社会经济调查实施方案（实用12篇）

时间：2023-12-26 14:12:55 作者：曼珠

在实施方案中，需要明确目标、确定任务、制定计划，以确保顺利实施。通过阅读这些范文，我们可以更好地理解实施方案的核心要素和成功因素。

社会经济调查报告

[摘要]本调查利用文献研究法、现场考察法、访谈调查等手段，对自20xx年遭遇美国金融危机后台州塑料行业的现状和发展面临的问题进行调查，以期挖掘中小企业发展的正确方向，并提出相应有效的政府应采取的应对措施。调查结果表明，塑料企业发展前景良好，但受金融危机影响较大。因此，应该加大政府扶持力度，从政策、资金等方面来扶持塑料行业的发展。

[关键词]后危机时代台州塑料行业。

引言。

美国20xx次贷危机一定程度上改变了世界经济发展的方向和模式，影响中国中小企业出口的发展方向。从金融危机中吸取教训，引导中小企业的改变传统发展模式，扶持中小企业做大做强，增强风险的应对能力，是政府所刻不容缓的职责。

一、对象与方法。

1.对象。

**市城关春光塑料模具制品厂、台州君明打火机厂、台州泰和塑料、经贸局投资部。

2.方法。

实地观察法、访谈调查法、文献调查法。

二、调查结果与分析。

1、文献调查法：

调查地点：经贸局。

资料提供者：经贸局投资部部长卢卫平。

调查时间：20xx年7月30日星期一。

调查的主要内容：

(1)中国塑料行业的近期状况(特指遭遇金融危机后的数据)。

表1-120xx-20xx年中国塑料模具进出口情况统计表。

由表1-1可以看出，20xx年至20xx年的中国塑料模具进出口比例逐渐下降。进出口比例从20xx年的1.45：1下降到20xx年的1：1.34，逆差的缩减，说明了我国模具制造水平不断提高，模具进出口结构在进一步改善。同时，继20xx年之后，20xx年不但继续实现了全年外贸顺差，而且顺差额增加了6.66亿美元，这说明了我国在塑料模具的发展前景很广阔。

(2)浙江台州塑料行业的目前的地位。

浙江省企业主要是以制造业为主，塑料模具业也尤为发达，近两年来，对于中国的塑料模具进出口顺差贡献较大，仅次于广东省。而台州拥有“塑料制品王国”、“中国模具之乡”的美誉，是中国最大的塑料制品生产基地和塑料模具生产基地之一。

据统计，台州市塑料企业总数达1万多家，从业人员18多万人，年销售额达300多亿，已初步形成了塑料原料、制品、机械、模具、技术的完整产业链。虽然生产规模较大，但是却没有主要的龙头企业。

(3)塑料行业的数据。

区以具有先进水平的模具制造业为依托，通过专业化生产，社会化协作，推动塑料加工业的快速发展，显现出明显的区域优势。20xx年，东城街道有规模上塑料企业34家、南城街道50家、西城街道21家、北城街道37家，合计占了全区60.68%。规模企业实现的销售收入东城街道32.35亿元、南城街道11.48亿元、西城街道2.4亿元、北城街道16.15亿元，合计占全区70.37%。

2、访谈调查法。

访谈的主要内容和方向：

整个塑料行业的运转流程;金融危机后企业的影响;目前遇到的困难;本公司的优劣;未来的发展趋势。

(1)**市城关春光塑料模具制品厂。

采访对象：**市城关春光塑料模具制品厂厂长。

**市城关春光塑料模具制品厂是20xx年成立，主要由两兄弟出资。主要由厂方两间，面积约为1000平方米，厂址位于沙埠镇。

目前企业规模不是很大，总共员工约70多人。经营的主要内容为塑料茶具、保温瓶、雨伞等，出口主要方向为欧美。

优势：针对市面上的塑料制品大都是仿品，质量差，价格低的状况。公司将引进加之500多万的韩国一整套保温瓶制作的先进技术，杯口和杯身紧密结合，保温效果好，温饱时间可以持续24小时以上。

企业的规模较小，融资困难。银行贷款多为抵押贷款和保证贷款，基本没有针对中小企业的信用贷款。

目前的解决方法是通过多家银行，比如农村信用合作社、中国银行、中国工商银行等多家银行进行小额贷款。

(2)台州君明塑料打火机厂：

采访对象：台州君明塑料打火机厂财务部经理王雪女士。

台州君明塑料是典型的家族企业，董事长是王雪的配偶，对外生意的洽谈主要由外国语学校毕业的女儿负责。台州君明塑料打火机厂曾是高桥镇企业规模第一，曾经从事保温杯、节日灯等制作产业，从20xx年6月开始，逐渐把企业的重心转移到塑料打火机制作上来。

转型的原因：保温杯、节日灯等塑料产品的制作国内市场日趋饱和。打火机原来的主要生产地在温州，但后来大部分温州生产商改行房地产，打火机行业空缺，故转行。

优势：台州君明塑料打火机厂从生产到加工到出口都经过了国际认证，是浙江省乃至全国内少有的生产企业之一(浙江省内这种企业也只有三家)。一线工人工资相对较高，平均工资为20xx到3000元人民币，生产积极性高。

中间遭受的挫折：20xx年5月因天气原因遭遇火灾，原材料损失约920万，造成资金断流200余万。

事后的措施：资金：银行贷款200万，外国进口商自愿资助约50万。安全设施：将大厂房改造成几个小厂房，并安装屋顶自然喷水装置，在中午最炎热的时候自动喷水降温。预计今年年利润为1000万人民币，能抵消部分损失。

(3)台州泰和塑料：

访谈对象：营销部经理卢卫旭。

访谈内容：台州泰和塑料成立有十多年的历史。主要的经营方向是日用塑料制品、厨房、卫浴用品等。出口方向主要是日本和欧美。金融危机后就企业条件一直未好转，主要原因有两个，一个是原材料的上涨，主要是石油价格的上涨导致成本的上升，另一个的订单量的减少。

20xx年也曾遭遇火灾，损失100多万.火灾的原因是1月临时工人傍晚玩烟火引起的。加上金融危机的影响，曾一度频临破产的境地。后通过向别的企业融资才逐渐好转。总体来讲，20xx年的总销售额大于20xx年的总销售额，但利润比20xx年的小。

3、现场考察法：

(1)**市城关春光塑料模具制品厂。

感想：**市城关春光塑料模具制品厂厂房地处偏僻，工人多为外地人，每月大概只有一两天的时间休假，到市区不方便。从总体来看，东西堆放杂乱。而厂房和经理办公室的设备行成鲜明的对比，企业主的个人享乐主义比较明显。

(2)台州泰和塑料。

感想：泰和塑料的办公室靠近市区，办公室面积较小，约10平方米，但有5、6个接待人员，互为亲戚。而在访谈的1个多小时内，也没有人上门咨询，多数人处于无所事事的状态。人员安排不当，是家庭式企业明显的弊端。

(3)君明塑料打火机厂。

感想：厂房很大，有9个厂房，完全的木质结构，虽然现在已经增加了降温装备，但仍存在明显的安全隐患。像打火机这种易燃易爆的产品，尤其应该提高警惕。

三、结论与讨论。

1.结论。

(1)产品以仿制为主，塑料制品精细化程度远远不够。

台州市塑料企业虽然总数达1万多家，但分布散，其中没有一个叫得响的品牌，更没有多少“拿得出手”的产品，高档产品几乎是空白。虽然市面上的塑料制品大部分是台州制造，但几乎都是仿品，质量差，价格低。

(2)塑料行业存在安全隐患。

据统计，**20xx年上半年共发生火灾53起，人员伤亡7人。主要发生的场所为厂房和住房。而在厂房方面，有很大一部分是不上规模的个私企业或家庭作坊式企业，造成的损失大。而大多数小企业并没有把这安全隐患放在重要的考虑位置，所以火灾的教训屡教不知。

(3)塑料行业无序竟争现象普遍，缺乏行业人才。

台州作为全国塑料制品的主要生产基地和产品集散地，产业优势明显。但在该行业，多数的企业主为中学学历，文化水平不高，急功近利，甚至以牺牲质量换取利润。而享乐为先，眼光短浅，管理能力不强，缺乏高素质的管理人才。

2.讨论。

(1)大部分企业负责人表示舍不得在设备、技术、产品设计开发上花大钱。客观地说，我区中小塑料生产企业从模仿起步，学习和借鉴国内外著名品牌，是发展过程中的常见路径。但随着塑料原料价格持续高扬和市场竞争日趋激烈，“低、小、散”格局势必无法适应形势。**市城关塑料模具制品厂董事长说：“看到洋品牌的做法，我感觉创新其实只是更关注细节，比人家考虑得更周到一些。这些正是我区日塑企业所欠缺的。

(2)多数家庭式企业成立的原因之初是规模效应，所凭借的是周围亲朋好友的经验，而不是经过正规的培训，不了解相关的法律法规和必要的安全防范措施，导致从事人员专业水平不高，整体行业水准不高。

(4)因为企业家数太多，台州的塑料行业普遍存在无序竟争，有的企业不在开拓市场、建立稳定客户上下功夫，总想投机赚钱，看什么产品紧俏、赚钱他就做什么，没有客户就采取压价与别人竟争，每件产品哪怕只有一分的利润也能接单生产，导致来黄采购塑料的客户发出感慨“到，便宜还有便宜”。

四、对策与建议。

1、重组塑料企业，领导龙头企业上市，支持上规模企业做大做强，中小企业整合发展。

政府可以通过以下措施，引导塑料企业重组洗牌。对于龙头企业，出台政策鼓励支持，带动区域整体发展;出台成立塑料企业股份有限公司优惠政策，简化相关手续;减少企业重组成本，以整合资源，利用区域集聚优势，抱团进军出口市场。

2、调整出口退税政策，减轻企业负担。

根据市场调整新的出口退税新政，包括增值税和消费税退(免)税政策，对高新出口技术企业采取优惠税率，简化办理手续，减少出口成本。减轻中小企业的纳税负担，缓解目前小型企业资金紧张的局面。

3、引导开拓东南亚市场，建立多元化避风险能力。

台州塑料多出口于传统发达国家，容易受西方市场需求的影响。在金融危机后，着力实施市场多元化战略，利用东盟打开东南亚市场，加强“金砖四国”的拓展力度，加大新兴市场，开发发展中国家市场，分散风险，缓解台州塑料受制于人的局面，提高风险规避能力。

4、利用当前形势，依靠先进科技，促进企业转型，提高塑料行业整体水平。

5、设立专项基金，渡过经济困难期。

设立中小企业发展专项基金，用于支持中小企业特别是小微企业自主创新、品牌建设、创业基地、公共服务体系、小额信贷体系及担保体系建设等，帮助企业渡过经济难关;设立转型升级基金，对在技术创新、新产品开发、企业上市等领域取得突出成就的，分别予以奖励。

1、照片(见上文)。

2、实习单位证明。

调查研究实施方案范文

为深入贯彻习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，按照区委主要领导要求，在全区范围内开展调查研究工作，特制定方案如下。

深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，落实省十二届五次、市委十二届四次全会精神，根据区委十届五次全会部署要求，结合解放思想推动高质量发展大讨论活动与深化机关作风整顿优化营商环境，找准和解决制约xx区发展的突出问题，深入开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研活动，力争在重点领域、难点问题中形成一批有参考价值的调研成果，推动全区发展质量和效益不断提升。

紧紧围绕省委十二届五次全会、市委十二届四次全会和区委十届五次全会安排部署的各项任务，确定调研主题。一是落实市委产业发展“435”计划，围绕区委全会确定的“旅游+”、食品加工产业、装备制造、商贸业、物流产业、互联网+、新文创产业、生物医药八个产业进行调研，为培植发展区域经济新增量提出建设性意见建议。二是聚焦乡村振兴，围绕农村人居环境整治、村集体经济发展、乡风文明建设、农村人才培养、乡村治理体系建设等方面开展调研，助推乡村振兴。三是着眼于生态环境建设，围绕农作物秸秆“五化”综合利用、防治土壤污染、水源地综合治理、生态产业进行调研，不断促进产业生态化和生态产业化协同发展。四是立足于民生保障和改善，围绕扶贫、教育优质均衡发展、医疗服务体系建设、文化惠民、就业创业、社会保障、安全生产、信访维稳等方面开展调研，不断解决人民群众关心关注的热点难点问题。五是着力于全面从严管党治党，围绕党的政治建设、意识形态、选人用人、基层党组织建设、转变作风优化营商环境、反腐败建设等方面进行调研，推动全区政治生态更加风清气正。

创新调研措施，全面调查了解情况。要详实掌握基本情况，找准制约发展的问题所在，切实深入基层一线收集数据、发现问题、研究办法。要将困难较多、情况复杂的地方和领域作为调查研究的主阵地，选择有代表性的调研目的地，组织人员深入实际开展调查研究；开展座谈调研，召开不同层次、不同类型的座谈会，听取情况介绍和汇报，掌握了解与调研内容相关的情况和问题；开展书面调研，由相关单位和部门根据调研提纲要求提供书面汇报材料，从中掌握情况，总结工作，分析对策，在调研中发现新事物、研究新问题、探求新规律。

（一）开展实地调研（6月—7月）。运用多种方式，开展实地调研。要突出重点，紧紧围绕调研主题进行，坚决避免网上调研和办公室调研，要扎实践行“双走”模式，走向基层一线，走近人民群众，切实找准问题，深入分析问题，有效解决问题。

（二）总结调研成果（7月—8月）。调研成果以调研报告形式体现，调研报告要包括基本情况（调研中了解到的主要情况）、存在的问题和原因分析、解决问题的建议等内容。要立足实际，以数据对比、图表分析的形式说明情况，做到言简意赅、务实管用，力戒空话套话、不切实际。

五、其他相关要求。

（一）加强组织领导。各单位、各部门要把加强和改进调研工作纳入年度工作要点，各单位主要领导要拿出足够的时间深入基层调查研究，切实加强对调研课题的部署和落实。要认真形成专项调研方案，合理安排时间，明确调研分工，细化调研任务。要提供必要的经费保障，及时解决调研工作中的实际问题。

（二）进一步转变作风。坚持领导带头，区四个班子成员每年深入基层调研不少于60天，并结合分管领域，牵头1—2个调研课题，指导调研部门开展调研，参与调研报告撰写。要严格遵守调研纪律规定，认真落实中央八项规定及实施细则，规范开展调研活动。

（三）力求调研实效。要拓宽调研路径，全面了解实际情况，认真分析和解决调研中发现的问题，对调研中发现的重大问题及时向区委报告，对有关重要工作提出有参考价值和指导作用的意见建议，为区委决策提供有力依据。8月30日前，将调研报告上报区委，由区委办汇总整理并进行评比，设立一、二、三等奖，在年末目标考核总予以加分奖励。同时，将遴选优秀调研成果，纳入2023年度调研成果集。

社会经济调查报告

为了更好开展挂钩扶贫工作，加快农村经济发展，增加农民收入，改善农民的生产生活环境，我对xx乡xx村的基础设施建设、经济发展、农民收入及生产、生活状况作了初步调研，现报告如下：

xx乡是西盟县唯一的拉祜族乡，位于县境西部，距县城42公里，东接勐梭镇，南连翁嘎科乡，西与缅甸佤邦云盘区隔河相望，北连岳宋乡和勐卡镇，总面积185.5013平方公里，国境线全长10公里，为百分之百山区。全乡地势西北高东南低，境内山高谷深，最高海拔2191.3米，最低海拔590米，相对高差1601.3米。全乡境内土壤以砖红壤、赤红壤为主，土地贫瘠，土层薄，土壤有机质含量少。年平均降雨量2739毫米，降雨主要集中在夏秋两季，干湿分明。年平均气温15.3℃，常年无霜。全乡辖5个村民委员会，52个村民小组。xx年末，全乡总户数3426户，总人口11766人。全乡耕地面积33707亩，其中：水田面积7723亩，固定旱地7194亩，临时性耕地18790亩。粮食总产量629万公斤，农民人均有粮422公斤，农民人均纯收入4779元。全乡粮食作物以水稻、旱稻、玉米、小麦为主;经济作物有甘蔗、油料、豆类;经济林木有橡胶、茶叶、蚕桑;养殖业以水牛、黄牛和家禽为主。xx年，茶叶面积10805亩，产量724吨;橡胶面积62877亩，开割面积23734亩，总产量1074吨，其中民营面积17145亩，开割面积1584亩，产量57吨。

xx村隶属西盟佤族自治县xx拉祜族乡，地处xx拉祜族乡东边，东邻勐梭镇，南邻左扩村，西邻xx村，北邻南亢村，距xx拉祜族乡政府所在地18公里，距西盟县城25公里，到乡道路为柏油路，交通方便。辖2个自然村5个村民小组，现有农户322户，有乡村人口1036人，其中劳动力373人。全村国土面积14.92平方公里，海拔1432米，年平均气温15.3℃，年降水量2739毫米，适合种植稻谷、玉米、小麦等农作物。全村耕地面积1647亩，人均耕地1.59亩，林地3260亩。该村属于贫困村，农民收入主要以种植业、畜牧业为主。

(一)干部、群众思想认识上存在一些偏差和误区。部分村民及少数村组干部对发展经济寄希望于上级资金扶持，等、靠、要思想较为严重;有的村组干部认为发展经济是上级要求他们这样做，并没有认识到自己在经济社会建设中的主体地位，责任意识较为淡薄;多数村组干部对怎样发展产业感到手足无措，寄希望于上面有可供参考的模式或方案下来。总的来说就是对市场经济的内涵了解得不够透彻。

(二)农业基础设施薄弱，成为制约xx村发展的重要因素。xx村山高坡陡，土壤贫瘠，加上水利基础差，现有农田多数是“雷响田”，有雨可种稻谷，无雨就只能种旱谷或玉米，水利设施根本无法保证农田的灌溉需要。加上人为支配力非常弱，致使xx村的发展举步维艰。

(三)经济xxxx单一，是阻碍xx村经济发展的症结所在。目前，xx村的主要经济收入很做，并没有认识到自己在经济社会建设中的主体地位，责任意识较为淡薄;多数村组干部对怎样发展产业感到手足无措，寄希望于上面有可供参考的模式或方案下来。总的来说就是对市场经济的内涵了解得不够透彻。

(三)经济xxxx单一，是阻碍xx村经济发展的症结所在。目前，xx村的主要经济收入很大程度上是依靠公司橡胶地的管理费和民营胶水收割、茶叶为支撑，拓展农民增收和发展农村经济成为当务之急。

(四)基层组织建设仍然较为薄弱，团结和带领群众共同致富的本领不高。随着农村改革的不断深入，xx村大部分干部群众难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数干部群众沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化水平偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不够扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

(五)村级集体经济非常薄弱。正常的办公经费都是依靠上级组织下拨来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使无人关心集体事业的现象产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村缺少群众的`积极参与支持而实施起来较为困难。

(六)农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。

(七)村民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用。面对纠纷，群众依靠传统习惯化解的较多，农村社会法制文化氛围淡薄，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

(一)加强精神文明建设，促进村风文明。村风文明是建设“美丽村寨”的灵魂。促进xx村村风文明，必须加强xx村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。要加大对干部群众的培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。要建立健全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、诚实守信、爱岗敬业、勤劳致富。要加强农村文化阵地建设，广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。要加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。积极推进农村的“四改”即改环境、改容貌、改卫生、改观念，改善xx村环境。要因地制宜、实事求是，进一步完善村建规划，推进现代化乡村建设，改变农村面貌。要加大公共设施建设力度，实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况。通过培训、宣传等措施，改变群众的传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

(二)加强组织建设，增强基层组织凝聚力。大力发展村集体经济，改变xx村集体经济捉襟见肘的现状，增强村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力，用实际行动来说服和带动广大村民齐心协力谋发展、促发展的良好氛围。

(三)加强党员教育，明确责任。在党员中广泛开展“美丽村寨”建设带头人活动，对活动中表现突出的给予表彰;实行党员责任区负责制，给每个党员划定一个责任区，明确党员在责任区的职责;建立党员帮扶制度，引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。

社会经济调查报告杨帆

根据建整扶贫工作计划安排，我们就五里村社会经济情况开展了专题调研。专题调研通过走村上户了解、召集村组主干座谈、统计报表分析等方式进行，重点对五里村所辖的10个自然村寨（村民小组）共同的突出问题进行了较为详细的调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况。

五里村地处永顺县东北部，距县城43公里，距石堤镇政府2公里，平均海拔520米，小部分属岩溶干旱地区。年平均气温15.3℃，无霜期278天，年降水量1442mm。耕地面积3267亩，其中旱土1432亩，水田1835亩。全村共有油茶林面积5000亩。全村共有10个村民小组（自然村寨），552户，1845人(其中男性947人，女性898人)，劳动力1100人(其中男602人，女498人)。全村外出打工谋生的有27户。全村人均纯收入仅850元，至今全村尚有80％的人口处于温饱线以下。

专干彭彩萍，现年40岁。

全村共有五保户5名，两女结扎户11户，孤儿2名，残疾病人47名，特困户15户47人，独生子女户2户。全村共有育龄妇女521名，其中无孩14名，一孩78名，二孩及三孩以上399名。

二、贫困原因。

我们认为，造成五里村贫困原因是复杂的，既有自然条件制约，也有人力资本落后的原因，既有制度性缺陷，也有机制方面、具体工作层面的不足；既有现实的原因，也有历史积淀下来的原因。多种原因交织一起，造成今天五里村的困境。

自然倒地，电死村民的现象。

2、劳动者文化水平低，素质差，缺乏基本的科技生产意识。通过对五里村文化素质及教育的情况调查可以看出，在现有的人口中，小学文化程度占80%，初中文化程度占15%，高中文化程度仅占5%，劳动者的文化程度之低，由此可见一斑。劳动者文化水平低，直接导致劳动者素质差，从而劳动技能低，科技发展意识淡薄。绝大多数村民依然按照传统的经营、养殖模式进行生产，生产效率很低，全村没有一个支柱产业。农民不知道不该种什么，也不知道该种什么、该如何种。严重缺乏支持项目的信息和技术。

3、村民观念落后，不思进取，等、靠、要思想严重。在走访调查中发现，有的村民认为政府会投资改变村民们的生产生活条件，个人只要随着政府转就可以了。有的村民听天由命，安于“日出而作，日落而息”的原始农耕生活方式。通过统计分析还发现，五里村2008年末在册的552户中，只有27户在外打工，外出务工户数不足5%。愚昧思想盛行，自力更生、艰苦奋斗的精神普遍缺失。

三、扶贫的指导思想和目标。

（一）指导思想。

增加村民收入为核心，以提高贫困人口综合素质和自我发展能力为主线，突出抓好五里村组织建设、支柱产业建设、基础设施建设和社会事业建设，努力推进我州新农村建设进程。

(二)目标。

群众满意就是我们最大的心愿，也是我们的最终目标。首先，以五里村党组织建设为核心，深入抓好五里村的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障，使五里村村支两委真正成为务实、高效、公正的“领头羊”。其次，在2009年新修或完善道路，彻底改变五里村交通设施落后的状况；下大力气发展烤烟及油茶低改、猕猴桃等产业，使之逐步成为五里村的支柱产业；加强村民们的科技知识教育，积极营造用知识武装头脑，用科技指导生产的社会氛围；2010年实施电网改造、兴修水利，进一步发展烤烟生产。争取在2010年使村民年人均收入达到3000元，完全解决温饱问题且生活水平得到明显提高，实现全村经济和社会的全面进步。

四、方法或措施。

著成效。

（一）认真抓好基层组织建设，不断强化党组织带头作用。积极发挥基层党组织的政治核心和领导作用，是实现农村脱贫致富的关键。我们将围绕“五个好”的目标，认真实施党建“双基工程”：一是狠抓村级班子建设。从调查研究入手，针对班子的实际情况，采取相应措施，对村支两委班子进行巩固提高或调整充实。建立健全共青团、妇代会、民兵营、治保会、调解会、计生协会等村级组织，充分发挥村级组织的整体功能。二是狠抓后备干部培养。在实际工作中，要“慧眼识珠”，积极发现和培养优秀的青年，并把他们逐步发展为新党员、新团员，不断壮大党团组织的力量。三是狠抓学习培训和各项制度建设。要建立和完善村党支部工作制度、组织生活制度、学习制度、村务公开制度和财务管理制度。要经常组织村支书、村主任等进行学习和培训，不断提高他们的领导水平和政治觉悟。

天吃饭的落后状况，旱涝保收才会成为可能。农村的支柱产业建设、农产品的深加工等，当以完善稳定的电力系统为后盾，没有相对稳定的电力供应，一切产业化经营都是空谈。

（三）突出抓好农村支柱产业建设，着力培育规模产业。把发展农村支柱产业放在重要位臵，以现代农业的方式，打造一批规模化特色优势产业，有效提高农民收入水平。依据当前的产业政策，按照农民的意愿，立足当地的资源特点，计划重点发展烤烟及油茶低改、猕猴桃等产业，2009年，全村计划发展烤烟1000亩，发展猕猴桃面积500亩，发展油茶林面积5000亩（含低改2000亩）。这样，长、短结合，高、低搭配，既能让农民当年征收，又能使农民收入持续增长。

（四）转变愚昧观念，强化科技扶贫，提高农民素质。要帮助农民从“等、靠、要”，听天由命，向“自力更生、艰苦奋斗”转变，要让农民真正明白，外力帮助只是辅助条件，改变当前贫穷状况，归根结底还是要靠自己辛勤耕耘。同时，根据五里村产业开发特点，积极引进新品种、新技术、新管理。加强技术培训，延请专家、教授进行经常性的技术培训，还要针对不同的管理环节、季节特点，实施跟踪培训并现场指导。根据时机，组织产业开发骨干到外地学习参观。

2009年2月15日星期日。

附：五里村扶贫村情调查表。

社会经济调查报告杨帆

福建是一个大城市和大农村并存的省，全省4200万人口中有2600多万是农民。今年福建农业增加值达４５９．２１亿元，同比增长３．８％。我省农民人均纯收入7427元，同比增长11.2%，扣除价格因素实际增长7.5%。人均生活消费支出5498元，同比增长9.6％，扣除价格因素实际增长6.0%。实际增长5%。

一、消费现状。

近十年来，福建高度重视农村工作，把加快农业和农村经济发展，努力增加农民收入作为整个经济工作的突出任务来抓，改善农村基础设施条件，加快农村劳动力培训和转移，加大产业结构调整力度，拓宽农民增收渠道，农民收入较快增长，生活水平大幅提高，购买力明显增强。

1、收入市场化程度明显提高是农民购买力增强的根本原因。

随着农民市场观念的不断提高，农民不再安于现状，按市场安排生产现象增多，商品意识逐渐增强，以及农民增加收入的意识上升，就业渠道进一步拓宽，务工人数增多。福建农民收入的市场化程度明显提高，主要来源于收入货币化程度不断提高和人均拥有金融资产大幅增加。

2、生活消费水平不断提高是福建农民购买增强的集中体现。

十年来，逐渐富裕起来的福建农民有更强的经济实力去改善生活，也更有底气去享受社会经济发展的丰富成果。福建农民生活消费现金支出的比重大幅提升，服务性消费支出成倍增长，购买力水平已经提高到一个新的层次。

（1）、消费水平明显提高。

福建十年来，随着农村经济稳步发展，农民收入较快增长，农村基础设施不断完善，以及政府对农村居民消费的正确引导，福建农民的消费观念不断更新，消费水平不断提高，整体生活质量稳步提高，进入到一个以提高质量为主的新阶段。

（2）恩格尔系数大幅下降。

十年来，福建农民生活水平提高，恩格尔系数下降，逐步向小康迈进。福建农民的生活消费支出结构悄然发生变化，在生活中更加注重自己的发展。

二、消费特点。

近年来，福建经济持续发展，城乡居民生活质量显著改善。居民消费行为和消费结构发生了较大变化，消费需求呈现出新的发展特点。

一、城乡居民收入不断提高，消费能力显著提升。

近年来，福建牢固树立以人为本的发展理念，坚持城乡统筹发展，在经济总量实现跨越的同时，城乡居民收入不断迈上新台阶。农民人均纯收入由2000年的3230元，到2004年超4000元，2008年超6000元，2009年达到6680元，虽然年均增长8.0%，但还是没有达到预定的目标。随着收入的不断增长，近年来居民对居住类、汽车类、家电类、通讯器材类、文化体育娱乐类的消费需求显著增加，呈现出感性消费、绿色消费、休闲消费的新特点、新趋势，居民消费能力明显增强。2009年，福建省社会消费品零售总额达4480.99亿元，比2000年增加3160.19亿元，增长幅度达2.4倍。

二、消费支出逐年扩张，市场规模日益扩大。

随着城乡居民消费能力的不断提高，带动消费规模不断扩张。农民人均消费性支出从2000年的2410元增长到2009年的5016元，虽然年均增长8.5%，但居民还是不敢大胆的消费。加之随着城市常住人口、外来流动人口的不断增加，全省消费规模不断扩大。2009年全省实现社会消费品零售总额4480.99亿元，这是继1998年总额突破千亿大关，2004年跃上2000亿元大关，2007年突破3000亿元后的又一个新台阶。从社会消费品零售额增长轨迹看，显示出福建省消费品市场强劲的需求成长潜力和实际增长能力，近年来全省社会消费品零售总额增长率均高于同期gdp增长率，对全省经济增长的拉动作用日益增强。

三、消费层次不断提高，消费结构优化升级。

福建城乡居民消费性支出逐年增加的同时，消费结构也发生了较大变化，消费结构由低。

层次向中高层次提升，由基本生活型向享受型发展。

1、基本生存类消费支出比重持续下降。

1.6个百分点，分别比1985年下降14.3和16.5个百分点。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数40%～50%为小康，30%～40%为富裕，低于30%为最富裕。就恩格尔系数而言，福建省农村居民生活水平已达到小康。

四、消费环境不断优化，市场发展日益成熟。

近年来，在政府的科学规划、管理和引导下，福建省的消费环境得到明显改善。在软环境方面，由于不断加大市场管理力度，使得市场准入更合理、交易监管更到位、售后服务更完善，给消费者提供了一个比较好的消费软环境。在硬环境方面，由于高标准的规划和引导，形成了更加多样的消费业态、更加合理的商业网点布局，百货商场、大型购物中心、连锁超市、便利店、专卖店等营造了良好的消费购物环境。2009年限额以上百货商店、超级市场、专卖店实现零售额分别比2000年增长70.8%、2.1倍和2.2倍。

三、引发原因。

在消费特点中我们曾提到一些原因，可究竟是哪些是主导因素，我们就此做了关于“是什么原因让你不愿去把钱拿出来消费”的问卷调查。并就此得出结论：

(一)、农民的收入不高，不稳定（44%）。

通过问卷调查，这是所占比重最大的因素。虽然，农民收入有了大幅增强，但是农民的可支配收入与城市人口还有着很大的差距，而且农民收入不像城镇居民那样可以定期、按期得到，而是具有不确定性、不稳定性，再加上“量入为出”这一消费理念，使得农村形成了“钱不够多，就不敢花”的消费心理。

这一因素，是政府所要解决的根本性问题，也是要扩大农村消费水平的基本前提。

由于，农村保守的观念中对“上学”、“婚嫁”、“丧葬”、“生病”·····的重视，加上收入与这些预期性支出的比例，使得农民不敢花现在的自己手中的钱。

“省着点，以备不时之需”是对这种消费心理的最佳写照。

（二）、商品价格偏高（16%）。

这是农民关注率很高的又一因素。

虽然人均收入大幅提高，但是随之而来的是物价也大幅度攀升（其中07年的cpi指数为105.4（前一年标为100），增长5.5%。其中猪肉价格由01年的7-8元每公斤，而到现在确是接近20元每公斤）。大型消费品的价格也会让大多数农村消费者望而却步。

物价的增长会严重挫伤农民的消费积极性。

（三）、对商品不够了解，害怕上当受骗（11%）。

这一因素也超过了10%。

由于消费主流的农民大都是低学历、无学历，以及收入的来之不易，所以对于一些新生的陌生商品会抱有“不了解，与其不买也不要被骗”的心理，而且这也与农村消费市场欺诈，假冒，不合格现象太多有关，使得农民的购买欲严重的受挫。

这也是国家该对农民消费市场的整顿的警示。

（四）、社会保障不足（9%）。

虽然这一因素农民关注度不高，但这是政府该注重考虑的又一因素。

农村的社会保障制度和城市相比可谓天壤之别，再加上“养儿能防老”这一“礼”，不断在老年人的眼前验证着它的不可信性，使得人的心理更趋向于“把钱留着”而不是“有多少花多少”。社会保障的不足，必然会增加农民的对未来预期的消费，从而降低了现在消费的预期。

要补充一点的是，从2010年开始，村中实行了“六十岁以上的老年每月55元的养老金”为主题的农村养老保险制度，希望它能在改革农民消费心理上有着很好的效果。

四、报告建议。

农村的消费特点决定了农村消费水平跨越式发展的道路上还有着种种坎坷。近年来政府的大力重视及投资，使得农村消费水平的发展步上了正轨，当然就现状与特点来看国家仍要继续加大努力。而我们就调查中得出的原因，给与一定的建议：

（一）增加农民收入。

中央党校政策研究室副主任周天勇在接受记者采访时曾表示：“如果居民收入长期偏低，我国的消费动力就不足。”

所谓“巧妇不做无米之炊”，只有农民收入增加了，才有可能增加消费。让消费的增长凌驾于收入的增长是不可持续的，是不现实的。再加上农民保守的消费观念，所以只有收入水平的提高，才有可能带动消费水平的长期、持续、快速地提高。

当前，国家可以通过，提供更多的惠农、利农政策；把先进的农业技术更快、更实际的介绍给农民，来增加农业收入、解放劳动力；加大农村的基础设施投资，农民工培训等途径加大农民工就业······等途径来实现农民增收。

（二）加大消费宣传。

农民对消费的了解不够深，仅仅是为了满足必需品的拥有。所以加大宣传是很好的增加消费的途径：

一、加大新、奇消费商品的宣传，让它们像电视机一样走进寻常百姓的家中；

二、加大对新消费理念的宣传，让它们取代原来的保守消费观；

三、加大商家优惠、打折等利好消息的宣传，吸引老百姓的眼球。

（三）控制并稳定商品价格。

商品特别是生活必需品的价格过高、不稳定，也同样使农民过多的去关注预期消费，打击了农民消费的积极性。

所以国家也应该稳定物价，抑制通胀，这样才能让消费者稳定信心，更敢去消费，也更愿去消费。

（四）完善社会保障制度。

老百姓关注预期消费的传统，使得自己手里的钱却不愿花。而根治的办法就是拥有良好的、完善的社会保障制度，只有使农民对“老有所养，病有所医······”等预期消费不再堪忧，才会把手里的钱拿出来，加大对即期商品的消费。

而社会保障制度，是挡在中国现代化进程中的一座大山，其中又以农村的医疗保障制度尤为突出。所以国家有责任加大对农村医疗保障的投入，尽早的建成惠及绝大部分农民的完善的医疗保障制度。只有这样，为农民的未来构建一条医疗防线，让其无后顾之忧，才会增强其消费信心，把钱花费在其他商品上，进而优化农民的消费结构。

（五）优化农村消费环境。

一方面进一步要丰富商业网点，让农村商品更加丰富，商业竞争更加充分，更多惠及农民；而另一方面则要加大执法力度，杜绝假冒伪劣产品流向农村转移的现象，杜绝商业欺诈，坚决防止挫伤农民消费积极性的事情发生。

总之，通过舆论，来真正的唤醒农民消费者心中的那份消费欲，让正解冻的农民存款开始流向消费市场。

社会经济调查报告

摘要：经济法的功能是极其重要的，不仅可以将当前经济法的特点进行呈现，并且在一定程度上将经济法的本质进行表现。

因此，对经济法社会经济工作的研究是当前最为重要的课题。

笔者在结合前人的研究理论中，借助经济学、社会学等相关理论对经济法的主要功能、结构等方面进行分析，并对其社会经济功能进行探究，进而为同行人士提供理论借鉴。

问卷调查实施方案

按照中央电大《关于开展开放教育专科行政管理专业社会调查工作的通知》要求，依据《开放教育专科行政管理专业社会调查工作实施方案》，结合内蒙古电大实际情况，特制定本实施方案。

一、目的和意义。

利用开放教育行政管理专业专科社会调查实践教学活动，探索电大开展社会服务的新途径。这对促进电大教学改革和实践教学活动的落实，加强学生社会实践能力的培养，充分利用电大系统资源优势，拓展社会服务的新领域具有重要意义。

二、原则与内容。

1．基本原则。

坚持教学与科研、理论与实践、教学科研与社会服务相结合的基本原则，探索电大学生实践教学的新模式与电大开展社会服务的新功能和新领域。调查工作采取边实践、边研究、边归纳总结提高的工作模式，推进教学改革进一步深化。

根据内蒙古实际情况，可选择以下专题：（1）“农村青年学习需求调查”（2）“农民工学习需求调查”（3）“普通高校本科毕业生质量调查”

本科毕业生比较集中的城市，可选择“普通高校本科毕业生质量调查”作为调查题目，本科毕业生较少的边远地区，可选择“农村青年学习需求调查”或“农民工学习需求调查”作为调查题目。

三、组织与管理。

为保证此项工作顺利进行，要求各电大分校在主管领导的统一领导下，成立由行政管理专业实践环节负责人、《社会调查研究与方法》课程主讲教师，行政管理专业课教师和科研人员等组成调查工作小组，具体负责行政管理专业社会实践环节改革、社会调查研究方法指导与培训、社会调查工作的组织实施与服务，以及质量监控等工作。各教学点也应由专人负责此项工作。

（1）“农村青年学习需求调查”的对象是农村初中、高中和大专毕业生，且到目前为止未离开农村者。

（2）“农民工学习需求调查”的对象是农村初中、高中和大专毕业生，且目前离开农村，外出打工者。

（3）“普通高校本科毕业生质量调查”的对象是2008年、2009年和2010年普通高校（具体详见网上填报系统中提供的普通高校本科院校名单）本科毕业生及其用人单位。本科毕业生受访条件为到目前为止未脱产进行学历提升，在过去六个月内未变换工作者；用人单位受访对象为该毕业生现在的直接领导，并担任其领导六个月以上者。

（1）个人调查。

学生可根据个人实际情况选择调查题目，并按照社会调查的有关安排和要求，采用中央电大统一制定的调查问卷（另发），对符合受访条件的调查对象实施调查。

选择“农村青年学习需求调查”或“农民工学习需求调查”题目的学生，每人调查对象原则上不少于4个。

选择“普通高校本科毕业生质量调查”题目的学生，每人调查对象原则上不少于2组，每组包括一名普通高校本科毕业生及其用人单位。

（2）小组调查。

选择“农村青年学习需求调查”或“农民工学习需求调查”题目的学生，若经过多方努力仍不能找到符合条件的调查对象，可以书面形式说明情况，并经调查工作小组审核同意后，改为小组调查。但每组参与人数不超过5名，调查对象不少于7个。

选择“普通高校本科毕业生质量调查”题目的学生，若经过多方努力仍不能找到符合条件的调查对象，可以书面形式说明情况，并经调查工作小组审核同意后，改为小组调查。但每组参与人数不超过5名，调查对象不能少于3组。

此次调查主要采用问卷调查和访谈相结合的方法进行。问卷调查以当面填答的形式为佳，也可通过邮寄或网络等形式填答。访谈可视条件，采用实地、电话、网络访谈等不同形式。

4．调查要求。

（1）参加调查的学生，实现必须参加电大统一组织的项目培训，明确调查目的、调查方法、调查要求继续要注意的问题。

（2）参加调查的学生，在调查前必须先向本校调查工作小组提交自己掌握的所有调查对象的基本情况，内容包括调查对象姓名、毕业学校、毕业时间、所学专业、工作单位、具体职业和联系办法。

（3）参加调查的学生，应及时将调查问卷送到确定后的调查对象手中，并确保调查问卷填写的完整性和数据资料的真实性，同时做好访谈笔录。（4）应按时回收问卷，并提交给调查工作小组审核。

（5）通过审核的调查问卷，在老师的指导下，由调查学生按照“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”、“普通高校本科毕业生质量调查”网上填报系统的操作办法和具体要求，将调查问卷正确地录入计算机网络系统。

（6）通过对问卷调查结果和访谈资料的整理分析，完成社会实践活动的调查总结报告撰写。调查总结报告可根据本人调查资料写成个案调查报告，也可根据多人调查资料写成抽样调查报告。

5．调查过程的质量控制。

（1）在调查之前，各分校必须在校领导和调查工作小组统一组织领导下，认真完成对教学点相关工作人员的培训和参加调查学生的培训。（2）对调查样本进行适度调控，保证调查分布相对均衡。

3（3）工作小组应对回收的调查问卷进行认真的审核验收，若发现问卷填写不符合要求或存在其它问题，要及时通知有关学生采取措施予以补充和完善，以确保调查数据资料的完整准确。

（4）在学生调查结束后，工作小组应在一星期内对调查结果进行抽查回访，了解调查工作的真实性和数据采集的可靠性。

（5）工作小组对回收的调查问卷，通过检查审核和回访核对无误后，向学生提供相关题目网上填报系统的密码和填报操作说明，并指导学生将经过审核的调查问卷输入计算机网络系统，经工作小组检查验收合格后，作为学生取得社会实践学分的条件之一。

（6）依据问卷调查的填写、回收、输入验收和回访结果，按照社会实践考核标准，对学生完成的调查报告做出评价，成绩合格者给予相应的社会实践学分。

（7）做好调查数据和相关信息的保密和保管。未经内蒙古电大同意，不得擅自发布或传播调查结果以及相关信息。

五、时间安排。

2011年8--11月，完成调查问卷的发放、回收、访谈和回访等工作。

六、服务与指导。

为保证此项工作顺利进行，内蒙古电大文法学院负责行政管理专业教学改革和学生社会实践工作，内蒙古电大教学质量评估处负责调查问卷填写的咨询和指导工作。

七、工作建议：以此次行政管理专业的综合实践教学环节为切入点，把社会调查活动与科研有机结合起来，注意数据和信息的汇总、保存，进而在实践分析研究方向有所作为。

八、联系方式：秀仁。

联系电话：***4。

调查研究方案_调研报告实施方案

我认为小学生“自主学习”是指学生个体在学习过程中一种积极自觉的学习行为。是学生在教师有目的、有计划、有组织的引导下，学生发现问题，调查研究，动手操作并进行自我支配、自我调节和控制，从而获取知识、技能和态度的学习方式和学习过程。

2、所要解决的问题：我们要改变过去那种权威式的教学关系，不是让学生在教师、家长的压力下学习，而是自主地、主动地去学习，以形成以学生为中心生动活泼的学习局而，把学生从沉重的学习负担中解放出来。

二、课题研究的内容及研究方法

1、课题研究的内容：

1、培养小学生自主学习语文的良好习惯。

(1)从小培养阅读习惯

(2)培养学生“不动笔墨不读书”的习惯

(3)培养常用工具书的习惯。

(4)培养学生有效的预习的习惯

(5)培养学生善做自主学习笔记的习惯。

(6)培养学生善于提出问题、分析问题并勇于追根究底的习惯。

(7)认真复习、独立自主的完成家庭作业的习惯

2、自主学习语文的良好习惯与方法的培养和指导。

(1)掌握方法，鼓励阅读

(2)优化课堂结构，减轻课业负担

(3)提出要求，自主探索

(4)、创设情境引导学生自主学习

(5)、培养学生在亲历活动中养成学习的习惯

(6)、要发挥表扬的功效

2、拟定步骤：

1、现状调查及分析(20xx.3——20xx.4)

2、拟定可行性措施(20xx.4——20xx.5)

3、可行性措施的实施(20xx.6——20xx.9)

4、效果调查与分析(教学案例分析)(20xx.10)

5、研究总结(撰写结题报告20xx.11)

3、课题研究的`方法：

1、调查法：采用问卷调查、个别谈话和学生座谈相结合的方法，对学生的实际情况进行科学的调查。

2、行动研究法：在日常教育教学实践中发现问题并及时积累，积极思考、研究，边研究边实践，促进学生良好的自主学习习惯的养成。

3、经验总结法：采用问卷调查、个别谈话和学生座谈相结合的方法，对学生的实际情况进行科学的调查，与第一次调查进行比对，得出研究效果。

三、课题研究读书学习计划以及具体时间安排

研究过程中完成一定量的读书笔记。与同事沟通，及时交流研究进展信息和学习、研究体会。

为了很好的完成本课题的研究工作，根据个人的具体情况，在完成日常教学及其他工作之余，抽取一定的时间阅读一些教育理论书籍。

1、所读书目：

·《学生兵法.做自主学习的主宰》欧阳芬，孟微微，周山豹吉林大学出版社

《全新正版.走进杜郎口自主学习教学模式》崔其升，谢金国中国林业出版社

大兴调查研究实施方案集合

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。

经过几年努力，全面从严治党取得显著成效，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。要将全面从严治党引向深入，以锐意进取、奋发有为的精神状态推动党中央大政方针和决策部署落地生根，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，就需要了解问题所在、群众所盼，科学谋划、精准施策。

这就要求我们大兴调查研究之风。

调查研究是一个了解情况的过程。坐在办公室里想得再多，方案设计得再好，文件写得再美，没有深入一线的关键一步，就不知道工作存在哪些不足、需要怎样改进，什么样的方式方法更实用，如何才能更好地完成工作任务。

工作中，一些同志工作初心是好的，结果却事与愿违或者好心办了坏事，究其原因，主要还是因为少了调查研究。电话、微信、qq联系安排工作固然快捷方便，但深入田间地头、工厂车间调查研究，根据实际情况提出具体意见，指导下级开展工作，也是一个十分重要的工作环节，是不能少和不应该少的。党员干部能自己去基层实践的最好不要让下属去，能自己跑腿的最好不要让村干部代劳，能到现场去看看的最好不要在会场研究，能到群众家去走走的最好不要只听基层干部上门汇报。

调查研究还是一个联系群众、为民办事、推动工作的过程。发文、开会、讲话是一个单位或部门抓工作的规定动作，但光有这个还不够，还必须到基层了解人民群众的所思所盼，找出问题症结，科学谋划，精准施策，抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，开出管用良方，让惠及百姓的各项工作落到实处。

作为新时代的党员干部，更应加强和改进调查研究，这既是我们忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，更是我们干好工作的保障。面对全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、打好三大攻坚战和反腐倡廉等工作中面临的各种问题，党员干部更应该带着问题深入基层，到群众中去弄清事情的真相和全貌，把握问题的本质和规律，找到解决问题的方法和思路，坚持实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，通过调查研究，找准党在政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面存在的突出问题，对症下药，着力改进，如此才能推动全面从严治党向纵深发展。

大兴调查研究实施方案集合

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件要求和省委、市委关于大兴调查研究之风的部署要求，推动全县兴起调查研究热潮，全面提高广大党员干部的政策理论水平和整体素质能力，县委决定在全县开展大兴调查研究之风活动，特制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照xx县第十一次党代会、市委第四次党代会、xx县第十二次党代会和市、县党的政治工作会议部署要求，发扬重视学习、善于学习的优良传统，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“新时代新使命新作为”为主题，大力开展大兴学习之风活动，不断增强学用政策能力，提升党员干部思想理论水平和业务能力，为全县经济社会发展提供强大精神动力。

通过大兴学习之风，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导;通过学习，达到“五个过硬”“三个提高”，建成“三型”机关单位。即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，学用政策能力提高、业务技能提高、整体素质能力提高，有力促进学习型、服务型和创新型机关单位建设。

为做好大兴学习之风活动的统筹和协调工作，成立县大兴学习之风活动专责领导小组，领导小组名单如下：

组长：xxx县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长。

副组长：x县委办公室副主任。

x县委宣传部副部长。

组员：从领导小组成员单位以及其他县直有关单位中抽调人员组成。

领导小组下设办公室，办公室设在县国土局二楼，负责领导小组日常事务，xx同志兼任办公室主任，工作人员从各成员单位抽调组成。

办公室主要职责：起草相关文件和报告，抓好各项工作任务的督促和落实;研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议;推进和组织大学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务;强化督促检查，开展年度评估考核，承办领导小组交办的其他事项等。

重点对象是县四家领导班子、乡(镇)三家领导班子、县直单位领导班子。县管国有企事业单位、县级群团组织领导班子参照执行。县卫健委、县教育工委分别负责卫生、教育系统的领导班子建设活动。

(一)加强政治理论学习，提高思想理论水平。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高运用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题的能力。二是深入学习党章，推动党员领导干部全面掌握党章基本内容，引导党员领导干部严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行。三是加强社会主义核心价值体系学习，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义核心价值观。

(二)加强科学知识学习，提高综合素质。一是加强法律法规学习，提高依法行政，依法办事的能力。二是加强网络知识的学习，熟练掌握互联网知识和技术，推动网上问政，提高网上办公和处理网络舆情的能力。三是学习世界科技前沿知识和经济发展新理念、新思想，掌握科学方法、树立科学思想、坚持科学精神，不断提升党员干部运用科学知识武装头脑、善用科学思维应对复杂局面、破解发展难题的本领。四是加强与本职工作相关的新理念、新知识、新方法的学习，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。

(三)加强业务知识学习，提高“四种”能力。围绕县委、县政府中心工作需要。一是学习研究乡村振兴规划等相关政策，提高用政策上项目的能力;二是学习扶贫政策，提高用政策助脱贫的能力;三是学习创建特色旅游名县、全域旅游优惠和农业振兴政策，提高用政策推进“生态立县、旅游旺县、产业强县和文化名县”的能力;四是加强本乡(镇)、本单位业务学习，提高上水平、促业绩的能力。坚持干什么学什么，缺什么补什么，提高分管工作专业知识能力。在谋划思路、制定决策、指导工作中不说外行话，不盲目行事，达到“精通本职、掌握相关、了解前沿”的要求。

(四)加强先进典型学习，提高解决实际问题的能力。一是学习井冈山和兰考县脱贫攻坚经验，打赢打好脱贫攻坚战，核心是精准，关键是落实，确保可续持。二是学习身边脱贫攻坚领域和推进项目建设工作中涌现的先进典型和鲜活经验，善于在干中学、学中干，在实践中不断掌握新知识、积累新经验。三是深入向群众、向基层学习，走群众路线，开展调查研究，尊重群众首创精神，虚心向群众请教，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，进一步提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

(一)坚持集中统一学。通过中心组学习、集中学习、会议学习、培训学习等形式开展集中统一学习。深入推进“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习教育常态化制度化，健全各类学习制度，推进学习型党组织和学习型机关单位建设，促进学习型社会建设。充分发挥理论学习中心组学习的引领作用，制订学习计划，每月10日(节假日顺延到工作日第一天)为“集中学习日”集体学习，研究探索推进工作的新思路、解决问题的新举措。

(二)强化个人自己学。各级领导班子和领导干部要自觉利用空闲时间学，力求多学一点、学深一层，做到“6个有”：有专门学习笔记、每月有1篇学习体会、每月精读1本书、每季度到基层或单位上1节学习辅导课、每半年写1篇调研文章、每年写1篇理论学习文章。采取学习积分制、学分制，鼓励党员干部利用时间开展自学。突出问题导向，鼓励领导干部带着问题深入基层开展调研学习，引导党员干部到基层一线知民情、解民忧，以解决实际问题的成效检验干部教育培训的成果。

(三)创新学习载体学。以xx讲坛、讲习所、xx夜校、xx微学堂等为载体，积极开展各类学习活动。突出实践特色，采取小课堂、微讲坛、专题讲座、领导上党课、专家辅导、参观考察、调研探讨、学习考试、成果测试等途径，更好地促进学习。充分利用党政网、手机报、电视栏目、短信、微信和远程教育平台等互联网媒体展开学习，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

(四)解放思想出去学。走出单位县内学，走出县门区内学，走出区门区外学。积极探索户内和户外结合的学习方式，充分利用红七军红八军胜利会师纪念馆等资源建立xx县红色革命学习教育基地、廉政教育基地，每个季度组织党员干部深入开展党性教育，提高党员干部的政治站位和思想觉悟。组织党员干部到深圳等先进发达地区和革命老区井冈山等地学习培训和考察，通过学习考察，推动干部思想大解放、观念大转换、思路大开阔。依托xx党校和各级学习资源，举办好相关专题学习培训班。组织党员干部深入到扶贫第一线、产业基地、企业工地等开展调研学习，向群众学习、向基层学习。

(五)多种形式进来学。通过邀请区市党校和上级业务部门专家到xx党校、xx讲坛和xx各产业实地进行政治理论辅导、廉洁从政教育、县域经济分析、产业技术指导，使干部职工开拓知识面的同时，全面提高自身素质和能力。

(六)交流互动提高学。分类别、分领域、分层次、分专题每季度定期组织研讨活动，每半年组织召开全县学习交流研讨会，组织党员干部开展学习交流研讨。突出跨区域、跨行业横向交流，年底召开全县学习总结会，总结各自的活动成效和经验。组织开展思想对标大检查活动，推动领导班子集体交流，主要领导点评。

(七)“四个活动”助推学。结合即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习型党组织建设，年内开展一场辩论赛、一场大讨论、一次征文比赛系列竞赛活动，年底开展“争当学习型领导班子，争当学习型党组织”评选活动，大力宣传推广重视学习、加强学习的先进典型，大力营造良好的学习氛围。

(一)动员部署阶段(4月上旬)。

制定并出台大兴学习之风活动方案;成立大兴学习之风活动领导小组办公室;召开会议对大兴学习之风活动进行动员部署。

(二)落实推进阶段(4月至11月)。

按照大兴学习之风活动部署要求，每月按照学习专题和任务开展学习研讨活动，推动活动深入开展。具体专题如下：

4月份：制定年度领导班子理论学习中心组学习计划;学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系;学习党的二十大精神和全国“两会”精神;学习农业农村发展和乡村振兴战略，开展扶贫和乡村振兴方面的调研活动，撰写调研文章。组织开展“学精神、找差距、强信念”思想对标大检查活动;通过“三会一课”深入学习党章。开展新一轮驻村第一书记培训。

5月份：全县处级领导干部参加市委组织的学习贯彻党的二十大精神及全国“两会”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想集中轮训班;学习习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想，推动文明名县和自治区文明城市创建。科级干部到井冈山干部教育学院参加学习党的二十大精神党性提升研修班学习。

6月份：学习自治区、市优化营商环境相关政策，完善我县优化营商环境相关政策，进一步优化全县营商环境;开展党的习近平新时代中国特色社会主义思想系列领导干部知识竞赛。

7月份：开展党史国史、国情区情市情县情专题学习活动;学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动xx高质量发展。开展党史国史、国情区情市情县情演讲比赛。

8月份：学习借鉴国内著名红色教育基地的先进经验，完善红七军红八军胜利会师红色教育学习基地建设。开展理想信念教育，打造xx精神高地。开展重走红七军红八军胜利会师红军路活动。

9月份：开展党的建设理论和实践专题培训。挖掘xx“世界长寿之乡”密码，开展创长寿品牌专题培训。

10月份：召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会;落实领导干部上讲台，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。

(三)检查考核阶段(12月底前)。

各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进开展大兴学习之风，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。

(一)加强领导，措施有力。各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要结合实际，认真研究制定方案，主要领导要切实担负起第一责任人的职责，精心组织，做到亲自抓、负总责，推动活动有序开展。领导干部要以身作则、身体力行做表率，学在前、干在前、改在前，以实际行动示范带动党员积极参与。

(二)求真务实，学通弄懂。坚持从实际出发，创新活动的组织方式、实践载体，注重发挥典型示范作用，增强活动的针对性和实效性。力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”;紧紧围绕中心大局深化领导班子学习，做到“不偏”，确保活动深入推进。

(三)加强指导，督查监督。坚持从严从实，加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解大兴学习之风开展情况和实际效果，研究提出推动和改进的具体措施。坚持工作重心下移，深入基层，沉到一线，面对面加强督促指导。及时通过开展情况和经验做法，指导推动工作开展。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃追责。

大兴调查研究实施方案

根据《xx县20xx年深化领导班子建设年活动实施方案》精神，为深入贯彻落实县委关于深化领导班子建设年活动的决策部署，在全县开展大兴调查研究之风活动，特制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区第十一次党代会、百色市第四次党代会和县第十二次党代会部署要求，结合深化领导班子建设年活动，紧扣事关xx发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题，坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，深入开展大调研，推进“换位沉底”制度常态化，深化“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动，转变工作作风，推动解决一批群众关心的热点难点问题，形成系列重大调研成果，为科学决策提供高质量服务，更好地推动发展、促进工作、解决难题，进一步密切党群干群关系，为打赢脱贫攻坚战、加快经济社会发展、全面建成小康社会提供充分的作风保障。

重点对象是县四家领导班子、乡(镇)三家领导班子、县直单位领导班子。县管国有企事业单位、县级群团组织领导班子参照执行。县卫计工委、县教育工委分别负责卫生、教育系统的领导班子建设活动。

1.开展“四大类型”课题调研:一是一批政策法规类调研课题。重点围绕《农村人居环境整治三年行动方案》《中国制造2025》《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》等国家出台的政策法规进行调研。二是一批经济发展类调研课题。重点围绕乡村振兴、脱贫攻坚、高速时代、新型城镇化、产业发展等进行调研。三是一批党的建设类调研课题。重点围绕加强乡(镇)政府服务能力建设、“党建+”、城乡基层党建、干部作风整顿等开展调研。四是一批社会民生类调研课题。重点围绕乡村治理、城市安全、集团化办园、社会管理创新等进行调研。

2.通过“三个抓手”促推成果转化:一是撰写文章。领导干部通过深入调研，每季度形成1篇调研报告，全年至少撰写4篇调研文章。二是开展评比。全年组织开展1次以上调研文章评比活动，评选出一批质量较高的文章通报表彰，并汇编成书。同时，在县党政网开辟专栏展示获奖调研文章，并推选到右江日报等刊物发表。三是举办讲坛。结合全县科级领导干部培训班、妇女干部培训班、村(社区)两委干部培训班等培训活动，每期安排至少2名领导干部与学员交流调研心得。

1.围绕“四个一线”换位沉底:一是深入“项目一线”换位沉底。县处级领导按照《关于印发xx县20xx年四家班子领导联系项目责任表的通知》文件，乡(镇)、单位、部门同志按照各自负责项目，根据“五包”要求，深入项目一线现场办公;二是深入“脱贫一线”换位沉底。县处级领导按照《关于调整县处级领导干部脱贫攻坚挂点联系村的通知》文件，每月深入挂点联系村驻村研究解决困难问题，乡(镇)、单位、部门同志按照结对帮扶责任，深入结对贫困户开展劳动;三是深入“企业一线”换位沉底。县处级领导按照《关于印发xx县县领导联系非公有制企业工作方案的通知》文件，乡(镇)、单位、部门同志对应各自联系企业，深入企业一线蹲点研究解决问题;四是深入“基层一线”换位沉底。县处级领导到分管联系部门、乡(镇)，乡(镇)、单位、部门同志到分管联系股室(二层机构、村、社区)担任“一把手”，指导工作。

2.突出“三个到位”保障效果:一是换位沉底到位。县处级领导，乡(镇)、单位、部门同志每月至少深入项目现场督促、深入挂点联系村(结对帮扶户)驻村(共同劳动)、深入企业车间蹲点、深入分管联系部门(股室)办公1天以上;二是解决问题到位。县处级领导，乡(镇)、单位、部门同志每月至少帮助沉底对象解决1件以上实事或难事;三是奖优罚劣到位。建立健全群众评议制度，将领导干部落实“换位沉底”情况纳入年度考核内容，组织开展群众满意度测评，并作为党组织和党员干部评先评优、实绩考核、提拔任用的重要依据。

1.开展“四项行动”:一是民情走访行动。县处级领导，乡(镇)、单位、部门同志深入基层、群众走访调研，征求工作合理化建议或作风问题的意见建议。二是谈心谈话行动。领导班子和领导干部与领导班子成员、干部代表和服务对象开展“一对一”“面对面”的交心谈心活动。三是“巡访百村千户”行动。纪检干部敞开大门接待来访群从，深入乡(镇)了解社情民意。四是城乡党建结对共建行动。县直单位、乡(镇)党组织以“一对一”“一对多”“多对一”方式与农村基层党组织精准结对、互联互帮，广泛深入开展共建活动。

2.实现“三个覆盖”:一是民情日记全覆盖。县处级领导，乡(镇)、单位、部门同志人手1本民情日记，每月至少5篇以上民情记录。二是谈心下访全覆盖。领导干部每月不少于1次谈心谈话活动，纪检干部每年不少于2次“巡访百村千户”活动。三是解决实际问题全覆盖。领导干部围绕民情日记及谈心、接访、共建中征集到的基层诉求和问题困难，年内帮助解决至少3件以上。

制定全县大兴调查研究之风活动实施方案，成立活动组织领导机构，召开全县动员会议，启动开展大兴调查研究之风活动。乡(镇)、单位、部门完成活动方案制定和动员部署工作。

1.制定调研活动计划(4月15日前)。县、乡(镇)领导班子完成制定年度调研活动计划方案，选定重点调研课题，形成县、乡(镇)领导牵头负责重点调研课题任务表。县直单位、部门也要制定调研活动方案，明确调研课题任务。

2.开展“换位沉底”活动(4月至9月)。制定“换位沉底”活动方案，深入项目一线、脱贫一线、企业一线、基层一线“换位沉底”，扎实开展“五个一”活动，接地气、找问题，帮助基层解决实际困难。

3.开展“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动(4月至12月)。结合推进“双联双解”“挂包联驻”制度，持续深入开展“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动，领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议，帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。

4.形成调研成果及组织评审表彰(9月至11月底)。9月前完成课题调研任务，形成一批高质量调研成果。10月组织专家对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰，汇编成集，推荐发表。

组织对调查研究年活动进行检查考核，总结活动成绩及经验，巩固拓展活动成果。

组长:。

副组长:。

成员:从领导小组成员单位以及县直有关单位中抽调人员组成。

专责组下设办公室，办公室设在县国土局二楼，负责专责组日常事务，由田景帮同志兼任办公室主任，陈兰艳同志兼任办公室副主任，工作人员从县深化领导班子建设年活动工作领导小组成员单位抽调。

办公室主要职责:负责全县大兴调查研究之风活动的组织协调、舆论宣传、评估指导和督促检查工作;总结活动开展情况，及时将活动相关数据、资料、工作典型、工作总结报送活动领导小组;完成领导小组交办的其他工作。

(一)强化组织领导，明确责任落实。在县深化领导班子建设年活动工作领导小组统一领导下，由大兴调查研究之风活动专责小组具体负责组织实施、统筹推进;各成员单位按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业相应成立专责组，制定具体实施方案，明确责任、落实任务。

(二)强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分发挥电视、报刊、宣传栏等传统媒体和互联网、微信公众号等新兴媒体作用，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，动员全县党员干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。

(三)强化监督检查，注重奖优罚劣。加大对大兴调查研究之风活动的督促检查，及时发现和研究解决问题，确保活动扎实有效推进。年底组织力量对各级领导班子开展调查研究工作情况进行考核评价，对贯彻实施不力的予以追责问责。

(四)强化成果转换，指导工作实践。坚持以解决问题为目的，充分发挥调研工作的实际价值，使调研成果转化为决策依据、制度文件、发展成果，形成通过调研推动工作的良好工作格局。

XX市职业病危害现状调查实施方案

xx市职业病危害现状调查实施方案一、组织领导我委成立由委领导任组长的领导小组并同时成立了技术指导组，明确了工作职责和分工，统筹协调开展有关工作。各县（区）卫生健康行政部门应当成立相应的领导小组与技术指导组，制定并组织实施方案。

二、调查范围本次调查范围包括全市所有县（区）工矿商贸企业；

主要调查职业危害严重的非煤矿山，建材、制造业，鞋业、纺织、木材加工、水泥、制药、加油站、电力、燃气及水的生产和供应业等用人单位。

三、

工作要求本次调查分为准备、培训、实施和汇总分析四个阶段，计划2020年10月15日前完成。

（一）市疾控中心负责此次职业病危害现状调查全面工作。主要负责全市职业病危害现状调查工作的联络、调查实施方案的制定、调查技术骨干和质量控制人员的培训、调查工作的技术指导和质量控制、数据资料的收集、管理、分析及调查报告的撰写等工作。于10月15日前完成全市调查报告编写上报工作。

（二）各级卫生健康行政部门主要负责本辖区职业病危害现状调查工作的具体组织实施和协调，并负责对本辖区的调查数据和调查报告进行审核，要成立职业病现状调查领导小组。

10月15日前完成本辖区调查数据的审核、汇总和分析，并完成调查报告的编写工作。报市疾控中心。

（四）市卫生计生执法支队负责全市督促和协调各县（区）卫生计生执法大队和卫生协管员做好入厂现状调查摸底工作。于8月30日前，完成职业病危害现状调查报告（按地区、行业、规模、登记注册类型）纸质报送。将纸质调查报告交各县（区）卫生健康局，由各县（区）卫生健康局审核后，交本辖区疾控中心整理汇总编写上报。

（五）各县（区）在开展此次调查摸底时，要一并填写xx市职业健康状况调查表（已填写的企业不再重复填写），充分运用此次现状调查契机，切实摸清本辖区生产经营企业底数，摸清本辖区用人单位职业健康现状情况，并建立交流群。调查摸底时，同时要加强对用人单位职业病防治法等政策法规宣传和咨询服务，切实提高用人单位的主体责任意识。

附件：市职业病危害现状调查领导小组和技术指导组职责分工市职业病危害现状调查实施方案附件1xx市职业病危害现状调查领导小组和技术指导组职责分工为了更好的开展全市职业病危害现状调查工作，现成立工作领导小组和技术指导组，具体组成人员和工作职责如下：

一、领导机构组成人员（一）工作领导小组组长：xx市卫生健康委主任副组长：xx市卫生健康委副主任xx市疾控中心主任xx市卫生计生执法监督支队支队长成员：xx市卫生健康委职业健康科科长xx市疾控中心职业放射科科长xx市卫生计生执法监督支队大队长领导小组办公室设在职业健康科，办公室主任由xx兼任，科室人员均为成员。

（二）技术指导组技术指导组办公室设在市疾病预防控制中心。

组长：xx市疾控中心主任副组长：xx市疾控中心副主任成员：xx市疾控中心职业放射科科长xx市疾控中心职业放射科医师技术指导组办公室设在市疾控制中心职业和放射卫生科，办公室主任由xx兼任，科室人员均为成员。

协调市级相关部门提供工业企业名单等资料；

负责对全市的调查数据和调查报告进行抽查。

（二）技术指导组工作职责负责全市职业病危害现状调查工作的联络、调查实施方案的制定、调查技术骨干和质量控制人员的培训、调查工作的技术指导和质量控制、数据资料的收集、管理、分析及调查报告的撰写等工作。

附件2xx市职业病危害现状调查实施方案一、调查背景随着经济社会不断发展，诸多问题挑战不断显现，我省职业病危害涉及行业广，广泛分布于矿山、化工、冶金、建材、医药、电子制造业等30余个行业领域，存在职业病危害的企业数量大，相当多的小微企业工艺技术装备和产业结构落后，作业场所尘毒危害超标严重。截至2019年底，全省累计报告尘肺病xxxxx例。同时，存在职业病危害因素的企业、接触人数等底数不清，职业病防治形势十分严峻。

为贯彻落实《国家职业病防治规划（2016-2020年）》、《“健康中国2030”规划纲要》、《尘肺病防治攻坚行动方案》有关要求，为摸清我市重点行业职业病危害因素种类、职业暴露人群分布和接触水平，客观评估我市当前面临的职业病危害风险，为制定有针对性的监管对策，根据《全国职业病危害现状统计调查制度》，参照《全国职业病危害现状调查工作手册》和《xx省职业病危害现状调查实施方案》，特制定本实施方案。

二、调查目的、范围与对象（一）调查目的。

4.建立完善我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。

（二）调查范围。

本次调查范围包括全市所有县（区）工矿商贸企业；

主要调查职业危害严重的非煤矿山，建材、制造业，鞋业、纺织、木材加工、水泥、制药、加油站、电力、燃气及水的生产和供应业等用人单位。

（三）调查对象。

调查对象为调查期间正常运行的企业法人单位、产业活动单位和其他非法人单位。

三、调查内容本次调查内容主要包括以下3类信息：企业基本信息、职业病危害信息和职业健康管理信息。

（一）用人单位基本信息。

包括用人单位名称、统一社会信用代码、工作场所地址、单位注册地址、登记注册类型、所属行业、企业规模、在岗劳动者总人数、女职工人数、劳务派遣用工人数、生产产品及使用原辅料的名称和数量、用人单位投产时间等情况。

（二）职业病危害因素种类及接触情况信息。

包括职业病危害因素分类目录（2015年版）列出的粉尘、化学毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大类因素459种职业病危害因素在各用人单位的具体接触情况、接触各类职业病危害因素的总人数，并调查接触粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘）、化学毒物（苯、铅及其化合物等所有化学毒物）、物理因素（噪声、高温等所有物理因素）的具体职业病危害因素名称、接触人数。

（三）职业健康管理信息。

在岗期间职业健康检查包括粉尘、化学因素接触人员及其中的矽尘、煤尘、石棉尘、水泥尘、苯、铅和噪声、电离辐射等因素接触人员的体检人员、复查人数和异常人数。

（四）调查指标。

包括职业病危害项目申报率、定期检测率、劳动者在岗期间职业健康检查率、主要负责人培训率、职业健康管理人员培训率、劳动者培训率等具体指标。

四、调查程序按照国家卫生健康委下发的由国家统计局审批全国职业病危害现状调查制度，制定以下调查程序：

市疾病预防控制中心对各县区提交的数据进行清洗、分析与统计，撰写全市职业病危害现状调查报告。

五、调查组织及职责（一）市级职业病危害现状调查领导小组市级卫生健康委成立职业病危害现状调查领导小组，领导小组办公室设在职业健康科，主要负责全市的职业病危害现状调查工作的具体组织实施与协调，并负责对本辖区的调查数据和调查报告进行抽查。

（二）市级职业病危害现状调查技术指导组市级卫生健康委组织成立由市疾控中心专家组成的技术指导组。技术指导组办公室设在市疾病预防控制中心，负责全市职业病危害现状调查工作的联络、调查工作的技术指导和质量控制、数据资料的收集、管理、分析及调查报告的撰写等工作。

（三）县级职业病危害现状调查领导小组县（区）级卫生健康委应成立职业病危害现状调查领导小组，领导小组办公室设在职业健康股（科）或负责职业健康工作的相关科室，主要负责全县（区）的职业病危害现状调查工作的具体组织实施与协调，并负责对全县（区）的调查数据和调查报告进行审核。

（四）县（区）职业病危害现状调查工作组县级卫生健康行政部门成立相应调查工作组，工作组由本地区的疾病预防控制中心和卫生监督部门组成，负责收集本辖区内乡镇（街道）名单，并进行编号后提交市级职业病危害现状调查技术指导组。按照本市的调查实施方案，对本辖区内选取的企业进行全面调查，数据收集后按照省职业病现状调查方案进行筛选，完成数据录入和县级数据审核工作。

六、调查方法本次全市职业病危害现状调查采用以乡镇（街道）为抽样单位的整群抽样方式进行调查，针对被抽取进行调查的用人单位采用入企调查的方式进行。

（一）抽样方法。

1．样本量及抽样要求。

本次调查范围包括全市所有县（区），涉及存在正常生产的所有乡镇（街道）企业（二）确定调查企业名单。

通过向同级的统计部门获得第四次经济普查数据中获取的企业名单，以此名单为基础，与本地市场监管部门获取的上述行业企业名单进行核实、补充，重点对在2019年1月后注册的企业名单进行补充，并结合乡镇（街道）实际核查情况（需剔除已经明确关闭的重点行业企业）进行调查。同时，由各县区按照工作要求通过核实、筛选后通过上述渠道获取企业信用代码，企业名称、法人、地址、行业分类、企业规模、经济类型等基本信息，录入职业病危害现状调查系统。

（三）进行入厂调查。

1.预约调查时间。由调查人员与调查企业联系，预约调查时间，并将职业病危害现状调查表电子版发送给被调查企业，告知企业应准备的材料。对于大中型企业和具备较好职业卫生管理基础的企业，可由企业职业卫生管理人员收集相关资料并预先填写调查表中可以填写的相关内容。

对于部分职业卫生管理基础薄弱的小微企业，由调查员进行现场调查，将调查结果汇总后上报。

收集企业一线劳动者的名单（含姓名、岗位名称、工作时间等信息，包括劳务派遣人员和农民工）。

通过资料尚无法确定职业病危害因素的企业，由技术指导专家赴企业现场进行调查确认。

（3）职业病危害因素检测及职业健康检查情况调查：查阅出具报告时间为2017年-2019年的职业病危害因素日常检测报告，录入最近一次的职业病危害因素日常检测报告编号及检测单位，并列出粉尘（其中煤尘、矽尘、石棉粉尘、水泥粉尘单独列出）、化学毒物（其中苯、铅单独列出）和噪声、电离辐射的检测点数、检测岗位数及相应的超标点数和超标岗位数。查阅出具报告时间为2017年-2019年的包含在岗期间职业健康检查的体检报告，录入最近一年的职业健康检查报告编号和体检单位，并将当年职业健康检查总人数和接触粉尘（其中煤尘、矽尘、石棉粉尘、水泥粉尘单独列出）、化学毒物（其中苯、铅单独列出）和噪声、电离辐射劳动者的体检人数进行录入。

查阅劳动者2019年的培训材料，包括培训内容、签到名单和影像资料等。

（5）职业病危害申报情况调查：查阅在2019年8月新投入运行的职业病危害申报系统中的申报回执，核实是否将最近一次的新改扩建工程进行申报。

现场调查期间，省、市疾病预防控制中心根据各个县区工作开展情况，派1-2名省、市级职业卫生专家进行技术指导，实地解决工作中出现的问题，并及时了解工作进展状态。

（四）数据审核及上报。

市职业病危害现状调查领导小组再次抽取5%的数据进行审核，审核合格后，将数据报送至省职业病危害调查技术指导组办公室。

七、数据分析（一）数据分析。

各县（区）卫生健康行政部门组织对本辖区调查结果进行分析，按照统一格式和要求撰写《职业病危害现状调查分析报告》，报送市疾控中心。

（2）从业人员总人数，女职工人数，劳务派遣人数；

（3）存在职业病危害因素企业数量；

（4）接触职业病危害因素总人数；

（7）接触物理因素总人数，接触噪声人数，接触电离辐射人数，接触其他物理因素人数；

（8）接触生物因素人数，接触其他因素人数；

（9）职业病危害项目申报企业数；

（12）过去3年开展职业健康监护企业数、全面开展的企业数和部分开展的企业数；

（14）最近一次体检总人数，接触粉尘、化学毒物、噪声、电离辐射人员体检人数及异常人数。

统计内容包括职业病危害项目申报率、接触各种职业病危害因素的劳动者占从业人员比例，职业病危害因素定期检测率及职业病危害因素超标率、职业健康检查率及异常率、职业卫生培训率等。

按照调查企业中接触职业病危害因素人数和调查企业占县（市、区）企业总数的比例估算本辖区内接触职业病危害因素人数。

（二）数据分析。

市疾病预防控制中心负责汇总分析各县（区）上报的数据和资料，完成全市《职业病危害现状调查报告》后报送省卫生健康委和国家疾病预防控制中心。

八、质量控制为确保调查效果和质量，保证数据的统一性、完整性和规范化，从以下方面加强对调查工作的质量控制。

（一）本次调查由中国疾病预防控制中心负责制订《全国职业病危害现状调查工作手册》（简称工作手册），由制订单位负责下发，xx省疾病预防控制中心依据《工作手册》制定本《实施方案》。各级调查项目承担机构应按照统一方法、统一标准、统一控制的原则开展调查工作。

（二）市疾病预防控制中心负责对县级调查技术骨干和师资进行统一培训，市级技术指导组按照《工作手册》和本《实施方案》的规定对辖区内的调查人员和技术指导人员进行培训，保证调查数据的统一性、完整性和规范化。未经培训人员不允许参与现场调查工作。

（三）市疾病预防控制中心组织开展全面质量抽查和技术督导，市疾病预防控制中心对县（区）项目承担机构开展质量抽查和技术指导，掌握调查工作进展，对调查过程中出现的问题及时进行纠正和解决。

（四）本次项目采用平板、电脑录入的方式进行现场调查并上报调查信息，调查数据需及时进行审核，审核时限不晚于现场调查结束后第二天。重点对职业病危害因素的种类及接触人员数量等内容进行审核，发现问题及时告知调查人员进行调查核实。

（五）对于调查员不能确认职业病危害因素的企业，由市级技术指导组成员根据生产工艺和使用的原辅材料进行识别确认，必要时重新赴企业现场进行调查确认。

九、时间安排本次调查分为准备、培训、实施和汇总分析四个阶段，计划2020年10月30日前完成。

（一）准备阶段（2020年7月）。

各县（区）卫生健康局制定方案，成立领导小组。

（二）动员培训阶段（2020年7-8月）。

市疾病预防控制中心负责对辖区内调查人员和调查工作组成员进行培训，使参与调查的所有人员了解调查的目的，掌握职业病危害相关知识及调查表格的填写内容和方式，并按照不同地区的行业特点，讲解如何识别职业病危害因素，为调查工作奠定良好基础。

（三）调查实施阶段（2020年7月-2020年8月）。

1.制定调查计划。各县区在前期职业健康现状摸底调查的基础上，分片、分时间段制定调查计划。

2.开展现场调查。各执法人员配合乡镇（街道）职业卫生协管员开展现场调查，督促调查对象配合做好调查表格填写工作。

3.报送调查数据。县逐级对调查数据进行审核后，按要求逐级上报。

（四）汇总分析阶段（2020年8月-9月）。

10月15日前完成本辖区调查数据的审核、汇总和分析，并完成调查报告的编写工作。报市疾控中心。

十、经费保障职业病危害现状调查经费由财政部、国家卫生健康委安排中央财政补助，调查经费主要用于调查培训教材编制、培训讲师及调查人员培训、现场调查及核查、购置调查终端设备、调查数据统计分析等方面费用支出。有条件的县（区）可以积极向本级财政申请专项经费，组织开展职业病危害全面普查工作。

十一、工作要求（一）各级卫生健康行政部门要高度重视职业病危害现状调查工作，切实加强领导和组织协调，研究制定本辖区具体实施方案，落实责任分工，加强沟通协调，强化督促指导。各级卫生监督部门要配合疾病预防控制中心，确保调查工作顺利有序开展。

（二）各级卫生健康行政部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛宣传调查工作的重要意义和有关要求，为调查的顺利实施营造良好氛围。对调查工作中遇到的各种困难和问题，要及时予以协调解决。

（三）各级卫生健康行政部门及相关单位要严格遵守调查有关规定，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改调查资料。各级调查机构及其工作人员，对调查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。