乡镇财政所工作计划和目标（汇总14篇）

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乡镇财政所的工作计划

20xx年回龙财政所将按照回龙镇党委、政府的中心工作，做好以下工作：

20xx年，按照市财政局的要求，在今年市财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。

20xx年，对回龙镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行摸底，积极培植新的税源，为顺利完成税收任务打下坚实的基础；进一步加大税收征管力度和管理。

为加强专项资金的规范管理和使用，镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全镇土地整理项目及其他项目顺利推进。

20xx年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，镇财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。

（一）费用开支管理。

镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则，凡遇中心工作和重大活动（费用高于1000元），必须由具体经办人以书面报告的形式，造好预算，报分管领导核实，经党委会通过，镇长签字、财经小组同意后方可开支，且开支额度必须控制在审批范围内；其他日常零星开支（费用低于1000元）在报销时，必须发票正规，填写规范，票面相符，报销凭证由经办人签字，经分管领导审核签字后，并于一周内到镇长处签批，最后到财政所进行报销。

（二）拨款管理。

镇财政所对在镇上有拨款的单位、村（社区）的拨款事项及额度做到心中有数，针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划，并报书记、镇长知晓。在拨付款项时，坚持会计管印鉴，出纳管支票的原则，由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后，再交会计审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时，镇财政所做好参谋，确保资金专款专用。

（三）票据管理。

镇级财政票据管理实行领退制，从市财政局统一购买，用完后再到市财政局统一核销。为加强票据管理，财政票据由镇财政所出纳负责管理，政府各办室、村（社区）需开票时，只能在镇财政所代开，不予领用。

加强对村（社区）财务的监管和督查力度，定期对各村（社区）财务管理进行一次专项财务审计；定期不定期的对村（社区）各项资金拨付和使用情况进行督查。

乡镇财政所工作计划

xx年，xx财政所紧紧围绕镇党委、政府的中心工作。深入贯彻落实省、市财政工作会议精神，全面落实科学发展观，以创先争优为契机，积极开辟财源，狠抓征收管理，进一步优化支出结构，确保了政府职能运转，确保了全镇各项事业持续、健康发展、现将上半年的工作总结如下：

今年市政府年初安排税收任务为xx万元，其中：国税xx万元，地税xx万元，截止到x月底税收已完成xx万元，（剔除烟叶税xxx万元），占全年任务的xxx%，其中地方一般预算收入完成xxx万元，占全年任务的xx%。

千方百计筹措资金，搞好现金调度，保证政府机构的正常运转，保证各项预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入，严格控制和压缩一般性开支，重点控制临时性预算支出，确保收支平衡。

1、强化会计监督与管理，保证会计资料真实，完整、上报数据及时、准确，规范全镇的会计工作，并接受上级财政和审计部门的监管。

2、完善专项资金管理，结合实际，进一步完善财政支农扶贫，“一事一议”等重点建设资金的管理，从资金拨付到项目的实施进行了全面监管，对整个资金的投向和使用环节做到心中有数，收到了较好的效果，整个项目资金的管理和使用规范有序运行。

在此项工作中，我们一是认真核实，修改农户基础信息，账号信息，耐心解答农户疑问，确保农户顺利领取补贴。

二是在补贴项目的落实上，积极向镇党委政府汇报，协调各职能站所抓好项目资金分配落实，进行公开公示，确保农户无异议。

一、围绕中心，服务大局，进一步把握好公共财政的投向。把握好支出原则，优化支出结构，重点保人员经费，保政府职能运转，保稳定，保重点工程建设需要。

二、努力挖掘财源，千方百计做大财政“蛋糕”。进一步加强税收征管，坚持目标责任制管理。做到责任明确，任务到人，从严考核，奖罚兑现，充分调动工作积极性，积极应对新一轮财税体制调整，主动与税务部门协调沟通，确保各项收入及时到位，努力保证收入任务超额完成。

三、深化财政改革，强化财政监管。

二是制定和完善农村财务制度，着重抓好民主理财和财务公开制度。财务收支预决算制度和财务开支审批制度等，实施有效的内部控制职能。

总之，上半年虽做了一些工作，下半年需要更加努力，我们将在各级领导的正确指导下踏实工作，争先创优，使我镇的财政工作实现新的跨越。

乡镇财政所的工作计划

20xx年，财政发展任务将更加艰巨繁重。全局上下要继续凝心聚力，团结一心，以踏石留印、抓铁有痕的精神状态和工作作风，全力抓好各项工作的推进和落实，努力为争当全省县域科学发展排头兵、向全国县域百强前列迈进、加快建设开放型现代化城市做出积极的贡献。

本学期以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》,抓好后勤工作,保障供给,做到责任明确,分工到人,切实做好卫生保健、财务工作、食堂工作、门卫工作及园内环境的绿化管理工作等。

要求计划中的重点工作:。

1、坚持勤俭办园的方针,合理利用有限资金,为幼儿园办实事,办好事。

2、做好学年度的预算、决算的审核、检查监督工作,严格财务制度和财经制度。

3、严格财务制度,分工明确,一切财经支出都必须在园长的统一安排下进行,每张发票都必须由园长签字,每学期对财务账目审查一次。

4、会计坚持每月上报结算报表,使园长能掌握资金情况,合理安排资金。

1、及时做好教学用品、办公用品和教玩具的采购工作和更新工作,并根据本园的特点,做好各班的教学用品和环境布置材料。

2、做好幼儿园的维修工作,经常检查大、中、小型玩具,消除不安全因素,对幼儿园的门窗、玻璃、自来水等及时维修。

3、做好幼儿园的卫生保健工作,不管是带班老师还是保健老师都必须有明确的工作计划,对幼儿的玩具、被子和寝室经常消毒。并做到消毒有记录。各班教师要配合保健老师做好工作。

4、关心幼儿生活,办好食堂。(1)要经常深入食堂检查工作,要求严格执行食堂工作制度和卫生制度,全心全意为师生服务。(2)幼儿每天午餐做到热菜热饭,做到营养搭配,价廉物美,让幼儿吃饱、吃好,使家长放心。(3)做好开水的供应工作,充分利用各班的茶水桶,让幼儿随时喝水。(4)搞好食堂的卫生工作,生熟分开,杜绝一切不卫生因素,培养幼儿良好的进餐习惯。

1、管理好花木、草坪、果园。在草坪成长期,要保护好草坪,让其生长好,同时要加强施肥,增加部分花木,做到四季常青,四季花香,美化校园。教育幼儿爱护幼儿园的一草一木。园内无杂物,各种玩具摆放合理,活动室内外布置美观,做到美化、绿化、净化,富有童趣。

2、加强幼儿园的卫生环境管理。整个校园内外分工到人,各活动室由班主任教师负责,做到一日一小扫,一周一大扫,保证整洁干净,窗明几净,室内外无纸屑、无痰迹、无杂物,各种用具摆放整齐,保洁区无杂草。

乡镇财政所工作计划报告

xx年上半年，xx财政所在市财政局和镇党委、政府的正确领导下，坚持科学发展观，服从服务于地方经济发展大局，不断创新工作思路，各项财政工作呈现出良好发展态势，有力地促进了全镇经济社会的和谐发展。总结上半年工作，主要有以下几点：

一、狠抓财政增收，上半年地方财政收入突破6900万元，实现时间、任务双过半。

xx年1-6月，全镇乡镇级财政收入6932.4万元，占全年任务的54.9%，实现了时间、任务双过半，比上年同期增收1915.4万元，增长38.1%。其中：国税完成693.3万元，占全年任务的61.9%，比上年同期增收133.3万元，增长24%;地税完成5754.3万元，占全年任务的53.0%，比上年同期增收1685.3万元，增长41%;财政完成484.8万元，占全年任务的75.8%，比上年同期增收96.8万元，增长25%;同时，各征收部门在工作中始终坚持依法组织收入，认真落实提高“两个比重”的要求，注重收入结构的改善，努力提高收入质量。1-6月份税收收入完成6447.6万元，占财政收入的比重为93%。

二、不断培植财源，壮大财政增收的经济基础。

1、认真做好税源调查工作。我镇根据全市税源调查工作会议精神，积极组织实施，制定了xx镇税源调查实施方案，成立了税源调查工作领导小组，重点调查全镇范围是登记在册的xx年规模纳税的各类纳税人;目前虽未达到纳税标准，但属于正在快速成长期内，预计近一、二年内可以达到上述要求的纳税人;目前尚未进行税务登记，但属招商引资或其它方式正在建设的重点税源项目。通过查看报表，与企业财务人员座谈了解企业的生产经营状况，及时掌握了企业相关基本信息和全镇的税源结构状况，为下一步财政税收工作提供有力的参考依据。

2、做好xx矿股份制改造以及净资产的回收。xx市xx投资有限公司作代表xx政府管理对xx市xx矿业有限责任公司20%的股份，积极联系xx市xx矿业有限责任公司其他股东，建议xx市xx矿业有限责任公司召开股东会，进一步完善xx市xx矿业有限责任公司的股份制结构;同时按照约定的出资时间，对xx市xx矿业有限责任公司经营所得利润进行分配;按照市政府第十二次常务会议的决定和后期工作的约定，向xx市xx矿业有限责任公司要求对xx市xx投资有限公司所管理的净资产500万元进行偿还。

3、支持项目落地建设，今年上半年招商引资成果丰硕，5月份已有投资12亿元的欧美克项目、投资4000万元的中山煤业项目、投资3600万元的风机项目奠基并开工建设，为xx财政收入增长奠定了良好的基础。

三、加强支出管理，不断调整优化支出。

1、按照保工资、保法定支出、保重点的原则，实行工资专户管理，每月10号准时发工资;及时兑现了教育和镇机关人员阳光工资60%部分的增资，按时缴纳养老金、医疗保险金、住房公积金，切实保障职工的合法权益，上半年共发放工资余万元，缴纳三金310余万元，真正保障了机关干部的既得利益。进一步增强了财政社会保障能力。

2、认真贯彻落实《政府采购法》，不断扩大政府采购规模，对镇政府车辆实行定点维修、定点加油，大宗物品统一购买;对产品进行询价，对比质量，以便购买质优价廉的物品，并及时办理政府采购手续，大大提高了资金的'使用效率。

3、大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支，缩减行政成本。

四、积极强化“公共财政”理念，加大支农惠农的力度。

1、积极完善农村社会保障制度，加大对王晁、时庄两所敬老院运作资金的投入，现已有120名老人入住敬老院，使我镇农村五保集中供养率达到70%以上。同时，建立了农村最低生活保障制度，联合镇民政等部门，在申报、公示、审批的基础上，对全镇低保户、五保户、军烈属、伤残军人和特困老人逐人逐户进行了重新核查，建立健全低保对象个人档案，确保一户不漏、应保尽保;对审核符合条件的3028人，共计发放补助资金184万元，其中：发放低保户、五保户最低生活保障金155万元，烈军属、复员退伍军人生活补助29万元。建立低保资金发放台账，实行专户管理，确保专款专用。同时资金发放实行实名制，直接发放到有关人员手中，防止了挤占挪用现象的发生，确保每一分钱都用在困难群众身上。使他们真正享受到国家政策的温暖。

2、全面完成xx年新型农村合作医疗工作。积极配合各部门做好全镇人员的统计，对于各村的特殊人群，如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人等，认真做好统计，确保让每一个人真正享受到国家的惠农政策。配合医疗部门办好各种手续。xx年全镇共收缴合作医疗资金92万余元并对收缴的资金及时上缴财政专户,镇级对特殊群体的照顾：如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人、双女户、独女户等的资金也全部到位，为69100人办理了农村合作医疗，让所有人员都享受到国家的惠农政策，切实解决农村农民的看病难的问题，努力健全学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活殷实的社会主义新农村。

3、积极做好家电下乡工作的受理补贴工作。“家电下乡”是国家根据农村消费需求，有针对性地定向研发、生产、销售适合农村消费的家电产品，并通过财政补贴的方式，引导鼓励农民扩大即期消费，提高农民生活质量，促进城乡协调发展。xx财政所高度重视，在家电下乡工作会召开后，认真学习政策，提高认识，切实加强对这项工作的宣传和受理，确保政策到位、服务到位，真正让广大农民群众得到实惠，把好事办好。一、大力宣传家电下乡补贴工作。通过村级的广播进行宣传政策，在主要路口和人员集中的地方张贴家电下乡产品名录和家电下乡补贴程序，让农户了解政策和办理程序。二、加强管理、建立档案。安排了专人、严格审核，在审核补贴申报时，对在互联网上查询相对应产品的品牌规格型号价格，与农户购买产品的品牌规格型号价格核对一致的，及时受理其申报。同时及时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案。三、及时受理上报。对条件符合要求的农户及时受理，在受理申报过程中，认真指导农户填写《xx市家电下乡补贴资金申请表》，并提供身份证、户口簿、“涉农补贴一本通”存折首页及家电下乡产品的发票、专用标识卡复印件，同时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案，并对受理完成的农户退还家电补贴申报联一份。按照市财政部门的要求，对审核合格的补贴申报资料，报送市财政局经济建设科。

4、做好粮食直补工作，确保资金及时地发放到了种粮农户的手中。我镇根据xx年粮食直接补贴工作安排，认真组织全镇51个行政村xx年小麦种植面积进行核定，并且每村在上报前都对每户种植面积进行了张榜公示，共有20747户农户申报，共申报种植小麦面积68979.41亩。在全面完成小麦种植面积核定工作的基础上，我所积极抽调人员加班、加点对粮食补贴农户信息进行数据录入，经过近半个多月的录入，把所有申报的农户信息全部录入到xx年粮食补贴系统中，同时与信用社做好信息衔接，保证市局拨付的粮食补贴资金能及时、准确地打入种粮农户的帐户中。圆满完成了粮食补贴工作。

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乡镇财政所工作计划

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件为指针，认真贯彻党的各项方针政策，坚持以科学发展观统领改革与发展大局，加强效能建设，强化内部管理，开展文明创建，不断改进工作作风和提高服务水平，着力培植税源，充分发挥财政监督职能作用，提高财政资金的使用效率，加强村级财务和农村土地承包合同管理，为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。

1、财政收入目标：全镇地方一般预算收入达到2200万元，比1818万元增长21%。其中国税350万元，比上年增加56万元,增长19%，地税完成1850万元，比上年增加326万元,增长21%。

2、争创市级文明单位。为加强单位自身建设，一是要为断完善各项管理制度，二是制定文明创建方案，成立领导小组和工作专班，并确定专人负责文明创建工作，使全所的各项工作走在全县的前列。

3、全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务，确保全镇农民参合率达95%以上。

4、确保各种惠农政策落实到位。，一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中，二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作，确保应该发给农民的资金，100%发到农民的手中。

6、加强财务管理，强化审计监督，确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。将全面完成三资管理工作，在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上，认真做好资产的核销处置工作，并与村、居委会签订委托代理合同，以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。

7、加强农业承包合同管理。财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传，并对村级治保调解员进行业务培训，同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度，在确保农村社会稳定的基础上，逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。

8、积极指导发展农民专业合作社。财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作，并为合作社搞好业务指导，使更多的专业合作社达到规范化的要求，为调整农村产业结构，走专业合作的道路打下基础。

9、加强项目资金管理。要加强对各类项目资金管理，即要让项目资金准确及时到位，又要确保资金安全，规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。

1、加强财源建设，积极培植税源。一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策，加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度，扩大经营规模，提高企业效益；二是加大对外招商引资的力度，加大对基础设施建设的投入，培植税源主体，不断壮大骨干财源，以确保我镇财政收入持续、稳步增长。

2、认真开展好学习实践科学发展观的学习活动，不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力，不断完善内部管理制度，加强人员的管理和监督，不断改善服务态度，全力争创市级文明单位。

3、加大各项惠农政策的落实力度，把任务落实到人，力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位，让人民群众满意，让政策更加透明。

乡镇财政所工作计划

乡镇财政所工作计划报告

此次社会实践的时间从xxxx年8月4日到8月22日，共计三周，内容是在xx省xx市xx镇财政所实习。本次实习后，我对本专业的知识有了更为深刻的理解，也对财政部门以及事业单位与企业单位的帐务处理上有所区别有了基本的概念，整体上超过了预期的效果。

xx镇以前是县级市xx市下辖的乡镇，后由于行政管理需要将水北，汤庄，岸头乡镇也并入其中，成为一个人口超过四万的乡镇。因此xx财政所的工作业务内容大大增加，范围也远远扩大。xx财政所在xx财政局的领导下，在镇政府的指导下对全镇开展财政方面的工作。

财政所主要职责包括:贯彻执行国家财政方针政策和法律法规，管理全镇财政收支活动；编制年度财政预决算；监督检查各部门、各单位遵守财经纪律和财务制度情况；征收农业税、特产税；对各项预算外资金进行监管；拓宽理财领域，培植新财源，增加财政收入；积极筹集各种资金，开展财政信用，支持生产和事业发展；承办党委、政府交办的其他事项。

目前财政所的岗位设置包括预算管理组，农财农管理组，综合内勤组，社会事业组，财政监管组。

预算管理组分设总预算会计，预算外会计管理，政府采购。其中总预算会计主要工作包括预算管理、收支预算、决算、分析、部门预算、税源调查、国地税对。预算外会计管理工作包括核算中心(招待所、合管办、工会、综治等)财务核算、医保、养老等。

农财农税管理组分设支农资金管理，农税管理。支农资金管理工作包括农业开发项目的核算、监督、项目库建设，农口经费管理等。农税管理工作包括农税信息化，三项资金、粮食直补一折通、农税征收经费会计，税改核算等。

综合内勤组分社经费会计、出纳会计、票证管理、综合内勤。经费会计的工作包括单位算，中心出纳等。出纳会计工作内容是政府出纳，公积金。票证管理包括票据的领发、登记、缴销、核对、保管。综合内勤工作包括公章、财物、卫生、生活、会议记录、工作记录、信息、档案、经费等。

社会事业组分设文行城建管理，社会保障管理。文行城建管理工作包括文行、城建部门预算，项目库、财务管理。社会保障管理工作包括民政、社保及八项实事财务管理。

财政监管组分设财政监管，会计管理。财政监管工作包括财监、审计、行政执法、内审。会计管理工作包括会计培训、财务辅导，会计基础，周转金，企财及中心(水利、计生、园区、三产、协会、水厂等)账务核算及稽核。

由于人数有限存在岗位兼职的.情况。在所长的统一领导下，所内共计八人共同开展乡镇财政工作。工作分工明确，内容井然有序，节奏有条不紊，为全镇人民生产生活加强了财政支持，为农民，农村，农业的协调可持续发展作出应有的贡献。同时在政府的经费开支上也做到了开源节流，规范了政府的开支范围，提高了政府的资源利用效率，提高了政府的服务意识。在审计方面，因为地方财政所兼职审计业务，主要是内审，所以也包括了审计的工作，在并镇的大背景下，加强了固定资产、流动资产以及债务等方面的审计，确保资产的和精确计量和有效利用，对债务严格把关，责任到位。财务人员尤其是财政部门的工作人员的责任重大，身系民生，在整个工作的过程中，工作人员都各司其职，恪尽职守，做到了作为国家干部，公务员，共产党员应尽的义务和责任。作为乡镇财政机关，与群众距离接近，群众服务和监督工作开展也是实时到位，每个工作日都有群众来办理业务，咨询国家关于财政方面发布的信息，同时接受群众的监督。

三周以来，除了见证目前乡镇机关的良好形象外，我也做也实践计划内的工作，也参与了部分财政所内部相关的工作。主要涉及过的工作包括：卫生工作，服务来访人员、打印复印，电话接听，处理文字档案，整理书报杂志，参与了部分账务资料的整理、归类、装订、归档，财政财务软件的了解和学习，工作人员离岗前部分资料交接工作，各类票据的开具学习，计算机的简单维护等等。

在工作的过程中一方面让自身的知识得到了深化理解和运用，提高了动手实践的意识和能力，同时也从实践中增长了书本外的知识和技能，也得到也一些新的启示和收获。实际工作过程中，改变了我重理论轻实践的态度和想法，这也是当代大学生的通病，理论知识较为丰富，实践能力明显不强。特别是在票据的开具中，票据的各类事项如何填写，书写的规范，密码器的使用和密码的填写等等，看似简单但仍对我自身的知识运用进行了全面的检测，受益匪浅。在资料的处理上，有程序，有步骤，细节精确处理，小技巧的运用，尤其在课程设计中没有涉及到的原始凭证的处理，让我对会计工作有了新的认识。在会计实践提高的情况下，我对财政财务工作通过与领导的交流也有了进一步的认识，在编制预算内预算外预算时，注意参照上年决算以及年度报表，估算财政收入，预计政府开支以及全镇个方面共投入，作好合理预留估计，弹性适度。决算工作精确及时，并作出适当的分析，为来年预算做好基础，在收入和投资决策上，尤其是工业园区和绿色通道项目上资金流量巨大，更是工作的重中之重。

当然除了这些，还有些基本的知识得到强化，比如财政机关与企业在账务处理原则上很大不同在于前者采用收付实现制，后者采用权责发生制，这主要也是有业务内容和性质决定的，财政机关主要处理资金的往来。原理简单，但是工作内容却十分繁复和庞大，做会计分录时账户的开设甚至可以达到七级，而企业账户一般开到三级。涉及四个乡镇及其企业、人民，资金流量也十分巨大。另外，作为财会人员有保守工作机密的义务和接受后续培训的义务，作为镇府机关工作人员更加不能泄露党和国家秘密，不得私带秘密文件资料等，这不但十分必要，而且有相关的法律法规加以约束。

经过这次社会实践，在财政所的实习，在各方面知识和能力都有了提高，特别思想意识上有了提高，工作态度上有了改观，为今后的参加社会工作做好了一些必要的准备。

乡镇财政所工作计划范文

想做好一份工作，除了要刻苦认真，还得有目标有计划，只有做好了工作计划，才能把工作做得更好更出色。以下是由小编为为大家推荐的乡镇财政所。

希望大家能够喜欢。

以科学发展观统领改革与发展大局，加强效能建设，强化内部管理，开展文明创建，不断改进工作作风和提高服务水平，着力培植税源，充分发挥财政监督职能作用，提高财政资金的使用效率，加强村级财务和农村土地承包。

合同。

管理，为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。

1、财政收入目标：全镇地方一般预算收入达到2200万元，比1818万元增长21%。其中国税350万元，比上年增加56万元,增长19%，地税完成1850万元，比上年增加326万元,增长21%。

2、争创市级文明单位。为加强单位自身建设，一是要为断完善各项管理制度，二是制定文明创建方案，成立领导小组和工作专班，并确定专人负责文明创建工作，使全所的各项工作走在全县的前列。

3、全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务，确保全镇农民参合率达95%以上。

4、确保各种惠农政策落实到位。，一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中，二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作，确保应该发给农民的资金，100%发到农民的手中。

6、加强财务管理，强化审计监督，确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。将全面完成三资管理工作，在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上，认真做好资产的核销处置工作，并与村、居委会签订委托代理合同，以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。

7、加强农业承包合同管理。财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传，并对村级治保调解员进行业务培训，同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度，在确保农村社会稳定的基础上，逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。

8、积极指导发展农民专业合作社。财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作，并为合作社搞好业务指导，使更多的专业合作社达到规范化的要求，为调整农村产业结构，走专业合作的道路打下基础。

9、加强项目资金管理。要加强对各类项目资金管理，即要让项目资金准确及时到位，又要确保资金安全，规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。

1、加强财源建设，积极培植税源。一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策，加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度，扩大经营规模，提高企业效益;二是加大对外招商引资的力度，加大对基础设施建设的投入，培植税源主体，不断壮大骨干财源，以确保我镇财政收入持续、稳步增长。

2、认真开展好学习实践科学发展观的学习活动，不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力，不断完善内部管理制度，加强人员的管理和监督，不断改善服务态度，全力争创市级文明单位。

3、加大各项惠农政策的落实力度，把任务落实到人，力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位，让人民群众满意，让政策更加透明。

4、继续加强财务管理，不断完善管理制度，使村级财务和行政事业单位的财务走上规范化、制度化。

5、认真执行政府采购制度，不断完善民主管理办法，逐步推行政务公开，接受人民群众的监督。

6、加强对农村土地承包合同的管理，及时调解农村土地纠纷，依法管理、保护农民的土地承包经营权。

7、进一步加强预算管理，为领导科学决策提供真实的科学的依据，为各级政府领导当好发展农村经济的参谋。

8、认真做好农村合作医疗基金的收缴工作，及时收缴合作医疗基金，让广大的人民群众能够得到实惠。

xx年，我们坚决在县财政局党组的正确领导下，在镇党委、镇政府的直接领导下，继续高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“”重要思想及科学发展观的要求，改善思路、端正态度、积极创新，真抓实干，现将工作计划简要汇报如下：

1、采取多种形式加大各项税收政策宣传力度，让依法纳税的观念逐步深入人心。

2、规范财政支出，确保财政增收。在日常支出时，加大对税务发票审核力度，以税务发票为支出要件，以支出促征收，加大对国税、地税部门支持力度。

3、关于契税。财政部门主动为集镇开发及房地产市场管理工作献计献策，争取上级有关部门的支持，促使我镇的集镇建设及房地产市场管理工作合法、规范、健康地发展。同时在镇村领导的支持下，摸清税源，依法征收。

4、积极争取、计生、民政、公安等政府非税执收部门的支持，让所有收费都纳入大厅，大力组织政府非税收入，坚持收支两条线管理制度，做到应收尽收，及时入库，专款专用。

1、强化便民服务的意识，充分发挥财政服务大厅的“窗口”效应，坚持做到文明、礼貌、热情、周到、耐心的服务。坚持群众利益无小事，建立来访群众接待责任制。提高办事效率，坚决做到“事有所办、办有所果”，让群众满意、领导放心、同志们舒心。

2、加强对财政补贴农民资金存折卡到户情况的监督检查力度，严禁村组干部或他人代领农民补贴存折，严禁任何单位或个人代领补贴资金，实行取款有身份证明制度，确保财政补贴农民政策落到实处。

1、加大财政预算资金管理力度。xx年财政预算经镇人民代表大会通过后，不再调整，确保人员工资，及民政、救灾、优抚等法定支出。压缩一般消费性支出，限制招待费入帐，确保上级各项专项支出，坚持做到拨款有预算，支出有计划。

2、规范财政支出日常管理工作。实行借款备用全审核制度，对于无计划、无明确内容的借款，拒绝付款;继续加强对支出原据的审核工作，对于票据不规范、手续不健全、开支不明确、内容不真实的凭证，一律拒付。

3、强化对前期借款冲帐工作，对于前期借款未冲账的，应先行冲帐后，才能付款。以后开支尽量减少借款，严禁白条入帐，坚决做到支出有据，报帐及时。

1、争取县财政局和镇党委、镇政府的支持，逐步改善办公条件，提高福利待遇，调动全体财政干部的工作积极性。

2、建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度、考勤制度、加班补助制度，做到用制度管人管事。

3、加强财政干部队伍建设。积极主动参加县局和镇党委、政府组织的学习，同时有计划地安排外出学习培训，不断增强财政干部依法理财政策水平和业务技能。

乡镇财政所工作计划

在镇党委和*的正确领导下，在各位领导、科长和各村的大力支持和帮助下，财政科各项工作*稳推进。今年我镇实现一般公共预算收入元，增长000%，营改增改革，调减了镇级收入留成比例，在减税的大背景下，我镇还能逆势飘红，这得力于镇党委和*的高瞻远瞩，提早谋化。在支出方面，由于今年第一年营改增，收入受改革影响较大，在收入不确定的前提下，支出略有保守。

财政科将贯彻党委和*的工作部暑，结合财政科的实际情况，认真落实抓规范、克难点、补短板的工作精神，主要从以下几个方面展开工作：

收入方面，我们将密切和经济发展办、税办等科室联动，盯紧税收，及时研究税收变化，并做好在税收大幅波动的情况下，有充足的非税收入来弥补税收不足，控制好收入进度。支出方面，今年一是预算精确到月，财政科月末及时了解各科室支出完成情况，与支出进度慢的科室及时沟通，共同努力完成支出任务。二是采取预拨的方式将托收的款项先拨付到机关账户。三是与相关科室进行了沟通，将能拨付到村级的资金尽量安排在一季度。四是党委*安排的总支出这一块还需党委*的大力支持、各科室的大力配合，财政科也将调动一切力量，确保完成支出任务。

没有规距不成方圆。一是制定ab岗制度。在达到岗位相互牵制的内控前提下，根据个人岗位、能力、责任心等方面进行ab岗设置，这样即有利于相互学习，取长补短，同时也避免由于太忙，有的岗位正常的休息也得不到保证的情况出现。二是档案管理制度。通过一年来的工作让我深深意识到财政科的档案管理有多重要。好记性不如烂笔头，今年我科专设一个档案管理员，按时间类型分门别类进行存档。更重要的要建立电子档案，通过查询，快速查阅档案，提高工作效率。三是进一步完善岗位职责和内部管理制度，明确每个人的岗位职责和具体分工，做到职责清晰。四是票据管理制度。五是廉洁自律制度。

20xx年，我们坚持适度从紧的财政政策，在预算安排上，继续贯彻“突出重点，兼顾一般”的方针，加强了财政支出的管理。一是保证了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出；二是以科技教育发展为重点，保证了学校建设和维修等教育事业费支出；三是以维护社会稳定为重点，保证了综治、司法和巡逻经费开支；四是保障弱势群体的基本生活，保证了下岗职工基本生活费和社会保障资金支出；五是坚持厉行节约的原则，加强了行政公用经费管理，严格控制会议费、招待费、修理费、燃油费等费用。

一是建立定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制；二是实行村、社财务“镇管村用”，建立单一帐户体系，强化核算中心职能，特别是对合并村进行财务审查，并写出审查意见；三是根据xxx办[xxxx]xxx号文件精神，结合《xxx村级民主管理试行办法》，初拟出《xxx镇农村财务管理和暂行办法》，完全实行村组代理会计制度。

乡镇财政所工作计划

今年以来，xx镇财所在市局党组和镇党委、府的正确领导下，积极参加践行党的群众路线活动，深入贯彻落实全市财系统工作会议精神，坚持以科学理财为主题，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”为工作思路，内强素质，外树形象，不断创新工作思路，尽职尽责，扎实做好财工作，保质保量地完成了年初制定的各项工作任务，有力地促进了全镇经济社会和谐发展。回顾今年的工作，重点做了以下几个方面的工作：

根据年初预算安排，我们不断强化收入征管措施，地方财收入持续增长，圆满完成了财收入任务目标。在工作中积极争取党委府的重视和支持，定期召开国、地、财部门联席会议，研究分析工作中出现的困难和问题，及时制定应对措施。针对境内煤矿企业耕地占用税征收老大难问题，镇财所积极主动协调地税征管部门、境内煤矿企业，不断加大对境内耕地占用税征收力度。20xx年，我镇境内耕地占用税征收工作依然保持了较好水平，为我镇的经济社会发展提供了较好的财力支撑，又为充实市级耕地占用税征收规模作出了重要贡献。日常工作中，我们注重加强收入分析预测及重点税源监控，每月编制前30名企业纳税及地方留成情况报表，开展企业税负核查比对分析，扎实掌握各重点税源企业的生产经营及纳税情况，确保各项税款及时足额入库。今年下半年，我镇成立了综合治税检查工作组，对全镇重点近30余户企业开始进行税源调查摸底工作，摸清底数，彻底堵塞征管漏洞，做到应收尽收，综合治税水平不断提升。

在支出安排上，认真贯彻落实八项规定，牢固树立“过紧日子”的思想，从严控制一般性开支，切实降低行运行成本，科学运筹资金，在保工资、保运转的同时，确保了各项重点支出和民生策的落实。进一步加强财管理，提高财管理绩效，努力提高财资金使用效益，增强了财综合保障能力。

严格执行国家惠农策，扎实有效地做好对农民各项直接补贴工作。目前，家电下乡、摩托车下乡补贴工作已全面结束，在粮食直补发放工作中，我们严格规范操作程序，认真核实补贴面积，及时上报数据，直补资金足额通过“一卡通”兑付到农户。在保障了离退休人员养老金按时发放的同时，针对农村五保、低保及民抚恤工作，及时跟进，从申报、抽查到资金的发放全程监督，确保将国家的财惠农策落实到最需要的农户手中，农村低保、五保、优扶对象等弱势群体生活得到有效保障，让公共财的阳光普照到千家万户。

xx镇财所采取“一手抓监管、一手抓效率”的办法，坚持“抓规范管理就是抓资金投入、就是抓资金使用效益、就是抓资金安全”的理财观念，对原有的专项财资金管理制度进行全面的梳理，在我镇杨仓社区项目建设中，按照市局经建科要求对项目资金进行双印鉴管理，我所派驻专人在项目办公室，跟踪项目的进度和资金的使用，严格按照工程进度进行拨款，确保了资金的安全使用和项目的顺利实施，截至目前，杨仓社区已圆满完成回迁上房工作。

认真贯彻落实省市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。按照市局的要求，着力解决“庸懒散奢疏”行为，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动，继续深入开展创先争优活动。认真落实各项管理制度，切实提高行效能和服务质量。为了营造更好地理财、服务环境，镇财所积极向镇党委府汇报争取，对所内办公室、会议及学习室进行重新整修装饰，完善了各项规章制度版面，所内办公环境明显改善，简洁、舒适的服务环境，受到前来办理业务群众的一致好评，从而极大地提升了同志们干事创业的积极性，财干部的综合素质不断提高，塑造了良好的财队伍形象。

乡镇财政所工作计划

在2018年的工作中，我乡财政所在上级主管部门、乡党委、*的正确领导下，牢固树立“比例适当，集散有度，收入合理，使用得当”的理财观念，保国税、增地税，充分做好过苦日子的思想准备，增收节支，合理分配，为我乡当好家、理好财，做好领导的参谋，促进全乡经济和各项社会事业全面健康发展。对本年度工作总结如下：

搞好内部团结，牢固树立吃苦在前享受在后的思想。做到分工清、责任明，充分调动起每个人的工作积极性。

做到增收节支，为我乡当好家、理好财，为领导的正确决策及时提供全面、准确的第一手资料。严格按照财务管理制度办事，做到勤俭持家，杜绝浪费。为年度收支*衡做好充分准备，尽量少出现或不出现赤字。

决算工作本着严肃认真的原则，做到报送时，数字准确，资料全面。预算工作本着客观真实的原则，做到符合实际，可操作性强。

本着对我乡及各单位负责的原则，加强对我乡各财务核算单位进行财务监督及管理，加强对财务管理人员的业务培训。确保各单位资金、帐目合理合法，不出问题。

进一步深化农村综合改革，促进城乡基本公共服务均等化，提升村级公共服务水*，完善农村公共服务运行维护机制，确保村级公共服务正常运行和发挥最佳效果。

确保“两补”资金及时准确的发放到农户手中。杜绝出现因工作失误而影响我乡稳定的情况。

一事一议工作是一项对乡村基础设施建设发挥重大作用的好政策。我们要抓住机会，为村级争取更多的资金，改善村级吃水难、行路难的状况。为改善乡村面貌和我乡的经济发展发挥好作用。

建立项目库，在第一时间掌握上级有关资金拨付情况。尽量为我乡争取到更多的资金，缓解财政困难。加快我乡经济发展，改善我乡贫穷落后的面貌。

做好领导交办的其他工作，如：稳定、安全生产等。

总之，在2019年的工作中，我乡财政所继续保持严肃、谨慎的工作态度。精诚团结，积极进取，充分发挥自己的主观能动作用，创造性的开展工作。少要求多办事，兢兢业业，克己奉公为我乡的稳定和经济发展做出应有的努力。

乡镇财政所工作计划

20xx年1-9月财政总收入完成亿元，完成年初预算的，同比下降。地方财政收入完成亿元，完成年初预算的，同比增长%。预算外收入完成万元，完成年初预算的，同比增长。1-9月财政总支出万元，完成预算，同比增长。

（二）强化日常管理，认真完成审计等各项工作。

1、强化日常财务管理工作。一是完成20xx财政体制预算工作，编制20xx财政决算报表，并根据财政局要求录入基础信息动态系统、预算申报系统；二是完成日常财务报销、工资及各类津补贴的发放工作，做到准确及时；三是做好街道财政、办事处、城中村、征收中心、环卫所、工会、劳保站及10个社区等25个下属单位帐户的财务核算工作；四是及时办理街道人员的公积金、医疗保险、养老保险、子女统筹等社会保障工作，做到基础资料详实、上报基数准确、账目核对及时；五是完善各类财务票据管理工作，做好票据发放、回收、核销、销毁的登记工作；六是做好经济合同归档工作。及时将街道及城中村指挥部的经济合同整理归档，并将每份合同相关信息、收付情况输入电子文档，有效地防范多付重付现象的发生，切实把好资金进出关。七是做好会计档案归档工作。按照《会计档案管理办法》规定和要求，对20xx年的会计凭证、帐簿、财务报告及其它有关会计核算专业资料等整理立卷、装订成册，存档保管。

2、按时上报各类报表资料。今年以来，我科室继续及时上报财政、审计、统计等各类财务报告，完成财政监管统计资料、*负债调查资料和国家税务的相关申报工作，做到数据真实、计算准确、内容完整、上报及时，同时为领导相关决策及时提供各类财务信息。

3、认真完成各类审计工作。根据区财政局、审计局、市总工会的安排，我科室今年配合完成了区财政局的财政检查、统计专项的延伸审计、市总工会的财务大检查、区总工会财务规范化检查等工作。

（三）推行公务卡普及，完善财政资金管理。

1、今年以来我科室继续严格执行会计制度，执行“收支两条线”规定和领导一支笔审批财经制度，在完善财务工作规范化基础上，根据区财政局有关规定，加大推行普及公务卡使用工作力度，进一步规范公务经费使用管理，提高了支付透明度，有利于提高预算资金的使用效率，完善财政资金管理。

2、今年是区财政局执行新的预算管理系统和预决算公开第一年，我科室进一步抓好预算编制、预算审核等各个环节的工作，认真完成20xx年财政体制预算编制工作，及时将相关数据上报系统审批，同时继续执行国库集中支付系统，强化了预算执行约束力，并根据有关要求实现了20xx决算和20xx年预算的公开工作。

3、坚持“先收后支，量入为出，收支*衡，并有结余”的原则，认真把好收支两个关口。在收入上，积极拓宽资金来源渠道，加强预算外资金收缴力度，做到应收尽收。在支出上，严格按照*门有关规定及预算执行，加强经费支出的管理，提高资金利用率。

今年我科室继续在融资和内控制度管理上加大力度，在做好融资工作的同时，确保资金安全。

（一）完成安置房资金、利息结算工作。

按照拆迁及安置工作进程，我科室今年继续配合城中村指挥部做好了拆迁款、安置房资金和利息的结算发放工作。截止10月底共完成善贤181户、xx河28户、拱宸国标房2户、德胜巷1户，共计212户回迁户购房款和预付房款利息的计算及后续相关工作；共完成发放农户拆迁款115户，居民15户（套），企业4家；完成约600户拆迁户过渡费计算工作。

（二）强化制度执行，确保资金安全。

今年以来，我财务科继续强化执行财务审批、支付和拆迁户领款制度，按照资金拨付和使用流程把好资金审查关，将可能产生的产权、经济纠纷降到最低。并且加强合同支付、拆迁户补偿款的登记工作，确保每笔资金进出有案可查，防止出现多付、重付、漏付等现象。

（三）加强债务管理，做好银行融资工作。

今年以来我科室按照相关文件精神及时上报融资申报审批表，并通过编制各项目收支预算、筹资计划及细化财务核算内容等多项举措来强化负债项目绩效管理。

在做好债务管理的同时，为加快城中村改造，拓宽融资渠道，降低财务成本，我财务科积极向国家开发银行争取棚户区改造项目专项贷款，今年共到位专项贷款资金亿元，有力地保障了城中村改造的资金需求。

明年，我财务科在做好日常的财务管理核算等相关常规工作外，根据工作安排，重点将完成以下三项工作任务。

（一）加强预算管理，增强预算执行力。

明年我科室将进一步强化预算管理，科学合理编制20xx年度预算和20xx年度决算，做好预决算的公开工作，增强预算的约束力、执行力和刚性。同时继续与区财政局及软件公司做好沟通协调工作，继续执行并完善国库集中支付系统，确保资金运行效率。

（二）配合城中村指挥部做好拆迁安置工作。

根据工作安排，我科室将在明年年初完成蔡马地块约300户回迁户的购房款和预付房款利息的计算及发放工作，并完成500户拆迁户购房款的利息结算发放工作。我科室工作人员将在以往安置房款结算的经验基础上，先期做好准备工作，更加细致地做好相关工作，全力配合完成安置房回迁工作。

（三）继续做好融资及出让金返还等相关工作。

按目前城中村拆迁及项目建设进度匡算，资金缺口仍较大，因此做好融资工作，确保城中村改造建设资金仍然是我科室明年的首要工作。我科室将继续拓宽融资渠道，加大与国开行等银行的业务联系，根据需求整合相关资源，提前着手准备融资资料，确保城中村改造后续资金需求。并及时应对土地市场出现的新情况、新问题，配合相关科室及职能部门做好土地出让和出让金返还工作。

乡镇财政管理的工作计划

今年以来，我县农村财政管理工作在省、市财政部门的精心指导和局党组的高度重视下，认真学习十八大精神，坚持以科学发展观为统领，以强化农村财政管理为主题，紧紧围绕全县财政工作总体目标，深入推进乡镇财政科学化精细化管理，切实加强惠民资金管理和发放，扎实推进县乡财政一体管理和乡镇财政资金监管，全面开展规范化乡镇财政所创建工作。全县农村财政管理工作扎实有效开展，管理和服务水平不断提高，圆满完成了各项工作任务，现将主要工作总结如下：

（一）深入推进乡镇财政科学化精细化管理。

为深入推进我县乡镇财政科学化精细化管理工作，提高乡镇财政整体工作水平。一是强化制度建设。为切实加强乡镇财政所（分局）内部管理，规范工作秩序，提高工作效率，县局近年来制定出台了一系列有关加强乡镇财政所（分局）内部管理的各项制度，编印了《xx县乡镇财政所（分局）内部管理制度手册》，分发全县乡镇财政干部，做到人手一册，方便广大乡镇财政干部学习掌握、贯彻落实各项制度，形成以制度管人、以制度管事的工作氛围，确保财政所（分局）整体行政效能提高。二是加强业务培训。进一步提升全县财政干部队伍素质，增强推进财政科学化精细化管理和服务全县经济发展的本领，3月2日至4日召开了全县财政系统工作暨干部培训会议，学习培训相关财政业务知识，举办了财政系统业务知识辩论赛，组织三批乡镇财政干部共33人参加全省乡镇财政干部培训班，组织4名财政所长参加全省财政系统财政所负责人岗位培训班，举办了乡镇财政资金监管业务和乡镇部门预算编制工作培训，通过一系列业务知识学习培训，提高了乡镇财政干部的业务素质。三是规范财政业务。为深入推进乡镇财政科学化精细化管理工作，对乡镇财政主要业务工作制订了工作业务流程，严格按业务流程规范办理各项财政业务。由于措施得力，我县农村财政管理工作成效显著，在全市农村财政管理工作推进会上做了经验交流，全市农村财政管理工作综合考评中荣获二等奖，这是我县农村财政管理工作连续第五年荣获市财政局表彰，有力地推动了乡镇财政科学化精细化管理工作再上新台阶。四是加强督查检查。根据《xx县乡镇财政所作风效能建设督查办法》规定,县财政局于6月28日至29日组织督查组，对全县乡镇财政所（分局）在贯彻落实县乡党委、政府xx县财政局作风效能建设工作部署情况，乡镇财政所（分局）管理制度执行情况，遵守上下班制度和工作纪律情况等方面开展督查，并将督查结果予以通报，乡镇财政所（分局）对照检查中发现的问题，认真开展自查自纠，把日常考核与年度考核结合起来，形成效能建设的长效机制。五是开展民主评议。邀请县乡人大代表、政协委员、乡镇直单位人员评议乡镇财政工作等活动，在深入群众中锤炼作风、宣传财政政策，树立财政部门良好形象，充分发挥乡镇财政“战斗堡垒”和“前沿窗口”作用。六是严明考核奖惩。按照《xx县乡镇财政所目标管理考评办法》和《xx县乡镇财政所长目标绩效考核办法》，组成二个检查组对各乡镇财政所（分局）工作开展综合考评，7个乡镇财政所（分局）被评为目标管理先进单位，有2个财政所受到通报批评,6个乡镇财政所长(分局长)目标绩效考核先进个人给予通报表彰，有力推进了乡镇财政所（分局）工作的深入开展。

（二）全面开展创建乡镇财政规范化管理工作。

今年以来，按照省、市财政部门有关创建规范化乡镇财政所（分局）工作要求，结合我县被列入全省创建乡镇财政规范化管理示xx县，重点围绕乡镇财政所（分局）组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求，全面开展规范化乡镇财政创建工作。一是开展乡镇财政规范化管理示xx县创建。根据省财政厅开展创建乡镇财政规范化管理示xx县的指导意见要求，县财政局成立了创建乡镇财政规范化管理示xx县工作领导小组，出台了《xx县开展创建乡镇财政规范化管理示xx县工作实施方案》（财农村[]146号）和相关配套文件，及时调整县农村局工作职能，完善乡镇财政职能，提高公共服务保障水平；致力乡镇财政科学理财，充分发挥“一线服务”和“一线监督”优势；推进乡镇财政精细管理，加强财政基层和基础建设；全面开展乡镇财政规范化管理示xx县创建工作，促进农村经济社会又好又快发展。通过创建，最终实现乡镇财政机构设置更加合理，职能管理更加规范，服务环境显著改善，工作效能全面提升。二是继续开展规范化乡镇财政所（分局）创建工作。科学设置机构，4个乡镇财政分局的分局长提拔为副科级领导职务；科学设置岗位，设立预算管理、惠民资金管理、专项资金管理等岗位；共投入2100多万元对23个乡镇财政所（分局）进行新建、改扩建，设立为民服务大厅、活动室、阅览室、档案室等，配齐了办公设备，办公条件明显改善，为发挥乡镇财政所（分局）的职能作用提供必要的物质保障；按照《xx县创建规范化乡镇财政所考评办法》文件规定，对20乡镇财政所（分局）规范化创建工作进行量化打分，经过各乡镇财政所（分局）的自评xx县局复核，省、市财政部门考评验收，双河镇等3个乡镇财政所荣获20度创建规范化乡镇财政所省级先进单位，油坊店乡等6个乡镇财政所荣获年度创建规范化乡镇财政所市级先进单位，全县共有17个乡镇财政所（分局）达到省、市级规范化乡镇财政所先进单位。

为进一步加强乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政职能作用，巩固和提高规范化乡镇财政所（分局）创建成果，强力推进县乡财政一体化管理工作。一是加强组织领导。为推进县乡财政一体化管理工作，财政局成立了县乡财政一体化管理工作领导组，各乡镇财政所（分局）进一步明确工作职责，落实责任分工，建立健全部门间沟通协调机制，充分调动各方面的积极性，为推进县乡财政一体化管理提供有力的组织保障。二是制定实施方案。按照省财政厅《关于推进县乡财政一体化管理的指导意见》文件精神，及时出台了《xx县推进县乡财政一体管理实施方案》（财农村[2012]288号）文件，围绕业务管理、资金管理和队伍建设，实现县乡财政一体化管理，不断提高乡镇财政管理工作水平。三是全面组织实施。结合规范化乡镇财政所（分局）创建活动和加强乡镇财政资金监管工作的要求，上下协调，联动互动，以县带乡，以乡促县，工作同布置、同落实、同考核，形成依靠和重视基层、关心和支持基层、工作落实在基层、监管向基层延伸的工作格局。在业务管理一体化上，进一步明确县乡财政各自的业务范围和内容，优化县乡财政业务流程和工作规范，建立健全县乡财政内部控制机制。10月份成立23个乡镇财政业务专项检查组，以县财政局选派干部为组长、挂职所在乡镇财政所（分局）相关业务经办人为成员，对23个乡镇财政业务进行交叉检查，确保内部监督全覆盖，及时发现、纠正存在的问题。在资金监管一体化上，县乡财政部门依托“xx县乡镇财政资金监管系统”平台，认真做好预算资金、项目类资金、补助性资金、村级资金的监管工作实行事前、事中、事后监督，不断提高财政资金使用效益。在队伍建设一体化上，县财政局实现抓机关、带系统、促基层，选派23名局机关干部到乡镇财政所（分局）挂任乡镇财政所（分局）副所长（副分局长），选派干部每月深入基层财政所（分局），检查、督查财政所（分局）对各项财政业务及重点工作的开展和落实情况。制定《xx县财政局挂职选派干部管理考核办法》（财农村[2012]309号），对挂职选派干部实行百分制考核，挂职期间选派人员工作业绩纳入乡镇财政所（分局）目标管理考评，实行与乡镇财政干部同奖同罚，充分调动挂职选派干部工作的积极性和主动性。进一步加强乡镇财政廉政建设，构建乡镇财政廉政风险防控长效机制，根据《安徽省财政厅关于加强乡镇财政廉政建设的通知》文件精神，出台了《关于建立乡镇财政纪检监察联络员制度的通知》（财农村[2012]454号）文件，选任23名乡镇财政纪检监察联络员，明确工作制度、工作职责、工作方法及推荐任用程序，有效地扩大了党风廉政建设的参与面、工作面和影响面，进一步深入推进乡镇财政党风廉政建设和廉政风险防控长效机制。在信息系统一体化上，县级财政平台一体化信息系统应用向乡镇延伸，实现县乡网络畅通、资源共享、信息互通，县乡财政部门通过网络系统，实现预算管理、惠民直达工程、乡镇财政资金监管、国库集中收付、非税收入征管、财务核算等软件全面纳入平台管理，提高了工作效率，节约了行政成本。在为民服务一体化上，进一步加强乡镇财政内部管理，统一梳理、制定和公开为民服务具体项目、工作标准、办事流程，依托乡镇财政为民服务大厅，方便单位和群众随时了解公共信息、查阅有关事项，及时反映和办理相关业务。通过开展推进县乡财政一体化管理工作，实现县乡财政业务工作更加规范，内部管理更加高效，队伍素质明显提高，工作效能全面提升。

（四）切实做好惠民资金管理和发放工作。

为加强惠民资金管理和发放工作，进一步规范惠民资金管理和发放业务操作，确保惠民资金高效、安全、及时发放。一是加强制度建设。健全惠民资金管理和发放工作长效机制，根据县政府办公室出台的《关于进一步明确惠民资金管理和发放工作中相关部门职责的通知》文件要求，进一步明确县直各业务主管部门、代发金融机构、乡镇政府、基层站所和村（街、社区）的职责，确保各项惠民政策落实到位。修订完善了惠民资金打卡发放实施细则，从补贴资金的管理、发放和监督检查等方面进行规范操作，对2011年度惠民补助资金管理和发放工作考核成绩突出的10个乡镇财政所（分局）予以通报表彰。二是加大宣传力度。结合民生政策宣传月活动,通过设立宣传咨询台、召开群众座谈会等多种形式，大力宣传惠民补助资金。及时转发了省财政厅《关于进一步调整财政补贴农民资金项目名称和打卡发放简称的通知》，各乡镇与代发金融机构相互协作配合，根据各自职责，修改调整打卡发放软件，认真按照确定的补贴资金代码、项目名称和简称，并于4月份调整打录到位，同时印制17.5万份《xx县财政补贴农民资金项目名称及代码和简称一览表》,发放到农户手中，确保相关政策的衔接。三是完善基础信息。高度重视农户基础信息和补贴对象数据库建设，对全县17.5万户的农户基础信息开展一次全面检查，认真核对农户户主姓名、身份证号码、“一卡通”存折账号、承包耕地面积等基础信息，发现问题及时更正，确保农户基础信息完整准确。对农户手机信息实行动态管理，共采集惠民补助对象手机信息11.6万个，其中：移动号码7.8万个，联通号码1.4万个，电信号码2.4万个，为惠民资金发放信息及时告知补助对象提供依据。四是规范打卡发放。为保障党的惠民政策及时落实到位，将所有惠民补助资金全部纳入“一卡通”发放范围，按照相关惠民补助资金政策规定，今年共发放惠民补助资金40项近5亿元，做到补贴对象真实、公示到位，各项发放清册齐全完整。通过发布手机信息、年终发放明白卡等方式将惠民补贴资金发放情况告知农户，今年共发布手机信息20万条，以贺年卡方式印制了17.6万份2011年度惠民补贴资金明白卡，委托县邮政局在元月中旬邮寄到农户手中。五是夯实基础工作。严格按照“及时发放、即时上传”的原则，在5个工作日内将发放数据及时到上传省厅，上传率达到100%。按照财政补贴农民资金会计核算办法，县农村局建立惠民补贴资金总账、明细账，进行分项目分乡镇核算，乡镇财政所（分局）建立惠民补贴资金辅助账，及时做账，保证账证、账账、账表相符。对各项惠民补贴资金发放的各项基础资料装订成册，规范建档，便于查询。六是开展走访评议。按照省财政厅的统一部署，认真开展惠民补贴资金“一卡通”走访评议活动，5―10月份县乡财政干部、乡村干部732人参加走访评议，走访215个行政村，占全县行政村的93.07%，走访了1517户，召开各种形式座谈会60次，参加人员590人，收集意见建议135条，对意见建议进行整改、完善，通过走访评议活动，增强了为民服务意识，建立健全补贴资金“一卡通”发放长效机制。七是强化监督检查。切实加大对惠民补助资金管理和发放的监督力度，县财政局及各乡镇财政所（分局）均建立了惠民补助资金发放服务监督电话。严格执行惠民管理和发放“六到户、八不准”工作纪律，县乡镇财政部门多次开展惠民资金发放情况专项检查，对存在的问题补差补缺，确保惠民政策落到实处。

为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，构建乡镇财政资金网格化监管体系，更好地发挥乡镇财政职能作用，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》、省财政厅《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》等有关文件精神，认真做好乡镇财政资金监管工作。一是认真开展调研。及时转发《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》，组织相关人员专程赴xx县考察学习乡镇财政资金监管工作先进经验及乡镇财政资金监管软件；邀请合肥易百互联科技有限公司软件研发人员来县座谈、商讨开发更加符合我县实际的乡镇财政资金监管软件；召开局机关相关业务股室及乡镇财政所人员参加乡镇财政资金监管工作座谈会，为制定我县乡镇财政资金监管工作相关制度奠定基础。二是制定实施方案。制定《xx县乡镇财政资金网格化监管工作实施方案》（财农村[2012]312号），按照“统筹规划、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的原则，全面加强乡镇财政资金监管网络信息化建设。通过监管工作的网格化、网络化、制度化和规范化，切实提高财政资金的安全性，不断提高资金运行质量和资金使用效益，促进基层党风廉政建设。三是制定操作规程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》及省、市财政部门有关乡镇财政资金监管政策、规定，制定《xx县乡镇财政资金监管操作规程》（财农村[2012]313号），按照“大财政、全过程”的原则，对乡镇财政的预算资金、补助性资金、项目类资金、村级资金四大类资金，实行事前、事中和事后监管。四是全面组织实施。按照“统筹规划、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的原则，乡镇财政资金监管系统在8月份全县正式上线运行，财政局相关股室、乡镇财政所（分局）对1月1日起发生的四大类资金的信息通达、公开公示、抽查巡查的图片、资料等监管信息上传到“xx县乡镇财政资金监管系统”网络平台，共上传监管信息达余条，形成全面完整的年度资金监管信息。纳入资金监管系统的项目类资金778项，监管资金23645万元，补贴类资金11批次40项，监管资金50000万元，预算资金、村级资金全部实时监控。五是强化资金支付安全。切实加强财政资金支付安全管理，防范风险，提高财政资金运行的安全性、规范性和有效性，制定了《关于加强乡镇财政所（分局）财政资金账户印鉴管理的通知》（财农村[2010]231号）文件，转发《安徽省财政厅关于进一步加强财政资金支付安全管理的通知》（财农村[2010]395号）、转发《安徽省财政厅关于乡镇财政加强美好乡村建设资金监管的通知》（财农村[2010]442号）等文件，乡镇财政所（分局）对管理的专项资金账户印鉴按照分人保管、交叉审核、分离制约的原则，实行专人专岗保管，从源头堵塞资金管理漏洞。通过监管工作的网格化、网络化、制度化和规范化，切实提高财政资金的安全性，不断提高资金运行质量和资金使用效益，促进基层党风廉政建设。

（六）加强乡镇财政所档案规范管理工作。

今年以来，以推进乡镇财政科学化精细化管理和开展规范化乡镇财政所为契机，继续强化乡镇财政所（分局）档案管理，促进档案规范化、常态化管理。一是加强业务培训。召开专题会议，认真学习新修订的《安徽省机关档案工作目标管理考核办法》及《安徽省机关档案工作目标管理考核内容和评分标准》并印发给各乡镇财政所（分局），乡镇财政所（分局）对照考核办法进行补缺补差，做好乡镇财政档案整理归档工作。二是开展档案整理归档月。为保证乡镇财政档案资料归档完整、准确、及时、规范，县财政局将3月份确定为乡镇财政所（分局）档案整理归档月。对2011年度乡镇财政所（分局）工作活动中形成并已办理完毕的各种门类和不同载体的文件材料、业务资料、会计资料等档案资料进行全面清理、整理归档，及时向县财政局报送“xx县乡镇财政所（分局）档案室统计台账”，各乡镇整理各类档案1.6万卷(件)。三是严明考核奖惩。将档案管理工作纳入乡镇财政所（分局）目标管理考评和创建规范化乡镇财政所（分局）考评体系，做到与其它业务工作同部署、同检查，同考核、同奖惩，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核，结合半年工作检查，对乡镇财政所（分局）的档案整理归档质量进行全面检查，对档案管理不规范的乡镇进行了通报，通报结果纳入乡镇财政所（分局）的年度目标管理考评，从而保证了乡镇财政档案管理工作的常态化、规范化、科学化。

（七）全力做好全市农村财政管理工作推进会筹备工作。

为贯彻落实全省乡镇财政资金监管工作会议精神，全面推进全市农村财政管理工作再上新台阶，市财政局于5月23日-5月24日在我县召开了全市农村财政管理工作推进会，局领导高度重视这项工作，成立了组织，制定筹备方案，精心准备，努力为“全市农村财政管理工作推进会”提供周到优质的服务，全力做好交流材料编印、印制会务指南、制作会场展板、会场布置、会议报到、食宿安排和相关服务工作等，会议取得了圆满成功，得到了省、市财政部门领导和与会代表的一致好评。

二、工作打算。

（一）深入推进“县乡财政一体化”管理工作。按照推进县乡财政一体化管理的要求，充分发挥县局挂职选派干部的作用，加大对乡镇财政所（分局）财政业务的指导、督查力度，优化县乡财政业务流程和工作规范，实现以县带乡、以乡促县。发挥乡镇财政纪检监察联络员的职能作用，深入推进乡镇财政党风廉政建设和廉政风险防控长效机制，促进财政业务整体上水平。

（二）做好创建规范化乡镇财政所（分局）督查、考核工作。按照创建规范化乡镇财政所“五规范”的要求，深入持久地开展创建工作，20所有乡镇财政所（分局）都要达到县、市级规范化创建工作要求，60%以上的财政所（分局）达到省级创建标准，顺利通过省厅对我县开展创建乡镇财政规范化管理示xx县的验收工作。

（三）扎实推进乡镇财政资金监管工作。利用资金监管系统软件平台，重点做好资金监管的信息通达、公开公示、抽查巡查工作及资金监管信息的上传，加大对局机关相关股室、各乡镇财政所（分局）的资金监管工作检查，充分发挥乡镇财政就地、就近监管财政资金的职能作用，提高财政资金使用效益。

（四）进一步完善惠民资金管理和发放工作。开展惠民政策的宣传，加强补助对象基础信息收集和动态管理，加大惠民政策执行监督检查力度，维护农民群众切身利益，确保党的各项惠民政策落实到位。

（五）切实加强乡镇财政队伍建设。积极向上级争取政策，解决乡镇财政干部的政治待遇、经济待遇，对符合条件的乡镇财政所及时申报财政分局，或财政所长高配副科级，充实乡镇财政人员，优化乡镇财政人员年龄结构和知识结构，增强工作活力。

（六）继续做好乡镇财政档案规范化管理工作。巩固乡镇财政档案管理达标升级成果，做好乡镇财政档案日常业务指导、监督检查、考核评比，推进乡镇财政档案管理工作向规范化、制度化迈进。

20**年，我们以三个一流为目标，树立风险意识，创新税源管理模式，深化征管改革，建立健全零散税源社会管理机制，强化数据应用，构建重点行业纳税评估数据模型，夯实征管基础工作，不断提高税收征管质效，确保在省局三个一流考核中争先进位。现总结如下：

一、构建流程式税源管理模式，提高风险防范意识。

今年，我们积极探索建立起流程式税源管理新模式。2月份在三分局和xx县局开始试点，4月份在全市全面推行。在全市构建起了以税源信息采集为基础，以纳税评估为核心，以核实处理和税务稽查为重点，推进数据增值利用，实现以工作流为驱动的贯通各层级、各部门的税源控管运行机制，形成了税源管理“精细的分工、紧密的联系和有效的制约”的新模式。

（一）构建三级互动的税源风险防范管理体系。

随着税源结构的变化和税源规模的提高，单纯依靠税收管理员单兵作战的管理方式已经无法满足税收征管的需要。我们积极探索税源风险防范管理，从市局、分局、管理员三个层面构建完整的税源风险管理体系，将税源管理分为日常税源控管和动态税源监控“两大板块”。市局加强分析预警、纳税评估、核查处理等措施的重点监控；基层分局加强纳税申报、税款征收、日常监控、数据管理等措施的日常管理；税收管理员则按征管流程设置日常管理岗、纳税评估岗、核查执行岗和综合岗，并将重点税源企业、重点行业的监管责任分配给综合素质较高的管理员承担，逐步建立了按照风险级别和征管流程实施有针对性的税源管理模式，形成相互协调、互相促进的三级税源管理体系。

（二）实施流水作业、相互制约的税源管理流程。

按照优化纳税服务、税收专业管理、税收风险管理等不同特点和要求设置税源管理工作岗位。打破原有税源管理中“责任田”，实施“流水”作业。市局税源监管部门进行税收分析，制定行业税收预警指标体系，定期对重点行业进行预警分析，指导基层征管单位对重点税源户进行单户分析和纳税评估，对重大建设项目进行跟踪、监控，使税源管理做到了有的放矢，通过税收分析对税源进行监控。县(区)分局按照税源管理流程设立户籍管理、税源采集、纳税评估、日常稽核等相关部门，将原有的税收管理员“责任田”按照税源管理流程进行分解，实施“流程”化管理，对税源管理每一环节实施团队化、专业化管理，做到“管事不管户、管户不下户”。明确管理员工作重点和风险防控内容，做到心中有数、防患于未然，最大限度减少税收执法风险的发生。

（三）优化税收管理员制度，工作流程无缝衔接。

原有的税收管理员负责包办纳税人从办理税务登记直至注销登记的所有环节，造成窗口前台与管理后台缺乏有机衔接，以及弹性执法、人情执法，给纳税人带来不便，也加大了执法风险。我们按照“依事项设流程、依流程设岗位、依岗位定职责、依岗责建机构”的税源管理思路，对综合业务、税源管理、信息采集、纳税评估、稽核执行等五个类型进行职能整合，设置了日常管理科、纳税评估科、核查执行科、综合科，日常管理科负责信息的采集、漏征漏管户的清理以及催报催缴、有关的文书送达等事务性工作；纳税评估科负责纳税评估工作，按行业或区域进行纳税评估；核查执行科负责涉税事项审批后的核查工作、注销检查、日常检查工作；综合科负责税收分析、纳税鉴定、定额核定、任务分派等具体工作。为保证此项工作推进落实到位，该局制定了推进落实制度，按干部的业务能力和工作责任心配备岗位，并通过绩效考核实行能级管理，这充分激发干部职工的创造力和积极性。

（四）加强涉税数据信息采集与分析。

完整、准确的数据信息是税源管理的基础。我们利用地方税收保障平台采集国税、工商、房管等第三方信息，通过专门成立的数据分析加工部门对信息进行交叉比对，把握企业信息的真实性和准确性，以此来缩短实际税源与潜在税源之间的差距，找出税源管理的薄弱环节，并严密监控各类税源信息的变化情况，从而为分析预警、综合评估提供科学依据，提高了对企业涉税信息的监控力度，实现了税源管理信息由单一的纳税申报信息向综合利用信息、信息监控全方位的'转变。同时，市局机关所有业务部门所需数据均由数据中心扎口提供，各部门不再向基层要数据，为基层减负、为纳税人减负。今年以来，我们共更新机构和人员代码500多个，清除作废数据2万多条，补充采集数据1万多项，调整数据2000余项，完成岗位配置近300个，配置功能角色1万余项次，组合应用工作流240多条，提出各类问题100多个，目前，地方税收的纳税（费）人基础信息、地方征管业务操作流程以及纳税人网报业务需求全部纳入了新税源管理模式下的省级大集中系统平台管理，这标志着我市新型税源管理模式迈上了新的台阶。

（五）设定流程节点时限，提高整体工作效率。

为解决大集中系统内、外节点衔接能否高效执行问题，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局关于配置流程节点时限的工作要求，充分结合我市转变税收征管方式的初步实践，本着“紧张有序，高效服务”的原则，在认真研究，全面衡量的基础上，确定了各流程的总体办结时限，并于8月12日至13日完成了对整个税收征管流程1000多个节点的时限配置，增强了税收业务内部流转的紧迫性，提高了工作效率。

二、提高综合治税水平，建立健全零散税源管理机制。

（一）构建政府牵头、地税主导、乡街共管的社会化管理模式。

1、整合资源，形成合力。在地方政府大力支持下，成立以分管领导为组长的协税护税领导小组，下设办公室，各乡镇、办事处均设有协税护税办公室，统筹所辖村、组、居委会协税护税工作，形成上下联动、层层有人负责协税护税工作的局面，有力地调动各级力量参与到协税护税工作中，使零散税源的征管力量成倍增长。

2、明确岗责，形成动力。制定下发了《xx市个体及零散税源社会化征收工作管理办法》。办法要求：（1）建立协税护税工作制度。定期分析税源信息，确定协税护税工作目标，与协税护税办公室协调沟通，督促协税护税办公室开展协税护税工作，每季度（半年）组织一次零散税源清查。（2）实行目标考核。各级税务机关要分析个体及零散税收税源状况，每年确定对社会化征管工作信息采集、征管质量、组织收入考核目标，提请有关部门按照考核目标对各协税护税办公室进行考核，保障目标实现.

3、细化任务，形成压力。在社会化管理的协税护税模式中，协税护税领导小组办公室是中坚力量，主要负责包括税源监控，个人出租房屋的委托代征，零散税源征收，漏征漏管户清理，负责本区域内纳税人准期申报率、入库率、登记率，专业市场管理，协助地税机关办理其它涉税事项等各项工作。我们对具体操作办法、工作时限、工作标准都作了明确规定，并对协税护税办公室人员进行了专门培训，使他们明确知道做什么、何时作、如何做、做到何种标准。

（二）创优管理，构建税源管理、信息交换、委托代征的社会化管理网络。

强化管理，实现零散税源管理的制度化、规范化、集约化，实现协税护税工作可持续发展。

1、构建税源管理网。税源是税收工作的基石，是协税护税的基础工作。税源管理网的主要功能是充分利用好社会力量开展税源清查，实现零散税源征收的透明公开，及时掌握零散税源的变动情况，以便合理调配征管力量。第三税务分局组织乡镇办事处对新浦地区沿街沿面的固定工商业户、土地信息、房产信息实行拉网式税源排查，并将清查结果与征管系统内信息进行比对，共清理漏征漏管户1800余户，清理出土地、房产等财产税税源2200余万元。

2、构建信息交换网。由于国地税及工商等各部门掌握信息的不对等或缺失，不利于信息管税。我们要求各县、分局与国税部门建立定期信息交换制度，每月10日前进行共管户信息交换，每季度对企业纳税情况进行比对。

3、构建委托代征网络。个人出租房屋的税款征收一直是零散税源的一个老大难问题，由于不同地段不同经营类型的房屋出租价格不同，造成此类税源信息准确性的难以把握，征收难度较大，征收成本较高。这一问题，委托代征网络发挥了其独特的优势，各乡镇办事处以及街道居委会熟悉掌握本辖区的个人出租房屋情况，对租金标准也比较了解，并且能够不受工作时间限制开展工作，从而有效缓解了地税部门的征管压力。今年，各通过委托代征网络征收的个人出租房屋税款就达2500余万元。

三、强化数据分析利用，构建纳税评估数据模型，提高税源监控能力。

（一）加强涉税数据比对、提高利用水平。

转变传统的税源管理理念，将省级大集中系统中的海量信息数据与纳税人账簿报表中的反映出的会计信息结合起来进行深度加工分析，与税收要素进行深入对照比较，实施科学化、专业化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率不断整合征管、计财、税政、稽查等各部门的税源管理职能，成立专门的数据分析加工部门，负责各项数据的加工分析。同时，制定下发了《xx市地方税务局数据大集中系统数据标准》，明确了涉税数据采集和分析利用的具体标准，规范涉税数据采集程序，提升了我市涉税数据的准确性和及时性。今年通过数据分析比对，筛选出个人所得税申报异常的108户企业，下发到各单位进行纳税评估，评估税款200余万元。

（二）构建评估模型、提高评估质效。

一是突出评估“重点”。根据“抓大控中定小”的工作思路，将重点税源企业全部纳入评估范围，建立建全了重点税源纳税评估基础档案，分行业、分区域进行纳税评估。二是注重提高评估质效，加大对重点评估企业生产、销售、财务等数据资料的采集与分析，主动了解来自工商、国税、海关等方面的信息，充分利用征管系统数据信息，加强内部各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估的准确性，第五税务分局及时获取证券交易所的公告信息，对辖区内某企业的投资成本和收益实施评估，把税法要素与企业生产经营联动起来进行分析，逐步核实股权转让的计税成本，最终确定该公司补缴税款2000余万元。三是注重特点规律的总结，分析专项纳税评估对象的经营特点和纳税规律，研究行业的纳税评估模式和方法，努力实现“评估一个行业，规范一个行业”的工作目标。今年，我们根据年初的工作安排，制定出房地产、餐饮、物流三个重点行业的评估模型，对全市纳税评估工作起到了积极的指引作用。

四、夯实征管基础、提高征管质效。

（一）深化国地税个体联合管理，逐步实行委托代征。

为保持共管户在双方征管信息系统中数量、信息、状态一致，我们从问题存在的根源着手，在xx县国、地税局率先开展个体共管户委托国税代征工作。5月份，xx县国地税局通过协商达成了委托代征事宜，并从6月开始稳步推进，到9月份已成功实行了共管户委托国税代征。实现了共管户国、地税无缝隙管理，最终达到省局“在数量、信息、状态”三个方面的一致，形成了地税、国税、纳税人三方共赢的良好局面。在总结xx县局工作经验的基础上，我们将在全市逐步推行委托国税代征共管户个体税收。

（二）推行ca认证，提高网上办税应用水平。

为贯彻落实省局相关文件精神，加快我市地税系统信息化建设的步伐，提高网上办税应用水平，我们准备在全市网上申报户中推广ca认证，目前我们已和认证中心签定了22000户的推广协议，其中已经使用19400户，ca认证的推广有效解决电子申报的身份认证和数据安全传输问题。

（三）做好税控收款机推广、发票换版工作。

1、税控收款机的推广工作。是对全市餐饮、娱乐、服务行业的纳税人进行梳理统计，做到心中有数，全市拟推广餐饮行业为3100户，娱乐业500户，服务行业为1400户。共计5000余户；截止目前，我市共计推广使用税控收款机35台。

2、做好发票发票换版工作。根据总局、省局的工作要求，结合我市实际情况，统筹做好发票换版工作，理测算各种新版发票的用量，备足发票库存，保证换版期间发票供应不脱节。核对新版发票模版，监制新版发票的印制，盘点旧版库存发票，做好税务机关和纳税人的库存旧版发票缴销、销毁的各项工作。

（四）按期发布数据质量通报。

按照信息管税的思路，今确立了我市基础数据和征管风险监控状况发布月制度，截止到11月底，共发布九期数据质量通报，使用185条规则对全市的数据质量进行了全方位的监控，共计修改数据八万余条，还清了历史的数据质量欠账。为今后的数据管税打下坚实的基础，受到省局的肯定。我市的基础数据质量明显提高，征管风险显著降低，在省局前三个季度的征管数据质量通报中，我市征管质量均排列在前五名之内。

（五）拓宽信息采集渠道、提升综合治税水平。

积极贯彻《江苏省地方税收保障办法》，以强化税源控管为核心，目前，我市综合治税成员单位为28家，向地方税收征管保障平台提供80余类涉税信息。全年共计采集各类涉税信息81万条，其中建设局、水利局工程信息1万条，国土局地籍信息、土地转让信息近2万条。经地税部门分析利用，实现新增登记1600多户，新增地方各税35000万元。

20**年征管工作将围绕“十二五”规划提出的征管总体目标，以风险管理为导向，以信息管税为抓手，健全税源管理体系，深化落实税收管理的科学化、专业化、精细化和社会化，提高税收征管质效，逐步推进税收征管的现代化。

一、加强信息管税，提高税源管理水平。

一是深化信息综合利用，依托信息技术手段，加快业务变革和制度创新，优化征管制度和征管流程，简并操作环节，提升管理效能。二是强化纳税评估，将纳税评估作为风险应对的主要手段，实现疑点选案由人机结合为主向计算机自动选取为主的转变，健全各税种、分行业的纳税评估评估模型和指标体系，扩大疑点库和风险库的使用效能，提升纳税评估的有效性和针对性。三是构建涉税信息分析平台，通过定时加工、集中推送、关联链接等方法，实现管理信息的综合化、集约化，为各类业务岗位从事税收业务工作提供信息支撑，为绩效考核，提供有效的基础信息平台。

二、深化税收风险管理理念，实施标准化有效控管。

以税收风险管理为导向，立足于全省地税系统的应用，以解决征纳双方信息不对称为重点，以采集、分析和利用大集中系统、企业、社会综合治税网络组织以及税务机关掌握的各类数据资源为主线，通过开发应用满足多层次使用和税源专业化管理要求的税收风险管理模式。利用税收风险管理平台，建立风险指标体系，对纳税人涉税信息之间逻辑合理性判断以及与警戒值比对，评估其税款申报入库合理性，发现主要风险点，识别、预防和解决纳税遵从风险问题，并实施标准化有效控制和解决的过程。

三、加强发票管理。

1、根据省局要求，全面做好网络发票和网络版国际税控收款机的推广工作。

2、进一步完善发票查询功能，在建筑业发票入账认证的基础上逐步扩大发票认定范围。

3、加强对发票开票信息的采集，加大对纳税人发票开具数据与纳税申报数据的比对。

4、加强对行政事业票据的清理，规范行政事业单位票据的使用。

四、推进税收征管固本强基建设。

1、推进欠税的分类管理。开展无欠税责任区建设活动，逐步实现欠税由事后清理向事前预防转变。

2、加强个体和集贸市场管理。分行业开展个体税收专项治理工作，深化集贸市场国地税管理机制，初步建立集贸市场税收管理长效机制。

3、优化业务资料的档案化管理。全面取消ca用户的纸质资料报送，进一步扩大影印件系统的使用范围，规范纸质资料的管理要求，实现业务档案资料的长效管理。

（一）全市财政收支运行情况。

1、收入完成情况。全市财政总收入完成275815万元，同比增收64659万元，增长30.6%；地方公共财政预算收入完成74万元，同比增收56842万元，增长39.1%。其中国税部门完成21009万元，同比增长29.3%；地税部门完成134078万元，同比增长42.3%；财政部门完成47087万元，同比增长35.1%。

2、收入结构情况。全市地方公共财政收入中税收收入完成152218万元，同比增长41.5%，增幅高于全市公共财政预算收入增幅2.4个百分点，占公共财政预算收入的比重为75.3%。

3、支出情况。全市地方公共财政预算支出完成319523万元，增长13.8%。其中：上级专款支出67416万元，增长2%;全市地方公共财政预算支出252107万元。

（二）主要工作。

1、千方百计抓收入，确保财政收入平稳增长。

始终坚持把财政增收放在财政工作的首要位置。一是协调征收，定期组织财税分析会，认真落实财税银联席会议制度，协调解决收入中出现的问题；二是紧扣目标，在完成年初人大通过的收入任务的基础上，紧盯市委市政府新的目标任务，及时分解落实，做到均衡入库；三是因素分析，抓好重点税源监控，做好税收收入走势分析，关注招商引资项目推进，坚持属地纳税原则；四是狠抓非税收入征管，积极探索非税收入税式化征管。

2、加强税源建设，夯实财政增收基础。

适时成立税源建设工作领导小组，研究了全市税源建设政策措施，制发《关于进一步加强税源建设意见的通知》，突出重点挖掘潜在税源、培植增量税源、管好存量税源，建立协税护税网络。年利用涉税信息，市国税、地税局通过查补税源共取得收入3386.53万元。

3、积极筹措资金，强力推进新区园区建设。

坚持加大新区、园区基础设施建设财政投入和政府融资力度，通过融资平台融资、土地出让等方式筹集资金15.85亿元。强力推进“一区五园”基础设施及配套服务设施建设，提高工业园区承载能力。

4、发挥财政杠杆，服务企业转型升级。

一是全力争取上级财政各类补助资金12.2亿元。安排2.2亿元县域经济和农产品加工园区产业发展调度资金,筛选了湖北三宁股份有限公司等23家骨干企业、高新技术企业和成长型企业作为重点扶持对象，帮助企业解决周转资金不足的问题；二是发挥财政资金引导作用，通过发放淘汰落后产能财政奖励资金，关停高耗能高污染企业10余家。积极争取到工业转型升级及技术改造、产业集群及中小企业发展与技术创新、高新技术产业重大科技项目等专项资金1000余万元，重点支持了枝江酒业、三宁化工、宜昌力道起重、湖北浩元科技、宜昌峡江矿机等企业发展，支持了三宁公司10万吨湿法精制磷酸项目建设，驱动企业加快转型升级步伐；三是向市金桥投资担保有限责任公司注入资本金5000万元，金桥担保公司全年共为17家企业提供担保贷款4600万元；四是通过与中国民生银行宜昌分行合作设立中小微企业产业发展基金，最大限度的解决企业融资难问题。市政府首期注入的引导基金2000万元，中国民生银行宜昌分行使用授信2亿元，支持了施扬工贸、明皇木业、大江纺织、宏安化纤、友愿棉业等52家中小微企业。

5、加大民生投入，发展成果惠及城乡。

始终将“服务民生、促进和谐”作为工作的重点，财政支出重点继续向公共服务、新农村建设、科教文卫事业等方面倾斜。民生相关支出合计239025万元，较去年同期支出增加33937万元，增长16.5%，占公共财政预算支出的75%。

加大基础设施建设投入。2013年投入基础设施资金4.8亿元，主要用于枝江北站到弥陀寺道路工程、南岗路刷黑工程、仙女四路排水工程、姚港晋宁道路排水工程、城市日常维护管理、规划编制经费、城市道路交通安全设施、火车站站前广场二期建设绿化、石宝山垃圾处理场扩容等项目建设。大力推进保障性安居工程建设，确保百姓“住有所居”。2013年保障性住房、危改改造、廉租房、棚户区改造等资金累计拨付到位4674万元。

支持教育事业均衡发展。全市财政教育支出5.2亿元，比上年增长16%。加强学前教育投入，积极向上争取资金1888万元，用于全市13所幼儿园校舍改扩建。全年安排农村义务教育学生公用经费1448万元。同时按农村义务教育学校教师总数15%的比例即每人每年7200元的标准落实骨干教师补助政策，并结合实际出台了教育系统效能考核政策，即每人每年4800元的标准考核奖励，该项当年财政预算追加1600万元。全面启动中小学塑胶运动场项目建设，计划利用3年左右时间投资7500万元，为全市所有中小学全部建成塑胶运动场。已投资1700万元完成枝江二中、安福寺中学等9所学校塑胶运动场建设。

支持三农加速发展。全年农林水事务支出4.5亿元，克服了罕见的夏伏连旱，粮食产量实现“十连增”。小农水重点县七星台片区和玛瑙河流域紫荆岭集镇段治理通过省级验收，七星台董家湾农业综合开发、问安官粮食产能项目完工。安排配套资金265万元，解决全市3.26万农村人口饮水安全。筹集农村能源建设资金177万元，支持880户农民使用户用沼气，建设养殖小区沼气工程8个，沼气服务网点4个。落实了粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴等各类惠农补贴政策，整合惠农补贴资金发放管理工作，发放资金1.02亿元。启动美丽乡村示范带建设，完成农村环境综合整治和汉宜高铁沿线房屋改造工程。通过竞争立项争取到第五批小农水重点县项目资金6000万元，第二批中央财政现代农业生产水产养殖项目资金3000万元。农业综合开发项目顺利通过省级验收，金狮湖高标准农田建设示范工程和凤台省级农业科技推广项目11月21日开工建设。全年新增硬化农村公路134公里，完成农村公路渡改桥项目3个，危桥改造项目5个。

支持社会保障全面覆盖。2013年城镇社保扩面新增23143人次，社保费征收突破6亿元。全市已有15.09万农民参加新农保，参保率达99.13%。城镇职工养老金标准月均提高146元，农村低保年补助标准提高900元；发放城乡低保、五保供养及孤儿补助资金4016万元。落实优抚对象补助3987人1477万元。发放小额担保贷款410笔、2946万元。支持城镇新增就业8852人，农村劳动力转移就业7845人，帮助下岗失业人员再就业3591人。2013年xx市住房公积金归集额度达1.17亿元，同比增长13.69%。当年发放住房公积金贷款2949万元，现有贷款余额5761万元，无逾期贷款。

支持深化医疗卫生体制改革。全年医疗卫生支出28321万元。市中医院、市妇幼保健院第二批县级公立医院综合改革试点工作全面实施。新农合补偿130.6万人次9233万元，参合率为98.9%。城镇居民医保参保人数55782人，基金收入2116.57万元。安排基层医疗卫生机构补助资金1901万元，提供贫困群众医疗救助6359人次637万元。2013年落实计生事业费1233万元，兑现计生奖扶、特扶等扶持政策专项资金986万元，同时将乡镇企业退休职工纳入独生子女奖励的享受范围，落实计划生育各项奖励提标政策。共筹集重大公共卫生项目资金527.2万元，主要用于血吸虫病防治、艾滋病防治、国家免疫规划和农村孕产妇分娩补助等。

着力打造平安和谐枝江。2013年保障公、检、法、司日常办案业务支出2230万元。不断充实警力，保障巡逻队员待遇支出82万元，推进第三期社会治安视频监控系统建设支出240万元，形成全覆盖监控网络。加强城镇网格化管理、社区矫正投入270万元。

6、注重创新，切实提高自身监管水平。

全面推进国库集中支付、政府采购、投资评审、国有资产管理和财政支出绩效评价等改革创新。全市287家实行部门预算单位全面推行了国库集中收付改革，全年集中支付资金总额625561万元。其中：直接支付569853万元，授权支付55708万元，直接支付率达91%。开展了行政事业单位银行账户清理重点检查；全年累计完成政府采购项目1310个，采购金额4.1亿元，资金节约率为5.5%；全年完成财政投资评审项目201个，送审资金为17.78亿元，审减金额2.7亿元，审减率为15.19%；做好市直行政事业单位的国有资产清理登记，资产清查覆盖面达到100%；创新实施预算绩效管理，制定了《2013年xx市财政支出绩效评价试行方案》并严格执行，对绩效考评指标体系进行了探索，2013年共有48个项目列入财政支出绩效评价，涉及资金9.92亿元，年底被省财政厅表彰为全省预算绩效管理工作一等奖。完成对系统内部单位的检查任务，对相关科室的内部会计控制制度执行情况进行检查，促进局直属单位经费会计集中核算工作。对镇街道13项民政救助专项资金、两项物资（大米、衣被）的收支及领用情况进行专项检查。扎实开展会计信息质量检查，认真抓好财政财务监督检查工作，全年共下达处理决定36份。建立了“三公”经费统计报表制度，全年累计处理、传递各类资金请示报告1307份。加强政府债务管理，圆满完成政府性债务审计工作。扎实开展财政资金监管，全面掌握各镇街道资金项目额度等信息，建立了监管工作台账，不定期开展抽查巡查。全年印发镇街道财政资金监管信息31个，涉及财政资金14043万元。认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，2013年全市共开展一事一议项目369个，村民筹资400.68万元，申请财政奖补资金2200万元。

7、强化管理，全力加强系统内部建设。

结合单位实际，认真贯彻落实中央的“八项规定”和省委的“六条意见”以及中共xx市委枝发[2013]1号和枝办发[2013]15号《关于进一步严明纪律、改进干部工作作风的通知》文件精神，大力提倡“三短一简”，认真执行会议和学习纪律，建立违纪行为通报批评制度，纳入量化考核；进一步优化内部工作流程，安排专人负责预算编制的下达、单位日常公用经费的拨付、增人增支的调整、财政专项资金的拨付等工作，统一所有涉农资金的监管，简化政府采购工作流程；推行驻村财政专管员“痕迹”工作法，积极开展规范化镇街道财政所创建活动；以第十四个党风廉政宣传教育月为载体，开展以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的系列宣传教育活动，切实增强财政干部队伍的党性观念、廉洁意识；修订完善《xx市财政局行政管理制度》、《xx市财政工作量化考核管理办法》等一系列管理制度，进一步促进依法行政；安排部署了信息公开工作，明确公开主体责任，公开政务信息367条，公开党务信息102条，在xx市政府信息网公开资金64项，公开资金总额5.4亿元；在“政风行风热线”上，局长走进枝江人民广播电台直播间，介绍财政工作情况，与主持人对话交流，解答问题。

乡镇财政工作计划

20xx年，xx镇认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧扣“全面对接长株潭，借势发展促跨越”工作主题，迎难而上、顽强拼搏，积极发展镇域经济，全面优化发展环境，大力构建和谐社会，全面完成年度工作任务。

截止20xx年10月，我镇已完成财政总收入1063万元，同比增长17%，其中地方财政收入425万元，同比增长25%。以花炮生产、机械制造和硬质合金为支柱的工业产业格局初步形成。庆泰烟花在我镇投资的忆江南烟花公司已经全面投产;星火硬质合金也已建成投产;百草园项目稳步推进。

狠抓烤烟生产，今年我镇种植烤烟1261.7亩，超额完成市政府下达的1200亩任务，烤烟总产量达到25万斤。全镇集中育秧共计12000亩，对育秧点实行种子、壮秧剂免费，投资超过20万元。新购进插秧机、耕田机、收割机100台，为农业机械化打下了良好基础。

计生工作稳步提升，落实措施328例，征收社会抚养费26.12万元，符合政策生育率92.29%。建立健全社会保障体系，新农合参合率95.41%，新农保参保率82.8%。发放特困户慰问款20余万元，合作医疗窗口进行医疗报销2531人次，共计145万余元。投资500余万元新建的，可以提供130个床位的敬老院项目工程接近尾声，今年年底验收;xx中学教师周转房主体建设已完成，xx完小教师周转房主体建设已完成一半工程;沪昆客专安置小区稳步推进，xx农商行建设用地已完成征拆。

扎实推进积极做好农村公路维修养护工作，大力支持村级硬化工程;投入690多万元建成集镇污水处理厂，率先在全市乡镇试运行;启动了九龙垃圾焚烧炉的建设;3.5万伏变电站主体工程基础设施建设完工运行;大力开展环境卫生整治，积极实施全民绿化工程，使镇村面貌不断改观。

全面推行网格化管理，走访群众6000余户，为群众提供法律咨询279人次，举办法律知识讲座4场次，为当事人避免和挽回经济损失80余万元，调解处理各类矛盾纠纷216起，调处成功210起，调处率98%以上。

界、花木移栽、迁坟等工作。新区的建设将为xx新一轮发展奠定坚实的基础。

20xx年，是我镇经济社会发展史上的重要转折点，也是我镇推进转型跨越发展的合力攻坚期。随着浏醴高速的顺利通车，为我镇跨越发展拓展了空间。我们一定要以此为契机，变广阔空间为全新平台，变发展蓝图为美好现实，进一步增强镇域综合竞争力，提高追赶崛起加速度，努力在新一轮赶超发展中把握先机、赢得主动，奋力谱写xx发展新篇章。

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