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浅谈如何加强社区团建设论文
社区是政府职能最基层的地方。这里需要工作人员充满活力、有条不紊地进行工作。而在这群工作人员当中，团员又占了较大的比重。如何加强社区团支部的建设，是引导团员工作的重要精神支柱，把“要我做”变成“我要做”，从而最大限度地调动团员的积极性。每一位年轻团员都必须树立正确的世界观、人生观和价值观。针对我们社区工作的特殊性，我们将结合社区工作的具体情况开展多种形式的思想政治教育，以加强青年团员的思想道德建设，用爱国主义、集体主义、社会主义教育团员青年，引导他们正确认识和处理个人、集体、国家之间的关系，把个人的奋斗容入事业前进的实践中。使我们的团员热爱工作，忠诚党的社区事业。在学习和生活中，能自觉抵挡形形色色的诱惑，能抵御各种腐朽思想的侵袭，要在纷繁复杂的社会中不偏离、不迷失，把自己的全部精力投入到社区的工作中去。与此同时，继续加强社会公德和家庭美德教育，使我们的团员青年都成为社会的、社区的、家庭的先进分子。
共青团员是党领导的先进青年的群众组织，我社区的青年团员是社区工作的生力军，是社区可持续发展的巨大潜力。我们要让青年团员始终沿着正确的.方向前进，力足社区本职个，积极地投入社区的各项工作改革，理论联系实际，使自己的业务水平有较大的提高，为社区五年规划的实现作出自己的贡献。
团员干部是团员的表率，在学习上和工作上，都应该走在前面，要脚踏实地，开拓进取，创造性地做好团工作。我们的团员干部肯定会出现种种不足，所以，我们经常与办事处的团委负责人联系，请他们对我们的工作进行指导和培训，向其他社区的团支部汲取先进的工作经验，以使我们尽快适应工作，进入角色。
青年团员是我们社区工作人员队伍中最活跃的群体。我们将结合社区工作的实际情况，开展卓有成效的工作。以党团课为主阵地，开展优秀团员事迹报告会，用身边人、身边事激励广大团员青年扬起奋进的风帆，就一些社会热点问题在广大团员中开展广泛地交流、讨论，提高广大团员青年的政治素养，引导优秀团员积极向党组织靠拢。结合社区的实际工作，组织团员开展岗位练兵，激励团员成为工作骨干。净化团员语言，规范团员行为，美化团员形象，努力提高广大团员工作人员的职业道德素养。我社区结合社区的实际情况进行形式多样的业务学习，积极鼓励团员加强学习；以工作人员聘任制为契机，进一步激活团员队伍，使团员职工在社区战线上焕发出更加灿烂夺目的光华。
四、开展各类主题活动。
各类有益的主题活动是青年团员相互交流、相互提高的主要形式。我们总结前期团支部的工作经验，在不断完善团的自身建设的基础上，创造性地开展生动活泼的团组织活动，丰富团员教职工的业余生活。并配合社区党政及各职能部门开展各项活动。此外，组织青年团员利用节假日开展多种形式的社会实践活动，大力开展青年志愿者活动和希望工程活动。
总之，社区的团支部建设任重而道远。我们深切地感到团支部的建设离不开社区领导的关心，更离不开广大团员的共同努力。我们也清楚地看到了社会发展对团支部的标准提出了更高的要求。我们的工作还存在着与新形势不相适应的地方，工作手段还需强化。我们必须正视问题，在今后的工作中努力加以解决。
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20xx年是不平凡的一年，国家大事纷繁不断学院活动也是层出不穷，它们丰富了我们课后的谈资，更丰富了我们的课余生活。20xx年，这一个新的开始，相信我们的课余生活也会由于我们这一批班委成员的共同努力二更加丰富多彩。为此，我们团支部也制定了如下工作计划：
一、学习方面。
1)为了起好带头作用，我们认为座位班委会的成员之一，我们应当把学习作为一种要务常记于心，因为我们应当做好班级领头羊的工作，所以我们必须要把自己的学习抓起来，不拖班级后腿，要让班内同学一我们为榜样。
2)在各科中强势方面的，我们要善于利用这一方面，努力帮助班级中这方面相对弱势的同学，以促进大家共同进步。在弱势方面的，我们要勤于思考，好学多问，给班级同学营造一个良好的学习氛围。
二、工作方面。
1)团支书要积极地将每次系部分团委开会内容汇报同学，如有什么活动，要及时并迅速的传达个各位同学，鼓励他们积极参与其中。
2)协助其他班委工作，积极参与到班级管理和活动策划与组织当中，一是班级的建设更加完善，班级秩序更加秩序井然。在各班委的共同努力下争取能使班级获得“文明班级”称号。
3)要积极的听取班内同学建议，努力使自己的能力不断提升，并对一些好的东西宣传带动给其他同学，以使班级更加团结、友爱、和谐。
4)要定期向班主任汇报工作情况，写好小结报告。
三、生活方面。
1)及时发现班级内有无异常情况，以便能够有效的加以解决，是班级生活秩序井然。
2)经常组织班委开展活动，以丰富班级同学的课余生活。
3)适当时，可以组织兄弟班级之间的联谊活动，以促进兄弟班级之间的友谊，搞好“邻里关系”。
四、其他方面。
1)要丰富个人的文化素养，提高个人的道德品质，以给班级同学做好榜样，做一名合格的班委会成员和团支部成员。
2)要制定个人的工作计划与学习计划，争取使自己的目标明确，不打无准备之仗，不做无计划之事。
3)积极推选先进个人，宣传并鼓励大家向其学习，以使班级欣欣向荣，人人都优秀，个个都争优。
4)积极主动的参与下一阶段班委改选当中，要质要量。有能力的让他们上，没能力的可以让他们锻炼，在下一次改选中努力当上合适他们的理想职务。
浅谈如何加强社区团建设论文
论文摘要：社区建设在我国还处于起步阶段，相比之下国外社区建设已经发展到成熟的阶段，本文通过介绍新加坡、日本、美国和加拿大四国社区建设特点，为我国社区建设，构建我国和谐社区发展提供经验借鉴。
新加坡是东亚新兴工业化国家之一，经过二十世纪六七十年代的经济发展，社区建设已形成具有自己特色的管理方式。新加坡居民大部分由华人组成，其社区建设，可称作华人社区建设。社区建设特点是政府依法指导与社区自治相结合的治理方式，这种治理方式在管理取向上不断弱化，其弊端是政府对社区管理成本过高。但政府对社区干预较为具体、直接和明显，通过对社区组织的物质支持和行为指导，把握社区活动方向，给予社区自治组织充分发育空间，引导社会团体、企业商家参与社区建设，建立社区服务网络，针对不同群众提供有效援助，形成了积极有爱心的社区风气。
在新加坡社区建设中，社区组织发挥很大的作用。其中，最高社区组织机构是人民协会，它是新加坡政府的一个职能部门，也是基层组织的主管机构。它以选举为基础，组织、领导和协调社区事务，负责把居民的需求反映给政府，并把政府的政策信息传达给居民。人民协会下设公民咨询委员会、居民联络所、居民委员会等组织机构，负责社区建设基础工作。在社区服务方面，新加坡培养社会自愿贡献者，又叫义工。通过义工为社区服务这种自愿贡献的精神，促进社区居民广泛参与，减轻了政府的压力，节约社区建设管理的成本。
日本是最早追随西方现代化发展方式的亚洲国家，其城市社区建设也深受西方国家影响，但也具有自己的独特性。采取混合的治理方式，政府和社区自治组织两者分工合作，在社区建设中都占据着重要地位，政府提供政策、制度和基金，社区自治组织是政策与制度的主要建议者。在1974年日本建立了地域中心体制，地域中心是由区级政府根据人口密度和管理半径分的一定区域的行政管理机构，隶属于区政府地域中心部。地域中心的主要工作职责包括负责收集居民对地域管理的意见；对市民活动和民间公益团体活动给予支持和援助；对地域的各项事业进行管理；为居民提供窗口服务和设施服务等等。地域中心满足各阶层居民的`需要，使居民生活日益改善。
为了辅助地域中心对社区的管理，社区居民自发建立了住区协议会。它是居民参与公共事务管理的群众自治组织，居民自愿参加，其主要任务是对区政府的中、长期计划、任务进行讨论，把居民的意见反馈给区政府，对地域共性问题讨论提出解决的对策。可以看得出来，日本通过这种昆合治理的方式，使得政府宽松有序引领社区建设，住区社区组织与居民积极响应参与社区建设，两者有机结合，相辅相成，共同为社区建设服务。
美国是西方发达国家的代表，依靠其政治经济高度发展，使得国内社区建设步入成熟阶段，形成了具有独特色彩的城市社区自治组织管理体系。美国的市是州政府的分治区，市政体制采用的是“议行合一”或“议行分设”的地方自治制度，城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度民主自治，依靠社区自治组织来行使社区管理职能。社区自治组织不仅享有社区发展规划与目标、社区公共事务、社区文化活动等方面的决策权与管理权，还享有对政府的社区行政管理以及专业机构的社区服务管理的建议权、监督权。
社区是美国城市基层社会管理部门，其结构包括社区委员会、社区服务团体等自治组织结构。社区委员会主要职能是：处理社区日常事务、制定社区建设计划、管理社区成员的聘用、组织公众参与社区活动等。社区服务顾问团体是由各专业职能部门代表、社区委员会主席及市议会中本区代表组成，承担协调商讨、征求社区居民意见的职责。此外，非营利组织对社区建设也作出贡献，它是城市社区建设的具体实施者，为社区建设争取各类经费支持。据统计美国非盈利组织约有150多万个，占美国各类组织的6％，平均每12个就业人员中就有1人为非赢利组织工作。，通过募捐、接受个人和企业捐赠、基金会和政府资助以及服务收费，筹集6700多亿美元。这些社区服务组织，给美国居民生活带来极大的方便，在提供就业、缓解社会矛盾和维护社会稳定方面发挥重要作用，同时也享受到政府的资助和税收方面的优惠政策。
虽然，社区自治组织在社区建设中处在主要地位，但也不能缺少政府的扶持。政府一般在宏观上对社区进行管理，为社区发展制定政策，指导监督社区组织工作，给予社区经费资助。美国政府每年用于福利财政支出300亿美元，尽管每年以15％比例增长支出，但难以解决日益增长的社会福利需求，所以美国出现了很多基金会、慈善机构，为社区建设融人大量资金。美国政府针对社区发展建设，制定了相关的社区法制政策，保障社区建设依法进行。除此之外，社区居民也积极投入社区建设中来。其中，志愿者服务对社区建设意义重大。志愿者服务是指以某种方式参加帮助别人的工作或活动而不领取报酬的行为。美国官方的一项统计资料表明，美国18岁以上的成年人参加志愿者活动的大约占人口总数的一半。在一些社区中心，志愿者比全职社区工作人员还多，志愿者的加入拓宽了社区服务的资源，提高了社区服务质量，减少社区经费开支。
加拿大是世界生态环境最好的国家之一，也是经济发达国家。加拿大的社区建设已经经历了100多年的发展，已经步人社区建设的成熟阶段。最早的加拿大社区是由居民自己组织起来的，到20世纪60年代，政府开始介入社区服务和社区发展。其社区建设的特点是从社会问题出发，调动社区组织的积极性，发挥政府主导作用。加拿大社区服务体系建设比较突出，主要围绕当前经济和社会发展问题展开。这里的社区服务包括：政府服务图书馆服务、安家服务、各种非盈利服务组织信息、宗教服务等。加拿大人把提高和保持社区生活质量作为社区建设的主要内容，他们认为邻里关系，社区娱乐设施、鼓励和培育多样化氛围，一切有助于提高居民生活质量的服务，才是民众所需要的。建立充满生机的社区，重要的是建立关系而不是正式政府体制。社区委员会是社区的最高决策机构，负责讨论社区建设中需要解决的问题，并且作出解决方案；向政府反映社区居民的需求，获得政府支持；执行社区日常管理工作等。社区委员会在社区服务建设中起到不可替代的作用。
加拿大社区服务建设中资金来源充足，政府给予大量的资金投入，政府拨款占60％，服务收费占29％，社会捐助占11％，政府通过部分常规性拨款，非盈利组织按政府的法规和与政府签订的合同，向社区居民提供服务。其余的通过专项资助项目，由相关组织竞标。此外，加拿大社区治理与志愿组织密切参与是分不开的。加拿大大约有18万个自愿组织(非盈利组织)，这些组织中约有130万工作人员，占加拿大劳动人口的9％，同时这些组织还动员了650万名志愿者参与社区服务，志愿组织充分实现了把资本性资源和非资本性资源有机地结合来提供公共服务，对社区发展起到了推动作用。
五、国外社区建设对我国的启示。
从以上这些国家社区建设状况可以看出，我国社区建设与国外差距很大，要通过综合治理，促进社区建设。
首先，社区建设要得到政府的大力支持。我国政府对社区建设的扶持还远远不够。资金投入不足，没有充足的资金运作，社区建设无法顺畅进行。政府除了增加拨款，还可以通过多渠道来筹集资金。例如，政府对于社区建设项目可以减免税收或税收返还等政策，设立社区建设基金会，呼吁社会各界向基金会捐助资金，吸引企业公司等盈利机构也把参与社区建设回报社会作为一个成功企业的重要标志。建立政府与社会相结合的社区建设多元投资机制，从根本上解决社区建设经费不足的问题，为社区建设谋求长久之策。
其次，加强社区组织建设。我国社区组织与国外有明显不同，是符合中国国情、具有中国特色的社区组织。社区党组织是社区工作的领导核心，承担着在社区内宣传贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，支持和保证社区居委会依法履行职责，组织动员广大党员和居民群众进行社区建设的重任。所以，必须不断加强和完善社区党组织建设。居委会建设更不能忽视，作为社区建设的执行组织，居委会负责社区日常管理和服务工作，我国居委会行政倾向严重，必须提高居委会自治功能。
为了完善社区服务体系，提高社区服务质量，我国社区服务应借鉴和吸收国外先进经验和做法，大力开展志愿者活动，建设社区志愿组织。同时，应该坚持社会化、产业化的社区服务发展方向，最大限度地满足居民群众的需求。社区志愿组织与政府之间建立相互合作关系，政府给予社区志愿组织优惠政策，刺激该组织大量投入社区建设所需，社区志愿组织积极为社区建设服务，减轻政府负担，共同为社区建设服务。
总之，新加坡、日本、美国和加拿大等国在各自社区建设发展中分别形成了适合自身经济、社会和历史文化特征的社区治理方式，较为成功地达到了有效社区建设目的，促进城市社区有序协调发展。我国社区建设也必须走一条适合本国国情发展之路，为构建和谐社区，还得充分借鉴和吸收其他国家的成功经验。
浅谈如何加强社区团建设论文
随着高校大学城的成立，后勤社会化改革的推进，以学生社区为主的第二课堂的管理与建设逐渐成为高校学生工作管理的重要组成部分。现在的高校学生社区不仅是大学生生活、休息的主要场所，更是课堂的延伸，是大学生获取信息、交流思想和情感，进行精神文明建设的主要阵地。因此，如何加强高校学生社区的管理与建设，使其成为安全、健康、文明、有序的和谐社区尤显重要。
一、明确高校学生社区的内涵，更新理念。
近几年，我们常常提到的学生社区与平时我们印象中的学生公寓、学生宿舍不一样，学生社区的范围和含义要宽广的多，高校的学生社区包括哪些？笔者认为，杨世红等在《高校学生社区辅导员队伍建设刍议》一文中描述得最为贴切和形象，他们说：“高校学生社区是近些年伴随着高教园区、高校扩招、学分制以及后勤社会化等改革而出现的一种新的高校学生住宿形式。它是指以学生宿舍为中心，包括学生食堂、文化活动场所、宿舍区商业服务网点等在内的学生课堂学习之外的生活、休息、学习、交友、娱乐、个体及群体活动的校园内特定区域，它与教学区相区别。”可见，学生社区不仅要为学生提供“食堂”“宿舍”“商业服务网点”等舒适的学习休息生活环境，还要为他们提供一个“文化活动场所”，使他们学会与他人相处，进而适应群体生活，尽早地感悟人生，体验社会。可以说，学生社区是大学生在校期间社会化的一个重要场所，步入社会之前的一个排练场和实习基地。一个和谐的学生社区不仅担负着对学生进行日常教育管理和服务的重要职责，还能彰显本校办学理念和特色，走进一所学校，这里的一草一木，一颦一笑，迎来送往，上传下达，无不体现其办学理念；一个和谐的学生社区还能影响学生健康的生活方式和良好的行为习惯，如不吸烟，平衡膳食，早睡早起，经常运动，保持卫生等；一个和谐的学生社区还会完善学生的“三观”（即世界观、人生观和价值观），在这里明确对人生目的和意义，明确对周围客观事物的评价和看法。因此，在学生社区管理和建设方面要由重管理轻育人、重权利轻服务等单纯的住宿管理理念转变为“为了一切学生，为了学生一切，一切为了学生”全方位对人的综合培养的社区理念，使学生社区工作实现教育、管理、服务、环境育人的功能。
二、完善高校学生社区的制度，发挥作用。
没有规矩不成方圆，国家依法律治国，学校依校规治校，一个“五脏六腑俱全”的学生社区也必须有制度，而且制度必须完善，达到以制度治区。在学生社区管理制度的制定上，必须做到法制化、科学化、规范化和人性化，真正做到既依法管理，又合情合理。这样，既保护了学生的合法权益，又能充分调动学生的积极性和主动性，使其能参与其中。纵观学生社区的管理，主要可以从社区管理和学生组织两个方面进行制度制定。在社区管理方面，可以建立宿舍管理制度、学生安全保卫制度、学生卫生检查制度、目标责任制度、日常登记制度、量化考评制度、社区辅导员的例会、考核、巡视和值班制度，等等，可以颁布《学生宿舍管理条例》《学生宿舍卫生检查细则》《学生宿舍电器使用办法》《学生社区熄灯就寝制度》《学生社区宿舍门卫制度》《辅导员进社区的管理规定》等一些相关管理办法。通过这些制度来培养学生的道德修养和行为规范，引导学生从内务卫生到生活自治，再到礼仪规范，最终达到养成良好的文明行为习惯的目的。在学生组织方面，可以制定自管会和楼层长的每周值班制度、每周例会制度、每学年考核奖励制度等，可以颁布《学生社区自我管理委员会职责》《大学生文明公约》《学生社区自我管理委员会干部考核办法》等，这些管理办法会在加强学生自我管理队伍的建设、树立社区学生干部的形象、增强“主人翁”的意识等方面起到积极的作用。
三、改进高校学生社区的建设，全面育人。
（一）重视学生社区工作队伍的建设。
建立一支高素质、讲奉献、乐服务的学生社区工作队伍是保障高校学生社区建设顺利进行的基石，笔者认为，学生社区工作队伍包括社区辅导员队伍和社区学生干部队伍。
1.社区辅导员队伍的建设。“学生社区辅导员就是专门在学生社区开展学生事务工作，通过实际工作创建和谐的学生社区文化，有效实现高校学生管理职能与后勤服务有机结合、学生个人发展需求与高校德育工作原则相融合的一支与院系辅导员队伍并行、互补的队伍。”可见，社区辅导员是深入学生居住环境之中、通过开展各种形式多样的`活动、及时解决学生思想和心理等生活疑虑、充分锻炼学生自身成长的“人生导师”。这就要求这支队伍的成员必须具有一定的知识储备，如教育学知识、管理知识、法律知识、心理学知识、社会学知识，等等，同时他们还得具备较高的政治素养和高尚的职业道德。社区辅导员大部分的时间都与同学们在一起，他们的一言一行对学生的学习和生活都有潜移默化的影响。教育部《关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》曾明确提出：“学生公寓式学生日常学习和生活的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。”显然，要想思想政治工作和素质教育进社区，离不开社区辅导员这支队伍。高校应充分认识到社区辅导员队伍的重要性，在选拔和招聘的过程中，要注意他们的年龄、知识结构、成长经历，是否有足够的专业知识和技能。在管理的过程中，要不断加强社区辅导员的学习、交流和培训工作，以提高其创新意识和管理能力，使之真正成为广大学生学习、生活的榜样和良师益友，以保证学校整体培养人才的顺利实现。
2.社区学生干部队伍的建设。高校人才培养的目标就是要培养全面发展的人，学生社区也担负着培养学生成长成才的重任。因此，社区管理工作的出发点最终要放在激发学生自主精神上，要充分调动学生积极参与社区的管理与建设，增强其自身的责任意识、大局意识和参与意识，使其在政治思想上能辨别、在行为举止能把握、在学习生活上能自理，以真正实现“三自”功能（即自我教育、自我管理、自我服务）。在社区服务的学生干部队伍一般被亲切地称为“社区学生自我管理组织”。若欲成为社区学生自我管理组织的一员，必须经过学院推荐或自荐，再由学校、学院和社区管理中心共同参与选拔然后产生，在真正成为社区学生干部的时候，会参加相关的业务培训和素质拓展，使其在与广大同学进行平等沟通时发挥其重要的作用。社区学生干部应该是品学兼优、有激情、有热情、有奉献精神、能充分调动学生的积极参与性、能进行舍务管理工作、能收集并沟通反映学生们合理化建议和意见、能开展各类校园文化活动来丰富社区生活的学生代表。通过学生做学生的思想工作，不仅可以促进同学之间的包容和理解，而且还能增强同学们的集体意识，提高社区的凝聚力和向心力，体现社区一家人的和谐观念。
一个硬件设施便利、生活环境优美、文化氛围浓厚、服务质量高效的学生社区环境可以增强学生对学生社区的归属感。这里所说的学生社区环境，笔者认为，包括硬件环境和软件环境。
1.硬件环境的建设。学生社区的硬件环境是指学生社区内的房屋建筑、园林绿化、共用设备等与之相匹配的自然环境。张实才在《高校学生社区建设的改进策略》提到要“优化硬环境，就是要为学生提供一个外部清新整洁，服务设施布局合理、服务环境舒适、服务手段便捷、服务范围广泛、服务质量良好的社区氛围。”而这其中，笔者认为，最重要的就是要提高社区工作人员的服务态度和服务质量。社区工作人员的态度是否热情和亲切，质量是否高效和优质，决定了社区内学生生活的稳定和安全。因宿舍管理人员的态度冷淡、服务质量低下而产生的口角时有发生，有的甚至大打出手，因此，对社区宿舍管理人员、劳动服务人员、安全保卫人员要实施考核和奖惩，以规范他们的日常行为，使他们提供的服务能切实解决学生的实际困难。让学生在优质的服务中体会社区大家庭的温暖，进而帮助学生逐步强化社会责任感和公德意识，努力使学生社区成为高校真正的育人场所。
2.软件环境的建设。学生社区的软件环境是指学生社区内的人文素质、社区风气、文化氛围等社会环境。美国洛杉矶社区学院的一份调查报告指出，学生渴望在学生社区内得到：学会某些技能；学会某些爱好；促进自己的文化素质和人际交往的能力；了解不同的生活方式并获得应付各种生活方式的能力；提高心理承受能力；提高组织能力；希望参加创造性的活动并获得别人的赞赏和认可……可见，学生们的这些要求在一个良好软件环境的社区中不难达到。优化软环境，就是要以社区文化活动为载体，把对学生的思想政治教育和社区的精神文明建设融为一体，对提升社区的文化品位、营造社区的文化氛围、丰富学生的文化生活和陶冶学生的文化情操都会起到积极的作用。比如，利用社区内的宣传橱窗、楼栋内的宣传版、走廊的两侧墙壁等阵地对学生的衣食住行、言谈举止等方面进行宣传教育；开展一些学生喜闻乐见、健康向上，且高质量、高层次、高品位的社区文化活动，等等，以达到社区的文化育人目标。学生社区是近几年来随高校后勤社会化改革而生的新事物，我们在开展学生社区管理和建设的过程中，应把本校的实际情况与学生社区自身的特点结合起来，不断地调查研究、反复地总结探索，及时修正工作的方法和策略，以求学生社区工作更具针对性和实效性，更能符合新时期人才培养的要求。
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浅谈如何加强社区团建设论文
在众多企业把布局重点放在生鲜、餐饮等领域的时候，有家社区新零售企业却另辟蹊径，其业务几乎涵盖了社区生活的所有内容。
作为新零售的新晋“明星”，一心生活是由一家家政服务企业孵化而来的创业项目。
在当下社区新零售的风口下，一心生活不与很多前辈企业正面刚，选择从他们没有关注到的家政服务为突破口，自己独特的方式入局。
覆盖居民生活全场景，无缝对接多种模式。
在社区服务范围内，业主往往有着多元化的生活服务需求，衣食住行等等无所不包。社区新零售的兴盛就是在于它能够充实和完善业主的生活所需。
现在的大多数企业的服务范围基本上固定在了，快消品和水果生鲜品类。而一心生活可以给用户提供一体化的服务，除了本身的家政业务外，还有预订鲜花、免费体育用品租赁，帮采送货上门，用户们可通过小程序下单，选择自己需要的服务。
比起单一的服务项目，丰富的品类更能增加企业的竞争里，还可以在一定程度上减少企业的营销和运营成本。如，沉淀用户，增加流量入口等。
精细化的运营和服务。
当下新零售不断发展推进，社区新零售模式受到多方试水，但是，进一步地深入探索之后，如何在配送的过程中降低成本提升效率，是各企业都无法避免的问题。
一心生活以“阿姨”为纽带与用户进行连接，阿姨们会根据不同的服务主题来和用户进行交流，同时阿姨们也为周边商户解决补货配送的问题，这样人员密集分配，不仅节省企业人力成本，还能阿姨们增收，解决跳单等问题。
充分利用了物业在社区中的优势地位。
一般来说，每个物业部门都或多或少的存在一些闲置空间，而这些空间如果能够好好利用起来就是一个很好的流量入口。一心生活把这些空间租赁下来，作为自己的前置仓，不仅能够节省物流成本和租金。还能发展更多业态积累用户，然后把他们引入自家的小程序上面。既能让用户真正享受到价格优惠，还能给他们提供更便捷优质的服务。
一心生活突破了社区零售的固有模式，把家政服务和新零售巧妙地结合起来。这种靠服务+零售搭建社区邻里一站式生活便利解决及周边小商业支持驿站的形式，真正打通了线上线下的连接，极大的提升了用户体验与粘性。
一心生活破局社区新零售，能够给创业者什么启示?
1.把握多重流量入口。
除了线上的流量外，线下的流量资源也是相当重要的。而物业作为小区的管理部门，手握大量的业主资源，其次他们由于本身精力和经费有限很多，难以给业主提供满意的服务。
通过与物业合作，能够将触角伸到小区内部，拉近和住户之间的距离，便于业务的开展，同时也满足了物业的现实需求。
2.发展各种零售主力。
在目前很火的社区团购模式中，其团长大多由小区里的宝妈担任。现在，除了宝妈之外，家政阿姨同样是社区新零售企业不可忽视的力量。
3.深挖用户需求。
社区用户的活动区域虽小，但需求很大。除了一般的高频日消，还有更多的低频需求。一心生活是从多方面满足，这样各种服务之间相互影响促进，推动了多种服务业态的发展。也在用户间产生了一定的广告价值。
对于社区新零售企业来说，想要打好这场战役拼的就是用户的口碑，在成本可控的范围内，谁的效率更高，产品质量和服务越好越能赢得社区用户的青睐。
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随着经济的发展和人们思想观念的变化，人们对老年人的观念已经由原本的健康化向积极化转变，不仅要在医疗上保证老年人的健康，还要帮助老年人建立积极向上的生活态度。我国的老年人大都是退休人士，他们之前的生活都是与相关的工作相联系，社交范围小、生活方式单调，极易在退休后产生心理问题或者精神上的障碍，所以老年社区成了老年人退休后的主要生活场所，进行社区老年教育能够切实帮助老年人丰富退休后的生活，是实现积极老龄化的有效方式。另一方面，国民的受教育状况不仅看青少年的受教育情况，与老年人的受教育情况也有关系，所以想要实现我国的全民教育，提高国民的教育水平，对老年人进行教育是十分必要的。
2.推动终身教育的重要保障。
我国在近年提出了终身教育的理念，在这种理念的指导下，实行老年教育是必然的要求。终身教育理念认为老年人更应该积极地学习，培养学习的信心，活到老学到老。老年人通过社区教育能够拓展视野、增强信心、充实生活、陶冶情操、保持健康的生活状态，使终身教育得以实现。
3.实现教育公平的重要举措。
进行社区老年教育是实现教育公平的必然选择，推行社区老年建设实际上就是保证了老年人的受教育权利，是在教育机会上让老年人实现公平的外在表现。通过老年教育能够让老年人感受到生活的意义，弥补早年的教育缺失。
二、实行社区老年教育的有效途径。
1.加强宣传，提高对社区老年教育的认识。
各级政府和党委要加强对社区老年教育的宣传，完善相关设施和明确发展定位，引导老年社区教育形成完整的体系。具体的，一方面要正确认识到办好社区老年教育的重要性，理解社区老年教育是推动全民教育和终身教育的重要途径；另一方面，要提高对老年社区功能属性的认知，老年社区的属性并不只是娱乐和保健。
2.完善机制加强筹划。
各级政府和党委要根据老年社区的特点组织好相关的部门之间的合作，明确其职能和责任，调动各方的积极性，共同推动老年社区的建设发展。首先要完善社区老年教育的组织机构，建立社区老年教育协调小组，梳理好与各方之间的关系，实现社区老年教育的统筹协调，推动相关服务和活动的展开；其次是制定社区老年教育的规划，根据当地的经济发展水平和老年社区的实际建设情况科学地进行统筹规划，并纳入地区发展的总规划之中，使社区老年教育的发展有理可依、有章可循；再次，要制定合理的激励制度，把老年社区的建设情况纳入政府的工作考评之中，以推动老年社區建设的顺利进行；最后，要加强教育管理，社区要结合自身的实际加强对老年教育的管理，建立相关的制度和规范，努力提高教育水平和质量，发展教师队伍，强化师资力量，切实提高社区的教育质量。
3.加大对社区老年教育的投资力度。
政府要把社区老年教育也看作民生服务的一部分，将其纳入民生建设的一部分，纳入政府大的'工作之中，切实提高对社区老年教育的投入力度，建立相关的保障机制。要把老年教育的经费列入财政预算，以专项资金的形式推动老年社区的建设；引导和借助社会资金推动老年教育，要在民间积极集资来为老年教育提供资金保障，政府同时要对老年教育的相关建设和工作提供支持和优惠政策，确保老年教育建设的稳定发展。
老龄化已经成了我国当前的主要人口问题之一，老年人的数量增加，已经严重影响到了社会的结构，随着经济的发展，人们在老龄化的问题上思想不断创新，更加注重老年人的心理健康和生活态度，所以对老年人进行教育以丰富老年人的生活是帮助老年人建立正确生活方式的有效途径。
浅谈如何加强社区团建设论文
经过多年的努力，克拉玛依市（区）的社区管理机制逐渐形成规范，硬件设施也趋于完善，社区中越来越多的居民也不同程度地参与到社区建设中来，市政府也越来越重视社区管理和建设。但我市关于新型社区的建设方面同沿海省市相比还是存在明显的差距，社区服务机制的起步也落后于中部地区的大城市，关于社区建设与管理还处在探索阶段，突出反映在以下几个问题：
1.管理体制缺乏科学性，社区工作人员专业性偏低。
由于我国在过去几十年一直保持着高度计划经济体制，在这种惯性的影响下，人们对社区的含义和社区服务的价值还处在较浅的认识层面，社会工作专业几乎不为人知。“人们把社区工作等同于社区的管理和服务工作，把社区工作者等同于居委会大妈”。所以在社区管理机制、服务方式等方面，反映出明显的行政化，政府制定的社区计划和任务，忽略了每个社区的特殊情况，采取“一视同仁”的态度，自上而下的执行；而所谓的“居委会大妈”，一般是在一个社区内工作工作了几年，还有的甚至超过十年，他们对社区工作的运作相当熟悉，对社区内家庭、邻里间的矛盾纠纷处理更是得心应手。
但至于专业的社会工作方法技巧、社会工作的价值观、社会工作者角色等问题大都知之甚少。例如，在处理一起家庭矛盾时，他往往会把当事人双方看做是社区居民或邻居来处理，而不是以一个社会工作者的角度，把他们作为案主来对待，也不能运用“同理心”、“优势视角”等观点来分析问题的成因，或者鼓励案主潜能来化解矛盾。
2.社区服务内容有待完善，存在资源分配不合理的现象。
经过一段时间的社区建设，社区内的服务和活动渐渐趋于完善，包括针对全社区居民、青少年、老年人、残疾人等不同对象的分类，但在实际的社区服务和福利中，还存在一些突出的问题。首先，前期需求调查阶段，对社区居民服务需求的分类有待进一步细化。当前，虽然社区服务已开始针对不同群体提供不同服务，但在对不同服务对象的需求进行调查时的针对性仍然不足，无法满足不同群体的特殊需求。
其次，社区服务的分配方式有待优化。在社区服务的实践中发现，社区服务的分配大多采取平均分配的方式，这样虽然保证了社区服务的公平性但却缺乏灵活性，使得一些服务需求较大的社区居民无法得到满足，而一些服务需求较小的社区居民则接受了过量的服务，甚至给居民带来不便。
3.社区文化建设薄弱，居民的民主参与意识较为淡薄。
在长期计划经济体制下，行政化管理模式的社会生活影响社区管理的现象还大量存在，使得居民主要依赖政府的统一安排和指挥，对社区内开展活动的积极性不高，导致居民对参与社区建设和管理的意愿较低。近年来，由于社区宣传力度加大、居民受教育程度提高等因素，社区居民对社区建设方向路线、社区服务质量等方面问题的参与程度不断提高。但从总体上讲，居民参与社区建设和管理的规模依旧处在较低水平。
二、形成当前问题的原因。
首先，社区工作人员构成方面。目前，克拉玛依市（区）的社区工作者，年龄大多在30至50岁之间，文化程度以高中或大专为主，而政府在近几年逐渐开始重视社会工作专业，作为老一辈的社区工作者，能受到的专业社会工作培训则十分有限。社会工作专业的发展，在国内仅有十余年，社会工作专业的毕业生普遍倾向于经济发达、社会工作专业较为成熟的东部沿海城市；而新疆，地处西北地区，经济相对落后，除非是家在新疆，或者待遇十分优厚，一般的毕业生大都不会把新疆作为首选。这几年社区工作专业的毕业生虽然为社区注入了新的血液，但在总数上还没有形成一定规模，至于拥有专业社会工作师资历的工作人员更是少之又少。其次，社区的管理体制方面。
在我国，从真正意义上的社区的形成到现在已有几十年的历史。长久以来，行政性的社区管理模式占有主导地位，而近些年政府下放权力，倡导社区自理、居民自治，在改善民生的同时，也减轻了政府了在社会管理上的'压力。但之前的惯性还没有彻底消除，在个别社区还存在“为了完成任务而完成任务”的现象；在社区管理上，没有在根据社区自身情况，制定有针对性的服务和计划，以及对服务对象的细分不足，在服务项目的开展上缺乏灵活性，使福利和资源没有做到合理利用，导致资源的浪费。
最后，社区活动开展方面。就目前，还是有相当数量的居民仍然以为社区的建设与管理应由政府全权负责，而并不知道自己才是社区管理与建设的主体。社区活动的单一和宣传力度的不足，使得居民的参与意识一直处在较低水平，而参与社区工作的群体主要是年龄较大的离退休人员，通常是在社区工作者的劝说下被动的参与到社区活动中。参与的内容主要是偏娱乐性的，对社区的未来路线、服务需求、基础设施建设等问题上基本毫不关心。
三、克拉玛依市（区）社区建设与管理的主要路径。
1.注重管理机制的科学性和实用性，定期组织社区人员培训。
我国的城市社区管理一直以来的机制是，政府带头，以行政命令的方式下达给各街道办事处，再由街道办发动社区，通过社区工作人员完成福利发放、教育宣传等任务，是一种自上而下的、被行政化了的社区管理机制。应转变为把社区工作内容以服务的方式落实，突出服务于民、提升居民生活质量的工作重心，构建居民服务型社区，不能只注重行政管理和经济管理，而忽略了社区基础设施建设、服务质量标准等未来建设路线。
首先，转变管理理念，改变管理方法。根据实际情况转变管理理念，把社区的服务功能放在第一位，以社区居民的利益为中心，做好社区服务项目的规划工作；实现服务机构和网络的配套实行，为社区居民能够顺利参与管理提供便利渠道，体现社区自治管理的真实性和民主性。“社区管理，其实就是社区居民对党和政府的政策、社区公共资源和服务事项的执行、分配是否达到居民成员平等和享受要求的管理。社区内居民、市场组织、业主委员会、物业公司、志愿者等社区成员以相互支持和合作关系形成一个参与社区公共事务民主管理的网络，共同处理社区内的公共事务”。
其次，通过对现有社区工作人员进行系统的、专业的培训能够在短时期内实现社区工作人员对社区工作的认识和社区工作基本方法的掌握。转变社区工作人员的工作思想，使其认识到社区工作是一种服务于社区居民的服务型工作而不是简简单单行政式的管理；用社会工作专业理论知识提高社区工作人员的服务能力和素质。主要利用现有社会工作院校、地方党校以及民政系统院校和培训中心等各种资源，通过拥有专业资格社会工作师培训和远程函授自学等方式，实现社区工作人员专业素质的稳定提高。
2.细化社区服务项目及对象，保障资源有效利用。
随着社会经济的发展，人们在满足日常温饱问题后，逐渐体现出对多样化、多层次服务的需求，因此，社区已不能仅仅保持在满足人们基本需求的水平上，社区服务的范围也应该逐渐涉及居民生活的方方面面。“不仅包括文化娱乐服务、老年服务，还包括家政服务、劳动保障服务、卫生保洁服务、信息咨询服务、健康服务、教育服务、法律服务等等内容。
注重社区老年娱乐服务、安全管理服务、卫生保洁服务，充实社区服务内涵，要围绕多元化、多层次、多方面、广泛化的定位拓宽社区服务领域”。同时，根据社区内实际情况，将不同服务对象的不同需求进行细化，尽量使服务送到真正需要的居民手中，把资源有效的利用起来。
3.加快社区文化建设，提高居民民主参与意识。
社区文化是社区实力的一种体现，更是一种软实力的彰显。社区工作者提供丰富多彩的社区文化活动，既能丰富社区居民的业余生活，提高社区文明程度，又可以联络社区居民之间的感情，增强社区凝聚力，提升居民社区归属感。而社区文化的建设与社区居民的参与度是分不开的，为鼓励社区居民积极参加社区活动，社区工作者可以积极动员社区内已经退休的文艺工作者、文艺爱好者、社区志愿者参加活动，并通过其发动、邀请更多的社区居民参与到活动中来，另外，社区工作者要精心策划一些贴近群众、内容多样的活动，这样才能吸引社区居民积极主动的参加社区活动。
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截止6月底，苍南县新居民数量为170633人，占全县人口的13.73%，新居民作为苍南县现代化建设的重要人力资源，对苍南地区的跨越发展做出了积极贡献。事实上，他们已成为苍南社会经济发展的重要建设力量。从户籍来看，江西、安徽、河南、云南、贵州、湖南等是苍南县新居民的重要来源，且其原有收入水平极低；从受教育程度看，学历偏低是其明显特点。据保守统计，初中毕业学历的占57.85%，还有22.4%仅小学学历。根据以上两方面，苍南的广大新居民家庭明顯有着提升子女教育水平与改变经济收入现状的强烈需求。百年大计，教育为本。借助教育，能够促使新居民家庭改变其现有的教育现状，以此来发挥教育的基础作用。对新居民家庭来说，如何引导子女成才、健康成长将是决定新居民家庭发展的关键点。
1.新居民子女教育问题有效缓解，但不同质教育问题依然存在。近年来，在教育这一块，苍南县做出了切合实际的探索，在立足完美以公办学校为主体的新居民子女教育体系的创建上，形成了适宜新居民子女教育特点的教育管理体系，并落实了能令新居民接受的子女教育管理办法，最终在操作层面上也完成了模式的构建。这些做法，不仅巩固了新居民子女的义务教育入学率，也在“人人享受教育公平的”理念下，把新居民子女的教育正式纳入本地的教育管理与督导范围，同时还扩建了一批民工子弟学校，在改善办学条件，全力提升教育内涵质量上，均有了长足的进步。目前全县接纳新居民子女各学段的公办学校共有58所，这个数字在客观上缓解了新居民子女教育的供需矛盾，但由于群体性、地域性的差异悬殊，特别是在特教上的相对滞后这一现实问题上，新居民子女的教育要达到与本地城镇居民子女相同的教育成果，仍然是问题重重，亟待解决。
2.新居民子女优质教育需求与教育衔接的滞后性日益突出。目前，新居民子女的各种就学渠道中，最主要的是当地公立学校的接纳与创办简易民工子弟学校两种方式。而在这二者中，创办民工子弟学校是流入地最现实的选择。从苍南教育系统公布的58所公办学校来看，大多数属于苍南县二到三流农村学校，虽然能够适当满足新居民子女教育需求，但是难以满足一些新居民家庭高质量教育的需求。但是，由于不少新居民家庭经济收入较低，从而导致其对这些学校望而却步。于是不均衡的教育水平加剧了新居民家庭子女不均衡的教育问题。同时，新居民子女由于过去长期接受的是农村教育，与城镇学生相比，行为习惯、学习能力等方面存在着巨大的差异，这给学校的教学与教育管理等带来了复杂而繁多的问题，并且负面效应也日益突出。
3.新居民子女难以享受公共教育资源的问题明显。公共教育资源是相对于学校而言具有独特教育价值的一种教育形式。通常这类教育服务由校外教育机构、本地社会组织会在现实教育的基础上，对学校教育进行一定的补充与拓展，而且这也是现代教育必不可少的补充与提升。它使得学生在接受学校教育之外，还有机会享受到多样化的教育活动服务机会，在对学生的个性品质、整体素养与思想完善等方面有着巨大的促进作用。这是一种相对独立于学校教育之外的教育形式，是学生个性成长的必要的教育有机组成。据调查，大部分新居民子女很少或几乎不到青少年活动中心、图书馆、科技馆等文化场所，绝大多数孩子没有上过美术、音乐、舞蹈等课程。同时，在苍南全县各类培训学校及各类公共教育文化设施内，新居民子女参与学习的比率不足5%。
4.新居民子女的家庭教育和居家环境普遍低下。新居民子女教育最核心的问题应该源于家庭教育。从教育层面来说，家庭教育是学校教育的有机组成部分。只是，长期以来，社会都聚焦于未成年的教育而忽视了流动人口的家庭教育，导致了家庭教育的严重缺失。此外，因为流动，这些孩子的生活环境也相对不稳定，同时居住环境混乱、不安稳，父母受教育程度偏低，家庭的经济收入低下，这些因素在一定程度上都影响了新居民子女的家庭教育质量。必须正视的一点是，因为收入的低下，新居民家庭对孩子的教育投入具有极不稳定的变数，也难以在客观上完全承担起教育所需的投入需求。再加上家长缺少与学校交流与沟通的能力，往往导致家校的联运成为了空白地。
二、社区教育开展新居民子女融合教育的策略。
教育通常有融合的需求。这要求受教育者在接受教育的过程中，在心理、文化等方面融入到当地生活中去。这便是社区教育中融合教育的要义所在。正是因为社区是居民最重要的生活场所，有着不可取代的作用。一个社区，不仅提供了生活所需空间，更重要的是在其服务于社区的同时，在人的归属感、认同感等方面，以软性的方式起着潜移默化的教化作用，而这些作用是学校教育无法达成的。对于新居民子女，这种教育尤显重要。在新居民子女教育中，社区教育平台的功能发挥，引导新居民子女接受社区教育、提供教育养成、矫正环境不良影响习性等均有着不可低估的效用。可以这样说，有效发挥社区教育，促进社区教育的稳步推进，是社会稳定与和谐发展的重要手段，也是一个必要而充分的渠道。
1.针对性举办学业衔接教育培训，弥合区域教育的水平差异。通常在教育中，有着补偿教育的做法。这最早由欧洲发达国家提出来的。它是指针对因各种原因而未能在义务教育阶段接受到应当享受的全部教育内容而进行的教育补偿。从这个概念来观照新居民子女的教育，明显需要对其进行必要的补偿教育。最主要的是新居民子女适应新地区的学业预备与衔接教育，接受新知的常识教育，还有不同理念的教育教育方法的适应教育等。在苍南县的社区教育中，经过多年的探索，比较成功的补偿教育做法主要有学业衔接教育培训班的创办，这为新居民子女提供了入学前的教育帮扶；有学业结对帮扶队，搭建起新居在子女与本地优质学生的沟通桥梁。
2.发挥社区家长学校作用，提高家庭教育的水平。家庭教育水平的差距是新居民子女教育差距的最重要一环。新居民家庭家长的常态是忙于生计而无暇顾及子女的教育问题，生活的艰辛，劳作的疲惫，教育理念的落后，教育方式方法的缺失等，使得新居民家长在家庭教育这个重要教育环节上发挥不了作用。为此，对新居民成人开展必要的教育，是社区教育机构的重要任务。苍南社区教育在立足自身教育资源的基础上，主动将新居民成人教育纳入社区教育体系，在社区管理与社区教育服务网络中，完成了家庭教育的社区教育体系建设工作，成立了苍南社区教育指导中心，完善了苍南社区家庭教育工作机制，营造出了家庭教育工作的良好空间。作为苍南社区教育家长学校的基地，目前已经成功建立了新居民家长学校，通过这一平台发掘出典型，树立起模范，通过家长互动与交流等形式，让在这方面有所成就的家长以交流的方式，现身说法地展示如何对自己孩子进行自信培养，怎样培养孩子好习惯，怎样做个好家长等生动的家庭教育经验。
3.依托社区教育平台，开展常态性的心理辅导。新居民子女在生理和心理上的未成熟性以及他们的社会地位决定了他们属于双重弱势群体。他们具有可塑性和可教育性，今天对他们的教育质量决定了他们明天的素质，而他们明天的素质又会关系到社会的发展。从这个意义上说，社区教育少不了新居民子女的教育的研究工作。社区教育要针对新居民子女的双重弱势特点，对其开展常态性的心理辅导活动，以心理辅导课的活动方式，切合孩子的实际，诸如认知、思维，生理与心理等，并结合孩子的实践技能等特点，有的放矢地对新居民学生开展心理一对一的辅导或心理沙龙活动。
4.丰富各类流动儿童公益活动，营造平等参与的成长氛围。教育的终极目的在于立人，在于增强作为人的自信与尊严。社区教育在新居民子女開展教育活动的目的，其实也正在于此。故此，提高新居民女子的能力，通过帮助他们提高生活能力，增强他们的自信心，并引导他们与家长顺畅交流，最终改善他们的教育现状，提升他们的生活幸福感，就是社区教育的最重要内容。为实现这一目标，社区教育机构应该创设条件，长期地开展系列性的集体活动，比如亲子家庭文化活动，鼓励他们积极参加。在这一过程，社区教育工作者还要做到强化与帮扶工作，要明晰地指出其存在的不足之处，还要及时肯定其出彩的方面。在不断纠正与强化的过程中，发展新居民子女及其家长的尊严意识。
三、社区教育开展融合教育的保障机制。
1.加强组织领导，充分发挥政府及部门的统筹协调功能。社区教育应该是一个网络体系。通常情况下，县一级的社区学院，是以中心镇、居民社区为点，连结县、镇、居民区为一体的教育构架体系。在这样较为完整的体系中，应该设定与之相关的科学规制，有一整套社区教育的发展计划与实施方案，而评价这些的立足点就是本地区新居民子女教育的需求与实效。这就要求社区教育机构要了解本社区新居民子女的教育现状，整合并统筹现有的教育资源，制定出与之相对应的教育策略，为新居民子女接受教育做出科学的规划，从而为社区的教育提供厚实的保障，并促进新居民子女的健康成长，最终为稳定社会尽一份力。
2.夯实制度和队伍建设，保障融合教育工作的顺利开展。完整的教育离不开坚实的师资队伍。社区教育机构首先要建立健全社区教育队伍，形成完善的保障机制，不仅从师资的引进、教育场地的建设，还要从文化活动策划、教育教学的评估反馈和本地流动儿童教育档案的建立与管理做出严谨的规划。其中，社区师资建设以“适宜”为原则，应当建设一支适宜本地需求的，以专职教师为骨干，兼职教师、义务志愿员为主体的，兼顾多方发展，技能与知识并重的具有社区教育特色的社区教育队伍。以苍南社区为例，就具备了以上特点。除社区学院的行政管理和教师外，苍南社区还通过多方联系聘请了社区内的专家、技术人员等，为社区教育的发展做出了极大的贡献。
3.整合优化社区教育资源，大力开展丰富多彩的社区教育活动。社区的活动，应该是统筹性的。只有立足现有的资源，发挥各自的特点，才能把有限的社区教育活动做到效率的最大化。具体而言，有效的做法是：（1）统筹安排人力资源，网络资源，开办联谊会、教育开放日等为新居民提供教育咨询服务；（2）主动联络社区内企业、科教单位，在各示范园中开展社会实践活动，积极引导新居民子女融入到本地生活中来；（3）有效利用或建设社区文娱设施，在教育实践基地单位开展新居民家庭教育，并为之提供一定的公共教育资源；（4）丰富社区教育内涵，积极吸纳新居民生活内涵，结合新居民生活的特点，使社区教育与新居民生活整合，最大限度地发挥出其教育的功能。
总之，丰富、实用、提升、实效，这是社区教育对于新居民的意义。除了丰富多彩的社区教育活动外，家长教育子女各类职业技能培训，也是新居民家长所必须做的，这同时也是社区教育关注的重点。因为，如果实现了对新居民家长的这些现实需求，帮助他们提升自己的综合素质，对于提升新居民子女的教育成效将有着事半功倍的效果。
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近些年来，社区教育逐渐被大众所熟知，同时也越来越受到社会、政府、相关单位和学术界的重视，开展了许多关于社区教育的理论研究和实践探索，取得了一定的成果。但是，具体到县级电大怎样进行社区教育还有待进一步的探讨。现阶段的县级电大开展社区教育存在几点不足：一是很难投入大量的人力；二是资金投入不足；三是缺少成熟的模式。这些问题造成县级电大开展社区教育的种种限制。虽然开展过程会存在一些问题，但电大自身具备一定的优势。我们可以通过借助这些优势推动社会团体和商业企业等进步发展，充分发挥电大在社会建设方面的作用，与此同时，电大可以借助教育资源积极开展社区教育，促进电大事业的发展。所以，县级电大开展社区教育是一个值得研究的主题。
一、县级电大开展社区教育的优势。
（一）具有较为成熟的办学系统，是县级电大开展社区教育的重要平台。
电大通过近30年的发展，逐渐形成了天网、地网、人网“三网合一”的教育办学系统。电大的办学系统贴近我国对社区教育的发展需求，并在社区教育发展中占有重要的地位。因此，通过县级电大开展社区教育，能够实现资源共享，避免办学设施的重复投入，进而推动社会发展。县级电大自身成熟的办学系统为日后开展社区教育奠定了坚实的基础，进而促进县级电大可持续发展。
（二）具有较为先进的现代化教学技术手段，满足社区教育需求。
与县内其他教育机构相比较，县级电大自身具备了先进的现代信息技术和远程教育技术。电大教学在线平台、双向视频系统、卫星数字化接受系统、多媒体教室、语音教室、阅览室和电子图书馆等等都在一定程度上满足了社会成员学习的需求，让其能够有效推进学习型社会建立。县级电大具有现代化教学手段和教学设施，充分满足社区教育的需求。
（三）具有优秀的教育资源，推进社区教育发展。
首先是教学资源。在经过十年的开放教育试点后，电大教育已经拥有较为丰富的多媒体教学资源，其中包含了学历教育和非学历教育资源，网上教学资源的使用和获取不再存在地点和时间的限制。其次是教师资源。县级电大属于地方高校，比县里其他教育机构相比，县级电大具备更优秀的师资力量，除了教师拥有丰富的现代信息技术教学经验之外，县级电大还具有管理和聘请专职教师的能力。再次是学生资源。县级电大的主要生源是在职人员，在开展社区教育工作时，应充分发挥其促进学习型社会建设的重要作用。
（四）县级电大是开展社区教育的重要载体。
社区教育学院是为了满足社区建设需求，开展高职高专教育，其中包括社会文化生活教育、学历教育以及非学历教育，且具有综合性、社区性和职业性的高等教育机构。由电大自身的定位特征和社区教育的发展要求，可以看出县级电大是开展社区教育的重要载体。
二、县级电大开展社区教育的意义。
（一）有助于促进县级电大可持续发展。
根据某县教育局的统计数据，2012年全县初中毕业生大约4500人，随后一直呈现下降的趋势，5年后大约会下降17.9%，约3500人，10年后大约会下降32.5%。这也就表明成人高等教育后续生源严重减少，县级电大日后的发展面临着巨大的挑战。因此，县级电大应加强自身的办学能力和服务社会能力，增加办学渠道，注重学历教育和非学历教育、职前教育和职后教育，进而提高县级电大的办学质量。县级电大开展社区教育，积极组织非学历培训项目，扩展办学空间，对居民的生活品味、文化知识、职业技能和健身娱乐等各方面进行培训，进而实现县级电大的可持续发展。
（二）有助于提高社区居民的综合素质。
社区居民中普遍存在综合素质低下的部分人员，例如外来的务工人员，具有文明程度较低、技术层次较低、文化程度较低的特征。根据某社区的调查数据表示，社区居民中文化程度是小学和初中的有38.9%，文化程度是大专及以上学历的只有11.1%，并且有78.1的居民技术水平低下，不具备一定的创业技能和职业技能，只能从事一些技术含量不高、操作简单和工资待遇低的简单工作，除此之外，部分居民生活方式不文明，经常发生随地吐痰、践踏花草、乱丢垃圾、语言粗鲁等不文明现象。县级电大开展社区教育能够有效改变“三低”的情况，提高社区居民的综合素质。
（三）有助于推进国家开放大学的建设工作。
国家开放大学的主要目的是满足人的全面发展和国家经济社会的发展需求，推进终身教育体系建立，逐渐形成全民学习、终身学习的学习型社会，进而达成人人学习、处处可学、时时能学的理想学习状态。国家注重学历和非学历教育，是一所没有围墙、新型的远程开放大学。县级电大作为国家开放大学体系中的基础组织，应注重增强内涵建设，积极推动开放大学的战略目标和办学宗旨的实现。县级电大开展社区教育有助于扩大县级电大的办学功能，推进非学历教育的发展，进而完成开放大学的办学任务。
（四）有助于建设学习型社会。
在学习型社会的建设过程中，全体民众应养成终身学习的思想意识，人人都热爱学习，愿意学习，逐渐让学习成为社会发展的衡量标准及基本状态，同时政府和教育单位也应为其建立良好的学习环境，提供必备的软硬件设施，制定关于学习型社会的保障制度，进而让学习者能够自由灵活地选择制度，推进全民终身学习意识的实现。县级电大是为了基层建立起的高等教育机构，这也就表明它的教育本质是大众化的，符合世界教育发展的趋势，满足社会对人综合素质的需求，进而在教育理念和实践形式上形成面向社会开放服务，养成全民学习终身学习的教学目的。所以，县级电大开展社区教育有助于建设学习型社会。
三、县级电大开展社区教育的路径。
（一）强化服务意识，提供重要的资源支持。
首先是师资力量。社区教育是一项终身教育，这就要求县级电大教师在开展社区教育时应不断扩充自己的知识面，提高综合素质。因此，县级电大应实行积极的政策，通过定期的进修、培训和外出考察等手段加强教师的综合素养，鼓励教师投身于社区教育事业中。县级电大还应与教育行政部门、社区教育学院保持良好的合作，构建起社区教育教师库，将县级电大教师归纳到其中，安排教师到社区教育学院中进行教学，缓解社区教育师资紧张。与此同时，将优秀教师引进企业中进行相关学习和培训工作。其次是社会资源。县级电大应与社会力量保持良好的合作，整合各类教育机构、教育力量和教育形态，进一步形成覆盖全县乡的教育网络，把社区和农村党员的远程教育网站链接到各大电大网站中，为全县民众提供一个共享网上教学资源的平台，充分发挥县级电大的积极作用。再次是自身资源建设。县级电大应积极开发社区教育资源，制定具有特色、实用性和针对性的课程资源内容，保持多元化的课程资源形式，将多种媒体相结合如网络课程、教学光盘以及文字教材等，进而满足不同社会成员的学习要求。县级电大还应充分利用自身资源，根据自身实际情况，开办具有较强针对性和实用性的学习专栏，进而扩大全县民众获取知识和信息的途径。
（二）获得政府和社会各界的赞成和支持。
县级电大应积极向政府和教育行政部门上报电大自身的办学特色，充分展现县级电大开展社区教育的优势和重要意义，逐渐引起政府领导和社会各界对其的重视和认可，支持县级电大开展社区教育，将县级电大开展社区教育看做是建立终身教育体系和学习型社会的重要途径。充分发挥县级电大自身具备的作用，促进社区教育发展，进一步扩宽县级电大的办学途径。第一，制定具体的发展计划。教育行政部门要将县级电大开展社区教育视为终身教育体系建立的重要途径，将其划入到教育总体发展计划中，同时县级电大也应充分意识到开展社区教育的意义，将其划入到学校自身发展计划中，建立专门机构为其提供制度保证。第二，增加县级电大的办学区域。在边远地区建立电大教学点，充分发挥电大的办学系统优势，将社区教育延伸到农村和边远地區。第三，制定相应的保证机制。在县级电大开展社区教育的过程中，县级电大和社区要保持双向互动，政府要在其中发挥宏观调控的重要作用，根据法律和政策明确县级电大的职能和地位，制定相关制度保证双方的利益和权利，提供法律和政策的保护。
结语。
通过借助社会教育资源进行合作共享，扩充县级电大开展社区教育的资金、条件、师资等，在原有的县级电大教学模式和资源建设上投入必要的人力和物力，积极调动社会各界和广大群众参与其中，进而减少开展社区教育的难度，这是现阶段县级电大开展社区教育的重要路径。县级电大应充分发挥自身优势，积极与社会教育资源进行合作，加大开展社区教育的力度。同时在进行社区教育开展工作时，将重点放在开发社区教育方案设计、过程评价、工作管理、资源组织上，进而实现高质量、可持续、见效快、投入少的目的。
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浅谈如何加强社区团建设论文
社区作为社会学的一个基本概念，其原意为“关系密切的伙伴和共同体”，通常是指以一定地域为基础的关系密切的社会群体。社区概念有以下几点基本含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地域界限或聚集场所；第二，社区都有一个人口群体；第三，社区都有一个能维护该地域和人口群体公共利益与秩序的管理组织；第四，生活在该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理上的认同感。
在西方国家，社区大多是自然形成的。而在我国，出于可操作性考虑，政府将街道办事处管辖区域界定为社区。近几年有些城市或城区将居委会管辖区域界定为社区，还有些城市或城区在街道和居委会之间建立社区组织。显然，以居民关系比较密切、共同利益较多、联系比较频繁的社会群体居住地为依据划分社区，更接近国际标准。
二、国外社区发展的特点。
纵观近一个半世纪以来，世界各国在寻求社会全面发展的实践中，大都经历了由片面追求经济发展到重视社会发展、强调社区发展的演变过程。本世纪50年代初，针对一些国家把谋求本国经济发展甚至单纯的“经济增长”作为唯一的政策目标所产生的诸如财富分配不公、贫富两极分化引发的政治动荡、社会冲突，联合国经济理事会在其通过的390d号议案中，提出了社区发展的设想，即以社区为单位，通过政府机构与社区组织的通力合作和社会互助，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化过程中出现的一些社会问题，促进经济与社会的全面发展。1952年，联合国正式成立了“社区组织与社区发展小组”（1954年改为社会局社会发展组），来具体负责推动全球特别是落后地区的社区发展运动。由于社区发展是立足于人们的生活区域，直接针对特定社区的需要、问题而谋求解决之方和发展之道，从而有助于使社会发展的总体目标通过社区自身的具体行动来得以实现。因此，经过40多年的实践，世界社区发展在缩小贫富差距、缓解社会矛盾、改善社区环境、提高生活质量等方面取得了明显的成效。时至今日，全球已有100多个国家在执行全国性的社区发展计划，社区发展已形成新的世界性运动之势。
20世纪90年代以来，知识经济蓬勃发展，不仅使发达国家的经济形态发生巨大变化，而且给世界各国的社会结构和社会生活方式带来巨大冲击。首先，高科技的发展带来高效益、高速度，带来激烈的竞争。在竞争中各个企业都要压低成本，提高效率，减员增效。预计在21世纪的发展中，电脑、机器人、信息网络的普遍使用，将使蓝领和白领工人的岗位不断被机器人所代替。第二，就业人员劳动时间在不断缩短，业余时间将不断扩大，社区成了人们业余时间的重要活动领域。第三，网络公司和虚拟企业的大量出现，使很多人在网上办公而不到公司上班。在这种情况下，社区形成了人们生活、工作的一个新的舞台。美国有些学者估计，如果美国不加强社区建设，这个社会就将倾斜。一方面是公司带来一些人的高收入，另一方面是失业带来一部分没收入，在这种情况下，如果社区人越来越多，又不加强管理，社区将是恐怖组织滋生的土壤，大量恐怖组织将在21世纪滋生，他们扰乱高科技的发展。一个是高科技发展，一个是社区问题，是人类21世纪必须解决的两大课题。
西方学者提出来对21世纪社会进行区分，分成三个领域，一个是政府领域。是以效益最大化的原则为指导，政府官员不能追求自身利益最大化，否则必然导致糜烂。资源主要是税收。用这个资源满足社会可持续发展的要求。第二个领域是市场体系，以追求自身利益最大化为原则。政府对这个领域要宏观调控，但不能直接干预，通过经济、法律的杠杆对企业宏观调控以克服市场自身发育的种种弊端。第三个领域是社区，社区是以人为本，互助互利、奉献爱心、民主自治，这是社区的原则。社区强调居住的环境要以人为本，使环境不断提高，人的素质不断提高。要互相关心，互相爱护，这里不是一个充满残酷竞争的领域，如把市场原则带入社区，那老弱病残就更没法活了。这里通行的不是等价交换的原则，而是奉献爱心的原则。
在我国，真正意义上的城市社区工作始于1986年。当时，为了配合国家经济体制改革和社会保障制度建设，民政部率先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的'社区服务活动，第一次把“社区”概念引入到政府的实际工作中来。此后，社区服务工作迅速在全国展开，服务对象、服务内容、服务范围不断拓展。由于它在为党和政府分忧、为居民群众解难方面发挥了积极作用，不仅深受社区居民欢迎，而且得到了党和政府的高度重视和支持。1989年12月26日全国人大通过的《城市居民委员会组织法》第一次将“社区服务”的概念以法律条文的形式固定下来。
原来比较单纯的“服务”走向全面推进的新阶段。1998年7月，配合国家政治体制改革与政府机构调整，国务院正式赋予新组建的民政部基层政权和社区建设司“指导社区管理工作，推动社区建设”的职能，从而使我国社区建设有了制度上的保证。从地方社区建设的实践看，许多大中城市都在积极探索适合本地情况的社区建设管理组织模式，并形成了以“两级政府、三级管理、四级落实”为主要特征，兼具各地特色的社区建设管理组织模式。
民政部基层政权与社区建设司为了探讨并逐步完善城市社区建设思路，研究、总结适合中国国情的社区建设管理体制和运行机制，根据“分类指导、循序渐进、试点引路、逐步推广”的原则，在全国的直辖市、计划单列市和省会城市中选择了经济条件好、工作经验多和创新精神强的10个城市的11个城区作为首批“社区建设实验区”，以期探索中国式社区建设模式，并为其他城区提供经验。
四、从战略高度充分认识社区建设的重要意义。
目前，广大干部对社区建设问题的认识还有待进一步提高，特别是需要从我国改革开放和社会主义现代化建设的高度认识社区建设的战略意义。
首先要认识到加强社区建设是深化经济体制改革的需要。在传统的计划经济体制下，政府办企业，企业办社会，社会管理功能弱化。社会主义市场经济体制的建立，要求政府转变职能，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，把应该由企业和社会承担的职能逐步转给企业和社会。企业要成为适应市场竞争的独立法人实体和市场主体，就必须把过去所承担的大量社会职能逐步分离给社会。政府和企业分离出来的这些社会职能，除了社会中介组织和专业化的服务实体承接一部分之外，大量的需要城市基层社区来承接。所以，深化经济体制改革，必须推进社区建设。党的十五届四中全会通过的关于国有体制改革的决定，也把社区问题作为一个突出问题提了出来。在它的第八个部分，做好减员增效，再就业和社会保障工作这部分中指出：逐步推进社会保障的社会化管理，退休人员与原企业相分离，养老金由社会福利机构发放。人员由社区管理，认真落实企业离休干部的政治待遇，做好管理和服务工作。因此，抓好社区建设已经成为落实党的十五届四中全会精神、推进国有企业改革和整个经济体制改革的重要内容。
其次要认识到加强社区建设是提高我国城市现代化管理水平的需要。社区是构筑城市社会的最基本的单元，城市工作的基础在社区。城市社会的发展状况、文明程度，首先在社区中体现出来，只有每一个社区都是文明的社区，我们的城区才是文明的城区、我们的城市才是文明的城市。社区是各种社会力量和社会资源的基本载体，这些社会力量和社会资源在实现其特定目标、满足特定群体需求的同时，存在着综合利用的巨大潜力。城市的现代化不仅仅是基础设施的现代化，更主要的是服务功能及人的观念和生活方式的现代化。随着政府职能转变和现代企业、事业制度的建立，社区逐步取代单位成为居民生活最重要的场所，大量社会管理和服务的职能也相应转移到了社区；随着社会经济结构和利益结构的调整，社区作为居民群众主要的生活空间，同时也是各种社会矛盾、社会问题集中反映的地方，种种与居民生活息息相关的公共事务，如社区服务、社会救助、社会治安、环境卫生、劳动就业、计划生育、老龄服务、外来人口管理等，单靠政府的行政手段是无法全部包揽和解决的，必须由以街道、居委会为主体的社区组织利用社区资源、发动社区力量，协助政府共同解决。
如何加强企业内控管理论文
通过实施系统化的战略规划过程，为企业开展内控工作明确了具体的工作目标和衡量标准，使企业少走了许多弯路，大大提高了达成目标的成功率，从实践看，实施内控战略规划是一项重要而且有价值的工程。
说到战略规划，简单地说，就是企业通过分析现有的资源和环境条件等对“做什么”、“为什么做”及“如何做”这三个问题做出的一系列决定。但企业在实际工作中，编制战略规划通常只是针对企业的总体战略目标。作为一项工作，建立企业内控管理体系，究竟是否有必要，一开始就从战略的高度先提出一个战略规划，这确实是一个需要讨论的问题。许多人认为，内控体系建设无非就是一项具体的工作任务，搞个工作计划就行了，没必要小题大作搞什么“战略规划”。只听说过有企业发展战略规划，人力资源战略规划。还没有听说过什么“内控战略规划”。特别是一提起“战略规划”这个词，许多人都会认为太“虚”，没有什么实际意义。
也有不少企业编制战略规划确实是在取得一定成功后组织管理人员追加补编的，没有太大的实际意义。但是，相对于边做、边规划的工作方法，事先制订出一套相对合理、可行的战略规划的成功的概率一般较高。为此，笔者在今年的1、2期合刊《企业内控体系建设线路图》中，将编制内控战略规划放在了开始运行内控工作的第一站。以下笔者将就编制企业内控战略规划方面的一些体验和各位读者朋友分享。
编制内控战略规划的基本原则。
虽然事先在实际编制企业内控战略规划时并不会全面考虑到底有多少基本原则，但事后总结时可以确定至少应该考虑这样几条：
1.符合企业的总体发展战略。
任何一个具有相当规模的现代企业在创建和日后的运营过程中，通常都会提出其总体发展战略，明确企业要达到的总体战略目标以及企业的愿景、核心价值观等。从企业内控的定义可以确定，内控体系建设应该也必须符合企业的总体发展战略并为实现企业的总体发展战略提供有力的支持。内控战略规划应该和企业的人力资源战略、质量体系规划等共同成为实现企业总体发展战略目标的重要基础。
2.具有明确的战略目标。
针对内控体系的特殊性以及国内、国际在内控体系建设方面的实际条件，企业内控战略目标可以分阶段简单地以发展水平确定。如分期达到国内或国际同行的先进水平。
如何加强医院成本核算论文
1.成本核算的概念分析。
医院成本核算实际上借鉴了工业企业的核算方法，参照了《医院财务制度》中关于成本费用开支的规定，在医院管理与决策的基础上，对于医疗服务过程中的开支进行统计，同时还会对药品销售以及医疗服务等进行核算，能够真实的反映出整体活动中的资金的运用情况，为接下来的经营活动提供指导。
2.成本核算的特点分析。
第一、具有复杂性。医疗服务的复杂性决定了成本核算的方法的多样性。同样的病例因为治疗方法不同，成本结构也存在一定的差异，而不同的成本又决定了医院需要采用不同的成本核算方法。医院的成本核算系统属于较为复杂的系统，由多种保障单位与学科组成，每一种保障单位或者学科都会因为不同的专业演变出不同的方法，多种成本形态分类构成了不同的核算方法。第二、难度较大。一般情况下，医院需要核算的项目较多，因此进行统一核算的难度较大，主要是由于核算人员素质较差以及核算工具较为落后导致的。此外，医院的服务项目较多，病种也较多，在核算的过程中不确定因素较多，导致成本核算较为复杂。第三、具有多变性。目前，不是任意的医疗成本都能收费，相同的项目成本不同，加上医院运用的技术与方法不同，都会影响医院的成本结构，因此医疗服务成本的不确定性直接导致成本的多变性。此外，医疗市场的垄断与竞争会直接影响医疗成本，在垄断的市场下，医院可通过诱导需求来降低成本，同时也会对成本核算产生一定的影响。第四、目的不同。医院管理的不同直接导致医疗成本核算的目的不同，例如卫生管理部门通常重点关注在医疗投资不足的条件下怎样才能实现卫生资源的合理分配，而医院的管理层则主要关注怎样才能够降低医疗成本，各个科室的工作人员关注的重点是怎样才能增加个人利益。不同职位的工作人员关注的重点不同，层次的差异也会对成本核算产生不同的影响。
目前医院进行的成本核算通常是不完全的成本核算，其主要是针对医院的直接成本进行计算，没有考虑到间接成本和费用的合理分摊，许多应当纳入成本中的项目没有计算在内，例如员工的工资与管理费用等，最终得到的成本数据会因为缺少一些成本内容而出现误差，导致费用的补偿没有真实依据，国有资产流失，同时还会影响医院管理者的决策行为。如今，已经有一些医院开始采用完成本核算，主要是通过医院内容的历史数据与人工经验来分摊成本费，但这些医院实施全成本核算的主要目的是为了分配奖金，并不是为了医院的发展考虑，得出的结果也会因为各方施加压力而做出调整，最终结果不可信。
2.对成本管理的认识不足。
多数医院经营者受到了落后的经营理念的影响，对于医院实行的成本核算认识不够充分，认为医院可以在安全医疗的条件下多收病人，这样便能够增加收入，成本核算存在与否都没有意义。在医院内，大部分医护人员没有成本管理意识，认为成本核算是财务部门的工作，与其他部门没有关系，导致成本核算工作出现问题。
3.将成本核算与分配奖金混为一谈。
一些医护工作者认为，成本核算就是通过收入分割来确定收支结果，按照比例来计算奖金，将成本核算与分配奖金混为一谈，认为成本核算只是分配奖金的一种途径罢了。虽然奖金与成本核算相结合，能够督促各个科室努力降低成本，但这并不是成本核算的唯一目的，也是核算奖金的唯一标准，建立成本核算是医院的发展需求，应当得到重视。
4.网络化管理水平较差。
目前，大部门医院的计算机网络没有统一规划，且缺乏反馈式的控制，而会计信息系统也与其他系统不兼容，无法有效的与成本核算系统相连，极大的浪费了医院的信息资源。另外，医院内部的计算机管理系统并未运用现有的资源实现资源贡献，甚至还存在人工核算电脑数据的情况，而人工核算数据不仅工作效率低，数据的准确定也得不到保障，影响了成本核算工作的顺利实施。
全成本核算是从全成本管理理念中提取的，全成本管理通常是指企业对于各项成本的产生进行全面的考察，努力实现全过程控制。医院实施全成本核算一般是指财务人员对医院开展的日常经营活动的支出进行全面监督与控制，以此实现全成本核算的目的。全成本管理的中心思想是“由收获利益的人来承担成本”，从成本的产生过程中分析与控制成本，分析成本的结构后在进行全成本管理，使各项成本都能够找到责任人，最后按照责任成本分摊套对应的成本对象身上。采用全成本核算不仅能够改变传统的较为混乱的成本核算制度，实现成本核算的目标，还能够将核算的重点从医院的总成本转移到计算各个科室的成本费用上，明确员工的责任。在此基础上，医院与院内各科室都应当按照组织经营形式以及成本费用开支的责任，确定自己的`责任，建立成本责任单位，组成系统的责任体系。
2.正确的认识成本核算。
目前我国大部分公立医院均为非盈利医院，虽然政府能够给与一定的补贴，但政府对于财务部门投入的经费非常有限，医院想要得到长久的发展就必须自己筹集资金，而医院的医疗收费标准都是由国家统一制定的，因此医院想要提高经济效益，就必须控制成本，采用成本核算法就能够在提供高效服务的条件下降低成本消耗，提高经济效益。成本核算不仅是财务人员的工作，也是全体医护人员的工作，涉及范围较广，需要各个科室协调参与。因此广大医护人员与管理层应当正确的认识成本核算，明确成本核算的意义与内容等，对全体医护人员进行宣传，并发动全体职工增强经济意识，使成本管理理念能够深入人心，在日常工作中减少浪费。
医院开展成本核算并不仅仅是为了分配奖金，虽然激励制度与成本核算具有一定的联系，但激励制度仅仅是成本核算的一种手段。在日常工作中，成本核算需要利用经济条件，通过分配奖金来调动医护人员工作的积极性，以便更好的完成成本核算。例如在分配奖金的过程中，应当参照科室的收支与结余为标准，通过服务效率与服务质量等，全面的考察科室的工作质量，并核算奖金。通过综合目标的考核，就能够提高医护人员的服务质量，降低服务成本，提高社会效益。
4.实现网络化管理。
由于目前医疗服务的范围较广，专业较多，各个学科与保障部门之间的联系通常较为复杂，且医疗服务一般是按照项目计费，成本核算数据复杂。假如使用人工统计核算，工作量太大，且最终得到的数据也不一定准确。因此医院应当逐步建立起网络管理系统，运用计算机网络实现成本核算的网络化与信息化，全面的收集成本核算的数据资料，随后进行分析与计算，最终得出科学的计算结果，帮助各个科室的医护人员形成节约成本的意识，提高经济效益。
四、结语。
综上所述，为了有效的提高医院成本核算的效率，可从采用全成本核算法、正确的认识成本核算、区分成本核算与奖金分配以及实现网络化管理几方面入手，帮助医院内管理者与各个科室的医护人员树立节约成本的意识，为患者提供优质的服务，并按照医护人员的具体表现分配奖金，以此提升医护人员的工作积极性，促进医院的稳定发展。
加强地方财税法制建设论文
作为我国市场经济的一个重要组成部分，国有企业在我国经济发展中发挥着非常重要的作用，而其税收也是我国税收收入的最主要来源之一。
然而在经济全球化迅猛发展的背景下，我国国有企业在税务管理方面面临着很多的风险。
但是，目前我国国有企业的税务风险管理意识还不强，其税务风险管理水平也不高，而这严重影响了国有企业的快速发展。
所以，为了促进我国国有企业更快更好的发展，必须要充分重视税务风险管理，采取有效手段努力提升税务风险管理水平。
一、企业税务风险管理概念。
所谓的企业税收风险即为在企业发生涉税行为时，因为没能严格遵守国家税收的相关法律法规，而可能会对其未来的利益造成的损失。
其主要会带来以下两种结果：
(1)企业没有享受到其应享受的税收优惠政策，而会面临着多缴纳税款的风险;。
(2)企业并没有缴足需要交纳的其应缴纳的税金，这样就会因为违反国家的相关法律规定，而面临被处罚或是惩戒的风险。
而所谓的税务风险管理即为企业为了有效避免由于违反税法规定而可能要遭受的声誉以及经济上的损失、法律的制裁等相关风险，而采用的识别、防范以及控制风险的一系列行为的管理过程。
在6月，我国国资委出台了《中央企业全面风险管理指引》，其中详细度阐述了全面风险管理的基本流程、风险评估以及风险管理策略等等。
号召企业充分重视全面风险管理，并制定科学有效的管理机制。
而作为风险管理中的一个重要组成部分，同时也也是一个薄弱环节，税收风险管理更是应该得到各大企业的充分重视。
二、我国国有企业税收风险管理的重要意义。
目前，国企在我国的国民经济中具有举足轻重的地位，其起着主导作用。
但是，随着我国市场经济体制的不断优化，我国的市场竞争也越来越激烈，在此环境下，由于国有企业长期过度依赖国家的政策扶植，那么就会逐渐丧失其市场竞争力，这样不仅会影响到国有企业的发展，而且还会影响到整个国民经济的发展。
而近些年来，随着国有企业规模的不断扩大，其在我国经济发展中所占据的地位与作用也日益凸显。
国有企业的经营以及资产状况等会直接关系到企业能否健康、顺利的发展，并且最终影响到我国国民经济的发展。
同时，随着企业规模的不断扩大，其经营范围也越来越广泛，甚至于一些国企出现了跨国经营的状况。
截止到年底，我国企业在国家税收总收入中占据的份额约为90%，而其中国企就占据了25%。
而作为我国税收收入的主要来源，国有企业的税收管理工作就显得尤为重要。
在当前市场竞争越来越白热化，一旦国有企业在其税收管理中出现风险问题，那么必然将会影响到其税收管理水平，影响到企业的发展，进而影响到我国经济的发展。
所以，国有企业在经营管理过程中要加强风险管理，要采取有效措施努力降低企业的生产经营风险，这样才能有效提升企业的税收管理水平，从而充分保障我国的税收收入。
三、当前我国国有企业在税务风险管理中存在的问题。
1.税务风险管理意识比较薄弱。
长期以来，我国国有企业就一直存在政企不分的问题，尽管我国的国企改革在持续开展，然而改革的主题都是围绕如何理顺国家与企业间的经济关系而进行的。
但是，到目前为止，我国国有企业在其管理模式中仍然会存在而一些政府气息，具有较强的政治行政色彩。
而我国的政府也会利用各种政策命令对国有企业的各方面给予干涉，例如在利益分配方面以及人事任免方面等等。
而长此以往，国企也要会忽视税务风险管理的重要意义，只是会一味地认为企业的资源全部都归国家所有，在企业生产经营中所获得的利润以及取得的税收等都是被国家掌控的.经济资源。
而大多数的国有企业也会认为，交税纳税实际上最终都是属于国家的。
在此心理的影响下，国有企业对税务风险管理的意识就会非常薄弱。
除此以外，我国政府还会通过一些政策与命令，例如合并重组以及国企改制等等，对国有企业的资源进行调配，在此状况下，国有企业的管理阶层就会更加忽视税务风险管理。
2.考核形式不完善。
长时间以来，企业的利税缴纳情况成为衡量一个国企贡献大小的标准。
一个国有企业所缴纳的利税越多，那么其所做出的贡献就会越大。
而受到此考核形式的影响，国有企业的领导阶层就会过于重视利税缴纳，只是为了取得更显着的政绩，而一味地侧重于缴纳的额度，却忽视利税缴纳的过程以及方式。
在通常状况下，国家税务机关常常会要求国有企业进行补税，国有企业也会按照要求进行操作，但是却并不会认真区分补交税务的种类与原因等，而且也不会去深入分析在补税后可能会出现的各种税务管理风险。
3.税务风险管理信息化水平较低。
在全球经济一体化迅猛发展的大环境下，我国国有企业的规模也在不断扩大，而其经营范围也越来越广泛。
由于国有企业分布非常广泛，这样就会大大增加税务部门的管理难度。
目前，在我国税务机关向国有企业征收税时，会因为信息化水平较低，而造成税收信息得到无法高效的共享，进而出现很多漏收以及重收税务的情况。
除此以外，目前我国税务管理在风险评估系统与电子档案方面的开发水平还比较低，无法充分利用真实、有效的信息资源，从而大大影响到国有企业的税收风险管理水平。
4.缺乏健全的税收风险管理体制。
在当前经济全球化迅猛发展的背景下，市场竞争也越来越白热化，而我国国有企业也会在税务管理方面面临着更多的风险与挑战。
然而，目前在我国国有企业的税收风险管理中还缺少比较完善的风险体系，这样就无法有效确定生产经营中的风险指标。
而由于我国国企税务机关的风险管理主要是围绕指标而进行的，但是却缺乏对税收风险管理模式的深入研究与探讨。
由于无法很好地确认生产经营中的风险指标，这样就会影响到我国国有企业对税收风险的及时发现与准确辨别，当然不能很好地防范税收风险。
其次，国有轨企业还缺乏健全的税收风险评估机制，而且对税收风险评估的程序以及标准还只是停留于表面，但是却缺乏实践操作。
同时也没有很好地应用风险管理水平结果，并缺乏积极有效的互动协调机制。
5.缺乏专业的税收风险管理人才。
随着全球经济一体化的迅猛发展，我国的市场经济也面临着更强大的挑战，我国的市场竞争也日益激烈化，在此环境下，我国国有企业的税务风险管理水平也亟待提高。
然而，目前在我国国有企业的税收风险管理中还缺乏能力较强、素质较高的专业人才，而当前从事税务管理工作的人员的专业能力与素质并不高，这样就会严重影响到国国有企业的税收风险管理水平，影响到企业的市场竞争力，影响到企业的未来发展。
四、加强我国国有企业在税务风险管理的对策。
1.增强国企税务风险管理意识。
随着市场竞争的日益激烈，国有企业面临的挑战也越来越严峻。
其在市场经济活动中会面临着很多风险，而企业的税收工作会直接关系到企业的经济效益。
所以，为了能够获取更多的经济效益，国有企业要充分意识到税收风险管理的重要作用。
由于国有企业会在纳税方面享受着国家给予的直接或是间接的优惠，那么就会造成其税务风险管理意识不强。
所以，国有企业要对自身进行明确定位，要从体制上以及组织结构上进行积极地完善与改变，要提倡像民营企业一样依法履行国家的纳税义务，要严格地遵守国家的税务法律法规。
首先，要加强国有企业领导人员的税收风险管理意识，使其能够充分保障国有企业税收风险管理工作的顺利进行;然后，国有企业还要强化税收风险管理者自身的风险管理意识，使其能够树立良好的工作态度以及较强的责任心，在工作中能够尽职尽责，努力提升企业税收风险管理水平，从而有效推动国有企业的健康发展。
2.改变传统的考核模式。
实际上，国有企业的业绩考核常常会影响到国企高层领导者的最终管理决策，所以国有企业要采用更加科学与先进的业绩考核模式，以此来加强税务风险管理，从而有效提高企业管理者对税务风险管理的充分重视。
在国有企业高层管理者的考核制度中，要充分体现出税务风险管理制度，要在此方面形成科学的考核指标，例如依法申报纳税指标等，利用对这些相关指标的考核来加强企业高层管理者对税务风险管理的重视程度。
而且，在完成业绩考核以后，企业的上级主管部门还要以考核结果作为依据，适当地表扬以及奖励在税务风险管理方面业绩比较突出的企业管理者，从而有效提升企业管理阶层的工作积极性，进而企业的税务风险管理水平。
3.创建完善的信息化税收风险管理系统。
随着科学技术的飞速发展，计算机技术也在各行各业中的到了广泛应用，其为各行业的发展挥了巨大的推动作用。
在国有企业税收风险管理工作中，要合理地利用计算机信息技术，充分发挥其的巨大作用。
国企可以创建统一的税收风险管理系统，通过完善的信息采集系统，实时地检测企业所面临的各种风险，从而使得企业能够及时地发现存在的风险，并采取有效的措施给予解决。
在风险评估系统中，可以把收集到的国有企业的相关税务以及财务数据全部录入到系统当中，对这些数据进行评估。
除此以外，在审计稽查系统当中，还能够采集到企业的审计数据，并且将审计底稿录入到系统中等等，这样可以有效提升企业税收风险管理的效率，进而有效推动国有企业的可持续发展。
4.建立健全的税收风险管理体制。
随着市场竞争的日益激烈，我国国有企业也面临着前所未有的机遇与挑战。
由于其风险管理水平会直接关系到其经济效益，所以为了能够在如此激烈的市场竞争环境中获得更好的发展，就必须要加强风险管理。
要建立健全的税收风险管理体制。
对此，可以从以下几个方面来进行：首先，国有企业要制定完善的风险识别体系，要全面地了解本企业的生产经营情况，努力降低企业的生产经营风险。
然后，要创建健全的风险指标评估体系，建立健全的风险预警机制以及风险等级评定等，从而及时发现与辨别在税收风险管理中存在的风险。
此外，国企不但要建立健全的企业内部风险管理制度，而且要对现行的管理制度进行合理的修改以及补充等。
要及时地找到制度与执行方面存在的不足，并进行完善。
最后，制定完善的奖惩制度以及责任制。
以此来有效提升国有企业税收风险管理工作人员的工作热情与责任心，使其能够全身心地投入到税收风险管理工作中，进而有效提升国企的税收风险管理水平，促进国有企业的良好发展。
5.加强对税收风险管理专业人才的培养。
如今，我国国有企业在税务风险管理中面临着很多问题，总体的税收风险管理水平不高，为了能够有效地推动企业的健康发展，有效提升企业的税收风险管理水平，国有企业就必须要加强对税务风险管理专业人才的培养。
首先，国有企业要在专业技术技能方面，加强对风险管理人员的培养与培训。
不但要为其传授更多的专业知识，而且还要培养其专业技能，可以为其提供更多到其他企业与院校学习与培训的机会，也可安排其出国进行深造，以此来全面提升税收风险管理人员的专业素质，进而提升企业税收风险管理水平。
其次，企业也要积极地从更多的渠道招收税务风险管理人才，努力从外面引进更多更专业的人才。
如何加强医院成本核算论文
摘要：当前，医院经济成本核算还处于起步阶段，成本核算机制还不够完善，成本核算体系存在漏洞，成本公摊不够科学、成本核算与资金分配结合不紧密，若不及时给予解决与完善，将有碍于医院的持续发展。
鉴于此，本文主要就医院经济成本核算的内涵和原则做简要分析，并针对成本核算过程中存在的问题提出一些解决对策，以期能促进医院的健康发展。
在市场经济条件下，医院的经营结果在很大程度上影响着医院的生存发展，由于价格体系、供求关系等的制约，因而医院收入增长也是有限的，但如果过分追求收入增长，则会提高医疗成本，并加重病人的负担。
由此一来，这就要求医院建立科学合理的经济成本核算体系，以最大程度地降低经济成本，减轻病人的负担。
医院成本核算是医院的一项经济管理活动，根据医院在管理、决策方面的需要，分类、记录、分析医疗服务过程中形成的各项耗费，并提供相关的成本信息。
医院成本核算要求准确反映医院的成本消耗状况。
同时，医院成本核算还要满足政府部门宏观调控的管理需要，最终于形成一种公平公正的社会标准，指导医疗行业的费用管理[1]。
三是目标责任原则，要明确责任界限，各负其责，分级、分工、分人的成本责任是实现成本核算的基本保证;四是科学化管理原则，是指运用现代化科学管理方法，针对成本管理特点，运用系统分析理论，实现成本最小，效益最好。
我们需要综合以上四种基本原则，在具体操作过程中认真执行，根据医院的具体情况制定适合本医院的成本核算制度，实现科学管理的目的。
1.成本核算没有很好的结合资金分配方案。
就工作性质而言，医院不同于企业。
势必造成不合理的分配，长此以往，所有的奖优惩劣、奖勤罚懒措施得不到体现，还将使职工的工作积极性受到严重挫伤。
因此，只有建立一套科学合理的奖金分配方案，充分发挥成本核算的作用才能促进奖金分配的公平性。
需要注意的是，在实施统一成本核算办法时，要根据各科室的不同特点进行适时调整，相关核算因素要因科而异。
2.管理成本公摊缺乏科学性。
如何在实际运行成本核算时使医院职能部门、行政部门以及后勤部门的公摊科学合理，是大多数医院面临的一个难以解决的问题，并且医技科室也没有对大型设备等的折旧费进行分摊。
一般来说，管理成本在分摊方面有很多方式方法，但还尚未形成一种可操作性强且准确的公摊办法。
医院的管理成本与企业不同，有些管理成本无法做到精确分摊，为了解决这一问题，要求医院必须遵循因果、效益、目的原则，并精确计算出总的管理成本，然后根据根据病人或病床数量来分摊[2]。
只有做好管理成本的分摊工作，才能更好地做好医院的成本核算工作，如何更加科学合理地公摊管理成本还需要进一步探讨。
3.独立门诊科室和医技科室的核算不够合理。
独立门诊和医技科室很难用一种统一的方法进行核算，很多医院采用不同的方法，比如，有的医院是依据不同科室的特点，或者根据不同比例将收入重复计入协作的科室，再确定各个结余提成比例;或者确定各个科室收支结余的提成比例。
这种做法使得不同科室的奖金提成也不同，考虑了各个科室的特点，但是具有一定的主观性，无法形成完全准确合理的核算结果，同时约束了各个科室的相互协调发展。
调动了各科室参与成本控制的积极性，但对于如何分摊医技科室的设备费用、如何制定一套简便易操作且适合独立门诊和各医技科室的核算方法仍有待于进一步研究。
4.成本核算的计算机软件不够健全。
因而还没有建立规范、完善的医院成本核算计算软件和医院信息系统，导致计算机网络系统无法满足成本核算的需要，这在一定程度上阻碍了医院成本核算的效果。
5.职能管理部门和后勤部门的成本核算有待解决。
职能部门和后勤部门是医院重要的费用支出部门，这些部门的费用支出直接关系着医院的效益情况，解决好这些部门的费用成本核算对降低成本有重要作用。
有些医院采用费用包干制度，可具体操作起来发现对职工的工作积极性以及职工的成本意识都造成了消极影响，甚至出现工作效率降低，影响临床工作质量，发生医疗纠纷的情况。
同时，科室之间是有成本联动关系的，单独对一个个部门进行费用核算不能有效发挥科室之间的成本联动效应，如何根据医院实际情况，逐步推进职能管理部门的成本核算，目前还是一个需要继续深入探讨的课题。
在成本核算过程中，原始记录有着非常重要的作用，各科室要将各种原始记录进行存储和完善，并健全验收、盘存等制度。
医院在各种医疗过程中，要保证原始记录的正确性，需要有完善的验收、领发等制度作保证。
具体说来，医院内部的各种物资材料在收、发、领、退等环节必须准确计量，还要填写好物资材料的流转凭证，严格依照制度办理各种收、发、领、退手续。
另外，对于水电气等耗量大的物资，还应设立专职人员对计量器具定期检修，以保证计量结果的.准确性。
医院经济管理的一项重要内容就是成本核算，由于它涉及范围广，关系到医院各个部门、科室，乃至每个职工的切身利益，因此，医院必须建立一个井然有序的成本核算组织，来保证成本核算工作能够顺利进行。
成本核算组织的中心是经济核算部门，核算员包括各科室、班组，最终形成一个由上而下、从行政后勤到临床部门、从医院领导到普通职工的成本核算系统。
在这样的系统管理中，医院各部门和全体职工能相互配合、协调工作，有利于提高成本核算的效率和效果[3]。
3.建立成本责任中心，健全内部结算价格。
如何加强医院成本核算论文
当前我国很多的医院在成本核算工作上已经将各个科室的成本和总的成本进行了分层，但这只是粗略进行核算，并没有在全方位和对层次上实施。
很多医院主要依据的会计科目包括了医疗以及药品的支出，都是从摊位的角度进行费用管理，因此医院最后在服务成本以及药品成本的总和就在上述两个方面。
科室的成本核算通常是由临床服务直接产生收入，人事科再将医疗人员的薪金和福利上报。
药剂科则根据临床用药情况报给财务科，财务科经过核算以后对各科室资金进行分摊，产生的直接与间接费用作为每一个科室的成本。
这种对成本的核算方法计算出的结果并不是真正意义上的成本，只是医院耗资费用，它也反映不了每个科室真正的耗资情况[1]。
1.2成本间接分摊情况。
当前很多医院出现了间接成本，这与医院的费用管理有直接的关系，间接成本的增加也使得医院成本标准的缺陷逐渐出现。
在分摊的内容方面进行研究，很多管理费用导致的间接成本其实根本无法进行分配，在分摊工作上其程序也过于简单，分摊标准也不一，有的根据人员比例计算，有的根据使用量计算，这种不统一的分摊方法导致了不客观不真实结果的出现。
此外还出现了各科室之间不合理的分摊情况，有的直接将会计制度的规定应用到医疗服务科室成本中，有的则对辅助科室成本忽略不计，核算的不完整以及失真的成本信息无法为医院的决策提供有力的数据支持，不利于医院管理者对成本的统筹控制和管理。
1.3管理费用处理情况。
而且医院采用的成本核算方式不尽相同，这导致各医院在进行成本比较的时候毫无根据，还会出现成本信息不完整的情况，成本费用无法得到有效控制直接打击了这项工作的积极性。
此外，当前制度关于分摊方面的要求也会影响医疗和药品在调节和收支结余上决策的失灵。
1.4成本管理责任缺失。
由我国医院当前的现状分析，单纯的根据医院成本进行统一分配无法反映成本核算的实际情况，而提供医疗服务价格时无法追究其成本责任，那么医院的绩效考核以及奖罚制度得不到有机结合，这就会影响各个科室成本核算与控制，员工工作过程中利用成本上没有压力，势必会出现成本的浪费[2]。
此外，长期以来频出医疗事故造成了比较严重的医患关系，很大部分原因是医院过于注重规模和数量的扩张，而在其扩张过程中对应的科学管理没有跟上，有的严重缺失，无法进行科学匹配，责任的缺失直接导致医疗事故频繁发生。
当前很多医院工作人员并没有形成真正意义上成本核算的意识，只是对费用的计算有简单的划分与归集，核算的概念是一种粗线条的形式，同时因为在绩效考核中实施了奖罚制度，成本的发生以及责任之间不能很好的结合形成直接关系，所以无法得到有效控制。
很多医院内部存在一种计划经济的惯性意识，导致临床需要的服务可以向各个部门不计成本的获得，医院管理者没有重视这个问题，相关制度也并不完善。
还有一些医院管理者和员工缺乏成本管理的统筹认识，过于追求经济效益，存在很大的误区，比如认为医院成本的核算与医院服务定价不应该挂钩，关于成本以及效益的责任只是医院领导或是财务部门的职责，成本核算制度实施效果微乎其微，不能直接产生立竿见影的.作用等。
这种误区的存在使得很多工作人员认为成本控制任务与自身的工作目标没有联系，因此自身形成的成本意识比较淡薄。
1.6成本管理工作缺位。
我国医院当前的成本核算现状让整个成本的管理工作丧失了基础。
意识淡薄、管理落后、内容不全等多种原因直接导致了成本的无效控制。
在进行成本的核算工作时，很多医院并没有将日常经营的费用以及医疗的服务成本区分开来，没有准确预测投入与生产之间的密切关系，也不会对固定的资产进行提折旧，这对管理层的正确决策产生直接的影响。
此外，医院之所以要进行成本核算是为了收入，核算工作没做好就造成了成本管理呈现一种畸形的态势，脱离了正常的运行轨道，使得成本管理工作缺位，因而很容易发生各种医疗责任的事故。
如今成为了医院比较薄弱的环节，要保证医院成本信息能够直接反映医院的医疗服务所需要耗费的资源情况，就要细化到对诊次、病种等多方面多级别的核算。
因此，医院管理者要树立科学的成本管理理念，将其作为最基础的环节加以关注，树立正确的市场成本概念，面对竞争逐渐激烈的医疗机构市场，充分采用各种诸如战略成本会计或是作业成本法的方式对医院的成本进行科学的管理与核算。
此外，管理者在思想上、意识上以及行为上都要加以重视，深入了解各科室和各种服务项目的成本构成情况，有效降低成本，逐渐带动医院提高管理水平，从而增强市场竞争力[4]。
2.1.1树立科学的医院经营理念。
在过去的计划经济时期，医院属于福利的性质，因此医院本身在成本的控制与核算工作上都欠缺主动性，医院经营所造成的亏损都会由国家进行补贴。
但如今的经济时代背景下，医院的管理者必须转变过去的管理理念，顺应时代发展潮流，采用先进的管理方法进行医院成本控制与管理，不断提高医院管理人员的管理能力与管理素质，深入掌握专业知识并带动全院工作人员深入学习，在整体上将知识水平提高，从而完善医院的成本核算管理。
只有具备了科学的医院经营理念，深入了解低成本高效益的经营策略意义，才能逐渐扩大医院在市场的份额占有。
2.1.2树立科学的成本效益理念。
医院成本核算和管理的理念必须得到医院管理者的高度重视，要严格控制支出，尽量降低成本，树立科学的成本效益理念。
当前我国很多医院眠灵的问题就是对成本控制工作力不从心，无法平衡费用消耗与利润经营之间的关系，这无法保证医院可持续发展。
因此，医院可以建立会计责任制度，根据具体的智能对成本中心或利润中心进行划分，从而有效减少浪费和不必要的开支，严格定期对既定标准进行盘点，保证在没有对服务质量造成影响的前提下达到控制成本的目标。
同时还要增强工作人员的节约意识，整体上帮助医院改善成本浪费的现状。
2.1.
3强化社会责任成本理念。
医院属于一个非常特殊的机构，为国民的身体健康提供保障，因此，医院管理者在经营医院的同时必须坚持以患者为中心，对成本的控制要以降低医疗服务成本为目标，为广大患者解决看病难和看病贵的问题。
近些年经常出现的医疗事故给医院的经营敲响了警钟，医院本身公益性的地位要得到尊重，社会责任便成为了医院管理的重要因素，成功将责任成本的概念引入医院内部的成本管理中，才能有效控制医疗事故的发生。
医院必须建立完善的责任管理机制，将绩效以及每一个科室工作人员的医德相联系，帮助医院不断提高社会形象和信誉度。
健全的医院成本分析方式不但能准确核算出医疗服务的成本，对成本的全面分析还能在经济责任产生时发挥重要的作用。
此外，成本的分析能够帮助医院了解当前市场变动的规律，成功挖掘更多的发展潜力，对成本的降低还能有效提高医院医疗服务的收益。
常用的成本分析方法有因素分析法、趋势分析法以及对比分析法，在具体的实践中要根据不同的性质采用不同的方法进行核算。
在临床科室成本发生以后，可以将其分配到每一个单位的成本业务量中，通过比较分析探讨其上升或下降的趋势，继而采用因素分析法对原因进行详细的解析，有利于医院今后更好的经营。
此外，通过对比部门业务量的成本以及预算业务量成本，找出两者之间的差异，剖析原因，也能够发现在预算与执行过程中存在的差异与问题，从而为相关的管理部门提供更为准确的服务[5]。
2.4.3严格控制医院管理费用。
2.3.1对费用具体内容进行严格界定。
医院的管理费用为其总体性管理提供依据，使其得以正常稳定运行，因此各部门各科室要准确及时将业务活动涉及到的费用支出都纳入管理费用当中，包含了工资、补助、保险、福利等。
2.3.2详细制定责任归属及责任预算。
预防出现过多的内耗现象导致降低预算控制能力和效率的情况出现，这样还有利于工作人员在工作过程中形成一定的成本压力，无形中自上而下的形成了节约成本的意识。
三、结束语。
综上所述，医院内部成本核算与管理是一项非常复杂的工作，需要通过长期的实践与努力才能逐渐完善和健全。
当前我国医院必须全力引进作业管理的思想，准确地把握内部工作人员的责任，不断提升整体的管理水平，更好地结合预算核算与成本管理，才能实现医院市场竞争力的大幅度提升目标。
加强地方财税法制建设论文
论文摘要：纳税服务是税收管理发展到一定水平，服务主体为满足服务对象履行纳税义务和行使税收权利的需要而形成的税收行政行为，是现代税收管理的基础性工作，也是当前深化征管体制改革的关键环节。
因此探究我国目前纳税服务存在的问题，健全我国纳税服务体系对于提高我国税收征管工作质量有着重要的意义。
而且是税务部门自身所固有的、本质的责任和义务，是税务系统精神文明建设、税收文化建设的重要内容，是建设良好的税收环境，融洽税收征纳关系，提高税收征管效率的良好途径，也是构建“诚信税务”、“服务型机关”的必然要求。
一、我国目前纳税服务存在的问题。
(一)服务缺位与越位，服务与管理脱节。
服务缺位是指因税务机关执法不到位或者程序不规范，手续繁杂，致使纳税人合法权益难以得到切实保障或承受不应有的人力、物力和精神上的负担。
主要表现在：因税务人员素质不高，办事效率低下导致纳税人为办理同一纳税事项而多次往返，久拖不决;因税收工作流程不规范，存在程序繁杂、手续繁琐、票表过多的问题，加重了纳税人的负担，增加税收成本;因税收政策不完善影响各种优惠政策的落实;因税收法制不完备，使纳税人不能享受同等的国民待遇。
服务越位是指超越法律规定的义务范畴，越权提供不合法的“服务”，以及将不属于纳税服务范畴的内容作为纳税服务提供给纳税人。
如有的税务部门仍然存在擅自减免税或扩大税收优惠范围的现象。
服务加管理是现代税收的管理方式，但二者并不是简单的相加，服务与管理不是分裂的，而是作为统一的整体相互渗透、相互补充、相互促进。
在实际工作中往往将管理(执法)与服务对立起来，一提到管理就忽视为纳税人的服务，容易发生侵犯纳税人权利的情况。
一提到服务就弱化管理，导致“疏于管理、淡化责任”情况的发生。
(二)纳税服务信息化程度低。
税收信息化是将现代信息技术广泛应用于税务管理与服务中，深度开发利用信息资源，提高管理与服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再造，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。
目前在税收信息化建设中存在一些误区：一是重技术轻管理。
许多部门热衷于购买高档的硬件设备，盲目开发软件，而对整个业务系统性研究不够，没有创新管理方式、优化业务流程和组织结构，结果只是利用现代化的技术手段去重复、模仿传统的业务处理流程，没有有效地利用信息资源。
二是重系统本身的应用，轻数据资源的管理利用。
有的地方更多地是以信息系统来替代手工操作，却对数据资源管理和信息资源的有效挖掘和利用重视不足。
三是轻视信息资源整合及一体化建设。
现阶段的税收信息化建设已经涵盖了从征管到行政管理、辅助决策等各个方面，但这些部分的信息化建设仍然是各自为政，信息资源没有实现充分共享，没有形成合力。
(三)纳税服务的社会化程度低。
我国当前的纳税服务主要是由税务部门来提供，纳税人办理涉税事务主要直接面对的还是税务部门。
如上所述税务部门的信息化程度较低，集中处理信息，为纳税人提供多层次、全方位纳税服务的能力有限，对于诸多日常的税收征收管理工作仍然需要通过办税服务大厅的形式，对纳税人实施传统的面对面的管理与服务。
另外，经济社会尚未发展到相当水平，对社会化纳税服务的需求不足，缺乏推动纳税服务社会化发展的外部动力。
社会中介服务机构市场化程度不足，其发展和竞争不充分，所提供的有偿纳税服务对纳税人缺乏吸引力。
二、优化我国纳税服务的对策。
(一)服务要求制度化。
控告和检举权、要求回避权、请求国家赔偿权、委托税务代理权、索取完税凭证权等能够落到实处，保障其合法权益。
在此基础上，制定统一的纳税服务制度，形成实际的、刚性的工作标准。
实行考核评价机制，量化纳税服务工作，在内部考核的基础上，征询纳税人的满意程度，加强监督考核，切实规范服务行为。
(二)服务手段信息化。
通过加快税务信息化建设，构建纳税服务信息化平台，降低税收成本，为纳税人提供优质服务。
在信息化建设方面一是完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。
二是完善税收管理平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，提高工作效率，节约纳税人纳税成本。
三是完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。
(三)服务过程社会化。
一是充分发挥税务代理的作用，把税务代理作为纳税服务的延伸加以鼓励和引导。
二是得到全社会的支持和配合，建立起一个全社会的纳税服务网络，更好地提高服务质量和实效，从而提高纳税人对税法的自觉遵从度，保证国家的税收权益。
此外，优化纳税服务还要求服务内容的系统化。
主要包括税收环境服务、税收信息咨询服务、程序性服务、救济服务等四个环节的'内容。
纳税服务是整个社会公共服务系统的一部分。
优化纳税服务是一项涉及多方面的长期工程。
税务部门作为优化工作的主体，应做出科学合理的规划，并遵循预定的目标和相关原则，不断改进和完善纳税服务的内容和措施，维护纳税人的合法权益，提高税收工作效率。
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如何加强医院成本核算论文
摘要：医院的成本核算对于医院来说，能够节省大量的成本支浪费，可以有效的控制成本，这无外乎是很重要的。
然而我国的医院会计制度下的成本核算总是存在很多的问题，而且政府推出的改革制度较晚，所以我国医院的成本核算进行的并不是很顺利。
本文主要介绍了当前社会背景下我国医院的成本核算所存在的一些问题，并针对这些问题提出了一些措施。
前言。
我国经济持续稳定的发展，各项制度不断的在完善，医院的制度也在进行着改革，逐渐的建立统一的体系。
新医院会计制度是医院的制度体系改革的一项重大的突破与进步。
在这个竞争激烈的社会，医院尤其是公立医院，想要提升自己在医疗行业的竞争力，就要学会使用科学的管理医院的经济成本，合理的对本的预算、支出、节约进行管理。
通过专业的管理操作，减少医院的经济支出，也可以减小患者的经济支出。
1.成本管理制度不完善。
当前一些公立医院，主要是依靠政府和国家的投资基金作为资金支持，缺少一个全面的成本核算制度。
或者是对于成本核算并不是特别重视，单纯的作为一个记录员工提取奖金的凭证，对于成本管理制度不够重视。
制度的不完善直接导致了医院无法从成本上进行资金的有效管理，从而节约成本。
一个医院在举办开展各种活动的时候，都需要进行成本核算。
成本核算是控制成本的有效途径，是为了防止成本的浪费。
然而现在很多医院都只是在开展活动前或者完成后进行成本的核算，在活动进行的时候，就不核算了。
成本核算的过程是需要贯穿到整个活动进行的过程中的。
没有一个全面的成本核算，无法具体确定成本的浪费和支出细节，从而成本控制的工作就不到位了。
3.没有规范的成本核算软件。
医院的成本核算除了制度和体系的要求之外，还应该有一个高效率的成本核算软件来进行管理记录。
成本核算的数据不能只是单一的从账册上直接进行获取，更是应该从源头开始记录，建立一个数据全面，信息完全的账册。
要完成这些工作，就必须有一个专业的核算软件来进行。
但是当前我国医院的会计制度刚开始起步，这方面的核算软件自然就难以达到医院成本核算的要求了。
这也就对医院成本核算的准确性以及工作效率有了影响。
4.核算人员工作能力较低。
由于一直以来，大部分医院对于成本核算的认识不够到位，领导不够重视，自然对工作人员的要求也不高。
从事医院会计的工作人员大都缺乏专业知识能力和行业经验积累，工作期间也未注重专业知识的提升，也就无法有创新思维将工作做好。
1.完善核算体系以及管理制度。
只有一个完整的核算体系，才能做好医院成本支出的有效控制，才能达到推行新的会计制度的目标。
我国推出的新的医院会计制度，不仅对物资的成本核算提出了要求，还对医院举办的各类活动的成本核算也提出了相关的要求，并且对活动中的各项成本支出都要求分类统计核算然后进行分配，最终形成报表。
要完善新会计制度的成本核算体系，应该要完善其管理制度，建立一个有效的成本管理制度。
可以采用责任制的方式，将管理的权利以及管理的内容根据各个部门的职责进行合理的分配，然后将这些工作划分到每个人的身上，这样不论是哪个环节出了差错，都能够找到专门的人来进行负责，那么成本管理制度就会变得完整并且具有有效性。
或者还可以增加一些奖惩制度，定期进行绩效考核，然后根据个人表现进行奖励或者惩处，调动工作人员工作的积极性。
要做好医院的成本核算，不仅要有完善的'管理体系和制度，还要有相应的成本核算软件作为支持。
由于医院的成本核算设计的数据很多，有着各个科室每天的用品支出、医疗器械的使用，或者是医院各项活动的各种消费，还有患者的缴费明细等，这些都是有具体的数据了，而且每个医院的数据类别也大不相同。
要做好这些详细的数据分析，只靠人工统计或者简单的计算机录入管理，是很容易出差错的，因此各家医院都应该有一套自己的软件来进行成本核算。
3.定期培训，提高工作人员素质。
各科室人员的职业素质是很重要的，工作人员是否有足够的知识技能来支持自己的实际工作，能否正确的完成工作任务，这都和成本核算是否能做的完善直接相关。
不管是哪个行业哪个科室，都需要有相关的人才去操作。
医院成本核算实行岗位级别制，达到设定的标准才能做相应的岗位工作。
医院专业型人才可以通过国家文凭及国家专业技能测试，或者找一些相关行业的权威人士定期的对会计人员进行相关培训、考核。
要建立一些相关的考核标准，对于各项指标考核优秀或者不及格的人员，都应做出一些相应的奖惩。
不断的加强自己财务工作人员的技术水平，做好医院的成本核算，最终实现成本的有效控制。
三、结束语。
自从我国推出了医院新的会计制度以后，对于医院的成本核算，也就有了相应的改革。
医院的成本核算除了上述内容之外，还应该对成本进行分析考核，做好资产的管理，有一个相应的内控服务体系。
从各个方面不断的对医院的成本核算体系进行完善，强化成本核算制度，吸取同行业的成功经验，并根据医院自身的实际情况，不断的进行发展创新，做好成本核算，实现成本的有效控制。
参考文献：
如何加强医院成本核算论文
在我国经济不断发展的过程中，政府给予医院的资金支持逐年降低，医院内部在提高经济效益的同时，不断地降低运行的成本，但由于医疗卫生事业具有极强的福利性，会计成本核算的基础较差.
另外一个原因就是，会计成本的核算虽提高了医院员工的成本意识，在各项福利分配过程中坚持实行“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，但在实际操作的过程中并非如此[4].
使得医院在其运行的过程中出现各种不和谐现象.
由于医院内部出现的不和谐现象，导致一些先进的设备无法被引进，严重影响医院业务的正常开展.
若在分配时，医院施行各科室按照统一的会计成本进行分配，将会导致分配不合理的现象发生.
1.2费用管理分配的不科学性。
在任何一个企业内部，在会计成本核算中，对后勤和行政部门如何进行管理是其中一道难题.
虽然在解决此问题的方法有多种，但是在实际的操作过程中，却没有一个准确可行的操作方法.
医院在会计成本核算管理中，同样面临着此类问题.
目前，我国较多医院采用的办法是制定相关的费用指标，对后勤实行包干的制度.
此类方法在医院内部进行操作，在某些意义上虽降低了医院的成本核算，但是在实际中却没有提高员工的成本意识，对员工成本意识的积极性发挥没有起到促进作用.
同时，此类操作方法，对医院其他部门的成本意识也没有发挥作用.
1.3医院中部分科室的会计成本核算不够合理。
医院各科室在医院运行过程中的作用是不同的，因此在会计成本核算中没办法进行统一的成本核算.
有些医院根据自身的特点，对各科室成本核算的方式不尽相同.
但是，在其实际操作中，由于受主观因素的影响，其实际的成本核算具有严重的不合理性，因而影响着医院个科室之间的和谐发展.
1.4医院会计成本核算与效益分析系统的不健全。
在医院进行成本核算中，其各项的成本核算缺乏有效的科学分析，不能对医院的有效管理提供确实可行的根据[5].
在医院各个环节的操作过程中，由于没有有效的决策依据，严重影响了医院成本核算.
同时，我国目前没有相关的成本核算软件，使得医院在分析成本核算与效益分析中存在一定的操作性问题.
就前文看来，我国医院成本核算与效益分析中存在众多的问题，针对我国目前医院成本核算的现状，笔者对此提出以下建议，供大家参考.
2.1提高医院会计成本核算与效益分析的基础工作。
要做好医院会计成本核算工作，应当要做好收集数据和信息的准备.
在医院进行会计成本核算的过程中，对各个科室分别进行划分，使得各信息的登记与成本核算能够相一致.
同时医院在进行会计成本核算工作的过程中，应当确立权责分明的工作责任体系，保证所登记信息的准确度，防止各项操作过程中任何问题的出现.
2.2医院各项费用的支出与使用进行分类归集。
医院各项费用归集的数据是医院进行会计成本核算的有效证据，数据的一致性是确保成本核算中的必要材料.
如何加强医院成本核算论文
医院全成本核算是医院管理中财务管理的一项组成部分,目前,我国医院成本核算的方法按核算对象的不同分为3种:(1)项目法,以卫生服务的项目作为核算对象,定期核算每个服务项目的全部成本;(2)病种法,按不同病种分别核算成本;(3)综合法,以单位内部各部门、科室作为成本核算对象。多数医院实行综合法进行核算。它是以现行医院会计科目核算为基础,把一定时期内发生的医疗服务费用分别按门诊挂号、住院床位、检查、治疗、化验、放射、手术、输血、输氧、其他及药品、制剂等各项收入进行归集、汇总、分配。各项成本费用开支如:工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、公务费、药品费、卫生材料费、业务费、折旧及大修理费、低值易耗品消耗费及以上未包括的可列入成本的其他费用。医院成本费用的构成原则上是指医院在向社会提供医疗服务过程中所支出的各种费用的总和。它是衡量医院经济效益的一项综合性指标。
加强医院成本管理,实行成本核算,就是为了“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”。摆正经济效益和社会效益的关系,摆正职工、医院和患者的利益关系。维护职工正当、合理的经济利益必须建立在维护医院利益和病人利益的基础上。实行成本核算,应当减轻病人的医药费用负担,如果只为追求个人和小团体利益而增加病人负担,就违背了卫生改革的初衷。诚然,成本核算在医院经营管理中的作用是肯定的,但是,目前的医院成本核算还没有全方位、多层次展开,没有达到全部成本核算。多数医院核算重点放在大型医疗设备、药品和科室承包上,虽在短期内增加了收入,但是也带来了一些负面效应,如很多医院成本核算停留在“摸家底”,算奖金收入的水平上,院科两级核算多是“一切向钱看”。导致这种状况的原因有三:(1)医院管理层对成本管理的作用认识不够,成本意识不强,也从一个侧面反映了医院整体管理水平不高;(2)单纯讲求经济效益,将成本核算引入歧途;(3)我国尚未建立更高层次的医院成本会计制度和医疗服务成本核算体系。
当前医院现行的成本管理,成本核算只是财务管理,财务核算的延伸。是以财务管理为依据,在不增加过多改革成本的前提下搞好成本管理,只是弥补当前财务管理的不足。
按着医院管理工作的要求开展医院科室成本核算:。
(1)需要完善各项配套政策,政府医疗改革中需要对医院进行分类指导和管理,制定出切实可行的核算制度。
(2)医院要调节与控制科室成本,提高医院的整体效益。必须通过定编定岗,严格控制计划外用工,节省工资、福利费的支出,对科室实行增人不增工资;必须有较完善的各种费用的各类开支标准、审批制度,实行财务审批“一支笔”,有效地减少不必要的开支。同时,要有各种物品的领发、核对制度,通过各种医用卫生材料实行消耗定额来控制医用卫生材料的成本费用增长;通过预算制度限定各科的业务费用、办公费用的增长,对科室的部分费用实行经费包干,使科室的一些可控费用的消耗得到控制;鼓励行政工勤人员增收节支,降低成本。
(3)客观地分析成本特性。医疗中消耗的各项费用总和,可分为固定成本、变动成本、混合成本。固定成本是指成本总额在一定时期和一定医疗服务量的范围内不随服务量的增加而变动,如固定资产、房屋、设备等,它具有在一定相对固定的.范围内,随着服务量的增加而减少或随服务量的减少而增加的特点。此部分成本的核算使科室减少了不必要的办公用房,减少了不必要的设备购置,加强了设备的使用与管理。变动成本是指成本总额的变动与服务量的变动之间成正比关系,如手术、试剂、水电费、卫生材料等。部分具有变动成本的总额取决于医疗服务量的大小。兼有固定成本和变动成本性质的叫混合成本,通常分为半变动成本、半固定成本和延期变动成本。
(4)科室核算中要采取一定的倾斜政策,以保证分配的合理性。制定医院内部的调节系数与倾斜政策,通过一定的调节系数或特殊津贴来解决科室间的差异问题。有风险科室应该制定一定的风险系数。
3结论。
综上所述,要达到成本最低化的目的,必须实行全面成本管理,即全院、全员、全过程的管理,改变仅重视实际成本和诊疗成本的片面性,而要从医院、科室、班组各个层次,诊疗、技术、经营、后勤服务等各个环节都实现成本管理,通过计划、决策、控制、核算、分析、考核等方法,计算每个环节的物化劳动和活劳动消耗,做到人人参与,做到医院诊疗护理工作和经营活动全过程都进行成本目标管理。
今后,为了适应医疗市场竞争日趋激烈的新形势,我们应重视学习和采用变动成本法进行医疗项目和单病种成本核算,分析它与以往核算结果的异同,不断摸索经验,把成本核算的重点从传统的事后算账转移到成本的事前预测和控制上来。提高医疗服务水平,才能在未来竞争中领先。