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村级产业发展实施方案(模板8篇)

时间:2023-09-08 22:51:47 作者:ZS文王 村级产业发展实施方案(模板8篇)

方案可以帮助我们规划未来的发展方向,明确目标的具体内容和实现路径。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。

村级产业发展实施方案篇一

__县^v^承担着全县粮食行业19家企业的安全生产管理职责,其中粮食收储流通企业12家,粮油加工企业6家,粮油化工企业1家。针对粮食流通体制改革和企业市场化运作后粮食安全生产工作的严峻形势,__县^v^进一步增强安全意识,创新管理方法,切实加强安全生产的各项措施,确保全行业安全生产形势稳定。现将本单位20__年安全生产年终工作总结如下,敬请指导。

二、开展教育培训,推行持证上岗。

近年来,县^v^结合实际开展了企业负责人安全管理合格培训、企业安全员岗位培训、新录用或新转岗以及从事安全生产相对敏感工作的员工岗位安全培训,同时,组织了与安全生产相关的法律法规、知识规范、事故案例等的宣传学习教育活动,做好工作总结,从中吸取经验教训,增强安全意识,掌握安全知识。

三、健全安全生产责任体系,职责到岗,责任到人。

制定出台了《__县^v^安全生产责任制规定》,县^v^与全部管理对象的法人代表签订年度安全生产责任书,明确责任人和职责范围,各企业负责人与各个班组、仓站及每个员工也分别签订了安全生产或岗位安全责任书,从上至下建立了严密的安全生产责任体系。

四、加强安全生产的检查考核,落实奖惩措施。

对各企业实施考核奖惩办法,内容包含安全生产的教育培训、年度计划、工作措施、内部责任制落入、检查整改、资料台账等九个方面。同时,建立安全生产举报奖励制度,鼓励基层的一线工作人员对企业安全生产进行逆向监督。

五、结合实际,抓基层,抓细节,推动安全与业务的共同发展。

一是定期检查企业的安全生产状况。二是要求粮油工业企业以车间工序为重点,设置防火隔离区,建立压力容器、压力管道安全档案,明确各工种岗位操作规程。三是紧密结合粮食流通业务工作特点,要求粮食收储经营企业从粮食出入库、储存等各个环节入手,做好20__年工作计划,搞好安全生产。

村级产业发展实施方案篇二

__河村是地处赤岩镇最边远,自然条件较差的一个贫困村,现有十个村民小组,423户,1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成,东与白河县相连,南与双河口村接壤,西至天宝寨、马保村,北与金寨镇交界。由于受自然条件制约,经济发展滞后,是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户,561人,通村水泥路沿河而过,现已修通三条到组路,都是土路,一遇风雪天气就无法通行。低压网改,只改到各组的中心点,边远村庄院落未改到位。饮水工程,近几年靠老百姓投资投劳,水利局扶持水质,修了两处小型水塔,沿河道解决了近百余户饮水问题,全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源,以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧,粮食生产为主。截止20__年底,全村种粮面积2450亩,产量412吨,劳务输出约300余人,收入近600万元,种烟350亩,产值25万元,人均纯收入3000元左右。

二、产业布局

(一)烟草以四组、十组为主,二组为辅,每年种烟350亩以上,收入近80万元,其中二组种烟有得天独厚的条件,眼光、气候、土质,技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便,导致肩挑背驮的实际困难,至今未能解决烟草路,该组农户纷纷放弃种烟,致使近年来烟草面积不断下滑。

(二)蚕桑生产分布三、四、七、九组,在20__-20__年发展量高达300多张,但由于近年来外出务工人员整户外出,放弃了桑园管理,造成发种量有所下滑。

(三)劳务输出,因受自然条件影响,部分组基本上都以外出务工为主,劳务输出全村约300余人,收入近600万元。

(四)畜牧养殖业,在20__-20__年间,我村有6户建立了养猪场,但近年来由于市场价格起伏不稳定,造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础,对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力,有待进一步规划,分步实施、加大技术培训,扩大规模。

(五)茶园建设,计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩,全村到达500亩。

(六)中药材,计划在两年内以一组、三组、八组为主,发展丹参和其他中药材,面积达200亩,基本构成组组有产业、样样有规模。

三、当前群众所期盼急需解决的问题

(一)基础设施建设

门的大力支持下,进行恢复。由于受毁坏的程度大,资金不到位,造成了水泥路断板、裂缝、塌陷,导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。

2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路,里程4公里,四组的道路2公里,总计6公里需要硬化,保证雨雪天正常通行。

3、通组路,我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一,烟草面积能到达150亩以上,群众进取性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路,由于资金问题无法解决,有待尽快落实。里程2公里,预计资金20万元左右。

4、便民桥,三组农户分布在一河两岸,阴坡居住的农户占40%,一遇河坝上水,学生无法上学,给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切,自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路,但由于道路便民桥工程量较大,预计资金约6万元左右,此刻是路、桥不通,已修的无通用价值。

5、移民搬迁已实施数年,根据国家整体推进原则,能人进镇、富人下山的思路,我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安臵房价地基昂贵,价格太高,农民又不愿意远离土地,制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题,根据本村实际,加强力度,尽快解决。

6、低压网改,十个中心组基本都整改组中心点,由于山大人稀边远院落,全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上,有待进一步协调,以解决边远农户电力不足问题。

7、饮水工程,近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔,水利部门只解决扶持水质,农户投劳投资,解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。

四、我村扶贫工作的优劣势分析

1、优势明显,大多数群众思想比较开放,发展产业各组都有自我的潜力和基础,能进取主动地配合镇村工作,盼望脱贫致富的愿望较强。

2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响,部分群众等、靠、要思想严重,不愿意勤劳干活的人增多,本来自我能解决的问题,都要靠上头的扶持,种地干活的人也少了,讲吃喝、贪图享乐的人多了,异常是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持,产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情景,也滋生了等、靠、要的思想,严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏,比如在养殖业方面等,还有部分居住在高山的贫困户,投入很多资金修路是不贴合现实的,如何引导下山居住,靠什么方式生存,这些都是摆在我们面前最突出的问题。

五、抓好扶贫工作的几点思考

1、加强对群众的思想教育工作,要以本次扶贫工作未契机,对全村贫困户进行一次教育,并加大宣传力度,治贫先治愚,教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为,让他们懂得现实真正的脱贫致富,单靠国家的扶持是不行的,关键是要改变思想观念,致富要靠自我勤劳的双手。

2、结合本村实际建立相应的扶贫机制,使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人,至少要有一个脱贫致富项目,由帮扶包抓人负责技术指导和资金,用扶贫致富事例引导群众进行发展。

3、村委会要定期召集贫困户到村上理解农技知识培训,请求帮扶单位邀请相关技术人员授课,并到户到地头进行现场指导,使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识,加快脱贫致富的步伐,促使经济快速发展。

4、为扶贫项目实施工作打好基础,抓好各项工作落实。首先要将全村的扶贫人口和扶贫户公平、公正、公开的评选出来,准确掌握各户家庭的实际状况,制定帮扶措施。二是要谋划全村扶贫工作的总体方案,解决群众所反映的热点、难点问题。突出重点,分类排队、分类分期帮扶。同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度,加快我村发展规划编制,早日研究制定扶贫工作计划,进取争取相关扶贫政策,加强和相关帮扶单位的联系,进取争取扶贫项目落实。

村级产业发展实施方案篇三

冬季农业生产是防灾减灾的重要举措,也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局,并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。

2、办好示范点,以点带面,促进大面积均衡增产。

(1)目标任务:今年全镇冬季农业生产涉及9个村(社区),播种面积为20000亩,其中油菜面积4000亩,马铃薯面积500亩,蚕豌豆面积1500亩,蔬菜(含常年蔬菜)面积10000亩,绿肥面积4000亩。

(2)打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性,确保种植效果,我镇重点打造面积约500亩的示范点,主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线,示范点以油菜种植为主,由辖区村(社区)负责组织翻耕,农业综合服务中心负责供种及提供技术支持,农户自行播种管理,以此促进和带动冬季农业生产积极性,实现大面积均衡增产。

(3)强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标,由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收,对种植效果好的村(社区)给予一定资金补助。

(一)早作准备,明确任务。要求各村(社区)做好宣传发动工作,抓住时机发动群众搞好冬种,按照因地制宜的原则,不让田土闲置,及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备,适时播种,育苗和移栽。

(二)推广粮、油、菜、肥作物优良品种,提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种,重点推广高含油率杂交油菜良种;粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种,蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。

(三)推广高效种植模式和先进实用技术,实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式,油菜推广播种育苗移栽技术,科学施用生态有机肥技术,化学除草与调控技术;绿肥推广以紫云英种植为主,同时混播满园花(肥田萝卜)、腊菜籽(油菜)的“三花”混播种植模式;蔬菜生产广泛宣传规模化栽培,推广使用生物有机肥药,并全面推广生态绿色标准化生产技术。

村级产业发展实施方案篇四

第一花木网资讯: 摘 要:核桃是我省产结构调整中重点发展的干果树种。近年来,随着市场经济的发展,核桃产业发展势头迅猛。因此,抓住时机,在核桃适生区进行良种化栽培,产业 化开发,对提高核桃产量、品质和知名度,对山区群众的脱贫致富,具有重要意义,本文从规范品种、营建采穗圃、完善管理服务模式、强化综合管护、加大投资力 度等5个方面进行阐述。

关键词:核桃;产业发展;思考

规范品种,适地适树

栽培核桃分实生核桃和品种核桃2大类,20世纪90年代以前栽植的核桃都属于传统的实生苗栽植,挂果迟,产量低。20世纪90年代初期交口县开始了引进 国内推广的优良品种,尤其是近10年来品种核桃得到了大面积的发展,农民开始重视核桃园的管理,经济效益也明显提高。与此同时,也出现了优质核桃苗木的短 缺的现象,再加上交易方式的不规范,核桃苗木穗条产销过程中的欺诈之风也屡有所闻,有的中介商贩,将混杂苗当品种苗,将乙品种冒充甲品种,甚至将剪砧萌蘖 苗当嫁接苗出售等。这种假劣苗木和穗条就为良种核桃的发展埋下隐患。针对这些问题,一要开展高接换优营建核桃采穗圃;二要严格按照核桃采穗圃的作业设计要 求高标准建园,资金上可采取县财政补助与个体老板自筹相结合的形式,由私人个人营建核桃采穗圃基地。这样既解决了穗条不足问题,又解决了调运种苗运输战线 长,苗木质量差,品种纯度无保证,生产成本高,种植成活率低的问题,对促进核桃规模化发展起到积极的推动作用。

完善管理服务模式,加快市场化运作

由于核桃种植、管护、销售多以个体形式为主,果农组织化程度低,生产与加工、销售严重脱节,各环节的经营者之间没有形成利益共同体,严重阻碍了核桃产业 健康有序发展。所以要积极创办农村经济林合作社组织,成立核桃经济林协会,以社会各界的广泛参与为基础,加强与相关部门及核桃大户的协调和沟通,切实解决 核桃产业中存在的问题,为今后核桃产业的快速推进献计献策。抓好市场流通体系建设,积极建立市场信息平台,充分发挥网络、报纸等媒介优势,及时向社会发布 核桃产品信息,增加产品销售量。

抓好核桃园区的建设和综合管护

随着核桃产业的不断发展,产量和品质将会不断提高,产 量的提高更加要求质量标准化,而质量的标准化是建立在核桃园标准化建设管理基础之上的,所以抓好核桃园区的综合管护直接影响产业化发展的进程。一是狠抓培 训,建立健全以县为中心、乡镇为枢纽、村为基础、农户为单元的科技服务体系,采取召开会议和工作队进村入户、印发技术资料等多种形式,给农民把发展核桃的 前景讲明,把种植核桃的效益帐算清,使农民尽快转变思想观念,掌握核桃改良技术和提高群众自觉管理核桃的积极性。利用冬季农闲时间,以示范园为基地,开展 建园、土肥水管理、整形修剪、病虫害防治和高接优换等技术环节培训,使多数农户能够熟练掌握核桃经济林栽培管理实用技术。二是坚持原则,科学种管,保证质 量:坚持3个原则:即高标准起步、高质量施工的原则,山、水、田、林、路综合治理的原则。在具体实施过程中要做到“五个不栽”,即不是核桃发展适宜区、次 适宜区的不栽;工业污染严重的地区不栽;当地老百性积极性不高的不栽;没有落实所有权的不栽;没有建立管护长效机制的地方不栽。三是加强基地灌溉、电力、交通等配套设施建设和资金投入,推广节水灌溉,促进基地化、园区化建设,确保栽一片、绿一片、富一片的良好效果。以现代品种、现代技术、现代经营管护理 念,全力打造现代核桃标准化示范园区。

县、乡要从培植和壮大林业支柱产业,发展 区域经济,增加农民收入和培植经济增长点的需要出发,多方筹集资金,加快经济林基地建设步伐。按照“政府引导、农户投入、信贷补充”的原则,建立以农户投 入为主、信贷投入和项目投入为辅、政府实行以奖代补的多元化、多层次、多渠道的投入机制。一是加大财政投入。县级财政每年要预算安排一定的核桃产业发展专 项资金,用于解决核桃产业发展项目、科技支撑及示范推广工作经费;二是加大农户投入。坚持“谁投资、谁建设、谁管理、谁所有、谁受益”的原则,认真落实优 惠政策。大力招商引资,激活民间资本,全方位、多渠道吸引民间资本和外资,积极引导外出务工农民回乡创业发展核桃产业,增加产业发展投入;三是积极争取 省、市项目建设资金扶持。及时做好核桃基地建设项目的编制、储备和申报工作,争取省、市加大对核桃产业发展的投入。

村级产业发展实施方案篇五

一、产业发展现状

八里十河村地处**镇南部20公里处,与竹林关、土门、毛里岗接壤,地处偏远,土地资源贫乏,全村辖15个村民小组,225户,849人,劳动力601人,享受低保户84户170人,有耕地714亩,人均占有粮400公斤,年人均纯收入1860元。

村现有山茱萸900亩,全村山茱萸大户15户,户均10亩650株,挂果树占47.5%,年产34万元;核桃100亩,年产5万元;年出栏商品猪240头,年出栏5-10头以上的6户,全村基本达到户均养1头猪,年产24万元;劳务输出350人次,其中:1年以上外出务工的达132人,半年以上达94人,半年以下124人次,年收入70万元。劳务和山茱萸已成为该村的支柱产业,为农民增收提供良好的保障。

农村产业的长足发展为新农村建设注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立项,有35%农户住进宽敞明亮的小洋平房,电话、彩电、摩托车的普及率均达到60%以上。涌现出了一批产业大户。洪沟组黄恩娃,栽植山茱萸树12亩,年收入1.2万元。椒树洼组周保林,猪年出栏10头,收入1.1万元。

二、存在的主要困难和问题

1、思想认识和工作力度不到位。村组干部群众创业精神差,满足现状,“小农思想”严重,只图吹糠见米、立竿见影之效,特别是大部分青壮认为发展林果业、养猪业,周期长、投入大、见效慢、费力费时、受市场控制大,从而形成劳务大发展,其它产业比重严重失衡,阻碍了农村经济全面发展。

2、产业项目少,资金投入严重不足。现该村林果业、养猪业仍停留在家庭小经济状态,做大做强意识不够,年用于发展产业的投入比重很少,仅占年投入量的15%;风险意识和发展意识不足,年养猪与林果发展规模增长率仅有10%;村组干部在市场开拓与产业项目引进等方面缺乏创造,等米下锅思想严重;劳务输出地分散,没有当地带头人,难以形成劳务品牌。

3、管理粗放,科技含量不高。虽然群众种植山茱萸、核桃的积极性高,但由于农户文化素质低、经营分散、技术推广滞后、资金等投入跟不上,施肥、修剪和病虫害防治难以正常进行,年损失率在20%以上,导致产品产量低、质量差,造成了广种薄收。

4、林果规模小,基地建园不足、水平低,良种比例小。集中连片50亩以上的,没有1处,良种栽植面积不到20%。

5、加工水平低下。山茱萸、核桃仅限于初加工,加工方法原始简单,产品附加值低,导致产值效益低下。

6、市场混乱,经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统和营销队伍,尚未形成产供销体系,专业合作组织作用未得到充分发挥。因缺乏信息和科学的市场预测,造成产品抢购抢销或滞销的混乱局面,抵御市场风险能力低,品牌效应尚未形成。

7、圈舍改造不平衡,生猪存栏少,适繁母猪比例严重不足,难以满足当地养猪业的良性循环发展。

三、主要工作措施

一是强化领导,形成工作合力。镇、村成立了“一村一品”工作领导小组,组建了驻村工作队,并把“一村一品”工作纳入全年工作目标责任制考核范围,明确工作责任,落实工作任务,形成政府主导、群众主体的“一村一品”发展格局。

二是广泛宣传,制定工作规划。充分利用广播、标语、板报、会议、宣传材料等进行了广泛宣传,组织各级干部和产业带头人开展学习培训,使广大干部群众认识到发展一村一品,对于调整产业结构、发展现代农业、培育特色产业、促进农民增收、扎实推进新农村建设具有重大的意义,进一步增强了责任感和使命感,激发了干部群众广泛参与的积极性。立足本村资源优势,突出特色,制定出“一村一品”发展规划,指导“一村一品”健康发展。

三是加强培训,提高农民素质。加强农民科技培训,今年举办培训班2次,培训320人(次),印发技术资料420份,提高了农民科技致富能力。实施科技入户工程,积极培育科技示范户。实施农村劳动力技能培训,加快农村人才培养,实现人才强村新突破。

四是分类指导,实现重点突破。按照“畜牧抓发展,林果抓科管,菌药抓营销,劳务抓培训”的工作思路和 “一业突破,长短结合”的方针,采取“抓大户建小区,抓协会建基地,抓科技提效益,抓营销促增收”的办法,因地制宜,分类指导,开展服务,突出重点,全力推进“一村一品”实现突破性发展。

五是抓点示范,辐射带动。坚持从示范带动入手,着力打造“一村一品”示范户。

六是组建合作组织,实行品牌经营。成立劳务和山茱萸产业合作社,为农户提供服务,拓展市场空间,树立产业品牌形象,形成产业发展聚能效应,使农民专业合作组织成为农民发展农村经济的主要载体。

四、产业发展的计划和对策

一是以农民培训

为突破口,加大农村人才战略的实施力度。把会管理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子,采取形式多样的办法推广实用致富技术,培育一批适应产业发展需要的人才队伍。力争3-5年培训每组3-5人技术能手和1-2人劳务带头人。

织化程度,提高经营效益。

三是以产业合作社建设为突破口,加大农业产业化发展力度。建立农村产业合作社,力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户,逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子,不断延长产业链条,提高产业效益。

四是以开发品牌为突破口,加大市场开拓工作力度。引导农户要切实转变观念,树立发展意识、风险意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度,另一方面要创建品牌效应。

五是以建立信息服务体系,加大农业信息化的推进力度。以产业合作社、产业大户为重点,建立科学规范的利益机制,用市场手段抵御市场风险。

六是争取国家惠农政策,加大项目引进力度。以产业合作社的名义申报项目,争取资金,用资金使产业发展再上台阶。特别是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上给予投入。

七是面向市场,扩大规模,狠抓良种建设。鼓励群众培育良种育苗,力争在3年内发展良种核桃300亩,山茱萸500亩,改造核桃100亩;大力建设标准化、卫生化圈舍,引导群众扩大适繁母猪规模,加大良种瘦肉型猪引进力度,平抑仔猪市场价格,力争每户平均存栏2-5头。

八是壮大劳务产业,开发劳务品牌。根据该村外出务工群众较多的实际,以协会为平台,内引外联合作单位,大力培训青壮年劳力,扩大年劳务规模,努力打造劳务品牌。

村级产业发展实施方案篇六

一、指导思想

以“畜、药、果、劳”四大产业为重点,按照“畜牧抓发展,林果抓科管,劳务抓培训”思路,坚持“多业并举,一业突破”的方针,采取“抓大户、建小区、抓协会、建基地、抓科技、提效益、抓营销、增收入”的措施,以市场为导向,以促进农民增收增长方式的转变为目标,大力发展优质核桃、山茱萸、劳务输出产业,建立健全合作社组织,走产业化经营、科学化管理之路,全面推进我镇产业发展,尽快让产业化成为农民致富的主要来源。

二、目标任务

公司、社团合作,走“公司+基地(合作社)+农户”,产、供、销做保障。

规范林果基地建设,建成百亩良种山茱萸采穗基地,完成万亩山茱萸科管,千亩核桃建园,构成千亩板栗、千亩核桃和万亩山茱萸基地建设。建成白桑塬村千头育肥猪场,东沟、常路、牌楼河、银洞散养鸡基地,建大棚到达15棚以上,全镇发展魔芋3000亩,良种核桃建园1300亩,种植中药材2000亩,建成4个村的树型金银花基地。劳务输出到达6500人以上,创收入6800万元以上。

1、山茱萸产业规划。

加大协会建设力度,进一步完善协会组织,结合党建载体促进协会正常运作,充分发挥农民协会功能。继续抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作,抓营销队伍建设,进一步开拓市场,提高产品销售业绩。进取邀请县以上林果专家加强林农科技培训,全年培训12场次,受训群众1000人次。进取联系县林果站加快启动山茱萸采穗园建设项目工程。白桑塬村标准化建园500亩,科管3600亩;石庙村标准化建园300亩,科管1350亩;龙嘴村科管1200亩。

2、核桃产业规划。

加大协会建设力度,进一步完善协会组织,加强林农科技培训,全年12场次,受训群众1000人次。进取联系县林果站加强优质核桃高接换优培训,实现寺坪村、赵塬村高接换优4000株。

寺坪村标准化建园500亩,新发展50亩科管1350亩;赵塬村标准化建园300亩,新发展100亩,科管1000亩。

3、魔芋产业规划。

魔芋在++镇是个新兴产业,以赵塬村、东沟村20__年发展魔芋基地为基础,开展教育培训互动,继续提高魔芋种植面积,辐射带动1000亩以上的魔芋种植。

4、药业产业规划。

5、畜牧产业发展。扩大畜牧小区建设,加快花园银洞散养鸡基地建设,在入秋前引进仔鸡;力争东沟村建华茂大棚鸡10个以上,加快白桑园村千头养猪场的建设进度,力争在年底前出栏一批,带动全镇畜牧业发展。

6、劳务输出产业规划。进取抓好劳务技能培训工作,开展培训6次以上,提高有组织外出劳务人数,努力转变务工工种,提高务工人员工资,增加农民收入,力争年底劳务输出人数到达4000人。

7、以百万亩油松林为依托,以金狮谷生态旅游开发为重点,争取项目招商引资,倾力打造金狮谷这一++镇生态旅游品牌,全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇,休闲观光的旅游镇。

三、保障措施

1、加强领导,强力推进。镇上成立了“一村一品”发展领导小组,负责全镇“一村一品”发展的组织管理、综合协调和检查考核。实行科级领导联系帮扶村支部制度,按照每个示范村和推进村由一个工作队驻村包抓,发展一个环境无污染、产品无公害、生产有规模的主导产业,构成一个有商标品牌的主导产品的总体要求,成立15个工作队,由副科级包片领导带队,把“一村一品”工作纳入年度目标考核范围,年终考核,严格奖惩兑现。

2、因地制宜,制订规划。镇上抽调骨干深入全镇15个村实地调查,根据当地土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际情景,在摸清底子的基础上,把发展“一村一品”与新农村建设结合,与扶贫开发结合,与基础设施建设结合,广泛征求群众意见,选择有发展潜力、市场前景好的产业,制订贴合实际的产业发展规划。

3、发展大户,示范带动。农村经济靠能人带动。我们把发展产业大户作为扩大基地规模、发展“一村一品”的突破口,采取“市场引导、群众自愿、政府扶持、试点示范、各方支持”的办法,培育了一批“敢为人先、科技领先、高点起步、规模发展”的产业大户,带动相关产业的发展。

村实用技术培训,推广名、特、优品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥、生物病虫害防控技术,优质良种、标准化生产技术和优质农资普遍推广。建立了“一村一品”科技指导员和农业“110”科技服务制度,制定无公害粮食、山茱萸、核桃、洋芋等农产品生产操作规程,引导广大农民进取生产无毒、无害、无污染的绿色农产品。

5、夯实基础,改善条件,加强基础设施建设,加大产业扶持力度,进取争取项目。实施十大惠民工程,进取改善基础设施条件;加大产业发展扶持力度,依靠科技,加快产业化进程;,对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持,提高农民工返乡创业的进取性。

6、典型示范,宣传发动,建立“一村一品”发展引导体系。发展农村产业要充分尊重群众意愿,结合当地发展实际,选择有群众基础、有发展潜力、有比较优势的产业重点培育扶持。将涉农项目有效整合,对涉农资金捆绑使用,经过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导,加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村,努力培育一批示范辐射效应明显的发展典型。加大对“一村一品”的宣传力度,发挥典型示范和引导带动作用,营造一村一品发展良好环境。

村级产业发展实施方案篇七

xx年,商务局在县委县政府的坚强领导下,破旧立新,解放思想,担当作为,在康美经济发展中作出了应有贡献,也取得了一定成绩。我县在全省xx个服务业强县培育三类地区中名列第二,获得省政府充分肯定;在第十六届中国会展大会上,xx被评为“中国最佳会展目的地城市”;成功获评国家级电子商务进农村综合示范县创建名单,是x省首批x个示范县之一,也是x地区唯一入选的区县;xx农产品网销典型鱼妈妈荣获商务部国际电商中心颁发的xx年度中国农村电商致富带头人;xx年,商务局首次获得绩效单位业绩考核优胜(满意)单位。

(一)全力推动深绿发展

1、招商引资科学性实效性进一步提升。招商引资着力告别低小散和遍地开花的局面。一是招商考核从数量向质量转变,在我县因为临湖整治和水功能区水环境功能区调整,招商可用资源变少的情况下,我局及时将考核从数量转为质量方向,全面取消乡镇具体项目任务指标,不考核乡镇硬性的招商到位资金,侧重项目服务、落地,实行绿色激励发展考核。xx年,新引进个性化产业项目xx个,亿元;总部税源企业新引进xxx家,累计达xx家,亿元;实际利用外资xx万美元。二是强化三级推进机制服务重点项目,围绕推进重点招商项目,充分发挥商务局、县领导联系招商引资小组和县主要领导“三级推进”工作机制,基本做到每月召开一次招商引资联席会,切实服务银泰项目、x岭项目、姜家山地探险公园、总部共享经济等一批重大项目,通过三级推进机制全年协调解决问题近xxx个,如银泰项目从xx年x月x日破土动工,xx年xx月xx日开业,刷新了以往银泰项目的建成开业记录。集中力量在建立深绿产业资源共享平台、片区组团考核等方面开展尝试,改变各个乡镇平台各自为政、分散考核、单打独斗的招商局面,力求统筹全县资源要素,精准产业发展,推进重点项目。三是紧盯“两时两业”力求拉长短板,“云上石林”山地公园项目、xx汽车公园、xx银泰城等项目开业,有序推进鲁能亚运场馆、姜家山地探险公园等项目建设。积极推动xx国际会议会展中心选址建设,完成选址论证。积极对接全国卫生产业企业管理协会等一级协会,成功引进第十一届中国(x)城市会展发展大会和全国青少年电子信息智能创新大赛x赛等活动,吸引品牌会展落户。在水饮料产业上,引进丹然饮用水生产项目总投资xx万元,生产线设备已进场;在生态农业上,引进冠维生物科技项目总投资xx万元,投产后预计税收可达每年xxx-xxx万元;在数字经济上,依托xx智谷大厦,引进x每日互动、远算、微链、禧越等x家企业。

2、商贸流通业态品质进一步提升。一是丰富商贸业态,形成以骑龙巷、银泰城、鱼街、秀水街、万诚广场、啤酒小镇为支点,覆盖全城的主客共享消费格局。xx银泰城(广场店)推进顺利,已与xx月xx日盛大开业,是我县首个集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化于一体的现代城市商业综合体,招引了周大福、鲍师傅、横店影城、星巴克、屈臣氏、绿茶等xxx多个品牌业态入驻,%,开业前四天,总客流突破xx万人次,总销售实收业绩突破xx万元。因为银泰城,xx有了城市生活的新感觉。二是做亮美食品牌,唱响xx味道,比武研发提升餐饮水平,全年举办美食比武活动x次,邀请x卫视、x电视台等省市县媒体全程参与,扩大比赛的影响面和宣传效应,其中“杭+新闻”发表的《色香味俱全的“白汤鱼头”上桌啦,“xx鱼头王”做的就是不一样》阅读量达xx余万人次。在“舌尖上的x”厨神争霸赛之xx鱼头王争霸上,xx鱼味馆(x店)的宋建仁夺得了专业组“金牌鱼头王”,千发集团捕捞一队许能和赢得了民间组冠军。中央电视台科教频道《探索发现》栏目专程来我县制作了美食纪录片《千城百味》,宣传我县地方特色美食与手艺传承。骑龙巷街区倾力打造“味道镖局”,集成街头小吃(全县xx个乡镇的本土特色小吃)、本帮菜品、异国佳肴,成为x餐饮圈的著名网红打卡点。三是优化城市旅游,骑龙巷街区在x月xx日正式开街,成为xx城市旅游的网红打卡点,仅五一期间就接待游客xx.x万人次,被中央电视台、人民日报、新华网等xx家全国媒体刊播新闻xx条,全年接待客流量约xxx万人次。提升老街区,秀水街先后举办了新春游园活动、花卉展、全民饮茶日、铁人三项、国际网红美食节、龙虾啤酒节、泼水节、贺齐庙会等活动,吸引市民游客达xx万人,营业额达到xxx万元。

3、市场供给强监管惠民生促消费。一是抓监管,全年各类检查行动出动人员xxx余人次,全年商贸流通领域保持平稳;积极牵头有关部门组织商贸流通领域安全生产和消防安全检查,加强商超、市场等人流密集场所管理,督促开展宣传、培训、演练,主动消除安全隐患;主动抓好成品油市场专项整治,发现并督促整改消防安全问题xx个、合法经营问题xx个、流动加油问题x个,自储柴油问题xx个。二是惠民生,认真做好节假日期间和极端天气期间重点商贸企业监测工作,抓好重要商品保供工作,确保突发事件时生活必需品不断供;做好粮食保障,扎实推进“放心粮油”示范企业(店)创建,顺利完成x家示范企业、x家示范门店的创建任务;做好应急物质储备工作,完善物资仓储条件,及时足额采购防汛救灾物资、冬季救灾物资。三是促消费,积极开展市场促销,先后开展奇屿市集年货节、x月全城消费狂欢、骑龙夜市、春秋两季汽车展销会、金秋购物节、新春购物节等消费促销活动,仅秋季汽车展销会成交额就超xx万,通过市场促销,累计拉动消费x亿元。

(二)服务大局担当作为

1、积极承担机构改革新增职能。在划入会议会展、成品油、应急物资储备职能,但没划入人员的情况下,提高政治站位,克服人员紧缺,主动担当,推动工作不等不靠不抱怨。一是会议会展工作不停步,屡获肯定。在特别生态功能区建设中对上争取政策过程中,加强省市主管部门互动,与市商务局就特别生态功能区会展板块推进实施方案及政策措施清单达成共识。完成xx国际会议会展中心选址研究规划,成功举办xx第十一届中国(x)城市会展发展大会、全国机器人青少赛x赛、xx论坛等精品会展,“xx论坛”荣获xx年度x市会议展览业优秀品牌会展项目,我局被评为xx年度x市会议展览业会展工作先进单位、第xx届中国国际丝绸博览会最佳组织奖。针对xx旅游淡旺季明显,会议会展对住宿、餐饮、旅游等延伸产业的带动作用发挥不足,与全国卫生产业企业管理协会、中国饮料工业协会等国家一级协会对接,洽谈中国健康产业大会落户xx事宜,争取签订战略合作协议,力争品牌会展永久落户xx。二是成品油管理不缺位,平稳有序。在工作中锤炼队伍提升能力,成品油职能划转却无人员划转,商贸监察中心在一个科室一个人的情况下,也圆满完成各项任务,笑称同一个人管地沟油和管成品油。在护航新中国成立xx周年启动社会面防控一级响应时,从x月xx日至xx月x日,我局正常工作不耽误、巡防工作不打折,局机关干部全部参与,同时xx粮储公司职工xx人,总计xx人班倒在xx镇城区xx个加油站和规模超市到点值守,连续上班半个月,累计值班xxx人次。三是应急物资储备不等待,走在全市前列。我县在物资采购、仓储提升和制度建设等方面均走在前列。x月完成部门应急物资交接,x月完善物资仓储条件,x月购置防汛救灾物资,并建立健全管理制度。

2、主动破解重点项目推进难题。一是落实“三级推进”工作机制,及时研究解决招商引资项目推进过程中遇到的问题和困难,加速项目落地,全年预审项目xxx个,县领导牵头召开招商联席会议x次,帮助山地探险公园、银泰城、总部共享经济等项目解决各类问题近xxx个。二是成立项目专班,先后x岭专班、银泰专班、总部产业专班、骑龙巷工作组等重点项目服务机制,任务明细化、目标节点化,加快项目推进。针对重点盯引的“两时两业”x岭冰雪项目,每月召开项目推进专班会议,对项目落位、“多规融合”协调、项目方案等问题开展服务,两次形成书面材料向县主要领导汇报;针对“海岛政策”取消,总部经济政策没有优势,成立总部产业专班,大力发展总部共享经济,截止目前共招引总部共享经济企业xx家,亿元,成为税收增长的有力支撑;针对骑龙巷的业态优化升级,成立骑龙巷工作组,实行“一周一报”工作机制,各成员单位按照各项工作任务倒排时间表,在设施建设、业态打造、项目落地、活动导入、宣传推广、政策保障六方面力推骑龙巷业态打造。先后召开工作组会议x次,新导入驻唱酒吧等业态正常运营,城市民宿即将开业,谦岛书院开工建设,策划打造了“骑龙夜市”、“味道镖局”等夜间旅游新载体,举办xx新春“游龙会”,以活动聚人气,累计接待客流量约xxx万人次。三是深入开展三服务,省市交办的x年未解决的“三服务”难题得到实质性突破,积极协调xx公司淡竹加油站经营权变更,在明确加油站地址为二级水源地红线范围外,向省市商务部门对接现企业通过经营主体变更路径重新申领成品油零售经营许可证书,协调有关部门落实材料办理。帮助银泰协调解决营业执照注册变更、办公场地用房、供电用电、人员招聘、开业庆典等问题xx多个。完善“亲商卡”制度,共发放“亲商卡”xxx张,为xxx位持卡客商提供健康体检服务,发放旅游大门票xx张。以亲商卡为桥梁和纽带,营造亲商、重商、爱商、敬商、护商的投资环境,优化我县营商环境。

(三)讲求方法突出绩效

1、产业推进,聚焦绩效更重贡献。招商引资产业推进,改变以往的项目数量观、资金总量观,从项目签约率转向项目落地率、建成率、贡献率。强化绩效考核,进一步聚焦项目落地率、建成率和贡献率,以结果为导向,招引空间占用小,经济效益好、投入产出比高的优质产业项目。xx年至xx年,经我局认定的招商引资产业项目共xxx个,正常推进建设或开展业务的项目共xxx个,xx个项目处于终止推进或已经注销状态(其中xx个项目由于企业自身原因,迁出xx或注销企业而终止项目,x个项目选址问题暂时处于停滞状态),综合项目建成率为xx%。目前产生税收xxx万元,解决劳动力约xx人,项目认定当年所有项目全部完成公司注册并注册资本金到位,即项目当年落地率为xxx%。

2、电子商务,聚焦农村更重富农。成功获评国家级电子商务进农村综合示范县,是x省首批x个示范县之一,也是x地区唯一入选的区县,顺利争取xx万元中央专项资金支持。一是开创一个农村电商新模式。以推广特色农产品网销、农村电商物流班车为载体,积极打造“线上营销+线下物流+公共服务”为一体的xx农村电商发展新模式,解决农民销售农产品“开始一公里”难题。二是持续开展电商助农活动。按照全年生鲜农产品的季节分别,举办电商助农产品上行系列活动。做到统一文案策划、统一包装设计、统一宣传转发、统一货源品控、统一物流合作,让农产品转为网货变得简单易行。三是培育一批农产品网销大军。建立“xx情结人”“农村情结人”等特定超级用户群,着力打造以xx农品馆、安厨电商、千旅电商平台为支撑,以社群营销为主线的线上农产品营销体系,成功培育“秋莲妈妈、xx鱼妈妈、梓桐粉丝妹、汾口村姑”等xxx多位农产品网销大军,直接带动基地销售近xx家,受益农户超xxx户。xx年,亿元,%;实现生鲜类农产品线上销售xx万元,同比增长xx%;县农品馆销售农产品xx万元;亿,%。

xx年,县商务局将深入贯彻落实省市县委全会精神,坚持稳中求进总基调,践行新发展理念,深化破旧立新,强化担当作为,加快推进高标准保护、高质量发展、高品质生活、高水平创新,精准产业招商,加快业态转型升级,践行深绿发展,争当“两高”发展排头兵。

(一)以“产业地图式招商”为统领,促深绿产业高质量发展

产业地图式招商就是编制项目落地端地图和项目来源端地图,在两者之间通过专业招商小分队、落地服务的三级推动机制构架一条“x+x”的专业的'招商服务路径。重点解决“招什么项目,到哪里招,往哪里落”等一系列困境,实现精准招商、深绿发展。

一是编制落地端“产业资源图”。根据县里的产业导向目录和空间布局指引,一平台一主业,形成五大平台差异化发展格局,对于五大平台、重点乡镇有明确、详细的战略规划,包括发展现状、产业定位、产业体系、建议项目、实施方案等,并且制作成地图式图样,对于这些区块的产业发展,形成“一盘棋”招商思想,让专业招商人员耳熟能详。深度挖掘现有可用土地、闲置楼宇和厂房、绿色生态资源、产业配套资源等,融合产业导向和产业政策,汇聚于xx县深绿产业资源信息共享平台。根据各个平台、乡镇的空间布局和产业定位,鼓励“平台+乡镇”、“乡镇+乡镇”合作招商,抱团发展,突出优势整合资源,精准项目落地,形成全县“一盘棋”招商体系,全力发展和打造相关大旅游、水产业、环xx生态金融资本圈等特色产业。

二、编制来源端“产业招商图”。深入调研、细分大旅游、水饮料、生态农业、健康产业、金融资本等我县重点发展的产业,了解哪些是xx所需要的、哪些是企业想要的。根据本地条件和该产业的对接点,以世界xxx强、国内xxx强、央企、行业xxx强企业、投融资机构、协会、商会等为重点,通过科学分类、详细整理、系统筛选,形成招商的xx公司名单,并对潜在投资者进行分析和锁定。明确产业招商半径和招商方向,编制来源端产业招商图,实现外出精准招商。围绕产业导向和产业链目标,对全国范围内目标招商地区、目标招商客户等精准排摸,深度挖掘朋友圈体系,不断挖掘意向客户群体和目标项目,按图索骥、精准突破。

三、构建“x+x”的产业招商体系。“x”是打造一支专业的产业招商队伍和统一的招商服务平台。x支专业的产业招商队伍,优化招商考核体系,组建以平台、产业部门平台、重点乡镇为核心的专业招商队伍;一个统一的招商服务平台—深绿产业资源信息共享平台,涵盖项目洽谈、预审、审批、建设、完结的“一条龙”服务。创新招商审批红绿灯功能,督促审批单位加快审批时效,营造良好的营商环境。对客商地域,资源点击率、资源搜索偏好,项目转化率等指标大数据分析,实现精准招商。提高产业服务部门对在谈项目和重点项目联合审查、联合服务的水平。“x”是指专业招商小分队、项目预审机制、三级协调推进机制和重点项目专班。三产牵头部门建立招商小分队联系主导产业,文广旅体局牵头组建大旅游招商小分队,农业农村局牵头组建大农业招商小分队。充分发挥商务局、县领导联系招商引资小组和县主要领导“三级推进”工作机制。

(二)以商贸规划为统领,促城市旅游品质内涵提升

一是抓业态调整规划。聚焦“两时两业”,着力在夜间经济上寻求突破,重点做好三个业态调整规划,日月天地板块夜市布局规划、大排档音乐酒吧一条街业态提升规划和新安大街商业步行街业态调整规划。日月天地是xx大排档的原址所在地,充满市民夜宵的怀旧元素,而且日月天地和市民小区有一定距离,发展夜市不影响周边居民生活,该板块也已经初步形成了夜宵夜市的零散经营形态,稍加规划调整、业态提升,就可以打造成为xx最具代表性的夜宵夜市。结合鱼街现有的业态特点,编制大排档音乐酒吧一条街业态提升规划,打造xx夜间经济新亮点。骑龙巷和银泰城相继开业,而新安大街两侧商贸业态单一,形象参差不齐,已无法满足全新商贸格局下的消费需求。启动新安大街的商业步行街业态调整规划,打造从骑龙巷到银泰城,贯穿新安大街的城市商贸新商圈。

三是抓xx味道推广。成立“xx味道”特色美食品牌工作领导小组,进一步梳理餐饮发展的体系、路径,加大扶持力度推进“xx味道”特色美食品牌的打造。充分挖掘本地特色美食,聚集并分享xx的特色小吃、风味美食,塑造“一乡一品”,重点打造xx本土美食一条街。鼓励“名菜、名宴”市场推广,提升餐饮行业创名店、做名菜、造名宴的积极性和创造性。推进集收购、加工、冷藏、销售等功能为一体的本地特色优质食材供应链平台建设,加大“餐饮+消薄”的深度融合。做好美食产品研发,鼓励餐饮企业传承并发展“xx味道”,不断提高xx餐饮的认知度和美誉度。

(三)以电商示范县为统领,促xx电商模式上台阶

一是补短板,抓项目推进。按示范县既定项目推进进度,加快项目落地,补足我县农产品电商发展中的短板,加大流通端的电商农产品供应链体系建设。依托xx生态优势及产业基础,开展生鲜活鱼、生鲜水果、特色食材、茶叶等电商产品供应链的升级和改造,建立电商农产品供应链体系和电商农产品标准化及溯源应用。同时,在前两年成功经验的基础上,进一步夯实线下电商物流的基础,继续推进好村级电商物流班车项目,强化资金保障。

二是扬优势,抓网销队伍。进一步发挥我县电商优势,加大线上营销体系建设和公共服务体系建设力度。强化我县独有的社群电商体系建设,在线上品牌店搭建和电商农产品区域品牌打造进行进一步的提升,做出亮点。结合疫情期间的实际,进一步扩充“网销大军”的队伍,重点引导旅行社业主、导游、民宿主等文旅行业从业者在线上营销xx特色农产品。同时,在公共服务端进一步强化县乡村三级电商公共服务体系,将公共服务真正下沉到乡镇、企业和基地,助力农产品优质优价促增收。

三是找亮点,抓信息宣传。重视电子商务进农村综合示范县创建的经验总结,持续在各级媒体、平台大力宣传示范县推进过程中的做法和成效,打造xx乡村振兴品牌工程。同时,依托官媒、传统媒体、新媒体等途径形成完整的宣传矩阵,引导企业、旅游届、异地商会等群体,利用社群营销、新媒体等多方式、多渠道宣传xx特色产品、产业及品牌,扩大xx农产品网销的辐射面和带动性。

(四)以健全机制为统领,促粮食和物资保障更顺畅

一是抓物资储备体系建设。推动政府储备与社会储备,实物储备与技术储备,分散储备与集中储备有机结合,将粮食、食用油、应急救灾物资、冻猪肉储备等纳入储备范围,全方位、系统化提高民生物资保障能力。

二是抓采购轮换机制建设。进一步改进紧急采购机制,提升紧急物资采购现款结算的时效性。同时积极对接省市有关部门,明确物资轮换、报废的指导年限,细化物资报废、轮换和清退事项,明确物资报废的具体操作流程和不回收物资的资产划拨事项。

三是抓部门联动机制建设。巩固并完善粮食应急保障体系,修订粮食应急保障预案,有效解决紧急情况的粮油保供。搭建救灾物资信息管理平台,实时动态掌握应急物资储备情况,建立健全我县救灾物资储备使用管理机制、县物资储备管理办法和救灾物资应急保障联动方案。在已有物资保障基础上,建立起分工协作、密切配合、共建共享、协同应对、体系完整的粮油和物资保障机制。

(五)以党建工作为统领,促商务铁军服务上新水平

一抓教育提队伍。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在永葆政治忠诚、强化思想武装上更加走深走实,在提高政治站位、服务大局全局上更加有力有为,在强化政治担当、推进守正创新上更加稳中求进,在优化营商环境上更加风清气正,努力做到思想认识站位更高、对标看齐理解更深、落实落地行动更快、走在前列示范更好。深入开展最强支部创建活动,夯实党建基础工作,提升商务局党组的战斗力。

二抓项目提服务。始终坚持围绕中心、聚焦难题,在推动项目落地中,提升项目服务水平。深入开展“破旧立新深化年、重点项目攻坚年、助企发展服务年”活动,以完善深绿平台建设开展产业地图式招商,来创新招商方式,提升精准招商;以亲商卡为载体,鼓励干部争当“模范店小二”,营造亲商重商氛围,优化我县营商环境;以深绿平台的招商审批红绿灯功能,督促审批单位加快审批时效,优化项目服务。围绕服务重点项目,成立项目专班,加快项目推进。

三抓品牌提效能。始终坚持党建品牌创建工作,提升服务效能水平。在产业项目推进上,持续推进“五员招商”,鼓励党员干部,争当康美产业把关员、招商项目联络员、困难问题协调员、项目落地督查员、招商成效考核员,当好五员,争当康美产业发展带头人。在电商线,积极开展“党建+电商”工作,以“红色商务人、助农e路行”为党建品牌,党员送服务下乡镇、进农村、上基地,每季开展农产品网销活动,助推农产品上行。在商贸线上,大力开展“党建+餐饮”,在餐饮行业中推广党员示范店,鼓励诚信经营,垂范新风,通过在xx城区及农家乐示范村范围内开展“党员示范引领,打造放心美食”活动,通过“党员亮身份”、“党员示范店”等活动评选,推进餐饮行业的创先争优。

村级产业发展实施方案篇八

我省已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的节能环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟,产品市场占有率稳步提高,企业迅速发展壮大,已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。

在高效节能领域,有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环发展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等,从事蓄热式燃烧的仙桃神雾,从事节能窑炉的华窑集团,从事三联供空气源热泵的武汉朗肯,从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子,从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上;神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上;宜昌匡通电子在国内led封装行业居于龙头位置。

在先进环保领域,有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华丽环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔”装置达到国际先进水平。武汉华丽环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”;沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家,市场占有率50%以上;中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。

在资源循环利用领域,有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司,在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地;宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业;华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的4大难题,处置过程中无二次污染;武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产,并列入国家再制造试点。

经过多年发展,我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。

在高效节能产业领域,阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为基础,形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的发展颇具特色,华窑集团、中洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推进“绿色工业窑炉”省级标准制定,填补国内该项标准的空白,黄冈逐步成为“窑炉之乡”;襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头,建立了襄阳软启动产业联盟,成为全国最大的软启动产业生产基地。

在先进环保产业领域,武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业,在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。20xx年节能环保产业实现总收入789亿元。

在资源循环利用产业领域,谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建设,依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源回收、加工和利用企业,初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链,已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的能力,再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创建国家循环经济示范市,依托大冶有色、大江集团等龙头企业,初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补,武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式,形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地;武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚集了龙工、三一、千里马等国内主要工程机械生产与再制造厂家,形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地,20xx年产值超过23亿元。

我省积极落实国家资源综合利用税收优惠政策,相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点项目资金近15亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业项目的积极性,不仅一批中小企业积极参与,同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业,如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进行循环利用,生产矿渣微粉等产品,年产值超过80亿元。中节能等央企也开始在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化项目正在稳步推进,总投资近1200亿元,为产业发展提供了较强的后备力量。

各地对节能环保产业的重视程度不断提高,推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策,加快节能环保服务模式创新,出台合同能源管理项目支持办法,安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点发展产业,依托高新区建设专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济发展、加强生态文明建设的政策措施,设立了循环经济专项资金,建立了循环经济统计评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点,拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列“国字招牌”,为节能环保产业发展发挥了引领作用。

总体来看,全省节能环保产业发展态势良好,可以超额完成“”规划目标。同时,发展中也还有一些亟待解决的突出问题。

(一)整体竞争力不强。突出表现在“两小一低”。一是产业规模偏小。我省节能环保产业产值占全省工业总产值比例不足5%,产值仅为江苏的四分之一,浙江、山东的三分之一左右。二是企业规模偏小,大型企业(集团)特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多,仍以中小企业为主,集中度低,市场竞争力不强。三是技术水平偏低。掌握关键核心技术、从事高端设备制造的企业不多,大多属于一般加工制造企业,产品附加值较低。

(二)产业结构不优。产业内部结构不尽合理,我省资源循环利用产业发展较快,但节能环保装备产业和节能环保服务业发展不足,特别在高效锅炉、垃圾处理成套设备、废旧电器和汽车拆解等节能环保装备制造领域存在明显短板。产业空间布局也不尽合理,“撒得不开、聚得不够”,部分市州县节能环保产业发展滞后。产业集聚度不高,产业链不成熟。

(三)市场开拓难度较大。节能减排总体上属于政策驱动型市场,其中很大一部分政策拉动型需求和政府公共投资,节能环保产业领域相关的目录清单、资质资格认定较多,进入市场的门槛较高。节能环保产业作为新兴的高新技术产业,一些技术和装备研发成本高、产品性能不稳定,难以为市场接受并得到应用推广。现有的节能环保企业大部分是民营中小企业,普遍存在贷款难、融资贵问题,资金积累缓慢,企业发展面临很多实际困难。

(四)扶持政策还不够系统。一是在创新驱动方面,没有把节能环保产业关键技术和装备的研究开发作为省级科技计划的重点领域。二是在需求牵引方面,国家通过推广节能环保产品、实施节能环保重点工程来推动节能减排和扩大投资消费需求,但地方政府不能只推广使用本地产品,需求牵引政策难以精准发力。三是在投资促进方面,主要是申请国家资金扶持,省级没有设立节能环保产业发展专项资金,相关节能环保企业的产业化项目只有变换主题申请有关部门的其他专项资金,影响了企业投资积极性,甚至导致墙内开花墙外香的局面。四是在政策引导方面,对一些新兴的服务模式,如合同能源管理、环境污染第三方治理等,政策不明确、法律规范不健全,影响了推广应用。资源循环利用领域,废弃物回收利用增值税进项抵扣问题尚未得到解决。五是在组织协调方面,没有建立规范统一的统计体系,影响对产业发展形势的科学研判。部门之间协调配合还不够。

(一)扩大市场需求。节能环保产业与一般性竞争行业最显著的区别,是其对政策的依赖程度较高。因此,要做好政策和市场结合文章,把促进推广应用作为关键环节。一是强力推进节能减排降碳,加快淘汰落后锅炉、电机、老旧汽车等,扩大节能环保装备、产品市场空间。“一主两副”中心城市和其他有条件地区,适当提高节能建筑、新能源汽车推广、污水垃圾无害化处理、资源回收利用等节能减排目标,以政策拉动需求,进而带动产业发展。二是推进政府采购节能环保产品和服务。严格执行政府优先采购和强制采购节能产品制度。鼓励政府机关、事业单位向社会购买节能环保服务。把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方式,研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法。三是引导节能环保产品消费。完善节能惠民工程、“以旧换再”、“能效领跑者”、环境标志产品认证等政策措施,开展全民行动,倡导节能环保低碳消费理念。四是支持节能环保企业参与节能减排重大工程。对获得国家节能环保标识、进入国家相关目录名单的省内企业给予适当奖励,对省内企业研制的首台(套)节能环保装备在省内工程中使用的,可由省财政对生产企业及用户给予补助。五是支持节能环保服务模式创新。积极培育合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构,在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。支持发展再制造服务,建立完善废弃物回收处置体系。

(二)助推企业发展。一是落实税收优惠政策。建议对未享受税收优惠政策的再生资源企业,各地方政府可将新增的增值税地方留成部分全额返还给企业。二是加大财政投入力度。对此,国务院文件有明确要求,但我省目前还没有设立节能环保产业扶持专项资金,仅省经信委在新增专项资金中,对资源循环利用有一定支持。建议从20xx年开始,省财政设立5000万元节能环保产业扶持资金,主要以贴息方式支持节能环保产业重大项目建设。三是拓宽投融资渠道。包括绿色信贷、抵押担保、上市融资、债券发行、发展股权投资基金等。四是支持节能环保企业“引进来”、“走出去”。对引进的节能环保企业,给予一定奖励,并在用地等方面予以优先保证。五是加强组织协调,建立部门协调联动工作机制。

(三)支持技术创新。节能环保产业作为战略性新兴产业,具有高技术产业的典型特征,必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。在节能产业领域,加快节能共性关键技术、核心材料和关键设备的研发,推进节能技术装备升级换代。重点发展高效电机、高压变频、无功补偿、高效锅炉(窑炉)、蓄热燃烧、新能源汽车动力系统、半导体照明、工业化建筑、碳捕捉等技术和装备。在环保产业领域,以大气污染治理、污水处理、垃圾处理、污染土壤修复和环境监测等领域为重点,研发推广一批先进适用的技术和产品,提升我省环保技术装备水平,加快治理突出环境问题。在资源循环利用产业领域,以磷石膏等典型固体废弃物、稀贵金属、农业废弃物、餐厨废弃物等处理以及再制造为重点,加快研究一批市场需求量大、应用前景广泛、经济效益明显且无二次污染的高效资源化利用技术。同时,着力提升节能环保企业技术创新能力,支持企业引进人才、引进技术,加强对外技术合作。

(四)推进试点示范。近年来,国家在与节能环保产业相关的领域,特别是循环经济和生态文明建设等方面开展了一系列试点示范,把这些试点示范抓好了,就能为深化改革、完善机制、培育产业发挥重要引领作用。要积极推进我省国家级生态文明先行示范区建设,探索符合各地特点的生态文明建设模式,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。推进我省国家节能减排财政政策综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、再制造试点、循环经济示范市(县)、“双百工程”等国家级节能环保各类示范试点建设,切实发挥典型带动和辐射效应。开展省级循环经济示范创建活动,进一步促进资源循环式利用、企业循环式生产和园区循环式发展,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(五)完善相关政策。国务院关于加快发展节能环保产业的意见出台后,全国已有10多个省级政府相继制定了贯彻落实措施。去年我省发布了关于促进资源循环利用产业发展的行动方案,但对节能环保产业的整体发展没有系统政策和全面部署。建议省政府尽快出台相关政策措施,并召开专题会议部署推进工作,以提高各地各部门对发展节能环保产业紧迫性、重要性的认识,并按照精准调控、喷灌滴灌的要求,拿出支持节能环保企业发展的具体举措。目前,我委已研究草拟了相关政策文件初稿,待征求意见、修改完善后报省政府审定。另外我们已启动《湖北省节能环保产业“十三五”规划》的研究工作,提前谋划未来一段时期我省节能环保产业发展思路和总体布局。

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