讨论县委书记在政协会议上的讲话（热门17篇）

演讲稿的语气应根据不同的场合和主题来选择，可以是庄重正式、亲切友好或激情洋溢。以下是小编为大家整理的一些经典演讲稿范文，希望对你有所启发和参考。

县委书记在政协会议上的讲话

听了两个报告总体感觉深受鼓舞。主要有三个感想：一是专大局，区政协一年来的工作围绕中心服务大局；二是有办法，工作方法灵活多样；三是见实效，政协工作与区委、政府的总体工作高度契合，提案、社情民意、意见建议的成果转化率高；四是创新强，所有工作结合新的形态，有新的平台，如微信平台就是非常好的工作新媒体、新载体。这次的报告文字简练精准、结构逻辑性强、思想导向突出，我们要深刻领会报告对今后履职工作的指导性，对照报告对自己的履职工作进行反思，查漏补缺，不断加强自身学习，不断适应新形式、新要求，跟上新时代政协工作前进的步伐。

吕志孝。

政协常委会报告下了很大的功夫，从起草到上会，在广泛征求意见的基础上，进行了反复斟酌、多次修改、严格把关，力求精益求精。从报告中可以看出，2015年政协工作定位准确，围绕我区中心工作积极建言献策，报告数据翔实。建议政协多关注中小企业发展，在政策扶持等方面开展调研视察，献计出力。

万选亮。

一是感受到这是一个非常求真务实的报告，报告总结部分有内容、有数据、有支撑，安排部署有目标、有措施、有要求。区政协围绕重点工作积极建言献策，为党政科学民主决策提供了参考；二是政协工作非常扎实，特别是针对难点热点问题进行了调研，积极帮助区委、区政府问诊把脉；三是2016年工作紧紧围绕民生福祉，工作重点抓得准、抓得实，有很多新亮点、新提法，令人耳目一新。做为一名新委员，要通过政协这个新平台做好履职工作。建议：在新的服务业态下，区人社局要加强家庭服务业这项工作，加快家政市场建设。

讨论县委书记在政协会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，新平县政协八届四次会议在这里隆重开幕了。这是我县政治生活中的一件大事。我们来自全县各个界别、各条战线的政协委员满怀豪情、齐聚一堂，共商大计、共谋发展。在此，我代表县委、县政府，向出席会议的全体委员、各界朋友和同志们致以亲切的问候，对大会的召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的2015年，是我县面临困难和挑战较多的一年。面对经济下行压力持续加大的严峻考验，全县上下团结拼搏、共破难题，在迎难奋进的实践中逆势而为、赢得转机，不仅渡过了眼前的难关，而且办了许多利长远、打基础、惠民生的实事。在这一年里，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分调动全县广大政协委员的工作积极性、主动性和创造性，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，充分发挥自身优势，主动服务大局，积极协商议政，广泛建言献策，为推动新平经济社会平稳健康发展做出了重要贡献。与此同时，县政协积极创新履职，不断激发工作活力，努力提高工作科学化水平，提案“双向”评议、社情民意恳谈、委员述职、委员社区等很多项工作在全市乃至全省都走在了前列。借此机会，我代表县委，对你们的工作给个好评，为大家付出的努力真心点赞!

今年是“十三五”开局之年，刚刚召开的县委十一届六次全会，对当前和今后一个时期全县经济社会发展作出了全面部署。县委殷切希望县政协和广大政协委员，准确把握新常态下新平发展的阶段性特征，紧紧围绕县委全会提出的各项目标任务，乘势而为、积极作为，切实履行政协职能、发挥委员作用，努力为新平经济社会发展献计出力。下面，我就做好新形势下的政协工作，讲四点意见。

强调指出，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。人民政协作为实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导是应有之义，是政治规矩，同时也是做好政协工作的根本保证。

县政协作为基层政协，要始终坚持正确的政治方向不动摇，明晰人民政协的性质定位不含糊，筑牢共同的思想政治基础不懈怠，自觉把履行政协职能与维护县委领导、支持政府工作结合起来，自觉把县委的重大决策和工作部署贯彻到政协工作中去，做到在思想上同心、目标上同向、工作上同步。县政协党组作为党在政协设立的组织机构，要切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，做好理论武装和思想政治工作，努力把党的指导思想和政治主张转化为参加政协的各人民团体和各族各界人士的思想政治共识，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。我们的政协委员来自各行各业，其中党外委员就占了半数以上。把你们协商到政协委员队伍中来，你们就是受党的委派从事政协工作的，责任重大、使命光荣。所以，大家要切实增强政治意识、责任意识，坚定政治立场，坚决维护党的领导，在思想上政治上行动上同党保持高度一致;要增强对人民政协制度的政治认同，提高做好政协工作的政治自觉。委员中的共产党员，要进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，严守党纪国法，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系群众的模范;要进一步增强党员意识和统战意识，善于同各方面人士打交道，用求同存异的理念、体谅包容的胸襟、民主协商的方法，扎扎实实地做好教育引导和团结联谊的工作，努力把更多的人团结在党的周围，为巩固和扩大党的执政基础、实现党的总目标总任务贡献智慧和力量。

围绕中心、服务大局，是政协履行职能的重要原则，也是政协事业不断发展的生命力所在。政协群英荟萃、智力密集，是名副其实的人才库、智囊团。政协组织和政协委员要牢固树立大局意识、全局观念，坚持政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务，努力在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局上发挥更大作用、实现更大作为。

当前和今后一个时期，要紧紧围绕县委十一届六次全会确定的目标定位，在产业转型升级、扶贫攻坚改善民生、新型城镇化发展、生态文明建设、依法治县等方面，精心选择课题，广泛调研协商，多提真知灼见、多谋务实之策、多献锦囊妙计，对有利于改革发展、有利于社会民生、有利于和谐稳定的事，看准了就要大胆说、务实做、尽力推。要有计划、有组织地开展多形式的民主监督，及时反映真实情况，勇于提出批评建议，推动县委、县政府各项决策部署、政策措施真正落到实处、取得实效。要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，多做穿针引线、铺路架桥的工作，多做协调关系、增进共识的事情，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，特别是要大力宣传新平的发展思路、发展机遇、发展优势、发展成效，讲好新平故事、树好新平形象，增强全县上下的发展信心，增强外来客商的投资决心，凝聚起推动发展的强大正能量。要牢固树立以人为本、履职为民的理念，以群众利益为重、以群众期盼为念，经常深入群众、密切联系群众、正确引导群众，把履职过程作为服务群众、改善民生的过程，多倾听群众心声，多关心群众疾苦，多在群众“最盼”上动脑筋，多在群众“最急”上下功夫，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事。要始终把维护社会和谐稳定摆在突出位置，积极支持并参与社会管理创新，协助党委政府多做解疑释惑、理顺情绪的工作，多做化解矛盾、排忧解难的工作，多做凝聚人心、团结鼓劲的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素，切实为新平改革发展减少阻力、增添动力、激发活力。各位委员来自各行各业，是各个方面的杰出代表，要当好改革创新、干事创业的排头兵和领跑者，以时不我待的紧迫感、奋发进取的精气神，积极投身新平经济社会建设主战场，在本职岗位上建功立业，在政协舞台上奋发有为。

人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色，具有其他组织不可替代的优势和作用。党的以来，以为的党中央对协商民主高度重视，推进协商民主广泛多层制度化发展已经成为我国社会主义民主政治建设的大势所趋。充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，在这个平台上开展最广泛的民主协商，有利于我们广纳群言、广谋良策、广聚共识，更好地实现人民当家作主，更好地促进党和政府决策的科学化、民主化。

去年，中央和中办出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，对政协协商的内容、形式等提出了明确要求。前不久，省委、市委相继出台了相应的实施意见，县委的意见也正在着手起草中。各级各部门要认真贯彻落实这些意见精神，充分认识加强政协协商民主建设的重大意义，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，切实把政治协商作为重要环节纳入决策程序，做到政协协商“三在前”“三在先”。政协要把协商贯穿于履职尽责全过程，认真组织好大会协商、专题协商、对口协商、提案办理协商、社情民意恳谈协商等协商活动，不断提高协商的制度化、规范化、程序化水平。要把群众最关心、最直接、最现实的问题作为协商的重点，紧密联系界别群众和基层群众，认真倾听基层呼声，及时把群众的愿望和要求反映上来。要促进协商成果转化运用，多做减少阻力、形成合力的工作，努力寻求最大公约数，切实把方方面面的认识统一起来、智慧汇集起来、力量凝聚起来，把县委、县政府的决策部署转化为全县上下的自觉行动，推动形成群策群力、共谋发展的生动局面。

政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，主动适应新形势、新要求，立足内强素质、外树形象，不断提升政协履职能力、水平和效率，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。

要深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以及系列重要讲话，始终把握时代脉搏，真正把学习成效转化为推动发展、服务发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用，当好改革发展的拥护者、宣传者、推动者和实践者，进一步树立和展示政协委员的良好形象。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和实效。要积极构建学习型、创新型、服务型政协机关，打造民主和谐的机关文化，形成务实创新、积极向上的机关氛围，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协干部队伍，为政协有效履行职能提供保障。要坚持改革创新，不断深化对新时期政协工作特点和规律的认识，主动适应形势的新变化、发展的新要求、群众的新期待，积极探索履行职能的新思路、新举措、新方法，与时俱进地推进政协理论创新、制度创新、工作创新，努力把政协工作开展得更具特色、更见成效、更上水平。

政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协按照宪法、政协章程和相关规定开展工作，并把政协工作纳入全局工作一同研究、一同部署、一同推进，切实加强和改进对政协工作的领导，努力为政协履行职能提供强有力的保证，确保政协“政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为”。各级各部门要大力支持政协工作，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，重视政协履职成果的研究、吸纳和转化，为政协更加有效地发挥作用创造良好环境。政协委员所在单位，要充分尊重政协委员的权利，保障政协委员正常参加政协组织的活动。

各位委员、同志们，新平的今天充满生机和活力，新平的明天需要我们共同担当、奋力打拼。新常态下，政协工作舞台宽广、大有可为，希望参加会议的政协委员牢记使命、勇于担当，以高度的政治责任感和主人翁精神，围绕新平经济社会发展和关系人民群众切身利益的重大问题，积极参政议政,踊跃建言献策，把这次会议开成一次凝心聚力的大会、改革创新的大会、团结奋进的大会!让我们紧密团结起来，进一步解放思想、振奋精神，同心同德、群策群力，为建设美丽和谐幸福新平再立新功、再创佳绩!

最后，预祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家。

县委书记在政协会议上的讲话范文

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位委员、同志们：

政协玉山县十二届一次会议今天隆重开幕了！这是继县第十三次党代会之后全县人民政治生活中又一件大事。开好这次会议，对于动员广大政协委员和社会各界人士，进一步凝聚全县人民的智慧和力量，全面完成县第十三次党代会确立的目标任务，必将起到积极的推动作用。在此，我代表中共玉山县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体委员、历届政协老领导和全体与会同志致以亲切的问候！

过去五年，是玉山经济和社会发展极不平凡的五年，也是政协工作取得重大进展的五年。五年来，我们在省委、市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住“发展第一要务”不放松，解放思想，攻坚克难，拼搏进取，取得了令人瞩目的巨大成就。2015年，全县实现地区生产总值134.59亿元，在全省排35位，“十二五”期间年均增长10.8%；实现财政收入21.22亿元，在全省排33位，“十二五”期间年均增长22.2%。连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县，连续三年进入全市经济社会发展巡查考评前三名。在这一辉煌的历史进程中，县政协始终坚持正确的政治方向，突出团结、民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服从和服务于改革、发展、稳定大局，组织政协委员和各界人士，发挥自身优势，认真履行职能，在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。广大政协委员不负党和人民的重托，积极参政议政，为全县各项事业发展做出了突出贡献。对于十一届政协的工作，县委是满意的。在此，我代表中共玉山县委，向全体政协委员、政协工作者和关心、支持、参与玉山改革发展的各界人士、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，今后五年，是玉山转型升级、加快发展的关键期，也是全面建成小康社会的决胜期。在县第十三次党代会上，县委确立了“打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”的宏伟目标，吹响了解放思想再出发的新号角，开启了发展升级再提速的新征程，为我县今后五年的发展描绘了宏伟蓝图，也为县政协组织和广大政协委员履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。人民政协作为玉山发展的重要推动力量，要切实担负起时代赋予的使命，发扬优良传统，发挥自身优势，创新履职，积极作为，为实现党代会确定的各项目标任务作出应有贡献。借此机会，我代表县委提四点希望。

发展不足仍然是玉山当前的主要矛盾，加快发展县域经济是摆在我们面前的头等大事。市委马书记在市第四次党代会报告中指出“要加快县域经济发展。做大做强上广玉，将其建成全省县域经济最活跃的区域之一”。这充分体现了市委对玉山工作的肯定和认可，体现了对玉山发展的信任和期待，也为玉山加快发展带来了千载难逢的机遇。玉山要紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，全力推进工业发展、招商引资、项目建设、现代农业、全域旅游、生态保护等重点工作，进一步做大经济总量，提升发展质量，不断提升玉山县域经济综合竞争力，确保与全市全省全国同步全面建成小康社会。要紧紧围绕“五年决战800亿”的目标，实施产业发展“231”工程，改造提升旧动能，培育发展新动能，加快推动新旧动能转换，努力把玉山建成全省工业强县；要大力推动区域城乡协调发展，认真贯彻落实全市“美丽上饶、秀美乡村、幸福家园”建设动员大会和即将召开的全县城乡建设大会精神，积极创建全国文明城市，打造秀美乡村，把玉山建成全国精品城市；要大力扶持新兴业态，培植文化创意、金融等新兴产业，鼓励、引导大数据、大健康、总部经济、网络经济、电子商务、现代物流等新经济模式，不断激发经济发展活力；要千方百计抓项目扩投资，大力推进重大项目建设，深入挖掘消费潜力，促进外贸出口稳定增长，确保主要经济指标总量和增幅位居全市前列。

全面小康是我们共同的目标。截止2015年底，全县总人口63.21万人，其中农业人口52.84万人，有18个省级贫困村，建档立卡贫困人口11543户33842人，贫困发生率为5.4%。其中，2014脱贫562户、1876人，2015年脱贫2163户，7104人，截止2015年底全县未脱贫贫困人口8818户24862人；2016年将脱贫8702人，确保三个省级贫困村（怀玉乡玉峰村、双明镇窑山村、四股桥乡山塘村）脱贫摘帽，全县贫困发生率下降为3.9%。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，把脱贫攻坚作为当前和今后的头等大事，积极开展产业扶贫、光伏扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、保障扶贫、基础设施扶贫等扶贫工程，到2018年全县所有贫困村、贫困人口如期“摘帽”，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保在同步小康路上一个都不掉队、不落伍。要始终保持参政为民的情怀，以群众利益为出发点，以群众满意为落脚点，以群众最关心的问题为着眼点，更多地关注增收、就业、医疗、教育、养老、住房、环境、治安等基本民生问题，更多地关注群众用水、用电、用气、出行等具体事情，办好一批民生实事，进一步完善基本公共服务体系，提高社会保障水平，让群众得到更多实惠。要不断加强社会治安综合治理，推进法治玉山、平安玉山建设，加大社会矛盾排查化解力度，创新立体化社会治安防控体系，不断提升社会治理科学化、现代化水平，确保全县社会和谐稳定。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，要充分发挥政协的桥梁和纽带作用，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、增进共识的工作，为巩固和发展安定团结的政治局面、促进全县社会和谐稳定作出积极贡献。

目标越伟大，使命越艰巨，就越需要所有人拧成一股绳去干事创业。千方百计把玉山的经济搞上去，是造福玉山人民的伟大事业。全县上下要万众一心、众志成城，心往一处想、劲往一处使，努力开创同心协力干事创业的新局面。特别是人民政协具有代表性强、联系面广、影响力大的优势，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。要牢牢把握团结和民主两大主题，充分运用各种渠道和手段，促进不同界别、各行各业大团结大联合，把人民群众中蕴藏的积极性、创造性充分调动起来，把各方面的力量最大限度地凝聚起来，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐，真正形成和衷共济求发展、齐心协力促发展的良好局面。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，引导社会各方面进行积极有序的政治参与，使各人民团体和各界人士的意愿得到充分表达，权益得到切实保障，智慧得到有效发挥，努力营造融洽和谐、生动活泼的政治协商氛围。要始终坚持党要管党、从严治党，坚持把纪律挺在前面，始终保持反腐败高压态势，持之以恒落实中央八项规定精神，推进党风政风持续改善、风清气正成为常态。要把从严管理干部与关心爱护干部结合起来，大力支持、保护和激励党员干部改革创新、担当作为，最大限度调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，凝心聚力推动玉山各项事业发展。

《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于进一步加强政协工作充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，都指出协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，强调要完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。县政协和广大政协委员要认真学习、深刻领会其精神实质，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，与时俱进，改革创新，推动政协各项工作不断取得新突破。要积极加强自身建设，从思想、组织、制度和作风建设入手，创新工作理念、工作机制和工作方法，加快推进政协工作制度化、规范化、程序化。要充分发挥政协党组的领导核心作用、专委会的基础作用、政协界别的纽带作用和政协委员的主体作用，积极探索政协工作的新途径新方法。要加强政治理论培训和教育，努力打造一支高素质的政协干部队伍，不断提高政协工作科学化水平，努力开创政协工作的新局面。

政协工作是党的工作的重要组成部分。加强党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。县委将更加重视、关心和支持政协工作，及时帮助政协解决工作中的实际困难，关心爱护政协干部的成长进步，努力为政协开展工作创造条件、激发活力。同时，也将主动给政协出题目、交任务，确保政协工作与县委工作政治上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力。全县上下都要深刻认识政协组织的地位和作用，努力在全县形成支持政协工作、尊重政协委员的浓厚社会氛围。

各位委员、同志们，宏伟蓝图已经绘就，玉山发展新的一页已经展开，人民政协肩负着新的历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，真抓实干、奋发有为，为实现“十三五”良好开局，决胜全面建成小康社会而不懈努力奋斗！

预祝大会圆满成功！

各位委员、同志们：

今天，新平县政协八届四次会议在这里隆重开幕了。这是我县政治生活中的一件大事。我们来自全县各个界别、各条战线的政协委员满怀豪情、齐聚一堂，共商大计、共谋发展。在此，我代表县委、县政府，向出席会议的全体委员、各界朋友和同志们致以亲切的问候，对大会的召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的2021年，是我县面临困难和挑战较多的一年。面对经济下行压力持续加大的严峻考验，全县上下团结拼搏、共破难题，在迎难奋进的实践中逆势而为、赢得转机，不仅渡过了眼前的难关，而且办了许多利长远、打基础、惠民生的实事。在这一年里，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分调动全县广大政协委员的工作积极性、主动性和创造性，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，充分发挥自身优势，主动服务大局，积极协商议政，广泛建言献策，为推动新平经济社会平稳健康发展做出了重要贡献。与此同时，县政协积极创新履职，不断激发工作活力，努力提高工作科学化水平，提案“双向”评议、社情民意恳谈、委员述职、委员社区等很多项工作在全市乃至全省都走在了前列。借此机会，我代表县委，对你们的工作给个好评，为大家付出的努力真心点赞!

今年是“十三五”开局之年，刚刚召开的县委十一届六次全会，对当前和今后一个时期全县经济社会发展作出了全面部署。县委殷切希望县政协和广大政协委员，准确把握新常态下新平发展的阶段性特征，紧紧围绕县委全会提出的各项目标任务，乘势而为、积极作为，切实履行政协职能、发挥委员作用，努力为新平经济社会发展献计出力。下面，我就做好新形势下的政协工作，讲四点意见。

强调指出，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。人民政协作为实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导是应有之义，是政治规矩，同时也是做好政协工作的根本保证。

县政协作为基层政协，要始终坚持正确的政治方向不动摇，明晰人民政协的性质定位不含糊，筑牢共同的思想政治基础不懈怠，自觉把履行政协职能与维护县委领导、支持政府工作结合起来，自觉把县委的重大决策和工作部署贯彻到政协工作中去，做到在思想上同心、目标上同向、工作上同步。县政协党组作为党在政协设立的组织机构，要切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，做好理论武装和思想政治工作，努力把党的指导思想和政治主张转化为参加政协的各人民团体和各族各界人士的思想政治共识，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。我们的政协委员来自各行各业，其中党外委员就占了半数以上。把你们协商到政协委员队伍中来，你们就是受党的委派从事政协工作的，责任重大、使命光荣。所以，大家要切实增强政治意识、责任意识，坚定政治立场，坚决维护党的领导，在思想上政治上行动上同党保持高度一致;要增强对人民政协制度的政治认同，提高做好政协工作的政治自觉。委员中的共产党员，要进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，严守党纪国法，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系群众的模范;要进一步增强党员意识和统战意识，善于同各方面人士打交道，用求同存异的理念、体谅包容的胸襟、民主协商的方法，扎扎实实地做好教育引导和团结联谊的工作，努力把更多的人团结在党的周围，为巩固和扩大党的执政基础、实现党的总目标总任务贡献智慧和力量。

围绕中心、服务大局，是政协履行职能的重要原则，也是政协事业不断发展的生命力所在。政协群英荟萃、智力密集，是名副其实的人才库、智囊团。政协组织和政协委员要牢固树立大局意识、全局观念，坚持政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务，努力在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局上发挥更大作用、实现更大作为。

当前和今后一个时期，要紧紧围绕县委十一届六次全会确定的目标定位，在产业转型升级、扶贫攻坚改善民生、新型城镇化发展、生态文明建设、依法治县等方面，精心选择课题，广泛调研协商，多提真知灼见、多谋务实之策、多献锦囊妙计，对有利于改革发展、有利于社会民生、有利于和谐稳定的事，看准了就要大胆说、务实做、尽力推。要有计划、有组织地开展多形式的民主监督，及时反映真实情况，勇于提出批评建议，推动县委、县政府各项决策部署、政策措施真正落到实处、取得实效。要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，多做穿针引线、铺路架桥的工作，多做协调关系、增进共识的事情，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，特别是要大力宣传新平的发展思路、发展机遇、发展优势、发展成效，讲好新平故事、树好新平形象，增强全县上下的发展信心，增强外来客商的投资决心，凝聚起推动发展的强大正能量。要牢固树立以人为本、履职为民的理念，以群众利益为重、以群众期盼为念，经常深入群众、密切联系群众、正确引导群众，把履职过程作为服务群众、改善民生的过程，多倾听群众心声，多关心群众疾苦，多在群众“最盼”上动脑筋，多在群众“最急”上下功夫，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事。要始终把维护社会和谐稳定摆在突出位置，积极支持并参与社会管理创新，协助党委政府多做解疑释惑、理顺情绪的工作，多做化解矛盾、排忧解难的工作，多做凝聚人心、团结鼓劲的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素，切实为新平改革发展减少阻力、增添动力、激发活力。各位委员来自各行各业，是各个方面的杰出代表，要当好改革创新、干事创业的排头兵和领跑者，以时不我待的紧迫感、奋发进取的精气神，积极投身新平经济社会建设主战场，在本职岗位上建功立业，在政协舞台上奋发有为。

人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色，具有其他组织不可替代的优势和作用。党的以来，以为的党中央对协商民主高度重视，推进协商民主广泛多层制度化发展已经成为我国社会主义民主政治建设的大势所趋。充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，在这个平台上开展最广泛的民主协商，有利于我们广纳群言、广谋良策、广聚共识，更好地实现人民当家作主，更好地促进党和政府决策的科学化、民主化。

去年，中央和中办出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，对政协协商的内容、形式等提出了明确要求。前不久，省委、市委相继出台了相应的实施意见，县委的意见也正在着手起草中。各级各部门要认真贯彻落实这些意见精神，充分认识加强政协协商民主建设的重大意义，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，切实把政治协商作为重要环节纳入决策程序，做到政协协商“三在前”“三在先”。政协要把协商贯穿于履职尽责全过程，认真组织好大会协商、专题协商、对口协商、提案办理协商、社情民意恳谈协商等协商活动，不断提高协商的制度化、规范化、程序化水平。要把群众最关心、最直接、最现实的问题作为协商的重点，紧密联系界别群众和基层群众，认真倾听基层呼声，及时把群众的愿望和要求反映上来。要促进协商成果转化运用，多做减少阻力、形成合力的工作，努力寻求最大公约数，切实把方方面面的认识统一起来、智慧汇集起来、力量凝聚起来，把县委、县政府的决策部署转化为全县上下的自觉行动，推动形成群策群力、共谋发展的生动局面。

政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，主动适应新形势、新要求，立足内强素质、外树形象，不断提升政协履职能力、水平和效率，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。

要深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以及系列重要讲话，始终把握时代脉搏，真正把学习成效转化为推动发展、服务发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用，当好改革发展的拥护者、宣传者、推动者和实践者，进一步树立和展示政协委员的良好形象。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和实效。要积极构建学习型、创新型、服务型政协机关，打造民主和谐的机关文化，形成务实创新、积极向上的机关氛围，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协干部队伍，为政协有效履行职能提供保障。要坚持改革创新，不断深化对新时期政协工作特点和规律的认识，主动适应形势的新变化、发展的新要求、群众的新期待，积极探索履行职能的新思路、新举措、新方法，与时俱进地推进政协理论创新、制度创新、工作创新，努力把政协工作开展得更具特色、更见成效、更上水平。

政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协按照宪法、政协章程和相关规定开展工作，并把政协工作纳入全局工作一同研究、一同部署、一同推进，切实加强和改进对政协工作的领导，努力为政协履行职能提供强有力的保证，确保政协“政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为”。各级各部门要大力支持政协工作，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，重视政协履职成果的研究、吸纳和转化，为政协更加有效地发挥作用创造良好环境。政协委员所在单位，要充分尊重政协委员的权利，保障政协委员正常参加政协组织的活动。

各位委员、同志们，新平的今天充满生机和活力，新平的明天需要我们共同担当、奋力打拼。新常态下，政协工作舞台宽广、大有可为，希望参加会议的政协委员牢记使命、勇于担当，以高度的政治责任感和主人翁精神，围绕新平经济社会发展和关系人民群众切身利益的重大问题，积极参政议政,踊跃建言献策，把这次会议开成一次凝心聚力的大会、改革创新的大会、团结奋进的大会!让我们紧密团结起来，进一步解放思想、振奋精神，同心同德、群策群力，为建设美丽和谐幸福新平再立新功、再创佳绩!

最后，预祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家。

同志们：

今天这次会议，是经过主席会议研究决定召开的，其目的就是总结经验、查找不足，部署任务，进一步宣传政协履职成果、激发委员履职热情、扩大政协社会影响。刚才，表彰了全区政协宣传、社情民意信息和文史工作先进集体、先进个人，宣读了《庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展活动方案》，在这里对获得表彰的先进集体和个人表示祝贺。希望受到表彰的同志继续发挥自身作用，全面做好宣传、社情民意信息和文史工作，确保宣传和社情民意信息工作在省、市政协有位置、有名次，确保70周年书画、摄影展作品征集工作顺利开展。下面，我再讲几点意见：

2018年，区政协把宣传、社情民意信息和文史工作作为认真履行政协职能的重要工作来抓，加强领导，团结协作、积极作为，几项工作均取得了显著成绩。区政协被山东省政协评为宣传先进集体，1名同志被评为先进个人。据统计，去年在《人民政协报》《联合日报》《山东政协手机报》《枣庄日报》等报刊刊登新闻稿件200多篇，其中，《人民政协报》采用8篇，《联合日报》22篇。社情民意信息方面，共整理上报社情民意信息87篇，上级政协采用27篇，其中，《关于留住乡镇大学生人才的几点建议》等4篇社情民意信息被市政协评为优秀社情民意信息，与2017年相比无论是从数量还是质量上，均有较大突破。特别是区直委员活动二组，认真履职尽责，撰写了很多高质量的信息，为区政协社情民意信息工作做出了积极贡献。1名同志被市政协评为先进信息工作者。文史工作方面，今年年初编辑出版发行了《山亭故事》，共征集200余个优秀故事，选入书中的故事100余个，该书分当代、革命、历史、民间四部分，这是一部具有历史价值和文化价值的典籍，该书出版后，得到社会各界一致好评。

上述成绩的取得，得益于政协组织的积极主动，得益于党委政府的密切配合，得益于宣传信息文史工作者的辛勤付出。在此，我代表区政协向为宣传、社情民意信息和文史工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要看到，全区政协系统的宣传、社情民意信息和文史工作还存在一些不足，必须引起高度重视。从去年的成绩上来看，效果还不是多理想，柴主席还不是太满意，在全省甚至全市还没有做到更好。一是工作力度不够。有的镇街对宣传信息文史工作重视不够，无论是采写新闻、信息的数量质量、还是文史资料搜集撰写，都有待于进一步提高。二是发展不平衡。去年宣传稿件和报送社情民意信息多数集中在机关委室，镇街中西集、桑村、水泉、城头相对较好，其他镇街较少，界别组报送稿件相对较少。三是稿件质量不高。规定性、程序性的报道多，有深度、系统性的报道少。政协领导活动报道多，政协委员履职活动报道少。有的社情民意信息对党政关注的重点问题、社会反映的热点和难点问题把握不够准，导致信息质量不高，分量不足。四是工作积极性不高。全体政协委员、宣传联络员、信息员的积极性还没有充分发挥，在一定程度上还存在被动应付的思想。

政协新闻宣传工作，是党的宣传事业的重要组成部分，是政协工作的重要内容，也是做好人民政协工作的重要保证。党的十九大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了新时代背景下政协工作的一系列重大理论和实践问题。省市政协也先后召开了宣传工作会议，因此,我们要进一步提高认识,深入学习领会习总书记宣传思想的精髓，贯彻落实好省市政协宣传工作会议精神，增强做好新形势下政协宣传工作的责任感和使命感,切实推动政协宣传工作深入开展。一要注重宣传策划，讲好政协故事。要进一步增强策划意识，坚持把政协的履职成果同年度宣传更好地结合起来，把宣传策划落实到选题、内容、方式等各个环节。要善于挖掘政协丰富的协商监督、参政议政、社情民意、人物文史等新闻资源，突出政协履职特色，着力做好政协经常性工作和履职成果的宣传;突出人才荟萃特点，着力搞好界别活动和政协委员的宣传，把政协的履职实绩、委员事迹和工作实践以故事的形式讲述出去，传播政协好声音，更好宣传推介山亭。二要加强队伍建设，建好激励机制。建设一支高素质的宣传通讯员队伍，是做好政协宣传工作的基础。为此，去年我们聘任了18名同志为宣传联络员。各镇街政协委员联络室、开发区政协工作室和区直活动小组的负责同志要亲自抓，主动给宣传联络员出思路、压担子，定期研究政协宣传工作，营造良好的新闻宣传环境。通过组织培训、考察学习、经验交流等方式，不断提高政协宣传工作者的政策理论水平和业务能力。要严格考核，加大表彰。以《宣传、反映社情民意信息工作考评办法》为依据，严格进行考评量化，一季度一通报，考评结果作为评先树优的重要依据，并进行表彰奖励。希望各镇街要加强组织领导，加大力度，踊跃投稿，特别是新闻宣传联络员，每月争取投稿不少于两篇。三要凝聚工作合力，树好政协形象。“众人拾柴火焰高”，政协宣传工作是一项综合性、系统性工程，离不开方方面面的大力支持，需要政协各参加单位、各级新闻媒体、广大政协委员和机关工作人员的共同参与，共同配合。要增强合作意识，在寻找新闻素材、发掘新闻线索、撰写新闻稿件等各个环节，互相推动、形成合力，形成“人人都是宣传员”的强大合力。只有这样，才能真正撰写出媒体需求、群众期盼的精品良作，才能登大报上头条。要进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系沟通，积极探索和发展更加广泛、有效的合作机制，多上稿，上好稿。

反映社情民意，是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协履行职能的重要基础和关键环节，是唯一省政协考核市政协的一项重点工作。政协反映社情民意信息，既有独特性、更有快捷性，一些意见建议可以直接上传到党政决策层面，引起党政领导重视，具有信息“直通车”的特点和优势。从今年报送社情民意信息情况来看，社情民意信息工作是我们的“短板”，还存在着数量偏少、分量较轻、层次不高等问题。去年，我们研究聘任了18位同志为社情民意信息员，希望各有关单位要高度重视、大力支持反映社情民意信息工作，积极为社情民意信息员及广大委员反映社情民意信息创造良好的工作条件，提供工作方便。为提高全体政协委员撰写社情民意信息的能力和水平，上周五，区政协组织开展了一次培训班，邀请市政协有关同志讲解，希望通过这次培训学习，进一步提高大家撰写的积极性和采用率。各位信息员要充分认识反映社情民意信息工作的重要性，更要珍惜荣誉、加强学习、深入调研，认真履行工作职责，每月至少报送一篇社情民意信息。要引导政协委员和政协各参加单位紧紧围绕全区中心工作，就事关经济社会发展全局的重大问题和民生问题，积极收集、整理、撰写，向区委、区政府及省市政协更多地报送社情民意信息。区政协有关委室要做好来稿登记、审稿、报送、存档、采用等工作，力争今年我区社情民意信息工作再上新台阶。

为庆祝新中国和人民政协成立70周年，我们要举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展，讴歌70年来经济、政治、文化、社会和党的建设取得的辉煌成就，反映人民政协70年来的光辉历程，展望人民政协事业发展的美好前景，充分展示广大政协委员热爱山亭、发展山亭的情怀，激发广大政协工作者深入贯彻中共十九大精神，努力把山亭建设得更加美好、把政协工作推向新的高度。在推动举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展，要着重抓好以下几个方面。一是思想认识要进一步提高。要进一步提高对举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展重要性和深远意义的认识，要把它放到全局的高度来认识，这既是政协的一次文艺展出活动，更是全区的一项重要文化活动。要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，柴主席在十一次常委会上作了安排部署，要提前下发通知，留出更多时间准备，9月确保展出，年底前完成作品集出版工作。二是征集队伍要进一步扩大巩固。要按照活动方案要求，成立征集活动领导小组，由我任组长，征集人员要加强与镇街政协委员联络室、界别活动组、山亭经济开发区政协工作室，全国、省、市书协、美协及摄影家协会会员，以及省、市、区领导和山亭籍有影响力的外地书画家的联系，多方征集作品，确保作品来源渠道宽，展出的作品选择面广、质量高。希望征集人员要有热情、有责任心，确保高质量地完成征集任务。三是工作重点要进一步突出。要抓好作品征集整理工作，进一步拓宽渠道，扩大领域，广泛征集反映新中国成立70周年经济社会发展变化及其辉煌成就、人民政协成立70周年的光辉历程、山亭区经济社会发展取得的成就方面的内容，并将优秀作品汇编成册。同时，为了激发投稿人员的积极性，书画、摄影作品还将设置奖项，获奖作品颁发奖品和证书，以鼓励大家踊跃投稿，为高质量展出奠定坚实基础。

同志们，今年的新闻宣传、社情民意信息、书画、摄影作品征集工作成效如何，关键看我们在座的各位，大家一定要牢记使命，扎实工作，奋发进取，狠抓落实，确保这几项工作圆满成功，为建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”作出新的更大贡献!

同志们：

根据党组计划安排，今天由我为大家上一次党课。多年来，在区政协各届领导班子的带领下，政协机关紧紧围绕区委区政府的中心工作，积极发挥参谋助手作用，求真务实，开拓创新，出色地完成了各项任务，有力地推动了我区政协工作的发展。可以说，区政协取得的每一项成绩，都饱含着机关全体同志的心血和汗水，凝结着大家的智慧和奉献。我们政协的机关全体干部职工政治热情饱满的、精神状态昂扬的工作态度严谨、办事节奏快捷，我深感自豪和欣慰。希望大家按照职责分工，发扬成绩，振奋精神，埋头苦干，精心做好各项工作，再创政协工作新业绩。今天的党课，我主要想和大家分享几个方面的想法，希望能给大家带来一些启迪。

一是抓学习、强素质，树立政协机关新形象。加强学习是做好政协工作的基础，是人民政协事业蓬勃发展的动力。我们政协机关每位干部都要把学习作为一种精神境界去追求，作为一种工作责任去对待，作为一种自身修养去坚持，在学习中开阔眼界、增长知识，解放思想、转变观念，全面提升自身素质，以丰富的知识积累、合格的专业素养、灵活的处事能力、快捷的办事效率，服务于全区工作大局，服务于政协工作，服务于政协委员，履行好政协职能。要按照内强素质、外树形象的要求，做到人人珍视自身形象，人人维护政协声誉，通过自身的工作和言行体现出人格魅力，展示自身良好形象，形成风正、气顺、劲足的机关工作氛围，为推进政协事业不断发展贡献自己的聪明才智。

二是扣中心、重大局，实现机关工作新突破。围绕中心，服务大局是政协工作的基本原则，是全力推进政协机关建设的内在要求。政协工作只有放到全区工作大局中来谋划，才能发挥应有的作用，体现应有的价值。党的xxx已经召开，确定了下步的工作任务，大家要牢固树立责任意识、岗位担当意识和服务大局意识，充分发挥政协机关组织、协调、服务的作用，以实现x老工业区全面振兴为目标，突出主题主线，突出改革创新，突出项目建设，突出民生改善，把履职的着力点集中到推进产业转型、城市转型、社会转型上来，为建设以富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力x、魅力山城做出积极的努力。各专委会要发挥职能作用，开展好相关调研、视察及提案等工作，力争形成一批有分量的履职成果，为区委区政府科学决策当好参谋助手，为“五个x”建设做出实实在在的贡献。

三是提标准、重实效，促进机关工作新发展。要把提升标准贯穿到政协工作的方方面面，贯穿到具体工作的整个过程，真正把心思集中到想干事上，把本领体现到会干事上，把目标锁定在干成事上。要始终保持严谨作风，不断增强工作的事业心和责任感，把严格精细体现到履职的各个方面和各个环节，认真负责、一丝不苟地做好每一件事。要真正成为本职工作的行家里手，靠精湛的专业技能推动工作落到实处，见到实效。要以高昂的精神状态、一流的工作效率、务实的工作作风，对每一项工作都要用心谋划，用力、用功做好，切实把各项工作干出特色、干出成效、干出亮点，以工作新成效促进机关工作实现新发展。

四是强制度、立规范，全面提高机关工作科学化水平。政协工作程序性强。要着眼于新的实践和新的发展，按照政协章程和省市区政协工作会议精神要求，结合x实际，细化工作任务，扎实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。要及时把工作中的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，不断拓宽政治协商的领域，丰富民主监督的形式，完善参政议政的途径，使履行职能的内容更加明确，方法更加多样，程序更加规范，工作更加富有成效。要强化制度执行，落实制度规定，坚持照章办事，突出制度的“刚性”制约要求，使尊重制度、维护制度成为每位从事政协工作的同志的思想自觉和行为自觉，确保事事有章可循，人人遵章办事，确保政协工作优质高效开展。

五是讲团结、促和谐，推动机关工作再上新台阶。事成于和睦，力聚于团结，做好工作需要齐心协力。政协机关工作是相互联系、有机统一的整体，只有建立起协调运转机制，才能形成工作合力。大家要进一步增强团结意识，工作上既要根据分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局，团结协作，互相拾遗补缺，不推诿、不扯皮，不等不靠，做到对外协调一致，对内相互支持，确保各项工作环环相扣，无缝衔接，真正实现思想同心、目标同向、工作同步，营造出团结和谐的机关工作氛围。要关心机关干部群众的工作和生活，不断改善机关人员的学习和工作条件，进一步增强政协机关的凝聚力和战斗力。

六是严自律、树正气，加强机关党风廉政建设。清正廉洁是为政之要，也是领导干部的立身之本。我们要严格执行党风廉政建设的有关规定和要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，加强廉洁自律，切实筑牢拒腐防变思想防线。要加强自身修养，讲党性、重品行、作表率，珍惜自己所从事的事业，珍惜自己的人格，从一点一滴、一言一行、一举一动做起，用严格的纪律约束自己，严格的制度规范自己。要带头弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，做到清清白白做人，踏踏实实做事。

我就讲这么多，谢谢大家！

各位委员，同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实县委十二届十次全体（扩大）会议决策部署，奋力开启“十四五”崭新征程的重要时刻，县政协十届五次会议今天隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的政协委员相聚一堂，共商民生大计，共谋发展之策，这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于充分发挥人民政协职能，团结一切积极力量，调动一切积极因素，加快实现“高质发展、后发先至”，建设“强富美高”现代化幸福新灌云，必将起到极其重要的推动笔扫千军整理作用。在此，我代表中共灌云县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位委员和社会各界人士致以诚挚的问候和新年的祝福！

时光引领发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。回顾刚刚过去的一年，面对宏观经济下行趋紧、内部环评受限特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，经济发展稳步提升，城乡面貌持续改善，人民福祉不断增进，风险挑战有效应对，党的建设全面加强，取得了全面建成小康的重大成就，实现了“十三五”的顺利收官。成绩来之不易，这是全县人民和衷共济、拼搏进取的结果，是广大干群团结一致、砥砺奋进的结果，也是全体委员肝胆相照、同心协力的结果。过去的一年，县政协和广大政协委员深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣县委中心工作，积极履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，做了大量卓有成效的工作，特别是推动政协协商与社会治理相结合，创新开展“有事好商量”协商议事活动，探索建立了基层协商民主多层次联系制度，形成了“贫困白内障患者免费复明”“电动车安全充电”“倡导节俭之风、制止餐饮浪费”“化解企业债务纠纷”等一批富有影响力及灌云特色的协商议事品牌，为助推全县高质量发展贡献了政协智慧和力量。在此，我代表中共灌云县委，向县政协及广大政协委员，向关心支持灌云发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

站在新的历史起点，顺应新的发展形势，县委科学描绘了未来五年的发展蓝图，确立了“筑牢洼地崛起要素支撑，迸发跨越赶超全面态势”的总体定位，明确了“产业投资一年翻番、工业投资两年翻番、工业应税销售三年翻番、财政一般预算收入四年翻番、城乡居民人均可支配收入五年翻番”，力争跨入苏北第一方阵，跻身全国百强县的奋斗目标，提出了“致力打造产业兴旺的实力灌云、城乡一体的美丽灌云、动能迸发的活力灌云、共建共享的幸福灌云、民主法治的和谐灌云”的五大战略重点。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面开启现代化建设新征程的起步之年，更是灌云“高质发展、后发先至”的关键时期，做好今年的工作既决定当前更关系长远。县委殷切希望全县政协组织和广大政协委员继续发扬胸怀全局、善谋良策的优良传统，按照“务求首战必胜，加快新的提升”的年度工作要求，牢牢把握“一个主攻、三个加快、五个提升”的重点任务，充分发挥自身优势，凝聚发展“正能量”，传播政协“好声音”，共同担负起灌云跨越崛起的时代重任。

第一，紧扣中心履职尽责，在推动发展中建功立业。发展不充分仍然是灌云最突出的主要矛盾，加快高质发展既是灌云“十四五”压倒一切的首要任务，也是全县人民的共同事业和不懈追求，需要全县上下团结拼搏、合力奋斗。在“十四五”的进程中，县政协大有可为，也一定能够大有作为。要紧扣县委“十四五”发展规划和今年的目标任务，突出招商引资、产业集聚、转型升级、动能转换等方面亟需解决的现实问题，选准影响力大、涉及面广，利在当前、惠及长远的重大课题，开展广泛深入地调研和视察活动，提高调研、提案与建议、意见的科学性、针对性，增强建言献策的力度与深度。要充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集的优势，把更多的精力投入到直接参与经济社会建设中去，特别是工商联和经济界的各位委员，要围绕“工业立县、产业强县”发展战略，把企业做大做强，加快引进更多的笔扫千军整理大项目、好项目，做强经济发展支撑。加快“十四五”发展，任务艰巨，责任重大，必须要凝聚各方面力量，形成全社会攻坚合力。县政协要积极主动加强与社会各界、各方人士沟通协作，把各方面的积极力量汇聚到县委的中心工作上。县政协和县工商联要加强组织，积极开展对外交往联络，宣传推介灌云，让更多的人了解灌云、关注灌云和支持灌云，为加快灌云高质发展招商引资、招才引智，筑牢洼地崛起的要素支撑。

第二，融入大局积极作为，在优化环境中展现成效。全面完成“十四五”规划的目标任务，核心在发展，关键在环境。县政协要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，找准发挥政协优势与服务发展的结合点，积极协助县委、县政府做好优化环境各项工作。要进一步拓展工作领域，把推动发展环境的不断优化作为履行职责的重要方面，充分发挥联系广泛的优势，积极向海内外有影响的人士和社会各界，广泛宣传灌云的发展变化和巨大潜力，着力营造有利于灌云跨越发展的良好外部环境。要充分发挥人民政协作为民主协商重要渠道的作用，对事关全县改革发展大局的重大事项、重大项目和重要工作，做到协商在决定之前、协商于推进之中。要组织委员对项目落地服务进行民主监督，对有关职能部门开展视察评议，反映真实情况，提出建议批评，帮助查找不足，改进工作作风，提高工作效率，促进全县政务环境不断优化。县政协和广大政协委员既要在重大工程建设和重点项目推进中承担具体任务，还要做好具体项目、企业的服务帮扶工作，要紧紧围绕解决项目建设和企业发展中的瓶颈制约、基础设施重点工程建设中的推进难题，深入企业、深入一线，开展调查研究，提出更多有价值、有分量、有创意的意见建议，确保各项重点工作、重点工程有力有序推进。

第三，以人为本增进福祉，在凝聚共识中发挥作用。凝聚共识是人民政协的独特优势和重要职能，是政协履职工作的中心环节。要做到凝有方向、聚有目标，切实把各方面的思想和力量凝聚到党中央对当前形势的科学判断上，凝聚到灌云当前及今后发展面临的重大机遇上，凝聚到贯彻落实县委的各项决策部署上。要举办好灌云县政协成立四十周年纪念大会系列活动，增强社会影响力，激发委员履职热情。要做到凝有载体、聚有平台，把凝聚共识贯穿于政治协商、民主监督、参政议政各项职能之中，融入到政协履职的全过程各方面，进一步建好用好“有事好商量”协商议事平台和谈心谈话、走访看望等机制，丰富渠道载体，拓展由内向外、由上向下的聚识通道，打响灌云特色履职品牌。要做到凝有策略、聚有艺术，坚持以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同，提高凝聚共识工作的实效。要经常深入群众，倾听群众呼声，体察群众意愿，围绕教育、医疗、就业、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断探索民主监督的新途径、新方法、新机制，开展具有政协特色的监督和服务活动，努力为基层群众排忧解难。

第四，建强队伍凝聚力量，在自身建设中提升能力。新的形势赋予政协工作新的使命。县政协要把加强自身建设摆在突出位置，对标新思想对照新要求，提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四个能力”，全面加强政协机关干部思想政治建设，努力打造一支高素质政协干部队伍。要进一步夯实思想根基，落实党对政协工作的全面领导，把党的领导贯穿落实到加强教育引导、开展聚识活动、推进团结合作等各个方面，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结引领社会各界人士坚决听党话、跟党走。县政协党组要担负起党对政协系统领导的重大责任，认真落实新时代党的建设总要求，以政协机关党的政治建设为统领，全面推进政协事业发展，紧紧围绕县委决策部署，谋划政协工作，始终与县委同频共振、同向发力。要加强党风廉政建设，深入学习贯彻新《准则》和《条例》，注重生活工作细节，从点点滴滴和身边小事做起，树立为民务实清廉的公仆形象，营造清正廉洁、奋发向上的浓厚氛围。

舟楫相配，得水而行。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党的事业重要组成部分。县委将进一步加强和改进对政协工作的领导，在思想上更加重视，在工作上大力支持，在制度上充分保障。全县各级党政部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，充分尊重广大政协委员的民主权利，积极采纳政协议政成果，认真办理政协委员提案，自觉接受政协民主监督，推动形成党委重视、政府支持、全社会关心政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力方兴伟业。县政协和各位委员要以改革创新的精神、勇于担当的干劲、顽强拼搏的作风，围绕中心、服务大局，开拓进取、扎实履职，为建设“强富美高”现代化幸福新灌云作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

6月1日上午，县政协召开机关全体干部职工会议。县政协党组书记、主席候选人冯继才主持会议并讲话。县政协党组成员、副主席林晓峰、胡峰涛、帅富奎，县政协副主席候选人李伟，县政协党组成员、秘书长候选人雍涛、县政协党组成员、办公室主任许刚出席会议，机关全体干部职工参加会议。

会上，学习了市委书记孙雪涛在市政协四届四次会议开幕大会上的讲话精神，听取了各筹备组负责人关于大会筹备工作进展情况的汇报。并对主会场、分会场的布置、材料的分装、委员的报到、食宿服务、大会的宣传报道以及与涉会各单位的沟通衔接进行了再靠实、再细化、再完善。

冯继才指出，市委孙书记在市政协四届四次会议开幕大会上的讲话通篇贯穿了习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神和省委政协工作会议精神，对全市政协工作提出了明确要求，我们一定要深入学习领会，在今年县“两会”中贯彻落实好，在平时的工作中贯彻落实好。

冯继才强调，一要强化政治意识。要把“两会”当做全县政治生活中的大事，全体工作人员要站在讲政治的高度，坚持党的领导，服从县委安排，服从大会筹备组的统一安排部署。二要强化责任意识。各工作组、工作人员要明确职责，主动作为，各负其责，保质保量完成交办的各项工作任务。三要强化纪律意识。全体工作人员要有组织纪律，要自觉遵守各项纪律规定，不得脱岗离岗，重要事项必须请示汇报，不得擅自做主。四要强化配合意识。全体工作人员要齐心协力、紧密配合，牢固树立一盘棋的思想意识，各工作组、工作人员之间要加强沟通衔接，确保每一个环节，每一个程序都科学严谨。最后希望大家全心全力、团结一致、认真负责、一丝不苟，把九届四次会议办成团结、民主、圆满、成功的大会。

讨论县委书记在政协会议上的讲话

各位委员，同志们：

政协××县七届三次会议今天隆重开幕了!这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我县在面临新形势、新机遇、新挑战的情况下，召开的一次继往开来、共商改革发展大计的重要会议。在此，我代表县委、县政府，对会议的召开表示热烈的祝贺!向各位委员、各界人士和为我县政协事业做出贡献的同志们致以诚挚的问候!并预祝这次会议开成一个集民智、凝民心、议大事、谋发展、发扬民主、团结鼓劲的大会!

20xx年是中国人民在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中开拓前进的一年，也是我县经济发展最快、投入增幅最大、发展后劲最足的一年。一年来，全县人民在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，奋发进取，真抓实干，全县经济和社会事业都取得了新的成绩。预计全年完成地方生产总值**.**亿元，比上年增长**.*%，其中二、三产值增加值分别增长**.*%、**%;农业实现了历史性的突破，增长*%，农民人均收入****元，增加***元，打破了以往几年徘徊不前的局面;新增固定资产投资**.**亿元，增长**.*%;地方财政收入****万元，增长**.**%。科技、教育、文化、体育、计划生育、环境保护等各项工作全面进步。

在过去的一年中，县政协牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕加快发展第一要务，发挥优势，服务大局，认真履行政协职能，不断拓宽新思路，采取新举措，各项工作都取得了新的进展，为我县的改革、发展、稳定做出了积极贡献。在增进共识方面，政协委员认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，统一了思想，增进了共识，促进了共为。在履行职能方面，围绕全县的工作重点，积极开展协商议政、建言立论，强化提案督办、听取民意、行风评议等工作，提高了服务大局的水平。在专题调研方面，围绕事关全县大局和人民群众关心的热点、难点问题，先后对农民增收、农业产业结构调整、扩大就业、劳务输出、招商引资等问题开展了深入扎实的调研，提出了许多有价值的意见和建议，为县委、县政府科学、民主决策提供了重要依据。在此，我谨代表县委、县政府向全体政协委员，向各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员、同志们，20xx年是我国全面实现第十个五年计划目标的最后一年，是中国推进全面建设小康社会进程的重要一年，也是省委、省政府实施“突破××”战略的关键的一年，更是我县贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，充满希望的一年。今年全县工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，抓住“突破××”机遇，以招商引资为总抓手，突出项目建设、城市建设、平安建设和党的建设，推动经济更快更好的发展。同时，统筹抓好精神文明建设和社会事业发展，开展全县各项工作新局面。全县经济发展的预期目标是：地区生产总值增长**%，其中一、二、三产业增加值分别增长*%、**%、**%;三次产业比调整到**:**:**;全社会固定资产投资增长**%;地方财政收入增长**%;外贸进出口增长**%，实际利用外资增长**%;农民人均纯收入增长*%;人口自然增长率控制在*.*‰以内。

实现这些发展目标是全县各级各部门的中心任务，也是人民政协义不容辞的责任。希望县政协在新的一年里，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县中心工作，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。

第一，要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。政协工作要以经济建设为中心，在服务于全县改革、发展、稳定大局中，发挥出自己的优势。一是要充分发挥智力集中的优势，为加快发展、深化改革建言献策。要把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势，紧紧抓住全县经济和社会发展的一系列重大问题，深入到全县重点工作中去，深入到跨越发展的关键环节中去，为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处。二是要充分发挥联系广泛的优势，积极开展联络联谊活动。县政协和广大政协委员是党委、政府联系海内外朋友的重要渠道。我们要通过这一渠道，更好地宣传××，广交朋友，使更多的海内外朋友了解××、关注××，积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用。三是要充分发挥位置超脱的优势，大力推进我县的民主政治建设。县政协要进一步强化民主监督意识，组织政协委员，以协商讨论和批评建议为主要形式，加强对宪法、法律的实施和党政机关的工作进行民主监督，推动各项工作的落实。要积极探索民主监督的有效形式，完善民主监督工作机制，切实保护委员的监督权利，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。

第二，要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。民主和团结是人民政协工作的两大主题。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。一是要进一步发扬民主。重视加强与少数民族和宗教界人士的沟通联系，积极协助党委、政府做好非公经济代表人士、党外知识分子的工作，尊重和保障各界人士有充分发表意见的权利，把群众的智慧充分挖掘出来，形成推动××加快发展的强大合力。二是要发挥桥梁纽带作用。广大政协委员要经常深入基层、深入群众，既要真实地反映社情民意，更要善于汲取群众的智慧;既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传党的方针政策，努力做好沟通思想、解惑释疑工作;既要为民讲话，更要引导群众认清形势，把全县上下思富求变的愿望和热情，引导到加快××发展中去，减少阻力，增强动力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。

第三，要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新的形势和任务对政协工作提出了新的、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，推动工作创新，增强工作的能力和水平。一是要经常组织政协委员开展学习。通过学习，加强自身修养，强化职能意识，进一步提高委员们的理论水平、政策水平和处理问题的能力。二是要加强政协机关的自身建设。进一步密切政协机关同政协委员、社会各界以及人民群众的联系，不断提高政协机关的工作效率和服务质量。三是要发挥政协各专委会的作用。各专委会要加强与政府各部门联系，更好地组织政协委员，就我县改革和建设中的重大问题开展调研和视察。四是要增强创新意识。立足于推动工作，用新的视角研究新情况，用新的思路解决新问题，推进政协工作不断创新。

第四，要加强领导，创造条件，为政协开展工作提供保障。加强党对政协工作的领导，是搞好政协工作的重要保证。县委将继续坚持县政协主要领导列席会制度，人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席，为政协了解全局、指导工作提供条件。一是继续坚持重要情况通报会制度。县委、县政府将根据需要，适时向政协和各界人士通报情况，充分发挥人民政协在党委、政府进行重大决策过程中的作用。凡属事关全县经济和社会中的重大问题，都要做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况。二是各级各部门要自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题。组织部门要关心、支持政协机关干部队伍建设，按照干部“四化”方针，加强对政协机关干部的培养、管理和使用，切实提高政协干部队伍的整体水平。三是要加大政协工作宣传力度。及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，宣传政协委员履行职能、岗位建功的事迹，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。

各位委员、同志们，在加快发展的道路上，我们的任务艰巨，责任重大。希望每一位政协委员，都要认清形势，胸怀全局，肩负起时代的重任，为推动××跨越发展而努力奋斗。

县委书记在政协X县X届一次会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们：

在全国上下深入学习贯彻中共十九届六中全会精神之际，中国人民政治协商会议x县第x届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。这是继中共x县第十五次代表大会之后，全县人民政治生活中的又一件大事。在此，我代表中共x县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志们致以诚挚的问候！

过去的五年，是x发展历史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的经济形势、脱贫攻坚的艰巨任务、新冠疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，因势而谋、顺势而为、乘势而上，全面夺取了疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、“十三五”规划收官战的重大胜利，经济发展稳中向好，全面小康如期实现，城乡面貌焕然一新，社会事业全面进步，生态环境显著提升，民生福祉持续改善，全县大局和谐稳定，党的建设全面加强，为我县开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、团结拼搏的结果，也凝聚着全县政协组织、广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。

过去的五年，十届县政协在县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，把准新方位新使命，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究、精准建言献策、务实议政协商、忠实履职为民、广泛凝心聚力，在全县发展大局中发挥了不可替代的重要作用。九届县政协以来，以x同志为“班长”的县政协领导班子政治立场坚定，工作思路清晰，勇于探索创新，忠诚履职尽责，服务中心大局，打造了“民意恳谈会”国字品牌，多次在全国、全省交流经验，把县政协工作推上了新的台阶，在x政协发展史上书写了浓墨重彩的一页，为政协工作积累了宝贵经验和精神财富。对县政协的工作，县委是十分满意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共x县委，向全县政协组织和广大政协委员，向工商联和无党派人士以及全体政协工作者，表示衷心的感谢！

人事有代谢，往来成古今。这次政协换届，由于年龄和工作关系，一些十届县政协委员不再留任，县十届政协主席x同志、副主席x、x、x等部分老同志将不再担任县政协领导职务。他们在任职期间，顾全大局、勤勉敬业、恪尽职守、担当作为、无私奉献，为我县经济社会发展和人民政协事业倾注了大量心血、付出了艰辛努力、作出了积极贡献。在此，我提议同时代表中共x县委，向离任的十届县政协委员和即将离开政协领导岗位的各位同志致以崇高的敬意！

扬优良传统、秉持担当精神、坚守为民情怀，以更加开阔的视野、更加务实的精神，积极投身“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”的生动实践，不断创造新业绩、开创新局面。下面，我讲四点意见：

一、旗帜鲜明讲政治，保持坚如磐石的政治定力。

坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想领航定向，认真学习贯彻中共十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，时刻牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，始终把党的全面领导贯穿到工作全过程、各方面，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本原则问题上，态度鲜明、立场坚定、行为果敢，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装，加强思想政治引领，坚持学而信、学而思、学而行，着力把学习成果内化为政治上的主心骨、思想上的定盘心、行动上的指南针，于多元中立主导、于多样中谋共识、于多变中把方向，努力把人民政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，更好地担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

二、服务大局讲担当，激发提质增效的履职活力。

围绕中心协商议政，服务大局建言献策，是人民政协的使命所系、职责所在。全县政协组织和广大政协委员要把为改革发展献计出力作为履职的主题主线，围绕建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”，着眼全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，着眼县党代会确定的“1234567”目标任务，着眼“十四五”规划的全面实施，着眼推动县域“经济倍增、跨越发展”，着眼人民群众对幸福美好生活的新向往，着眼在高质量发展中促进全县人民共同富裕，自觉向中心大局聚焦发力，深入调查研究，精准协商议政，务实建言献策，提出更多有价值、有分量、可操作的真招实策。要以更高站位、更大格局、更新视野抓重点督大事、抓焦点解难事、抓热点帮急事，对重大决策的实施、重大项目的推进、重点工作的落实，开展行之有效的监督，有力助推县委县政府重大决策部署落实落效。要始终坚持人民政协为人民，密切关注教育、就业、医疗、养老、住房、收入等事关群众切身利益的民生实事，俯身接地气，躬行连民心，反映基层呼声，纾解群众情绪，多办利民实事，做关注民生的“有心人”、保障民生的“知心人”、改善民生的“热心人”，以实实在在的履职成效提升人民群众获得感幸福感。

三、凝心聚力讲团结，凝聚砥砺奋进的磅礴伟力。

团结连结民心，民主凝聚民力。要把县第十五次党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实，必须充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量。要坚持求同存异、聚同化异，探索新时代人民政协凝聚共识的新举措、新机制，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、矛盾化解的切入点，以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同，最大限度地扩大团结面、画好同心圆、汇集正能量、减少负影响。要充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，深化拓展“民意恳谈会”一线协商品牌，进一步搭建协商平台、创新协商机制、优化协商选题、丰富协商形式、规范协商程序、提升协商实效，使政协履职活动既有建言资政的高度和深度，又有凝聚共识的广度和温度，充分释放基层协商民主的潜力和效能。

四、改革创新讲质效，厚植担当作为的不竭动力。

这次大会将选出新一届县政协领导班子。新班子当有新气象，新委员当有新作为。要坚持薪火相传、继往开来，准确把握新时代政协“是什么”“干什么”“怎么干”，不断守正创新、深耕特色、擦亮品牌，推动人民政协更好地站在一线、挺进前线、守好火线。要加强政协系统党的建设，以建设学习型、创新型、智慧型、效能型、服务型政协为目标，进一步改进工作方法、创新活动载体、完善管理制度、树立效果导向，打造一支作风过硬、能力过硬、担当过硬、履职过硬的政协干部队伍。全体政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，坚守正道、修身慎行、怀德自重，把事业放在心上，把责任扛在肩上，切实发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范，在新时代的赶考路上交出一份合格的履职“答卷”。

人民政协是党的工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是做好新时代政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。县委将进一步加强对政协工作的领导，一如既往地支持政协按照章程开展工作，持续解决政协“两个薄弱”问题，统筹解决政协工作中遇到的重大问题，为政协履行职能、发挥作用创造良好条件和外部环境。各乡镇、各部门要认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强和改进人民政协工作的系列文件精神，把政治协商作为重要环节纳入决策程序，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，自觉接受政协的民主监督，认真办理政协提案，积极采纳政协的参政议政成果，让政协组织和政协委员政治有地位、干事有舞台、工作有作为、成果有体现，不断巩固和拓展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的政协工作新格局。

各位委员，同志们，风劲潮涌、自当扬帆破浪；

任重道远、更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，忠诚履职担当，和衷共济、开拓奋进，同心同德、笃定前行，共同谱写全面建设社会主义现代化x的新篇章，为让全县人民过上更加美好、更加幸福的生活而努力奋斗！

最后，预祝本次大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！

谢谢大家！

讨论县委书记在政协会议上的讲话

各位委员、同志们：

政协xx县六届四次会议今天隆重开幕了。这次会议是一次重要会议，是我县政治生活中的一件大喜事。开好这次会议，对于深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届x次全会、州委七届xx次全会和县委x届x次全会精神，团结和动员各方面的力量，解放思想，与时俱进，同心同德，进一步做好新时期人民政协工作，推动我县经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共xx县委、县人大、县政府，向大会表示热烈的祝贺，并向来自全县各条战线的政协委员、各族各界人士和同志们表示亲切的问候！

过去的一年，是我县改革开放和经济建设取得新成就的一年。一年来，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发，狠抓发展不放松，团结拼搏，艰苦奋斗，各方面工作都取得了显著成绩。主要体现在：经济总量增加，综合实力增强。全县生产总值预计完成xxxx万元，同比增长x%，与“九五”期末相比增长x%，年均增长x%；财政总收入完成xxxx万元，其中地方财政收入完成xxxx万元，分别同比增长xx%、xx%，比“九五”期末增长xx%、xx%，年均增长x%和x%，各类金融机构存款余额为xxxxx万元，同比增长xx%，比“九五”期末增xx%。“xxxx，xxxx”取得明显成效。以xxx水电站建设为龙头，拉动经济社会发展的作用日益明显，“水电兴县”战略目标逐步实现。以提高粮食综合生产能力、促进农村经济发展和农民增收为核心的农业结构调整力度明显加大，农业综合开发成效明显，全年农业生产总值预计完成xxxx万元，同比增长x%，比“九五”期末增长x%，年均增长x%；粮食总产量达到xxxxx万吨；肉类总产量达到xxxx吨，同比增长xx%，比“九五”期末增长xx%，年均增长xx%。以交通城建为重点的基础设施建设取得新进展，公路网络建设不断加强，城镇化建设扎实推进。全年社会固定资产投资完成xx.x亿元，同比增长xx%，是“九五”期末的xx.x倍，年均增长xx%。招商引资体系逐步健全，利用外资和民资发展工业经济和非公有制经济能力明显增强，全年全县工业总产值预计完成xxxx万元，同比增长xx%，比“九五”期末增长xx%，年均增长xx%，乡镇企业总产值预计完成xxxxx万元，增长xx%，比“九五”期末增长xx%，非公有制经济对财政的贡献率逐年提高，培育和发展旅游业取得新的成效。人民群众生活持续改善，和谐社会建设扎实推进。2005年，城镇居民可支配收入预计达到xxxx元，同比增长xx%，比“九五”期末增长xx%，“十五”期间年均增长xx%；农民人均纯收入预计达到xxxx元，同比增长x%，比“九五”期末增长xx%，“十五”期间年均增长x%；社会消费品零售总额预计完成xxxxx万元，同比增长x%，比“九五”期末增长xx%，“十五”期间平均增长x%。社会保障体系逐步健全，就业和再就业工作得到加强。新阶段扶贫开展工作取得新成效，累计xxxxx农村贫困人口脱贫。人口、资源环境工作进一步加强。社会各项事业蓬勃发展，民主法制建设、宣传思想工作和精神文明建设进一步加强。“两基”教育成果进一步得到提高，职业教育大力推进，高中阶段教育大力加强，教学质量逐步提高，各项社会事业取得了新的进展。“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动取得明显成效，党的建设全面加强。“三个代表”重要思想学习教育活动扎实开展，各级党组织和广大党员干部的宗旨意识进一步增强，思想政治素质得到提高，基层组织建设进一步加强，农村党员干部现代远程教育的作用得到充分发挥。党的组织建设、作风建设和反腐倡廉工作力度加大，为加快全县经济社会发展提供了坚强有力的保障。全县呈现出经济发展、社会安定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。2005年,我们取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，同时也凝聚着广大政协委员的智慧、心血和汗水。在过去的一年里，县政协团结和组织政协委员、各族各界人士牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调研，广集民智，真实反映社情民意，积极建言献策，为推进我县物质文明、政治文明和精神文明建设，促进我县社会和谐稳定作出了积极贡献。对此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府，向全体政协委员、各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2006年是实施“十一五”规划目标的开局之年，是起好步打好基础的关键一年。做好今年的各项工作，对于巩固和发展“十五”以来的各项事业，推进xx新一轮发展具有重要的意义。刚刚召开的县委x届x次全体扩大会议，在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，提出了我县“十一五”时期和今年经济社会发展的主要奋斗目标。今年的经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届x次全会、全省经济工作会议和州委七届xx次全会精神，紧紧抓住西部大开发、新阶段扶贫开发和重点水电工程建设的历史机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快改革开放，按照“以林涵水、以水保电、以电促工、以工哺农”的要求，大力实施“xx立县、xx稳县、xx富县、xx活县、xx兴县”战略，努力推动经济社会又快又好发展，加快推进和谐社会建设。今年的经济社会发展的目标是：国内生产总值增长xx%以上，财政总收入增长xx%以上，工业总产值增长xx%以上，农业总产值增长x%，农民人均纯收入增长x%，人口自然增长率控制在x‰以内。为了实现新目标，完成新任务，希望各位委员一如既往地大力支持县委、县政府的工作，共同为加快经济社会发展和构建和谐xx而努力奋斗。

新的一年政协如何开展工作，县政协常委工作报告将作具体部署。这里，我提几点希望：

邓小平理论和“三个代表”重要思想，是全党和全国人民共同奋斗的思想基础，也是人民政协实现新发展、开创新局面的强大动力。要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，努力推动政协事业实现新发展。要进一步提高对学习的重要性认识，组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同学书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话和视察贵州时的重要讲话结合起来，同学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》结合起来，同学习省委九届八次、州委七届xx次、县委x届x次精神结合起来，同学习政协履行职能、开展工作所需的理论、政策和业务知识结合起来，不断深化对新形势下人民政协的性质、特点、地位和作用的认识，把智慧和力量凝聚到全面实施我县“十一五”规划的奋斗目标上来，凝聚到开创新时期我县政协工作新局面、加快推进富民兴x实际行动上来，切实推动政协工作不断迈上新台阶。把县委x届x次全会确定的工作重点作为参政议政的重点，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作。把促进发展作为履行职能的第一要务，树立和落实科学发展观，充分发挥政协的优势，为实现我县经济社会发展历史性跨越做出新的贡献。

我县“十一五”规划是中央提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进富民兴x的宏伟蓝图，对我县今后五年围绕全面建设小康社会提出奋斗目标。广大政协委员要围绕我县“十一五”规划的奋斗目标和县委x届x次全会提出的工作重点，创造性地开展工作，努力为促进我县经济社会发展建言献策、献计出力。要在参与重大决策中搞好政治协商，从我县的实际出发，围绕全局性的问题，尤其对县委、县政府的重大战略、重要措施、重点工作，大力开展调查研究，广泛听取和搜集各方面的意见和建议，切实为县委和政府的科学化决策提供依据。要在贯彻县委和政府重大部署中搞好民主监督，坚持例会监督、视察监督、提案监督、对口监督和社情民意监督，着力提高民主监督的实效，使党委和政府的工作始终处于人民群众的民主监督之中。要在加快全县改革开放和现代化建设进程中搞好参政议政，紧贴县委和政府的中心工作，主动服从和服务于加快发展这个中心，坚持把促进发展、服务发展作为参政议政、建言献策的头等大事，通过调研视察、建议案、提案和反映社情民意等形式，把各界人士和群众中的真知灼见集中起来，向县委和政府提出有前瞻性和可操作性的意见和建议，达到群策群力求发展的目的。要注重参政议政的参与性、服务性和实效性，努力提高参政议政的实效。

团结是构建社会主义和谐社会的前提和基础，公平和正义是和谐社会的基本要求。当前我国正处于社会转型期，发展中的矛盾，前进中的问题，各种利益之间的冲突，是构建社会主义和谐社会中不协调的音符，构建社会主义和谐社会的任务十分繁重，我们要充分认识构建和谐社会与全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进社会大团结和公平正义的关系。希望县政协一要充分发挥广泛的代表性、包容性的优势，切实做好各方面的团结工作，广泛、充分地调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。二要积极协助县委、县政府维护社会稳定。进一步发挥政协组织的优势，充分发挥桥梁纽带作用，积极向各界群众宣传党的大政方针及县委、政府的各项政策，多做协调关系、消除隔阂、团结鼓劲、凝聚力量的工作，努力维护社会稳定。三要坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，深入实际、深入基层、深入群众，了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，如实反映人民群众的意见和要求，为构建社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会四位一体的小康社会作出贡献。

加强和改进新时期人民政协工作，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要体现，是各级党委的重大政治责任。各级党委要从建设政治文明的高度认识人民政协，从发挥政治优势的角度重视支持政协工作。一要切实把政协工作列入党委重要议事日程，重视、关心和支持政协工作，经常研究解决政协工作的问题。要通过制度化、规范化保证协商监督的经常化，使人民政协在政治上有地位，建言有机会，出力有舞台，工作有作为。二要积极为政协履行职能创造良好条件。各级党委、政府要主动接受政协的民主监督，各级党政领导干部要真诚听取政协委员的意见，关心他们的工作和生活。各部门、各单位对政协提出的提案、建议案、调研报告和社情民意，要高度重视，领导同志要亲自批阅，重要的要亲自处理，有关方面要认真办理并及时负责地给予答复。担任政协委员的党政部门负责同志，要积极参加政协活动，切实履行委员的职责。各部门各单位对政协组织的调研视察活动，要全力配合，提供便利。政协委员所在单位要从时间、经费、工作条件等方面保证委员参加政协各种会议和活动，支持政协委员充分发挥职能作用。同时，要积极推进政协机关干部的培养交流使用，增强政协干部的活力。三要切实加强政协自身建设。时代在发展，社会在进步。人民政协要适应新形势、新任务的要求，就必须切实加强自身的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高政协工作的质量和水平，要把思想理论建设摆在各项建设的重要位置，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进政协工作实现新发展。要按照《政协章程》的要求，认真研究探索发挥委员积极性的措施，不断增强委员参与政协工作的责任感和使命感。要把机关建设作为自身建设的中心环节，增强干部的服务意识和统战意识，提高服务质量和工作效率，保证政协各项工作的顺利进行。广大政协委员要自觉把社会荣誉感和社会责任感统一起来，加强学习，努力工作，以实际行动和优异的成绩为自己的工作划上一个圆满的句号，维护政协委员的良好形象。

各位委员、各位同志，我县正面临着千载难逢的发展机遇，今年，是我县实施“十一五”规划打好基础、加快发展的一年，人民政协肩负的任务更加繁重，发挥作用的天地更加广阔。希望县政协常委会和各位委员在新的一年里，开拓进取，扎实工作，切实履行职能，为我县的改革、发展、稳定服务，为促进我县实施“十一五”规划提出的目标任务作出新的更大的贡献！

最后，祝大会圆满成功！

县委书记在县委农村工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县委研究决定，今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议，中央、省、市农村工作会议，分析我县三农工作面临的形势任务，研究部署2022年三农重点工作。首先，我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见：

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在xx号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且里面应该主要装中国粮，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产，粮食安全是国资大者，任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任，都有责任保面积、保产量，不能把粮食当成一般商品，光算经济账，不算政治账，光算眼前账，不算长远账。粮食安全要实行党政同责，各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的，我县是粮食主销区，对粮食安全更要有清醒认识，不能吃进口粮吃顺嘴了，以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有，要知道国际上一有风吹草动，各国就会先捂住自己的粮袋子，如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到xx万，人均只有xx亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项。

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长xx％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在xxx吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成xxx个农业特色产业，xx个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田xx万亩，各类设施农业面积增加到xx万，三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路xxx公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有xx％，产销缺口超过xxx万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章。

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，xx助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是xx％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事，各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题，积极主动把自己摆进去，把工作摆进去，从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作，让全社会了解乡村振兴，进而支持乡村振兴，参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的，其实我们大多数都是从农村出来的，所以我觉得现在要更多的去走进农村，走进乡村，我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活动也好，工会活动，党建如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。

同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网，用掌握舆情传播规律，密切关注涉农疫情动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法工作当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

县委书记在政协第七届县委员会第三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

过去的一年，是泉山发展历程上很不寻常的一年，在市委正确领导下，我们牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕争创徐州首善之区的目标，大力推进“两个率先”，努力开创经济社会快速协调发展的新局面。一是经济总量和效益实现新跃升。顺利实现了超亿、财政收入超亿元的“双三’’目标，财政收入实现了“两年翻一番，三年增两亿”。财政收入占的比重、一般预算收入和稳定税源占财政总收入的比重均有较大提升，可望夺取全市经济考核“四连冠”，巩固了我区“市内城区保持领先”的地位。二是招商引资和项目建设实现新突破。全区固定资产投资万元以上项目个，其中亿元以上个、万元以上个，完成固定资产投资．亿元。易初爱莲、鸿国书城、鑫源电脑街、广大环球家具等一批大项目相继落户泉山。三是改革开放迈出新步伐。区属企业改制基本完成；在苏北率先推行农村社区股份合作制改革，实现了“村民变股民、股民变市民”；对外开放步伐进一步加快，实际利用外资万美元，增长．％；民营经济蓬勃发展，私营个体经济纳税入库额．亿元，增长．％，占全区财政收入的．％。四是社会各项事业取得新进步。“三创优”工作取得明显成效，获得―××年度全省社会治安综合治理先进区、省社会治安安全区和省城管创优先进区等荣誉称号，在全市城区取得惟一省计划生育示范区参评资格；省级科普示范城区创建活动取得较好成果，就业再就业工作力度进一步加大，社会保障体系进一步完善。社区建设不断加强，新增示范社区个，被评为省社区建设示范区和残疾人工作示范区。五是党的建设创造新经验。创新社区党建，不断扩大党的工作覆盖面。成立楼道院党支部家，在各类新经济、新中介和新社团组织建立了家党支部。反腐倡廉工作不断推进，被评为全市党风廉政建设先进公示单位。全区上下精神振奋，人民群众安居乐业，呈现出政通人和、积极向上的喜人局面。在去年困难多、矛盾多、挑战多的复杂情况下，三个文明建设取得这样的好成绩，实属来之不易。这是全区人民团结奋斗、艰苦创业的结果，也凝聚着所有政协委员和各界人士的智慧和汗水。借此机会，我代表中共泉山区委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

为确保实现今年的各项工作目标，我们要抓住稍纵即逝的发展机遇，全力打造“首富泉山”。要紧紧抓住国际资本转移、产业梯度扩散的机遇，抓住省委、省政府推进沿东陇海线产业带开发建设的机遇，特别是市委、市政府全力推动云龙湖周边开发、部分市属企业下放我区的机遇，不失时机地把每一个机遇用足用好，把每一个机遇转化为加快发展的实际成效，让一二三产业繁荣起来，区域经济强大起来，人民生活富裕起来，力争今年财政收入完成．亿元，实现人均财力万元以上。我们要推进三个文明协调发展，全力打造“文明泉山”。要全民发动、全民参与，大力开展“四城同创”活动，营造最宜人居的生态环境；深入开展文明单位、文明小区、“六进社区”等群众性精神文明创建活动，全面提高人的素质和城乡文明程度，使文明之风蔚然兴起。我们要正确面对社会转轨过程中的“矛盾凸显期”，全力打造“平安泉山”。要通过构建大保障、大安全、大调解、大防控体系，妥善处理好各种利益关系，理顺群众情绪，化解社会矛盾，形成良好的人文环境；要坚持发展经济与造福百姓的统一，守住泉山居民有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，保证每个贫困家庭的子女都有受义务教育的机会，保证每个考上大学的学生不因贫困失学，努力让泉山人民安居乐业，逐步走向全面小康。

县委书记在县委人大政协工作会议上的讲话

同志们：

今年是新中国60周年华诞，也是人民政协成立60周年。在这个时候召开全省政协工作会议，具有重要而特殊的意义。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会重要讲话精神，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣、实现江西崛起新跨越中的重要作用，进一步开创全省政协工作新局面。

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，标志着人民政协正式成立。60年来，人民政协事业深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践，融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程，为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。我省政协事业同全国一样，伴随着江西社会主义革命和建设事业的发展，伴随着全省改革开放的不断推进和在中部地区崛起的铿锵步伐，不断取得新的进步和发展。尤其是全省政协工作会议以来，全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，建立完善了加强政协工作的制度，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民政协事业的发展。全省各级政协组织在党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，为全省改革开放和现代化建设作出了重要贡献。在此，我代表中共江西省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全省政协机关工作人员，向所有关心和支持我省政协事业发展的同志们和朋友们表示崇高的敬意和诚挚的问候!

省委对这次会议高度重视。为筹备好会议，省委办公厅和省政协办公厅于去年底联合组成了四个督查调研组，就贯彻落实中央〔〕5号文件和省委〔〕17号文件的情况分赴全省十一个设区市开展了督查调研。省委会就政协工作会议的有关事项进行了专题研究，在总结提炼各地实践经验、广泛听取和征求各方意见建议的基础上，于近日出台了《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》，各地各部门要按照省委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

一、进一步提高思想认识，不断增强推进人民政协事业的责任感和自觉性。

胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，全面回顾了人民政协60年来的光辉历程，高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、改革开放进程中作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业积累的宝贵经验，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。全省各级党委、政府和政协要认真学习、深刻领会胡锦涛重要讲话精神，从全局和战略的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，明确提出了新时期人民政协的性质和任务;以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，对人民政协1工作作出了一系列重要指示和重大决策，特别是胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上，系统总结了推进人民政协事业发展的四条宝贵经验。这就是：必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，放在党和国家事业发展全局中部署和推进;必须坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，不断巩固和发展我国多党合作的政治格局;必须坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力。全省各级党委要大力弘扬我们党重视人民政协工作的优良传统，认真总结推广加强人民政协工作的新鲜经验，进一步发挥人民政协在全局工作中的重要作用，继续把全省政协事业发展推向新的高度。

第二，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。中共十七届四中全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。特别是面对社会阶层结构发生深刻变化，社会的多样化、个体化趋势日益明显的新形势，我们要扩大党的执政基础，提高党的执政能力，必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强新形势下人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党按照十七届四中全会的部署，针对党自身存在的突出问题，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

第三，加强人民政协工作，是进一步发挥人民政协独特优势和作用的必然要求。在发展中国特色社会主义的伟大实践中，人民政协具有独特的政治优势，起着不可替代的重要作用。这种重要作用是由人民政协的性质、职能、组成结构、工作原则和活动方式所决定的。从人民政协的性质看，人民政协作为我国实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者最广泛团结的爱国统一战线组织，有利于最大限度地激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性。从人民政协政治协商、民主监督、参政议政的三大主要职能看，有利于下情上达、上情下达，既保证各项决策能充分代表广大人民的根本利益，又有利于推动各项政策措施更好地落实。从人民政协的组成结构看，爱国统一战线已经发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟，能够从不同角度、不同层面，最集中和有组织地反映各个社会阶层的意见和社情民意。从人民政协的工作原则看，人民政协实行民主协商、求同存异的原则，有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，促进决策的科学化、民主化。从人民政协的活动方式看，人民政协运用会议协商、组织视察、专题调研、提出提案、反映社情民意等形式开展工作的过程，也是深入实际、密切联系群众的过程，是知情明政、凝聚力量的过程，是协调关系、理顺情绪的过程。实践表明，加强新形势下人民政协工作，进一步充分发挥人民政协的独特优势和作用，是建设社会主义政治文明的重要内容，是发展社会主义民主政治的重要着力点。

第四，加强人民政协工作，是进一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。刚刚闭幕的全省经济工作会议对明年及今后一个时期全省经济发展作出了部署。强调既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼危中求进，千方百计实现进位赶超、跨越发展。要求全省上下紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇，紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇，特别是紧紧抓住国家批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》这一千载难逢的重大历史机遇，最大限度地发挥全省干部群众的积极性、创造性，开足马力，加快发展、加力赶超、加速崛起。要落实这些要求，尤其需要群策群力、集思广益，使各项决策建立在科学民主的基础上，经得起历史和实践的检验;尤其需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力;尤其需要协调好各种利益关系、妥善化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，为改革发展创造和谐稳定的环境。我省21000多名政协委员，是各方面的专家学者和代表人士，具有较高的文化素质和专业素养，是了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道，是促进江西崛起的重要力量。进一步充分发挥人民政协的重要作用，对实现江西崛起新跨越意义重大。

二、充分发挥人民政协的独特优势和作用，为实现江西崛起新跨越作出更大贡献人民政协60年的实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能大有作为。全省各级政协要进一步增强大局意识、政治意识和服务意识，自觉服从和服务于全省工作大局，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现江西崛起新跨越作出更大的贡献。

第一，始终把坚持正确的政治方向作为政协工作的首要原则，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。人民政协的命运始终与党和人民事业紧密相联，坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全省各级政协要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央保持高度一致。要坚持用中国特色社会主义统一思想、凝聚力量，加强同各界人士的联系沟通，进一步巩固大团结、大联合的局面;要坚持围绕中心、服务大局，无论是协商选题的产生、调研活动的开展，还是调研成果的转化、跟踪问效，都要按照省委、省政府工作部署，抓住人民群众关心的热点难点问题，使政协工作始终置于全省工作大局之中，始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，真正做到同频共振，使我省政协事业沿着党所指引的方向发展前进。

第二，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为促进我省科学发展、加速崛起贡献力量。发展是全省工作的永恒主题，是富民兴赣、实现崛起的根本途径。全省各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务，主动对接省委、省政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府提供科学决策的有力依据。当前，特别要重点围绕推进鄱阳湖生态经济区建设、提高经济增长质量和效益、抓好项目建设、深化改革开放、加快城镇化、发展低碳与生态经济、编制“十二五”规划等方面的工作献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来，落实到以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，推动我省经济社会更好更快发展上来。

第三，坚持把发展和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带。要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。特别要积极为我省实施民生工程建言献策，切实推动这项工程真正成为让党放心、群众满意、各界高兴的民心工程、幸福工程。要发挥联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，努力实现好、维护好、发展好我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。

第四，以推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为着力点，为人民政协履行职能发挥作用提供制度保障。制度建设带有根本性。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化，是人民政协事业与时俱进、开拓创新的客观需要，也是发展我国协商民主的必然要求。

要切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是人民政协最基本、最主要的职能。把政治协商纳入决策程序是党中央对各级党委和政府以及人民政协提出的要求。省委刚刚下发的《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》，在全国率先就政治协商的制度建设作出了明确具体的规定。各级政协要认真学习贯彻，准确把握好省委关于开展政治协商工作“四个坚持”(即：坚持以科学发展观为统领，坚持党委在政治协商中的主导地位，坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的重要原则，坚持把加强团结和发扬民主贯穿于政治协商全过程)的总体要求和对政治协商内容、形式、程序以及组织保障等方面作出的具体规定，充分发挥政治协商在民主决策、科学决策中的重要作用，不断提高政治协商的水平。各级党委、政府要进一步强化政治协商的主导意识，坚持按制度办事，切实做到凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项，除特殊情况外，原则上不予决策。保证制度的“刚性”，努力使政治协商的整个过程都严格遵守规章制度，在政治协商的各个环节都认真按程序开展工作，从而使政治协商工作在制度健全、规范运作、程序严谨的机制中运行。

要不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要内容，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进我国民主政治建设的重要形式。各级党委、政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，充分发挥政协民主监督在改进党委、政府工作，推进党风廉政建设中的重要作用。大力支持和推进政协民主监督的制度建设，进一步完善委员行使民主监督职权的保障机制、畅通知情和反馈渠道的沟通机制、确保整改落实的责任机制，并力求把自觉接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入党委议事规则和政府工作规则，以增强民主监督的约束力。各级政协要坚持把监督工作融于履行职能的全过程，寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动中，切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用。要把敢于监督与善于监督有机统一起来，做到既积极主动、尽心尽责，又实事求是、注重效果。

要努力提高参政议政的实效。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。各级政协要坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要增强参政议政的能力，拓展参政议政的渠道，完善参政议政的形式，使参政议政活动更加灵活多样，更加广泛地体现民情民意。各级党委、政府要做到“三个主动”,即：主动向政协通报经济社会发展情况;主动给政协出题目、提要求;主动做好政协参政议政成果的转化运用工作。认真办理政协提案，努力做到件件有结果、有回复。

三、切实加强和改善党对政协工作的领导，努力开创全省政协工作的新局面。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协不断发展的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，保证中央关于加强人民政协工作各项方针政策落到实处，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总目标总任务服务，为推进江西崛起、富民兴赣大业服务。

第一，要把政协工作作为党委总揽全局的重要方面。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要定期研究政协工作。把政协工作与党的全局工作紧密结合起来，统一研究、统一部署。设区市和县(市、区)党委每届任期内要召开一次政协工作会议，每年至少要听取一两次政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度，进一步落实不是党委的政协主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议，视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定。要主动关心过问政协工作。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要主动走访政协及组成单位，与党外政协副主席交心谈心，与政协委员交朋友、交诤友，进一步密切与政协组织、政协委员及各界别、各阶层代表人士的联系，多听取他们的意见和建议。要自觉遵守和落实相关制度。严格按照中央要求和省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》办事，以实际行动体现对政协工作的重视和加强。同时加强中央和省委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

第二，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级党委要善于通过政协党组加强对政协工作的领导。党委研究事关政协的重大问题，应事先征求和听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商可以委托政协党组实施。各级政协党组要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心作用。要牢牢把握正确的政治方向，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去;要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分发挥先锋模范作用，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

第三，大力支持政协加强自身建设。加强政协自身建设，是政协履行职能的重要基础。各级党委要高度重视政协领导班子建设，切实把那些政治坚定、作风民主、熟悉统战政策的干部选配到班子中来。特别是要根据政协的性质、职能和特点，优化班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构，注意党外后备干部的培养、选拔和使用。要进一步完善委员产生的程序和办法，政协换届时确定委员人选和届中增补委员，党委组织和统战部门要严格按照中央的规定把好入口关，合理确定委员的结构和分布，在委员人选产生过程中，要及时征求政协党组的意见。要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务。要加强专门委员会建设，规范专门委员会的设置，在名称和职能上做到上下大体一致。要把政协机关作为锻炼、培养干部的制度平台之一，把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，通过选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼、脱产学习等渠道，力促政协机关干部整体素质的提高，推进政协组织和党委、政府之间的干部交流，同时注意加强对政协机关中党外干部的培养和使用，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍。

第四，努力为各级政协履行职能营造良好的氛围和条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面存在的困难和问题。重视人民政协理论建设和教育培训工作，积极开展人民政协理论和实践的综合研究工作，把人民政协理论作为学习的重要内容，列入各级党校、行政学院和社会主义学院的教学计划。宣传部门要把对人民政协的宣传纳入总体工作安排，有关新闻单位要开辟宣传政协工作的专栏或专题节目，努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们，实现崛起新跨越，创造江西更加美好的明天，是时代和人民赋予我们的重任，也是人民政协肩负的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断提高全省政协工作水平，同心同德，开拓创新，扎实工作，为实现富民兴赣，夺取我省全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!

县委书记在县委人大政协工作会议上的讲话

同志们：

这次全省政协工作会议，是省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，总结交流近年来我省政协工作的经验，研究部署进一步加强政协工作的措施，充分发挥各级政协在我省社会主义经济、政治、文化和社会建设中的作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽而共同奋斗。

全省政协工作会议以来，全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进安徽改革开放和现代化建设作出了重要贡献。一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕党委、政府的中心工作和全省经济社会发展中的重大课题，先后以优化经济发展环境、加快民营经济发展、加快县域经济和园区经济发展、推进加工制造业基地建设、推进安徽跨越式发展等为主题，深入调查研究，开展专题议政，积极建言献策，为党委、政府的决策提供了很多建设性的意见和建议;二是充分发挥联系面广的优势，团结社会各界人士，着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题，积极反映社情民意，做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的工作，有力地维护了安定团结的政治局面，为构建和谐安徽作出了积极贡献;三是紧密结合安徽实际和政协工作实践，与时俱进，不断创新工作思路，先后开创和完善了资政会、专题会、专题研讨会、政协论坛、主席领衔督办提案等履行职能的新形式，更加鲜明地体现了政协工作的特色，取得了一系列重要成果，受到全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。四是高度重视加强自身建设，建立完善各项工作机制，不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和履行职责能力，使政协工作基本步入了制度化、规范化、程序化的轨道。

总之，全省政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。省委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

下面，我代表省委，就认真贯彻落实中央精神，进一步做好新形势下的政协工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻中央《意见》，不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党三代中央领导集体，始终高度重视和关心人民政协事业的发展，高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用，提出了一系列重要思想和重大方针政策，为人民政协事业的发展指明了前进方向。中共十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求，作出了新的重要部署，把人民政协事业继续推向前进。去年，中央制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，今年2月制定了《关于加强人民政协工作的意见》，最近又下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，表明了中央的高度重视和坚定决心，为我们发展中国特色社会主义民主政治指明了前进方向。特别是《关于加强人民政协工作的意见》，是建国以来第一次以中共中央名义专门对人民政协工作颁发的重要文件，在人民政协发展史上具有里程碑的意义。《意见》继承和发展了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想，系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性，提出了一系列新的理论观点和政策措施，是党中央从党和国家事业发展全局出发，加强人民政协工作的一项重大举措，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。我们一定要从战略和全局的高度，认真学习领会《意见》的丰富内涵和精神实质，充分认识加强人民政协工作的重大意义，不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。

第一，从坚持我国基本政治制度的高度，深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。《意见》在重申中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度的同时，强调人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。坚持这一基本政治制度，运用好人民政协这种政治形式和组织形式，有利于贯彻落实中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针;有利于促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，充分体现和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。第二，从建设社会主义民主政治的高度，深刻认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《意见》明确指出，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，有利于扩大公民有序的政治参与，有利于进一步畅通民主渠道，使我国的人民民主扩大到最大范围，充分体现社会主义民主政治的优越性。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，也是发展我国社会主义民主政治的一大优势。

第三，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。《意见》明确指出，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协是大团结的象征，具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面具有不可替代的作用。充分发挥人民政协的这一独特作用，有利于凝聚各方面的智慧和力量，调动一切积极因素，积极为经济社会的协调发展建言献策;有利于促进统一战线各方面的团结合作，长期保持国家统一和社会稳定，促进社会和谐与进步;有利于更好地兼顾各方面的利益，促进各方面人士在共同大目标之下增进共识，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。

第四，从提高党的执政能力的高度，深刻认识加强人民政协工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。切实做好新形势下的政协工作，有利于广开言路、集思广益，促进党和政府科学民主决策，提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于增进各党派团体和各族各界人士的团结，推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命。

当前，安徽经济社会发展态势很好，正站在一个新的历史起点上。我们顺利完成了“十五”的各项任务，全省生产总值跨上了5千亿元的台阶，人均生产总值迈上了1000美元的标志性平台。今年以来，我们在科学发展观的统领下，紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这一主题，强化措施，扎实工作，延续并发展了近年来的良好态势，工业生产步伐加快，夏粮喜获丰收，主要经济指标继续保持较快增长，取得了“十一五”的良好开局。上半年，全省生产总值同比增长11.9%，工业增加值增长17.7%，全社会固定资产投资增长50.5%，财政收入增长19.2%;城镇居民人均可支配收入增长14.1%，农民人均现金收入增长18.2%。与此同时，各项社会事业全面发展，机关效能建设扎实推进，“和谐安徽”建设取得明显成效，党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。总的看，全省思想认识统一，干群关系和谐，社会安定团结，人民安居乐业，形成了奋发图强、共谋崛起的浓厚氛围，呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。发展、创业，激起了江淮儿女的精气神;跨越、崛起，奏响了江淮大地的最强音。

现在，中央已经作出促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大决策，安徽正面临着推进跨越式发展、实现奋力崛起的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中，担负重要使命和重大责任。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，切实发挥好政协组织的优势和作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽作出更大的贡献。

第一，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，积极为促进安徽经济社会又快又好发展服务。加快发展是全省人民的最大愿望，促进发展是人民政协履行职能的第一要务。目前，我省有各级政协组织123个、各级政协委员近25000名，汇集了各方面的专家、学者和各界别的代表人士，有条件也有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，提出有分量的意见和建议。各级政协要充分发挥参谋智囊作用，利用联系各方面专家学者的优势，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，实施我省“十一五”规划，认真研究党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题，就调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、建设创新型安徽等重大课题，积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。要充分发挥团结聚合作用，利用联系工商人士和民营企业家的优势，鼓励他们积极投身全民创业行动，在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。要充分发挥桥梁纽带作用，利用联系港澳台同胞和海外侨胞的优势，积极为外商投资牵线搭桥，吸引更多的资金、技术、人才向安徽汇聚，在发展开放型经济中有所作为。

第二，充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势，积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式，对于扩大公民有序的政治参与、畅通民主渠道，进一步推进社会主义民主政治建设，具有不可替代的作用。各级政协要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围，积极支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派人士参与我省重大方针政策的讨论协商。要坚持民主协商、求同存异，使党和政府能够听到民主党派的意见，听到来自社会各界和各个阶层的声音，促进科学决策、民主决策。要采用委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式，重点对中央重大方针政策的贯彻情况，省委、省政府决策部署的执行情况，党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督，诚恳指出问题和不足，提出改进提高的意见，更好地推进党委、政府中心工作的落实;促进政府机关依法行政和司法机关公正执法，维护人民群众的切身利益。

第三，充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势，积极为建设社会主义先进文化服务。安徽历史文化底蕴深厚，政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多，这是推进全省先进文化建设的良好基础和重要力量。各级政协要充分发挥自身优势，把坚持马克思主8义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来，把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来，深入挖掘安徽悠久的历史文化资源，进一步繁荣文化创作，培育文化人才，壮大文化产业，为实现奋力崛起、建设和谐安徽提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海内外各方面爱国力量的联系，加强与兄弟省市的联系，积极组织各种有广泛影响的文化交流活动，宣传推介安徽，增强“软实力”，扩大影响力，进一步树立安徽改革开放、朝气蓬勃、充满活力、奋力崛起的良好形象。要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的重要作用，积极倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬先进文化，匡正社会风气，提高文明程度，促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。

第四，充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势，积极为构建和谐安徽服务。构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。全省各级政协要自觉担负起为构建社会主义和谐社会服务的历史责任，充分发挥自身优势和作用，以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点，进一步促进“和谐安徽”建设。一要充分发挥政协界别特点和优势，深入民众，体察民情，了解民意，及时、准确地聚合、表达各界群众的利益诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作，促进社会公平正义，进一步维护民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。二要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势，及时化解改革发展中出现的矛盾纠纷，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;支持政府依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力促进信教与不信教群众之间、不同宗教群众之间的和谐相处。三要充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在人民政协中的作用，把全省不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来，实现共同目标下大团结、大联合，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。四要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题，如实反映群众的意愿和要求，多建利民之言，多谋利民之策，积极协助党委政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。

开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能。《意见》把人民政协履行职能同党和国家的政治生活，同党政领导机关的工作直接联系起来，强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用，提出了包括履行职能的程序、内容和机制在内的一系列具体规定。这既为人民政协开展工作开辟了新的天地，也为各级党委、政府充分发挥政协作用开拓了广阔空间。我们要按照《意见》精神，准确把握规范程序和机制，积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，努力把全省政协工作提高到新的水平。

第一，高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识，严格遵循把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则，统一部署协调并认真组织实施。地方经济社会发展规划要先协商后决策，重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定，关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台，地方性重大政策要先协商后通过，各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题，也要按照《意见》规定的政治协商程序认真进行协商，并使之成为制度，避免协商的随意性和形式化。

第二，积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段，认真听取来自人民政协的批评和建议，自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作情况，提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度，进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法，努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥资政会、政协提案、建议案等在民主监督方面的作用，对政协的提案和建议案，党委、政府及有关部门要认真研究处理，及时反馈处理情况。

第三，大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用，大力支持人民政协履行参政议政职能，努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口，了解社情民意的重要渠道，民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通，经常向政协通报情况、提供信息，帮助政协及时了解工作重点，把握工作全局，积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局，主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协就全省和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化，对政协提出的重要意见和建议，要认真研究，积极采纳，抓好落实。

实践在发展，时代在进步，人民政协也要在继承中创新，在探索中发展，在开拓中前进。各级政协在遵守政协章程的前提下，要坚持与时俱进，锐意创新，在努力做好经常性工作的基础上，积极探索履行职能的新形式，丰富政协工作的新内容，拓展政协工作的新领域，使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，努力开创我省政协工作的新局面。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。

第一，把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届党委任期内要召开一次政协工作会议，研究解决人民政协工作中的重大问题。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度，进一步落实不是党委的政协党员主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议，视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定，努力为政协开展工作创造有利条件、营造良好环境。

第二，充分发挥政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要牢牢把握正确的政治方向，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心作用。要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分体现党员先进性，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

第三，进一步抓好各级政协的自身建设。加强政协自身建设，促进党派合作，突出界别特色，发挥委员主体作用，提高机关工作水平，是充分发挥政协优势和作用的重要基础和前提。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用，尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利，注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性，指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要支持政协加强委员队伍建设，支持政协委员参加政协的会议和活动，引导广大政协委员把政治荣誉感转化为关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的实际行动。要大力加强各级政协机关建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，努力提高工作效率和水平，使政协机关工作更加规范有序，富有成效。要着眼于人民政协事业的长远发展，高度重视和关心政协组织的干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流和使用，纳入党委干部队伍建设的总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

第四，努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作，把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要切实加强对年轻党政主要领导干部有关政协理论的培训和教育工作，使他们进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及各级政协组织履行职能的情况，扩大政协的社会影响，进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。

同志们，在推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽的历史征程中，人民政协事业充满希望，人民政协工作大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改善党对政协工作的领导，同心同德，群策群力，为谱写人民政协事业的新篇章，为实现安徽奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

县委书记在政协第七届县委员会第三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

政协**市***区第二届委员会第三次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻中共十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕中共**市***区委*届*次全会确定的奋斗目标，积极履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，对事关***区改革发展稳定大局和人民群众关心的一些重大问题提出了很好的意见和建议。这是一次民主、求实、团结、奋进的大会，对于做好今后各项工作，促进我区三个文明建设协调发展，必将起到重要的推动作用。

刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下深入中共十六届三中、四中全会精神和区委二届二次全会精神，抓住机遇，开拓进取，求真务实，奋力拼搏，成为建区以来发展最快、成绩最大的一年，各项工作取得了显著的成就，主要经济指标实现了历史性突破，重点项目取得了突破性进展，多项工作得到了省、市领导和社会各界的好评。这些成就的取得，是市委正确领导的结果，也是包括政协委员在内的全区人民共同努力的结果。一年来，全区各级政协组织坚持正确的政治方向，围绕团结、民主两大主题，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的三项职能，紧紧围绕区委、区政府的战略部署和中心工作，深入调研，广泛讨论，建言献策，为全区理顺情绪、化解矛盾、团结一心谋发展，群策群力搞建设做了大量卓有成效的工作，赢得了社会各界的广泛赞誉。区委对区政协和全体政协委员的工作是满意的，是卓有成效和富有创新精神的，在此，我代表中共***区委，向全区政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的问候！

是***区推动大发展、实现新跨越的关键之年，我们将继续深入实施“五大”强区战略，全面加快“三区”建设步伐，突出抓好“三农”工作，着力构建以***深加工、商贸物流、高科技信息、文化旅游为主的区域经济发展四大支撑，精心培育以舆论、文化、科教、思想为四大导向的铸魂工程，努力打造亲民、利民、便民、安民的和谐社会四大平台，加快推进工业化、城市化、现代化进程，推进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，这些都需要我们继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，促进区委、区政府科学执政、民主执政、依法执政，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共同开创全区经济和社会发展的新局面。面对新形势、新任务，区委、区政府和全区人民对政协工作的要求更高了，区政协的工作任务更重了，同时也为政协组织发挥作用、政协委员施展才华提供了更加广阔的舞台。各级政协委员会完全可以在全区跨越式发展的进程中发挥更大的作用。

下面，我代表区委对全体政协委员提四点希望和要求：

一、要围绕中心，服务大局，在推动和促进加快发展上取得新进步。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。人民政协一定要把服务发展、促进发展作为全部工作的出发点和立足点，以推进跨越式发展为己任，把各界人士的智慧都凝聚到实现“三区”目标，全面建设小康社会上，紧紧围绕区委、区政府确定的总体思路和工作部署，充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的作用，在经济建设和社会发展中想实着、鼓实劲、办实事。要把调查研究作为参政议政的基础，按照宏观性、前瞻性、操作性和拾遗补缺的原则，既大处着眼，紧扣全局，又注意选准角度，有所侧重；既前瞻思考，看远一步，又关注热点，想深一层，为推动和促进我区加快发展广谏务实之言，多献有识之策。

二、要增强团结，发扬民主，在弘扬团结民主两大主题上取得新进步。

系、排忧解难的'工作，多做增进了解、加深理解、促进谅解的工作，努力维护民主团结、安定和谐的政治局面。

三、要关注民生，议政为民，在维护人民群众根本利益上取得新进步。

“三个代表”是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。人民政协必须把维护最广大人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，关注民生，议政为民。要把重视民情、反映民意作为履行职能的重要环节，不断深化和拓展反映社情民意工作，大力加强同各界群众的密切联系，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，反映群众的愿望和要求。在反映民情的同时，还要注意反映民智，反映各界人士的真知灼见，既要反映问题，又要分析问题的原因，更要提出解决问题的办法，努力提高反映社情民意的质量和水平。同时，广大政协委员要深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，使人民政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。

四、要与时俱进，开拓创新，在开创政协工作新局面上取得新进步。

创新是人民政协工作发展的本质要求和活力之源。我们要坚持与时俱进，努力适应改革和发展的新形势，开拓创新，不断提高参政议政的水平。要在继承和发扬政协好传统、好作风，坚持好经验、好做法的同时，不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，推动政协工作不断向前发展。要大胆探索新形势下履行职能的新形式、新方法、新路子，努力做到政治协商规范有序，民主监督切实有效，参政议政广泛深入。要在政协工作规律上进行探索，推进政协工作的规范化、制度化和程序化建设，使政协工作不断符合时代的要求。要在突出政协工作特色上下功夫，把党的统战方针政策和中央的指示精神与政协工作的实际紧紧结合起来，在结合的过程中创造性地开展工作，做到不断创新、不断发展，努力开创政协工作新局面。

县委书记在县委人大政协工作会议上的讲话

同志们：

今年是中华人民共和国建国65周年，也是中国人民政治协商会议成立65周年。在这个具有重要纪念意义的年份，我们召开市委政协工作会议，就是要回顾人民政协走过的光辉历程，总结近年来全市政协工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥全市各级政协组织和政协委员的作用，更加广泛地汇聚各方面的智慧和力量，形成推进新常德新创业的强大合力。

1988年常德撤区建市以来，市政协已经走过了26个春秋。26年来，在市委的坚强领导下，市政协团结带领全市各级政协组织和政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。特别是市委政协工作会议以来，市政协认真落实维护核心、服务中心、凝聚人心的工作要求，大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，积极主动地服务大局、建言献策、协调关系、汇聚力量，为推动全市经济社会持续健康发展，作出了积极贡献。一是政治协商成效显著。紧紧围绕事关全市改革发展的重大课题，深入开展调查研究，精心组织政治协商，先后组织开展了统筹城乡发展、加强工业园区建设、扶持中小微企业发展、建设临空产业园、推进“一江两岸”协调发展、推进津澧融城等重大协商活动，向市委、市政府提出了许多战略性、前瞻性的意见建议，对全市经济社会发展产生了深远影响。这几年，市政协每年都向市委、市政府提交一批高质量的提案，推进了相关工作的落实。比如，《关于复原清末民初常德沿河古街场景，打造文化旅游亮点的提案》，就促成了“三街”重建工作的启动;《关于诗墙真迹破损严重，亟待抢救性修复的提案》，就推动了诗墙文物的抢救性保护。二是民主监督成效显著。充分发挥主观能动性，理直气壮地开展民主监督，通过组织委员视察、鼓励委员担任民主监督员、支持委员参与行风评议等途径，不断增强民主监督的实效。特别是今年，以提高民主监督的组织化程度为突破口，通过集中委派民主监督小组的方式，对“三大战役”重点责任单位的工作实施民主监督，把委员个人的监督行为上升为政协组织的监督行为，扩大了民主监督的参与面，提升了民主监督的影响力，为“三大战役”的扎实有效推进贡献了力量。三是参政议政成效显著。牢牢把握团结和民主两大主题，坚持求同存异、体谅包容，不仅为各党派团体和无党派人士创造发表意见建议的条件，搭建参政议政的平台，还注重发挥团结联合的特点，广泛收集和反映各界别、各阶层群众的呼声，协助市委增进各方面的共识、汇聚各方面的力量。去年，市委提出新常德新创业的总要求之后，市政协积极主动地为新常德新创业宣传造势，协助市委统一社会各界的思想认识，为推进新常德新创业传递了正能量。

回顾这些年的工作可以看出，全市各级政协组织履职的能力和水平不断提升，优势和作用更加显现。市委对政协工作是满意的，全市人民对政协工作是认可的。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢!向全体政协工作者，表示诚挚的问候!

下面，我就进一步做好人民政协工作，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强政协工作的重大意义，切实增强做好政协工作的责任感使命感。

人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色，具有其它组织不可替代的优势和作用。我们要站在全局和战略的高度，深化对新形势下人民政协地位和作用的认识，进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。

1.做好人民政协工作，是加强和改善党对社会主义事业领导的重要内容。我们党历来高度重视人民政协工作，一直致力于发挥人民政协的重要作用。在新的时代条件下，人民政协在社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，在发展社会主义协商民主中的作用越来越突出，党中央对人民政协工作越来越重视。党的提出，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。党的十八届三中全会进一步提出，要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，完善人民政协制度体系，拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商成效。今年9月21日，中央隆重举行庆祝人民政协成立65周年大会，亲自出席并作重要讲话，明确指出要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，对新形势下的人民政协工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真领会中央精神、落实中央要求，以强烈的政治责任感做好政协工作，更加充分地发挥人民政协的制度优势和重要作用。

2.做好人民政协工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。推进国家治理体系和治理能力现代化，是我国全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，人民政协的履职能力是国家治理能力的重要方面。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中，人民政协具有人才密集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势，能够发挥辅助决策、促进和谐、监督谏言、桥梁纽带的作用。我们要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，扎实做好人民政协工作，推动党委政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主，不断提高执政能力和施政水平。

3.做好人民政协工作，是推进新常德新创业的重要举措。去年来，市委、市政府着眼长远，积极谋划并强力推进新常德新创业，推动全市经济社会发展取得了新的成效。新常德新创业是继往开来的事业，是改革创新的事业，是600多万常德人民的事业，打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，是一张宏伟的发展蓝图，必须广泛凝聚共识、不断增进团结，汇聚全市人民的智慧和力量。这就需要进一步加强人民政协工作，把各党派团体、社会各界人士的思想和行动统一到市委决策部署上来，凝聚到干事创业的滚滚洪流中来，为深入推进新常德新创业提供强劲动力。

二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，为推进新常德新创业作出更大贡献。

人民政协成立65年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优势、认真履职、扎实工作，自觉服从和服务于全市工作大局，不断提高政协工作的水平和实效，为推进新常德新创业、加快全面建成小康社会作出更大贡献。

1.要始终坚持维护核心这个原则。维护核心，就是要维护中国共产党的领导，这是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要遵循维护核心的政治原则，始终坚持党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉把履行职责与维护市委领导、支持政府工作结合起来，自觉把市委的重大决策和工作部署贯彻到人民政协工作中去，做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步，始终保持正确的政治方向。

县委书记在县委人大政协工作会议上的讲话

同志们：

倍受全县人民瞩目的**县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕了，这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后，连续召开的又一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿!

这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线，进一步深化对县情的认识;坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想，深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针;坚持实践第一的观点，探索十六届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面总结我县过去五年经济社会发展取得的成就，获得的经验，并基于对新形势的认识，对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性，较为科学的谋划。因此，开好这次会议意义十分重大，希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感，聚精会神地开好会议，力争把这次会议开成一个与时俱进的大会，团结务实的大会，创新发展的大会。

在过去的四年里，县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，把依法治县方略作为主线，强化监督力度，促进国家机关严格执法，保证了法律的有效实施;紧紧围绕县委工作大局，认真行使《宪法》和法律赋予的职权，坚持了人大工作的正确方向;认真行使重大事项决定权，为实现县委的决策，维护广大人民群众的根本利益，保持社会稳定发挥了重要作用;加强对乡镇人大主席团工作的指导，依法进行人事任免工作，巩固和加强了基层政权建设;发挥人大代表作用，广泛联系群众，反映群众的愿望和呼声，拓宽了民主渠道，维护了群众利益，为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件;围绕中心，服务大局，在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用，为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。

新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生，一些长期为**人大建设，为**人民事业兢兢业业，作出突出贡献的老同志要从一线退下来，有的不再担任领导职务，有的不再是代表。但是你们无私奉献，甘为公仆，艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中，必将载入**的史册。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢!

今天召开这次党员代表会议，主要是动员党员代表进一步统一思想，明确责任，更好地发挥模范带头作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保第十五届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义。

刚刚召开的县委第十三次党代会，立足当前、着眼长远，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求，具体任务、工作举措，开明同志将在政府工作报告中作出全面的阐述。这个报告经过几上几下的反复酝酿和讨论，通过十二届县委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度，立足于**实际，正视**现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力，取得的成就是显著的，很多方面实现了历史性的突破。今后五年，要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神，是经济社会发展的动力，什么时候统一了思想、振奋了精神，我们的事业就协调发展、快速发展。因此，要实现县委、政府提出的各项目标任务，需要各级领导干部进一步统一思想，振奋精神，尽职尽责抓好各项工作的落实。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻党委意图。

这次人代会将选举产生县十五届人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、讲原则、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。

慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。

二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。

三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功。

大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。

一要高度负责，认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心，以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致，把审议报告同贯彻党的十六大和六中全会精神紧密结合起来;要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来;要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题，要敢于面对现实，勇于发表意见，积极提出解决办法，努力使各项决策更加科学合理，使各项目标任务深入人心。

二要坚持原则，依法办事。作为人大代表，要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事。作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。尤其在选举过程中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。

三要遵守纪律，维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃，更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级反映，但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。

同志们，这次大会意义重大，影响深远，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，认清形势，明确任务，履行职责，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导，确保大会取得成功，为建设大兴安岭经济强县，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设社会主义新农村，构建和谐**而努力奋斗!

最后，预祝大会圆满成功。

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县委书记在政协第七届县委员会第三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

政协第七届郯城县委员会第三次会议今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。这次大会的召开，对于进一步团结动员各方面力量，抢抓机遇，加快发展，争创强县，具有十分重要的意义。在此，我代表中共郯城县委向大会表示热烈的祝贺！向工作在各条战线上的全体政协委员致以亲切的问候！

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，解放思想，干事创业，加快发展，各项工作都取得了新的成绩。全年实现生产总值86.4亿元，同比增长20.3%；全社会固定资产投资38.6亿元，增长50%；社会消费品零售总额22亿元，增长14.6%；地方财政收入2.5亿元,相同口径增长33.7%；城镇居民人均可支配收入6988元，增长9.5%;农民人均纯收入3288元,增长13%。全县社会政治安定，经济和各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结奋斗的结果，也凝聚了全体政协委员和政协工作者的心血与汗水。一年来，县政协和全体政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕经济建设和社会发展的许多重大问题，认真开展调查研究，积极建言献策，提出了很多重要的意见和建议，为全县经济和社会发展做出了积极贡献。在此，我代表中共郯城县委向全体政协委员、政协工作者和政协所联系的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，今年是我县实现“奋战三年过百亿，加快发展争强县”奋斗目标的关键一年。根据上级精神，结合郯城实际，全县工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”一个目标，抓住“调整结构、深化改革”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“平安郯城建设、党的执政能力建设、精神文明建设、民主法制建设”四个保障，实现“三农工作、工业强县、民营经济、外向型经济、第三产业”五个突破，促进经济社会全面协调可持续发展。

主要计划指标是：生产总值达到103.7亿元，同比增长20%，其中第一产业增加值16.9亿元、增长8%，第二产业增加值49.5亿元、增长23%，第三产业增加值37.3亿元、增长22%；全社会固定资产投资54亿元，增长40%；社会消费品零售总额26.5亿元，增长20%；进出口总额6800万美元，增长23%，其中自营出口创汇4800万美元，增长25%；实际利用外资1800万美元，增长20%；地方财政收入3亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入7547元，增长8%；农民人均纯收入3617元，增长10%。

完成今年的各项目标任务，需要我们把上上下下的思想、方方面面的力量都凝聚到加快发展上来。新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求，也为政协组织和广大政协委员参政议政提供了更加广阔的舞台。希望广大政协委员和社会各界人士继续发扬优良传统，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职责，为全县的政治、经济和社会各项事业的发展作出新的更大的贡献。在此，我代表县委讲三点意见。

一、切实把思想和认识统一到中共十六届四中全会精神上来。

中共十六届四中全会，是在我国改革发展处在关键时期召开的一次极其重要的会议。全会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，从时代和历史的高度，正确分析了中国共产党执政面临的新形势新情况新问题，深刻总结了半个多世纪来执政的主要经验，确定了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。这是对马克思主义党建理论的新发展、新贡献，是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，实现中国特色社会主义事业新发展的纲领性文件。学习贯彻好四中全会精神，是当前全县各级党组织和党员干部的首要政治任务，也是政协组织和广大政协委员的首要政治任务。希望政协组织和广大政协委员认真学习，深刻领会，准确把握，切实把思想和认识统一到四中全会精神上来，以此为动力推动当前各项工作。

二、充分发挥政协优势，全面做好政协工作。

全县政协组织和广大政协委员要进一步增强做好政协工作的责任心和使命感，充分发挥自身优势，积极履行政协各项职能，振奋精神，扎实工作，不断推进政协事业向前发展。

（一）强化政治意识，始终保持政协工作的正确方向。坚持党的领导，是政协工作必须始终遵循的一条基本原则。在新的历史条件下，人民政协履行职能的各项工作都必须以坚持中国共产党的领导、坚持正确的政治方向为根本前提。要紧密团结在以胡锦涛为核心的中共中央周围，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉接受中共郯城县委的'领导，认真贯彻执行县委的整体工作部署，努力把县委的决策变为政协工作的实践。

（二）强化大局意识，努力推动经济更快更好发展。发展是执政兴国的第一要务，也是全县工作的大局。政协组织和广大政协委员要紧紧围绕“加快发展，争创强县”这一大局，按照县委、县政府确立的“一二三四五”的总体思路，有计划地选择一些重大课题，深入基层，深入群众，搞好调查研究，周密思考论证，切实提出具有科学性、前瞻性、可操作性的意见和建议，为县委、县政府正确决策提供依据。要发挥政协联系广泛的优势，最充分地调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为争创经济强县贡献力量。

（三）强化团结意识，积极促进社会和谐稳定。凝聚产生力量，团结诞生希望。政协组织和广大政协委员要始终高扬爱国主义、社会主义的旗帜，把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置。要把包括广大知识分子在内的工人阶级、广大农民紧密团结起来，把民营企业主、个体户、自由职业人员等新的社会阶层紧密团结起来，把县内外一切为郯城经济和社会发展贡献力量的人们紧密团结起来。要加强与工商联、无党派人士以及宗教界等各方人士的团结与联合，加强与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系与合作，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。要把实现好、发展好、维护好人民群众的利益摆在履行政协职能的重要位置，把反映群众的呼声和意愿作为政协社情民意工作的重要内容，把关心群众疾苦、理顺群众情绪、鼓舞群众士气作为人民政协的重要职责，重视研究社会各种动态及群众思想活动的新情况、新变化，积极主动地配合县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作，把各方面的积极性引导到加快发展上来，努力维护社会的团结、和谐、稳定。

县委书记在政协第七届县委员会第三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

政协县第六届委员会第三次会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了预定议程，今天就要闭幕了。会议期间，大家以高度的政治责任感，围绕全县发展的重大问题和关乎民生的热点问题，直抒己见，畅所欲言，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，会议自始至终充满了民主、团结、向上的氛围。在此，我代表中共县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

过去的一年，是几经考验、攻坚克难的'一年。在这一年里，我们始终坚持把加快临澧发展作为第一要务，把维护群众利益作为神圣职责，打赢了防治非典和抗洪救灾两场硬仗，兴起了大建设、大发展的新一轮热潮，赢得了人民群众更加广泛的信赖和拥护。成绩来之不易，这是包括政协组织、政协委员在内的全县各级组织和广大干部群众团结奋进、艰苦努力的结果。过去的一年，县政协及各位政协委员围绕全县发展大局，深入调查研究，积极建言献策，大胆开展监督，狠抓自身建设，开创了政协工作的新局面。借这个机会，我代表中共县委，对各位委员和同志们并通过你们向全县各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

一、突出招商引资，在建设工业上作出努力。

实施招商引资“一号工程”，全力打造工业临澧，是县委、县政府加快临澧发展的一项重要战略决策。全县政协组织和政协委员要以高度的历史使命感和时代紧迫感，充分发挥自身优势，调动一切积极因素，主动投身建设工业临澧的创新实践。一是要深入调查研究，积极建言献策。要充分发挥智囊团、人才库的优势，围绕如何加强项目建设，扩大招商引资实效；如何做大做强现有企业，培育临澧工业优势产业；如何充分激活民间资本，促进民营经济发展等问题，深入开展调查研究，及时为党委政府提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议，促进临澧工业的快速发展。二是要多做团结工作，凝聚各方力量。要多做团结各方、凝聚人心的工作，把方方面面的积极性凝聚到建设工业临澧的伟大实践上来。要充分发挥政协委员联系面广的优势，进一步扩大与外地客商、知名人士的联系与交流，为落实招商引资“一号工程”作出自己应有的贡献。三是要主动投身创业实践，争当创富模范。政协委员中有很大一部分是工商企业、民营经济界的代表。县委、县政府鼓励和支持政协委员以及社会各界人士大胆创业，争创大业。大家要抓住当前的有利时机，主动投身工业发展的主战场，各显所能，大显身手，推动全县民营工业的蓬勃发展，促进全民创业、全民创富热潮的形成。

二、突出农民增收，在解决“三农”问题上作出努力。

今年初，党中央、国务院以中共中央号文件的形式，下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，正在召开的全国“两会”，政府工作报告又明确提出从今年起，农业税税率每年降低个百分点，年内取消农业税。等等这些，充分体现了新一届中央领导集体对“三农”问题的高度重视和关心。政协组织和政协委员要紧紧围绕“三农”问题，积极履职尽责，在加快农民增收方面作出自己的贡献。当前，县委、县政府组织的以宣传中央号文件精神、开展“四送”为主要内容的千名干部下农村活动正在蓬勃开展，政协组织和各位政协委员要主动帮民增收、帮民致富、帮民解难。要充分体察民情、反映民意，深入到广大农民群众中去，与农民群众交朋友，及时发现和反映他们生产生活中的实际困难，及时掌握和了解他们的所盼、所想、所急，及时发现各级各部门在贯彻落实中央号文件精神中的问题和不足。要结合我县实际，就如何深入推进农业产业化结构调整、扩大农村劳动力就业、改善农民生产生活条件、加强农村帮困扶贫等工作，深入开展调查研究，通过提案、建议等方式，积极向党委、政府建言献策，促进党委政府决策的民主化、科学化。今年，县委、县政府已明确提出，无论多大的困难，我们也要坚决改革农业税春征的办法，并逐步消减乡村债务和化解农村“两会”矛盾。同时，我们还要通过调整、合并、精减等办法，积极探索降低农村行政成本的有效途径。等等这些，政协组织和政协委员要积极跟进，献计出力，协助党委、政府把这些事关广大农民群众福祉的好事办好。

三、突出以人为本，在促进统筹协调发展上作出努力。

县委书记在县委人大政协工作会议上的讲话

同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，研究新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，更好地发挥我省各级人大及其会的职能作用，进一步推动全省民主法制建设和人大工作发展。省委对召开这次会议非常重视。会前，省委会专门就进一步加强我省人大工作进行了研究，并对开好这次会议提出了明确要求。省人大会党组也为召开这次会议做了大量前期调研和准备工作。这次会上，岳忠同志还将讲话。省委《关于进一步加强人大工作的意见》(讨论稿)提交会议讨论修改后将尽快印发。希望各地各部门紧密联系实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。

今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。

二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用。

加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。

第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。

“总揽全局、协调各方”原则是民主集中制原则在党的领导工作中的具体体现，是形成工作合力的体制保证。各级党委要按照这一原则，规范党委与人大、“一府两院”的关系，支持和保证各个国家机关在党委统一领导下，依法履行法定职责，既独立负责、各司其职，又相互支持、相互配合。人大与“一府两院”法定职能不同、工作分工不同，但总的目标是一致的，要加强沟通联系，定期召开主要负责同志联席会议，通报全年重要工作安排，协调一致地开展工作。“一府两院”要依法对人大负责，主动向人大及其会报告工作。各级人大及其会要自觉接受同级党委的领导，紧紧围绕党委的中心任务开展工作。要建立健全人大党组向党委请示汇报制度，重大问题及时向党委报告，主动争取党委的领导。要及时传达党委重要会议和文件精神，教育和引导人大代表和会组成人员中的党员带头贯彻党委的决策部署，自觉执行党的决议，充分发挥先锋模范作用，切实保证党的各项路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和落实。

第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。“一府两院”及有关部门的负责同志必须按规定到会，听取人大代表和人大会组成人员的审议意见，并认真负责地予以落实。二要支持和保证人大及其会依法行使立法权。党委要加强对地方立法工作的领导，把立法决策和改革发展稳定的重大决策结合起来，及时提出立法建议。对立法规划、年度立法计划、重要法规草案和创造性立法项目，及时研究并提出指导意见。政府及有关部门要按照人大会的立法规划和计划，认真做好法规草案的起草、征求意见等工作，协调好法规草案中有关部门职责权限、执法主体等规定，按时提请人大会审议。三要支持人大及其会依法行使监督权。人大及其会的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要依法维护人大监督的权威，协调和解决监督中的矛盾和问题，保证监督工作顺利进行。人大及其会依法对“一府两院”进行监督，目的是督促“一府两院”依法行政、公正司法，支持“一府两院”把工作做得更好，保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来维护和实现人民群众的根本利益。人大及其会要把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位。“一府两院”要切实增强民主法治观念，自觉接受人大及其会的依法监督。四要支持人大及其会依法行使重大事项决定权。凡是应当由人大及其会讨论、决定的重大事项，都应及时提交人大及其会审议决定。各级人大及其会要抓住事关全局的、人民群众迫切要求解决的重大问题，适时作出决议、决定。“一府两院”要按宪法和法律法规规定，及时向本级人大及其会报告重大事项，并认真贯彻执行其决议、决定。五要支持和保证人大及其会依法行使选举任免权。要坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，进一步规范和完善选举任免工作程序。凡需人民代表大会选举或人大会任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理。党委向人大会推荐需要由人大会决定任免的国家机关工作人员，应当事先向人大会党组介绍党委的推荐意见。要尊重和维护依法选举和任免的结果，在法定任期内，一般应保持选举、任命的干部的相对稳定。六要支持和保障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。

第三，各级人大及其会要进一步做好工作，充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期，我省人大工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这个根本原则，围绕加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标，围绕党委工作部署，围绕实现人民群众的根本利益，继续坚持继承、改革、创新，依照法定程序集体行使职权，切实履行宪法法律赋予的职责，充分发挥国家权力机关的职能作用，进一步开创我省人大工作的新局面，为保障和促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展作出更大贡献。

落实这一总体要求，必须着重抓好以下几项工作：一要进一步加强地方立法工作，提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发，按照“全面推进经济法制建设”的要求，抓紧制定和完善一批促进建立社会主义市场经济体制、保障我省经济社会全面协调可持续发展、推进全面建设小康社会进程的地方性法规，为我省加快发展营造良好的法制环境。要坚持立法为民、立法为公，突出维护人民群众的根本利益，维护法制统一，防止和克服部门权力利益化的错误倾向。要不断完善法规起草、审议等各项工作制度，扩大立法民主，体现地方特色，增强法规的可操作性。二要进一步加强监督工作，提高监督实效。要把关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，认真开展法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，切实加强预算审查监督、规范性文件备案审查和人大信访工作。要不断完善和改进监督方式，运用质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段，进一步加大监督力度，提高监督实效，保证宪法和法律法规及人大决议、决定在本行政区域的遵守和执行。三要依法行使重大事项决定权，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的根本准则，进一步发挥人大会密切联系人大代表和人民群众的优势，倾听群众呼声，充分反映民意，广泛集中民智，不断提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要加大对人大及其会决议、决定实施情况的检查督促力度，推动经济建设和各项社会事业的发展。四要依法做好选举任免工作，切实把支持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。要严格按照选举法、地方组织法规定的程序和要求，认真做好选举任免工作。党委推荐的人选是经过严格的民主程序和全面的考察后，由党委集体讨论决定的，人大及其会选举或任命前，人大代表和人大会组成人员中的党员要统一认识，增强党性观念，保证党委意图的实现。五要进一步做好代表工作，充分发挥人大代表作用。全省共有各级人大代表13万多人，这是我省民主法制建设的骨干力量。要通过组织代表学习培训、开展闭会期间代表活动、督促办理议案和建议等多种形式，进一步提高代表素质，切实发挥好代表的作用。各级人大代表要认真履行职责，在各自的工作岗位上发挥表率作用，自觉接受选民和原选举单位的监督。

三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展。

人大及其会作为国家权力机关，在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作，必须大力加强各级人大及其会自身建设，努力把我省各级人大及其会建设成为“政治坚定、业务精通、开拓创新、勤政廉洁”的地方国家权力机关。

一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步增强党的观念，自觉贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署，始终坚持依靠党的领导来推进人大工作;进一步增强政治观念，始终坚持和牢牢把握人大工作的社会主义方向，坚决抵制西方“三权分立”等不良思想的消极影响，积极稳妥有序地推进社会主义民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路;进一步增强大局观念，紧紧围绕全省工作大局依法履行职责，切实保障和促进改革、发展、稳定;进一步增强群众观念，支持一切为了人民，一切依靠人民，真正把维护和实现广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要大兴求真务实之风，广泛开展调查研究，切实加强党风廉政建设，努力保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。各级人大代表和人大会组成人员要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，熟悉精通有关法律知识，了解掌握人大工作的特点和要求，努力提高依法履行职责的能力和水平。

二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。

三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。

四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，同心同德，团结奋进，努力把我省人大工作提高到一个新水平，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会作出新的更大贡献!

县委书记在县委人大政协工作会议上的讲话

今天我们合并召开县委人大、政协工作会议。主要目的是，深入贯彻党的十六届四中全会和省、市委人大、政协工作会议精神，进一步提高各级党组织的执政能力和执政水平，进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，更好地发挥人大、政协在我县经济社会发展中的重要作用，推动我县人大、政协工作再上新台阶、再创新局面。

近几年来，县委一直高度重视人大、政协工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，大力加强政治文明建设，重大决策广泛听取人大、政协的意见，工作推动注重发挥人大、政协的作用，形成了团结协作、和衷共济的良好局面。特别是换届以来，人大、政协在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，充分履行自身职能，高扬“树、讲、求”主旋律，积极进取，奋发有为，在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。人大认真履行宪法和法律赋予的职责，无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中，还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中，都取得了新成绩、新成果，涌现出了许多新亮点，有的在全省、全市都有一定的影响。政协牢牢把握民主和团结两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结和动员各方面的力量，围绕中心，服务大局，为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上，人大、政协不畏难、不避险、不旁观，充分发挥自身职能优势，积极工作，开拓进取，取得了突出成绩，有力支持了政府工作，为县委保了驾、护了航。对此，县委是满意的，群众是满意的。随着社会主义政治文明建设的深入推进，人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。

对开好这次会议，县委非常重视。会上，县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。印发前，反复征求了各方面意见，县委常委会进行了专门研究，是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。一会儿，福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话，下面，我代表县委讲四点意见。

一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度，真正重视人大、政协工作。

加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本途径，是巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。党的十六大，明确提出建设社会主义政治文明；十六届四中全会，提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方略。去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上，胡锦涛发表重要讲话，强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》，支持人大充分发挥作用，在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。去年以来，省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议，就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署，下发了专门文件。这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度，也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。为此，我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的`重要意义，为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。从当前我县的实际来看，我们要在以下四个方面切实统一思想。

第一，就各级党委来讲，人大、政协工作是党的工作重要组成部分。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。各级人大是各级最高权力机关，人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。政治协商会议是我国政体的重要组成部分，是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。一个地方人大、政协工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱，只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性，形成融洽和谐、生动活泼的良好局面；才能广开言路，集思广益，促进党执政的科学性、民主性，避免和减少失误；才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力，更好地得到贯彻执行。可以说，支持人大和政协工作，就是加强党的领导；树立人大、政协的权威，就是树立党的执政权威；发挥人大、政协的作用，就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此，各级党委必须增强人大、政协意识，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来，把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置，列入总体布局，统一部署，统一检查，统一督促落实，为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。

第二，从工作性质来看，人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。人大、政协工作，虽然工作性质、职责分工各不相同，但出发点只有一个，就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关，对人民负责，受人民监督。只有充分发挥好各级人大的作用，才能保证人民群众当家作主的权利，实现党的主张和人民意志的统一，才能畅通民主渠道，了解社情民意，解决好群众关心的热点难点问题。人民政协在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性。各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来，有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声，更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三、对人大、政协干部来说，人大、政协都是一线工作。人大、政协干部与县委、政府干部一样，虽然岗位不同，但都是为全县改革发展稳定而工作，这里边没有高低贵贱之分，没有重要不重要之别。但在实际工作中，有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是“二线”工作，不如党委、政府工作实在充分。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是“二线”工作，而且应该是加强社会主义民主法制建设，推进政治文明建设，促进全县改革发展稳定的重要的一线工作；到人大、政协工作不是“养老”，而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部，原来许多都是从事党委、政府工作，在人大、政协领导岗位上工作，改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到，我们手中的“权力”没有小，肩上的责任更没有小；我们的工作范围没有小，工作压力更没有小。因此，作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪，振奋精神，鼓足干劲，始终保持奋发向上的精神状态，尽心竭力地做好工作，以作为求得地位，以工作赢得权威，以实干树立形象。