县委书记调研汇报材料（汇总12篇）

汇报材料的编写需要结合具体的目标和受众需求，注重信息的准确性和简洁性。在这里，我们收集了一些成功的汇报材料范例，希望能够给您带来一些灵感和借鉴。

调研汇报材料

我乡始建于xx年xx月，xx年xx月正式成立乡党委、政府。全乡占地总面积30余平方公里。现辖xxx个行政村，xx个村民小组，总人口xx户，xxx人。有汉族、回族、藏族、东乡族；其中汉族占44、少数民族占56。由于我乡群众全部从贫困地区迁入而来，多数群众都是文盲，思想观念淡薄，为满足自己的需求而违法乱纪。如抢劫、偷盗等时有发生。自成立乡党委、政府以来，乡党委、政府大力宣传精神文明建设，定期或不定期在群众中宣传法律、法规知识，讲解县委、县政府的政策、制度。建乡以来，我乡以十六大提出的全面建设小康社会为奋斗目标，建设全面小康社会，重点在农村，难点也在农村，没有广大农民的小康就没有全面的小康。只有农村和农民全面实现小康才是完整意义上的小康社会，而农村和农民小康的核心是加快农村经济发展，增加农民的收入，而增加农民收入是实现农村小康的重点和突破点。我们必须把增加农民收入作为全面建设小康社会的重中之重来对待和研究。

一、农民增收的重要性。

1．我乡认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，结合本乡实际，始终坚持以社会主义新农村建设为主线，以改善生态环境、改善农民的生产生活条件、增加农民收入为重点，围绕“稳粮扩经强三产，种草养蓄抓带田”的发展思路，大力调整农业产业结构，积极发展劳务经济为农民创收。这直接关系到我乡经济的发展，从而也关系到全县经济的大力发展。

2．农民增收，关系到我乡全面小康和共同富裕目标的实现，同时也关系到我乡的社会稳定。因此生态、农业重点产业调整培育工程、劳务力转移培训工程、农村基础建设工程、新农村建设工程等在某种程度上为农民起了创收，增收的作用.

3．农民增收，关系到我们党阶级基础和群众基础的巩固以及全心全意为人民服务的根本宗旨的充分实现。农民是我们党的阶级基础，只有农民基础和我们党的群众基础牢固了，我们党的执政地位才能更牢固，只有农民不断增收，逐步富裕，我们党全心全意为人民服务的根本宗旨才能得到根本体现。立足本乡优势，坚持走好“小规模、大群体”的路子加大政策扶持力度。大力实施“1881"工程，通过“1881”工程的实施，力争实现养殖业收入xx万元，人均xx元，占人均收入的xxx。

二、农民增收的主要制约因素。

1、农民的农业收入增长乏力。一是耕地资源极度稀缺制约了农产品产量增长空间，人均占有耕地面积少；二是乡财政的支持能力虽大，但是不能从根本上解决问题；三是生态环境十分脆弱，土地盐碱较大，植被稀少，农作物抵御自然灾害的能力差，农业种植收益不高。四是农民经济基础薄弱，大多数群众刚步入温饱水平，在农业种植以及操作技术学习上投入不足。部分群众对当地水浇地的种植操作规程没有完全掌握，不会用科技改良土地，还存在投入大于收益的'现象。五是水利设施破损严重，农业灌溉十分困难。特别是八、九、十支渠下段无法引水，加之又无机井，有近xxx亩土地荒芜。六是农民文化水平低，接受新鲜事物慢，不能够熟练掌握农业生产技术和劳务技能。大多数群众受生活条件所限，无力购买农业机械，机械化生产能力不高，生产效率低。七是生态用水短缺，且用水政策不明确，树木及时灌水受严重制约，树木干枯现象日趋明显。八是农户迁移到点率低，无法解决房屋破损严重的问题，直接影响村容村貌整治效果。九是农业生产面临诸多难题。主要表现在：农业资源约束加剧，耕地日益减少，水资源缺乏和生态环境恶化的问题未能根本解决；农业投入不足，农业基础条件薄弱；农业科研滞后，农技推广应用率不高。

2、农村产业结构不尽合理。在农业生产结构方面，农业产业化格局还没有真正形成，农产品深加工链条太短，农产品供求格局的变化使农产品总量扩张不能为农民在农业中创造更多的就业机会和收入来源，农民来自第一产业的收入下降，从事二三产业的人数较少，收入比重较小；尤其在非农产业方面，发展水平低，较低层次的交通运输、建筑、饮食业等占相当比例，而较高层次的产业如农副产品加工、信息咨询、金融等几乎为空白，在低层次行业上的重复建设与无序竞争造成经济效益低下。

3、农民自身素质存在问题。全乡农民收入低，学科学，学知识观念淡薄，导致适龄儿童入学率低，占87，部分上学儿童流失较为严重达到6。因此造成大部分农民对市场意识还不够深入，还不能完全适应新时期农村市场经济条件的需要，对市场的超前预测和有效分析还十分有限，加之农民的整体文化水平素质较低，大部分农户仅仅只限于追求眼前利益，对土地的投入不断减少，也给较快增收带来了一定的影响。

四、解决问题的思路和对策。

当前依靠价格增长提高农民收入的方法已走到了尽头，新的形势下需要有新的方法来增加农民的收入：

思路，进一步加大劳务输转力度，力争今年全乡劳务输转人数达到xxx人以上，劳务输出收入达到xx万元，人均收入xx元，占人均收入的xxx。（全乡劳力xx余名，户均输转1年以上劳务工xx名，全乡xx人，实现xx万元，人均年收入xx0元，户均输出季节性短工1名，全乡xxx名，收入xx万元，人均收入xx元）带来信息、带来钱财、带来致富门路、带走贫穷。

2、加快发展农村二三产业来增加收入。要以小集镇建设和商业一条街建设为载体，新建商业门点xx户，同时制定优惠扶持政策，积极引导广大群众进城经商、流通返运、本乡现有乡村个体门点多方收入，实现二、三产业收入xx万元，人均xx元，占人均收入的xx。（全乡22台机械，2450年/台元，实现收入5.4万元；23户个体门点25/户，实现收入5.75万元）。

3、通过调整农业产业结构增加收入。在农业产业结构调整上，紧紧围绕“稳粮扩经抓带田”的产业结构调整思路，继续稳定粮食作物面积7960亩，其中：粮食作物6600亩左右，逐步扩大经济作物套种面积，由的130亩，增加到今年的1360亩，大力发展以小麦套葵花、小麦套玉米、玉米套孜然为主的带田种植面积600亩，优化品种结构，提高亩均效益，力争实现种植业收入60万元，人均147元，占人均收入的16.4。（粮食作物（小麦、大麦）6600亩，平均单产440斤，全乡总产290.4万斤，平均价0.77元，实现收入223.6万元，减去物化投入亩均250元{籽种60斤×0.8元/斤=48元；化肥：底肥-二铵40斤×1.3元/斤=52元，追肥-尿素40斤×0.66元/斤=26.4元；机播18元/亩机收35元=53元；水费66元/亩；农药5元/亩}，物化总投入165万元，实现纯总收入58.6万元，亩均88元；若遇自然灾害或人为因素减产亩均收入60元左右，实现纯收入39.6万元；1360亩经济作物亩均纯收入120--140元，实现总收入17.7万元）。

4、大力推进科技进步和技术创新，加强精神文明建设。促进农村经济发展、农民增收。科学技术是第一生产力，科技进步是提高国民经济整体素质的决定性因素。建设现代农业归根到底要依靠农业科技的不断进步。加强宣传教育，加强纪检监督和党风廉政建设的重要性和紧迫性。贯彻落实治慢工程，抓好“五项建设”达到“四个目标”为实现“翻番升位”的奋斗目标提供了坚强有力的政治保障。

五、几点建议。

1.建议教育、卫生等上级主管部门进一步加大对七墩的业务的管理和指导，积极给予政策、经费的倾斜。确保部门业务的正常开展。

2、建议将我乡上报批准为省扶贫困乡，并给予政策倾斜。

3、建议今年继续投资完成我乡八、九、十支渠下段所有渠道改造工程。

4、建议为我乡每年提供一定量生态用水，明确持续生态用水政策和标准。

5、建议对我乡xxx公里乡村主干道路黑色路面铺筑。

二00七年五月十八日。

德育调研汇报材料

人才调研汇报材料

-1-座谈会调研材料一、医院的人才现状医院编制床位400张，实际开放600余张。全院现有在职职工536人，其中专业技术人员473人，医师岗位152人，护士岗位231人。含正高级职称17人，副高级职称41人，中级职称58人。全院有州管专家3人，州科技拔尖人才4人，博士1人，硕士研究生18人。大专及以上学历比例为88.81%，35周岁及以下比例为75.74%。

二、人才引进人才引进一是通过高层次和急需引进人才、公开招聘、员额制招聘等多种渠道，多管齐下，抓实人才引进。二是设立人才引进基金，制定动员全院引才激励机制，扩大宣传力度。三是积极参加各级人社部门组织的外出引才推介会，提高引才的有效性。四是尝试与卫生人才网络平台和猎头公司合作，挖掘高端人才和学科带头人。

为提高人员的素质，医院加大了继续教育和人员进修的工作力度，强化了住院医师规范化培训，举办了多层次学术讲座，并邀请院内外知名专家、教授来院讲课，传帮带，为医院的人才成长营造了一个较好的环境。同时，对业务技术较强，具备科室各项管理的基本素质，给予重点考核使用。在退休人员，对声望较高，技术较好的继续返聘。

-2-。

三、

未来三年的人才发展规划计划1、积极推进全员职工培训。全面提高医院职工的学历层次。医院在职卫生技术人员全员培训率要达到90%以上，卫生技术人员的学历75%达到本科以上。鼓励40岁以下具备本科学历的临床医师攻读硕士研究生。

2、培养5－10名具有坚实理论基础，丰富临床经验和较高学术造诣的学科带头人；3、培养10－15名具有理论基础比较扎实，临床经验比较丰富，中医特色突出的中医专科（专病）人才；4、培养20－30名具有较好基础理论、基本技能、基本知识和坚实中医经典知识的临床应用型人才；5、引进10－15名医院急需的并具备专科特长的副主任医师以上职称人员。其中中医类人才结构不低于60%。

四、人才发展的主要问题1、医院现有正式在编人员数量严重不足，人才的供需矛盾比较突出，需要的卫生专业人才缺口较大。

2、现有人员的整体素质仍不能满足医院发展的需要，业务能力亟需进一步提高。

3、高层次学科带头人严重短缺，直接影响医院临床工作的开展，专业局限，难以支撑医院安全、高效、健康的运作，制约了医院的进一步发展。

-3-4、人员的结构也不尽合理，中医学科带头人达不到三级甲等中医医院标准要求。

5、卫生专业人才的管理有待进一步加强，人才使用、培养、评价或流动的机制尚未真正形成。因此，进一步加强医院人才的培养，大力开发医院的人力资源是医院建设的一项极其重要的工作。

五、解决路径和政策期待1、医院要成立人才培养工作领导小组，形成医院领导和相关职能科室各司其职的人才培养工作机制，从组织管理上保障人才培养工作顺利进行。同时，医院要继续加大人才培养的经费投入，每年争取安排相应的资金作为人才培养基金，确保医院人才培养工作的顺利进行。

2、建立和完善人才培养的评价和考核体系。使医院人才培养工作逐步走上制度化、科学化的轨道。充分调动广大职工学习专业知识的积极性，逐步使医院形成良好的学习氛围。

3、期待政府继续深化人事、分配制度和考核机制的改革，加大对公立医院投入，搭建基础平台，为医院人才培养引进工作创造新的活力。

基层调研汇报材料

市委领导调研汇报材料

今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展;保民生、促和-谐;保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：

一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的xx届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈会。会上，认真学习了党的xx届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻盛市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家(在上海学习)，市政府主要领导不等不推，于9月27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐;加大困难职工帮扶专项资金投入;在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口(此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协(转载自本站，请保留此标记。)同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿出了具体实施方案);增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制;成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。

去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，10年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，20xx年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司(生产汽车活塞环配件)今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。

调研座谈会汇报材料

组织调研汇报材料

督导组调研汇报材料

督导组调研汇报材料__总书记强调：“为谁培养人、培养什么人”这是一切教育工作的出发点和最终落脚点，也是当前“办好人民满意的教育”亟须解决的重要问题。区教育局党组深入学习贯彻党的十九大精神，以巩固深化“不忘__、牢记__”主题教育成果为契机，坚持抓好党建是最大的政绩理念，确定了“让党旗永远在×教育飘扬”的党建大主题，围绕党性加油，全面过硬，高标准定位，高效率推进，高品质打造，倾力铸造“党性加油站”党建品牌。

一、党性加油，首在抓创建促队伍队伍的建设是整个党建工作的基础性工程，区教育局党组将机关党员队伍、党支部书记队伍、党员骨干教师队伍做为抓好基层党建工作的关键点、着力点和突破点。

（一）点亮机关党员干部队伍新形象。机关党员肩负着对教育系统的宏观指导和监督管理的综合职能。全体党员佩戴党徽、放置座牌，时刻铭记党员身份。公开办事流程，理清责任、规范程序、落实标准、明确时限，服务水平有效提升。显著位置公示承诺书，自觉接受干部群众的监督和评议。亮身份、亮职责、亮承诺，让一支“作风过硬、廉洁高效、业务精通、敢于担当、善于作为”的机关党员干部先锋队伍，点亮×教育新形象。

（二）创新党支部书记工作方法。党支部书记是学校的“党代表”，在党支部书记中推行“四小工作法”。讲清小道理，了解教职工想什么、干什么、需要什么，用群众语言说理，用通俗语言说话；解决小问题，关注教职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题，避免让小问题“发酵”成大问题；开展小而活、细而实的活动，丰富广大教职工的业余文化生活，培养互助友爱、通力合作的团队精神；选出小人物，树立和宣传群众身边、群众信得过、形象立得住的优秀普通职工，让教职工学有榜样、赶有目标。“四小工作法”以润物无声的方式凝聚了教职工的力量，激发了教职工的干劲，增强了新时期党组织的向心力和凝聚力。让一支“办学有思想、管理有谋略、工作有创新”的党支部书记队伍为×教育增添精彩一笔。

（三）发挥党员骨干教师先锋模范作用。建设一支“政治素质高、业务水平优、纪律意识强”的党员骨干教师队伍，让其在×教育这片沃土上，彰显先锋模范作用。全国“一师一优课、一课一名师”

教学。

评比活动中，我区教育工作者获奖人数居全市第一，其中党员教师获奖人数占比达90%。×等百余名青年党员教师先后被评为×省名师、×省骨干教师、×省优秀教师、全国优秀辅导员、×市最美教师、充分发挥这批党员骨干教师队伍引领作用，让我区×余名教育人，以高尚的师德师风、精湛的职业素养打底，用自己最美的行走姿态谱写教育华章。

二、党性加油，重在抓合力聚发展党建工作是学校内涵特色发展的政治保障，区教育局党组坚持将党建工作深深植根于×教育这片沃土上，工作中做到“三结合”。

学校党支部认真开展争当优秀共产党员的“五个一”主题实践活动。“上好一门课、带好一个班级、主持（参与）一项较高级别的学科研讨、联系一名青年教师入党积极分子、结对一名经济困难或学习困难的学生”的“五个一”主题实践活动。搭建“三个平台”，即“美丽园丁教育基金培训项目”平台、“培训进修”平台、“交流和展示”平台。发挥党员骨干教师的先锋模范作用，激励党员教师引领教学改革的潮流。让“德行天下，质量第一，优质均衡，全面育人”得到社会的认可、家长的赞扬、学生的爱戴。

（二）师德师风建设与党建工作相结合。作为一名人民教师，担负着教书育人的重任，教师的一言一行都影响着学生的成长，各学校党支部与全体党员教师签订师德师风承诺书，从依法执教、爱校敬业、教书育人、为人师表、关爱学生、廉洁从教、遵规守纪等八个方面向社会作出承诺，通过师德师风演讲活动，师德标兵评选活动，通过典型带动，引领、形成积极向上的师德师风，进一步提升良好的育人环境。

氛围更加浓厚，师生精神风貌焕然一新。

献。以“党员+”工程为抓手，开展品牌创建活动，使英鹰展翅翱翔。区实验小学党支部“红心向党科学育人”，“红心向党”确立了党引领学校教育发展的核心地位。“科学育人”是将党的宗旨教育与学校目标实现相结合。红色文化浸润校园，红色元素融入管理细节，红色教育熏染学生心灵。×小党支部“礼行先锋”，融合“做知礼明礼守礼有中国灵魂的现代人”的文化核心为党建品牌。以“党员主题日+”为载体，抓班子树形象，抓队伍强素质，抓质量促提升，抓改革谋发展，践行“礼行笃学，崇善尚美”，让党建品牌建设引领学校建设科学发展。×小党支部“灿烂阳光示范引航”，“灿烂阳光”意味着每个党员象征着一盏明亮的灯塔，照亮着校园每一个角落，学校里每一个生命都沐浴在阳光下幸福成长。“示范引航”彰显党员的示范引领，与深化创先争优活动、创建党建工作示范点活动相结合，与突出亮点、形成特色相结合。让党旗引领，播洒爱的阳光。×小学党支部“争做‘三信’先锋、践行‘三信’理念”，以“三信”办学理念提升党员教师党性修养，使每位×师生追求成长获得“自信”;营造文明和谐、平等友善的教学氛围获得“互信”;弘扬正道、培养正气、关爱学生、服务社会获得“诚信”。南昌路小学党支部“乐育先锋党徽闪耀”，充分发挥党员的先锋模范作用，以融情入理的乐育管理文化、育人无痕的乐育环境文化、品学兼优的乐育学生文化、德高为范的乐育教师文化、求真创新的乐育课堂文化，构建有助于实现师生人格升华的成长乐园。

义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。区教育局党组牢牢把握少先队教育的特点和规律，落实立德树人的根本任务。以体验教育、养成教育为基本途径，以道德银行储蓄活动为工作重点，全面提高队员的综合素质，培养学生的创新精神和动手实践能力。通过一系列主题教育使少年儿童铭记历史，展望未来，培养他们知党、爱党、听党的话、跟党走中国特色社会主义道路的决心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

打造党性加油站，让党旗永远在×教育飘扬，始终是区教育局党组坚定不移的目标和方向，×教育将以“党建”统领全局，倾情打造一支乐于奉献的教师队伍，潜心培养一代有精神信仰的莘莘学子，努力创设一个风清气正的育人环境。乘着十九届五中全会的东风，×教育现代化征程扬帆起航，旗帜不变，信仰不变，__不变，办人民满意教育的理想永远不变。

一转一批，部门的意志”就转移上升为“机关的意志”。也有的部门上报的“意见”,虽不是要求批转，但希望上级做出批示回复，以使上级对自己的某一认识看法和解决措施得到肯定，这是当时使用“意见”的又一情形。

近年来，人们对“意见”的使用在不断发生变化。主要表现在先前只用于向上行文的“意见”,开始用于平行及下行特别是向下行文。因此，加强对“意见”文种写作的研究是十分必要的。

新《条例》第二章第八条第七项规定，“意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法。具体而言，主要有以下几个方面：

1.“意见”所涉及的内容必须是“重要问题”。所谓“重要问题”,应当是当前工作中所遇到的涉及全局性、方针政策性的重大事项和主要问题，特别是新问题。“重大”是就“一般”而言，“主要”是就“次要”而言，“新”是就“常规”而言。

2.“意见”的写作形式，对“重要问题”不仅要有所“见解”,而且要有“处理的办法”。“见解”就是对问题要做出全面中肯的分析，提出自己的看法和观点。然后，在分析认识的基础上，拿出切实可行的解决办法和措施。只提出问题，而对问题的分析轻描淡写，对问题的解决含混不清，一切全凭上级去拿主意、想办法，是“意见”的写作所忌讳的。

3.“意见”在一般情况下只有建议性质，这样的“意见”是指来自下级的，一经上级批转或批准，即从建议性转化为指导性和约束性。另一种来自于上级机关的“意见”,虽然文种名称叫“意见”,这里的本质含义已不再是参谋建议的性质，而是有了“指示”性。目前，在实际工作中这种来自于上级的“意见”大有增多的趋势，它有利于促进机关工作作风的民主化，增强机关公文的公关意识。

技法关于“意见”的结构与写法。由于“意见”行文方向的多样化，其结构写法也呈现不同的样式：

一是上行文的“意见”。多采用“撮要分条”的结构写法，如四川省农业厅写给省政府《关于加强农村统一灭鼠的意见》一文，开头先用两段文字，交代了加强农村统一灭鼠的缘由、背景与必要性：“近几年，我省农村害鼠正处于繁殖高峰期，农田害鼠密度回升较快，鼠害猖獗，部分地区危害程度超过历史水平。……加强农村灭鼠是发展农村经济的一项重要工作。……”这就是提出与分析问题，此谓“撮要”。然后通过一个过渡句“为了长期控制鼠害，…...保障农业生产安全，现就加强农村统一灭鼠提出以下意见：进入主体部分。主体部分采用“分条”的方法，并列讲了“加强领导，坚持农村统一灭鼠”、“明确职责，落实任务”、“加强督促检查，保证灭鼠效果”三点意见，这属于解决问题。最后以“以上意见，如无不妥，请批转各地贯彻执行”结束全文。这种结构是上行“意见”的基本形式，它的特点是主旨显露、要求清楚、一目了然。

二是下行的“意见”。由于“意见”所涉及的是重大且又新颖的问题，内容一般都比较复杂，正因为如此，在写法上大都采用“分部分”的形式。以国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》为例，全文由完整的“开头主体—结尾”组成。开头部分通过“抑扬”结合的修辞方法，在肯定棉花流通体制改革取得初步成效的基础上，突出强调了“问题”所在，进而递进到对“必要性”的议说，这三小步不仅简明自然、逻辑严密，而且顺理成章、步履清楚。

“近年来，各地区、各有关部门积极贯彻落实国务院关于棉花流通体制改革的一系列政策措施，取得了初步成效。……,但是当前棉花流通中仍然存在一些突出问题：……。因此，必须进一步深化棉化流通体制改革…现提出如下意见：”例文主体部分，紧紧围绕“进一步深化棉花流通体制改革”这个主旨，分条列段并列讲了七点意见。各条之间无直接的联系，属于横式关系，开头处都有一个显示段旨的小标题。结尾处独占一个部分，使用完整的一段文字对各级人民政府提出了加强组织领导的具体要求，与开头处的“必要性”形成相互照应。由于这是一份下行的“意见”,所以文中经常出现“必须、“严禁”、“严肃处罚并依法追究”、“严格执行”、“切实加强”、“充分认识”、“严厉打击”、“依法维护”等祈使、指令性词语。

论研究和建设工程；积极推进哲学社会科学管理体制改革；造就一支高水平的哲学社会科学队伍；加强党对哲学社会科学工作的领导。这种“分部分”写法的“意见”,全文呈现“横向”结构，即各部分之间相对独立，并列组成。该文第一部分是论述了这一工作的重要意义，显然属于务“虚”;二至六部分，提出了这一重要工作的指导方针、目标及建设工程、管理体制改革、队伍建设方面的具体要求，显然这是务“实”;最后一个部分是讲如何加强党对这一工作的领导。全文表现为以“虚”带“实”“虚”、“实”结合。这可以说是内容比较复杂的下行“意见”常用的一种写作方法。

再如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》,其主体部分由七个部分组成，第一部分是务“虚然后是务“实”,最后为组织领导。这种结构的组织安排是这类“意见”的写作的一大特色。

要领写好“意见”的要领包括以下三点。

1.明确内涵，区别界限为了准确使用“意见”,就要把握“意见的含义，把它与其近似的“请”、“指示”、“指示性通知”及“函”等文种严格区别开来。

(1)向上行文，凡属要钱、要物、要机构、要编制、要干部、要出境出国等问题时，要用“请示”而不能使用“意见”“意见”与“请示”的本质差别在于它向上级要的不是“人、财、物”等硬件，而是“政策”、“办法”等“软件”。

(2)向下行文，凡属阐明工作活动的指导原则，而不去较多较细地讲道理、教办法时，应用“指示”而不用“意见；虽也是工作中的重要问题，但不需作较多理论分析，且对下级规定性较强、要求性很具体的，应用“指示性通知”而不用“意见”。

(3)不相隶属机关之间相互行文，对涉及某一重要问题所提的见解和处理办法，如属供对方参考而不需要回复时，就用“意见”,反之，则要用“函”。

2.把握内在，珠联璧合写“意见”不同于写“请示”、“情况报告、“周知性通知”与“函”,这几个文种较多的内在结构上并不要求必须首先要“提出问题”,随即“分析问题”,然后要“解决问题”。因为有的“示”和“通知”,基本是“提出问题解决问题”的单一内在结构形式；一些“情况报告”,往往是“提出与分析问题”,而不存在什么“解决问题”的内容。但“意见”不同，特别是下行的“意见”,不仅要“提出问题”,而且要对问题做出深刻的分析，并在分析的基础上，有针对性地提出解决问题的完整想法。也就是说，“意见”的内在结构必须是“提出一分析—解决”三个“问题”的“珠联璧合”,缺少其中任何一个“问题”,都不符合“意见”写作的内在规律。

3.上下有别，用语不同由于“意见”的行文方向不同，其用语也截然不同。上行的“意见”,要使用下级对上级汇报见解、陈述办法的语气如“我们考虑”、“我们认为”、“我们建议”“我们要求”、“我们意见”及“请”“敬”、“望”

等。下行的“意见”,则较多使用一些带有祈使语气表示肯定或带有禁止语气以示否定的指令性语气。平行的“意见”,则要使用平等协商的语气，多用商量、谦恭的语句，以争得对方的理解与支持。

调研汇报材料纪检书记调研汇报材料

1、局长办公室基本情况：局长办公室按照公司机构设置意见成立于6月份，共配置人员4名，正、副主任各1名，文书1名，打字员1名。正主任主要从事办公室整体管理工作，副主任主要从事接待及文件材料撰写工作，文书主要从事文件的收发及归档管理工作，打字员主要从事文件的复印及报纸的收发工作。

2、主要业务管理情况：

（1）公文方面：一是规范了文件资料的管理。对上级来文，有登记、有批示、有传阅，保证了文件资料的时效性和完整性。二是完善了企业下发、上报文件资料的起草、收集、审定、修改、把关、印制、登记、分发、归档程序，保证了各项汇报工作和分配工作有记载、有档案，为企业今后的发展奠定了原始档案基础。三是在各部门的协作下，完成了企业各类文件、会议资料、上报材料、对外宣传材料以及请示、报告、申请等的起草工作，较好地完成了企业文件起草任务。

（2）档案管理方面：建立并完善了档案室的管理，完成了技术文件、行政文件、人事文件、质量文件、施工图纸、资料的保管、发放、借阅、登记工作。对企业所有文件资料进行了收集并重新进行了分类、编号整理，做到总目录全面，分目录详细，底清数明，查找方便，较好地为班子领导和生产提供了服务。

（3）值班方面：一是认真做好值班安排。严格落实值班制度，实行双人双岗制，特别在汛期值班领导带班制和住局值班，实行24小时值班制，确保通讯工具畅通。遇到各类重大问题及突发性事件，应及时向主管领导汇报，并第一时间赶到现场，了解情况，反馈信息。二是认真做好查岗。加强对值班室、值班司机进行查岗，电话抽查基层所和汛期值班情况，并在值班记录上签名。()并严格按照查岗要求进行逐岗电话检查；三是严肃值班纪律，凡在值班中发现脱岗、漏岗现象，对有关责任人停职检查，并全局通报批评。

（4）信访工作。建立了领导阅批群众来信制度和信访接待制度。热情接待来访人员，做到热情礼貌，并认作做好记录，及时传阅领导并妥善处理。对于突发性事件能够做到及时上报，每逢节假日，局**排人员值班接待，使信访工作做深做细，保证无越级投诉及信访事件发生。

（5）保密工作：各部室高度重视保密工作，严格遵守保密制度，对于涉密文件要做到专人、专柜管理，不得乱存、乱放，特别是打印的废品，要及时处理和销毁。对于计算机指定专人负责管理和维修，落实承包责任制，切实做到定人、定机、定责的长效机制。严禁办公计算机联接互联网传送涉密文件、图片以及资料。确保保密制度落到实处，至今未发生泄密事件。

3、办公自动化系统建设情况：

我们认真做了详细的调研工作，普遍认同oa系统的实施，能够实现内部信息共享，增强办公效率，同时实现远程办公，降低异地经营的企业运营成本等企业管理的良性循环。为此，我们充分的制定实施计划，及时和公司衔接，多次参加oa协调会议，有针对性的`借鉴学习公司oa系统的应用经验，为我局oa的推广应用做好了充分的准备，现oa系统已安装完毕，我们准备做如下工作：一是建立信息发布的平台。电子公告、规章制度、新闻消息，讨论话题、意见反馈等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解单位的发展动态。二是启动工作流程的自动化。各部门都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高部门协同工作效率。三是帮助员工合理安排和管理个人事务，做好工作计划并设置事件提醒时间、方式，限制办理时限等等。

4、重要及例行会议制度建设情况：一是规范了会议制度，会议做到了有记录、重要会议有纪要，成为领导指导生产，安排工作任务，了解公司情况的一个重要渠道；完成了局长主持的工作会议的安排，做了会务准备工作。

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学校调研汇报材料

银行调研汇报材料