小区停车管理方案实施细则（专业18篇）

计划书是对整个项目进行全面、系统、有条理地规划和安排的重要文件。以下是一些成功案例的计划书，可供大家参考和借鉴其中的经验。

老旧小区停车管理方案

为进一步加强城区车辆停放管理，对标对表全国文明城市标准要求，改善交通和出行环境，营造文明、规范、有序的交通秩序，按照县委县政府统一部署，经研究，决定在城区集中开展车辆停放专项治理“百日行动”。现制定如下工作方案。

以人民为中心，以车辆停放专项整治为切入点，坚持问题导向和源头管控，不断优化车辆停放环境，规范停放秩序，推进城市管理向精细化方向转变，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

进一步规范辖区停放秩序，加强停放整顿，通过合理规划、有序增加停车区域、加大违停处理力度等途径，着力解决新老城区、经济开发区等区域机动车、非机动车乱停乱放的突出问题，推动停车需求与供给的平衡，缓解城区范围内车位供需矛盾，促进市民形成以文明、规范、有序的停车新秩序，实现城区停车面貌大提升。

成立县城管局车辆停放专项治理“百日行动”指挥部。

指挥长：陈善文。

副指挥长：毛纯君、汪承金（常务）、夏纯成、刘兴刚、陈俊、周登东。

成员：田勇、叶凡晶、汪先华、李瑱、胡民、李鸿胜、刘会开、郑志华、张迪福。

（1）梅山城区整治组。

组长：汪先华。

副组长：耿浩、张军。

成员：刘鹏、李伟、肖传松、廖磊、简宽、陈四春。

宣传车1辆、拖车1辆。

（2）江店城区整治组。

组长：叶凡晶。

副组长：邓正林。

宣传车2辆、拖车1辆。

（3）经济开发区整治组（包括开发区小区）。

组长：夏纯成。

副组长：胡民、杨彪。

成员：樊家胜、万舒杨、杜海波、詹冬明。

宣传车1辆、拖车1辆。

（4）物业小区整治组。

组长：李鸿胜。

副组长：罗文中。

成员：潘凌峰、王苏千、陈诚、彭海洋。

宣传车1辆、拖车1辆。

（5）工作督导组。

组长：张迪福。

副组长：周敏。

成员：单大为、江云飞。

负责“百日攻坚”行动停车秩序督查。

领导组下设办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责车辆停放专项治理协调、拖车联系、信息上报等工作。

专项治理百日行动分三个阶段进行：

（一）摸排清查阶段（即日起至9月15日-30日）。

1、清查停车资源。新老城区、经济开发区等区域对所管辖的各类公共停车场、经营性停车场、停车位进行系统摸排清查。全面排查机动车、非机动车停车位情况,建立基础台账。（9月30日前完成）。

2、排查停车秩序乱点。各片区对新城区静态停车秩序混乱路段、市民多次投诉停车问题路段、“僵尸车”排查梳理，建立基础台账。（9月30日前完成）。

3、合理建议新增停车泊位点。各片区要根据摸排情况，集合日常管理实际情况，对辖区规范设置停车泊位点、增设停车位标志、施划停车泊位标线等提出合理建议。（9月30日前完成）。

4、督促物业服务企业加强对小区内停车管理，引导小区业主将车辆停放至地下停车位。（9月30日前完成）。

5、规范停车场库使用。对收费停车场要加大巡查力度，督促凯达尔公司规范各收费停车场停车秩序，确保智能化无人管理的停车场设备正常使用，人工管理的停车场要求现场管理人员加大巡查，避免一车占用多位，按照“入位、顺向、头齐”有序规范停放。（9月30日前完成）。

（二）整治阶段（10月8日至11月30日）。

1、强化路面秩序整治。充分利用网格化巡查机制，本着分工不分家的原则，通过拖移、贴单等手段，重点查处不在车位停车、不规范停车、“僵尸车”占用停车位等违法违规行为。要形成严查严治的高压态势，对影响交通的'驾驶人不在现场的或拒绝驶离的坚决依法处置到位。

2、强化联合执法机制。加强与交警、社区、以及物业公司对接协调，同步开展物业小区、背街小巷、机关单位以及公园广场等停车秩序整治，动员道路沿线各单位落实门前承包制度，门卫保安要参与劝离违停车辆，及时制止违法停车行为。

3、加强违停巡查管控。加大巡查力度，对城区机动车占道经营进行拉网式检查，对相对集中、容易反弹的重难点区域集中力量专项治理，着力整改将停车设施挪作他用的违法行为。

（三）巩固提高阶段（12月1日至12月31日，并长期坚持）。

1、落实长效管理措施。坚持车辆停放长期规范治理，常态化整顿停车设施挪用、占用等问题，严厉打击各类占道经营乱象，严格查处占用盲道乱停车、在道路泊位外乱停车、不按道路泊位指定顺序乱停车、在非机动车道乱停车、在交叉路口乱停车、占用消防通道乱停车等行为，坚决防止车辆停放乱象抬头和反弹。

2、优化车辆停放管理。结合工作实际对车辆停放点位重新规划，缓解群众停车难问题。优化车辆停放管理，对禁停标志设置、停车点位新增提出合理建议。同时加大引导提醒力度，在一些重要路段，增设禁停标线、拖移车辆标志，增强警示效果。

（一）强化组织领导。要进一步提高车辆停放专项治理对提升全国文明城市创建水平重要性的认识，建立定期会商、公众参与机制，积极征求社会各界对车辆停放秩序问题及治理对策的意见建议。各部门要对照整治方案，进一步细化工作任务，落实工作责任，保障车辆停放专项治理工作深入开展。

（二）加强督查考核。要按照时间节点要求对停车资源、违法停车点位等情况进行统计汇总，并汇报到车辆停放专项治理工作领导组办公室。局督查科要定期对各单位车辆整治情况开展督查检查，并将有关工作进展情况和检查结果及时通报，确保车辆停放专项治理工作正常有序推进。

（三）加大宣传力度。要采取群众易知易晓的形式，充分利用电视、自媒体、宣传车、宣传栏等多种宣传手段，向城区市民宣传文明创建、文明停车的相关知识，引导广大人民群众养成文明停车习惯，提高参与创建文明城市的积极性和主动性。

小区停车场管理方案参考

二、车场保安员工作细则。

车场收银员工作细则。

四、车场员工配备及其他。

六、车场应急措施。

七、车场财务收费制度。

八、车场职级权限及监管。

（一）停车场设固定车位及非固定车位，固定车位需对号停泊，非固定车位车辆进入停车场均采取就近泊车原则停泊。

（二）免费车辆的.使用。

免费车辆需由公司总经理签署后，交由车场主管发行免费卡。

（三）月租车辆的使用。

2、财务部同事与租户签订车位租赁合同，租约复印件交管理处财务部备案，同时知会车场主管车位出租情况。由车场主管发行月票卡。

3、每月由财务部根据租约的规定时间发单通知、催促承租人交缴租金。

4、租户在缴完租金后，凭缴款单位由车场主管对卡进行延期。

5、注意事项：

领取月票卡时，需向财务部缴纳100元/张作为押金。

a、如因原卡遗失、损坏等原因，需重做卡时，需向车场主管阐明原因并出示缴款证明后方可重新领卡。

（四）时租车辆使用方法。

1、车辆驶至车闸旁取得泊车票，闸杆升起；

2、司机按车道标志指示驶入停车场；（注意服从保安员指挥）。

3、车辆选择车位泊好，锁好车门，离开；

4、离开车场时，司机驾车并持时租车票驶经收银处缴费；

5、泊车未到十五分钟者，免收停车费，每小时5元/小时收取；

6、司机在缴完费后需尽快驶离大厦，以免阻塞车场出入口；

(五)卸货车辆使用方法。

——货车进入首层卸货时，需停泊在卸货区内；

——卸货车辆必须凭卸货单到出口岗亭处领取卸货车辆停车证，享受免费。

1小时之服务，超过1小时收费标准与时租车辆一致；

——货车收费标准与时租车辆一致；

——货车在卸货区泊妥后，需迅速卸下货物，并把货物运走；货物不可在。

停车场长时间摆放，且物品看管亦由货主自行负责；

——货车在卸完货物、清点完毕后，需尽快离开，以便其他货车进场；

——货车离场时，持卸货车辆停车证时租卡到收银处缴费；

(六)摩托车使用方法。

1、摩托车进场后，由摩托车收费员发卡，一半悬挂于摩托车上，另一半由车主保管；

2、摩托车必须听从摩托车收费员安排，排放整齐；

3、摩托车出场时，需由摩托车收费员对卡进行核对后交付保管费方可离场；

4、摩托车收费标准为一元一张，月保费40元/月；

老旧小区停车管理方案

按照省政府办公厅《印发关于进一步推进停车设施建设实施方案的通知》（冀政办字〔20xx〕19号）文件要求，为推动停车设施建设发展，优化停车设施管理模式，改善城市停车环境，解决停车难问题，促进城市基础设施高质量发展，提升城市管理水平，制定本方案。

（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会、省委经济工作会议部署，严格落实市委、市政府决策，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展的原则，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城区停车设施。面向社会有序开放机关单位内部停车场，逐步清退路内停车泊位，切实解决停车难、收费乱问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标。城市新建建筑严格执行配建停车位标准,老城区、老建筑尽力补配补建停车位。推动城市公共停车设施建设，到20xx年底，新增城市公共停车位不少于10000个。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，逐步降低路内停车位比例。到20xx年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车体系。推进智慧停车管理和资源共享，中心城区、商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车需求得到显著改善，各类资本广泛参与，停车资源高效利用，城市停车规范有序。

（一）加强规划引领，保障土地供应。

1.科学规划布局停车设施。各县区要充分结合辖区内实际情况，依据城市发展战略，根据国土空间规划和交通体系规划，科学编制和完善本辖区停车设施专项规划。确定停车设施发展总体目标，明确未来几年停车设施布局、规模、标准和建设时序。按照差别化供给策略和集约紧凑发展模式，综合考虑城市功能、人口、土地、交通等因素，合理划定停车分区，科学确定差别化的停车设施发展政策、供给和管理策略。以社区、街道、商圈为单位,测算城市中心区结构性停车位供需数量，合理布局停车设施，解决结构性供需矛盾。

新编控制性详细规划要依托经依法批准的专项规划对规划落实及建设用地进行管控，作为停车设施建设和管理的依据,严格执行。市、县（区）两级分别建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点,评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市城管执法局、市公安局、市交通运输局按照职责分工负责）。

2.保障停车设施用地供应。自然资源和规划部门要结合实际，抓紧研究出台我市土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策，各县区要结合实际情况，完善本级停车设施用地供应策略。停车设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；不符合的，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域，预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量用地建设停车场，对利用存量建设用地从事停车场建设，各县区要制定相关鼓励政策。（责任单位：市自然资源和规划局、市城管执法局、各县区政府）。

（二）分类推动建设,加大设施供给。

1.加快补齐公共停车设施缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，20xx年全市新增公共停车位10000个以上，中心区建设比例不得低于年度任务的40%。重点在城区中心区的大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目。各县区政府要将停车设施用地选址纳入年度用地计划，保障公共停车设施建设用地需求。市级停车管理部门建立公共停车设施建设半月报、月通报、季督查工作制度，确保建设任务保质保量完成。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）。

2.配足新建建筑物配建停车位。新建建筑物要严格执行城市停车设施专项规划和建筑物停车位配建标准，配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定，一律不欠新账、不留缺口。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准，配足停车设施。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝停车设施缓建、少配。

根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整，适度提高建筑物停车位配建标准。市相关部门要制定相关政策，鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。鼓励新建建设项目超过停车配建指标建设停车场，超出部分设置收费停车场进行市场化运作。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市行政审批局、市城管执法局按照职责分工负责）。

3.逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造的规划设计阶段，留足配建停车位。在老旧小区改造时，因地制宜,结合小区实际补齐配建停车位。鼓励社会资本参与老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇更新改造，结合片区综合治理和停车资源共享等方式，创新停车设施共建共享共管模式,各县区可因地制宜制定具体办法。（责任单位：各县区政府。指导部门：市住房和城乡建设局、市城管执法局按照职责分工负责）。

4.加快清退超配路内停车位。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，尽快置换清退超配的路内停车位，力争到20xx年底，路内停车位比例降到5%以下。定期分析路内停车位对交通的影响，一路一策、一位一研，对使用率低、严重影响交通的路内停车位,逐年缩减、合理清退，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）。

5.充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施，保证地下与地上设施统筹兼顾。做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划的有效衔接，各县区要建立人防工程项目台账，充分分析研判，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，用于补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。力争20xx年利用人防工程新增一批停车泊位，20xx年以后，按照“平战结合”的`原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市人防办、市城管执法局按照职责分工负责）。

6.推进立体停车设施建设。各县区要大力推动立体停车设施发展，制定建设管理和用地支持政策、激励措施，在符合规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设,并做好临街停车设施立面美化，与周边环境相协调。及时总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。各县区每年新建公共停车泊位中，立体停车设施泊位原则上占比不得低于20%。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）。

（三）规范停车管理，提高使用效率。

1.推动停车设施资源共享。充分发挥既有停车位效能，在加强安全管理的前提下，积极探索机关、事业单位停车位共享机制，有序盘活其余单位停车资源。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在夜间空闲时段向社会开放，可由专业停车企业统一经营，实行有偿使用、收益分享经营模式。各县区政府要摸排辖区内有富余停车位的小区，以政府为主体或推动社会资本参与，购买或租赁这一部分停车泊位供社会使用，降低配建停车位空置率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市机关事务局、市国资委、市公安局按照职责分工负责）。

2.加强停车秩序管理。各县区要健全停车管理工作机制，制定统一规范的经营管理政策，合理制定并公布政府定价管理的停车服务收费标准。逐步开展公共停车设施备案工作，规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新。各级管理部门要加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，加强对违法占用道路停车、僵尸车等查处力度，维护良好停车秩序。依法查处违法停车行为，对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市公安局、市国资委按照职责分工负责）。

3.推行城市智慧停车服务。应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，完善城市智慧停车管理平台系统，进一步推进全市经营性停车场数据接入工作，统筹路内、路外停车资源，实现智能停车诱导、信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，推动停车资源共享和供需快速匹配，减少寻位绕行时间，方便群众就近停车。积极探索全市统一运营模式，督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“etc”“先离场后付费”等快捷收费方式。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市国资委按照职责分工负责）。

4.提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市中心区及交通密集区公交客运能力，确保公共交通分担率达到20%以上。加强出行停车与公交换乘无缝街接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施,逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（责任单位：各县区政府。指导部门：市交通运输局、市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）。

（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高工作效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续。（责任单位：各县区政府。指导部门：市行政审批局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局按照职责分工负责）。

（二）完善差别化收费机制。发改部门结合实际制定或完善具体的差别化收费政策，逐步推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。综合考虑交通拥堵状况、公共交通发展水平等因素，在中心城区、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，进一步细化差别化收费标准。（责任单位：各县区政府。指导部门：市发展和改革委员会）。

（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的中心区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。推动停车产业化发展，在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由各县区政府确定。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局按照职责分工负责）。

（四）完善停车法规标准体系。健全停车管理法规体系,推动编制或修订地方性停车设施建设管理法规，抓紧出台《张家口市停车场管理条例》，在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等，为全面提升城市停车管理水平提供支撑。（责任单位：市司法局、市城管执法局）。

（一）落实主体责任。各县区政府是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确相关部门职责和时间表、路线图。要结合实际，加大工作力度，按照“一城一策”的原则，抓紧制定各县区停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。

（二）强化统筹协调。建立停车管理统筹协调机制，市发展和改革委员会、市城管执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市公安局、市市场监督管理局、市行政审批局、市人防办等部门按照职责分工，加强对全市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各县区政府、经开区管委会、各管理区委员建立相应工作机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。

（三）强化督导调度。各县区政府、管委会要加强对辖区内有关部门的工作检查和考核评价，加强督导调度，层层压实责任。对工作开展不力、弄虚作假、问题整改不到位的严肃追责问责。市有关部门要按照职责分工，对各县区工作推进情况定期开展督导检查，督促各县区落实主体责任，推动城市停车治理能力提升。

（四）加大舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，宣传先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，不断优化改善城市停车环境，有效提高群众的获得感、满意度。

老旧小区停车管理方案

为进一步缓解我市中心城区停车矛盾，切实改善交通出行环境，促进城市全面协调发展，现就20xx年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。

坚持以党的十九大，十九届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以解决我市中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，巩固成果、扩大增量、盘活存量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

（一）巩固成果，规范管理。巩固中心城区缓解停车难工作成果，不断拓展停车资源，强力整治停车乱象，提升停车资源利用率、周转率。依据相关法律法规，制定符合我市实际的停车管理法规制度，加快行业信用体系建设，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。

（二）规划引领，保障供给。依据汉中市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学修改完善出台停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，加大停车设施建设力度，解决停车乱、停车难等静态交通问题。

（三）突出重点，挖掘潜力。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供给，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进，扩大增量。

（四）简政放权，共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。

（五）信息驱动，提升效能。加快智慧停车管理平台推广运用，逐步将现有和新建停车设施纳入平台统一管理，促进停车管理科学化和信息资源共享化。加快推进立体化、智能化停车设施建设，从单一化的“地面”式停车转向多元化的“空间”式停车。

（一）巩固缓解停车难工作成果，扩大停车设施供给。

1．巩固缓解停车难工作成果。一是持续强化停车执法管理，健全联合执法机制，严格查处机动车乱停乱放、随意侵占道路等违法行为，对私设锥桶、私划车位、“僵尸车”等占用公共资源的现象进行强力整治；二是20xx年新增的临时工（空）地停车泊位、人防车位等，无建设要求或其它特殊情况继续保持对外开放；三是20xx年新增的租售并举车位，要定期督查“回头望”，严防“只售不租”现象反弹；四是加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营管理秩序。（责任单位：市城管局、市公安局、市自然资源局、市人防办、市住建局、市发改委、市市场监管局，汉台区、南郑区人民政府）。

2．利用闲置资源增设停车泊位。在闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市人防办、市城管局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）。

3．推进立体停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进立体停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委、市发改委、市自然资源局，汉台区、南郑区人民政府）。

（二）有序推进停车设施建设，优化停车供给结构。

4．修改完善停车设施专项规划。依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）。

5．科学配建建筑物停车设施。加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，根据各类建设项目停车需求，合理确定停车设施配建指标，保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）。

6．规范施划道路停车泊位。科学分析道路停车泊位的位置、数量等对交通的影响，在不侵占非机动车通行空间的路段单侧或双侧设置停车泊位。对已施划车位的路段进行优化提升，对新开通的非城市主干道路段按照不影响行人、车辆通行的原则，可视具体情况增加停车泊位；对较为宽敞、路面条件允许的广场、人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市公安局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）。

（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求。

7．推动内部停车设施对外开放。有序引导现有停车资源对外开放，鼓励具备安全管理条件的`政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放。（责任单位：汉台区、南郑区人民政府，市政府各工作部门、直属事业单位）。

8．整治改变规划停车位使用性质现象。进一步强化运营商家事中事后监管，严格排查整治改变建筑物配建停车位使用性质现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场监管局、市自然资源局、市公安局、市人防办、市城管局）。

9．着力缓解住宅小区停车矛盾。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，对拒不落实政府缓解停车难工作的开发企业由行业行政主管部门纳入诚信考核，给予扣分处理。推动小区车位实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区按停车位的一定比例面向社会错时开放、有偿使用。结合老旧小区改造项目，通过改造空闲场地、拆除违章建筑等措施增设车位，改善老旧小区停车现状。优化小区内部及周边道路交通组织，在符合安全管理和基本通行条件下，利用周边路段设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停放需求。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府）。

10．实施差异化停车收费政策。完善中心城区停车价格机制，严格规范停车经营秩序，提升停车收费服务水平。经营性停车场遵循市场规律和合理盈利原则制定停车收费标准，利用政府公共资源设置的停车场实行政府定价。充分发挥价格杠杆作用，按照“路内高于路外、地上高于地下、繁忙区域高于外围区域、拥堵时段高于空闲时段”的基本原则，推动制定分路段、分时段的收费标准，合理调控停车需求，有效提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府）。

11．提高公共交通出行分担率。坚持公共交通组织“精耕细作”，向管理要效益、要空间，通过增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素，科学确定共享单车（助力车）投放规模和停放点位，加强电子围栏技术应用，提高共享单车管理水平，引导市民绿色出行。（责任单位：市交通运输局、市城管局、市公安局，汉台区、南郑区人民政府）。

12．提升停车信息化服务水平。加快智慧停车管理平台推广运用，融通停车资源数据信息，推动停车管理和移动互联网应用融合发展，利用手机app、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市智慧城市建设局、市城管局、市公安局、市住建局，汉台区、南郑区人民政府）。

（四）创新停车共治模式，破解重点区域停车难题。

13．优化医院内部停车供给结构。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织，推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。（责任单位：市卫健委，市自然资源局）。

14．科学治理学校周边停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点，鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校，探索实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆。（责任单位：市教育局）。

（五）强化政策支持力度，加大停车财政资金保障。

15．积极推进停车产业化发展。在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施立项审批、投资建设、运营管理等手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。对建设机械式停车设施的，可参照相关特种设备安装标准执行，结合实际制定设备年检费用减免政策。停车设施可依法设置广告。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，加快制定停车产业化发展配套政策，充分利用市场机制破解停车难问题。（责任单位：市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局，汉台区、南郑区人民政府）。

（一）加强组织领导。成立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，汉台区、南郑区人民政府，市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局，兴汉新区、滨江新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作领导小组，办公室设在市城市管理局。工作小组适时召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。

（二）强化责任落实。各成员单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案（计划），紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保20xx年12月10日前完成工作任务。请各成员单位将本单位的工作方案（计划）及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送领导小组办公室。每月28日前将截至目前工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。

（三）坚持跟踪问效。由市考核办将缓解中心城区停车难问题工作列入年度任务考核目标，市委督查办（市政府督查室）对此项工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由领导小组办公室牵头，联合市委督查办（市政府督查室），对各成员单位任务完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保年度任务圆满完成。

（四）加大宣传引导。由市城管局、市广播电视台、汉中日报社负责，其他成员单位参与，充分利用电视、报刊、网站、微博、微信等平台，积极宣传城市停车管理工作中的典型经验及相关优惠政策，发动社会资本参与停车设施建设，共同补齐停车设施短板。大力开展交通文明宣传活动，进一步提倡绿色出行，培养市民文明停车意识，引导广大群众对停车管理工作的支持和配合，最终形成全社会共同参与，齐抓共管的良好氛围。

老旧小区停车管理方案

随着城市化的推进，私家车的增多及小区建设之初规划的相对滞后，造成现在不少老城区街道周边和老小区，特别是建于八、九十年代的没有地下车位的老宿舍，停车难问题越来越突出，没处停车已成为众多居民逛街、下班回家时的一种烦脑;而且由于小区内没处停车，导致不少路段时常有车辆占道停泊，进而又加重了城市的交通拥堵。如何缓解老城区停车难，已是一个涉及面广、刻不容缓急需解决的民生问题。

1.车多位少导致交通拥堵、邻里不和。以新华路、人民大街为例，两条主街道周边的房子还是八、九十年代建造，停车空位少之又少，而这两条街道周边办事单位多，商业交易繁华，老百姓办事停车很不方便，有时为贪途便利就直接停在道路两边，导致交通拥堵，春节期间尤为明显。又如以青田码道周边、玉峰小区、古湖小区为例，目前小区未划固定车位，每户居民实际拥有车辆至少在一辆以上，邻里之间的停车经常停不下或者是相互堵住，车位之争导致邻里不和谐，并引发很多纠纷。

2.管理失衡导致无序停泊。因为车量大大超出车位数，街道社区也不可能不让小区内的车主进出自己的家园，目前通常采用的是先到先得，后到也得进去的态势，如此一来，小区内无序停车导致绿化损坏、道路压坏、应急和消防通道阻塞等现象。

3.制度缺失导致无计可施。街道社区希望通过加宽小区内道路，调整绿化等方式增加停车位，但因为受到规划容积率、绿化面积等硬性规定的束缚，很难开展工作，如果这些工程要上马，光做群众工作是很难行得通的，只有规划先行，制度护航，才能更有效的解决增加小区车位的问题。

4.各行其是导致资源浪费。汽车每天的停放时间是有规律可循的，如白天到单位，晚上回小区。相对早到小区的汽车是有停车位的，而晚到的汽车可以停到小区周边的马路及人行道上，因为二十时后大马路上一般车不多了，马路晚间错时停车会增加交警和执法队员的'工作量，但是能一定程度上缓解小区内停车难。而目前的现状是不光大马路不能停，较宽的小马路和人行道也是无法停的，因为有些地方做了路障，有些地方能停的话也会被开罚单。合理有效的利用好社会资源，解决停车难问题是一个全社区共同参与的课题。

如何有效的缓解这一矛盾是基层城市管理工作中的一道难题。为此，结合以往遇到的一些问题、具体做法及体会，提出以下建议：

（一）调整绿化、延展道路缓解小区停车难。

将小区内每幢楼房前后及道路边的大部分草坪、灌木丛，改建成常绿树下的停车位，从技术上讲可行，但政策上要有突破才可以具体实施。

1.改建理由。一是确实有效解决住户停车难。二是小区道路通畅和行走方便。三是小区内的绿化总量不减反增。四是高乔木比草地和灌木便于养护和管理。四是改造成本相对立体和地下车库建设较低。

2.改建方法。将占地较多的草坪、灌木丛改种成占地很少的乔木，绿化立体化其实不减少绿化率;在每个停车位旁种上一两棵常绿乔木，并在每年剪枝中控制树高，使其向周边生长，从而形成绿化伞，既提高了绿化率，又美化了环境，同时也解决草地和小灌木不容易养护的问题。

3.改建好处。绿色植物吸收二氧化碳和释放氧气依靠绿叶光合作用，乔木（樟树、桂花树）相对于草地小灌木吸碳吐氧量高，乔木绿叶总面积是其树冠投影面积的10倍，绿化三维量是草坪和灌木的数倍，其吸附尘埃和降噪比贴近地面的小灌木更有效。

4.改建成本。一是结合综合工作改建降低成本。如结合全市开展的截污纳管工程对环境整治工程等小区内绿化进行改建，这将大大降低成本。二是建成后有偿出售给小区内的有车户，或者通过三到五年的停车包月费可以收回成本。

（二）控制车牌、加快规划缓解小区停车难。

车多位少，这是我们城市建设空间布局没有跟上造势造成的，那么让车子增量的速度慢点下来，也是一个很有必要的、行之有效的举措。

（三）政治协商、推进自治缓解小区停车难。

小区停车难说大了是一个社会问题，说小了是一个小区内共同居住的居民利益分配的问题。通过居民民主自治，共同协商的办法来解决小区停车难，解决因停车难而引民的邻里矛盾行之有效。如：

1.居民自治听证会。在社区党委组织下召开居民听证会，通过广泛听取各方面意见，并实现有车族和没车人之间的面对面沟通，便于取得各方面的理解和支持，为循序渐进的实施新的停车制度奠定群众基础。

2.营造良好小车停车氛围。加强宣传小区内停车管理办法；发动居民对不文明停车行为进行教育引导；在重要出入口安装禁停标语和禁停杆；对违规停放车辆进行有效处理。

3.规范有序管理。一是对小区内车辆摸清底数建好档案。二是设计好小区出入口道杆，加强小区进出口的管理工作。三是加强保安队伍建设提高其工作责任心，加强停车值班（日、夜）巡逻，避免停车车主的车辆遭受损失，保障其权益。四是规范小区内道路的行驶路线，确保行车畅通不出现人为塞车。

（四）部门联动、资源共享缓解小区停车难。

因为小区内目前车位数和车量数的比例严重失调，所以小规模的找几个车位出来根本解决不了发展的需要。而小区内停车是有规律可循的，基本上是白天出门去单位，晚上回小区停放，只要部门联动，实现资源有效共享，那么能够很大程度上解决停车难问题。

1.开发好公共停车位。通过社会资金进行区域性地下空间开发以及利用地上空间进行立体车库建设，进行有偿服务。推进公共停车位建设是缓解小区停车难的一个重要途径，政府因大力推进，但推进过程中要注意环境绿化的保护，局部利益的兼顾。

2.借用好单位停车位。出台相关规定，确保单位停车位晚间给周边居民停放，实行错时停车，确保这一举措能落到实处。

3.使用好马路停车位。定时开放马路停车。晚六点小区车辆开始回流，相对早到小区的汽车是有停车位的。那么晚七点后来的车基本没有车位，而晚上七点后马路上一般不会堵车的，所以晚七点到早上八点间，马路也是可以用来给小区居民停车，虽然这样增加了交警和执法局的工作量，但是能缓解小区内停车难。

（五）顶层设计、制度护航缓解小区停车难。

老旧小区停车难是一个社会综合性的问题，是三十年前步行时代的城市设计与三十年后的汽车时代的矛盾大集中。城市人口剧增随而来的是车辆的剧增，城市道路的狭窄，城市房屋的密集这些都是客观的致使的因素。

1.加快城乡一体化建设。这是缓解人口向在大、中城市集聚，解决城市病的有效途径。

2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速点，公共停车泊位和公共自行车配置再合理点，很大程度上也会缓解老城区和老旧小区停车问题。

3.制度环境要人性。如要实现小区改建相关工程，在技术上可行，符合大部分人的需求，也不影响环保的情况下，、路边停车等设想，必须要有制度护航。而目前停车管理制度建设上还不够人性，而在执法过程中却又不够严肃，所以导致停车无序。所以下一步要针对老旧小区停车难问题，从制度上把公共资源利用起来，才能较好地解决老旧小区的停车难问题。

随着我县汽车保有量快速增加，老旧小区停车难问题越来越严重，许多老旧小区目前的停车位远远不能满足有车族的停车需求。为此，建议政府从规划角度出发，尽快启动老旧小区停车场规划，着力解决停车难问题。现阶段应该积极整合现有的停车资源，按“就近就地”原则，并运用综合的、科学的管理技术，优化停车资源配置。同时，着手规划建设小区停车场（位）规划。职能部门应统筹兼顾，县城管局和县住建局（规划局），应及时做出合理调整。对老旧小区停车位占地、停车设施配备现状进行全方位调查模底，对不同的小区进行不同地规划设计，有效地利用多种空间建设停车场，也可利用小区内空间建设立体停车场等，加强停车场（位）基础设施建设，优化资源管理配置。有的小区可根据城市、道路的具体情况，增建停车场，建设立体停车场，增加停车泊位。同时对新建小区，县规划局也应提高新建小区车位的配备比例等，从长计议今后的停车难问题。对新建停车场（位）可由建设集团等国有公司来运作，建成后，采用市场化进行分配，对停车位进行拍卖，收回成本。

老旧小区停车管理方案

为进一步提高我市城乡人居环境质量，争创全国文明城市，加快推进城市管理工作上水平、上台阶，坚持“管理科学、执法依规”的理念，全力打造秩序盘锦，规范车辆停放秩序。结合市综合执法局工作职能，制定此方案。

按照“着眼现状，强化管理，管建并举，疏堵结合”的方针，以畅通城市道路交通为目标，以解决城市道路环境管理的热点、难点问题为突破口，规范路边石以上车辆停放秩序，推进和落实长效管理机制，改善城市交通环境。

通过开展全市停车秩序专项整治活动，城市主次干道、重点地段、企事业单位门前车辆停放秩序达到创建全国文明城标准；车辆按标线停放，车头朝外、摆放整齐有序；违章停车的巡查处罚率和“包公共秩序”责任制工作的检查覆盖率达到100%，营造便利、安全、畅通、有序和整洁的城市环境。

（一）加大对城市道路路边石以上车辆停放秩序的监管力度，引导驾驶人员将车辆按规定地点和要求有序停放，不能占用盲道、车头朝向马路停放。

（二）规范主次街路两侧党政机关、企事业单位门前机动车和非机动车停放秩序工作。加强宣传和督导，力争使各单位主动配合执法部门开展规范车辆停放秩序活动。

（三）规范医院、学校门前机动车辆和非机动车辆停放秩序工作。

（四）督促主次街路商家落实“包公共秩序”责任制，确保责任区内车辆有序停放。

（五）推进重点区域部位交通整治工作。对胜利岗、二百周边、步行街、兴隆大厦、钻井市场、油田高中等重点部位开展大规模集中清理整治行动，重点整治马路牙石以上车辆停放秩序，坚持疏堵结合的办法，采取集中整治与日常管理相结合的有效手段，错时上下班的办法，在交通拥堵高峰对重点部位进行死看死守，防止违章现象反弹。

（六）加强机动车停车场管理，鼓励专业停车场对外开放，积极倡导新建商场、宾馆、办公楼免费提供停车泊位。

按照“门前四包”责任制工作职责，机动车停放管理马路牙石以下由市交警部门负责，马路牙石以上由综合执法部门负责。市综合执法局负责全市车辆停放秩序专项整治工作的统一部署和综合协调；市直机关工委负责全市党政机关、企事业单位门前车辆停放秩序的监管工作；双台子区综合执法局、兴隆区综合执法局、大洼区综合执法局、盘山县综合执法局、辽东湾、辽河口经济区管委会、辽河油田矿区事业服务部负责本辖区车辆停放秩序工作的具体实施；市工商部门负责个体工商业户“门前四包”责任制落实情况的督促检查。市综合执法局各网格大队利用数字化城市管理系统负责各网格区域内车辆停放秩序的监察工作。

1、各综合执法部门要建立和完善网格化管理，网格到人、责任到人，利用数字化城市管理系统进行监管，提高精细化管理水平。

2、市直机关、企事业单位、学校、团体等临街单位，要加强本单位门前车辆停放的管理，确保所停车辆有序、朝向一致。

3、坚持“监察教育为主，严管重罚为辅”的工作原则，各综合执法部门要加大对路边石以上机动车违停的处罚力度。

4、双台子区综合执法局、兴隆区综合执法局、大洼区综合执法局、盘山县综合执法局、辽东湾、辽河口经济区管委会、辽河油田矿区事业服务部要建立和创新工作机制，实行措时工作制，确保工作时间以外和节假日车辆乱停乱放有人管理，做到全天候、无死角。建立和完善违停车辆处罚文书和档案管理制度，做到各项工作有据可查。

5、市直机关工委和市综合执法局定期或不定期的对党政机关、事业单位门前车辆停放秩序进行检查，对车辆不按要求停放的，将对该单位进行通报批评。

6、采取综合执法部门与交警部门联合执法的方式，统一处罚，加大车辆停放秩序整治工作力度，突出严管重罚，将路边石以上违章停车记录纳入盘锦市交通违法数据库和驾驶员罚款、扣分处罚、车辆年检管理系统。

（一）全面动员排查阶段（5月12日至5月15日）。召开停车秩序专项整治工作会议，部署工作任务，下发方案。各区县安排部署本地区的专项整治工作，进行自查自检，细化工作方案，做到任务、责任、措施三落实。

（二）组织实施阶段（5月16日至8月底）。各区县综合执法部门要指定专人负责，全时、全天候抓好车辆停放秩序整治工作，确保车辆停放秩序达到创建全国文明城标准；车辆按标线停放，不占盲道、车头朝外、摆放整齐有序。市综合执法局每周进行检查并通报。

（三）建立长效管理机制（8月底至12月底）。本着“着眼长远，建立长效”的原则，在停车秩序整治工作中不断总结经验，探索新思路、新方法，建立和完善科学高效的'管理模式，形成长效管理机制，杜绝反弹。

（一）提高认识，加强领导。加强全市停车秩序专项整治是推动精神文明创建、优化经济发展环境、改善人民群众生活质量的一项重要举措。各责任单位要统一思想、提高认识，把此次停车秩序整治摆在当前工作的突出位置，精心组织、周密部署、广泛发动，积极调动执法队员的工作积极性、主动性，创造性地开展工作。

（二）强化宣传，提高自律意识。采取各种宣传手段，加大宣传工作力度，营造强大声势，提高群众自律意识，加强社会及舆论监督。特别是强化对执法相对人的宣传，使其能够认识随意停放车辆属违规行为，增强其法制观念和配合整治行动的自觉性。

（三）建立车辆整治工作责任制，狠抓工作落实。各责任单位要根据工作总体要求，围绕实施方案，确定各阶段的目标、任务，将各阶段的整治任务层层分解，明确工作标准和完成时限，逐次落实到位。停车秩序整治领导小组将加强对整治工作的具体指导，定期开展阶段性的评价和检查，并及时通报车辆整治工作落实情况。

（四）密切配合、协同作战。本着预防与整治并重的原则，各单位要在依法查处的基础上，强化法制和证据意识，注意工作方式方法，做到文明执法、规范执法，避免因工作方法不当激化矛盾，影响社会和谐稳定。

（五）加强督查和考核工作。市综合执法局将加大督促检查的力度和频次，创新督查方法，依据数字化指挥中心管理平台，加大对各区县和经济区车辆停放管理的监督考核力度。

老旧小区停车管理方案

为全面规范城市静态交通秩序，创建有序、安全、畅通的市容环境，根据《xxxxx实施方案的通知》精神，结合当前市区道路停车管理工作实际，现就在市区开展道路停车秩序大整顿活动制定本方案。

坚持以人民为中心的发展思想，持续落实中央、省、市城市工作会议精神，以“解决停车乱、缓解停车难”为目标，以路长制为载体，以交通秩序“治乱”为重点，按照解放思想、以人为本、统筹推进、务求实效的原则，采取整治清理、综合治理、严管重罚的方法，努力形成规范有序、安全便利、协调发展的停车环境，不断提升城市精细化管理水平，为全面推进国家中心城市建设，实现xx更加出彩做出更大的贡献。

通过整治，市区科学合理施划路内、路外停车泊位x万个，机动车、非机动车及共享单车停放规范有序，停车乱象得到有效解决，城市精细化管理水平得到进一步提升。

（一）规范设置道路停车泊位。依据《xx》，按照“利民便民、应划尽划”的原则，对市区停车泊位进行全面排查并建立台账，经市政府联审联批并向社会公示后，分期分批高标准设置施划，并实行编号管理，于x月底前完成x万个、年底前完成x万个泊位施划任务。一是充分利用机动车道和非机动车道空间，在部分流量较小主干道的机动车道设置停车泊位，在除禁停道路外的次干路、支路、背街小巷的机动车道设置停车泊位，最大限度利用道路空间。二是充分利用人行道和商户门前空间，明晰产权，由各区（管委会）统一组织施划。在预留2米的人行通道和不占压盲道的前提下，根据地形全面施划，最大限度利用路沿石以上的空间。三是因地制宜在老旧住宅小区（10年以上）周边道路路内施划夜间限时停车泊位，限时免费停放时间为20：00—次日7：00，并加装电子抓拍系统，严历打击超时停车、不按规定区域停车等现象。

牵头单位：市城管局。

责任单位：市公安局、市自然资源和规划局、市房管局、各区（管委会）。

（二）严格道路停车执法。围绕禁停路段停车、在道路两侧停车泊位外停车、临时停车影响通行和不按规定方向、跨线、压线停车等违法行为，进一步完善提升城管、交警协同执法机制，形成执法合力，提高执法效率。一是严格落实“1+n”工作模式，明确执法区域。按照“先主干道后次干道”和“先台下后台上”的原则开展工作，避免同一路段同一违法行为重复执法；二是建立后台审核录入联合办公机制，专门抽调城管执法人员与交警人员联合办公，及时审核上传机动车违法信息，提高数据处理效率；三是进一步优化随手拍软件功能，通过开放人员管理权限、提升查询功能和信息反馈功能等，提升软件使用水平。同时，要加大对违规停放车辆拖离强度，对严重影响道路通行的违法停放机动车辆，经公安交警部门认定后，由各区（管委会）城管执法部门联合公安交警部门依法实施拖离，并由公安交警部门予以教育并处罚。

牵头单位：市公安局。

责任单位：市城管局、各区（管委会）。

（三）加快调整《市区公共停车场车辆存放服务收费标准》。按照“中心城区高于非中心城区、路内高于路外、白天高于夜间、地上高于地下、特殊区域高于一般区域”的原则，于3月底前完成对《市区公共停车场车辆存放服务收费标准》调整工作并向社会发布，充分发挥价格杠杆调节作用，提高停车设施的利用率和周转率。同时，研究确定免费、限时免费和收费停车泊位设置标准，原则上道路停车泊位晚20时至次日早7时一律免费。

牵头单位：市发改委。

责任单位：市城管局、各区（管委会）。

（四）加快推进智慧停车系统建设。按照“市级统筹、各区主责、市场化运营”的原则和“试点先行、总结经验、全面推广”的'步骤，逐步建设全市统一的智能化停车管理平台，一是指导各区（管委会）于8月底前完成依法批准设置的道路临时停车泊位的智慧停车建设，推进公共停车场数据资源全部接入平台统一管理；二是组织各区（管委会）对辖区内停车场进行智能化升级改造，引导用户通过xxapp、支付宝、微信自助缴费，鼓励用户支付宝绑定车牌号实现无感支付全覆盖，逐步减少人工并最终实现无现金收费；三是组织各区（管委会）推进临时停车场、专用停车场数据资源接入平台统一管理。重点在商场、写字楼、小区、单位等场所推动“互联网+停车”和车位共享新业态发展，实现全市停车位资源整合共享。

牵头单位：市城管局、市大数据局。

责任单位：市公安局、各区（管委会）。

（五）严格整治非法占道停车设施和取缔私设泊位。一是由各区（管委会）组织全面清理使用地锁、锥筒、石墩、围栏等物品非法占用公共道路空间的停车设施；二是由市公安交警支队组织清理非法占用城市道路的各类“僵尸”车辆；三是对私自占压道路红线、绿地、盲道、损坏市政设施等私设的临时停车场及其他非法占用公共道路，由各区（管委会）城市管理部门认定、取证后，联合公安交警部门依法实施取缔。

牵头单位：市城管局。

责任单位：市公安局、各区（管委会）。

（六）加大对配建停车场的监管力度。一是按照“建为所用”的原则，对住宅、商业和企事业单位等配建停车场进行清理清查，恢复被挪用、闲置的配建停车泊位的使用功能；二是加强对新建项目配建停车场的规划核定和监管，确保按标准建设到位；三是建立内部补贴奖惩机制，引导商场、医院、学校和企事业等单位自我挖潜、自求平衡，倡导单位内部人员绿色出行，发放适量补贴让车位于市民；四优化老旧小区停车设施。优化老旧小区内道路的微循环系统，对现有停车位进行更新改造，积极引进投资小、见效快、占地少的机械立体停车建设办法，简化审批流程，提高老旧小区的车辆停放数量。

牵头单位：市城管局。

责任单位：市自然资源和规划局、市卫健委、市教育局、市商务局、市房管局、市事务管理局、各区（管委会）。

（七）加强非机动车和共享单车管理。认真落实各区（管委会）非机动车和共享单车管理的主体责任，建立顺畅的沟通联络机制。按照《非机动车停车位设置导则》规范设置非机动车和共享单车的停放区域。加大对非机动车和共享单车乱停乱放治理力度，特别是对共享单车管理兑现投放增减奖惩机制，并试点智能停车架，实现共享单车定点借还、有序停放。

牵头单位：市城管局。

责任单位：市公安局、各区（管委会）。

（八）认真落实“路长制”。落实路长制“门前四包”中的秩序管理责任制，设停车位的要规范停车，没设停车位的要“门前清”。清理违停实行“零容忍”，对不按位停放、压线和不按规定方向停放等现象要及时向公安交警部门和城管部门进行举报，并协助公安交警部门和城管部门对违规车辆实施拖移，实现管理长态化。

牵头单位：市城管局。

责任单位：各区（管委会）。

（九）强化社会宣传发动。通过电视、报刊、广播、互联网、微信、微博、手机客服端、短信等媒体进行宣传，实现网上网下同步宣传互动。通过交通诱导屏、楼宇显示屏、出租车车顶显示屏、展板、条幅、公益广告、社区画廊进行宣传。通过反面曝光警示宣传，对严重交通违法驾驶员和行人及时公开曝光，同时曝光其所在单位。充分做到发现一批、处理一批、曝光一批，在全社会形成违法行为曝光的高压态势，督促驾驶人依法合规停放机动车，自觉养成文明停车的习惯。

牵头单位：市公安局。

责任单位：市城管局、各区（管委会）。

（一）摸底调查、宣传发动阶段（x月底前）。

各区（管委会）组织市区道路停车资源进行摸底调查建立工作台账，分批次上报市政府进行联审联批。要进行充分的思想发动，广泛宣传开展道路停车大整治的重要意义和整治的主要内容及要求，切实统一各级思想认识，确保行动自觉、积极配合。

（二）依规依法、全面整治阶段（x月1日至x月31日）。

按照“长短结合、疏堵结合”的原则，采取边施划车位边整治的方法全面展开停车秩序大整治各项工作。3月底前完成需审批停车泊位的联审联批并向社会进行公示，x月31日前施划道路停车泊位x万个，道路停车秩序基本实现规范化管理。

（三）完善提升、总结验收阶段（x月1日至x月底）。

继续组织各区（管委会）施划完成4万个停车泊位。对道路停车整治工作进行验收考评，评优评差，并结合工作推进过程中存在的问题进行研究完提升办法措施，疏理总结各项配套制度，推进道路停车管理工作规范化、长态化运转。

（一）加强组织领导。市政府成立市区车辆停放整治工作领导小组，由xxxx市长任组长，xxx副市长任副组长，市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通局、市房管局和各区（管委会）主要领导参加，下设办公室，办公室设在xxx局。具体负责整治工作的计划、协调、督导、考核等工作。市直各相关部门和各区（管委会）要高度重视、通力协作，把相关工作列入重要日程，安排专门人员负责，按照时间节点抓紧推进，确保各项目标任务如期达成。

（二）完善工作机制。一是建立道路停车泊位联审联批制度。由xx牵头组织市城管局、市公安局、市规划局和各有关区（管委会）等单位建立联审联批工作机制，定期召开会议，定期研究道路停车泊位的增设、取缔等相关事宜，并以会议纪要形式明确有关执行事项。二是建立周例会制度，及时掌握工作推进情况，分析研判和协调解决工作中存在的问题和不足。三是实施项目化管理。各区（管委会）要将道路停车整治工作内容细化分解，建立台账，倒排工期，推进各项工作有序落实。

（三）加大经费保障。各区（管委会）要投入专项资金纳入部门预算，保障违章拖车、停车设施整治、停车泊位施划、智慧停车建设、非机动车及共享单车管理等整治工作的顺利推进。对违规停放车辆的拖离可采取政府购买服务的方式进行，原则上每个区（管委会）拖车不得少于5辆，同时要设置专用停车场用于存放违法拖离车辆，期间不收取存放费用。各区（管委会）的实际投入情况经市城管部门审核验收后，市级财政可给予30%的奖补。

（四）严格督导考核。各区（管委会）要根据市政府要求研究制定本辖区的整治方案，夯实各级责任，落实责任主体。将停车秩序大整治工作纳入“路长制”和市环境卫生精细化管理大提升考核的重要内容，建立日督导、周排名、月通报的机制，结合每周市环境卫生精细化管理大提升讲评会，通报整治活动开展前两名单位和最后两名单位，并在各类媒体上进行宣传曝光，营造争先创优的浓厚氛围。

小区停车管理方案

从停车的类型来说，大多数住宅www．小区主要以露天停车和地下停车的方式为主。

露天停车：包括在规划停车场用地和小区道路一侧停放，在每个小区都有，因为它是最方便的停车方式，但对九十年代之前建成的小区来说，它却是唯一的停车选择。这些老旧小区原来规划的停车位就很少，有的甚至没有规划，所以只好借助小区道路一侧停放，解决一时的车位不足，由于管理上的不规范，经常容易发生车辆受损和车位占用纠纷。露天停车的另外一个缺点是需要大面积占用土地，基于住宅停车大多是长期停放的特点，它不应该成为住宅停车的主要方式。

地下停车：是目前主流的住宅区停车场建设类型，也是今后较为提倡的一种方式。它的优点在于不占用土地，充分利用住宅和绿地的地下空间，停车库内的设施也较为全面和规范，车位充足，缺点也是明摆着，建设成本高，维护成本高，需要合理规划和加强管理来弥补。

机械式停车：是近几年随着技术的提高而产生，机械式停车设备开始出现在越来越多的小区，以其节约土地和自动存取的特点逐步得到人们的认可。但在上下班停取车高峰是否能保证停车者快速停取，还有发生故障时如何保证车主的出行权利，是目前面临的问题。

二、住宅区停车设备的配备的两种途径：

一种是开发商在竣工时就已经安装好了，近两三年的新建小区大都是这种情况。这样的小区一般都是标准型设备，发卡出票机、读卡机、栏杆机，一进一出或二进二出，和小区的一卡通兼容，车库内部的标志标线、减速垄、车轮定位器、护墙条、车位锁等也都一应俱全。但不可否认，开发商上这些设备的理由更多地是为了智能化的噱头和小区的外在形象，为了促销楼盘的目的，一般不太关注居民最终使用是否便利。所以，配备标准化装置可以满足基本的管理要求即可，至于质量和维护，那都是后期物业的事了。

这种情况下的停车设备销售，主要是通过安防工程商、一卡通或系统集成商，停车设备商直接面对开发商的情况不多。不过，有的时候到项目施工现场找找，也可能会有机会，有些公司就派专人在城市里专跑工地，也取得了不错的业绩。

另一种情况是物管公司为了提高管理水平自行购买。这种情况下，购买者大都有自己的具体要求，如需要区别住户和非住户车辆，需要出入口监控，需要对非住户收费等等，而且，他们也会对设备的质量更加关心，因为他们是设备的操作者，肯定不希望花钱买来的设备总是出故障，也影响物业形象。这种需求下，品牌和价格会是比较重要的影响因素。

至于机械式车库，基本上都算是大工程。不过，出发点不同，对设备的要求也会不一样。在住宅区停车这个市场领域，虽然居民是最终的使用者，但购买停车设备的决定权并不在他们手里，开发商更多的只是想用最低的价格获得足够的车位通过规划要求，不太会顾及到今后使用中的问题，所以，上了设备最终闲置的现象比较突出。另外，机械车库的日常维保也非常重要，否则的话，过四、五年就会出现大问题。最近有些小区车库出现砸车的事情，很多都是因为物业平时不注意维护保养造成的。

按照小区停车场的使用对象来分大致可分为两大类：一类是只提供给业主内部停车；一类则是半对外开放停车。

业主内部停车时专门提供给小区的业主使用，他们针对的使用对象都是小区内部的业主，这类车辆的管理相对来说会比较容易，停车场设备的选择上也相对轻松单一，只要管理内部车辆；而对于半对外开放的小区停车场来说，停车场管理设备就要复杂些，每天进进出出的车辆不仅有业主的，还有外来车辆。

面对小区停车场的两种不同管理方式，对于停车场管理系统的要求也存在不同的需求。而对于停车管理系统的选择还得根据实际的情况进行具体分析。

小区的停车管理是很多物业公司非常头疼的问题，这一方面是因为先期车位规划不足，更多的是缺乏有效的管理措施或者一套有用的停车管理系统。比如，车位不足导致业主抢占车位，业主之间产生矛盾，轻则发生口角，重则出现车辆被划、被扎轮胎等恶意破坏行为；停车收费明显不合理，导致许多业主干脆不交停车费，业主与物业之间矛盾严重；为增加收入，物业把小区车位向社会开放，造成安全隐患；车辆遭到损坏的，往往责任无法确定；等等。

因此，要想解决住宅区停车问题，合理规划停车位、专业化的管理和系统性的停车管理系统都是十分必要的。在这里，我们列举一些有效的措施。

小区停车管理方案

为了加强小区管理和交通秩序特制定车辆停放管理制度。

1、凡本小区有车辆的业主，请主动到门卫室登记、领牌（车牌押金10元），凭牌出、入。

2、外来车辆进出小区时，保安员对其必须进行登记、发临时停放牌，凭其出入小区。

3、车辆应按小区相关规定的要求停放于规定位置。

4、车辆停放好后，拉好手闸，关好车窗门，锁好防盗锁，避免使用带报警音的防盗锁，车内请勿存放现金及其它贵重物品。

5、停车时，应按小区管理制度的相关要求及现场的标识行车，车速小于10公里/小时，禁止鸣笛。

6、小区内禁止修理车辆、洗车、试刹车、学习驾驶等有安全隐患及影响本小区环境卫生的活动。

7、请勿将有可能对其他车辆或人员构成危险的车辆停泊于停小区内。

8、禁止无牌摩托车进入，业户及访客摩托车、自行车请于指定位置存放，并锁好防盗锁。

9、凡进入车场内和车库内的车辆严禁载放易燃、易爆、剧毒、及各种腐蚀性物品，因此而发生意外事故，追究当事人的责任。

10、进入小区内的车辆必须执行车辆停放管理制度，违者拒停。

小区停车管理方案【】

一、进入物业区域内的`车辆必须服从物业管理公司的管理。

二、凡住户之机动车一律不能停放在非指定停放的位置。对违章停车者，物为管理处将给予处罚。

三、业主（或租户）长期在物业区域内地面停放车辆，必须在物业管理处办理定位立户手续，将车停于指定车位，并凭证出入小区，按月交纳车费。

四、机动车停车场内严禁吸烟，随车严禁存放易燃、易爆及其它危险品。

五、不得在停车场和小区范围内洗车及清扫车上的杂物于地面，漏油、漏水车辆不许进入停车场。

小区停车管理方案

小区停车管理方案

1）小区内停车场为收费停车场，提供车位有偿使用服务，所收费用用于弥补管理费之不足。

任何进入或使用本小区停车场之人士，须严格遵守下列停车场制度：

1、车辆进出车场时，外来车辆必须进行登记（录），并由车主及管理员对登录内容核实。

2、车辆应按管理员的要求停放于规定位置。

3、车辆停放好以后，拉好手闸，关好车窗门，锁好防盗锁，避免使用带报警音的防盗锁，车内请勿存放现金及其它贵重物品。

4、车场应按管理员的要求及现场的标识行车，车速小于10公里/小时，禁止鸣笛。

5、场内禁止修理车辆、洗车、试刹车、学习驾驶等有安全隐患及影响现场卫生的活动。

6、请勿将有可能对其他车辆或人士构成危险的车辆停泊于停车场内。

2）摩托车、自行车。

禁止无牌摩托车进入，业户及访客的摩托车、自行车请于指定位置存放，并锁好防盗锁。

停车场管理方案

为全面贯彻全省城市功能与品质提升精神，落实市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”城市建管十大提升行动和进一步巩固提高我县“全国文明县城”、“国家卫生县城”城市形象，实现“双城”提质，推进城市功能不断提升，达到城区“好停车、不堵车”机动车辆有序停放，更好地服务市民出行，结合我县实际情况，制定本方案如下：

以市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”精神为指导，破解城市管理中的难点、热点问题，树立以人民为中心的发展思想，以“停车便利化”为目标,探索适应城市发展和市场规律的停车管理新模式，解决广大市民停车难的问题，实现城市管理智慧化，进一步提升我县城市品位，创优城市环境，提高市民的幸福感、获得感。

进一步整合城市资源采用市场化运作，授权特许经营权的方式创新经营城市理念，实现停车泊位智慧化管理，规范化有序停放。停车管理体系不断完善。城市停车管理制度不断健全，停车设施建设配套完备，基本实现机动车增长与停车设施增加协调发展，形成布局合理、比例适当、灵活方便的城市停车供应服务管理体系；打造立体的智慧化停车泊位运营管理监管体系。利用互联网技术让市民通过app、微信等就近查找停车泊位，实现我县停车泊位管理“一张蓝图一目了然，一个网络便于查找，一支队伍科学管理”的目标。

1.坚持利民便民。破解“停车难”问题，事关全体市民的切身利益。以群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准，发扬敢闯敢试、负重拼搏、和衷共济、决战决胜的精神，以最大决心、最强合力、最硬举措、最优服务，拓展停车资源，规范停车管理，降低停车收费，努力满足市民的停车需求。牢固树立停车场和停车设施是公共产品和基础设施的理念，不与民争利，不以停车收费谋利。

2.坚持“四管齐下”。破解“停车难”问题，必须坚持完善规划、加快建设、加强管理、提高素质“四管齐下”。把静态交通规划和动态交通规划摆到同等重要的位置，进一步制定完善城市静态交通发展规划；像重视道路建设一样重视停车场建设，加大停车场的建设力度，做到不欠新帐，逐步偿还老帐；完善管理机制，规范收费办法，释放停车资源，推进停车管理的规范化、科学化、人性化，实现有限停车资源的利用最大化；不断提高市民的文明素质，做到依法停车、文明停车。

3.坚持疏堵结合。破解“停车难”问题，既要“开前门”，疏导停车压力，又要“堵后门”，管住“乱停车”，努力做到该划的停车泊位“一个不能少”、违法占道停车“一个不能多”。坚持新建和挖潜并举，在不影响动态交通的前提下，通过在部分时段、部分地段划定停车泊位等办法，以最小的成本增加停车泊位，让有车族停得方便、放心；同时，加大依法管理、严格管理力度，坚决管住“乱收费、乱停车”。

4.坚持路权兼顾。破解“停车难”问题，不仅要解决机动车的停车问题，而且要切实保障行人和非机动车的路权优先，妥善处理无车族与有车族之间的利益关系。在确保行人和非机动车路权优先的前提下，在部分道路等公共空间施划机动车停车泊位，通过统筹兼顾，使不同群体相互理解、和谐共处。

5.坚持投资多元。破解“停车难”问题，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用。把机动车停车设施作为城市基础设施来对待，每年安排足够的资金用于停车设施建设；同时要以科学的规划、优惠的政策鼓励和吸引民资、外资共同参与停车场的开发、建设、经营，扶持停车场建设走产业化道路，通过市场机制破解“停车难”问题。

6.坚持民主民生。破解“停车难”问题，必须发挥民主的作用，通过发扬民主来改善民生。积极探索建立党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，坚持服从多数、关注少数，真正做到破解“停车难”为人民、靠人民、成果由人民共享、成效让人民检验。

县城控规区莲塘、八一（莲塘片区）、东新、银三角、金湖、银湖、八月湖等区域内主次干道、背街小巷、商贸市场等公共区域（不含居民区）。

1.县行政审批局负责审批县城控规区停车泊位特许经营权公开招标。

2.县发改委审批停车泊位特许经营权的立项，机动车临时停放收费标准，并核发泊位停车收费许可证。

3.县住建局（房管局）负责督促社区、物业小区启用地下停车库、规范封闭式小区地面停车泊位管理。

4.县城控规区的停车泊位实行“县城管局、县公安交管大队按各自职责进行监管，中标企业依法依规运营”的运作模式。商业网点前的停车泊位不得交商家承包，道路上的停车泊位不得从事其它经营性商业活动或转包。

5.县城管局牵头，县公安交管大队配合，全面梳理现有规划机动车泊位并取缔控规区内的私划侵占公共场地停车泊位。

6.县公安交管大队牵头，县城管局配合，根据南昌市机动车停车场管理办法，制订《南昌县机动车停车场管理规定》。

7.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局科学合理制定县城控规区公共区域内临时占道停车泊位规划。商业街、集贸市场等公共区域在不影响交通市容的情况下，划定非机动车临时停放点，道路俩旁根据实际情况划定机动车临时停车泊位。

8.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局、县商务局合理制定县城控规区商业网点前临时占道停车泊位规划。

9.县城管局、县公安交管大队联合执法，对非机动车占用机动车停车泊位、机动车违规占用公交车停车区、机动车乱停放、占用多个停车泊位、恶意侵占公共资源、占用人行道路等违规停放圈占，对恶意逃费的机动车主由公安交管大队进行依法处罚。

10.县“五车办”负责对乱停乱放的摩的、拐的等进行整治。

11.县城管局、县公安交管大队联合负责对泊位设置进行认定，对在泊位外停放的机动车辆依法处理。

12.县大数据发展管理局牵头，县公安交管大队、县商务局、县住建局、县城管局配合对全县交通状况，商业网点停车场、各小区停车场，临时占道停车泊位等相关数据和信息对接资源共享，以便市民通过网络查找停车泊位信息，合理规划行车线路减少车辆因寻找车位造成道路拥堵缓解交通压力。

13.由中标企业负责对确定的泊位统一施划标线编号，设置相关停放标志、标识牌等，费用由中标企业承担。

14.县大数据局负责对平台技术的审核及数据接口的对接。

15.县城管局负责对乱停乱放的电动车、共享单车依法进行整治。

16.县电视台负责对我县智慧便民停车泊位运营、收费、服务、监督进行宣传报道，引导广大市民规范停车。

17.县供电公司负责解决停车泊位设备等相关用电问题。

18.属地政府（管委会、管理处、街道办）牵头，县城管局、县住建局（房管局）、县自然资源局、县应急管理局、县行政审批局、县公安交管大队等职能部门配合，对小区现有的建筑，协同物业充分利用内外空间，合理划定停车泊位，房管、消防、物业等部门共同做好小区内车辆管理，坚决杜绝占用消防通道、人行道路等现象。

19.相关乡镇、管委会、管理处、街道办对停车泊位市场化管理工作要大力宣传、配合、支持。

20xx年12月31日之前完成，县城控规区内停车泊位市场化特许经营。

（一）高度重视，合力推进。各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）在思想上高度重视，认识上形成共识，行动上形成合力，实行全县一盘棋，共同发力，各负其职，切实把我县智慧化停车泊位市场化经营管理作为我县城市功能与品质提升的一件大事来抓，使城市管理更加有序化。

（二）贯彻落实，形成亮点。县城控规区的停车泊位市场化运营管理是一项便民工程，各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）要按照分工抓落实，紧密协调出成效，在规定的时间完成，力争把好事办好办实，打造昌南城市管理特色亮点，让路更通畅，市民更方便。

（三）常态管理，持续推进。各管理部门要加大协同力度，经常性的开展联合执法，巩固智慧化停车泊位运营监管，不断深入推进，不断巩固提升，持之以恒抓好管好智慧化停车泊位的运营管理工作。

领导小组下设办公室，由县城管局长涂艳彬任办公室主任，办公地点设在县城管局，具体负责全县控规区机动车停车泊位规范管理、统一收归移交、清理整治等工作。

小区停车管理方案

露天停车场：

1.设置固定停车场，白砖镶出停车位(3×5.7)，画出车位号;。

2.每个车位安装锁车器(两把钥匙：车主一把、物业一把);。

3.停车场设置标识牌;。

4.停车场设置电子巡更器，保安每2小时巡检一次;。

6.与车主签定停车协议。

地下车库：

1.只限实华园小区业主存车，建立业主车辆电子档案(门牌号、姓名、工作单位、车名、车号、颜色、联系电话、实车照片)。

2.地下车库24小时存取，车库出入口、通道口设置门禁系统;车主凭卡通行通道或存取车辆。

3.设置升杆式门禁系统，车卡、门禁卡、通道卡一卡三通;。

4.收费标准：200元/月，预交半年;。

5.人执管理：三班倒，每班2人(24小时连倒)负责监控系统、消防系统、卫生管理。

停车管理方案

因酒店车场停车位有限，而外来的车辆在酒店停放较多，为了对酒店车位进行有效的控制，能给宾客提供更多更好的停车服务，便于控制外来车辆在酒店停放，使酒店停车场有良好的管理，特制定以下管理方案及服务流程。

一、管理方案：为了便于酒店停车场的管理，制作警示牌（非本酒店消费车辆禁止入内，进入收费4元/小时）摆放保安亭前；格瑞芙精品酒店免费停车卡放在营业区域前台。保安员对所有车辆停车时间和号牌等资料进行登记，并需对放行车辆收取停车费或收回酒店免费停车卡。

1.进入停车场由保安给客人发放停车收费计时卡，并说明在本酒店消费的可免费停车，如发现未在酒店消费停车，将按照外来车辆对待，白天收取停车费4元/小时，过夜车辆每晚收取停车费20元，提供发票。

2.本酒店消费车辆由各营业区域前台工作人员发放酒店免费停车卡，保安员见到酒店免费停车卡在给予放行。

3.特殊车辆（各部门临时会客车辆等）由保安员联系接待部门负责人确认后放行，保安需在计时卡上注明接待人姓名。

4.为了进一步加强酒店车辆管理，酒店内部员工车辆全部停放酒店后院。送货车及送布草车辆需将车牌号报送保安部存档，日常出入核对车牌号放行，停放在酒店主楼后西头。

二、酒店各部门配合工作及服务流程如下：

1.餐饮部宴会客人，服务员要在客人用餐的时候给客人提醒；如果您开车请在离店时去吧台领取免费停车卡。

2.客房前厅部在给客人登记入住时询问客人是否需要免费停车卡，如需要请客人报车牌号，发放免费停车卡并注明车牌号和房间号；客人在店期间凭此卡免费停车。

3.会议车辆由酒店营销部和会务组沟通车辆数量，到前台领取酒店免费停车卡并注明会议时间；酒店长包房车辆由营销部统计车牌号报保安部存档，日常出入核对车牌号放行，协议到期由营销部负责通知保安部。

4.保安部协调酒店财务部采购，规定送货时间，不能在酒店高峰期送货，以免导致车位紧张和车位不够用。

三、以上管理方案，由酒店质检部负责监督，保安部管理实施，相关部门按照车辆管理方案服务流程配合。

格瑞芙精品酒店工程保安部2014年3月5日。

小区停车管理方案

第一条小区停车资源是属于全体业主的公共资源，为维护钱塘新区东裕华庭小区（以下简称小区）车辆行驶与停放，保障小区内各方权益，共建美好家园，根据有关法律法规，借鉴其他小区管理经验，结合小区实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所述的车辆包括机动车和非机动车（含电瓶车、自行车）。小区全体业主、住户和外来访客必须共同遵守本办法。共享单车、共享电动自行车、共享汽车一律不得进入小区。

第三条本办法的日常管理工作由小区物业公司负责具体执行，业主大会、业委会、业主代表监督执行。

车辆备案登记。

第四条机动车所有者应主动配合物业公司做好车辆登记工作。拥有地下专有车位业主，需携带购车位合同、身份证、行驶证等文件前往物业进行车牌登记方可进入小区地库。车位转让或出租的，应携带车位转让/出租合同、转让/出租双方身份证件、车辆行驶证等文件及时向物业公司备案。

无车位业主如需短暂驶入地库，需向保安申明原因，提交电话后进入地库，停留在非消防通道打开双跳，并在半小时内驶出地库。

未经备案的车辆，不得进入小区。

拥有地下专有车位的业主车辆必须停在车位线内，不能超出车位线、占用过道、消防通道，否则均视为违规停放。

无地下停车位但有停车需求的业主，应向物业公司提供车辆行驶证、房产证、业主身份证等有关凭证。每户业主可申请一个地上公共停车位指标，每个指标对应一个固定车牌。

业主申请办理地上公共停车位停车指标，需携带身份证、行驶证、房产证原件到物业服务中心办理，同时签署《东裕华庭小区停车管理办法》知情承诺书。

每户停留在地上公共停车位的车辆数量不得超过1辆，每户停留在地下机动车库的车辆数量不得超过其地下固定车位核定停放车辆数量。

第五条非机动车所有者应主动向物业提供业主身份证、非机动车车架号或车牌。

车辆行驶管理。

第六条小区设三个出入口供车辆进出，驾驶员必须依照交通标识的指示路线行驶。

第七条所有车辆均须经登记后进入小区。

机动车：业主机动车可凭车牌识别系统录入的车牌号进入；外来访客机动车需要进入地下车库的，必须是被访业主有空余车位，并通过打物业服务电话先行登记后进入。

非机动车：业主非机动车须凭车辆通行证进入；外来访客非机动车须先行登记、后进入。

应急、抢险、急救、警务、婚车等执行任务的特殊车辆可先行进入小区，物业后补登记。

第八条车辆在通过小区机动车入口时，必须“一车一杆”逐一进出，不得尾随前车冲杆。若发生尾随冲杆的，物业公司有权向行车人收取损失及修复费用，所发生的损失由行车人负责。

第九条进出小区内车速不得超过每小时5公里。车主应谨慎驾驶，减速慢行，避免碰擦，注意避让行人和非机动车辆。

第十条小区内车辆不准鸣喇叭；行车禁止使用远光灯；小区道路上、地上公共停车位上，不得试刹车、练习驾车、修理或清洗车辆等。

行驶规定车辆停放管理。

第十一条小区车位分为地下停车位和地上公共停车位。所有车辆必须停放在规定的停车位内，不得停放在其他公共区域。

第十二条机动车停车位有地下停车位和地上公共停车位两部分，地下停车位为专有部分，根据车位分布图，供车位所有者停放车辆，使用权归业主个人所有，由物业公司管理；地上公共停车位由业主委员会划定，供业主和外来车辆临时停放。

第十三条机动车停车位实行“一车一位”制，一个停车位对应停放一辆机动车，不得多辆机动车停放在一个车位内，不得超出车位线停放机动车影响其他车辆通行。

第十四条地上公共停车位实行“先到先停、有偿停车”的原则，车辆进入小区后开始计时，并按本办法规定的收费标准缴纳停车费后方可驶离小区。地上公共停车位满位时，提前告知车位已满，并让车辆尽快驶离小区门口。

第十五条地下停车位只供经登记的车位使用人的车辆进入和停放。非车位使用人车辆不得占用他人停车位。凡有地下专有车位的业主应将车停放到地下车位，尽量把地面车位留给无地下专有车位的业主停放车辆。如发现有地下车位的业主把车停在地面临时车位，则按临停标准收费。

第十六条应急、抢险、急救、警务等执行任务的特殊车辆可免交费用。

第十七条大货车、和装载有毒、易爆易燃等物品的车辆一律不得进入小区。学校车辆、小型货车需进入小区的，经物业公司许可后，按规定路线行驶、规定区域停放。

第十八条所有机动车驾驶人员皆应主动配合物业公司的指挥引导，不得随意停放，堵塞路面，压台阶，压绿地。不得停放在消防登高平台，占用消防通道。并执行本小区人车分流政策。

第十九条非机动车停车位设置在地下室和规划电瓶车停临时放点，专供非机动车停放。不得停放在小区地面、单元大厅、楼道等其他公共部位。

第二十条地上公共停车位收费标准详见附件。

违规处置管理。

第二十一条小区车辆管理以疏导为主，处罚为辅；由物业公司管理为主，业委会积极支持，业主和车辆使用人主动配合。

第二十二条如有因不交纳相关费用或其他纠纷故意损坏道闸、殴打管理人员、封堵小区出入口等恶劣行为者，可由物业管理单位报告有关部门依法追究肇事者全部经济及法律责任。

第二十三条小区按照以下规则进行车辆违规停放管理：

1.因停放在非停车位造成公共部位破损的，可要求赔偿。严重或较大损失的，报警并经由法定程序进行勘察出具赔偿标准，一般和较小损失的，可采用协商方式确定赔偿标准，一般人行道板、地下车库按300元/平方米进行赔偿，损坏绿化的按200元/平方米进行赔偿。赔偿款项缴纳物业公司，物业公司开具收据，并由物业公司负责修复损坏部位。

2.对违规停放的车辆，物业公司进行联系或报警移车，无特殊原因的，经联系60分钟内未驶离的，则由物业公司进行锁车。若违停车辆严重影响其他车辆通行或占用消防通道的，物业公司可报警拖车或由社会第三方机构进行拖车，所产生的费用由车主承担。

3.被锁车辆开锁需经物业公司同意第一次处以口头警告，第二次处以车主缴纳50元/日罚金，所得罚金由物业公司代收，并开具收据，罚金纳入小区经营性收入，用于小区建设。

4.车辆在小区出现事故、刮碰、偷盗等意外后，车主可自行报警或请物业公司代为报警。物业配合公安机关调阅监控，提供线索。

5.车辆使用人不服从门岗劝阻和解释，企图强行闯入、驶出小区的，物业公司可采取强制措施并报警。拒不服从且态度恶劣的，物业有权限制其一个月内禁止地面停车；如有殴打车位管理人员，或抢夺、摔打管理人员物品的，物业有权将该车辆列入临停车辆黑名单。涉及违法犯罪的，依法追究相关责任。

第二十四条对在小区内超速行驶、鸣喇叭、使用远光灯、练习驾车等不文明行为发生的，物业公司均应及时予以制止。制止无效的，将违规车辆的车牌号及违规情节进行记录，不服从物业公司管理，经记录有三次及以上违规停车或行驶行为的，可在公共区域张榜通告，并自第三次行为起半年内不得进入小区。

其他。

第二十五条小区地面公共停车费收入，委托物业公司代管收取，所得收益税后70%归全体业主所有，税后30%为物业公司管理成本，并每半年一次公布机动车停放收费的收支情况，接受业主的监督。

第二十六条业主大会授权业委会可根据小区规划和实际情况，可以拓展和改造新增公共停车位，拓展出的公共停车位供全体业主使用，所得收益除缴纳必要的管理成本外，剩余部分作为小区经营性收入归全体业主所有。具体拓展方案由业委会另行制定，但拓展的停车位不得影响消防安全。业主大会授权业委会可根据小区规划和实际情况调整收费标准。

第二十七条本办法提及的非机动车停车管理，业主大会授权业委会可对地下室非机动车坡道、非机动车停车位监控等设施的增加、改造。

第二十八条本办法经小区业主大会表决同意后实施。对出现侵占业主公共停车位，损害公共利益行为的，业主大会授权物业公司代表全体业主采取必要的劝阻、乃至法律手段进行维权。

根据小区实际停车情况，经业主大会表决，对进入小区地面停车位停放的车辆按以下收费标准执行，请业主（住户）及外来人员共同遵守。

附件：地上公共停车位收费办法。

一、小区地上公共停车位停车费收取执行分类收费，对业主（住户）、外来车辆按照车辆归属、停放时间、停放区域实行差别化收费。

二、具体收费标准：

1、内部地上停车位，仅限业主（住户）车辆，从以下两种方式中选择一种：

（2）100元/月，车位采取先到先停，地上公共停车位无空车位时即不允许再进入车辆。

2、外部商铺停车位，供社会车辆停放。收费标准为2小时内免费，超过2小时，按5元/小时标准收费，24小时内封顶20元。超过24小时，按以上收费规则重新、累计计算收费。不足一小时的按照一小时标准收费。

停车场管理方案

为进一步推进智慧城市建设，规范城区停车管理秩序，提高停车泊位运行效率，加快推进城区临时停车场统一运营管理，探索建立适应市场化智慧化发展要求的停车管理机制，满足市民、游客日益增长的停车需求。按照“政府主导、统一管理、企业运营”模式，将城区公共区域临时停车场停车泊位移交区属国有企业区城市环境管理公司统一运营管理，实现资源配置合理化、管理效率最大化，切实解决中心城区停车难、停车乱等问题。现结合我区实际，制定本方案。

以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持城市管理精细化市场化智慧化导向，发挥市场作用，创新治理方式，实行停车管理工作由政府管理向企业管理、政府监管转变，全面提升市民、游客的获得感和满意度。

1.坚持依法依规，维护稳定的原则。按照市场法则合理配置资源，运用价格杠杆原理，调控解决城区停车难问题，倡导推动市民公共出行、绿色出行、低碳出行。

2.坚持统一运营，规范管理的原则。立足城区停车场管理现状，对城区所有拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权的办法，推进城区临时停车场统一运营管理。

3.坚持因地制宜，合理公平的原则。积极稳妥解决城区议价管理停车场主体分散的问题，采取统一磋商、移交的办法，由国有企业统一管理公共停车资源，实现同城同标、同类同价目标。

为加快推进临时停车场统一运营管理，成立宝塔区城区临时停车场统一运营管理工作领导小组。

组长：贾君亮区政府副区长。

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，办公室主任由陈德鑫兼任，副主任由李瑞雄担任，具体负责城区临时停车场统一运营管理实施及日常工作。

一是建设一个平台。由区城管执法局牵头，区城市环境管理公司具体负责，建设统一运营管理信息系统，采取手持终端录入车辆号牌、精准计算停车费用，扫码支付与现金支付相结合的'停车管理模式。二是制定一套制度。由区城管执法局负责，制定临时停车场财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等一系列监管制度，实现用制度管人管事。三是建立一个机制。实行收支两条线财务制度，停车场收入全部缴入区财政局陕西省非税收入待解缴科目专户，区财政局按照停车收费总收入15%的比例，每月向区城管执法局进行奖补；区城管执法局负责采购设备、人员工资、平台运营、地面维护、设备更新等支出费用，向区财政局申请核拨。交警、经发、价格监督等各部门按照职责分工，各负其责、各司其职，建立相互配合的运行机制。

1.区城管执法局：负责城区临时停车场设置申报，停车场数量核实、交接，及业务管理、检查指导、信息推送、督查考核等工作；负责召集相关成员单位对到期的议价管理停车场进行磋商，收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。

2.区城市环境管理公司：负责城区临时停车场的设备采购、平台建设、服装采购、管理员选聘培训、泊位补划编码、公示牌制作、平台运营维护、停车收费管理工作及破损毁坏市政设施的维修维护保养工作。

3.区财政局：负责核拨城区临时停车场统一运营管理产生的平台建设、运行维护，设备购置、公示牌制作、破损毁坏市政设施的维修维护保养，人员工资、岗位培训、社会保险等相关费用和停车场收费票据管理。

4.市自然资源局宝塔分局：负责拟设置人行道临时停车场产权的勘界和议价管理停车场产权的勘界工作。

5.市城管执法局：负责城市道路（含人行道）设置临时停车场的备案登记，对市政设施维修保养实施监督检查。

6.市交警支队：负责设置临时停车场的审批工作。

7.区经发局：负责停车场收费价格的制定工作。

8.区市场监管局：负责停车场收费价格的执法工作。

9.区大数据管理局：负责对城管执法部门报送的停车管理违规收费及恶意逃费的相关人员纳入个人信用记录。

10.区审计局：负责城区临时停车场财务审计工作。

11.区城指中心：负责停车信息系统的建设、运行、维护工作。

1.建设平台。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，建立城区临时停车场停车系统管理平台，对停车泊位进行编号，对停车场、泊位、管理员、收费码、收费标准进行统一公开。

2.采购设备。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，完成采购手持收费终端机、收费员服装工作。

3.招聘人员。由区城市环境管理公司负责，按照停车场数量和工作需要适量招聘停车收费员和管理人员，于20xx年7月10日前完成，并完成收费管理人员岗前培训工作。

4.移交管理。由区城管执法局负责，对城区未到期的24个拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权，于20xx年7月10日前统一移交区城市环境管理公司进行运营管理，配合区财政在一个月内完成退费工作，总计退费182.25万元；对城区议价管理停车场进行磋商，于20xx年12月底全部收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。

5.建章立制。由区城市环境管理公司负责，对已移交的停车场进行为期一个月的统一运营管理试运行，之后进入常态管理。同时，健全临时停车场停车收费的财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等制度规范，实现常态监管。

1.高度重视。各部门要认真学习贯彻国务院办公厅《关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔20xx〕46号）精神，不断推动城市停车设施发展，提高综合管理能力，有效满足人民群众合理出行停车需求，着力解决停车难、乱停车问题。

2.密切配合。各部门要认真履行职责，按照工作职责和实施步骤，积极主动推进临时停车场统一运营管理工作；区城管执法局要切实发挥领导小组办公室职能职责，细化、量化工作任务，明确完成时限，夯实工作责任，确保城区临时停车场统一运营管理顺利落地实施。

3.宣传引导。各部门要及时总结典型经验做法，做好城区临时停车场统一运营管理的信息宣传工作，扩大公众知晓率和参与度，引导市民树立停车付费、有序停车意识，全力营造良好的静态交通秩序。

小区停车管理方案

为了规范xx小区地面车辆停放秩序，保障小区内各方合法权益，根据国务院《物业管理条例》、xx《业主临时管理规约》和西安市停车管理有关规定，特制定本管理方案。

1、地面停车位登记制度。

xx业主在物业服务中心办理房屋交接手续时，由具体交房人员负责在“车位需求登记表”登记该户业主信息，并当面告知业主此车卡登记仅为留存业主及车辆信息所用，“车位需求登记表”中登记的序号不作为地面停车卡排队序号。

2、地面停车位车卡发放方式。

xx地面停车卡发放以抽签形式进行，抽签时间以楼宇集中装修期结束时间节点为准，车卡有效期限为一年。已购买xx地下停车位的业主，不再参与地面停车卡抽签。

3、地面停车位车卡抽签准备阶段：

在抽签实施工作开始之前的一个月，由客户经理负责通知各自分管区域内已入住业主具体抽签时间，并做好记录，以备后期查询。对于重点客户，可通过呼叫中心录音电话通知，并保存好录音资料。

4、地面停车位车卡抽签实施阶段：

(1)抽签工作实施当天，由xx客户服务中心具体负责组织所有符合抽签条件的业主在规定的时间和场地进行抽签，并做好记录。秩序维护服务中心负责抽签现场秩序的维持。

(2)为了保证抽签工作的公正性及透明度，并将抽签结果在小区进行公示。

(3)xx地面停车位为林间全体业主共同所有，因此车卡抽签比例将依据小区入住情况具体核算，在最大限度满足现有业主停车需求的同时也需保证后续入住业主的车位使用。

1、业主办理停车卡，需签订《xx地面停车服务协议》(期限为一年)，业主须携带持卡人身份证复印件，车辆行驶证复印件。车卡的有效期均为一年，且每户业主仅限办理1张停车卡。

2、符合办理手续的业主，办理新车卡时由客服接待员与业主签订《xx地面停车服务协议》，协议须由经办人签字、服务中心经理审核签字、主管副总审批，行政主管根据审批手续在《xx地面或地下停车服务协议》上加盖“xx物业服务中心公章”;客服接待员填写“地面停车卡领用登记表”。

7、业主停车卡丢失，需持已签订的《xx地面停车服务协议》前往物业服务中心办理补卡手续，客服接待员负责根据业主房号核对业主丢失的车卡信息，核对无误后，收费人员收取业主补卡费，由客服接待员领取停车卡并填写“地面停车卡续费登记表”，通知弱电主管授权输卡，弱电主管于两个工作日内办理原车卡注销手续及新车卡注册授权手续，新卡授权应与原卡同等期限，并将停车卡移交客服接待员，并签字确认。

1、小区车位采取不固定车位方式,对停放在车位上的车辆实行统一管理。

2、小区地面停车依照市物价【20xx】xx号“xx市物价局关于xx小区一期交通工具停放服务价格的批复”文件规定的80元/辆月收取车位服务费。

3、xx区域所有地面停车卡为“一车一卡”制，只限指定车辆使用，不得转借、涂改、伪造。

4、车辆进出小区和停车位时,秩序维护员认“证”对车,通行证与车牌号不符者,秩序维护员有权阻止该车辆进入小区。

5、车主(司机)须保管好通行证,如通行证/车卡丢失或损坏,车主(司机)要立即到物业服务中心办理补办手续。

6、凡在xx区域地面停车位停放的车辆，其驾驶人员应遵守本管理办法，服从小区工作人员的管理和指挥，按规定位置停放车辆，自觉维护车场内秩序。

7、停放在xx地面车位的车辆，请注意关好车门车窗，勿在车内存放贵重物品，物业服务中心对车辆及车内物品无保管义务。

8、临时进出车辆的停放管理。

(1)临时进出车辆进入小区前需在门岗处进行登记后方可进入。

(2)临时进出车辆依照市物价市物价【20xx】xx号“xx市物价局关于xx小区一期交通工具停放服务价格的.批复”文件规定的4元/辆次(连续停车每8小时为一次)收取车位服务费。外来车辆不允许在小区内过夜。

(3)xx小区原则上禁止出租车入内,如遇有乘载老、弱、病、残、孕等特殊乘客或携带过重物品的,门岗执勤人员视情况可予以临时放行。

(4)送货车辆必须进行登记方可进入小区，在小区内需服从秩序维护员的管理,不得随意停放。

(5)进入小区内的车辆不得鸣喇叭,同时接受秩序维护员指挥,按规定车位和地点停放,对不按规定停放的车辆，秩序维护员有权依照物业服务中心相关管理规定处理。

(6)停放在小区的车辆内不要遗留贵重物品、重要文件等,离车时车主(司机)要锁好门窗,否则后果自负。