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发展党员工作的会议记录篇一
刚刚结束的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会专门研究加强党的执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，在党的建设史上具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个世纪以来党执政的主要经验，深入分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。这表明了我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，体现了居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，反映了党心民心，体现了时代要求。《决定》的贯彻实施对提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，必将发挥重要的指导作用。
学习贯彻四中全会精神，是当前摆在全党面前的一项重大政治任务。组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任。四中全会提出的各项任务，有相当一部分需要组织部门去具体落实或配合有关部门抓好落实。比如，加强各级领导班子和干部队伍建设，提高五种能力是执政能力建设的关键，也是组织部工作的主要任务；加强党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础，同样是组织部门肩负的重要责任；保持党同人民的血肉联系，改革和完善党的领导体制和工作机制，组织部也承担着大量的基础工作。组织部门的同志们一定要从全局和战略的高度，充分认识组织系统认真学习贯彻好四中全会精神的重大意义，以不断加强和改进组织工作的新成效来推动党的执政能力的新提高。
党的十六届四中全会既为新世纪新阶段组织工作指明了方向，也为组织工作提供了一个极好的机遇。各级组织部门要紧密联系组织工作实际，落实好会议精神。一要认真学习领会、全面把握四中全会精神，自觉用四中全会精神武装头脑、指导行动。二要以四中全会精神为指导，研究和谋划组织工作。针对《决定》提出的任务，深入思考、找准组织工作贯彻落实会议精神的着力点，明确任务，分解立项，落实责任，研究提出具体工作思路和措施。对本地区、本部门在加强党的执政能力建设方面已经做的、正在做的和将要做的工作进行梳理，认真总结经验，深入调查研究，把学习贯彻十六届四中全会精神与谋划明年和今后一个时期组织工作结合起来。三要把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，确保各项工作任务的顺利完成。要以学习贯彻十六届四中全会精神为契机，抓住机遇，突出重点，加大力度，狠抓各项工作的落实。要抓好四中全会精神的学习培训，努力落实大规模培训干部的任务，使学习贯彻十六届四中全会精神的过程成为广大党员干部自觉增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政的能力和本领的过程；进一步加强领导班子思想政治建设和组织建设，使各级领导班子真正成为带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体；切实抓好基层组织建设，建立健全常抓不懈的工作机制，使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒；继续推进干部人事制度改革和组织制度的创新，抓好各项改革措施的贯彻落实，及时提出新举措，取得新经验，开创组织工作新局面。
这次全省发展党员和加强流动党员管理工作会议，是认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的具体步骤，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的重要举措。下面，我就新形势下发展党员和加强流动党员管理工作，讲几点意见。
一、充分认识做好新形势下发展党员和加强流动党员管理工作的重要性和紧迫性
今年以来，中央先后多次召开会议，特别是锦涛亲自主持中央政治局常委会和全体会议，研究部署新形势下的发展党员工作。中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知，中组部召开了全国发展党员工作会议。这样集中地研究发展党员工作，在我们党的历史上也是不多见的。十六届四中全会前，乐际、伟平、秦丰同志和我分别就加强党的执政能力建设和基层党建工作进行了调研，省委专题听取了全国发展党员工作会议精神和全省发展党员、流动党员管理方面的情况汇报，并就如何认真贯彻中央有关精神，做好新形势下全省发展党员工作和加强流动党员管理作出了部署。这充分说明了中央和省委对发展党员工作的高度重视，充分说明了新形势下做好发展党员和加强流动党员管理工作的极端重要性、紧迫性。
造性。”“使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是在新的历史条件下，我们党总结执政经验的基础上，对党的基层组织和党员队伍建设提出的新思想、新要求和新任务，为我们指明了奋斗方向。党的执政能力建设内涵十分丰富，从主体上讲，既涉及各级党组织，也涉及党员、干部；既是一项宏大的命题，又是一个具体的要求，体现在每一项实际工作中。从这个意义上讲，只有把发展党员和加强流动党员管理这个基础工作做好了，把党的基层组织和党员队伍建设搞好了，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能得到不断巩固。
做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切需要。一个政党的阶级基础和群众基础，是其赖以生存和发展的基石。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。没有牢固的阶级基础，党就无以立党；没有广泛的群众基础，党就难以执政。在新的历史条件下，我们党要为人民掌好权、执好政，就必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，必须把社会各方面的优秀人才吸收到党内来，使每个党员都能在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。
做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是实现“建设小康，富民强省”总体目标的迫切需要。党的十六大根据我们党和国家面临的新形势，提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标。省十次党代会提出了“建设小康，富民强省”的战略目标。要实现中央和省委提出的奋斗目标，归根结底要依靠各级党组织和广大党员去动员群众、组织群众、带领群众共同奋斗。只有把发展党员和党员管理这项基础工作做好了，党员队伍的整体素质提高了，党的事业才能后继有人，才能人才荟萃，实现全面建设小康社会才会有更加可靠的组织保证。
做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是保持党员队伍生机和活力的迫切需要。全面贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。党的先进性是由党的性质、宗旨、指导思想、历史使命等方面所决定的，不仅表现为党的基本理论、基本纲领、基本路线是先进的，党的中央领导集体是英明的、正确的，党的各级组织的领导方式和活动方式是坚持执政为民、体现先进性要求的，也表现在党员个体的先进性上。因为党员是党的细胞，党的先进性要通过党员个体的先进性来体现，人民群众是通过党员个体的先进性来认识党的形象、感知党的先进性、决定对党的态度的。我们必须下大力气建设一支素质优良、结构合理、规模适度、与时俱进、作用突出的党员队伍，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不断为党的肌体补充新鲜血液，使党员队伍始终走在时代前列，始终保持党的先进性。
总之，党的基层组织和党员队伍建设，包括发展党员工作是党的建设的永恒主题。各级党委和组织部门一定要从全局和战略的高度，深刻领会十六届四中全会和中央的一系列指示精神，充分认识做好新形势下发展党员和加强流动党员管理工作的重要性和紧迫性，把思想统一到中央和省委的要求和部署上来，把发展党员和加强流动党员管理工作作为重大而紧迫的政治任务抓紧抓好。
二、按照增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的要求，做好新形势下的发展党员工作
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的'基础工程。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，全省各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照发展党员“十六字”方针积极做好发展党员工作，发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。基层党组织和广大党员在全省改革发展稳定中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但也应当看到，与新形势新任务相比，发展党员工作还存在一些突出问题。有些地方农牧民党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有企业、集体企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制等。这些问题必须引起各级党组织的高度重视，切实增强做好新形势下发展党员工作的政治责任感和历史使命感。
当前和今后一个时期，全省发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照全国发展党员工作会议上提出的要求，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为推进我省改革和各项事业发展提供组织保证。
一坚持把政治标准放在首位，认真把好新党员质量关。党员质量是党的生命，直接关系到党的先进性和战斗力。保证新党员质量，必须要始终把坚持党员的政治标准放在首位。衡量一个党员是否合格，首先看其是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗。结合（省名）实际，还要看其是否具有马克思主义的民族观、宗教观，是否旗帜鲜明地反分裂、反渗透。我们在发展党员工作中，要牢牢把握好这个重要尺度。
严格执行发展党员工作程序，是保证党员质量的关键。程序是制度，是规范，是纪律。我们要严格按照党章和党内有关规定，在发展党员的每一个环节严格执行程序，认真履行手续。不该简化的程序不能简化，不该省略的手续不能省略。对不按程序办事的，要坚决予以纠正和查处。
要充分发扬民主，坚持走群众路线，努力扩大发展党员工作中的民主。一个人的政治觉悟、思想品质和入党动机怎样，群众最有发言权。各级党组织要继续坚持和完善入党积极分子考察制度、思想汇报制度、谈话制度、听取党内外群众意见制度、“推优”制度和发展党员公示制等制度和发展党员责任追究制等有效措施和办法，进一步拓宽群众参与的渠道。
（二）突出重点，不断壮大党员队伍的骨干力量。
要适应改革和市场经济发展的要求，统筹做好在不同所有制企业的工人中发展党员的工作。注重吸收国有和集体所有制企业的班组长和艰苦岗位上的优秀员工入党，努力解决一些生产班组没有党员的问题，不断巩固党在这些领域的力量。要注重抓好在非公有制企业员工中发展党员工作，引导和带动非公有制企业的广大职工积极靠近党组织，改变这些领域发展党员工作薄弱的状况。
要围绕解决“三农”问题、实现农牧业产业化、推进农村牧区经济社会全面发展，做好在农牧民中发展党员工作。要放宽视野，注意从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工青年中发现和培养入党积极分子。继续注重发展村社干部和有文化、有一技之长、能带头致富、带领群众共同致富的优秀农牧民入党，扎实开展“三培双带”活动，不断加大农村牧区致富带头人入党的工作力度，为农村牧区小康社会建设充实骨干力量。
要从贯彻落实科教兴青、人才强省战略的高度，做好在知识分子特别是高知识群体和各类人才中发展党员工作。要结合知识分子的思想和工作实际，有针对性地进行教育引导，激发他们的政治热情。积极在高校、科研院所、文教卫生等战线的工作骨干和企业管理技术人员中发展党员，特别是注重培养发展有突出贡献的优秀专家、学术和学科带头人、优秀留学归国人员入党。对那些思想素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定专门的培养教育和发展计划，切实做好工作。
要从党的事业兴旺发达、后继有人的高度，认真做好在大学生和青年中发展党员工作。要认真研究和掌握当代青年的思想特点和成长进步规律，采取有针对性的培养教育措施，增进他们对党的感情，真正把广大青年凝聚在党的周围。要高度重视在大学生中发展党员的工作，力争在三年内，全省本科院校基本实现“低年级班有党员、高年级班有党组织”的目标。继续在中学生中扎实开展党的基本知识教育。
我省是一个多民族聚居的省份，做好在少数民族中发展党员工作，对于加强民族地区党的建设至关重要。要采取有效措施，排除宗族、宗教势力在一些地方对发展党员工作的干扰，加强教育引导工作，把少数民族群众凝聚在党组织周围，及时把他们中的优秀分子吸收到党组织中来。
在做好以上工作的同时，继续做好在妇女和干部中发展党员工作。
（三）把握政策要求，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作。在其他社会阶层中发展党员，是在我国市场经济体制建立和不断完善的现实情况下，中央从全局和战略高度作出的重要决策，是“三个代表”重要思想在发展党员工作中的具体体现，是党的建设理论和实践的重大突破。为了探索在其他社会阶层中发展党员工作的经验，中组部在全国个市（区、开发区）开展了试点工作。我省西宁市也是试点单位之一。经过几年的试点，全国发展党员工作会议把在其他社会阶层中发展党员纳入了经常性工作进行部署。吸收私营企业主入党政策性很强，要在实践中把握好以下几点：一要把握政策界限。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。二要加强教育管理。私营企业主入党后，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题，使他们自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。三要积极稳妥。吸收私营企业主入党，目前我们实践经验有限，取得的成果也有限，特别是转入经常性工作后，还会遇到许多新情况新问题，各级党组织要按照中央的部署和要求，做到不争论、不炒作，积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起。
（四）夯实基础，切实加强入党积极分子队伍建设。建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是发展党员的源头活水，是发展党员基础工程的基础。做好这项工作，关键是要突出抓好三个环节：一是营造环境。要积极主动地宣传党的路线、方针、政策，宣传党的宗旨和性质，宣传党的发展史和历史功绩，增强群众对党的认识，激发群众的政治热情，使人民群众对党情有所系、心有所向，增强党对群众的吸引力、凝聚力。二是拓宽渠道。要适应经济社会发展的新形势、新特点，不断拓宽视野和渠道，积极主动地发现和推荐入党积极分子。要充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的“推优”作用，把个人申请和党员推荐、群众推荐、有关组织推荐结合起来，形成多渠道、多层次发现和推荐入党积极分子的格局。三是培养教育。要针对不同行业、年龄、文化、群体等入党积极分子的特点，采取有针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗锻炼、定点培训、定期考察等制度，以不断提高入党积极分子的思想政治素质和业务能力。要注意为入党积极分子提供生产生活上的服务，以增强党组织的吸引力，提高培养教育的实效。要健全和严格执行培养人联系制度、被培养人定期汇报制度，并建立动态管理机制，及时把不合格者调整出去。
三、适应社会主义市场经济发展的要求，进一步加强流动党员管理工作
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，全省党员流动呈逐年上升趋势，流动党员管理问题凸现。据调查，有以上的流动党员不能坚持过正常的组织生活，大部分不能及时与其所在的党组织保持联系，特别是一些企业下岗失业人员、一次性安置人员党员，外出不向党组织报告，不转组织关系，不参加组织生活，不交纳党费，长期游离于党组织之外；有的党员外出后，不主动与流入地党组织联系，不亮明自己的身份，不按党员标准严格要求自己。基层党组织对这些新情况、新问题研究不够，工作缺乏针对性、灵活性，对流动党员管理工作跟不上形势发展的需要。这些都是在建立和完善社会主义市场经济体制中出现的新情况、新问题。我们要按照中组部对加强流动党员管理工作提出的要求，进一步增强责任感和紧迫感，大胆探索，创新思路，创新制度，创新方法，创新措施，不断提高管理水平。
（一）合理设置党组织，不断扩大对流动党员管理的覆盖面。要根据流动党员分布广泛、流动性大的实际，按照有利于加强流动党员管理，有利于流动党员参加组织生活，有利于发挥流动党员作用的原则，合理设置党的基层组织，使党员不论流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用。
（二）创新教育管理方式，不断增强流动党员的党性观念。要针对流动党员的特点和实际，不断创新教育形式、教育内容和活动载体，坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则，开展富有吸引力的党内活动。要教育引导流动党员做诚实劳动、合法经营的模范，做致富不忘家乡、帮助家乡群众共同致富的模范，做“家”在社区、奉献社区、遵守公德、遵纪守法、维护稳定的模范。要把流动党员的教育管理与对他们的关心结合起来，从感情上贴近他们，从生活上关心他们，从思想上帮助他们，为他们排忧解难，激发他们为经济建设做贡献的热情，增强他们的党员意识和党性观念。
（三）创新工作机制，逐步构建流动党员管理的工作格局。加强流动党员教育管理工作涉及方方面面，仅靠组织部门是难以抓好的。应当在总结经验的基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导，组织部门主管，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的流动党员管理工作的领导格局和工作机制。流动党员原所在党组织要同外出所在地党组织经常联系，互通情况；组织部门与劳动、人事、公安、工商等部门也要建立联系通报制度，沟通情况，协调配合，形成齐抓共管的工作格局。
（四）规范转移和接收流动党员组织关系。党员组织关系管理，是一项十分严肃的工作。各级党委和组织部门要加强党员组织关系管理，切实履行职责，健全工作制度，积极帮助流动党员在转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位，重点做好国有企业改制中党员组织关系的集体转移和接收工作，使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接，妥善解决相关问题，防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理之中。
加强流动党员的教育管理，是党的基层组织面临的新领域、新课题，无现成的经验可借鉴。这次会上提交大家讨论的《关于进一步加强流动党员管理工作的意见》，对加强流动党员管理提出了一些具体的措施办法，希望大家讨论好、修改好。办法和经验来自实践、来自基层、来自群众。我们在西宁、格尔木市调查社区党建时，有些社区对流动人口中的党员，从普查登记、转移接受组织关系、纳入组织管理、开展活动等都有一些切实可行的做法，各级组织部门要深入到基层社区，不断探索、总结、完善和提高，形成简便适用、规范可行的制度和办法。
四、加强对发展党员和流动党员管理工作的领导
落实好发展党员和加强流动党员管理工作的领导责任。各级党委要高度重视这项工作，明确领导责任，抓好各项任务的落实。各级组织部门要履行好发展党员和加强流动党员管理工作职责，科学制定发展党员计划和流动党员管理办法，加强分类指导和督促检查，保证各项任务落实。基层党组织要落实好发展党员和流动党员管理工作的各项措施，发挥好职能作用。各级工会、共青团、妇联等群众组织要在发展党员工作中发挥积极作用。
健全和完善发展党员和加强流动党员管理工作的规章制度。制度建设是保证新党员质量的前提，也是加强流动党员管理工作的根本措施。要把制度创新贯穿于发展党员和加强流动党员管理工作的全过程。近年来，全省各级党组织在发展党员和加强流动党员管理工作中探索和建立了一系列制度，对保证新党员的质量和加强流动党员管理起到了积极作用，但这些制度也需要在工作中不断地完善和创新。当前，在发展党员工作中，要建立和完善“推优”制度、入党积极分子培训制度、发展党员公示制、发展党员责任追究制度。在流动党员管理工作中，要建立和完善流动党员外出报告制度、流动党员登记卡制度、专人联系制度、《流动党员活动证》制度、接待登记制度、情况反馈制度、主题活动制度等。
加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设。进一步加强基层党组织领导班子建设，建立和完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。州（地、市）县两级党委要建立健全组织员队伍，配齐配强组织员，保证专职专用。基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。
注意研究解决发展党员和加强流动党员管理工作中的新情况、新问题。在新的形势下，我们工作的环境变化很大，工作的领域在不断扩大，工作的对象日趋复杂，发展党员和加强流动党员管理工作面临许多新情况、新问题，热点、难点问题不断增多。各级党组织要组织力量，加强对发展党员和流动党员管理工作新情况、新问题的深入研究和探索。例如，如何在经济成份、社会组织形式、就业方式、利益主体和分配方式日益多样化的条件下，有针对性地加强对入党积极分子的培养教育工作，激发他们的政治热情；如何加强企业、农村牧区等生产一线发展党员工作，改善党员队伍结构，改变部分地方和单位党的力量薄弱的状况；如何做好在新经济组织和社会组织中发展党员工作，扩大党的工作覆盖面；如何在流动人员中发展党员；如何通过全面深入调查，摸清流动党员的基本情况，掌握思想状况；如何提高流动党员的素质，发挥流动党员的作用；社区党组织如何对流动党员进行有效管理，等等。这些问题，我们既不能回避，也不能单纯等靠上面出政策、拿意见，必须坚持实践的观点，充分发挥工作的主动性和创造精神，积极探索研究解决问题的措施和办法。
发展党员工作的会议记录篇二
面对“十二五”发展的新形势、新任务、新要求，我们必须始终坚持科学发展、跨越发展这个主题，抢抓党中央、国务院支持宁夏加快发展、深入实施西部大开发战略的历史机遇，进一步解放思想、务实创新、攻坚克难，在新的历史起点上奋力推进我县经济社会新跨越。
二、加快推进经济结构调整，不断提升县域经济综合实力
加快转变经济发展方式，是贯穿于“十二五”发展的一条主线，也是今后必须长期坚持的战略任务，我们一定要牢牢抓住这条主线，加快推进经济结构的战略性调整，全面提升县域经济发展的层次和水平。
(一)大力实施“特色产业富民”战略，加快现代农业建设。要突出转变农业发展方式，坚持市场引领、科技支撑、品牌带动的原则，坚定不移地做大做强林果、草畜、蔬菜、劳务等特色优势产业，强力推动传统农业向现代农业转变。
林果产业要在抓基地、强管理上求突破。坚持建设“大花园、大果园”目标不动摇，继续采取生态经济沟、庭院经济、设施栽培和嫁接改良提升四种模式，加快以杏树为主的经济林建设进度，力争到20xx年全县经济林总面积达到50万亩，农民人均2亩以上，林果产业提供农民人均纯收入1500元以上。要突出抓好农民果树栽培技术培训，充分发挥乡村嫁接服务队的作用，加快低产山杏改良提升。坚持边建设、边管理，狠抓经济林抚育管护，确保建设一片、见效一片。加强与区内外科研机构和龙头企业的联系对接，力争在引进林果新品种和深加工项目上取得新突破，做强“彭阳果脯”品牌，推动生态型林业向生态经济型林业转变，培育农民收入新的增长点。
草畜产业要在抓示范、扩规模上求突破。按照“以示范村建设为抓手，扶持大户，园区带动，整村推进”的发展思路，加大饲草基地建设，狠抓补栏扩量，着力打造“六盘山优质肉牛”、“朝那鸡”、“优质牧草”品牌。要在抓好100万亩紫花苜蓿更新提质的基础上，加大土地流转力度，鼓励支持饲草加工企业、种草大户承包农村闲置土地规模发展紫花苜蓿，稳步扩大地膜玉米种植，加快高标准、大容量“三贮一化”池推广和饲草配送中心建设，不断提高饲草转化利用率，做强“草经济”。要以饲草资源丰富、养殖积极性高的村为重点，大力培育发展肉牛养殖示范村，突出抓好任河等高档肉牛养殖示范园区建设，尽快建成江苏雨润集团彭阳帝元牛肉加工项目，发挥好宁夏为民、荣发草业等龙头企业的带动作用，力争“十二五”末，全县肉牛饲养量达到30万头以上，农民人均饲养2头以上，把彭阳建成全区草畜大县。切实抓好朝那鸡扩繁选育工作，大力培育养殖示范乡、示范村和饲养大户，到20xx年朝那鸡饲养量突破500万只。
蔬菜产业要在抓园区、创品牌上求突破。围绕建设“宁夏彭阳设施拱棚辣椒标准化生产示范基地”，坚持“依据水源定区域、依据水量定规模”的原则，以示范园区建设为抓手，以水泥拱架大棚和日光温室为主体，以辣椒为主打品种，突出茬口安排、冷链储运、市场销售等关键环节，全力打造红河、古城2个万亩设施蔬菜示范园区。要突出抓好产前、产中、产后技术指导和服务，大力推广“温沟模式”，加快中高档辣椒品种示范与推广，完善创新“五个一”销售机制，做响“彭阳辣椒”品牌。积极引进培育龙头企业，充分发挥陕西恒润集团的带动作用，进一步提升设施蔬菜产业化水平。抓好菌种繁育和技术服务，扩大园区建设规模，不断提高食用菌产量和效益。继续抓好种薯繁育、技术推广、鲜薯外销等重点环节，带动全县每年种植马铃薯15万亩以上。
劳务产业要在抓培训、促提升上求突破。深入实施“大劳务、大输出、大产业”战略，加快推进“全国农村劳动力转移就业工作示范县”建设，以提高就业竞争和创收能力为主攻方向，促进劳务产业转型升级。围绕产业调整和市场需求，加强劳动技能培训，全面提高务工人员素质和技能水平，打造“聪慧勤劳、诚实守信”劳务品牌。积极支持各类经济主体、社会主体创办各种劳务中介组织，大力培育劳务经纪人队伍，逐步实现由政府主导向市场主导转变。要紧盯区内外两个市场，积极联系开辟新的务工基地和就业领域，鼓励本县能力强、有实力的劳务带队人员在外建立劳务工作站，发挥好劳务工作站的管理和服务作用。力争到20xx年，实现稳定输出劳务5万人，创收5亿元。
(二)大力实施“能源工业强县”战略，推进优势资源开发转化。要依托煤炭、石油等资源优势，大力发展能源工业，狠抓招商引资，着力打造宁南山区能源工业基地，加快推进资源优势向经济优势转变。
一要加快煤炭、石油资源开发。煤炭、石油资源是我县发展能源工业的巨大优势，但目前探采工作相对滞后，开发利用率比较低。我们要全力以赴争取国家和区、市政策支持，下大力气招商开发，切实加大勘探、开采力度，不断提高煤炭、石油开发对地方经济和财政收入的贡献率。要加强联系对接、主动协调配合，加快银洞沟煤矿300万吨改扩建工程进度，配合做好草庙煤田精探选点和王洼一矿500万吨技改前期工作，力争“十二五”末原煤年生产能力达到1500万吨以上。主动配合长庆油田做好彭阳境内石油资源储量的详查工作，不断扩大开采规模，到20xx年全县石油年开采量达到50万吨。积极争取“西气东输”天燃气指标，规划建设彭阳燃气站，抓好县城天燃气利用和入户改造等项目。
二要加大招商引资力度。强化“招大商、引大资”的理念，健全完善招商引资机制，严格部门招商引资目标管理考核，最大限度发挥个人、企业、社会团体的能力和作用，全力招商、全员招商，以情招商、以商招商，形成抓招商、上项目、促发展的强大合力。全力抓好工业园区规划建设，以工业园区为平台，发挥煤炭、石油、特色农产品等资源优势，千方百计引进一批投资规模大、带动力强的大项目。要不断完善优惠政策，加强机关效能建设，提升服务质量，明年要开展招商引资软环境集中整顿，坚决打击处理影响彭阳形象的人和事，营造亲商、安商、富商的良好环境。
三要大力发展现代服务业。把加快服务业发展作为产业结构优化升级和增强经济发展稳定性、协调性、持续性的重大举措，突出重点行业，落实优惠政策，推动现代服务业实现新突破。大力发展现代物流业，要依托交通要道、资源产地规划建设物流园区。房地产业要合理规划开发，规范市场竞争，以房地产业的发展带动物业管理、社区服务等相关产业的发展。大力扶持发展各类营销企业、专业协会等中介服务组织，探索推广中庄小额信贷发展模式，积极培育村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构。要围绕生态旅游、红色旅游和乡村旅游三大主题，打造乔家渠民俗风情园、任山河战斗遗址、麦子塬生态观光和阳洼、大沟湾流域等景点，推动旅游产业快速发展。
(三)大力实施项目带动战略，统筹城乡一体化发展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，认真研究对接中央支持西部地区、自治区支持固原发展的政策措施，准,确把握中央和自治区的投资动向，千方百计争取实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，加快推进城乡一体化进程。围绕巩固提升“国家园林县城”创建水平，加快县城“西进北扩东延”步伐，着力实施萧关路、彭西路等道路及供排水，安定大桥、富阳大桥、茹河大街休闲广场，县城至店洼、县城至任湾茹河河道治理等重点工程，开发建设栖凤花园、宁馨家园等住宅小区，进一步拉大县城框架，增强服务功能。以县城南、北两山和主干道为重点，加大绿化、美化、亮化力度，规范城市管理，努力打造环境优美、适宜居住、适宜创业的乐园。以古城、王洼、新集、城阳、红河、草庙等乡镇为重点，加大小城镇建设力度，争取新集、红河、草庙实现乡改镇，不断增强城镇承接产业转移和吸纳人口转移的能力。力争“十二五”末城镇化率达到40%以上。积极探索户籍制度改革，降低农民进城的门槛，建立与城镇居民享受相应待遇的配套政策，吸引更多的农民进城务工创业。以构建城乡一体化大交通格局为目标，配合做好东线高速公路彭阳段、国道309线高速公路彭阳段和王洼煤矿运煤铁路专线建设，完成原309国道马成河至花芦段、203省道王洼至高寨塬段改造提升工程，争取建设青石嘴经彭阳至沟圈二级公路。加快乡村公路建设步伐，新建一批农村公路养护中心和客运站，建成“五纵六横”综合交通运输网络。继续实施农网完善工程，加强通讯设施建设，切实提高供电通信保障能力。
三、切实加强生态环境建设，全力争创全国生态文明示范县
坚持生态立县方针不动摇，按照自然修复与工程措施相结合的原则，着力巩固提升生态建设成果，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
一要深入实施生态工程。围绕构筑生态安全屏障，加快退耕还林补植补造和荒山荒沟治理，抓好生态移民搬迁后村庄绿化，加强天然林保护和林木资源管理与病虫害防治监测，加大封山禁牧力度，加快促进生态自然修复。深入实施城乡造林绿化工程，加大机关、道路、学校、村部等场所绿化力度，大力开展生态家园、生态文明示范村、生态乡镇创建活动，不断巩固提升“生态彭阳”建设成果。力争20xx年森林覆盖率达到30%以上。
二要加强农田水利基本建设。要认真实施巩固退耕还林成果旱作基本农田建设项目，以塬区、台地为主战场，加快高标准基本农田建设进度。争取实施中小河流综合治理项目，狠抓病险水库除险加固、坝系改造等重点工程，不断增强水土保持和防洪抗旱能力。围绕建设大中型水利工程并举、库坝窖池联用的供水体系，加快石家坪水库建设，大力实施库井灌区续建配套和节水改造工程，加快推进农村饮水安全工程和自来水入户工程，切实提高供水保障能力。全面推广节水灌溉技术，今后发展设施农业要全部上滴灌设施，提高水资源利用率，加快节水型社会建设。继续坚持山水田林路草小流域治理模式，注重生态效益和经济效益并重，通过流域治理促进农民增收致富。
三要切实抓好环境保护。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，合理开发各种矿产资源，努力实现可持续高效利用。切实加强农村水源地保护，深入实施农村清洁工程，大力开展农村环境集中连片整治，推进水、电、路、气、房、优美环境“六到农家”和改水、改路、改厕、改厨、改圈“五改”等工程，着力打造生态文明新村。认真落实节能减排政策措施，加快农村新能源建设步伐，大力推广运用作物秸秆气化炉、太阳能、沼气等新型能源，最大限度减少环境污染。
四、着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定
要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，加强社会管理创新，为加快发展营造和谐稳定的环境。
一要大力实施生态移民工程。生态移民是自治区党委、政府确定的一项重大民生工程，也是一项重大的政治任务。我们必须按照区、市的统一规划部署，坚持以生态移民为主，劳务移民、教育移民、产业移民并重，县外、县内移民搬迁与就地改造提升同步实施的原则，打好生态移民攻坚战，力争用5年时间把居住在条件艰苦地区的3.6万贫困人口搬迁出来，实现“减少农民，富裕农民”的目标。要抢抓国家推进“六盘山区”集中连片扶贫开发的新机遇，抓好最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，扎实做好新一轮整村推进扶贫开发工作，扩大村级发展互助资金覆盖面，增强贫困群众自我发展能力。要加强闽宁对口协作，积极争取区、市帮扶部门及宋庆龄基金会的扶持，不断改善贫困群众生产生活条件。
二要优先发展教育事业。彭阳的希望在教育，彭阳的未来靠教育。我们一定要以对彭阳今后发展高度负责的态度，加快发展教育事业，巩固教育强县创建成果。要大力整合教育资源，加快初中教育向县城集中，小学高年级向乡镇驻地集中并实行寄宿制管理，撤并部分村级完全小学、初小和教学点。高度重视学前教育，紧盯“全区农村学前教育机制改革试点县”建设，认真制定县、乡学前教育三年发展规划，确保每个乡镇建设标准幼儿园，人口相对集中的村建设村级幼儿园，同时，今后规划建设县城住宅小区都要配套建设幼儿园，实现幼儿就近入园。认真抓好“全区义务教育均衡发展试点县”创建工作，加快普及高中阶段教育。大力实施中小学校舍安全、中小学标准化建设以及教师周转房建设等重点工程，不断改善城乡教育教学条件。进一步深化教育体制改革，加强师资队伍建设，提升教育教学质量和水平，努力办人民满意教育。
三要加快发展文化事业。要扎实推进社会主义核心价值体系和公民思想道德建设，深入开展文明单位、文明社区、文明村镇和道德模范评选等群众性精神文明创建活动，积极争创“全国文明县城”。加强和改进舆论宣传，抓好对外宣传报道，不断扩大彭阳的知名度和影响力。大力推进文化体制改革，积极发展文化产业，着力开发以“皇甫谧故里、东山文化之乡、生态文明新家园”为主题的彭阳地方特色文化。全面加强县、乡、村文化基础设施建设，争取在茹北区规划建设集历史文物、红色革命、文化艺术、民俗风情、生态建设和党的建设等为一体的综合博物馆，大力扶持培育文化示范村、农村文艺队和农村文化中心户，积极开展各种形式的群众文化活动，不断丰富城乡群众精神文化生活。
四要不断完善城乡社会保障体系。进一步深化医药卫生体制改革，扎实推进县乡村三级医疗卫生服务体系建设，抓好公立医院改革试点工作，认真落实新型农村合作医疗等政策，进一步解决群众“看病难、看病贵”的问题。要健全多种形式的利益导向机制，不断扩大“少生快富”工程覆盖面，完善服务网络建设，加强流动人口管理，争创全区婚育文明示范县和全国计划生育优质服务先进县。认真落实就业再就业政策，多渠道开发就业岗位，深入实施全民创业，以创业带就业。不断扩大养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面，着力推行新型农村社会养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险制度，进一步完善城乡低保制度，加快福利机构建设，健全覆盖城乡、衔接配套、管理规范的社会救助体系，不断推进城乡基本社会保障一体化。加大经济适用房、廉租房、公共租赁房等保障性安居工程建设力度，缓解城乡困难群体住房问题。
五要深入推进社会管理创新。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全力维护社会和谐稳定。全面贯彻党的民族宗教政策，深入开展“民族团结进步模范”创建等活动，依法管理宗教事务，坚决维护现有宗教和教派格局稳定。切实加强和改进信访工作，拓宽社情民意反映渠道，进一步完善“三调联动”工作机制，积极调处化解各类社会矛盾纠纷，努力做好群众工作。深入推行重大项目建设和重大政策制定的社会风险评估、情报信息分析研判、群防群治三大机制，把各种不稳定因素消除在基层和萌芽状态。切实加强政法队伍建设，加强执法监督管理，提升公正廉洁执法水平。不断健全社会治安防控体系，深入开展“严打”整治斗争，巩固提升“平安彭阳”建设成果。坚持依法治县，扎实开展“六五”普法教育，形成人人学法守法的良好氛围。严格落实安全生产责任制，加强食品药品监管，健全事故灾难、公共卫生事件的预防预警和应急处置体系，提高应对和处理公共突发事件的能力。
五、努力提高党的建设科学化水平，为推动科学发展、跨越发展提供坚强保证
实现科学发展、跨越发展，关键在党的领导。我们要按照党的建设科学化要求，不断加强和改进新形势下党的建设，进一步提升抓党建促发展工作水平，努力推动党建优势转化为发展优势。
一要不断提高党员干部推动科学发展的能力。坚持把思想理论建设放在首位，健全各级党委(党组)中心组学习、干部教育培训和调查研究等各项制度，认真学习中央和区、市党委、政府一系列重大决策部署，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。扎实推进学习型党组织、学习型干部建设，以开展“理论武装大讲堂”、“书香彭阳”全民读书月等活动为抓手，不断创新学习方法，丰富学习形式，营造浓厚学习氛围。全面开展新一轮大规模干部培训工作，完善集中培训、远程教育、考察学习、挂职锻炼等机制，推动干部教育培训工作常态化。坚持在学习中深化认识，在学习中解放思想，注重在上级党委、政府方针政策和彭阳实际的结合上下功夫、做文章，坚决破除等靠依赖、畏难不进、狭隘封闭思想，牢固树立机遇意识、责任意识、敢拼意识，始终保持思想上的与时俱进和工作上的开拓创新，不断提高广大干部特别是各级领导干部领导科学发展、维护社会和谐稳定和解决民生突出问题的能力和水平。
二要全面加强领导班子和干部队伍建设。推进科学发展、跨越发展，核心在领导班子，关键在干部队伍。县委在干部选拔任用上始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重工作实绩，注重基层经历，注重群众公认，让素质高、能力强、品行端、干劲足、业绩好的优秀干部走上各级领导岗位。严格执行《干部选拔任用工作条例》等制度，坚持县委全委会(会)票决干部制度，规范干部选任提名制度，推进干部选任工作民主化、规范化、科学化。不断加大以公开选拔、竞争上岗、差额选任为主的竞争性选拔干部工作力度，为优秀干部脱颖而出搭建更为广阔的平台。注重选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，合理使用各年龄段干部，不断优化领导班子和干部队伍结构。加强干部动态管理，加大交流和轮岗力度，坚决调整不胜任、不称职的干部，整治不思进取、无所作为的干部，着力解决干部“能上不能下、能进不能出”的问题。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度，进一步匡正选人用人风气。按照区、市党委的部署和要求，全力做好明年县乡党委换届工作。
三要积极推进民主政治建设。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协和审判、检察机关独立负责和协调一致地开展工作，加强国防教育和民兵预备役建设，更好地发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。扎实开展县委权力公开透明运行试点县工作，认真落实党代表学习培训、列席县委全委会和会、提案提议等制度，全面加强党务公开工作，不断增强党的工作的透明度和覆盖面。积极推进村民自治、社区和企业民主管理，进一步扩大基层民主。
四要突出抓好基层组织建设。围绕“抓党建、促发展、增收入”工作主题，以开展创先争优活动为主线，总结完善农村党员“双带”能力建设、“评星定格”、“两管三评一推优”等好的做法，推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀，在建党__周年和党的召开之际推出表彰一批先进典型。认真贯彻落实全区农村党员“双带”能力建设现场会精神，扩大“双带”基金规模，拓展延伸扶持范围，加强基金使用监管，大力培育扶持“双带”示范点、“双带型”党员和群众示范户，不断提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。认真开展“党群共建?创先争优”活动，建立健全党建带工青妇建、联办联动机制，积极探索把党支部和群团组织建在产业链、专业合作社和基地园区上，促进党的基层组织和群团组织不断完善功能、增强活力，扩大工作覆盖面，形成党群互动、增收致富的良好局面。加强村级组织活动场所规范化管理，最大限度发挥村级组织活动场所的功能和作用，真正成为农村的议事中心、文化中心、培训中心和信息中心。深入推进机关党建“三制”、城乡“手拉手”结对帮扶、后进村党支部集中整顿建设等工作，着力构建“以城带乡、以乡促城”的工作格局。
五要深入开展反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，不断健全教育、制度、监督并重的惩防体系，更加有效地从源头上预防腐败。切实加强党性党风党纪教育和勤政廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。建立健全廉政风险防范管理工作机制，全面推行党员干部勤政廉政承诺制，不断完善权责一体的反腐倡廉建设制度体系。全面加强农村基层党风廉政建设，深入实施“勤廉为民”工程和“五个好”基层党风廉政示范点建设，完善四级便民服务体系，严格实行效能问责，积极争创“勤廉为民”示范县。扎实开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理，深入开展国家建设项目工程“拦标审计”，加大经济责任审计和查办案件力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
六要大力倡导真抓实干的工作作风。如何抢抓机遇、应对挑战，如何缩小差距、实现跨越，是对我们精神状态和工作作风的一次检阅。全县各级党组织和广大党员干部一定要大力弘扬“六盘山精神”和“彭阳精神”，发扬“三苦”作风，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态和雷厉风行、锲而不舍的工作劲头，以过硬的作风推动工作落实。要进一步强化工作责任，继续实行县级领导干部包乡(镇)抓示范点建设和包抓重点项目建设责任制，对重点工作、重要项目一律责任到县级干部、责任到单位、责任到具体人员。严格按照精细化管理的要求，对确定的目标任务，一个环节一个环节地去落实，一个问题一个问题地去解决，在工作措施上做到一层比一层实、一层比一层细。各级领导干部要带头抓工作、抓落实，对说了的事情，定了的工作，要快节奏、高效率，全力推进，决不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。要牢固树立全县“一盘棋”思想，各级领导班子之间、领导班子成员之间都要密切配合，相互支持，把各自的工作放到全县大局中去谋划、去把握，形成上下一心创业、齐心协力干事的强大合力。
对于明年的各项工作，这次会议讨论通过的县委、政府工作要点已经明确，希望大家全力以赴抓好落实，为全县“十二五”开好头、起好步。
各位委员、同志们，新的形势、新的机遇、新的挑战，需要我们倍加努力。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，务实苦干，奋力推进全县经济社会科学发展、跨越发展，为实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!
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发展党员工作的会议记录篇三
同志们：
去年以来，按照省委的部署和要求，我校以“做科学发展先锋队，当高水平大学建设排头兵”为主题，积极开展创先争优活动，取得了全面进展。今天，我们在这里召开全校发展党员工作会议总结，分析发展党员工作面临的形势和任务，查摆发展党员工作中存在的不足和问题，谋划今后我校发展党员工作的思路和对策，这对于深化创先争优活动成果，进一步加强我校发展党员工作，提高发展党员的质量，有着十分重要的现实意义。下面，我就进一步加强我校发展党员工作讲几点意见，与大家共勉。
一、认真总结经验，科学分析和准确把握发展党员工作面临的新形势、新情况和新问题
近年来，中央和省委对高校发展党员工作，特别是做好在大学生中发展党员工作高度重视，研究制定了一系列制度和措施，对高校发展党员工作提出了明确要求。我校党委按照中央和省委的部署，密切结合学校建设和发展的实际，不断加强和改进发展党员工作。各基层党组织高度重视，采取切实措施，完善制度，严格程序，积极稳妥地开展发展党员工作，取得了突出成绩。但是，随着办学规模的扩大，学校的管理模式势必发生变化，学生党员发展工作也面临许多新的情况和问题。针对这些情况，最近，学校党委组织部、学工部和研工部等部门组成调研组，先后到十多个院系，就学生党员发展工作进行专题调研，认真总结了成绩和经验，分析查摆了不足和问题，提出了加强发展党员工作的意见和建议。
一是发展党员工作取得了明显成绩，积累了有益经验。
各单位党组织能认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把制度建设作为重要的基础性工作。按照党章要求，结合各自实际，积极探索，大胆尝试，建立了科学的工作制度和工作程序，逐步建立了发展党员工作测评制、公示制、票决制、责任追究制，并采取相关措施，创造性地开展工作，保证各项制度的落实，不断规范党员培养、考察、发展各个环节的工作，紧紧抓住提高新党员质量这个关键环节，严把入党关口。发展党员工作取得了积极进展，党员质量明显提高，党组织的凝聚力得到了明显增强。对发展党员工作取得的成绩，我们应该充分肯定。
二是紧密结合实际，准确把握大学生发展党员工作存在的新问题
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，面对新阶段、新形势、新任务和新要求，我校发展党员工作仍然存在着一些问题和差距。主要表现在：一些单位对发展党员工作思想不够重视，措施不够得力，成效不够明显。有的单位发展党员工作中存在重视组织发展，忽视教育管理的现象，对预备党员教育管理缺乏措施和办法。一些单位对发展党员整体工作规划和工作目标不明确，工作重点不突出，工作思路不清晰，存在盲目发展的现象。一些单位对发展党员工作的重要性认识不足，工作责任不够明确，制度不够健全，管理不够规范，存在工作没人抓或工作人员对发展党员工作业务不熟悉，从而导致发展程序不够规范、手续不够完备、会议记录不够齐全等问题。这些问题亟待解决。
二、求真务实，开拓创新，大力加强和改进我校发展党员工作
一是提高认识，明确思路。切实加强和改进发展党员工作，是新时期对高校党建工作提出的现实要求。高校是人才培养的摇篮，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史使命;是传承精神文明和维护社会稳定的重要阵地。高校又是青年集中的地方，青年教师和大学生是掌握知识多、思想观念新、富有青春朝气的群体，是振兴中华民族的希望所在。加强和改进在青年教师和大学生中培养、考察和发展党员，帮助他们提高理论水平及思想修养，使他们成长为具有坚定正确的理想信念，能够在新的历史时期经受各种风浪考验，真正成为共产主义事业的接班人，不断地为党输送更多新鲜血液，是高等教育为党和国家培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人根本任务的迫切要求，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大措施。积极发展优秀青年教师和大学生入党，也是高校建设发展的要求，是高校育人工作的重要环节，是全面加强学生思想政治教育最为有效的途径。因此，各单位党组织要从战略的高度，以更加宽阔的视野来审视和把握，以更加务实的作风来落实和推进发展党员工作。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在现有的基础上，不断取得更大成绩。
二是科学规划，明确目标。随着我校事业的快速发展，党建工作也呈现复杂性、多样性特征。我们要准确把握发展党员工作规律，科学制定发展党员工作目标，加大工作力度，狠抓薄弱环节，不断完善工作程序，确保发展党员质量。要积极而慎重地做好在青年教师和大学生中发展党员工作，使党员队伍的结构和分布更加合理;把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程，建立健全多渠道、分层次的思想政治教育体系，大力加强入党前、入党时和入党后等各个环节的教育，不断提高发展党员工作质量;积极抓好大学生党支部建在班上的工作，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，切实加强研究生党组织建设，使大学生党支部成为带动班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。
三是突出重点，狠抓难点。要坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合。拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求得新突破。要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。各级党组织要注重加强思想引导，广泛开展各种形式的主题教育，加强思想政治工作，激发广大师生员工对党的热爱与信任，把广大优秀分子吸引到党组织的周围。要拓宽视野，不断壮大队伍。各单位党组织要与共青团、学生会、团支部、班委会等部门协同配合，搞好“推优”工作，努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要强化培养，努力提高素质，进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼制度，采取集中培训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼等多种形式，组织入党积极分子学习政治理论、专业技术，努力提高他们的综合素质和能力。要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实施分类施教和管理，加强定期考察与考核，实行滚动管理，把“蓄水池”变成“活水源”，为提高新党员质量打下坚实基础。
四是严格程序，公开透明。发展党员工作，既要积极主动，更要确保质量，新党员的质量是发展党员工作的关键。要以严格的程序保证新党员质量，要正确处理好政治素质和业务素质的关系。决定一个同志能否入党，不仅要考察他的工作能力、工作实绩，更要考察他的政治态度和入党动机。发展党员时，要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，确保新发展党员的质量。要严格程序，认真履行入党手续，做到严谨、规范，不允许有丝毫的随意性，更不能敷衍塞责，使不具备党员条件的人进入党内。要以规范的制度保证新党员质量。坚持发展党员初审、预审、公示、审批、集体宣誓、谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，增强发展党员工作的透明度。
五是强化教育，确保质量。加强思想政治教育是提高党员素质、保证党员质量的基础。发展党员的过程，既是入党申请人从组织上加入党组织的过程，也是他们思想上和政治上不断成熟的过程。要把党员发展的过程作为思想政治教育的过程。要把工作的着力点放在对积极分子的教育培养上，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使积极分子在思想上认同党的理论，学习和工作中接近党的组织，行动上努力进步，积极向党组织靠拢。要重视入党宣誓仪式对预备党员的激励教育作用，这一时刻对党员来说是终身难忘的，它将促进党员思想认识和政治觉悟的进一步升华和提高。要重视和加强党员的继续教育，以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制。要充分发展党校教育的主阵地作用，努力建立一套适合学校特点，以入党积极分子培训为龙头，以发展对象和预备党员教育为两翼，以系统教育、专项培训、专题讲座、主题研讨、课题研究为主要形式的规范化教育培训模式。
六是加强领导，狠抓落实。各院系党组织要切实加强对发展党员工作的组织领导，把发展党员工作作为一项重要的政治任务，提到党的工作的重要议事日程上来。各级党组织主要负责同志要切实负起领导责任，深入实际调查研究，专题研究发展党员工作，找准影响和制约工作的主要问题，提出切实加强和改进工作的措施。要从实际出发，健全制度，完善机制，促进工作的规范化、科学化。进一步加强对发展党员工作的督查指导，落实发展党员责任制度和考核制度，把学生党建工作的开展情况作为目标管理和检查评估的重要指标，作为年度考核和干部考核的重要内容;学校也要对院系发展党员工作在学生中进行评议，建立党委统一领导、组织部门与学生工作部门联合布置和督促检查、院系党组织贯彻落实的学生党员发展工作机制，切实把高校学生党员发展工作落到实处。
同志们，发展党员工作是学校人才培养的重要内容，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，按照省委提出的“四个重在”的要求，围绕校党委制定的工作目标，扎扎实实抓好党建和思想政治教育，抓好发展党员工作，全面开创我校党建和思想政治工作新局面，使我校发展党员工作再上一个新台阶。
发展党员工作的会议记录篇四
同志们：
全区发展党员和加强党员管理工作会议就要结束了，接下来的主要任务是贯彻落实会议精神。我讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识这次会议的重要性，是贯彻落实的前提。这次会议非常重要，是学习贯彻十六届四中全会精神的具体行动，也是贯彻落实全国发展党员工作会议的重要举措。其重要性，首先体现在时机重要。这次会议适逢党的十六届四中全会闭幕。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，为我们开好会议指明了方向，奠定了思想理论基础。其次体现在内容重要。这次会议研究的发展党员和加强党员管理工作，是在社会主义区场经济条件下加强党员队伍建设的开拓性工作，是党的基层组织建设的重要组成部分，也是加强党的执政能力建设的基础性工作。这次会议必将对做好新形势下的发展党员和加强党员管理工作产生重要而深刻的影响。第三体现在主题报告重要。会议从加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的高度，全面深刻阐述了做好新形势下发展党员和加强党员管理工作的极端重要性和现实紧迫性，提出了今后一个时期工作的指导思想和具体措施。报告符合中央精神，紧密联系全区实际，有很强的针对性和指导性，是区委高度重视全区党建工作的集中体现，也是今后一个时期党建工作的重要指导性文件。
这次会议时间不长，但大家反映收获很大。一是提高了认识。；二是理清了思路；三是明确了任务；四是增强了信心。大家一致认为，十六届四中全会为做好发展党员和加强党员管理工作提出了总的要求，为发展党员和加强党员管理工作创造了良好条件。只要我们认真贯彻落实会议精神，就一定能够做好新形势下发展党员和加强党员管理工作。
二、正确认识和把握会议精神，是贯彻落实的关键。这次会议，对新形势下发展党员和加强党员管理工作作出了全面部署，提出了新的要求。贯彻落实会议精神，要正确处理“三个关系”，努力做到“三个结合”。
第一个关系是数量与质量的`关系。质量是发展党员工作的核心，是党员队伍保持先进性和纯洁性的根本保证。中央历来强调要把发展党员的质量放在首位。在工作中，我们要适度掌握发展规模，合理确定发展数量，防止发展党员上的大起大落。切不可把这次会议理解为是发展党员的动员会，理解为要掀起发展党员的新高潮。要严格按照发展党员的“十六字”方针，在保证质量的前提下，坚持慎重发展，坚持均衡发展。
第二个关系是重点与一般的关系。关键是掌握好“度”，既要突出重点，又要兼顾一般，自觉做到整体推进。新形势下发展党员，重点还是要做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，不断巩固党的阶级基础。同时做好包括私营企业主在内的其他社会阶层中发展党员的工作，逐步扩大党的群众基础。今后，吸收私营企业主入党将纳入发展党员的经常性工作。这项工作政治性、政策性很强，我们既要在思想上高度重视，又要在实践中稳妥推进，一定要按照这次会议的要求去开展工作，做到不争论，不炒作，不突出宣传，坚决防止一哄而起。
第三个关系是发展与教育管理的关系。发展党员与党员教育管理是党员队伍建设中的两个紧密相连的重要环节。发展党员是党员队伍建设的基础，党员教育管理是党员队伍建设的关键，二者相辅相成。加强党员管理，是新形势下对党员教育管理提出的一项新任务，是组织工作面临的新课题，也是这次会议的主题之一。各地各部门特别是城区社区要十分重视党员管理工作，探索新路子，创造新经验，努力形成“单位人”中的党员归单位管理、“社会人”中的党员进社区管理的新格局，切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。。
一是贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合。十六届四中全会作出的《决定》，提出了党的执政能力建设的一系列新观点、新思路、新举措，在全面推进党的建设新的伟大工程中具有里程碑意义。各级组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的职责。因此，要通过贯彻落实会议精神，加深理解党执政的成功经验，也是执政能力建设的重要指导原则，在组织工作中要始终不渝地坚持和运用，并努力在实践中不断丰富和完善；通过贯彻落实会议精神，加深理解加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，坚持用这一指导思想和总体目标指导组织工作新的实践；通过贯彻落实会议精神，加深理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，紧紧围绕提高党的五个方面能力来谋划和发展组织工作；通过贯彻落实会议精神，加深理解“以
提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。只有把贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合，我们才能站在更广阔的舞台，从更高的要求做好发展党员和加强党员管理工作。
二是贯彻落实会议精神与加强党的基层组织建设相结合。党的基层组织是发展党员和加强党员管理工作的主体。把党的基层组织建设好，发展党员和加强党员管理工作就有载体；做好发展党员和党员管理工作，也会增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要把发展党员和加强党员管理工作放在加强基层党组织建设的整体中去谋划、去推动。要深入实际，帮助基层党组织解决工作中的实际问题。要在继续做好农村牧区、国有企业、机关、高校基层党组织工作的同时，加大社区党组织的工作力度，加大在非公有制企业和新的社会组织中组建党组织的力度，构筑覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。
三是贯彻落实会议精神与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重大决策。十六届四中全会明确，即将全面开展这项活动。应当看到，先进性教育活动涉及面广，要求高，准备工作的任务相当繁重。从现在起，各地各部门要在前一阶段工作的基础上，结合贯彻落实会议精神，加大工作力度，作出工作计划，扎扎实实做好各项准备工作。一要继续搞好调查摸底，了解党员队伍状况，特别要搞好党员的普查摸底，及时转移组织关系，纳入党组织管理，为开展先进性教育打下坚实的基础。二要大力总结和宣传基层组织和党员的先进典型，为开展先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。三要整顿好软弱涣散的党支部。对软弱涣散、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，采取派出工作队、选派党建指导员等驻点帮扶。四要培训骨干。采取不同形式，分级培训各级党组织书记、党务工作者、组工干部等，为全面开展这项工作打好基础。
提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。只有把贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合，我们才能站在更广阔的舞台，从更高的要求做好发展党员和加强党员管理工作。
二是贯彻落实会议精神与加强党的基层组织建设相结合。党的基层组织是发展党员和加强党员管理工作的主体。把党的基层组织建设好，发展党员和加强党员管理工作就有载体；做好发展党员和党员管理工作，也会增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要把发展党员和加强党员管理工作放在加强基层党组织建设的整体中去谋划、去推动。要深入实际，帮助基层党组织解决工作中的实际问题。要在继续做好农村牧区、国有企业、机关、高校基层党组织工作的同时，加大社区党组织的工作力度，加大在非公有制企业和新的社会组织中组建党组织的力度，构筑覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。
三是贯彻落实会议精神与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重大决策。十六届四中全会明确，即将全面开展这项活动。应当看到，先进性教育活动涉及面广，要求高，准备工作的任务相当繁重。从现在起，各地各部门要在前一阶段工作的基础上，结合贯彻落实会议精神，加大工作力度，作出工作计划，扎扎实实做好各项准备工作。一要继续搞好调查摸底，了解党员队伍状况，特别要搞好党员的普查摸底，及时转移组织关系，纳入党组织管理，为开展先进性教育打下坚实的基础。二要大力总结和宣传基层组织和党员的先进典型，为开展先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。三要整顿好软弱涣散的党支部。对软弱涣散、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，采取派出工作队、选派党建指导员等驻点帮扶。四要培训骨干。采取不同形式，分级培训各级党组织书记、党务工作者、组工干部等，为全面开展这项工作打好基础。
发展党员工作的会议记录篇五
发展党员工作会议讲话(三)
同志们：
下面，我简要传达全国、全省发展党员工作会议的主要精神，并对全市发展党员工作讲几点具体的意见。
20xx年8月2日至3日，全省组织部长会议在成都召开，会议采取套会的形式，先后召开了全省发展党员工作会议、全省干部监督工作会议、全省干部选拔落实群众公认原则工作会议三个会议。全省发展党员工作会议由省委组织部常务副部长蒋先继主持，省委、组织部长魏宏，副部长刘云夏、刘毅、韩凯明出席会议，魏宏同志作了重要讲话，刘毅同志传达全国发展党员工作会议精神，安排部署全省发展党员工作。各市州委、组织部长，分管地方干部工作的副部长和省、市州委组织部相关处(科、室)负责同志以及省直有关部门相关负责人参加了会议。大会结束后，省委组织部组织一、二、三处开展了在私营企业主中发展党员有关政策精神的专题培训。
全省发展党员工作会议的精神集中体现在魏宏同志和刘毅同志的讲话中。刘毅副部长首先传达了全国发展党员工作会议精神。全国发展党员工作会议精神概括起来，最核心的就是做好新形势下的发展党员工作要做到“九个必须”：即必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导这一根本要求;必须牢牢把握保持党的先进性和提高党的执政能力这一根本目的;必须始终坚持“十六字”方针，保证发展党员质量这一永恒主题;必须切实巩固工人、农民、知识分子、军人和干部这一发展党员工作主体;必须注意做好在其他社会阶层中发展党员这一新课题;必须紧紧抓住在生产、工作第一线和高知识分子群体、青年中发展党员这一工作重点;必须着力抓好壮大入党积极分子队伍这一重要基础;必须坚持一手抓发展党员，一手抓教育管理这一基本观点;必须牢固树立实事求是、与时俱进这一科学精神。传达全国发展党员工作会议精神后，刘毅同志对全省发展党员工作进行了安排部署，并提出了明确的要求。随后，魏宏同志作了重要讲话。魏宏和刘毅两位领导的讲话精神概括起来讲，主要是七个方面：一是在认真分析当前党员发展工作和党员队伍结构、整体素质等方面存在的突出问题的同时，要求进一步提高在新形势下做好发展党员工作重要性和紧迫性的认识。二是要求着眼于提高党的执政能力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终把质量放在首位，做到均衡发展、慎重发展，而不是突击发展。三是要求发展党员工作始终做到“五个坚持”，即坚持围绕中心，服务大局;坚持党员标准，严格工作程序;坚持改善结构，保持均衡发展;坚持教育引导，做好基础工作;坚持求真务实，与是俱进。四是要求继续把在一线工人和农民中发展党员作为重点，做到“两个联动”和“两个并重”(“两个联动”就是坚持在国有、集体企业发展党员与在非公有制企业发展党员联动，在非公有制企业建立党组织与发展党员联动，统筹做好不同所有制形式、不同组织形式的经济组织中发展党员工作;“两个并重”就是坚持把农村致富带头人中的优秀分子培养为党员与把党员培养成致富带头人并重，把发展农村一线新党员与在外出务工农民中发展新党员并重，积极构建农村发展党员工作新机制)，并要求高度重视在知识分子和青年中发展党员工作。五是对积极稳妥地做好在其它社会阶层中发展党员工作明确了相关的政策、原则，要求不争论、不炒作，严格标准，积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起。六是强调全面加强入党积极分子队伍建设，切实做好发展党员的基础性工作。七是要求切实加强对新形势下发展党员工作的领导，明确措施，落实责任。会议还特别强调了组织员队伍建设问题，要求各地按照中央的精神，把组织员工作机构和组织员队伍建设好，加强工作力量。
根据全国、全省发展党员工作会议精神，我就进一步做好全市的发展党员工作讲几点具体的意见。
一、进一步提高对做好新形势下发展党员工作重要性和紧迫性的认识
今年以来，中央先后召开政治局会、政治局会议研究发展党员工作，这是多年来少有的，充分反映了党中央对发展党员工作的高度重视。根据中央的指示，中央组织部随即召开了全国发展党员工作会议，对新形势下发展党员工作进行全面部署，中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党中工作的意见》。省委组织部及时召开全省发展党员工作会议，结合我省实际对贯彻落实好全国会议精神，做好新形势下的发展党员工作提出了明确的要求。这些都给我们从事党员发展工作和基层组织建设工作的同志传递了一个明确而重要的信息，那就是必须高度重视形势下的发展党员工作。各级党组织和党务工作者一定不能因为发展党员工作是一项常规性的工作，或者说因为在发展党员的工作方针、程序和原则上，中央和省上没有作大的调整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要认真分析和思考党员队伍结构、整体素质和发展党员工作中存在的问题，把中央和省上的精神领会好，把要求落实好。
我们冷静地思考、认真地分析，发展党员工作存在的一些问题，确实需要我们引起足够的重视。应该说，改革开放以来，我市与全国其他地方一样，发展党员工作都取得了显著成绩，党员队伍结构得到了较大改善，广大党员在改革发展稳定的各项工作中，发挥了先锋模范作用。但是全市发展党员工作还存在一些突出的问题。仅从党内统计分析看，至少有两个问题需要我们重视，并认真加以解决：一是农村生产一线发展党员偏少，还存在一定数量多年未发展党员的村。全市有2830多个村，每年发展党员为1300名左右，不到行政村总数的一半，从统计和推算的情况来看，全市还有近200个3年或3年以上未发展党员的村。二是非公有制经济领域新发展党员少，从业人员中党员数量少，党在非公有制经济领域的工作力量薄弱。20xx年，全市在非公有制企业中发展党员110名，占从业人员的0.1%，而公有制经济单位发展党员为1368名,占从业人员的3.5%。同时，非公有制企业职工党员占从业人员的5.2%,虽然存在部分非公有制企业中的党员没有把组织关系转到企业或者没有表明党员身份的情况，但非公有制企业中党员数量少的问题比较突出。这一状况直接影响了非公有制经济组织党的建设工作。目前，全市已建立党组织的非公有制企业数仅占全市非公企业的4.7%。
各级党组织一定要从加强党的建设,提高党的执政能力的高度,充分认识到,进一步做好新形势下的发展党员工作,是解决党员队伍结构不合理、整体素质不高等突出问题，全面提升党员队伍先进性的迫切需要;是增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,使我们党始终成为中国工人阶级先锋队，始终成为中国人民和中华民族先锋队的迫切需要;是把党员队伍建设成为汇聚各方面的优秀人才,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领人民群众全面建设小康社会,加快我市发展的迫切需要。
二、以贯彻全国、全省发展党员工作会议精神为契机，扎实抓好新形势下的发展党员工作
1、坚持新形势下发展党员工作的指导思想、工作方针，进一步明确工作要求。
新形势下发展党员工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机与活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。
发展党员工作必须始终贯彻“十六字”的工作方针。贯彻“十六”字方针的核心要求是保证质量。坚持标准是保证质量的根本前提;改善结构、慎重发展是保证质量的基本途径。各级党组织在发展党员工作中，一定要全面把握和正确贯彻执行“十六字”方针，防止片面性和盲目性、随意性。
做好新形势下发展党员工作必须落实以下基本要求：一是围绕中心，服务大局。要把发展党员工作放在经济和社会发展的全局中去研究和落实，始终突出巩固党的执政基础，突出在经济社会发展工作一线的优秀分子中发展党员。二是坚持党员标准，严格工作程序。必须把政治标准放在首位，确保新党员的质量。在党员标准的把握方面，既要防止求全责备，抬高“门槛”，使申请入党人望而却步;又要防止降低标准、曲解标准。在严格工作程序方面，要把程序作为制度规范和纪律要求，在工作的每一个环节严格把关。三是坚持改善结构，保持均衡发展。要有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展和发展数量大起大落等不正常现象。四是坚持教育引导，做好基础工作。要扎实抓好入党积极分子队伍建设等基础性工作，为发展党员提供丰富的源泉。五是坚持求真务实，与时俱进。发展党员工作要始终以“三个代表”为指导，体现时代性、把握规律性，富于创造性。
2、突出工作重点，切实抓好在工人、农民、知识分子和青年中发展党员工作。
一是要切实抓好在工人中发展党员工作。省上要求，做好在工人中发展党员工作要实行“两个联动”，并要求今后在企业发展的新党员中，生产一线的班组长、技术骨干要达到75%以上。结合我市国有企业改制，非国有经济比重加大的实际，要把在非公有制企业中发展党员工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企业中建立党组织、发展工人党员同吸收私营企业主中的优秀分子入党结合起来考虑，通过抓好党的组织、党的工作和凝聚力“三个覆盖”，全面加强非公有制经济组织发展党员工作和党的建设。没有条件或暂时不具备条件的企业，要通过加大在个协、私协中建党的力度，把个体工商户中的优秀分子凝聚在党的周围，并通过选派党建联络员等方式，加强培养入党积极分子工作。
二是要切实抓好在农民中发展党员的工作。省上要求在农民中发展党员工作坚持“两个并重”，并要求今后新发展的农村党员中，致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才要逐步达到75%以上。为此，工作中，一方面要深化“党员先锋工程”，开展好“双向培养”活动，重点抓好致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才发展入党的工作。在推行“支部+协会”的工作中，各级党组织要充分利用协会这个载体，培养农村致富能手、专业大户入党，把协会中的优秀人才吸收到党员队伍中来。另一方面要全面推行“三个一”的措施(即“一个党小组长联系一名外出务工培养对象;一个季度对联系对象的家庭、生产和思想等情况进行一次走访、电话了解活动;一年组织培养对象开一次恳谈会、培训会”)，切实加强在外出务工农民中发展党员工作。特别是要把重点放在本县或季节性外出务工农民和有组织外出务工农民的教育培养上，认真制定培养发展计划，落实工作措施。要积极建立健全流动党员管理服务站，流入地和流出地党组织要互相配合，共同做好流动党员的管理和在进城农民中开展党的工作，负责对重点对象的培养教育。再一个方面，要把加强农村基层党组织建设与抓好农村发展党员工作结合起来，选准配强村党支部班子，尤其是好配好支部书记。要加强对发展党员工作的指导和督促，特别是对3年未发展党员的村，要逐一分析原因，采取切实有效措施，彻底解决村党支部3年未发展党员的问题，力争每个村常年保持5名左右的申请入党人常数和2名以上的入党积极分子常数。
三是加强在青年中发展党员的工作，重视在知识分子中发展党员工作。一方面，要认真研究制定符合青年人特点的培养教育措施，切实做好在优秀青年中发展党员的工作。按照省上的要求，今后每年发展的新党员中，35岁以下青年要达到75%以上。需要强调是的，在发展大学生党员的工作中，要坚持标准、严格程序、保证质量，既要看学习成绩，更要防止简单地把学习成绩作为发展大学生入党的先决和唯一条件，也要防止只求数量忽视质量、突击发展等错误做法，真正把符合党员条件、品学兼优的大学吸收到党内来。对在校中学生主要是抓好党的基本知识的教育，对特别优秀的，由学校党组织经过规定程序和相应的考察期，并在条件成熟的情况下，与学生居住地村党支部、乡镇党委沟通后进行发展，而不要由村党支部和乡镇党委来发展。另一方面，要做好在知识分子和各类人才中发展党员工作。要结合不同行业、职业和知识分子自身特点，积极主动做好教育引导，有针对性地解决他们思想深层次的问题。对那些思想政治素质好、贡献突出、影响较大的申请入党人，要制定专门的培养计划，选派得力的培养联系人，做好培养提高工作。
3、重视和积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作。
在全国发展党员工作会议召开之前，对在其他社会阶层中发展党员工作都只停留在试点这个层面上，没有全面铺开。全国发展党员工作会议后，这项工作已经纳入了经常性工作，全国会议上已作了专门的部署。各级党组织要积极稳妥地推进这项工作，组织处将组织专门的培训。在此，我强调两点。一是要把思想认识统一到中央和省上的要求上来。在其他社会阶层中发展党员，是“三个代表”重要思想在发展党员工作中的具体体现，是党的建设理论和实践的重大突破。各级党委和组织部门要抓好学习引导，做好解释工作，不断提高社会各界对在其他社会阶层中发展党员工作的认识，为顺利推进这项工作奠定思想基础。二是要防止一哄而起，做到积极稳妥。如何做到积极?一要在提高思想认识的基础上，把这项工作作为发展党员工作的重要内容，认真学习掌握和贯彻落实好相关的政策原则，各级党组织的负责人要了解这些政策，每个从事发展党员具体工作的党务干部要掌握这些政策;二要做好扎实的基础工作，包括搞好摸底调查，了解私营企业主队伍的思想政治状况、申请入党人数、个体情况等等;三要对申请入党的非公有制企业主要确定专人，认真细致地做好他们的思想教育和培养工作。如何做到稳妥?一要注重政治素质好、社会形象好、群众公认，坚持标准，严格程序，慎重发展。不能因为中央要求把这项工作纳入经常性工作，就一哄而起，盲目发展。二要在操作中对入党对象严格进行考察。在确定发展对象时，要注意把握以下四个方面的具体要求：即财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税;关心爱护员工，保障员工的合法权益;诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认;积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要的条件。三要严格执行规定程序。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。私营企业主入党后，要加强教育管理。
4、切实抓好以入党积极分子队伍建设为重点的基础性工作。
建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的重要基础。各级党组织要把加强入党积极分子队伍和申请入党人队伍建设作为发展党员工作的重要组成部分，通盘考虑，结合起来抓。省上要求，从今年起，各地各单位申请入党人和入党积极分子的常数与每年新发展党员数量，要保持在6:1和4:1的比例。要实现这个比例要求，必须采取有效措施。一是要抓好中学生的早期教育。要把党的基本知识纳入中学生思想道德建设的重要内容，并在扩大受教育面上下功夫，高中学生受教育面要达到95%以上，逐步在初中生中推开。二是要积极做好团组织推荐优秀青年入党的工作。今后团龄青年入党一般应是团员，团员入党一般要经过“推优”。对推荐出的培养对象，要进行系统的党的基本知识和理想信念教育。三是要健全“三支队伍”建设的有效管理机制。对申请入党人、入党积极分子、发展对象要确定专人负责联系，建立专门的工作档案，加大工作力度，实行动态管理，及时调整不符合条件的人员。特别是要抓好外出务工农民、非公有制企业职工等一线工人、知识分子群体的“三支队伍”建设。
三、加强组织领导，保证发展党员工作的顺利进行
做好新形势下发展党员工作是加强党员队伍建设和党的建设系统工程的一个重要的环节，各级党组织要高度重视。特别是在其他社会阶层中发展党员工作涉及的政策性强，牵涉面宽，一定要加强组织领导。
1、落实责任。各级党组织要切实担负起抓好发展党员工作的职责，党委主要领导要强化发展党员工作第一责任人意识。要加强指导，定期分析研究，及时听取发展党员工作的汇报，研究解决发展党员工作中存在的问题。要把发展党员工作列入党建工作责任制，作为党建工作检查考核的重要内容，抓好落实。
2、制定规划。各级党组织尤其是党委组织部门要认真分析党员队伍和发展党员工作的总体情况，查找存在的问题，有针对性地采取措施。要根据党员队伍总体情况和发展党员工作情况，科学制定发展党员规划和年度计划，使发展党员工作有领导、有计划地进行，保证均衡发展、稳步发展，绝不能有大起大落的现象。
3、健全制度。做好发展党员工作，必须进一步加强发展党员工作的制度建设，健全和落实相关制度。一是要严格执行发展党员公示制。凡是支部大会讨论吸收预备党员和讨论预备党员转正，事前必须经过公示，广泛收集群众反映，根据情况研究确定是否发展和转正。二是要严格执行违规发展党员责任追究制。对不按条件、标准发展党员的，相关领导要承担领导责任，经办人员要承担具体责任;对不按规定程序发展党员造成一定影响的，领导和具体经办人员也要承担相应责任。特别是对那些在发展党员工作中搞不正之风的，要严肃查处。三是积极推行发展党员票决制。在支部大会、党委会发展党员的表决中推行票决办法。市委组织部已制定出发展党员票决制办法的征求意见稿，请结合实际认真讨论研究，提出修改意见，及时反馈。
4、强化工作力量。发展党员的大量具体工作要靠基层党务干部来落实，要切实抓好基层党务干部队伍建设。特别是要把发展党员工作与加强基层组织建设结合起来，认真选配好党支部班子，尤其是要选准配强党支部书记。对那些不重视发展党员工作的基层党组织要加强指导和督促，必要时对党组织负责人进行调整。同时，要按照中央和省上的要求，建立组织员工作机构，加强组织员队伍建设，强化发展党员工作力量。
关于做好新形势下发展党员工作的总体要求大家都明确了，希望认真抓好落实。接下来，我就今年即将实施的村“两委”换届选举中，抓好村党支部的换届选举工作，我提几点要求。
一是要切实加强对村党支部换届选举工作的领导。县区委、乡镇党委要对村级组织换届选举精心组织、科学统筹，确保村级组织换届选举的顺利进行。特别是在换届选举前，要尽快组织力量深入调研，了解党员干部和群众的思想状况，了解党员队伍中外出务工的数量、流向等一些基本情况，有针对性地做好思想工作和其他准备工作;要制定有针对性的工作方案，对一些影响选举工作正常进行的苗头性问题及早研究解决。同时，要有意识地注意发现、考察村级组织负责人人选，做到心中有数。
三是要以换届为契机，大力加强村级班子建设。要结合实施“双千计划”，通过换届，把一大热心为民、真心帮民、有能力富民的人选进村两委班子。特别是对那些长期工作效果不明显，群众意见较大的村，要通过做好工作，在换届选举中下决心进行调整。同时，要结合深化“支部+协会”工作，把农村专业协会骨干中的优秀分子选进村班子，使村班子更好地担负起发展农村经济，促进农民增收的重任。各县区在实施“双千计划”中，对拟交流、下派到村任职的同志，一定要提前下派到位，使他们尽快熟悉情况，帮助做好工作，以便顺利选进两委班子。
四是要进一步建立健全村级组织规范运作和基层干部管理的各项制度。要继续坚持“民主选任、以岗定责、工效联酬、上考下评”等四项机制，促进村级组织工作规范化和村干部的有效管理，通过有效的机制引导村干部改进作风，组织群众增收致富。要进一步贯彻落实好村民委员会组织法，实现村党支部领导下的“四个民主”，特别是要健全村务公开等民主监督制度。同时，要完善村组干部激励机制，进一步提高村干部待遇，调动农村基层干部的工作积极性。
同志们，贯彻落实好全国、全省发展党员工作会议精神，做好新形势下的发展党员工作和抓好年底前村党支部的换届选举，任务艰巨，责任重大。各级党组织，尤其是广大组工干部要进一步振奋精神，扎实工作，以良好的工作成效和业绩来体现深化和拓展“树组工干部形象”活动取得的成果，为进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献!
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