低保复核工作方案（热门17篇）

一个好的工作方案可以帮助我们更好地完成工作任务，取得优异的成绩。以下是一些经验丰富的专家们整理的工作方案，希望对大家的工作有所帮助。

低保核查工作计划方案模板

秉承公司“创新”的企业文化，鼓励员工用发现的`眼光寻找创造非凡的契机，在设计、工程、营销、服务、管理的各个环节中，利用技术、流程、工艺、材料、服务、管理等方面的创新及改进，并借助公司的推广行为，带来财务表现、满意度、公司品牌或管理效能的提升，使之成为一种长期可持续的公司文化。金点子内容可涉及以下方面：

设计：通过规划、设计、选材等方面的优化、改进、创新，提升产品品质及性价比；

营销：营销手段及渠道创新、客户关系维护等；

服务：服务流程改进，提高客户服务效率或客户满意度；

公司管理：流程优化或再造，改善工作方式方法，提升员工士气、管理水平。

20xx年4月1日—20xx年1月15日。

2、季度金点子不限数量，凡是通过评审会评审都将成为季度金点子；

3、所有季度金点子将在年终参加年度十佳金点子评选。

1、活动启动。

3月20日—3月31日，通过邮件、海报、oa、双周纪事启动“金点子”活动。

2、宣传及点子收集。

截止时间：每季度最后一月即6月、9月、12月20日前；

推广：对收集到的第一个点子进行分享，同时进行每月点子分享，制作城市龙虎榜；

季度评审结束后，7月、10月、1月5日前以邮件及海报形式分享评审结果，并对每位参与者给予反馈。

3、季度评审。

评审时间：每季度最后一月即6月、9月、12月30日前。

评审标准：所有点子将按照分类递交对应专业评审会评审，并按照以下标准进行评审，未通过评审的点子反馈给城市公司。

1）创新性。从具体实施、人力管理、点子本身等方面看是否创新；

2）可行性。从公司内外部管理、能力条件、资金和人力等资源，是否具有可执行性；

4）可推广性。此点子行动模式能够在相似的区域或群体间较快、较好的推广；

评审办法（2选1）：

2）投票制。评审会直接以投票方式得出，评审员2/3通过即为季度金点子。

5、推广跟进。

对已通过且评星的金点子提报管委会讨论，确定是否进行推广及推广范围（城市试点、区域、全集团）。对确认进行推广的金点子进行跟进，在推广后两个月了解推广情况，由各试点公司反馈（困难、改进、效果），汇总后统一反馈给管理会。

6、年度金点子评选。

评审时间：20xx年1月10日前。

评审标准：同季度评审。

评审办法：由管委会投票选出年度十佳金点子。

年度十佳金点子评审会成员由管委会成员组成。

季度金点子奖金500元。

金点子证书。

年度十佳金点子水晶奖杯。

参加集团年会机会。

低保核查工作计划方案范文

201x年是宿豫步入全面小康的关键年，我们将深入学习科学发展观，加快发展方式转变，在镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻和十八届三中全会精神，加快发展方式转变，进一步深化农村改革，树立在发展中改善民生，促进稳定的工作思路，不断加强基层组织建设，推动全村经济和社会各项事业科学发展。

一、指导思想。

以*理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村这个主题，按照新农村建设二十字方针的目标要求，团结和带领全村党员、干部、群众，解放思想、转变观念、坚定信念、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村而努力奋斗!

二、基本目标。

根据上述工作思路和指导思想，201x年我居的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;经济发展基础夯实，集体经济状况好转，农民收入增加;村庄规划合理，公共基础设施建设逐步开展，村民的生产、生活条件较大提高，人居环境和经济发展环境明显改善。

三、主要措施。

1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。完善“三会一课”制度，健全组织生活，加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;有计划地培养发展^v^员，给党员队伍注入新的力量;加强居支两委班子建设，培养思想政治素质强和发展能力强的村干部;抓好村组织活动场所建设，树立对外良好形象。努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、继续改善村居环境，着力夯实幸福基础。坚持以人为本，着力抓好与群众生活息息相关方面的工作;继续抓好落实村里破损道路的休憩和垃圾清理工作，预计投入资金约4万多元;清理整修田河排灌沟的积淤工程;解决村民所急所需问题，填埋旧厕池，清理卫生死角。

3、加强管理，促进社会事业发展构建幸福村居。开展社会治安综合治理工作，创建安全文明村居;切实做好“五保户、低保户、困难户”的救助工作，保障困难群众基本生活;巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。

4、加强干部队伍的思想建设。虚心倾听群众意见，认真做好村务、政务公开工作，提高办事的质量和效率，接受群众的监督，积极为村民做好事、办实事。

5、充分发挥我居的优势，为镇政府的开发、招商引资做好保驾护航工作，尽职尽责;同时，加大招商引资力度，力争在201x年引进三来一加项目3个。

6、充分发挥我居已成立的建筑安装公司，并做大做强，增加村级集体收入，充足我居为民办实事的本金。

新农村建设是一项利民、惠民工程，我们要抓住这一有利契机，在市委市政府、仰化镇党委政府的正确领导、关心帮助下，努力工作，乘势而上，把仰化居建设成名副其实的文明村居。

【篇二】。

201x年，我社区围绕街道下达的各项工作任务，结合社区实际情况，践行党的群众路线，以建设“和谐幸福”城北为目标，主要工作计划如下：

一、加强社区党总支部建设，坚持党的领导为核心作用，加强党风廉政建设，继续利用远程教育平台学习党的十八届三中全会精神。同时广泛吸收流动党员参加组织活动，并完善对入党对象的考察机制。

二、继续积极配合市住保办开展对经济适用住房申购户的入户核实调查工作，及低收入住房困难户住房租赁补贴和公共租赁住房保障申请户的入户核实调查工作。

三、加强计生服务，积极开展多种形式教育活动，着力加强流动人口计划生育管理，为育龄群众提供优质服务。

四、做好社保卡的宣传、发放工作。

五、加强对低保申请户的核实力度，实行谁调查谁签名谁负责的问责制度，使我市的社会保障能力得以充分发挥。

六、继续搞好社区的环境卫生，维护好社区的美化亮化，每月月底最后一个星期五下午，我社区全体干部放下手中工作，到英城街道办划分的区域做一名“环卫工”，实实在在的把我社区家园清洁干净。

七、按照市委、英城街道党工委新的指示，力争将月桂湖项目在今年年底完成征地拆迁任务，特别是新建村的拆迁;同时将台泥(矿山)剩余200多亩和月桂湖项目湖区在下半年完成，以及做好其他征地项目的征地工作。

【篇三】。

为做好201x年社区建设工作,根据瑞东园的实际情况,经认真研究,现就瑞东园居委会201x年度工作作出计划安排。

指导思想：以党的精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以管理有序、服务完善、文明祥和的社区为目标，积极开展社区建设工作，使社区的各项工作再上新台阶。

一、社区党建工作方面。

在做好党员日常学习、管理和服务的同时，做好以下几项工作：

1、按照上级党组织的部署和要求，组织党员扎实开展好“创先争优”和“五级书记大走访”活动，按时完成学习和承诺任务。

2、按照上级部署和要求，积极利用各种宣传形式，在社区党员群众中广泛宣传和开展“一米阳光•社区先锋”活动。

3、按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作。

4、进一步发挥党组织在社区建设中的核心领导作用，加强指导社区自治组织的建设工作。

5、认真做好“结对帮扶”及走访慰问工作。

二、社区民主自治建设方面。

1、根据政府部门的要求和部署，开展好社区居委会、业委会等自治组织的夯实工作。

2、调整充实社区居民(楼)组长和业主代表，完善社区居民自治组织的管理机制。

三、社区综合治理、安全生产工作方面。

1、进一步完善社区民警、辅警、物业护卫员及群防志愿者队伍之间工作机制，探索社区安全防范工作的新思路。

2、与社区计生部门密切配合，加强社区流动人口的管理的合作。

3、积极主动地开展安全防范、青少年教育工作。

河南低保复核工作总结

20xx年柳背桥社区居委会在石桥铺街道事务科的指导下，认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。

社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册，社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度;搞好长效管理，我们社区，分每周一、三、五、上午10：00至11：00时，有劳动能力的低保人员到社区签到，由低保居干和社区管卫生的居干一起带队，打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班，参加社区巡逻队巡逻，加强社区治安防范;劳动不到位者严格按低保管理条例处理。

(1)柳背桥社区到20xx年11月份低保发放表止，享受低保户数35户，总人数59人，其中a类人员21户、b类人员9户、c类人员5户;从20xx年12底至20xx年11月止，新增低保户16户;调增低保金3户，停止低保户18户，其中2户迁离本辖区、12户办理超龄养老保险、2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。

(2)我社区坚持按街道统一的工作程序办事，坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次;为了让上级部门及时掌握各种数据，我社区均能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、正确。

社区现有分类救助人员24人，70岁以上的有1户、重残和残疾人2户、重病有3户。

社区根据有关文件精神，积极为低保对象联系单位争取再结业，对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度，在三个月的试用期中，本人收入不计入家庭收入，使低保对象免除了后顾之忧，09年社区干部推荐其就业、已走上就业岗位的有4人。

(1)社区对群众的来电、来访，均做到热情接待，仔细调查，认真记录，认真处理，并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报，社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码，另设有举报箱一个。

(2)社区根据街道的要求，对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理。

(3)认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案，做到人数清，人员情况准确，并对低保人员实行分类管理。

(1)社区居委会干部对辖区特困户低保居民5户，执行一帮一服务、对辖区享受低保困难残疾人2人，执行二帮一服务。

(2)为辖区卧床不起的低保老人、困难户家庭申请大病医疗救助、临时救助款10050元。

(3)在20xx年春节来临之际，社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区45户低保户;为24户特困低保户送去了米、油、腊肉、板鸭等。

村级低保核查工作方案

河南低保复核工作总结

一要加强工作人员法律、法规及业务知识的学习，提高依法行政能力；二要提升服务水平，以饱满的热情接待每一位群众，认真对待每一件事，为困难群众实实在在解决问题。三加强民政人员的廉政建设。

（二）进一步完善城乡低保、五保政策的落实。

切按照依法治国、保障民生的总要求，切实解决困难群众的基本生活，严格落实政策法规，进一步完善、规范低保、五保申请、公示、审批、监管程序，按照动态管理要求，做到应保尽保，应退尽退。

（四）积极做好敬老院基础设施及对五保人员的服务工作。

一是完善敬老院规范化管理，二是提升院民的生活居住条件。

加大困难群众救济救助帮抚。

切实解决弱势群体存在的治病、临时生活困难，按照救助程序，对于符合救助条件的特困户及时给予帮抚救助。

今年，全街办民政工作在上级部门和党工委、街道办的指导下，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕全街办工作大局，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用，确保了全年目标任务的圆满完成。现就鹿苑街办民政工作总体情况汇报如下：

河南低保复核工作总结

目前，我街办登记在册具有二代残疾证的残疾人有670人，其中，农村残疾人456人，城镇残疾人214人。20xx年，为19名残疾人办理了残疾人“自强绿色行动”；为3名残疾人办理了“残疾人燃油补贴”，共计发放补贴780元；为4名一级贫困残疾人申请了残疾人无障碍设施；为46名一、二、三级残疾人发放了残疾人生活补贴；为12名自强自立的残疾人开展了残疾人就业指导；为10名重度残疾人办理了残疾人居家安养项目；今年5月，我们带领6位鹿苑街办的残疾人参加xx县残疾人运动会，参加象棋、羽毛球、乒乓球、短跑等项目，取得2金1铜的好成绩。

xx年度，在乡党委、政府的正确领导下，在民政岗位上围绕xx乡中心工作和部门工作主要做了以下工作。

一、中心工作：圆满完成了纸筒甜菜种植、退耕还林补植、组织观音禅院庙会及捐款、舍饲禁牧、撤村并点工作。重点完成了新农保工作，享受待遇人员共计2505人，做到了100%的参保率，60岁以下参保人员共计6963人，完成98%以上的参保率，顺利完成任务。

二、民政工作：1、做好弱势群体基本生活保障工作；2、及时查灾、准确报灾，完成了旱灾及涝灾的报批与救助，及时把救灾款、物发放到受灾群众的手中；3、是医疗救助工作，对全乡因病致贫的困难群体实施医疗救助，xx年底累计发放救助资金80万余元；4、殡改工作保证了全乡无一例土葬现象发生，顺利完成了县殡改所的考核，并给予高度表扬；5、做了全乡98位60岁以上退伍士兵作为新一批优抚对象的上报以及档案整理；6、顺利完成了张北县第二次地名普查工作，普查范围做到了100%；7、敬老院工作，重点对^v^敬老院的实施条件进一步完善，让^v^的五保老人老有所养、所居。8、在我乡范围完成了四所幸福互助院，让一部分空巢老人安度晚年。9、及时兑付了优抚对象、伤残军人的定补。落实了“重点优抚对象医疗保障实施办法”。

三、存在的问题：1、作为一名参加工作时间不长的乡镇干部，工作经验有限，急需向领导和其他干部们学习请教；2、在民政工作上，应该更多的时间向村民了解情况，深入群众，了解村民的真实情况，解决村民切实困难；3、没有拿出更多的时间去学习理论知识和提高业务水平。

对工作中存在的不足之处，望乡党委、政府给予批评指正，以便进一步提高自己的业务水平和思想觉悟，使自己成为一名合格的乡干部，为我乡的发展做出更大的贡献。

低保核查工作计划方案范文

根据20-年7月25日重庆市第三届人大第五次会议通过的重庆市城乡最低生活保障条例、渝民发(20-)83号、渝民发(20-)139号渝新委发(20-)522等文件，和我社区实际情况，低保工作的难度增加，现拟定20-年柳背桥社区居委会的低保工作计划如下：

一、明确好申请时间：每月的1号至10号为受理社区居民申请城市最低生活保障金时间，11号至20号为入户调查阶段，21号至30号为审查阶段。

二、做好申请关、入户关、政策关、人情关。

1、申请关：申请条件充分、各种证明齐全。

3、政策关：严格按照政策规定、全面核实其经济收入情况;。

4、人情关：严格按照文件规定办、不讲私情、做到该保就保、不该保坚决不保。

三、做好社区低保的听证评议会：建全低保听证会侯选人的组成，严格按照低保听证会的程序进行听证，对申请人做好听证记录。

四、组织好低保人员的动态管理，抓实家庭收入界定工作。

1、组织低保人员定期学习法律、法规、公益活动;。

2、经常入户调查其家庭成员收入情况。

五、按月、季、年审批做好分类管理。

六、与其单位联系，为低保人员提供就业机会。

七、做好基础台帐，报表、搞好低保人员的低保金发放。

八、对社区的低保听证侯选人全年进行二次或三次的政策培训。

九、在白合村(中建厂家属区)内、兰花村(钟表厂家属区)内、石新路51(跃华小区)、石新路69号(人才楼)、新设置低保宣传专栏共计4个。

年农村低保专项治理工作实施方案范例精选文档

（一）腐败问题。以财政供养人员和村（居）委会干部、乡（镇）低保经办人员特别是民政工作人员近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保工作中的“人情保”“关系保”问题。严厉惩治县、乡（镇）低保经办人员和村（居）委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题。

（二）作风问题。坚决纠正农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准、腐败和形式主义、官僚主义等作风问题。认真整改在农村低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批主体责任不落实、效率低下等问题。认真纠正农村低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

【民政方案】怀来县农村低保精准核查工作方案

年社会救助兜底脱贫工作的通知》文件精神，按照省市对农村贫困人口进行“回头看”工作要求，结合我县实际，特制定《怀来县农村低保精准核查工作实施方案》，以确保精准救助到位、脱贫政策落实到位，特制定此方案。

“应保尽保、应退尽退”，确保我县农村低保工作公开、公平、公正。

各乡镇党委、政府和村。

“两委”班子是农村低保精准核查的责任主体，要充分发挥主体作用，精心部署，统筹抓好所属乡（镇）、村委会农村低保对象核查工作。

“政策保、关系保、人情保”痼疾，实现应保尽保、应退尽退。

严格按照农村低保政策，认真核查农村低保对象的家庭经济状况，做到核查过程公开透明，核查结果公平公正。各村要将低保办理程序、办理条件、不能享保条件进行公示，并公布县、乡（镇）举报电话，接受群众监督。

在精准认定农村低保对象的同时，要精准区分农村低保家庭中的困难程度，原则上将农村低保对象分为完全没收入、有较少收入、收入临界于低保标准以下三个类别，并根据全县实际，确定三个类别农村低保的补差标准，做到分类施保。

本次核查范围为：

年

7

月底在册农村低保家庭及提出申请低保人员。

低保保障标准按我保县。

年农村低保保障标准认定，每人每年。

3400。

元。

有下列情形之一的家庭不能享受农村低保待遇：

1.

2.

在工商部门注册登记，拥有营业执照或雇佣他人持续从事各种经营性活动的；

3.

自费安排子女择校就读、出国留学的；

4.

无特殊情况，申请前。

3

5.

家庭成员人均银行存款超过当地最低生活保障标准的；

6.

7.

放弃法定应得赡养费、抚（扶）养和其他合法收入的：

8.

无特殊情况，子女为国家机关工作人员、事业单位工作人员、国有大中型企业工作人员或经商办企业的。

年

8

月中旬开始，

9

各乡镇要建立相应的核查工作机制，成立以乡镇主要领导为直接责任人的核查领导小组，负责领导本乡镇低保精准核查认定工作。

100%。

广泛宣传动员，做到村不漏户、户不漏人。让每一个村民均了解低保政策，知晓低保申报复核审批流程，熟知哪些人能享受低保、那些人不能享受低保。规定时间内，由户主本人或委托人以家庭为单位向村委会提出低保核查申请报告，签订核查授权书，如实全面提供有关材料，配合入户调查。

工作队比照不能享受低保待遇的具体规定剔除申请核查中的不得纳保家庭，并对未递交核查申请家庭进行基本生活状况分析，确保应保尽保，不漏一人。对符合特困供养条件的人员不再接受其低保核查申请，直接转为特困供养待遇的审核审批程序。

工作队进行入户核查，详细了解共同生活实况，核算家庭收入，核定财政状况，评估生活状况，评价子女赡养能力，填写张家口市低保家庭经济状况核查表，双方签字确认。工作队汇总梳理家庭成员和子女家庭成员身份信息，按照规定格式形成电子数据。对经济状况核查表进行分析，汇总形成规定格式的电子数据。

申请核查家庭成员和子女家庭成员身份信息由县政府协调相关部门比对住房、车辆、工商登记、财政供养、银行存款等情况。较为复杂，掌握不准的可由县民政局汇总提交市或省有关部门进行比对。

9

月

20。

日前报市民政局。评议结果不公示，待省第三方评估后，择机反馈进行村级公示，公示无异议后报乡镇审核。

县民政部门对乡镇上报资料进行审查，审查结果报县低保审批领导小组集体研究，符合条件的，委托村委会公示审批结果，公示无异议的登记造册、完善档案、填发低保证，录入信息系统。

2018。

年

1

各乡镇要高度重视低保核查工作，根据相关要求，制定具体的实施办法，切实加强协调配合，形成合力，全力推进工作落实，党政主要领导要强化组织、协调、督查，保证核查工作质量。

各乡镇和村。

“两委”要充分发挥主体作用，精心组织实施，推动工作落实，民政部门要明确专人，负责政策指导，各村工作队要逐户专访核实，按步骤要求不折不扣做好相关工作，确保在规定时间内高质量完成。

“一问责八清理”工作紧密结合，落实严格的问责机制。要本着“谁核查、谁负责”的原则，由乡镇党委、政府及村“两委”班子共同承担工作责任。对因工作重视不够、推进不力、扯皮推诿、因私设阻甚至徇私舞弊的，视情节轻重，严肃追究相关人员责任。

一是完善县级困难群众基本生活保障协调机制。

建立健全由民政部门负责，发展改革、财政、卫生计生、人力资源和社会保障、教育、住房和城乡规划建设、扶贫、残联等部门配合的困难群众基本生活保障工作协调机制，定期研究解决工作中的难点问题。

二是加强基层能力建设。

强化困难群众基本生活保障的规范管理工作，做到

“县有协调机制、乡有办事机构和台帐、村有专人负责和名册、户有救助证和资金发放卡”。

农村低保工作会议讲话农村低保工作实施方案

同志们：

县政府决定召开本次全县农村低保工作会议的主要任务是，贯彻落实国务院、省、市农村低保会议精神，抢抓机遇，扎实工作，全面推进我县农村低保工作，着力改善民生问题，保障贫困群众的基本生活。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识做好农村低保工作的重要意义。

近年来，随着全县经济社会的发展和财力的增长，县委、县政府高度重视民生问题，通过一系列的便民、利民的惠民政策，强力推进扶贫攻坚，不断加强社会救助，贫困群众的生产、生活状况有了明显改善。但由于全县农村贫困面大，农村经济社会发展相对滞后，地方财力拮据，农村社会保障水平十分有限，与群众的愿望、与和谐社会的要求差距较大。因此，抢抓中省政策机遇，做好农村低保工作，切实保障农村困难群众的基本生活显得更为紧迫和重要。

(一)做好农村低保工作是构建和谐汉阴的重要基础。党的十七大把坚持以人为本和科学发展写进了党章，把加快推进以改善民生为重点的社会建设作为全党、全国工作的重要内容。加快经济社会发展，更加关注民生民利，更加注重公平正义，努力促进社会和谐成为新形势下政府工作的出发点和落脚点。和谐社会的显著特征是公平正义、安定有序。只有帮助贫困人口稳定解决基本生活问题，进而实现脱贫致富，缓解发展差距，才能有效维护社会稳定，促进社会和谐。做好农村低保工作，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活状况，稳定解决农村贫困人口温饱问题，缓和社会矛盾，为构建和谐社会创造良好的社会环境。

(二)做好农村低保工作是坚持以人为本、维护社会公平的具体体现。坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益是各级政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本首先要维护每个人的生存权。如果贫困群众吃不饱、穿不暖，基本生活无法保障，就不是真正的以人为本，社会公平也难以体现。在社会各阶层中，农民生活最苦，生存环境最差，理应给予他们更多的关怀和照顾。农村低保实际上就是农村困难群众的一条“生命保障线”，政府通过必要的救助，保障农村贫困群众衣食无忧，可以让农村困难居民从此和城镇困难居民“同享一片蓝天”，让他们平等地享受到改革和发展的成果。实施农村低保既是广大农民群众的迫切需求，更是各级政府的当务之急。各乡镇各有关部门有义务、有责任切实做好农村低保工作，切实解决好农村困难群众的基本生活问题。

(三)做好农村低保工作是我县全面建设小康社会的客观要求。我县自然条件差，历史欠账大，贫困面还比较宽。目前，全县未脱贫人口还有5万人，五保对象3500人，年人均纯收入在693元以下的还有2.7万人，他们的生活还相当困难，加之我县自然灾害频发，每年因各种灾害需要救助的人很多，救助对象多，且居住分散，保障资金发放难度大。要全面建设小康社会，就必须率先解决贫困群众的基本生活问题。实施农村低保制度，对因病、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口，给予稳定的生活救济，保障农民群众逐步过上宽裕的生活，既有利于促进农村经济发展，又有利于农村社会稳定。因此，各乡镇各有关部门一定要充分认识实施农村低保的重要意义，将其作为当前农村工作中的一项重要任务，下定决心，加大投入，扎实推进。要通过深入细致的工作，规范程序，公正办事，尽力让最需要保障的人都能享受到低保政策的阳光。

全县实施农村低保制度，是一项十分复杂艰巨的任务，省市要求在今年年底前实现全覆盖的目标，保障资金从10月1日起按季度发放到农村贫困群众手中。时间紧，任务重，各乡镇各有关部门一定要按照这次会议的统一部署，高度重视此项工作，采取有效措施，全力推进，确保农村低保制度全面实施。

(一)科学制定标准，实行分类施保。科学合理制定农村低保标准是实施农村低保的重要依据。如果标准过高，财政难以承受，也容易使一部分人产生依赖思想。如果标准过低，不能保障群众的基本生活，低保制度就达不到保障效果。按照农村低保标准不低于国家公布的温饱线(即年人均纯收入693元)的要求。根据我县农村居民吃饭、穿衣、医疗、上学，适当考虑用电、燃料、通讯等费用的实际，县上确定今明两年我县农村最低保障标准不低于693元，补差标准年人均补助不低于300元。根据前期摸底测算，全县总的保障人数应控制在农业总人口的10%以内。由于川道、浅山、中山、后高山等不同的自然条件，农民人均收入差别较大，享受农村低保的人口比例应有所区别。我们确定川道的平梁、城关、涧池、永宁、蒲溪、双乳六乡镇控制在总农业人口的9%以内;浅山的观音河、龙垭、铁佛寺、田禾、漩涡、汉阳控制在总农业人口的10%以内;后高山的酒店、双河口、铜钱、石条街、上七、双坪控制在总农业人口的12%以内。同样在温饱线以下，农村贫困居民的实际贫困程度差异很大，为此，我们在执行中一定要分类施保。对痴呆傻残等民政救济对象要予以重点保障，补差标准相对要高;对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也要纳入保障范围，但补差标准应该偏低一些。已享受农保五保待遇的不纳入农村低保范围。分档补差一定要简便易行，不可太多太细，难以操作。

(二)合理确定对象，务求应保尽保。保障对象的界定是低保工作的核心。农村低保对象的确定要求以家庭收入为依据，但是实际上家庭收入的核算很难操作。农村贫困居民量大面广居住分散，派干部逐家逐户计算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构比较复杂，即就是核算出了家庭收入，其准确性和可靠性也很难把握。为客观真实反映家庭收入情况，合理确定农村低保对象必须把握以下环节。首先要依靠群众。村民民主评议要把握好参与人员范围，人员过多，人多嘴杂意见难以集中，人员过少，评议结果很难保证准确、公允。因此，村民民主评议要由村干部及党员代表、村民代表共同参与，人员7—9人为宜。决不可能搞村干部等少数人说了算。其次要正确对待本人申请。农村低保原则上要求户主本人申请。实际上，农村好多智障、残疾群众，他们是最穷、最需要帮助的人，对他们来说书面申请有困难。如果单以本人未申请就不纳入保障，势必造成最需要帮助的人得不到帮助，这就违背了农村低保制度的初衷。因此，对无申请能力的，村委会要代为申请，乡镇民政所对这类情况一定要底子清、情况明，确保既不漏人又不出现冒名顶替。第三要严格审批公示。村民评议出的结果一定要张榜公示，公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报乡镇政府。在整个过程中，都要接受群众监督，坚持“申请低保必过群众关”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到应保尽保。

(三)落实配套资金，规范资金管理。做好资金保障和管理，是建立农村低保制度的关键。一要稳定资金来源。农村低保所需资金由中省市县财政分级负担。为确保农村低保有稳定的资金来源，省上要求，市县财政必须分别按上年可用财力的1%安排农村低保资金，这是一条刚性政策规定，县财政、民政部门要加大协作力度，严格按省上规定将配套资金筹措到位。二要规范资金管理。县财政部门要按照下一年度的资金需求，足额安排好农村低保资金预算，实行专户管理，专款专用。凡按预算列入低保专户的资金不准挪作他用。要完善资金管理和监督机制，定期或不定期开展专项检查，规范资金运作程序，发现问题及时纠正，保障资金安全运行。三要实行社会化发放。要严格规范低保资金发放，由民政部门将农村低保登记审批名册和拨款报告提供给财政部门。经复核后，由财政部门将低保资金直接拨给农村信用社，实行社会化发放，确保资金按季度足额发放到户。农村信用社要积极为农村低保户提供及时、周到、便捷的服务，通过开设代理网点、增设低保专门窗口等办法，确保低保资金方便、快捷地发放到低保户手中。低保户领取保障金原则上不准代领，对确因年老体弱、智障、残疾的对象，可由乡镇民政所委托村委会代领。

(四)健全工作制度，实行动态管理。农村低保涉及面广，工作量大，情况复杂，社会关注度高。只有加强规范管理，严格申请、审核、审批程序，才能确保这项惠民政策落到实处，真正把实事办好、好事办实。各乡镇要积极适应低保工作需要，严格执行《汉阴县农村居民最低生活保障制度实施办法》，确保低保工作有规可依、有章可循，操作办法要简捷，具体制度设计要周全。在操作程序上都要有责任人、有档案记录。要坚持阳光操作，做到审批政策、申请对象、低保标准、救助水平四公开，主动接受社会和群众监督。各乡镇要通过摸底调查准确掌握农村困难家庭基本情况，并分类排队、登记造册，建立贫困家庭档案，录入电脑，实行信息化管理。在对象管理上，要分类实行动态管理，对孤寡呆残的保障对象，其家庭成员收入变化不大，只需随时掌握增减员情况，实行长期保障，可两年审核一次;对于一般保障对象实行半年审核一次。经核实其家庭人均年收入超过农村低保标准的应及时停止保障。切实做到“低保对象有进有出，补助资金有升有降”。

农村低保工作，直接关系到贫困群众的生存权，意义重大，必须要落到实处、见到成效。各乡镇各有关部门一定要树立责任意识，倾注精力，精心策划，周密安排，狠抓落实。

一要强化政策宣传。农村困难群众大都居住分散，交通不便，信息不灵，这给开展农村低保工作带来了一定的难度。宣传、广视部门要采取多种形式，广泛宣传农村低保的各项政策，真正让农村低保这一惠民政策进村入户、深入民心。各乡镇和民政部门要结合实际，通过印发宣传单、选派联络员、召开村民会议、办黑板报、宣传栏等形式，用浅显易懂的语言，宣传低保政策、条件和程序，把低保政策宣传到千家万户，真正让农村广大群众熟悉政策，了解政策，积极参与。

二要夯实工作责任。建立农村低保制度，维护和保障农村困难群众的基本生活，是各级政府的重要职责。各乡镇长既是农村低保工作的第一责任人，更是农村广大困难群众的代言人，务必要把这件实事抓紧抓好、抓出成效。各相关部门要通力合作，共同做好相关工作。民政部门要加强指导、精心组织，将全面实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务，下大力气抓紧抓好。财政部门要抓好资金落实，及时足额落实农村低保资金。监察部门要加强督促检查，确保农村低保公平、公正实施。审计部门要加强对资金使用的监督管理。扶贫、农业、统计等部门要主动配合民政部门，准确提供农村贫困户扶贫档案和资料，做好保障对象的核查工作，协助做好保障对象和家庭收入的核定工作。要教育各级干部特别是乡、村干部认识到农村低保是一种义务和责任，要把实施农村低保作为广施爱心的具体行动，带着对贫困群众的真挚感情做好农村低保各项工作。对象确定要公平、公正，分档补助要注重实际，工作程序要简单快捷、方便群众。

三要完善工作机制。农村低保工作由乡镇、村两级来具体组织实施。各乡镇要充分考虑工作需要，进一步整合人力资源，建立强有力的农村低保工作班子。民政部门和各乡镇都要配备专职工作人员，指导各村委会组建低保评议小组，指定专人管理，构建起规范的管理平台。要加强工作人员的业务培训，不断提高人员素质和服务能力。同时，要切实保障必要的工作经费，确保工作顺利开展。

四要加强监督检查。农村低保金是贫困农民的“救命钱”，必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。领导干部要带头深入基层检查督导，发现问题，及时解决。监察、审计部门要加强监督检查，发现优亲厚友和人情低保等现象要及时予以纠正，对工作人员参与套取低保资金的一定要从严查处。民政部门要加强业务检查，确保农村低保工作流程正确、措施到位、进展顺利。要畅通群众监督渠道，公布监督电话，尽力为群众政策咨询、来信来访和监督举报提供方便。

同志们，做好农村低保工作意义深远，责任重大。希望大家以贯彻落实党的十七大精神为动力，带着对困难群众的深厚感情，尽职尽责，扎实工作，把党和政府对农村困难群众的关心落到实处，帮助困难群众切实解决基本生活问题，为构建和谐汉阴做出新的更大贡献!

年农村低保专项治理工作实施方案范例精选文档

（一）统一思想，提高认识。这次集中开展农村低保专项整治行动，是深入贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神、习近平总书记关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和有关批示指示精神及自治区相关政策要求，也是回应百姓诉求和关切的实际需要。各村要站在保民生、托底线，保稳定、促和谐，实现好、维护好、落实好人民群众切身利益的高度，强化责任意识、大局意识，充分认识进一步做好农村低保违规违纪问题整治工作的重要性，在规定时间内完成专项整治任务，切实把这项工作抓紧抓好。

（二）突破重点，敢于碰硬。要不折不扣地落实专项整治和完善机制工作任务，对于人民群众反映强烈的“人情保”“关系保”，要敢于啃硬骨头，不怕捅“马蜂窝”，强化正风肃纪，下决心整改在社会救助领域长期存在的突出问题。镇政府将进一步加大医疗救助和临时救助力度，将其作为农村低保的一个有力补充和低保退出机制的有效途径，重点解决好低保边缘贫困群众的临时性困难，确保农村低保专项整治工作顺利进行。确保“阳光低保”全面推行，整改成效让群众看得到，感受得到，大多数群众满意。

（三）广泛宣传，耐心解释。各村要广泛宣传农村最低生活保障的各项法律政策，充分利用村务公开栏、会议、进村入户等形式开展宣传，让人民群众听得懂、记得住，切实提高最低生活保障政策的知晓率，通过宣传教育，让广大群众真正了解最低生活保障政策。同时要高度关注舆情信息，耐心解释政策，对群众反映的问题要放在心上，及时果断调查核实处理，对符合农村最低生活保障政策规定的要迅速落实办理，对不符合最低生活保障政策的要耐心细致地做好宣传解释工作，取得群众的谅解和支持。

【民政方案】长春市双阳区城乡低保对象清理核查工作实施方案仅供参考

号）、《吉林省最低生活保障工作规程》（吉民发〔。

2014。

〕

4

号）相关规定，按照。

3

月

25。

日区政府召开的“开展全区城乡低保对象清理核查工作会议”要求，制定本方案。

以市十三次党代会、区五次党代会和区五届人大一次会议精神为指导，严明纪律规范、营造风清气正的环境，构建公开公平公正的低保工作机制，遵循低保对象动态管理原则，不断完善低保补差式救助机制，努力实现应保尽保、应退尽退、精准施保的工作目标。

按照。

“标准科学、对象准确、待遇公正”的总体要求，坚持“应保尽保、应退尽退、公平公正、动态管理”的原则，建立健全保障对象有进有出，保障标准有升有降的管理机制。切实维护群众利益，保护人民群众的合法权益。

1.

对已享受低保待遇的家庭重新审核、认定。

2.

按照程序切实做好新纳入低保对象的申报、核查和审批工作。

坚持实事求是、阳光操作的原则，做到户籍状况清楚，科学评估核定家庭收入、财产符合相关规定，申请审批程序规范操作，确保政策公开、程序公开、对象公开，提高群众的知情权、参与权和监督权。

（五）子女出国留学、择校，有大额存款、家庭有高档收藏、有价证券的；

2

套（含。

2

套）以上住房的（低于区级以上人民政府规定的廉租住房人均保障面积的除外）；

（九）。

“农转非”

1

（十二）父母健在以未成年子女为户主的家庭以及其他不符合条件的家庭；

（十三）城乡低保中的。

“拆户”、“合户”、“多户一证”和平均分配低保金的；

（十六）程序不合法、不规范或相关证明材料不全的，

（十七）无法定赡养、抚（扶）养关系合户办理低保人员；

（十八）无理取闹、谩骂工作人员，拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入的；

（十九）子女在机关、企事业单位上班的（出具收入证明，核算赡养费）；

（二十）低保经办人员和村（居）委会成员近亲属享受最低生活保障而未备案的；

（二十一）其他不符合城乡低保规定条件的。

（一）保障对象是否符合保障条件；

（二）保障对象的保障程序是否合法合规；

（三）保障对象的档案资料是否齐全、相关证件是否合理合法；

（四）各项保障政策和保障待遇是否落实到位。

目前，我区城乡居民最低生活保障标准。

:

城市为。

380。

元

/

人

/

3500。

元

/

人

/

年。

2017。

年

3

月

26。

日开始至。

5

月

10。

日结束，分四个阶段进行：

各有关单位要召开城乡低保对象清理核查工作动员会，制定实施方案，成立组织机构，部署城乡低保清理核查工作。同时宣传、民政及各乡镇（街道）等有关单位要相互配合，密切合作，认真做好城乡低保政策宣传工作，营造良好的城乡低保清理核查氛围。

各乡镇（街道）要对清理核查工作进行认真安排部署，抽调人员，集中时间，开展入户核查，确保取得实质性进展。

100%。

核查登记实行“谁调查、谁签字、谁负责”的工作责任制，对造成“漏保”、“错保”有关责任人，将按规定追究责任。

“一看”、“二问”、“三查”、“四登”、“五访”、“六议”的清理核查方法，看家庭居住、生活等情况；询问家庭成员就业、收入等情况；查户口、查收入、查房产、查消费、查表象；登记核查相关表册；走访邻居、基层干部及知情人，了解低保家庭真实情况；做到家家登门、户户核实、人人见面。

主要是进行初审和信息比对，开展民主评议，张榜公示，最后进行审批。

一是信息比对。乡镇（街道）通过市民政局信息比对平台进行比对，检验申请家庭是否隐瞒财产收入，初步审核其是否符合低保条件，是否需要进一步入户核验。经比对明显不符合低保条件的，由乡镇（街道）向该户出具《不予保障通知书》，写明不予保障原因，收回并销毁《低保证》。

“联合评议组”，并依据自愿原则，对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议，允许一定数量的村（社区）居民参会监督，以确保评议的公正、透明。

7

天，并注明乡镇（街道）、村（社区）两级低保工作机构的举报电话，公开征求群众意见，接受社会监督，公示无异议的填写全省统一制式的《审批表》，并报送区民政部门。

“联合审查组”对举报信息进行重点审核，不符合条件的，由乡镇（街道）向该户出具《不予保障通知书》，写明不予保障原因；经审核仍符合条件的，按规定程序纳入保障范围，在乡镇（街道）进行长期公示。

五是建立档案。民政部门根据《吉林省社会救助档案管理办法（暂行）》要求，按照统一标准和流程，按户建立纸质档案。同时在低保信息管理系统中按户建立电子档案，电子档案要与纸质档案内容一致。此次清理核查相关材料要整理存档。

成立由区督查（绩效）办、监察局、民政局等有关部门组成的检查验收工作组，负责对各乡镇（街道）的低保清理核查工作进行检查验收。对清理核查工作不彻底、责任落实不到位，特别是因工作不到位引发群众上访、影响社会稳定的，区政府要进行全区通报批评，并责令限期整改。

成立由马国成区长为组长，冯国刚副区长为副组长，纪检、组织、宣传、信访、督查（绩效）、民政等有关部门和各乡镇（街道）负责人为成员的全区城乡低保清理核查工作领导小组，专门负责全区低保清理核查工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在区民政局。各责任单位要结合各自工作职责，认真研究制定具体实施方案，对各项工作任务进行细化分解，把责任落实到岗位、到人头。各责任单位要加大政策的宣传力度，通过板报宣传栏、发放宣传资料、走访、座谈等多种形式，广泛宣传低保方面相关政策，让全区广大干部群众熟悉掌握低保政策的范围、对象、标准和申报审批程序等具体内容。同时，宣传、民政部门，各乡镇（街道）要强化宣传教育，引导群众消除福利依赖思想，发挥自身潜力，通过自己的劳动增收致富。各相关单位要牢固树立全局观念和责任意识，积极稳妥的做好各项工作。避免清理核查简单化、极端化，盲目冒进，矫枉过正，引发新的社会矛盾。各乡镇（街道）要全面做好群众信访接待工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，防止出现大规模的集体访和越级访，确保社会和谐稳定。

农村低保工作会议讲话农村低保工作实施方案

同志们：

在党的“十七大”刚刚闭幕之际，县委、县政府召开这次全县农村低保工作会议，就全县全面推进农村低保工作进行安排部署，以关注民生、改善民生的实际行动认真贯彻落实党的“十七大”精神。早在今年6月中旬，国务院召开了全国农村低保工作会议，提出要全面建立农村低保制度，实现人人无饥寒的目标。9月中旬和10月下旬，省市分别召开了农村低保工作会议，出台了《陕西省农村居民最低生活保障暂行办法》，要求从今年年底起，把年人均纯收入低于693元的所有农村居民全部纳入最低生活保障。面对紫阳贫困面大、贫困人口多的现状，抢抓中省机遇，做好农村低保工作，解决好民生问题，保障贫困群众的基本生活显得更为迫切和重要。刚才，上面各位讲了很好的意见，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

近年来，随着全县经济社会的发展和财力的增长，县委、县政府对民生问题尤为重视，通过一系列的便民、利民的惠民政策，强力推进扶贫攻坚，不断加强社会救助，贫困群众的生产、生活状况有了明显改善。但是，由于我县农村贫困面大，农村的经济社会发展相对滞后，社会保障基础比较薄弱。做好农村低保工作，保障好农村困难群众的基本生活，具有深远的意义。

(一)做好农村低保工作是构建和谐紫阳的重要基础。党的“十七大”把科学发展和构建和谐社会写进了党章，把加快推进以改善民生为重点的社会建设作为全党、全国工作的重要内容。更加关注民生民利，更加注重公平正义，加快经济社会发展，逐步减少不和谐因素，努力促进社会和谐成为新形势下政府工作的出发点和落脚点。和谐社会的显著特征是公平正义、安定有序。只有帮助贫困人口稳定解决基本生活问题，进而实现脱贫致富，缓解发展差距，才能有效维护社会稳定，促进社会和谐。做好农村低保工作，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活状况，稳定解决农村贫困人口温饱问题，缓和社会矛盾，为构建和谐社会创造良好的社会环境。

(二)做好农村低保工作是坚持以人为本、维护社会公平的具体体现。坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益是各级政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本首先要维护每个人的生存权。贫困群众首先面临的就是生存权，如果贫困群众吃不饱、穿不暖，基本生活无法保障，就不是真正的以人为本，社会公平也难以体现。相对而言，在社会各阶层中，农民生活最苦，生存环境最差，理应给予他们更多的关怀和照顾。农村低保实际上就是农村困难群众的一条“生命保障线”，政府通过必要的救助，保障农村贫困群众衣食无忧，可以让农村困难居民从此和城镇困难居民“同享一片蓝天”。让他们平等地分享到改革和发展的成果。实施农村低保既是广大农民群众的迫切需求，更是各级政府的当务之急。各级、各相关部门要牢记执政为民的宗旨，从促进社会公平、增进社会和谐的高度出发，切实做好农村低保工作，切买解决好农村困难群众的基本生活问题，努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(三)做好农村低保工作是紫阳全面建设小康社会的客观要求。我县自然条件差，历史欠帐大，贫困面还比较宽。目前，全县未脱贫人口还有7.5万人，五保对象3439万人，年人均纯收入在693元以下的还有3万多人，他们的生活还相当困难，加之我县自然灾害频发，每年因各种灾害需要救助的人很多，救助对象多，且居住分散，保障资金发放难度大。要全面建设小康社会，就必须率先解决贫困群众的基本生活问题。实施农村低保制度，对因病、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口，给予稳定的生活救济，保障农民群众逐步过上宽裕的生活，既有利于促进农村经济发展，又有利于农村社会稳定。各级、各有关部门一定要充分认识实施农村低保的重要性，将其作为当前农村工作一项重要任务，下定决心、加大投入，扎实推进。要通过深入细致的工作，规范程序，公正办事，把农村低保这碗水端平，尽力让最需要保障的人都能沐浴到低保政策的阳光。

在全县实施农村低保制度，是一项十分复杂艰巨的任务。全县工作目标是：在全县范围全面建立农村低保制度，在12月底前将年人均纯收入低于693元的农村贫困人口全部纳入保障范围，保障标准由原来的625元提高到693元，保障人数由原来的1.5万人增加到3万人。保障资金从10月1日起按季度发放到农村贫困群众手中。人员增幅大，工作要求高，各乡镇一定要按照这次会议的统一部署，高度重视此项工作，采取有效措施，全力推进，确保农村低保制度全面实施。

(一)科学制定标准，实行分类施保。科学合理的制定农村低保标准是实施农村低保的重要依据。保障标准既不能过高，也不能太低。如果标准过高，财政难以承受，也容易使一部分人产生依赖思想。如果标准过低，不能保障群众的基本生活，低保制度就达不到效果。按照农村低保标准不低于国家公布的温饱线，即年人均纯收入693元的要求，省政府要求按照不低于693元确定保障标准。根据我县农村居民吃饭、穿衣、医疗、上学，适当考虑用电、燃料、通讯等费用，县上确定今明两年我县农村最低保障标准不低于693元。补差标准年人均补助不低于300元。根据我县实际，保障人数控制在农业总人口的10%以内。由于低山、中山、高山等不同的自然条件，农民人均纯收入差别较大，享受农村低保的人口比例应有所区别。各乡镇可以根据不同区域的实际情况，确定纳入保障的人口比例。同样在温饱线以下，农村贫困居民的实际贫困程度差异很大。为此，我们在执行中一定要分类施保。对痴、呆、傻、残等民政救济对象要予以重点保障，补差标准相对要高;对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也要纳入保障范围。分档补差一定要简便易行，且不可太多太细，难以操作。究竟怎样分档，县政府实施意见明确，按月人均30元、25元、20元，年人均360元、300元、240元三个档次子以分档补助。由于农村居民家庭收入很难精确核算，具体执行中一定要以就近靠挡的方式给予差额补助。

(二)合理确定对象，务求应保尽保。保障对象的界定是低保工作的核心。农村低保对象的确定理论上要求要以家庭收入为依据、但是实践中家庭收入核算很难操作。农村贫困居民量大面广，居住分散，派干部一家一户计算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构比较复杂，即就是核算出了家庭收入，其准确性和可靠性都很难把握。但是村民群众之间祖祖辈辈在一起居住，谁家富、谁家穷村民最清楚。究竟怎样确定农村低保对象才算合理?首先要依靠群众，搞好民主评议。村民民主评议要把握好参与人员的范围，人员过多，人多嘴杂意见难易集中，人员过少，评议结果很难保证准确、公正。因此，我们要求，村民民主评议要由村干部及党员代表、村民代表共同参与，人员7——9人为宜。决不可光凭村干部说了算，那样势必会造成暗箱操作或优亲厚友等问题。其次要正确对待本人申请。农村低保原则上要求户主本人申请。实际上，农村好多智障、残疾群众，他们是最穷、最需要帮助的人，对他们来说书面申请有困难。如果单以本人未申请就不纳入保障，势必造成最需要帮助的人得不到帮助，这就违背了农村低保制度的初衷。因此，对无申请能力的，村委会要代为申请。乡镇社事办对这类情况一定要底子清.情况明，确保既不漏人又不出现冒名顶替。第三要严格审批公示。在申报和审批上，要坚持“一评三审三榜”的运行机制，按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，务求公正、公平、公开。对村民评议出的结果要进行第一榜公示，公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报乡镇政府。乡镇政府接到申请后，及时审核并进行第二榜公示，无异议的上报县民政局审批，经核查无误的，并监督村委会进行第三榜公示。在整个过程中，都要接受群众监督，坚持“申请低保必过群众关”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到应保尽保。

(三)落实配套资金，规范资金管理。做好资金保障和管理，是建立农村低保制度的关键。一要稳定资金来源。农村低保所需资金由中省市县财政分级负担。为确保农村低保有稳定的资金来源，省上要求，市县财政必须分别按上年可用财力的1%安排农村低保资金，这是一条刚性政策规定，市、县财政态度明确，将严格按省上规定执行。将保障资金列入财政预算，确保资金及时足额到位。二要规范资金管理。县民政局必须按照下一年度的资金需求，足额安排好农村低保资金预算，实行专户管理，专款专用。凡按预算列入低保专户的资金不准挪作他用。要完善资金管理和监督机制，定期或不定期开展专项检查，规范资金运作程序，严禁克扣、转移、私吞、挪用、截留，发现问题及时纠正，保障资金安全运行。三要实行社会化发放。要严格规范低保资金发放，由民政部门将农村低保登记审批名册和拨款报告提供给财政部门，经复核后，由财政部门将低保资金直接拨给县农村信用联社低保专户，实行社会化发放，确保资金按季度足额发放到户。农村信用联社要积极为农村低保户提供及时周到的服务，通过开设代理网点、增设低保专门窗口等办法，确保低保资金方便、快捷地发放到低保户手中。低保户领取保障金原则上不准代领，对确因年老体弱、智障、残疾的对象，可由乡镇社事办委托村委会或监护人、包帮人代领。

(四)健全工作制度，实行动态管理。农村低保涉及面广，工作量大，情况复杂，社会关注度高。只有加强规范管理，严格申请、审核、审批程序，才能确保这项惠民政策落到实处，真正把实事办实、好事办好。各乡镇要积极适应低保工作需要，结合实际，抓紧制定实施办法和实施细则，确保低保工作有规可依、有章可循。操作办法要简捷，具体制度设计要周全。在操作程序上都要有责任人、有档案记录。要坚持阳光操作，做到审批政策、申请对象、低保标准、救助水平“四公开”，接受社会和群众监督。各乡镇要通过摸底调查准确掌握农村困难家庭基本情况，并分类排队、登记造册，建立贫困家庭档案，录入电脑，实行信息化管理。在对象管理上.要分类实行动态管理，对孤寡呆残的保障对象，其家庭成员收入变化不大，只需随时掌握增减员情况，实行长期保障，可两年审核一次;对于一般保障对象实行半年审核一次。经核实其家庭人均年收入超过农村低保标准的应及时停止保障。切实做到“低保对象有进有出，补助标准有升有降”。

三、进一步加强城市低保的管理工作。

城市低保工作启动以来，县民政局和相关乡镇作了大量的工作，对我县城镇居民中的困难群体的生活困难问题，对我县的社会稳定和经济发展起到了十分重要的作用。但是我们要清楚的看到在城市低保管理过程中还存在一些问题，如：社区居委会不按程序申报上交矛盾，有人情保、关系保、交易保等不正常现象出现，甚至有把城市低保作解决矛盾平衡关系的“法宝”。违规操作，造成了一些不良影响，因此，请大家务必高度重视。一要严格按照省、市、县城市居民最低生活保障《条例》和办法操作，做到应保尽保，分类施保。二要坚持长期公示制度，对那些低保对象三榜公示的要实行长期公示做到公开、公平、公正。三要执行动态管理原则，做到能进能出，有升有降。四要加强资金管理，民政、财政监察经常性的对资金发放情况进行监督检查。对发现的问题要及时解决处理。六要进一步加大政策宣传，让老百姓都知道城市低保政策的内涵，避免不必要的上访和。

四、认真抓好灾民建房及农村减灾安居工程。

今年汛期以来，我县在连续遭受四次严重灾害中，共造成706户，2678人，2007间房屋倒塌，造成危房4251间。面对灾情我们一手抓生产救灾不放松，一手抓经济发展不动摇，集中人力、物力、财力全力以赴抓重建。截止现在，已动工重建的占95%，竣工户数达50%。现严冬临近，我们必须采取一切行之有效的措施，进一步落实帮扶责任，强化资金管理，加快工程进度。要突出重点，优先保证无自救能力的全倒户、特困户、军烈属，对确困各种特殊情况暂不能建房的，要采取租、借、投亲靠友和乡(镇)村闲置空房进行妥善安置，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病及时治疗，保证受灾群众能安全越冬，结合因灾倒房重建，各乡镇要认真组织实施农村减灾安居工程试点，按照“自力更生为主，政府补助、社会帮扶为辅”的原则，要分类排队，保证重点，对象必须是今年4月调查摸底上报的在册困难户。在试点工作中，要集中解决无房户，茅草房户和地质灾害住户无可靠房屋住的问题，紧紧围绕防灾抗灾这个中心，按照“个人申请，村级评议，张榜公布，乡镇审核，民政局审定”的程序。一是搞好选址规划，坚持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考虑减灾防灾要求，又要充分考虑承受能力。三是要多渠道筹集资金，加快工程进度。要实行“五个一”的办法(1、动员亲戚朋友借一点;2、动员帮扶单位和干部捐一点;3、国家补助一点;4、发动群众出工出力帮一点;5、通过银行贷一点。)重点加强资金、质量和进度三个环节监管。三是抓好补助标准兑现，对验收合格建房户原则上每间补助1500元，每户保证两间补助。要严格控制资金发放，确保专款专用，通过扎实有效的工作，力争在20xx年前全面完成农村减灾安居工程任务。

五、全面做好今冬明春困难群众摸排工作。

紫阳是自然灾害频发县，频发的自然灾害给老百姓的生产生活造成了极大影响，冬令春荒是困难群众生活安排的重要阶段，各乡镇要组织人力，认真摸排，详细掌握困难群众的基本情况，要掌握到户、到人。面上的群众生活问题有农村低保和五保供养金覆盖，只要我们把工作做细做实，不会出现生活问题。但是因灾造成的暂时生活困难户我们已不能忽视，对他们要做到情况清，底子明，分类排队，保证重点，措施到位。对生活确有困难的对象，要采取投亲靠友，借陈还新，外出务工等形式解决生活困难。对困难群众冬令春荒需救济情况做出心中有数，确保困难群众生活不出问题。

农村低保工作，直接关系到贫困群众的生存权，职责重大，必须要事事落到实处、件件见到成效。我们一定要全力倾注，精心策划，周密安排，狠抓落实。

一要强化政策宣传。农村困难群众大都居住分散，交通不便，信息不灵，这给开展农村低保工作带来了一定的难度。各级宣传部门要采取多种形式，广泛宣传农村低保的各项政策，真正让农村低保这一惠民政策进村入户、深入民心。各乡镇要结合实际，通过印发宣传单、召开村民会议、办黑板报，宣传栏等形式，用浅显易懂的语言，宣传低保政策、条件和程序，把低保知识普及到千家万户，真正让农村广大群众熟悉政策，了解政策，积极参与。

二要夯实工作责任。建立农村低保制度，维护和保障农村困难群众的基本生活，是各级政府的重要职责。各位乡镇长既是这项工作的责任人，也是广大农村困难群众的代言人，务必要把这件实事抓紧抓好、抓出成效。各相关部门要通力合作，共同做好相关工作。民政部门要加强指导，精心组织，将全面实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务，下大力气抓紧抓好。财政部门要抓好资金落实，及时足额落实农村低保资金。监察部门要加强督促检查，确保农村低保公平、公正实施。审计部门要加强对资金使用的监督管理。扶贫、农业、统计等部门要主动配合民政部门，准确提供农村贫困户扶贫档案和资料，做好保障对象的核查工作，协助做好保障对象和家庭收入的核定工作。要教育各级干部特别是乡、村干部认识到农村低保不是一种施舍，更多的是一种义务和责任，要把实施农村低保作为广施爱心的具体行动，带着对贫困群众的真挚感情做好农村低保各项工作。对象确定要公平、公正，分档补助要注重实际，工作程序要简单快捷、方便群众。

三要完善工作机制。农村低保的基础工作都是由基层来完成的。这些工作既繁杂，又非常重要，必须有专人来管理。各乡镇要进一步整合人力资源，调整配备专职工作人员，要指导各村委会组建低保评议小组，指定专人管理，构建起管理平台。要加强对工作人员的业务培训，不断提高人员素质和服务能力。此外，随着低保工作开展，日常管理任务量增大，管理成本增加，经费保障尤其重要。各乡镇要适当考虑必要的工作经费，保证工作正常运转。

四要加强监督检查。农村低保金是贫困农民的“救命钱”，必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。县上将成立由监察、审计、财政、民政部门组成的督查组，巡回监督指导。以便发现问题，及时解决。监察、审计部门要加强监督检查，发现截留、贪污、挪用、优亲厚友和人情低保等现象要及时予以纠正，对工作人员参与套取低保资金的一定要从严查处。在发放过程中要保证足额、安全地发放到对象手中，对那些无自理能力的对象，民政干部要负责将低保金如数用在他们身上。民政部门要加强业务检查，确保农村低保工作流程正确、措施到位，进展顺利。要畅通群众监督渠道，公布监督电话，尽力为群众政策咨询、来信来访和监督举报提供方便，确保农村低保公正无私、健康推进。

同志们，做好农村低保工作意义深远，责任重大。希望大家带着对困难群众的深厚感情，尽职尽责，扎实工作，把党和政府对农村困难群众的关心落到实处，让困难群众早日得到实惠，为构建富裕、文明、和谐新紫阳做出新的更大的贡献!

【民政方案】扶绥县开展低保救助专项整治工作实施方案

月底，围绕“精准救助年活动”工作部署，对全县所有在享低保对象开展一次“大排查、大清理、大整治”活动。专项整治活动以问题为导向，着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“项目保”、“征地拆迁保”和多房有车，个体工商户和私营企业主、死亡人员领低保以及“保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制，做到精准识别低保对象，精准救助困难群众，规范审核审批操作程序，动态管理有序，监督检查常态，全面提高全县低保工作规范化管理水平，促进低保政策公平公正实施，切实发挥好低保政策兜底精准脱贫一批作用。

1.

100%。

纳入低保范围，一户不漏；不符合低保条件的对象要。

100%。

清退，一户不进。同时，要彻查在发放低保金过程中的低保对象银行卡（存折）资金到位情况，是否存在未及时足额发放，以及冒领、错领低保金的问题，切实保障困难群众的基本生活权益。

2.

严肃查处“人情保”、“错保”、等违规违纪问题。各乡镇要重点对群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“项目保”、“征地拆迁保”和多房有车，个体工商户和私营企业主、死亡人员领低保以及“保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受低保问题进行集中查处。建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映大，信访问题多的地区要重点检查，并列出低保问题清单逐个排查，不得隐瞒、包庇。对清查出来的问题低保要及时清退，对清查出来的问题行为要依纪依法及时处理。

3.

认真清查低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属违规享受低保问题。要按照低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受低保的管理制度的要求，对低保经办人员和村（居）委会成员的近亲属享受低保情况进行严格清查和登记备案，杜绝各级干部利用职权和职务影响让亲属违规享受低保的现象。

2015。

年的扶贫线是年人均收入。

2800。

元以下。对于被识别为不是贫困人口的低保对象、以及被识别为是贫困人口但还没有纳入的低保范围的对象，要按照低保对象的认定标准，全部进行复核复审，精准确定农村低保对象，做到“应保尽保、应退尽退”。

100%。

入户调查和民政局。

30%。

以上的入户抽查，及时纠正低保审核审批工作中出现的受理申请简单随意、入户调查不严实、审核审批公示不到位的做法，严肃查处徇私舞弊、优亲厚友以及违规扩大低保范围行为。

“凡进必核”和“定期复核”的“两核制度”，着力提高低保对象认定的精准度。

“三无人员”，可每年核查。

1

次；对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，每半年核查。

1

次。对不再符合条件的家庭，要及时退出保障范围，形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。

全面推行低保申请无纸化网上审批改革。各乡镇要通过低保信息系统管理平台进行网上审批，进一步减轻基层工作负担，解决基层人力不足的问题。对于本次清理整治后继续享受的低保家庭和新申请救助符合条件的家庭，要全面、详细、准确地录入其家庭成员基本信息，完善身份证、户口本、授权书、《申请表》、《审批表》等电子档案资料，不断推进低保对象管理的信息化、规范化、科学化。

召开全县会议进行统一思想，明确任务要求，层层发动，层层部署，确保清理整治工作顺利开展各乡镇政府要按照《最低生活保障审核审批办法》（民发〔

2012。

〕

220。

号）文件，认真对在享低保对象名册进行逐一核查，乡镇政府要。

100%。

月

28。

日前上报县民政局。

各乡镇要严格执行政策，对上一阶段排查出来的结果进行全面复核，按程序深入细致地开展城乡低保对象核查清理工作，确保公示、审核、审批等环节的落实对可继续享受低保待遇的家庭要完善其低保信息系统数据，对不符合条件和政策要求的低保家庭，要坚决清退各乡镇要认真总结清理整治工作情况，包括基本情况、主要做法、存在问题、取得成效，于

月

20。

日前报送县民政局。

各乡镇要增强做好低保清理整治工作的责任感和使命感，要做好动员部署工作，制定方案措施，严明工作纪律，层层落实责任，确保清理整治工作取得成效为加强领导和组织协调，成立扶绥县开展低保救助专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组

长：

黄清武。

县民政局局长、党组书记。

副组长：

黄国祥。

县民政局副局长、党组成员。

成

员：

邓小琴。

县民政局低保股股长。

许精韬。

扶绥县低收入居民家庭经济状况核对中心主任。

梁伟生。

县民政局低保股干部。

黄青勤。

县民政局低保股干部。

梁任坚。

柳桥镇民政办公室主任。

冯光英。

东门镇民政办公室负责人。

卢卫民。

昌平乡民政办公室主任。

方冠锋。

山圩镇民政办公室主任。

梁晓明。

岜盆乡民政办公室主任。

石利琚。

东罗镇民政办公室主任。

梁新华。

渠旧镇民政办公室主任。

郭碧俊。

渠黎镇民政办公室主任。

张华兰。

新宁镇民政办公室主任。

黄桂仁。

中东镇民政办公室主任。

梁茂儒。

龙头乡民政办公室主任。

领导小组下设办公室，办公室设在县民政局低保股，办公室主任由邓小琴同志兼任。

要加大低保政策宣传力度，通过电视广播、报刊、政府网站以及发放宣传单等方式广泛宣传，切实提高社会知晓率，最大限度地争取困难群众的理解和支持，避免因低保清退引发群体性事件的发生同时，各乡镇还要以此次清理整治为契机，强化社会监督检查平台建设，对纳入保障范围的救助对象，包括低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等内容，在乡镇、村（居）委会公示栏内以及政府政务信息网上进行长期公示，主动接受社会和群众的监督，巩固低保整治成效要以查处发生在群众身边的

“四风”和腐败问题专项工作为契机，围绕群众反映的问题开展专项治理整治工作，全面排查问题线索，及时发现和解决存在的问题，完善落实谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的责任追究制度，乡镇政府在受理、调查、评议、公示、审核中出现违法违纪问题的，移交有关部门按照有关规定追究相关人员责任。

【民政方案】容县开展低保救助专项整治工作方案【范文

月底，围绕“精准救助年活动”工作部署，对全县所有在享低保对象开展一次“大排查、大清理、大整治”活动。专项整治活动以问题为导向，着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、多房有车、个体工商户和私营企业主、死亡人员领低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制，做到精准识别低保对象，精准救助困难群众，规范审核审批操作程序，动态管理有序，监督检查常态，全面提高我县低保工作规范化管理水平，促进低保政策公平公正实施。

1.

100%。

纳入低保范围，一户不漏；不符合低保条件的对象要。

100%。

清退，一户不进。同时，要彻查在发放低保金过程中的低保对象银行卡（折）资金到位情况，是否存在未及时足额发放，以及冒领、错领低保金的问题，切实保障困难群众的基本生活权益。

2.

严肃查处“人情保”、“错保”等违规违纪问题。各镇要结合在进行民生资金核验和完善“电子档案”的过程中，重点对群众反映强烈的“人情保”、“错保”、多房有车、个体工商户和私营企业主、死亡人员领低保等违规享受低保问题进行集中查处。建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映大，信访问题多的地镇要重点检查，并列出低保问题清单逐个排查，不得隐瞒、包庇。对清查出来的问题低保要及时清退，对清查出来的违纪违法行为要依纪依法及时处理。

3.

认真清查低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属违规享受低保问题。要按照低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受低保的管理制度的要求，对低保经办人员和村（居）委会成员的近亲属享受低保情况进行严格清查和登记备案，杜绝各级干部利用职权和职务影响让亲属违规享受低保的现象。

充分利用精准识别贫困人口的成果，对于已经被识别为贫困人口的低保对象，继续纳入低保范围；对于被识别为不是贫困人口的低保对象，以及被识别为贫困人口但还没有纳入低保范围的对象，要求按照低保对象的认定标准，全部进行复核复审，精准确定农村低保对象，做到

“应保尽保、应退尽退”。

乡镇人民政府是低保受理和调查审核的责任主体，县级民政部门是低保的管理审批机关，在执行低保政策时严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，强化审核结果公示以及审批结果公示各镇人民政府

100%。

入户调查和县级民政部门。

30%。

以上的入户抽查，及时纠正低保审核审批工作中出现的受理申请简单随意、入户调查不严实、审核审批公示不到位的做法，严肃查处徇私舞弊、优亲厚友以及违规扩大低保范围等行为。

充分发挥全县核对信息平台的作用，凡申请社会救助的对象原则上必须经过核对信息平台核对后方可审批；对在享低保对象坚持每半年重新核对一次，坚持“凡进必核”和“定期复核”的“两核制度”，着力提高低保对象认定的精准度对已经纳入最低生活保障范围的救助对象，要采取多种方式加强管理服务，定期跟踪核查低保家庭人员、家庭财产、经济收入等变化情况，及时精准增发、减发或停发低保金。对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的

“三无人员”，可每年核查。

1

次；对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，每半年核查。

1

次。对不再符合条件的家庭，要及时退出保障范围，形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。

自治区民政厅确定我县作为低保无纸化审批改革第二批试点县要求通过低保信息系统管理发放低保资金，进一步减轻基层的工作负担，解决基层人力不足问题对于新申请救助符合条件的家庭，要全面、详细、准确地录入其家庭成员基本信息，完善身份证、户口本、授权书、《申请表》、《审批表》等电子档案资料，不断推进低保对象管理的信息化、规范化、科学化各镇人民政府分别制定实施方案，召开会议进行统一思想，明确任务要求，确保清理整治工作顺利开展，对各镇制定的实施方案于

月

10。

日前交县民政局低保所。

各镇人民政府要按照《最低生活保障审核审批办法》（民发〔

2012。

〕

220。

号），认真对在享低保对象进行逐一核查，镇人民政府要。

100%。

月

28。

日前上报县民政局。

各镇人民政府要严格执行政策，对上一阶段排查出来的结果进行全面复核，按程序深入细致地开展城乡低保对象核查清理工作，确保公示、审核、审批等环节的落实对可继续享受低保的家庭在

4

月

20。

日前进行公示，对不符合条件和政策要求的低保家庭，要坚决清退。

各镇要对整治活动进行回头看，分析是否存在不精准救助的问题，进行查漏补缺并要认真总结清理整治工作情况，包括基本情况、主要做法、存在问题、取得成效，于

月

17。

日前和《容县城乡低保入户调查表》上报县民政局。

各镇人民政府要增强做好低保清理整治工作的责任感和使命感，要做好动员部署工作，制定方案措施，严明工作纪律，层层落实责任，确保清理整治工作取得成效各镇要加大低保政策宣传力度，通过电视广播、政府网站以及发放宣传单等方式广泛宣传，提高政策知晓率，最大限度地争取困难群众的理解和支持，避免因低保清退引发群体性事件的发生。同时，还要以此次清理整治为契机，强化社会监督检查平台建设，对纳入保障范围的救助对象，包括低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等内容在镇、村委会和社区公示栏内以及政务公开和民生资金平台网站上进行长期公示，主动接受社会和群众的监督，巩固低保整治成效。要以查处发生在群众身边的

“四风”和腐败问题专项工作为契机，围绕群众反映的问题开展专项治理整治工作，全面排查问题线索，及时发现和解决存在的问题。分清县级民政部门、镇人民政府在低保救助审核审批和动态管理工作中的主体责任，完善落实谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的责任追究制度，镇人民政府在受理、调查、评议、公示、审核中出现违法违纪问题的，移交有关部门按照有关规定追究相关人员责任。

【民政方案】天等县开展低保救助专项整治工作实施方案全文完整

15。

号）的通知，结合我县实际，决定从。

年

2

年

6

从

年

2

年

6

月底，围绕“精准救助年活动”工作部署，对全县所有在享低保对象开展一次“大排查、大清理、大整治”活动。专项整治活动以问题为导向，着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“项目保”、“征地拆迁保”和多房有车户、个体工商户、私营企业主、死亡人员领低保以及“保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制，做到精准识别低保对象，精准救助困难群众，规范审核审批操作程序，动态管理有序，监督检查常态，全面提高全县低保工作规范化管理水平，促进低保政策公平公正实施，切实发挥好低保政策兜底精准脱贫一批作用。

1.

100%。

纳入低保范围，一户不漏；不符合低保条件的对象要。

100%。

清退，一户不进。同时，要彻查在发放低保金过程中的低保对象银行卡（折）资金到位情况，是否存在未及时足额发放以及冒领、错领低保金的问题，切实保障困难群众的基本生活权益。

2.

严肃查处“人情保”、“错保”等违规违纪问题。各乡（镇）要重点对群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“项目保”、“征地拆迁保”和多房有车户、个体工商户、私营企业主、死亡人员领低保以及“保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受低保问题进行集中查处。建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映大、信访问题多的村屯要重点检查，并列出低保问题清单逐个排查，不得隐瞒、包庇。对清查出来的问题低保要及时清退，对清查出来的问题行为要依纪依法及时处理。

3.

认真清查低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属违规享受低保问题。要按照低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受低保的管理制度的要求，对低保经办人员和村（居）委会成员的近亲属享受低保情况进行严格清查和登记备案，杜绝各级干部利用职权和职务影响让亲属违规享受低保的现象。

“应保尽保、应退尽退”。

100%。

入户调查，及时纠正低保审核工作中出现的受理申请简单随意、入户调查不严实、审核公示不到位的做法，严肃查处徇私舞弊、优亲厚友以及违规扩大低保范围等行为。

“凡进必核”和“定期复核”的“两核制度”，着力提高低保对象认定的精准度。

“三无人员”，可每年核查。

1

次；对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，每半年核查。

1

次。对不再符合条件的家庭，要及时退出保障范围，形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。

从

年

1

月

1

月

1

日起，我县按照崇左市民政局要求全面推行低保申请无纸化网上审批改革，要通过低保信息系统管理发放低保资金，进一步减轻基层的工作负担，解决基层人力不足问题。对于本次清理整治后继续享受低保的家庭和新申请救助符合条件的家庭，要全面、详细、准确地录入其家庭成员基本信息，完善身份证、户口本、授权书、《申请表》、《审批表》等电子档案资料，不断推进低保对象管理的信息化、规范化、科学化。

县制定实施方案，召开会议进行统一思想，明确任务要求，层层发动，层层部署，确保清理整治工作顺利开展各乡（镇）要把本乡（镇）开展专项整治工作方案和措施报县民政局备案各乡镇政府按照《最低生活保障审核审批办法》（民发〔

2012。

220。

号）、《自治区民政厅关于印发城乡低保有关常用文件和表格样式的通知》（桂民发〔。

2013。

20。

100%。

3

月

31。

日前上报县民政局。

各乡（镇）要严格执行政策，对上一阶段排查出来的结果进行全面复核，按程序深入细致地开展城乡低保对象核查清理工作，确保公示、审核、审批等环节的落实对可继续享受低保的家庭要完善其低保信息系统数据，对不符合条件和政策要求的低保家庭，要坚决清退各乡（镇）要认真总结清理整治工作情况，包括基本情况、主要做法、存在问题、取得成效，以乡（镇）为单位于

6

月

25。

日前上报县民政局。

各乡（镇）要增强做好低保清理整治工作的责任感和使命感，要做好动员部署工作，制定方案措施，严明工作纪律，层层落实责任，确保清理整治工作取得成效

组

长：赵志干。

县民政局局长、党组书记。

副组长：方禾民。

县民政局副局长、党组副书记。

韦

勇

县民政局副局长、党组成员。

黄开广。

县民政局纪检组长。

成

员：梁。

乔

县民政局办公室主任。

冯汉安。

县民政局社会救助股股长。

农美锋。

县民政局财务股股长。

农志雄。

天等镇民政办主任。

黄新龙。

都康乡民政办主任。

杨廷席。

驮堪乡民政办主任。

农天喜。

进结镇民政办主任。

农天先。

进远乡民政办主任。

黄圣峰。

东平镇民政办主任。

农会练。

向都镇民政办主任。

陆升高。

宁干乡民政办主任。

农京平。

龙茗镇民政助理。

农绍宁。

小山乡民政办主任。

赵炳国。

福新乡民政办主任。

赵佩金。

上映乡民政办主任。

领导小组下设办公室，办公室设在县民政局社会救助股，办公室主任由冯汉安同志兼任。

各乡（镇）也要成立相应的工作机构，加强对此项工作的领导，以确保工作扎实有效开展。

各乡（镇）要结合脱贫攻坚战加大低保政策宣传力度，通过电视广播、报刊、政府网站以及发放宣传单等方式广泛宣传，切实提高社会知晓率，最大限度地争取困难群众的理解和支持，避免因低保清退引发群体性事件的发生同时，各乡（镇）还要以此次清理整治为契机，强化社会监督检查平台建设，对纳入保障范围的救助对象，包括低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等内容在乡镇、村（居）委会公示栏内以及政府政务信息网、惠民资金查询系统上进行长期公示，主动接受社会和群众的监督，巩固低保整治成效要以查处发生在群众身边的

“四风”和腐败问题专项工作为契机，围绕群众反映的问题开展专项治理整治工作，全面排查问题线索，及时发现和解决存在的问题。要细化分清县级民政部门、乡镇政府在低保救助审核审批和动态管理工作中的主体责任，完善落实谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的责任追究制度，在受理、调查、评议、公示、审核中出现违法违纪问题的，移交有关部门按照有关规定追究相关人员责任。

年农村低保专项治理工作实施方案范例精选文档

坚持自查自改、边查边改、立查立改，认真抓好排查问题整改，确保专项治理工作落实。各村要对检查和整改情况开展一次“回头看”，对专项整治工作中发现的突出问题，制定切实有效的整改措施，坚决整改到位。同时深入查找原因，切实解决社会救助服务群众“最后一公里”问题。镇上将派出工作组赴各村进行总结评估，并督促抓好建章立制工作。下面是本站小编为您推荐的，欢迎阅读。

为进一步加强和规范我镇农村低保工作，坚决杜绝“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”，坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，不断提升农村低保规范化管理水平，确保农村低保制度公平公正实施，按照县民政局印发的《xx县农村低保专项治理工作实施方案》（xx民发〔20xx〕xx号）文件要求，结合我镇实际，现就全镇开展农村低保专项整治行动做出如下安排：