势总体平稳略偏旱，汛期没有发生大的洪涝灾害。洪涝灾损失相对较轻。

据我县气象资料，xx年我县1月至10月降雨量为510.4mm，与常年值减少169.4m，主汛期雨量385mm比常年减少145.5mm，但是时空分布极不均匀，汛情灾情主要有以下特点：

1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短历时强降雨多，局部性明显。在降雨集中期，多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计，在主汛期降雨集中时段，最大降雨量达22.8mm。(7月12日)

3、全县较大范围受洪涝灾害但总体程度较轻。全县8个乡(镇)0.632万人不同程度受灾，因灾倒塌房屋0.038间，公路中断2条次，毁坏公路12.5公里;损坏水沟67条，共计千米;农作物受灾0.209千公顷，成灾0.137千公顷、绝收0.069千公顷。全县因灾直接经济损失0.103亿元，其中农林牧渔业0.037亿元、工业交通运输业0.0298亿元、水利设施0.0147亿元。

二、全年防汛抗洪工作情况

(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。

汛前，县防汛抗旱指挥部根据防灾抗灾工作实际需要，对组成员单位进行了调整，及时充实一批对防汛工作有重要影响和作用的部门，进一步提高了防汛抗旱指挥的协调性、科学性。并下发了《××县xx年防汛抗旱工作意见》，对全年防汛减灾工作进行总体部署。县防指还召开了专门的汛情分析会，对今年汛期降雨和洪水可能发生情况进行仔细分析，并提出不同阶段工作防御重点。根据往年我县降雨及受灾情况，同时，县防汛办向各乡下发了《关于切实加强防汛抗旱工作的通知》，及时安排部署了我县了汛抗旱工作，为确保xx年各项防汛抗旱工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

(二)是加强组织领导，落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视，要求加强救灾工作，汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查，并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时，积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元，补助水泥320吨。经统计，全年共组织防汛工作组达12批次，深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作，并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次，农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。

(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全，在xx年汛期前，我县利用农闲，积极组织人员开展河道清淤工作，全年共组织群众投工3000工日，重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。

(四)是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求，为提高我县救灾反映能力，结合实际，进一步完善××县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等，发送至每家每户，张贴于学校、村部等场所，提高社会防灾意识，确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作，始终坚持“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，认真落实防汛抗旱行政首长责任制，汛期坚持24小时值班制度。同时，做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速，有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时，进一步加强落实各项制度，确保防汛抗旱工作的万无一失。

在汛前，县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人，确定了管理负责人、技术负责人，对汛期值班工作职责等进行了细化。

(五)是狠抓汛前检查和汛中督查。县防汛抗旱指挥部在4月中旬下发了通知，对各乡防汛及县防汛成员单位汛前安全大检查工作进行了详细布置，提出了具体的工作要求。

各乡镇防指结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作，并做好整改措施的落实和跟踪督促，确保及时消出隐患。县气象、国土资源、等县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际，全面开展了汛前安全大检查工作，并做好安全隐患整改的检查落实和督促工作，特别是对重点部位进行了解详细检查，及时排除除了一批安全隐患。县防汛还联合县安监局等部分抽查了全县在建电站，及部分防洪堤、水毁工程的修复情况，督促各地对检查中发现的安全隐患及时进行整改，确保安全度汛。

(六)是加强防办能力建设。

(七)是充实抢险队伍和补充完善防汛抗旱物资。据统计，汛前，全县共组成各级防汛抢险队伍8支、160人;全县储备防汛抢险麻袋4万余条、抢险备用木材1200立方米和块石等物资。

三、存在的主要困难和问题

今年防汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩，但是也暴露出一些不足，教训深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形势依然严峻，城镇防洪能力亟待提高。全县多数村寨依河而居，这些河流防洪标准较低，大部分中小河流都未设防，特别是县城所在地升平镇，受水磨房河及直溪河两条河影响，防洪任务十分繁重，因此中小河流和城镇防洪形势十分严峻。

(二)是山洪灾害易发区多，监测预报预警设施少。我县山高坡陡，地理条件复杂，是山洪灾害频发地区，全县受山洪灾害威胁的区域面广。但由于山洪灾害防御体系建设严重滞后，目前，全县范围内无一山洪灾害监测预报站点，山洪灾害防御体系建设迫在眉睫。

(三)是防汛指挥系统建设薄弱，防灾减灾体系亟待完善。我县地质地貌复杂，交通通讯不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及时进行预报和传递，防汛指挥机构不能及时进行防洪决策而造成了很多不必要的损失，防汛指挥系统工程建设势在必行。

(四)是水利工程设施老化失修严重，水利工程老化失修，配套不全，水利基础设施抵御泥石流等自然灾害能力严重不足。

(五)是小型水电站防汛意识不强，安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄，对电站水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强，监督要到位。

(七)是地质灾害防范难度大。

四、明年工作重点

为确保xx年实现安全渡汛工作和抗旱工作，根据我县往年防汛抗旱工作的经验，xx年着重做好以下几个方面的工作：

(一)是要进一步查加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱工作责任制

(四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避险知识，提高全民防洪减灾意识。

从5月初到10月中旬是我县的主汛期，切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才，水利局对今年全县的防汛工作作了安排，气象局通报了今年汛期的气象形势，国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言，讲得都很好，一会郑县长还将做重要讲话，请抓好落实。我主要强调以下三个方面：

一要认识防汛的严峻形势

我县自然条件虽然相对较好，但属于地质灾害多发区，几乎是三年一小灾，五年一大灾，特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾：1982年大雨成灾，全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失踪，损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判，今年汛期我县降水较常年偏多，局地偏多3成以上，且时空分布不均，局部强降水的频率和强度增加，前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到**年5年无灾的一个周期上，发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进，工程点多线长，施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥，产生了大量的工程弃渣，从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看，存在的问题还十分严重，主要是河道疏通行动迟缓，弃渣场的挡护工程尚未修建到位，河道堆积如山的弃渣还没有清理，严重影响了河道行洪，县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快，人为滑坡体日渐增多，滥采乱挖河沙现象屡禁不止，无序过量采砂既影响了河床的稳定性，堵塞河道，致使行洪不畅，而且少数镇的河堤损毁严重，增加了防洪安全隐患，给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁，但很多搬迁户存在“一户两基”，旧房未拆除，老少分居较多，安全隐患大。

“居安”不“思危”，极易产生厌战情绪和侥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上应付，这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识，时时刻刻绷紧防汛这根弦，宁可把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，尽早部署、充分准备、周密安排，做到万无一失，确保安全度汛。

二要抓住防汛工作的重点

完善防汛预案。面对汛期汛情，我们必须打有准备的仗，必须制定管用有力的防汛预案。有了预案，应对险情才会心中有谱、调度有序。当前，各级各部门虽然制定了一些预案，但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当，要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上，要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练，用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性，并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。

排查治理隐患。各级各部门要按照分级负责和各负其责的原则，开展全面彻底的防汛安全隐患大排查，全面落实领导责任、监管、监测责任，迅速采取工作措施、工程措施，坚决不留死角，切实整改到位。各镇和有关部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数，对地灾隐患点周边的集镇、学校、医院以及危房住户、边远村组的鳏寡残障老幼住户都应作为灾害防御的重中之重，做到险情早发现、早控制、早排除。水利局要高度重视河道清障和行洪畅通，尤其是高速路建设区域河道管理要切实加大监管力度，要加强河道检查频次和综合执法，严厉打击滥采乱挖河沙和工程建设挤占河道泄洪通道的行为，始终对非法采砂以及影响河道行洪安全等行为保持严打高压态势。要高度重视水库、电站、和涉水工程建设的防汛安全，准确掌握防洪重点工程、重点地段的运行状态，科学调控调度，提早预防预警，进一步提高防灾减灾能力。

强化基层基础。“三到户”是行之有效的工作机制，要继续坚决贯彻落实好“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛包抓工作措施，进村入户面对面进行防汛工作对接，详实掌握包抓对象具体情况，落实防抢撤工作预案，签订目标责任书，做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等各方面安排部署到位，加强宣传引导，增强群众紧急避险意识和应急自救能力。气象局要加强天气预警和水情预警，提高监测预报的精准度和超前性，及时发布预警信息;防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制，一旦遇到紧急情况，要以最快的速度通知镇村和防汛重点部位，最大限度地争取时间和工作主动权。要加强防汛抢险专业队伍和基层院户联防救援队伍建设，加强防洪重点和薄弱环节物资储备，满足防汛抢险需要，真正做到有备无患，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。事实证明防汛工作只有依靠群众才能取得全面胜利，抓好基层基础工作是决胜的前提和基础。各镇各部门一定要把基层基础工作做细做实，落实到位。

抓好提前转移。生命至上、保人第一。在现阶段情况下，尤其是山洪危险地带，提前转移可以最大限度地防止和减少人员伤亡。各镇要对所有灾害隐患点、危险区域居住的人群再进行一次详细彻底的摸底调查，逐区域、逐户制定提前转移方案，确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一时间传递到千家万户，哪怕提前转移一百次，只要成功避开险情一次，人民群众的生命安全就不会受到威胁，为此，要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作，遇险情汛情，及时有序组织群众撤离，坚决不落一户、不漏一人。

三要加强领导、严肃纪律

抓好行政首长负责制。各镇各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人，要切实履行职责，既要“挂帅”，又要“亲征”，不能重安排部署，疏于督察检查，一把手要亲自上手、亲临一线，亲自检查，牢牢抓在手上，确保措施到位、落实到位，不留空档，不留死角。今天会议部分单位主要负责人没有到会，而且没有履行请假手续，在此要提出批评，可能大家都有千万条理由，有很多重点工作要做，但在汛期就应该把防汛工作列为各项工作重中之首，把人民群众的安危挂在心上，切实抓紧抓好防汛工作。会上印发文件以及刚签订的目标责任书，既明确了工作任务，也明确了工作责任，各镇各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力，抓好防汛各个方面的关键环节，确保安全度汛。

严肃防汛工作纪律。各级各部门要坚决服从县委县政府的决策部署和防汛指挥部的统一指挥，既要各司其职又要密切配合，对防汛指挥部布置的工作、下达的指令要坚决执行，切实把防汛指令落实在具体行动上、具体工作措施上，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时干部值班和领导带班制度，不脱岗、不漏岗、不空岗，及时报送信息。防汛办、效能办要加强检查、监督和通报，对擅离职守、失职渎职和不服从指挥的，要严肃追究责任。

加强督促检查。从近几年防汛检查督查情况看，少数镇防汛体系处于松散状态，落实县防总的指令不及时，防汛预警设备、雨量监测设备长期闲置，没有正常使用，而且出现故障，无人维修管护，没有起到应有的预警监测作用。各镇要加强防汛工作的组织领导，安排专人，切实维护好防汛预警设备、雨量监测设备，做好设备检修检查，充分发挥防汛设备的预警监测作用。今天会后，县防汛办要及时组织防汛备汛工作督察检查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，情况不清，整改措施不力，行动迟缓，造成重大安全事故的，要严肃追究领导责任和有关人员的责任。

一、防汛抗旱形势

种种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。

（一）从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。

（二）从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。

（三）从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。 总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。

二、防汛抗旱工作

（一）加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。

（一）认清形势，切实增强工作责任感。

防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展的头等大事抓在手上。一是极端天气明显增多。近年来，受全球气候变化影响，区域性突发强降雨、严重干旱等极端天气明显增多，呈现出多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。二是防汛形势不容乐观。据气象部门预测，今年汛期降水量偏多，较历年同期偏多二到三成，汛期期间暴雨次数较常年偏多，洪涝较常年偏重，爆发洪涝灾害可能性较大。三是防汛抗旱设施仍然薄弱。社区各沟渠仍然存在各类隐患，不能有效调控暴雨洪水，遇强降雨极易形成灾害。四是部分水渠水葫芦堵塞严重。自然隐患，阻碍河流泄洪，严重影响防洪安全。五是部分村存在麻痹侥幸心理。汛前检查充分说明，我们的工作上仍然存在麻痹大意，汛前检查不到位、物资准备不到位，一旦发生紧急情况，很难迅速有效应对。因此，必须充分认识今年防汛抗旱工作的严峻形势， 牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的意识，坚决克服麻痹侥幸心理，扎实开展好防汛抗旱各项工作，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。

（二）把准重点，硬化防汛举措。

断处置，保障安全。

（三）未雨绸缪，主动做好抗旱工作。干旱虽然不像洪涝灾 害那样直接猛烈，但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小 视。各村要突出抓好两保两重（保人饮、保种苗，重安全、重调度），力争把旱灾损失降到最低程度。一是保人饮，解急难。强化供水保障，广泛开展群众找水自救，千方百计确保城乡居民饮水安全。二是保种苗，促增收。组织动员群众，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，确保灌溉用水需求。三是重安全，强监管。加强饮用水源监测，加强对群众自找饮用水源的消毒和疾病防控，坚决杜绝饮水不安全事件发生。同时，抓好农村因用水等引起的矛盾纠纷调处工作，维护农村社会和谐稳定。四是重调度，保重点。坚持“先生活、后生产，先节水、后用水，先地表、后地下”的原则。

（四）强化保障，确保工作取得实效。一是严格落实责任。要求和“谁主管、谁负责” 的原则，全面落实部门分工责任制，落实辖区内河流、塘堰责任人，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是密切协调配合。各村要切实增强大局观念，各司其职，充分发挥职能作用。三是强化工作督查。汛期，社区干部要定期或不定期对各村防汛抗旱工作情况进行检查，及时通报检查情况，对检查发现的问题，要及时通知整改。四是严明工作纪律。各负责人要牢固树立责任意识，严肃防汛工作纪律。遇有汛情和险情，必须严格落实防汛抗旱指挥部对抢险应急队伍及物资调度等有关命令，一切人、财、物都要听从指挥部的.统一调度，一切措施都要服从安全第一、生命至上的原则，任何负责人和个人不得延误，更不得推诿扯皮。

尊敬的各位领导、同志们

防汛抗旱工作历来是各级党委、政府每年的一项重要工作，它事关生产发展、生活安定、生命安全，任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目乐观。我镇是一个丘陵和圩区相结合的乡镇，地势北高南低，地理条件和自然环境都非常特殊，再加上水利基础设施比较薄弱，历史上也是一个极度易涝易旱的地区，防汛抗旱工作在全区比其他任何1个乡镇都显得尤为重要，对全区的安全影响也极为关键。今天的全区防汛抗旱会议，在思想上为我们超前打了一支“预防针”，在行动上为我们提早注射了一支“强力剂”，既有了预警，也给了动力，我们将认真贯彻落实会议精神，科学研判形势，准确把握全局动态，坚决克服麻痹侥幸心理，坚持防旱结合“两手抓”，确保防汛抗旱工作取得胜利。

一是在思想上。认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，把保障人民群众生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务，牢固树立防大汛、除大涝、抗大旱、抢大险的意识，坚持防汛抗旱并重、兴利除害并举，不断完善防汛抗旱工作体系，科学调度，强化管理，扎实工作，尽最大力量抵御旱涝灾害的发生，尽最大限度减轻旱涝灾害的损失。

二是在组织上。进一步落实人防，充实调整镇村各级防汛抗旱力量，落实各级责任，制定各级预案，成立各级应急抢险小分队，加强值班值守，严密监测雨情汛情灾情，做到责任不留死角，防守不留空白。进一步落实技防，组织隐患排查和整治，加强汛前对各险工要段的维护、病肓泵闸的检修和沟渠河道的清淤，改善防汛抗旱基础条件，提高防汛抗旱能力，确保安全隐患检查率达到百分百、检查内容达到百分百，整改落实达到百分百“三个百分百”。进一步落实物防，全力做好防汛抗旱抢险物资储备和供给，竭力做到有备无患，为加强应对、积极预防、减少损失、战胜灾害赢得主动。

各位领导，防汛抗旱责任大于天。在区委、区政府的领导下，我们将责无旁贷，从严、从实、从细抓好防汛抗旱的每一项工作，坚决不让一堤一坝垮掉，坚决不让一库一塘枯寂，全力以赴维护人民群众生命财产安全。

防汛工作是一项十分重要的工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，不能有丝毫懈怠。下面是本站小编给大家整理的水库防汛工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年全市防汛工作会议，主要任务是贯彻落实国家防总、省防指的防汛工作指示精神，安排部署我市今年的防汛工作。刚才市水务局关小平局长对今年全市的防汛工作做了全面部署，漳泽水库管理局姚海平局长对漳泽水库今年的防汛工作提出了安排意见，建设、国土、教育等职能部门进行了发言，省水利厅裴群副厅长做了重要讲话。希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，认清今年防汛工作的形势

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，不能有丝毫懈怠。当前，我市已全面进入汛期，必须提高认识，认清今年防汛面临的严峻形势，切实抓好各项防汛工作。

(一)天气形势不容乐观。我市旱涝交替的气候特点和山丘为主的地形条件，决定了防汛形势的严峻性。去冬今春，北方大部分地区包括我市遭受了历史罕见的持续干旱。而历史上发生大的水灾已过了多年，这就使今年汛期发生大的水灾的机率明显增加。同时，据气象部门预测，今年汛期我市发生大暴雨的可能性相当大。主汛期7—8月份降的雨量将占到全年降雨量的一半以上，极易形成局部暴雨，极有可能造成较大的洪水灾害。6月3日，河南商丘等地发生强对流天气，造成22人死亡。就为我们敲响了警钟。

(二)存在问题不容忽视。从重点城镇防洪条件看，市城区、潞城、平顺、武乡的防洪条件不达防洪标准，排洪设施很薄弱，还远远不能应对大的洪涝灾害。从水利工程看，我市防洪设施仍存在病险水库多、工程安全隐患大、大坝防洪标准低等问题，特别是小水库，全市78座小水库有53座不达标准，36座重点小型水库都不同程度存在各种防汛隐患。全市需治理的河道干流及一级支流有450多公里，目前有近一半的堤防防洪能力较差。还有不少地方人为设障，挤占河道，严重影响了河道的行洪安全。从尾矿库大坝安全和重点工矿企业看，分布在黎城、平顺、壶关三个县的尾矿库大坝设计多数防洪要求，存在安全隐患，抗洪能力。淮海、清华、惠丰三厂排洪不畅，五阳矿采空区透水隐患至今没有彻底排除。从预测预警能力看，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大，又大多在边远山区，交通、通讯不便，监测、预测预报能力偏低，预警信息发布不及时，预案体系不够完善，群众防灾意识不强。水库预警和水雨情测报等设施落后的局面尚未根本改善。特别是小型水库通讯设备至今没有落实到位。从目前防汛的物资和抢险队伍看，常备物料还不能满足防大汛的需求，特别是小型水库现场防汛物料储备几乎没有。远不能满足防大汛的需要，缺口很大。我市地方的抢险队伍完全依赖民兵组织，随着劳动力向城市转移，组建防汛队伍也会遇到前所未有的困难。从群众受威胁情况看，全市有62所学校临近水库、河道，个别学校还有房存在。全市受滑坡威胁人口25万多人，受泥石流威胁人口3.1万人，受易塌陷区威胁人口有4000多人。

(三)防汛意识需要加强。不少干部群众认为我市十年九旱，不会有什么大的洪涝灾害。在思想上没有真正树立起洪患意识。尤其是多年来我们基本上平稳安全度汛，更使一些干部群众产生了麻痹思想、厌战情绪。同时，不少群众的自我避险意识也不够强，特别是在主要河道、边山峪口附近的居民，缺乏防洪避险的常识和有效的应对方法，面对突如其来的洪水，往往是束手无策，人为地加大了灾害的损失。

因此，我们要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好今年防汛工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把防汛工作摆上重要位置，立足于防大汛、抢大险，切不可心存侥幸，决不能麻痹大意，要把防汛形势估计得再严峻些，把措施考虑得再周全些，把各项准备工作做得再扎实些，牢牢掌握防汛工作的主动权。

二、明确目标，全面完成各项防汛重点任务

今年全市防汛工作的总体目标是：在设防标准内，确保89座大中小型水库不垮坝，河道堤防保安率达到90%以上，工矿企业正常生产，交通干线正常运行，城镇、村庄、学校安全度汛，保证人民群众正常生产生活秩序;遇超标准洪水，做到及时合理调度，全力快速组织抢险，把保证人民群众生命财产安全放在首位，确保不因为洪水灾害造成各类人员、财产损失。

围绕上述总体目标，我们工作的重点是“确保六个安全”：

(一)确保水库防洪安全。水库是整个防汛工作的重中之重。各县市区要高度重视，慎之又慎。要严格执行水库防汛行政首长负责制，责任到人;严格执行经批准的水库汛期调度控制运用计划，不得随意超蓄;严格排查水库大坝、溢洪道、启闭设备等方面存在的安全隐患;着力解决小水库的通讯、管理、抢险器材问题。特别是病险水库，汛前没有能力完成除险的，一定要空库运行，确保大坝安全;水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案，一旦有险情，要能及时撤离。

特别是漳泽水库，作为大型水利控制型工程，肩负着浊漳河拦蓄洪峰和保障水库下游五个县市区的村镇、工矿企业、长太高速公路及多座铁路桥梁的防洪安全，汛期一定要科学调度，认真落实好各项防范措施，保证五阳矿和襄垣县河道治理工程安全。水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案，一旦有险情，要能及时撤离。水库指挥部成员一定要按照度汛方案的要求，做好防大汛、抢大险的准备，做到责任到人，措施到位，安全度汛。

(二)确保在建工程防洪安全。目前全市有13项重点防洪工程开工建设，年内还有屯留县贾庄水库、武乡县松北水库等12项重点工程陆续开工。各有关县市区一定要落实好各类在建工程的度汛工作，实行项目法人负责制，明确责任主体和建设、施工、监理等单位的防汛职责，制定严密的度汛方案和应急抢险方案，备好抢险物料，做好应急准备。对除险加固的在建工程，要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，确保施工期度汛安全。特别是在“七下八上”的主汛期阶段，凡是不利于安全度汛的工程，一律不予开工建设。

(三)确保重点城镇防洪安全。城镇是一个区域的政治、经济、文化中心，一旦受淹，经济损失大，政治影响也很大。目前我市市区和各县城还远达不到设防标准，一遇强降雨往往造成大面积积水，民房进水，甚至出现交通堵塞、电力中断等情况。对此，各级各有关部门特别是城区、潞城、平顺、武乡、沁源等重点城镇，一定要高度重视，认真落实好各项应急度汛措施，加大城市排洪治理力度，及早排除安全隐患。对易受雨水浸泡、洪水侵袭的道路、桥梁，有关部门要进行必要的维护和加固，确保居民出行安全。对存在安全隐患的危旧房、棚户区等，要落实加固措施和紧急疏散预案。要加强在建工地防汛措施的检查，将在建工地的防汛工作，特别是预防深基坑、高支模坍塌等作为建筑安全隐患排查的重点内容，采取必要措施，尽快除险。

(四)确保边山峪口、河道、淤地坝防洪安全。全市十三个县市区共有边山峪口392个，其中安全隐患大的约60余个，主要分布在长子县、黎城县、潞城市、平顺县、武乡县、沁源县等县。有关县市区对所有的边山峪口一定要做到逐河逐沟落实行政、技术责任人，落实隐患预警标识及应急预案。同时各县市区、各有关单位要加强河道、淤地坝防洪工作，加大河道清淤、除障力度。严格河道执法，坚决制止河道私采滥挖违法行为。切实抓紧做好河道堤防治理和淤地坝的除险加固工作，确保河道行洪和淤地坝防洪安全。(五)确保尾矿库防洪安全。目前全市尾矿库共有64个，平顺县57个，黎城县6个，壶关县1个。现有的这些尾矿坝，由于工程设计不达标，工程设施和管理不完善，防汛隐患逐渐显现。平顺、黎城、壶关一定要对辖区内的尾矿坝再进行一次大检查，要求尾矿坝责任单位明确防洪安全责任制，建立切实可行的应急预案，坚持全天候值班巡查。对存在的问题，认真落实责任单位、责任人，限期除险。(六)确保学校防洪安全。学校的防汛安全工作关系重大，不容有任何疏漏。要把保障学校校舍安全作为各级政府和教育部门的头等大事，加大排查力度，加快危房改造，消除安全隐患。要加强宣传和管理，强化广大师生的防汛安全意识，认真做好校舍倒塌和各类自然灾害的防范工作，处于水库、淤地坝、尾矿库、边山峪口下游的学校，要经常性地组织师生进行紧急避险疏散演练，提高突发事件应急能力。三、强化责任，切实把各项防汛措施落实到位防汛工作事关全局、责任重大。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署，加强组织领导，明确工作责任，细化各项措施，确保防汛工作顺利进行，万无一失。(一)要进一步落实各项防汛责任制。要严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各县市区政府要按照《防洪法》规定，实行行政首长负总责，全面协调本辖区内防汛工作。对重点城镇、水库、河道、尾矿库、受洪水威胁村庄、边山峪口、学校以及重点工矿企业都要明确防汛责任人、技术责任人和岗位责任人，并通过媒体公布，接受社会和群众监督。长治市20xx年防汛重点分包行政、技术负责人已于6月3日在长治日报公示，市县两级防指所有包点领导和责任单位，要积极深入到各自分工的联系点或责任段，认真检查落实分包防汛工作的重点和隐患。对检查中发现的问题，要及时进行处理，消除度汛隐患。一旦发生灾害，要及时赶到一线，组织、指导抢险。市防汛抗旱指挥部各成员单位要认真落实市政府赋予的防汛职责，各部门第一责任人要按职责要求，提前安排部署，从思想上上岗，从行动上落实责任。坚决服从市防汛抗旱指挥部的统一领导，协同作战，形成合力，主动高效地为防汛服务。(二)要全面建立“防撤抢”体系。要按照省水利厅要求，全面推进水库、边山峪口、河道险段、尾矿库、蓄水池、淤地坝等受洪水威胁地区的“防撤抢”保安体系建设。“防”要认识到位、领导到位、预案到位、措施到位，把问题解决在大汛之前;“撤”要预警到位、标志到位、信号到位、组织到位，把措施落实到每个环节;“抢”要决策到位、物资到位、队伍到位、技术到位，务必使各项工作责任到人，保证抢的住，保安全。确保在群众受到洪水威胁时，做到“防有法、撤有序、抢有力”，杜绝或最大限度减少人员伤亡，把洪水影响降到最小。(三)要完善细化防汛预案。目前全市各县市区都按照国家防总水库、重点城镇防洪预案大纲编制完成了防汛预案。要进一步细化完善预案，从实际出发，根据经济社会发展的需求和防汛工作遇到的新问题，对预案进行修订，把可能出现的各种情况和应急措施都纳入预案之中，增强预案的科学性和可操作性。同时，要熟悉预案内容，抓好预案的落实，提高应急处置能力。(四)要充分备足防汛物资。各县市区和各有关部门都要积极主动，不等不靠，筹措资金，抓紧储备必要的抢险物资。要把物料补充作为一件大事、急事来抓，务必根据防大汛、抢大险的需要，做到缺什么补什么。要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，确保抢险救灾的需要。汛期结束后，要及时将耐用物品清点收缴回库，集中管理，以备来年使用，尽量减少浪费。(五)要切实抓好防汛队伍。重点抓好三级抢险队伍建设，即以水管单位为主的专业抢险队伍、以部队为主的生力军抢险队伍和以基干民兵为主的群众性抢险队伍。对各级防汛人员都要造册登记，逐个落实。同时，各县市区还要结合防汛任务，组建一支快速灵敏的防汛机动抢险突击队，加强培训和演练，确保一旦出现险情，能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。同志们，当前防汛工作已全面进入实战阶段，各级各部门要牢固树立防汛工作无小事的观念，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，集中精力，精心组织，完善措施，细化预案，以对党和人民高度负责的精神，全力抓实抓好今年的各项防汛工作，为确保全市的安全和谐发展、加快推进“四位一体”发展战略做出积极的贡献!

今天已是5月15日了，全区的防汛工作已进入临战状态。入汛以来，中、省、市相继召开了防汛工作会议，安排部署了今年的防汛工作具体任务，区委区政府高度重视，多次对防汛工作作出指示提出要求，防汛指挥部及相关部门、乡镇(街道)按照区委区政府的安排部署，前段时间做了大量工作，比如开展了汛前安全检查、制定了各类防汛预案，加强了汛期值班等工作，取得了一定成效。刚才气象局通报了南溪汛期气象分析，根据省防办最新预测，今年汛期，盆地东北、西北部降雨较多，主要江河以中偏高洪水为主。6月份开始，有几次强降雨，5月13日省上又召开了全省防汛工作视频会，会议主要通报了雷波县山洪泥石流灾害情况，5月7日雷波县短时强降雨，发生泥石流和冰雹灾害，造成12个乡镇8000多人受灾，1万多亩农田受损，房屋受损，8人死亡失踪，经济损失8000多万元，充分暴露出雷波县防汛工作中存在的薄弱环节，省、凉山州对雷波县防汛工作进行了检查，分析原因，主要是灾害应对不足。一是思想上未进入临战状态，立足于防的思想不坚决;二是突发性应急预案缺乏较强的针对性，转移责任人安排不合理;三是防汛避险知识宣传不到位，对危害性认识不足;四是信息报送不及时;五是专业技术人员对信息系统使用专业知识缺乏，系统雨期不兼容，信息不能上报，会议要求要全面树立防胜于救灾思想，进行思想再动员，责任再落实，措施再细化。因此各乡镇(街道)各部门一定要高度重视，充分认识汛期洪灾的突发性和不确定性，特别是短时强降雨、小时降雨量达到20mm米以上就极易引发山洪泥石流灾害，对其可能造成的不利影响要有充分估计，针对防汛工作中的重点部位和薄弱环节，进一步增强使命感、责任感和自觉性，突出抓好以下“四个必须”，夺取今年防汛安全工作新胜利。

一、责任落实必须到位。防汛安全，责任重于泰山。多年来防汛工作的经验和教训反复表明，防汛责任是否落实是防汛抗灾成败的关键。要坚持把责任制贯穿防汛工作始终，狠抓落实。一是人员必须到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各类水库水电站、水利防洪工程、山洪灾害易发区、城镇防洪等各项责任制，逐项落实行政首长、工程排险、转移避险、监测预警等责任人。目前，全区48座水库防洪度汛和安全管理工作负责人名单已在《南溪门户网》上公示，各地各级防汛责任人要立即上岗到位，切实将防汛行政首长责任制贯穿到防汛工作和抢险救灾等各个环节，确保责任到人，履职到位。二是机构必须健全。乡镇(街道)要健全防汛工作机构，进一步建立健全和强化防汛负责制、部门责任制、岗位责任制，逐级分解任务、落实责任。三是监督必须有力。建立切实有效的防汛责任监督机制，切实加强对关键工程、重点部位、危险地段、薄弱环节的行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人履职尽责情况的监督管理。

二、应急准备必须充分。坚决贯彻“防重于抢”的方针，从检查、工程、监测、预案、物资、队伍等方面做好应急抢险准备，确保有备无患。防汛检查，继续深入开展防汛安全大检查，各乡镇(街道)要对辖区内防汛组织、抢险队伍、抢险物资、通讯保障、防洪工程、水库水电站、河道管理、山洪灾害防御、受灾群众集中安置点和重大在建工程项目等防汛各方面准备和落实情况进行拉网式检查。进一步落实汛期各项巡查制度，对前期检查发现的问题，要及时跟踪整改落实情况;对新发现的问题，及时采取应急措施。工程度汛，要加快小农水、农村安全饮水项目施工进度，对已基本完工的项目抓紧扫尾;对未能开展彻底整治、汛期需要继续施工的项目，严格落实各项应急度汛措施;对48座水库，要逐一落实度汛方案。预案保障，按三个避让及时修订、完善和细化各类防汛抢险应急预案，重点落实人员转移和应急抢险措施，进一步提高预案的针对性和可操作性。特别是山坪塘上报升级为小(2)型水库，按照管理权限，仍属乡镇管理，务必落实好防汛预案和应急预案。一定要按照以人为本、生命至上原则，逐一落实监测、预警、转移、安置等各环节措施，明确重大险情发生时人员疏散路线和临时安置点，加大宣传普及力度。监测预警设施设备，区防办要抓紧调试完善现有防汛监测系统和网络，确保监测站点信息传递正常。各乡镇(街道)要立即组织力量，对山洪地质灾害进行普查，落实基层群防责任制，对危险地段要建立监测报警点，明确专人负责监测，确保预警信息第一时间传递至基层。物资和队伍保障，要抓紧清点核实防汛抢险救灾物资和设备，及时补充和检修，确保数量充足、质量可靠、使用便捷。有针对性地开展防汛抢险队伍培训和演练，确保关键时刻来之能战，战之能胜。

三、应对措施必须周全。一要抓好预报预警。水务、国土、气象加强雨情会商，区防汛抗旱指挥部办公室要与气象部门加强配合，充分利用现代通讯和预警预报系统，加强对中短期天气、水雨情和大风暴雨的预测预报工作，及时发布预报预警信息，第一时间传递雨情信息，为人员避险转移和抢险救灾争取宝贵时间。二要抓好避险转移。“宁可事前听骂声、不可事后听哭声”。各乡镇(街道)在接到预警信号后，要果断按照预案，及时转移全部危险区群众，确保不漏一户、不落一人。要千方百计做好转移群众的安置工作，坚决杜绝已安全转移群众擅自返家造成人员伤亡。三要抓好综合调度。全面掌握江河现有水利工程状况，在确保安全的前提下，充分挖掘防洪潜力，结合上下游、左右岸行洪安全流量，综合考虑各种不利因素，制定上下游工程联动机制，确保最大限度发挥削峰、滞洪的作用。四要抓好应急处置。江河防洪、水库度汛、山洪灾害防御和城市防洪是我区防洪工作的重点和难点，处置不当，极易造成人员伤亡。各乡镇(街道)在应急处置时要特别注意河心洲坝的救生高台完好情况进行检查，做好维修和管理工作，保证紧急情况下能正常运行。涉及长江、黄沙河道的6个乡镇，水务、安监、航道、海事等部门，要加强协调配合，对影响行洪通道安全的违章建筑坚决清除，对乱建、乱倒、乱放的“三乱”现象坚决进行制止和查处，对私挖乱采砂石的违法行为进行严厉打击，严格执行汛期砂石禁采规定，禁止机械在江河上采砂。要加强山洪灾害威胁区内群众的宣传教育，广泛普及科学避灾避险知识。要加强城市外洪防御和内涝外排，针对薄弱环节，科学确定防洪排涝标准，加强防洪排涝基础设施建设，加大城镇排涝除险的力度。

四、防汛纪律必须严明。各乡镇(街道)及指挥部各成员单位要树立大局意识，严肃防汛纪律，服从区防汛指挥部的统一调度、统一指挥，各司其职、通力协作，确保政令畅通、令行禁止。一要加强值守。严格24小时值班制度，明确轮班、带班制度，做到无缝衔接，保证通讯畅通。各单位各部门要成立抗洪救灾工作组，轮流值守。灾情、险情发生时，领导干部要第一时间深入一线，靠前指挥，及时妥善处置。要密切关注雨情、水情变化，严格信息报送，特别是重大突发性情况，必须在第一时间迅速上报并跟踪报告后续情况，坚决杜绝不报、迟报、漏报、乱报等情况。二要协调配合。区水务局要加强与其他防汛指挥部成员单位的协调配合，建立完善信息通报、防汛会商、相互支援的工作机制，形成部门协调、上下联动的良好局面。三要服从指挥。水利工程法人、施工、管理单位要进一步完善水库调度运行方案，处理好水库施工与安全度汛的关系，严格按照审批的调度运用方案执行，不得随意超汛限水位蓄水。有重大险情的水库，要空库迎汛，千方百计确保水库安全度汛。水电站汛期要严格执行“电调服从水调”的原则，坚决服从区防汛指挥部的调度指令。

20xx年水利工作重点

一、不折不扣按时完成三大民生工程

1.全力打好农村饮水攻坚战。从去年11月调研水利部后，每个月中省市都要召开一次人饮工程推进会。春节后，省政府已开展了4次督查，要求今年要全面完成“”农村安全饮水规划任务，实现国务院政府工作报告向全国人民的承诺。20xx年度以前建设任务必须在5月20日前完成;20xx年在仙临镇、大观镇、大坪乡、林丰乡等9个乡镇实施，在10月20日用户要通水运行，12月全面完成建设任务。时间非常紧迫，要求高，协调难，压力大，相关部门和乡镇(街道)务必要相互配合，紧密协作，狠抓进度节点控制，优化施工组织安排，强化资金支持，严格保证工程质量，大规模推进，确保按时保质保量完成工程建设任务。

2.狠抓小农水重点县建设。在刘家镇、黄沙镇、汪家镇、大坪乡和林丰乡5个乡镇26个村实施20xx年小型农田水利重点县项目建设，在5月20日前必须全面完工，迎接5月下旬省上绩效考核。下半年全面实现20xx年小农水工程在江南、马家、石鼓、罗龙4个乡镇20个村实施，按照省上要求，当年任务当年完成，各项目乡镇要提前作好占地青苗协调工作，确保工程在12月全面完成。省政府每月对中央投资项目进度情况进行通报。

3.实施好新出险小型病险水库的除险加固建设工作，确保水库安全和供水效益。今年9月要开工对6座新出险小型病险水库除险加固内口岩、余家洞、龙透、团结、黑凼子、蒙子冲水库，按照省上要求，年底前完成主体工程。

二、合力攻坚重大水利骨干工程建设，提升水资源的战略保障能力

1.狠抓龙滚滩中型水库工程建设，5月中旬全面完成取水隧洞(兼导流放空洞)工程的洞室衬砌、进水塔下部结构施工，达到过流条件，力争5月底坝体填筑到防汛高程359.6米，12月基本完成大坝填筑，溢洪道完成形象进度80%;渠系和补水工程动工建设，库区土地征用和移民搬迁安置工作要全面完成，投资计划达1.2亿元。

2.搞好向家坝灌区北总干渠一期工程建设征占地实物指标调查。目前该工程已正式获国家批复立项，列入国务院172项重点水利工程项目，该项目设计灌溉面积174.74万亩，工程总投资估算116.8978亿元。惠及和滋润川南大地宜宾、自贡、内江、泸州4市、12个县(区)、107个乡镇、1510个村、680多万人口。力争20xx年开工建设、20xx年一期工程建成，为促进宜宾及整个川南经济社会可持续发展贡献力量。5月中旬将开展工程建设征占地实物指标调查，涉及南溪大观、汪家、刘家、长兴、留宾、仙临、南溪、罗龙8个乡镇(街道)，请全力支持配合。

3.全力推进新城三水厂建设项目前期工作，力争年底前启动建设。区三水厂建设项目规划取水点位于石鼓乡新兴村涪溪口上游200米，规划取水能力远期9万吨/日，近期3万吨/日，估算工程投资1200万元。各牵头部门要抓紧做好水源保护专项规划、环评、水保、水生生态、水资源论证报告，住建选址意见书、国土预审意见、节能报告及批复、征地等专项工作，力争早日立项开工建设。

三、着力推进农村小型水利工程产权制度改革

以明晰产权为前提，以落实管护主体和管护责任为核心，20xx年全区农村小型水利工程确权登记率达85%以上，20xx年全面完成产权制度改革工作。实现小型水利工程“三有五落实”(产权证书、运行制度、工程档案“三有”，产权所有者、管理者、管护制度、管护经费、监管责任“五落实”)，创新工程管理模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制。20xx年和20xx年实施小农水的大坪、林丰、刘家、黄沙、汪家、江南、马家、石鼓、罗龙9个乡镇要率先在9月份完成，其余乡镇12月底完成80%以上的确权登记。确权登记是小型水利工程管理体制改革的重点和难点，在今后的各项水利建设中，区水务局将大力推行“先建机制、再建工程”的做法。

在今年9月30日前完成全区48座小(1)型、小(2)型水库划界确权及50平方公里的观音滩(汪家、黄沙)、宜南河(黄沙)、界碑河(留宾、裴石)、高滩河(大观、刘家)、桂溪河(罗龙、南溪街道)5条河流划界和5处堤防工程确权划界的实施方案工作，待审批后实施。

四、认真谋划“十三五”水利重点项目

区“十三五”水利发展规划结合南溪发展实际，找准规划功能定位，明确规划编制范围，突出规划重点，确保规划方案的科学性和合理性。重点要在水资源开发利用、防洪减灾、水生态保护和农田水利建设方面规划一批当前急需又关系长远的骨干水利项目，尽快建成“四通八达”的水系，以水资源的可持续利用支撑经济社会的健康发展。具体包含九个方面：加强大中型水利工程建设;加强农村水利工程建设(已成灌区续建配套和灌排泵站更新改造、小型农田水利工程、农村水电工程、农村河塘整治、农田水利基本建设示范建设);加强防洪减灾工程建设(病险水库除险加固、江河和中小河流防洪治理、山洪灾害防治);加强节水型社会建设;加快推进水利扶贫;加强水生态文明建设;加强发展能力建设;强化水利管理和深化水利改革。省市要求区县在8月份完成“十三五”规划，请15个乡镇在5月底前将“十三五”拟开展的水利项目汇总签字盖章后报水务局。

总之，今年防汛安全和水务工作任务重，责任大，事关发展大局，事关百姓福祉。我们要在区委、区政府的正确领导下，强化安全生产责任制，毫不懈怠，全力以赴，切实做好防汛和各项水务工作，为全区经济建设提供强有力的水利支撑和保障。

同志们：

这次全镇防汛工作会议是经镇委镇政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实省、市、区防汛工作会议精神，全面分析我镇防汛工作面临的形势，进一步统一思想，强化防范意识，安排部署20xx年防汛工作任务。下面就做好今年的防汛工作，我讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识我镇防汛工作面临的严峻形势

今年的汛期已至，我们要认真总结去年抗洪抢险经验的同时，充分认识和分析今年的防汛形势，在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。

一是从气象预测上看，灾害可能偏重。据水文、气象部门预测，今年汛期在全区范围内仍有可能发生山洪灾害，由于影响洪水变化的因素错综复杂，洪水趋势的不确定性较大，且目前为拉尼娜影响期，极端性气候更加突出，区域性和局部性暴雨洪水灾害更加明显，所以我们必须高度重视，坚决克服麻痹大意思想，随时准备迎战可能发生的大洪水。

二是从现有堤防上看，安全隐患较多。我镇在建工程多，水毁修复建设任务繁重，防汛工作还存在诸多不安全因素。现有堤防工程标准低，去年水毁堤防还部分没有完全修复，还存在大量险工险段，安全隐患较大。矿山和各别村的部分地区也极易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。所以我们必须时刻绷紧抗洪抢险这根弦，切实采取措施妥善解决好存在的问题和隐患，为抗御可能出现的汛情争得主动。

三是从防洪准备上看，仍需继续加强。个别人员仍然存在重视不够、准备不足、思想麻痹等问题。诸如应急方案的制定、责任的落实、物资的准备等难以适应防洪抢险的需要。通过防汛检查情况看，我们还面临一些新情况，一方面是各村河流淤积问题比较突出，影响行洪安全;另一方面是去年水毁严重，险工险段增多，防洪减灾能力减弱。因此我们一定要高度重视，认真应付，未雨绸缪。

二、突出重点，扎实做好今年防汛各项工作

防汛工作每年都强调，都要部署。但每年都有新的情况，需要我们用新思路，寻求新办法、解决新问题。防汛工作既要立足当前，更要着眼长远，要坚持以人为本，用科学的发展观统筹指导。

今年防汛工作的总体要求是：深入贯彻落实国家、省、市、区防总会议精神，坚持以人为本，坚持科学防控，确保主要江河、重点区域防洪安全，确保人民群众生命财产安全，确保各河流安全渡汛，最大程度减轻洪灾损失。

从现在开始，要把防汛工作摆上重中之重的位置，突出抓好以下工作：

一是抓好预案修订完善工作。要进一步完善和改进预案，实行动态管理，提高预案的针对性和可操作性。各村要高度重视巡查巡视工作，对危险地段要死看死守，一旦发生险情，相关责任人要及时上岗到位，组织抢险救险，科学排除险情。要从实战要求出发，牢固树立防大汛、抗重灾的思想，落实抢险队伍，明确任务分工，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。

二是抓好防汛物资储备工作。要保证防汛物资的补充和更新，按要求备足到位。对物资储备的数量、地点等做到心中有数，在物资紧缺时，能够随时调用。

三是抓好气象灾害预警工作。要认真查清风险人口，落实通讯预警、包保责任人、抢险物资、转移路线、交通运输工具、安置地点等防灾避险措施，对重点地区建立预警预报体系，做到早预报、早准备、早转移，防止人员伤亡。

四是抓好群众转移避险工作。各村要抓好地势较低住户或企业的防洪安全工作，制定科学严密的人员转移避险预案，明确防、抢、撤的范围、地点和方式。存在洪水淹井隐患的矿井，在暴雨期间不得进行井下作业。要特别注意防范山洪、滑坡和泥石流灾害，一旦出现险情，迅速启动预案，及时转移群众。要加强学校学生防汛知识的宣传教育，保护广大学生的生命安全。

五是抓好防汛队伍建设工作。各村要立即组建防汛抢险队伍，保证人员充足、装备完善，把防汛任务和责任落实到人。各抢险队伍要做到通讯畅通，随时待命。

三、落实责任，切实加强防汛工作的组织领导

防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各村要把防汛工作作为一项政治任务，加强组织领导，认真落实各项措施，确保万无一失。

一是要强化责任。从现在开始，各村书记、主任对防汛工作要亲自抓，各责任人要上岗到位，全面履行职责，深入防汛工作第一线，调查了解情况，掌握第一手资料，提高对突发事件的应对处置能力。

二是要加强配合。在镇防汛指挥部的统一组织和指挥下，各村、部门要各司其职，能力合作，加强沟通和协调联动，共同做好防汛工作。要按照各自分工，认真履行职责。

三是严肃纪律。要牢固树立全局观念，坚决服从防指的统一调度和命令，决不允许各自为政，各行其是。要讲大局、讲团结、讲纪律，绝不能推诿扯皮，贻误战机。对因领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。

同志们，主汛期即将来临，时间非常紧迫，任务非常艰巨，责任重大。我们必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限时间，抓紧做好防汛各项准备，要以对党、对人民高度负责的态度，以扎实的工作作风，团结一致，千方百计确保全镇安全渡汛，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。