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财政与金融心得体会(实用13篇)

时间:2024-01-13 18:22:38 作者:ZS文王

心得体会是对自己在学习、工作或生活中的感受、领悟和得失进行总结的一种方式,它有助于我们更好地反思和成长。现在,让我们一起来阅读一些关于心得体会的样文,为我们的写作带来一些灵感和思考。

财政金融课心得体会八百字

在大学期间,我有幸选修了一门财政金融课程,这是我第一次接触到关于财政和金融知识的专业课。刚开始上课时,我对这门课程并没有太多期待,认为它只是一门传统的理论课。然而,随着课程的深入,我逐渐发现这门课程提供了我开启财经智慧大门的机会。

这门课程不仅系统地介绍了财政和金融的基本概念和原理,还通过实例和案例分析,立足于实践应用,培养了我们的思辨能力和解决问题的能力。授课老师的深入浅出的讲解,使得抽象且晦涩的金融知识变得简单易懂,让我对财政金融这一领域产生了浓厚的兴趣。

二、灵活运用金融工具。

财政金融课程的主要内容包括债券、货币、汇率、财税等方面的知识。在学习过程中,我深刻认识到金融工具的作用和重要性。金融工具能够帮助公司和个人管理风险,实现融资和投资的目标。而学习财政金融课程,就是为了能够灵活运用这些金融工具,为个人和组织创造更大的财富。

通过学习债券市场的知识,我了解到债券是一种固定收益的金融工具,可以帮助企业和政府进行融资,同时也是投资者获取稳定收益的重要手段。货币和汇率方面的知识则帮助我理解了汇率的浮动对经济和金融市场的影响,以及如何通过汇率风险管理工具进行保值和增值。

三、财政金融与实际生活的联系。

财政金融课程与实际生活密切相关,在学习过程中我深刻感受到了这一点。财政金融是现代社会经济运行不可或缺的一部分,它对经济增长、就业、通胀等方面有着直接的影响。通过学习财政金融,我意识到它对我个人的重要性。

首先,财政金融课程教会了我如何正确理财。学习投资理财的知识,我能够更好地管理我的财务,提高我的金融素养。其次,财政金融课程让我更加关注国家和全球经济的走势,了解其对我个人与社会的影响。对于未来的职业选择,我也对金融行业的发展和前景有了更清晰的认识。

财政金融课程的启迪远远不止于此。在学习过程中,我逐渐意识到财政金融不仅仅是一门学科,更是一种思维方式。财政金融的思维方式强调逻辑和分析能力的培养,注重对经济和金融问题的整体把握,培养了我们综合思考和判断的能力。

此外,财政金融课程也培养了我们的团队合作能力和沟通能力。在课堂上,我们经常需要分组讨论和解决问题,这让我学会了与他人协作、相互学习、共同进步。

五、对未来的展望。

通过学习财政金融课程,我对自己的未来有了更清晰的展望。财政金融是一个复杂而广阔的领域,未来的就业和创业机会也非常丰富。我希望能够进一步深入学习财政金融方面的知识,提高自己的专业素养,成为一名优秀的金融从业者。

此外,我也希望将财政金融的知识应用于实际生活中,帮助他人解决财务问题,为社会创造更多的财富。最后,我希望能够通过不断学习和探索,为推动中国的经济发展和金融创新做出自己的贡献。

从第一次上财政金融课到现在,我的心情由开始的不以为然转变为了兴奋和热情。通过这门课程的学习,我不仅开阔了眼界,获得了专业知识,还培养了一种跨学科综合思维的能力。我相信,在未来的道路上,财政金融课程的启迪将伴随着我的成长,为我的人生增添无限可能。

财政金融课心得体会八百字

在大学期间,我修习了一门财政金融课程,这是一门关于财政和金融领域的基础课程。通过学习这门课程,我不仅了解了财政和金融的概念和原理,还深刻认识到财政金融在实际生活和社会中的重要作用。在这里,我将分享我在这门课程中的心得体会。

首先,我学到了财政金融的基本概念和原理。财政是指政府对公共收入和支出进行管理,以实现社会经济目标的一种手段。金融是指货币和资本市场的运作和管理。财政和金融是密切相关的,它们共同构成了一个国家经济体系的基础。通过深入学习和理解财政金融的基本概念和原理,我能够更好地理解经济社会运行的规律和机制。

其次,我领悟到财政金融在实际生活中的重要作用。财政金融是实现国家宏观经济管理的重要手段,也是满足人民生活需求和社会公共服务的基础。例如,在财政方面,政府通过税收的征收和使用来调节社会资源分配,促进公平和可持续发展。而在金融方面,金融机构提供贷款和投资服务,支持企业的发展和个人的生活需求。这些都为社会经济的繁荣和人民的福祉做出了积极贡献。

此外,我了解到财政金融政策对经济发展和稳定的影响。财政金融政策是一国经济政策的重要组成部分,对国家的经济发展和稳定起着至关重要的作用。财政政策通过调控税收和支出,影响国家财政收支平衡和资源配置。金融政策通过调整货币供应和利率水平,影响金融市场的运行和货币政策效果。了解和掌握财政金融政策的原理和实施方法,对于理解和分析经济现象和问题具有重要意义。

最后,财政金融课程培养了我的财经意识和分析能力。通过分析案例和实践操作,我能够更好地理解和应用财政金融的知识和技能。例如,我在课程中学会了如何制定预算、调整税收政策、评估项目投资等。这些都培养了我对财经问题的敏感性和理论与实践相结合的能力,为将来从事财经工作打下了坚实的基础。

综上所述,财政金融课程是一门非常重要和实用的课程。通过学习这门课程,我不仅了解了财政金融的基本概念和原理,还认识到了财政金融在实际生活和社会中的重要作用。我也深刻体会到财政金融政策对经济发展和稳定的影响,培养了我的财经意识和分析能力。这门课程不仅为我未来的学习和工作提供了坚实的理论基础,也对培养我做一个具有国际竞争力的综合型人才具有深远的意义。

财政和金融的心得体会

财政和金融是现代社会发展的重要支撑,它们的运作和发展对国家和个人都具有重要意义。通过学习和实践,我对财政和金融的理论和实践有了更深入的了解,积累了一些心得体会。在此我愿将自己的体会分享出来,并与大家探讨。

首先,我深刻认识到财政和金融的紧密联系。财政是国家财政机关通过调节预算收支和使用国家财产的一种宏观调控工具,而金融则是经济体制的重要组成部分,通过提供资金和流动性来推动经济发展。财政和金融的紧密联系使得它们相互依赖、相辅相成。财政政策的制定影响着金融机构的运作,而金融机构的发展也为财政提供了有效的运作平台。在实际应用中,财政和金融必须相互协调,相互支持,才能实现国家经济的健康发展。

其次,我认识到财政和金融的稳定对经济的重要性。财政和金融的稳定是保持经济平稳运行的基石。财政稳定意味着国家财政收支平衡,财政政策的稳定和可持续,能够为经济提供良好的财政环境。金融稳定意味着金融机构的稳定运营,金融市场的稳定和良性发展。稳定的财政和金融环境可以为企业和个人提供稳定的经济条件,促进投资和消费,推动经济的增长。因此,财政和金融的稳定是国家经济健康发展的前提。

第三,我认识到财政和金融的公平和包容的重要性。财政和金融的公平意味着在财政分配和金融服务中对社会的各个阶层和群体要公平对待,避免财富不均和金融歧视现象的出现。公平的财政和金融制度可以保护弱势群体的利益,促进社会的和谐稳定。同时,财政和金融也要具备包容性,为各个群体提供平等的机会和资源。只有在公平和包容的财政和金融环境下,社会才能实现共同繁荣,人民才能共享发展成果。

第四,我认识到财政和金融的创新和发展的必要性。随着社会的不断发展,财政和金融也需要不断创新和发展,以适应新的经济形势和社会需求。财政和金融创新既包括制度和政策的创新,也包括技术和产品的创新。只有不断创新和发展,财政和金融才能更好地服务于国家和人民的发展需求,推动经济的持续健康发展。

最后,我认识到财政和金融的专业素养和道德要求的重要性。财政和金融涉及到巨额资金和重大决策,需要专业人士具备扎实的理论知识和实际操作能力。同时,财政和金融工作也需要具备高度的诚信和道德要求,确保财政和金融机构的公正和透明。只有具备专业素养和道德要求,财政和金融工作才能得到社会的认可和信任,才能有效地发挥作用。

综上所述,通过对财政和金融的学习和实践,我深刻认识到财政和金融的紧密联系,以及稳定、公平、创新和道德要求对财政和金融的重要性。我相信,在全社会共同努力下,财政和金融必将在推动经济发展和社会进步中发挥更加重要的作用。

财政金融的认识和心得体会

十月份,我开始了我的实习生涯,进入了一家财务公司,开始接触更多的财政金融知识。相较于平常在学校只在课堂上听老师讲的单一知识点,工作实践中的财政金融更加具体真实,对我来说更为有意义。在实践中,我学到了不少金融方面的知识,并且收获了不少经验感悟。因此,我写下这篇文章,来分享我对财政金融的认识和心得体会。

财政金融是国家财政和金融行业的结合,是财政与金融系统间的重要联系。财政金融不仅涵盖着从财政管理提供服务到金融市场运作的整个过程,也贯穿了国家财税政策、金融政策、货币政策等方面。同时,财政金融也对国家的经济、政治和社会发展具有决定性的作用。它可以通过促进产业发展、优化投资和增加资金流动,推动经济持续稳定发展,从而有效地保障国家经济繁荣。

在学习和实践过程中,我发现财政金融有多种常见的工具和技能。化整为零之后,这些技能和工具不但可以助力我们更好地完成财经工作,也可以增强我们的核心竞争力。例如,熟练掌握财务报表及实际理解数据背后的意义;掌握市场分析工具,对投资和风险分析有更高的认识;了解法律和金融产品技术,使我们能够更好地分析和评估现有的金融产品和服务。这些工具和技能是财政金融行业成功的关键。

第三段:内部和外部的实践机会。

实践是最好的老师。无论是在学校还是在实习、工作中,实践是提高我们财政金融认识的最佳方式。在实践中,我发现各种实践经验对我来说都是很有帮助的。比如:学校组织的课外读书活动、公司内部培训会、参加业内聚会等等都是很好的机会,它们各自都让我接触到不同方面的知识或经验。在公司的实习过程中,除了学到了许多专业知识,我还学会了如何与人沟通,处理事务,如何平衡工作和生活等多方面的做事技巧。

第四段:思考自己的职业发展和建议。

在财政金融行业中,每个人都有自己的职业规划和发展目标。这也需要根据自己的专业背景,不断学习和提高自己的技能。为了更好地发展,我认为我们应该独立思考,并始终将自己置于持续不断的学习和实践中。此外,还需要不断丰富自己的工作经验,并不断调整职业计划,适应行业发展和不断变化的环境。

第五段:总结。

在财政金融行业中,我们需要持续不断的深入了解行业中的概念和实践,掌握先进的技术工具,接触更多的实践机会,思考自己的职业规划和目标并且适应不断的环境变化。这能帮助我们成为更好的财经职员,也能为个人实现更高的职业目标。同时,我也认为,良好的职业道德和个人修养同样重要。只有这样,在财政金融行业的长期发展中,才能获得成功。

财政金融的认识和心得体会

财政金融作为经济发展的两个重要支柱,在现代市场经济中扮演着至关重要的角色。财政是指国家进行收支管理的一种方式,是对国家财政资源的统筹安排和有序使用。金融则是指利用货币和金融工具进行资金的流通和融资,就是金融市场上的运作。在新的历史时期,财政金融的相关问题受到越来越多的关注,走向一个更加规范、完善的方向。

财政和金融作为两个相辅相成的经济要素,共同构成了现代市场经济的基本框架。财政是国家政治、经济和社会发展的基础,其作用主要是发挥资源配置效率,增强国家经济实力和竞争力,并且鼓励科技创新和人才引进,促进巨大的社会进步。而金融则是经济运转及发展的重要基础,其重要性表现在随着市场化改革的深入推进,金融在国家经济生活中发挥着越来越重要的作用。它能够有效的控制货币和资本的流动问题,促进经济发展,提高金融资本运营效率。因此,财政和金融两个经济体系一起作用,形成稳固的经济发展基础。

虽然财政金融是市场经济的支柱,但在中国的实际经济运营中,仍然存在一些问题。一方面,由于企业的自愿和市场的需求,以及政府实际审批手续等方面的限制,导致财政资金与吸纳投资的企业不够匹配,对经济锁定投资而无法更好地支撑。还有一些企业滥用国家的财政资源,从而扰乱市场经济的运行。另一方面,在金融领域,金融腐败等问题仍然普遍存在,缺乏有效的监督和管理导致金融市场交易效率滞后,国际金融竞争力不足等问题。

第四段:结合实际体会。

在我看来,财政和金融的运作是相互联系和相互制约的。在现代市场经济中,要使财政金融能更好地发挥作用,必须优化财政资金的使用,合理配置财政资源,加强对企业的监督控制,防止突然资金闲置,保证投资与生产之间的动态进展相互匹配。此外,我认为需要加大金融领域的监管力度,增强金融监管能力,完善金融市场规则,对不符合国家法律法规和监管规定的金融行为要严加制裁,从而加强市场风险防范能力。

第五段:总结。

财政金融的认识和体会,是我们理解市场化经济的基础,也是解决经济问题的关键。如何更好地发挥财政金融体系的作用,需要政府加大政策和投入力度,建立和完善相应的行业的法规政策和制度框架,探究新的模式和理念,推动财政金融的健康和规范发展。

金融财政讲座心得体会

随着现代经济的发展,金融和财政在我们的生活中扮演着越来越重要的角色。为了更好地了解这两者的关系以及如何运用于实际,我参加了一场金融财政讲座。在此次讲座中,我得到了许多宝贵的知识和启示,认识到了金融和财政对于经济稳定和发展的重要性。

首先,在讲座中,演讲者重点介绍了金融和财政的定义及其在经济中的作用。金融是一门研究货币和资本市场的学科,包括金融市场、金融机构和金融工具等内容。财政是指政府收入和支出的管理,通过税收和财政支出来调节经济运行,实现宏观调控。他们的最终目标都是为了实现经济增长、就业稳定和社会福利的提升。通过了解金融和财政的定义,我意识到它们在经济中的重要性,同时也明白了它们互相依存、相辅相成的关系。

其次,演讲者重点强调了金融和财政政策对经济的影响。金融政策包括货币政策和金融监管政策,而财政政策包括税收政策和财政支出政策。通过调整这些政策工具,政府可以对经济进行调控,促进经济增长和稳定。讲座中的实例分析让我深刻认识到了政策的重要性,以及政策的灵活性如何影响经济的运行。同时,演讲者还强调了政策的时机和控制的重要性,这使得我认识到政策的正确执行需要准确的判断和精准的操作。

第三,讲座中还介绍了金融和财政对经济的影响途径。金融的作用主要通过资金供给和风险管理来影响经济。通过金融机构的信贷和投资活动,资金能够流动到各个经济部门,推动经济增长。同时,金融市场中的金融工具也为投资者提供了风险管理的手段,促进了经济的稳定。而财政则主要通过税收收入和财政支出来影响经济。通过税收政策的调整,政府可以改变收入分配和经济活动的行为,进而对经济进行调控。通过财政支出政策,政府可以调控投资和消费的规模和结构,推动经济增长。通过讲座,我了解到了金融和财政对经济的具体影响途径,以及它们在经济中如何发挥作用。

第四,在讲座中,我们还了解到了金融和财政政策面临的挑战和问题。首先,金融市场的不稳定性和风险可能导致金融危机。其次,财政政策的失衡和不当使用可能导致财政危机和经济不平衡。此外,金融和财政政策的执行还面临着政府能力不足、监管缺失以及政策效果不明显等问题。了解了这些问题后,我更加清楚地认识到金融和财政政策执行过程中的挑战和困难,也对经济领域的改革和政策的制定提出了更高的要求。

最后,在讲座的总结部分,演讲者强调了金融和财政的综合应用对经济的重要性。金融和财政不是孤立的,而是相互关联、相辅相成的。政府应当综合运用金融和财政的工具,制定出对经济更有针对性和有效性的政策。同时,在实施过程中,还需要关注政策的协调性,确保金融和财政政策之间的一致性和互补性。通过这次讲座,我意识到了金融和财政综合应用的重要性,特别是在经济运行不稳定的时候,金融和财政政策的协调性尤为重要。

通过参加这场金融财政讲座,我深刻认识到了金融和财政对经济的重要性,以及它们对经济的影响途径和问题。我相信,只有深入了解金融和财政,并将其应用于实际,才能更好地推动经济的稳定和发展。我将会将所学知识应用到实际工作和生活中,不断提升自己的金融和财政素养,为经济的繁荣和社会的进步贡献自己的力量。

财政金融的认识和心得体会

第一段:介绍财政金融概念和意义(200字)。

财政金融是财政和金融两个领域的结合,是国家经济管理的重要组成部分。财政主要涉及政府收支和财务管理,金融主要包括货币银行和证券市场等。财政金融的目的是为了促进国家经济发展,维护金融稳定和社会稳定,实现社会资源的配置与转移。因此,财政金融的重要性不容忽视,它是国家经济管理的重要组成部分,对于促进经济发展和维护金融稳定有着重要作用。

第二段:解读财政金融政策的重要性(300字)。

财政金融政策是国家调控经济的重要手段之一,它可以通过政策调节实现宏观经济稳定和平衡。财政政策主要集中在政府预算的编制和执行以及税收政策的制定和调整,而金融政策则包括货币政策和贷款政策等多种形式,主要通过调节货币供应和利率、信贷政策等手段来实现经济调控。在经济形势不稳定,市场经济出现困难时,财政金融政策的重要性尤为明显,政府可以通过调节政策来调整经济系统,促进经济的发展,维护社会稳定。

财政金融的发展是一个动态的过程,它需要不断适应社会经济的发展和变革的需求。近年来,我国财政金融领域在发展中积极探索,不断创新,有效提高了财政金融政策的效用。例如,作为我国财政金融改革的重要一步,增值税税率下调政策的出台,有效减轻了企业负担,为实体经济的发展注入了活力。在金融领域,我国开展金融市场深化改革,扩大银行业对实体经济的支持,加强金融风险监理等方面,进一步增强了金融市场对实体经济的服务能力。这些举措有效地促进了我国实体经济持续、健康地发展。

在学习财政金融相关知识和工作实践中,我深刻认识到财政金融对于国家经济社会发展的重要作用。经济运行稳定是基础,而财政金融政策调控是保障。我们要时刻关注经济运行的变化,及时调整政策、丰富政策手段,进一步加强政策称重和效果评估。同时也要注重政策的落实和执行,保证政策取得实际的成效,加大对经济主体的支持和服务力度,从而推动我国财政金融事业不断发展。

第五段:展望财政金融的未来(200字)。

随着中国社会经济的发展,财政金融领域将面临更多新的挑战和机遇。未来,我国应以更宏观、全局、长远的眼光和热情来制定财政金融政策,积极适应全球化、信息化、市场化的发展趋势,探索新的政策手段和技术手段,促进我们财政金融事业的不断前进,并最终为促进国家经济发展迈出更大的步伐。

财政金融论文

摘要:通过对其财政金融政策的研究发现,珲春国际合作区目前仍处在优点与缺点并存的时期,还处于发展的阶段,有完善的方面,也有很多不足之处。并对此进行了研究。

关键词:珲春国际金融合作示范区财政政策金融政策。

(一)珲春国际合作示范区的背景概述。

珲春市位于中国图们江一带,处在进入日本海的咽喉部位。自国务院颁发长吉图战略路线后,珲春市政府将珲春市设立成为了一座窗口化城市,不断与韩日俄朝等过进行经济贸易、文化交流以及合作建设,为珲春市的经济起到了很大的推动作用,并带动了整个延边地区的发展。

(二)珲春国际合作示范区的现状。

据统计,20xx年年底,合作区预计实现地区生产总值84亿元,同比增长13.5%;财政收入3.8亿元,同比增长31.5%;出口加工区完成进出口总额6亿美元,同比增长10%;互市贸易区实现俄边民入区15万人次,对俄旅游贸易蓬勃发展。成功举办中俄边境市长合作会议、国际现代物流论坛和东北亚旅游论坛,区域合作主导地位显著提升。全年接待游客151万人次、旅游总收入19亿元,同比分别增长20.2%和27%。

(一)珲春国际合作示范区财政金融政策的内容。

珲春国际金融合作示范区内,对于一部分产业中的项目进口设备采取政策范围之内的免征关税政策;在珲春国际金融合作示范区内的鼓励类产业进行税收减免政策,对此类产业征收的企业所得税减少15个百分点;凡在珲春国际金融合作示范区内享有两免三减半政策的各类企业,均可继续享有直至到达期限为止;由国家的政府支持,对珲春国际金融合作示范区内的税收采取一些列转移支持制度,从而达到地方税收减免的政策;对于外商的投资引进,珲春国际金融合作示范区对外商投资引进的企业采取历史欠税减免原则,加速此类企业的发展;根据对产业拉动作用的大小,以及对珲春国际金融合作示范区所作出贡献的不同,奖励20万以内、30万以内以及100万以内不等。

1、对新入驻珲春国际金融合作示范区的大中小型企业实行的税收返还政策以及税收减免政策,令示范区内的各类新入驻企业越来越多,从而在基本数量上扩大了示范区的整体产业规模。

2、珲春国际金融合作示范区对优秀个体也实行了许多财政奖励政策。这一政策的实施,为示范区所有大中小型企业内的员工带来福利的同时,也提高了个体员工以及管理人员的创新意识。

3、俄罗斯等国际友人的增多,在珲春国际金融合作示范区内进行走动时,简单的衣、食、住、行上的花销均可用本国的货币进行交易,极大便利了他们的行程以及消费途径,也为示范区的整体经济收益有一定提高作用。

4、金融政策上货币使用的调整,卢布等货币可以广泛流通,为示范区的旅游行业也有了一定的推动作用。由于货币流通更加便利的关系,在自身旅游条件优厚的前提下,国内外的旅游人员逐年增多,大大促进了示范区内旅游行业的发展脚步。

首先,在珲春市政府投资政策方面存在着一定的局限性,投资项目过于分散,盲目性较高。前来投资的企业更注重珲春国际金融合作示范区的发展前景,示范区应抓住重点,实施更加优厚的财政政策,从更多财政政策方面落实优惠政策的实施。

其次,在税收政策方面,尚未完全落实税收优惠政策,珲春国际金融合作示范区在下发不同的税收优惠政策后,存在一系列的问题仍令示范区内的经济发展出现了制约性。

珲春国际金融合作示范区尚处于建设初期阶段,因此示范区的整体金融组织体系还未完善,存在许多局限性和欠缺之处。金融机构的增多,致使示范区内不良资产也随之增多,针对这种情况的出现,示范区的临时应对政策出现了问题,采取向财政转移的手段缓解这种不良资产所带来的压力。这种临时应对政策的出台,虽快速解决了当前不良资产所带来的严重金融问题,但助长了这种资产的增长,长此以往,会对珲春市政府带来严重的后果。

(一)完善珲春国际金融合作示范区的政府投资政策。

在示范区的各大生产园区中,应加大力度扶持传统产业的成产链条,给予充足的资金令示范区内的传统产业得到快速的发展,稳固示范区大型传统产业链条的雄厚底蕴,生产设备的更新换代在以生产加工为主的企业极为重要,关乎生产效率和经济效益。因此对急需更换生产设备等产业给予一定的帮助,令该企业渡过难关。

(二)促进并落实各项税收优惠政策。

对于税收优惠政策的实施必须有针对性和突出性,对于示范区内贫困企业以及示范区周边贫困地区,税收优惠政策应加大力度,不能将税收政策一概而论,多鼓励,少税收甚至无税收,这样才能带动贫困企业及地区的经济发展。

(三)推进区域经济发展的转移支付制度。

对珲春国际金融合作示范区内的基础设施建设,珲春市政府应加大扶持力度,通过对示范区内转移支付制度的推进,对示范区内不和谐的公共水平进行考核和提高,在服务水平方面,不断进行培训和交流,力求规范服务行业水平,从而提升示范区整体服务水平。

本文对于珲春国际金融合作示范区的财政金融优惠政策进行了优势与弊端两者的探讨,并进行了进一步的探索,发现这些优惠政策的实施,令珲春市的经济发生了很大的转变,为珲春市的招商引资迎来了许多机遇。并在珲春市的经济不断发展同时,也把珲春市逐渐进行了性质上的转变,逐渐成为了一个经济迅速发展的窗口化国际化城市。从根本意义上说,珲春国际金融合作示范区的建立和发展,以及优惠政策的实施,为发展东北三省的经济做出了很大的贡献,为振兴东北老工业基地做出了表率,促进了民族和谐和稳定,弘扬了我国少数民族丰富文化,也对我国边境地区少数民族的整体经济发展水平有一定的提升作用。

参考文献:

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[6]许东俊.西部大开发中的企业税收优惠政策研究[d].延边大学,20xx.

财政金融论文

煤层气(煤矿瓦斯)既是优质清洁能源,又是煤矿安全生产“第一杀手”和温室气体。因此,国家高度重视煤层气开发利用并出台了一系列扶持产业发展的财税政策,促进了我国煤层气开发的商业化和规模化进程。

然而,随着时间的推移,财政补贴等政策的激励效力逐渐减弱,税收优惠政策已难以进一步调整,我国煤层气产业发展亟需适时调整扶持产业发展的财政政策和尽快制定促进产业发展的金融政策。

财政金融政策加快煤层气产业发展的关键是针对煤层气开发项目的金融特征从根本上激励项目投资积极性。本文认为煤层气开发项目的原始金融特征是投资额度大、投资回收期长、不确定性高。

(一)投资额度大。

煤层气属于低压、低渗、低饱和度的非常规天然气资源,其开发需要密集的钻井来获得工业产量,增产更需要实施超大规模的水力压裂,集输还需要多级增压,因此煤层气开发项目需要巨额的前期建设投资。以山西沁水盆地南部煤层气产业化基地为例,形成1亿立方米的产能,通常需要前期建设投资4.0-4.5亿元,相当于常规天然气开发项目的4-5倍。

(二)投资回收期长。

煤层气属于以吸附态赋存的非常规天然气资源,只有通过排水将煤层孔隙内流体压力降到煤层气临界解吸压力之下才可能开始产气,因此煤层气资源的开发需要一个较长的排水-降压无产量工作期,通常需要几个月甚至一年多的时间。同时,受到煤层渗透率低的限制,煤层气单井产量低。因此煤层气开发项目需要较长的投资回收期。仍以山西沁水盆地南部煤层气产业化基地为例,即使采用了比较乐观的财务评估方法,其项目投资回收期还是长达7-10年。

(三)不确定性高。

煤层气开发项目的最终经济效益,不仅依赖于煤层气的销售价格这一市场条件,还依赖于煤层气井的产气量。因此煤层气开发项目经济效益的不确定性较高,其主要来源为以下几个方面:。

1.煤层气资源所具有的极强的非均质性特性所带来的不确定性。多年的煤层气开发实践证明,煤层气是一种非均质性极强的资源,几乎所有煤层气开发项目的井间距都是300-400米,但产气量却会出现几十倍甚至上百倍的差异。

2.地质勘查精细程度和地质认识准确性所带来的不确定性。由于煤层气资源是一种埋藏于地下的资源,对其认识程度依赖于地质调查程度、地质勘查精度和地质研究程度,不仅需要深入系统的地质研究和规范的地质调查,更需要规范的风险勘探和开发试验。为降低这种不确定性带来的投资风险,国家主管部门规定,只有勘探取得商业发现并获得探明地质储量之后才能进入开发。即便如此,前期勘探投资的不确定性带来的投资风险也是相当大的。

3.煤层气开发项目工程质量和生产管理精细程度所带来的不确定性。随着我国煤层气资源的规模化开发,煤层气开发技术方案的正确与否、煤层气井工程施工质量的高低、煤层气井生产管理的精细程度等工程因素都会对煤层气井的产气量带来巨大的影响。工程质量低下,可使一个本来应是高产的井变成低产低效井。如沁水盆地南部一个煤层气开发项目,先期施工的一批开发井,由于压裂施工方案的问题或压裂施工工程质量的问题,导致这批开发井几乎都不产气。好在经过二次压裂之后,产气量非常理想,但仍然需要承担二次压裂的成本。

从近年我国煤层气产业发展的经验可以看到,财政补贴等扶持政策只能起到提高煤层气开发项目经济性的效果,难以形成煤层气产业的“造血机能”,金融政策是“新常态”下可持续发展的突破口。

针对煤层气开发项目特有的前期投资大、投资回收期长、不确定性高的金融特征,充分借鉴美国利用资本市场实现煤层气产业快速发展的成功经验,建议创立适宜我国国情的“煤层气产业贴息贷款”和煤层气开发“项目融资租赁”-“发行中长期企业债券”一揽子金融政策。

(一)将煤层气开发项目纳入基本建设贷款补贴对象。

现行的《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(财建〔20xx〕95号)规定贴息行业和项目包括:农业、林业、水利、司法部和新疆生产建设兵团所属的监狱和劳教等项目、国家级高新技术产业开发区管辖区域范围内的基础设施项目、军工集团“三线”搬迁和核电项目、西部铁路项目及根据国务院要求并经财政部认定的其他项目。

建议将煤层气开发项目列入《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》补贴对象,按照《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(财建〔20xx〕95号)规定执行,以提高财政资金使用效益,更好的发挥其政策引导作用,激励企业的投资积极性,加快煤层气产业发展。

(二)建立煤层气勘探开发“项目融资租赁”机制。

基于煤层气勘探开发项目的金融特点和产业发展的融资需要,为解决煤层气勘探开发的资金问题,尤其是前期风险勘探资金问题,利用金融手段和工具,通过“项目融资租赁”,由出租人分担了前期投资和风险,平摊投资,平滑风险,有效地改善了煤层气勘探开发企业的前期亏损财务状况,激励煤层气勘探开发企业投资煤层气勘探开发事业。

通过实施煤层气开发项目的“项目融资租赁”激励政策,可实现摊平项目前期的巨额投入,平滑项目后期的集中风险。基于摊平作用对前期投入的缓解,煤层气开发企业将有机会同时进行多个项目的开发。这些政策的作用是,除了分担了项目前期投入外,还降低了煤层气开发产业总体的风险。这是因为煤层气开发项目各井的风险是独立甚至是负相关的,大数定律可以很好的发挥作用。所以,未实施“项目融资租赁”前的集中风险可以随着开发项目数目的增加而迅速平滑成为更可承受的较小的风险。也就是说,项目组合收益的确定性会随着项目组合中项目数量的迅速增加而增加。这样将有效地利用资本市场,很好地激励煤层气开发投资企业加大煤层气开发投资力度,促进煤层气产业的发展。

(三)引导开发企业及融资租赁企业发行中长期债券。

建议国家出台政策,引导和鼓励煤层气开发企业通过中长期定向债形式融资,调整项目盈亏时间分布。通过发行煤层气开发项目中长期定向债可以调整煤层气开发项目的盈亏时间分布。前期的投入被发债的.收入抵消,后期还款的支出由项目后期的净现金流入支撑。

同时建议,煤层气开发定向债实行浮动利率。譬如,定向债浮动利率可以根据天然气价格等对煤层气开发项目的未来现金流有重要影响作用的指标确定,建立一套煤层气开发定向债浮动利率形成机制,使煤层气开发“定向债”成为一种很好的风险分配的工具。

财政金融论文

财政和金融共同主导着社会资金的流动和资源的配置,都对维护国家财政安全有重要作用。财政和金融相互作用,使得财政风险和金融风险对国家财政安全产生了交互影响。要规避或减轻两种风险对国家财政安全的影响,需建立国家财政安全预警系统。

国家通过各种有效手段使国家经济避免受到外内外诸多危险因素的威胁,或减轻国内外危险因素对国家经济的威胁,如果国家经济得以正常运行并持续发展,说明国家经济安全。近年来世界市场中频繁出现的金融危机、债务危机使得各国认识到防范财政风险、维护财政稳定和安全的重要性。建立国家财政安全预警系统是监控经济安全、应对经济财政风险、维护财政稳定和安全的重要举措。

1.财政、资金对国家财政安全的交互作用。

财政和金融共同主导着社会资金的流动和资源的配置,极大影响着社会经济结构和产业发展方向,二者在国民经济发展中既相互协调又相互冲突[1]。财政与金融都以资金作为载体,均担负着合理、有效调控经济以稳定物价、发展经济、促进就业的职责,有效调控的实现需要以财政和金融的健康运行为前提,也需要财政和金融从不同角度相互补充、相互配合,因此二者在经济发展过程中表现出一定的协调性,正是二者的协调为国家经济安全提供了保障。然而,财政资金的筹集具有强制性,资金的使用具有无偿性,而调控重点在改善经济利益分配上,与金融非强制筹集资金、有偿使用资金、着重提高经济运行效率等特点格格不入,因此,二者也存在着强烈的矛盾冲突[2]。这些矛盾冲突处理得当则有利于国民经济的健康发展,进而有助于维护国家财政安全,处理不当则会影响国民经济的良性发展,最终也会危机国家财政安全。

2.财政风险与金融风险对国家财政安全的交互影响。

在市场经济条件下,风险是无处不在。金融风险是金融活动的内在属性,产生于多元的经济活动主体和不确定的经济活动,存在于一切金融活动[3]。由于金融与财政息息相关,一旦国家出现金融风险,国家财政为稳物价、保增长,势必扩大支出化解或减轻金融风险,扶持金融机构。这就打破了财政原有平衡,增加了财政负担,使得财政也在一定程度上陷入危机。

由于经济运行因素、政治因素、自然因素、技术因素等因素的影响,国家财政也面临着一定风险。财政具有分配资金的功能,因此当面临风险时,国家财政会动用一定金融手段来解决消弭风险,这就将财政风险转嫁给金融,增加了金融风险,进一步削弱了对国家经济的调控能力,对维护国家财政安全是极其不利的。

综上所述,财政和金融各自存在着一定风险,财政风险和金融风险通过财政与金融的交互作用影响着国家财政安全。要规避或减轻两种风险对国家财政安全的影响,需采取有效手段对财政与金融的交互作用进行监控、预警,即建立国家财政安全预警系统。

目前,财政领域中极少有从财政金融交互影响的角度出发,建立国家财政风险预警系统的案例,但有学者通过研究国内外大量财政和金融案例,发现了财政风险与金融风险在形式与危害上的相关性[4]。因此,本文认为,要维护国家财政安全乃至国家经济安全,亟需着眼于财政和金融的交互影响,建立一套能够有效预警风险的体系,防止财政风险和金融风险相互转嫁,引起国家财政和经济的进一步恶化、失控。

1.系统的建立原则。

财政金融交互影响下的国家财政安全预警系统的构建应坚持国情性、国际性、宏观性、可行性等原则。

国情性原则是指系统建立过程中所涉及的指标、警戒线、风险权重等需从本国的实际情况出发进行选取、设定,需符合本国的经济、政治制度和政策,符合本国经济发展特点和内容,只有这样,才能保证风险预警的真实性和有效性。

系统建立的国际性是指系统需基于国际认准的金融风险管理指标和先进的财政风险管理理念,如《巴塞尔协议》、财政风险矩阵等[5]。在经济全球化发展的今天,要想获得长足发展,就必须与国际接轨,参与国际合作与竞争。这样,国家财政就面临着国际国内的双重风险。因此,建立的国家财政安全预警系统需在指标概念及相关理念上与国际权威保持一致,这样才能同时预警国际、国内的风险,有效维护国家财政安全。

国家财政安全预警是国家财政风险的宏观管理,这就要求预警系统能够从宏观角度出发,整体性地反映财政风险。宏观性原则要求预警系统的指标具备高度概括性,且相互补充,能够客观、全面地反映财政风险的总体状体和变化,能够实现对宏观财政风险的完整描述。

可行性是指预警系统中的各项指标是切合国家财政宏观管理工作需要的,是适应国家财政发展和改革需要的,且在数据获取方面具有方便、及时、准确、权威的特点。只有这样,才能保证预警系统得到切实落实,才能真正发挥风险预警作用。

2.国家财政安全预警系统指标。

财政风险根据表现形式的不同,可分为显性风险和隐性风险,其中显性风险包括直接显性风险和或有显性风险,隐性风险包括直接隐性风险和或有隐性风险。有学者结合汉娜财政风险矩阵和我国实际情况,指出国家安全财政预警系统应包含4个子系统、23个风险预警指标。4个子系统即直接显性风险系统、或有显性风险系统、直接隐性风险系统、或有隐性风险系统。

直接显性风险系统中包括财政集中率、税收弹性、财政赤字率、外债负债率、国债负担率、国债偿债率、国家财政债务依存度、中央财政债务依存度、中央财政收入占全国财政收入比重、投资性支出占财政支出比重等10个指标,或有显性风险系统包括经济增长率、通货膨胀率、资本充足率、失业率、国有工业企业资产负债率、经产项目差额/gdp、国有银行不良贷款率等7个指标,直接隐性风险系统包括预算外支出占财政支出比重、预算外收入占财政收入比重、财政支出对财政收入的弹性3个指标,或有隐性风险系统包括m2增长率、股票市值/gdp、股票市盈率3个指标[6]。其中,直接显性风险系统中的指标透明度和确定性最高,风险可控性最大;有显性风险系统和直接隐性风险系统中的指标不确定性较大,可控性较小;或有隐性风险系统中的指标的不确定性最大,可控性最小。

这些指标涉及了对国家财政安全有重要影响的不同层次、不同类别的财政活动和金融活动,较全面地反映了国家财政管理面临的风险因素,确可作为国家财政安全预警系统的预警指标。

在国家安全预警系统中,直接显性风险系统因其涉及的指标最能反映现阶我国的经济发展情况和财政管理情况,在4个子系统中的权重最重。然而经济环境和风险因素是动态变化的,现行系统中权重较轻的指标在未来有可能成为风险预警的重要指标,因此,预警系统在运行过程中应注意不断调整、不断完善,只有这样才能有效发挥风险预警作用。

财政金融论文

农业在我国已经存在多年,其经过多年发展如今已经具备了多种优秀的农业技术,也使传统农业改造中的农产品商品率得到了提升,但在此过程中却也出现了很多问题,导致其绩效过程中往往会暴露出些许问题,甚至存在着风险,此类风险所导致的后果往往是减少农民收入、农产品产量与质量下降等,其风险主要有自然灾害风险、市场风险、技术风险以及制度政策风险等。为了能够降低风险,我国在农业发展方面不断增加资金、技术以及人才方面的支持,但依然还是有很大的上升空间。

1、制度分析。

在我国建国期间,为了能够使工业化建设得到更好地发展,并减少外来压力的影响,使工业化体系能够更早的投入使用中,从而确定了相关制度,具体如下:国家具有参与农业剩余分配的权利,但此种权利的行使需要在财政制度的规范下进行,除此之外也完善了金融制度,在此制度的应用过程中充分动员农民将剩余的储蓄和经济资源投入到国家发展中,如在城市建设、工业化建设方面,形式为将金融财政化与实行农产品低价限制为主,此举并不会真正威胁到农民的权益,只要做好宣传工作,即可以得到很多农民的支持。当然这只是我国刚刚开始起步时所采取的方式,也是当时最为适合的方式,在此种制度的应用下,我国农业发展方面的资金问题能够得以解决,但却也在资源积累方面造成了困扰。

为了能够改善以往制度中暴露的问题,我国对此制度进行了改革与优化,并在“工业优先发展战略”目标下实现了财政金融服务体制、结构、功能以及农产品价格的管控工作,至此我国的市场经济逐渐走入了正轨,但若从宏观角度来看,当时我国的经济、财政金融发展方面依然未得到平衡,往往更加倾向于工業建设和城市建设。经过长时间的发展后我国进入了21世纪,社会理念和金融发展理念均随时代发展而发生了变化,我国政府纷纷转变以往的模式,不断向金融机构以财政还款的方式实施融资,并积极参与到城市建设中,但却忽略了财政金融服务调控农产品商业率的绩效风险方面。

2、理论基础。

财政金融在农业发展中具体扮演怎样的角色,其定位究竟如何其实至今并未得到统一,如有些人认为合理的农业投入可以帮助农民识别风险,甚至可以在很大程度上减少因风险而带来的经济损失,但也有人认为这只是政府想要干预市场而出现的托词,主要是因为政府想要全权掌握农业发展的主导地位,当然在此方面还有其他的想法,如部分人认为政府的参与、支持或许可以起到促进农业发展的作用,但若干预程度过大,也会在一定程度上成为阻碍农业发展的根本原因。财政金融、绩效风险等会对我国的产业结构产生影响,也会对商品流通形式产生限制影响,由此也就会降低商品率。

我国作为人口大国,若无法很好的完成金融改革,势必会在农业发展中成为阻碍,也会使得人均收入大幅度降低,在此种情况下人们若要提升经济收益,则需要组建金融中介体,这样人们才能够真正参与到农业发展中。鉴于农业方面的影响因素较多,往往是“看天吃饭”,这也使得此方面经济发展存在着不确定性,因此也导致了很多家庭存在资金短缺现象,为了更好的改善此种问题,今后应持续做好财政金融的服务工作。

3、模型构建。

农产品商业率方面往往会存在很多影响因素,从而导致绩效提高过程中让容易出现问题,甚至会侵蚀农民的农业经营增值,在此种情况下则必须采取其他措施来改善,并开发有效工具投入使用中。我国在此方面也已经有了相关应对政策,如农业生产函数,在此函数的应用中需要将实际的数据应用其中,这就需要做好数据收集工作,只有保证数据的有效性、时效性,才能够保证最后的数据结果具有准确性,数据收集完成后将其引入控制变量i和p,建立实证模型。

1、变量选择、数据说明以及研究方法。

本文将针对我国20xx年间农村居民家庭的人均农业经营纯收入作为y变量,将与之相对应的商品率视作r,并确立相应的变量,之后在农业公司、金融服务以及绩效风险方面进行综合比对,对各个变量的数据进行确认,并带入公式中进行计算。

2、单位根检验。

单位根检验方式的应用较为普遍,其将含截距项、趋势项融入其中,并针对多个指标进行检验,如农业贷款和财政支农支出方面,或是农保险方面,在检验过程中主要是为了确定其是否具为非平稳变量。在确定此方面后,要对其进行差分处理,一级差分值的确定极为重要,对该值进行分析后,能够在第一时间发现数据序列规律,并将相应的数据填入其中,之后利用模型来计算,即可以得到相应结果。

3、ohansen协整检验。

此检验方式与上述检验有着异曲同工之妙,但也有所不同,如其相应的变量在一般情况下均是单整平稳状态,只有在此种状态下才可以应用协整检验方式,其属于基于向量自回归模型,需要利用協整方程的优势来开展工作,然而此方式的应用过程中会受到一些因素的.影响,因此在正式计算之前需要针对影响因素进行确认、解决,否则在一阶差分值方面的结果往往会具有较大的失误。在此方式中会拥有5个评价指标,不同的评价指标代表着不同的意义,对其分析后可以确定在一段时间内的农产品商业率情况究竟如何。

4、格兰杰因果检验。

此检验方式往往应用在协整检验方式之后,换言之其需要有一定的前期数据作为基础,该检验模式主要是为了能够确定变量之间的关系,但滞后期现象的存在会对此方面有着影响,因此需要对滞后期进行分级,如滞后1期、2期、3期、4期等,一般来讲最佳的时机是1期,但到达4期后,财政支出的增加会显得微不足道,难以对最终的数据结果产生作用。我国在此方面也积极做出了调整,如针对农业补贴方面采取了人头补贴制度。

根据本文的论述可以知道,财政金融的出现与应用确实具有相应作用,如增加农产品商业率,控制其中存在的风险等,而财政服务也有很好的影响作用,可以减少农业贷款带给农民的不良影响,而农业保险的作用并不十分明显,起码在短时间内难以看到显著成效。今后政府应改变管理理念,将传统农业改革建设重视起来,并分为多个阶段,如前期、中期和后期,针对不同的阶段制定不同的财政金融服务模式,将政府干预的力度降低,充分给予农业发展空间。

综上所述,研究关于农产品商品率绩效风险与财政金融服务控制方面的内容具有十分重要的意义,其不仅关系到农产品产业率方面的提升与优化,也关系到国民经济发展。农产品作为我国重要的资源之一,其在促进社会发展、经济发展等方面均有着十分重要的意义,而我国也越来越重视此方面发展,为了能够改善此方面存在的问题,我国针对此方面的绩效风险与财政金融服务控制方面采取了诸多措施,且小有成就,但在实际发展中依然会暴露出些许问题,因此相关机构和人员应加强此方面的研究。

[1]皮竟,魏萍,葛昭宇,蒋信一,蒲昌权.九龙坡区农产品商品率及优质率指标实现路径研究[j].南方农业,2014(28).

[2]许红莲.现代农产品绿色物流金融发展的绩效及风险分析[j].湖南社会科学,2008(04).

[3]向宏.基于风险控制的金融集团绩效研究[j].中国农业银行武汉培训学院学报,2010(02).

财政金融论文

财政金融管理中广泛应用现代管理技术,是提高管理效率和经济效益的有效途径。所谓现代管理技术是指在管理中应用各种现代数学方法、管理方法和先进技术手段的统称,是社会主义现代化建设的客观要求,是管理现代化、科学化的必然趋势。

随着国民经济的不断发展,社会主义市场经济体制的建立,财政金融活动的覆盖面越来越宽,从而使财政金融管理的各种资料、情报、报告和数据等信息量急剧增加,而且瞬息万变。数据结构及处理日益繁杂,管理人员靠传统的手段是无法应付的。现代化管理的及时性和严密性要求实现财政金融管理的电脑化。在财政金融管理中,运用计算机尤其是采用数据库技术,就可以使各种经济、财务、税务、信贷、现金票据等方面的信息流的记录、收集与整理,做到及时准确、完整,使固定信息长期使用。

决策所需要的国民经济信息、科技、社会动态、资金动态等单凭经验是远远不够的,主观臆断是绝不允许的。决策的正确与否关系到财政金融管理的重大得失和成败。现代财政金融决策要求进行大量而又精确的计算,不仅要有定性分析,而且要有定量分析。在定量基础上进行定性分析,进行科学决策。现代化管理的准确性和经济性要求采用经济数学和电子计算机这样先进的方法和手段,从而使决策更加科学与有效。

时效性是现代财政金融管理的客观要求。计算机可以大大缩短数据的收集和编制周期,提高效率,并且能随时掌握财政金融经济活动的变化动态,根据反馈信息进行事前控制或及时调整,掌握财政金融管理主动权。

用电子计算机处理财政金融管理中的各种数据,效率可以比人工操作提高几十倍甚至更高。数据处理是指用电子计算机对财政金融业务信息进行处理。包括对数据的收集、转换、分组、组织、计算、存贮、检索等项处理工作。

将所要求的计划项目(预算项目、信贷项目等)按照既定的程序送人计算机,计算机按照要求编制出计划。电子计算机不仅可以编制短期计划,也可以搞长期计划,进行远景预测。

电子计算机编制的报表,具有数字准确、字迹清晰、表面整洁、速度快和便于存档等优点。

按照编制的记帐、结算程序将凭证、数据输人计算机内,计算机则按规则要求记帐、结算。具有速度快、准确和省时等优点。能够减轻业务人员重复劳动,提高工作效率。此外,随着财政金融管理中电子计算机应用的要求,以及系统内的联网,使电脑储蓄、电脑取款、异地存款等业务不断开展,方便了经济生活,促进了经济发展。

财政、税务、银行和其它金融部门利用电子计算机来管理自身的人事档案、工资财务、物资设备、住房和图书资料等。

电子计算机在财政金融管理中的应用是管理手段的一场变革,要实现这一变革,让计算机在财政管理中真正发挥作用,还必须具备一定的条件,还需要做大量艰苦的努力。首先,要有与计算机相适应的科学管理体制和方法。为适应计算机管理的要求,财政金融系统必须逐步实现管理组织科学化、管理业务标准化和管理工作程序化。其次,要有准确及时的原始数据。为适应计算机管理的要求,必须要使原始数据及时准确化,使数据管理办法规格化、科学化、使数据往来及报表文件规范化。再次,要有一支计算机管理的专业伍。计算机应用的专业队伍,主要包括系统分析员、系统设计师、程序员、数据录人员、计算机操作人员、硬件与软件维护人员、管理人员等。最后,要做好系统开发工作。就是要设计一组能保证实现系统总目标的子系统,确定它们的具体目标、任务及相互之间关系,明确各子系统共享的数据资源,选择和配备用于财政金融管理的电子计算机系统。

总之,电子计算机在财政金融管理中的应用是总趋势,但又不是一件简单易行的事情。应当从基础做起,从财政金融自身的改革做起,积极创造条件,逐步实现财政金融管理的现代化。

财政金融论文

我国实际上存在着隐性的存款保险制度,无论是出于解决长期以来因国家“隐性担保”而导致的银行业不公平竞争及高道德风险的问题的目的,还是为了保护中小储户利益的需要,我国都必须建立存款保险制度。然而,受银行公司治理结构不合理、根深蒂固的国家信用、利率尚未市场化等制约因素的影响,存款保险制度的推出应该以解决这几个方面的问题为前提条件。

存款保险;制约因素;国家信用。

我国有关存款保险制度理论的研究起步较晚,1993年《国务院关于金融体制改革的决定》提出要建立存款保险基金使得国内学者开始于存款保险制度理论的研究。目前,国内的研究也形成了一些主流的观点,从不同的角度论证了我国建立存款保险制度的必要性;而反对意见则通过各自的研究认为存款保险制度的建立不应操之过急或者不那么必要。另外,一些学者则分别通过国外经验借鉴与实证方面对我国存款保险制度建立提出了具体设计方案。

存款保险制度的建立是一项复杂而庞大的工程,因为其运行的好坏关系到整个国家的金融体系的稳定与否,乃至全球的金融安全状况。因此,存款保险制度的建立对于金融环境、法律基础、监管状况等有着较为苛刻的要求。我国有关存款保险的讨论已久,至今尚未推出,纵观我国各方面的状况,我国存款保险制度的推出仍有以下几个制约因素需要解决:

(一)银行公司治理结构不合理。

一个理想的银行业风险防范体系应有三道防线:良好的银行治理结构,审慎监管,以及存款保险。这三道防线是相辅相成的,每前一道防线是后一道防线的前提条件。国务院发展研究中心的吴庆博士通过研究表明:在银行业承担的全部风险中,第一道防线过滤掉90%,第二道防线过滤掉大约10%,第三道防线承担剩下不到1%的风险。

然而,我国银行公司治理结构存在着大量的问题,最明显的一点就是畸形的发展模式。受我国宏观经济快速增长、市场资金需求旺盛的影响,银行业整体坏账率保持在一个较低的水平上,加上存贷款利差受到保护,我国银行业的发展模式就变成简单的规模至上的发展模式。随着银行业改革的不断深化,将会有更多的城市商业银行乃至信用社将会发股上市,继续规模至上的发展模式。

在银行公司治理结构有效的情况下,上述这种发展模式或许会存在,但没有理由成为一个普遍的模式,实际上我国银行业的发展模式已经成为一种畸形的模式。繁荣的表上数据掩盖了银行可能存在的问题。我国银行这种发展模式是有一定的特殊原因的。其一,在我国商业银行尤其是地方性银行的重组和改革中,为了避免出现产业资本控制银行的问题,监管部门对私人资本参与银行股权进行了严格的限制,制定了最高参股比率以及诸多的其他限制性条件。最直接的便是管理者与股东利益的不一致,而不断地扩张银行的规模则符合前者的利益。其二,地方政府通过地方国有企业参与银行股权或者通过政策实施来对银行施加影响,甚至是实际控制地方性银行。地方政府的这一动机正好使得银行管理层更好的来争取地方政府各项政策和资源的支持。由此就决定了我国银行业目前的主流发展模式。

所谓“皮之不存,毛将焉附?”,在缺乏良好的银行公司治理下的存款保险制度是弱不禁风的。我国当前病态的银行公司治理严重制约着存款保险制度的推出。此问题的改善或者解决将是推出存款保险制度的前提条件之一。

(二)国家信用根深蒂固。

长期以来,我国的隐性存款保险制度对银行中的全部存款承担着全额的担保,强大的国家信用深入人心。近几年,我国的一些重点银行进行了股权改革,国家信用也有一定程度的退出,但这种程度很显然是不够的。只有当存款机构具有破产能力时存款人才有损失利益的可能,此时保护存款利益才有必要。我国金融主管当局或地方政府对出现经营危机或支付危机的存款机构总是采取财政资金援助或者是通过行政主导兼并等办法处理,不允许存款机构破产即存款机构无破产能力,因为总是有相应的机构保障着存款者的存款利益,因此,我国的存款类金融机构是没有破产能力的,而存款机构具有破产能力却是存款保险机构能够发挥作用的前提。故而在我国的国家信用退出达到一定程度以及有关问题银行退出的法律标准出台之前,存款保险制度的效用是非常不明显的。

(三)利率尚未市场化。

考虑到存款人的风险防范意识、存款保险基金的负担及投保机构的道德风险问题,一般会设立一个存款保险限额。国际上比较认同的做法是使90%以上的存款人的存款得到全额偿付。因此这便存在“被保险存款”和“未保险存款”两种存款,显然这两种存款的风险程度是不一样的。但是,当前我国尚未实行利率市场化机制,对居民存款执行统一的基准利率,如果在存款保险制度执行以后仍执行统一基准利率,势必会有失公平于以上两种存款的存款人,同时这也有悖于风险补偿的经济学原理。这一不公平待遇会导致“未保险存款”的出逃,如果这部分流出银行系统的资金进入股票或房地产等市场的话,必然会较大幅度的推高相应资产的价格,从而产生“泡沫”。

除此之外,由于我国未实行利率市场化,因此每个投保机构的经营状况差别,尤其是信用风险的不同不能通过货币市场的利率差别敏锐的反映出来,那么根据投保机构风险状况而设计的差别保险费率就没有操作依据。如果实行统一保险费率的话,为了追求统一保险费率的公平,多数好银行将会像坏银行那样冒更大的风险去追逐更高的利润,从而使得整个银行体系因银行整体质量的下降而承担更大的风险。

(1)加强金融创新,拓展地方融资渠道。

为巩固银行体系的第一道防线,我国银行业的改革还需进一步的深化。为改变我国银行业畸形的发展模式现状,引导其构建良好的公司治理模式,可着重从以下两点入手:一是加强金融创新,鼓励银行研发新的金融产品,拓宽银行的盈利渠道,而非如今以存贷款利差为主。另外,银行也可以通过提升自身服务水平或开展金融服务创新来吸引投资者或存款人,而非通过高息揽储;二是拓展地方融资渠道,如允许地方政府定量发行地方债券等,弱化地方银行作为支撑当地经济发展杠杆的作用,改变地方政府政绩考核体系,防止政府盲目扩大银行规模以增加地方政绩。

(2)放松金融管制,淡出国家信用。

我国的金融领域之所以存在着这么强大的国家信用主要是因为我国存在着严格的金融管制,金融机构的设立仍是计划经济特色的行政审批或特许经营。严格的金融管制就意味着金融领域由国家政策垄断,大众就会把对金融机构的信任等同于对国家的信任。因此,弱化国家信用负效用的关键是要从放松金融管制着手。而我国在放松金融管制之前要先完善我国银行业的产权法,银行的投资人拥有与其出资额相称的正当股权并受到严格保护,并且保证银行股权交易的自由化,此时可以适当提高私有投资人的股权比例,以使得银行的投资人更加多元化,同时,这样也会激励投资人对银行的经营进行监督。需要强调的是,国家信用不能完全退出,适当的国家信用是维护整个金融体系的稳定的需要。

(3)推进利率市场化,提高银行经营自主性。

加快利率市场化改革是我国推出存款保险制度的又一前提步骤。只有当利率市场化以后,银行等一些存款机构在存款利率上拥有自主权,其才能够对“被保险存款”和“未保险存款”做出利率上的合理安排,这在一定程度上可以避免存款人因未得到风险补偿而转移资金的情况发生。同时,银行可以根据自身的资金供求状况、经营状况、业务风险程度等灵活确定业务交易的价格水平,实行差别化价格策略,从而引导银行的竞争方式由传统的营销机制、科技力量等非价格竞争转向价格竞争,使得资金价格能够更多的参与市场竞争,进而提高资本市场上的资源配置效率。另外,存款保险制度的建立也是利率市场化的坚强后盾,尤其是在我国当前的金融形势下。因为我国中小银行的主要利润来源于存贷款利差,而利率市场化后这些银行的盈利压力增大,业绩将会出现分化,甚至可能造成部分银行的经营困难,因此利率市场化需要存款保险作为其辅助制度。故笔者认为,我国在加快利率市场化改革(已纳入“十二五”规划)的同时应积极推进有关存款保险制度的法律法规建设,遵循“先法规、后筹资、再构建”的顺序,在利率市场化后的适当期限(不宜过长)内推出存款保险制度,以保障金融市场的平稳运行。

[2]陆桂娟.存款保险的经济学分析[j].金融研究.20xx(5)。

[3]汤洪波.存款保险制度与银行公司治理[j].金融研究.20xx(7)。

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