网络舆情自查报告（通用16篇）

自查报告可以让我们更加清晰地了解自己的实际情况，及时纠正错误。下面是一些优秀的自查报告样本，可以给我们带来一些灵感。

网络安全隐患和舆情风险自查自纠报告

为确保税务系统网络和信息安全，进一步加强网络新闻宣传管理，有效防止蓄意攻击、破坏网络信息系统、传播和粘贴非法信息等突发事件的发生。根据谁在负责，谁在运行，谁在使用”这个原则，对人是行得通的。国家局成立信息安全检查工作组，负责国家局各处室的安全检查，主要采取各处室自查和部分处室抽查相结合的方式进行网络安全清理检查。

随着伊犁州地税系统信息化建设的发展，基于计算机网络的征管模式已经形成。总局-区局-地方(州、市)局-县(市)局四级广域网络已经建立并逐步延伸到基层征管单位，地税系统网络建设进程逐步加快。目前，伊犁地税系统有广域网节点700多个，联网计算机700多台。在完成繁重的税收任务的同时，为了提高税收征管效率，更好地宣传税收工作，服务纳税人，各县(市)税务机关根据工作需要设立了上网网站。同时，与其他政府部门的联网和信息交流已部分实现。总之，网络和信息系统已经成为整个税收体系的重要组成部分，是关系国计民生的重要基础设施。

随着税务信息化建设的蓬勃发展，网络和信息安全风险逐渐显现。第一，随着税收的发展和业务系统的要求，各级税务机关逐步实现了与外部相关部门的联网和信息交流。此外，为了方便纳税人纳税，新疆地税系统开通了互联网申报、网上查询等服务，地税系统网络从完全封闭的内网变成了逻辑上与外网、互联网隔离的网络。二是网络和信息系统中的主机、路由器、交换机、操作系统等关键设备大多采用国外产品，技术和安全风险较大。三是系统中计算机应用操作人员水平参差不齐，由于资金不足，安全防护设备和技术手段不尽如人意。第四，利益驱动的敌对势力和犯罪分子一直急于行动，对国家重要的财政金融部门构成极大威胁。以上几个方面构成了税务系统网络和信息安全的主要风险。

为确保网络和信息安全工作得到重视，各项措施能够及时落实，伊犁地方税务局成立了网络和信息安全领导小组:。

组长:。

成员:。

领导小组有办公室，负责日常工作。主任是信息处处长车，副主任是办公室副主任王守峰。成员有:王红星、刘中会、王钟和王华。

网络和信息安全办公室负责审查和监测该组织名称内外网站上发布的信息；信息办负责网站的维护和技术支持，以及其他各类应用信息系统的监控和维护；财务部负责相关财务支持；代理服务中心负责电力、空调、消防、防雷等基础设施的监控和维护。

网络与信息安全办负责突发事件的协调工作，并根据事件严重程度起草报告上报领导小组、公安部门或上级部门或通报全系统；此外，还负责各类网站、应用系统、数据库系统的监控与防范、应急处理和数据与系统恢复，以及网络系统的安全防范、应急处理和网络恢复、安全事件的事后追踪。为做好国家直接税系统网络安全自查工作，信息办于8月10日通过视频培训对全系统网络管理员进行了网络安全知识培训。并部署网络安全自检工作。

kali完善了各种安全系统，包括：

(1)日志管理系统；

(2)安全审核制度；

(3)数据保护、安全备份和灾难恢复计划；

(4)机房等重要区域的门禁系统；

(5)硬件、软件、网络和媒体的使用和维护系统；

(6)账户、密码和通信保密管理制度；

(7)预防、发现、报告和消除有害数据和计算机病毒的管理系统。

(8)个人电脑使用管理规定。

(1)局域网安装了防火墙。同时为每台电脑安装了地区局统一配置的瑞星杀毒软件。鉴于登记号码不足，向地区局申请了300个登记号码。现在瑞星杀毒软件在线版可以同时上线550台电脑，基本满足伊犁地税系统内网办公需求。泉州内网计算机安装的桌面审计系统达到95%，部分单位达到100%。定期安装系统补丁增强了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性。

(2)加强涉密计算机和局域网内所有计算机的密码设置，要求开机密码、文件处理密码和采集管理软件密码必须混有不少于8位数字的字母和数字。同时，相互共享的计算机之间存在身份认证和访问控制。

(3)内网计算机没有非法接入互联网等信息网络；各单位办税服务大厅自助申报区安装的'网报专用电脑，应由网络管理员每天进行管理和检查，防止利用网报机进行非法活动。

(4)已安装移动存储设备专业杀毒软件，移动存储设备连接电脑前必须进行病毒扫描。税务所、管理部门等经常接收外部数据的单位的电脑都装有u盘病毒隔离器。

(5)对服务器上的应用、服务、端口和链路进行检查和加固。

(6)每天备份文件处理和文件管理软件的数据库，确保数据安全。严格收发文件，要求信息管理员定期对系统进行完整备份，刻录光盘，异地保存。

(7)不存在通过电子政务外网、互联网邮箱和限时通讯工具处理、传递和转发机密或敏感信息的现象。

(8)制定详细的应急预案，并随着信息化的深入，结合各局的实际情况，在今后不断完善。

(9)国家局网络信息发布由办公室专人管理，网上发布的所有信息均按规定进行审核。

现有问题。

根据通知中的具体要求，我们在自查过程中也发现了一些不足。同时，结合实际情况，今后要在以下几个方面进行整改。

(1)需要加强安全意识。要继续加强政府官员的安全意识教育，提高他们在安全工作中的主动性和自觉性。

(2)设备维护和更新应及时。有必要增加线路和系统的及时维护，同时，鉴于信息技术的快速发展，有必要加强更新。

(3)安全工作水平有待提高。信息安全的管理和保护仍处于初级阶段。提高安全工作的现代化水平将有助于我们进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密。

(4)加强计算机安全意识教育和防范技能培训，充分认识计算机泄密案件的严重性。将计算机安全防护知识融入实际工作中，而不是写在纸上；人防与技防相结合，将计算机安全防护的技术措施作为保护信息安全的无形屏障。

(5)工作机制需要改进。创新安全工作机制是信息工作新形势的必然要求，有利于提高网络信息工作的运行效率，进一步规范办公秩序。

乡镇网络舆情自查报告

中国传媒大学网络舆情（口碑）研究所/艾利艾咨询（以下简称iri），基于网络舆情指数体系和i-catch全网动态分析系统，以iri网络舆情100典型网站为样本，整合梳理2011年全年网络热点话题共3655个，深入研究话题倾向、领域分布等规律，从党政部门回应、网络舆情引爆能力、微博舆情等方面，量化呈现2011年网络舆情发展特点，并选出2011年网络舆情影响力十大事件及2011年舆情应对十大优秀案例。

在网络舆情引爆能力方面（首报网络舆情事件），新华社、新京报、京华时报、新浪微博位居前四。据统计，传统媒体仍是最主要的网络舆情事件首报源头。

报告显示，与去年相比，2011年党政部门应对网络危机的速度加快，机制日渐成熟；微博用户数量虽整体呈现增速放缓迹象，但新浪政务微博数量猛增，北京、上海、广东等地开通微博发布厅，开启了网络问政的新形式；网络舆情热点话题中，交通运输、司法执法、企业财领域的热点话题数量最多，成为前三甲。

新华社（网）、新京报、京华时报、新浪微博名列前四。

2011年，新华社/新华网、新京报、京华时报成为网络舆情引爆能力最为突出的三大媒体。新浪微博首报话题数量在下半年略有下滑，在全年网络舆情引爆能力排行榜中位列第四。另一个进入网络舆情引爆能力前15名的自媒体为天涯论坛。

1、“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故。

2011年7月23日晚20时34分，北京南至福州的d301次列车与杭州至福州南的d3115次列车发生追尾事故，事故造成的惨烈伤亡，牵动无数国人的心。铁道部新闻发布会和救援行动，引发广大网民长时间、猛烈质疑，更有网友将事故发生的原因归结为高铁、动车建设和铁道部的腐败等原因，要求严惩责任人。国家领导人亲临事故现场指挥救援，铁道部相关负责人诚恳向人民群众道歉。经调查，严惩了事故相关责任人，并且把安全运营提到了前所未有的高度。

2、“小悦悦”事件。

2011年10月13日，2岁女童小悦悦（王悦）在广东佛山相继被两车碾压倒地，18名路人路过却视而不见，最后一名拾荒阿婆施以援手。后小悦悦因伤势过重于10月21日辞世。网民强烈谴责肇事者和冷漠路人，宣誓“不做冷漠人”。近年来，社会上频频出现见义勇为被讹诈等失德现象，网民对“道德滑坡”早有热议。小悦悦事件引发舆论大讨论，反映了网民社会良知的集体自省。

3、“郭美美”事件2011年6月，拥有大量奢饰品和“中国红十字会商业总经理”头衔的郭美美因微博炫富引发舆论关注。网民对其巨额财产来源的猜疑，将中国红十字会推向舆论的风口浪尖。围绕郭美美和红十字会的关系、郭美美母女背后可能涉及的“内幕”、红十字会财务管理状况等问题，网民进行人肉搜索并展开持久的讨论，网络舆论一时沸腾，谣言亦有出现。尽管调查显示郭美美与红十字会无关，但红十字会公信力受损已成事实。

4、甘肃正宁校车事故。

2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县发生一起幼儿园校车交通事故，事故造成21人死亡，其中包括19名幼儿以及校车司机和一名随车教师，另有43名儿童受伤。事故伤亡惨重，甘肃省委省政府迅速做出反应，严惩事故责任人，并就校车安全问题进行了整改。此次校车事故存在惊人的超载现象，在网上引发了关于如何保障校车安全的激烈讨论。

5、药家鑫事件。

2010年10月20日，西安音乐学院学生药家鑫开车将女服务员张妙撞倒后，用随身携带的尖刀对其连刺8刀致死。2011年1月至4月该案审理期间，当事人药家鑫被贴上“富二代”、“军二代”的标签，引发了网络、尤其是微博上的大讨论，网民对特权的焦虑，使得主流声音一度将药家鑫置于“不死不足平民愤”的“未审先判”的境地。网络舆论对司法公平公正和量刑产生的影响，成为全社会高度关注的话题。2011年6月7日，药家鑫最终被执行静脉注射死刑。

6、国际四大“传奇人物”辞世。

2011年，基地组织首领本•拉登、苹果公司前行政总裁乔布斯、利比亚前最高领导人卡扎菲、朝鲜前最高领导人金正日四位国际知名人物相继辞世，引发了国内网民的普遍关注。相继去世的四位人物，经历传奇，有些还因为政治原因颇受诟病，但都在国际上具有极高的关注度，他们的辞世在世界范围内引发了极大反响。国内网民对四位“传奇人物”的去世心态复杂，褒贬不一，争议颇多。甚至伴随着四位传奇人物去世，网上一度流传出相当有市场的“登上方舟，躲避2012”等戏谑传言。一系列事件显示出中国网民在网络讨论中国际视野逐渐增强，娱乐化心态愈发普遍的现状。

7、利比亚战争。

2011年2月，利比亚局势出现动荡，全国多个地区发生骚乱，国内反对派和以美国为首的北约摩拳擦掌，并最终爆发战争。在2月份利比亚骚乱中，中国前所未有的采取措施实施大规模撤侨。网络社会高度关注侨民的人身安全，微博成为网络“撤侨通道”，网民通过微博关注撤侨进展，关心同胞生命安全，实施网络救援。中国高效、负责的行动，赢得国际赞誉，激发了网民的民族自豪感。

8、pm2.5空气质量标准讨论。

2011年10月，北京天气连日阴霾，空气质量较差，不少网民开始担心北京空气是否“有毒”，并根据美国驻中国使馆空气质量监测结果，质疑北京市环保局相关数据和空气质量评估结果。由于中国当前的空气质量检测并没有采取pm2.5监测指标，网民转而集中关注标准制定问题。在这场涉及环境监测指标和检测数据公开的大讨论中，意见领袖在引导微博话题和观点等方面发挥了推动作用。pm2.5的讨论，特别是微博意见领袖和广大网民的深度监督和追问，也向今后政府信息公开工作提出了更高、更严格的要求。

9、“抢盐”**。

2011年3月，日本发生里氏9.0级大地震，导致福岛核电站发生核泄漏，中国开始热议核辐射的影响。网络谣言乘虚而入，称海盐受到核污染，一时人心惶惶，抢盐风潮开始爆发。这场抢盐**在传统媒体和微博等新兴媒体中都引发了高度关注，民众集体参演了从“吃碘防辐射”演变成“抢碘盐”、又扩大成“抢盐”、之后全民辟谣，最后又全民“退盐”的社会闹剧。闹剧过后，网络社会对如何同谣言赛跑、如何扑灭网络谣言、培养良性的网络舆论态度进行了反思。

10、双汇“瘦肉精”等食品安全系列问题。

2011年3月15日，央视爆出双汇采购使用违禁动物药品“瘦肉精”喂养的猪肉，存在严重卫生安全隐患，双汇成为众矢之的。随后全国范围内又相继曝出牛肉膏、毒豆芽、染色毒馒头、雀巢砷超标、台湾“塑化剂”等一系列食品安全事件，牵动亿万百姓关注。网民针对有毒食品的讨论伴随事件发生不断出现舆情井喷，在谴责揭露食品卫生安全问题的同时，更表达了对相关监管制度的深深担忧。

三、2011年舆情应对十大优秀案例。

1、上海地铁10号线追尾事故。

2011年9月27日，上海地铁10号线因设备故障转为人工调度，后两列车发生追尾，造成271人受伤。事故发生后，微博成为信息首报源头，大量网民通过微博关注事件进展并发表评论。上海地铁官方微博“@上海地铁shmetro”在事故发生26分钟后即在微博上通告事故，随后直播救援情况，并多次向市民致歉，把握舆论导向，遏制谣言传播。事故发生当天晚上，上海市新闻办召开新闻通气会，上海地铁运营方总裁就追尾事故道歉。一系列做法保障了网民的知情权，达到了良性沟通的目的。

2、微博打拐。

2011年1月25日，中国社会科学院教授于建嵘通过微博倡导“随手拍照解救乞讨儿童”。该事件经微博网民不断转发，声势壮大，公安部门、各大媒体、各界明星、人大代表以及政协委员等社会力量积极响应配合行动，使事件扩展成为几乎全民参与的解救行动。公安部打拐办主任陈士渠在微博上关注和转发了此事，对“微博打拐”给予了积极回应。《人民日报》时评表示：“这一系列连锁反应，验证了社会力量的强大与智慧，也体现了政府部门对群众力量的认同与支持。”

3、“抢盐”**。

2011月3月，日本大地震引发核泄露危机，核危机谣言传至亚洲多个地区，变种升级为“海盐变核盐不能再吃”、“碘盐可以预防核辐射”，公众陷入恐慌，开始抢盐。抢盐风潮从浙江蔓延至珠三角，随后席卷安徽、河北、山东等多个省份。

3月16日，浙江省有关领导通过微博和媒体进行辟谣，相关部门开通科普宣传热线，提供咨询，主动给浙江东部沿海地区的手机用户发送短信，报告当日浙江境内辐射水平的监测情况，并对日本核辐射对浙江的影响进行了预判和预测。3月17日，中国盐业总公司紧急开通新浪微博辟谣，配合政府制止抢盐**。随着各大媒体不断进行辟谣报道，3月18日，抢盐**逐渐平息，散发谣言者也受到警方的查处。

4、甘肃正宁校车事故。

2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县发生一起交通事故。一辆货运卡与当地某幼儿园校车迎面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19名），43人受伤。该校车核载9人却挤满64人，严重超载，且事故发生时在大雾天气下逆向超速行驶。事故发生后，当地政府立即组织救援，并及时通报事故调查和救援情况，启动问责机制。同时，庆阳市宣布投入7亿元，建155所公办幼儿园，并决定停止市政府2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车。一系列措施后，舆情有所缓和。

5、乌坎事件。

2011年9月起，因土地、财务、选举等问题，广东省陆丰市东海镇乌坎村村民多次通过请愿、游行等方式向相关党政部门表示不满，其间有骚乱等情况发生。微博等平台对乌坎事件讨论热烈，负面倾向比较明显。12月20日，中纪委委员、广东省委副书记**在陆丰市干部群众大会宣布，省委、省政府高度重视和关心乌坎村群众的利益诉求，决定成立省工作组，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求，尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。经多次信息发布并与村民沟通，事件基本得到解决，网络舆论态度也有所转变。

6、四川会理“领导悬浮照”事件。

2011年6月26日，有网民曝出四川会理县政府网站上经技术处理过的新闻照片，三位县领导“悬浮”在公路上“视察交流”。照片通过微博迅速传播，引发群众对基层政府造假的质疑和不满。6月27日，会理县政府相关领导和当事人通过媒体和微博等方式先后四次公开向社会道歉，承认工作存在问题，态度坦诚，赢得众多网民的好评。6月28日，会理县政府通过微博推介会理旅游风光，引起众多关注，危机最后转为城市营销，有媒体称，这是“政府危机公关的经典案例”。

7、pm2.5空气质量标准讨论。

2011年10月，北京阴霾天气较多，空气质量堪忧，意见领袖潘石屹引用美国驻华大使馆的空气质量监测结果，在微博上发布空气有毒害的信息，质疑北京环保局的监测结果，引起网民对空气质量标准的讨论。北京市环保局副局长杜少中通过发布微博、参加新浪微访谈等形式多次对相关问题进行回应，与网民就环境问题沟通交流，并邀请潘石屹参观空气质量监测中心，一定程度上化解了网民的焦虑情绪。

8、南京“梧桐让路”事件。

2011年2月，有网民发贴质疑南京市政府为修建地铁砍伐梧桐的行为，导演陆川、主持人孟非等多位名人在微博上呼吁停止砍伐，引发舆论热议。3月14日，南京市政府对“梧桐让路”做出回应，表示要优化地铁设计方案，保护沿途梧桐。15日，南京市政府宣布将主城区1000多棵要迁移的树减至600多棵。之后，南京市政府听取民意，表示今后南京的重大工程将试行“绿评”制度，此次“梧桐让路”事件相关的南京地铁三号线工程即为首个试点项目。

9、局长微博开房门。

2011年6月20日，江苏溧阳市卫生局局长谢某因不懂微博，与情人误将微博当作私密聊天工具，在微博上调情并相约开房见面。“微博开房”被众多网友围观，引发舆论热潮。6月21日上午，溧阳市纪委介入调查，6月22日，谢某的市卫生局局长等职务被撤。

10、首都机场t2航站楼工地起火。

2011年9月17日下午18时左右，首都机场t2航空楼工地冒烟，多位微博用户发布消息称北京首都国际机场t2航站楼着火。18时52分，首都机场官方微博证实此事，并表示原因正在调查之中。19时27分，官方微博再次表示，现场已经得到完全控制，无人员伤亡，整体运行秩序正在恢复。随后，官方微博就网民对于事故具体位置等疑问做出了解答。

四、党政部门回应舆情效率提升，过半部门当天回应。

2011年，党政部门应对网络舆情危机的机制逐渐成熟，应对能力逐渐提高。从下半年的数据来看，71.9%的事件得到了处置，第四季度比第三季度进行事件处置的速度有小幅提升，党政部门在当天或1天之内即作出回应的热点话题占比从49.2%上升至50.4%。不过，仍有一部分党政部门面对突发事件反应滞后，错过了化解舆情危机的最佳时机。

五、政务微博迅猛发展，新浪政务微博数量增长15倍多。

1、微博用户数量增速放缓。

根据中国互联网络信息中心（cnnic）公布的数据，到2011年底，微博用户规模已达到2.5亿左右，比去年增长将近3倍。但与2011年上半年微博用户208.9%的增速相比，下半年较上半年用户数量仅增长28.2%，微博用户数量增速放缓。

爆发式增长的结束，预示着各微博平台与应用多元化发展模式的展开，未来微博平台对应用性功能的挖掘将逐渐深入，微博鲜明的媒体性质可能向工具性质变化，娱乐性亦会逐渐增强。此外，实名制政策的出台也可能对微博用户产生一定程度的影响，未来微博平台的用户关系将更加趋近真实，有利于舆情热点事件的讨论与解决。

2、新浪政务微博数量猛增，多地开通微博发布厅。

微博在2011年成为网络舆论主要阵地之一，在助力网民监督政府工作的同时，也成为了政府信息公开化、透明化、党政部门参与民意互动的好帮手。微博越来越成为党政部门执政不可或缺的平台和手段，政务微博在2011年发展势头猛烈，功能深化突出。

数据显示，2011年，经过新浪认证的党政部门和党政干部个人微博总数从1643个增长到27655个，增长率达1583.2%。截止到2011年年底，经过认证的政府机构和政府官员涉及政府、公安、交通、医疗卫生、市政、司法、工商税务、团委、招商、涉外、旅游等。其中，公安部门认证的新浪微博数量最多，各地公安机关新浪微博总数达5822个，公安机关工作人员新浪微博总数达到3965个。

从地域上看，广东、北京、河南、江苏、浙江的党政部门和党政干部认证新浪微博数量最多，引领全国政务微博发展趋势。北京、上海、广东等地还开通了微博发布厅，整合同一地域各部门政务微博资源，传达信息，推广宣传，以创新的形式推动政府与网民的沟通。

3、微博发展为最重要的网络舆论场。

2011年，微博在聚合网络舆论方面发挥了巨大的作用，发展成长为中国最重要的网络舆论场。政务微博迅猛发展，传统媒体及记者大规模进驻微博平台，意见领袖通过微博获得话语权，海量微博用户多元化发声，使得国内重大突发事件的曝光及传播发生了几个较大的明显变化：一是微博越来越扮演着比任何媒体都快速的舆情源头的作用。譬如7•23甬温线特别重大铁路交通事故、郭美美事件、故宫失窃门事件，都是网民首先在微博中曝光；二是由于微博几何倍的传播扩散速度，致使突发事件可在短短的几个小时内迅速被全国网民关注及热议。而不是像之前的突发事件通常是在第二天经过各大媒体和网民关注、热议之后达到舆情关注最高值；三是在微博上可在短短的几天时间聚合高达数亿条对同一事件的热议信息。最为典型的莫过于“7•23甬温线重大铁路交通事故”，在短短的一周时间内，新浪微博和腾讯微博对于此事的相关讨论各自达到了3亿多条，共计近7亿条信息。这是之前任何突发事件都无法企及的。

4、微博成为澄清不实信息的平台。

微博作为社会化媒体时代最重要的聚合平台，其短小精悍、碎片化及无可比拟的速度给网络谣言提供了生存和传播的巨大空间。2011年由微博引发的重大突发事件，均有谣言的身影，譬如“7•23甬温线特别重大铁路交通事故”中的“铁道部第一时间粉碎车头掩埋真相”、“郭美美事件”中“郭美美要逃亡澳大利亚”、“抢盐事件”中的“碘盐可放辐射”等。此外，“金庸去世”、“地铁迷药”等微博谣言也在一定程度上影响了网民的生活。

对此，新浪微博开辟“@微博辟谣”账号，澄清不实信息，对造谣者进行惩罚。同时，也有一些第三方组织或网民自组织、网民个人自觉参与到“辟谣”的行动中来。微博时代的谣言，类型虽各不相同，内容各有区别，但核心问题往往指向对网民的网络素养与政府的网络形象及公信力的拷问，打破谣言，则需要政府、网民、微博平台等多方面的共同努力。党政部门需要基于微博平台加大信息公开的力度，并就有关问题及时与网民进行沟通，进而从根本上消除微博谣言的生存空间。

六、交通运输、司法执法、企业财经领域受关注程度高。

2011年网络舆情热点话题涉及公务员管理、社会民生、反腐成廉、教育。

教学。

等30个领域，其中交通运输、司法执法、企业财经领域的热点话题数量较多，成为前三甲，占全年热点话题数量比分别为8.7%、7.9%和7.9%。在30大类共计3655个热点话题中，前五个领域话题占比达39.4%，前十个领域话题占比则高达64.6%，热点话题分布领域不均，反映出当下我国网民对上述领域的热切关注和迫切希望。

从排在前15位的热点领域报道倾向和网民观点倾向来看，负面比例明显高于正面和中性，也从侧面反映出，在这些网民热切关注的领域，涉事主体需要恰当回应、及时改进的空间还很大。值得肯定的是在社会民生、政务公开、居民住房等领域，网络舆情正面倾向高于负面评价。

2011年热点事件高发领域同2010年相比，出现了明显转变，2010年舆情高发的征地拆迁、反腐倡廉等主要涉及突发事件和官民矛盾的领域，在2011年虽然仍然是热点领域，但是关注度下降，话题数量降低。企业财经和公务员管理等涉及经济制度、社会管理制度领域的话题明显增多，网民关注也向这些领域转移。

1、交通运输关注度第一，交通安全备受关注。

“7•23甬温线特别重大铁路交通事故”发生后，举国震惊。整个事件处置过程中，新闻报道量巨大，负面事件频出，网民参与度高。上海地铁追尾事故、甘肃江苏等地的校车事故接连发生，导致国内舆论围绕动车、地铁、校车安全等交通运输话题的热议从未间断。再加上醉驾、超载造成的严重交通事故不断出现在媒体报道中，交通安全首次超过司法执法、公务员管理等热点、敏感领域，成为全年最受关注领域，负面话题占比达到61.4%。

2、司法执法仍受关注，执法形象还需改善。

2011年，药家鑫案，李庄案二审等全国范围内影响重大的案件，以及暴力执法、执法人员言行不当、冤假错案等司法执法领域的话题，一度引发网络持续关注。司法腐败、执法不文明行为也极易成为网民发泄负面情绪的对象，因此尽管2011年司法改革的脚步没有停下，且本年度司法执法领域负面事件占比较2010年有所下降（2010年司法执法领域负面话题占比74.5%），但负面话题量仍超过2/3，高于全年负面话题占比均值。

司法执法领域连续三年受到高度关注，反映出我国司法执法领域问题比较突出，执法水平和执法人员素质需要提升。同时司法执法部门也需要拿出诚意，做好信息公开，主动出击，掌握舆论主导权，改变被动局面。

3、企业财经领域新闻多发，话题量跃升第三。

由于涉及行业广泛，热点事件多发，加上国际经济形势动荡，2011年企业财经领域颇受关注。较2010年相比，企业财经领域的关注度在全部领域排名中上升六位，热点话题的新闻量也有较大幅度提升。舆情指数较高的企业财经话题主要集中在国家重大财经政策、上市公司经营、涉及企业质量和信誉的争议等方面，如“达芬奇家具造假”事件等。此外，财经制度讨论和应对市场变化的措施等新闻占有一定比例，因此中性话题在企业财经领域话题中占比41.2%。

4、自媒体关注公务员管理、教育教学等领域。

在由自媒体引爆的话题中，公务员管理、教育教学和司法执法领域话题数量位列前三。“湖南衡阳司法局正副局长因人事安排冲突互殴”、“内蒙古包头一中学向优秀生发红校服”等事件引发网民热议。医疗卫生和反腐倡廉领域话题负面占比较高，均超过90%，网民在这些领域的诉求需要党政部门积极面对，做好处置工作。

七、2012年度舆情展望。

2012年，党的十八大即将召开，这是关系到党和国家发展的重大历史节点，届时，网络上特别是微博上有关时政的话题将被网民热议。此外，全球范围内，欧债危机持续升级，经济形势扑朔迷离，将使国际国内经济话题成为网民关注的核心。党政干部培养全球化的舆情意识尤为重要。

与民众生活直接相关的民生问题，包括房价、社会保障、户籍制度改革在内的话题将继续吸引网民目光。同时，对政府施政行为问题的讨论，如三公消费等，其舆情热度或将持续。

另外，虽然微博用户数增长有放缓趋势，但微博舆论场及微博意见领袖在社会舆论场中的作用和影响力将持续增强。随着政府各项管理制度的推进、网民日臻成熟，包括微博在内的网络舆论场将更趋理性，网络舆论生态将向更加健康的方向发展。

网络安全隐患和舆情风险自查自纠报告

据衡水市网络与信息安全协调小组印发《衡水市2016年网络与信息安全检查方案》要求，结合实际，认真对我市信息系统安全进行了检查，现将检查情况报告如下：

今年来，市、局高度重视信息安全工作，把信息安全工作列入重要议事日程，为规范信息公开工作，落实好信息安全的相关规定，成立了信息安全工作领导小组，落实了管理机构，由专门的信息化公室负责信息安全的日常管理工作，明确了信息安全的主管领导、分管领导和具体管理人员。

相继建立健全了日常信息管理、信息安全防护管理等相关工作制度，加强了信息安全教育工作，信息安全工作领导小组定期或不定期地对我市信息安全工作进行检查，对查找出的问题及时进行整改，进一步规范了信息安全工作，确保了信息安全工作的有效开展，全市信息安全工作取得了新进展。

（一）加强领导，明确职责，抓好网络与信息安全组织管理工作。为规范、加强信息安全工作，市领导高度重视，把该项工作列为重点工作任务，成立了由主管市长为组长，分管信息工作的局级领导为副组长，各相关市直单位为成员的信息安全工作领导小组。做到了分工明确，责任到人，形成了主管领导负总责，具体管理人负主责，分级管理，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制，切实把信息安全工作落到实处。

（二）做好网络与信息安全日常管理工作。根据工作实际，我局建立健全了信息系统安全状况自查制度、信息系统安全责任制、计算机及网络保密管理等相关制度，使信息安全工作进一步规范化和制度化。

（三）落实好网络与信息安全防护管理。健全完善了非涉密计算机保密管理制度、非涉密移动储存介质保密等管理制度。在计算机上安装了防火墙，同时配置安装了专业杀毒软件，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性。网络终端没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象，单位未安装无线网络等无线设备，并安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件。

（四）制定信息安全应急管理机制。结合实际，我市初步建立应急预案，建立了电子公文和信息报送办理制度（试行）和电子公文和信息报送岗位责任制，严格文件的收发，完善了清点、修理、编号、签收制度；信息管理员及时对系统和软件进行更新，对重要文件、信息资源做到及时备份，数据恢复。

（五）安全教育培训情况正在逐步开展。今年下半年，我市计划对全体计算机使用人员开展了网络与信息安全等方面的操作培训，并讲解网络安全的一些知识。

（六）认真开展信息安全检查工作。市信息安全工作领导小组会定期或不定期地对我市网络与信息安全工作进行检查，对查找出的问题及时进行整改，确保了信息安全工作的有效展。

根据《衡水市2016年网络与信息安全检查方案》中的具体要求，在工作自查过程中我们也发现了一些不足及待以整改的情况。

1、存在问题。在自查过程中主要存在以下情况：一是投入不足。由于我市缺少专业技术人员，且市财政在信息系统安全方面可投入的资金有限，因此在网络与信息安全建设过程中投入的力量有限；二是规章制度体系初步建立，但还不完善，未能覆盖相关信息系统安全的所有方面；三是在遇到计算机病毒侵袭等突发事件上，处理不够及时。

2、整改情况。针对以上存在的问题，我们将做好四个“继续”。一是继续完善并执行信息安全工作制度，应经常不定期的对信息安全工作制度执行情况进行检查，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，从而提高信息人员安全防护意识；二是继续抓好制度落实，在进一步完善网络与信息安全制度的同时，安排专人密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故；三是继续加强对全市领导干部、网络信息人员的安全意识教育，提高做好信息安全工作的主动性和自觉性；四是继续加强加大对全市信息线路、信息系统等方面的及时维护、保养、更新力度。

建议省、市加大对县市区信息安全工作的指导，经常性开展信息安全教育培训，不断提高信息安全工作的现代化水平，便于工作人员进一步加强对网络与信息安全方面的防范和保密工作；建议省、市加大与对信息安全工作的资金和技术投入力度，确保工作顺利开展，保证信息安全。

乡镇网络舆情自查报告

县保密局：

为认真贯彻落实县保密局《关于清查网络交换机、路由器等网络设备的通知》精神，进一步加强网络窃密泄密防范工作，我局严格按照文件要求，对全局网络设备进行了自查，现将报告如下：

一、领导高度重视，组织保障有力。

为更好的服务全县数据统计工作，作为统计职能部门，我局领导把网络保密工作列入日常议事议程，成立保密领导小组，制定计算机保密法规，签订涉密人员保密责任书，机关领导与股（室）负责人为保密成员，做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。

为加强全局保密工作落实到实处，防止计算机及其网络泄密事件的发生，确保国家秘密信息安全，在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、办公室人员中强化计算机保密安全意识，通过宣传教育，组织学习保密法规法则，警示教育等，要求局机关各处室汲取教训，进一步重视和加强网上信息的保密管理，确保计算机网络安全。

三是以督促检查为抓手，堵塞管理漏洞。

乡镇网络舆情自查报告

为了加强我校教育信息网络安全管理，保护信息系统的安全，促进我校信息技术的应用和发展，保障教育教学和管理工作的顺利进行，净化校园网络环境，不断提高学校计算机信息系统安全防范能力，从而为学生提供健康，安全的上网环境。

一、领导重视，责任分明，加强领导。

为了认真做好迎检准备工作，进一步提高教育网络信息安全工作水平，促进教育信息化健康发展，我校建立了专门的网络信息安全管理组织，成立了由分管领导、网络管理员组成的计算机网络信息安全管理领导小组。负责制定学校计算机信息系统安全管理的办法和规定，协调处理全校有关计算机信息系统安全的重大问题；负责学校计算机信息系统的建设、管理、应用等工作；负责信息系统安全的监督、事故的调查和处罚。学校网络管理人员要在学校计算机安全管理领导小组的领导下，负责校园网的安全保护工作和设备的维护工作，必须模范遵守安全管理制度，积极采取必要的防范技术措施，预防网络安全事故的发生。

二、完善制度，加强管理。

为了更好的安全管理网络，我校建立了健全的安全管理制度：

（一）计算机机房安全管理制度。

1、重视安全工作的思想教育，防患于未然。

2、遵守“教学仪器设备和实验室管理办法”，做好安全保卫工作。

3、凡进入机房的人员除须遵守校规校纪外，还必须遵守机房的各项管理规定，爱护机房内的所有财产，爱护仪器设备，未经管理人员许可不得随意使用，更不得损坏，如发现人为损坏将视情节按有关规定严肃处理。

4、机房内禁止吸烟，严禁明火。

5、工作人员必须熟悉实验室用电线路、仪器设备性能及安全工作的有关规定。

6、实验室使用的用电线路必须符合安全要求，定期检查、检修。

7、杜绝黄色、迷信、反动软件，严禁登录黄色、迷信、反动网站，做好计算机病毒的防范工作。

8、工作人员须随时监测机器和网络状况，确保计算机和网络安全运转。

9、机房开放结束时，工作人员必须要关妥门窗，认真检查并切断每一台微机的电源和所有电器的电源，然后切断电源总开关。

（二）操作人员权限等级分配制度。

1、校领导统一确定操作人员职能权限。

2、电教组成员负责管理、维修学校所有计算机，出现重大事故应及时报上级领导。

3、教师用户帐号、密码由网络管理员发放，并统一管理。

4、学校计算机管理人员需定期维护计算机软件和数据，重要信息定期进行检查和备份。

5、网络管理员负责校园用户计算机系统能够正常上网，为用户提供日常网络维护服务和日常数据备份。

（三）账号安全保密制度。

1、网络用户的账号、密码不得外传、外借。

2、非法用户使用合法用户的账号进入校园网的，追究该帐号拥有者的安全责任。

（四）计算机病毒防治制度。

1、学校购买使用公安部颁布批准的电脑杀毒产品。

2、未经许可证，任何人不得携入软件使用，防止病毒传染。

3、凡需引入使用的软件，均须首先防止病毒传染。

4、电脑出现病毒，操作人员不能杀除的，须及时报电脑主管处理。

5、在各种杀毒办法无效后，须重新对电脑格式化，装入正规渠道获得的无毒系统软件。

6、建立双备份制度，对重要资料除在电脑贮存外，还应拷贝到移动存储设备上，以防遭病毒破坏而遗失。

7、及时关注电脑界病毒防治情况和提示，根据要求调节电脑参数，避免电脑病毒侵袭。

（五）安全教育培训制度。

1、学校组织教师认真学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》,提高教师的维护网络安全的警惕性和自觉性。

2、学校负责对本校教师进行安全教育和培训，使教师自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使他们具备基本的网络安全知识。

3、校管理中心对信息源接入的骨干人员进行安全教育和培训，使之自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联安全保护管理办法》，杜绝发布违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的信息内容。

（六）、事故和案件及时报告制度。

1、任何单位和个人不得利用互联网制作、复制、查阅和传播下列信息：

煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施。

煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度。

煽动分裂国家、破坏国家统一。

煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结。

捏造或者歪曲事实、散布谣言，扰乱社会秩序。

宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪。

公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人。

损害国家机关信誉。

其他违反宪法和法律、行政法规。

如发现有上述行为，保留有关原始记录，并填写好《安全日志》，在12小时内向上级报告。

2、接受并配合区电教中心和公安机关的安全监督、检查和指导，如实向公安机关提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，协助公安机关查处通过国际联网的计算机信息网络的违法犯罪行为。

3、发现有关计算机病毒、危害国家安全、违反国家有关法律、法规等计算机安全案情的，应在12小时以内向上级报告。

4、计算机机房设管理员一名，其职责是每天不定期浏览主页或自己页面，负责领导还应经常巡视操作者，如发现有违反上述规定者应立即制止并报告校园网安全领导小组。

（七）、面对大面积病毒应急处理方案。

1、制定计算机病毒防治管理制度和技术规程，并检查执行情况；

2、培训计算机病毒防治管理人员；

3、采取计算机病毒安全技术防治措施；

4、对网站计算机信息系统应用和使用人员进行计算机病毒防治教育和培训；

5、及时检测、清除计算机系统中的计算机病毒，并做好检测、清除的记录；

6、购置和使用具有计算机信息系统安全专用产品销售许可证的计算机病毒防治产品；

7、向公安机关报告发现的计算机病毒，并协助公安机关追查计算机病毒的来源；

8、对因计算机病毒引起的计算机信息系统瘫痪、程序和数据严重破坏等重大事故及时向公安机关报告，并保护现场。

除以上健全的安全管理制度外，我校也认真落实相关安全技术措施，安全基础措施良好拥有完善的安全保护措施，设有学校重要部位值班制度，做到昼夜值班，任何人不得擅自进入微机房。

库尔勒市第七小学信息安全管理领导小组。

组

长：

副组长：

成员：

乡镇网络舆情自查报告

加强网上舆论宣传，推动网络媒体与传统媒体良性互动，是新形势对宣传思想工作提出的新要求。20**年，我们以舆情、信息、调研和网络工作为重点，本着全面、及时、准确、实效的原则，切实加强宣传调研信息与舆情信息工作，为领导科学决策提供服务，为实现全县宣传思想工作目标发挥了重要的作用。现把一年来工作汇报如下：

一、以提升舆论引导能力为中心，着力营造科学发展浓厚气氛。一年来，我们始终坚持正确的舆论导向，不断巩固壮大主流媒体舆论，积极引导社区、论坛、贴吧言论，为推动忠义科学发展营造浓厚氛围。

1、强化文明上网意识，营造良好上网气氛。按照上级有关部门的部署，组织相关部门，积极开展文明上网活动，提高网民上网素质引导网民正确上网，为全县营造文明上网的良好舆论环境。

2、加强网络监督，壮大媒体舆论。我们积极加强网络监督，配合上级部门突出转载重大重点新闻，积极查删负面新闻和信息，充分利用这一新媒体，正确引导舆论，向大众传播先进文化，提供积极向上、健康活泼、富有吸引力的精神食粮。

3、加强网络队伍人才建设，引导网民舆论。成立网络舆情信息中心，设置专职网络舆情信息联络员，加强对现有技术人员的新闻业务知识等方面的专业培训，打造强有力的网络舆情引导队伍，扎根在各大网络社区、论坛、微博等地，对热点舆情实施专项监控。针对网上热点敏感问题多做释疑解惑、理顺情绪工作，努力化解矛盾，正确引导网上舆论。

二、以完善工作机制为重点，着力实现互联网管理工作全面升级。面对互联网的新特点、新情况，我们以完善工作机制为重点，树立科学管理、有效管理的观念，积极创新管理思路、方式、手段，进一步完善工作机制。

1、责任分解到人，分解到单位。建立了舆情工作责任分解制度，并把责任落实到每个人，把信息工作纳入年度目标考核，加强了督查检查。

2、健全舆情收集、研判、处置制度。安排专人负责网上舆情收集，并按要求及时收集上报相关舆情信息：对发现有关忠义的一些重要信息及时反馈给相关领导，提供给他们决策参考；对需要处置的一些有害虚假信息，我们按照查处规范流程，会同相关部门，发挥整体效能，及时发布真实情况，做好应对的跟帖准备，适时开展网上舆论争斗；对一些重大的事情我们及时进行网上跟踪，及时关注其发展变化，并根据变化作出反映；对一些有可能演变为重大舆情，我们及时预警并安排24小时值班制度。

三、以加强舆情队伍建设为基点，着力打造创新型舆情监查队伍。网络舆论也是党和人民的喉舌，要充分把握网络传播规律，就必须组建一只专业性强富有创新精神的网络舆情监查队伍。

1、加强对有关互联网法律法规的学习。要想把握好舆情动态首先必须先学习相关法律法规知识从精神上武装了自己。为更好的正确引导舆论起到了积极地作用。

2、制定互联网突发舆情预案处置。结合我乡实际情况和互联网的有关法律法规制定了《互联网舆情触发事件处理预案》，并根据预案积极做好互联舆情突发事件的处置工作。

3、发展网络志愿者，扩大舆情监查队伍。通过和贴吧论坛社区的吧主版主网络管理员等沟通，共同学习法律法规知识，共同维护网上积极的氛围，配合积极查删违法言论和正确引导网民舆论等。

四、来年工作计划2014年针对我乡实际情况和互联网宣传管理的主要职责，我们主要着力建设以下两个方面。

一、强化队伍建设。人才是事业兴旺发达的基本保证，加强对网络舆情信息工作队伍的建设，培养一流的专兼结合的人才，是开创网络舆情信息工作新局面的迫切需要。要不断提高网络舆情信息工作者的思想政治素质、技术业务素质，使这支队伍能够紧跟时代步伐，能够按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导要求创造性地开展工作。

1、引进和启用年轻公务员，为网络舆情队伍建设注入新的活力。时下互联网日新月异新兴的媒体和平台不断增加，其中网民的主体大部分是以年轻群体为主，吸纳年轻公务员进入网络舆情队伍顺应了新形势的要求。

2、开展业务培训。业务水平将直接影响到工作成效，在宣传部门，把网络舆情信息工作人员的培训工作纳入宣传干部培训规划，组织系统学习相关法律法规，运用法律武装队伍，强化专业知识，学习重大舆情如何处置。

二、机制创新。网络舆情信息工作是随着互联网及网络舆情的产生而出现的一项新工作，是舆情信息工作的重要组成部分。创新舆情信息工作，是适应新时期、新形势、新状况及互联网发展新特点的必然要求。

1、建立网络舆情信息报送考核机制，将该工作纳入目标管理考评，对于完成任务和未完成任务的，要奖励和问责并举。

2、形成网络舆情引导快速反应机制，管理要更加科学，进一步规范网络舆情处理流程，从而更加有效引导网络舆情朝着积极、健康和常态化发展。

3、建立网络舆情事件性质的分级，按特大、重大、较大、一般网络事件的分类，对预警信息进行分级。

乡镇网络舆情自查报告

摘要：随着社会经济快速发展，网络舆情与高校紧密联系，特别是校园内有着自身独特的网络舆情，更加要注重网络舆情调研情况。本文主要分析了网络舆情调研的现状，根据学生反映的问题，提出相应的解决措施，给高校应对网络舆论带来的问题提供借鉴。

随着网络时代的到来，网络已经成为信息的重要载体，人们获取信息的途径大部分依赖于网络，认知世界时事大部分来源于网络。网络交流具有的平等性与自由性让网上盛行各种各样的思潮，同时，因为网络信息传播具有速度快、掩护性强及效率高的特点，并且建立或者是形成的管理方法不完善，导致网络空间的丑恶内容（例如，消极价值观念和暴力信息等）和来自外国敌对势力利用互联网进行文化霸权主义都会影响到青少年的人生观、世界观和思想观等，引发青少年因为过度自尊、冲动或者是盲目而表现出偏执的现象，从而影响了健全人格的养成。因此，只有制定合理的方式来管理高效网络舆情，才可以营造一个和谐的校园环境。

（一）分析调研基本情况。

在本次调研中，主要以某大学学生为调研对象，分析高效网络舆情环境和自身参与的具体情况，全面了解掌握网络舆情对高校学生影响的情况与学生对网络舆情的态度，根据调查结果反映出来的问题，并提出相应的建议，从而为高校应对网络舆情所带来的问题提供借鉴。

根据调查结果显示，大部分学生认为网络有道德约束，但是还需要加强；有部分学生认为没有道德约束，只有小部分学生认为有较强的道德约束。而认为网络言论不够自由，倾向开放式的网络言论监管的只有小部分，大部分学生认为网络言论比较自由，需要规范管理，倾向于加强网络监管的力度。在上述问题上有许多分歧，其中，要求增强规范管理的学生占大多数。

据调查显示，大部分学生选择“抱观望态度”，占调查总数的57%。而只有小部分学生选择积极参与讨论，约占13%；上述总数共占70%。这就表明，大部分学生还是比较理解，都是保持观望态度或者是先参加讨论，没有明确的反对或者是支持负面舆论，然后依据自身理性做出判断。但在在反对和支持中，支持的学生大多数。可见，排除积极参与讨论与抱观望态度后，许多学生还是持支持态度。这是不容忽视的问题，应引起关注。大部分学生在调查过程中表示自已会根据自身判断对别人的观点做出评价，保证不会出现跟风的情况。这一数据和分析学生对负面网络舆论的态度的结果基本吻合，两者之间互相印证，进一步说明了高校学生在对待网络舆论时还是比较理智的。

（3）网络信息的看法和参与。

大部分学生认为网络上的新闻帖子的可信度达到30~70%，可见大学生在对待新闻帖子上，都抱着半信半疑的态度。大部分学生在调查过程中表示不发新闻帖子，只有小部分经常发新闻帖，这就说明大部分学生没有实际参与到新闻传播中。其余的学生说有时会发新闻帖，但比率比较小。经常评论与有时会评论学生之间相比，两者评价时事新闻帖的总数达到总人数的一半。由于学生文化水平比较高，言论逻辑性也比较强，因此，在网络负面舆论事件表达观点上发出的帖子和评论有很强引导性及说服力，影响网络舆论发展也比较大。

（二）调查结论。

（1）通常情况下，网络上发出的信息会影响一个人的判断力，但大部分学生在对待网上信息态度上都是保持半信半疑的态度，大多依靠自已的判断，理性对待网络舆论。但在态度明确的学生中支持网络舆论占多数，这些学生要求过滤网上一些低俗内容，例如，谩骂、暴力和色情等，从而净化环境。（2）大部分学生认为网络缺少道德约束，要求加强网络监管力度，但又不能一味追求管制，希望能积极引导。（3）对网上信息比较宽容，反映学生开放包容心态。但在射击到当事人权利侵犯的问题使，支持维护相关权利，体现了学生具有较强的法制观念。

二、应对措施。

（一）制定网络使用与行为规范。

为创造良好的校园环境，随着网络不断普及高校，校园也相应制定出一系列与网络有关的使用条例与行为规范。并将这些网络使用条例与行为规范融入到学生手册中，规定在校学生各种网络的意识，例如，责任意识、安全意识、政治意识及自律意识等，并规范学生的言行举止，促进学生网络素养的提升，从而控制校园网络论坛发生校纪言论、过激或者是违反法律法规的现象。

（二）制定学生网络评论员制度。

建立学生网络评论员制度，培养出高素质的“意见领袖”学生成为高校网络舆论主体，充分了解学生心理与日常生活中的言行举止。让学生在网络上发表的舆论更加接近学生，从而方便管理。高校中的网络评论员主要有学生网络管理人员、专职网络管理人员及各院系兼职管理引导人员等。因为这些评论员具有较强的表达能力、分析问题有独特见解等，能够引导学生的倾向。

高校应重视学生的网络舆论意见，并给予反馈与说明。若出现具有发泄性的言论，没有得到及时回应，只会让事情越来越难处理，严重的还会出现极端事件。因此，高校可以设立“网络舆情发言人”，及时以为能够及时回应学生在网络上提出问题的管理人员。然后，舆情发言人”将学生的意见反馈给校方，督促学校积极处理学生的合理要求，并监督落实，从而创造一个良好的校园网络舆情环境。

结束语综上所述，高校是青年知识分子与青年学生的聚集之地，是集中掌握与运用信息网络建设人才的地方。在高校，网络已经成为教师、学生情感宣泄、思想交汇、情感碰撞及信息传播的重要平台。由于高校是青年人养成完整人格过程中重要的阶段，因此，在高校中加强网络舆情管理工作非常重要。

参考文献。

[1]景鹏,王旭.关于新媒体形势下高校网络舆情现状的调研报告——基于高校开展党员舆情引导工作的必要性及措施研究[j].国家教育行政学院学报,2015,(10):79-83.[2]李庆林,张超,吴芳菲，等.网络舆情的发展阶段及其特点研究[j].编辑之友,2014,(11):47-53.[3]王海涛,张福蒸,王义，等.通过信息技术提高高校网络舆情引导能力[j].华东师范大学学报（自然科学版）,2015,(z1):18-23.

乡镇网络舆情自查报告

按照《郑州市教育局关于在全市教育系统开展网络舆情工作自查的通知》的要求，我校对校园网络信息进行了严格排查，现将详细情况汇报如下：

一、高度重视，组织有力，建立工作领导小组。

组长：副组长：成员：

二、建立健全各项安全管理制度。

我校根据相关法律法规制定出了适合我校的《校园网络安全管理办法》，同时建立了《校园网络安全应急预案》，《校园网日常管理制度》，《网络信息安全维护制度》等相关制度。我校建立了发稿信息审查机制，签发机制。所有在网站及微信公众号发布的内容都要经过严格的审核才能通过。

三、

开展调查摸底和清理检查。

我校坚持对校园网络、学校网站、微信公众账号以及班级q群微信群随时检查监控的运行，有效地保证了校园网络的安全。

经过严格排查，我校网络信息中没有出现攻击党和国家、蓄意诋毁民族英雄、引发宗教和民族团结问题等不正确的言论、评论；无扰乱社会秩序的谣言，侮辱、诽谤、涉黄、赌、毒等不健康的信息；无传播校园暴力、攻击和抹黑教育的信息。

乡镇网络舆情自查报告

2015年，我区在经济、社会、生态等方面建设取得了可喜成绩，展现出了新变化、新气象、新面貌，百姓安居乐业。总体看，***镇社会舆情呈现出热点相对较多、持续时间较长、社会关注度高等特点。

一、2015年舆情热点。

1、环境建设成效显著，镇村环境质量明显提升，大力推进垃圾分类。镇党委政府将2015年定为环境整治年，确定了“一年大变样，两年展形象”的阶段目标。争取资金2500万元，硬化路面1.6万平方米，垒砌花墙7000延米，建文化墙3000米，围栏2370米，绿化美化面积12万平方米。清运垃圾5万余吨。对**路沿线建筑物和28个村3000余户房屋外立面油饰，为150余户商户统一安装门头牌匾。在***村西建立占地30亩的垃圾中转站一座，对垃圾进行二次分类，提高了农村地区垃圾资源化、减量化和无害化水平。通过一年的环境整治工作，全镇环境质量得到了极大提升，在2015年底的全区农村环境卫生综合评比中，从2014年的后三名上升到第六名。

5000亩“**”农田，安装现代化喷灌设施，成为都市型景观农业典范。协助旅游企业举办“农耕节”露营大会等主题户外休闲活动，扩大提高全镇旅游资源、知名度。

3、抗战胜利70周年活动。今年是抗日战争胜利七十周年暨世界反法西斯战争胜利七十周年。半个多世纪以前，在国家和民族危难之际，全世界爱好和平的人民用鲜血和生命铺写了正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的英雄史诗。全镇人民积极收看了阅兵仪式，每个人的心中都不由得生出一股浓浓的自豪之情。***镇还组织了100名镇村党员干部到中国人民抗日战争纪念馆，参观“伟大胜利历史贡献——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”主题展览。

4、****征拆工作。****专线***段共计15.167公里，涉及16个村，线内占地面积625亩，临时占地598.3亩，企业23家，住宅11户，房梁厂1处，废弃土场2处，钢筋加工厂3处。***镇加强宣传教育，召开镇村动员大会，利用有线广播、数字影厅宣传相关法律法规和征拆政策。加大巡查力度，城管、六护等组成的40人看护队伍，对****沿线24小时巡查，严厉打击“四抢”行为。

二、2015年舆情主要特点。

群众声音也多，对于事件反映逐步摆脱“二分法”和“简单论”，舆论视角更加开阔、思考落点更加深刻、秉持态度更加多变。

2、力度日渐强烈。舆论在表达情绪、提出要求、进行呼吁、表示抗议的过程中立场更加坚定、力度更加强烈。镇党委政府实施双领导信访接待制以来，积极解决群众信访问题，镇政府政务微博开通以来，也多次收到群众反映的问题。老百姓有了更好的表达渠道，较以往表达诉求的愿望也更加强烈。

3、载体融合发展。现在，通过微博、博客等数字化平台建言问政、针砭时弊、抒发心绪已成为网民常态，更多舆情热点经由网络发酵助推形成热潮。***镇在实施双领导信访接待制之外，还开通了政务微博。群众除了信访渠道反映问题之外，还可以通过微博反映热点问题。

三、舆论引导的建议。

1、当前，网络技术发展迅猛，论坛、微博等舆论新阵地日益兴起，成为群众的发声器、民意的集散地，应该给予高度重视。各级领导干部和有关部门要切实增强责任感、紧迫感，学会运用互联网了解舆情、推动工作。

2、绝大多数群众是正直无私的，他们能够判别是非曲直，应通过各种形式广泛征求意见建议，掌握民意变化趋势。各级领导干部还要舍得花时间在网上吸取精华，并适时组织党员干部学习网络文章、典型案例，警醒自身。

3、应进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和。

网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委政府互动的重要平台。

4、各级领导干部既要“访民意”，更要善于“解民忧”。要采取有效措施把现实中发现的问题转化为现实工作内容加以研究解决，尤其要解决群众反映的最关心、最直接、最现实的问题，真诚回应他们的期盼。

网络舆情报告

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是为大家整理的网络舆情报告【11篇】,欢迎品鉴!

xxxx集团党委：

为贯彻落实党中央和省委、市委和集团公司党委关于意识形态工作决策部署，xxxx支部委员会严格落实意识形态工作责任制，采取研究部署、调研摸排、谈心谈话，并通过qq、微信、短信、电话以及座谈会等形式深入各部门与广大职工交流沟通，详细了解其工作、生活和思想等状况，广泛听取广大职工的意见和建议，对2021年第三季度干部职工思想和意识形态领域动态和网络舆情情况进行分析研究，现将有关情况报告如下。

一、关于干部职工思想情况。

(一)基本情况。

一是不断提高政治素养。xxxx党支部始终坚持把意识形态工作融入中心工作，并在推进d史学习教育和庆祝建党100周年系列活动当中进行加强。通过紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”开展专题学习，组织d史知识学习教育及意识形态教育实践活动，不断强化全体党员干部对党的光辉历史的认识，增进对社会主义意识形态的理论认同、政治认同和情感认同，进一步教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断巩固壮大主流思想舆论，把握正确舆论导向，积极营造良好思想舆论氛围。截至8月底，累计发放30余套学习资料(含课件)，开展3次专题学习研讨、召开3次专题会，开展10余次主题活动，组织d史专题4场集中学习;同时，用好“学习强国”、“蓉城先锋”、“d史学习教育”微信公众号、“共产党员”微信公众号等线上学习平台，用活xxx集团企业大学网络学院学习资源库，并由公司统一购买组织全体员工学习“混沌大学”中企业先进管理理论，在网络学院选课数达百余门，累计学习几百学时，切实营造了浓厚的学习氛围。

二是深入实践“我为群众办实事”。公司领导班子成员带头，聚焦d史学习教育要求，结合各自分管领域，深入基层，扎实开展调查研究;全体党员干部积极发挥党员先锋模范作用，扎实开展为民服务;把推动落实“幸福美好生活十大工程”作为“我为群众办实事”重要抓手，深入推进天府文化进文旅，扎实开展“我为幸福美好生活十大工程作贡献”活动;聚焦职工群众的“急难愁盼”，不断丰富志愿活动形式，扎实开展志愿服务，不断提升职工群众幸福感和归属感。截至8月底，累计开展了“文化公园清明节共建共联，宣传垃圾分类”、宣传农民工工资支付条例、节假日员工慰问、员工法律法务专题培训、“我是旗帜，向我看齐”共产党员先锋行动、、与移动青羊区分公司进行党建共联进公司服务、等一系列“我为群众办实事”主题活动。

三是坚持党建带群团。不断强化服务意识，树立职工利益无小事的观念，解决职工困难放在工作的重要位置，积极主动关心和思考职工的想法和诉求，设身处地的为职工解决热点难点问题，通过办实事办好事的举措来聚人心。公司党支部、工会从关爱职工的角度出发，先后开展办公区域内空调全面清洗、启动楼顶党建活动室(职工之家)建设、组织全体员工接种新冠疫苗、“xxxx”主题办公室美化diy竞赛、“xxxx”等一系列主题活动。将组织温暖传递给一线、传递给干部职工，推动全体干部职工形成相互关心、相互尊重的和谐氛围。

(二)存在问题。

一是理论联系实际还需要进一步加强。部分党员干部职工没有将所学所获有效转化为提升工作效率、改善工作质量的有效工具，成果转化的能力还有待提高。

二是服务群众成效还不够突显。部分职工服务意识还不够，专题调研还需加强、关心关爱还需深入、服务成效还需提高。

三是个别职工情绪稳定性还不够。因疫情对文旅产业的冲击影响，部分员工危机意识增强，对能力不足产生了焦虑情绪，存在较大心理压力。

(三)下步计划。

一是提升学习实效。不断加强理论学习，通过学习中央、省市各类方针政策，提高理论认识水平，坚持不懈地学、原原本本地学、联系实际学、带着问题学，真正做到学深学透、能用会用。

二是加强关怀基层。加强谈心谈话力度，强化正向引导，多渠道及时了解职工所思所盼，持续丰富企业职工培训，鼓励职工提升自身综合素质。

二、关于意识形态领域动态情况。

(一)基本情况。

一是坚决落实上级部署。以政治建设为统领，持续深入开展d史学习教育等主题教育，把着力推进习xx新时代中国特色社会主义思想入脑入心放在党委意识形态工作重要位置，把疫情防控工作作为当前压倒一切的重大政治任务;始终坚持以中央、国务院关于新型冠状肺炎疫情防控工作部署为指导，深入贯彻疫情防控工作要求，牢牢把握正确的政治方向，在毫不放松抓好疫情防控的同时，深入研究谋划旗下各景区、街区、重大项目复工复产复市工作，统筹推进疫情防控和企业改革发展“两手抓”“两手硬”。

二是坚决做好统一领导。将意识形态工作纳入《2021年党建工作要点》《xxxx党支部党建工作目标责任书》《2021年xxxx党支部全面从严治党责任书》《2021年xxx党支部廉洁承诺书》。截至8月底，党支部召开支委(扩大)会2次、专题研究意识形态工作2次、通报意识形态工作1次。加强企业干部职工意识形态工作教育培训，组织3名入党积极分子、发展对象、新发展党员参加集团公司入党培训，进一步端正入党动机，促进真正从思想上入党，组织10余名干部职工开展各类主题党课6次，努力增强责任意识，提高政治鉴别能力。

三是加大统战工作力度。努力做好无党派知识分子的团结统战工作，深入贯彻落实习xx总书记关于弘扬爱国奋斗精神的重要指示精神，推动“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”无党派知识分子主题教育活动持续深入开展，树典型、起示范，广泛开展无党派知识分子风采征集活动，提炼立足本职岗位建功立业、助力脱贫攻坚、服务“双胜利”等先进典型事迹，层层传递正能量，切实增强正面引领力度。定期分析调研新时代无党派知识分子思想政治工作情况，加强教育引导服务，做好耐心细致的思想政治工作，提高无党派知识分子的政治觉悟，引导他们向党组织靠拢。截至8月，新增入党积极分子1人、新发展党员2人。

(二)存在问题。

一是培训力度还需要进一步加强。体现在部分党员对意识形态工作概念模糊，对如何高标准、高质量做好意识形态相关工作还未没有清晰的认识体系。

二是全体党员重视程度还不够。体现在中心工作和意识形态工作“一手硬一手软”的问题仍不同程度存在，个别党员在落实意识形态工作责任制还不够责任明确，面对问题逃避推诿多，正确面对少。

三是阵地管理还不够。体现在对新媒体管理上机制还不够完备，在信息发布及管理的严谨规范度上有待进一步提升。

(三)下步计划。

一是持续抓好教育培训工作。深入贯彻落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，全年组织开展不少于2期集中教育培训，层层开展意识形态工作专题研究部署会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实好意识形态工作教育，确保牢牢掌握意识形态工作领导权。

二是建立健全责任追究机制。以机制建设为根本，建立健全抓意识形态工作责任追究机制，对违反相关管理规定的党员、干部，依规依据追究责任。

三是提升新媒体运营管理质量。认真落实《xxx市国有企业新媒体管理办法(试行)》，优化内部管理办法和工作机制，进一步规范企业新媒体建设、管理和运行。

(一)基本情况。

一是持续加大正面宣传。全面用好公司官博、官微、官方抖音和战略合作媒体等宣传矩阵，坚持中心工作推进到哪里、宣传工作就跟进到哪里，继续深度传播集团公司“xxxx”的品牌价值观，充分发挥宽窄巷子自媒体矩阵整合效力，加强原创，持续发声。截至8月底，xxx微信公众号共策划发布微信稿共29期，共84条，平均每周发布约3条。微信推文总阅读16.58人次，头条总阅读14.9人次，平均头条微信阅读5137人次，标记原创共推文33条，平均每月约5条，xxxx插画稿25张。推文阅读量一万以上2篇，推文阅读量五万以上1篇，长图设计推文2篇;官方微博共发布信息75条,总阅读量125万+，xxx官方抖音号，共发布13条短视频，总阅读量26.7万。促进文旅复工满产，推动文旅消费回补、激发文旅消费潜力，做大做强网上正面思想舆论。围绕“成都国企·强根铸魂”系统工程，聚焦国资国企“三大定位”，落实“四个弘扬”企业文化建设内核要求，着力打造“xxx”党建品牌，党建品牌相关工作先后参与了国资国企工委和集团公司党委组织的党建品牌评选，并在集团公司获颁“xxxx”。有效加强了宣传示范效应，助力树立了国资国企的良好形象。

二是妥善处理网络舆情。公司严密跟踪媒体动态并保持良好沟通，积极收集舆情，实时监控舆情动态，在网络舆情即将成为众多网民热议的焦点时掌握相关信息时，进行正面舆论引导，降低负面舆情影响，在第一时间启动网络舆情应对程序。2021年上半年有效回应社会关切和热点敏感问题，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，科学妥善处置“xxxx”事件，及时消除了“特殊成员”和“舆论飞地”，维护了公司的公信力和企业形象。

(二)存在问题。

一是党建品牌融入日常经营还不够深入。由于党建品牌还处于起步规划阶段，党建相关工作人员经验不足，办法不多，思想不够开放，导致党建品牌融入日常经营工作示范作用不突出。

二是宣传队伍能力还不够专业。在舆情收集、研判、处置和回应机制等方面还需进一步完善。相关工作人员能力还需要进一步提高。

(三)下步计划。

一是继续做好党建品牌创建工作。推进企业品牌与党建品牌“xxx”深度融合，形成“一主多元、双向驱动”的党建品牌矩阵;加强与中央、省、市媒体的合作，以多种形式、全方位加大对外宣传力度，积极对接集团公司，大力宣传党建优秀经验做法，不断扩大公司知名度和影响力。

二是持续开展宣传队伍能力提升培训。适时举办宣传骨干和网评员专业培训，开展热点敏感舆情引导处置演练，推动宣传骨干、网评员和舆情监督员不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的意识形态工作队伍。

三是不断优化网络舆情反馈工作机制。督促建立完备的工作制度，落实包案领导“五个亲自”工作要求，一把手负总责，分管班子成员包案，相关职能部门具体负责，谁主抓、谁负责、谁调处，运用人民调解、行政调解、司法调解、公开评议等多种方式，确保矛盾纠纷及时有效化解，减少信访问题的发生，积极推进历史遗留问题推进化解。特此报告。

和意见。职工舆情是广大工人阶级对单位内外关乎自己切身利益的公共事务或自己关心的特定事件所持的态度和意见，包括对自身的认知、对所在单位的评价和对整个社会的态度。

在构建社会主义和谐社会的背景下，舆情作为民意的一种集中体现，愈来愈受到社会的广泛关注，因而近些年，对于舆情的理论和现实研究也得到了学术界的广泛关注。然而，对于职工舆情，学术界关注甚少，几近空白。事实上，与普通的舆情相比，职工舆情具有特定的主体、客体和传播规律，在监测机制和干预机制上也有特定的现实基础和需要。工会作为工人阶级的群众组织，有效地疏导、监管、掌控和利用职工舆情的发展趋势与变化规律，不仅是维护职工合法权益的基本职能这一题中应有之义，也是当前工会组织发挥社会职能所应解决的重要课题。本报告在对工会干部进行问卷调查和访谈的基础上，查阅有关资料，深入分析职工舆情的特点，工会干预的重要性、现状和困难，进而提出完善工会干预机制切实可行的对策建议。

与一般意义上的舆情相比，职工舆情具有以下特点：

1、从主体上看，职工舆情的主体是职工群众。

一般意义上的舆情的主体是民众，是和掌握权力的官员相对的，也是和掌握各种资源的精英相对的，民众就是指普通百姓。而职工舆情的主体范围是特定的，特指职工群众，即工人阶级。工人阶级作为我国的领导阶级，是执政党的阶级基础。随着上海改革开放和经济社会转型，职工队伍不断发展壮大，到“十一五”末上海的从业人员已超过1000万人，工会会员数已达到770万人。其中，非公经济职工已成为职工队伍的主体；同时，“80后”职工、农民工也越来越多。职工队伍的重大变化及其特殊的政治地位决定了职工舆情往往是整个社会的舆情热点。职工群众的利益意愿和诉求往往是整个社会关心的问题；涉及职工队伍稳定的群体性事件也就成为社会性事件；职工对一些社会热点、焦点和民生问题的反应与看法在很大程度上也代表了社会大众的普遍态度。

2、从内容上看，职工舆情主要来自职场方面。

一般意义上的舆情内容是关乎民众切身利益的公共事务或民众关心的特定事件。由于民众类型多样，关注范围广泛，因此一般意义上的舆情具有相当的复杂性和多变性。与一般意义上的舆情相比，我们认为，职工舆情的内容主要来自职场方面。由于职工个体的差异性和具体利益关系不同，尤其是职工思想活动的独立性、选择性、差异性的特点，会对同一事件产生不同的意见、情绪和行为。一般而言，职工舆情包括职工对自身的认知和评价，如职工的个人理想、自豪感、主人翁意识、兴趣爱好、社会地位认知等；对所在单位的认知和评价，如单位的工作环境、生产经营状况、工资报酬、发展前途等；对职场上人际关系、工作压力、创新与挑战等的认知和评价。

3、从传播上看，职工舆情关乎企业社会形象与和谐稳定。

一般意义上的舆情的传播范围是在整个社会层面，从不同的源头产生，依不同的路径在公众中传播，产生不同的社会影响力。而职工舆情主要是在单位范围内产生，通过企业论坛、贴吧，及有关的社区、博客、微博等多种方式进行传播。随着信息社会的发展和互联网的普及，职工舆情呈现出传播渠道多、传播速度快、传播范围广的特点，特别是一些负面信息往往会在短时间内被急速传播和高度放大，成为影响企业社会形象、引发职工情绪对立、激化社会矛盾甚至酿成重大社会事件的导火索。同时，由于职工聚集在一定的用人单位中，范围特定、情况类似、利益联系紧密，往往使得职工舆情与普通舆情相比，传播速度更快，影响力度更大。因此，及时了解负面信息，加强职工舆情干预，做好舆论引导和矛盾化解工作，对于维护企业社会形象、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

4、从干预上看，应由工会发挥主导作用。

一般意义上的舆情由于主体是民众，主要应由政府来干预。而职工舆情的主体是职工群众，工会是职工群众利益的代表者和维护者，是党和职工群众之间的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，应以工会为主导来干预职工舆情。各级工会组织应在党委的领导下，进一步增强责任感与使命感，积极有效地干预职工舆情，着力为职工提供有效的信息、沟通的空间、互动的桥梁，使职工置身于信息公开、反馈迅速、方便快捷的舆论环境中，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，为推进企业的改革发展不断做出新贡献。

随着经济和社会的迅速发展，一些矛盾和问题也逐渐凸显，作为职工利益的代表者和维护者的工会组织，科学合理地干预职工舆情，具有非常重要的意义。

1、干预职工舆情，是发展和谐劳动关系、构建和谐社会的新使命。

构建社会主义和谐社会，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发作出的重大战略部署。而劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，是社会和谐的基础。如果没有和谐稳定的劳动关系，那么企业的发展、社会的稳定和全面建设小康社会的目标都将难以实现。干预职工舆情，就是了解职工的意愿，回应职工的诉求，沟通信息，化解矛盾，为各项决策提供依据和指导，是推动科学发展、促进社会和谐的着力点和突破口，是贯彻党和政府关注民生、保障民生、改善民生的执政理念的重要体现，也是促进发展、维护稳定的一项有力举措。因此，干预职工舆情，是工会服务和谐社会建设大局的重要切入点，体现了中国特色社会主义工会的鲜明特征，是构建和谐社会的新使命。

2、干预职工舆情，是贯彻落实科学发展观、以人为本的重要体现。

党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。科学发展与社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。科学发展与社会和谐的关系，在经济社会发展的宏观层面是这样，在企业发展的微观层面也是如此。没有和谐的劳动关系，企业和职工都不可能获得良好的发展。干预职工舆情，切实保障职工的经济、政治、文化和社会权益，最大限度地调动和发挥职工的主动性、积极性和创造性，使广大职工自觉地把自己的命运同企业的命运联系在一起，爱岗敬业，勤奋工作，推动企业健康稳定发展，实现企业和职工共赢。实践证明，凡是竞争力强的企业，都是重视以人为本、关爱职工的企业，劳动关系的和谐稳定是企业最好的发展环境，也是企业实现又好又快发展的重要保证。

3、干预职工舆情，是切实维护职工权益、维护社会稳定的迫切要求。

随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，工会的工作对象、工作内容、组织建设、环境条件出现了许多新情况新特点，工会工作面临着新要求新挑战。作为职工权益的合法代表、政府联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织必须承担起第一责任人的重任，站在维护稳定、促进和谐的高度，努力开拓创新；主动为党和政府分忧，出谋划策，要把广大职工群众的心声及时反馈给党和政府；处理好企业和职工的利益矛盾，在推动企业改革和发展中发挥作用；积极探索职工维权的有效途径和办法，为职工争取更大利益。干预职工舆情，为全面搞好工会工作提供一个很好的平台，是切实履行工会维护职能、促进社会稳定的一个有力抓手和很好的切入点。通过干预职工舆情，可以做到主动维权、依法维权、科学维权，努力把劳动争议解决在基层，提高职工权益的保障水平，最大限度地调动好、保护好职工群众的积极性、主动性和创造性，促进企业与社会的和谐稳定。

本课题组共向参加上海工会学院培训和“改革与发展”信息会的工会干部随机发放职工舆情调查问卷180份，回收有效问卷159份，有效率为88.3%；并对杨浦区总工会、黄浦区总工会、松江区总工会、上海市纺织工会、上海国际港务（集团）股份有限公司工会、中国移动上海公司工会、上海中星集团有限公司工会等的20名工会干部开展访谈，搜集信息，深入了解工会干预职工舆情的实际情况。

1、在态度上，重视了解和干预职工舆情。

从问卷调查来看，对于单位工会干预职工舆情的频率，所有的工会都关注职工舆情，以每月几次的居多，占54.4%；其次是偶尔关注的，占28.5%；再次是每天关注的，占11.4%。而单位的职工舆情，由工会单独或工会和其他部门共同来了解和干预的，占到了81.0%。其中，由工会和党委共同来了解和干预的，占41.1%；由工会和团委共同来了解和干预的，占12.0%；由工会和其他部门共同来了解和干预的，占1.9%。对于工会是否需要了解职工舆情，认为非常需要的居多，占73.6%；其次是认为比较需要的，占24.5%；而认为一般的仅占1.9%。对于工会是否需要干预职工舆情，认为比较需要的居多，占49.4%；其次是认为非常需要的，占41.8%；而认为一般的，占7.0%。对于所在单位工会是否重视了解职工舆情，认为比较重视的居多，占48.4%；其次认为非常重视的，占34.6%；而认为一般的，占12.6%。

2、在了解渠道上，丰富多样，普遍建立工会信息员队伍。

从问卷调查来看，工会了解职工舆情的主要途径包括职代会或职工大会、职工队伍调查、来信来访、网络交流、家访或个别谈话、职工意见箱、主席接待日等多种形式。在这些工会了解职工舆情的主要途径中，选择职代会或职工大会的居多，占23.9%；其次是选择职工队伍调查和家访或个别谈话的，分别占18.8%和17.5%；再次是选择来信来访和职工意见箱的，分别占12.9%和12.5%。另外，在访谈中了解到，根据上海市总工会的要求，各基层工会基本上都建立了自己的信息员队伍。由这些工会信息员仅仅围绕工会的重点工作，深入基层，了解情况，主动反映职工关心的热点、难点问题，及时总结工会工作各方面的新情况和新动态。

3、在干预措施上，不断创新且具特色。

4、在内容上，涉及职工利益的重大事项和规章制度是工会最关注和最需要干预的方面。

从问卷调查来看，对于所在单位工会最关注的职工舆情，认为是涉及职工利益的重大事项和规章制度（薪酬福利、培训教育、休息休假、安全卫生等）的居多，占23.2%；其次是民生问题（保障、医疗、教育、物价等），占19.7%；再次是单位的生产形势（包括产品开发、利润等），占16.1%。而对于工会最需要干预的职工舆情，也是认为涉及职工利益的重大事项和规章制度（薪酬福利、培训教育、休息休假、安全卫生等）的居多，占23.5%；其次是民生问题（保障、医疗、教育、物价等），占20.8%；再次是单位的生产形势（包括产品开发、利润等），占14.6%。可见，无论是所在单位工会最关注的职工舆情，还是工会干部认为工会最需要干预的职工舆情，都集中于涉及职工利益的重大事项和规章制度（薪酬福利、培训教育、休息休假、安全卫生等）。而这也正是工会切实履行职能、维护职工权益的主要方面。

在对工会干部进行问卷调查和深入访谈的基础上，分析当前工会干预职工舆情所遇到的困难主要有以下四个方面。

1、工会的地位和作用有待加强。

近年来，工会通过不断改革创新，改善自身的服务，在维权、参与、教育等方面有了很大进步，然而与我国社会主义市场经济快速发展的形势相比，与广大劳动者的迫切需要相比，还有一定距离。在访谈中了解到，一些职工对工会及工会具体工作的认识很片面、单一，有的甚至停留在工会只是文体活动的组织者、困难补助的发放者等简单认识上。这就在很大程度上影响到工会对职工舆情的真正了解和具体干预。同时，一些企业领导者把经济效益放在工作中的主要位置，对工会工作的重视程度不够，导致工会在了解和干预职工舆情方面有时会感觉力不从心。另外，一些企业工会干部是身兼数职，很多还是半路出家，接受针对性的工会理论学习培训机会不多，往往存在着业务不熟、能力和经验不足的弱化现象，也必然影响到其了解和干预职工舆情的能力和效果。

2、对职工舆情的了解渠道不够完善。

当前，工会了解职工舆情的渠道非常多，涉及的面也很广，但在实际工作中，一些工会往往与企业方的沟通较多，而与职工的直接沟通却比较少。即使对于与职工群众直接沟通的那些渠道，是否真正发挥作用了，发挥得怎么样，工会的关注度还不够。如职工援助服务中心，可以说其作为工会了解和干预职工舆情的一个重要渠道，已经是广泛建立起来了，并包括职业介绍、技能培训、互助保障、帮困救助、支内补助、法律援助、信访接待、女工热线、老年维权、农民工维权等诸多项目。然而，在访谈中了解到，到职工援助服务中心来寻求帮助的职工并不是很多，有的职工援助服务中心由于来访职工人数过少，从原来的每天运作改为每周运作一次。当然，这其中有工会对其宣传不到位、职工知晓率不高的因素；同时，我们也应认真思考我们的职工援助服务中心为职工解决困难和问题的力度怎么样，职工的满意度怎么样。只有不断完善对职工舆情的了解渠道，工会才能够更好地了解和干预职工舆情，更好地维护职工的合法权益。

3、工会信息员的素质与能力还需提高。

目前，在基层工会信息报送中，存在只报喜、不报忧的现象。一般性的信息多，经过认真思考和总结的信息少；宣传成绩的信息多，反映问题的信息少。对有些与职工利益休戚相关的难点、敏感信息不敢报送，担心上级部门产生单位工作没有做到位的想法，影响单位的荣誉；对于一些突发事件的信息上报也比较滞后，因为要经过反复斟酌，才能决定是否上报以及如何上报。

各基层单位报送的信息数量存在很大差别，除了各基层工会信息员思想重视程度不一的原因外，更主要的是目前工会信息报送工作还处于被动位置，有些信息严重滞后于工作。据了解，一些工会信息员是在上级工会对信息稿进行交流和讲评、表彰和奖励优秀信息员等措施的激励下开展工会信息工作，主动性不足。同时，由于工会信息员兼职较多，变动程度也比较大，直接影响到他们的工会信息报送责任意识和自身的素质与能力。这就需要根据新的形势和要求，通过专门的工会信息员培训，不断提高工会信息员的素质与能力，使他们主动从维护职工的合法权益、及时反映职工群众的利益诉求出发来更好地开展工会信息工作。

4、对劳务派遣工的舆情干预比较薄弱。

劳务派遣工夹在用工企业与劳务派遣单位之间，容易成为“没人管”的弱势群体。在访谈中了解到，一些用工企业工会认为，目前多数单位的做法是劳务派遣工在劳务派遣单位加入工会，委托用工企业工会进行管理，但是对于委托管理到什么程度，还需进一步明确。在实际工作中，由于委托程度不明确，用工企业工会在开展工会的各项活动、为职工做好服务的过程中，必须考虑到工会经费，往往出现对劳务派遣工与正式职工服务项目不同的情况，这势必影响到劳务派遣工的组织归属感与认同感，进而影响到对劳务派遣工舆情的了解和干预。

通过建立、健全职工舆情的了解、反映和疏导机制，有利于化解职工群众的不满情绪，从而有利于构建和谐的劳资关系。鉴于当前职工舆情的特点及工会的干预现状和困难，需要加强完善工会的干预机制。

1、以人为本，努力在涉及职工切身利益的重大事项和规章制度方面为职工谋福利。

按照“十二五”规划的要求，工会组织要在促进和谐稳定、保障职工民生方面发挥重要作用。调查也了解到，涉及职工利益的重大事项和规章制度（薪酬福利、培训教育、休息休假、安全卫生等）是工会最关注和最需要干预的舆情。工会组织应贯彻以人为本的思想，在这个方面努力为职工谋福利。一方面要丰富职工民主参与的形式，增强职工的主人翁意识。工会作为职代会的工作机构，要将充实、完善职代会运行机制作为重要的工作抓好、抓实、抓出成效，结合实际，总结、研究并创造性地充实、完善职代会运行机制，将国家法律法规政策中有关职代会作用的规定，通过相应的程序性规定，真正落到实处。另一方面，要加大《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等法律法规的宣传力度，不断了解职工遇到的困难和问题，积极引导职工利用法律武器维护自身合法权益；健全同级党委定期听取工会工作汇报制度，及时研究解决影响职工队伍稳定和权益维护的重大问题；充分发挥企业各部门与工会联席（联系）会议制度的作用，对企业重要政策的出台、职工群众“三最”问题等进行通报沟通，协商有关问题妥善解决。

2、明确定位，不断提高工会的地位与工会干部的素质。

工会是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是职工利益的表达者和维护者，这是工会的定位。如果工会不能作为职工的代言人出现，其加入工会的目的不能实现，就会迫使职工远离工会，也就导致工会无法履行基本职能。因此，工会必须明确定位，增强责任意识，真正站在职工群众的立场上最大限度地维护职工的合法权益。

工会要坚持以科学发展观为统领，以作为求地位，紧紧围绕党和政府的中心工作，切实履行各项职能，全面推进工运事业发展，为经济和社会建设建功立业。一方面，工会要积极争取参与到企业的核心决策中，充分保障职工的合法权益。既要在深化改革中，不断健全工会的组织机构，也要重视工会干部的考核、选拔、交流和使用，加强对工会干部的培养、锻炼，提高工会干部的协调沟通、获取信息、分析问题、解决问题等综合素质。另一方面，工会要发挥桥梁纽带作用，在党政的支持下独立自主地开展工作。既要积极获取党政对工会工作的支持力度，着力为工会工作创造良好的条件，也要努力让党政给工会当好后盾，旗帜鲜明地支持工会履行维护职能，对于工会无法独立解决的问题，党政全面协调，从而促使职工权益得到较好地维护。

3、完善职工舆情的了解渠道，充分反映职工群众的意见和诉求。

完善职工舆情的了解渠道，依法保障职工享有咨询权、表达权、参与权，畅通企业广大职工与工会的沟通渠道，有利于劳资双方消除、化解矛盾，促进劳动关系的不断巩固和发展。首先，要提高工会干部的沟通技能，让工会干部积极学习沟通的艺术与技巧，学会倾听，积极反馈，注重非语言信息，以尽可能达到顺畅沟通的目的。其次，要不断丰富沟通的渠道，加强与职工的沟通联系，直接了解职工的实际困难和思想动态，帮助职工排忧解难，无论是正式的沟通渠道（如部门内部、部门之间的各种定期会议等）还是非正式的沟通渠道（如建议箱、电子邮件、小型聚会等），目的都是让职工坦诚地说话，让每一个渠道充分发挥其应有的作用。第三，对于网络沟通这一渠道，要组建网络舆情信息监测队伍，并建立相应的责任制度。应高度重视工会的信息化建设，组建网络舆情监测研判小组，精心挑选政治敏锐性高和工作责任感强的工会干部从事舆情工作；并将监测内容、时间及网站进行合理、有序分配，以事定岗、以岗定人、以人定责，要求监测研判小组每个成员在网上搜索舆情信息，规定发现信息后的处理流程及各自的职责，以充分反映职工群众的意见和诉求。

4、积极干预职工舆情，大力发挥工会组织的引导作用。

不同的职工有不同的利益诉求、思维方式、情感心理，即使对于同一问题也会有不同的看法和理解。因此，职工舆情复杂多样，有正确的，也有错误的；有进步的，也有落后的；有积极的，也有消极的。工会要高度重视对职工舆情的干预工作，科学合理地疏导舆情。首先，要通过新闻媒体和各种信息传播渠道，引导职工的信仰追求、观念潮流和价值认同，要求新闻媒体必须强化政治意识、大局意识和社会责任意识，以正确的舆论引导，形成有利于和谐稳定的舆论环境。其次，对于职工表现出来的各种舆情，要注意疏导而不能堵塞，做到有情况早反应，有问题早处理。良好的舆情反映、疏导机制有利于稳定人心，防患于未然。第三，对收集到的舆情信息进行梳理归类，根据具体情况，采取不同的干预方式。要准确记录敏感信息的类别、诉求主要内容、发现时间等关键因素，对特定信息进行跟踪监测，对一些热点、难点、焦点及敏感问题，及时进行分析研判，剖析问题的原因和症结，预测可能出现的情况，积极采取正确的应对技巧和方法，主动化解矛盾，在社会管理中真正发挥好工会组织独特的维稳作用。

5、关爱劳务派遣工，建立多方合力干预职工舆情的良好机制。

劳务派遣工的雇用和实际使用相分离，决定了劳务派遣工的合法权益更容易受侵犯，是劳动力市场上的弱势群体。做好组织劳务派遣工建会入会工作，对维护职工队伍稳定，促进经济发展、社会和谐，具有重要意义。无论劳务派遣工直接加入用工企业工会，还是由用工企业工会委托管理，都应从关爱劳务派遣工的要求出发，使劳务派遣工享有与正式职工同样的劳动保障、教育培训、先进评选和帮助关怀，及时了解劳务派遣工的思想动态和意见诉求，不断帮助解决遇到的困难和问题，较好地激发、调动劳务派遣工的积极性和归属感。同时，为了加强对职工舆情的有效干预，工会应改变以往只靠工会组织一家单打独斗的工作方式，在党政的重视支持下，善于借助各方力量，积极整合资源，与劳动保障、信访、宣传、公安、司法等多个部门联合成立职工舆情工作小组，统一协调，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同参与职工舆情工作，共同对职工维权中遇到的难题进行指导、检查、督促和协调处理，共同出谋划策，齐心协力化解矛盾，解决难题，从而有效提升工会对职工舆情的干预能力，依法维护职工的合法权益，充分发挥工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用。

随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，正如一网友所说：“每个人都是一羽话语蝴蝶，同频共振即可掀起舆论风暴。而互联网给了每个人一只麦克风，每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人，蝴蝶又有了麦克风，更容易形成话语声浪、文化波涛”。所以，在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。

网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状：

面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。“一边是随心所欲的发布信息，一边是随时随地的获取信息”，发布的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应„„这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。

就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经。

济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。

网络舆情监管存在的问题和不足：

节中还存在很多漏洞，很多责任主体单位还存在着不重视、不配合现象，影响了整个舆情处臵工作的正常开展。

造成舆情监管难的原因及对策：

分析来看，造成网络舆情监管难的原因主要有以下几个方面：

5、对网络舆情掉以轻心，很多领导认为网络仅仅是发泄情绪的途径，对网络舆情不愿闻也不愿管，怀着自生自灭的心态看待网络舆情，也是造成网络舆情难以实施有效监管的重要原因。

网络是社会环境的组成部分，网络舆情监管是一项系统的工程，他涉及到多个主体，需要社会的共同参与，面对新的历史形式，我们的网络舆情监管更应该按照“管疏结合”，以“疏”为主的原则开展。

2、密织社会监控网络。网络被称作浩瀚的海洋，它无时无刻不在进行着信息的传递，单靠网络监控系统只是杯水车薪，需要充分调动各主管部门、网络文化管理机构的积极性，共同参与网上舆情监管工作，建立一种信息共享、高效运作、快速反应的舆情监控体系和机制。

3、建立突发事件预警机制。各部门单位要对自己辖区内的敏感问题、突发事件及时发现及时提报，对可能出现的网上热点问题要充分估计、提前建立预案。要确定一名同志担当前网络舆情预警联络员，及时搜集与本单位有关的负面信息，及时与上级网络管理部门进行沟通。

第一章：概述1.1建设背景。

随着互联网技术带来网络传播的兴起，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。由于本身网络的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，更多的人们愿意采用网络这种渠道来表现真实的想法。

中国社科院发布《2008年中国互联网舆情分析报告》指出：2008年中国互联网继续快速发展和普及应用，网民规模跃居世界第一位。网民对网络的运用，已由初期偏于娱乐与交友发生转向，网络新闻使用率大幅攀升，第23次中国互联网络发展状况统计报告指出：网民对“重大新闻我一般都首先从互联网上看到”的总体认同度高达62%。网络已成为社会舆论重要发源地。上述报告同样指出：网民对“互联网是我发表意见的主要渠道”的总体认同度高达43%。

府执政为民。众口铄金、积毁销骨，严重破坏政府形象、降低政府公信力，甚至导致政府信任危机。

义

2.1、人力资源和社会保障行业舆情特点。

网络舆情处臵机制不健全，不能适时果断处理危机。

目前，各地人力资源社会保障部门效仿宣传部门组成的网络舆情工作小组，但尚未建议完善的网络舆情工作的机制。一是工作缺乏预见性，部分领导或者工作人员对网络舆情危机的认识不足。二是对于可能出现的危机后果估计不足，工作被动，涉及本部门的舆情被网络炒作后，人力资源和社会保障部门则采取了回避的态度，这样不但不利问题的解决，反而增加对立情绪，造成矛盾进一步激化。

指挥缺乏统一性，特别是多头指挥，决策迟缓，有关部门层层汇。

报，不能及时果断处理。

人社部门及工作人员缺乏处臵网络舆情的技巧。

众的质疑，往往保持缄默或封锁消息，很少与网民进行良性互动和有效沟通。

网络环境下，涉及人力资源和社会保障部门负面舆情使工作人员及单位形象受损,严重影响社会稳定。

2.2.1有效的部署工作人员。

井陉矿区人民法院张杰。

近年来，随着互联网事业的快速发展，以网络为载体的群体性事件接踵出现，受到各方关注。在网络群体性事件中，各种信息借助网络快速传播，对现实中的事件起到推波助澜作用，增加了处理难度。有些并不严重的事件经网络炒作后常常以讹传讹出现信息失真，人为使得事态复杂化。有些事件还由于网民的大量参与形成网络暴力，侵害了当事人的合法权益。这些频频发生的网络群体性事件给各级政府应对突发事件的能力提出了新的挑战，也给社会稳定和网络管理工作增加了新的难度。

确认识当前社会矛盾，理性合法表达诉求。三是牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。全面实施量化目标管理、办案流程管理、内外监督管理，切实树立起政法机关良好形象。

二是及时发布官方消息，做好舆情引导工作。网络群体性事件的主要特点是参与人数多，信息传递量大，消息传播速度快。在所涉及的事件中，绝大多数参与讨论的网民并不是事件亲历者，但对事件表示出了高度关切，他们从不同途径获取信息后，很快通过网络传递出去，使得事件的参与人数滚雪球般增加，信息量快速膨胀，最后形成了网络群体性事件。针对这一特点，在网络群体性事件的形成及化解过程中，有关方面必须及时发布信息。对此有关方面必须建立信息沟通机制，通过开设一些“网上热线”或网络互动活动，利用视频、音频、聊天系统等与网民交流，尽可能早地对网民的意见和诉求作出回应，在双方之间搭建起信息沟通的桥梁。

引领网络舆论的有序发展。坚持信息充分公开，提高党政机关行政决策的透明度和公开度。积极培养网络中的“意见领袖”，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立反动言论。四要强化队伍培训。注重吸纳、培养高水平的网络理论和管理人才、高素质的一线网络评论人才、掌握尖端网络信息技术的专业人才，通过业务和网络技能的专业培训，使网上舆情引导队伍更加知识化、专业化，成为检察机关驾驭互联网的综合性“通才”。五要尽快实现网络立法。网络立法是净化网络空间，减少网络情绪型负面舆论的有效保障。

随着互联网的飞速发展与普及，网民数量急剧增加，网络舆情也异常活跃，如果对网络舆情处理不当，不仅可能诱发民众不良情绪，而且还会导致突发性公共事件的发生，影响社会的和谐与稳定。加强网络舆情的有效引导，有助于化解网络舆情危机，保持社会稳定，也有助于提高政府的公信力。按照市委政法委通知要求，我县围绕“加强舆情应对、有效处置网络谣言、改善网络舆论生态”开展了专题调研。现将具体情况汇报如下：

网络舆情是社会舆论的一种表现，是公众对某种社会现象和社会问题具有一定倾向性的意见在互联网上的公开表述。据我县网信办掌握，3月份我县共监测研判网络舆情79条。其中3月16日至31日，监测转办网络舆情33条。按照舆情分类，涉及环境保护方面4条、城建物业方面5条、城市管理方面6条、教育方面4条、信访举报和利益诉求方面12条、突发事件2条。4月份1-15日，监测网络舆情82条，分析研判转办24条。按照舆情分类，涉及住建规划方面9条、交通管理方面7条、城市管理方面4条、信访举报和利益诉求方面8条、突发事件6条。4月份，共监测研判网络舆情147条，转办处置网络舆情30条。按照舆情分类，涉及城建物业方面13条、交通管理方面13条、城市管理方面7条、生态环境方面6条、国土规划方面5条、保险医疗方面4条、农业农村方面4条、社会治安方面5条、营商环境方面4条、教育方面1条、信访举报和利益诉求方面40条、其他45条。从目前的情况来看，网络舆情的发展现状可以归纳为以下三个特点。

1.庞大的网民规模极易引发网络舆情。手机网民已达到40.1万，其中53.2%的网民的个人月收入不超过3000元。另外，“高中和大专以上学历人群中互联网普及率已到了较高水平”“网民的增长动力来自低学历人群，截至2018年底,网民中小学及以下人群占比提升至10.9%”。这些来自于不同收入阶层的网民，受教育程度不尽相同，对于同一个事物会倾向于听取自己容易接受的某些侧面，必然在网上出现各种的言论和情绪。

2.网络舆情发展日趋多样化。一方面受过初高中以上教育年轻劳动者比普通百姓知识丰富，他们对社会现象和现实问题更具有强烈的发声冲动，并且善于运用最新的网络舆情工具。这让网络舆情多了不少深度和理性。另一个方面，每个网民对国家政策、法规、社会、经济、民生，以及网民自己的身边事等方方面面都能通过网络发表自己的意见和见解。

3.网络舆情已成规模。随着互联网的普及和逐渐全面地渗透到生活工作中，网络越来越成为人们生活的不可分割的一部分，特别是以“微信”“微博”为代表的自媒体的广泛运用，通过网络来表达舆情已成为信息时代的新型和时尚实用的生活方式。

1.相关单位重视程度仍有不足。目前政府部门和机关干部对网络舆情均已重视，对不良舆情对社会稳定产生的危害也普遍有所认知。但与之有关的社会团体、电信运营商、网络运营网、各类媒体等相关单位却存在着淡漠的心态，对自身在网络舆情引导中的作用认识不足，危机意识淡薄。此外，个别政府部门仍然存在着责任落实不到位，推诿扯皮现象，对舆情发展预知不足，急于删堵，缺乏工作技巧，有时疲于应对。

2.相关单位交流沟通尚有不足。政府部门之间、政府部门和网络运营等相关单位之间，网络运营商与电信运营商之间等仍然存在信息交流互通不够，从而不能很好地根据现有信息准确判断和预测网络舆情的发展变化，对网络舆情的可能造成的心理情绪影响和政治影响缺乏正确认识，使得各个部门无法充分发挥正确高效的引导。

3.网络舆情引导方式仍有不当。网络舆情的形成，往往与相关部门和人员处置失当密切相关。在网络舆情初发时期，相关单位特别是一些政府部门和官员反应滞后，现有舆情处置机制应对性不强，应对方法少，加之个别事件背后存在网络推手，舆情引导工作难度大。

4.事后总结和反馈相对缺乏。随着网络舆情数量的不断增加，许多舆情的产生机理、爆发成因、消弭过程已经被广泛认知，相应的引导方式和手段也日趋完善。然而新情况、新问题也在不断出现。所以舆情消弭后的总结和反馈仍然不能放松，同时对舆情结束后的追踪也要重视和加强。

1.加强政府网站建设。提升政府网站信息的公开化、透明化，提高政府网站的公信力，吸引更多网民关注政府网站的发展和信息的变化。政府部门要继续完善官方门户网站，不断拓展服务功能，以门户网站为基点，加快电子政府建设，从而使网民愿意将政府网站作为信息接触的发源地。加强政府官方网站沟通公众与政府部门的桥梁功能，在重大网络舆情事件中，不断通过政府网站发布权威信息，并及时回应网民质疑，从而增加人们对政府网站的信任度和依赖感。

2.加强业务培训和网络舆情研判。针对当前网络舆情工作知识不系统、不全面的实际，建议组织全市网路舆情工作专业培训。同时，建立政府网络舆情研判机制，这一机制包括网络舆情的信息收集、信息分析、网络舆情发展方向的预测等环节。可以委托专业社会调查机构开展专题性社会调查研究，掌握现实动态和社会基本面的反响，从而敏锐捕捉和追踪一些带有苗头性、倾向性或群体性的问题。通过分析判断找出这些问题形成的根本原因，提出解决问题，引导舆论的对策和建议。

3.及时处理网络舆情事件。任何信息只要第一时间占据了人的头脑，其后的信息，无论是多么正确和合理，都很难改变前面信息的地位和影响。因此，政府要在网络传播中获取主动地位，主导网络舆情的走向，关键就是如何保障政府的信息能第一时间进入人们的头脑。也就是说，当网络舆情危机出现后，政府要能第一时间发布权威的信息，同时保障该信息的准确性和易接受性，并通过有效渠道能使公众在最大范围和程度上了解该信息。对违法犯罪行为，公安机关要加大打击和震慑力度。

4.加强网络评论员建设。在交互开放的网络中，网络上出现大量虚假信息和极端言论，受众无所适从，他们对于评论权威的依赖会更强烈。在我国大部分论坛的参与群体中“意见领袖”是必然存在的，他们文字表达能力强、分析问题深刻、有独特见解的网民的发言往往影响甚至左右其他网民的看法，进而对整个论坛的舆论方向起到了引导、控制的作用。

xx认真贯彻落实《网路舆情隐患风险排查工作的方案》的通知要求，坚持“防范为先、有效控制、加大排查、化解纠纷”的工作思路，切实加强领导，落实责任，突出重点，全面排查，确保以各项任务稳步推进。现将排查情况汇报如下：

一是高度重视，加强领导。为认真落实《通知》要求，强化舆情管控工作力度，确保“国庆”期间不发生非正常上访和负面舆情，xx党委召开专题会议就此项工部署安排，要求各部门要高度重视，采取有效措施，密切关注所属职工及相关人员动态，认真排查不稳定因素，遇到苗头性、倾向性问题及时上报和处理。

网络舆情报告

为进一步应对日益复杂的网络舆论环境，加强对我单位相关网络舆情的关注及引导工作，经单位党委研究，决定组建网络舆情观察组。

广泛收集、报送和研判我单位相关网络正、负面信息和涉及单位领导及职工信息，使单位党组及领导班子能够及时了解掌握网络相关动态，把握应对网络舆论的主动权。

全面开展网络舆情巡查监测，及时发现网络上关于我单位的不良信息，特别是对网络上出现与事实有出入对单位有影响的内容要及时响应，澄清事实，消除网络舆情危机，引导网络舆情向正确、健康方向发展，营造与单位良性互动的网络舆论环境。

（一）组长。

一名，领导观察组，负责观察组全部工作。

（二）观察员。

若干名，应有过硬的业务和政治素质，爱好上网浏览，每天至少保证3小时的在线时间，比较熟悉网络论坛、微博等各种应用。

(一)、危机舆情应对。

舆情应对主要是指网络上出现不利本单位工作的信息，形成或者正在形成一次针对本单位的舆情风险，如果放任不管会给本单位工作造成一定影响的现象。

1、舆情监控发现。

舆情观察员队伍要根据各人工作，建立12小时网上新闻、帖子浏览、舆情监测判断制度，非常时期实行24小时监控，确保第一时间发现和本单位有关的网络舆情发展态势，务必在舆情蔓延的初级阶段发现甚至预判某一话题的蔓延风险。

观察员监测、预判到的有风险话题，应第一时间上报相关领导，并即刻进入网上舆论监控、反击和引导状态。

3、组织应对。

舆情观察队伍应建立一套完整的应对机制，在发现不利本单位工作的网上舆论风向时，及时有组织、有规划的发布回应信息，引导、反驳网友观点；持续跟踪话题直到本次舆情风险解除。

4、后期舆情收集汇总。

消除舆情后，应收集整理成资料、备案留底，以供领导查询。

（二）良性舆情引导。

舆情引导是指根据需要及领导指示，舆情观察组必须主动出击，通过在各主要论坛社区上发表主题、主要网站发布新闻、各官方微博发布信息等手段，有组织、有目的.为单位工作在网络上做正面宣传。舆情引导应根据领导指示，谨慎严肃，严防适得其反。

1、确定主题。

根据领导指示，确定需正面引导的主题。舆情观察员不得擅自发布有关单位方面的信息，不能自作主张炒作主题。

2、集中造势。

对确定需被集中宣传、造势的相关主题，舆情观察组需立即响应，制定相应的网上宣传。

方案。

组织有序分工明确在本地重要社区、新闻网站和其他有影响的网站进行集中宣传、造势以形成良好的正面舆论氛围。

3、后期汇总。

对于舆论宣传中的各方面情况、各阶段进展、网站主题页面、跟帖情况等均按需拷贝留底备案，以供查询。

（一）奖惩以月为单位进行。

（二）舆情观察组每处理一次舆情险情，根据舆情的发现、上报等各个环节的应对处理情况，给予舆情观察员一定的加分奖励，计入绩效考核分；未发现舆情或应对不力造成一定影响的则扣除一定绩效分值，造成影响严重的还将追究其他责任。

（三）舆情观察组每做一次正面舆论引导，为单位工作正面宣传做出贡献，则根据效果、网上影响大小等因素，奖励舆情观察员相应分数，计入绩效考核分。

（四）本月无舆情风险，也无舆论引导宣传，则不奖不惩。

网络舆情调研报告

为加大舆情监督力度，更广泛地搜集有关党风廉政建设和反腐败工作的舆情，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，树立正确的舆论导向，特制定本制度。

一、明确舆情监控内容。

（一）反映市管干部违纪违法、违反八项规定精神的内容。

（二）反映纪检监察干部违纪违法、违反八项规定精神、工作不作为等内容。

（三）反映我市纪检监察工作的负面舆情和正面信息。

（四）反映我市镇、村干部违反八项规定精神，或者在扶贫济困、强农惠农、农村三资管理等领域侵犯群众利益的相关信息。

（五）反映我市其他党员领导干部违纪违法，影响较为恶劣的相关信息。

二、成立舆情处置领导小组。

明确由市纪委宣传部牵头，设立舆情处置工作领导小组。组长为市纪委宣传部部长张永，副组长为市纪委宣传部赵文、祖廷闯，成员为市纪委宣传部胡洁、纪延，明确专人每天上网浏览“网上宿迁”网公众留言等宿迁市主流网站论坛，关注我市涉腐涉纪网络舆情内容，对相关信息进行收集整理，起草《舆情周报》。

三、健全舆情处置工作机制。

建立舆情处置跟踪、督办工作机制。《舆情周报》报委局机关领导传阅，根据领导批示及时转办到有关单位，定期对交办件进行督办，确保件件有落实、事事有结果。根据办理情况，及时督促有关部门回应网民诉求。按月、按年度定期汇总整理舆情处置情况。

网络舆情报告

下面以“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”事件为例，撰写了以下互联网舆情分析报告范文模板，可供参考。

近日，一张厦门国际银行“新员工不喝领导敬酒被打耳光”的截图在网上传播。截图显示，在“2020年校园招聘新员工”的微信聊天群中，杨某称自己在告知了相关人员不喝酒的情况下，在新员工聚餐会上，因为没喝“a角”敬的酒，被领导扇耳光并用粗口辱骂。事件曝光后，引发众多媒体和网民关注。以该事件为导火索，全网掀起了一场关于“酒桌文化”“职场霸凌”的大讨论。

1.平台分布。

通过互联网舆情分析系统识微商情显示，全网有关“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”事件的信息传播量共23万余条。其中社交平台占比为93.96%，app及新闻平台占比分别为4.24%和1.25%。

2.传播趋势。

通过互联网舆情分析系统识微商情显示，该事件于24日9时达到传播最高峰。此时段内，“酒桌文化”及“厦门国际银行回应”成为舆论关注与讨论的重点。

3.社会情绪。

从互联网舆情分析系统识微商情发现，全网关于“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”的社会情绪以负面为主，占比82.7%，中性言论占比14.7%，正面情绪言论占比2.6%。

1.热词图。

“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”事件持续受到舆论关注，事件衍生讨论话题“酒桌文化”成为舆论讨论重点。其次，与事件基本事实相关的词汇，如“厦门国际银行”“打耳光”“不喝酒”“绩效工资”“停职”等出现频次位列前茅。

2.话题分布。

在该事件中，通过互联网舆情分析系统识微商情发现，媒体主要对该事件的详细信息进行了传播，相关报道占比40.1%......

事件一经曝光，酒桌文化立即成为舆论讨论重点......其次是职场霸凌......

1.人群构成。

通过互联网舆情分析系统识微商情显示，在传播该次事件相关信息的博主中，以草根群体（普通+达人）最多，占比达87%。其次为认证用户群体（名人+企业+媒体+政府+团体+其他），占比13%......

2.发文习惯。

在此次事件中，原帖信息占比10.5%......，89.5%的网民通过转评参与相关话题讨论......

3.地域分布。

对本次事件关注度最高的是广东地区，其次是北京地区......

“领导强迫下属喝酒”是社会的一个常见现象......而此次事件为何引发了舆论的广泛关注，如果非要深究原因，除了“领导酒桌强迫喝酒”的议题本身所产生的共情作用外，曝光细节所展现的恶劣程度以及体现出的整个企业文化氛围问题或许才是本事件议题的核心张力.

网络舆情调研报告

网络舆情报告

xx年网络舆情调研报告二随着互联网技术的普及，网络借助现代高科技手段，渗透到社会生活的方方面面，并在社会和民众中产生影响。由于城管体制和城管工作的特殊性，已成为人们关注的一个焦点。近年来，我区城管分局受理的网络舆情应对工作越来越多。网络舆情一方面推动了城管工作的改进，另一方面，一些负面的舆情往往给城管部门的形象和声誉造成影响。加强舆情监控和引导已成为我们城管人的新课题。

(一)数量日益增多。分局处理网络舆情数量逐年呈上升趋势。一是随着网络技术的普及和人们文化素质的提高，越来越多的网民通过互联网来表达诉求、发表看法。他们的网上诉求日益频繁，网民发表言论热情高涨，阶段性热点话题层出不穷，市民意见情绪网络化表达逐渐形成习惯。二是城管这支队伍因其历史的原因、体制的原因，成为网络舆论热议的焦点，常被民众所关注。

(二)内容涵盖面广。从网络舆情的内容来看，有以下几项：一是表达对某一事件或现象的态度情感;二是表达对某一事件的认知;三是暴露问题或投诉;四是行为倾向，此类为我们通常说的预警性信息，常发生在特殊时间节点，重大活动前期。

(三)形式呈现多样化。一是网络论坛，通过网民自主发帖、跟帖等方式形成舆情;二是新闻点评，新闻网站在新闻信息之后设置点评窗口，收集网民意见;三是留言板，主要是官方网站专门设置给地方领导留言的栏目，例如人民网地方领导留言板，成为收集民意的重要渠道;四是在线调查，用网络编程的方式将问卷生成页面，用户在浏览页面的时候，对问卷进行回答，生成调查结果;五是微博，拥有不同数量粉丝的微博同传统媒体比较，其影响力相当于一本杂志、甚至一份全国性的报纸，微博的多点内容发布、信息同步、与移动媒体的结合、链式反应和循环跟贴等特点，值得我们跟踪关注。

(四)性质的双面性，网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，能够从整体上反映一项政策或者管理行为具有重要参考价值。同时，我们应该看到，受发言者身份隐蔽、信息不对称以及网民年龄、身份的影响，网络容易成为情绪宣泄的空间，对社会问题产生片面认识，有着非理性、极端化的一面。就城管方面来讲，负面舆情较多，一些城管执法行为往往被推到舆论的风口浪尖。而其他一些组织的不当行为也常让城管背“黑锅”，如“衡阳城管粗暴执法，踩烂女摊贩金桔框”事件。

(五)影响逐步扩大。各级领导越来越重视网络舆情，许多领导已习惯于通过网络来了解民情、汇聚民智。我区信息办，宣传部均有专人对网络舆情进行收集。舆情干预现实作用日益强大，政府通过网站收集民意，倾听民心，如衡阳新闻网民意直通车栏目，设立了投诉中心、谏言献策、求援求助、部门反馈的专栏，为政府和老百姓之间建立了沟通的平台。关注社会生活和关心家乡建设的网民则不限于本市居民，还包括散居各地的人士。

目前，城管分局对网络舆情的应对工作，还处于被动应付的状态，网络舆情监控主要靠上级部门反馈，再针对已发现的问题，向上级部门回复，虽然取得一些效果，但呈现分散、零乱、业余等特点，无法适应信息化时代的新要求，必须调整思路改进管理。

(一)加强网络宣传，宣造良好的舆论氛围。

通过网络宣传，加强城管形象建设，改变公众对城管以往的不良印象，以此带动整个舆论大环境的改善，使城管工作得到群众的理解支持。一是通过党政门户网站进行信息公开，让广大市民了解城市管理法律法规、工作动态等，加深市民对城管工作的认识;二是综合运用回帖和网络发言人、网络访谈、博客、微博、播客、qq等多种网络公关手段，以幽默、轻松、草根化的方式开展宣传，提高网络公关效能。

(二)积极应对舆情，形成正确的舆论导向。

一是要在第一时间抢占先机，针对谣言要在坚持真实性的前提下进行批驳，在第一时间发布内容客观、表述严谨、措词准确的权威消息，第一时间作出客观评论，用正确的导向消除各种杂音和噪音的干扰，澄清不实报道。二是要积极快速全面收集相关影像资料。如在拆除违章建筑时发生的暴力抗法事件，针对不实的信息或谣言，可及时将执法记录在网上发布，澄清事实。三是要善于运用网络语言，快速针对事情真相给出合理解释，与网民进行平等互动交流并逐步发布事件后续处置情况。四是要善于把握引导时机以网民身份进行跟帖，并组织提供舆论引导素材。

(三)迅速解决问题，给出满意的回复。

网络舆情管理不能做表面文章，群众的眼睛是雪亮的，要沟通民情、纾解民怨，最根本的，要落实到解决问题上。对态度、情绪、认知性舆情，要进行正确的舆情引导;对投诉类舆情，要及时转办给相关部门处理，并将结果反馈到网上，本部门暂时无法解决或不属本部门管理的事情，也要调查清楚，及时给出合理的解释说明。

网络舆情报告

新闻背景：南昌大学14年9月1日开始全校实行自主保洁，寝室保洁阿姨全部被请辞，学生们要轮流打扫公共卫生，寝室楼道加公厕，然而在短短时间内，引起了在校学生的强烈反弹和社会网络的激烈讨论。

据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。

这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。

学生爆料：目前存在反雇清洁工现象。

学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。

学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。

多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。

校方回应：之前和学生沟通存在误会。

舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。

“自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。

刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。

一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。

制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁”

在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校还另外贴了4万余元，用于购买垃圾桶、废纸篓、劳动工具等。”

他介绍说，目前前湖校区实行自主保洁的共有34栋宿舍，涉及4万名左右的学生，按相关标准，这些保洁人员将会产生152万余元的保洁费支出。届时，学校将向4万名学生共返还152万余元，直接打到每位学生的银行卡里。

4名学生给校长寄拖把。

如果校长能拿起扫把，我们将集体鼓掌。

在社会和网络舆论的压力下，学校拟微调保洁政策，现如今校内学生表示赞同，这种做法的效应让双方都取得了想要的结果，所以说政策的实施成功与否，在于民意如何？学校应时时为学生考虑，布置工作要落到实处，多和学生沟通。

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一般情况下，一篇完整的舆情报告包括舆情概述、传播概况分析（平台分布、传播趋势、社会情绪）、话题分析（热词图、话题分布）、舆论聚焦、关注人群（人群构成、发文习惯、地域分布）、舆情点评与研判。