规范化建设方案（热门17篇）

建设方案需要具备可行性、可操作性和可持续性，以达到预期的目标。建设方案范文的分享，让我们看到不同的思路和解决问题的方法。

行政复议规范化建设实施方案

坚持以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目的，全面履行《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例规定的职责，更好地促进科学发展和社会和谐，为我区法治政府建设和依法行政工作提供有力保障。通过行政复议工作规范化建设，使行政复议在开展行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥应有的作用。

（一）规范行政复议受理工作。

1、规范权利告知。区各部门、各单位作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。告知率应达到100%。对现有行政决定文书格式进行全面清理和检查，尽快修订和完善。

2、规范行政复议场所。行政复议机关要设置行政复议接待场所，要制定、完善行政复议接待制度，安排专门人员负责接待工作。行政复议接待场所要放置、悬挂或张贴行政复议指南，公示行政复议申请条件、受理、审理程序等事项。免费向社会公开提供行政复议申请书格式文本。

3、规范受理环节。严格依据《行政复议法》及相关规定办理案件受理手续。受理行政复议申请率达100%。要开通#上申请平台，方便公民、法人或其他组织申请行政复议。行政复议机构收到属于其他行政复议机关受理范围的行政复议申请，应切实履行转送行政复议申请职责。

4、规范行政复议与信访工作联系。建立完善行政复议与信访在受理环节的协调配合机制，对群众诉求中属于行政争议性质的信访事项引导当事人依法申请行政复议；对向行政复议机构反映信访事项和信访处理问题的，告知当事人依照信访条例的规定申诉或者转送信访机构办理。

5、规范对不予受理行为的监督。凡依法不予受理的行政复议申请，要按照规定制发《不予受理行政复议申请决定书》，并载明不予受理的理由和依据；对是否属于受理范围、是否超过申请时效一时难以确定的，要先受理，再依法审理，并作出决定。

（二）规范行政复议审理工作。

1、规范行政复议答复书。被申请人要切实简化提交行政复议答复书的内部审批程序，严格按照法定时限进行答复，提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和有关材料，并按照目录顺序装订成册。逾期未答复或未提交证据材料的，要依法承担相应法律责任。行政复议答复书在证明原具体行政行为合法、合理的同时，要针对申请人的特定诉求作出解释、说明。

2、规范审理方式。行政复议机构受理案件后，应依法指定2名以上行政复议人员审理。创新行政复议案件审理方式，对事实清楚、证据确凿的案件，可以采取书面审理方式。对案情简单、争议不大的案件，可以适用简易程序审理。对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理，也可以邀请有关专家参与案件审查。

3、规范调查取证。对经书面审查发现案件存在事实不清、证据材料相互矛盾、双方争议较大以及其他需要调查取证情形的，应当实地调查核实证据。调查取证时，行政复议人员不得少于2名，重大、复杂或者专业性较强的案件，可以邀请有关专家、技术人员参与调查；相关职能部门的负责人以及熟悉情况的工作人员应当积极配合。

4、规范审查期限。严格执行行政复议法及其实施条例对案件受理、转送、审理等环节的办案时限规定。按期结案率达100%。行政复议具体办案人员应当在法定审结期限届满前15日完成案件审查，提交审结报告。延期的案件应在延期届满前15日审查完毕。办案人员审查意见应提请行政复议机构合议或审议，合议或审议意见应有文字记录。

5、规范和解、调解。行政复议机关要以有效化解矛盾为出发点和落脚点，不断加大行政复议案件和解、调解力度，努力实现“定纷止争、案结事了”，确保法律效果、政治效果和社会效果相统一。和解、调解应在查明事实、明确是非、分清责任的基础上，按照依法、自愿原则开展，不得以和解、调解方式规避对违法或者不当行政行为的纠正，损害国家利益、社会公共利益以及他人合法权益。

（三）规范行政复议裁决工作。

1、规范行政复议文书格式。要严格按照国务院法制办公室印发的《行政复议办案规程与法律文书示内容本》制作行政复议法律文书，正确使用文书种类，保证内容完整性。

2、规范行政复议决定。行政复议机关要坚持以事实为根据，以法律为准绳，妥善平衡利益，公正作出决定。同时，要增强行政复议决定书的说理性，注重以法明理、以理服人。对涉及影响较大、法律关系复杂的案件，要多方面听取意见，认真开展法律论证，确保法律适用正确。依法告知当事人法律救济途径。

3、规范送达方式。送达行政复议法律文书可根据具体情况采取直接送达、邮寄送达、委托送达、留置送达或公告送达等方式。直接送达应有当事人或其委托代理人的签字；邮寄送达需以挂号信或特快专递的形式寄出；留置送达须有2名以上见证人签字；无法直接送达、邮寄送达、委托送达、留置送达的，可以采取公告方式送达，公告内容应在区政府#站或市级报纸上刊载。

（四）规范行政复议指导监督工作。

1、规范行政复议决定的履行。强化对行政复议决定履行情况的监督，建立行政复议决定履行情况反馈制度、责令限期履行制度，确保行政复议决定的履行。对拒不履行、拖延履行、不完全履行行政复议决定的行为施行问责制。

2、规范行政复议意见书和建议书的适用。行政复议期间，发现被申请人的'相关违法行政行为和行政管理中带有普遍性的问题，应通过制发行政复议意见书或建议书的方式及时予以纠正，并督促做好善后工作，提出相关完善制度和改进行政执法行为的建议。加大行政复议意见书和建议书的落实督促力度，不按照法律法规规定及时反馈落实情况的，行政复议机关和行政复议机构应予以通报。

3、规范行政复议工作责任制。将行政复议工作作为依法行政的重要内容，纳入政府和部门工作的绩效考核体系，作为区政府对各部门工作考核的重要内容。定期开展监督、评查与表彰活动。

4、规范行政复议决定书备案制度。行政复议机关在作出涉及人数众多、法律关系复杂、矛盾纠纷突出、社会影响较大的重大行政复议决定后，应在15日内报上一级行政机关备案。

（五）规范行政复议基础保障工作。

1、规范机构设置。严格按照行政复议法及其实施条例的规定，建立健全行政复议机构，明确一名区政府领导分管行政复议工作。在政府法制机构内设立相应的行政复议办案机构。复议机构领导每年至少2次专题研究复议工作。

2、规范人员配备。保证行政复议机构至少有2名专职行政复议办案人员。专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得行政复议人员资格证书。各执法部门根据实际工作需要配置行政复议办案人员。

3、规范经费保障。按照《省行政复议工作规范化建设标准》的规定，将行政复议经费列入财政预算，每年经费不少于10万元，由区级财政予以保障。

4、规范办案条件。除常规的办公条件以外，要保证行政复议机构办理行政复议案件所需的办公场所。区政府法制办应专门配备不小于50平方米的听证场所、不小于20平方米的行政复议接待场所、不小于10平方米的查阅档案场所和不小于10平方米的档案室。保障行政复议机构办案用车及电脑、打印机、复印机、录音笔、照相机、摄像机、传真机等办案装用设备。听证场所配置视频监控、证据显示系统。

5、规范制度建设。行政复议机关要根据行政复议法及其实施条例的规定，建立健全行政复议工作行政首长负责制度、重大复杂行政复议案件报告制度、专家论证制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度、办案质量评查制度、重大行政复议决定备案制度、行政复议统计制度、个案分析和情况通报制度，并与人民法院和信访机构建立衔接协调机制。

6、规范统计工作。行政复议机构要及时准确报送行政复议统计数据，确保数据的真实性和时效性。指定专人从事行政复议统计分析工作，每年将统计分析报告上报上级政府法制部门。各部门各单位要严格执行行政复议统计数据上报制度，指定专人负责统计报表工作，及时上报行政复议、行政应诉的统计报表。

7、规范档案管理。要加强行政复议档案的科学管理，按照《省行政复议案件档案管理办法》的要求，实现行政复议案件材料立卷归档和档案管理工作的标准化、规范化。指定专人保管行政复议档案。政府法制机构要定期开展案卷评查活动。

8、规范宣传培训。要广泛运用媒介宣传行政复议工作。行政复议机构要每年开展一次以上的行政复议专题宣传。行政复议人员每年参加培训不少于15学时。抓好行政机关工作人员培训工作，将行政复议法律知识作为公务员依法行政知识考试和行政执法人员资格认证考试的重要内容。

9、规范信息化建设。加强区政府行政复议信息化建设工作，为行政复议工作信息化建设提供组织、物质、#络和人力保障。区政府#站要设置行政复议栏目，及时刊登行政复议动态等内容。

（一）提高思想认识。行政复议工作是政府工作的重要组成部分，是解决行政争议、化解社会矛盾的重要法定渠道。加强行政复议规范化建设，是加快法治政府建设的重要举措之一。各部门、各单位要充分认识行政复议规范化建设的重要意义，主要领导要切实履行第一责任人责任。要全面掌握、准确理解行政复议规范化建设的指导思想、主要内容以及要求，增强工作的紧迫感，认真研究和解决行政复议规范化建设工作中存在的困难和问题。

（二）加大宣传力度。各部门、各单位要将宣传、贯彻行政复议制度作为推动依法行政、密切政府与群众关系的一项重要基础性工作来抓，要将行政复议法律知识学习列为领导干部学法、公务员培训、执法人员培训的重要内容。要通过广播、电视、#络、报刊、宣传栏等方式向社会广泛深入宣传行政复议法律知识，积极引导群众通过行政复议渠道合法表达利益诉求，化解行政争议。

（三）强化组织协调。行政复议规范化建设工作须于xxxx年5月底前全面完成。区政府法制办公室要认真履行法定职责，做好行政复议规范化建设的组织协调工作，并及时将工作完成情况报区政府与市政府法制办公室。

基层武装部规范化建设方案

近年来，xx镇按照武装部规范化建设的要求，多措并举，全面推进武装部规范化建设，统筹兼顾“硬件建设”和“软件建设”两抓手，促规范、创特色，促进工作上档次、上水平，确保基层武装部达到规范化要求。镇武装部先后被省军区、军分区和县人武部表彰为“基层规范化建设先进单位”、“征兵工作先进单位”、“情报信息工作先进单位”。下面就我镇基层规范化建设情况汇报如下：

湾沚又名沚津，是xx县县城所在地，位于青弋江江畔，历史悠久，是全县三大古镇之一。全镇10个社区，10个村委会，662个村民组，总面积219平方公里，人口118732人，耕地面积7.56万亩，基干民兵138人，普通民兵9826人，其中退伍军人108人。

一是加强领导，强化党管武装不动摇。

近年来，我镇积极适应形势发展要求，在弘扬党管武装优良传统中创新基层武装工作，始终扭住“同步建设、同步推进”的思路，求真务实，真抓实干。多年来，虽然镇主要领导换了一茬又一茬，但坚持党管武装的原则始终没有变，始终把武装工作纳入镇经济社会发展总体部署上来，列入党委政府重要工作日程紧抓不放松，同时严格落实党管武装工作制度，由镇党委书记亲自抓武装工作，把基层武装部规范化建设工作摆到重要位置，全面落实县基层武装部和民兵预备役营(连)规范化建设实施细则要求，实现了机构建设正规化、制度建设常态化、资料建设规范化、库室建设标准化目标。

二是加大投入，坚持规范化建设走在前列。

近年来，我镇经济发展始终保持两位数增长。在一手抓经济发展、一手抓武装工作的原则指导下，注重加大投入，严格按照上级的规定要求，不断提升基层规范化建设水平。2009年，镇政府新政务中心大楼落成使用，专门将整个五楼共12间，约370平方米用房作为武装专用用房，并投入60余万元，按照民兵装备器材配备标准，配齐配全了相关装备器材，包括橡皮警棍、盾牌，头盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛物资。同时按照“六有”标准，即有机构、有设施、有制度、有活动、有资料、有经费，完善了武装部办公室、资料室、活动室、阅览室、装备室和视频会议室、战备物资库等各类场所设施，达到了硬件建设规范化、资料管理信息化、民兵工作制度化，为基层武装部规范化建设提供了坚强有力的硬件保证，实现了镇党委提出的要争创“全市乃至全省一流”的目标。在此基础上，我们积极将基层规范化建设向村级民兵营延伸，明确要求各村必须保证民兵营办公场所，并由镇武装部统一规范、制作相关职责制度牌和图表，统一配齐办公设施，20xx年全镇16个村级民兵营全部率先达标。20xx年又投入20余万元对预备役规范化建设和基层武装部规范化建设以及村级民兵营规范化建设进行达标升级，20xx年底已全面落实到位。

基层武装部规范化建设方案

按照军分区《关于下发2020年****基层武装部建设方案的通知》要求，为扎实做好2020年度基层武装部规范化建设工作，全面提升各基层武装部规范化建设水平，扎实促进武装工作创新落实，结合我县实际，研究制定《****县基层人民武装部规范化建设方案》，现将征求意见稿印发给你们，待正式文件审定后，再由县委、县政府、县人武部联合印发，请结合自身实际，提前抓好落实。

以新时代党的强军思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以完善国防动员体系为目标，以内蒙古军区《基层武装部建设检查考评标准》为依据，按照“重点帮建、以考促建、全面规范”的思路展开，上下联动同步实施，对基层人民武装部建设进行全面系统规范，着力解决重视程度不够、功能作用弱化、建设不够规范、专武不精武、应急应战能力不足等突出问题，进一步巩固帮建成果，激发基层单位内生动力，以点带面，扎实推进基层武装部规范化建设有效落实，切实提高全县基层武装部建设水平，为全县的经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

县人武部在军分区和县委、政府的领导下，成立由范奇志部长、方国强政委任组长，史爱山副部长任副组长，军事科、政工科、保障科相关负责同志为成员的领导小组。主要负责统筹协调，任务部署，督导各基层人武部按照标准要求，抓好规范化建设工作的各项落实。

按照内蒙古军区《关于印发基层武装部建设检查考评标准的通知》要求,重点在以下几个方面下功夫。

   （一）机构设置。乡镇、社区办以及按照国家有关规定符合条件的国有企事业单位，应当设立人民武装部和编配专武干部。对其编制作出调整的，必须按照规定的权限和程序审批。基层人民武装部的增设、合并、撤销，必须经盟市党委、人民政府和军分区批准，并报内蒙古军区备案。

（二）干部队伍。主要有七项任务：落实编制职级、落实编制员额、严格标准要求、规范干部兼职、规范任免程序、强化教育培训、实行资格认证。乡镇、社区办专武干部的编配员额，应当在本单位行政编制总数内核定。基层人民武装部部长应当由专职人员担任，并认真落实进入同级党（工）委的规定要求。企事业单位人民武装部长、干事，根据本单位员工规模、担负的军事工作和战备任务，参照有关规定编配。企事业单位人民武装部部长，一般为本单位中层以上管理干部。乡镇、社区办人民武装部设政治教导员，一般由所在单位党（工）委书记兼任，主要负责辖区内民兵预备役思想工作和组织工作。乡镇一般编配部长、干事各一人。专武干部的基本条件：中国共产党党员；热爱人民武装事业，具有较强的军事业务素质和组织指挥、教育管理能力；具有大学专科以上学历；初任基层人民武装部部长的年龄一般不超过40周岁，初任干事的年龄一般不超过35周岁；身体、心理健康，能够正常履行职责。有下列情形之一的，应当予以交流：武装部长年满50周岁、干事年满45周岁的，在基层人民武装工作岗位上任职满20年的，因健康原因不适合继续从事人民武装工作的，军事训练、业务考评连续2年不合格的，任职资格被取消的；有下列情形之一的，应当予以免职：岗位调整离开人民武装工作的，非公派离职学习1年以上的，因健康原因不能正常坚持工作半年以上的，退休或本人申请退休符合规定条件的。选配专武干部，凡未经过系统军事训练和人民武装工作业务培训的，应当接受不少于3个月的军事和业务培训，提高其履行职责能力。专武干部应当定期参加业务轮训，一般每年累计不少于12天，参训人员不少于三分之一。

（三）制度建设。主要工作有八项任务：党管武装、工作计划、学习教育、工作会议、值班执勤、请假销假、安全保密、请示报告制度。乡镇、社区、企事业单位党委每年至少要召开一次专题议武会议，研究解决武装工作重大问题。党（工）委书记每年向上级军事机关进行党管武装工作述职。根据上级指示精神，及时制定年度工作计划，适时制定专项工作计划，报上级军事机关备案。按照上级学习教育计划，组织专武干部和民兵干部进行政治、业务学习，提高干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。结合民兵整组、军事训练、战备工作、兵役征集等工作，适时召开专武干部和民兵干部会议，传达学习上级指示，研究安排工作，查找存在问题，制定落实措施。担负战备值班任务的基层人民武装部，落实值班要求，保持值班民兵分队的良好战备状态，及时有效处置突发情况。专武干部离岗3天（含）以上的，必须以书面形式报人民武装部批准,返回后及时销假；干事休假经部长同意后按照程序报批，部长、干事不得同时休假。加强经常性安全保密教育，严格按照安全保密规定和要求，做好安全保密工作，确保不发生任何失泄密问题。定期向上级军事机关和本级地方党委、人民政府请示报告工作。受领上级军事机关赋予的任务后，应及时提出建议方案，主动接受领导和争取支持。

（四）业务建设。主要有七项任务：分别是民兵工作、兵役工作、战备执勤、动员准备、国防教育、军事设施保护、双拥共建。着眼平时服务、急时应急、战时应战，按照“组织落实、政治落实、军事落实”要求，编实建强民兵组织，搞好党组织预建，加强思想政治教育，落实战备执勤规定，抓好军事训练，扎实做好快速动员和参战支前准备，积极组织民兵参加当地经济社会建设，圆满完成急难险重任务。组织兵役登记、搞好宣传发动、加强预征对象管理，协助上级兵役机关做好征兵体格检查、政治考核、走访调查以及服装发放、交接起运、入伍后管理教育，协调优待补助、退役复学等政策落实。认真执行战备工作规定，定期开展形势战备教育，及时修订各类行动预案。准确掌握当地民情社情，畅通情报信息报知渠道，遇有重大突发情况，第一时间报告本单位主要领导和上级军事机关。组织国防动员潜力调查核实，掌握当地国防动员潜力状况，重点抓好退役军人服预备役登记统计和管理，协助落实军民通用装备物资器材预编预储任务，全面掌握有关情况，建立健全档案资料。将国防教育纳入本单位精神文明建设内容，按照上级要求组织国防教育政策法规学习，不断深化全民国防意识。利用全民国防教育日、重大节日、历史纪念日和兵役登记、民兵预备役部队整组、兵员征集等时机，开展形式多样、内容丰富的国防教育活动。采取适当形式向当地居民宣传军事设施保护法律法规。掌握当地军事设施数量、质量、分布情况，了解建设、管理、使用等基本动态，配合协助军事机关做好军事设施保护工作。发现有遭受袭击、破坏、损毁等情况或趋势，向本级人民政府、上级军事机关、军事设施保护委员会报告。协调做好部队战备、训练、演习和遂行作战任务的相关保障，配合民政和退役军人事务管理部门做好拥军优属和退伍军人安置工作。发动民兵参加当地经济社会建设，带头扶贫帮困，组织民兵参加维护社会稳定、抢险救灾等急难险重任务，在完成地方急难险重任务中当先锋、打头阵。

（五）软硬件建设。指导基层武装部按照标准要求规范办公室、资料室、活动室、物资器材库等场所建设，配齐办公桌椅、电脑、文件柜等办公用品；配备必要学习资料和文体活动器材；妥善保管各类文件资料，确保入柜及时、归档有序、保管正规；各类战备物资要达到储备齐全、帐物相符、性能良好、管理规范等要求。

1.独立办公室。悬挂“人民武装部”标牌，配备办公桌椅、专用笔记本（台式）电脑，文件柜、保密柜、公章、民兵工作展示板，有条件的还应配备独立多功能一体打印机、碎纸机，物品摆放整齐。

2.器材室。悬挂“民兵战备物资器材库”、《器材室管理规定》，标牌，实行架子化、箱子化、标签化管理，器材按应急排的标准配备。通用器材：对讲机7部，扩音器4部，强光手电15个；反恐维稳器材：警棍、盾牌、头盔30套；抗洪抢险器材：铁锹30把、编织袋1000个、8号铁丝150公斤，救生绳100米，木桩20根、大锤5把；森林草原防火器材：风力灭火机10台、二号灭火工具15把、扫把15把、铁锹15把、手锯5把；个人携行装备：夏季迷彩服35套、冬季迷彩服35套。

3.标志性设施。一是大门口或办公楼门口要有与所在单位同样规格的“xxx人民武装部”标示牌，办公室门口要有“人民武装部”标示牌（样式、大小与本单位统一），办公桌上要有部长（干事）标示牌；二是每个基层武装部要有“xxx乡（镇）人民武装部”、“xxx乡（镇）民兵营”和“xxx乡（镇）民兵应急排”三面旗子。

4.民兵活动场所。门口悬挂“青年民兵之家”的牌子可与单位大型会议室、活动室等其他场所综合利用，室内需适当配备活动器材。

5.图版。正版彩色喷绘包括基层概况、民兵分布图、民兵编制序列及各类职责四项内容的图版，有条件的单位还应在适当位置悬挂宣传国防教育、民兵工作、征兵工作等方面图版、宣传栏等。

    6.软件建设。基层武装部应具备各类方案预案、党管武装、组织建设、军事训练、战备工作、教育管理、征兵工作、国防动员和综合保障等9类资料。具体标准是：建立“四本”（民兵政治教育记录本、民兵工作会议记录本、民兵工作要事记录本、基干民兵请销假登记本）、“五表”（兵役登记统计表、民兵组织实力统计表、退伍军人服预备役统计表、地方与军事专业对口技术人员统计表、民兵军事训练统计表）、“六册”（民兵干部花名册、民兵花名册、退役军人服预备役花名册、地方与军事专业对口技术人员花名册、预征对象花名册、应征入伍人员花名册）及政治工作、战备训练和国防教育等资料，各类资料分类存放，管理规范。除此之外，在开展（参加）各项重大活动、会议、学习教育时要及时留存、更新相关资料。

（一）动员部署阶段（4月上旬前）。

对辖区基层武装部建设情况完成调研摸底，全面掌握整体建设现状，军事科负责拟制县级建设方案，结合专武干部例会召开任务部署会，加强组织领导，明确职责分工，讲清标准要求，划出时间节点。各乡镇武装部建设方案请于4月10日前报县人武部备案。

（二）组织实施阶段（4月中旬至9月）。

根据工作计划安排，扎实推进本辖区基层武装部建设任务，重点对照标准抓好工作推进、机构建设、干部队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设、软件建设等7项工作31个具体内容落实，建立正规化建设月报告制度，积极协调解决建设过程中存在矛盾问题，督导推进建设进度。县人武部结合工作进展情况，定期对各单位进行检查督导，5月份，****镇武装部做好迎接军分区督导组帮建准备；6月份，组织全县专武干部，参加分区集中业务培训；9月份，各基层武装部要全面完成各项建设任务。

（三）考评验收阶段（10月底前）。

10月上旬，县人武部协调县委、政府有关部门成立联合考评组，依据上级标准要求，研究制定检查考评方案。中旬，对所属各基层武装部的普考工作。并做好迎接全盟基层武装部建设检查准备。

（四）总结提高阶段（11月）。

结合县本级普考和分区抽考反馈问题，进一步对照标准要求，对所属基层武装部建设中存在的问题进行总结梳理，查漏补缺，整改提高，全面做好迎接上级检查考评准备。

各乡镇要提高站位，切实将武装工作摆上重要日程，放到重要位置，按照时间节点，安排专门经费用于基层武装部规范化建设，所需通用物资、器材从各单位年度办公经费等方面自行统筹购置。

（一）切实提高重视程度。今年是实现基层武装部建设全面达标的关键之年，是完成基层建设“三年规划”的收官之年，各单位要高度重视此项工作，乡（镇）长要亲自筹划部署，协调做好器材、经费保障，增强工作合力，各武装部长（干事）要积极转变工作思路，拿出管用措施，有效推进工作落实，9月底前辖区内基层武装部建设达要全部达标。

（二）科学统筹抓好落实。各乡（镇）要结合年度工作任务开展，加大科学统筹，主动克服人少事多、经费紧张、疫情防控、脱贫攻坚等工作矛盾，多措并举抓好落实。要注重整合现有资源，将辖区已有器材集中管理、妥善维护；林业、水利、维稳等部门要加强配合支持；要合理使用武装工作经费，特别是2018-2019年集中发放的经费，要进一步细化开支科目，将有限的经费用在购置应急器材、建设标准化库室上，大力提高单位正规化建设水平。县人武部将结合工作实际，加大对口帮扶指导力度，积极协调解决矛盾困难。

（三）切实提高建设标准。要严格对照《2020年基层武装部建设考评标准》和《实施方案》标准，一项一项地抓好，一条一条的落实，认真梳理存在的问题和薄弱环节，建好整改台账，创新思维，雷厉风行确保建设符合标准，经得起实践检验。

（五）严格纪律规程。要认清正风肃纪不断向纵深挺进的总体态势，严格遵守各项法纪、严格执行规定程序、严格管理各项经费和物资，确保全县基层人民武装部建设工作不出任何廉政风险问题。

规范化建设实施方案

在我国基础教育改革不断发展的今天，学校管理日新月异，管理水平不断提高。保守管理，抓常规，坚持原地不动就是落后，不改革就没有提高，就没有生存的空间。所以管理者时时要加强自身的修养和管理素质的提升，必须不断地读书学习，特别是有关教育理论和管理经验的积累，要用直接和间接经验转化为自己的行动，拓展工作思路，创新工作机制，改变管理观念，只有这样才能与时俱进，才能把学校办好，所以自身不硬不会带出一所好学校的。

学校管理不同于家庭，不能存在随意性，必须坚持规范管理、科学管理的原则，实现有效管理。管理的真谛在于发挥人的价值，发挥人的潜能，以适应时代的需要。

一是做好工作上的“精细”分工。针对工作性质制定出细则目标和具体的工作任务。如总务主任，“负责学校后勤工作”简单了事，这样的分工不具体，太笼统，可具体到开学前组织清除校园杂草，安排班级课桌凳、教师备课本、学生课本的分发，学校校舍、用电线路、生活用水等的检查维护、供应等，小到校园有一片纸屑谁去捡，垃圾桶是否放到规定位置，不到位属于谁的责任等都要有明确的要求，这样分工才能做到“细”。

二是过程的“精细”管理。制度的健全和完善，可以使学校管理由粗变细，由细变精，避免“粗放型”管理带来的弊端，对保障学校政令畅通，促进学校发展起着决定性的作用。所以，学校制订并完善规章制度相当重要，制度的建立根本目的就在于将管理责任具体化、明确化、人本化。坚持职、责、权、利统一的原则，做到事有人管，管事有权，权连其责，利绩挂钩。让大家都清楚不是人为的人管人，而是你应该遵章办事。

比如在学生的管理上，学校要有校规，对每项内容都有具体的要求，如课桌上不要摆放饮品和食物，上课时不要喝水、吃东西、讲笑话，要双手接作业本等。学校要求全体学生从细微之处人手，规范自己的行为，做文明守纪的学生。

三是实行激励性的考核评价，加强工作过程的监控。学校缺乏激励性考核就会形成一潭死水，不会有生机和活力，不利于工作的开展与创新，激励要伴随着管理的全过程，要靠精细创造公平，靠公平激发活力，靠情感赢得信赖，靠信赖激发热情。学校的工作安排到哪里，考核奖励就跟到哪里，向业绩倾斜，向正气倾斜，让业务精湛、师德高尚、成绩突出的教师干得气顺，让年轻有为、积极上进的教师有施展的空间，使“有作为就有地位”的意识深入人心。

千万不能实行校长的权大嘴就大，校长说了就算了，这样只能打消教师工作的热情和主动性，给学校工作带来消极因素，学校就不会再有发展。在教师的评价上，一定要坚持从结果性评价转变到发展性评价上来。在评价方法上，采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价，创建教师成长业务记录袋，以体现教师发展的过程，让教师在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长；在评价主体上，建立综合性的、多方共同参与的、既重结果又重过程的多元评价网，重视评价中的对话与交流，让教师从多个方面反思自己的优势与不足。这样的评价没有反面意见，不会产生什么矛盾。

四是管理者要做到心“细”。作为学校的管理者，一定善于洞察周围的一切事情，学会察言观色，但必须避免“疑心”耍“小心眼”，做小动作。比如教师生病要问寒问暖，用真心、诚心对教师关心爱护。有的校长在教师生日的时候，教师本人都忘记自己的生日，校长突然表示祝贺，教师会倍感激动和感激，他会把校长的关心变为他工作的动力，也会将他的爱心倾注给学生。

学校管理要充分发挥各职能部门的管理作用，学校重大工作要经校委会集体研究，并通过教师代表同意方可实施，发挥群体的作用才能产生最大效益。

行政复议规范化建设实施方案

通州区行政复议规范化按照“四个规范化”的总体要求，着力构建5大标准体系。“四个规范化”即空间规范化、流程规范化、队伍规范化、信息化建设规范化。“五大标准体系”即坚实的基础保障体系、畅通的复议受理体系、高质高效的审理体系、完善的决定执行体系、标准统一文书体系。通过“五大标准体系”建设，逐步实现行政复议空间、流程、队伍、文书四个方面的规范化，逐步建成全方位、全流程、全时空的行政复议机制。

人才队伍建设。把“政治可靠、专业过硬、结构合理”，作为人才体系建设的考量重点。目前，参照同级法院行政庭的人员配置情况，为复议接待室配置10个编制，辅助人员4人。

空间规范化建设。全市率先实现行政空间和办公条件规范化。新启用560平米的行政复议接待室，设置立案接待室、听证室、调解室、审理室、调查分析室、阅卷室、资料室、档案室等功能科室，全面提升空间规范化。配齐工作设备。

经费保障建设。将行政复议经费列入行政复议机构财政预算，包含但不限于办公条件改善、案件办理保障、复议法宣传、信息化建设等内容，由本级财政依法予以保障。

按照受理先后顺序，将受理程序细分为材料接收核查登记、及时受理、案前化解、受理后程序等4个方面的内容。

材料接收核查登记。重点记录申请人、代理人基本情况、证据材料数量、形式等。按照“最多跑一次”的工作要求，做好一次性告知义务。

及时受理。认真审查申请事项是否属于行政复议受案范围、申请人和被申请人是否适格、是否超过行政复议申请期限以及是否属于本机关管辖等内容，做到及时立案或答复。加强对重大影响、重点关注、重大风险案件的报备。

受理后程序。案件受理后，及时分配承办人，并移交当事人情况、证据材料等文件，做好内部衔接。承办人及时通知被申请人做好答复。

案前化解。按照“应调尽调”的'原则，及时拿出调解方案，化解矛盾纠纷。加强调解方案的合法性审查。

全流程的复议审理规范包含审理原则、审理程序、审理方式、答复工作、调查取证等5方面内容。

审理原则。遵循全面审查原则，做好程序、事实、证据的全面审查。

审理程序。落实审理期限、具体行政行为停止执行、复议中止、复议终止等规定，依法审理行政复议案件。

审理方式。区分简易程序和普通程序审理期限、适用范围、审理形式等内容，做到“繁简分流”。

答复工作。答复应当制作证据、依据清单，相关证据要全面、准确、及时。

调查取证。明确调查取证使用条件、人员数量、调查方法、专家技术人员运用、调查程序作为规范化的重点内容，确保调查权规范、合理、高效运行。

复议决定的作出和执行体系包含依法及时作出决定、文书送达、文书履行、档案管理等内容。

依法及时作出决定。复议决定要以事实为依据、以法律为准绳，坚持合法性和合理性相统一。文书要注重法理说明，切实提高质量。

文书送达。按照正常送达、补救送达、不能送达等情况，分类规范送达的处理方式方法。做好转交、留置、公告等参照《民事诉讼法》送达方式的衔接规定。

文书履行。及时掌握复议决定履行情况，加大督促落实力度，明确拒绝履行、拖延履行、不完全履行、不按规定履行等情况的处理方式。

档案管理。详细规定档案建立、移交、场所、管理方式、管理人员等内容，实现一案两卷，方便查找和研究。

建立“行政复议文书示内容本”各类模板46种，分三类，行政复议申请、接待和受理类16种，行政复议案件办理类24种，行政复议监督类6种。各类模板编号管理。

建立格式统一的文书标准体系。根据文书性质、内容不同，分别制定不同文本格式，明确红头、标题、正文、落款等事项，在字体、行距、段落、布局、加章、日期等做到格式统一。

做好“三步走”

副中心行政复议规范化建设历经“深入推进”、“逐渐成熟”、“改进提升”三个阶段。每个阶段都采取科学有效的措施进行，环环相扣，确保高质量推进。

深入推进阶段。按照“单项突破、总体推进”的理念进行多年的探索。xxxx年建立“区长出庭应诉制度”，连续四年，区长代表区政府亲自出庭应诉。xxxx年开展“行政复议开放日”活动，全面宣传“复议为民”工作。建立行政复议“三公开”制度，在全市率先公开19年行政复议报告及36件典型案例。建立理论研究制度，先后开展《通州行政复议20年工作研究》、《行政复议典型案例评析》、《通州区复议规范化建设》等专题研究，形成丰硕课题成果。

逐步成熟阶段。经过多年的不断努力，xxxx年通州区行政复议规范化逐步走向成熟。

xxxx年4月，开展专家集中论证，委托中国政法大学科研团队开展“行政复议规范化建设”课题研究。

7月29日，形成《通州区委、区政府关于全面推进行政复议规范化建设细则（专家建议稿）》”，重点向30余名专家学者征求意见，并逐级上报至区政府、北京市司法局、司法部征询意见。

8月，正式形成“征求意见稿”，再次向全区各乡镇街道、委办局征求意见。

8月22日，经区政府常务会、区委常委会分别专题研究，以区政府办名义下发《关于印发通州区全面推进行政复议规范化建设工作方案的通知》，在全区范围内正式开展行政复议规范化建设。

与此同时，其他规范化建设同时进行：

7月8日，行政复议接待室启用560平米新办公地址，按照规范化建设各项功能。

8月1日，依托“法治讲堂”开展“行政复议受理范围及受理条件”培训会，为80余名学员开展接待咨询培训。

8月29日，17个镇街复议接待咨询分中心正式挂牌成立，各分中心承担接待室咨询功能。

改进提升阶段。按照整体进程，通州区尽快完成《工作方案》的各项内容，并通过自查核查、第三方评估、专家论证等多种方式对规范化建设进行综合评价，及时调整各项内容。

学校党支部规范化建设实施方案

根据xx的文件要求，为切实加强基层党组织建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势，引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念，强化党支部的战斗堡垒作用，使党支部工作走向标准化、规范化、制度化的轨道，结合“五个好”党组织建设、创建“四强”党组织和《基层党组织评价标准》、中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》等相关要求，党总支结合公司实际，特制定党支部标准化建设方案，具体实施方案如下：

坚持以科学发展观为统领，以“融入中心抓党建，抓好党建促发展”为原则，以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标，以创先争优活动为载体，全力推进队伍建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、阵地建设标准化的“四个标准化”党支部建设。

为全面开展“标准化党支部”创建活动，并确保取得成效，特成立xx分公司标准化党支部创建领导小组。

组长：党总支书记。

副组长：党总支委员。

成员：党务干事、各党支部书记及支部委员。

（一）支部班子建设标准化。

加强支部班子建设，支委会健全，有战斗力，支部委员结构优化，工作作风扎实，密切联系群众，廉洁奉公。

支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，任期三年，届满按时换届。支委分工明确、各司其职，出现空缺，应在一个季度内调整充实，确保组织机构完整；支委班子团结协作，坚持民主集中制原则，整体功能发挥好。

支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

支部委员密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督，充分发挥润滑剂作用，围绕生产经营中心工作，进一步调动职工积极性，使本单位职工心齐气顺、政令畅通。

（二）支部制度建设标准化。

加强“三基一化”（基本制度、基本资料、基本能力，信息化）建设，党支部工作制度健全，各种资料台帐齐全、分类清楚、内容详实。

组织保障类制度：健全完善“支委班子分工负责制度”、“党内报告制度”、“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“发展党员”等各项制度，保证全体党员都能参加活动，接受教育。有支部工作计划、目标、措施、总结；党员发展规划、培养资料、政治学习记录、党费收缴明细等各项资料台帐齐全。

安全生产等重大问题讨论，在生产建设的“急、难、险、重”任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

党员联系群众类制度：建立健全“党员联系群众”、“职工思想动态分析”、“必访必谈”等党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护党员群众，维护党员、群众的正当权利和利益，做好职工的思想工作。

（三）支部工作流程标准化。

规范支部议事程序，做到工作任务清晰，责任落实到人，各项工作流程畅通、管理有序、行之有效。

发展党员必须按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作。

管理党员要掌握党员的基本情况、严格组织生活。要定期听取党员思想汇报、民主评议党员、认真开展好党员教育、党务公开等活动，坚持“三会一课”，按时收缴党费、接转党员组织关系、做好各项帮扶和党内统计工作。

开展支部工作要坚持目标管理，围绕中心工作，明确工作思路，细化各项指标，创新工作载体，责任落实到人，加强指导检查。充分发挥好支部和党员的表率作用，促进本单位（部门）生产经营等各项经济技术指标的完成。

（四）支部阵地建设标准化。

党支部活动有相对固定的场所，硬件设施能够适应开展活动的需要，建立健全党建信息平台，构建多种形式的支部宣传教育阵地。

支部活动有阵地，各种学习资料、制度台帐、奖牌荣誉、活动标识统一规范，摆放有序、布置美观。支部因地制宜设置宣传栏，组织机构、职责分工、主题活动等内容上墙，宣传栏主题鲜明、图文并茂、各具特色。

“”党建信息平台运用有效，党员基础信息维护准确，支部活动动态、党员组织关系接转及时，实现党员教育、管理、服务“三上网”。

年党支部规范化建设实施方案

全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，自2020年7月至2021年6月开展老干部党支部标准化规范化建设工作，着力达到老干部党组织建设标准化、规范化水平。

(一)政治建设标准规范。

坚持把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实阅读文件、情况通报、参加重要会议和重大活动、就近就地参观学习等各项制度，更好地教育引导老干部党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。

(二)组织建设标准规范。

组织设置合理，班子选优配强。市纪委老干部党支部于2011年7月7日成立，截至目前我委现有退休老干部正式党员11人。根据老干部党员的身体年龄状况和生活情况，老干部新一届支委已于2019年12月20日选举产生，设书记1名、委员2名，每届任期3年。

(三)队伍建设标准规范。

1.选配组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的老同志担任老干部党支部书记和支部委员，经选举老干部支委会由3名同志组成，同志任书记，任期3年。

2.由于老干部支部党员普遍高龄、行动不便、开展工作有困难，由在职党员担任联络员协助党支部开展工作。

3.加强老干部党支部书记、副书记或委员学习培训，组织老干部党组织书记参加上级党组织及离退休干部工作部门组织的集中培训，每年不少于1次。

4.每年对党员组织关系集中排查1次，及时核定党员缴纳党费具体数额。

5.在庆祝“七一”、春节、重阳节等重要节日，开展送温暖活动，重点关注经济困难党员。

(四)活动开展标准规范。

1.“三会一课”。(1)每月利用1天开展支部主题党日活动，统筹落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全年开展支部主题党日不少于4次。调研不少于1次，参与志愿服务不少于1次.充分应用“学习强国”、“大冶党建”微信公众号开展党性教育。党支部活动做到年度有计划，参加人数过半。老干部党支部党员大会每季度至少召开1次。支部委员会会议每月召开1次。支部书记每年至少讲1次党课。对于年老体弱、长期生病、生活不能自理、行动不便等无法正常参加组织生活的老干部党员，经所在党支部批准，可以不参加。(2)“三会一课”计划要根据机关党委要求，紧密结合老干部党支部实际，立足当前需要解决的问题和重点工作来确定。(3)党支部研究制定年度计划向支部党员公开，明确专人如实记录。

2.组织生活会和民主评议党员。(1)每年党支部根据上级党组织确定的主题，每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头，认真查摆问题，列出措施认真整改。(2)与组织生活会合并进行，每年开展1次民主评议党员，开展民主评议党员要结合党员日常表现确定评议等次。

3.谈心谈话。(1)广泛开展支部委员之间、支委与党员之间、党员与党员之间的谈心谈话。(2)支部班子要经常了解、听取老干部党员的意见、建议和要求，及时掌握老干部党员思想动态，灵活运用“探讨式”“家常事”谈话方式，帮助老干部党员解决问题、提高觉悟。

4.支部主题党日。(1)老干部党支部要结合实际，每季度开展1次支部主题党日活动，参与对象为本支部所有党员。(2)主题党日要贴近老干部党员思想状况、自身特点和现实需要确定主题，主要围绕开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行。(3)充分运用“学习强国”、“大冶党建”微信公众号等平台，利用红色文化资源、党性教育基地，采取诵读党章、重温入党誓词、上“微党课”等形式，增强组织生活实效。

(五)制度落实标准规范。

1.民主议事制度。支部重大事项按照民主集中制原则集体研究决定，党员参与党内事务渠道畅通，党员民主权利有效落实。

2.议事决策和党务公开制度。严格落实党务公开制度，发展党员、党费收缴、经费管理、评先评优等情况及时向党员公开。老干部党支部要定期向机关党委汇报工作。

3.“双述双评”制度。老干部党支部书记每年就个人履职情况在支部大会进行述职，接受机关党委和支部党员大会评议，并向机关党委书面述职。

4.联系党员群众制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体状况，认真听取意见建议，协调帮助解决实际困难。

(六)基础保障标准规范。

1.重视支部建设。将老干部党支部建设纳入委党建工作重要内容，分管党建工作领导参加老干部党支部活动每年至少1次。

2.经费保障。老干部党支部书记和委员补贴按相关文件要求发放。老干部党支部收缴的党费按70%的比例返还支部，用于党支部组织党员学习活动开支。根据情况适当给予老干部党组织一定经费补助。老干部党支部要对工作经费做到专款专用，并纳入党务公开内容。

3.活动阵地建设。根据老干部党支部设置、党员数量等情况，老干部党支部设置33平米的党员活动室，满足退休党员开展学习活动的需要。室内宣传栏按照“两栏四有四上墙”(即：党务公开栏、党组织基本情况和班子成员简介公示栏;有一个“党员活动室”门牌、有一个党员学习角、有一套活动设施、有一套台账和资料，党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织工作职责上墙。)标准制作。

4.平台管理完善。老干部党支部要充分运用“学习强国”、“湖北老干部”、“大冶党建”等微信公众号等互联网技术和信息化手段开展党建工作，将党支部建在网上，党员连在线上。

5.基础台账完备。老干部党支部工作要有计划、有总结、有台账，“三会一课”、主题党日、党员积分、组织生活会、民主评议党员等各项工作要由专职党建联络员记录，台账资料真实、客观、规范、完整。

(一)加强领导，周密组织。老干部党支部在机关党委的直接领导下，统筹协调，压实责任，明确工作目标，细化工作任务，有效推进落实。

(三)配好专员，做好保障。机关党委把党性强、品行好、作风正，熟悉党务工作的专职干部选配为老干部党支部联络员，确保老干部党支部标准化规范化工作有序推进，按期达标。

基层武装部规范化建设方案【】

基层武装部是国防后备力量建设的组成部分，是基层民兵工作的领导机构。笔者认为，抓好基层武装部建设，应把握以下几点。

一是要积极争取地方政府支持，加大对基层武装部正规化建设的投入力度。基层武装部的正规化建设要走以地方政府支持为主，以人武部适当投入和自筹资金相结合的路子。区（县）人武部要主动与地方政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取地方政府加大对基层武装部建设的投入力度。同时，人武部也要最大限度地压缩行政性开支，从人武部正常经费中挤出一部分资金，用于基层武装部正规化建设。

二是加大教育培训力度，努力提高专武干部从事武装工作的能力素质。一方面，军分区、人武部要加大对专武干部的培训力度，组织他们学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识，在培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行；在培训手段上，不能仅仅局限在军分区、人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道。另一方面，要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。

三是把握人才建设规律，从政策源头上理顺基层武装干部进出渠道。要切实按照中办〔1999〕24号文件规定的原则和要求编配专武干部，落实好各项待遇，充分调动他们的工作积极性。一要定编定员。具体明确各基层单位武装机构的设置和编制员额，将专武干部纳入乡镇行政编制总额，专编专用。二要改进选配方法。把专武干部的调整使用纳入地方干部管理中进行通盘考虑，做到一视同仁。三要倾力解决实际问题。对年龄偏大，不适宜在基层武装部工作或在艰苦地区工作时间较长的同志要及时进行调整交流，根据本人意愿和工作实绩，做好妥善安置，激发基层武装部建设的活力。

规范化建设实施方案

为加强粮油仓储企业的仓储管理，治理仓储管理中的不规范管理水平，保障粮食安全，国家粮食局决定在全国范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动。根据国家和省粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知精神，结合我市粮油仓储管理实际，制订本方案。

（一）库存粮食管理方面。主要问题是：粮食入仓前未按规定对仓房进行清扫消毒；不同性质、不同品种、不同生产年份的粮食混存；入仓粮食的水分、杂质超标；库存粮食有霉变结块情况；粮情监测及记录不规范；粮食损耗处置不及时；粮堆形状不规整；露天存放的粮堆缺乏测温通风系统等。

（二）设施设备管理方面。主要问题是：储备粮仓间未实现机械通风、环流熏蒸、计算机粮情测控；仓房密闭隔热措施不到位，缺少防虫、防鼠、防雀措施；门窗破损未及时维修、关闭不严；爬梯、配电箱未及时做防锈处理；通风口密闭措施不到位；墙体抹面、落水管脱落未维修；围墙坍塌未维修；库区内散养家禽，仓边种菜，杂草丛生，垃圾乱扔，卫生差；排水设施不完善；设备器材乱堆乱放，设备使用后未及时养护，设备档案不完整，测温系统出现故障未及时排除等。

（三）安全生产管理方面。主要问题是：熏蒸作业现场管理混乱，环流熏蒸设备不符合安全规定；在未进行有效密闭的情况下实施露天熏蒸作业；药品库管理未执行“双人双锁制度”，无药品包装回收记录，药品库没有警告标志；超仓房设计容量装粮，包打围的围包码放不规范，已经出现围包变形面临坍塌的危险；库区火源管理不严格，库区内有吸烟痕迹，个别企业消防设施不齐全或已经失效等。

（四）账务管理方面。主要问题是：未执行统计制度，台账填写不规范，统计资料不完整，统计数据有未报、漏报、错报的情况；原始凭证存在随意涂改、缺项、漏项等情况；库存粮油货位卡片制作及使用不规范，内容与实际不符；保管账统计账填写不规范，存在以表代账的情况；有出库不核销、入库不记账或未分批次记账情况等。

（五）行政管理方面。主要问题是：企业仓储管理制度不健全；粮食出入库、粮情检查、安全生产等制度执行不到位；管理机构不健全，专业人员未执行持证上岗制度；企业名称使用不规范，一笔业务中使用多个名称或简称；代储、购销等合同格式不规范、内容不全面，相关权责不明确；存在仓储管理档案不完整，管理不规范情况等。

（一）提高从业人员素质。通过活动，使仓储企业从业人员特别是主要管理干部了解粮食流通政策，熟悉粮食流通管理法规制度，掌握并熟练应用粮食储藏技术。

（二）提高企业管理水平。通过活动，治理企业仓储管理上的不规范行为，完善企业管理制度，优化企业仓储管理流程，规范企业仓储管理行为，提高企业管理效率和效果。

（三）保证库存粮食安全。通过规范企业库存管理，做到账实相符、账账相符；通过加强仓储管理措施，防止储粮安全事故发生和库存粮食品质劣变，确保库存粮食安全。

（四）促进仓储行业发展。通过活动，改善企业仓储条件，提高企业管理效率，增强企业盈利能力，促进整个行业科学发展。

（一）总结既有经验，查找存在不足，深入开展规范化管理活动。认真总结近年来，特别是我市去年开展的。“粮食仓储管理年活动”以来取得的经验，结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等，认真分析查找本单位在仓储规范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求，进一步完善设施，修订完善全市和各单位仓储管理制度，严格程序，强化管理。

（二）宣传贯彻新颁标准和管理制度。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度，技术标准、操作规程，广泛开展宣传、培训、教育活动，使各级粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。通过多种形式广泛开展新标准新制度宣传贯彻活动。各级粮食行政管理部门、相关单位和粮油仓储企业要加强对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验员等专业人员的在职教育，提高企业从业人员的综合素质和专业知识。

（三）建立完善粮油仓储管理规章。各区县各单位要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合本区县、本企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、有关要求明确、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时，要适当调整企业仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化各仓储管理岗位职责，完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。

（四）改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮油仓储设施的管理。首先要加强现有仓储设施设备的管理，通过科学规划、合理调度，进一步挖掘现有设施设备的能力，提高设施设备的使用效率；其次要建立科学的设施设备维护保养工作机制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限；第三，要多方筹集资金，逐步改善粮油仓储设施设备条件。各区县各单位要加强对仓房维修改造工作的指导，有条件的地方要出台仓房维修改造技术标准；要加强对基层粮油收储网点设置和撤消的指导，防止出现因没有收购网点不利于农民售粮的情况发生，也要防止收购网点的重复建设，浪费社会资源。

（五）治理不规范管理行为。粮油仓储企业要针对本次清仓查库发现的仓储管理问题，集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和安全生产等不规范行为；要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为，提高企业管理水平。为保证治理行动的效果，区县粮食行政管理部门和相关单位可根据本地区本单位实际情况，制订治理工作方案，确定治理工作重点，落实治理工作责任，加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。

（六）创建规范化管理企业。各区县各单位要在现有工作基础上，开展适合本地本单位企业管理实际的规范化管理企业创建行动。规范化管理创建行动的目标是：杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为，严格粮油仓储企业库存管理，提高企业管理水平。

各区县各单位可以根据以上内容，结合工作实际，细化活动方案，开展多种形式富有地方特色的配套活动。

（一）规范化管理活动的范围。全市各类所有制性质的粮油仓储企业均应参加本次规范化管理活动。存储地方储备粮油的企业是活动的重点。

（二）规范化管理活动的时间安排。分为三个阶段：

1、宣传发动和企业实施阶段：20xx年8月1日—11月30日。期间，市、区县粮食局要深入企业进行指导督促。

2、验收推荐阶段：20xx年12月1日—12月30日，由市粮食局组织对企业进行验收，并向省粮食局推荐规范化示范企业。

3、总结交流阶段：20xx年1月以后。按照省粮食局安排进入全省总结、交流阶段。

（一）高度重视，加强领导。国家粮食局组织开展的这次规范化管理活动，是在全国范围内一次整体提升粮油仓储企业管理水平的重大行动，事关粮油仓储行业的科学发展，事关库存粮油的数量真实、质量良好和储存安全，事关国家各项粮食流通政策的贯彻落实和国家粮食安全，各区县各单位要高度重视，加强对规范化管理活动的指导，保证活动的顺利进行。

为确保活动顺利开展并取得实效，市粮食局成立以局长陈景强为组长，副局长杜亚非、毛世平、纪检组长陈瑶为副组长的的粮油仓储规范化管理活动领导小组，仓储科、调控科、财务科、监督检查科为成员单位，领导小组办公室设在仓储科。同时，将活动开展作为专项加分内容，纳入20xx年仓储工作目标考核。

（二）科学规划，突出重点。各区县各单位以及各个企业要按照规范化活动的内容和要求，结合自身实际，从企业规范化管理需要出发，科学合理的规划制定活动方案。活动的开展要以存储地方储备粮油的企业为重点，要特别突出解决企业存在的主要问题，切实提高企业规范化管理水平；要对照当前粮油仓储企业管理方面存在的5个主要问题，认真开展自查工作，落实整改措施，完善管理制度，杜绝各类不规范行为，有效提高企业规范化管理水平。

（三）充分发动，整体实施。各区县要充分发动粮油仓储企业积极参与规范化管理活动，确保参与率要达到100％。要按照整体推进的原则，全面组织所有企业开展规范化管理活动，确保行动率达到100％。

（四）加强督促，力求实效。各区县各单位要按照注重实效的原则，切实加强活动开展期间的检查督促和指导，防止图形式、走过场现象的发生。要严格按照党风廉政责任制的要求和规定，强化廉洁监督，杜绝违规违纪行为发生。要认真总结活动期间好的做法，及时上报工作进展、重要活动、典型经验，加强信息沟通和交流，努力推进全市粮油仓储企业规范化活动的开展。

党支部规范化建设实施方案

党支部：是党组织开展工作的基本单位，是党的一切工作和战斗力的基础，是团结群众的核心，是教育党员的学校，是战胜困难的堡垒，在社会基层单位中发挥着核心作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

【篇一】党支部规范化建设实施方案。

为提升中共板桥镇舍邦歹完小党支部规范化、标准化建设水平，落实全面从严治党，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，根据《罗平县教育系统开展党支部规范化建设实施方案》和《中共板桥镇中心学校总支委员会开展党支部规范化建设实施方案》的要求，我校党支部决定开展党支部规范化建设，特制定如下实施方案。

开展党支部规范化建设，按照从严治党任务落实、落细、落小的要求,从党建基础工作入手,规范制定党支部工作标准。从2018年6月起，用3年时间，按照党支部规范化建设标准，开展以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容的规范化建设，努力提升党支部建设标准化水平，把全面从严治党要求落实到每名党员，使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。通过3年时间的建设，实现党支部建设规范化,推动党组织建设水平的整体提升，为学校教育跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)基本组织建设标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点，按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，换届正常，党支部班子成员结构合理、职责明确、团结协作，作用得到充分发挥。

(二)基本队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小，困难党员激励关怀帮扶到位，流动党员教育管理服务有效加强，不合格党员处置稳妥慎重，防止党员失联机制健全完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。

(三)基本活动建设标准化。以增强党支部的生机活力为着力点，每月确定一天作为“支部主题党日”，“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。

(四)基本制度建设标准化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位，议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、执行到位、运行有效，党支部制度化水平有效提升。

(五)基本保障建设标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点，党务工作者队伍配备到位、素质优良;党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格;党员活动室设施齐全、功能完备，建管用效果实在;基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范，党支部运转有序。

(一)对标创建。各党支部要对规范化建设作出安排，明确建设目标、举措、时限和责任人，并建立工作台帐。

(二)分步推进。党支部结合实际，对照中小学校党支部规范化建设标准，针对存在的问题，一项一项规范、一条一条整改，进行销号管理，开展达标创建，推动党支部补齐短板、尽快达标。要注重整合各方面力量和资源，助党支部解决规范化建设的实际困难和问题，为规范化建设创造有利条件。

(三)考核验收。采取党支部达标申报，考评的步骤，根据考核验收情况，对规范化建设情况进行公示，接受党员群众监督。

(一)加强组织领导。支部书记要提高认识、加强领导、制定工作方案，各党员要明确责任，细化工作目标、具体措施和责任分工，切实履行创建责任。

(二)强化督导检查。支部书记对党支部规范化建设情况时时检查，及时发现和解决在党支部规范化建设中出现的问题，确保此项工作稳步有序推进;各党员要把推进党支部规范化建设作为当前和今后一段时期党建工作的重要任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。

(三)注重总结。党支部要加大学习的力度，及时总结吸收其他党支部在规范化建设中涌现出来的好经验、好做法，并结合本支部实际情况，形成党建工作新举措。

【篇二】党支部规范化建设实施方案。

为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神，深入贯彻落实习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神，落实新时代党的建设总要求，根据20-年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求，万源市公安局党委决定，我局将持续开展“支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平”为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。

以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自20-年至20-年，三年内分步实现“支部”全覆盖，20-年推树20-年度创建“支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。

（一）支部班子优。支部班子政治坚定，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署，切实履行好管党治警的主体责任，发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。

1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。

2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。

3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。

（二）党员队伍优。发挥党员干部和党员民（辅）警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。

1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民（辅）警深入学习党的xx大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规，认真践行“四句话、十六字”总要求，深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。

2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民（辅）警表达意见渠道，切实落实党员民（辅）警知情权、参与权、选举权、监督权。

3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”，坚决做到“四个服从”。引导党员民（辅）警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，做到忠诚卫士，当干事先锋。

4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

（三）工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。

1．党建阵地规范布局。按照“六有”标准（即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度），有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。

2．软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等；基本活动内容包含支部工作手册（主要记录“三会一课”、组织生活会等）、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层（精准扶贫、法制宣传等）、共产党员示范团队（岗）申报资料、签到册、专题教育活动等；基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料；基本制度内容包含年度工作文件（工作计划和总结、学习计划）、制度文汇等；基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。

3．软管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。

4．软党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。

（四）工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。

1、业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。

2、支部服务成效显著。充分调动党员民（辅）警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民（辅）警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。

3、队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。

4、脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。

（五）群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。

1、树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。

2、树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民（辅）警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。

3、树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。

（一）加强组织领导。我局成立创建“支部”工作领导小组，副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。

（二）明确创建名额。我局现决定将2019年度创建“支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“支部”创建名单。

（三）突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“支部”创建主题和品牌，记录好“支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。

（四）强化督导检查。我局将“支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。

【篇三】党支部规范化建设实施方案。

为进一步加强内务规范化管理，推进队伍正规化建设，根据《**公安分局2020年度规范化建设年活动实施意见》，分局决定在全局范围内开展“四室”(会议室、值班室、办公室、寝室)精细化管理，特制定方案如下：

秉持“守正、出新、首善、敏行”的局训，通过“四室”精细化管理，规范各单位日常运行和管理行为，培养民警优良的作风和严格的纪律，树立公安队伍良好形象。

成立“四室”精细化管理工作专班，由分局党委副书记、政委**任组长，警务保障处负责牵头制定制度规范、开展日常指导、通报及相关保障工作，宣传科、警务督察大队等相关部门做好配合工作，分局各单位负责抓好本单位“四室”精细化管理的具体落实。

内务规范化建设，重点强化“四室”(会议室、值班室、办公室、寝室)精细化管理，要做到“整洁、有序、规范”，即“环境卫生要整洁、物品摆放要有序、言行举止要规范”。

(一)会议室。

1.环境卫生“五整洁”。门窗整洁、墙面整洁，地面整洁，桌椅整洁，物品整洁。2.参会遵守“四禁止”。禁止吸烟、禁止在会场内接打电话、禁止交头接耳、禁止做会议无关之事。3.桌面物品摆放统一。开会时，根据实际情况，桌面可选择摆放桌牌、笔记本、茶杯或绿植;闭会期间，会议桌面仅可摆放绿植。4.设备使用规范有序。会场的麦克风、椅投影仪、屏幕、空调等设施，会议前要做好调试，使用完毕后，要及时还原位置，离开时关闭电源。要定期维护设备，出现损坏要及时维修。

(二)值班室。

1.人员着装规范。民警应按照《公安机关人民警察着装管理规定》穿着警服，规范佩带警衔、警号、胸徽、帽徽、领花、缀钉等标志。警务辅助人员着辅警服装或佩戴工作证。2.物品摆放整齐。值班室各种设备、装置摆放整齐，性能良好。相关的规范制度等物品张贴(悬挂)统一规范、整齐有序。接警台摆放“四件”，即电脑显示屏、值班民警标牌、接警电话、便民服务盒(内置签字笔、印泥、老花镜、纸巾)，可根据工作需要摆放便民利民简易宣传架等，其他无关物品不得摆放在接警台上。接处警登记本等文书材料填写后及时入柜。3.内务卫生整洁。值班区域不得堆放杂物，卫生要定期打扫，保持门窗、墙面、地面整洁、无积尘。

(三)办公室。

1.环境卫生清洁。要做到门窗、墙面、窗帘整洁，无污损，地面整洁，无积尘，无烟蒂烟灰和果皮纸屑等废弃物。2.配置规格统一。物品摆放、悬挂整齐有序，桌椅、沙发、橱柜等无破损，地面、窗台、柜顶不得堆放杂物，办公室会客区域摆放的沙发、会客椅、茶几、植物、茶水柜等，样式应与办公室环境相符合。3.桌子摆放整齐。两人以上共用的办公室，办公桌统一按照一列靠墙、靠窗摆放，因受场地限制的，可按两列摆放;组合式办公桌要整体靠近门另一侧墙壁摆放，已设置组合式办公桌且不便进行调整的办公室，可根据场地大小，因地制宜放置，单人办公室参照上述标准。4.桌面保持整洁。办公桌面原则上统一摆放“四小物件”，即电脑显示器、鼠标、茶杯、电话机，一盆绿色植物，各单位可根据情况自行选择摆放，电脑主机摆放于桌底或靠墙侧电脑主机架内，不得摆放于桌面，如办公需要摆放其他物件的，报活动小组备案。5.办公物品入柜。玻璃文件柜内原则上只摆放书籍、笔记本等文书资料，文件材料需要装订成册或统一装文件盒摆放。办公抽屉或柜子分类别、按大小摆放文件、订书机、回形针等办公物品，下班前将材料、物品整理归位保持桌面整洁。6.设备规范使用。办公室门锁统一并保持完好，民警离开办公区域时必须锁好门、窗，下班后关闭电灯、空调、电脑等设备，并检查安全。7.案管中心参照。案管中心要按照“一人一柜、专人管理”要求，每日下班前将案卷等资料放入档案柜内，做好存取登记。档案柜顶部不得摆放杂物，并保持顶面整洁。

(四)寝室。

1.配置统一摆放整齐。衣柜、书桌、床上用品、床头柜、窗帘布、洗漱用具等，各单位要根据实际做到统一。床铺铺垫、被子等要做到叠(储)放统一有序;衣柜、床头柜内物品要统一摆放，衣柜内衣服分类摆放整齐，洗完未晾干及脏衣物一律不得入柜;鞋子统一朝向，有序摆放;脸盆架从上到下依次放置脸盆，上下对齐;盆内只准放洗漱用品，统一竖直摆放，毛巾对折后整齐向外统一角度挂放于脸盆上;其他物品一律入柜。2.内务卫生整洁干净。保持室内空气清新，无异味。地面、墙面、屋顶、窗帘、门窗、床铺、桌柜、保持完好整洁，无污损。3.注意安全节约能源。离开宿舍要关好门窗，随手关闭电灯、空调等电器电源，整理好充电器、电源线等个人物品入柜。

(一)强规范、抓管理。内务规范化建设是加强分局队伍正规化建设，践行“守正、出新、首善、敏行”局训的重要途径。各单位要高度重视，由“一把手”负总责，政工干部具体负责，领导干部要率先垂范，以自身规范树立榜样，将内务规范化建设和日常队伍管理结合起来，做到精细化管理。

(二)强督导、抓落实。分局党委成员要密切关注各自分管、联系单位的落实情况，加强指导督促。警务督察部门要结合日常督察工作，将各单位“四室”精细化管理的落实情况纳入督察内容。各单位要开展内务规范化自查，落实精细化管理。

(三)强纪律、抓考评。“四室”精细化管理规范制度落实情况将纳入分局队伍正规化建设考评。若发现没有正常开展相关工作的，对单位予以考核扣分;仍不整改落实的，对单位“一把手”及政工干部予以“局规”记分;情节严重的予以通报批评。民警个人出现不服从管理、态度敷衍等情况的，予以“局规”记分;情节严重的，取消个人年终评优评先资格。警务辅助人员违反上述规定的视情对责任民警或领导追责问责。

【篇四】党支部规范化建设实施方案。

为提升中共板桥镇舍邦歹完小党支部规范化、标准化建设水平，落实全面从严治党，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，根据《罗平县教育系统开展党支部规范化建设实施方案》和《中共板桥镇中心学校总支委员会开展党支部规范化建设实施方案》的要求，我校党支部决定开展党支部规范化建设，特制定如下实施方案。

开展党支部规范化建设，按照从严治党任务落实、落细、落小的要求,从党建基础工作入手,规范制定党支部工作标准。从2018年6月起，用3年时间，按照党支部规范化建设标准，开展以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容的规范化建设，努力提升党支部建设标准化水平，把全面从严治党要求落实到每名党员，使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。通过3年时间的建设，实现党支部建设规范化,推动党组织建设水平的整体提升，为学校教育跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)基本组织建设标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点，按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，换届正常，党支部班子成员结构合理、职责明确、团结协作，作用得到充分发挥。

(二)基本队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小，困难党员激励关怀帮扶到位，流动党员教育管理服务有效加强，不合格党员处置稳妥慎重，防止党员失联机制健全完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。

(三)基本活动建设标准化。以增强党支部的生机活力为着力点，每月确定一天作为“支部主题党日”，“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。

(四)基本制度建设标准化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位，议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、执行到位、运行有效，党支部制度化水平有效提升。

(五)基本保障建设标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点，党务工作者队伍配备到位、素质优良;党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格;党员活动室设施齐全、功能完备，建管用效果实在;基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范，党支部运转有序。

(一)对标创建。各党支部要对规范化建设作出安排，明确建设目标、举措、时限和责任人，并建立工作台帐。

(二)分步推进。党支部结合实际，对照中小学校党支部规范化建设标准，针对存在的问题，一项一项规范、一条一条整改，进行销号管理，开展达标创建，推动党支部补齐短板、尽快达标。要注重整合各方面力量和资源，助党支部解决规范化建设的实际困难和问题，为规范化建设创造有利条件。

(三)考核验收。采取党支部达标申报，考评的步骤，根据考核验收情况，对规范化建设情况进行公示，接受党员群众监督。

(一)加强组织领导。支部书记要提高认识、加强领导、制定工作方案，各党员要明确责任，细化工作目标、具体措施和责任分工，切实履行创建责任。

(二)强化督导检查。支部书记对党支部规范化建设情况时时检查，及时发现和解决在党支部规范化建设中出现的问题，确保此项工作稳步有序推进;各党员要把推进党支部规范化建设作为当前和今后一段时期党建工作的重要任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。

(三)注重总结。党支部要加大学习的力度，及时总结吸收其他党支部在规范化建设中涌现出来的好经验、好做法，并结合本支部实际情况，形成党建工作新举措。

【篇五】党支部规范化建设实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，以全面从严治党为主线，以创建市级示范性高中为契机，按照定量与定性相结合的方式，构建支部活动依法依规有标准，严格规范有程序，上级督导考核可量化的标准体系，着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象，着力解决重业务轻党建的情况，着力破解支部建设内容不清晰、标准不统一、好坏无界限的问题，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力，彰显其生命力，为学校更好地发展，为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。

为保证师党支部建设标准化工作顺利开展，学校成立党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，领导小组全面负责党支部建设标准化工作，办公室负责日常工作，安排具体事项及其他协调工作。

1.坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识，找准我校党支部标准化建设中的薄弱领域，有针对性地加强指导。

2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

3.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

(一)进一步强化政治引领，推进政治建设标准化。以坚定信念、明确方向、维护权威为着力点，学习党的路线、方针、政策，严肃党纪党规，认真贯彻落实教育法律法规，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。

1.学习贯彻党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过宣讲、研读、讨论、知识竞赛等方式深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，坚定信念。

2.开展“两学一做”学习教育。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神、改革创新精神，推动“两学一做”学习教育取得实效，确保学校的工作与党中央的教育方针政策保持高度一致;教育引导广大党员教师严格遵守政治规矩和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，争做“四讲四有”的合格党员，争做“四个表率”好老师。

1.党支部设置。自2013年建校以来就设有**党支部，设书记1人，委员6人，党务专干1人，下设3个党小组：文综体音美党小组、语数外党小组、理综党小组。按要求按程序还需补充1名支委委员。

1.班子职数。党支部委员会现设委员6名，分别为：书记，组织委员，宣传委员，纪检委员，统战委员，青年委员。

1.“三会一课”。 根据工作需要召开党员大会，每月召开1次党支部委员会会议，每月召开1-2次党小组会，每学期1次党课。

3.民主生活会。党支部支委会每年至少召开1次民主生活会，会议召开情况及时通报。

4.民主评议党员。按照《党章》规定的党员标准，结合工作实际，党支部每年开展1次民主评议党员工作，对党员工作表现和作用发挥做出客观评议，确定评议等次，评议结果报区教体党工委备案。

6.主题党日活动。每月积极开展1次以“4+n”为模式的主题党日活动，主要以“三会一课”、交纳党费、志愿服务、学习先辈先进、学习党章党规，重温入党誓词等形式开展，确保活动记录规范。

1.服务中心工作。党支部各项工作要紧紧围绕教育教学这个中心工作开展，引导广大教师立足岗位、创先争优。进一步增强党支部服务功能，通过为中心工作服务、为广大党员服务、为教职工服务，把党建工作的成效体现到“养浩然之气、兴笃学之风、示素志之范、领全区之先”的办学目标上来。

2.创新工作载体。深入开展党员带头学习、带头参加教研活动、带头落实教学常规、带头创建示范课、带头帮扶家庭困难学生和学习困难学生“五带头”活动;切实加强精神文明建设，传承和弘扬中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界;开展“读书”活动，营造“多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚;开展“互联网+党建”工作模式，组织党员干部通过安定党建网，共产党员网、人民网、微博、微信等途径扩大学习覆盖面，增强学习效果。

(一)全面摸底自查阶段(201*年7月下旬—201*年8月)党支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中时间力量，对照本方案开展精准自查评估，逐条对照检查，逐项分析研究，建立标准化建设工作台账，切实摸清工作底数，对标找差距，做到精准精确精细。

(一)靠实责任，强化组织领导。党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导，支部书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。 各党小组负责人明确文件要求，对照查找问题，确保工作扎实有效。

(三)达标总结，强化争创实效。要把党支部标准化建设作为推进中心工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，在落实标准中全面提升党支部工作水平。

【篇六】党支部规范化建设实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，以全面从严治党为主线，以创建市级示范性高中为契机，按照定量与定性相结合的方式，构建支部活动依法依规有标准，严格规范有程序，上级督导考核可量化的标准体系，着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象，着力解决重业务轻党建的情况，着力破解支部建设内容不清晰、标准不统一、好坏无界限的问题，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力，彰显其生命力，为学校更好地发展，为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。

为保证师党支部建设标准化工作顺利开展，学校成立党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，领导小组全面负责党支部建设标准化工作，办公室负责日常工作，安排具体事项及其他协调工作。

1.坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识，找准我校党支部标准化建设中的薄弱领域，有针对性地加强指导。

2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

3.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

(一)进一步强化政治引领，推进政治建设标准化。以坚定信念、明确方向、维护权威为着力点，学习党的路线、方针、政策，严肃党纪党规，认真贯彻落实教育法律法规，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。

1.学习贯彻党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过宣讲、研读、讨论、知识竞赛等方式深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，坚定信念。

2.开展“两学一做”学习教育。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神、改革创新精神，推动“两学一做”学习教育取得实效，确保学校的工作与党中央的教育方针政策保持高度一致;教育引导广大党员教师严格遵守政治规矩和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，争做“四讲四有”的合格党员，争做“四个表率”好老师。

1.党支部设置。自2013年建校以来就设有**党支部，设书记1人，委员6人，党务专干1人，下设3个党小组：文综体音美党小组、语数外党小组、理综党小组。按要求按程序还需补充1名支委委员。

1.班子职数。党支部委员会现设委员6名，分别为：书记，组织委员，宣传委员，纪检委员，统战委员，青年委员。

1.“三会一课”。 根据工作需要召开党员大会，每月召开1次党支部委员会会议，每月召开1-2次党小组会，每学期1次党课。

3.民主生活会。党支部支委会每年至少召开1次民主生活会，会议召开情况及时通报。

4.民主评议党员。按照《党章》规定的党员标准，结合工作实际，党支部每年开展1次民主评议党员工作，对党员工作表现和作用发挥做出客观评议，确定评议等次，评议结果报区教体党工委备案。

6.主题党日活动。每月积极开展1次以“4+n”为模式的主题党日活动，主要以“三会一课”、交纳党费、志愿服务、学习先辈先进、学习党章党规，重温入党誓词等形式开展，确保活动记录规范。

1.服务中心工作。党支部各项工作要紧紧围绕教育教学这个中心工作开展，引导广大教师立足岗位、创先争优。进一步增强党支部服务功能，通过为中心工作服务、为广大党员服务、为教职工服务，把党建工作的成效体现到“养浩然之气、兴笃学之风、示素志之范、领全区之先”的办学目标上来。

2.创新工作载体。深入开展党员带头学习、带头参加教研活动、带头落实教学常规、带头创建示范课、带头帮扶家庭困难学生和学习困难学生“五带头”活动;切实加强精神文明建设，传承和弘扬中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界;开展“读书”活动，营造“多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚;开展“互联网+党建”工作模式，组织党员干部通过安定党建网，共产党员网、人民网、微博、微信等途径扩大学习覆盖面，增强学习效果。

(一)全面摸底自查阶段(201*年7月下旬—201*年8月)党支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中时间力量，对照本方案开展精准自查评估，逐条对照检查，逐项分析研究，建立标准化建设工作台账，切实摸清工作底数，对标找差距，做到精准精确精细。

(一)靠实责任，强化组织领导。党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导，支部书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。 各党小组负责人明确文件要求，对照查找问题，确保工作扎实有效。

(三)达标总结，强化争创实效。要把党支部标准化建设作为推进中心工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，在落实标准中全面提升党支部工作水平。

【篇七】党支部规范化建设实施方案。

为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实建强党支部，根据中央和国家机关工委有关部署要求，现就xx全面推进党支部标准化规范化建设，提出如下工作方案。

以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部，推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合，着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题，全面提升xx基层党建工作质量。

重点从6个方面明确标准、作出规范。

(一)组织设置规范。

以健全优化组织设置为着力点，按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。

1.党支部的设立。xx内设机构有正式党员3人以上、党员人数50人以下的，组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位，应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。

2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构，在党员组织关系不转接的情况下，可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。

3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组，每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名正式党员，并设立党小组组长。

(二)支委会建设规范。

以增强党支部委员会功能为着力点，选优配强党支部班子。

执法规范化建设实施方案

人口文化阵地规范化建设方案

随着时代的发展，企业在进行企业建设的过程中，为了提升企业知名度，提升企业内部凝聚力，必须对企业内部的宣传文化阵地进行完善建设。与此同时，为了保证宣传文化阵地建设的可持续性和合理性，必须投入大量的人力物力，发挥出宣传文化阵地的作用。

一、进行企业宣传文化阵地的可行性及必要性。

在进行企业宣传文化阵地建设的过程中，要充分的考虑到企业宣传文化工作对企业发展的促进作用(即塑造企业的光辉形象，提升企业内部工作凝聚力)，并通过完善企业的文化建设工作，在企业范围内形成一致的价值观念，发挥出全体工作人员的力量，保证企业的日常工作的顺利维持。在这个过程中，企业可以采用多种多样的企业宣传文化阵地建设方法。例如，为了激发企业员工默默奉献的精神，可以塑造“厚积薄发、开拓进取”的企业文化氛围。与此同时，还要充分的注意到企业宣传文化阵地建设所提出的口号能够和企业工作人员的实际思想觉悟以及企业在当前发展阶段的实际情况结合在一起，保证企业宣传文化阵地建设过程实际作用的发挥。

企业在进行企业宣传文化阵地建设过程中，可以循序渐进的和社会主义市场经济发展历程结合在一起，保证企业可以在激烈的市场经济竞争中立于不败之地。例如，在进行企业宣传文化阵地建设过程中，可以进行“红旗手评选”活动，在企业员工范围内，筛选出和企业文化精神最贴合的员工，并为得奖的员工提供实质性的奖励，在企业范围内创设一个奋勇争先，爱岗敬业的文化阵地氛围，充分的发挥出企业宣传文化阵地建设对于企业内部工作环境的促进作用。与此同时，通过企业宣传文化阵地建设，还可以向外界展示企业进行内部凝聚、大力发展的决心和力量，进而塑造出良好的企业形象，提升企业的社会知名度和行业影响力。

(1)深化企业员工对企业宣传文化阵地的认知。

在进行企业宣传文化阵地建设过程中，要充分的注意到企业宣传文化阵地建设对于企业发展的精神促进作用，通过企业宣传文化阵地建设来指引企业的健康持续发展。与此同时，在进行企业宣传文化阵地建设的过程中，也要充分的注意到深入引进党的各项思想，并以此为依据，不断完善企业文化，进而深化企业员工对企业宣传文化阵地的认知，发挥出企业文化建设的作用。

随着经济社会的不断变化，也伴随着互联网时代的持续发展，做好深化企业员工对企业宣传文化阵地的认知，近年来，随着互联网文化开始和社会经济全面的结合在一起，企业的员工可以通过互联网不断地进行思想文化的交流，这很容易导致互联网的新思维和传统的企业文化产生矛盾。针对这样的情况，就更需要有效开展企业宣传文化阵地建设，以考核企业员工的内在特点和内在需要为核心，促进企业全体职工的精神状态和工作效率的提升，发挥出企业文化阵地的真实作用。

发挥出企业宣传文化阵地的作用不是一蹴而就的事，这个过程需要企业持续性的进行对市场经济的考核和对新时代下企业员工特点的考核。在这样的背景下，就要求企业必须建立一套完善的企业宣传文化阵地建设机制，并为企业宣传文化阵地建设建立相关的.制度和规范条例。在这个过程中，如何把握住时代发展的脉搏，发挥出企业宣传文化阵地建设对于企业全体职工的精神促进作用，不仅仅要有创新精神还要充分的吸取传统的企业管理模式的精髓，并充分明确企业宣传文化阵地建设的方针目标，从制度上保证企业宣传文化阵地建设顺利完成。

为了保证企业宣传文化阵地建设过程和企业职工的思想观念呈现吻合的态势，要求企业宣传文化阵地建设过程能够充分和时代的脉搏吻合，对于企业宣传文化阵地建设内容的及时调整，持续性的优化企业宣传文化阵地建设方法，并充分的认识到，选择合理的企业宣传文化阵地建设途径，才能够有效促进企业的发展。

针对这样的情况，在企业宣传文化阵地建设过程中，要坚持实事求是的精神，注重对于途径模式的优化创新，并在企业宣传文化阵地建设过程中，不断总结新型建设模式，让企业员工能够通过不同的途径感受到企业宣传文化阵地对于其发展提供的促进作用。

三、结语。

综上所述，企业宣传文化阵地建设过程对于企业发展的促进作用是一项长期性的影响过程，尤其是伴随着互联网经济的发展，企业员工的思想价值观念和消费者对于企业的外部形象的关注途径发生颠覆性的变化，更应该注重加强企业宣传文化阵地建设工作，充分的考核企业宣传文化阵地建设发展的各个环节和途径，让企业全体职工可以通过企业宣传文化阵地建设感受到企业的内部统一价值理念，也向外部展示企业的力量，进而促进企业员工工作积极性和企业的内部凝聚力，促进企业的企业形象的上升，并以企业宣传文化阵地建设为基础，为企业的健康发展打下基础。

参考文献：

[1]陈蒸.试论网络媒体特点对企业宣传效果的影响[j].领导科学论坛，(23).

[2]赵鹏飞.现代企业宣传的内容与作用浅析[j].现代工业经济和信息化，(20).

[3]王培培.企业宣传中创意设计的理念思维[j].才智，(01).

[4]刘姚尧.积极运用新媒体促企业宣传提档升级[j].东方企业文化，(18).

[5]杜瑜.21世纪背景下企业宣传新视野分析[j].现代营销(学苑版)，(06).

规范化建设实施方案

根据《市总工会关于加强乡镇(街道)工会规划建设实施意见》(曲市工42号文件)及《中共县委办公室关于成立县基层工会组织规范化建设领导小组的通知》要求及县总工会师工字23号文件精神，为全面开展县第一中学工会组织规范化建设，充分发挥工会组织在全面履行工会职能、协调劳动关系、维护教职工的合法权益和构建和谐社会中的重要作用，根据《县教育系统工会关于开展基层工会组织规范化建设的实施方案》的要求，结合本校实际，特制定本实施方案。

实施基层工会组织规范化建设创造活动，必须坚持以“围绕中心、服务大局、提升水平、服务基层”为主题，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断扩大工作覆盖面，增强工会整体活力，力争用半年时间使工会组织规范化建设达标验收。具体要求：从20xx年1月至5月份通过达标验收。

工会组织规范化建设创建活动必须按照全国总工会提出的“六好”标准，同时做到“八有”。具体内容如下：

(一)“六好”标准。

一是党委政府重视好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工作运作、职工参与”的工会工作格局。党委(总支、支部)把工会工作纳入党建目标管理体系，定期研究解决工会工作中存在的重大问题，支持工会依法独立自主地开展工作。建立行政与工会联席会议制度，在研究解决涉及教职工切身利益的重大问题时，主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要经费和物资保障。

二是组织网络健全好。建立健全工会组织机构，配备专兼职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，并配备1至3名工作人员，会员会籍管理实现文档化、电算化、动态化。

三是履行基本职责好。适时提出涉及维护教职工权益的主张和建议。建立以教职工代表大会(或教职工大会)为基本形式的党政民主管理制度，建立健全劳动争议调解组织。无严重侵犯教职工合法权益问题及群众性恶性的事件发生。

四是指导帮助基层好。适时对工会工作提出指导性意见，主动与党政领导进行工作汇报和沟通协商，及时解决工会在开展工作中遇到的困难和问题。培训工会干部有成效，工会干部合法权益维护到位。

五是服务职工群众好。努力为教职工群众做好事、办实事、解难题。送温暖工作经常化、制度化、动态化。积极开展教职工就业培训和业务技能培训，不断提高教职工的竞争能力和创新能力。依法为教职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作。

六是围绕中心开展工作好。紧紧围绕党证中心工作，推动教职工教育教学创新活动深入开展。推动实施职工素质提升培训工程，广大职工积极投身改革、稳定、发展的各项工作中去，为经济社会发展建功立业。工会文化体育工作活跃。对劳动模范、先进工作者的培养、评选、上报表彰和管理工作成效明显。

学校党支部规范化建设实施方案

为提升中共板桥镇舍邦歹完小党支部规范化、标准化建设水平，落实全面从严治党，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，根据《罗平县教育系统开展党支部规范化建设实施方案》和《中共板桥镇中心学校总支委员会开展党支部规范化建设实施方案》的要求，我校党支部决定开展党支部规范化建设，特制定如下实施方案。

开展党支部规范化建设，按照从严治党任务落实、落细、落小的要求,从党建基础工作入手,规范制定党支部工作标准。从2018年6月起，用3年时间，按照党支部规范化建设标准，开展以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容的规范化建设，努力提升党支部建设标准化水平，把全面从严治党要求落实到每名党员，使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。通过3年时间的建设，实现党支部建设规范化,推动党组织建设水平的整体提升，为学校教育跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)基本组织建设标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点，按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，换届正常，党支部班子成员结构合理、职责明确、团结协作，作用得到充分发挥。

(二)基本队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小，困难党员激励关怀帮扶到位，流动党员教育管理服务有效加强，不合格党员处置稳妥慎重，防止党员失联机制健全完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。

(三)基本活动建设标准化。以增强党支部的生机活力为着力点，每月确定一天作为“支部主题党日”，“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。

(四)基本制度建设标准化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位，议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、执行到位、运行有效，党支部制度化水平有效提升。

(五)基本保障建设标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点，党务工作者队伍配备到位、素质优良;党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格;党员活动室设施齐全、功能完备，建管用效果实在;基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范，党支部运转有序。

(一)对标创建。各党支部要对规范化建设作出安排，明确建设目标、举措、时限和责任人，并建立工作台帐。

(二)分步推进。党支部结合实际，对照中小学校党支部规范化建设标准，针对存在的问题，一项一项规范、一条一条整改，进行销号管理，开展达标创建，推动党支部补齐短板、尽快达标。要注重整合各方面力量和资源，助党支部解决规范化建设的实际困难和问题，为规范化建设创造有利条件。

(三)考核验收。采取党支部达标申报，考评的步骤，根据考核验收情况，对规范化建设情况进行公示，接受党员群众监督。

(一)加强组织领导。支部书记要提高认识、加强领导、制定工作方案，各党员要明确责任，细化工作目标、具体措施和责任分工，切实履行创建责任。

(二)强化督导检查。支部书记对党支部规范化建设情况时时检查，及时发现和解决在党支部规范化建设中出现的问题，确保此项工作稳步有序推进;各党员要把推进党支部规范化建设作为当前和今后一段时期党建工作的重要任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。

(三)注重总结。党支部要加大学习的力度，及时总结吸收其他党支部在规范化建设中涌现出来的好经验、好做法，并结合本支部实际情况，形成党建工作新举措。

人口文化阵地规范化建设方案

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标。

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构。

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》。

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

(一)执法业务标准规范。

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

(二)执法管理制度规范。

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

(三)执法装备配置规范。

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤。

(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。

各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。

市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求。

(一)统一思想，提高认识。

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

(二)明确责任，精心组织。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

(三)注重落实，稳步推进。

各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

(四)周密部署，争创一流。

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。

文化执法规范化单位创建活动方案范文。

为使执法规范化建设形成新常态,坚持做到抓常、抓细、抓长，推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展，实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下：

一、强化执法主体建设。

(一)落实领导干部法律学习制度。

把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容，制定中心组年度学法计划，每季度至少开展一次集中专题法律学习，提高法治思维和依法办事能力，带动全体民警积极学法用法守法。

责任部门：各级政工部门。

(二)组织开展法律知识培训。

制定年度教育培训计划，严格落实“三个必训”制度，执法民警参加专项培训不少于24课时。结合各警种工作特点，创新培训方式、拓展培训内容，开展分警种、分层次的针对性法律培训，使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。

责任部门：各级政工、法制部门。

(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度。

各级公安机关对发生的行政诉讼案件，公安机关负责人应积极出庭应诉。对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况，市局将适时通报。

各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审，组织旁听庭审情况向市局报备。

责任部门：各执法办案单位、法制部门。

(四)落实执法资格等级考试结果运用，鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。

组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试，做好培训辅导工作。

新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试，对未通过中级考试的，调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。未依照规定取得相应执法资格的，当年公务员考核不得评为称职以上，不得评先评优。

鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试，按照相关规定予以奖励。

责任部门：各级政工、法制部门。

二、完善执法制度建设。

(五)完善执法制度建设。

以公安机关执法实际工作需要和人民群众满意为导向，不断建立健全执法制度,着力加强民警执法标准、执法流程的制定，使之具有可操作性。

责任单位：各级公安机关。

(六)发挥法律顾问作用。

利用已建立的各级公安机关法律顾问工作机制，积极推动法律顾问成员以多种形式、更广范围地介入到执法监督工作中，参与重大、疑难案件会诊，开展法律讲座、法律咨询，代理应诉，参加执法检查、调研工作，研究、探讨法律适用等，为公安执法工作提供有力的法律支撑和保障。

责任部门：各级公安机关。

三、规范执法管理建设。

(八)完善刑事案件“两统一”

不断总结开展刑事案件“两统一”工作的经验做法，加强与检法机关的沟通协调，严格案件审查证据标准，进一步提高提请批准逮捕、移送起诉案件质量，促进整体刑事执法水平稳步提升。

责任单位：各级法制、办案部门。

8、充分发挥执法管理委员会职能作用。

各级公安机关执法管理委员会每季度至少要召开1次会议研究执法工作，针对本单位执法实际，在推动执法制度落实、分析研判和研究解决执法突出问题、研究制定重大执法决策、审议重大敏感案件、落实执法责任追究等方面充分发挥职能作用。

责任单位：各级公安机关。

(九)落实执法过程全记录。

加强对执法过程的记录，扩大执法音视频覆盖面,对接处警、现场调解、询问、讯问、指认现场、违法犯罪嫌疑人传唤、送押执行场所等全部执法环节进行全程录音录像，使执法活动有迹可寻。

责任单位：各级公安机关。

(十)规范涉案财物管理。

按照办案与管理分离的原则，建立涉案财物保管中心(室)，配备专(兼)职管理人员，利用涉案财物管理平台，规范涉案财物进出、调用，确保不发生借用、挪用、调换、侵占或者损坏保管物品等问题。

责任单位：各级警务保障、执法办案部门。

(十一)做好执法示范单位的创建、评估。

严格工作标准，选取执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的基层公安机关和所队积极申报创建执法示范单位。对已命名的执法示范单位，实行年度评估制度，评估达不到标准的，按规定程序呈报撤销命名。

责任单位：各级公安机关。

四、加强执法监督建设。

(十二)强化与检法机关的沟通协调。

各级公安机关每半年或适时与辖区检法机关召开联席会议，互通工作信息，加强沟通协调，开展个案指导，听取执法工作建议，解决执法实践中存在的问题，提升执法水平和能力，形成积极有效的打击违法犯罪的工作合力。

责任单位：各级法制、执法办案部门。

(十三)深化执法质量考评。

创新执法考评模式，扩展执法质量考评范围，将执法突出问题作为执法考评的重点，以考评促进执法规范。严格落实执法案件“一步一考、一环一考、一案一评”的监督考评机制，强化所队领导考评职责，注重提升考评监督质量;加强对案件的日常审核把关，提高案件质量，对审核过程中发现问题及时监督纠正。引导树立正确的执法导向，努力形成鼓励民警多办案、办好案的工作机制，全面提升执法质量和效率。

责任单位：各级法制、执法办案部门。

(十四)整改执法突出问题。

坚持问题导向，认真梳理本单位、本部门在接处警、受立案、案件办理、案件公正、案件质量、办案效率、涉案财物管理等各个执法环节存在的执法突出问题，有针对性地制定整改措施，落实整改成效。

责任单位：各级公安机关及执法办案部门。

(十五)开展重大决策事项合法性审查。

重大决策事项应在会前交由法制部门进行合法性审查，未经法制部门审查或者审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。下级公安机关法制部门作出的重大决策事项合法性审查意见，向上级公安机关法制部门报备。

责任单位：各级公安机关。

(十六)加强执法工作督查。

采取网上巡查与实地督导检查相结合的方式，开展执法活动现场督查、重点执法问题跟踪督查，对发现的问题及时通报、督促整改。

责任部门：各级督察部门。

(十七)拓展网上服务。

坚持以民意为导向，不断拓展网上服务功能，为群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、受理等服务;利用互联网、微信、微博等信息媒介，开展网上舆情引导。

责任部门：各级公安机关及相关部门。

(xx)深化信息公开。

坚持以公开为常态、以不公开为例外的工作要求，及时定期更新政务公开、执法公开平台信息内容，确保政务公开、执法公开平台内容鲜活，依法保障当事人知情权。

责任部门：各级公安机关及相关部门。

(十九)提升窗口服务。

规范执法窗口单位民警语言、行为，不断优化便民利民服务举措，提升执法窗口服务质量。开展执法服务窗口年度评星定级活动，对排名末位服务窗口督促整改。

文化执法规范化单位创建活动策划。

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标。

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构。

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》。

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

(一)执法业务标准规范。

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

(二)执法管理制度规范。

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

(三)执法装备配置规范。

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤。

(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。

各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。

市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求。

(一)统一思想，提高认识。

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

(二)明确责任，精心组织。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

(三)注重落实，稳步推进。

各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

(四)周密部署，争创一流。

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。

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执法规范化建设实施方案

人口文化阵地规范化建设方案

一、开展人口文化阵地规范化建设的背景、现状、意义和目的。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。

国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设，推动农村文化事业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广大农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面发展创造良好的环境。

现状：xx年前后，全省各市、州按照省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。

意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化（观念）的问题。开展人口文化阵地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉性。

乡镇（街道）、村（社区）、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所，在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇（街道）、村（社区）和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐，结合全省新农村新社区建设规划，整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站（室）、“村（社区）文化活动室”和“农家乐”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐），建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央“发展人口文化事业，促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求，也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。

二、指导思想、基本原则和总体目标。

（一）指导思想。

（二）基本原则。

1．以人为本、服务群众的.原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把群众作为人口文化宣传教育的参与者和受益者；在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群众，为群众所关心和喜欢；要寓教于爱、寓教于乐，群众乐于接受。

2．因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。

3．先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案，重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点，示范带动，逐步推进。

4．整合资源，综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源，结合全省计生服务站规范化建设、当地乡（镇）、村（社区）社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐）三级人口文化宣传教育阵地建设。

（三）工作目标。

总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体，覆盖全省乡镇，进村入户。用2―3年时间，通过先行试点，规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地，形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。

具体目标：，在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心，乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站（室），命名10000个人口文化农家乐，大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。

三、框架体系。

四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求。

1、由省人口计生委统一命名和统一标识；

2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围；

3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

（二）村（社区）级人口文化站的建设标准（1000个）。

1、人口和计划生育宣传专栏。

2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

6、每年开展两次群众性人口文化活动。

（三）乡（镇、街道）人口文化中心的建设标准（100个）。

1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。

2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。

4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。

5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。

6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

7、每季度开展一次群众性人口文化活动。

乡（镇、街道）人口文化中心、村（社区）人口文化站、组（社）人口文化大院（人口文化农家乐）人口文化阵地建设，在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样，将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合，将传统宣传形式与现代传播手段结合，将传播文化与美化环境结合，综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式，开展人口文化的传播与倡导，达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。

五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准。

20各市（州）选点（址）申报，进行试点；

年，在总结试点阵地建设经验的基础上，建成20%的人口文化阵地。

各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务，最后由省人口计生委组织评估。

六、人口文化阵地规范化建设评估标准。

1．宣传氛围。（1）户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型（部分配置）等；（2）室内设图书角或书屋，配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。

2．阵地建设。阵地建设规范、整洁，具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。

3．独具特色。（1）人口文化大院（农家乐）环境优美，具有较强的乡土气息和当地人文特色；（2）宣传阵地建设与当地环境风格有机结合，相得益彰，规划科学，布局合理，具有较强的观赏性、趣味性和艺术感染力。

4．领导重视。各地人口计生委要高度重视人口文化阵地规范化建设工作，积极协调相关部门对开展人口文化传播的农家乐业主或大院户主予以支持和倾斜，共同推进人口文化阵地规范化建设工作。