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防汛救灾工作报告 防汛工作报告(通用9篇)

时间:2023-08-31 12:40:13 作者:碧墨 防汛救灾工作报告 防汛工作报告(通用9篇)

在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告帮助人们了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇一

(一)对码头2艘趸船检查情况:

1.1号趸:(1)有巡查、有值班;(2)有应急预案、并经演练;(3)增添了必要缆绳加固措施。存在问题:巡查记录不规范,无查出问题整改记录记载。

2.普纤趸1号:(1)有巡查、有值班;(2)增添了必要缆绳加固措施。存在问题:(1)应急预案是20xx年的,未修正发布;(2)巡查记录不规范,无查出问题整改记录记载。

(二)对竹海港餐饮趸船检查情况:

1.有巡查、有值班;2.增添了必要缆绳加固措施。存在问题:1.未制定应急预案;2.持证船员配备不足;3.巡查、值班和查出问题整改记录不规范。

(三)对三里半竹海号检查情况:

1.有巡查、有值班;2.增添了必要缆绳加固措施。存在问题:1.未制定20xx年应急预案,2.查出问题未填写整改记录。

(一)限期制定《应急预案》,并及时演练;

(二)及时参加船员培训机构培训,配齐船员;

(三)制定或修改完善巡(检)查、值班、整改记录,并督促作好记录记载。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇二

按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则,逐级落实防汛抗洪责任制,及时完善了《防汛应急预案》,切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,成立了防汛应急救援工作领导小组,组建了防汛抢险应急小分队,制定了全天值班制度,形成了防汛网络,为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备,扎扎实实做好防汛抗洪工作。

根据下发的防汛文件要求,结合公司实际,组织人员深入各项目进行汛前检查,排除安全隐患,主要检查防洪物资储备、设备设施、预警预报、值班制度及其他安全隐患,切实做到排查不留死角、整治不留后患。同时要求各项目根据检查结果全力做好防汛救险的各项准备工作,按应急预案抓好防汛演练、物资储备、预案修编等工作的落实,维保公司维修队全天待命,以防汛期机动调度,确保防汛工作有效开展。

为做好公司防汛抗洪工作,值班人员必须实行24小时值班制,值班人员不得请他人代班和顶班,如有特殊情况,须经分管领导同意,并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表,值班人员必须严守岗位,不得擅自离岗或脱岗,造成的后果或其他损失,视情节轻重,追究责任。

1、个别水泵因配备时间长、维护不及时等不能正常启动。结合区域实际,整修或合理配备,以满足汛期排水工作的需要。

2、督查手段单一,不能有效提高防汛工作效能。绩效部丰富督查方式方法,制定科学的督查方案,加大督查频次,靠前解决防汛工作中的相关问题。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇三

20__年以来,我局在市委、市政府的正确领导及上级有关部门的关心指导下,积极贯彻落实上级指示精神,紧紧围绕年初既定目标,深入开展单位文化建设,狠抓防汛生产安全,强势推进重点项目建设,积极谋划外联招商,多措并举转作风提效能,各项工作如期完成,取得了一定成效。

一、融合创新,彰显峡水文化特色

构建良好单位文化氛围,用心打造职工幸福家园,是我局坚持不懈、倾力建设的一项系统工程。以“敬业、尚德、务实、创新”为主线,搭平台、设载体,充分调动各线力量,全力构建峡水文化特色,旨在加强交流沟通,形成团结干事合力,为水库持续健康发展提供动力支撑和基础保障。

(一)以活动提素质。开展“三个一”谈心交流活动,在局领导、中层干部、普通职工间进行面对面谈心100多人次,互办实事60件,书信交流__年演讲比赛;组织“十佳道德模范”评选及颁奖晚会。通过开展上述活动,增进了同事间的理解与信任,营造出积极和谐团结干事氛围,有力促进了干部职工综合素质提升。

(二)以关爱促和谐。建立健全关爱职工生活制度,明确“十个关爱”(即职工结婚、生育、生日、住院、调离、退休、贫困病残、逝世、直系亲属逝世及离退休人员节日慰问),细化关爱标准程序,指定部门落实专人做实做细关爱工作,形成制度化、长效化关爱机制,使干部职工时时处处感受到组织温暖,从而促进单位和谐发展。今年来,我局共组织关爱慰问职工198人次。

(三)以感恩树新风。充分发挥工青妇组织引领作用,动员干部职工积极参与公益活动,不断提高道德修养,形成感恩社会、回馈社会共识,树立峡水新风。今年来,我局组织职工参加义务献血38人次,共8600毫升;开展扶贫助学活动,走访慰问农村贫困户、老党员54名,帮扶资金28650元,关爱儿童、捐资助学金额15000元;发动干部职工为社会困难群体伸出援手,累计捐款42970元。

二、狠抓落实,水利生产安全高效

建立健全大坝、电站、渠道管理规章制度,推行灵活实用的考核激励办法,突出服务民生重点,坚持经济效益与社会效益并重,狠抓安全责任落实,以长效机制保障安全。今年来,共完成上网发电量9999。55万千瓦时,抗旱灌溉输水6000多万方。

(一)突出“三早”,有效应对“旱涝急转”

1、早组织。组织成立防汛安全领导工作小组,由主要领导亲自抓,分管领导具体管;建立健全《水库管理制度》,明确岗位职责;分解落实全年工作目标任务,出台目标责任制考核办法;制定防汛抢险应急预案,成立防汛应急小组;编制报批水库防洪调度方案。

2、早部署。组织进行汛前安全大检查,检查内容包括制度落实、台账记录、设备工况、大坝安全监测、水情测报系统、库区森林防火、水资源保护等方面,并进行了白水坑水库备用电源倒闸试验、泄洪闸门启闭操作;针对检查中发现的问题,及时制定整改措施,强化人员安全意识,调紧安全生产弦。

3、早落实。做好大坝泄洪闸门、启闭机、位移沉降观测设备、水情测报系统、车辆船只维护保养;配齐储足麻袋、水泵、铁锹等防汛应急物资;完成水毁工程修复、泄洪河道疏浚;合理安排发电计划,提前降低水位腾出防汛库容,科学应对6月份集中强降雨;加强大坝安全监测历史数据分析,抓好水库洪水调度系统试运行、水库安全管理信息平台建设推进工作。

(二)推行“三化”,促使生产安全高效

1、安全管理元素化。以加快水库安全运行管理平台建设为抓手,划分大坝、电站、渠道安全管理单元,将水工建筑物按部位、机电设备按台项、渠道按段、灌区按片进行元素化分解,通过梳理整合建立信息化平台,实时获知安全元素运行状态、工作进程,达到远程监督、管理、控制效果,全盘掌握情况,确保安全生产无疏漏。

2、责任落实网格化。以局班子领导、科室、基层站、班组、个人为线,层层签订安全生产责任制,明确安全职责,强化安全意识;以安全生产元素为块,划分落实责任到人,借助安全管理信息平台,将安全元素与责任人挂钩,进行动态管理,确保安全生产责任明确、问责有据。

3、素质提升长效化。认真执行新进职工三级(即局、站、班)安全教育制度;定期聘请专家讲授水电安全知识;建立职工教育培训档案,制定职工培育计划,采取送出去培训、交流顶岗等方式,完备健全人才结构;制定激励制度,鼓励职工提升技能、学历、职称等;采取考试考核,利用多种活动载体,促进职工学习,增强业务技术能力,切实提高安全生产水平。

(三)落实“三定”,畅通服务三农渠道

1、定岗位。实行灌区分片负责、渠道分段管理模式,落实责任到人,细化分解工作内容,制定实用有效的考核办法,定期督查考核并与奖金挂钩,促使作风转变,确保服务三农无盲点。

2、定线路。合理制定日常巡查路线,深入灌区贴近群众,建立灌区民情档案,掌握责任区段薄弱点,做好防范措施,加强基础水利设施管护,及时消除安全隐患,确保服务三农不断线。

3、定时间。实行定时定次巡查渠道制度,密切注意汛期渠道安全变化,及时清理渠内杂物,宣传引导村民爱护渠道设施,畅通民意诉求渠道,力求服务“三农”全天候。

三、克难攻坚,重点项目加速推进

(一)__年度灌区节水续建配套项目。该项目概算总投资30__年9月开工,是我市“四大百亿工程”和“为民办实事项目”之一。为确保工程按期保质完成,我局采取有力措施,加大投入,协调调动多方力量,克服政策、资金、人员等困难,在汛期前完成主体工程建设,达到汛期干渠过水条件,为夏季抗旱灌溉打好基础。目前正抢抓时机加快剩余渠段施工建设,今年来共完成面上形象工程投资额2100万元。

(二)水库除险加固项目。该项目概算总投资5840万元。在主体工程于去年11月通过省级蓄水验收前提下,今年上半年完成了泄洪渠等后续工程建设,并按规范启动档案验收资料准备工作,同时根据省水利厅要求进行新增水库安全信息化管理平台项目设计及申报。今年9月已完成该项目主体工程完工验收,目前正进行项目竣工验收准备工作。

(三)局机关宿舍与食堂项目。该项目概算总投资570万元,于__年2月动工,属市政府投资项目。自开工以来,我局坚持质量与进度并重原则,加强日常巡查督促,严格执行标准化阶段验收制度,及时与施工、监理、政府投资项目建设中心等各方联系协调,截至目前已基本完成宿舍与食堂主体工程浇筑及内外面装饰施工,计划于__年1月底前投入使用。

(四)贺社电站报废重建项目。该项目概算总投资1350万元,属__年省第二批农田水利投资项目,目前争取到位上级扶助资金149万元,并计划进一步争取省配套扶助资金。今年来共完成项目可行性报告审批,设计单位招标确定,初步设计审查通过,自动化系统、水轮发电机及辅助设备选型招标,机电、水利、土建施工招标等工作,该项目已于今年10月动工建设,目前水利、土建、监理等单位已进场开展工作。

四、积极谋划,招商引资成效初显

制定完善招商引资、项目谋划考核激励制度,倡导培育全员参与招商氛围,转变思路深入挖掘潜在商机,充分发动集聚全局能量,不断拓宽招商谋划领域,创新方式,突出以情招商、以服务招商、以资源招商,加强政策、市情学习,提高挑商选资综合能力。今年来,我局上报招商引资项目5个,协议引资额1870万元,市招商局初核认定引资额为1000万元,足额完成全年招商引资任务,并成功引进服务业项目2个。

五、深化举措,作风建设提效强能

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇四

近日,xx县普降大暴雨,河水暴涨。面对强降雨袭击,xx农商银行全行上下迅速行动,积极应对,广大党员干部充分发挥模范带头作用,全力以赴做好抗洪救灾,确保辖内各网点正常营业。

行党委班子成员积极联系包片网点,安排部署防汛工作;总行保卫部要求基层各网点安排双人值守,基层负责人和党员同志带头值守,加大隐患排查力度,遇到紧急情况及时上报;总行综合管理部及时在工作群分享天气预报及气象信息。

党委书记陈育生、党委副书记刘学智来到一线网点,考察防汛工作,指导网点做好营业场所门前淤泥清理,确保正常营业;同时,要求各网点排查辖内客户的受灾情况,做好灾后走访及救助。

白地支行、三溪支行——走访受灾贫困户

白地支行走访了白地镇家堡葡萄园基地和天天开心农场,实地考察了葡萄园及农场农作物暴雨受灾情况,询问客户因暴雨造成的经济损失,并就如何预防二次洪灾为其出谋划策。

三溪镇贫困户彭大吾,家住三溪大桥下,此次也因洪灾损失惨重。三溪支行及时上门查看受灾情况,了解生产生活需求,下一步计划为其提供信贷帮扶,共渡难关。

旌阳支行——巡检金农信e家服务点

旌阳支行负责人先后来到华丰、凫山及板桥金农信e家服务点,了解服务点受灾及机具设备运行情况,同时为服务点人员送去矿泉水、方便面等物资。

解放街支行、和平路支行——全力做好路面清淤

支行青年志愿者主动到路面清扫道路积水,捡拾掉落的树杈和垃圾,保证行人、车辆正常通行和网点的正常营业,切实将群众的金融服务需求放在首位。

xx农商银行将在总行党委的坚强领导下,持续做好抗洪救灾,关注和关心受灾群体,用广大党员干部的作为和担当践行争先创优的誓言和承诺,让党旗在抗洪一线高高飘扬。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇五

成立由院长为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的抗台防汛工作领导小组,同时成立抗台防汛应急分队并制定了防汛防台应急预案,并不断检查和完善预案。制定计划、层层落实并指导进行安全生产的检查工作,为此次防汛防台保驾护航。

进一步加强对防汛防台工作的领导,建立健全值班制度,切实认真地从人员、物资、技术等方面做好充分准备,建立健全抢险抢救小组人员架构,并指定汇众救护车一辆备用。为进一步完善应急机制,加强预防能力建设,值班人员手机24小时常开,保证信息畅通。确保今年的防汛防台工作有序的进行。执行灾害事故快报制度,对暴雨、台风影响造成的事故、人员损伤、财产损失第一时间汇报分管院长。

按照检查内容等,我院主要对排水设施、排水管渠、地下室,车库等重点部位的防汛措施落实情况进行了全面检查。同时,加强对基础设施、管道以及户外高空构筑物的安全措施。避免坠落,倒塌等事故发生。

从检查情况看,基本达到汛前准备工作的要求,在防汛抗台前已经做好了准备工作,落实好各种防汛抗台物资、设备和抢险应急队伍的人员组织构架。加固户外高空构筑物,并组织各科室对花盆,及堆放物的清除工作。积极查找防汛防台的薄弱环节,并努力整改,落实措施,顺利完成今年防汛防台的艰巨任务。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇六

“雨一停,我就通过喇叭进行了动员,把村里所有的劳动力组织起来,机械、人工全上阵,疏通沟渠、排水排涝,尽快把村庄和农田里的积水排出去,尽最大努力降低损失。”毕玉强告诉记者。

连日来,毕玉强始终坚守一线,组织村“两委”成员和年轻村民成立应急队伍,顶着风雨排查地势低洼、积水严重的房屋,迅速转移受灾群众,保障了村民的安全。“只有确保每一位村民都安全了,我们才能真正放心。”毕玉强说。

在排查危房时,毕玉强发现毕大爷老两口家中积水严重,房屋受损,存在重大安全隐患。俩老人一个90岁,一个87岁,一开始并没有意识到问题的严重性,毕玉强带着村“两委”成员、网格员一同来到老人家中,劝说老人尽快转移,还联系了老人的孩子共同劝说,老人最终答应转移到儿子家。

由于连续降雨,老人家中积水很深,再加上行动不便,转移工作并不轻松。一看情况紧急,毕玉强二话不说脱下雨衣给老人穿上,将老人背出了家。“大爷大娘,现在是特殊时期,您二老一定要减少外出,注意安全。”安顿好老人,毕玉强不忘细心嘱咐。

这只是毕玉强紧急转移28名村民的一个缩影。积水最严重的时候,村里的积水到了膝盖,一些村民还住在土房子里,非常危险。毕玉强组织起由5名“两委”班子成员、1名网格员、8名应急队员组成的抢险队伍,顶着风雨挨家挨户排查房子进水和受损情况,并在第一时间将村民转移到安全地带。

这几天,毕玉强吃住在村委会,饿了就泡碗方便面,困了就躺在椅子上眯一会儿。他父母也住在村里,由于房子相对比较安全,他只是在电话里嘱咐老人不要出门,却没顾上去看一眼。“家里很安全,好好干工作,不要挂念家里的事情!”说起父亲电话中的叮嘱,毕玉强眼圈红了。

“现在正对村民的财产损失和农业损失进行摸底,通过农业保险和家庭财产保险给予村民一定的经济补偿,同时积极实施生产自救,清理沟渠加快农田排水,力争将损失降至最低。”谈到下一步的工作,毕玉强坚定地说。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇七

一、做好宣传,思想到位。

思想决定行为。思想上对安全工作的高度重视,是抓好此项工作的有力保障。为此,我校利用校会、集会等时间集中对师生进行安全知识的培训,自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识,明确了学校抓好安全工作的重大意义,真正使安全意识深入人心。

二、健全机构,加强领导

我校领导高度重视师生的安全工作,把安全工作作为学校工作的重中之重来抓。学校成立了以校长杜双莲为组长,副校长胡海峰为副组长,王锋、刘小伟、魏福建……等为成员的汛期安全工作领导小组,加强对安全工作的领导。在汛期每周校领导都要召开一次学校安全工作领导小组会议,就发现的问题进行深入的讨论交流,统一思想、形成共识。

三、明确分工,责任到人

我校为了明确责任,把汛期安全工作落实到实处。学校分别就全体党员、各处室主任、办公室负责人以及班主任作了明确分工,使每位责任人明确“我的职责是什么?”“我应怎么做?”“如果我做不好,将会造成什么严重后果?我应负担怎样的责任”,如此一来,形成了领导与各成员共同致力于抓好学校安全工作的良好局面。

四、具体措施如下:

1、开展各种形式的活动,有针对性的向向师生进行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增强防范意识和自救自护的能力,防患于未然。

2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。

3、午间、值班教师要按时进班查看学生到校情况,如发现有未到校学生,要及时与班主任取得联系,以便及时与学生家长取得联系,学生得到及时寻找,以防范发生事故。

周六、周日期间班主任把本班学生分成若干小组(小组成员分别是家与家较近),以便相互监督,有效地对因私自外出洗澡而出现溺水事故进行遏制。

4、加强对学校校舍的安全隐患的排查,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

5、落实汛期24小时值班制度,保证信息畅通,遇到紧急情况要立即上报。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇八

为把此次工作落实到实处,明确责任,特成立汛期安全隐患排查整治行动领导小组,组长由村委会主任张大明同志担任,副组长由村委会副书记孙斌担任,成员由黄宜明、徐永勇、曹堃、陈亚娟组成。

切实做好汛期期间防范工作 根据xx村历年汛期防范情况,把本村的子堤区域列为工作重点,在暴雨等恶劣自然天气发生时,安排人员不定期到该区域巡查,发现水位达到可能造成水淹时,及时向街道应急指挥中心,并组织人员到场协助人员疏散和财产转移等。

村委会结合实际,制定《汛期各种突发事故(灾害)的应

急预案》,同时督促辖区内的工厂企业根据各自实际制定应急预案。

同时,村委会成立应急救援队伍,加强演练,并与工厂企业成立的应急力量实行联动、互助机制,确保处于临险状态时做到联动反映、救援有效,把灾害损失降到最低限度。

按照xx村实际情况,继续落实领导带班制度,明确值班领导和人员的安全责任,在值班期间,值班领导人员、应急救援全体人员的手机必须时刻保持可通话状态。值班领导及人员遇到突发事件要及时启动应急预案,及时赶赴现场掌握现场实际情况,个人简历并如实将情况汇报村书记、主任以及街道应急指挥中心。

防汛救灾工作报告 防汛工作报告篇九

近年来,极端天气事件明显增多,并呈现出多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转等特点,远远超出了以往的认识和经验,防御难度越来越大,安全威胁与日俱增。从气候变化来看,今年是厄尔尼洛现象第二年,根据气象水文分析,全省防汛抗旱形势依然十分严峻:预计汛期全省平均降雨量接近常年,降雨时空分布不均,有前多后少、北多南少的趋势。湘中以北地区及湘东南的局部地区降雨量较常年正常略偏多,其他地区较常年略偏少。预计雨水集中期出现在。降雨集中期内,区均有可能发生超警戒水位的洪水,其中澧水流域、沅水下游有可能出现较大洪水。部分地区有可能出现暴雨山洪。预计雨季结束时间,。雨季结束后,全省大部分地区有夏秋干旱。从我县实际情况来看,洪涝和干旱天气交替发生的情况极易出现,暴雨突发性强,洪水频率高,一旦遭遇强降水,就会形成山洪暴发等灾害,对村庄、道路、桥梁等基础设施构成威胁;我县水资源分布不均,在现有条件下可利用率不高,一些塘坝年久失修,抗旱调节能力不足。因此,洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好“防大汛、抗大灾”的各项工作。

目前,防汛工作到了临战状态,我们要坚决按照省、市防汛抗旱工作会议要求和安排部署,切实做好查漏补缺,进一步强化工作措施,全力实现“五个确保”的防汛抗旱工作目标。

一是要重点抓好水库、电站安全度汛工作。确保流域防洪安全;突出抓好103座水库安全度汛,重点监控在建的4座和未加固的27座水库,包括汛期需空库运行的5座,要认真汲取近年来其它地方个别水库垮坝的深刻教训,处理好水库蓄水与安全度汛的关系,不准超汛限水位蓄水,有重大险情的水库、电站要坚决放水迎汛,千方百计确保水库安全度汛。在建工程要细化度汛方案,严防安全事故发生。

二是要重点抓好山洪地质灾害防御工作。我县是山洪地质灾害易发区,也是多发区,山洪地质灾害分布范围大,地质灾害隐患点多。要突出抓好121处地质灾害隐患点的治理和监控,决不能因为工作疏忽大意造成人员伤亡。要继续加强山洪地质灾害防御知识的宣传,努力增强群众的防灾自救意识,提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。要采取分片包户包人等行之有效的措施,在灾害发生前及时把受威胁的群众转移疏散,避免造成重大损失。三是要重点抓好城镇防洪抗旱工作。一方面要统筹考虑城镇外洪内涝问题,高度关注低洼区,特别是人口聚集区和居住危房险房的度汛安全,重点加强铜湾、铜鼎集镇监测。另外由于县城防洪堤工程还没有全部完工,我们要密切关注雨情水情,提前做好河西防洪排涝的物资准备和安全转移群众、转移财产工作。另一方面,要超前谋划抗旱工作。要进一步完善抗旱应急预案,在确保防洪安全的前提下,保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库,要适度增加抗旱水源,保障生产及生活、生态用水需求。

一是责任落实要到位。主要领导要坚守岗位,深入一线,靠前指挥,严格落实防汛责任制,确保责任落实到防汛抗旱工作的全过程,落实到各个层次、各个环节、覆盖到每一段堤坝、每一座闸站、每一项工程。县与乡、乡与村以及水库安全员、村与组层层签订责任状。切实完善防汛抗旱工作协调联动机制,各级各部门要在县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下,按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工,认真履行职责,相互配合,积极协作,形成防汛抗旱的整体合力。

二是安全检查要到位。通过前期的备汛检查来看,各级各部门虽然做了大量的工作,但也存在着一些不足,如:个别乡镇调整的防汛责任人业务不熟、部分地段的防汛物资实地储备不足、防汛演练培训不到位等。下阶段,各乡镇、县防指各成员单位,要在今年汛前防汛安全检查的基础上,开展汛期防汛安全再检查工作,重点检查受损工程设施修复情况和安全度汛措施,进一步落实水库、水电站、山洪易发区、城镇和人口密集区防汛行政责任人,完善和细化各类防洪预案,做好预测预警和应急处置工作。住建、教育、供电、国土、经信等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点和工业园区进行拉网式排查,对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施,严防防汛安全事故的发生。三是预案准备要到位。防汛抗灾,打有把握之仗,防灾预案是关键。各乡镇和电站业主重点要做好病险水库下游、山洪地质灾害、流域骨干电站的防汛应急预案,确保预案的操作性和可行性。各相关部门加强对防汛物资的储备、物资运输道路路况的检查,抓紧补充所需防汛抢险设备,保证物资能满足抢险需要,特别是对重点的在建水库工程,在物资储备和预案制定方面要更加严格的要求,做到既有度汛方案,又有应急抢险预案。全面开展防汛抢险避灾演练,加强防汛抗灾避灾知识宣传培训,让群众熟悉防汛基本知识,抢险避灾基本知识,熟知转移的路线、方法。四是基础工作要到位。气象、水文等部门要充分利用现代化的手段,着眼于及时、准确的掌握雨情、水情和险情,科学预测,准确预报,及时预警,切实提高科学防洪的水平。及时提供和发布信息。特别是灾害性天气变化信息,要随时向社会发布。要加强基层预警体系建设。坚持两条腿走路,既要充分利用通信、计算机技术等现代预警手段,又要结合实际充分利用操作简便、性能可靠的传统预警手段,做到关键时刻能及时发布预警信息,争取人员转移时间。

防汛抗旱工作就是一场“战争”,必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令,各乡镇各部门各单位必须无条件服从,不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作,进一步落实防汛值班制度和领导带班制度,各乡镇、各有关部门,水库、重点河道,在汛期必须24小时有人值班,领导干部要带头带班,保持24小时通讯畅通,一旦有雨情汛情险情,领导干部和工作人员要在第一时间到岗到位,切实履行工作职责。县防汛办和县督查组要不定期对防汛抗旱工作开展情况进行检查,对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力,特别是因工作失职、渎职造成严重后果的,要依法照章追究相关人员责任,真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。

兴水利、除水害,促进人水和谐,一直是历届县委、县政府的重大战略部署。各级各部门要切实增强治水兴水的责任担当,全面加强水利建设,协调推进水利管理和改革,为全县经济社会发展提供有力的水资源保障。

一是水利工程年久失修,病险水库多,沟渠不配套,供水效率低;

二是水利设施建设经费筹措困难,投入严重不足;三是农田灌溉方式比较粗糙,水资源浪费较大;四是水利工程管理体制改革有待进一步深化。同时,在干部群众的思想层面,还存在着水利工程年年搞,差不多了就行的松懈思想;干旱洪涝不会年年有,何必年年折腾的厌战思想;以及有多少钱、办多少事的消极应付思想。这些,都是我们必须在下一步着力解决好的重点问题。群众有期盼,就是人民群众迫切希望加快水利建设步伐,提高生活质量。目前,群众主要有“三盼”:一盼喝上水。我县部分地区还存在干旱死角,喝水难的问题还在一定程度上存在。去年农村因干旱发生临时饮水困难人口达3万多人。二盼喝好水。我县仍有8.7万农村人口存在饮水不安全问题。三盼有水用。农业灌溉“最后一公里”到达问题仍未得到解决,村级水利工程有人用,但无人建、无人管,农民灌溉用水纠纷时有发生。这“三盼”,既是老百姓的迫切期待,更是我们义不容辞的责任。发展有机遇,就是在新时期、新阶段,中央将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,作为发展的重点,摆在了更加突出的位置。今年,中央1号文件强调要继续加大农村水利基础设施投入,4月份国务院印发了《水污染防治行动计划》(水十条),推出了一系列指向明确、作用直接、见效迅速的水资源保护政策。这为我们加快水利发展创造了良好的机遇和条件。我们一定要从战略和全局的高度,充分认识水利建设的重要性,紧紧抓住当前的有利时机,全面加快我县水利建设步伐。

面对中央投资增加、各项政策利好的历史机遇,必须切实抓好相关基础性工作,打有准备之仗。在争取国家和省里投资上,天上不会掉陷饼,坐在家里是等不来的,要争取到项目投资,基础工作是很重要的,必须做扎实,做到位;基础工作不实,仅凭嘴说,是要不来项目和资金的。一方面,要完善好规划。我们经常讲,“富规划,穷建设”。这个“富”,并不是要多花钱,而是要遵循自然规律、经济规律和市场规律,从长远和全局的高度,作深入细致的研究,使规划更切合实际、更科学可行。当务之急,要抓紧完善编制好2个综合规划和9个专项规划,2个综合规划为:《水利规划)》和《水利发展规划》;9个专项规划为:灌区建设工程规划、五小水利工程建设规划、沅水舞水综合治理规划、重点山区河道治理规划、后备应急水源工程建设规划、农村饮水安全工程规划、中小河流水能资源开发规划、水土保持生态环境工程建设规划和治涝规划。另一方面,要储备好项目。项目是水利建设的载体,也是争取投资的载体。各级各有关部门务必下大力气抓好项目储备工作,为水利建设提供源源不断的项目,争取更多的项目进入国家和省里规划“笼子”。一是要开发包装好项目。要结合“十三五”水利发展规划,深入研究国家和省里的水利政策和投资方向、投资重点,有针对性地研究谋划、开发储备一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程,建立起上下联通、横向共享、滚动开发、适时更新的重大水利项目库,随时做好争取国家和省里支持的准备。二是要做好项目前期工作。对开发筛选出来的项目,发改、国土、环保、林业、水利等部门,在项目可研、申报、核准、备案、土地使用等方面,要加强协调,主动搞好服务,提高工作效能,保证前期工作的进度和质量。在此基础上,多加强与国家部委和省里的沟通、衔接和汇报,把能批的项目尽早批回来,把可以争取的资金尽快争回来,把可以开工的项目尽早推上马。

水利基础设施建设是今后一个时期中央投资的重点,也是我县欠账较多的薄弱环节,全县上下务必抢抓机遇,顺势而为,集中攻坚。要切实加快防洪减灾工程建设。把加强防洪减灾工程建设作为新一轮水利建设发展的首要任务来抓。要以提高城市排涝标准为根本,坚持与搞好城市供水、改善城市水环境和城市绿化美化相结合,认真抓好县城河西防洪堤扫尾工程建设,全面提升县城防洪能力。同时,要切实抓好中小河流重点河段治理,加大抗旱水源工程建设,调整充实县、乡两级抗旱服务组织,建立完善防汛抗旱服务体系。要扎实推进农田水利基本建设。要围绕提高农业综合生产能力,加快病险水库除险加固,确保今年完成“十二五”规划内剩余的27座小ii型病险水库除险加固任务,彻底消除水库安全隐患,实现正常运行。要扎实推进“全国小型农田水利重点县”项目建设,按时保质保量完成好泸阳、聂家村片区的小农水重点县项目建设任务。要因地制宜兴建中小型水利设施,支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设,解决农田灌溉用水“最后一公里”到达问题,提高农业用水效益。要高度重视水环境保护和水生态建设。坚持把水生态环境治理保护作为生态建设的战略重点,突出保护优先和自然恢复,扎实推进水土保持和水生态保护,切实保护好的青山绿水。要切实加强水土保持工作,大力开展小流域综合治理、水土流失综合整治等重点工程建设;继续推进“碧水、青山、蓝天”工程,扎实抓好沅水河道综合整治、舞水生态走廊工程建设;加强水资源配置工程建设,通过工程措施及水资源优化配置和科学调度,确保河道不断流、滩地不萎缩、水质不下降,生物多样性得到有效保育,自然环境得到较好保护。要积极推进安全饮水工程建设。近年,我县正处于大规模建设发展时期,高速铁路、高速公路及城乡基础设施建设,矿山开采及工农业生产等等,一边大量抽排地下水,一边大量排放废水,这些都直接改变了城乡地下水系,有些存在千年以上的水源可能彻底消失。这要求我们必须及时了解水源分布的最新变化,随时掌握安全饮水特别是农村安全饮水情况。在此基础上,既要按水利发展规划,逐步推进适度规模的集中供水工程建设,更要根据水情水系变化,解老百姓燃眉之急、生存之需。要切实加强农村饮用水源保护,加强对水源和水质的保护与监测,狠抓重点流域、重点领域的水污染治理。同时,要加强应急备用水源工程建设,确保城乡居民生活、生产和生态用水需求。当前要重点抓好20xx年农村饮水安全工程新建的42处集中供水工程竣工验收工作,抓好20xx年农村饮水安全工程拟新建的34处集中供水工程建设,解决好1.86万人的饮水困难问题。

总的要求就是要按照中央、省委、市委和县委深化改革的要求,重点在以下三个方面取得突破。一是完善最严格的水资源管理制度。一方面,要严格落实水资源管理行政首长负责制。从今年开始,省政府将考核市州、县(市、区)政府,也就是考核市(州)长、县(市、区)长,并将按有关规定严格问责,县政府也要对乡镇进行严格考核。另一方面,要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。在布局或上马项目时,要严格实施水资源论证,凡是达到或逼近水资源、水生态承载能力上限的建设项目,一律不予审批。二是完善水利工程长效运行管理机制。要充分发挥已建工程的效益,结合不动产登记,推进水利工程产权制度改革,明确管护主体,落实管理责任;完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施,鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护,真正把小型水利工程的管护责任,落实到合作组织和受益的种养大户及农民,确保小型水利工程“有人建、有人管、长受益”。三是完善多元化投融资机制。水利是保障发展、惠及民生的公益性事业,是各级政府的责任。在加大公共财政投入的同时,要综合采取信贷融资、ppp等方式,引导社会资本投入,县财政对于群众急需、迟早要上的项目,要优先落实配套建设资金。

从全县一季度主要经济指标完成情况来看,总的是有喜有忧、喜忧参半。喜的是:gdp完成13.02亿元,同比增长4.1%,其中一、二、三产业分别完成1.67亿元、8.88亿元、2.47亿元,同比分别增长3.4%、3.1%、8.5%;县内规模工业增加值增长12%,全市排名第2;完成固定资产投资22.45亿元,同比增长27%,绝对值全市排名第2,增速全市排名第5;实现社会消费品零售总额4.93亿元,同比增长11.1%;农民人均可支配收入达1873元,城镇居民可支配收入达5490元,同比分别增长9.8%和10.2%;完成公共财政收入1.24亿元,地方财政收入8160万元,同比分别增长10.6%和2.4%,扭转了去年负增长局面。特别是3月份公共财政收入、地方财政收入的税占比分别达74.18%,60.83%,同比分别提高了7.06、7.03个百分点,在全市排名均居首位,财政收入质量得到进一步提高。忧的是:主要经济指标大部分增速排名靠后,且进度均有欠账。gdp、社会消费品零售总额增速全市均排名第8,公共财政收入、地方财政收入增速全市均排名第7,全社会用电量同比下降12%,增速全市排名倒数第二。gdp、固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别欠时序进度11.2、4.4、0.6、0.7个百分点。总的来说,今年一季度全县经济运行整体平稳,稳中有进,特别是财政收入和第三产业扭转了去年负增长势头,但多项主要经济指标增幅在全市排名靠后,进度欠账较多,形势严峻。

二季度是完成全年任务的关键时期,现在4月下旬马上就要过去了,离上半年时间任务“双过半”,仅剩2个月时间了。如果我们不能做好第二季度工作,不光不能实现“双过半”,更会导致下半年工作的全面被动。各分管领导和部门负责人一定要保持清醒头脑,认真对照“双过半”和全年任务目标,检查工作进度,找准薄弱环节,采取有力措施,确保实现“双过半”,为完成全年各项目标任务打下坚实基础。

一季度,园区(县工业园、县湘商文化科技产业园)技工贸总收入达到17.85亿元,增速14.4%;工业增加值达到4.91亿元,增速11.4%;两大园区工业税收同比下降21.7%。二季度,要按照“一区两园”的总体布局,强力推进产业园区三年倍增计划,力争实现全年技工贸总收入达73.5亿元,规模工业增加值18亿元,财税收入1.65亿元(其中县工业园实现1.4亿元,县湘商文化科技产业园实现0.25亿元)。要突出产业特色,重点围绕材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业,拉长产业链条,促进集聚发展;要夯实平台基础,完善交通、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施,积极稳妥推进标准厂房建设,年内完成标准厂房建设15万平方米(其中县工业园完成10万平方米,县湘商文化科技产业园完成5万平方米);要推进园区改革,按照“一权两制一司”要求,下放12个部门43项管理权限,由园区管委会在园区范围内分别以县直部门2号公章形式履行经济社会管理职责,实行全员聘任、竞争上岗和职员制,建立与工作绩效挂钩的工资制,推行“一站式办公、保姆式服务”。

一季度,29个重点城建项目完成投资3.2亿元,占年度计划的17.6%,欠时序进度7.4个百分点。下一步,重点是要以实施城镇综合提质三年行动计划为抓手,持续推进旺市融城,突出加快产城融合,扎实推进城镇综合提质,大力提升县城在县域经济中的中心地位。一要进一步加快产城融合。要按照“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的思路,把县工业园建设与泸阳小城镇开发、县湘商文化科技产业园建设与县城建设结合起来,加快产业园区与城镇建设相互促进、良性互动、融合发展,使工业园区发展与城镇建设做到资源共享、设施配套、功能互补。在产业发展上,要注重按照城镇布局来调整优化产业结构,做大优势产业、做优新兴产业,初步形成材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业,为城镇建设提供产业支撑。在城镇建设上,要分别在县工业园和县湘商文化科技产业园加快路、水、电、通讯、管网等配套设施建设,提升园区的承载力和吸引力。二要进一步落实责任分工。牵头县级领导要督促责任单位对照城镇综合提质三年行动计划目标任务,迅速制定详细的工作方案,把任务细化到每个项目、每宗地块,把责任落实到责任领导、责任部门和具体工作人员,把时间倒排到每个季度、每个月、每周甚至每天。城镇综合提质六大指挥部要按照已经明确的具体项目、建设进度和责任分工,分头抓好落实,实行工期倒排、责任倒查,一人盯一人,一环扣一环,做到以各个击破保全战役胜利,以阶段性胜利保全年胜利。三要进一步强化城市管理。加大“两违”整治力度,切实巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果,全面启动省级文明县城创建工作。四要进一步衔接落实镇省级建制镇示范试点申报工作。积极争取确保将我县镇列入省级建制镇示范试点,通过探索建立“多规合一”的城乡规划机制、城镇投融资机制、产城融合机制和公共服务供给方式等市场化机制,致力将镇打造成省级生态文化旅游名镇。五要进一步完善城镇规划体系。尽快同步完成全县土地利用规划和县城总体规划修编。

一要抓好现有项目落地。要集中精力推动15个市级重点项目建设、保障性住房和安全饮水等民生项目建设、园区基础设施和标准厂房等影响产业项目落地的配套设施建设,做到签约项目促落地、开工项目抓进度。当前全县重点项目推进过程中仍然存在进度较慢、个别要素偏紧、投资后劲不足等问题。1-3月,我县完成固定资产投资22.5亿元(总量全市排名第二),同比增长26.9%(增速全市排名第五),占年度计划的20.6%,欠时序进度4.4个百分点。其中,市级重点项目完成3.7亿元,占年度计划的28.9%,超时序进度3.9个百分点。县级重点项目完成10.7亿元,占年度计划的19.6%,欠序时进度5.4个百分点。各分管领导、责任单位要千方百计抓好现有项目落地及建设进度,尽快形成实物量,确保完成年度目标任务。特别是县湘商文化科技产业园要结合县城建设,加快中铁五新、裕隆漆包线、恒裕实业、金泰再生资源大市场、中龙建材物流及大道以东沿线重点项目建设进度,做好市委、市政府6月份重点项目巡检会的现场准备。

二要积极向上争取项目。县直各部门要加强与上级主管部门的对接,积极向上争取项目工作,特别是省级建制镇试点、国家级生态功能区申报工作,请小龙同志牵头,财政、发改等部门为责任单位,明确专人,认真做好申报工作的跟踪对接,确保镇省级建制镇试点申报成功,国家级生态功能区进入省里项目笼子,力争进入国家项目笼子。三要抓好十三五规划编制。县直各有关部门,要结合我县实际,做好具有部门特色的专项项目编制工作,建立切实可行的“十三五”项目库,要谋划包装重大项目,要紧紧围绕产业倍增、城镇扩容提质、全面小康等重点工作,包装好项目。县发改局要认真负责地搞好上情下达、下情收集、解惑释疑、指导编制“十三五”县级综合项目库工作。

一要加强税收征管。一季度,国税完成公共财政收入3444万元,为市政府下达年度计划的22.26%,欠序时进度424万元;其中完成地方财政收入878万元,为市政府下达年度计划的25.91%。地税完成公共财政收入5920万元,为市政府下达年度计划的26.55%,超序时进度345万元;其中完成地方财政收入4267万元,为市政府下达年度收入计划的24.75%。财政完成公共(地方)财政收入3015万元,为市政府下达年度计划的23.2%。二季度,要着力抓好重点企业和主体税种及税源的征收和管理,进一步加强乡镇协税护税网络体系建设,把目标计划量化分解到具体的项目和征管人员,加大零散税收征管力度,确保税收稳定增长。要严格征管责任,落实部门任务,完善征管质量考核体系,加强对征管质量的日常考核,按时序进度督促税收征管工作。

二要积极盘活资源。强化经营城市理念,将城市资产推向资本市场,采取ppp等多种模式,吸引社会资本投资城镇基础设施项目建设,缓解财政压力。当前,重点要搞好实施项目的前期包装、筛选和运作,完善规划和制度设计创新,构建适宜ppp模式发展的制度环境,确保在全市、乃至全省起到示范引领作用。同时,要建立ppp项目储备库,为我县ppp模式的长足发展提供保障。

三要加强财税监管。坚持把所有财政性资金置于财政统一管理和监督下,在预算编制、预算下达、预算拨付和使用各个环节进行紧密监管。坚持和完善集体理财制度,加强财政资金的精细化管理,严格控制和压缩一般性支出,能不花的钱坚决不花,能少花的钱尽量少花,把有限的资金用在“刀刃”上。四要强化金融支撑。继续坚持和完善驻县金融机构支持县域经济发展目标管理考核办法,努力构建政银企长效合作机制,积极引进商业银行来县城设点布局,主动加强与各类金融机构的衔接沟通,力争更多的信贷投放份额,全力支持县信用联社筹建县级农村商业银行,进一步发挥金融在扩投资、稳增长、调结构中的杠杆作用。

一季度到位省内资金1.72亿元、省外2.64亿元,省内同比增长4.36%,省外同比增长205%。下一步要围绕全年31亿元的招商引资任务,强化举措,盯牢抓实。一要创新招商方式。推进小分队招商,积极筹建招商投资促进局,组建招商小分队,主动对接长三角、珠三角、京津冀三个地区,开展上门招商。加强与企业家、协会、商会的联系,坚持每季度召开一次客商座谈会,充分利用发挥现有企业和籍在外成功人士的信息渠道和人脉资源,吸引更多的外来投资者来我县投资兴业。积极参与中央和省市举办的各类招商引资活动,大力宣传、推介的优势资源和政策优势,加强与国内外知名企业的合作。二要完善招商政策。认真研究国家政策,紧密结合我县实际,完善招商引资政策,形成工作新机制。推进招商引资机制改革,出台《招商引资工作目标管理考核办法》等文件,三要注重招商效果。重点引进科技含量高、投资总量大的项目,提高招商引资效率,提高项目落地率和建设速度。尽快把签约项目由纸上落到地上,完善签约项目落地建设推进机制,促进项目早日落地生根、开花结果。

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