党建联系点调研报告（优质21篇）

调研报告的撰写需要细致入微，确保准确性和可靠性，以便为决策者提供有力的支持。小编为大家整理了一些优秀的调研报告范文，希望能够给大家在撰写调研报告时提供一些启示和借鉴。

党建联系点调研报告

按照市委群众路线教育实践活动领导小组《关于在春节期间开展“转作风解民忧暖民心”主题实践活动的通知》要求和安排，为进一步建立服务基层发展长效机制，×月××日下午，我带领副调研员×××、办公室主任×××专程到我所联系的××社区进行了一次春节前回访，了解该村教育实践活动“回头看”情况、经济社会发展情况、基层党组织建设状况和党员群众所思所盼，广泛听取了村支部书记和社区群众的意见建议，并与社区“两委”班子就加强党组织建设、新农村社区建设、增加农民收入等有关问题进行了调查研究，切实让基层党员群众感受到党组织的温暖和市直机关干部的良好作风。现将调研情况报告如下：

1、地理区位情况。××××××。

实用标准。

了“民主理事、民主议事、民主定事”，扎实推动党务公开、政务公开和村务公开，先后被评为“五好”农村党支部。

3、经济发展情况。××社区通过实施以工扶农战略，充分发挥利用水利资源丰富、电力资源充足、基本实现“六通一平”的优势，积极调整产业结构，全面加大招商力度。现有入驻企业××家，2014年社区人均纯收入达13400元。村民基本实现全部就业，男性大部分从事建筑、种植和养殖业，女性大部分从事棚业种植等工作。

4、综合治理情况。该村在大力发展经济的同时，全面推进各项社区事业建设，为群众谋福利。一是加强基础设施建设，投资8万元，修建村路街道，方便企业生产和群众生活;安装路灯47盏。二是方便群众办事。社区便民中心印制了《××社区便民手册》、党员发展明白卡、人口计生服务卡、社区中介服务卡、低保申报服务卡、社会团体(企业)登记服务卡等资料;三是强化网格化管理。设置四个网格化管理服务团队，每个网格包括党小组长、网格长、包格干部、包格干警等团队成员，设置了政策宣传岗、文明新风岗、致富示范岗、治安巡逻岗、环境维护岗五个服务为民岗位。该村连续8年先后被评为抗震减灾示范社区、双文明、计划生育、综合治理先进村等荣誉称号。

(一)促进农民增收项目急需拓展。增加农民收入是××社文案大全。

实用标准。

区当前面临的一项十分严峻、迫切、现实的课题。促使农民增收、促进社区经济更好更快发展是××社区2015年度工作目标，社区委员会将发展果蔬产业确定为促进社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区急需解决和探索的重要课题，通过调查研究，××社区的香瓜和西红柿以其香甜的口感在当地市场享有美誉，深受周边消费者的喜爱。下一步需要宣传调动社区村民认识并开展这个投资低、收益高、见效快、适合发展的好项目，并辅助村民注册自己的商标，打造属于村民自己的品牌，为广大农民开拓一条崭新的致富路。

(二)社区组织活动场所不够配套。随着生活水平的提高，村民对文化娱乐活动的需求越来越强烈，但是社区“两委”组织力度有限，社区缺少组织活动场所，难以满足村民文化娱乐需求。一是基础设施不够配套。社区没有文化娱乐广场，村民业余娱乐活动无场所，受到很大限制，老百姓多次找社区要求解决。二是经费不足，开展运动会等文化活动经费基本靠社区委员会自筹，没有固定的经费来源渠道，当社区“两委”将有限资金投入到发展建设中时，很难有余力开展村民文化娱乐活动。三是活动形式单一，缺少村民文化大院和老年人活动室，造成娱乐形式较为单调，保证不了不同群众的特殊文化需求。

(三)新农村社区建设任务艰巨。一是随着城市化步伐加快，文案大全。

实用标准。

××社区耕地面积逐步减少，现有的1137.6亩剩余耕地面临着新农村社区改造和扩大招商引资的双重任务，发展空间不足。二是社区办公场所比较陈旧，办公条件较差。社区现办公用房为租用的废弃厂房改建而成，房间少、开间小、功能不全、环境较差，特别是位置离社区村民较远，服务社区村民不方便。社区提出能否结合社区组织活动场所建设一并规划设计新建。三是该社区逐渐和市区融为一体，即将面临着交通、治安、环保、卫生、教育、医疗全面升级的多方面压力。社区村民仍存在看病难问题，按贯例都是患者先自己承担医疗费用，治愈后申请核销报销。而对于社区低保户、贫困户，生活困难，没有能力承担医疗费用，影响疾病治疗，急需建立和完善科学高效的医疗救护救助机制。四是在新农村社区改造工作中，基础设施建设面临资金、规划等方面的困难，在“您希望上级部门给予你所在社区哪方面的支持”调查中，所有受访对象全部选择“加强对基础设施建设的人力、物力、财力支持”。

实用标准。

的增收渠道缺乏了解。在“您最希望有什么样的党组织带头人”问卷调查中，100名受访群众中有40%选择“企业家、种田养殖大户等致富能人”以及“关怀群众、善于解决生产生活困难的人”，广大群众进一步提高生活水平的愿望仍然十分迫切。三是对普通党员培训不到位。座谈过程中，社区“两委”班子成员明确提出，各级党委和组织部门高度重视农村党员的培训，但是大部分培训资源集中在社区党总支书记和“两委”班子成员上，党总支书记开会学习、外出培训次数较多，普通党员培训机会较少、形式较为单一，党员队伍的整体素质水平提升较慢。

(五)社区劳动力老龄化情况初显。××社区经济社会发展整体状况较好，区位优势明显，入村企业较多，基本实现全民就业，但在驻村企业工作的全部为50岁以上的村民。年轻党员群众在看重工资待遇的同时，更加注重工作环境及社会认同度，不愿留在村里工作和劳动;为了自身更好的发展，在同等待遇条件下多数选择市区打工或外出寻找机会。留守的劳动力大多文化程度较低，思想较为保守，仍属于体力型和传统经验型劳动者，缺乏对先进适用技术的接纳和吸收能力，成为该村吸引高端企业入驻的瓶颈。

实用标准。

基层党组织建设、推动新农村社区建设全面提速等课题，提出以下意见建议：

(一)对××社区发展果蔬产业的建议。

增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切而现实的课题，如何促使农民增收、农村经济更好更快发展成为各级政府工作的重点。当前，社区确定将果蔬产业作为××社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区面临的急需解决的重要课题，通过对××社区水果蔬菜业的调查研究，提出以下建议：

一是要加大宣传力度。社区应召开党员会、村民代表大会、村民小组会等进行讨论，通过讨论，让他们认识到，种植大棚水果蔬菜是投资低、收益高、见效快、适合社区发展的好项目;包村部门和驻村干部应各尽职责，逐门逐户做大棚种植宣传思想工作，通过深入细致地讲解和引导，让群众在思想观念上有所转变，让他们坚定种植水果蔬菜大棚的决心和信心。

实用标准。

益，逐渐扩大影响力，引领群众种植果蔬大棚，带动整个社区水果蔬菜业走向规模化。

三是要全力打造果蔬品牌。××社区在加强果蔬示范园项目建设的基础上，应当充分利用良好的地理优势，高起点、高投入，积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，以质量求生存，全力打造无公害果蔬品牌，在满足盘锦市和大洼县市场需要的同时，把果蔬产品推向省城、推向全国。通过园区建设、市场运作、品牌效应三管齐下，达成产、供、销一条龙服务，形成一个新的经济增长点。

四是要以果蔬为龙头带动相关产业发展。发展种植、养殖业并举，资源共享，互为补充，协调发展，形成现代农业循环经济。在种植、养殖业发展的同时，大力发展农产品深加工业，提高农产品附加值，为广大农民开拓一条崭新的致富路。

(二)对社区组织活动场所建设的建议。

实用标准。

问题，通过调查了解、走访座谈，现提出以下措施：

一是要加大宣传力度。第一，××社区要加大筹建党员组织活动场所的宣传力度，宣传其重要性和必要性，做好基层宣传工作。第二，加大示范村建设争取力度。做好县、镇二级政府工作，争取将××社区作为示范对象，积极建设经济发展快、实力强、条件好的新农村，通过召开党建现场会、组织参观等形式，交流、推广组织活动场所建设的先进经验，树立示范样板，以此带动其他村形成了抢抓机遇兴建组织活动室的热潮。通过宣传，使干部在思想上高度重视这项任务，确保组织活动场所建设工作的顺利实施。

二是要多渠道筹措资金。根据社区实际情况，以争取县、镇和驻村企业的资金帮扶投入和本村另筹资金等多渠道的方式，制定可行的资金筹措方案，全面解决资金问题，为组织活动场所建设的开展奠定基础。

三是要因地制宜突出特色。根据社区党员人数和实际需求，以严肃、朴素、美观、实用的原则，对社区筹建党员组织活动场所的房屋、规模、室内设施等进行统筹规划，使其能够满足全体党员学习、会议、文化活动的需要。

(三)对加强基层党组织建设、推动社区建设全面提速的建议。

一是要突出抓好建强党组织这一根本。给钱给物，不如建个文案大全。

实用标准。

好支部。一方面进一步加强班子建设，把政治坚定、群众拥护、肯干事、能干事、干成事、不坏事的优秀人才充实到党总支中，加大年轻党员、高素质党员的培养，提高××社区“两委”的创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。另一方面加大党员培训力度，在巩固对社区干部教育成果的同时，强化对普通党员的培训，采取组织党员“走出去”考察学习、邀请专家“引进来”辅导等方式，在田间地头、工厂车间、文化大院举办培训班，帮助普通党员提高素质能力，使××社区党总支成为群众致富路上的坚强堡垒和强大后盾。

二是要突出抓好科学规划这一基础。针对新农村社区建设的特点和需求，坚持立足当前，着眼长远，科学论证，统筹制定××社区建设规划、产业发展规划和社会事业发展规划，进一步明确建设什么样的社区，需要什么样的改造，引进什么样的企业。通过制定科学具体的发展规划，赢得群众的理解和支持，凝聚发展合力，形成干群同心、共谋发展的良好局面。

实用标准。

充分利用距离市区近、交通便捷、基础设施过硬的有利条件，扶持和加强招商引资工作，切实为群众栽下“摇钱树”，以工业发展、产业集聚打造农民增收的强力支撑。

四是要突出抓好机制建设这一保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强各项制度建设是做好社区党总支工作的有力保证。一是完善党组织互帮互助机制。市委党的群众路线教育实践活动领导小组在开展“转作风解民忧暖民心”活动的基础上，将基层联系点结对帮扶制度化、长期化，通过“面对面、心贴心、实打实”的与基层党员群众接触，为群众办实事，不断增强服务基层、服务群众的本领。二是加强驻村企业党员管理机制。针对××社区非公企业较多、党员流动性强的特点，党总支要采取积极稳妥、灵活多样的方式加强党组织管理，做好外来党员的教育管理工作。三是完善特殊群体关爱机制。××社区党总支要按照“以人为本”的原则，实事求是地看待困难群众的生活问题，对困难户、军烈属、孤寡老人进行帮扶和关爱，增强他们自身发展的能力，通过健全“造血”功能来解决生活困难问题。四是强化党员服务群众机制。持续实施“4+2+2”工作法和网络化管理制度，注意整合社区便民中心、文化大院、老年人活动室等服务群众的社区资源，综合利用，继续全面推进党务公开、政务公开和村务公开，促进社区“两委”各项工作规范化运作。

文案大全。

实用标准。

通过深入××社区基层联系点调研回访活动，我充分认识到：发挥基层联系点建设的示范带动效应，是改进党组织和党员领导干部作风、增进党群干群关系的有效举措，对于抓好“转作风解民忧暖民心”活动的深化和拓展，加强基层组织建设，不断巩固和扩大创先争优活动成果，具有重要意义。

(一)必须坚持把活动精神与村情民意相结合。

开展“转作风解民忧暖民心”活动，有利于把党员领导干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，有利于把市直各部门建设成为服务发展、服务基层、服务群众的模范部门，按照市委组织部的统一要求，充分考虑村情民意，结合实际制订调研走访方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，深入企业一线进行走访，想群众之所想，急群众之所急，赢得群众支持，取得良好成效。

(二)必须坚持把近期目标与长远目标相结合。

在调研走访过程中把了解和掌握群众在生产生活中遇到的实际困难作为直接目标，把发挥组织职能、推动科学发展，改善民计民生作为帮助联系点持续发展的长远目标，通过研究谋划一个好的工作思路、建立完善一套好的规章制度、建设管理一个好的活动阵地，认真做好基层联系点的帮扶工作，让基层党员群众切实感受到市直机关领导干部的良好作风，大力推动“”活动扎实有效开展。

文案大全。

实用标准。

(三)必须坚持把活动开展与推动当前工作相结合做好“转作风解民忧暖民心”活动走访调研，关键在于把加强组织部门自身建设与推动当前工作紧密结合。在实地调研过程中，紧紧围绕基层组织建设各项具体方法和措施，及时总结××社区在开展创先争优、网格化监管、招商引资、帮带致富、落实“三会一课”等方面的新做法、新经验，并以“”活动开展以来学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进该社区党建工作深入开展的动力，达到活动开展与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

(四)必须坚持把争取外部帮扶与激发内在活力相结合开展“转作风解民忧暖民心”活动调研走访，是基层联系点广大党员群众的热切期盼，也是锻炼干部的迫切需要。通过加强与社区“两委”的联系沟通，全面掌握联系点的实际情况，一方面针对党组织培训、党员发展建言献策，尽心尽力帮助基层党组织建章立制，从外部为联系点党组织晋位升级营造良好环境;另一方面，严格落实党员领导干部廉洁从政规定的纪律要求，弘扬市直部门优良作风，树立领导干部良好形象，做到尽职不越位、帮忙不添乱，不给基层增加负担，通过激发内在活力，增强联系点经济社会发展后劲。

党建基层联系点调研报告范文

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为进一步转变党员领导干部工作作风，有效指导基层党建工作创新发展，根据《关于省直机关党员领导干部建立基层党建工作联系点的通知》文件要求，我局党组成员均建立了基层党建工作联系点，对基层党建工作进行了具体指导，取得了一定成效，现将2018年工作开展情况总结如下。

1.加强工作指导。班子成员定期和不定期地深入联系党支部，向党员解释、介绍上级有关党的建设方面的要求，传达分党组有关党建工作精神。指导党支部建设工作，推进党支部工作进一步制度化、规范化和标准化，各支部书记也主动向所联系的领导汇报支部工作，并邀请联系领导到党支部指导工作。班子成员2018年共15人次深入所联系的党支部指导工作、解决问题。

2.开展调研走访。经常与联系党支部的支部书记交流沟通，与党员开展交心谈心。了解掌握所联系党支部的政治、思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的情况，引导党支部围绕中心任务开展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，了解掌握党员的思想、工作和现实表现情况，加强教育管理，激励他们在各自岗位上发挥先锋模范作用。同时协调解决党建工作中的难点问题，并适时向党组提出加强基层党建工作的建议意见。

3.加强督促检查。班子成员每季度督促检查所联系支部贯彻党的民主集中制原则，开展各项学习教育活动，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、换届选举、评优评先等工作，对存在的问题，提出整改意见和建议。

4.指导开展组织生活。结合党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，班子成员2018年分别两次到联系党支部上党课。指导党支部开展好组织生活日学习和主题党日活动等，开好专题组织生活会，重点了解征求意见、相互谈心交心等会前准备情况，以及党员个人对照检查情况等。

一年来，我局虽然在基层党建工作联系点上取得一定的成效，但也存在引领发展的能力不够强、指导工作不够及时、方法单一等问题。下一步，将强化与基层联系点的联系，加强对基层党建工作联系点党建工作的分类指导，督促其抓好各项工作任务的落实。

在以不要忘记你的首创精神，牢记使命为主题的教育过程中，联系支部和部门通过谈话和集体讨论进行调查。调查报告如下:。

在**党支部、**部门开展了调查工作。**党支部支部委员齐全，分工明确，各负其责，各项工作到位，人员职责全面、深入、切实履行。**党支部、**部重点加强教育监督，通过廉政宣传、观看警示教育片、定期提醒谈话等方式，不断加强廉政建设的教育、预防和监督，加大反腐倡廉力度。**党支部严格执行党员教育管理制度，组织党员领导干部过双重组织生活，特别是党内组织生活的实施。支部、部门人员思想状况较为稳定。

第一，思想认识需要进一步提高，党建工作的积极性和责任感仍然不足。支部和部门党建工作在一定程度上重业务轻党建，党建工作深度不够。

第二，党建工作与业务工作的紧密融合还存在差距有效载体在整合中的应用不够强，效果不够明显，活动内容相对简单，创新性不强。

1.理论学习有差距，学习程度和重视程度不一致，个别党员学习不够深入，政治思想意识的培养需要继续加大。

2.思想上缺乏对党建工作重要性的认识。落实到工作中，业务工作落实快，党建工作投入相应减少。在一定程度上，有重业务轻党建的想法。

第一，提高组织理论学习的能力。增强学习的针对性，注重有效性。突出学习重点，创新学习形式，采取专家讲座、专题讨论、参观考察、考试促进学习等形式。，有效提高公司党员的学习效果。

二是进一步完善学习制度，有效保证党员的参与率和学习效果。规范细化有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内部有动力，外部有压力，真正实现学习的规范化、制度化、规范化。

第三，提高党。

进行管理和监督的能力。要按照规定，充分发挥党支部的职能作用，切实加强对党员干部的有效管理、监督和教育，督促公司党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是找准工作定位。党建工作要准确把握党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“要在服务中心工作中有作为”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，面对当前机遇与挑战并存的形势，要把党委的决策和工作部署作为党建工作的重点，更好地发挥党组织凝聚力的作用。

按照市委群众路线教育实践活动领导小组《关于在春节期间开展“转作风解民忧暖民心”主题实践活动的通知》要求和安排，为进一步建立服务基层发展长效机制，×月××日下午，我带领副调研员×××、办公室主任×××专程到我所联系的××社区进行了一次春节前回访，了解该村教育实践活动“回头看”情况、经济社会发展情况、基层党组织建设状况和党员群众所思所盼，广泛听取了村支部书记和社区群众的意见建议，并与社区“两委”班子就加强党组织建设、新农村社区建设、增加农民收入等有关问题进行了调查研究，切实让基层党员群众感受到党组织的温暖和市直机关干部的良好作风。现将调研情况报告如下：

1、地理区位情况。××××××。

实用标准。

了“民主理事、民主议事、民主定事”，扎实推动党务公开、政务公开和村务公开，先后被评为“五好”农村党支部。

3、经济发展情况。××社区通过实施以工扶农战略，充分发挥利用水利资源丰富、电力资源充足、基本实现“六通一平”的优势，积极调整产业结构，全面加大招商力度。现有入驻企业××家，2014年社区人均纯收入达13400元。村民基本实现全部就业，男性大部分从事建筑、种植和养殖业，女性大部分从事棚业种植等工作。

4、综合治理情况。该村在大力发展经济的同时，全面推进各项社区事业建设，为群众谋福利。一是加强基础设施建设，投资8万元，修建村路街道，方便企业生产和群众生活;安装路灯47盏。二是方便群众办事。社区便民中心印制了《××社区便民手册》、党员发展明白卡、人口计生服务卡、社区中介服务卡、低保申报服务卡、社会团体(企业)登记服务卡等资料;三是强化网格化管理。设置四个网格化管理服务团队，每个网格包括党小组长、网格长、包格干部、包格干警等团队成员，设置了政策宣传岗、文明新风岗、致富示范岗、治安巡逻岗、环境维护岗五个服务为民岗位。该村连续8年先后被评为抗震减灾示范社区、双文明、计划生育、综合治理先进村等荣誉称号。

(一)促进农民增收项目急需拓展。增加农民收入是××社文案大全。

实用标准。

区当前面临的一项十分严峻、迫切、现实的课题。促使农民增收、促进社区经济更好更快发展是××社区2015年度工作目标，社区委员会将发展果蔬产业确定为促进社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区急需解决和探索的重要课题，通过调查研究，××社区的香瓜和西红柿以其香甜的口感在当地市场享有美誉，深受周边消费者的喜爱。下一步需要宣传调动社区村民认识并开展这个投资低、收益高、见效快、适合发展的好项目，并辅助村民注册自己的商标，打造属于村民自己的品牌，为广大农民开拓一条崭新的致富路。

(二)社区组织活动场所不够配套。随着生活水平的提高，村民对文化娱乐活动的需求越来越强烈，但是社区“两委”组织力度有限，社区缺少组织活动场所，难以满足村民文化娱乐需求。一是基础设施不够配套。社区没有文化娱乐广场，村民业余娱乐活动无场所，受到很大限制，老百姓多次找社区要求解决。二是经费不足，开展运动会等文化活动经费基本靠社区委员会自筹，没有固定的经费来源渠道，当社区“两委”将有限资金投入到发展建设中时，很难有余力开展村民文化娱乐活动。三是活动形式单一，缺少村民文化大院和老年人活动室，造成娱乐形式较为单调，保证不了不同群众的特殊文化需求。

(三)新农村社区建设任务艰巨。一是随着城市化步伐加快，文案大全。

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××社区耕地面积逐步减少，现有的1137.6亩剩余耕地面临着新农村社区改造和扩大招商引资的双重任务，发展空间不足。二是社区办公场所比较陈旧，办公条件较差。社区现办公用房为租用的废弃厂房改建而成，房间少、开间小、功能不全、环境较差，特别是位置离社区村民较远，服务社区村民不方便。社区提出能否结合社区组织活动场所建设一并规划设计新建。三是该社区逐渐和市区融为一体，即将面临着交通、治安、环保、卫生、教育、医疗全面升级的多方面压力。社区村民仍存在看病难问题，按贯例都是患者先自己承担医疗费用，治愈后申请核销报销。而对于社区低保户、贫困户，生活困难，没有能力承担医疗费用，影响疾病治疗，急需建立和完善科学高效的医疗救护救助机制。四是在新农村社区改造工作中，基础设施建设面临资金、规划等方面的困难，在“您希望上级部门给予你所在社区哪方面的支持”调查中，所有受访对象全部选择“加强对基础设施建设的人力、物力、财力支持”。

实用标准。

的增收渠道缺乏了解。在“您最希望有什么样的党组织带头人”问卷调查中，100名受访群众中有40%选择“企业家、种田养殖大户等致富能人”以及“关怀群众、善于解决生产生活困难的人”，广大群众进一步提高生活水平的愿望仍然十分迫切。三是对普通党员培训不到位。座谈过程中，社区“两委”班子成员明确提出，各级党委和组织部门高度重视农村党员的培训，但是大部分培训资源集中在社区党总支书记和“两委”班子成员上，党总支书记开会学习、外出培训次数较多，普通党员培训机会较少、形式较为单一，党员队伍的整体素质水平提升较慢。

(五)社区劳动力老龄化情况初显。××社区经济社会发展整体状况较好，区位优势明显，入村企业较多，基本实现全民就业，但在驻村企业工作的全部为50岁以上的村民。年轻党员群众在看重工资待遇的同时，更加注重工作环境及社会认同度，不愿留在村里工作和劳动;为了自身更好的发展，在同等待遇条件下多数选择市区打工或外出寻找机会。留守的劳动力大多文化程度较低，思想较为保守，仍属于体力型和传统经验型劳动者，缺乏对先进适用技术的接纳和吸收能力，成为该村吸引高端企业入驻的瓶颈。

实用标准。

基层党组织建设、推动新农村社区建设全面提速等课题，提出以下意见建议：

(一)对××社区发展果蔬产业的建议。

增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切而现实的课题，如何促使农民增收、农村经济更好更快发展成为各级政府工作的重点。当前，社区确定将果蔬产业作为××社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区面临的急需解决的重要课题，通过对××社区水果蔬菜业的调查研究，提出以下建议：

一是要加大宣传力度。社区应召开党员会、村民代表大会、村民小组会等进行讨论，通过讨论，让他们认识到，种植大棚水果蔬菜是投资低、收益高、见效快、适合社区发展的好项目;包村部门和驻村干部应各尽职责，逐门逐户做大棚种植宣传思想工作，通过深入细致地讲解和引导，让群众在思想观念上有所转变，让他们坚定种植水果蔬菜大棚的决心和信心。

实用标准。

益，逐渐扩大影响力，引领群众种植果蔬大棚，带动整个社区水果蔬菜业走向规模化。

三是要全力打造果蔬品牌。××社区在加强果蔬示范园项目建设的基础上，应当充分利用良好的地理优势，高起点、高投入，积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，以质量求生存，全力打造无公害果蔬品牌，在满足盘锦市和大洼县市场需要的同时，把果蔬产品推向省城、推向全国。通过园区建设、市场运作、品牌效应三管齐下，达成产、供、销一条龙服务，形成一个新的经济增长点。

四是要以果蔬为龙头带动相关产业发展。发展种植、养殖业并举，资源共享，互为补充，协调发展，形成现代农业循环经济。在种植、养殖业发展的同时，大力发展农产品深加工业，提高农产品附加值，为广大农民开拓一条崭新的致富路。

(二)对社区组织活动场所建设的建议。

实用标准。

问题，通过调查了解、走访座谈，现提出以下措施：

一是要加大宣传力度。第一，××社区要加大筹建党员组织活动场所的宣传力度，宣传其重要性和必要性，做好基层宣传工作。第二，加大示范村建设争取力度。做好县、镇二级政府工作，争取将××社区作为示范对象，积极建设经济发展快、实力强、条件好的新农村，通过召开党建现场会、组织参观等形式，交流、推广组织活动场所建设的先进经验，树立示范样板，以此带动其他村形成了抢抓机遇兴建组织活动室的热潮。通过宣传，使干部在思想上高度重视这项任务，确保组织活动场所建设工作的顺利实施。

二是要多渠道筹措资金。根据社区实际情况，以争取县、镇和驻村企业的资金帮扶投入和本村另筹资金等多渠道的方式，制定可行的资金筹措方案，全面解决资金问题，为组织活动场所建设的开展奠定基础。

三是要因地制宜突出特色。根据社区党员人数和实际需求，以严肃、朴素、美观、实用的原则，对社区筹建党员组织活动场所的房屋、规模、室内设施等进行统筹规划，使其能够满足全体党员学习、会议、文化活动的需要。

(三)对加强基层党组织建设、推动社区建设全面提速的建议。

一是要突出抓好建强党组织这一根本。给钱给物，不如建个文案大全。

实用标准。

好支部。一方面进一步加强班子建设，把政治坚定、群众拥护、肯干事、能干事、干成事、不坏事的优秀人才充实到党总支中，加大年轻党员、高素质党员的培养，提高××社区“两委”的创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。另一方面加大党员培训力度，在巩固对社区干部教育成果的同时，强化对普通党员的培训，采取组织党员“走出去”考察学习、邀请专家“引进来”辅导等方式，在田间地头、工厂车间、文化大院举办培训班，帮助普通党员提高素质能力，使××社区党总支成为群众致富路上的坚强堡垒和强大后盾。

二是要突出抓好科学规划这一基础。针对新农村社区建设的特点和需求，坚持立足当前，着眼长远，科学论证，统筹制定××社区建设规划、产业发展规划和社会事业发展规划，进一步明确建设什么样的社区，需要什么样的改造，引进什么样的企业。通过制定科学具体的发展规划，赢得群众的理解和支持，凝聚发展合力，形成干群同心、共谋发展的良好局面。

实用标准。

充分利用距离市区近、交通便捷、基础设施过硬的有利条件，扶持和加强招商引资工作，切实为群众栽下“摇钱树”，以工业发展、产业集聚打造农民增收的强力支撑。

四是要突出抓好机制建设这一保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强各项制度建设是做好社区党总支工作的有力保证。一是完善党组织互帮互助机制。市委党的群众路线教育实践活动领导小组在开展“转作风解民忧暖民心”活动的基础上，将基层联系点结对帮扶制度化、长期化，通过“面对面、心贴心、实打实”的与基层党员群众接触，为群众办实事，不断增强服务基层、服务群众的本领。二是加强驻村企业党员管理机制。针对××社区非公企业较多、党员流动性强的特点，党总支要采取积极稳妥、灵活多样的方式加强党组织管理，做好外来党员的教育管理工作。三是完善特殊群体关爱机制。××社区党总支要按照“以人为本”的原则，实事求是地看待困难群众的生活问题，对困难户、军烈属、孤寡老人进行帮扶和关爱，增强他们自身发展的能力，通过健全“造血”功能来解决生活困难问题。四是强化党员服务群众机制。持续实施“4+2+2”工作法和网络化管理制度，注意整合社区便民中心、文化大院、老年人活动室等服务群众的社区资源，综合利用，继续全面推进党务公开、政务公开和村务公开，促进社区“两委”各项工作规范化运作。

文案大全。

实用标准。

通过深入××社区基层联系点调研回访活动，我充分认识到：发挥基层联系点建设的示范带动效应，是改进党组织和党员领导干部作风、增进党群干群关系的有效举措，对于抓好“转作风解民忧暖民心”活动的深化和拓展，加强基层组织建设，不断巩固和扩大创先争优活动成果，具有重要意义。

(一)必须坚持把活动精神与村情民意相结合。

开展“转作风解民忧暖民心”活动，有利于把党员领导干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，有利于把市直各部门建设成为服务发展、服务基层、服务群众的模范部门，按照市委组织部的统一要求，充分考虑村情民意，结合实际制订调研走访方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，深入企业一线进行走访，想群众之所想，急群众之所急，赢得群众支持，取得良好成效。

(二)必须坚持把近期目标与长远目标相结合。

在调研走访过程中把了解和掌握群众在生产生活中遇到的实际困难作为直接目标，把发挥组织职能、推动科学发展，改善民计民生作为帮助联系点持续发展的长远目标，通过研究谋划一个好的工作思路、建立完善一套好的规章制度、建设管理一个好的活动阵地，认真做好基层联系点的帮扶工作，让基层党员群众切实感受到市直机关领导干部的良好作风，大力推动“”活动扎实有效开展。

文案大全。

实用标准。

(三)必须坚持把活动开展与推动当前工作相结合做好“转作风解民忧暖民心”活动走访调研，关键在于把加强组织部门自身建设与推动当前工作紧密结合。在实地调研过程中，紧紧围绕基层组织建设各项具体方法和措施，及时总结××社区在开展创先争优、网格化监管、招商引资、帮带致富、落实“三会一课”等方面的新做法、新经验，并以“”活动开展以来学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进该社区党建工作深入开展的动力，达到活动开展与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

(四)必须坚持把争取外部帮扶与激发内在活力相结合开展“转作风解民忧暖民心”活动调研走访，是基层联系点广大党员群众的热切期盼，也是锻炼干部的迫切需要。通过加强与社区“两委”的联系沟通，全面掌握联系点的实际情况，一方面针对党组织培训、党员发展建言献策，尽心尽力帮助基层党组织建章立制，从外部为联系点党组织晋位升级营造良好环境;另一方面，严格落实党员领导干部廉洁从政规定的纪律要求，弘扬市直部门优良作风，树立领导干部良好形象，做到尽职不越位、帮忙不添乱，不给基层增加负担，通过激发内在活力，增强联系点经济社会发展后劲。

党建联系点调研报告

党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......

新农村建设联系点调研报告

党建调研报告范文

党的xx大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

一、目前社区党建工作的主要现状。

党的xx大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。

二、基层党建工作存在的问题。

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......

党建联系点调研报告

在以不要忘记你的首创精神，牢记使命为主题的教育过程中，联系支部和部门通过谈话和集体讨论进行调查。调查报告如下:。

在**党支部、**部门开展了调查工作。**党支部支部委员齐全，分工明确，各负其责，各项工作到位，人员职责全面、深入、切实履行。**党支部、**部重点加强教育监督，通过廉政宣传、观看警示教育片、定期提醒谈话等方式，不断加强廉政建设的教育、预防和监督，加大反腐倡廉力度。**党支部严格执行党员教育管理制度，组织党员领导干部过双重组织生活，特别是党内组织生活的实施。支部、部门人员思想状况较为稳定。

第一，思想认识需要进一步提高，党建工作的积极性和责任感仍然不足。支部和部门党建工作在一定程度上重业务轻党建，党建工作深度不够。

第二，党建工作与业务工作的紧密融合还存在差距有效载体在整合中的应用不够强，效果不够明显，活动内容相对简单，创新性不强。

1.理论学习有差距，学习程度和重视程度不一致，个别党员学习不够深入，政治思想意识的培养需要继续加大。

2.思想上缺乏对党建工作重要性的认识。落实到工作中，业务工作落实快，党建工作投入相应减少。在一定程度上，有重业务轻党建的想法。

第一，提高组织理论学习的能力。增强学习的针对性，注重有效性。突出学习重点，创新学习形式，采取专家讲座、专题讨论、参观考察、考试促进学习等形式。，有效提高公司党员的学习效果。

二是进一步完善学习制度，有效保证党员的参与率和学习效果。规范细化有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内部有动力，外部有压力，真正实现学习的规范化、制度化、规范化。

第三，提高党。

进行管理和监督的能力。要按照规定，充分发挥党支部的职能作用，切实加强对党员干部的有效管理、监督和教育，督促公司党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是找准工作定位。党建工作要准确把握党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“要在服务中心工作中有作为”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，面对当前机遇与挑战并存的形势，要把党委的决策和工作部署作为党建工作的重点，更好地发挥党组织凝聚力的作用。

党建联系点调研报告

党的建设马克思主义学习型政党的基础工程，对当前我国的经济建设及发展来说意义重大，党的建设一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，经济全球化，知识不断更新换代，各级党组织和广大党员如果不加强学习，不加强对自身能力的提高，就会落后。二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，对港航管理处来说，只有不断加强学习，才能适应当前瞬息万变的时代的需要，才能适应当前我国建设和谐社会发展的需要，在新的历史时期开创新的事业。而港航管理处的党的建设工作是管理处发展的根本，建立健全港航管理处基层党建组织，不断激发党员干部工作热情，积极推动港航管理处的党建工作创新，是港航管理处开展先进基层党建工作的意义所在。围绕当前港航管理处正在开展的“创先争优”活动，并结合港航管理处实际发展要求，总结和应用好党建理论研究成果，深入开展基层思想政治活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

港航管理处党组织情况：港航处党支部共有在职党员17人，分两个党小组，机关、征管一股为一个，征管二股为一个，负责全县水上交通安全管理，实行县管乡包村落实政策；水上运输管理；港口管理；行政审批；货港费征收；千吨级普通货运码头前期工作；配合县政府沅水河道砂石市场整顿等主要工作，征管一股和二股为基层，二股8人，7个党员主要从事货港费征收水上运输管理，港口管理和当地水运公司、港口安全管理。

1、思想观念上的困惑影响了党建工作创新。

在新的形势下，港航管理处党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，办法不多，效果不好。特别是在一些同志的头脑中还不同程度地存在着一些错误认识和影响创新的思想障碍。突出表现在：有些党员领导干部对港航管理处党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；部分领导党建方面的理论也厌恶培训相对较少，党建理论知识掌握不够，使得看问题的角度与高度都出现偏颇。一些党务干部认为党建工作在单位中“低人一等”，底气不足，或不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。

2、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。

港航管理处的党支部组织活动形式不够灵活，不是政治说教就是催交党费，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

党建调研报告范文

苏州市级机关党工委共有党员9875名，其中女党员1930名。党组织共有628个，其中党委34个，党总支52个，党支部542个。近年来，市级机关党工委在市委领导下，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实加强机关党的思想、作风和组织建设，取得了积极的成效，但也不同程度地存在着一些问题，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况。

1、基层组织建设有了新的进展，但基层党组织地位有待提升。

机关党工委按照党章规定，严格机关党组织的换届选举工作。每年有计划、有布署地对基层届满机关党委、直属总支和基层党支部的换届选举工作进行指导检查，对基层党组织书记、副书记缺额的及时调整充实，今年上半年共有27个基层党组织领导班子进行了换届选举或调整，在做好换届选举工作的同时，机关党工委主动适应形势，积极配合机构改革，调整机关党组织设置，及时理顺各级党组织的隶属关系，选好配强党组织领导班子，确保机构改革中机关党建工作运转正常。同时，机关党工委围绕提高机关党务工作者的理论素质和业务水平，相继制订了《苏州市市级机关机层党组织工作目标考核细则》、《苏州市市级机关基层党组织工作手册》，明确了基层党支部书记、党小组长的工作职责，确保基层党务工作的规范化、有序化。另一方面，机关党工委积极组织多层次的专项培训，提供学习研究、交流讨论的机会，在加强党务干部理论素养的同时，突出提升其业务工作水平。与机关党组织建设的加强不协调的是，机关党组织应有的地位没有充分显现。有些机关领导干部认为搞好业务工作是硬任务，机关党建则是软任务，只要过得去就行。有些领导干部对机关党建工作的相关文件法规不甚了了，对待机关党建工作务实的少，敷衍的多。据市级机关对贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的情况调查显示，有16%的局党组没有专门学习和专题研究本单位党建工作。机关党组织应当在党组指导下开展工作，但是在部分机关里，指导实际上变成了领导，党组织的地位和作为很大程度上以党组主要负责人的重视程度为转移，领导重视，则能正常开展工作，党组织就能有所作为，从而具有较强的战斗力和凝聚力；领导不重视，则党务干部的编制、配备，党务工作的经费、时间较难保障，党务工作的氛围、环境较差，党的工作难以正常开展，也就难以以作为求地位，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用便相应弱化。现在机关的党务干部中绝大部分是兼职的，在机构改革过程中，甚至出现了精简人员首先就精简党务干部的不正常现象。正因为对党务工作不重视，所以许多兼职党务干部对党务工作也是兼而不管。不可否认，我们有许多机关的党务干部勤勤恳恳，埋头苦干。但是在有些机关里，党务干部和党务工作不被理解，也不被尊重。有些党务干部有副处级的名份，担正科级的职责，做办事员的工作，有些单位的党务干部与其他业务干部在考核奖惩体系中并不享受同等待遇，党务工作被视为可有可无的务虚性事务，因此导致机关中一些有能力的同志不愿担任党务干部，不同程度上影响了党务干部队伍结构的改善和整体素质的提高。党务干部年龄偏大，党务工作力量偏弱，党组织活动制约因素较多，不仅影响了党组织作用的正常发挥，也不同程度上限制了党组织地位的进一步提升。

2、党员教育管理正常有序，但党员教育管理的效果有待进一步优化。

市级机关党工委积极依托团组织，通过“推优”工作，及时发现优秀人才，落实培养教育措施，较好地实现了党团衔接。据统计，每年机关党工委要吸纳400多人参加入党积极分子培训，保持了一支数量充足的入党积极分子队伍。在发展党员工作上，机关工委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六方针，积极稳妥地做好发展党员工作。各级党组织统一按照机关工委的要求，制订党员发展规划，严格按发展党员程序办事。，机关工委共发展党员263名，其中女党员80名，占30.4%，35岁以下的174名，占66.2%，大专以上学历的197名，占74.9%，发展党员中各类先进64名，占24.3%，达到了省市规定的要求。年初，机关党工委对基层党组织发展党员工作进行了抽查，结果表明，机关发展党员工作正常规范，党员队伍结构趋向合理。今年8月，机关工委组织的两期由入党积极分子、发展对象参加的党的基础知识培训班，参训学员35岁以下的共计235名，大专以上学历的235名，占参学人员的80.5%，发展对象较以往呈现出较明显的年轻化，高层次的趋势。市级机关党工委认真抓好党员教育管理，通过轮训、考察、报告以及多种类型的主题党日活动，加强对机关党员的基本理论教育和理想信念教育。今年，机关工委连续举办了6期市级机关科级干部轮训班，1145名干部参加了轮训，收到了良好的教育效果。同时，机关工委按照中发[1998]5号文件精神和市纪委、市委组织部的布置安排，认真开展党员民主评议。今年上半年，34个党委、52个党总支、542个党支部的9695名党员参加了评议，参评率达98.18%。评出优秀党员483名，不合格党员8名，对4名查清问题的党员进行了组织处理。但是在党员教育管理中同样也存在一些薄弱环节。一是党员教育的模式较为单一。不少机关党组织的党员教育内容相对单调，教育形式比较单一，一些基层党组织党员教育仅仅停留在读读报纸，学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走过场，不仅达不到应有的教育效果，也有损党组织形象。二是党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部全体活动合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，从很大程度上削弱了共产党员的先进性、党内活动的独立性和党内生活的政治性。三是党员管理的出口亟待疏通。有些机关基层党组织在教育培养入党积极分子的过程中，十分重视发挥思想政治工作的渗透力和影响力，但在入党后，除开展正常的党员组织生活外，思想政治工作有所弱化，党员思想动态难以为党组织及时把握，一些党员不能以党员标准严格要求自己，言行失范，不但不能发挥党员的先锋模范作用，反而在群众中造成不良影响。但是一些基层党组织在处理不合格党员的问题上，瞻前顾后，犹豫不决，照顾情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了党员标准的严肃性，损害了党员形象的先进性，弱化了党组织的性。

3、廉政教育和党内监督有所加强，但机关党组织的监督职能尚未充分发挥。

根据省、市委有关部门的部署，市级机关党工委在各级党组织中开展“廉洁奉公、勤政为民”为主题的党性党风党纪教育和以胡长清、成克杰等为反面教材的警示教育。根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，机关党组织协助党组领导认真做好制定计划、分解责任、加强考核等工作，促进了党风廉政责任制的贯彻落实。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党组织在开展机关党的建设工作中，负有加强机关党风廉政建设的工作职责。因此，机关党组织在落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的过程中尽管不直接承担责任，但应从自己的工作职责出发，主动发挥应有作用。但是在加强机关党风廉政建设和履行党内监督职责的过程中，机关党组织的职能作用发挥得仍然不够充分。主要表现在：（1）监督意识不强。有些党员领导干部不能正确理解和对待自己所在党组织应该发挥的监督作用，接受所在党组织监督的自觉性较差。市级机关贯彻落实《条例》的情况调查显示，有15个单位的领导了解党组织的监督内容，16个单位的领导了解很少或根本不了解。党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责在落实上也有较大差距，很多单位没有执行。即使有的党组织负责人参与此项工作，也是以人事干部或监察干部身份参加的。另一方面，作为党员群众和党组织也存在着不愿监督和不敢监督的现象，从而使党内监督不能有效地开展。（2）监督手段不力。机关基层党组织在党风廉政建设中通常采用学文件、学法规、看专题片、听报告会等形式，教育手段运用得多，但监督手段运用得少，往往一涉及到监督就理不直气不壮，监督党员怕伤感情，监督领导怕惹是非，甚至出现了一些机关领导干部不参加所在党支部（党小组）的党内组织生活而无人过问的不正常现象。（3）监督责任不明。开展党内监督，不是党务干部个人的事，但是在实际操作过程中，无论是党小组还是党支部，都没有明确的监督职责，往往监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，结果是看似在监督，实际不监督。

4、机关精神文明创建活动深入推进，但机关党员发挥模范作用的领域尚待拓展。

市级机关党组织继续深入开展“三优三满意”创建文明机关活动，加强机关内部管理，塑造机关良好形象。他们还依托群团组织广泛开展“结对帮困送温暖”活动和丰富多彩的文化体育活动，引导广大机关干部，特别是党员干部，立足本职，爱岗敬业，无私奉献，建功立业。各类精神文明创建活动的开展，较好地发挥了机关党员的先锋模范作用，机关形象有所改善，机关干部的服务意识，效率意识有所加强。但是机关党组织在开展精神文明创建，发挥党员先锋模范作用的过程中，往往注意力更多地是集中在机关内部，较少关注党员八小时以外的行为表现，发挥党员先锋模范作用的领域尚待拓展。有些机关党员在单位能处处严格要求自己，但八小时以外，却放松了自我约束，有些社区党务工作者甚至反应，有个别机关党员非但不能充分发挥在职党员作用，支持社区党建工作，反而不愿公布自己的党员身份，不愿利用自身特长为社区建设及群众性精神文明创建活动作力所能及的贡献。

二、进一步加强机关党建工作的意见和建议。

1、提高认识水平，强化责任意识，处理好机关党组织地位与作为的关系。

机关党组织地位、作用及领导体制上的特殊性，决定了党组领导的关心与支持是搞好机关党组织建设的关键条件。实践证明，哪个单位党组对党建工作重视程度高，创造条件好，解决困难多，哪个单位的党建工作就开展得有声有色，有力度和深度，机关党组织自然就有凝聚力，战斗力。因此，要提高机关党组织的地位，确保党组织有所作为，就必须争取党组的重视与支持。各单位应当尽快建立健全主要负责同志带头做好机关党的工作的责任制，将机关的党务工作状况纳入对党组领导工作实绩的考评体系中去，不断提高对党务工作的认识水平，以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和压力，明确应履行的义务，促进机关党组职能尽快到位。要重视加强党务干部队伍建设，选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部，并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平，探索以量化的指标体系评价党务工作实绩的新路子，形成有效的党务工作激励机制。要在给党务干部压担子的同时，确保党务干部有足够的精力处理党务工作。通过上下共同努力，逐步在机关形成重视党务工作、尊重党务干部的良好氛围。在开展机关党务工作的过程中，要处理好业务与党务的关系，围绕业务抓党务，抓好党务促业务，以作为求地位，以地位谋作为。

2、严格教育制度、创新教育模式，不断提升党员教育管理的水平。

要严把党员“入口”，继续认真抓好发展党员工作，做好对入党积极分子的培养教育，特别要注意发挥思想政治工作在党员发展过程中的作用，要深入细致地了解入党积极分子的思想动态。党组织要通过交流谈心、调查分析、座谈讨论等形式掌握入党积极分子的需要，保持党组织和入党积极分子间的经常性联系。入党积极分子联系人要定期向党组织汇报工作，并建立健全有关制度。要进一步严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度，防止党内组织生活的随意化，确保党内组织生活的严肃性，不断提高组织生活的质量。要创新党课和党内活动的形式，克服枯燥冗长，说教灌输的倾向，努力在党员教育活动的主题化、系列化上下功夫，探索党员教育与业务工作相结合的新路子，开发出个性化、特色化的活动项目，不断增强党员教育的吸引力和针对性。要加强对党员的日常管理，支部应当建立健全书记、委员与党员的谈话、联系制度，从政治上给党员更多的关心帮助，真正使党员生活在组织之中，建立起对机关党组织的强烈归属感。要在把好党员“入口”、管好“口内”党员的同时，着力疏通党员“出口”。党员“出口”管理的好坏直接关系党组织的形象和，因此机关各级党组织应当进一步严格执行民主评议党员制度，提高批评与自我批评的质量，克服批评无关痛痒、自我批评浮光掠影的现象，严格按照党员目标管理的要求，适当采用党员百分考核的方法评定党员的综合表现，对评议出的不合格党员，要从速、从严清理出党员队伍，保持党员队伍的纯洁性和党员形象的先进性。

3、落实监督责任，加大监督力度，积极履行党组织的监督职责。

机关党组织的党内监督是纪检监督、组织人事监督和领导班子内部监督所无法取代的。要通过学习和领会党的各项规章制度，增强对监督工作重要性和必要性的认识和理解，树立起监督工作为机关工作服务的思想，纠正那种认为监督就是跟自己过不去的错误认识，解决不愿监督和怕监督的问题。要进一步加强对民主生活会的管理，扩大党组织的知情权和参与权，明确不是部门党组成员的机关党组织专职书记或副书记，应列席本部门领导干部民主生活会。要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，组织生活会的出勤情况要予以公示，并将党员领导干部参加所在支部（党小组）的组织生活的情况作为评定优秀党支部（小组）的重要依据。党员领导干部要采取公开的方式如述职等形式定期地接受党组织的评议和质询，使党员领导干部能自觉地把个人行为始终置于党组织和群众的监督之下。干部人事部门在考察拟任党政领导人选时，要按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检机关（监察）部门和机关党组织的意见，以便机关党组织加强对党员领导干部在选拔、任用干部方面的监督。机关党组织要在扩大、疏通监督渠道的同时，加强与有关职能部门的联系，加强协调机制建设，及时沟通情况，形成监督合力，对较为严重的问题，要共同提出处理意见和建议，使党组织的监督不再因人权、财权的掣肘而受制于被监督者，解决党组织监督效果不明显的问题。

4、延长工作手臂，拓展工作领域，充分发挥机关党员的模范作用。

市级机关在开展“三优三满意”创建文明机关活动的过程中，积累了丰富的经验，广大机关党员在机关文明创建中较好地发挥了先锋模范作用，机关党组织积极依托群团组织开展的各类“温暖工程”、“希望工程”、“爱心工程”及形式多样的文化体育活动，较好地树立了机关的公众形象，形成了浓郁的精神文明建设氛围。随着我市群众性精神文明创建活动的深入开展以及社区建设的逐步推进，机关党组织建设还应当主动适应形势，延长工作手臂，把发挥党员先锋模范作用的领域进一步延伸到社区。机关党组织要与社区党组织积极联合开展各类社区服务、社区教育、社区文化活动，参与社区建设和社区管理，通过结对共建或参与社区党建联席会发挥机关党组织在社区建设中的积极作用。机关党组织要教育广大机关党员增强社区归属意识和社区发展观念，主动到居住地所在社区报到，利用自身特长为社区建设作力所能及的贡献，树立机关党员在社区的良好形象。要建立健全机关在职党员社区联系卡制度，党组织结合社区对在职党员八小时以外综合表现的评价对党员作出客观、公正、全面的评议，将党员教育管理延伸至八小时以外，把机关两个文明建设纳入群众性精神文明创建活动的总体框架，不断提高机关党建工作水平和影响力。

组织处。

党建联系点调研报告

如下:

在**党支部、**部门开展了调查工作。**党支部支部委员齐全，分工明确，各负其责，各项工作到位，人员职责全面、深入、切实履行。**党支部、**部重点加强教育监督，通过廉政宣传、观看警示教育片、定期提醒谈话等方式，不断加强廉政建设的教育、预防和监督，加大反腐倡廉力度。**党支部严格执行党员教育管理制度，组织党员领导干部过双重组织生活，特别是党内组织生活的实施。支部、部门人员思想状况较为稳定。

第一，思想认识需要进一步提高，党建工作的积极性和责任感仍然不足。支部和部门党建工作在一定程度上重业务轻党建，党建工作深度不够。

第二，党建工作与业务工作的紧密融合还存在差距有效载体在整合中的应用不够强，效果不够明显，活动内容相对简单，创新性不强。

1.理论学习有差距，学习程度和重视程度不一致，个别党员学习不够深入，政治思想意识的培养需要继续加大。

2.思想上缺乏对党建工作重要性的认识。落实到工作中，业务工作落实快，党建工作投入相应减少。在一定程度上，有重业务轻党建的想法。

第一，提高组织理论学习的能力。增强学习的针对性，注重有效性。突出学习重点，创新学习形式，采取专家讲座、专题讨论、参观考察、考试促进学习等形式。，有效提高公司党员的学习效果。

二是进一步完善学习制度，有效保证党员的参与率和学习效果。规范细化有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内部有动力，外部有压力，真正实现学习的规范化、制度化、规范化。

第三，提高党。

进行管理和监督的能力。要按照规定，充分发挥党支部的职能作用，切实加强对党员干部的有效管理、监督和教育，督促公司党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

四是找准工作定位。党建工作要准确把握党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“要在服务中心工作中有作为”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，面对当前机遇与挑战并存的形势，要把党委的决策和工作部署作为党建工作的重点，更好地发挥党组织凝聚力的作用。

党建调研报告

基层党组织是党在全镇工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设对于推进全镇各项事业的发展具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。在xx镇“大走访、大调研、大讨论”活动期间，我们通过实地走访、入户座谈等形式，对xx镇各村的党建工作进行了深入的调差研究，形成了以下调研报告。

一、xx镇党建基本情况。

xx镇现辖51个行政村，18054户，67355人，全镇党员5645人，其中农村党员3166人，全镇村民代表1389人。下设88个基层党组织，包括2个党委、84个党支部、2个党总支。20xx年，xx镇在区委区政府的正确领导下，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，全面抓发展、促民生，抓思想、转作风，在全镇广大党员干部的共同努力下，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

换届选举后，共产生村两委成员298人，其中一人兼职14人，村两委交叉任职48人，大学生村官35人，妇女干部102人，分别占村两委总数的4%、16%、11.7%和33.9%；连选连任村两委总数221人，占村两委总数的74.2%。经过新一任村“两委”干部培训后，各村干部迅速转变角色、投入工作。目前，20xx年各项工作正稳步推进。

二、党建工作特色和亮点。

（一）践行群众路线，解决“四风”顽疾，认真开展学习教育、查摆问题、整改建制，推进工作。活动中征求意见建议1398条，经归纳梳理，“四风”意见建议16条、关系群众切身利益问题建议51条。镇领导班子及成员对照“四风”，认真查摆问题，撰写对照检查材料，数易其稿，使个人思想得到了历练和升华。专题民主生活会上，班子成员之间批评与自我批评，点要害、触灵魂，辣味十足，会议质量之高得到区委王书记的肯定。整改问题落地有声，班子成员带头，全镇干部下基层走访500余次，为群众办实事262件；机关各部门、各村居工作作风得到明显改善；“三公经费”同比下降73%；清理超标车辆29辆；查纠“吃空饷”人员7人；处理违法机关干部1人；停建机关办公楼，将省下资金用于改善民生。

（二）落实“三个抓”，创建服务型党组织。

一是抓服务平台建设。我们按照“三级平台、两个代办”服务模式,设立了镇便民服务中心及村便民服务站。镇便民服务中心设立13个服务窗口，累计办理事项5300件。以xx、xx等村为试点，在全区率先建立村便民服务站，“一站受理，全程服务”，大大提高了办事效率。今年，我们将在全镇范围内实现村便民服务站全覆盖。同时，以xx、xx两村为试点，推行了村务规范化，今年也将在全镇推开。

二是抓软弱涣散基层党组织转化及农村面貌改造提升。将改造提升农村面貌，让群众得实惠作为抓后进转化的载体，20xx年投入1000万元，用于村级活动场所提升建设、道路硬化、饮水安全等“五大工程、十五件实事”建设。其中，xx村着力办好了10项惠民实事工程，在全区后进转化、农村面貌改造提升等拉练评比中多次位列第一。

三是抓民生建设。加大教育、社会保障、文化事业及环境保护的投入。投资1400万元专项用于学校绿化和学校多功能厅建设；在镇管17个社区推行网格化管理与服务模式；以调结构促发展为主要目标，在坚持做大做强基础产业的同时，大力发展第三产业，使全镇产业结构向合理化方向健康发展；加大招商引资力度，促进经济发展，全年共完成固定资产投资137亿元。

（三）加大投入力度，建立村干部工作激励机制。

落实村干部“一定三有”、“四有一创”激励机制，镇村两级每年投入400万元用于兑现村干部绩效工资，坚持每半年对村班子和村干部考核一次，根据考核结果，勤绩挂钩，奖罚分明，形成能者上，庸者下的管理体制。20xx年调整村支部班子3个，调换村党支部书记、村主任5人。

（四）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。

组织镇机关中层以上干部到唐山监狱进行警示教育，召开了全镇正风肃纪专项行动推进大会，提高党员干部的廉政意识，严格各项制度执行督查，杜绝违法违纪现象发生。

三、存在的主要问题及原因。

（一）农村党员队伍结构不尽合理。换届选举后，各村书记和主任呈以下结构：按文化程度分类，高中及以上216人，其中本科及以上35人，大专67人，分别占村两委总数的72.5%、11.7%和22.5%；按年龄结构分类，36周岁以下38人，36至50周岁110人，50周岁以上150人，分别占村两委总数的12.7%、37%和50.3%。支部书记年龄偏大，50岁以上的占57%，加之我镇青年人多数在企业发展，导致农村党员队伍中年青能人匮乏，后继乏人问题突出。

（二）部分党员党性意识淡薄，素质有待提高。部分党员学习贯彻党的路线方针政策的自觉性弱化，党员的关荣感和责任感弱化。在20xx年初的党员信息统计中，有284人未进行信息统计；在新接收的398名社区党员中，有22人不愿缴纳党费。有的党员宗旨意识、奉献精神弱化，在工作中拈轻怕重，不愿意接受党组织的监督和约束，不按规定参加组织生活，淡忘了党的宗旨。

（三）党组织生活不够丰富，学习培训形式较单一。通过调研了解到，部分党员和干部认为党组织生活形式单调。大部分都是集中学习、组织讨论，往往以读报纸、学文件为主，没有新意。

由于受时间、场所的限制，往往学不透、学不深；每次组织生活间隔时间相对较长，所以组织生活只能突出一个主题，之间缺乏延续性和联系性；每次组织生活开展交流讨论，也由于人员多、时间短，不容易集中主题发言，效果不明显。

（四）农村发展党员存在不平衡现象。一方面，在发展数量上出现两极分化。个别村级班子内部不团结、凝聚力不强、分帮结派，为了照顾各派利益，要么不发展，要么就成批发展。另一方面，在发展对象上近亲繁殖突出。部分村级党组织受宗族派性势力的影响，坚持从家族、小团体利益出发，将自己的亲属、亲信列为发展对象，出现只发展“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”的现象，而往往不考虑其素质、能力。

（五）党员先锋模范作用发挥不够。基层党组织缺少典型带头人，辐射带动作用较弱。少数党员思想漂浮摆动，大局意识、服务意识和群众观念较差；还有的党员责任意识不强，进取精神不足，先锋模范作用不明显，个别党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，不思进取；有的知识面较窄，思想守旧，观念落后，满足于现状，不能够适应新形势新任务的要求。

四、基层党组织建设的对策建议。

（一）加强党员干部教育，提升党员素质。严把入口关，规范入党程序，确保新发展党员质量。以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。深化党员电教、“双育”工程等日常教育和管理，引导广大党员牢记宗旨观念，增强服务意识和服务本领。组织好党员进社区活动，增强党的工作在社区的影响力和渗透力，着力构建区域化社区党建新格局。

（二）建立奖惩制度，完善相关机制。坚持党委定期议事制度，逐级建立党建工作责任制、督查机制和追责制度。完善基层党建工作考核体系，坚持考核结果与绩效挂钩，对出现问题的村干部实行约谈、问责；利用新河头报宣传媒介，对优秀党建责任人予以宣传，对工作不力者予以通报；建立追责制度，对组织观念差、不讲纪律、不遵守规章制度的村干部取消评优资格。

（三）创新组织生活，丰富组织形式。采取更加新颖、更加温馨的形式开展组织生活，在组织生活形式上多下功夫、多动脑筋。除了学习先进思想制度，观看电教片，参加培训交流，还可以进行一次谈话、重温一次入党誓词、赠一条警示短信、做一件好事实事、发送一封心灵感悟、参观一次红色教育基地、组织一次理论知识竞赛、开展一次论坛讲座。

（四）关爱特殊群体，激活党性意识。开展党内关爱，激发党员发挥先锋模范作用的主动性。在党员生日当天由党支部以短信形式，向党员发出祝福和提醒，并通过送出载有入党誓词的生日贺卡让党员自觉重温入党誓词，牢记党员这个特殊身份，激励党员在行动中争当先锋。同时，关爱党内特殊群体。其一，积极开展老干部喜闻乐见的活动，丰富老干部的文化生活，组织20xx年春季运动会、书画展、空竹表演、老年舞蹈等活动。其二，完善大学生村官管理，组织大学生村官定期拉练、相互评比；鼓励村官考取公务员，为村官学习和实践提供便利条件；定期开展座谈会；在小王庄建立大学生村官服务站。其三，对困难党员定期走访慰问。在物质上和精神上对困难党员给予关心和帮助。

（五）培育典型亮点，树立党建品牌。推进“三级平台、两级代办”服务模式，实现村级便民服务站全覆盖；推进“四有一创”，提升社区服务水平。以便民服务站为切入点，在全镇树立典型、打造亮点，形成可学可比、全面铺开的工作格局。做好服务群众、服务党员、服务基层党组织、服务企业工作，打造鑫丰、国丰典型亮点。

党建工作调研报告

近年来，为适应高校基层党建工作新形势和要求，自动化与电子信息学院党总支在广大党员的不断探索和实践下，学院党建工作在工作发展思路、工作模式和途径创新上形成了自己的特色和经验做法。为进一步加强学院党的建设，贯彻落中共四川理工学院委员会下发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的文件精神，进一步加强我院党的基层组织建设，自动化与电子信息学院党总支结合自身实际情况，对党总支党建工作情况、党组织的建设与发展情况、党员干部队伍培养情况、党员发展情况和和基层党组织生活组织开展等方面的情况进行了调研，调研报告如下。

一、我院党支部建设的基本状况。

（一）党支部的设置情况。

截至目前，我院共设有党支部16个，其中教工党支部6个，学生党支部10个学生党支部。教职工按照教学、管理工作的需要，在教研室、实验中心、工程训练中心和三办建立了党支部，分别为自动化专业建立了教工一支部，在电气工程及自动化专业建立了教工二支部，在电子信息工程和通信工程两个专业建立了教工三支部，在电子科学技术和生物医学工程两个专业建立了教工四支部，在实验中心、工程训练中心建立了教工五支部，在学生工作办公室、教学管理办公室、行政办公室建立了教工六支部。学生按层次、专业、年级建立了党支部，在自动化专业建立自动化学生一支部和自动化学生二支部，在电气工程及自动化专业建立了电气学生一支部和电气学生二支部，在电子信息工程专业建立了电子学生一支部和电子学生二支部，在通信工程专业建立了通信学生支部，在生物医学工程专业建立了生物学生支部，在电子科学与技术建立了电科学生支部，在研究生建立了研究生支部。

（二）领导班子建设情况：

一是学院党政领导班子团结协作，相互配合，定期召开党政联席会议，在会中通过民主集中制原则进行学院日常事务的决策，保证决策的科学化、民主化，所有会议、活动均作记录建档案。二是学院党总支机构健全，分工明确，运转正常，保证了学院党建工作的可持续、协调发展。三是学生党支部建立了由思想政治工作人员担任党支部书记，学生党员担任副书记和委员的支部班子队伍。四是学院党政领导班子成员定期召开学院二是建立了二级教代会制度，对学院发展规划、各项政策制定，都通过教师代表们评议讨论后再出台，充分保障和发挥了教职工代表参政议政权利。五是学习制度健全，坚持做好民主生活会和组织好二级中心组学习，认真传达、学习上级和学校有关文件精神，认真开展批评与自我批评。工作有计划、有总结。

（三）机制建设情况。

学院总支和党支部根据学院党建工作的情况，相继建设建设了一系列的党建工作机制，形成了具有自动化与电子信息学院工作特点和自身特色规章制度。建立了《自动化与电子信息学院党总支委员联系党支部制度》、《自动化与电子信息学院学生党员档案管理办法》、《自动化与电子信息学院党员联系和服务群众的制度》《自动化与电子信息学院党员理论学习制度》、《自动化与电子信息学院学生党员示范岗实施方案》、《自动化与电子信息学院党员示范岗实施条例》和《自动化与电子信息学院学生组织发展工作流程》等规章制度，指导学院党建工作的开展和有效实施。

（四）党员队伍建设状况。

根据学校党委工作计划和学校组织部、宣传部的具体要求，结合我院实际情况，有计划、有步骤的组织师生党员加强思想政治教育工作和理论学习，组织开展党员的发展工作。学院二级中心组和党员政治理论学院采取了集中学习与自学相结合的方式进行，强调理论联系实际，把学习的实效性和针对性结合到教师育人、教学、科研，学生思想、学习、生活等各个方面。通过组织教师以育人为本，注重课堂教学科学研究开展创先争优活动；通过组织学生开展党员示范岗，利用“五四”、“七一”、“一二九”等多种纪念日开展学生社会主义核心价值观引导和教育活动。通过活动的组织和实施，影响和带动广大青年向党靠拢。使学院党总支的学习融入到了教学、科研与服务中，融入到了学生成长与成才的具体实践中，大大增强了党员队伍建设的时效性和有效性。截至今年3月底，我院共有党员535人，其中：教职工党员65人，占教职工总数的66%；学生党员470人，占学生总数的22%。与20xx年6月30日学院党员数量294人相比，为党员队伍数量大幅度提高，结构上也发生了新的变化。

党支部能够坚持做到按期换届选举，委员会成员配备齐全，在基层党支部书记队伍的配备上尤其注重从政治、业务素质以及奉献精神等综合素质上把关。另外，学院根据学生党建工作和学生成长的需要，先进进行了学生党员干部的改革和试点工作，先进设置了学生党建工作联络员、学生党务秘书等学生党员干部管理岗位，协助学院开展学生党建工作。并逐步形成了一支政治上强、业务上精、群众基础好的学生党建工作队伍。与学生党支部相比，教工党支部建设相当滞后。

二、我院党建工作取得的主要经验及做法。

（一）加强规范化建设，建立基层党建工作的长效机制。

近年来，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以后，学院结合实际，建立和完善各项规章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脉络，建立制度保障，进一步加强了班子建设，提高了服务水平，增强了基层党组织的能力建设，实现了党建工作的制度化、规范化、科学化。20xx年以来，制定、修改和完善了《自动化与电子信息学院党总支委员联系党支部制度（试行）》、《自动化与电子信息学院学生党员档案管理办法（试行）》、《自动化与电子信息学院党员联系和服务群众的制度（试行）》、《自动化与电子信息学院党员理论学习制度（试行）》、《自动化与电子信息学院学生党员示范岗实施方案》、《自动化与电子信息学院党员示范岗实施条例》和《自动化与电子信息学院学生组织发展工作流程》等规范性文件。

（二）大学生党员发展工作规范有序。

学院制定了《自动化与电子信息学院学生组织发展工作流程》，明确了我院发展党员在质量、时间和过程上的要求。这样，既建立了保障机制，又规范了发展材料、加强了业务指导，确保了我院发展党员工作规模和质量的协调发展。除此之外，学院不断创新和探索新的学生党建工作模式，先进创新设置了“学生党建工作联络员”、“学生党务秘书”等学生党员干部岗位，在加强对学生党建工作管理的同时，又培养了一批学生党员干部，推动了学院学生党建工作的发发展。

（三）学生党员档案管理规范有序。

学生党员档案自学校将其下放到学院以后，面对一无管理办公用品、二无管理人员、三无管理经费的“三无”管理现状，创新工作方式方法，对学生党员档案管理进行分类管理、公权管理、分柜管理的“三分”管理模式进行管理。首先是在学生党支部大力宣传党员档案的材料的规范性、产生的流程性和作用的重要性等“三性”，加强对学生党员档案知识的宣传；其次是在学生党员中培养一批政治素质高、业务素质强的学生党员协助做好学生党员档案的管理工作；三是学院设立兼职党员档案管理工作人员，指导学生档案党务工作秘书，带领各学生党支部加强对学生党员档案的管理，并明确职责、要求和责任。在此基础上，根据新时间我院学生党员档案管理的特点，制定了我院《学生党员档案管理办法（试行）》，规范指导我院学生党员档案的管理。

（四）发挥学生党员先锋模范作用，实施学生党员示范岗。

为充分发挥学生党员先锋模范作用，我院实施了《学生党员示范岗》，制定了《学生党员示范岗实施方案》和《党员示范岗实施条例》。

立了学习示范岗，生活示范岗，工作示范岗，文体活动示范岗，科学研究示范岗五种岗位，每种岗位从申请到过程管理到考核都进行了细化的考核，以此保证这项工作的实效性。

三、存在的主要问题及对策建议。

（一）入党积极分子、发展对象教育培训不够的问题。

入党积极分子和发展对象教育培训的渠道不畅，方法手段欠缺。除学院对于各学院推荐选拔的入党积极分子进行集中教育培训外，入党积极分子和发展对象接受教育培训的机会很少，对于党的理论、知识、路线、方针、政策掌握不够，理解不透彻；入党动机不够纯正，多元化明显。建议各二级党组织建立入党积极分子和发展对象的教育培训机制，将入党积极分子和发展对象的教育培训纳入本单位学生党建常规性工作，充分发挥入党积极分子和发展对象在工作、学习中的模范带头作用。充分发挥党支部的作用，鼓励党支部定期开展针对入党积极分子和发展对象的教育学习和主题实践活动。有二级党校的学院应拓宽二级党校的功能，定期开展针对入党积极分子和发展对象的教育培训工作，并积极做好对外宣传，扩大影响。各二级党组织要注意挖掘入党积极分子和发展对象中的先进典型，大力弘扬先进、宣传先进，通过入党积极分子和发展对象身边先进引路的方式开展教育培训。

（二）发展学生党员过程中存在的主要问题。

近年来，我院学生党员发展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的经验和做法，取得了实实在在的成绩。但是在具体工作中部分单位或多或少仍然存在着以下情况和问题。

（1）学院虽然制定了严格的工作业务规范，但部分单位贯彻执行不力，工作深度不够，在执行发展党员程序上，仍存在简化手续，召开会议质量不高，准备发展材料词不达意、字迹潦草等不认真、不严肃、不规范的现象。

（2）部分学院不能够准确全面地将上级和学院有关发展大学生党员工作的政策、精神贯穿到大学生群体和入党申请人，工作透明度不够，在工作环节上执行不严，导致部分学生形成了模糊认识，产生了一些误解和抵触情绪。

（3）少数单位审查把关不严，填写学生党员发展预审表内容笼统，千篇一律、千人一面，细化不够，不能反映该发展对象的特点和真实情况。建议各辅导员、党支部书记增强责任意识，细化工作措施，切实负起责任，学生党总支要加强对这项工作的指导和监督检查力度，确保能够真实反映发展对象的实际情况。

（4）支部建在班上工作迟缓。对党支部的作用认识不清，部分二级党组织，大一大二培养育苗和发展党员工作跟不上，致使支部建在班上较晚，发挥作用不够。截至5月底，仍有部分学院毕业班没有建立党支部。除化工学院、机电学院和数学学院外，其余学院大三年级支部建在班上的工作没有正常开展。建议各二级党组织针对以上问题，自查相应工作，出现相应纰漏的，要吃透政策，强化责任意识，采取有力措施，进一步推进“支部建在班上”工作。

（5）入党标准的正确认识和把握问题。在实际工作中，少数单位、少数同志对入党标准和条件的把握有时不够准确，或多或少存在着“唯学习”、“唯社会工作”、“求全责备”等认识误区。我们认为“唯学习、唯社会工作、求全责备”这三种误区的要害在于没有建立起发展大学生党员的综合素质观，没有以发展的眼光全面认识党员标准。

（三）在青年教师中发展党员问题。

还有极少数单位对于在青年教师中发展党员工作重视不够，没有认识到这项工作的重要性，相应的工作制度和措施很少甚至没有，这项工作的开展显得被动薄弱。建议存在这类问题的二级党组织要提高认识，采取切实有效的措施加强这方面的工作。

（四）研究生党员及其档案管理问题多。

研究生预备党员中管理中，部分是由于本科毕业时未找合适的工作，毕业后将组织关系随便找个地方挂靠，便一门心思准备考研，对自己政治身份漠不关心，等到第二年考上研究生时，才把自己组织关系转过来，这时才发现，预备期一年早已经过了，按规定早已应该作为自动退党处理，但此时又把自己组织关系介绍信转过来，使我们在开展工作中显得非常被动。

（五）党建队伍人手不足和党委组织员队伍人员偏少的问题。

随着形势的不断发展，党员队伍特别是学生党员队伍规模大幅度增长，给各级党组织在党员发展、教育以及管理等方面带来了许多新的情况和问题，总体感到在基层党建工作中党建队伍力量不足的现象已十分突出。在大学生党员发展过程中，负责培养、教育发展的党员多数由学生工作责同志担任，包括学工办人员、辅导员和部分优秀的学生党员。这些人都不是专职的组织发展人员，都有烦琐的事务性工作，人手的不足，使得党员发展过程中的很多环节都发生了或多少的简化。并且有许多学生党员并没有受过专门的培训，难免对组织发展过程中的一些问题把握不准，必然会对学生组织发展工作造成一定的影响。从20xx年12月，我院发展学生党员占学生人数的11%，上升到20xx年12月的22%，学生党员发展数量翻了一翻。与此相对应，大学生政治辅导员队伍体现出“整体年轻，党建业务不熟，流动性强”的特点。另外，与庞大的大学生发展党员的数量相比，学院党建工作队伍力量不够，目前我院有专职思想政治工作人员7人，平均每人每年在繁重的本职工作之余谈话近60人，而且存在谈话人数不均的问题，对谈话质量带来很大影响。这些都对学生党建工作的健康运转形成了严重制约。

党建联系点制度

通知。

各党支部：

为认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以创先争优活动、基层组织建设年活动、党的纯洁性学习教育活动为契机，切实加强和改进党的作风建设，推进基层党建工作，特制定领导班子成员党建工作联系点制度。

一、建立领导班子成员党建工作联系点制度的重要意义建立党建工作联系点制度，是进一步改进领导方式和工作方法，密切党员领导干部与基层党组织、党员和干部职工的联系，促进基层党建工作和文明建设协调发展的重要措施。建立党建工作联系点制度，是新形势下坚持党的群众路线的需要，要求党政班子成员做到自觉坚持群众路线，经常深入基层、深入党建工作第一线，注重研究和解决新形势下的新情况、新问题，以点带面，层层推进，不断促进党建工作再上新水平。

一是后备干部培养。二是指导基层党建工作，组织党建主题、宣传、学习活动。三是抓好党务培训、干部教育培训工作。四是全力保障党建工作所需经费、时间，保证党建工作顺利推动，党组织活动有序开展。五是抓好干部选拔任用监督工作、党风廉政工作，督促基层党组织定期进行党课学习教育，定期党性分析、对软弱涣散的基层党组织排查整顿。六是抓好工青妇群团组织建设工作。七是抓好“创先争优”、“晋位升级”、“干部下乡住村”等重点组织工作。

三、领导班子成员党建工作联系点制度的要求一是党政班子成员每人至少联系一个支部，每个月至少一次到联系点开展调查研究、指导工作，帮助解决实际问题。二是领导班子要切实改进作风，深入联系点工作，真正体察民情、了解民意，掌握第一手资料，为党委决策提供依据。三是各联系点要建立领导班子联系工作记录薄，详细记录领导班子成员到联系点活动的时间、内容、解决的问题和联系点工作开展情况。四是领导班子成员在深入调查研究的基础上，每人每年撰写1篇以上党建工作调研报告或指导联系点总结1篇以上党建工作经验材料。五是主要领导要率先垂范，以身作则，带头发扬密切联系群众的作风，带头坚持和执行领导班子党建工作联系点制度。

中共××××二〇一二年六月七日。

党建联系点制度

为了加强党支部与党小组的联系，转变党支部的工作作风，发现、培养和总结推广先进典型，提高学校党建工作水平，经支部研究决定，建立我校党支部委员联系点制度。

一、联系点数量和范围。学校党支部委员每人联系一个党小组。

二、联系方式和措施。

1、帮助联系点党小组研究探索新形势下党建工作的新思路、新内容、新机制、新方法。

2、及时发现联系点党小组有特色的工作，及时给予指导，帮助其创造性地开展工作，培养典型，总结提高。

3、及时了解联系点党小组的工作进展情况，督促其完成党支部安排的各项工作任务。

4、加强与联系点党小组组长的联系与沟通，督促党建工作责任制的落实情况，帮助其解决工作中的具体困难和问题。

三、任务目标和检查考核。

1、每位支部委员每月要对联系点党小组进行指导、督促、检查一次，及时向党支部汇报情况，并针对存在的问题提出解决问题的意见和建议。党支部每季度对支部委员联系点工作调度一次、记录检查一次。

2、每位支部委员要把联系点党小组培养成符合“五个好”条件的党小组，培养和总结两个以上具有示范带动和推广价值的先进典型。

3、党支部每季度对支部委员联系点工作进行一次检查记录，把党建工作联系点列入每个支部委员的岗位目标责任制，作为年度考核和评先树优的重要依据。

四、被联系党小组要加强与联系人的沟通，并搞好配合。

中共白垛乡学校支部委员会。

2009年3月6日。

党建工作调研报告

基层党建调研报告

党建工作调研报告

为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰。

——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩。

随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确。

20xx年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的xx大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。

2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障。

在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。

按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......

党建专题调研报告

在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处，下面是小编为大家收集的党建专题。

供大家参考欢迎大家借鉴。

是一名在乡镇工作十多年的基层党员干部，从事党建工作近十年。最近就乡镇党建工作情况，到县有关部门、部分乡镇、一些村组，与干部和群众进行了广泛的座谈与交流，深入了解广大干部群众的意见，并就如何更好地开展党建工作，优化干群关系作了一些调研、分析和思考。

2、基层党组织软弱“无”力的问题。一些干部自身素质不高，带领群众致富能力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要，对影响当地稳定的一些社会问题束手无策，在群众中没有威信;有的基层组织涣散，部分干部工作方法简单、粗暴，严重影响干群关系。

3、部分地方基层民主流于形式。一是“三务”公开总是遮遮掩掩，不能按照规定时间公开，有时公开是为了应付一下上级的检查。二是公布的内容很片面，群众真正关心的不公开或很少公开，有时把无关紧要的“内情”公布一下。三是公开工作单项运作，与民主管理脱节。有时不注意和不问公开的反馈意见，有了问题也不去整改，公开的动机和追求只是还干部一个所谓的“清白”，群众的知情权、参与权、管理权和监督权没有得到很好的保障，真正给群众一个“明白”做得不够好。

1、部分基层干部激情不高，认为干与不干“无”所谓的问题。一些基层干部精神状态不佳、激情指数不高、思想波动大，因为村干部工资待遇低、工作压力大，事务繁杂，有的干部工作积极性不高不强，有的干脆当“维持会长”，有的既当老板又当村干部，主要工作精力放在个人项目上，认为村干部一年到头拿不了几个钱，外出务工两三个月就赚够一年的工资，工作要求稍微紧一点就撂担子，更别说为群众服务了。

2、部分党员干部工作方法简单，适应新形势，解决新问题的能力差。有的因循守旧，还靠以前家长式、行政命令的工作方法来处理问题，有的感到“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。由于村干部普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应新形势的发展，带领群众致富比较困难。

1、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强。

当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突(低碳生活绿色环保。

)出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村25岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。

2、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降。

当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬;有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，对自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段;部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

3、党员教育形式单一。

从近年来案件屡发、频发等现象中，我们可以看出不少党员已经缺失了信仰，或者说他们本身就是党内的“投机分子”。这也对党员教育提出新的课题，面对农村党员外出务工人数的增多、外出时间较长、党员文化参差不齐这些情况，党员教育的形式不能还是读读文件、念念报纸、听听领导讲话了。

4、少数党员存在信仰危机。

党员信仰缺失是党最大的危机。现在基层普遍出现一种怪现象：相信党，不相信党的干部;党的政策好，谩骂地方“和尚”念歪经。有的党员不过组织生活、不缴纳党费(甚至有的还以不缴纳党费为荣)，认为共产主义太深奥，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江县杭坪镇薛下庄村党员薛某，长期摆摊算命，外界号称“薛半仙”就是一个鲜活的例子。

5、流动党员管理困难。

随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。

近年来，太平镇对村干部待遇问题非常重视，与相邻乡镇相比也处在前列，但村干部的工资较低。由于工资待遇低导致村干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村干部认为自己干好最多能当个村支书，干得不好也掉不了自己的“一亩三分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题不能及时解决到位。此外，村干部退职后也没有保障，虽然参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。

1、在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，基层党建工作没有摆到应有的位置。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，人们思想认识、价值观念、思维方式、生活方式的变化，给新时期党建工作和党员教育管理带来严峻挑战。在新的形势和任务面前，部分领导对加强基层党建工作的重要性认识不足，重经济轻党建，明显存在“一手硬、一手软”。

2、在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。一些基层党组织对大量不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏清醒的认识。有的怕丢选票，追求平和亲热的人际关系;有的自身不廉洁，怕“拔出萝卜带出泥”;有的奉行中庸之道，到处“和稀泥”，为自己留后路;有的受不正之风的干扰，加大了处置难度，使一些不合格党员仍然滞留党内。通常都是在某党员触犯法律后才被评为不合格，每年农村不合格党员约占4%左右，机关和企事业单位约占2%左右。

3、在对基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。对班子建设的考核，看年龄结构、看文化程度等有形的情况多，对班子的整体合力、个体能力以及在领导一方经济建设中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的却“以偏概全”，人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、登统计、报表的多，对班子在落实组织生活制度，特别是民主集中制的贯彻执行过程了解不够，过多地依赖于听汇报、看现象。对党员干部的实绩考核，有的片面地追求经济指标，以政绩代替党建，对个人在班子中的作用，对自身的先锋模范作用，缺乏科学的界定，不能充分调动广大党员干部的工作积极性和创造性。在奖罚问题上表现出奖多罚少，奖起来容易罚起来难。评奖时要么“你有我有大家有”，要么“风水轮流转”。惩罚上要么隔靴搔痒，要么感情用事，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。

4、随着经济体制改革的不断深化，一些党内法规明显滞后，基层党建工作还不适应新的形势和任务的需要。尽管从中央到地方都制定和完善了各类党内法规，但随着改革开放的深人发展，党内法规、制度与基层党建工作中不适应的方面仍然存在。主要表现在三个方面：一是非公有制企业党建工作法规不完善。非公有制企业党组织开展活动的内容、程序和方式方法都还不很规范;二是街道社区党建工作法规不完善。原有的街道党建工作法规已不适应形势需要，急需制定新的街道杜区党建工作法规;三是对流动党员的教育管理制度不健全。对农村外出务工、企业下岗、因私出国出境等原因而造成流动的党员(统称流动党员)的管理工作，一直是基层党组织颇感头痛的一个难题。

现阶段农村基层党建存在诸多方面的问题，究其原因主要因为基层领导在处理党建和经济建设的关系上，“重”经济“轻”党建，对党建工作很少研究，没有把基层党建工作摆在应有的位置。笔者认为新时期加强基层党建工作必须以科学发展观为指导，做到以下五点。

1、要建立完善的基层党建工作制度。

在实际工作中，加强和完善基层党建工作首先要建立学习组织机制，制定学习考核评价体系，认真开展不同层面的学习。其次建立奖惩激励机制。笔者所在镇对照宿迁市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的目标要求，结合县镇工作实际，制定了村级绩效考核办法，把江苏省全面小康指标量化、细化到具体指标，明确到项，如有效招商信息、脱贫攻坚、绿化、“三个集中”、村庄环境整治、新农合参合率、信访和计划生育工作等等。同时按照基础相当、实力相近的原则，村与村之间结成对子，相互之间展开竞赛，并形成党委文件(太委发【20xx】25号)下发到各村(居)。第三建立和完善考评机制。每项工作结束后，一周内形成考核结果，由分管领导签字后报镇考核办公室备案。考评设1万元考核基金，每半年考核一次，年终考核时，奖惩兑现，另外连续两年考核优秀的村(居)党支部书记享受事业单位人员工资标准待遇;考核总分低于60分的村(居)党支部书记要诫勉谈话，连续两次倒数第一的村(居)党支部书记予以免职。第四建立基层干部激励机制，鼓励党员干部在实践中建功立业。提高工资福利待遇，坚持“感情留人、事业留人、适当待遇留人”。按照“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”要求，落实村干部保障激励措施，进一步探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。

2、进一步加大基层党建工作力度。

进一步强化认识，加大基层党建工作力度：要组织党员干部进行学习，使其真正认识到基层党建工作的重要性;要把基层党建工作摆上重要议事日程，配齐配强各级党务干部，从而进一步营造有利于加强党建工作的浓厚氛围。要突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出党建抓党建，以党建带工建，以党建带团建，以基层党组织建设带动基层各项工作，包括妇女工作和其他各项工作，从而增强基层党支部的活力。

3、要着力打造一支坚强有力的党支部班子。

加强党的基层组织建设，最主要的是抓好基层党支部班子建设。要着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级基层干部队伍。坚持正确的用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。配备一支德才兼备、真抓实干的党支部班子。一是要把认真贯彻落实科学发展观、“双强型”(政治上强、带头致富和带领群众致富的双带能力强)、群众公认的人选作为党支部书记。其次选配德才兼备的党员作为支部委员，充分提升班子整体的战斗力。笔者所在镇选配支部班子是结合村“两委”换届，通过“三荐两访两票选”和“双直选”的方式把年轻、优秀能人、大户选拔充实到村两委班子中来的。二是加大培训的力度。笔者所在镇结合县里开展的党支部书记培训，组织支部一班人外出观摩学习，采用请党校教授授课、以会代训和利用远程教育平台等方式展开培训，旨在通过培训转变思想观念、提升素质，从而提升整体发展的能力。三是切实解决“四风”问题。党的群众路线是基层党建工作必须遵循的基本原则，村党支部书记作为一方的带头人尤其要走群众路线，“接地气”。笔者所在镇结合“三解三促”开展“知百家情，解百家忧，暖百家心”活动，要求党支部书记深入到群众中去，对本村居民户进行逐户走访，梳理老百姓提出的问题，解决生产、生活中的实际困难，并留有影像资料。四是牢固树立为群众服务的理念。村干部要牢固树立为群众服务的理念，融洽党群关系、干群关系，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

4、要加强党员的教育管理。

科学发展观的核心是以人为本，加强党员教育管理必须树立以人为本的工作理念。一是要加强社会主义核心价值观教育，树立正确的人生观、价值观。除了要继承党的优良传统外，还要以科学发展观和社会主义核心价值体系为指导，创新观念、创先争优。二是丰富教育内容。除了学习党的基本理论和基本知识外，重点学习党的xx大精神，帮助党员认清时代赋予自己的历史使命，树立新时期共产党员的良好形象。三是创新学习方式。在充分营造党建文化氛围的前提下，抓好专题培训、做好典型宣传，通过红歌比赛、网上交流、微博、qq等现代传媒，唱《激情泗洪之歌》，激发党员的学习热情和工作热情，通过开展形式多样的文化活动来达到教育的目的。四是突出提升党员素质抓教育。党的xx大指出，加强和改进党员队伍教育管理的重点是增强党性、提高素质。把好党员的“入口”关，真正把素质高、能发展的人选进党员队伍，随时清退不合格的党员，纯洁党员队伍，做到“能进能出”是关键。农村党员文化参差不齐，他们素质的高低直接影响基层党组织的战斗力的强弱。要教育、引导广大党员贯彻好、落实好科学发展观，要帮助他们透彻理解、深刻领悟科学发展观的精神实质。要真正把科学发展观转化为提升素质、做好党建工作的实际行动。

5、发展集体经济，加强农村党建。

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济发展程度关系整个农村经济发展大局，村级集体经济的发展壮大是加强农村基层党的组织建设、进一步巩固党在农村的执政基础的经济保障。发展集体经济要克服因循守旧、固步自封的小农经济观念和避免违背群众意愿，贪大求洋，只上项目不见效益的盲干现象，要以群众的意愿为基础，因地制宜，实事求是，以点带面，抓两头、带中间，抓好先进支部集体经济同时抓好后进、贫困村的集体经济发展起步工作;要处理好近中期利益和长期利益的关系。结合主导产业，因地制宜构建“村总支+党支部+党小组+党员中心户”的工作模式，在农村特色产业建设上，培育支部+协会模式，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。总之，要在经济建设中强化党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，在加强农村党建的同时，推动农村经济的全面发展。

基层党建工作是党的建设的一项基础性工作，也是一项长期的系统工程。只有认真贯彻落实科学发展观，建立和完善基层党建工作制度，进一步强化认识，努力营造有利于加强党建工作的浓厚氛围，着力打造一支坚强有力的党支部班子，加强党员的教育管理，发展好集体经济，才能打牢党建工作的根基。要不断地研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能不断提高基层党建工作的整体水平，从而更好地为群众服务，提升群众幸福指数。

根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下：

全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。

1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。

2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从20xx年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年，其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从20xx年5万元/年提高到现在平均7万元/年，其中鹤城区提高到16万元/年，有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发，使乡镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由20xx年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年，个别集体经济较强的村，主要干部误工报酬达2万元/年，离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来，市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元，新建村级组织活动场所20xx个，占全市3856个村总数的52.2%，改建、扩建、维修村级组织活动场所917个，占23.8%，挂靠村小学村级活动场所564个，占14.6%，租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个)，其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个，有自主产权的101个、租借的137个、建设单位无偿提供的31个，面积200㎡以上的78个，200㎡以下的197个。

3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机，加强基层领导班子建设，进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后，286个乡镇1464名乡镇党委班子成员中，具有大专以上学历的达1452人，占99.2%，学历层次整体提升;平均年龄35.3岁，较换届前下降1.7岁，30岁以下的178人，31-35岁的583人，36-49岁的695人，50岁以上的8人，形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记，由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁，基本形成了一支以35岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后，平均年龄为比上届降低3岁，学历结构明显优化，整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划，在市委党校举办创新社会管理和xx大精神基层书记专题培训班，投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地，市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班，培训村主要干部350多人，沅陵县举办13期大专学历培训班，培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部2019余人次赴沿海发达地区考察学习，开阔视野，增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》，从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施，畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名，从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名，并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职，进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型，近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型，激发了基层干部干事创业热情。

4、党员素质得到提升。近年来，各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来，全市共发展党员25681人，培养了一批入党积极分子，党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历，20xx年以来共发展35岁以下的6787人，占农村发展党员总数的55.5%，发展高中以上学历的6832人，占农村发展党员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源，加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训，全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动，深入开展“岗位学雷锋”活动，引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系，筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动，根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位，做到每位党员都有自己的工作区和责任岗，为党员发挥作用搭建了平台，树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动，去年全市共帮扶困难党员56332人，查找流动党员15639人，党员的组织归属感明显增强。

5、服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展“一人学一技”活动，引导乡镇干部学技能、用技能、授技能，以实用技术直接服务群众。目前，全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。20xx年，省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会，推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体，形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫，重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和5个乡级农村一体化服务中心，根据农户和市场的需要，着力开展科技推广、动物防疫、信息等服务。中方县通过制作便民服务卡、服务承诺卡等形式，把乡镇干部的姓名、技术专长、承诺事项、联系方式写在卡上，免费发放到农户家中，方便群众联系。溆浦县推行“周例会、月座谈、季议事”工作法，要求乡镇干部撰写民情。

日记。

月工作小结，建立民情台账，全面了解民情，深入查找问题，及时解决矛盾。芷江县推行“村民事务全程代理”服务，群众只需将所要办理的事项委托给代办员，代办员就会按照规定流程对群众委托的事项提供无偿代办服务。麻阳县在乡镇建立“便民服务中心”，在村设立“便民服务站”，实行“一个中心”对外“一体化”办公“一条龙”服务，简化繁琐办事程序，方便群众办事。服务成效明显。近年来，全市各级党员干部联系帮扶困难群众21553人次，为群众办实事好事96455件，解决矛盾纠纷73452起，帮助返乡农民工转移就业14.7万人，新解决28.7万农民饮水难问题，20xx年农民人均纯收入达到5130元，比20xx年增加2650元，农民生活水平持续提高。

6、工作机制得到完善。着眼于巩固发展党建成果，基层党建工作长效机制进一步完善。党建责任意识明显增强。把党建工作以200分值纳入全市综合绩效考核范畴，将党建工作同经济工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三级联述联评联考”为推力，要求各级党组织负责人自觉履行第一责任人职责，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。目前，全市基层党组织负责人管党意识明显增强，抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台《关于加强和改进农村基层组织建设的决定》，建立党建工作目标管理、年度报告、分类排位、责任追究等一系列制度，使基层党建工作有章可循、有据可依、有序可进。在全省率先制定《怀化市村党组织工作暂行规定》，分别从组织设置、工作职责、领导班子和党员干部队伍建设、议事决策以及保障措施等方面，对村党组织和村委会工作进行了规范，促使其决策更加科学、管理更加民主、监督更加有力。实施“四千人员”工程，帮助贫困村、后进村和难点村加强党建工作，指导非公有制企业及社会组织组建党组织和开展党的工作，帮助联系党组织建立信息平台、完善资料、布置阵地。管理手段更加科学。运用现代信息技术手段，组建“六横七纵”的立体网络，建立4136个网格党小组，将全市1万多党组织和23万多名党员纳入网络平台内进行管理，取得明显成效。这一做法得到省委常委、组织部长郭开朗充分肯定，湖南日报、红网等媒体进行了重点推介。示范创建深入推进。坚持基层组织示范创建“十化”标准，在全市大力开展基层党建示范创建活动，使基层党组织聚焦品牌效应，学有榜样、建有标准、赶有目标。目前，全市共创建基层党建示范点539个，打造了320、209国道沿线贯穿9个县(市、区)涉及22个乡镇的党建示范长廊及主城区涉及5个街道13个社区的党建示范带。涌现全国、全省先进基层党组织31个，其中，沅陵、芷江两个县被列为全省基层党建示范创建县。

近些年，我市在加强基层组织建设方面虽然做了大量的工作，取得了比较显著的成效，但与xx大的新要求相比，与全面建成小康社会的目标相比、与武陵山片区扶贫攻坚的任务相比，基层基础工作仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在以下六个方面：

1、农村基层干部队伍建设有待加强，尤其是村(社区)党组织书记队伍建设难以适应新要求。基层组织建设关键在人，关键在村(社区)党组织书记这个“领头雁”。从调查情况来看，我市基层干部队伍建设总体情况是好的，村干部主流是好的，但基层干部特别是村支部书记文化偏低、素质不高、年龄老化、能力较弱等问题还没有得到根本解决。年龄文化结构不优。全市3828名现任村党支部书记，35岁以下145人、仅占3.8%，35-40岁362人、占9.5%，40-45岁811人、占21.1%，45-55岁1513人、占39.5%，55岁以上997人、占26%;本科以上文化的29人，仅占0.8%，大专443人、占11.6%，高中或中专1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;带奔履职能力不强。相当部分村支部书记带头无方，致富无门，进取精神不足，工作默守陈规，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重。有知识、有能力、头脑灵活、年轻有为的村干部偏少。现任村书记为致富带头人的只有697人、占18.2%，具有外出务工经商经验的165人、占4.3%，属复原退伍军人的247人、占6.4%，大学生村官5人、占0.1%。个别村书记甚至申请吃低保。后备干部培养不足。缺乏后备干部培养意识，有的村还很难找出合适的村书记人选。相当部分村书记任职时间偏长，目前连续任村书记10-2019年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。农村一些德才公认、处事公道、管理公开，见多识广、具有市场经济能力、摸爬滚打实践经验，致富带富能力强、有奉献精神回村任职的优秀骨干分子未及时充实到基层干部队伍中来，基层队伍青黄不接、后继乏人的问题仍然普遍存在。此外，一些地方对村干部教育培训不够，考核管理不严，少数干部甚至违法乱纪，造成不良影响，基层干部队伍作风形象有待进一步提升。

2、基层运转保障不足，村级集体经济实力普遍较弱。近些年各地虽然把强化运转保障、发展壮大集体经济实力作为工作重中之重来抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集体经济实力薄弱，“无钱办事”仍是大多数乡镇、村的共性问题。一是运转保障层级不高。乡镇运转经费缺口大。目前，一般是按人头每人8000—10000元标准下拨乡镇运转经费，每年每个乡镇财政安排的经费大概20-40万元，但每个乡镇开支一般在100万元左右，经费缺口60多万，导致很多乡镇负责人把很大部分精力花在跑项目、找资金上。村级日常运转经费低。村级运转经费虽然普遍提高到5万元/年，但扣除在职村干部报酬、离任村干部补助、办公费、报刊水电费、培训差旅费等，真正能开支安排的只有5000元左右。如中方县中方镇铜锣村，每年县财政下拨的运转经费为5万元，其中固定用于发放4名在职村干部生活补贴22800元，8名离任村干部生活困难补贴7680元，8个村民小组长生活补贴11200元，加上1000多元的报刊征订费，实际可自由支配的运转经费只有7320元。二是大多数村集体经济收入薄弱。据统计，全市3856个行政村中，目前村级集体经营收入达到100万以上的村只有2个，50-100万的村8个，20-50万的村25个，5-20万的村239个，3-5万的村283个，完全没有集体经营收入的“空壳村”达2254个，占58.45%。集体经济匮乏，导致无力发展公益事业和投入基础设施建设。

3、服务平台建设滞后，服务基层群众不够。基层重管理、轻服务的倾向仍比较严重，普遍缺乏方便办事，服务群众的窗口平台。各地便民服务设施建设处于探索起步阶段，只有20%左右的乡镇设有便民服务中心、10%的村设有村民事务代办点，多数群众仍未能享受到社会民生事务的“一站式”办理、全程代办等优质高效服务。乡村干部形式上的下基层多，实际下基层的任务目标不明确，不知道干什么，缺少发挥作用切入点，主动提供服务少。群众不清楚乡镇干部下基层来干什么、能做什么，对乡镇干部下基层却没能帮助自己解决生产生活中的实际困难问题而心存不满。

4、基层环境仍旧艰苦，工作条件尚待改善。基础设施跟不上。除城区乡镇(街道)外，目前乡镇工作生活条件普遍较差，特别是边远乡镇，有的办公楼房建于上世纪七八十年代，破旧老化，甚至成为危房;有的配套设施少，缺食堂、澡堂、图书室、运动场等生活基础条件。据统计，目前还有156个乡镇无小澡堂、245个乡镇没有小图书室、220个乡镇缺运动场。生活不方便，干部自然难安心基层。村(社区)活动场所尚待改造升级。目前，还有704个村(社区)组织活动场所租用或挂靠在村小学，一些村小修建于上世纪60、70年代，现已成危房。新建的20xx个村活动场所多数只有90㎡，面积偏小难以满足需要，待升级。基层工作压力大。每年乡镇(街道)一票否决工作就有计生、安全等三项，还要签订各类单项工作责任状10-20个，各类检查、考核、评比名目繁杂，迎来送往花费大量的人力物力，难以集中时间精力抓工作。乡镇可调控手段弱。许多部门通过签订责任状，把工作责任推到基层，但权利却没下放，变成审批、管理在上面，出事责任追究在基层。人员调配管理难。乡镇名义上有40-80名工作人员，但林业、国土、司法等站所人事管理权限在上级部门，乡镇根本管不到，实际能管到的也就20—30人。此外，一些上级部门还从乡镇借调人员，有的工作出现无人抓无人去落实。

5、重视激励基层不够，基层队伍缺乏活力。基层干部出路不畅。受领导职数、人员“身份”等因素限制，基层干部上升空间很有限，提拔一般很难。特别是乡镇站所干部、村(社区)干部，因身份原因，工作实绩再突出，也很难得到提拔重用。过来，我市虽探索实行了面向乡镇站所干部选拔乡镇班子成员、面向村(社区)干部公开招考公务员，但选拔招考规模过小，每年人数不足10名，且没有形成长效机制。待遇报酬偏低。目前村干部虽不全脱产，但实际工作量很大，参加家庭劳动的时间很少。一年中，村干部大约有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月误工补贴只有500元左右，一年也就5000余元，远比不上外出打工和临时工。工作考评不到位。对村(社区)干部工作实绩没有一套科学的考评体系，干得好不好，待遇基本一个样。关爱尊重基层不够。对基层干部的形象维护有待加强。一些新闻媒体对乡村干部正面宣传少，负面报道多，新闻一聚焦，好象基层干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入调查，报道失实，极大地挫伤了基层干部的工作积极性，误导了一些不明真相的群众，乡村干部处于“两头受气”的尴尬境地。

6、一些规定要求落实不到位，基层民主等问题仍突出。村级组织构架尚需理顺。现在每个村都有党组织、村民(代表)大会、村民委员会、村务监督委员会，但这几个机构到底是什么关系、运行的机制是什么，还不太明确，各个组织作用发挥不明显。一些规定要求落实不到位。如“四议两公开”制度，在一些村落实不严格，重大事项决策过程不民主、结果不公开，存在少数干部说了算的现象;村级财务管理制度执行不到位，虽然有村民理财小组、财务报账制度、财务公开制度等，但依然存在财务管理混乱、收支不规范现象。如溆浦县观音阁镇铁路湾村原党支部书记在担任书记期间，先后从村出纳处借出4.5万元挪作他用。一些相关制度流于形式。如组织生活会出现以外出旅游、文体活动等来代替的庸俗化倾向，发展党员不按标准不走程序未经过群众推优，搞“近亲繁殖”、“一个人说了算“。一些工作责任追究不到位，对违反相关制度规定的责任人处理失之于宽、失之于松，诫勉谈话了事，纪律变成“稻草人”。

党建调研报告

本文目录。

党建责任制是党的一项根本性制度建设，党建工作成效如何直接影响党组织的作用发挥。党的十八大报告强调：“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这是党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。x镇党委立足实际、积极探索，通过不断加强党建制度、党建责任、党建目标、党建满意度四项建设，强化党建责任制落实，基层党建水平有了明显提升，基层党组织凝聚力、战斗力得到了明显加强。

1、建制度，理顺党建工作机制。制定《x镇党建工作责任制实施方案》，充实调整党建工作领导小组，明确党委书记为党建工作领导小组组长。建立党建工作长效机制，镇党委和党总支每月、党支部每季度召开一次党建工作推进会，分别由党组织负责人汇报党建工作开展情况。建立党建责任人联系点制度，党委书记、党委副书记、组织委员定期到基层调研走访，每月到联系群众家中走访一次、到联系点开展一次活动;推行党总支书记、机关党员干部“驻村工作日”活动，党总支书记、机关党员干部每月至少到所属村党组织、帮包村党组织蹲点工作1天，指导村党支部研究党建工作、帮助党支部书记解决党建工作难题;党支部书记每月至少要深入10户群众家中，宣传党的政策，解决群众难题。把每月28日定为“党建工作日”，镇党委召开专题党建会议，听取党建工作领导小组成员工作汇报，安排部署党建工作。

2、定职责，明确党建工作责任。围绕“书记抓、抓书记”的要求，建立党委书记为党建第一责任人、党总支书记为主要责任人、党支部书记为直接责任人的“三位一体”党建责任体系，真正实现“一岗双责”。年初分别制定党委、党总支、党支部三级党建责任人目标，区分党建工作重点。党委书记着重从研究党建工作、制定党建。

工作方案。

创新党建项目等方面抓统筹抓全局;党总支书记主要从党建工作推进党建工作提升上抓落实;党支部书记侧重于突出个人和党员作用发挥，加强党员队伍管理，提升群众满意度等方面下功夫。制作党建工作责任牌，把镇党委党总支党支部三方党建责任人承诺的年度目标公开，明确完成时限。每年开展一次软弱涣散村党组织“清零”行动，党总支在年度党组织考核中，选择1个党组织作为帮扶提升对象，逐年“消化”处理。每年开展一次“书记上党课”活动，组织党委书记党总支书记党支部书记分别于6月底7月初，集中为党员上一次党课，履行党建责任人职责。

3、抓考评，突出党建目标落实。制定党建目标考核办法，细化党建考核内容。采取“上考下评”的办法，每年12月底，开展一次党建工作专项检查，重点对党组织活动场所建设、党员活动开展、党内生活制度执行、党建责任落实等情况，开展专项检查评比。开展“党建专项述职”活动，每年12月底，组织党委书记、党总支书记、党支部书记开展党建工作述职，现场接受基层党员干部、群众代表、“两代表一委员”评议打分。专门设置党建目标完成奖，依据检查评比结果、党建专项述职及平时督导情况，排出名次，在年度综合表彰会议上给予表彰。对党建工作连续两年位列全镇前三名的党组织书记，优先推荐参加上级党组织评先树优活动;对年度党建工作考核后五名的党组织书记，由党委书记对其约谈、提醒，对连续两年位列后两名的党组织书记，予以免职。

4、办实事，提升党建满意度。明确“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目标，在基层党组织中推行“党建目标公开承诺”制。党委书记每年初主持召开年度党建工作目标承诺会，结合群众关心关注的热点难点问题，每年确定“十大民心工程”，并进行公开承诺。党委书记、党建工作领导小组成员分别与镇党委签订。

责任书。

把民心工程完成情况作为党建工作考核的主要目标。在基层党组织推行“三件实事”办理制党支部书记结合实际每年都要确定需要为群众办理的“三件实事”提升群众党建工作满意度。仅去年55个村级党支部完成教育、卫生、道路、水利等实事办理172件解决了群众在道路硬化、农田水利、路灯安装等方面的需求。“三件实事”实施xx年来已成为村党组织利用党建发展成果推动服务联系群众的主要平台受到群众欢迎。对群众反映的即知即办事项推行“三联督办”一站办结制党委设立群众反映事项督办室对群众反映事项分类建档按照“党委书记签批负责制”的要求首先由党委书记审阅签批开出承办单督办室专人送达分管领导干部由其作出具体督办要求职能部门具体办理。对办结事项由承办单位负责人签确认由交办人、承办单位负责人共同向反映人当面告知办理结果并听取反映人评价意见对办理结果和反映人评价意见公开公示提升办理事项透明度。

1、完善了党建工作制度，明确了党建责任人。建立健全党建工作责任制度，使党建责任主体更加清晰，实现了党建工作由“幕后”走上“前台”，形成了抓党建“有制度可依”、“有具体责任人落实”的“两有”目标，改变了以往党建工作责任人积极性不高、抓党建目标性不强的问题。通过推行“书记抓、抓书记”的党建责任人体系建设，让党组织书记都能明白自己就是党建“第一责任人”，切实增强了党组织书记抓党建工作的自觉性和主动性。x办事处党总支书记赵勇在基层工作多年，但对党建责任也曾一度认识不足，认为：抓党建是镇党委的工作、是党委书记的事，党总支只负责抓好具体工作的落实就行了，推行党建责任制以后，其个人在思想上得到了根本转变，真正把自己融入到了党建责任人的行列，并带动了辖区党支部党建工作的提升。

2、党建工作有了抓手，责任人身上有了担子。目标是行动的指南，成效是检验工作的主要标准之一。通过推行党建责任制建设，让党建工作责任人目标更明确，行动更具体，形成了“层层抓、分头负责”的齐抓共管工作体系。同时，党建工作明确到人、明确到事，让“说了办、定了干”更具操作性，党建工作一目了然，避免了以往“层层分解、分头行动”推诿扯皮现象的发生。冯庄村党支部曾是全镇有名的党建工作薄弱村，支部书记关祥水想抓党建干着急没办法，后来在“第一书记”的指导下，按照党建责任制要求，建机制、定目标，党建工作抓的“有角有楞”，还建成了党建示范点。通过抓党建带动，党员群众对村干部信任感增强，村级发展步入了快车道，去年该村成功流转土地xx亩，建成现代农业示范园，村集体收入不仅增加4万余元，群众每年也能通过收取租金、赚取劳务报酬等方式，提高了家庭收入。

3、实现了党建工作量化考评，党建工作有了推力。定期开展党建责任制考评是抓好党建工作的有力推手，也是检验党建责任人工作成效的主要平台。通过建立党建工作考评常态化、制度化建设，让党建责任人心里时时想着党建、处处围绕党建，切实形成党建工作“经常抓、抓经常”的长效机制。党建责任制考评最大范围吸收社会层面不同群体人员参加，让普通党员群众直接参与考评，既提高了党建工作透明度，也增强了党建责任人抓好党建工作的压力感和紧迫感，让党建工作更贴近基层实际，形成“敞开大门抓党建”的良好局面。

4、明确了党建工作落脚点，密切了党群干群关系。党建工作的好与差，群众最有发言权。作为党建工作的“第一责任人”，各级党组织负责人要始终做一个“明白人”，要真正理解“我是谁、依靠谁、为了谁”，从思想深处真正理解党建工作最终的出发点和落脚点。通过党建责任制建设，避免了党组织负责人“就党建抓党建”的“就事论事”思想。一方面解决了部分群众反映强烈的热点难点问题，充实了党建内容;另一方面提升了党组织负责人党建工作能力，丰富了党建工作形式。

党建工作是一项系统性工程，党建责任制建设是抓好党建工作的有力抓手。因此，首先要从抓党建责任制建设入手，通过开展党建责任制建设，能够较好地解决了党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓和看成效”四个环节的问题，切实构建起责任清晰、目标明确、考核科学、奖惩严格的责任目标体系。

1、从责任分工上，要进一步明确“谁来抓”。要进一步明确党建责任制主体，切实把“书记抓、抓书记”纳入党建责任制建设的核心内容，不动摇。基层工作千头万绪，党组织负责人，既要抓好安全生产、社会治安、计划生育、环境保护等“一票否决”责任追究工作落实，同时还要练好“分身术”，把党建工作摆上重要议程日程。党组织书记作为“多面手”，要切实摆正党建工作“谁来抓”的问题。在镇级不仅要建立党委书记第一责任人制，更要明确党委副书记、组织委员及组工专职队伍“分级负责制”，明确党委书记抓统筹，党委副书记抓推进，组织委员及组织工作专职队伍抓落实的“三级推进”措施;在村级要建立党支部书记、组织委员“双向负责”，党支部书记是村党组织第一责任人，既要落实镇党委的党建责任目标，也要制定符合实际的党建计划，组织委员要要切实发展专职作用，做好普通党员的学习教育，提升基层党员能力和素质。

2、从工作内容上，要进一步明确“抓什么”。“上面千根线、下面一根针”。党建工作面广量大、程序严、系统性强，党建工作要有“建树”，首先要明确“抓什么”。要细化各级党组织书记抓党建工作重点，党委书记既是党组织的负责人，又是基层党建工作的直接责任人，在突出抓好镇党委班子自身思想、作风、制度和能力建设的同时，重点抓好全镇党建整体谋划、安排部署、指导检查、考核奖惩、机制创新、党支部书记管理等重点工作。村党支部书记是党建工作的具体执行者，要按照“五好”标准，抓好班子，带好队伍，执行好各项制度，把党支部建设成党委放心、群众满意的先进基层党组织。

3、从工作方法上，进一步明确“怎么抓”。要充分发挥基层党建领导小组作用，定期召开党建会议，专题研究部署基层党建工作，形成多方参与、齐抓共管的格局。要结合实际建立党建目标责任制，对党建工作的任务目标、责任分工、推进措施提出明确要求，明确镇党委书记抓什么，党支部书记抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的现象。要结合实际探索制定“精而实用”的党建和村级工作制度，党委书记每年要对基层党组织建设情况进行筛查，确定一批软弱涣散党组织，以点带面，重点攻关。要建立定期督导检查机制，对照党建目标责任，每季度开展一次督导检查，每半年进行一次评比，充分调动党组织书记抓党建的积极性和主动性。

4、从奖惩措施上，要进一步细化考评标准。要进一步细化党建工作考评标准，通过调查、座谈等方式切实掌握基层党组织党建工作状态，制定符合实际的党建考核方案，切忌“大而空”，脱离基层党组织实际。考评标准要简单、易懂和便于操作，立足于“上级要求什么、基层需要什么、党员群众需要什么”为目的，要简单、易懂和便于操作，避免搞花架子。在检查评比中，要突出公开、公平、公正，坚持“一把尺子量到底”，通过检查评比，达到调动积极性，提升党建工作水平的目的。

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我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个（1个联合支部）；其中社区居委会8个，建有党支部的7个（川纤社区未建立党支部），有党员600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法。

1、明确社区党建工作的目标任务。

为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。

3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干部队伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；组织社区在职党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列。

规章制度。

进一步规范了社区党建工作并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有vcd、有记录。第四努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中调查情况发现问题研究社情分析民意多角度、多层次地开展思想政治工作切实解决广大群众关心的热点、难点问题充分发挥社区党员的人才优势用多种方式为群众解疑释惑教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好化解矛盾保持稳定。在我县5000名“农转非”人员一次性安置工作中社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用社区党员充分发挥了先锋模范作用带头给群众做思想工作带头执行县委、县政府的决定为此项工作在短时间内圆满完成提供了坚强的组织保证。

二、主要经验。

在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用；三是共建意识。我们通过建立县级部门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力；四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。

2、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。

3、抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。

三、存在的问题。

1、由于社区党建工作是一个新领域，如何做好社区党建工作，使之形成有效合力，推进各项事业的快速健康发展，实现全面建设小康社会这一宏伟目标，有待于在工作实践中不断加以完善。

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算。

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

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这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

一、基本情况：

我学区所辖4所中心小学，在校生总数1554人，教职工172人，党员总数64人（其中：离退党员12人，包括女党员3人；在职党员52人，女党员6人。）,党员占全体教职工总数30.23%，中层以上领导干部党员12人。

二、主要做法：

我学区党总支，在教体局党委和七沟镇党委的正确领导和关心下，带领广大党员、干部、广大师生努力拼搏，取得了一定的成绩，学区中心校总支连年获得七沟镇党委建党工作先进单位。学校坚持把建党工作与学校的中心工作结合起来，坚持用邓--理论及“三个代表”重要思想和科学发展观构筑广大师生的精神支柱，在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作，在广大师生中激发了强打精神力量，使各校处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围，呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面。

1、以班子建设为根本，强化学校党的组织建设。去年暑期开学，对中心小学校长、书记进行了个别调整，做到了知识结构合理，基层经验丰富，胜任教育教学、党群建设等各项工作。各校党政领导能够坚持民主集中制原则，具备求真务实、团结协作、开拓进取的良好风气。

2、锤炼党员干部队伍，树形象，重视加强干部培训。通过培训和在职锻炼，丰富干部队伍的管理经验，增长了才干。党总支、党支部在教育教学改革的实践中，强调党员干部的“深入、协作、向导”（深入教改教学第一线；在教学工作中互相支持协作，共同做好教育教学工作；导向，即在观念转变中要时时为群众做正确引导，在实践中要以自己的行动带领党员和广大教师做好教育教学工作）。

3、积极探索新形势下党员教育、管理、监督机制，不断优化党组织的结构和活力，增强党员队伍建设，落实“三会一课”制度，坚持定期召开党员大会、支委会、党小组会，同时，定期召开行政会议，确保党政班子大事有共识，小事能落实。按规定比例收缴党费，定期进行校务公开，努力搞好后备干部、积极分子培养工作，紧紧围绕学校中心工作开展党务工作。

4、以创优争先为牵动，激励党员教职工在岗位上闪光。充分发挥典型的示范引路作用，积极评选树立教学工作、班主任工作、师德师风方面等典型，以典型事迹激励教师取长补短，知难而进，使教师学有榜样，比有标杆，干有方向，善于帮助教师发现自身的闪光点，及时进行评比、表彰。

5、以教学为中心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范先锋作用。积极促进开展校本教研及教学开放日活动，激励教师勇于挑重担，做教育教学的排头兵，极大地激发全体教师的工作热情。

6、大力加强党组织阵地建设，制度建设。总支、支部完善各项规章制度，建立健全党务工作档案，按教体局党工委要求达到标准。

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根据组织部通知要求，7月上旬，我们专门组织人员，由领导带队，对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看，近年来，特别是xx大以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。

(一)创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。

1、实行目标管理。每年年初，街道在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并就农村基层组织建设工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务。区委组织部定期组织考核检查，年终总结评比，保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设，建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次，对党建工作扎实、绩效突出的党组织，除命名“五个好”基层党组织外，在经济上给予重奖，在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬，对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的，除进行通报批评外，年度内不得评为各类先进。

3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身，对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验，对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决，对问题严重的亮黄牌，直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中，我们通过开展“正排抓典型，倒查抓整顿”活动，加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理，使村级组织始终保持生机和活力。

(二)创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上，我们紧紧围绕党在农村的中心任务，紧密联系农村工作实际来开展争创工作，提出了“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路，树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗，激发了各级争创的积极性，有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上，我们以创建学习型党组织，争当学习型党员活动为统揽，组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动，推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上，我们在总结前几年工作经验的基础上，提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质，建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员。

先进性教育。

下岗职工党员再创业)，全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路，并按照这一思路抓好落实，有效地激活党员干部队伍，提高党员干部队伍整体素质，为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展教育管理监督清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，推动“两推两考两公示”，确保了新党员发展质量。在流动党员管理上，我们针对外出流动党员量大分散不易管理的实际情况，按照管住管好管活的工作思路，提出了“联建转定评”五工作法，逐步把流动党员管理工作纳入了制度化规范化轨道。

(三)创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性。一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，街道先后对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中，为增强争创效果，我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现逐型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础()雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。

(四)创新工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中，非公有制企业是大头，也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作，党的工作覆盖面就相应地扩大。为此，我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口，力争做到非公有制企业建立到哪里，党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式，建立健全非公有制企业党组织，提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下，社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破，出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围，积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理，立足为民服务，为民造福，组织开展了“在职党员进社区”活动，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，增加了管理的难度。针对这种情况，我们一方面在流动群体党员中建立党支部，加强联系和指导，并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面，大力实施“回归工程”，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。

(五)创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。

一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际，在组织建设，经济发展走出了一条新路子，但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够，没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够，没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。

三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况，加强基层组织建设，开拓创新，才能使之始终保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化，以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为：一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇，农村城镇化的新发展。另一方面，非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展，越来越多的人员自由择业，出现了一些党的工作延伸不到，覆盖不了的空白点，“有人群无党员，有党员无党组织”的现象普遍存在，直接影响了党的执政基础。因此，适时调整党组织设置，拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面，可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面，凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织，逐步形成以党(工)委为主体，党支部为核心，以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局，以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有人员活动，哪里就开展党员工作，哪里有党员哪里就有党组织，不断壮大党的工作的覆盖面。

二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务，进一步更新用人观念，改革选人办法，采取内育、外选、下派等多种方式，打破所有制，地域行业和身份界限，把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来，并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程，不断探索农村基层干部培养选拔的新路子，不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上，引导到带民致富奔小康上。

三要强化党员队伍建设。要严把入口，搞好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动，积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理，促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则，不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动，在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式，可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训，全面提高党员干部队伍素质，为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。

四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动，进一步提升“三级联创”标准，拓展“三级联创”范围，丰富“三级联创”内涵，创新“三级联创”载体，完善“三级联创”机制，务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动，引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党，从严治党的方针，完善争创机制，改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局，加强督查和分类指导，逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制，全面提升基层组织建设整体水平。

党建联系点制度

为认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，切实加强和改进党的作风建设，推进基层党建工作，并借鉴党员先进性教育活动建立党员领导干部联系点的成功经验，特制定领导班子成员党建工作联系点制度。

建立领导班子成员党建工作联系点制度，是实践“三个代表”重要思想，进一步改进党的领导方式和工作方法，密切党员领导干部与基层党组织和党员、群众联系，促进基层党建工作和两个文明建设的重要措施。要从巩固党的执政地位的高度，充分认识到建立健全局党委领导班子成员党建工作联系点等制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。做到自觉坚持群众路线，经常深入基层、深入党建工作第一线，注重研究和解决新形势下基层党建工作新情况、新问题，以点带面，层层推进，不断促进全局党建工作整体水平的提高。

二、领导班子成员党建工作联系点制度的基本要求。

1、领导班子成员每人要联系一个支部。

2、领导班子成员每年到联系点开展调查研究、指导工作，切实帮助解决实际问题，并要自己动手，撰写有情况、有分析、有见解的党建工作调研报告。

3、领导班子成员要切实改进作风，到联系点工作，要真正沉下去体察民情、了解民意，既宣传教育群众，又学习基层群众的高尚品格和聪明才智。

三、领导班子成员在党建工作联系点上的基本任务。

1、帮助联系点按照“三个代表”的要求及各联系点的实际情况，理清党建工作思路，制定工作规划，并经常督促检查联系点上各项党建工作任务的贯彻落实情况。

2、调查分析联系点党建工作涉及两个文明建设中存在的问题和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，并切实帮助联系点解决实际问题。

3、指导联系点加强领导班子的思想、作风建设，将新时期新阶段党建工作的新思路、新设想在联系点上进行试验、示范，推动联系点党建工作的改革创新，促进联系点党建工作更好地为三个文明建设服务。

4、总结、推广联系点加强党建工作以及抓党建、促发展的成功经验和做法。

四、加强对领导班子成员党建工作联系点制度实施情况的检查督促。

坚持和执行好领导班子成员党建工作联系点制度，不断改进领导方式和领导方法，加强作风建设，关键在于严格要求，抓好落实。

要明确领导班子成员的党建工作联系点，坚持每半年对领导班子成员深入联系点工作的情况进行一次检查，定期组织联系点工作的汇报交流。

党建工作联系点

2011年经开区吴圩镇按照区管委会的统一部署，以十七大会议精神为指引，扎实开展创先争优活动，以不断提升各支部党员干部服务基层、服务一线的能力和水平，全方位提高自身综合素质，树立党员干部“讲党性、重品行、作表率”的良好形象为目标任务。经开区吴圩镇开展党建联系点以来，党的建设、组织建设、宣传工作取得阶段性成果，现将工作开展情况汇报如下：

党建联系点开展以来，全镇党员领导干部充分发挥在创先争优活动中的领导、指导和示范作用，将活动进一步引向深入。活动开展以来，各领导干部们积极奔赴各联系点，参加动员会，亲自指导，明确活动主题，丰富创新活动载体，保障了创先争优活动的扎实有序开展。在指导各基层单位开展创先争优的同时，各领导干部还对基层单位班子建设、组织建设、经济发展、民生改善等各项工作进行指导帮助，并且对影响稳定的突出问题进行排查化解。党员领导干部充分发挥党建联系点的示范带动作用，使广大党组织和党员进一步增强了开展创先争优活动的积极性和创造性，把创先争优活动的着力点放在服务发展、服务基层、服务群众上，把兴奋点聚集到林区经济社会发展和重点项目、重点工程、重点产业建设等工作上，有力促进了资源管护、森林防火、林区建设等重点工作的落实。

在党建联系点工作开展中，党员领导干部结合分管工作和林业实际需要，开展如下内容：

1、党员领导干部到联系单位调查研究，采取听汇报、召开座谈会、实地考察等形式，了解掌握该单位的工作情况、领导班子和党员干部队伍的思想状况等，为指导活动开展提供依据，及时发现、培育和树立先进典型，帮助联系点查找差距，理清思路，解决问题，把联系点办成示范点。

2、各林场、站参照党员领导干部建立联系点的做法，分别确定领导班子成员的联系点，并切实加强领导，以点带面，指导创先争优活动健康有序开展，努力把联系点办成创先争优活动的示范点。

二、存在的不足。

1、从全镇各村、社区来看，各党支部抓党建工作的力度、效果、好坏参差不齐，有的表现突出，有的起色不大；党建工作责任制还需进一步强化和落实。

2、党建工作内容、程序、机制等都有待完善、建立和提高，还需要付出较大、较长时间的努力。

3、党员管理和教育还需加强，党员整体素质还需提高。

4、党建工作创新不好，思维不活，方法不多，需要不断的提高和努力。

三、下一步工作。

1、进一步完善、明确和落实林业系统党建工作责任制，真正形成党委书记是抓林业系统党建工作的第一责任人，各支部书记是抓支部党建工作的第一责任人，党委班子成员分支部抓党建工作，把责任落实到人。形成由党委统一领导，支部委员各司其职、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。

2、加强党务干部培训，努力提高党务干部工作技能；建立和完善对党务干部工作检查考核的评价机制，增强党务干部工作责任心，同时激发党务干部干好党务工作的热情和动力。

3、不断完善、丰富、建立党建工作内容、制度和工作程序，实现林业系统党建工作的制度化、系统化和规范化。

4、抓好“双向培养”工作，加强党员管理教育，认真进行党员民主评议，严把党员“入口”关，不断提升党员素质，充分发挥党员先锋模范作用，永葆党员先进性。

2011年6月8日经开区吴圩镇党委。

党建调研报告

为全面分析我院基层党建工作状况，学习实践科学发展观活动期间，曾就基层党建工作机制进行专门调研，并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日，郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会，听取基层党建情况汇报，并就有关问题进行了深入研讨。

一、基层党组织的基本情况。

党员人数：截止xx年10月，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人(教职工3人，学生67人)。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为49.5%，占全院教职员工比例为56.92%，;学生党员99人，占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人，占全体党员比例14.53%。

组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。

党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)。

二、总体评价和基本经验。

多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：

(一)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。

(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面，通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极探索。

三、当前基层党建依然存在的突出问题。

当然，我们也必须看到，与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比，我院党建工作还存在较大的差距，存在一些明显的薄弱环节。

(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院学生党员比例在。xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计，全国高校学生党员比例为8%(xx年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网xx年7月2日发布的信息，全国本专科大学生党员比例为8.16%，研究生党员比例为41.83%。

教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%，其中许多高校比例达15%左右，毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院xx年4月学生党员比例高达24.5%。可见，我院学生党员发展工作还需要进一步加强。