2023年纪检监察干部队伍建设专题报告（模板15篇）

写一份辞职报告可以让我整理思绪，总结工作成果，并向公司表达我的感谢。下面是一些实践报告的实例，供大家参考和借鉴，希望能够对大家的写作有所帮助。

纪检监察干部队伍建设建议

监督检查室和派驻纪检组要坚定不移强化监督第一职责，在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐，做实监督、增强实效，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持监督和办案贯通融合、一体推进，以高质量监督、高水平办案促进纪检监察工作高质量发展。

纪检监察干部应坚持把纪律和规矩挺在前面,更加注重细节、小节,严以修身、严于律己、严以用权，严守工作纪律,积极净化社交圈、朋友圈,遵守社会公德,自觉做严守纪律规矩的表率。

纪检干部新入职年轻人较多，且缺乏纪检工作经验；专业知识结构方面，经济类、经侦类、心理学类人员较少，案件办理时存在业务短板。应加快纪检队伍业务水平提升，优化纪检队专业结构。

纪检监察干部队伍建设情况汇报

生活中并不是全是艰辛和困难，它同时存在舒适与欢乐。下面是众鑫文档网小编为您推荐纪检监察干部党史学习教育组织生活会四个对照材料。

xx开展以来，我充分发挥领导带头作用，牢牢把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，以学习研讨、专题党课、专题读书班、“我为群众办实事”实践活动等为载体，切实把开展党史学习教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”，激发干事创业精气神的“指航灯”。同时，按照开好这次专题民主生活会要求，我坚持理论联系实际和问题导向，对照党的创新理论，党章党规党纪，对照初心使命，对照先辈先进，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行了党性分析，明确了整改措施。现具体对照检查如下。

一、存在的问题。

（一）对照党的创新理论方面。虽然紧跟党史学习教育要求，对党的政策理论成果做到了反复研读，带头学、带头用，但在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上还存在着一些不足之处。

一是理论学习的政治站位还需继续提高。在学习的深刻性、全面性方面，及时学习、反复学习不多，温故知新不经常，存在重阅读轻细研、创新学习方式不够等问题；在学习成效上，缺乏深层次思考和交流，离融会贯通还有较大距离，导致对党的最新政策理论学懂、弄通、做实不到位，没有真正深入进去全面吃透精神实质、全面掌握精髓要义。比如：党的十九大以来，党中央围绕全面从严治党、健全完善监督体系等提出许多新的要求，但自身还不善于主动从这些党的创新理论中找立场、找观点、找方法，对如何紧密结合纪检监察工作实际，用其指导工作实践思考不够深、把握不够准。

二是在用党的创新理论坚定“四个自信”上存在一定差距。对党的创新理论实践认知不够，尤其结合工作实际情况主动思考较少，未能做到用心体会、悉心领悟、诚心践行，导致理论自信需要继续加强，在打破传统路径依赖、以创新思维推进工作、解决问题方面用力不够，影响了工作实效。比如：存在对新发展理念内涵掌握不精不透、实施不到位的问题，特别是用新思想新理念来推动纪检监察工作高质量发展方面，时时感到本领恐慌。

（二）对照党章党规党纪方面。能够牢记党员职责，积极践行入党誓言，认真履行党员义务，但严格对照党规党纪，在理想信念、工作作风等方面还存在着短板和不足。一是在理想信念上还不够纯粹。作为纪委书记，还没有做到时时处处以党员标准严格要求自己，有时把自己等同于一般党员干部，遇到急难险重任务时有时还存在等靠思想，工作中放不开手脚，担当进取的作风不实，攻坚克难、动真碰硬的锐气不足，改革创新、走在前列的境界不高，党员先锋模范作用发挥还不够充分。二是纪律执行存在不到位问题。有时仍存在“把行动上不出格等同于政治上合格”的思想认识，作为纪委书记，没有在更深层次上考虑如何在新形势下更好地维护党的权威形象、巩固党的执政基础，没有把党员干部遵守党的政治纪律、政治规矩特别是意识形态方面存在的问题作为监督执纪的重要内容，对一些“西化”“分化”“丑化”现象主动抵制不到位，洞察力、警惕性不足。

（三）对照初心使命方面。

一是对初心的坚守不够坚定。突出表现在以人民为中心的发展思想树得不牢固，没有做到凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，针对群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项治理的力度不够、措施不硬，一些损害群众利益的不正之风还未得到有效根治。比如：2021年以来，仅5个月时间，纪检监察机关收到反映农村党员干部问题线索xx条，占比达72%，说明对整治群众身边腐败和作风问题工作开展力度还需加强、实际成效还需提升，还缺乏有效的整饬手段和管长远、固根本的制度。

二是群众立场、群众路线坚持得还不够好。突出表现在密切联系群众还没有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、脚步向下走不经常，平时在机关办公多，深入基层和群众家中少，对普通老百姓的疾苦体察不深。反映出自己群众观念树得不牢，对从群众中来、到群众中去的群众路线认识不足，还没有时刻把群众放在心上。三是对照初心使命，自身还存在着形式主义官僚主义方面问题。比如：有时开展工作上在存在着唯上多唯下少的问题，过于关注上级的意见，往往上级的批示、指示执行迅速；对群众反映的问题，虽然能及时安排落实，但关注了解不够，反映出自身在践行“以人民为中心”的工作理念上还存在差距，对群众观念落实付诸行动、解决问题不够有力。

（四）对照先辈先进方面。

一是斗争精神不足，工作中存在畏难情绪。敢闯敢试、攻山头、拔钉子的劲头不足，对痛点、难点、堵点问题破解不到位，面对新形势新变化，工作思路、方式转变不到位，有效措施跟进不及时。比如，在推进纪检监察机关的专责监督、派驻监督和巡察监督协同联动方面有效方法还不多，工作合力还不明显，导致在落实把纪律挺在前面、实践运用“四种形态”、着力发现问题、形成震慑方面，还存在工作不平衡、监督不精准等问题。

二是“争创一流、走在前列”的精神还有差距。有些工作满足于完成了，停留在一般层面，与高质量发展的要求有差距。比如，近几年，从中央到地方都明确提出要容错纠错、旗帜鲜明激励担当作为，但我们虽然出台了激励担当作为、容错纠错等文件，但是在推动落实上有差距，典型案例较少，政策激励效应没有充分释放。

三是与先辈精神相比，自身艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈，贪图安逸思想没有根除。比如，刚来我市工作时，原工作单位的同事、朋友来看望自己，有时还存在“把同志们招待好”的想法；在日常工作中，有时上级领导机关和兄弟单位来指导工作，总想着接待标准就高不就低；在自己下基层工作时，有时安排的就餐标准高了，也碍于情面轻点即止，存在下不为例思想。同时，对同事、亲朋好友上一些婚丧嫁娶大操大办现象，虽然自己看不惯，但是也没有制止，有时还存在随大流的情况。

二、产生问题的原因剖析。

按照“四个对照”的要求，通过把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻反思产生上述问题的根本原因，主要有以下方面：

一是思想政治需要进一步增强。有时认为自己主要是按照上级纪委和党委要求，抓好工作贯彻落实，放松了对自身政策理论水平的要求，没有静下来苦心研读，学习中缺乏自我加压的紧迫感，没有处理好理论与实践之间的关系，导致自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识不强，经常性用党章党规对照自己、反躬自省，精神之钙不足，致使学习理论与改造主观世界结合不紧密，在认识问题、分析问题和解决问题中，往往缺乏理论指导。

二是对群众意识树立的不牢固。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，其根源是全心全意为人民服务的宗旨观念不牢，有时过于依赖部门和下级的同志，认为自己点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，致使工作效果打了折扣。

三是争创一流、勇争先进的干劲不足。思想观念解放不够，工作缺乏敢抓敢管的精气神，缺乏担当作为的真功夫，缺乏创新突破的新业绩，迎难而上、担当作为、动真碰硬的勇气不足，知难而进、啃“硬骨头”的精神和韧劲不足，对分管部门的工作要求不严，标准不高，成绩不突出。没有用争创全市一流的标准去衡量，满足于干好、不落后就行，工作以稳为主，开拓创新不够大胆，习惯小步快走，闯劲不足，与领头雁、排头兵的表率作用和工作要求还有很大差距。

四是纪律规矩需要进一步增强。从纪律意识来看，虽然能够坚持依法和严守党规党纪办事，但在一些小细节上仍存在要求不严，抓落实善始善终、善作善成不够，对一些急难险重工作和久拖未决的历史遗留问题，有时存在怕惹麻烦、怕出乱子思想，制度执行不够，没有完全把严的标准、严的要求融入思想、融入经常；没有完全做到抓常抓细抓长、始终坚持全面从严、持续用力、久久为功。

三、今后改进措施与努力方向。

（一）坚持学以致用，切实用党的最新理论武装头脑、指导工作。

严格按照学懂弄通做实的要求，更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新政策理论精神，力争通过学习不断增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念，切实把“改进工作作风、密切联系群众”的工作要求融汇在思想中、体现在实践上、转化在行动中、落实在工作上。最大程度地把所学知识与创新工作、跨越发展结合起来，与分管工作结合起来，提高政治素养，增强领导能力，推动各项工作更好地开展。

（二）要务求实效，持续转变工作作风。进一步强化宗旨意识，密切联系群众，把“严实深细”工作作风融入分管各项工作，一项一项地做实、做细，把各个工作环节一个一个地落实人员、落实责任，在细节上下功夫。要深入一线、深入群众，搞调研、谋思路、解难题，真正做到“掌握情况在一线，问题解决在一线，工作落实在一线”，以此推动各项工作取得新突破，实现新跨越。

（三）要牢记宗旨，抓好分管工作。真正以统筹协调的工作思路、雷厉风行的工作作风、不辞辛劳的工作干劲，全力以赴把分管工作抓实抓好。目前的工作重点就是：以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，赓续奋斗精神，汲取奋进力量，以解决群众急难愁盼问题为目标，进一步畅通群众信访举报渠道、“用心”“用情”“用力”做好信访举报工作，抓好整治群众身边腐败和作风问题及漠视侵害群众利益问题专项整治，护航基层换届纪律助力选优配强村级组织带头人，做实村级巡察充分发挥巡察联系群众纽带功能等重点工作，努力把学习成果转化为工作动力和成效，推动纪检监察工作高质量发展，以全新精神面貌迎接建党100周年。

（四）要服从大局，提高领导水平。从全局的高度认识和处理问题，自觉做到个人服从组织，对上级和市委做出的决策部署，坚决执行，保证政令畅通。重点工作坚持共同研究决策，重大事项坚持向主要领导请示、汇报。广泛听取群众意见，特别是反面意见，本着“有则改之、无则加勉”的原则，不断提高领导水平。

（五）要严于律己，保持清正廉洁。在工作中，自觉遵守中央八项规定、省委常委会实施办法、市委五项规定以及有关转变作风的规定要求，筑牢廉洁从政的思想防线。敢于坚持原则，秉公办事，带头反腐倡廉，当好遵纪守法的表率。在班子内部做到知无不言，言无不尽，带头落实好市委的决策部署，对主管工作做到主管不专断，充分协商解决问题。在任何时候都诚实做人，扎实做事，清白为官，勤恳为民，始终保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

纪检监察干部队伍建设建议

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，自觉做到与时俱进，开拓创新，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

近年来,不断加强纪检监察干部队伍建设，取得了较好的效果，全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：

1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。

2.系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。

3.有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取;有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示;有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。

纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况，一是采取走出去的办法，有地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此来增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度，总的原则是，从增强制度管理的预见性着手，对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持;对尚不完善的制度进行修订;对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某一时期的工作重心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度;从加强对重要岗位人员的管理着手，进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解、合理配置;从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。

3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。如：推行工作流程和结果通报制度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式予以公布;推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督;推行领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度;实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败工作，实行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》，坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性，对纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

4.加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常深入基层、深入群众，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风建设和反腐败斗争新局面。

纪检监察干部队伍建设存在问题范文

一般指国家机关、军队和人民团体的公职人员，以及负责某些领导或管理工作的人员ldquo干部是党和国家事业的骨干，是人民的公仆。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，自觉做到与时俱进，开拓创新，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

近年来,不断加强纪检监察干部队伍建设，取得了较好的效果，全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：

1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。

2.系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。

3.有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取;有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示;有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。

纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此来增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度，总的原则是，从增强制度管理的预见性着手，对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持;对尚不完善的制度进行修订;对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某一时期的工作重心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度;从加强对重要岗位人员的管理着手，进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解、合理配置;从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。

3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。如：推行工作流程和结果通报制度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式予以公布;推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督;推行领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度;实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败工作，实行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》，坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性，对纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

4.加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常深入基层、深入群众，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察工作提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。近日，我们专门成立调研小组就全市纪检监察干部队伍建设情况进行专题调研和分析，并结合*实际提出相关建议，打造新形势下的纪检监察干部队伍。

目前，全市除市纪委、监察局机关外，共设基层纪检监察组织85个[其中：派驻纪检组14个、派驻监察室12个，纪工委4个、内设监察室2个，镇纪委、监察室各8个，市机关（公司）单位纪委、监察室各15个，未设纪检组（纪委）的单位内设监察室7个]，共配备纪检监察干部169名。具体如下：

1、市纪委、监察局机关。

根据2001年市委核定的《中共*市纪律检查委员会、*市监察局职能配置内设机构和人员编制方案》，市纪委、监察局设置七个室：办公室（与监察综合室合署办公）、教育调研室、信访室（市行政监察举报中心）、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、党风廉政建设室（市惩治腐败廉政建设领导小组办公室、市纠正行业不正之风领导小组办公室）。

市纪委、监察局核定行政编制41名，目前在编干部34名，其中副处职干部1名、正局职干部2名、正局级干部1名、副局职干部9名、副局级干部6名（包括2名退二线干部）、副主任2名、副股级干部8名、科员4名、长期病假1人保留正股级干部待遇。附属编制5人（其中1名为国家干部身份）。另外，借用干部3名。

干部平均年龄39岁，研究生学历3人、本科学历25人（其中全日制本科7人）、大专6人。

2、市纪委监察局纪检监察工作室。

根据省委、省纪委及*市关于乡镇纪检监察资源重组的意见，市委出台了《关于各镇纪检监察资源重组的实施意见》（吴发[2008]35号），成立松陵、盛泽、震泽三个纪检监察工作室，为副科级建制，核定行政编制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科长级干部3名、副科长级干部3名，正股级干部8名（其中4名为行政选聘制干部）。

3、市纪委派驻纪检组、监察室。

目前，市纪委派驻纪检组、监察室的部门共有14个，其中实施纪检组、监察室双派驻的单位有12个：市发改委、市财政局、市民政局、市司法局、市外经局、市审计局、市环保局、市物价局、市水产局、市体育局、市行政服务中心、市人事局；实施纪检组单派驻的单位有2个：市检察院、市人民法院。

目前，配备的14个派驻纪检组长同时兼任所在单位行政副职领导的有7人，纪检组长中由市纪委机关转任的有5人。12个派驻监察室配备主任6名，其中4名由单位中层兼任，另外2人虽未兼任中层职务但主要精力在兼管的其他方面。

4、乡镇纪委、监察室。

目前全市下辖9个镇级建制，由于汾湖实行镇区合一，故日常管理为8个镇级纪委、监察室。目前8个镇纪委书记全部配备到位，并均担任镇党委副书记；所配备的8个镇纪委副书记全部为党委委员。镇纪委书记、副书记由市纪委机关干部转任的有1人。实行镇纪检监察资源重组后，各镇专职纪检委员人数有所减少，为11人。

5、市机关单位纪委（同时内设监察室）。

一般在设党委的机关单位设纪委和监察室，共有15个：市教育局、市建设局、市经贸委、市公安局、市卫生局、市交通局、市水利局、市粮食局、市文广局、市劳动和社会保障局、市农林局、市城管局、南邮*学院、商业资产经营公司、供销社。

目前，已配备14名纪委书记，其中有4名同时兼任所在单位行政副职，有1名纪委书记由市纪委机关干部转任；同时配纪委副书记5名；设纪委同时设监察室，配备监察室主任8名。

6、两个开发区、市级机关、丝绸市场纪工委。

目前设纪工委4个，分别为*经济开发区、汾湖经济开发区、市级机关、东方丝绸市场纪律检查工作委员会，两个开发区纪工委为副处级建制（两个开发区的监察室为正科级内设机构），市级机关纪工委为副科级建制，东方丝绸市场纪工委为正科级建制。

*经济开发区目前配备一名纪工委副书记，由一名监察室副主任主持工作，另配科长一名。汾湖经济开发区配备一名书记为党工委副书记，一名副书记兼监察室主任，两名副主任和三名科长。市级机关纪工委配纪工委书记一名，由机关党工委副书记兼任。东方丝绸市场纪工委由于刚刚完成机构升格工作。

7、未设纪委、纪检组的市机关单位内设监察室共有7个：市政府办、市统计局、市人口和计生委、市机关事务管理局、市安监局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配备监察室主任。

纪检监察干部一向以政治坚定、素质过硬得到市委、市政府和广大人民群众的认可，但纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）干部配备方面的问题。

1、市纪委、监察局机关中层干部出现断层以及后备力量不足现象。市纪委、监察局机关核定为编制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立调出人员等原因在职34人。一方面，工作量的增加导致部分室人手紧张，不得不外借工作人员；另一方面，干部的培养出现断层现象，目前在职的副主任共6名（其中4人为副主任科员），大部分副股级科员的任期未满2年。

2、市级机关各监察室干部兼职现象突出。目前，机关各监察室主任、副主任普遍由所在单位行政中层干部担任，大部分为人事、办公室等干部。由于兼职情况比较普遍，一定程度上影响纪检监察工作的开展，而且对中层纪检监察干部的跨部门交流有一定影响。

3、干部配备没有完全到位。有的部门纪检岗位尚未配备到位，有的地方纪检书记不分管纪检工作，导致这些单位平时开展纪检工作人员和力量比较少，从一定程度上影响了工作的落实。

（二）干部提拔交流方面的问题。

1、市纪委干部岗位交流渠道比较单一。一是出口比较单一。一般交流、轮岗出市纪委机关的干部除纪委副书记去其他单位担任党委书记或局长外，其他仍从事纪检监察工作，纪检监察干部的发展面不够宽。二是交流速度较慢。2006年以来，共交流出3人，占纪委干部总数的比例较低，导致在纪委机关工作时间过长，目前在纪委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同时，委局内部人员交流也不是很大，很多同志都是多年从事某一项纪检工作。

2、基层纪检监察干部职务晋升的渠道不畅。从总体上说，近年来基层纪检监察干部获得提拔的先例并不多，主要表现有以下二种情况：一是镇纪委副书记晋升纪委书记的渠道不畅。大部分纪委书记职位出缺后由镇党委组织委员晋升或由市级机关下派。由于副书记在纪检监察岗位上的晋升渠道不畅，很大程度上影响纪委副书记的工作职能的发挥。二是镇纪委委员职务晋升的不多。近年来，只有一名纪委委员去年底晋升为副镇长。

1、市纪委职能室设置离工作要求有距离。我们现在的室设置是1993年纪委监察局合署时的设置。多年来，纪检监察工作的性质和涉及面不断扩大，上级纪检监察机构的设置也进行了调整，我们的设置已经不能适应目前工作的要求。比如，*市纪委已经成立纠风室，而其所布置的工作涉及我们执法室和党风室两个室，有时界限不明确，需要领导进行协调。再比如案件管理工作，按照上级规定需要与案件检查部门分开实行综合统一管理，而我们目前只能由纪检监察室承担。

2、派驻纪检组的设置问题。目前我们执行的是1996年市委批复的市纪委关于纪检组的设置的请示，但对目前已经派驻的如水产局、人事局、体育局等单位纪检组没有明确的设置文件，是因人而设的纪检组，同时其监察室按1996年文件都为内设监察室，但目前已经按派驻管理，所以有时与派驻单位在管理上还存在一定的沟通问题。

（四）干部任用程序方面的问题。

10月7日，*市纪委、*市委组织部、*市监察局联合下发了《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》，对2002年下发的《关于进一步明确县级以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序的通知》中规定的县级以上纪检监察机构领导干部任免程进行了进一步完善，但我们市至今未对镇局以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序进行过明确，因此产生：一是市纪委常委会对有关纪检监察组织负责人的调整所发挥的作用还不够。二是纪检监察干部的产生尚不规范。在实际任用中比照市委组织部门制定的镇局级单位任免干部的程序和*市纪委、组织部有关干部任免审批程序来进行，但有时往往不能按照市纪委监察局的要求进行，特别是派驻纪检组、监察室和内设纪委、监察室的干部的任用，往往等各单位自行任命后才发现要报纪委同意或应由纪委、监察局任命。

纪检监察干部培养、使用的好坏直接关系到这一支队伍的凝聚力、战斗力和创新力，关系到能否为建设和谐新*提拔强有力保证的问题，因此必须重视纪检监察干部管理工作。加强纪检监察干部队伍建设，必须与全面深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，以工作的成效、群众的支持和领导的信任来树立可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象。

（一）必须抓紧制定纪检监察干部任用规范，切实加强干部管理。

1、制定干部任用程序规范。我们对*市纪委、*市委组织部、*市监察局最近联合下发的《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》进行了研读，发现新修订的程序与2002年下发通知规定的程序更加注重了市纪委常委会的任免建议，这样使纪委对我们纪检监察系统干部，尤其是对纪检监察机构的领导干部的调整任用可发挥更大的作用，这对我们的工作是十分有利的，因此，我们建议比照此次下发的通知，尽快制定我市镇局级以上单位纪检监察机构领导干部职务任免审批程序，尽快规范纪检监察干部任免的程序规范。

2、制定纪检监察机构规范。（1）规范派驻机构设置。对1996年市委批准的机构设置未明确设立派驻纪检组、监察室的设党组的政府部门进一步明确机构的设置。中央纪委1991年5月28日《中共中央纪委关于加强纪检机关组织建设提高纪检队伍素质的意见》要求：设立党组的并对下属单位实行高度集中领导的部门，应建立纪检组（纪委）或由地方纪委派驻纪检组。目前我市设立党组的单位共34个，已经派驻纪检组的15个（其中国土局现属条线管理），除去人大、政府、政协外还有16个单位没有派驻纪检组（包括7个已经设立内设监察室的单位），其中12个单位已经具备派驻条件（除团市委、妇联、工商联、文联外）。（2）规范市纪委内设机构的设置。近期考虑可增设纠风室，与*市纪委对口承担相关工作；为机关效能投诉中心申请事业编制2—3名，解决部分调入干部编制难处理的问题。

（二）切实加强纪检监察干部培养力度。

1、制定市纪委干部交流培养计划。一般任室主任同一职位满5年应进行交流。同时，加大各室副主任、一般干部的交流、培养和轮岗力度，特别是加大与各纪委、纪检组和监察室的中层干部交流使用。在市纪委机关内部也要建立干部轮岗和竞争上岗的机制。

2、加大基层纪检监察组织干部配备力度。按市委、市政府批准的《市纪委、市编办、市监察局〈关于机构改革中市级党政部门纪检监察机构设置和人员编制有关问题方案的请示〉》精神，市纪委、监察局派驻纪检监察机构人员编制不少于2人，市级党政部门设纪委的不少于2人（公安局纪委不少于3人），其余内设的纪检监察机构人员编制不少于1人。派驻和内设的纪检监察机构的设置不受部门内设机构限额的限制，其人员在各部门单位总编内单独列编，所在部门、单位不得挪作他用。在干部配备中，尽量避免所在单位挤占编制现象，特别是应减少派驻监察室干部兼任所在单位行政职务现象。在干部配备中，可考虑加大市纪委机关干部下派担任市级机关各纪委、纪检组和各镇纪委负责人的力度。

3、配足配强委局机关中层及以下干部。一是加大培养力度。要多岗位培养干部，要通过有计划培训、有目的的交流挂职等手段，大力培养干部，使他们早日成为复合型的纪检人才。二是注重补充委局机关优秀干部任室主任一级干部。要注意发现和选择具有复合素质的优秀年轻干部，通过培养、锻炼，及早充实到室主任一级岗位上，使纪委工作不断适应形势发展的需要，打造创新、开拓的工作局面。三是在全市公务员范围内择优选调年纪轻、学历高、工作能力强、政治素质高的干部充实委局机关。

（三）加大对纪检监察干部的考核力度，全面确立以工作谋地位的氛围。

1、加大对基层纪检监察干部考核力度。要严格制定效能考核实施方案和考核办法，按照岗位责任制对考核内容进行细化、量化，提出明确的要求，考核坚持公平、实效、规范原则，以工作实绩为依据，采取定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合、群众自评与领导评定相结合的方法进行。以考核结果作为干部任用、提拔的重要依据，特别是注意加大对工作突出的镇纪委书记、副书记的提拔使用力度。

2、加大对工作室干部的考核力度。纪检监察工作室作为一个新生的机构，如何发挥好他们的作用，对于促进基层纪检监察工作将十分有利。作为基层和市纪委的一个中间桥梁，是一个工作内容比较综合，直接面向群众和企业一线的单位，对干部的要求比较高，可逐步将工作室建设成为纪检监察后备干部锻炼的一个基地，因此必须加强对工作室干部的考核，将工作室干部的任用、奖励与工作考核结合起来，工作室主任、副主任的任期一般以5年为限，加大对工作突出干部的提拔使用力度。

3、加大岗位培养干部的力度。可开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼。要通过选派优秀年轻后备干部到农村、社区及“老大难”单位挂职锻炼，让他们磨练意志、了解民情、积累实践经验；到上级纪检监察机关和信访机关等挂职，促使他们增强政治意识、大局意识和法律意识、服务意识；到本委信访和办案一线增强他们化解矛盾、处理复杂问题的能力。通过对干部的多岗位、多层次的工作锻炼，培养和发现干部，形成良好的干部职务晋升机制和渠道。

(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是栽刺不栽花出力不讨好，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的绊脚石，影响当地党委政府工作业绩，从而产生多一事不如少一事的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大;在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。

(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。

(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。

(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作失之于宽，失之于松，失之于软。

(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。

(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能战斗的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是半路出家，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。

(四)三转不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进三转,但部分乡镇纪检监察干部人专职不专名专实不专，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。

(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。

(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升实战能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察工作提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。近日，我们专门成立调研小组就全市纪检监察干部队伍建设情况进行专题调研和分析，并结合*实际提出相关建议，打造新形势下的纪检监察干部队伍。

目前，全市除市纪委、监察局机关外，共设基层纪检监察组织85个[其中：派驻纪检组14个、派驻监察室12个，纪工委4个、内设监察室2个，镇纪委、监察室各8个，市机关（公司）单位纪委、监察室各15个，未设纪检组（纪委）的单位内设监察室7个]，共配备纪检监察干部169名。具体如下：

1、市纪委、监察局机关。

根据2001年市委核定的《中共*市纪律检查委员会、*市监察局职能配置内设机构和人员编制方案》，市纪委、监察局设置七个室：办公室（与监察综合室合署办公）、教育调研室、信访室（市行政监察举报中心）、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、党风廉政建设室（市惩治腐败廉政建设领导小组办公室、市纠正行业不正之风领导小组办公室）。

市纪委、监察局核定行政编制41名，目前在编干部34名，其中副处职干部1名、正局职干部2名、正局级干部1名、副局职干部9名、副局级干部6名（包括2名退二线干部）、副主任2名、副股级干部8名、科员4名、长期病假1人保留正股级干部待遇。附属编制5人（其中1名为国家干部身份）。另外，借用干部3名。

干部平均年龄39岁，研究生学历3人、本科学历25人（其中全日制本科7人）、大专6人。

2、市纪委监察局纪检监察工作室。

根据省委、省纪委及*市关于乡镇纪检监察资源重组的意见，市委出台了《关于各镇纪检监察资源重组的实施意见》（吴发[2008]35号），成立松陵、盛泽、震泽三个纪检监察工作室，为副科级建制，核定行政编制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科长级干部3名、副科长级干部3名，正股级干部8名（其中4名为行政选聘制干部）。

3、市纪委派驻纪检组、监察室。

目前，市纪委派驻纪检组、监察室的部门共有14个，其中实施纪检组、监察室双派驻的单位有12个：市发改委、市财政局、市民政局、市司法局、市外经局、市审计局、市环保局、市物价局、市水产局、市体育局、市行政服务中心、市人事局；实施纪检组单派驻的单位有2个：市检察院、市人民法院。

目前，配备的14个派驻纪检组长同时兼任所在单位行政副职领导的有7人，纪检组长中由市纪委机关转任的有5人。12个派驻监察室配备主任6名，其中4名由单位中层兼任，另外2人虽未兼任中层职务但主要精力在兼管的其他方面。

4、乡镇纪委、监察室。

目前全市下辖9个镇级建制，由于汾湖实行镇区合一，故日常管理为8个镇级纪委、监察室。目前8个镇纪委书记全部配备到位，并均担任镇党委副书记；所配备的8个镇纪委副书记全部为党委委员。镇纪委书记、副书记由市纪委机关干部转任的有1人。实行镇纪检监察资源重组后，各镇专职纪检委员人数有所减少，为11人。

5、市机关单位纪委（同时内设监察室）。

一般在设党委的机关单位设纪委和监察室，共有15个：市教育局、市建设局、市经贸委、市公安局、市卫生局、市交通局、市水利局、市粮食局、市文广局、市劳动和社会保障局、市农林局、市城管局、南邮*学院、商业资产经营公司、供销社。

目前，已配备14名纪委书记，其中有4名同时兼任所在单位行政副职，有1名纪委书记由市纪委机关干部转任；同时配纪委副书记5名；设纪委同时设监察室，配备监察室主任8名。

6、两个开发区、市级机关、丝绸市场纪工委。

目前设纪工委4个，分别为*经济开发区、汾湖经济开发区、市级机关、东方丝绸市场纪律检查工作委员会，两个开发区纪工委为副处级建制（两个开发区的监察室为正科级内设机构），市级机关纪工委为副科级建制，东方丝绸市场纪工委为正科级建制。

*经济开发区目前配备一名纪工委副书记，由一名监察室副主任主持工作，另配科长一名。汾湖经济开发区配备一名书记为党工委副书记，一名副书记兼监察室主任，两名副主任和三名科长。市级机关纪工委配纪工委书记一名，由机关党工委副书记兼任。东方丝绸市场纪工委由于刚刚完成机构升格工作。

7、未设纪委、纪检组的市机关单位内设监察室共有7个：市政府办、市统计局、市人口和计生委、市机关事务管理局、市安监局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配备监察室主任。

纪检监察干部一向以政治坚定、素质过硬得到市委、市政府和广大人民群众的认可，但纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）干部配备方面的问题。

1、市纪委、监察局机关中层干部出现断层以及后备力量不足现象。市纪委、监察局机关核定为编制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立调出人员等原因在职34人。一方面，工作量的增加导致部分室人手紧张，不得不外借工作人员；另一方面，干部的培养出现断层现象，目前在职的副主任共6名（其中4人为副主任科员），大部分副股级科员的任期未满2年。

2、市级机关各监察室干部兼职现象突出。目前，机关各监察室主任、副主任普遍由所在单位行政中层干部担任，大部分为人事、办公室等干部。由于兼职情况比较普遍，一定程度上影响纪检监察工作的开展，而且对中层纪检监察干部的跨部门交流有一定影响。

3、干部配备没有完全到位。有的部门纪检岗位尚未配备到位，有的地方纪检书记不分管纪检工作，导致这些单位平时开展纪检工作人员和力量比较少，从一定程度上影响了工作的落实。

（二）干部提拔交流方面的问题。

1、市纪委干部岗位交流渠道比较单一。一是出口比较单一。一般交流、轮岗出市纪委机关的干部除纪委副书记去其他单位担任党委书记或局长外，其他仍从事纪检监察工作，纪检监察干部的发展面不够宽。二是交流速度较慢。2006年以来，共交流出3人，占纪委干部总数的比例较低，导致在纪委机关工作时间过长，目前在纪委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同时，委局内部人员交流也不是很大，很多同志都是多年从事某一项纪检工作。

2、基层纪检监察干部职务晋升的渠道不畅。从总体上说，近年来基层纪检监察干部获得提拔的先例并不多，主要表现有以下二种情况：一是镇纪委副书记晋升纪委书记的渠道不畅。大部分纪委书记职位出缺后由镇党委组织委员晋升或由市级机关下派。由于副书记在纪检监察岗位上的晋升渠道不畅，很大程度上影响纪委副书记的工作职能的发挥。二是镇纪委委员职务晋升的不多。近年来，只有一名纪委委员去年底晋升为副镇长。

1、市纪委职能室设置离工作要求有距离。我们现在的室设置是1993年纪委监察局合署时的设置。多年来，纪检监察工作的性质和涉及面不断扩大，上级纪检监察机构的设置也进行了调整，我们的设置已经不能适应目前工作的要求。比如，*市纪委已经成立纠风室，而其所布置的工作涉及我们执法室和党风室两个室，有时界限不明确，需要领导进行协调。再比如案件管理工作，按照上级规定需要与案件检查部门分开实行综合统一管理，而我们目前只能由纪检监察室承担。

2、派驻纪检组的设置问题。目前我们执行的是1996年市委批复的市纪委关于纪检组的设置的请示，但对目前已经派驻的如水产局、人事局、体育局等单位纪检组没有明确的设置文件，是因人而设的纪检组，同时其监察室按1996年文件都为内设监察室，但目前已经按派驻管理，所以有时与派驻单位在管理上还存在一定的沟通问题。

（四）干部任用程序方面的问题。

10月7日，*市纪委、*市委组织部、*市监察局联合下发了《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》，对2002年下发的《关于进一步明确县级以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序的通知》中规定的县级以上纪检监察机构领导干部任免程进行了进一步完善，但我们市至今未对镇局以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序进行过明确，因此产生：一是市纪委常委会对有关纪检监察组织负责人的调整所发挥的作用还不够。二是纪检监察干部的产生尚不规范。在实际任用中比照市委组织部门制定的镇局级单位任免干部的程序和*市纪委、组织部有关干部任免审批程序来进行，但有时往往不能按照市纪委监察局的要求进行，特别是派驻纪检组、监察室和内设纪委、监察室的干部的任用，往往等各单位自行任命后才发现要报纪委同意或应由纪委、监察局任命。

纪检监察干部培养、使用的好坏直接关系到这一支队伍的凝聚力、战斗力和创新力，关系到能否为建设和谐新*提拔强有力保证的问题，因此必须重视纪检监察干部管理工作。加强纪检监察干部队伍建设，必须与全面深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，以工作的成效、群众的支持和领导的信任来树立可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象。

（一）必须抓紧制定纪检监察干部任用规范，切实加强干部管理。

1、制定干部任用程序规范。我们对*市纪委、*市委组织部、*市监察局最近联合下发的《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》进行了研读，发现新修订的程序与2002年下发通知规定的程序更加注重了市纪委常委会的任免建议，这样使纪委对我们纪检监察系统干部，尤其是对纪检监察机构的领导干部的调整任用可发挥更大的作用，这对我们的工作是十分有利的，因此，我们建议比照此次下发的通知，尽快制定我市镇局级以上单位纪检监察机构领导干部职务任免审批程序，尽快规范纪检监察干部任免的程序规范。

2、制定纪检监察机构规范。（1）规范派驻机构设置。对1996年市委批准的机构设置未明确设立派驻纪检组、监察室的设党组的政府部门进一步明确机构的设置。中央纪委1991年5月28日《中共中央纪委关于加强纪检机关组织建设提高纪检队伍素质的意见》要求：设立党组的并对下属单位实行高度集中领导的部门，应建立纪检组（纪委）或由地方纪委派驻纪检组。目前我市设立党组的单位共34个，已经派驻纪检组的15个（其中国土局现属条线管理），除去人大、政府、政协外还有16个单位没有派驻纪检组（包括7个已经设立内设监察室的单位），其中12个单位已经具备派驻条件（除团市委、妇联、工商联、文联外）。（2）规范市纪委内设机构的设置。近期考虑可增设纠风室，与*市纪委对口承担相关工作；为机关效能投诉中心申请事业编制2—3名，解决部分调入干部编制难处理的问题。

（二）切实加强纪检监察干部培养力度。

1、制定市纪委干部交流培养计划。一般任室主任同一职位满5年应进行交流。同时，加大各室副主任、一般干部的交流、培养和轮岗力度，特别是加大与各纪委、纪检组和监察室的中层干部交流使用。在市纪委机关内部也要建立干部轮岗和竞争上岗的机制。

2、加大基层纪检监察组织干部配备力度。按市委、市政府批准的《市纪委、市编办、市监察局〈关于机构改革中市级党政部门纪检监察机构设置和人员编制有关问题方案的请示〉》精神，市纪委、监察局派驻纪检监察机构人员编制不少于2人，市级党政部门设纪委的不少于2人（公安局纪委不少于3人），其余内设的纪检监察机构人员编制不少于1人。派驻和内设的纪检监察机构的设置不受部门内设机构限额的限制，其人员在各部门单位总编内单独列编，所在部门、单位不得挪作他用。在干部配备中，尽量避免所在单位挤占编制现象，特别是应减少派驻监察室干部兼任所在单位行政职务现象。在干部配备中，可考虑加大市纪委机关干部下派担任市级机关各纪委、纪检组和各镇纪委负责人的力度。

3、配足配强委局机关中层及以下干部。一是加大培养力度。要多岗位培养干部，要通过有计划培训、有目的的交流挂职等手段，大力培养干部，使他们早日成为复合型的纪检人才。二是注重补充委局机关优秀干部任室主任一级干部。要注意发现和选择具有复合素质的优秀年轻干部，通过培养、锻炼，及早充实到室主任一级岗位上，使纪委工作不断适应形势发展的需要，打造创新、开拓的工作局面。三是在全市公务员范围内择优选调年纪轻、学历高、工作能力强、政治素质高的干部充实委局机关。

（三）加大对纪检监察干部的考核力度，全面确立以工作谋地位的氛围。

1、加大对基层纪检监察干部考核力度。要严格制定效能考核实施方案和考核办法，按照岗位责任制对考核内容进行细化、量化，提出明确的要求，考核坚持公平、实效、规范原则，以工作实绩为依据，采取定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合、群众自评与领导评定相结合的方法进行。以考核结果作为干部任用、提拔的重要依据，特别是注意加大对工作突出的镇纪委书记、副书记的提拔使用力度。

2、加大对工作室干部的考核力度。纪检监察工作室作为一个新生的机构，如何发挥好他们的作用，对于促进基层纪检监察工作将十分有利。作为基层和市纪委的一个中间桥梁，是一个工作内容比较综合，直接面向群众和企业一线的单位，对干部的要求比较高，可逐步将工作室建设成为纪检监察后备干部锻炼的一个基地，因此必须加强对工作室干部的考核，将工作室干部的任用、奖励与工作考核结合起来，工作室主任、副主任的任期一般以5年为限，加大对工作突出干部的提拔使用力度。

3、加大岗位培养干部的力度。可开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼。要通过选派优秀年轻后备干部到农村、社区及“老大难”单位挂职锻炼，让他们磨练意志、了解民情、积累实践经验；到上级纪检监察机关和信访机关等挂职，促使他们增强政治意识、大局意识和法律意识、服务意识；到本委信访和办案一线增强他们化解矛盾、处理复杂问题的能力。通过对干部的多岗位、多层次的工作锻炼，培养和发现干部，形成良好的干部职务晋升机制和渠道。

纪检监察机关作为党的监督部门，具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责，而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境，纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证，必须不断适应新形势、新任务的要求，以提高素质为目标，坚持内强素质、外树形象，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。

（一）加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入，反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来，并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容，对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大，从源头预防和治理腐败的任务也越来越重，需要进一步从体制、机制、制度上进行改革，有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤，社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化，对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

（二）加强纪检监察干部队伍建设，是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入，新情况新问题不断出现，新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要，主要应该做到：一是准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在重大问题上分清是非，提高辨别是非的能力；二是增强反腐败斗争的决心和信心，增强原则性，在人情、风情、关系网面前理直气壮；三是要保持积极向上的态度，开拓进取，办事严谨；四是坚定立场，经得起市场经济和改革开放的考验，决不被形形色色的腐败分子拉下水，在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题，个别同志深入实际、调查研究不够，工作缺乏创新意识，办事效率不高等。因此，提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质，增强反腐蚀能力和业务能力，显得非常必要和紧迫。

在中纪委第五次全会上强调，在党风廉政建设和反腐败斗争中，对纪检监察干部提出了要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形势和任务，对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求：

1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现，要从工作任务出发，不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵，勇于开拓和创新。

2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作，特别是基层纪检监察干部，同时还要求具备非常强的专业知识，要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识，还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。

3、道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德为指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。

4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件，决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等，这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。

（二）纪检监察干部必备的基本要求。

1、政治坚强，明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬，忠于党和人民，坚贞不渝，百折不挠，始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习“三个代表”重要思想，并用以指导党风廉政建设和反腐败工作，积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法，坚定理想信念，增强明辨是非的能力，确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际，通过创造性地开展工作，坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策，树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明，有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性，牢固树立群众观点，自觉维护党和人民群众的利益。

乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。“上面千条线，下面一根针”，随着农村经济体制改革的不断深入,乡镇纪检工作点多、线长、面广、压力大的特点也日趋明显，特别需要有一支品质优良、精干高效、业务娴熟的乡镇纪检干部队伍来应对日益繁重的纪检工作任务，这直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。因此,如何进一步切实加强乡镇纪检干部队伍建设，显得日益重要，很有必要作积极探索。

目前乡镇纪检干部队伍建设存在的问题来看，既有干部自身素质和结构方面的缺陷，也有管理体制和机制方面的问题。

（一）目前纪检队伍结构不甚合理，干部自身素质有待进一步提高。一是“专职不专”。虽然近几年来，各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设，但在许多乡镇，专职纪委委员不能保证工作专职，存在“一人多责、一岗多责”现象；此外，所有纪检干部均有包村或包片任务，且往往联系着重点难点村；而且纪委成员身份多重，多是由乡镇职能办中层干部兼任，有的甚至纪委书记也由人大主席等其他领导兼任，工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上，从而造成纪检工作基本上是一带而过，临时抽调。加之农村工作的复杂性，甚至是纪委书记也往往更忙于应付多方面工作。纪检工作职责需要履行，而工作人员难以保证专职专用，致使工作的覆盖面，工作的领域和工作的深度等难以全面，这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展，往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济，推进农村城镇化，扩大基层民主进程中，乡镇中心工作愈多，工作任务愈重，新引发的纪检、信访内容就更多更复杂，乡镇纪委则更疲于应对，基层矛盾就可能上交，从而引发上访问题。二是“队伍不稳”。目前乡镇纪委成员一般为5~7人，多数以上兼其他职务，这就说明能够独立开展纪检业务的人员，包括纪委书记在内，平均只有2人左右。更何况纪委委员中，因所兼职务经常变动而造成人员流动的占很大比例。这种不稳定性，更进一步导致了乡镇纪委干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。三是“素质偏低”。从对乡镇纪委干部队伍现状的结构分析来看，文化程度在大专以下的还占有一定比例，其中非全日制教育获取者比例更大；专业结构上，主要是专业构成不合理，从事农、林、牧、渔等传统产业的干部占较大比例，而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员较少。结构上的缺陷，加之身份多、变动大，导致我们这支干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。

（二）从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看，主要。

纪检监察干部队伍建设情况汇报

根据中央和市委、市国资委、资产公司党委、集团公司党委相关文件要求，按照习近平总书记关于“四个对照”和“四个找一找”的要求，对照《党章》《准则》《条例》，汇总从学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题，梳理出如下问题和差距：

（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题和差距。

一是理论学习上同党中央要求相比还存在一定差距，没有掌握系统的理论学习方法，学习零散化、碎片化，没有做到习近平主席强调的学习应“往深里走、往实里走、往心里走”。二是纪律执行还不够严格，没有起到好的示范带头作用，导致党员、干部们没有认清纪律是增强“四个意识”的根本保证。三是处理工作经验化，有时习惯于“吃老本”，满足于老经验、老办法，对于工作规律和经验总结不足，没有沉下心来深入研究新方式、新方法。四是没有认清开展批评与自我批评是强化党员干部党性的重要保证，是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的根本保证，总认为党员干部老实做人、认真做事就够了，怕开展批评影响团结。

（二）在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题和差距。

一是思想境界有差距，政治理论学习的高度不够，不善于从讲政治高度去认识和分析问题，还存在对中央的精神了解不及时，对照上级公司出台的政策标准执行力度上有差距。二是满足于不违规、不触线、不出事，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上，要求还不够严、标准还不够高。三是在干部经常性的监督管理方面，对个别干部身上这样那样的问题，在“严、细、实”上还需要下真功夫。

（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题和差距。

一是调研总体偏少，贴近职工群众还不够紧密，推不清手里的活、放不下要办的事，深入一线解剖麻雀不够、提炼总结基层好的经验做法和成功模式不够，超前研究更少。二是思想经验化，由于自己从基层工作中走来，认为自己足够了解基层工作，缺乏深入调研，导致与基层员工的交流存在断层。三是工作缺少着力点，忙于会议、检查等工作，浪费了不少精力，没有站住着力点。四是在工作中有急躁情绪，有时在安排处理紧急任务和重大问题时，对相关部门和职工要求过于严格，容易着急上火，批评职工不讲情面，没有注意到时间和场合，没有顾及到基层职工的感受。

（四）在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题和差距。

一是表率作用发挥的不够好。虽然在平时的工作生活中，自己也时刻注意严以律己，该做的也都在做，但的确存在着标准不高的问题，存在自我满足。二是责任担当精神不足。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，勇于负责、敢于担当的精神显得不足。三是攻坚克难有畏难情绪。虽然对当前党风廉政建设和反不廉洁工作保持关注，但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域，攻坚克难的锐气和韧劲有所下降。四是墨守成规和满足已有经验，主动创新不够、深入研究问题不够，决策服务水平有待提高，在协调推进的方法和力度上还不够，存在协调不到底、不到位的问题。

（五）其他需要说明和对照检查的事项。

一是上年度民主生活会整改落实情况。上年度我的整改清单有三项，包括学以致用效果不明显、落实上级决策部署的质量和效率有待加强、个人勤俭朴素的持久性需要加强。均已整改完成并长期坚持。

二是我本人没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利，没有为自己和身边工作人员、亲属谋私利，没有不廉洁行为，配偶和子女没有经商办企业。

纪检监察干部队伍建设情况汇报

用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的主动性和自觉性不够。缺乏持之以恒的钻研精神，在推动学习往深里走、往心里走、往实里走上还需要持续下功夫。参加专题培训和中心组学习比较多，自觉有计划地、有针对性地学习思考比较少。联系形势任务和工作需要实用性的学习比较多，学思用贯通、知信行统一还不够。本位思想未解决，谋划工作过多关注自己负责的纪检工作领域，导致在围绕公司中心工作服务大局上做得不够。

（二）政治方面。

主观世界的改造还不够彻底，考虑到基层各部门业务繁忙，对基层各部门的监督检查力度还不够大，要求还不够高，问责还不够严。党性修养还需要进一步加强，对一些创新性的工作瞻前顾后、畏首畏尾。在协调推动落实上，还缺乏以斗争精神、过硬责任保障工作落实的劲头和韧性，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”与沟通协调、督促落实的实际工作结合得不够紧密，贯彻得不够主动自觉。

（三）作风方面。

坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，群众路线走得不彻底，正确的权力观、地位观、利益观还没有真正内化于心、外化于行，对上负责和对下负责、吃透上情和了解下情的结合上还需要下真功夫、下苦功夫，还需要思想上的高度警醒和工作上的高度自觉。

（四）能力方面。

纪检监察综合知识储备不足，自身素质有待加强，对新情况、新问题研究不够，有效预防廉洁风险的办法和措施不多。完善公司制度体系，谋划思考的思路还不够宽阔，制定措施的硬度还需要加强。有时甚至只满足于干好本职范围内的工作，存在只低头拉车、不抬头看路的倾向，工作的系统性、预见性、创造性和创新力、执行力打了折扣。

（五）廉政方面。

在履行“一岗双责”，抓党风廉政建设的责任意识还不够强，监督执纪问责的力度还不够大；对一些干部不作为、慢作为、履职尽责不到位的问题，批评教育多、追究问责少；对落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识不够到位。

纪检监察干部队伍建设年活动自查报告

在县纪检监察队伍建设“456工程”活动小组的领导和我局的精心组织下，我局全体人员以饱满的热情和良好的精神状态和求真务实的作风针对查找出来的突出问题，制定整改措施，坚持边整边改，边见成效，确保“456工程”活动取得了实效。现将自查情况汇报如下：

一、部署周密，动员深入。

根据县“456工程”活动的统一部署，提出对存在的问题制定整改措施是“456工程”活动的关键；是实现“整顿作风”活动目标要求的重要环节；是促进各项事业发展的现实需要。同时，号召全体干部职工要紧密联系实际，扎扎实实地做好各项工作，特别是要集中时间，集中精力，在突出问题上下功夫、见成效，使干部职工进一步明确本阶段的工作要求、步骤、做法和要达到的目的，在思想上为全体干部职工开展整改打下了良好的理论基础。

二、需要整改问题。

按照活动要求，从思想作风、学风、工作作风等方面进行了查找，主要存在着以下几个问题。

（一）发展是第一要务的思想树立的不牢固，在工作创新方面还不够大胆，与新形势、新要求还存在一定的差距。

（二）领导干部联系、深入群众开展工作还不够。领导干部主动找群众了解情况、征求工作意见和建议不多，群众对单位工作了解不多。

（三）系统地学习政治理论较少，法律法规掌握的还不够；

（五）安于现状，开拓精神不足，党员先锋模范作用发挥的不够充分。

（六）领导干部要进一步关心职工的生活，让全体干部职工全身心投入到工作中来。

三、整改措施。

想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想，平时要加强对干部职工思想工作，做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入住建工作，做好为企业服务，为群众服务，进一步树立全心全意为人民服务的思想，提高住建局在群众中的威信，密切党群干群关系，提高工作效率。四是坚持干部职工考勤制度，同时进一步健全完善请假制度、政治学习考勤制度，切实扭转干好干坏一个样、干多干少一个样的局面，形成乐于奉献、勇于奉献的正气。

（二）加强学习，提高全体干部职工整体素质和工作水平。一是坚持和完善相关学习制度。认真抓好单位学习制度。抓好机关干部职工的政治理论学习，持之以恒，常抓不懈，组织全体干部职工系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，不断提高党员干部适应新形势、解决新问题的能力。二是对学习计划、笔记、体会文章等个人学习资料，归入个人学习档案，作为年终干部考核依据之一。三是大力提高安监队伍的服务意识和服务质量，树立“一切想着群众、一切方便群众、一切为了群众”的宗旨观念，保持良好的职业形象，进一步促进住建事业又快又好发展。

近一段时间，通过查找问题，制定整改措施，我们初步取得了一些成效，但离上级的要求还存在一定差距，我们将在今后的工作中一如既往，为襄城县住建事业营造一个良好氛围。

二0一二年七月十八日。

纪检监察干部队伍建设情况汇报

下一步，自己将紧扣主题教育“十二字”总要求，坚持把改字贯穿始终，紧密结合自身实际和分管工作职责，找准着力点，狠抓关键点，提高整改的针对性和实效性，以持之以恒的努力逐项抓好整改落实，确保见底见效。

（一）坚定政治信念。

系统学习党的最新理论成果，深入领会十九大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，坚持系统学、跟进学、联系实际学，切实用创新理论成果武装头脑，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。严格执行中央、市委决策部署和资产公司、集团公司党委的决议决定，进一步振奋精神、担当作为，竭力完成各项工作任务。

（二）严守党的纪律和规矩。

严守党的纪律和规矩，贯彻执行中央八项规定及其实施细则，在思想上画出红线，在行为上坚守取舍，时时刻刻维护党章、遵守党规、执行党纪。进一步严肃党内政治生活，积极主动参加党内活动，带头落实“双重组织”生活会制度，及时向党委汇报自己的思想、工作和学习情况。严格执行民主集中制，及时报告个人重大事项，经常性开展批评和自我批评，主动接受干部和群众的监督，做到对党忠诚老实。

（三）切实转变作风。

强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识，细化夯实党支部的主体责任、党支部书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任，确保从严治党各项任务落到实处。严密关注“四风”新动向、新表现，持续重拳整治各类隐形变异的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。多到基层一线，听取干部职工群众对作风建设方面的意见建议，多与公司纪检监察干部谈心谈话，及时掌握他们的思想动态、存在的困难和问题，推动纪检监察干部干事创业的积极性。

（四）强化监督执纪问责。

新时代要有新气象新作为，在今后的监督执纪问责工作中，要敢于冲破人情阻碍，敢于碰硬，敢于亮剑，对发现的违纪违法行为，发现一起，坚决查处一起，对发现的苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小，防微杜渐，该批评的批评，该纠正的纠正，该处分的处分，努力营造风清气正的政治生态。

（五）紧密结合主题教育和业务工作。

切实把学习收获转化为推进公司党建与中心工作深度融合的责任担当和实际行动，转化为抓好纪检监察工作的新思路新举措，梳理对照工作差距和短板，进一步创新工作思路，转变工作作风，以扎实有效的工作保证主题教育的成果。

纪检监察干部队伍建设建议

为进一步加强纪检监察干部队伍建设，发挥好监督执纪职能作用，努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍，有以下几点思考：

1.完善交流制度。对纪检监察干部的交流不仅要对领导干部的任职期限做出明确规定，对基层纪检监察干部也要提倡单位内部交流。建议：纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的应给予交流；基层纪检监察干部一般情况下（业务骨干除外），工作满三年的应给予交流。

报告。

撰写等核心业务入手，切实提升业务能，同时强化吃苦耐劳、严于律己、敢于攻坚的铁军作风。第三站到信访室接地气、解矛盾。通过让年轻干部受理群众来访、调查处理信访件、参与信访谈话等途径，促使其进一步了解社情民意切实增强群众观念，提高处理复杂问题的能力。

3.建立竞争上岗制度。通过竞争上岗，在机关形成公平竞争、优胜劣汰、良性循环的用人导向，创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境充分调动机关干部干事创业的积极性促进“学习型”机关建设有效提高工作效能，开创纪检监察工作新局面。

1.以政治培训为统领，将政治监督作为课程重点，引导党员干部精确把握政治监督的重点任务和科学办法，增强为党和国家事业发展执纪执法的责任感使命感。

2.坚持统筹协调科学培训，机关各室、基层纪检监察机构结合在工作中遇到的疑点、难点问题，进行收集、汇总、分类，结合干部特点和培训需求，分层分类制定培训。

方案。

聚焦“关键少数”重点培训，抓住关键岗位、关键环节、重点人群的培训，发挥引领作用，实现培训一级、带动一级，培训一个、带动一片。

3.积极探索贴近实战的审查调查模拟演练，力求实效，以成功查处的典型案件为模板，围绕谈话、笔录、调查取证等程序开展实战演练，传承好经验、好做法的同时补齐业务短板。演练过程中，以参赛评比的方式，由学员立足案例实质，围绕问题线索进行初步调查核实，撰写初核呈批表、初核。

方案。

和初核报告等，现场将整个办案过程演练出来，然后由经验丰富的老纪检监察员做现场点评，并开展讨论。通过对初核情况进行分析、比对，查找其中问题，达到“短板”及时发现、“亮点”得以推广的效果。

1.以人为本，掌握干部“活思想”。建立健全谈心谈话制度和家访制度，在干部职位、工作、家庭、思想等发生变化时，按照管理权限，由主管领导开展谈心谈话，发现干部存在的工作、生活压力等苗头性问题，引导干部健康成长。

2.科学减压，预防心理“亚健康”。将“心理疏导”理念贯穿到队伍建设中，组织干部参加心理健康专题讲座，邀请心理学专家授课，关爱干部心理健康，加强心理疏导，引导干部运用心理学知识认识自我、管理压力，调整心态、平衡心理，乐观面对工作和生活上遇到的各种情况，以良好的身心状态快乐工作、幸福生活。

纪检监察干部队伍建设建议

监督检查室和派驻纪检组要坚定不移强化监督第一职责，在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐，做实监督、增强实效，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持监督和办案贯通融合、一体推进，以高质量监督、高水平办案促进纪检监察工作高质量发展。

纪检监察干部应坚持把纪律和规矩挺在前面,更加注重细节、小节,严以修身、严于律己、严以用权，严守工作纪律,积极净化社交圈、朋友圈,遵守社会公德,自觉做严守纪律规矩的表率。

纪检干部新入职年轻人较多，且缺乏纪检工作经验；专业知识结构方面，经济类、经侦类、心理学类人员较少，案件办理时存在业务短板。应加快纪检队伍业务水平提升，优化纪检队专业结构。

纪检监察干部队伍建设建议

(一)思想认识有待提高。当前不少纪检监察干部在思想认识上存在“三不”问题，影响工作开展。一是不稳定。由于纪检监察工作易得罪人，甚至不被亲朋好友理解，且经济待遇不高，政治进步不快，生活方面更是“压力大”，经常是别人能去的地方不能去，别人能得的不能得，这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。二是不适应。思想认识与新形势新要求不相适应。相当一部分的纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入，导致工作创新力不够，工作针对性不强;三是不上进。有些同志面对日益复杂的工作环境和新的形势，缺乏更新知识的积极性，不能主动地补充吸收各类新知识;有的上进心衰退，工作被动应付成效差;有的因职位提升没有解决，消极颓废，从事工作精力不到位。

(二)综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。不少干部主动学习理论知识的欲望不强，平时学习存在一定的形式主义。学习不动笔、不动脑，为学习而学习，学习领悟不深，学习指导工作力不强，导致工作水平难以提高。二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进，纪检监察工作的领域进一步拓宽，对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如，体现在查办案件上，违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越隐蔽，反调查能力不断增强，呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是，当前纪检监察干部知识培训不多，业务知识得不到有效补充;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作，知识结构单一，接触面狭窄，协调能力不强，直接影响工作开展。三是表达能力不够强。当前相当一部分纪检干部平时重干事，文字表达和口头表达能力均不强，对更好开展纪检监察工作造成一定制约。

(三)工作能力有待提高。一是服务大局能力不够强。很多纪检干部只会孤立、静止的开展反腐倡廉工作，不能把纪检监察工作与服务党委政府工作大局很好地结合起来，为经济社会发展提供有力保障。二是创新工作能力不够强。一些干部习惯于以简单的号令和应付性的传达来落实工作，习惯于靠经验办事，不善于研究，不能创新开展工作，工作缺少亮点、新意，影响工作效果。三是宣传教育能力不够强。党风廉政宣传教育是纪检监察工作的重要组成部分，但受传统的思想观念束缚，无论是在进人还是干部自身学习上，都存在重经济、法律、办案业务人才引进和学习培训，导致从事宣传教育的专业人才缺乏，影响从源头预防腐败工作成效。

(四)管理体制有待理顺。当前纪检工作实行同级党委和上级纪委双重领导体制，同级党委政府对乡镇纪委享有绝对支配权，乡镇纪委在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性，而上级纪委更多地侧重于业务上的领导这个层面。上级机关在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，难以为下级机关提供强有力的政策支持;同级纪检监察组织依附同级党委政府，监督同级党委、政府十分困难，上述情况的存在严重影响了纪检监察干部工作积极性和打击腐败的坚定性，一定程度上制约了党风廉政建设工作深入推进。

(五)基层纪委有待强化。一是专职不专用。乡镇纪委书记、副书记虽明确专职专用，但实际上有很多中心工作要配合，加之大部分没有配备专职纪检干部，纪检监察工作精力大打折扣，以至应付多，缺乏主动性和创造性。二是人员流动快。当前基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委人员变动快，不但造成工作脱节，而且易使干部懒于钻研纪检业务。在实际工作中，不少乡镇、县属部门纪检干部业务知识薄弱，工作思路、方法举措等滞后，极大地影响了基层纪委职能的发挥。三是工作时效低。由于工作精力牵制、业务知识薄弱等因素，基层纪委职能弱化，工作被动应付，工作效率普遍较低。

(六)作风有待深化。一是满足现状，缺少开拓精神。一些干部满足于当前取得的成绩，甚至产生“求稳怕乱”心理，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，怕得罪领导，怕影响人际关系，怕社会形象，致使一些工作停滞不前，力度缺失。二是调研不深，工作指导不足。很多纪检干部开展联系基层工作不够，深入基层调研少，指导基层工作少，导致工作第一手资料掌握少，工作起来与现实脱节，抓不住关键，找不准工作方向。三是自我要求放松，损害队伍形象。少数纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意;有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩;有的甚至违纪违法受到查处。这种现象如不采取措施，加以纠改，势必影响到整个纪检队伍的长远发展。

当前纪检监察干部队伍存在的种种问题，有干部自身内在的原因，也有体制机制等客观因素影响，因此提出以下建议：

(一)强化干部教育学习，做到长效化。一要抓好教育内容。要加强党性教育，促进干部坚定正确的政治方向，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作;加强艰苦奋斗教育，引导干部经住诱惑，耐住寂寞，守住清贫;加强宗旨教育，以开展群众路线教育实践活动为契机，促进干部深入践行一线工作方式，依靠群众办事，服务群众办事。二要创新教育形式。要在拓广教育内容基础上，进一步落实挂职锻炼等制度，让干部更多接触业务和其他经济、科技知识。同时要善于寓教于乐，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式，提高教育效果。三是建立长效机制。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能因工作属疏于学习，再忙再累，也要坚持执行既定的学习制度。

(二)拓宽干部流通渠道，把好“进出口”。一是完善准入制度。切实按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，把能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，严格杜绝安置性进人和照顾性进人。二是畅通出口渠道。积极争取党委重视支持，通盘考虑干部交流问题，适当考虑纪检干部在非本系统内流向问题。对不能很好胜任纪检监察工作的干部，也要畅通出口，提高队伍整体素质。三是强化内部轮岗。长期在一个岗位任职不利于干部成长，应加快机关内部干部轮岗步伐，使纪检监察干部得到全面发展。

(三)严格日常监督管理，实现全面化。一要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作风等方面存在的问题，制订措施，促进整改。二是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。三是要加大社会监督力度。要公布专门举报电话、邮箱，同时经常到人大代表、政协委员中收集情况，把纪检监察干部的作风情况，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。

纪检监察干部队伍建设情况汇报

纪检监察干部队伍建设心得体会完整

12月29日，县举办县直机关党建现场观摩暨机关党建“灯下黑”专项整治工作总结会，围绕组织生活制度、党建阵地建设、标准化档案整理、党建业务融合、党员作用发挥五个方面，组织县直机关67个分管党建领导到县法院进行观摩学习。

会议采取现场观摩+典型发言+成绩总结的方式，对县法院在机关党建“灯下黑”专项整治效果进行观摩学习。通过现场提问、现场解答的方式，详细介绍了县法院党总支的支部争先创优激励法、“五星级”支部创建与业务融合机制，以及在案件执行、校园普法、“断卡行动”“四官”进村等工作中如何有效发挥党员的先锋模范作用，建强支部战斗堡垒。通过典型发言、示范引领、总结提升，县直各机关纷纷表示收获很大，对推动机关党建工作水平全面进步起到了促进作用。

县委组织部部务委员张子龙在机关党建“灯下黑”专项整治总结会上对今年取得的成绩和存在问题进行了通报，对下步机关党建工作提出三点要求，一是持续加强政治建设。各机关党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等各项党内组织生活制度，扎实开展“主题党日”活动，尤其要认真开好组织生活会、民主生活会，真正拿起、用好批评和自我批评武器，使红脸出汗成为常态，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是坚持服务中心。要充分发挥机关党建组织动员、团结带领、教育引导党员的作用，出思路、想办法、重谋划、善运作，把全体党员的思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚起来，引导机关党员干部主动深入到乡村振兴、信访稳定、污染防治、文明创建等任务最艰巨、难度最大的工作中克难攻坚、展现作为，形成服务改革发展的强大合力。三是夯实基层基础。要坚持党的一切工作到支部，要深入推进“支部建设工程”，依规依矩做好基层党支部工作。要着力解决当下机关基层党组织建设不规范不系统不全面等问题，有效提升机关基层党组织建设科学化规范化制度化水平，切实把机关基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

纪检监察干部队伍建设建议

近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓。

创新。

为纪检监察工作提供了坚强的组织保证纪检监察事业得到了长足发展。近日我们专门成立调研小组就全市纪检监察干部队伍建设情况进行专题调研和分析并结合*实际提出相关建议打造新形势下的纪检监察干部队伍。

目前，全市除市纪委、监察局机关外，共设基层纪检监察组织85个[其中：派驻纪检组14个、派驻监察室12个，纪工委4个、内设监察室2个，镇纪委、监察室各8个，市机关（公司）单位纪委、监察室各15个，未设纪检组（纪委）的单位内设监察室7个]，共配备纪检监察干部169名。具体如下：

1、市纪委、监察局机关。

根据2001年市委核定的《中共*市纪律检查委员会、*市监察局职能配置内设机构和人员编制方案》，市纪委、监察局设置七个室：办公室（与监察综合室合署办公）、教育调研室、信访室（市行政监察举报中心）、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、党风廉政建设室（市惩治腐败廉政建设领导小组办公室、市纠正行业不正之风领导小组办公室）。

市纪委、监察局核定行政编制41名，目前在编干部34名，其中副处职干部1名、正局职干部2名、正局级干部1名、副局职干部9名、副局级干部6名（包括2名退二线干部）、副主任2名、副股级干部8名、科员4名、长期病假1人保留正股级干部待遇。附属编制5人（其中1名为国家干部身份）。另外，借用干部3名。

干部平均年龄39岁，研究生学历3人、本科学历25人（其中全日制本科7人）、大专6人。

2、市纪委监察局纪检监察工作室。

根据省委、省纪委及*市关于乡镇纪检监察资源重组的意见，市委出台了《关于各镇纪检监察资源重组的实施意见》（吴发[2008]35号），成立松陵、盛泽、震泽三个纪检监察工作室，为副科级建制，核定行政编制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科长级干部3名、副科长级干部3名，正股级干部8名（其中4名为行政选聘制干部）。

3、市纪委派驻纪检组、监察室。

目前，市纪委派驻纪检组、监察室的部门共有14个，其中实施纪检组、监察室双派驻的单位有12个：市发改委、市财政局、市民政局、市司法局、市外经局、市审计局、市环保局、市物价局、市水产局、市体育局、市行政服务中心、市人事局；实施纪检组单派驻的单位有2个：市检察院、市人民法院。

目前，配备的14个派驻纪检组长同时兼任所在单位行政副职领导的有7人，纪检组长中由市纪委机关转任的有5人。12个派驻监察室配备主任6名，其中4名由单位中层兼任，另外2人虽未兼任中层职务但主要精力在兼管的其他方面。

4、乡镇纪委、监察室。

目前全市下辖9个镇级建制，由于汾湖实行镇区合一，故日常管理为8个镇级纪委、监察室。目前8个镇纪委书记全部配备到位，并均担任镇党委副书记；所配备的8个镇纪委副书记全部为党委委员。镇纪委书记、副书记由市纪委机关干部转任的有1人。实行镇纪检监察资源重组后，各镇专职纪检委员人数有所减少，为11人。

5、市机关单位纪委（同时内设监察室）。

一般在设党委的机关单位设纪委和监察室，共有15个：市教育局、市建设局、市经贸委、市公安局、市卫生局、市交通局、市水利局、市粮食局、市文广局、市劳动和社会保障局、市农林局、市城管局、南邮*学院、商业资产经营公司、供销社。

目前，已配备14名纪委书记，其中有4名同时兼任所在单位行政副职，有1名纪委书记由市纪委机关干部转任；同时配纪委副书记5名；设纪委同时设监察室，配备监察室主任8名。

6、两个开发区、市级机关、丝绸市场纪工委。

目前设纪工委4个，分别为*经济开发区、汾湖经济开发区、市级机关、东方丝绸市场纪律检查工作委员会，两个开发区纪工委为副处级建制（两个开发区的监察室为正科级内设机构），市级机关纪工委为副科级建制，东方丝绸市场纪工委为正科级建制。

*经济开发区目前配备一名纪工委副书记，由一名监察室副主任主持工作，另配科长一名。汾湖经济开发区配备一名书记为党工委副书记，一名副书记兼监察室主任，两名副主任和三名科长。市级机关纪工委配纪工委书记一名，由机关党工委副书记兼任。东方丝绸市场纪工委由于刚刚完成机构升格工作。

7、未设纪委、纪检组的市机关单位内设监察室共有7个：市政府办、市统计局、市人口和计生委、市机关事务管理局、市安监局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配备监察室主任。

纪检监察干部一向以政治坚定、素质过硬得到市委、市政府和广大人民群众的认可，但纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）干部配备方面的问题。

1、市纪委、监察局机关中层干部出现断层以及后备力量不足现象。市纪委、监察局机关核定为编制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立调出人员等原因在职34人。一方面，工作量的增加导致部分室人手紧张，不得不外借工作人员；另一方面，干部的培养出现断层现象，目前在职的副主任共6名（其中4人为副主任科员），大部分副股级科员的任期未满2年。

2、市级机关各监察室干部兼职现象突出。目前，机关各监察室主任、副主任普遍由所在单位行政中层干部担任，大部分为人事、办公室等干部。由于兼职情况比较普遍，一定程度上影响纪检监察工作的开展，而且对中层纪检监察干部的跨部门交流有一定影响。

3、干部配备没有完全到位。有的部门纪检岗位尚未配备到位，有的地方纪检书记不分管纪检工作，导致这些单位平时开展纪检工作人员和力量比较少，从一定程度上影响了工作的落实。

（二）干部提拔交流方面的问题。

1、市纪委干部岗位交流渠道比较单一。一是出口比较单一。一般交流、轮岗出市纪委机关的干部除纪委副书记去其他单位担任党委书记或局长外，其他仍从事纪检监察工作，纪检监察干部的发展面不够宽。二是交流速度较慢。2006年以来，共交流出3人，占纪委干部总数的比例较低，导致在纪委机关工作时间过长，目前在纪委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同时，委局内部人员交流也不是很大，很多同志都是多年从事某一项纪检工作。

2、基层纪检监察干部职务晋升的渠道不畅。从总体上说，近年来基层纪检监察干部获得提拔的先例并不多，主要表现有以下二种情况：一是镇纪委副书记晋升纪委书记的渠道不畅。大部分纪委书记职位出缺后由镇党委组织委员晋升或由市级机关下派。由于副书记在纪检监察岗位上的晋升渠道不畅，很大程度上影响纪委副书记的工作职能的发挥。二是镇纪委委员职务晋升的不多。近年来，只有一名纪委委员去年底晋升为副镇长。

（三）机构和干部设置方面存在的问题。

1、市纪委职能室设置离工作要求有距离。我们现在的室设置是1993年纪委监察局合署时的设置。多年来，纪检监察工作的性质和涉及面不断扩大，上级纪检监察机构的设置也进行了调整，我们的设置已经不能适应目前工作的要求。比如，*市纪委已经成立纠风室，而其所布置的工作涉及我们执法室和党风室两个室，有时界限不明确，需要领导进行协调。再比如案件管理工作，按照上级规定需要与案件检查部门分开实行综合统一管理，而我们目前只能由纪检监察室承担。

2、派驻纪检组的设置问题。目前我们执行的是1996年市委批复的市纪委关于纪检组的设置的请示，但对目前已经派驻的如水产局、人事局、体育局等单位纪检组没有明确的设置文件，是因人而设的纪检组，同时其监察室按1996年文件都为内设监察室，但目前已经按派驻管理，所以有时与派驻单位在管理上还存在一定的沟通问题。

（四）干部任用程序方面的问题。

10月7日，*市纪委、*市委组织部、*市监察局联合下发了《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》，对2002年下发的《关于进一步明确县级以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序的通知》中规定的县级以上纪检监察机构领导干部任免程进行了进一步完善，但我们市至今未对镇局以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序进行过明确，因此产生：一是市纪委常委会对有关纪检监察组织负责人的调整所发挥的作用还不够。二是纪检监察干部的产生尚不规范。在实际任用中比照市委组织部门制定的镇局级单位任免干部的程序和*市纪委、组织部有关干部任免审批程序来进行，但有时往往不能按照市纪委监察局的要求进行，特别是派驻纪检组、监察室和内设纪委、监察室的干部的任用，往往等各单位自行任命后才发现要报纪委同意或应由纪委、监察局任命。

纪检监察干部培养、使用的好坏直接关系到这一支队伍的凝聚力、战斗力和。

创新。

力，关系到能否为建设和谐新*提拔强有力保证的问题，因此必须重视纪检监察干部管理工作。加强纪检监察干部队伍建设，必须与全面深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，以工作的成效、群众的支持和领导的信任来树立可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象。

（一）必须抓紧制定纪检监察干部任用规范，切实加强干部管理。

1、制定干部任用程序规范。我们对*市纪委、*市委组织部、*市监察局最近联合下发的《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》进行了研读，发现新修订的程序与2002年下发通知规定的程序更加注重了市纪委常委会的任免建议，这样使纪委对我们纪检监察系统干部，尤其是对纪检监察机构的领导干部的调整任用可发挥更大的作用，这对我们的工作是十分有利的，因此，我们建议比照此次下发的通知，尽快制定我市镇局级以上单位纪检监察机构领导干部职务任免审批程序，尽快规范纪检监察干部任免的程序规范。

2、制定纪检监察机构规范。（1）规范派驻机构设置。对1996年市委批准的机构设置未明确设立派驻纪检组、监察室的设党组的政府部门进一步明确机构的设置。中央纪委1991年5月28日《中共中央纪委关于加强纪检机关组织建设提高纪检队伍素质的意见》要求：设立党组的并对下属单位实行高度集中领导的部门，应建立纪检组（纪委）或由地方纪委派驻纪检组。目前我市设立党组的单位共34个，已经派驻纪检组的15个（其中国土局现属条线管理），除去人大、政府、政协外还有16个单位没有派驻纪检组（包括7个已经设立内设监察室的单位），其中12个单位已经具备派驻条件（除团市委、妇联、工商联、文联外）。（2）规范市纪委内设机构的设置。近期考虑可增设纠风室，与*市纪委对口承担相关工作；为机关效能投诉中心申请事业编制2—3名，解决部分调入干部编制难处理的问题。

1、制定市纪委干部交流培养计划。一般任室主任同一职位满5年应进行交流。同时，加大各室副主任、一般干部的交流、培养和轮岗力度，特别是加大与各纪委、纪检组和监察室的中层干部交流使用。在市纪委机关内部也要建立干部轮岗和竞争上岗的机制。

2、加大基层纪检监察组织干部配备力度。按市委、市政府批准的《市纪委、市编办、市监察局〈关于机构改革中市级党政部门纪检监察机构设置和人员编制有关问题方案的请示〉》精神，市纪委、监察局派驻纪检监察机构人员编制不少于2人，市级党政部门设纪委的不少于2人（公安局纪委不少于3人），其余内设的纪检监察机构人员编制不少于1人。派驻和内设的纪检监察机构的设置不受部门内设机构限额的限制，其人员在各部门单位总编内单独列编，所在部门、单位不得挪作他用。在干部配备中，尽量避免所在单位挤占编制现象，特别是应减少派驻监察室干部兼任所在单位行政职务现象。在干部配备中，可考虑加大市纪委机关干部下派担任市级机关各纪委、纪检组和各镇纪委负责人的力度。

3、配足配强委局机关中层及以下干部。一是加大培养力度。要多岗位培养干部，要通过有计划培训、有目的的交流挂职等手段，大力培养干部，使他们早日成为复合型的纪检人才。二是注重补充委局机关优秀干部任室主任一级干部。要注意发现和选择具有复合素质的优秀年轻干部，通过培养、锻炼，及早充实到室主任一级岗位上，使纪委工作不断适应形势发展的需要，打造创新、开拓的工作局面。三是在全市公务员范围内择优选调年纪轻、学历高、工作能力强、政治素质高的干部充实委局机关。

（三）加大对纪检监察干部的考核力度，全面确立以工作谋地位的氛围。

1、加大对基层纪检监察干部考核力度。要严格制定效能考核实施方案和考核办法，按照岗位责任制对考核内容进行细化、量化，提出明确的要求，考核坚持公平、实效、规范原则，以工作实绩为依据，采取定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合、群众自评与领导评定相结合的方法进行。以考核结果作为干部任用、提拔的重要依据，特别是注意加大对工作突出的镇纪委书记、副书记的提拔使用力度。

2、加大对工作室干部的考核力度。纪检监察工作室作为一个新生的机构，如何发挥好他们的作用，对于促进基层纪检监察工作将十分有利。作为基层和市纪委的一个中间桥梁，是一个工作内容比较综合，直接面向群众和企业一线的单位，对干部的要求比较高，可逐步将工作室建设成为纪检监察后备干部锻炼的一个基地，因此必须加强对工作室干部的考核，将工作室干部的任用、奖励与工作考核结合起来，工作室主任、副主任的任期一般以5年为限，加大对工作突出干部的提拔使用力度。

3、加大岗位培养干部的力度。可开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼。要通过选派优秀年轻后备干部到农村、社区及“老大难”单位挂职锻炼，让他们磨练意志、了解民情、积累实践经验；到上级纪检监察机关和信访机关等挂职，促使他们增强政治意识、大局意识和法律意识、服务意识；到本委信访和办案一线增强他们化解矛盾、处理复杂问题的能力。通过对干部的多岗位、多层次的工作锻炼，培养和发现干部，形成良好的干部职务晋升机制和渠道。

基层纪检监察干部队伍建设问题及对策

纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。王岐山书记强调，反腐要守土有责不能出现“灯下黑”，“执纪者必先守纪，律人者必先律己”。因此，纪检监察干部要时刻铭记“打铁自身硬”，始终坚持正人先正己，严格用党的纪律和规矩约束言行，严格按照党章和国家法律履行职责，用实际行动树起廉洁自律标杆。

一要严于自律。严于自律是立身之本、成业之基。要坚定信念。纪检监察干部要对党忠诚，树牢“四个意识”，不断完善和提高自己的思想觉悟，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上坚决，与党同心同德，步调一致。要增强纪律观念和规矩意识，带头守纪律、讲规矩，严守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉洁纪律，筑牢信念防线、思想防线和法纪防线。要严以修身。要时刻强调修身养性、反省自新、陶冶品行和涵养道德等方面的锤炼，不断从“自重、自省、自警、自励”等方面加强努力，锻炼过硬作风。积极开展自我反思、自我检查，明白应当怎么做而坚决去做，明白不应当做而坚决不做。自我解剖、自我监督，对照党章常照镜子，勇于战胜自己，改造自己，自觉用党的纪律规范自己。按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，锻炼过硬作风。要守住底线。要时刻牢记中央八项规定精神和反对“四风”要求，坚决守住做事、做人的底线，严格要求自己，以反面典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，防微杜渐，注重点滴。时刻保持清醒头脑，始终保持平常心态，以好的作风用权，以好的作风律己，以好的作风谋事创业，自觉坚持依法依纪行事，接受道德规范的约束。守住亲情关、友情关、私情关，纯洁自己的生活圈、娱乐圈、交往圈。

二要乐于“他律”。他律就是外部约束，是组织、党员干部之间和群众的监督以及制度约束。甘于接受监督。纪检监察干部作为监督者更应自觉接受监督，做遵纪守法的表率。监督面前没有特殊群体，监督别人的人更要带头接受监督，信任不能代替监督。要以正确的态度看待监督，积极支持、参与、配合、维护好监督工作，正确对待组织监督、群众监督、社会监督等方方面面的监督，实现监督全覆盖，不留盲区，不留死角。乐于接受监督。他律既是“高压线”,更是“安全网”,既是约束,也是保护。纪检监察干部树立接受监督的意识，把监督既当成严格的约束，更看作是真正的爱护，以开阔的胸襟欢迎监督，真心实意地听取各方面意见，有则改之、无则加勉;积极主动接受方方面面的监督，特别是涉及到一些重大敏感问题时，更要请人监督、扩大监督，主动把自己置于党纪国法的约束下、置于公开透明的监督中。善于接受监督。严格执行《监督执纪工作规则》和省实施办法，经常对照检查，查找监督执纪工作中的薄弱环节，进一步严格工作流程，强化自我监督。坚持有错必改，有过必纠，在接受监督约束中磨砺品性，不断提高完善自我，不断进步成长。

三要善于“律他”。要敢于担当。纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者，岗位特殊、责任重大，必须在其位谋其政，必须敢担当、有作为。执纪监督问责得罪人在所难免，既然承担监督责任，就要敢于较真、敢于查处、敢于问责，不打退堂鼓，不怕得罪人，要发扬“啄木鸟”精神，拔烂树、治病树、正歪树，保护一片森林。要公道正派。坚持党纪政纪面前人人平等，党纪是铁的纪律，谁违反了党纪就要严肃查处，决不包庇袒护，决不姑息迁就。坚持秉公执纪，坚持原则，坚守公心，按纪律办事，按程序办事，一把尺子执纪到底，一寸不让。坚持公正规范行使权力，时刻牢记权力是人民赋予的，要为民掌权，受民监督，时刻把“公平、公正、公开”贯穿于工作始终。要严谨扎实。要把维护党的政治纪律和政治规矩作为首要任务。准确把握“三转”要求，熟练运用“四种形态”，聚焦主业，强化监督，加强对职能部门履行监管职责的再监督、再检查，执纪必严，违纪必究。对为官不为、阴奉阳违、懒政怠政者，要严肃问责、果断查处，确保政令畅通、令行禁止。要以关心爱护党员干部、“治病救人”作为执纪监督的出发点和落脚点。强化对党员干部的日常监督，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错。

自律是基础，他律是保证，律他是责任。作为纪检监察干部，要把守纪律、讲规矩摆上重要的位置，加强自律，接受他律，把遵纪守法、遵章守礼作为自己最基本要求，作出表率，当好样板。更要大胆律他，把纪律严起来，把规矩立起来，坚决维护党纪国法权威，努力营造风清气正的政治生态。

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