最新全市防旱工作报告会议讲话材料 全市林业工作会议上的讲话材料(精选8篇)

“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。写报告的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

全市防旱工作报告会议讲话材料篇一

为精简会议，经局党组研究决定，今天上午合并召开全市林业工作座谈会、信息工作会和行评推进会。前面已经召开了行评推进会，全市林业工作座谈会的主要内容是传达全省林业工作座谈会精神，总结上半年全市林业工作，安排部署下半年工作。会前，我们按照市政府的要求签定了市县森林食品安全目标责任书。刚才，天忠同志就林业信息化建设作了安排部署，请大家结合实际认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、 创新进取，克难攻坚，上半年林业工作取得扎实成效

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统根据省、市林业工作会议的总体部署，以贯彻落实党的关于加快生态文明建设的新要求为动力，以全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动、建设美丽宜昌为核心，以建立和落实《20xx年林业工作目标责任制》为抓手，全面推进造林绿化、资源管护、重点项目、产业科技等各项工作，全市林业保持了良好的发展势头。

(一)绿化美化行动全面展开。 各地按照市委、市政府关于实施建设现代化特大城市绿化美化行动的统一部署，坚持“大员上阵、大苗上阵、大家上阵”的原则，主动发挥生态建设主力军的作用，积极为当地党委政府当好参谋，牵头制定绿化美化实施方案，认真履行指挥部办公室的职能，主动加强与相关部门的沟通协调，集中力量推进城区重点工程、机关、企事业单位绿化美化工程和乡村绿化工程，取得了突出的阶段性成效。截止6 月底，宜昌主城区11 个重要景观节点及通道绿化美化工程得到实施，县市区启动建设了213 项辖区重点工程，全市完成造林24.45万亩，占年度计划的122.3% ;义务植树905.5 万株，同比增加32.5 万株，义务植树尽责率达到90.3% ;城区(含夷陵区)累计植树30.58 万株，为去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，为去年的10 倍多。各级林业部门还结合开展“三万”活动，积极组织创建绿化模范乡镇和森林村庄， 全市申报验收绿化模范乡镇达18 个，森林村庄112 个，完成乡村绿化668 万株。通过实施绿化美化工程，增强了全民植绿爱绿护绿的生态意识，统筹推进了城乡生态建设，有效改善了城乡人居环境，进一步提升了宜昌城市形象。 市委会听取专题汇报时，对绿化美化成效给予了充分肯定。

(二)重点工程建设稳步推进。 上半年， 全市抢抓国家和省推进林业生态建设的一系列机遇，稳步推进和实施了退耕还林、天然林保护等林业重点工程建设。截止目前，全市完成退耕还林2.15 万亩，通过了国家、省级退耕还林20xx年阶段性验收。全市完成低产林改造4.18 万亩，完成长江防护林工程造林1.25 万亩。全市对1166 万亩国有林和集体公益林实施了有效管护，天保工程二期实施单位强化工程管理手段，提高工程质量标准，完成了12.3 万亩公益林和6.7 万亩森林抚育建设任务，落实兑现了766 万亩国家级、省级公益林生态效益补偿基金，基本建成了生态公益林信息系统。大老岭林场在全国天保工程区开展的“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动中表现突出，被全国总工会评选为“全国工人先锋号”。

(三)森林资源管理不断加强。 全市严格落实森林资源管护措施，森林资源得到了有效管护。林地林木管理方面，上半年全市分解下达了征占用林地定额指标，完成了征占用林地审核审批工作。全市共办理长期征占用林地45 宗，面积531.6 公顷，代征森林植被恢复费3346 万元;办理临时征占用林地17 宗，面积16.9 公顷，代征森林植被恢复费53 万元。同时，协调办理了宜张高速、宜岳高速、紫云铁路、宜昌新区等重点建设项目使用林地审批工作。行政执法和行政审批方面，全市森林公安机关组织开展了打击破坏林地资源违法犯罪专项行动、“楚天剑兰”行动、“楚天天网”行动、禁种铲毒专项行动，有效保护了森林资源。全市深入开展“阳光政务”主题实践活动，建立“网上办事大厅”，为市民、为企业提供政务服务和办事服务，共受理林业行政审批事项1545 件，办结率、群众满意率达到100 %。森林防火方面，自去年10月1 日进入森林重点防火期以来，各地不断加强森林防火教育宣传，严格野外火源管理，强化基础设施建设，全市森林防火形势总体平稳，与历史同期相比，森林火灾起数明显下降，特别是在春节期间，全市未发生一起森林火灾。截止6 月底，全市接火情火警火灾报告19 起，均确认属森林火灾7 起，过火面积12.9 公顷，受害森林面积4.2 公顷，森林受害率0.0023 ‰，低于国家控制的0.3 ‰的标准。 林业有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材线虫病6 个疫区8个疫点病死树2699 株，涉及面积7287 亩。同时，对12 个县市区涉及23.8 万亩的20.6 万株枯死树进行了除治清理;除害处理4.8 万株，就地烧毁15.8 万株。疫点发生面积和病死树数量两项指标均控制在 责任书规定的范围内 ，完成了年度除治任务。

(四)林业产业科技提速增效。 一是招商引资工作取得新突破。上半年各地围绕木制品加工、种苗花卉、中药材、生物科技、森林旅游等新兴林业产业广泛开展招商引资，已实际完成投资4.02 亿元，占招商引资年度计划的100.5% 。二是林业市场主体发展迅猛。按照市委、市政府的统一部署，全市林业部门加大市场主体的培育和引导，上半年共发展市场主体2133 个，占市下达任务的888% ，其中，个体1918 户，占计划的959% ，企业215 个，占计划的537.5% ，全市发展林业市场主体已超额完成，为林业产业的超常规发展奠定了基础。三是林业特色产业发展速度加快。截至6 月底，全市新建特色经济林9.9 万亩，占计划的99% ，其中核桃8.1 万亩，油茶1.3 万亩。全市新增林产品加工企业11 家，新增加工能力20 万立方米(吨)，新增投资规模2.2 亿元，新增城乡就业岗位0.5 万个。全市上半年实现林业加工产值40.5 亿元，同比增长8% ，完成销售收入38.7 亿元，同比增长6.5 %，创利税4.1 亿元，同比增长36.6% 。四是林业科技活动有声有色。市级组织了四次送林业科技下乡活动，特别是以“革新育苗技术，建设美丽宜昌”为主题的林业科技服务以及核桃丰产栽培技术培训，受到广大林农的普遍欢迎，各地结合实际，也开展了一系列的科技创新和科技服务活动，取得了良好效果。

(五)自身建设水平得到提升。 全市各级林业部门以“三万”活动、政风行风评议为契机，通过组织开展巩固国家森林城市创建成果活动，全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动，较好地发挥了林业部门生态建设主力军的作用，充分展示了林业人顾全大局、创新实践、吃苦耐劳的精神风貌，有效提升了林业的社会地位和形象。一是工作作风明显转变。各地各单位牢固树立“转变职能、转变作风、服务大局、服务基层”的理念，改进调查研究方法、优化行政审批流程、精简会议和文件简报、厉行勤俭节约，从市、县林业纪检部门明查暗访和政风行风评议征求意见反馈的情况看，各地各单位服务意识和行政效能明显增强，社会评价和群众满意度明显提升。二是政风行风整改工作取得明显实效。各地各单位高度重视政风行风评议工作，坚持开门纳谏，广泛征求群众意见和建议，努力整改群众关心的重点、难点问题，从前面县市区的同志交流发言可以看出，已经取得了一些明显成效和典型经验。三是党风廉政建设不断加强。党风廉政建设各项工作得到深入推进，市直林业系统集中开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，对局机关及二级单位的工作作风进行了明察暗访和党内法规知识测试，起到了警示和教育作用。四是党群共建机制初步建立。市林业局着眼于为广大林农提供贴心服务， 创新开展了党群志愿者服务、党群共联共建活动，成立了由党组成员任组长的七个“四联五帮”工作组，在县市区的支持和参与下，分别联系一家林业企业、两户林农或产业大户、五名特困群众、一名离退休干部，从思想、生活、生产、就业、致富等五个方面进行对口帮扶，前期已对部分企业和林农进行了对口帮扶，受到了企业和林农的普遍欢迎。今年上半年，市林业局被评为全省“三万”活动先进单位，市林业局直属机关党委被表彰为全市先进基层党组织。

今年上半年全市林业工作虽然取得了一定成绩，但客观分析，也还存在一些不足和差距。主要表现在：一是生态林业建设需要进一步加强。森林覆盖率高但现有林地单位面积蓄积量偏低，森林质量亟待提高，市县两级公益林生态效益补偿基金亟待落实，绿化美化行动也有不平衡的问题。二是森林资源保护力度需要进一步加强，城镇化、工业化建设步伐加快给林地管理带来新要求;部分地方乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的现象还时有发生;森林防火形势严峻;松材线虫病防治任务艰巨。三是推进林业特色产业发展力度需要进一步加强。木本油料、种苗花卉、中药材基地建设规模、速度、水平亟待提升，林业科技产业园作用有待进一步发挥。四是林业系统自身建设需要进一步加强。少数地方和单位干部思想观念落后、服务意识淡薄、管理漏洞较多、办事效率低下。这些不足，各地各单位都要引起高度重视，结合政风行风评议集中整改，认真研究措施，切实加以解决。

二、统一思想，坚定信心，充分认识林业发展面临的新形势

党的“”提出生态文明和美丽中国建设的伟大战略任务，省委省政府提出“生态立省”战略，市委市政府推进建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市，对林业提出了新的更高的要求， 林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。 因此，全市各级林业部门必须牢记现代林业建设的重大使命，准确判断和把握林业的新形势和新任务，全面提升宜昌现代林业建设与发展新水平。

一是要充分认识生态危机给林业带来的新挑战。 20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”主要包括森林大面积减少、土地沙漠化扩展、湿地不断退化、物种加速灭绝、水土严重流失、严重干旱缺水、洪涝灾害频发、全球气候变暖等八大全球生态危机。这些生态危机最主要的产生原因之一就是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业，这是国际社会的普遍共识。我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，必须通过发展林业、修复生态来解决。以上这些国际、国内的生态问题，离我们并不遥远，也更不是杞人忧天，作为林业工作者，我们都要增强忧患意识和危机意识，从思想上、认识上增强应对生态问题、解决生态问题的紧迫感和责任感。

二是要充分认识生态文明建设给林业带来的新机遇。 人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

三是要充分认识美丽中国建设给林业带来的新定位。 党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”，深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。我们要看到，美丽宜昌是美丽中国的一部分，市委市政府将绿化美化行动作为今年开年强力推进的第一件大事，作为建设现代化特大城市的重要内容，作为改善人居环境、提升幸福指数的重大惠民工程，全面推进，取得了突出成效，这是建设美丽宜昌的重大实践和具体行动。各级林业部门要继续坚持绿色为本，把爱绿、植绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，用责任和爱心护绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品，为建设美丽宜昌增绿添彩。

四是要充分认识宜昌特殊的生态地位给林业带来的新使命。 宜昌位于三峡坝库区，是全国最大的水电能源中心，生态地位特殊，建设任务繁重，历来受到国际、国内关注。三峡坝库区石漠化面积较大，同时坝库区内的农业生产、基础设施建设、产业发展也给生态建设带来了较大的压力。因此， 建设好、发展好三峡坝库区的现代林业，是维护三峡工程生态安全的需要，是建设现代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生态文化旅游核心城市和长江中上游区域性中心城市的需要，也是加快山区农民脱贫致富的需要，我们必须肩负新的历史使命， 为实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标而不懈努力。

三、突出重点，强化措施，全面完成全年林业工作任务

今年是 深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施 “ ” 规划承上启下的关键一年，也是生态文明建设谋篇布局的关键之年， 做好下半年的林业工作，全面完成林业改革、建设与发展任务，意义十分重大。全市林业部门要围绕年初各项工作目标， 突出重点， 再鼓干劲，再添措施，认真抓 好四个方面的重点工作。

一是要尽早谋划今冬明春的绿化美化行动。 各地要严格按照市委、市政府的统一部署，将深入实施绿化美化行动作为统筹推进城乡生态建设和造林绿化的总抓手，一方面对今年上半年的绿化美化行动认真开展“回头查”工作，加强对今年春季新造林和前几年未成林的抚育和管护，提高成活率和林份质量，巩固好国家森林城市创建和绿化美化行动成果。另一方面，要尽快谋划今冬明春的绿化美化工作重点，按照“大苗进城、园林下乡、盆景上街、鲜花进户”的思路，科学调整、搭配林种树种结构，以城市、乡村绿化增量提质为重点，兼顾城乡水岸绿化、道路绿化及农田林网绿化，进一步改善城乡生态面貌，优化人居环境。这里，我还要强调两项具体工作，一是低产林改造，上半年只完成了全年任务的三分之一，下半年任务还很重，各地要结合开展“三万”活动和秋冬季整地造林，全面完成低产林改造任务;二是造林基地建设，各地要加大力度，广泛吸纳社会资金，按时完成集中连片1000 亩以上的造林基地建设任务。

二是要进一步加强森林资源保护和管理工作。 下半年，各地要继续严格 坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”，确保全市每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。要建立健全林业资源保护管理“四支队伍”，即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如基层群众工作队伍和专业、半专业的森林防火队等)， 加强野生动植物资源及湿地资源保护， 深入开展执法专项行动， 严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。要 继续实行“双线四级”森林防火责任制，推进专业扑救队伍建设，加大防火物资储备库建设和基础设施建设投入，严格落实火源管控措施，坚持常年24 小时森林防火和应急处置值班制度，森林火灾受害率控制在0.3 ‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。建立健全全市森林病虫害监控防治体系，加大对松材线虫病防治投入的力度、工作的力度和督办的力度，积极发挥“森林120 ”的咨询服务、防治指导功能，林业有害生物成灾率控制在3.5 ‰以内，有效保护森林资源，努力促进森林健康。

三是要进一步抓好林业重点工程和项目建设。 各地各单位要把生态文明、美丽中国建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。 下半年，既是在建重点工程和项目的煞尾验收阶段，也是明年项目谋划、申报的关键时期。各地要立足于生态、经济、社会三大效益，继续 稳步实施巩固退耕还林成果专项、天保工程二期及长江防护林、森林抚育、国有林场危旧房改造、低产林改造等国家重点工程项目 ，继续 跟踪争取三峡后续生态建设、后河华南虎、石漠化治理、林业有害生物防治、森林防火等重大项目。同时，要尽早谋划，做好林业项目储备和20xx 年项目申报工作，充分利用本地林地、林木资源，科学谋划、合理布局，筛选、储备一批市场前景好、科技含量高、生态保护有保障的项目，不断培植林业发展后劲。 另外，各地要珍惜今年林业招商引资的好形势、好成效，努力做好招商引资和项目建设服务，通过项目建设壮大 林业实力和基础地位，不断提升林业的社会贡献率。

四是要进一步加快林业产业发展和科技服务。 各地要认真实施林业科技引领计划、林业科技富民示范工程，推动建立科技成果转化基地，在统筹推进林产加工、干鲜果茶、生物质能源、森林旅游、野生动植物繁育等林业产业的基础上，充分利用即将出台的对林业特色产业的激励措施，充分调动社会各方对林业投入的积极性，突破性发展木本油料、种苗花卉、中药材等特色、优势产业，认真实施《木本油料特色产业发展规划》和《种苗花卉产业发展规划》，积极推行“企业+ 基地+ 科技+ 农户”的林业产业发展模式， 配套各种支持措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的 发展壮大 。不断深化集体林权制度配套改革，建立健全林农小额贷款贴息机制，打通银行资本等各种资本大规模进入林业的渠道，在不改变林地用途的前提下，加大林地流转力度，盘活林业要素，发挥林地综合效应。 鼓励发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6 个一体化绿色低碳循环产业。 同时，要按照市委、市政府和今天会前签定的森林食品安全责任书的有关要求，逐步建立森林食品质量安全体系，通过科技创新、质量认证、生产监管等多种方式，确保森林产品质量安全。

四、强化督办，真抓实干，确保各项工作任务落到实处

为政之要，贵在落实，小落实小发展，大落实大发展，不落实不发展。 各地各单位要 以 一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风和一流的工作成效，不断创新生态林业和民生林业发展平台 ，加大检查落实力度， 在主动作为中提高工作水平，在依法行政中增强服务能力，在从严治政中树立廉洁形象 。

(一)切实转变作风，提高服务能力。 各地各单位要按照党的群众路线教育实践活动的要求，以政风行风评议集中整改和建章立制为重点，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。各地各单位要树立全系统上下一盘棋的思想，切实增强“四种意识”，即更新观念，增强机遇意识;拓宽视野，增强大局意识;与时俱进，增强创新意识;坚持原则，增强法治意识。 要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。 要加强调查研究， 想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需，在求真、求实、求是、求深上下功夫，摸实情、说实话、办实事、求实效，着力解决好林业改革发展中的关键问题和人民群众普遍关心的重点、难点问题， 以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。当前，各县市区林业部门要特别注意通过积极主动的自查自纠，自觉整改一些突出的问题，赢得广大人民群众的信任和支持。

(二)坚持勤政廉政，提升队伍形象。 各地各单位要围绕党委政府的中心工作、立足于兴林富民的目标，牢固树立“讲政治、顾大局、谋发展”的思想，不断加强干部队伍建设和党风廉政建设，为建设现代林业提供强有力的政治保障。一是加强思想队伍建设。各地各单位领导班子要带头加强政治理论和业务知识学习，不断 提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力; 要增强协作意识，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在发展上，多理解、多沟通、多交流， 保持和发扬团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。二是加强党风廉政建设。各地要 按照《廉政准则》和 市委、市政府全面推进“十个全覆盖”的要求，开展形式多样的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动，自觉 筑牢“三道防线”，即筑牢思想道德防线，提高领导干部廉洁自律的自觉性，使干部不想违纪;筑牢制度约束防线，促进领导干部廉洁自律，使干部不能违纪;筑牢法纪监督防线，完善监督制约机制，使干部不敢违纪，切实 把林业系统的反腐倡廉工作不断引向深入。 三是加强基层能力建设。 基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我市大部分林业基层站所工作条件、福利待遇、保障水平都比较差，各地要积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。同时，各地要按照全省林业信息工作会议的要求，积极参与建设林业专用网络，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。

(三)严格检查督办，促进工作落实。 下半年的工作任务十分繁重，各地各单位要做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位，检查督办到位，严格落实目标责任，确保各项工作落到实处。这里我着重强调三个方面：一是抓好项目建设跟踪督查。各地对申报项目要跟踪争取，确保及时得到审批，项目资金及时到位;对实施项目要进行现场督查，确保严格按要求实施不走样，确保项目建设进度和质量。二是抓好信访问题专项督查。各地各单位对各级领导的批件要做到有批必查、有查必果、有果必报，尤其是对群众反应强烈的、涉及民生的、案情复杂的信访和上访问题，要按照属地管理的原则，及时加以研究和解决。三是抓好目标绩效考核督查。各地要对照年初市局与各县市区林业部门签订的《20xx年林业工作目标责任书》，倒排时间表，加大日常督查考核力度，确保完成年初的各项目标任务。

同志们，今年时间已经过半，加快发展时不我待，科学发展重任在肩。希望大家以更强的政治责任感, 更高的工作要求, 更实的工作作风, 集中精力抓发展，沉下心来抓落实，凝心聚力，团结协作，全面完成今年的各项工作任务，为建设现代化特大城市和美丽宜昌作出新贡献。

全市防旱工作报告会议讲话材料篇二

时隔两年，区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议，主要的目的，是为了总结经验，发扬成绩，分析形势，布署任务，进一步调动全体档案工作者的积极性创造性，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

刚才，**局长对全区档案工作进行了总结部署，会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰，四个先进集体和个人代表作了交流发言，他们讲得都很好。特别是**区长的讲话，对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析，对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求，讲得全面透彻，我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求，学习借鉴先进经验，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为

“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能，才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且也是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结历史，指导当前、指导未来，具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上，史家拥有着“记实”的特殊权位，史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界，无论是经济建设还是科学研究，无论是社会活动还是个人生活，档案都如影随行、时刻相伴，成为生产生活中必不可少的一部分。可以说，在几乎事事有记载、人人有记录的今天，档案已全面渗入社会各个领域、各个方面，不仅以它的不可替代性在存真留迹，而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案，工程建设无法进行，商务谈判无法继续，甚至航天飞机都无法上天;没有档案，调查研究无法开展，论证决策无法实行，甚至创先评优都无法推进;没有档案，个人身分无法确认，人民代表无法选举，甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样，在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前，我们档案工作者绝不可以妄自菲薄，认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜，认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉，认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动，而应解放思想，振奋精神，切实增强使命感责任感，满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作，其重要作用主要体现在两个方面：一是留资立卷，以备存真;二是开发利用，以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言，我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用：在经济建设方面，我区以往的经济数据和先进城区的发展经验，可以令我们常作纵向比、又作横向比，在强自信中增干劲，在知不足中求发展，不断强化全区上下“”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中，一些基础资料和关键数据往往不可缺少，及时而合理地运用，可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面，社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务，常常是创先评优中不可或缺的考核内容，齐备的档案卷宗，可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面，各项民主政治活动的情况进展，所有被选举人的简历介绍，是群众参与民主政治的审阅内容，是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面，全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案，是我们党内的法定必存资料，是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面，有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案，是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现，对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面，我们档案工作都已功在其中、功不可没，随着时代的前进、社会的发展，相信档案工作所涉及的领域将更为宽广，所起到的作用将更为明显。

三、档案工作如何作为

所谓“有位要更有作为，有为才更有地位”。我们档案工作在全区“三个文明”建设进程中，在“争先进位、跨越发展”目标前，如何充分发挥自己的作用，展示自己的实绩?我认为关键是要奋发进取，开拓创新，在创造特色中树立档案工作的形象，在优质服务中提高档案工作的地位。我想，就这新的一年开始，不妨主要从以下三个方面，来具体考察我们档案工作今后的作为：第一，如何服务经济建设?主要看我们档案工作能不能适时利用丰富馆藏等资源优势，采用今昔对比等手法，从不同角度反映全区改革开放的变化，展现“三个文明”建设的成果，以独特的方式凝聚了人心，鼓舞了干劲;看我们可曾广采信息，勤于编研，分门别类，突出时效，以独特的内容提供了参考、服务了决策;看我们是否紧紧围绕经济建设这个中心，始终服从、服务于“第一要务”，在需要时勇挑重任，在配合时主动积极，以独特的手段支援了建设、支持了发展。第二、如何服务机关部门?主要看我们能不能抓住建设 “网络化机关”和“自动化办公”的有利时机，加紧电子档案编研，加快信息化建设，实现档案共享，尽快使能开放的部门性档案变为全区性档案，把静态资料变为动态资料，将档案潜在的利用价值变为现实的使用价值，使档案通过现代化手段为全机关所认识、了解和运用，切实提高档案的应用效率。第三、如何服务基层群众?主要看我们能不能应基层群众之所盼、急基层群众之所需，加强基层网络建设，畅通档案流通渠道，不断改进和推陈出新服务手段，努力实现档案资源的最佳配置和最大共享，极大地方便社会各界和基层群众阅档用档，充分发挥档案工作有效服务全社会的功能。

各位领导、同志们，档案工作业务性很强，做起来非常辛苦枯燥;档案工作者默默无闻，是无名英雄。但档案工作是全区各项事业发展的一个重要基础，档案工作者是我们敬业奉献的干部队伍中一支重要力量。希望全区各级党组织都一起来重视和支持档案工作，各级领导干部都共同来关心和爱护档案工作者，切实加强组织领导，加大经费投入，保障档案工作的顺利开展;积极创造条件，给予锻炼机会，促进档案工作者的成长进步，进一步激发全区档案战线工作的积极性创造性，推动我区档案工作不断迈上新的台阶，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

我的讲话完了，谢谢大家。

全市防旱工作报告会议讲话材料篇三

全市防旱工作报告会议讲话材料篇四

行走在求知的路上

理想与现实的冲撞。

带着肚子里些许的经纶，更多的是带着对于千百年来中国文化的传承感，辗转在了教师的舞台。观念中的语文，很神圣。它是用于劳作的双手缔造下来的结晶，它是人类情感栖息的一方家园，是精神文明的香火得以代代相传的依托。而在九百六十万平方公里的浩瀚土地上，繁衍生息的上下五千年的炎黄生命，更是始终在进化与缔造着中国的文明，始终作为着一个民族“根”的精髓而存在。

我站在三尺平方的讲台，希望带着对这种“根”的文明的追寻感，与学生们一路分享文学殿堂里的每一处迷人的风景。然而庄生晓梦了，孩子们直言不讳的一句话打碎了我的梦魇：“老师，怎么才能得分?”霎时间，我觉得这简直是对文学的玷污，对灵魂的亵渎。然而我不得不承认这是发人深省的问题。

我钦叹理想与现实的这种完美对接，钦叹文苑里满园盛开的另一类奇葩。

坦率地说，我的十分郑重地感谢自我参加工作以来一直给予我帮助的老师们，是他们的鼓励与支持让我更坚信我会成功地站在孩子们的面前，是他们给了我好多好多纸上谈兵以外的宝贵的经验。当长河收尽落日的光辉，泛荡在淋漓的江面;当落日微笑着如逝的长河，徐徐不止。这是何等的端庄、秀丽与从容，何等的大气与成熟之美!我愿用仰望的姿态来感谢如此之胸怀之赐予的老师，感谢在我求知的路子上，赐予我人生的又一笔宝贵的财富。

由衷地感谢我的师傅毕文骥!感谢所有指教于我的老师!

行走在施教的路上

孩子们真的很可爱!

我以为，小我七八岁的学生们，不见得有多小，所以在和他们说话时，多半是以同龄人的态度去要求他们。但渐渐地，我发觉他们有时会用一种疑惑的眼神不解地望着我，甚至有时会把不高兴完全地写在脸上，而因我转念的一个微笑，他们又会露出欣喜的笑容。他们有一点小，但是蛮可爱!

在这样一群可爱的孩子们面前，说实话，我觉得自己很幸福，幸福到即便心中有了不快，但当走上讲台看见了他们，便烟消云散，一切的烦恼似乎跑至九霄云外。所以，我爱听他们说话，他们说的每一句话都毫无城府，心无芥蒂，让人听起来仿佛是沈从文笔下那清新缭绕的《边城》。当然，我也多次地从他们的口中，了解到我教学中滴滴点点的收获。“师不必贤于弟子，弟子不必不如师”。在他们的口中，我渐渐了解到他们的生活，了解到他们对待问题的看法，了解到他们在学习中不同的体会。

教学是一道风景，尤其是教一门人文关怀性质的学科，看风景是一种美丽的奢华，是舞台上的主打;听风景掩映下的曼妙的声响，更是奢华背后发人深思的磬古之音，深邃而又绵长。

雨打芭蕉，是一种情致，有的人看景，有的人听声，而我独好在夜倚栏杆下，听声、漫想…….更或许它也是上演奢华的那一段前奏吧。

行走在施教的路子上，听音、访景。

行走在人生的路上

不敢谈人生。

毕竟没有事过境迁后的那种大气厚重的生命质感，在人生的路子上，抑或说在工作的起点，我还只是一个羽翼未丰、乳臭未干的稚子。单是说说工作以来的感受，怕是免不了“劳累、压力”之词，谈不上牢骚，却终归是感谢生命的这样一种赐予，感谢成全我心中理想的生命以及赐予我生命中如此机缘的尊长。

与其畅想生命将会有几分的重量，还不如和孩子们在这里一起感悟成长，慢慢收集雨露阳光，再将点点滴滴、细细来珍藏。

行走在人生的路子上，可能随之附着的感慨会很多，边走，边说吧……

全市防旱工作报告会议讲话材料篇五

今天召开的全校反腐败工作会议，是我校传达贯彻全省教育系统党风廉政建设暨巡视工作会议精神，加强我校反腐败工作的一次重要会议。往年，我们将反腐败作为党风廉政建设工作的一项重要内容，放在全校党务工作会议中一起来安排和部署，今年单独提出来，专门召开一次反腐败工作会议，体现了学校狠抓反腐败工作的决心和力度。刚才亦工同志代表学校党委，作了一个很好的报告，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识反腐败工作的重要性

要从贯彻党的精神和推动学校改革发展稳定两个方面来认识加强反腐败工作的重要性。

第一，加强反腐败工作，是贯彻党的精神的战略需要。党的科学判断反腐败斗争的形势，对当前和今后一个时期反腐败斗争作出了一系列新的部署，我们也看到党的以后，新一届中央领导集体在加强反腐败工作方面采取了一系列新的举措，他们身体力行，为端正党风作出了很好的榜样。特别强调，中央“八项规定”并不是高标准，也并不是一个终期的标准，这只是一个开头，一个新的开始。中央提出的这些新举措，具有深远的意义，它的重点是刹风正气，不良风气要刹出，不守纪律的行为要整顿。从长远来看，对加强党的建设，深入贯彻党的精神具有战略意义，更是贯彻党的精神的战略需要。

第二，加强反腐败工作，是推进学校改革发展稳定各项工作的现实需要。近年来，面对复杂多变的经济形势和社会环境，在省委、省政府和省教育厅的正确领导下，学校党委班子带领全校教职员工凝心聚力、攻坚克难，以新增硕士学位授予立项建设单位为抓手，带动学校各项事业健康协调发展，取得了令人瞩目的成绩，班子团结和谐、师生精神饱满、学校风清气正的大好局面已经形成。但我们要清醒地看到，当前高教战线反腐倡廉工作方面，仍然存在一些突出的问题，这些共性的问题和现象在我校也有不同程度的表现，比如说师德师风、学术道德、学风管理以及科研经费管理、工程管理、物资设备采购等等所反映出来的问题，都需要引起重视，进一步解决好。当前，学校发展已经站在了一个新起点，我们将面临不少深层次的问题，如果没有一个好的风气，没有一个好的党风，就很难把学校事业向前推进，更谈不上发展。同样，反腐倡廉与校园稳定直接相关，这方面我们是有教训的，必须引起重视，这是现实需要。

二、突出重点，不断增强反腐败工作的针对性

突出重点就是要加强“三个建设”，严把“三关”。

第一，要加强纪律建设，严把政治关。强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。”严明的纪律是我们党的一个政治优势，是党的力量所在，是全面建成小康社会的根本保证。办好人民满意的教育、推动学校事业科学发展，也要靠铁的纪律来保证。严明党的纪律，最重要、最根本、最关键的是严明党的政治纪律。要始终坚持党的领导和马克思主义指导，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上自觉同以为的党中央保持高度一致。特别是对于高校而言，要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，切实加强对课堂教学、讲座论坛、学术交流、校园网络、学生社团的监管，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。要全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，教育引导广大干部师生坚定中国特色社会主义理想信念，培养和践行社会主义核心价值观，为实现民族复兴的中国梦而艰苦奋斗。

第二，要加强作风建设，严把风气关。要认真落实中央、省委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，着力形成制度、形成风气、形成习惯。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决抵制讲排场、比阔气，反对搞形式主义、搞花架子。现在国家对教育的投入大了，学校经费多了，勤俭办学的根本不能丢。教育支出是消费性支出，花的是纳税人的钱，必须管好用好，把每一分钱都花在刀刃上，用在为社会培养所需的高素质人才上，才能真正办好让人民满意的教育。要优化投入结构，推进绩效考核，加强效能监察，以加强制度建设为重点，建设节约型校园。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、群众监督评价的作风建设长效机制，形成工作合力。制定领导干部作风评价标准，抓好日常管理，抓好养成，形成习惯。强化监督，把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核当中，对考察考核达不到基本要求的，得不到多数群众认可的，区分情况，予以诫勉谈话、劝退、免职。

第三，要加强制度建设，严把廉洁关。要完善体现教育特点的惩治和预防腐败体系，认真做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，不断增强工作的系统性、协调性、实效性，着力做好惩防体系建设责任分解，完善督查机制，提高制度执行力。要积极配合做好巡视工作。切实把思想统一到巡视工作要求上来，精心组织，全力做好组织协调和服务保障工作，实事求是、客观公正、积极主动地向巡视组汇报、反映工作情况，对巡视组在监督、检查过程中发现的问题，要认真反思，逐项检查，及时解决，彻底整改，真正使巡视成为推动学校各方面工作、实现学校发展新跨越的动力。要继续落实三部委关于高校加强反腐倡廉建设的意见，坚持用制度管权管事管人，完善学校内部治理结构，进一步完善干部选任、招生录取、财务管理、科研诚信等方面制度，落实“三重一大”决策制度、高校党员领导干部廉洁自律“十不准”，加强对权力的监督约束，把权力关进制度的笼子里。要切实加大监督检查和案件的查处力度，按照强调的坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，违反党纪国法的都要严肃查处。要抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错。

三、加强领导，努力确保党风廉政建设的实效性

反腐败工作是全党全社会的大事。要继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，努力形成齐心协力反腐败的局面，确保反腐败各项任务落到实处、取得实效。

第一，主要领导干部要抓好班子、带好队伍。学校各级领导班子要自觉担负起加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设的责任，完善领导体制和工作机制。班子主要负责人要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任，要坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，敢于负责，在大是大非面前不搞通融，对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对有问题的干部不包庇袒护。

第三，纪检监察干部要坚守原则、敢于碰硬。要积极协助党委领导班子抓好反腐倡廉任务分解、落实，加大监督检查力度，执好纪、问好责、把好关，推动学校党风廉政建设不断深化。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉接受组织和群众的监督，以可亲、可信、可敬的良好形象和卓有成效的工作赢得群众的拥护。

同志们，今年是我校事业发展的关键一年，学校站在了办学层次得以提升的新起点上，能否迈好步，开好局，取决于我们今年的各项工作能否抓紧抓实，取决于我们各级领导干部是否有求真务实的工作作风和良好的精神状态。反腐倡廉是做好学校各项工作的重要保证，我们一定要正确处理反腐败工作与学校中心任务及各项工作的关系，坚持党政齐抓共管，全体教职工共同努力，扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败工作，为学校事业科学发展提供坚强有力的政治保障。

谢谢大家!

全市防旱工作报告会议讲话材料篇六

昨天下午，市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会，对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排，今天，我们在此召开全市林业工作会，主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神，安排部署下半年林业工作。刚才，各县区林业局、茶叶局总结交流了工作，谈了下半年的打算，讲的都很好，总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面，我在昨天下午发言的基础上，再强调几项具体工作，请大家结合实际，抓好落实。

一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。 各县区上半年造林绿化进展较好，但是，亮点不多，有的县根本没有亮点，还有个别县任务完成不实，造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林，每个县区都要重点打造几个亮点工程，把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节，确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目，全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一，市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核，以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求，20xx年度全市21 万亩森林抚育任务，在今年6 月底前就应该全部完成，然而到目前为止，全市仍有近80% 的抚育任务还没有实施，甚至有个别县根本就没有动。对此，各县区必须高度重视，认真分析工程建设滞后的原因，找出解决问题的办法，加快工程进度，务必在新的计划下达前完成抚育任务，不能影响今年抚育计划的下达。 四是做好苗木供应。 “ 植树造林，种苗先行”。各县区林业局要提早筹划，根据年度造林设计的树种、规格及数量，摸清苗源，预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设，对苗木质量要求较高，要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作，制定好苗木调供方案，公开招标采购，签订购销合同，缴足质量押金，确保造林所需。 要继续坚持优先使用本地种苗，在规格质量相同的情况下，优先市内调剂供应，防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。 要加强苗木质量监督工作， 严格落实“八项制度”，严把苗木调运审验关，谁调运、谁签名，谁验收、谁签字，继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查， 坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块，切实维护农民群众的切身利益。

另外，要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作，这几项工作，市局已经作了专题安排，请各县区按照要求抓紧落实。

二、进一步抓好秋冬 茶叶生产。 去年以来，在省市各项政策措施的激励下，茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006 吨，产值17.62 亿元，为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作：一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作，做到应采尽采、应收尽收，大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构， 扩大生产中低端茶和红茶，努力 提高茶叶综合利用率和产业效益， 确保产量、产值比去年同比增长30% 以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节，必须采取得力措施，把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主，平利县以龙井系列和陕茶1 号为主，汉滨区以陕茶1 号为主，全面完成各自1000 亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良，符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核，同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要 抓好秋冬建园。 秋冬是我市茶园建设的主要时节，各产茶县区现在就要开始准备，将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户，搞好规划设计、技术培训和苗木采购，做好土地流转，动员业主整地开带，为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造，通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施，促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园，要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园，要按照实施方案认真落实包抓责任，加快建设进度，建园规模年底必须达到500 亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道，加强宣传推介，不断扩大驰名商标的影响力;继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店，支持品牌建设; 市县茶业协会即将成立，要积极发挥协会的行业规模作用，力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合，明年启动 紫阳、平利两大产业联盟的整合，把安康茶叶品牌做大做强。

三、 大力发展林下经济。 林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点，是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容，也是巩固林改成果的一项重要举措。对此，各级党委、政府高度重视，相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5 月, 省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会，专题研究和部署全省林下经济发展工作，提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指：陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区，关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区，陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指：秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地，主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到20xx 年，基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系，林下产业年产值达到540 亿元。我市森林资源丰富，发展林下经济得天独厚，要突出抓好四项工作：一是因地制宜、科学规划。今年2 月份，市政府印发了《安康市林下经济发展规划》，对全市未来林下经济的发展，规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等，尽快制定本县区林下经济发展规划，并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际，突出特色，合理确定发展林下经济的种类与规模，明确自己的发展重点，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策，重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估，协调林权抵押贷款，对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体，林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排，通过实施保险补贴，进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围，开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定，林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品，应视同农民自产自销产品，对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导，为农民提供全方位的科技服务与技术培训，帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种，不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺，延长林下经济产业链，提升产业素质和产品附加值，增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设，引导农民开展合作经营，提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台，完善各种咨询渠道，及时提供政策法 律、市场信息等咨询服务，为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业，努力打造地方品牌，提高林下经济产品的认知度。在这方面，宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越，发展速度应当更快，为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式，将林业产业大户作为家庭林场来发展，争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传发展林下经济的先进典型，及时推广他们的经验和做法，充分发挥先进典型的引领示范作用，推动我市林下经济全面发展。

四、推进蚕桑产业稳步发展。 今年以来，各级林业部门统一思想、坚定信心，努力转变发展方式，大力推广省力节本技术，积极开展桑园的综合利用，蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张，其中春蚕11.82 万张，夏蚕3.36 万张，较去年同期增加了7000 张。目前茧丝市场回暖，发展前景利好， 各县区林业部门要进一步强化措施，努力抓好秋季蚕桑生产 。一是 搞好技术服务。 在秋季养蚕前，组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户，开展技术服务，大力推广省力、增产、增效实用技术，帮助蚕农做好消毒防病，支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门，开展巡回检查，监督蚕种质量，规范蚕茧收烘企业，查处短斤少两、压级压价等坑农行为，维护蚕农的利益，保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。 大力开展桑园复合经营，不断提高桑园的利用率，推广节本省力养蚕技术，抓好桑蚕副产品的开发，拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理，稳住现有桑树资源，特别要保住高效密植桑园，巩固蚕桑发展基础。

五、抓好油用牡丹产业的发展。 油用牡丹全身都是宝，不仅具有众所周知的观赏价值，还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等，实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域，具有显著的社会、生态、经济效益，市场发展前景广阔。目前，国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业，提到了一个很高的位置。上个月，省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排，各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划，尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底，抓紧编制油用牡丹产业发展规划，基础条件好的县区，可以抓一个油用牡丹示范园，从种苗抓起，为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。

六、继续深化林权改革。 一是 加快构建林权管理服务体系，还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立，年底前建成投入运转，已建成的要健全工作制度，配备专职人员，加强业务培训，拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则，加强对林地和林木流转的指导，充分尊重林农的意愿，不允许强迫流转，对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户，要正确引导他们适度转让山林，以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社，积极引导林农自愿参加，提高林业产业的 组织化程度和专业化水平，增强防灾减灾、抵御风险的能力。

七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。 林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程，省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书，今年的任务是开工建设2311 户。截止目前，全市开工建设601 户，开工率不到30% ，平利、紫阳两县的实施方案还没有编制，建设进度明显滞后于省、市“6 月底前全面开工”的要求。出现如此局面，既有主观原因，也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够，客观原因是改造范围广、涉及面广，增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的，没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成，下半年要重点抓好以下几个方面：一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手，加强与有关部门的沟通和协调，落实各项优惠政策，促进项目及早开工建设。 二要抓紧编制实施方案。 平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作，汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复，尽快开工建设。三要 加强资金监管。 要严格项目资金管理制度，实行专款专用，严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金，确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度，对工程进度缓慢，未能按期完成任务的县区，约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时，应先与市天保中心进行沟通，取得口径一致后再予上报。

八、切实抓好公安和林业执法工作。 一是 加强森林公安队伍建设。 今年 9 月中旬 ，省上将举办 森林公安业务技能比武活动，给我市分配了10 个参赛 名额，市、县区森林公安机关要认真进行选拔，把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来，经过集中强化训练后，代表我市参加比武;认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查，针对存在的突出问题，认真清理，立整立改，不留死角; 组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为， 特别是非法征占用林地案件要重点进行清理， 结案率达到90% 以上， 确保林区治安持续稳定。二是 做好森林防火各项修整工作。 现在还在雨季，没有进入森林防火期，市、县区防火办要充分利用这段时间，做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作，建立和完善重点人员和重点区域档案，做到底子清、情况明，组织 开展森林防火扑救指挥培训 和防火演练，为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时，要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训，效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求，继续做好本县区执法培训工作，建立和完善培训制度，制定长期规划和年度计划，并明确专门机构和人员负责，力争在今年下半年，各县区再组织1 次执法培训，进一步提高执法人员的法律意识和水平。

同志们，今年全年时间已经过半，下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进，真抓实干，确保今年的各项林业目标任务全面完成，为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

全市防旱工作报告会议讲话材料篇七

这次全省组织部长会议是经省委同意召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会、全国组织部长会议、省委十一届九次全会和全省经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年任务。

下面，我讲三个问题。

一、关于20xx年的全省组织工作

过去的一年是极不寻常的一年。一年来，全省各级组织部门认真贯彻中央部署和省委要求，认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕推动新一轮全面振兴大局，以强烈的担当精神和责任意识，持续深入改进作风，开展大规模培训提高素质能力，从严选拔、管理和监督干部，着力抓基层打基础，积极聚人才促振兴，各项工作取得了新进展。

第一，认真组织党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，党员干部的政治意识、纪律意识、大局意识和责任意识不断增强。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，省里举办6期轮训班和3期进修班，各地举办轮训班83期，集中轮训全省市厅级主要领导干部1965人、县处级领导干部3?2万人。组织开展党的xx届三中、四中全会精神学习培训，举办培训班18期、培训县处级以上领导干部800多人。集中开展对新修订的《干部任用条例》专题培训，对市厅级和县(市、区)党政正职领导干部和组织人事干部进行了轮训。扎实抓好“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习教育，编印相关教材和测试题，纳入干部党性经常性教育的内容，教育引导干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律。以理想信念、党性修养、道德品行教育为重点，着眼于提高推动改革发展稳定的能力，抓好分级分类培训和专题培训，举办2期辽宁领导干部学习讲坛，全省共培训干部80?3万人次，党员干部的思想政治素养和能力素质得到新提高。

第二，扎实开展全省党的群众路线教育实践活动并抓好巩固拓展成果工作，反“四风”改作风取得明显成效。按照中央和省委统一部署，贯彻整风精神，持续抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制、巩固成果工作。扎实开展第二批教育实践活动，从严从实抓好学习教育、查摆剖析、专题民主生活会和整改落实，广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼，党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，作风建设的制度体系进一步健全完善，努力推动形成作风建设新常态。

第三，着力培养选拔党和人民需要的好干部，各级领导班子建设不断得到新加强。坚持党和人民需要的好干部标准选人用人，强化党组织的领导和把关作用，切实解决唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。加强和改进优秀年轻干部培养选拔，实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，启动“八个一批”计划，推动全省年轻干部队伍建设。坚持组织掌握、动态管理，开展新一轮后备干部工作。评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，组织考录省市县乡四级机关公务员6971人，做好全省乡镇机关非领导职务设置和管理工作，鼓励引导干部扎根基层干事创业。

第四，坚持从严选拔、从严管理、从严监督干部，选拔任用和日常管理监督工作取得新成效。严格执行干部选拔任用工作“一报告三评议”制度，共评议省管主要领导干部131名、新提拔任用县处级干部1625名。受理干部选拔任用工作有关事项报告38件，否决不符合资格条件的15件。结合抓好中央巡视组反馈问题的整改，集中精力、集中时间开展干部工作突出问题专项治理，已消化超职数配备干部14739人，清理违规在企业兼职的干部1907人，处理吃空饷的178人，清退在编不在岗人员9906人;排查出副处级以上“裸官”106人，对在限入性岗位任职的46人全部进行了岗位调整。开展20xx年度“带病提拔”党政领导干部选拔任用过程集中倒查工作，对19人进行了倒查追责。组织选人用人情况专项检查，深入整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风和腐败现象，认真抓好中组部立项督查案件的调查处理，受理查核各类举报571件，省委组织部直接查处违规用人问题10余起，处理相关人员39人，进一步匡正选人用人风气。制定《关于加强领导干部日常监督的若干意见(试行)》，出台省直机关党政工作部门厅局级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗办法，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制。制定党政领导干部不作为不担当问责试行办法，着力解决干部不作为不担当问题。组织开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，共抽查328人，其中1人因发现问题被取消提拔资格并给予组织处理。

第五，扎实推进抓基层打基础工作，基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用进一步发挥。落实党委书记抓基层党建责任制，开展四级“联述联评联考”，建立党委书记抓基层党建项目3535个。1200余名省委管理的党员领导干部每人直接联系1个基层党组织，帮助解决问题7250余个，落实项目1970余个。集中整顿转化软弱涣散基层党组织2649个，调整软弱涣散党组织书记213人。选派5370名干部组成驻村工作队，深入1790个贫困村开展定点帮扶。建立农民专业合作社党组织2817个，在非公有制企业建立党组织23030个，在社会组织建立党组织4115个，规模以上企业单独组建率保持100%。选派4271名优秀干部和后备干部到村、社区任职。部署和推进社区“两委”换届。加强基层党组织书记和基层党务工作者培训。深入开展“为民服务全程代理”，设立为民服务大厅1556个、服务中心999个、服务站11044个。组织党员领导干部开展“一走访三推动”活动，帮助非公有制企业解决各类问题3700多个。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员6?9万余名。深化“共产党员先锋工程”，开展“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”活动，全省96?9万名在职党员走进社区服务群众。制定实施《20xx-20xx年全省党员教育培训工作指导意见》。创建《辽宁先锋》党员教育互动电视和手机平台，利用远程教育网络培训基层党员群众1167万人次。开展“服务群众好党员”评选活动，大力宣传王桂兰、张丽萍等省内先进典型。认真抓好民主评议党员工作，处置不合格党员1570名。建立“两代表一委员”工作室14610个，组织10?43万名党代表驻室履职、发挥作用。实施基层组织场所阵地达标升级工程，新建、改扩建基层组织活动场所2617个，进一步形成了重视基层、关心基层、大抓基层的工作导向。

第六，加强人才工作和人才队伍建设，人才对改革发展的支撑作用日益明显。大力实施“千名院士专家进千户企业”行动，组织36名院士、1100名省市优秀专家，与13个领域1240个重点企业项目对接。建立高层次人才支持企业创新发展长效机制，目前全省已有150多个企业与院士专家建立科技创新联盟，207个企业建立了院士专家工作站、博士工作站。全面落实院士专家优惠政策，为新当选4名院士培养单位落实4亿元奖励政策。深入实施高层次人才特殊支持“双千计划”，从我省首批“双千计划”人才中择优推荐17人入选首批国家“万人计划”专家。实施第二批“十百千高端人才引进工程”，精心组织中国海创周活动，打造海归人才创新创业特区，目前我省已有80人入选中央“千人计划”。加快培养青年人才战略梯队，选拔400名选调生、484名大学生“村官”到基层培养锻炼。

第七，扎实推进改革创新，党的建设制度改革取得重要阶段性成果。按照中央和省委部署，坚持顶层设计与联系实际相结合，细化落实改革责任，制定出台一批务实管用的具体制度。按照省委要求，制定出台坚持和完善人大会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委会例行报告工作制度，推动各级党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;制定实施《中共辽宁省委关于增强组织观念严格政治纪律的决定》，进一步严明政治纪律和组织纪律。深化干部选拔任用制度改革，贯彻《干部任用条例》，出台“一个意见、七个办法、两个通知”，形成了干部选拔任用和监督管理各个环节系统配套、完整闭合的法规制度体系。贯彻中央坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见、加强和推进新形势下高校宣传思想工作的意见，完善高校内部治理结构。健全完善人才工作体制机制，出台加强院士队伍建设充分发挥院士作用的意见，为优秀人才施展才干、兴业成长提供制度保障。创新基层党建工作制度，制定实施关于加强基层服务型党组织建设的意见，建立健全非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责和工作制度，制定“两代表一委员”工作室配套制度;出台完善党员干部直接联系群众制度的实施意见，推动领导干部转变作风、为民服务。

在推进党的建设和组织工作的同时，带头开展组织部门群众路线教育实践活动，省委组织部制定了进一步加强部机关自身建设“一个意见、二十项配套制度规定”，建立健全了联系服务群众、加强作风建设的长效机制。深入实施组工干部能力培养锻炼计划，开展组工干部素质能力提升活动，大力建设学习型创新型服务型组织部门。认真抓好老干部工作，党建研究取得重要成果，组工信息、新闻宣传等工作扎实推进，“大组工网”二期升级改造顺利完成。

这些成绩的取得，是省委和各级党委(党组)正确领导的结果，是中央组织部有力指导的结果，是全省各级组织人事部门的同志们勇于担责、锐意进取、拼搏奋斗、无私奉献的结果。借此机会，我代表省委和省委组织部部务会，对各级党委(党组)的理解、重视和支持表示衷心的感谢!向全省组织人事战线的同志们致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，面对新形势新任务新要求，组织工作中还存在一些不适应的地方。主要表现在：理论武装和理想信念教育的有效性需要进一步增强，补钙铸魂的任务还相当艰巨;部分党员干部的精神状态、思想观念、工作作风、能力素质与推进改革发展稳定的需要不相适应，部分干部不作为不担当，甚至乱作为;基层党组织建设抓落实的力度需要加大，工作覆盖还存在盲点、薄弱点，既存在服务造福群众不够的问题，也存在组织引领群众不够的问题;影响和制约集聚人才的体制机制障碍有待进一步打通，人才队伍建设还不能完全适应新形势的需要;党的建设制度既有不完善、不配套的问题，更有执行不力的问题;从严治党责任落实不到位，既存在认识上的问题，也存在实际工作上的差距;一些组工干部政治修养、工作作风、能力水平，还有不小差距。对此，我们要高度重视，采取更加有力的措施加以解决。

二、以高度的政治责任感落实好今年的组织工作任务

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，是巩固拓展教育实践活动成果之年，更是推进辽宁新一轮全面振兴的重要一年。新的一年，我们要认真贯彻落实中央和省委部署，落实好省委书记王珉同志的有关讲话和批示精神，主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，以高度的政治自觉和责任意识，以创新思维和求实精神来谋划和做好各项工作。

新的一年，要作为全省组织工作的“深化整改落实年”，总的要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会和全国组织部长会议精神，紧紧围绕辽宁新一轮全面振兴大局，突出全面从严治党这个主线，坚持思想建党和制度治党相结合，以加强思想理论武装、从严选拔教育管理监督干部、持续深入改进作风、着力抓基层打基础、强化人才支撑保障、完善党内法规制度、落实从严治党责任为重点，以“从严”和“认真”为工作总基调，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，着力激发干事创业激情、增强勇于担当意识，不断开创全省党的建设和组织工作新局面，为全面深化改革、全面推进依法治省、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强政治和组织保证。重点抓好以下八个方面任务。

重视思想建党是我们党不断成熟和取得胜利的法宝，也是我们克服各种危险考验走向未来的政治优势。当前，部分党员干部理想信念不坚定、作风不正、为官不为、脱离群众、为政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我们坚持从严治党，必须紧紧扭住思想政治工作这个生命线，一丝不苟地抓好思想理论武装工作，大力推进马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，抓紧抓实思想理论武装这个灵魂工程。当前和今后一个时期，最重要的任务就是坚持不懈地抓好系列重要讲话精神的学习。的系列重要讲话体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，是指引我们做好各项工作的行动指南。要在前一阶段学习的基础上持续用力，不断把学习引向深入。要在真学笃信、培育忠诚信仰上下功夫，做到学原著、读原文、悟原理，更好地补钙铸魂、固本培元，使党员干部始终保持对马克思主义、共产主义信仰的忠诚，对中国特色社会主义信念的忠诚，对党和人民事业的忠诚。在新的形势下，就是要与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要在涵养精神、加强党性锤炼上下功夫，系列重要讲话包含着对党员干部如何从政、为官、做人、干事的深刻道理和明确要求，为我们在新形势下加强党性修养指明了方向。要通过学习系列重要讲话，严修为政之德，自觉践行“三严三实”，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华民族的优秀传统美德，始终坚守共产党人的精神家园。要在知行合一、指导新的实践上下功夫，要善于在改造主观世界的基础上更好地改造客观世界，强化责任担当意识，自觉运用讲话精神指导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的新实践，运用讲话蕴含着的真理力量，推动各项事业开创新局面。

这里要特别强调的是，我们从事党的建设和组织工作的同志要深入系统地学习好关于党的建设的一系列重要论述，当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习，这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。我们要深刻理解把握关于党的思想建设的重要论述，坚持不懈地补好党员干部精神上的“钙”，始终坚守共产主义的精神追求;深刻理解把握关于党的组织建设的重要论述，把从严治党要求落实到培养选拔党和人民需要的好干部工作之中，落实到从严管理干部、营造良好政治生态的工作之中，落实到树立大抓基层的鲜明导向、推动基层建设全面进步、全面过硬工作之中;深刻理解把握关于党的作风建设的重要论述，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系，时代内涵是把为民务实清廉作为价值追求，实践要求是坚持求真务实、政贵有恒、抓铁有痕、久久为功，突破口是聚焦“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;深刻理解把握关于党的反腐倡廉建设的重要论述，反对特权思想、特权现象，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，推进干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握关于党的制度建设的重要论述，以党章为基本遵循，加强民主集中制建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。我们要把这些新思想新要求落实到党的建设和组织工作各个方面，不断提高从严治党的科学化水平。

深入落实思想建党任务，要大力实施领导干部理论素质提升工程，把思想理论武装的内容特别是系列重要讲话，作为党委(党组)理论中心组和党员干部教育的重要内容，作为各级党校、行政学院、干部学院的核心课程，加强对县处级以上领导干部的经常性教育培训，做到系统学、深入学、跟进学。要注重抓好基层党员干部的普及学习，通过理论宣讲、专家讲座、在线学习、理论研讨、知识竞赛等方式方法，推进系列重要讲话精神进农村、进社区、进企业、进学校，凝心聚力、统一步调。

(二)巩固拓展教育实践活动成果，着力推动形成作风建设新常态

教育实践活动刚结束，作风建设的成果能否巩固和拓展下去，广大党员干部群众都非常关注，寄予了更高期待。我们要对作风建设始终保持清醒认识，注意克服麻痹思想和厌战情绪，保持在教育实践活动中的那么一股劲头、那样一种精神，打好作风建设攻坚战和持久战，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

第一，始终保持抓整改、反“四风”的高压态势。要拧紧“螺丝扣”，认真落实我省深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施方案，抓好8个方面、60项具体措施的落实。要紧紧抓住整改任务的落实不放松，不达目的不罢休，不改到位不放手，确保兑现承诺、取信于民。要深化专项整治，加大正风肃纪力度，对“四风”问题始终保持警觉、露头就打，防止不良作风复发反弹;对新出现的隐形、变种问题，要有效应对、及时解决，让各种歪风邪气无所遁形。要深入抓好中央巡视组反馈意见整改，坚持举一反三、自查自纠，防止问题反弹。要开展“回头看”，重点看整改落实是否到位、专项整治是否完成、作风转变是否明显、党员群众是否满意，对没有达到要求的，要重新“回炉”。要杀好“回马枪”，今年要适时开展整改落实专项检查，对整改不力、问题反弹的要严格问责，督促抓好深入整改落实。

第二，严肃党内政治生活。巩固拓展教育实践活动成果，很重要的是把在集中活动中恢复形成的严格党内生活的氛围巩固好。党内政治生活的状况是党风的晴雨表，党内政治生活不正常，形形色色的潜规则大行其道，党风就会严重污染。因此，要把严肃党内政治生活作为一项紧迫任务来抓。按照中央部署，重点要抓好三件事：一要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。在去年全国“两会”期间专门就加强作风建设发表重要讲话，提出了“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是教育实践活动的延展和深化。要强化领导干部的党性锻炼和政德修养，把“三严三实”作为修身创业做人的基本遵循和行为准则，增强党内政治生活的原则性战斗性，建设风清气正的政治生态。在教育活动中，党委(党组)书记要带头上一次党课;注重运用正反两个方面的典型加强教育，推动形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。还要注意结合专题教育，深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。在“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会，进一步用好批评和自我批评的武器，解决好领导班子和领导干部自身存在的问题。当前，参加第一批教育实践活动的单位正在准备召开20xx年度民主生活会，要按照中央部署和省委要求，切实开出有辣味、有质量、高标准的民主生活会。二要抓好政治纪律和组织纪律教育。在党的xx届四中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出了“七个有之”的问题，即一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在xx届中央纪委五次全会上，强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要高度重视党的纪律建设，切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置，纳入党性教育的经常性内容之中，教育引导党员、干部严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，坚决杜绝“七个有之”问题，认真贯彻“五个必须”要求，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。三要及时贯彻好中央将要出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定。这是党内生活的一件大事。中央颁布实施后，要及时组织党员干部学习，更好地推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题。要抓实严格党内生活这个基础，落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全和落实党性定期分析制度，及时发现解决党员干部自身存在的问题，保持党内生活的健康活力。

第三，注重解决不担当的问题。指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。但是，现在干部队伍中存在的不作为不担当问题，必须引起我们的足够重视。这个问题不是小事情，是理想信念不坚定、精神懈怠的一种表现，于个人会丧失进取精神和奋斗意志，于公将贻误党和人民事业。我们要采取有力措施，下大力气纠正和解决这个问题。要强化教育，作为“三严三实”专题教育的重要内容，教育党员干部认清不担当问题的危害和实质，强化勇于担当的意识。在这次会上印发了《关于党的干部要敢于担当论述摘编》，我们要认真学习领会，教育引导党员干部主动适应新常态，培养新思维、形成新习惯、提升新能力，自觉做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正树立起“敢”字为先的从政准则。要强化整治，纳入深化“四风”整治的重要内容，按照“法有授权必须为、法无授权不可为”的原则，对不担当的现象和问题进行整治。落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法，以严厉问责倒逼解决不担当问题。要强化导向，把是否担当纳入干部考核考察之中，注重选拔和重用敢于担当者，形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的用人导向，营造鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。

(三)围绕增强凝聚力、执行力和创新力，大力加强领导班子建设

要认真贯彻实施中央《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》和我省的通知，着眼新形势新任务的需要，大力建设信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、勇于担当，能力过硬、实绩突出的领导集体。

第一，加强领导班子民主集中制建设。要强化各级领导干部民主集中制意识，把民主集中制学习教育融入到理论中心组学习、“三严三实”专题教育之中，纳入到领导干部各类培训教育之中，使每名领导干部都熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。要完善议事决策规则，健全和完善党委工作制度，严格执行领导班子议事决策规则、程序和操作办法，进一步明确和落实会、全委会的职责，强化全委会决策和监督作用，不断提高科学民主依法决策水平。要加强监督检查，重点监督一把手是否存在独断专行、个人说了算等问题，班子是否有民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围，干部是否严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事。对民主集中制执行不力、发生重大偏差失误的领导班子和个人，要严肃追究责任。按照中央部署，今年适时召开全省领导班子思想政治建设工作座谈会，总结经验，推动领导班子建设各项任务的落实。

第二，选优配强各级领导班子。要坚持正确用人导向。落实“20字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，大力选拔那些在全面深化改革、坚持依法行政、推进振兴发展中有思路、有办法、有成效的干部。选人用人重在看德，第一位的是看信念是否坚定。信念坚定是具体的，而不是抽象的。怎样看干部的信念是否坚定?我认为，主要看三条：一是看是不是坚信马克思主义基本原理，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，忠诚共产主义信仰;二是看是不是坚信中国特色社会主义道路、理论和制度;三是看是不是对党忠诚，遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这些要求实际上都蕴含在提出的好干部标准之中，要切实落实到干部选拔任用工作中去。对于不守政治纪律、不讲政治规矩，存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部，不能提拔重用;已经在领导岗位上的，一旦发现，要坚决调整下来。要不断优化领导班子配备。坚持从岗位职责需要出发，合理配备党政正职，实现优势互补。要着眼辽宁未来5到20xx年的战略发展，树立培养选拔优秀年轻干部是基础工程和希望工程、是重要政绩的理念，深入实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，不断创造让优秀年轻干部脱颖而出的环境。要着力形成老中青相结合的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。优化领导班子知识专业经历结构，大力选拔充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设，善于做党建、意识形态、社会管理、群众工作、法治工作，实践经验丰富、勇于改革创新的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。着力用活用好全省各类干部人才资源，打破干部部门化地域化，注意从国有企业、高等学校、科研院所等发现和选拔优秀人才进入各级党政领导班子。要加强领导班子分析研判，各级组织部门要坚持每半年对管理的领导班子逐一进行一次系统分析，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。

第三，扎实推进干部队伍素质能力建设。紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治省、推动新一轮全面振兴的实践，深入实施全省干部教育培训规划，着力提高领导干部推动科学发展、全面深化改革、领导现代化建设、依法行政、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。大力开展专题培训，把xx届三中、四中全会精神作为必修课，把学习贯彻中央支持东北振兴重大政策举措作为重要内容，有计划地开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训;着力搞好提高党员干部法治思维和依法办事能力的培训，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;重点抓好推进科技创新发展、金融领域改革、推进城乡一体化、城镇化、提升产业竞争力、促进农业可持续发展、保障和改善民生、生态环境保护等专题培训。强化分类分级培训，对党政综合、政法、宣传思想文化、经济管理、农业农村、社会管理、城乡规划建设、企业管理、高校管理和党外、少数民族等干部，开展分类别、特色化培训。继续办好辽宁领导干部学习讲坛，认真开展领导干部任职培训和年轻干部强化培训。积极推进干部教育培训改革创新，完善干部教育培训计划生成机制，建立领导干部教育培训学分制管理办法，开展市级党校办学质量评估，探索总结区级党校办学体制改革的模式和办法。扎实推动干部在线学习向县乡延伸，20xx年底前要建成功能完备、资源共享、规范高效的干部在线学习体系。

(四)坚持“从严”和“认真”的要求，进一步加强干部选拔管理监督工作

坚持以严的标准选拔干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，牢牢守住组织部门选拔管理监督干部这道防线。

第一，以防止“带病提拔”为重点，加强干部选拔任用工作监督。“带病提拔”是选人用人的致命伤，给党的事业、党的形象造成了巨大危害和恶劣影响。对于干部选拔任用方面存在的问题，高度重视，多次加以强调，其中有几段重要论述，在这里与大家一起重温和学习。在全国组织工作会议上，他指出：“怎样是好干部?这本来是一个十分清楚的问题，党章有明确要求。然而，由于选人用人上的不正之风的影响，由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格，甚至出了一些‘带病提拔’、违规提拔的干部，致使不少同志对这个问题的认识模糊了。这也说明我们的组织工作还大有可改进之处，因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了，那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用，反而起了反作用。这个问题要引起深思!”还是在这次组织工作会议上，他指出：“有一种现象很值得注意，就是在一个地方、一个单位，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导心里也明白，但在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的‘关系网’、‘潜规则’。正是这些不健康的因素起作用，任人唯贤被丢在一边了，任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治，使用人之风真正纯洁起来。”在中央政治局第十六次集体学习时，他指出：“在一些地方和单位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚权势、缔结‘关系’、阿谀逢迎的人和不学无术、说谎邀功的人却大行其道。面对这种干部‘逆淘汰’现象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他强调：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。”这几段讲话直指问题要害，现实针对性极强。我们要认真学习、深刻领会，特别要切实想一想这些问题在本地本部门本单位是否存在?产生问题的根源在哪里?如何解决好这些问题?我们要不折不扣地贯彻中央的部署要求，以高度的政治责任感刷新吏治，匡正选人用人风气。一要发挥各级党委(党组)领导和把关作用。真正落实好党委(党组)在选人用人上的主体责任，特别是第一责任人的责任。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，一定要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。二要发挥动议提名的初始把关作用。严格按照好干部标准，从政治素质、道德修养、工作能力、廉洁自律等方面衡量干部，对各方面推荐人选要严格把关，对初步建议人选要充分酝酿，对不同意见要认真核实，防止把不符合好干部标准的人列为初步人选。三要发挥干部考核考察的“体检”把关作用。改进年度考核工作，完善考核程序、内容、方式，达到为干部“体检”的目的。通过巡视、年度考核、参加民主生活会、走访式调研、谈心谈话、对工作圈社交圈生活圈了解等多种方式，全面准确掌握干部的一贯表现。要把好任前考察关，注重“两核查”：一是核查档案，看有没有假年龄、假学历、假履历;二是核查个人有关事项报告，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象。在全国组织部长会议上明确指出：“如果档案存在造假，个人事项也不如实向组织报告，这实际上丧失了做人的基本诚信，哪还谈得上对党忠诚?这样的干部怎么还能提拔使用?”对此，我们必须立场坚定、严格把关，适应从严选拔干部新常态的要求，进一步做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，对拟提拔为副处级以上干部、列为副厅级以上后备干部人选以及转任重要岗位的人选都要进行重点抽查核实，发现问题要深入查核，疑点没有消除、问题没有搞清，不能提拔重用。任前考察的时间和方式要改进，坚持时间要服从质量，不能为了“赶会”，不能搞简单“印证式”考察。四要发挥程序步骤的把关作用。严格落实选拔任用的组织程序，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的事项决不能擅自作主，该按规矩办的决不能搞例外。注重发挥纪检监察机关的把关作用，完善征求意见的办法。五要发挥问责的惩戒作用。干部“带病提拔”，不少是因为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等用人上的不正之风和腐败现象干扰造成的。要狠刹跑官要官的歪风邪气，对跑官要官、到处托人说情打招呼的，要批评教育并记录在案，至少在一段时间内不能提拔使用;情节严重的，要严肃处理。要落实干部选拔任用全程纪实制度，对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况，都要真实记录在案。对用人上的违规违纪行为，必须坚决制止、坚决问责、坚决纠正、坚决斗争。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，并严格追究相关人员的责任。总之，要严厉查处选人用人上的不正之风和腐败现象，坚决铲除产生“带病提拔”的潜规则。

第二，以抓早抓小抓苗头为重点，加强干部日常管理监督。要认真落实我省进一步加强干部日常监督的若干意见，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制，在继续强化对选人用人、廉洁自律等方面问题监督的同时，加大对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督力度。要加强对一把手的重点管理、重点监督。规范一把手职责权限和用权行为，加大巡视监督、审计监督力度，发挥群众监督、班子内部监督作用，形成科学有效的权力制约和监督机制。要完善从严管理干部队伍制度体系。根据中组部的部署，完善提醒谈话、函询、诫勉制度，改进谈心谈话方式，建立组织部门约谈接谈制度，推进谈心谈话经常化。对发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，要重视起来、“小题大做”、及时提醒纠正，该批评的要严肃批评，防止小毛病演化成大问题。要完善述职述廉、特别监督档案制度，落实领导干部重要情况报告制度。要拓展日常监督渠道。完善组织部门“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理平台，强化巡视成果运用，建立健全组织部门与纪检、检察、信访、审计、住建、公安、金融、网络管理等部门定期沟通机制，不断增强干部监督工作的效能。要注重推进干部能上能下。中组部正在制定有关规定，我们要在实践中积极探索，严格执行退休制、任期制，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式畅通干部下的渠道，使干部队伍这池水活起来。

第三，以强化专项治理为重点，集中抓好干部工作几个突出问题的整治。要巩固扩大前期专项整治成果，继续抓好正在开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治。这里要特别强调的是，最近中组部干部监督局专门召开了全国超职数配备干部问题整治工作调度会，明确要求确保2年内完成超配的副处级以上领导干部整改消化任务，对有超职数配备干部问题的市县选拔干部时，在动议、酝酿后，要将工作方案报送上一级组织部门干部监督机构审核。对此，省委组织部最近下发了通知，对在超职数配备干部整改期内，也就是20xx年9月前，对各市干部选拔任用工作方案进行审核提出明确要求。请各市认真执行，并相应地对所辖县(市、区)干部选拔任用工作方案进行审核。同时，按照中央部署，还要研究新列入专项整治的内容。比如，要把“带病提拔”列入专项治理的重要内容，争取在一段时间内，使这个问题得到有效解决;还如，注意解决利用公权公款为私誉买单、“逐名腐败”等问题。认真组织开展对执行干部选拔任用法规情况进行检查，重点检查执行《干部任用条例》和有关政策法规，以及超职数配备干部、领导干部在企业兼职、编造假履历假档案专项治理情况。

在从严管理的同时，还要真心实意地关心爱护干部特别是基层干部，认真落实中央加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关公务员职务与职级并行措施，抓好我省乡镇机关非领导职务设置和管理工作。要完善干部正向激励机制，注重发现培养、大力宣传先进典型，扎实开展向焦裕禄、杨善洲和张鸣岐、罗阳、王桂兰等模范人物学习活动，激发昂扬向上的精神力量。

(五)坚持固本强基，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

牢固树立大抓基层的鲜明导向，把握功能定位，注重政治引领，提升服务水平，使基层党组织成为落实党的方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

第一，把突出政治功能与强化服务功能有机结合起来，推动基层党组织全面发挥好作用。基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。不能把基层党组织混同于民间组织、社会组织，也不是临时组合到一起的合作社，要按照党章赋予的基本任务，严格组织生活，严明组织纪律，发挥好宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的作用。要深入实施“共产党员先锋工程”，健全党员立足岗位创先争优、服务群众的长效机制。积极拓展为民服务全程代理，探索推行服务代办网格化管理，构建快捷高效的便民服务圈。深入推进党群共同致富活动，研究制定全省农村发展壮大村级集体经济的意见，创建100个省级合作社党建示范社。积极探索机关党组织服务中心、建设队伍的有效途径，坚持走在前、作表率，深入开展“机关转作风为民四服务”和“在职党员进社区”等活动。深化国有企业“四好四强四优”创建和非公有制企业“双强六好”党组织创建活动，组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动。扎实开展“党的知识进校园”活动，教育引导中小学生提升对党的认识、增进对党的感情。扎实推进“两代表一委员”工作室建设，注重在提高代表委员驻室率和发挥功能作用上下功夫。整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，不断拓宽服务渠道。

第二，狠抓薄弱环节，畅通“末梢神经”。这是强化政治引领和服务功能的前提。要深入开展软弱涣散基层党组织排查整顿，继续向软弱涣散村党组织选派第一书记、向贫困村选派驻村工作队，完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法，建立健全分类定级、晋位升级的常态化工作机制。进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在农村，做好在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。在街道社区，大力推行街道大工委制、社区大党委制，推广在城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇建立党组织的做法，积极构建区域化组织体系。在机关，开展《机关基层组织工作条例》落实情况专项检查，认真落实部门党组(党委)抓机关党建工作责任制，加强在项目建设第一线、行政审批中心建立党组织工作。在非公有制企业和社会组织，深入实施“扩面提质”工程，推广“分类覆盖法”，探索建立非公有制企业和社会组织党群共建机制，研究制定关于推进非公有制企业党组织规范化建设的意见，制定出台加强社会组织党建工作的实施意见。同时，积极推进互联网企业、新媒体党建，使党的基层组织体系由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，使党组织的“根”深植于人民群众之中。

第三，加强队伍建设，壮大基层力量。基层干部和党员是我们党在基层的执政骨干。一要加强基层党组织带头人队伍建设和党务工作者队伍建设。继续实施新农村建设“领头雁”工程，研究制定强化管理、促进村党组织书记发挥作用的意见和具体办法。要加强社区和村“两委”换届工作的组织领导，在党委领导下，由各级组织部门统一组织。继续做好选派机关干部到社区任职工作，推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。深入开展基层党组织书记素质提升工程，每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。办好辽宁社区干部学院。注重发挥党员干部现代远程教育网络、中华先锋网、党员教育iptv平台和手机信息系统等平台作用。通过教育培训、实践锻炼等途径，推动基层干部增强群众立场、增进群众感情，提高带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。加大从村、社区党组织书记中考录公务员和选拔乡镇、街道领导班子成员的力度，加强和改进大学生“村官”工作，继续开展从服务期满的大学生“村官”中定向招录市县乡机关公务员工作。加强非公有制企业党员出资人和社会组织负责人队伍建设。加强机关党务工作者队伍建设，选优配强机关工委班子特别是常务副书记。二要建立基层党建工作指导员队伍。在全省乡镇(街道)设立基层党建工作指导站，注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好、有党建工作经历的党员干部担任指导站站长，采取选聘近期退出现职的党员干部、选派市县机关优秀年轻党员干部、招募党员志愿者等途径，组建基层党建工作指导员队伍，指导和推动基层党组织建设。三要创新党员队伍管理教育服务。落实好发展党员工作细则，高度重视在青年工人、农民和知识分子中发展党员，对在非公有制经济组织和社会组织中发展党员采取适度倾斜办法。严格落实党内组织生活制度，加强党员教育管理，贯彻落实中组部从严管理党员《意见》，切实做到入口严、出口畅、管得好、作用大。

第四，继续推动政策向基层倾斜，强化基础保障。认真落实“一定三有”、“三有一化”要求，推动各市、县(市、区)把村和社区组织工作经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、基层干部报酬等列入财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障制度。深入推进农村、社区基层组织场所阵地达标升级，认真抓好党群活动服务中心建设，使基层党组织有资源有能力有场所为群众服务。

(六)加快形成人才优先发展战略布局，为新一轮全面振兴提供人才支撑

推进新一轮全面振兴事业，根本取决于人才。要牢固树立人才是第一资源的观念，落实党管人才要求，以全球视野、开放思维、系统观点，看人才、选人才、用人才，切实把各方面优秀人才凝聚到振兴发展的实践中来。

第一，以发挥人才作用为根本，鼓励引导人才融入振兴、服务发展。深入开展“千名院士专家进千户企业”行动，大力推进院士专家工作站建设，支持院士专家与企业建立各类产业技术创新联盟，扎实推进产学研用协同创新，打造新一轮振兴经济新增长点。开展“金融专家进基层活动”，组织省内外金融专家帮助地方和企业解决融资难、融资贵的问题。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制，注重在服务基层实践中锻炼培养高技能人才。

第二，以重大人才工程为牵动，加快培养汇聚高层次创新创业人才。要大力实施“双千计划”，继续择优选拔200名高层次创新创业人才，给予重点培养和特殊支持。要扎实推进海外高层次人才引进“十百千工程”，实现与国家海外人才引进“千人计划”并轨实施，高质量组织开展中国海创周招聘活动，设立海外人才引进服务窗口，突出“高、精、尖、缺”导向，重点引进100名左右辽宁产业发展亟需、占据世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加强人才队伍教育管理，探索加强人才队伍教育管理的具体办法，加强政治引领和政治吸纳，大力开展中国梦和社会主义核心价值观教育，不断增强人才对中国特色社会主义的政治认同、理性认同和情感认同，引导人才与党和国家的事业同心同向同力。

第三，以推进人才强市强县为重点，促进人才整体开发。健全人才工作目标责任体系，充分发挥人才强市强县试点示范效应，创新人才强市强县制度措施，形成科学规范的人才强市强县政策体系，优化人才强市强县战略布局。研究制定《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》，探索建立人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面体制机制。继续加大对辽西北等困难地区人才支持力度，密切区域间人才交流合作，提高区域人才竞争力。

制度治党、依规治党是建好党管好党的治本之策。要认真落实中央深化党的建设制度改革实施方案和我省推进意见，积极稳妥地推进党的建设制度改革。

第一，在建立健全党内法规制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循党的建设规律、制度建设规律，反映党员干部意愿，以坚持和完善民主集中制、严肃党内政治生活为重点，深化党的组织制度改革;以完善科学有效的选人用人机制为重点，深化干部人事制度改革;以健全各领域基层党组织建设制度、完善党员队伍建设制度为重点，深化党的基层组织建设制度改革;以激发人才创造活力、形成具有国际竞争力的人才制度优势为重点，深化人才发展体制机制改革。待中央党的建设制度改革要点下发后，及时修改完善我省20xx年党的建设制度改革要点，并认真抓好组织实施。对制度建设，重在提高制度制定质量，不要贪多求大，关键要务实管用。

第二，在推动制度执行上下功夫。制度的生命力在于执行。要强化规则意识，注重加强制度的宣传教育，培养党员干部的法治思维、法治理念、法治精神，将规则意识和制度理念浸润到党员干部的行为准则、价值理念之中，教育引导党员领导干部做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，做学法尊法守法用法的模范。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律法规、依法依规办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;对那些特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离工作岗位。要强化制度的刚性约束，加大制度执行的监督检查力度，坚持谁主持制定就由谁督促落实，涉及谁的业务就以谁为主落实，对打折扣、做选择、搞变通、不落实、不执行的，要严肃追责问责，推动制度落地见效。

第三，在积极稳妥有序推进上下功夫。要把握好改革的时机和节奏，对已经出台的通过制定配套措施、专项督查等抓好贯彻落实;对今年要出台的改革举措要组织力量、抓紧研究制定;对其他改革举措要尽早谋划，深入调研，开展试点。各地各部门要认真落实中央改革部署，结合实际，研究具体方案，在一些重点问题上寻求突破，并坚持上下良性互动，把顶层设计与基层探索结合起来，汇聚起推进制度改革的强大力量。适时召开党的建设制度改革座谈会，交流经验、研究问题、深化改革。

(八)强化管党治党责任，把从严治党要求落到实处

从严治党能不能落实，说到底看责任能不能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就无从谈起。

第一，强化责任意识。各级党委(党组)要牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。要继续抓好党委(党组)书记的培训教育，组织党委(党组)领导班子成员深入学习领会关于从严治党的新思想新要求，强化抓党建工作的主业意识、主角意识、主动意识，真正把管党治党装在心上、抓在手上。

第二，切实明责履责。党委(党组)要担负起抓党建的主体责任，党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,真正成为从严治党的书记。党委(党组)班子成员要认真执行“一岗双责”，种好“责任田”、干好分内事，履行好分管领域党建工作领导责任。党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任。要健全完善党建工作机制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立党委(党组)研究党建工作例会制度，省、市、县(市、区)党委会、部门党组(党委)至少每半年要召开会议，专题研究党的建设工作。基层组织建设协调小组要承担好基层组织建设工作宏观指导、综合协调、推进落实的责任，统筹力量、整合资源、形成合力。深入推进党员领导干部直接联系基层党组织工作。全面推行党委书记抓基层党建项目化管理，精心打造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。开展新一轮“辽宁省党的基层组织建设创新奖”评选活动，进一步调动书记抓基层党建工作的积极性和创造性。

第三，强化考责问责。要建立考核评价机制，把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和后备干部调研的重要内容，特别是对各级党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。建立县(市、区)党委书记抓基层党建工作的考核评价办法，强化考核结果运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。要建立督促检查机制，加大对落实党建责任的监督检查力度，落实市县乡(街)村(社区)四级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度，建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查制度，传导工作压力，推动工作落实。要建立健全追责问责机制，凡是在管党治党上失职渎职，导致一个地方、部门、单位和分管领域政治生态不好的，对相关责任人要严肃批评教育，情节严重的要追究领导责任，作出严肃处理。

省委十分关心广大老干部，重视老干部工作。我们要认真落实离退休干部政策，对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，加强离退休干部党组织建设，更好地凝聚老干部、服务老干部。

三、把从严治党要求落实到组织部门自身建设之中

组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须率先把全面从严治党的要求贯彻落实到自身建设之中。这样我们抓从严治党才有说服力，也才能真正担负起从严治党的使命。要认真贯彻“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，着力建设模范部门和过硬队伍。

第一，以对党绝对忠诚为首要原则，突出加强政治建设。组织部门是党的政治机关，政治性是我们的履职之魂。组织部门讲政治，最核心的要求是对党绝对忠诚，这是组织工作的首要政治原则、组织部门的首要政治本色、组工干部的首要政治品质。绝对忠诚要害就在“绝对”两个字，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，是忠诚的最高境界。要坚定政治信仰。以理想信念和党性修养为重点，大力加强思想教育，特别是要坚持不懈地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导组工干部补足精神之“钙”、铸牢信仰之魂，时刻以绝对忠诚的标准要求自己，始终做到在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党。要坚持政治原则。切实担当起、履行好管党治党的政治责任，选干部要坚持政治标准，基层党组织建设要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要突出政治意识。要严格把好组织部门用人关，把政治素质作为首要标准，真正选那些理想信念坚定、对党忠诚老实、与党同心同德、甘愿为党奉献的人。要坚守政治纪律。讲规矩是对党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。要加强组织部门纪律建设,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，督促组工干部严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央决策部署，自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。

第二，以敢于担当为核心要求，始终秉持公道正派的职业操守。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征，是组工干部的立身之本和履职之要。要培养造就敢于担当的品格，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，坚定贯彻党的组织路线，认真执行党的组织纪律，坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学，真正做到大公无私、公而忘私，无私无畏、敢于担当，为党和人民把好选人用人关。要大力弘扬敢于担当的作风，最关键的是要讲真理、讲原则，不信邪、不讲面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避难、敢于担当的精神，狠抓工作落实。组织工作任务重、头绪多，定了的事情就要一抓到底，强化细致入微、末端问效的责任意识，健全督查落实、信息反馈、情况通报等制度，确保各项工作能够落地生根。要不断提升敢于担当的本领，坚持问题导向，善于抓住、敢于正视组织工作的重点难点问题，不回避、不遮掩，盯住不放、攻坚克难、着力解决，真正忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。

第三，以提高专业化能力为关键，切实加强素质能力建设。要认真贯彻组工干部教育培训规划，深入实施组工干部素质能力提升计划，积极创建学习型组织部门，不断提高组工干部的专业化能力。要提高把握正确方向的能力，认真学习贯彻中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，在全省组织部门开展关于党的建设重要论述专题学习活动，做到跟进深入学习、联系实际思考、贯通起来落实，切实使组织工作把准方向、守住根本。要提高分析大局大势的能力，把有利于坚持和巩固党的领导地位、执政地位，有利于推进中国特色社会主义伟大事业，有利于推动辽宁新一轮全面振兴作为组织工作的出发点和落脚点，了解大局、把握大势，提升站位、找准定位，特别是要主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，把中央部署要求与组织部门的职能科学地历史地具体地结合起来，不断提高组织工作服务大局的自觉性主动性有效性。要提高知人善任的能力，在知事识人、以事择人上下功夫，坚持从事业发展需要、岗位职责特点出发选人用人，坚持用全面的视野、历史的眼光、辩证的思维考察识别干部，真正做到人尽其才、才尽其用、人事匹配、人岗相适，以正确的组织路线保证政治路线的实现。要提高把握规律的能力，深入研究把握从严治党规律，把握做好组织工作、干部工作、人才工作规律，善于在联系中推动工作、在融合配合中乘势借力、在整合力量中推进落实，总结推广经验、形成普遍做法、推动面上工作，坚持突出重点、优化资源配置、提高整体效能。要提高改革创新的能力，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合实际创造性地开展各项工作，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断增强组织工作的科学性、系统性、前瞻性。

第四，以践行“三严三实”要求为重点，持续深入加强作风建设。要把“三严三实”作为组工干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言和干事创业的行为准则，扎实开展组织部门“三严三实”专题教育，深入开展党的优良传统作风、优良部风学习教育，坚持先进人物事迹宣传引导和反面典型案例警示教育相结合，教育引导组工干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。要坚持群众路线，巩固拓展组织部门群众路线教育实践活动成果，深化整改落实，建立健全组织部门直接联系服务干部群众的长效机制，不断增强“党员之家、干部之家、人才之家”的亲和力和感召力，使组织工作深深植根于人民群众之中。要坚持实事求是，重视调研察实情，多搞不打招呼的随机调研，多搞深入实际的蹲点调研;科学谋划出实招，不搞花架子，防止形式主义和“形象工程”;狠抓落实求实效，健全完善抓落实的责任制和工作机制，在“安专迷”中见精神、在推进工作上务实功、在解决问题上见水平。要深化党风廉政建设，各级组织部门领导班子要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。组织部长要带头从严律己，切实做到自身正、自身净、自身硬，同时要履行好抓班子、带队伍的责任，对班子成员及组工干部存在的问题要敢于监督、及时提醒、严肃纠正。其他班子成员和各层级负责同志也都要履行好“一岗双责”。坚决执行“十严禁”、“十不准”、“五条禁令”、“五条红线”等纪律规定，完善从严治部制度体系，加强组工干部的日常管理监督，健全岗位风险防范机制，教育督促组工干部始终守住廉洁干净这一基本底线，以人格力量为组织部门增光添彩。同时，要关心爱护组工干部，切实做到家风正、家味浓。

同志们，面对新形势、迎接新挑战、实现新任务，组织部门担负着更加重大的责任。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的正确领导和中组部的有力指导下，围绕中心、服务大局，忠于使命、恪尽职守，改革创新、攻坚克难，以认真和从严的态度，不断提高全省党的建设和组织工作

全市防旱工作报告会议讲话材料篇八