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安全监理工作计划

时间:2023-08-16 17:00:39 作者:WJ王杰

时间就如同白驹过隙般的流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,让我们一起来学习写计划吧。相信许多人会觉得计划很难写?下面是小编整理的个人今后的计划范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

安全监理工作计划篇一

第一章 工程概况

五和大道位于深圳市中部,穿越深圳宝安和龙岗两区,途径民治街道、坂田街道和观澜街道,贯穿整个中部综合组团。根据《深圳市交通综合治理工作白皮书》的道路网规划和《深圳市城市化公路建设行动规则(纲要)》,五和大道是深圳市路网的重要组成部分,也是深圳市规划的干线性主干道之一。五和大道路线起点位于梅林检查站民乐立交,向南经由梅林关连接皇岗路和南坪快速路,能够实现深圳特区与中部综合组团的城市快速交通;路线向北基本平行于梅观高速公路和建设中的清平快速路,与现状机荷高速公路、布龙路(s360核龙线)、环城北路(x252布楼线)、环观路(x257天田线)、观平路(s359西宝线)、高尔夫大道(x231凤光线)和规划布澜路(清华路)等主要道路相交;终点顺接观光路,并通过高尔夫大道至东莞界。

安全工作十分繁重,为进一步加强管理施工安全管理,全面夯实安全工作,深入落实“六位一体”要求,实现安全平稳有序,五和大道新建工程项目部特制定安全监理工作计划

第二章 总体要求

以科学发展为指导,全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,坚持“规范管理、强化基础、盯控关键”的思路,进一步唱响“捍卫质量、保卫安全”的主旋律,深入推进标准化管理,以确保施工安全和人身安全为重点,健全安全管理制度,全力整治安全隐患和问题,坚决实现安全奋斗目标。

第三章 奋斗目标

消灭因建设引起的交通事故,消灭因建设引起的人身死亡事故,消灭因建设引起的火灾、爆炸事故,消灭因建设引起的机械设备安全事故,消灭因建设工程质量事故引发的安全事故,消灭因建设引起的环境破坏,实现安全保障。

为实现以上目标,必须抓好以下重点工作:

一、以完善安全机制为主线,全力推进规范管理

1 、全面推行管理制度标准化。全面开展整章建制活动,规范安全生产管理制度,建立长效机制。一是全面实现安全管理制度标准化。一季度要完成安全管理制度的修订,要按岗位明确安全管理职责和标准,实行安全包保制度,严格对安全责任不落实的人员进行考核;使安全管理和考核做到制度化、标准化,形成层层管安全,人人控安全的保证体系。二是加强对规章制度的规范管理。每半年对安全管理办法、制度和通知进行清理,抓好制度健全、修订和废止,建立安全长效清单,做到有章可循、有标可依。三是开展对安全管理制度落实情况的分析评价。要定期对安全管理制度针对性、可行性、操作性及执行情况进行总结评价,抓好安全责任制、逐级负责制、分级包保制和量化制度的落实,及时纠正制度不落实、落实不彻底的问题。

2 、全面落实安全生产例会标准化。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和“管生产必须管安全”的原则,加强对建设项目的安全管理。成立安全生产管理委员会,每季度组织召开一次安委会工作会议,总结、布置安全生产重点工作,制定重点工程安全控制措施,研究决定上季度安全生产评比和考核事宜;每月组织召开一次安全生产月度分析例会,总结布置月度安全工作情况;每周召开一次安全生产管理专题会检查、分析安全生产情况,考核、布置安全生产工作。要抓好安全质量隐患问题库管理,对检查发现的问题要及时梳理,分类归档,纳入安全质量隐患问题库并在分析例会上进行分析,制定针对性措施,按照“四不放过”的原则,对于检查的问题严格进行考核。

3 、全面推进专业管理标准化。各级监理要全面落实“指导、检查、分析、预防、整改、追究”的安全管理责任,强化施工现场安全管理。一是完善现场安全检查量化制度。要突出检查发现问题的数量、质量和覆盖面,提高安全检查的针对性、有效性和预防性。二是加强专业检查指导。在落实监理现场安全检查量化制度的标准上,定期开展安全质量评估评价,促进管理标准化、作业标准化和工地标准化的落实。三是抓好监理人员的检查质量。围绕关键时间、关键地段、关键岗位、关键作业,按照要求检查、发书、整改、验收,实现闭环管理,切实做到“两个防止”,即:防止一个单位发生的问题在另一个单位重复发生。

4 、全面实现现场管理标准化。以推进标准化项目、标准化作业、标准化工地建设为抓手,全面加强标准化项目部、文明工地、现场工装设备、原材料、现场作业标准化管理。一是标准化项目部必须满足安全生产的要求,硬件设施满足“三室五小”要求,标示标牌满足“八牌二图二栏一表”要求。二是文明工地必须达到施工场地场容规范,作业环境整洁卫生,对居民造成的影响降到最低。三是现场工装设备必须满足现场施工质量和进度要求,确保工装设备安全正常使用和有效利用。四是现场作业必须制定施工作业指导书,作业前必须进行技术和安全交底,确保作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚。

二、以提高安全管理能力为抓手,加强安全基础建设

1 、充实安全管理专业人员力量。加强对各级监理人员的专业素质培训,强调各类监理人员应从施工计划管理、施工组织编制、技术管理、设计管理、环保管理、工程验工、物资设备管理等方面,全面落实“管生产必须管安全”的要求,全面落实安全质量包保人员职责。各组指定专人(兼职安全监理)负责安全基础管理工作,建立健全各项目安全管理台帐,加强检查监督,对发现的安全问题及时协调整改,抓小防大。

2 、大力推进能力建设。一是采取“请进来、走出去”的方式,聘请专家进行授课,加强内部培训。二是各监理组长要亲自抓安全教育培训,制定切实可行的安全培训计划,认真抓好落实,每次培训必须形成影像资料。三是施工单位项目主要管理人员和“四员一长”必须经过部、局组织的安全培训;工程开工前,必须建立固定民工学校,结合实际情况,备齐各种培训教材,配足师资力量,制定培训制度、培训计划,从预算中落实教育培训经费并专款专用;要建立本项目劳务工教育培训信息库,对培训过的合格人员,实行“一人一号一证”制度,统一编号、统一发证,对无证无号的劳务工不准进场作业。四是要建立监理人员的安全技术教育培训制度,结合施工项目的特点,针对施工过程中的新技术、新设备、新工艺以及特殊结构的施工工艺和工法,开展针对性的学习培训,切实提高安全监管能力。

3 、全力推进标准化架子队建设。施工单位应按照“管理有效,监控有力、运作高效”原则组织架子队,必须加强自控型架子队建设,坚决杜绝包工头。架子队管理人员必须由施工单位正式职工担任,应具有相应的作业技能,并经过岗位培训合格后方可持证上岗。施工现场所有劳务作业人员必须纳入架子队统一集中管理,必须按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组人员必须在领工员和班组长的带领下作业,确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

4 、充分发挥监理人员履行责任的能力。配齐各专业监理工程师,严格建立工作计划管理,加强对施工方案的审查和施工过程把关,充分履行安全的管理职责。定期对监理人员资质、到岗情况、监理职责的履行情况进行监督和检查,对不符合要求或不称职的监理坚决予以清退。加强监理人员的教育培训,每季度对全线监理人员考试一遍,对连续三次考试成绩在后的予以清退。

三、以加强安全预防为核心,全面盯控安全关键

1 、确保高桥墩施工安全。一是必须注意模板的吊装和拆除安全,作业前检查机械设备和绳索的安全性和可靠性,起吊后下面不得站人或通行。二是作业过程中必须专人负责起重设备指挥,高空作业人员必须佩带安全带、安全帽。三是起重设备、上料斗、钢绳、各种扣件必须经常检查保修维护,确保良好使用。

2 、确保砌筑工程施工安全。一是从事高空作业人员应经过体检,凡有不适宜高空作业疾病的患者,不得从事高空作业;二是同一垂直面上下交叉作业时,应设隔离层,以防物体坠落伤人;基础砌筑时应经常检查基坑,边坡变化情况。如有裂缝,滑移等情况应及时加固,砌筑材料应离基坑1m以外,砌体高度超过1.2m时应搭设脚手架,高度超过4m时,应设上下易道,内脚手架除须支安外,还应设护栏。

3 、确保架梁施工安全。一是架梁作业前应对机械设备及安全装置进行全面检查,确认安全良好后方可开工作业。二是架梁作业应设专人统一指挥,信号正确清楚,同时应密切观察各部位的安全状况,发现异常及时停止作业。三是运梁时应严格按照规定速度行驶,做好防碰撞措施,并设置专人密切观察运梁状态,确保运梁安全平稳。四是架梁时应做好安全可靠的防倾措施,操作人员要严格按照操作规程平稳操作,防止倾倒。五是架梁吊机的上侧平面通道及墩台顶,应设置防护栏、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作业应做好防冻、防滑等安全防护工作,夜间作业照明应使用安全电压,六级以上大风天气禁止架梁作业。

4 、确保火工品保管、使用安全。施工单位要建立火工品储存、保管、使用制度,使用前要办理使用许可证,危险品的运输、移动、使用、储存必须符合规定,按照规定配备消防器材。

5 、确保脚手架工程施工安全。一是搭架时架子工须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋,所有材料应堆放平稳,工具应放入工具袋内,不得上下抛掷传物;二是脚手架必须符合规定:久停复工工程和风雨后应对脚手架进行仔细检查,发现立杆沉陷、悬空、接点松动、架子歪斜等情况应及时处理;三是搭架尺寸要符合规定,不得随意加大脚手架间距,脚手架与墙面应设置足够的支撑点。脚手架地基应平稳、应夯实或加设垫木、垫板,脚手架斜道外侧和上料平台须绑1m高的护身栏杆和18㎝高的挡脚板或挂防护立网,且随施工升高而升高。脚手架板要铺满,铺平,铺稳,不得有探头板;脚手架在搭设过程中要设置连墙杆,剪刀撑及必要的拉绳和吊索,高脚手架应有良好的防电,避雷装置。

6 、确保大型设备施工作业安全。施工单位必须定制专项管理制度和安全卡控措施,健全管理台帐。设专人对大型施工机具和特种设备的设备状况、安装、使用、维护、拆除、操作人员资格证和安全教育情况等进行检查。使用过程中,必须实行“一机一人”防护。必须对大型施工机具及特种设备从进场到撤出进行全过程检查监督,凡不符合要求的一律不准施工。

7 、确保吊装工程施工安全。一是吊装前应制订施工方案,明确吊装顺序,了解吊装机具的性能和安全技术搭设的要求;二是吊装员应经过体检,身体要适合从事高空作业并应戴安全帽,系安全带,穿防滑鞋,带工具袋;三是吊装前应对起重和吊装设备进行认真检查,发现损坏或松动者立即调换修好,并定期检查;四是起重机行驶的道路须平整、坚实,吊装时有专人指挥,使用统一的指挥信号,操作人员必须按信号指挥工作;五是绑扎物件的吊索、吊环要经过计算,绑扎方法要正确牢固;六是起吊时要保持垂直,升降要平稳,不得超出回转半径斜线拖吊;七是起吊重型构件时,必须用牵引线,不得超载;双机或台机起吊时,要合理分配且不得超过单机起重量的80%,操作时要统一指挥,密切配合;八是六级以上大风、暴雨、大雾天气禁止吊装作业;九是非有关工作人员不得进入作业现场,起重臂下不得站人,上下作业层之间应设隔离板或绳网,严禁站在被吊物上指挥,严禁在未固定或无防护措施的构件上行走作业;十是起重机停止工作时应刹住回转和行走装置,锁好司机室门,吊钩应升到高处;起重机在电线下工作时应与电线保持水平和垂直的安全距离,塔式或其他长吊杆起重机应设避雷和防触电装置。

8 、确保深基坑开挖施工作业安全。施工单位要重点做好基坑璧的支护和基坑防水,制定防基坑坍塌、变形、涌水等不确定因素的应急处理预案,临近既有线施工要做好地下电缆的调查、防护,确保路基边坡的稳定。

9 、确保季节施工安全。施工单位要根据季节特点制定防控措施和应急预案,及时掌握气候变化,建立有效的响应机制,储备充足的应急物资。

四、以开展大整治大达标活动为契机,大力抓好施工现场专项整治

依据标准化工地和标准化作业要求,继续认真开展对施工现场混乱的大整治大达标活动,大力抓好施工现场“六乱两不两假”问题的整治,即:泥浆乱流、道路乱脏、材料乱堆、弃土乱丢、机具乱放、用电乱拉,人员配备不到位、重点设备装备配置不到位,内业资料造假、工序签认造假。

五、以加强安全考核为手段,充分调动全员保安全动力

不断完善激励约束考核机制。进一步修订完善激励约束考核办法,通过每季度定期对施工单位的检查、评价和考核,不断激励和提高施工单位深入贯彻“六位一体”要求的积极性和主动性。

各级监理要充分认清安全工作面临的新形势、新目标和新任务,认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,全面落实安全管理领导负责制、分工负责制、项目负责制和专业负责制。要切实转变工作作风,按照监理现场安全检查量化制度要求,采取日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等方法,全面掌握安全生产第一手资料,及时发现和解决安全生产中的关键问题。要广泛开展安全主题教育及竞赛活动,增强全员保安全的责任感,激发全员保安全的积极性;要坚持以人为本,切实关心职工生活,形成全员保安全的强大合力。

安全监理工作计划篇二

1、各级水利女职工组织,要引导广大女职工以“三个代表”重要思想为指导,增强责任感和使命感,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,积极投身改革。

2、深入开展女职工经济技术创新工程,突出实效性。组织女职工积极参加劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等职工经济技术创新活动,使女职工在各单位改革发展中贡献智慧和力量。

3、要根据女职工的群体结构,岗位特点,继续开展女职工建功立业示范岗活动。培养、推荐、树立女劳模,先进典型。

4、要树立科学的人才观、发展观。把提升女职工队伍整体素质作为服务女职工大局的一项战略任务,在女职工素质提高工程中,要以提高职业技能素质为核心,以促进岗位成才为目标,将素质提高工程融于岗位实践中。

5、巩固和发展女职工素质达标成果,继续建立和完善女职工终身学习、全过程学习的动力机制。深入开展“创建学习型组织,学习型家庭,争做知识性女职工”的活动。各单位要为女职工参加各类学习创造条件。

7、对特殊困难女职工实施重点帮扶。各级工会女职工组织要继续贯彻落实全总女职工委员会《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》,全面掌握单亲困难女职工的基本情况,帮助她们解决在经济上和精神上遇到的双重困难。要创造条件,让更多的困难女职工特别是单亲女职工享受免费妇检。继续开展爱心助学活动,使这项工作成为工会女职工工作的亮点和品牌。继续深化健康救助和医疗救助工作,积极开展女职工保健知识讲座,力争使每一位女职工都接受保健知识教育。要求动员组织80%的女职工参加“女职工特殊疾病保险”。

8、要按照《湖北省实施办法》和《工会女职工委员会工作条例》的要求,切实做到工会女职工委员会与工会委员会同步建立。当前要重点抓好改制企业女职工委员会的建立。扩大工会女职工组织的覆盖面,最大限度地把女职工尤其是进城务工女职工组织到工会中来。

9、女职工委员会主任由同级工会女主席、女副主席或相应的专职女职工干部担任;同级工会没有女主席或女副主席的基层工会,要经民主协商,推选符合条件的女职工担任,任职期间享受同级工会副主席待遇。

10、加强女职工干部思想建设。在女职工干部中形成勤于学习,善于思考,勇于创新的良好风气,不断提高女工干部的政策理论水平和分析、解决问题的能力。分期分批组织女职工干部参加培训学习。

安全监理工作计划篇三

20xx年度的农机安全监理工作的基本思路是:以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以完善落实农机安全责任制,提高农机安全监理规范化水平为重点,坚持依法行政、文明监理、优质服务,转变思想观念,改善监理手段,提高监管能力,构建以源头管理、执法监控、宣传教育为重点的农机安全长效机制,为发展现代农业,建设社会主义新农村和构建和谐社会做出积极贡献。

1、积极争取上级主管机关和有关部门的支持,加大农机安全资金投入、夯实农机安全基础设施建设、全年农机安全经费投入不低于20万元。

2、充分利用农机安全协会,促进农机安全监管,加大农机安全宣传教育力度,增强农民的安全意识。

3、继续认真贯彻落实^v^563号令赋予的执法职能,加强对田间作业机械和自走式农业机械的安全检查和管理,杜绝重大农机安全事故的发生。同时积极配合有关部门深入开展好“黑车非驾”、违章载人等违法违规行为的整治和预防道路交通事故的专项安全活动,消除事故隐患,遏制重、特大农机事故的发生,农机事故指标控制在州、县下达范围内。

5、按上级要求,对已上牌的变形拖拉机严格按照规定办理有关手续,强化对变形拖拉机的安全技术检验,同时注重驾驶员的考核工作,从源头上严把驾驶证申领关。

6、积极协助主管部门,实行定岗、定员、定责,提高监理人员待遇,完善农机安全监管责任制,强化队伍建设。

7、加强对机手的安全诫勉谈话,强化农民安全生产意识,积极转变思想观念,提高服务质量,进一步提高农机注册登记率,检审率和驾驶操作人员的持证率。

安全监理工作计划篇四

4、全面实现现场管理标准化。以推进标准化项目、标准化作业、标准化工地建设为抓手,全面加强标准化项目部、文明工地、现场工装设备、原材料、现场作业标准化管理。一是标准化项目部必须满足安全生产的要求,硬件设施满足“三室五小”要求,标示标牌满足“八牌二图二栏一表”要求。二是文明工地必须达到施工场地场容规范,作业环境整洁卫生,对居民造成的影响降到最低。三是现场工装设备必须满足现场施工质量和进度要求,确保工装设备安全正常使用和有效利用。四是现场作业必须制定施工作业指导书,作业前必须进行技术和安全交底,确保作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚。

1、充实安全管理专业人员力量。加强对各级监理人员的专业素质培训,强调各类监理人员应从施工计划管理、施工组织编制、技术管理、设计管理、环保管理、工程验工、物资设备管理等方面,全面落实“管生产必须管安全”的要求,全面落实安全质量包保人员职责。各组指定专人(兼职安全监理)负责安全基础管理工作,建立健全各项目安全管理台帐,加强检查监督,对发现的安全问题及时协调整改,抓小防大。

2、大力推进能力建设。一是采取“请进来、走出去”的方式,聘请

3、全力推进标准化架子队建设。施工单位应按照“管理有效,监控有力、运作高效”原则组织架子队,必须加强自控型架子队建设,坚决杜绝包工头。架子队管理人员必须由施工单位正式职工担任,应具有相应的作业技能,并经过岗位培训合格后方可持证上岗。施工现场所有劳务作业人员必须纳入架子队统一集中管理,必须按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组人员必须在领工员和班组长的带领下作业,确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

4、充分发挥监理人员履行责任的能力。配齐各专业监理工程师,严格建立

1、确保高桥墩施工安全。一是必须注意

2、确保砌筑工程施工安全。一是从事高空作业人员应经过体检,凡有不适宜高空作业疾病的患者,不得从事高空作业;二是同一垂直面上下交叉作业时,应设隔离层,以防物体坠落伤人;基础砌筑时应经常检查基坑,边坡变化情况。如有裂缝,滑移等情况应及时加固,砌筑材料应离基坑1m以外,砌体高度超过1.2m时应搭设脚手架,高度超过4m时,应设上下易道,内脚手架除须支安外,还应设护栏。

3、确保架梁施工安全。一是架梁作业前应对机械设备及安全装置进行全面检查,确认安全良好后方可开工作业。二是架梁作业应设专人统一指挥,信号正确清楚,同时应密切观察各部位的安全状况,发现异常及时停止作业。三是运梁时应严格按照规定速度行驶,做好防碰撞措施,并设置专人密切观察运梁状态,确保运梁安全平稳。四是架梁时应做好安全可靠的防倾措施,操作人员要严格按照操作规程平稳操作,防止倾倒。五是架梁吊机的上侧平面通道及墩台顶,应设置防护栏、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作业应做好防冻、防滑等安全防护工作,夜间作业照明应使用安全电压,六级以上大风天气禁止架梁作业。

4、确保火工品保管、使用安全。施工单位要建立火工品储存、保管、使用制度,使用前要办理使用许可证,危险品的运输、移动、使用、储存必须符合规定,按照规定配备消防器材。

6、确保大型设备施工作业安全。施工单位必须定制专项管理制度和安全卡控措施,健全管理台帐。设专人对大型施工机具和特种设备的设备状况、安装、使用、维护、拆除、操作人员资格证和安全教育情况等进行检查。使用过程中,必须实行“一机一人”防护。必须对大型施工机具及特种设备从进场到撤出进行全过程检查监督,凡不符合要求的一律不准施工。

7、确保吊装工程施工安全。一是吊装前应制订施工

8、确保深基坑开挖施工作业安全。施工单位要重点做好基坑璧的支护和基坑防水,制定防基坑坍塌、变形、涌水等不确定因素的应急处理预案,临近既有线施工要做好地下电缆的调查、防护,确保路基边坡的稳定。

9、确保季节施工安全。施工单位要根据季节特点制定防控措施和应急预案,及时掌握气候变化,建立有效的响应机制,储备充足的应急物资。

依据标准化工地和标准化作业要求,继续认真开展对施工现场混乱的大整治大达标活动,大力抓好施工现场“六乱两不两假”问题的整治,即:泥浆乱流、道路乱脏、材料乱堆、弃土乱丢、机具乱放、用电乱拉,人员配备不到位、重点设备装备配置不到位,内业资料造假、工序签认造假。

安全监理工作计划篇五

监理有限公司成立于1988年,是国内最早成立的监理单位之一,也是福建省首家经建设部审批的甲级监理单位。公司近20年的发展历程,见证了监理行业的形成与发展。公司在发展过程中,始终坚持把工程质量、安全监理作为首要工作,常抓不懈,圆满完成了多项监理工程,为社会做出了较大的贡献。是加快建设海峡西岸重要中心城市、推进厦门新一轮跨越式发展的关键之年,我公司承接的很多重点工程项目都进入了大干快上的建设高潮。在加快工程进度的同时,如何有效的保证工程施工质量和安全,这是一个必须面对的问题。今年初,厦门市掀起了建设工程质量、安全监管风暴,并确定今年为建设工程质量安全工作的“落实年”和“攻坚年”,尤其是加大了对重点工程项目安全的监管力度。如何围绕目前的新形势做好安全监理工作,这成为我公司今年的工作重点之一。

1.目前我省普遍存在的挂靠行为已是影响施工现场管理水平提高的瓶颈,施工单位层层转包,肢解分包,未能建立有效的质量、安全管理体系,“大牌子,小队伍”现象已非常普遍。施工现场的管理水平、人员配备、安全设施投入等与其单位资质严重不符,即使施工单位派驻了与投标相符的项目经理,也大多只是应付各类检查,而未真正履行或很难履行其职责,既管不动班组,也调不动资金,工程项目的管理实质上由具有实权的经济承包人(包工头)操纵,而经济承包人的首要目标是经济利益的最大化,而并非工程质量与安全。

2.不少施工单位诚信度不够,有的靠低价抢标,然后再想方设法变更设计、利用合同争议扯皮、有意拖延工期等手段讨价还价;有的甚至丧失职业道德,偷工减料,以次充好来挣钱;加之挂靠施工单位以包代管,未能真正履行合同中规定的义务,而材料供应商为压低价格获取利润,使得伪劣建筑材料充斥市场,产品质量的安全得不到保证,这些都给监理单位监管工程带来了极大的难度。

3.要建好工程,靠的是一大批熟练的技术工人。以往要当三年学徒,才能出师上岗,而现在的建筑市场劳动力已是供不应求,昨天还在扛锄头的农民,下了火车拉到工地就成了能“大干快上”的建筑工人,技能培训及安全教育无从谈起。无证上岗、违章作业、冒险施工屡见不鲜,屡禁不止,这些人就成了工程质量、安全事故的多发人群。

4.外部不合理干预也严重影响了工程质量、安全。如献礼工程屡禁不止,随意大幅度缩短工期司空见惯,6天甚至5天完成一层混凝土楼板浇筑成了新生的“光辉业绩”,片面强调旁站监理等等。

以上不规范的行为和不合理要求势必给监理工作带来难度,监理人员俨然成了施工单位的质检员、施工员、安全员。反而导致了施工单位的工程管理停留在低水平线上,与之恶性的重复。加之监理行业本身的特点,如监理人员工资待遇低,工作时间长,工作环境艰苦,责任重,压力大等,造成难以留住人才、人员流动性大、部分人员责任心不够以及管理不到位等问题。

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》,赋予监理行业“安全监理”责任。为落实《建设工程安全生产管理条例》,建设部、交通部相应发布《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》,进一步明确安全生产坚持《安全第一、预防为主、综合治理》的方针,对“安全监理”的主要内容、工作程序、监理责任作了具体的规定:“监理单位履行了规定的职责,施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的,应依法追究监理单位以外的其他相关单位和个人的法律责任。”“安全监理”只是建设工程安全生产“综合治理”方针内容之一。在繁重的建设任务面前,建设工程质量安全监理更具有艰苦性和挑战性,我公司强调从自身寻找原因,练好内功,通过加强管理,强化现场检查,贯标及持续改进等一系列措施提高监理管理水平。

我公司1998年通过iso质量管理体系认证,进行了改版。今年来建设部门出台了一系列新文件,加强工程质量安全的监管,为了适应新法律、法规的要求,总结监理实践,进一步规范监理服务,加强安全监理及职工职业安全健康防护,满足市场准入条件,公司再次组织了改版,并增加了“职业健康安全管理体系”的内容。目前体系文件已完成,并顺利通过第一次认证审核和监审。“质量、职业健康安全管理体系”的建立,将使公司的管理工作上一个新的台阶,提供的监理服务,将更好地满足社会要求。

安全监理是近年来增加的监理内容,监理人员普遍缺乏施工安全管理的经验,而这方面新的规定、要求也较多,不但一般的监理人员,就是很多总监也不能做到非常清楚监理具体要做哪些事。因此在管理体系文件中对安全监理内容、做法进行了系统整理、归纳,我们根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条对安全监理的要求,明确了不同岗位监理人员应做的工作。如将安全监理的监理资料分为:安全监理方案;施工安全方案审批、检查;施工安全管理体系、费用审查;安全监理通知单和安全监理记录5个分项,包括一些较易忽略的如塔吊等重型设备的装拆方案、检测、验收、巡视、旁站记录等都一一写明。这样监理人员能一目了然,还缺哪些资料,还应做哪些工作。

通过半年来的运行及检查,各项目的安全监理工作,尤其是安全监理资料管理工作有了明显的提高完善。

首先公司非常重视安全监理的宣传教育工作,认真组织学习了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等重要文件,经常组织召开安全专题会,提高员工的安全监理意识,宣传贯彻安全监理的重要性,统一思想,增强安全生产责任感。

其次从加强人员培训和再教育,提高业务能力着手。公司经常组织安排监理人员参加有关专业培训,目前已有40余名监理人员取得了安全监理员上岗证书,同时还邀请市质安站专家前来讲课,以丰富监理人员的安全管理知识,提高业务能力。公司还积极鼓励监理人员报考全国注册安全工程师执业资格考试,进行系统性的学习和培训,积累知识,提高自身素质。

公司通过各种手段及时将安全管理的文件、要求、信息等及时传达到各项目监理部。今年公司oa办公自动化网络系统的运行,构筑了监理人员互相连通信息的平台,使办公管理水平又上了一个新的台阶。对重要通知事项,公司采取短信群发告知,及时传达到每个项目监理部,方便迅捷。

公司在初制定了《安全监理管理办法》,明确了安全监理的职责、内容及公司对项目监理机构的管理制度。为了保证公司安全监理的管理体制有效运转和各项规范制度的严格执行,我们一方面要求各项目监理部每周对工地安全情况进行自查自纠,另一方面,强化公司对项目监理部的检查监督。公司成立了常设检查机构,制定了突击拉网检查与日常制度化定期巡查相结合的常效督促检查机制,并采取“差异管理”模式,对薄弱的项目加大检查频次。对发现的主要问题,重点检查,抓整改的落实。每次检查后,还在公司总监例会上以放映幻灯片形式进行检查情况通报和点评,促进了项目监理部狠抓安全监理的决心。公司今年已开展多次质量、安全大检查。同时,公司还结合行政主管部门布置的安全活动月及防台防汛、防暑降温、节假日等,适时组织有针对性的专项安全检查,做到安全警钟常鸣。在检查中我们除重点抓现场的质量、安全隐患,更突出强调监理的事前控制及整改落实。

(1)突出抓好事前控制

监理工作千头万绪,每项工作都要做好事前、事中、事后控制,尤其要下大力气抓好事前控制,防患于未然。监理事前控制工作主要包括制订安全监理方案、建立安全监理组织机构、明确监理人员安全监理职责,审查施工单位的质量安全管理体系、图纸会审、监理交底、施工方案审批、材料采购前的报审、样板工程、首件检查等等。切实抓好上述工作,不走形式,能达到事半功倍的效果。

(2)落实整改

监理现场往往发现问题不难,但落实整改却很难,除了监理应实行人性化管理,帮管结合,还应多与施工方沟通建立良好的互动,双方共同合力建好工程。监理人员也应把落实整改作为重要环节,养成问题必须“交圈”的工作方法。即:不论是监理通知,监督部门的整改通知,包括会议纪要、监理日记、旁站记录等提出的问题都应有核查落实整改,并有记录可查。工程开工前监理与施工方的“磨合”非常重要,监理应将要求的程序、标准,以及将采取的措施(包括未经监理签认,将不计入进度款,合同处罚款,直至停工,上报相关部门等)进行交底,监理应坚持原则,落实整改,使双方配合进入正轨,以利于工程的管理正常化。

(1)高大模板及外脚手架

对施工方案要求必须经过专家论证,认真审查施工方案并提出意见,在施工过程中加强巡视及混凝土浇筑时的旁站。在高大模板及外脚手架的验收时,重点检查模板支架立杆、水平杆间距,外脚手架检查悬挑工字钢的固端长度及间距等,确保万无一失。

(2)建筑工程防火安全

认真审查施工单位编制的消防方案及应急预案,要求施工单位采取动火报批手续,配备相应的灭火器材、消防水源。

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