一个成功的实施方案需要领导的指导和全体成员的共同努力，形成合力才能取得良好的效果。以下是一些成功项目实施方案的经典范例，供大家学习和借鉴。
素质能力提升年实施方案
根据东胜区委组织部《关于做好20xx年度东胜区基层党组织晋位升级工作的通知》文件精神及《东胜区基层党组织晋位升级实施方案》和《东胜区村级党组织星级管理实施方案》文件要求。我校党支部书记认真履行党建工作第一责任人的职责，认真查找党支部存在的问题和不足，为扎实有序进行整改，制定如下工作计划。
基层党组织晋位升级工作要以党的十八届四中全会精神为指导，坚持实事求是客观公正的原则进行分类定级，以“聚焦问题、促进整改、规范标准、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照东胜区基层党组织星级管理评定标准，分类推进基层党组织建设，保证晋位升级工作推进有序，切实有效。
通过开展基层组织建设活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定基层党组织提高措施和途径，优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。充分发挥基层党组织推动发展、保持稳定、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、完善制度建设。认真总结党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法，认真落实民主评议政风行风、民主评议党员、党员教育、“三重一大”决策等基本制度，加强党风廉政建设，健全完善民主监督、党务公开、群众评议等工作制度。
2、加强整改提高。对于存在的问题和不足，要支部成员要深入调研，制定具有针对性和可操作性的整改方案，明确整改的目标，对情况复杂的，涉及面广的要加强协调，采取多种手段解决。要突出抓好基层党组织的晋位升级工作，找出原因，统筹安排，制定行之有效的整改措施，加以改进提高。
3、强化党员教育。支部要在加强阵地建设的基础上，结合党员实际情况，根据教育局党委安排的学习内容，合理制定学习计划，科学设定学习时间，积极创新学习方式，为广大在职党员的教育管理工作提供可靠的保障。同时，要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位党员都能接受教育。要组织党员教师开展群众满意度测评，对突出问题进行检查，并将结果公示，激发党员教师的事业心和责任感。
1、加强组织领导。要把开展基层党组织晋位升级活动列入重要议事日程，做到党支部书记亲自抓、亲自部署，分管党务工作领导做好统筹协调工作、具体抓。支部成员、领导班子成员要经常深入教学一线、深入学生、深入班级、深入课堂调查研究、检查指导。
2、广泛宣传引导。努力营造良好的舆论氛围，做好思想动员工作，充分调动广大党员教师积极的参与到晋位升级活动中，发挥先锋模范带头作用。
提升素质能力的实施方案
以《全省基础教育教师能力素质提升计划(2021-2025)实施方案》为依据，以省地竞赛评审方案为依托，以省地县基础教育教师能力素质提升计划培训会精神为遵循，立足中小学校（幼儿园），加快提高我县教师专业化水平，增强教师能力素质提升工作的责任感、紧迫感和使命感，把教师能力素质提升作为教育发展的前提和基础，因校制宜，落实一把手责任，提高工作标准，健全推进方案，加强管理监督，确保计划落实，推动我县基础教育高质量发展。
在2021年秋季学期至2025年春季学期的五年时间内，围绕“一个目标”建立高素质专业化创新型教师队伍，通过校内与县级“两层考核”；教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力“三个导向”；上岗培训、技能训练、教学过关、团队建设的“四个载体”；普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师和校长（园长）的“五个层面”；教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、校长领导力等“六个板块”；专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课等“八种形式”；教学设计、作业设计、试题命制等“十项竞赛”，以赛促训、以训促学、以考促用，树立教师队伍建设“能力素质风向标”，推动全县基础教育的“质量革命”。
（一）全员培训。
培训对象：全县普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师和校长。
2.教师培训：2022年1月xx日前，完成1-2次以中小学校（幼儿园）为单位的校本培训。教师培训以“校本培训”为主体，内容以课程与课堂为核心，结合教学工作，以落实课程标准和教材为重点，加强实践反思，促使教师专业水平不断发展。培训内容从教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、教学方法与信息技术手段、教学（班主任）基本功等五个板块中选取；培训形式可采用专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课、作业设计与试题命制、课件制作与软件应用、教学改进与教学述评、板书板画与演讲朗诵、主题班（队）会设计与教育案例分析等八种形式。通过培训，提高一线教师的教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力。
校长培训：依据《大兴安岭中小学校长培养与培训工作计划》，各校要配合好教育局、教师进修学校组织参加好地级层面的200名校长中小学校长在职提高研修培训、30名骨干校长高级研修培训、名校长工作坊及名校长联盟研修活动、通过本地集中研修、省外高校集中培训和异地名校挂职锻炼等方式，促进校（园）长管理方法、专业水平和创新能力的提升。
4.培训管理：完善培训体系和培训制度，要求各校园建立校长（园长）及教师个人培训档案，实施学分制，确保每位教师每年校本培训不少于24学分（1小时为1学时,1学时计算1学分）；支持教师制定自主研修、自主发展年度规划，开展自主选学，规划及选学内容存入培训档案，完善教师队伍建设行动策略和推进制度，激发办学活力。
（二）过关考核。
1.个人能力素质考核。
考核内容：以当年校本培训内容为主，强调实际运用，重点考查教师学科专业知识和学科核心素养，学科教学能力和基本技能，教学评价与学生发展指导能力。
考核方式：2022年1月xx日前，以中小学校（幼儿园）或县为单位，组织教师统一测试，成绩存入教师业务档案。
2.课堂教学质量考核。
考核内容：以当年课堂教学成效和一线学生工作情况为主，重点考核教师课堂教学质量和教书育人水平。
考核方式：2021年12月20日前，完成首轮校内、教研室线上与线下相结合的“推门听课”。
3.考核管理：各校园建立健全教师考核办法，遵循“突出重点、分类要求”原则，针对不同岗位、教学成长不同阶段的教师，构建分层分类的考核体系；引入学生评教、同行听课、专家督导等方式。考核与事业单位工作人员年度考核合并进行，实行“一学年一考核”制度；考核结束公布“三个率”，实行“一加减”“六挂钩”。考核重在促进教师反思，为教师诊断教学、改进教学和促进专业发展提供服务。
（三）三级竞赛。
1、三个级别：县、地、省。
2、两个系列：教师系列、校长（园长）系列。
3、竞赛时间：竞赛每年举办一轮，县每年秋季学期末完成，地级每年春季学期初完成，省级竞赛每年春季学期末完成。
4、竞赛类别：
竞赛分十个项目。一是教学设计竞赛，内容包括游戏设计（仅面向幼儿园教师）、课例设计、单元教学设计、项目化学习设计、学习活动设计等；二是说课赛课竞赛，内容包括学科教学说课、实验教学说课、单学科赛课、stem等综合学科赛课、同课异构等；三是作业设计竞赛，内容包括预习作业、导学作业、诊断作业、探究性和实践性作业、长周期作业、跨学科作业等；四是试题命制竞赛，内容包括日常检测试题、学业水平考试试题、中考试题、高考试题等；五是课件制作竞赛，内容包括应用于说课的多媒体课件、支持课堂教学的多媒体课件、微课等；六是教学述评竞赛，内容包括教学改进方案、教学案例、学科教学述评等；七是板书板画竞赛，内容包括粉笔字板书、粉笔字板画等；八是演讲朗诵竞赛，内容包括讲故事（仅面向幼儿园教师）、读书报告、师德演讲、诗文朗诵（仅面向语文、外语教师）等；九是班主任基本功竞赛，内容包括主题班（队）会方案设计、情境问答、教育案例等；十是校长领导力竞赛，内容包括学校发展规划、课程建设、课堂教学改革、队伍教师建设、教育资源整合等办学思想专题研讨与答辩等。竞赛项目内容应与一线培训和两层考核的内容相一致。
5、竞赛方式：十项竞赛分材料评审和现场竞赛两类。材料评审类竞赛包括教学设计、作业设计、课件制作、试题命制、教学述评五项内容，要求在2022年1月xx日前完成。现场竞赛类包括说课赛课、班主任（心理健康）基本功、校长领导力、演讲朗诵、板书板画竞赛五项内容，要求在2022年3月30日前完成。
6、竞赛承办：校级竞赛由各校承办，县级竞赛由县教师进修学校承办。
7、竞赛组织：遵照“两系列”、“三级别”、“四分类”、“三分组”、“三奖项”、“一倾斜”、“一冠名”、“七合并”、“四挂钩”等操作办法，科学规范组织竞赛，有效利用竞赛结果。学校按课程标准、课时比例、教师比例，分学段、学科确定选送参加县级竞赛的教师名额。凡参加过一轮竞赛的教师原则上不再参加第二轮竞赛，本县情况再定。
成立呼玛县基础教育教师能力素质提升计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在呼玛县教研室。
教师能力素质提升计划领导小组：
组长：王振山。
副组长：李凤梅。
成员：邱秀荣、各校（园）长。
教师能力素质提升计划办公室：
主任：魏秀芬。
副主任：李洪松。
（一）提高政治站位。
教师是教育的第一资源，也是推动教育发展的第一动力。振兴教育必先振兴教师，优先发展教育也必须优先建设教师队伍。广大教师要重视学习型个人建设，立足课堂主阵地，勤练教学基本功，不断升华教学理念和教学思想，不断提升教书育人的能力素质。各校一把手要高度重视教师能力素质提升工作，真正将其摆在教育发展的'战略地位，作为攻坚战、持久战，抓紧抓实，抓细抓好。
（二）强化责任担当。
要将省地县《实施方案》作为推进教师能力素质提升的集结号、作为实现我县教师队伍整体素质提升的大契机、大平台，要不折不扣落实意见，结合实际制定细则，明确任务分工和责任归属，形成一把手负总责、分管副校级领导具体抓、相关主任协调抓、各方力量一起抓，县教育局统领、教师进修学校主抓、各校支撑、无缝对接的全覆盖工作格局。各校要结合省地县文件精神制定本校教师能力素质提升计划实施方案，实施方案中设立的学校领导小组要与县级领导组织相对应，成立学校教师能力素质提升计划办公室，明确计划实施的负责人及管理人员。实施方案纸质稿由校长签字，加盖学校公章，于1月10前上交到教师进修学校魏秀芬处。
（三）务求工作实效。
教师能力素质提升工作时间紧、任务重、要求高，范围广、类型多、数量大；学校要加强统筹，协调谋划，注重发挥基层教学组织的作用，以年级组、教研组、备课组、教学团队、班主任团队等为基础，建设学习共同体，充分释放教师创新创造活力，强化过程管理、留痕管理、监督检查、经费支持，实现全县教师能力素质提升工作换档升级、提质增效。
素质能力提升年实施方案
为全面提升企业全面质量管理和企业iso体系维护，结合目前的工作特点，从以下几方面来谈我的个人提升计划：
（一）优势分析。
1、熟练精通电源行业品质管理和项目管理，精通iso品质管理体系。
2、有较强的团队组织能力和部门间沟通能力，大局观强（凡事依企业的利益为第一原则，依维护企业形象和企业制度为基础）。
3、遇事积极主动，凡找自身不足，不推诿，有担当。
4、有较强的处理客诉能力，有丰富处理海外客户事务经验。
（二）不足剖析。
1、品质宣传不够，品质培训不够，企业体系制度推行不够，。
2、忍性不够，有时计划实施不能自始至终，造成结果不算完美。
3、表达能力有待加强。
4、制程监督不彻底，标准化推行不够。
5、问题追踪不彻底，品质纠正预防措施实施有待进一步提升，执行力还须加强提升。
6、部门工作品质有待进一步提升，人员素质提高、工作技能提升还需进一步加强。
（一）加强产线各级品质意识培训、加强品管部门品质技能培训、加强企业品质体系全面推广。
自20xx年春节后，待企业人员稳定，将计划安排2次/月的品质意识培训（含品质技能培训和品质体系推广实施）。
（二）提升企业品质提升计划实施力度。
按管理循环pdca（计划-实施-检查-改进）体系推行企业品质提升计划实施，确保所有活动推行做到有始有终，和循序改善。
在工作中，自信、大胆、积极、主动地多与他人沟通交流，勤学好问，谦虚求教；熟练掌握思维的程序化策略，在工作生活中，把自己置身于问题之中，善于发现问题，多思考、多总结，多运用。
（四）产品制程监督提升，配合技术部推行标准化。
根据企业发展计划，在品管部设置专职制程巡检人员，并对巡检人员定期培训，使所有产品生产中制程问题得到彻底改善；督导和协助工程技术部门全面推行标准化作业，确保产品遵照精益生产流程得到全面提升（包括生产效率和生产品质）。
（五）品质改善活动纠正预防措施执行力提升。
依据iso品质管理体系要求，遒照8d处理原则，对所有品质改善活动的纠正预防措施做全面跟踪，并做彻底执行，确保所有改善活动完善解决。
（六）品质工作品质提升。
强化部门员工对企业的忠诚度，加强部门凝聚力，积极推动部门各成员与其他部门在工作协作中得到有效沟通，培训部门人员工作素养和工作技能。
1，主导并协助技术部门推行产品评审作业程序。
2，强化各产线作业指导书执行力（推行规范作业指导书，摈弃之前所有手写作业指导书）。
4，全面优化和修订进料检验规范（针对之前检验缺失项做增补，不合理项做优化）。
5，制订pcbasmt首件确认管理流程，制订pcbasmt检验标准、制订pcba三防漆工艺/检验标准。
6，对企业重要产品制程问题做了全面分析和提出改善建议，并提交产线主管和组长进行改善；产线老化流程执行力有较大提升。
7，售后维修工作做了重新部署和优化，维修品产量较之前有10%提升。
总而言之，在以后的工作中，严格要求自己，发挥自己特长，定期检讨自身不足，不断提升个人能力！为企业业绩成长和品牌提升发挥我的一份光和热。
提升素质能力的实施方案
为全面提升公司全面质量管理和公司iso体系维护，结合目前的工作特点，从以下几方面来谈我的个人提升计划：
(一)优势分析。
1、熟练精通电源行业品质管理和项目管理，精通iso品质管理体系。
2、有较强的团队组织本事和部门间沟通本事，大局观强(凡事依公司的利益为第一原则，依维护公司形象和公司制度为基础)。
3、遇事积极主动，凡找自身不足，不推诿，有担当。
4、有较强的处理客诉本事，有丰富处理海外客户事务经验。
(二)不足剖析。
1、品质宣传不够，品质培训不够，公司体系制度推行不够，。
2、忍性不够，有时计划实施不能自始至终，造成结果不算完美。
3、表达本事有待加强。
4、制程监督不彻底，标准化推行不够。
5、问题追踪不彻底，品质纠正预防措施实施有待进一步提升，执行力还须加强提升。
6、部门工作品质有待进一步提升，人员素质提高、工作技能提升还需进一步加强。
(一)、加强产线各级品质意识培训、加强品管部门品质技能培训、加强公司品质体系全面推广。
自20xx年春节后，待公司人员稳定，将计划安排2次月的品质意识培训(含品质技能培训和品质体系推广实施)。
(二)提升公司品质提升计划实施力度。
按管理循环pdca(计划-实施-检查-改善)体系推行公司品质提升计划实施，确保所有活动推行做到有始有终，和循序改善。
(三)表达本事的提升。
在工作中，自信、大胆、进取、主动地多与他人沟通交流，勤学好问，谦虚求教;熟练掌握思维的.程序化策略，在工作生活中，把自我置身于问题之中，善于发现问题，多思考、多总结，多运用。
(四)产品制程监督提升，配合技术部推行标准化。
根据公司发展计划，在品管部设置专职制程巡检人员，并对巡检人员定期培训，使所有产品生产中制程问题得到彻底改善;督导和协助工程技术部门全面推行标准化作业，确保产品遵照精益生产流程得到全面提升(包括生产效率和生产品质)。
(五)品质改善活动纠正预防措施执行力提升。
依据iso品质管理体系要求，遒照8d处理原则，对所有品质改善活动的纠正预防措施做全面跟踪，并做彻底执行，确保所有改善活动完善解决。
(六)品质工作品质提升。
强化部门员工对公司的忠诚度，加强部门凝聚力，进取推动部门各成员与其他部门在工作协作中得到有效沟通，培训部门人员工作素养和工作技能。
1，主导并协助技术部门推行产品评审作业程序。
2，强化各产线作业指导书执行力(推行规范作业指导书，摈弃之前所有手写作业指导书)。
4，全面优化和修订进料检验规范(针对之前检验缺失项做增补，不合理项做优化)。
5，制订pcbasmt首件确认管理流程，制订pcbasmt检验标准、制订pcba三防漆工艺检验标准。
6，对公司重要产品制程问题做了全面分析和提出改善提议，并提交产线主管和组长进行改善;产线老化流程执行力有较大提升。
7，售后维修工作做了重新部署和优化，维修品产量较之前有10%提升。
总而言之，在以后的工作中，严格要求自我，发挥自我特长，定期检讨自身不足，不断提升个人本事!为公司的业绩成长和品牌提升发挥我的一份光和热。
教师能力素质提升计划实施方案
教师是人类文化的传递者，是培育新一代的园丁。教师要用自己的品格育人，以自己的良好德行和习惯去影响、塑造学生。作为合格教师，就必须具备一定的思想政治素质、科学文化素质、教育理论素质、技能素质、身心素质、风度仪表等，同时还必须具备教师职业道德素质。
当今社会竞争非常激烈。对教师也提出了更高的要求，为了进一步丰富自己的专业知识、提高素质修养，适应教育改革发展和全面推进素质教育的需要，现结合自身实际情况，我对自己工作、学习制订以下规划：
1、进一步巩固教师职业道德，在教育教学岗位上自觉加强师德修养，认真学习《教师职业道德》一书，不断完善自己的人格。
2、自觉学习和宣传马列主义、毛泽东思想，坚持邓小平理论，提高自己的精神境界。
3、树立新的教育理念和思想。不断探索新的教法，在教学中有创新,活动中注重学生创新意识和学习兴趣的培养。
4、加强理论学习，提高认识，努力把时间和精力用在学习、工作和发展上，不断提高自身综合素质。认真学习教育基本理论、教科研基本知识，树立正确的教育观、学生观、游戏观，不断完善自己的知识、能力结构，提高其实施教育教学的能力。每周看七篇教育理论文章，每周写五篇读书笔记。
5、规范自己的日常用语和行为举止，进一步树立教育的良好形象。
6、更新教育观念，树立服务育人的观念，关心爱护学生，尊重学生，与家长建立良好的关系，并努力做到学生在校开心，家长放心。
7、克服骄傲自满情绪和工作漂浮现象，增强责任心，改进工作作风，严格要求自己，不断提高服务质量和水平。
8、了解教育的最新成就和发展趋势，积极参加课题研究、学术研讨会，撰写学术论文或教育教学经验文章、教案设计等，进一步巩固专业思想，不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，掌握必备的教育技能，提高执教水平。增强教育科研能力，勤读书，勤思考，勤总结。
9、认真进行自己认识、自己分析、找出自己工作中的.不足，明确自身的优势与特长，根据自身的实际，确定自己的发展方向。
10、虚心向有经验、有特长的教师学习，汲取新思想、新做法。认真进行反思教学，做到边学习、边实践、边交流、边总结，认真写好反思记录，加强教师的研究性学习。
根据自己的工作实际，我要努力做好以上几点，加强学习和研究，进一步树立教育的良好形象，通过不断的自己改造、陶冶、锻炼，成长为道德高尚的人民教师，为教育事业的发展做出积极贡献，让学校放心，让家长满意。
能力素质提升年实施方案范文
为推进经信系统依法行政，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，促进各项工作依法有序运行，根据《关于2015-2017年在经信系统开展“一增三提升”建设活动的通知》精神，特制定实施方案。
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实习总书记“四个全面”，自觉服从并服务于发展、稳定的大局,切实履行法律、法规赋予的职责，严格按照法定权限和法定程序办事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、责权一致原则的管理制度，树立经信系统勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。
通过活动的开展，打造一支在遵法、学法、守法、用法等方面起到表率作用的经信干部队伍，推进依法行政能力的提升，为实现工业经济平稳健康发展做好服务。
(一)制定规范性文件。结合我县实际，依法制定工业发展规划及促进经济发展的规范性文件，依法解决工业领域的突出问题，规范依法行政行为，保障工业经济健康发展。
(二)法制宣传教育。一是认真制定和积极实施普法规划和年度计划，建立完善的普法制度与监督考核机制，做到要求明确，重点突出，措施到位，规划落实。二是领导干部带头学法用法，分期分批参加法律法规知识培训。建立和实行领导干部普法理论学法制度，不断强化机关干部学法制度。班子成员每年开展法制专题讲座2次以上，机关干部每年法律学习培训时间不少于40学时。
(三)落实公开政务。一是公开办事程序。以现行法律、法规为依据，实行“阳光政务”。对于经信系统负责的行政审批、审核、备案事项的内容、程序、时限全部公开，增加办事透明度，提高办事效果。二是公开服务承诺。按照便民利民、简化程序的原则，继续向社会作出限时服务承诺。
(四)认真履行职责。一是简化办事程序，提高工作效率。推行权力清单和责任清单，规范行政审批项目的管理，简化办事程序，坚持依法行政，严格按照法律程序办事。二是全面执行首问责任制、服务承诺制和责任追究制。三是依法、依规为企业服务，营造促进工业经济发展的良好环境。
(五)严格实行责任追究制。抓好干部、职工的勤政廉政教育。对于服务态度差、服务不到位、吃拿卡要的当事人，要坚决予以查处，层层追究责任。
(一)提高认识，当好表率。系统干部职工要切实提高对依法行政工作的认识，将依法行政、依法管理纳入重点工作目标，自觉当好遵法、学法、守法、用法的表率。
(二)进一步依法履行职能，化解矛盾，规范行政行为。按照经信委法定权限、程序办事，履行好各项职能，促进我县经济改革、发展和稳定。
(三)进一步推进行政权力清单和责任清单的落实。清单是权力的边界，清单制度的落实对我们依法全面履行职能具有重要意义。要坚持有所为有所不为，做到法定职责必须为，法无授权不可为。
(四)做好总结提高。强化督促检查，做好年度总结工作，确保活动取得实效。
素质能力提升工程实施方案
为巩固20xx年市民文明素质提升工程成效，进一步提高市民文明素质和社会文明程度，按照《区全国文明城市创建工作三年提升工程20xx年实施方案》要求，结合20xx年街道市民文明素质提升工程开展情况，特制定《街道市民文明素质提升工程20xx年实施方案》，具体方案如下：
以提升市民文明素质为目标，以选树典型、正面引导为主要内容的教育活动和道德领域突出问题为主要内容的整治活动为重点，力争在交通不文明行为治理、公共场所不文明行为治理、网上不文明行为治理、食品行业诚信经营、窗口行业服务质量提升五个方面取得新成效，巩固街道“自治区文明单位”创建成果，确保我市蝉联“全国文明城市”荣誉称号。
公共场所不文明行为治理。
对公共场所随意丢弃垃圾、随地吐痰等现象进行治理，增强市民自觉保护环境卫生的意识。
对社区居民房前屋后随意丢弃垃圾问题，发挥小区物业、环卫、居委会、楼栋长、单元长作用，形成物业环卫劝导与监管，居委会总体协调，楼栋长、单元长逐户宣传，遏制随意丢弃垃圾的现象。组织志愿者对随意丢弃垃圾行为进行巡查、监督、劝导。
责任部门：城管办、社区建设办、各社区。
1、加强领导，明确责任。各责任部门和社区要将文明素质提升工程作为“一把手”工程，结合五个项目20xx年工程进展情况，制定20xx年工作方案、运行大表及长效管理办法。每月25日前向街道党群办报送月度工作总结及图片。
2、建立机制，定期考核。党群办要对每项工作进展情况进行督查考核、每季度向区委宣传部汇报。
3、重在基层，全民参与。广泛开展主题突出、参与面广的`公民道德实践活动，调动广大市民的积极性、主动性。鼓励市民、外来务工人员争做文明市民、争当道德模范。
4、强化宣传，全面报道。启动“做文明有礼的人”主题教育宣讲活动，力求覆盖到街道市民及外来务工、经商人员。
强素质提能力实施方案
今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是教育系统实现追赶超越目标的关键一年。按照县委《关于开展“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动实施方案的通知》（蒲办字〔2021〕19号）精神，为着力推动教育系统干部作风转变，锻造一支政治过硬、作风优良、拼劲十足的教育队伍，经局党组会议研究决定，在教育系统开展作风建设提升年活动，现提出以下实施方案。
围绕建设教育强市及民生改善教育专项工作任务，以“强素质、提能力、抓落地、促发展”为主题，以建成渭北教育中心为着力点，以推进蒲城教育事业跨越式发展为目标，以新时代党的建设为保障，通过大培训、大锻炼、大督导、大推进，激励广大党员干部做到学以致用强素质、恒心恒志提能力、久久为功抓落实、善作善成促发展，为奋力谱写新时代蒲城教育追赶超越新篇章提供坚强保证。
（一）聚焦强素质，开展大培训活动。围绕提升干部政治素质和专业能力，着力解决党员干部工作站位不高、对新发展理念把握不准等问题。
1.提升政治能力。以党的十九届五中全会精神为主要学习内容，在全系统掀起“大学习”热潮，采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，全面系统的开展学习教育。同时结合本职工作，吃透找准关于教育发展的政策方针。
责任领导：王军峰。
牵头股室：党委办。
落实单位：各基层党组织。
2.抓好党史的学习教育。以庆祝建党100周年为契机，按照教育系统党史的学习教育部署安排，聚焦“十项”主题活动，在教育引导广大党员做到“学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行”的基础上，结合教育系统特点，围绕教师和学生两个重要群体，以“党旗飘，校园红”工程为载体，将党史的学习教育与“三会一课”、主题党日深度融合，与学校思政课教学有机融合，推进党史的学习教育“进校园、进班级、进课堂”，分层面开展党史的学习教育宣讲活动，引导广大青少年坚定理想信念、传承红色基因、争做时代新人，在全系统形成人人知史爱党、人人知史爱国的浓厚氛围。
责任领导：王军峰。
牵头股室：党委办及相关股室。
落实单位：各基层党组织。
3.强化素质培养。立足蒲城教育高质量发展主题，以领导干部和党员骨干教师为主体，深入推进“三名+”建设，积极开展“三支队伍”高质量培训，采取“请进来”的县内集中培训和“走出去”县域外学习相结合，不断提升校（园）长管理水平、教师学科素质和班主任班务、德育管理几个核心。突出广大党员，做到线上、线下相结合，用活用好“学习强国”、渭南“互联网+党建”云平台、“蒲城党务”、“蒲城网络党校”等学习平台，丰富学习途径，增强学习成效。
责任领导：王军峰黄志俭陈启潮。
牵头股室：党委办教师发展中心基教二股。
落实单位：各基层单位、学校。
（二）聚焦提能力，开展大锻炼活动。紧紧围绕增强“八项本领”、提高“七种能力”，大规模开展实践锻炼，着力解决一些干部实践经验不足、解决问题能力不强等问题。
1.坚持一线历练干部。大力实施“一线考察考核”工作法，落实落细基层单位领导班子成员履职考核、年度目标责任考核等制度。建立健全“双培养”机制，切实把思想基础好、工作能力强、担负重要岗位工作的一线教师培养成党员，把党员教师培养成教学、管理骨干。充分发挥“三项机制”导向作用，健全中小学领导选拔任用机制，规范教育系统领导干部任用管理工作，提高选人用人公信度，增强领导干部选拔任用的科学性和公正性。建立健全教育系统优秀后备干部库，推行注重实践实干、正向激励的用人导向，为优中选优、正确使用干部打牢坚实基础。
责任领导：王军峰。
牵头股室：党委办。
落实单位：各基层党组织。
2.坚持“走出去”锻炼干部。按照联系实际、讲求实效的原则，坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长、名教师来蒲传经送宝，分批次选派优秀干部、优秀教师参加省、市组织的各类培训。积极组织党员、骨干教师赴江苏句容、西安电子科技大学挂职学习、交流培训。严格落实《蒲城县名师名校名校长考核办法》，强化过程化管理，全面提升领导干部业务能力。
责任领导：黄志俭。
牵头股室：教师发展中心。
落实单位：各基层单位、学校。
3.坚持“晒比拼超”锤炼干部。深化“晒比拼超”活动，横向比较找不足、纵向比较找差距，形成你追我赶的良好氛围。将“晒比拼超”与建设教育强市工作任务、全局重点工作任务相结合，加强日常督导检查，把从严从实从细要求贯穿“晒比拼超”活动始终。突出实践实干实绩导向，及时重用实绩突出的优秀干部，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，开展教育系统“两优一先”评选表彰工作，加大表彰激励力度，营造比学赶超的干事创业氛围，推动蒲城教育奋力开创新时代追赶超越新局面。
责任领导：王军峰王奇。
牵头股室：党委办办公室及相关股室。
落实单位：各基层单位、学校。
（三）聚焦抓落地，开展大督导活动。围绕“十项重点工作”和教育强市目标任务，聚焦作风顽疾，常态化开展三项集中督导，切实提高各单位抓落实的实效性。
1.开展不担当不作为问题集中督导。紧盯项目建设、师德师风建设、校园安全、疫情防控、教育教学质量提升等重点领域，对标“教育强市”和全年重点工作目标任务，成立工作专班，对执行上级决定、传达会议精神只做表面上，不加消化、上下一般粗的传达，对贯彻上级决策部署打折扣、搞变通，执行过程政策制定不到位，尺度不严，不重视主责主业，不在提高教学水平上想办法，不在提高教育质量上下功夫等问题，深入实地、深入一线、深入群众开展集中督查督导。
责任领导：王军峰王奇。
牵头股室：监察室办公室及相关股室。
落实单位：各基层单位、学校。
2.开展形式主义官僚主义问题集中督导。紧盯影响教育系统形象、漠视群众利益及师生关切和群众企盼，惠民资金发放、教师绩效考核、评优树模等突出问题，对理论学习流于形式，落实“三会一课”不实不细、党内生活不够严肃认真、调查研究搞形式、走过场、不深入、“门好进、脸好看、事不办”等突出问题，采取明察暗访、问卷调查、谈话了解等方式，及时掌握发现问题，跟进问责措施，对情节严重的作风问题，在全系统范围内进行通报。
责任领导：王军峰。
牵头股室：监察室。
落实单位：各基层单位、学校。
3.开展执行力问题集中督导。紧盯县局安排部署的中心工作和局领导的批示要求，明确第一责任人职责，建立政策要求落实、决策部署落实、重点工作落实、问题整改落实“四项清单”，对不讲政治、不抓落实、层层甩锅、过关凑合、虎头蛇尾等执行力不强问题，围绕重点人、重点事、重点部门、重点岗位，采取“四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），深入一线常态化开展督查督导。
责任领导：王军峰。
牵头股室：监察室及相关股室。
落实单位：各基层单位、学校。
（四）聚焦促发展，开展大推进活动。突出实绩实效导向，强化党建引领，加强补短强弱，激励担当作为，着力实现作风优、发展优。
1.大力推进党建“留心护根”工程，抓党建促发展。深入推进“三强”主题党建活动，持续推行领导干部“双带头”，一线教师“双培养”机制，切实利用“两项机制”建强教育队伍，推动教育发展。进一步加强党建工作与教育教学、教师成长、校园文化、团队建设等常规工作深度融合，以“三亮三比三评”主题教育活动为载体，通过设置党员教学先锋岗，开展党员示范课、党员汇报课等活动，强化党员服务能力，发挥党员带头作用，引导党员教师积极主动投身教育教学改革，在师德规范、课堂教学、教书育人等日常工作中勇挑重担，做到成绩突出，教师拥护，用实际行动践行党的群众路线。将“我为群众办实事”实践活动，与建设教育强市、全年重点工作任务、教育质量提升等工作紧密结合，围绕群众关切，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众对教育工作的满意度。
责任领导：王军峰。
牵头股室：党委办。
落实单位：各基层党组织。
2.大力推进“十项重点工作”，补短促发展。紧扣建设教育强市、“十项重点工作”任务，完善考核办法，优化考核细则，建立执行、监督、考评、奖惩工作机制，推动决策充分兑现。大力开展“项目建设突破年”行动，力求“四抓四突破”，突出项目建设引领作用，确保教育系统项目建设高质量推进。
责任领导：王奇郭红炜。
牵头股室：办公室校建股及相关股室。
落实单位：各基层单位、学校。
3.大力推进激励干部担当作为，转作风促发展。结合庆祝建党100周年、第37个教师节，大力选树和表彰一批叫得响、立得住、有影响的先进典型，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。落实容错纠错、澄清保护机制，科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错。深化对领导干部日常考核工作，加大奖优罚劣工作力度，激励干部担当作为。
责任领导：王军峰。
牵头股室：党委办人事股。
落实单位：各基层单位、学校。
作风建设提升年活动贯穿2021年全年，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（5月上旬完成）。
按照“谁牵头谁负责”的原则，各牵头股室要结合各自工作实际，进一步细化工作内容，强化措施，推进落实。各基层党组织要统筹推进党史的学习教育、“庸懒散慢虚粗”问题专项整治，以“强素质、提能力、抓落地、促发展”为主题，结合各自实际建立工作台账，找准问题短板，列出问题清单，明晰工作措施和整改时限。
（二）推进落实阶段（5月中旬至11月）。
各基层党组织要围绕各自建立的工作台账，紧盯“七个之风”和“庸懒散慢虚粗”问题，坚持边查边改、立行立改，切实转变作风，推动各项工作提质增效。
（三）总结提升阶段（12月）。
各基层党组织对作风建设提升年活动进行全面总结。坚持当下改和长久立相结合，注重建章立制，做到标本兼治。12月底，将工作总结报送局党委办公室。
（一）加强组织领导。教育局党组成立作风建设提升年活动工作领导小组，党组书记、局长庞建军任组长，其他班子成员为副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由党组副书记王军峰兼任，具体贯彻作风建设提升年活动的决策、部署、要求，负责组织、协调工作。各基层党组织也要结合实际，成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责人履行第一责任人责任，精心组织、从严从实、扎实推进。
（二）强化督导检查。建立并严格执行常态化督查指导制度，对作风问题突出、整改落实不力的单位，在全系统进行通报批评，责令限期整改。认真落实“三项机制”，对作风建设提升年活动工作不重视、应付差事、推动不力，造成不良后果的，取消各类评优资格。
（三）营造浓厚氛围。各基层党组织要进一步提高政治站位，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，推进作风建设常态化、长效化，加大宣传力度，提升广大干部群众的满意度和知晓率，努力营造全系统上下抓工作、促提升、增效能的良好氛围。
人员素质提升实施方案
教育质量是学校的生存之本，是一个学校发展的前提，更是一个学校工作的中心。在以往的工作中，紧紧围绕区教育局教育质量提升年活动的相关要求以及谢河学区教育质量提升年活动的实施方案，以新一轮课程改革为契机，以提高教学质量为中心，以有效课堂为突破口，以师资队伍建设为抓手，确立目标，强化责任。我校取得了一定的成绩，先后多次评为教育工作先进集体，但取得这些成绩的同时，居安思危，全面提高教育教学质量成了迫在眉睫的首要工作。现针对我校对教育教学的管理实际，特制定学校提升教育教学质量方案书：
优质的教师队伍就是教师们要有先进的教育理念，有丰富的文化知识，有熟练的教学能力，有积极进取不断探索的恒心，有无私奉献、团结奋斗的精神。这样的队伍才能教出好学生。要能跟好的驾驭课堂、更好的开展自己的教学，必须具备熟练的教学能力。为提高教师的教学水平，从如下几点入手：
1、积极组织教师参加xxx学习，关心国家大事。认真学习党的路线、方针、政策，加强师德修养，模范执行上级教育行政部门的各项规定。
2、要求教师经常进行阶段性的总结回顾，客观发现教学中的得与失。分析原因，并对教学中存在问题提出诊治措施。
3、要坚持听课制度，鼓励教师相互听评课，相互学习借鉴。认真写好听课记录，及时记录听课体会和修改意见。要求每位教师每学期听课不少于15节，学校领导不少于20节。
4、积极选派相关教师参加各级各类教研活动，区级以上的活动后，要求参会教师在教师会上交流。把新理念、新方法带回学校，做到“一人参培，多人受益”。
5、继续狠抓青年教师的培养，我校45岁以上的教师大多数，随着时间的推移，我校已经进入教师老龄化阶段。因此，不断激励青年教师参加培训、学习，在学习中增长才干，在学习中苦练内功，从而形成教师向专业化发展的成长阶梯，是我校长期发展的需要，也是提高教育教学质量的基本保障。
为了向课堂45分钟要质量，提高教学的有效性，实现课堂教学的规范化、精致化、精讲精练，我校要求教师做到：
1、备课。要求教师坚持上周备好下周课程。备课教案能反映出教学目的、重点、难点，教学策略、教学方法、教学过程。其中教学过程中的师生互动为重点，学校每月对教师备课教案评分定等，纳入绩效工资考核。
2、上课。要求教师上课精讲精练，进入课堂要有强烈的目标意识、质量意识和效率意识。要实现“五个转变”：目标上，由单纯的为学生考试而教转变到全面提高学生素质上来；内容上，由单一的书本知识转变到联系生活，联系学生的生活体验上来；对象上，由只重视尖子生转变到关注学困生，面向全体学生上来；要求上，由一刀切转变到注重发展学生个性上来；方法上，由“填鸭式”转变到“启发式”，培养学生的自主学习能力上来，变学会为会学。
3、作业布置及批改。“要让学生走出题海，教师必须走进题海”，努力使作业设计体现针对性、巩固性、建构性和有效性的要求，对课堂作业和练习坚持做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”，学校加强了对教师作业布置及批改情况的检查评分定等，纳入绩效工资考核。
4、复习和辅导。复习的各个阶段和各个学科各有侧重点，在复习的过程中，力求巩固基础，突破难点重点；目标明确，不简单重复；学生知识逐步提高，精讲精练，注重夯实基础和能力的培养。“辅导”要针对不同学生特点，采用多种形式进行，做到有的放矢，注重实效。落实转化“学困生”的各项措施，做到时间、地点、内容、措施、检查均落实。
5、检测与分析。重视和加强教学质量的检测与分析工作，每学月进行学月知识检测。每次检测认真组织，严肃考风考纪。改革考试的形式，客观、公正地进行教学评价，使检测起到促进教学的作用。每次单元检测后教导处对考试成绩进行数据统计，分班级、学科制成表格，每位教师人手一份，由教务主任在全体教师会上进行对比分析，此次分析要求分析到每个班级；对考试进行横向对比分析，找出得与失，总结问题，制定下一步策略。任课教师指导学生对学科试卷进行分析，认真分析每道错题失误的原因，并在试题旁作好旁批记录，要求分析到每个学生。每次检测结束后，教导处列出差距较大科目的任课教师名单，由校长、教导主任分别谈话，帮助教师找出原因，寻找对策，尽快赶上。
学校对教师的教学工作除了平时的常规检查，随堂听课外，还将加强对个别青年教师、不安心教学教师的管理，采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想，提高其业务能力。方法为：一听：听随堂课堂教学；二看：看备课笔记、看作业批改、看听评课记录；三座谈问卷：开教师座谈会、学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况；四总结提高：在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见。全面解决"教"和"学"之间存在的实际问题，保证学校教学活动有秩序、高质量地正常开展，培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风，加强课堂教学管理。
新的一年已经到来，我们将面临新的挑战以及新的机遇，在新的学期中我们将继续以实施素质教育为目标，推进课程改革为中心，充分发挥教导处的指导、服务、督查的功能，扎扎实实开展教学工作方案，强化教学工作的全程管理，充分调动广大教师的工作热情，发挥教师们的主动性和创造性，全面提高课堂教学效率，切实提高教育教学质量。
人员素质提升实施方案
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全市基层行政执法人员践行初心使命、强化“答卷”意识，进一步提升法律素养和执法能力，夯实基层行政执法根基，为推动建设更高水平的法治安阳提供队伍保障，根据省委、市委开展“能力作风建设年”活动和河南省法治政府建设领导小组办公室印发的《基层行政执法人员能力提升专项活动方案》的安排部署，结合我市基层行政执法实际，制定如下工作方案。
以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，聚焦县（市、区）、乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，学习十九届历次全会精神、省十一次党代会精神和市十二次党代会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识基层执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
（二）开展业务知识大培训活动。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合基层行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：
1、理解运用法律法规的能力。重点培训新修订的行政处罚法、行政许可法、行政强制法、河南省行政执法条例、河南省行政处罚听证办法、各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2、熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
3、规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
4、良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
5、应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授，通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员业务知识大培训活动，县级行政执法部门负责具体组织实施，重点是专业法律知识和业务技能培训。县级司法行政部门负责组织本地区基层执法人员公共法律知识培训。大培训活动要做到全覆盖，每位基层行政执法人员要至少参加一次培训。各县区各部门要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。各部门组织执法人员培训情况要列入本部门年度工作考核内容，执法人员参加学习培训情况要作为执法证件年审的重要内容。
（三）开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织不同形式的大比武活动：
1、法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展基层行政执法人员法律知识微课比赛大比武，微课比赛内容围绕《行政处罚法》、各部门相关法律法规、法治政府建设、执法实务等内容，参赛人员为各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作人员。各县（市、区）司法局要于4月30日前，将微课比赛大比武活动开展情况报市司法局。
2、执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
各县（市、区）司法局要认真组织开展本地区案卷评查工作，于5月20日前，将评查方案、评查结果、评查工作书面报告报市司法局。
3、文书制作大比武。各县（市、区）司法局要通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，于5月20日前，推荐2至3本优秀执法文书案卷参加全市行政执法案卷评查，全面提升执法文书质量。
4、执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展执法技巧大比武，比赛采取模拟执法场景形式进行，简易程序和普通程序不限，演示时间不超过10分钟。各县（市、区）司法局要精心组织本地区模拟执法场景选拔比赛，并于6月30日前将执法技巧大比武活动开展情况报市司法局。
5、应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6、装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员岗位技能大比武活动，县级行政执法部门负责具体组织实施。县级司法行政部门负责统筹本地区基层执法人员岗位技能大比武活动，要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。各县区各部门可以结合大比武活动，组织开展基层执法能手评选，选树一批扎根基层、业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动基层执法队伍素质整体提升。
本次“基层行政执法人员能力提升专项活动”的对象范围是：各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作的人员。
（一）动员部署阶段（20xx年3月）。
各县（市、区）各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。各县（市、区）实施方案要及时上报市司法局。
（二）组织实施阶段（20xx年4月-7月）。
各县（市、区）各部门按照活动方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）各部门要于7月底前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月26日前报市司法局。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）。
各县（市、区）各部门要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将择优推选基层行政执法能手参加全省相关评选活动。
（一）加强组织领导。各县（市、区）各部门要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手。各县（市、区）要成立以主管副县长（副市长、副区长）为组长的基层行政执法人员能力提升专项活动领导小组。市级行政执法部门和县级司法行政部门要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。
（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误两促进”。
（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各县（市、区）各部门要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治安阳（法治政府）建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传我市基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立基层行政执法人员的良好形象。
能力素质提升方案
为贯彻落实党中央和省委关于全面推进交通运输综合执法改革的要求，根据交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023年）》和《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》精神，结合我省实际，我厅制定了《安徽省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案（2021-2013年）》（以下简称《实施方案》），计划利用三年时间，在全省交通运输系统开展执法队伍素质能力提升行动，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
全面对标对表交通运输部《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023年）》，草拟了《实施方案》征求意见稿。广泛征求了厅机关各处室、驻厅纪检监察组、各市县交通运输主管部门和省交通执法局的意见，并在厅门户网站公开向社会征求意见。在充分吸收反馈意见的基础上进行修改完善，形成了《实施方案（送审稿）》，并送达有关单位和处室审核后上会。同时，结合交通运输部近期印发的`《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》相关内容进行了补充。
《实施方案》主要由工作目标、主要任务、工作要求三个方面组成。
（一）在工作目标上，力争到2023年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
（二）在主要任务上，突出政治素质提升、专业素质提升、执法能力提升、服务质效提升以及夯实基层基础，具体细化了14项工作。
1.在提升政治素质上，紧密结合正在开展的党史的学习教育，在全省交通运输综合行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育。加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，具备条件的把党支部建在执法大队（中队）上。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。抓住“关键少数”，加强领导班子政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律教育，切实发挥头雁效应。
2.在提升专业素质上，重点抓好推进文化素质提升，到2023年，基本实现执法人员达到大专以上学历。有条件的地方探索实施大学本科以上学历准入制度。推进综合业务素质提升，建立全省交通运输综合行政执法培训师资库，组织培训师资力量和执法业务骨干，完善执法人员考试题库、课件库，打造推送一批特色鲜明、实用管用的培训精品课程。推进法治素养提升，全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习不少于一次。将宪法、民法典、执法常用法律法规、规范文明执法等知识作为培训考试的重要内容。推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观。
3.在提升执法能力上，着重加强执法队伍岗位训练，区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。加强队列等军事训练，定期组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。提升执法规范化水平，认真贯彻落实新修订的《行政处罚法》以及交通运输部后期印发的《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》《交通运输行政执法人员应知应会手册》等相关规定。探索长三角执法一体化。主动携手沪苏浙，重点在一体化执法协作机制、执法制度完善、执法标准统一、执法数据共享、执法结果互认等方面先行先试，力争在线上线下平台建设上取得突破。
4.在提升服务质效上，拓宽群众监督渠道，搭建新媒体监督平台，畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道，聘请执法监督员，发放执法评议卡，接受人民群众监督。强化层级监督考核。落实交通运输行政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，丰富考评方式，提升考评质量。创新为民便民利民执法方式，擦亮执法服务窗口，落实普法责任制，不断提升执法公信力。结合党史的学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公布并实施好实践项目。要广泛开展执法大调研、大走访活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入推进“六进”活动，广泛宣传行业法律法规、相关政策、安全知识等，帮助指导市场主体守法经营。开展“执法体验周”、“基层站所开放日”活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验，“擦亮”执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立公示栏，展示执法队伍良好精神风貌。
5.在夯实基层基础上，着力推进“四基四化”建设，深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。着力加强基本功建设。着力提升基层站所领导班子素质能力，落实交通运输基层站所领导初任培训制度。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。练好调查研究、狠抓落实、依法办事、服务群众等基本功，推进交通运输行政执法队伍整体素质形象全面提升。
（三）在工作要求上，加强组织领导，加大保障力度，强化宣传示范，及时报送信息。各级交通运输主管部门、综合执法机构要加强组织领导，研究制定具体实施方案和年度工作计划，明确方式步骤、工作重点。积极主动争取财政支持，加强执法保障，将学习培训、宣传教育、服装标志和装备配备、基层站所建设等经费列入预算，为综合执法机构提供保障。各市交通运输主管部门要高度重视，明确专人负责，及时报送进展情况、典型经验和先进做法等信息。培树先进典型，总结优秀经验，利用传统媒体和新兴媒体多种形式，广泛宣传工作成效，展示交通运输综合执法的新作为、新形象，营造良好的社会氛围。
人员素质提升实施方案
着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化。按照一年打基础、两年见成效、三年抓巩固的要求，全面加强全县各乡镇、各行政执法单位执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的行政执法队伍，推进行政执法专门队伍正规化、专业化、职业化，实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
重点组织实施行政执法人员全员培训、行政执法“三项制度”全覆盖、行政柔性执法提质扩面、行政执法改革纵深推进、行政执法活动精准监管、行政执法形象规范提升等六大系统工程。
（一）组织开展行政执法人员全员培训。
1.加强政治理论学习。始终把思想政治建设摆在首位，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.组织行政执法知识培训。按照条块结合、以块为主的原则，每年组织开展行政执法人员培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。司法行政机关负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训。各乡镇、各执法部门负责组织实施本乡镇本部门专业法律和业务知识培训。
3.开展执法岗位练兵。各乡镇、各执法部门围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息、系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。坚持学用结合，以实战促实效，积极开展多种形式的实战演练，锻炼提高行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。
（二）实施行政执法“三项制度”全覆盖。
4.打通“三项制度”落地“最后一公里”。认真履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任部门，抓好整改落实。加大指导、协调和督促检查力度，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。结合乡镇赋权工作，推动“三项制度”向乡镇延伸，为实现20xx年乡镇“三项制度”全覆盖提供有力保障，防止出现执法“真空地带”。
5.构建“三项制度”规范运用长效机制。将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。各乡镇、各部门对照《中华人民共和国行政处罚法》，修订完善本乡镇本部门行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套制度。认真开展行政规范性文件清理工作，确保“三项制度”推行规范化、法治化。
6.推广应用“三项制度”经验做法。各乡镇、各执法部门要结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法“三项制度”典型经验，建设可复制可推广的示范样板部门单位，以创建促提升，以示范带发展，全面提升“三项制度”落实水平。
（三）推动行政柔性执法提质扩面。
7.加大柔性执法推行力度。各乡镇、各执法部门要全面落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。依据行业部门规范要求，细化完善本乡镇本部门行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。
8.落实“两轻一免”清单制度。各乡镇、各执法部门对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，按照情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。对照《中华人民共和国行政处罚法》，调整完善本乡镇本部门“两轻一免”清单。同时，业务部门加强工作指导力度，共同构建推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度一贯到底，在基层取得实效。总结“两轻一免”柔性执法典型案例和经验做法，利用传统媒体和新兴媒体等有效载体宣传推广。
9.统筹推进综合行政执法体制改革。进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。加大对改革中新情况新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。
10.依法推进乡镇行政执法体制改革。按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》和《景泰县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限事项目录》，在已赋权基础上，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、钱随事转，整合乡镇执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。县委编办、县司法局对权限下放承接和乡镇执法队伍组建运行情况，适时开展跟踪评估和督导检查。
（四）精准监管行政执法活动。
11.加快推进数字赋能。大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。加快全县行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。
12.健全完善案例指导制度。行政执法案卷评查工作常态化开展，各乡镇、各执法部门按要求每年开展行政执法案卷评查工作，在此基础上，司法行政机关采取随机抽查、集中评查等方式进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各乡镇、各执法部门配合司法行政机关，于每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报。
13.不断强化执法监督力度。行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向县政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强行政执法部门沟通协作，梳理群众反应强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。
（五）规范提升行政执法形象。
14.推动资格管理规范化。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，各乡镇、各执法部门加强行政执法资格管理，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作。司法行政机关加强对行政执法人员资格和证件监管，统筹做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等各项工作。20xx年底前，完成全县行政执法证件换发工作。
15.推动服装标志统一化。统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象。20xx年底前，白银市生态环境局景泰分局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县市场监管局等综合行政执法部门，按照全国统一制式服装和标志样式，完成本系统服装标志换发工作。城市管理综合执法部门参照制式服装和标志样式换发制服。
（一）加强组织领导。各乡镇、各执法部门要把提升行政执法能力作为推动法治政府率先突破的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，制定切实可行的行政执法能力三年提升行动工作计划及具体举措，并针对发现的问题进行整改落实，确保行动顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。各乡镇、各执法部门要加强宣传动员，引导执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）及时跟踪问效。20xx年，各乡镇、各执法部门要在现固前两年工作的基础上，建立健全长效机制，推动行政执法能力持续提升。各乡镇、各执法部门每年向司法行政机关报送本单位行政执法能力提升情况。司法行政机关切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位通过制发监督通知书等方式督促整改落实。
人员素质提升实施方案
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。
强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。
（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的即时性、过程性和系统性管理。
（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。
（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。
（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机app、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。
（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。
（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。
（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。
（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。