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2023年社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结(大全6篇)

时间:2023-09-15 12:01:15 作者:笔舞 2023年社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结(大全6篇)

对某一单位、某一部门工作进行全面性总结,既反映工作的概况,取得的成绩,存在的问题、缺点,也要写经验教训和今后如何改进的意见等。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结篇一

市幼儿园现有17个班级。其中,小班4个,中班3个,大班10个。在园幼儿总数为660人,全园教职工56人,其中专任教师52人。

2、按照市财政局审核的收费项目,我园收取了勤工俭学收入;固定资产变价收入等。

我园共有工商银行账户4个,其中有经费账户;工会账户;食堂账户;财政局代管户账户等。

(一)领导重视,认识到位

我园治理“小金库”工作领导小组积极将专项治理“小金库”工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来。认真学习领会有关文件精神,全面安排部署此项工作,把深入开展“小金库”自查工作作为源头。按照文件要求,我们首先对自身财务进行自查,从自查情况看,未设“小金库“,所有收支按规定进行,账目清楚,公示到位。

(二)精心组织,周密部署

在开展自查工作中,认真总结经验,对存在的问题和下一步工作进行了分析研究,要求在规定时限内,再进一步开展自查自纠工作。将自查工作全面覆盖、彻底清查、不留死角。按照市财政局集中支付要求,现金管理采取备用金制度,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制经费支出,实行收支两条线,不以任何形式进行私存私放。未单独设立帐户,未设任何形式的“小金库”。

进一步建立健全财务监督管理制度,研究“小金库”发生的客观原因,探索建立健全预防“小金库”的长效机制。以“小金库”专项治理为契机,进一步提高我单位收支监管水平,努力实现标本兼治的目标。进一步强化幼儿园财务管理机制。开学初,市教育局联合市监察局、发展和改革委员会、卫生局四部门组成检查组,于3月9日至3月15日,对我园收费工作进行认真的检查。通过这次检查使我园的收费工作、财务管理工作更加的规范化、制度化,我园的教育收费已朝着“领导重视、政策严谨、收费透明、管理规范、家长自觉”的良好方向发展。

(一)幼儿园坚持以制度建设为抓手,成立了财经领导小组,按照逐级审核的原则,完善了财务管理制度,加强了我园的财务管理和监督。

(二)我园按年度编制预算,按学期进行财务公开,并在教代会上向全体教职工汇报学校财务收支、设备采购等情况。

(三)各项支出均能严格执行国家规定的开支范围及标准,按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于各项款支出,均实行逐级审核签名的操作程序,对于涉及大额资金的支出,都必须通过园委会开会研究决定。

通过深入自查,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我们将进一步完善相关财务制度,强化内部制约和外部监督,堵塞财务管理漏洞,规范资金使用,提高教育经费使用效益。

社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结篇二

一、统一认识,加强领导。

4月10日,在全镇干部职工、村主干会议上,我们专门组织学习了鼎政办[20xx]23号市人民政府办公室转发市安监局、市消防大队《关于开展多用途民房消防安全专项整治工作方案》的通知,使全镇干部职工深刻认识到多用途民房消防安全专项整治的重要性,认识到当前多数的民房火灾原因都属房主擅自改变使用功能导致的。为了加强多用途民房安全管理,首先镇政府成立了以郑真兴镇长为组长,副镇长为副组长,安办、公安派出所、企业站、村建、广电、文化等部门组成的多用途民房消防专项整治领导小组。其次4月17日专门召开了职能部门会议,要求各部门就如何加强多用途民房的管理进行专门研究布署,制订具体的、可行的管理措施,精心组织实施。第三,设立村级民房消防安全调查员。明确各村文书为民房消防安全调查员,对本村辖区的民房消防安全工作深入调查,上报《多用途民房基本情况表》。

二、广泛调查,重点防患。

三、加强宣传,群防群治。

由于这项工作涉及面大,我们在专项整治过程中充分发挥农村黑板报和宣传栏的作用,要求各村在调查和整治两个阶段开展两次宣传活动高潮。镇上在宣传工作开展xxx发布了《关于在全镇范围内广泛开展多用途民房消防安全专项整治工作的公告》200多份,确保了每个自然村的村民都能看到公告的内容,使群众了解到民房消防安全的基本知识。如:生产或仓储车间与住宿区不能混合使用,疏通口要保持畅通,重要生产企业和娱乐场所要保证消防设施,电线设备要经常检查,达不到耐火等级的民房不得擅自改变用途等。通过宣传群众的民房消防意识有新的提高。

四、落实责任,有效监管。

明确各村支书、主任作为民房消防安全的第一责任人,全面负责本辖区民房消防安全工作的检查、指导、监督工作。要求各有关单位把好两个关,一是把好审批关。把消防安全情况作为审批的第一道关,今后凡需报批的生产经营或服务企业,应事先拿到镇安办签署意见,对违规报批的,依法追究有关人员责任。二是把好跟踪管理关。对有关部门要全程跟踪民房火灾的安全管理问题,尤其是擅自改变或增加用途,擅自对房屋结构进行改变,擅自增添货物及其他设备的,要按消防安全要求进行制止、整改或停业处理。

社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结篇三

为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针,进一步提高消防安全管理水平,集团把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓,由企业负责人担任消防安全第一责任人,并将消防安全工作进行层层责任分解。同时为提高员工消防安全意识,公司定期组织召开消防安全工作会议,并在会上进行消防知识宣传和消防演练方案宣贯,为消防活动开展起到了很好的推动作用。

2.强化消防管理,切实落实消防工作责任制

在消防安全管理中,公司坚持推动消防安全管理制度的完善,以防为主,不断完善管理制度。建立了消防隐患检查机制、落实消防安全责任制,继续强化动火现场的监管力度,对巡查中发现的问题和隐患及时跟踪、整改,不达标准不动火,安全措施不到位不开工。同时公司定期组织相关岗位工作人员对近年来的火灾案例进行学习和总结,明确消防安全责任制落实的重要性,不断提高相关人员的安全责任意识。

3.是加大投入,做好保障

公司把消防安全保障经费列入安全措施费预算,并把专项资金投入到消防实力建设中。结合相关主管部门的新规定、新要求,及时调整消防器材配备,增加购买或置换先进防灭火设备、器材。有效增加作业现场、重点区域的消防安全防护。除此之外,还有针对性地组织员工开展消防技能训练,使员工能正确掌握灭火器材的使用方法,不断提升员工扑救初期火灾的能力。

4.加大宣传力度,营造浓厚的消防安全氛围

公司结合上级部门和集团的要求,加大宣传力度,提高员工安全意识,使全体员工充分认识到公司面临的消防安全压力。利用微信群、宣传画等工具,加大消防安全宣传力度。同时以六月“安全月”、十一月“119”消防宣传日等活动为契机,深入开展消防应急演练、消防器材展示、消防知识宣讲等形式开展一系列活动,有效地提高公司员工的消防安全意识和消防法制意识。

社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结篇四

一、健全机构,实现常态化管理

年初在公司工作会上把规范经营、建立“小金库”治理长效机制作为今年重点工作,结合对上级“小金库”专项治理情况的学习以及开展“小金库”自纠自查的经验,确立了“小金库”治理常态化的工作思路。我们成立了由纪委书记、监察审计部、财务部、人力资源部、物资机械部组成的“小金库”治理领导小组,日常办事机构设在监察审计部,定期组织“小金库”知识的学习和检查。“小金库”治理领导小组多次在经营管理专题会议上对各部门间如何发挥监督职能进行了指导,并在经济活动分析会上对劳务费、福利费、成本核算等涉及“小金库”的问题进行了分析,通过各部门的监督协作促进经营工作的规范开展。7月份,“小金库”治理领导小组按照公司对“小金库”专项治理的要求,召开专题会议对“小金库”治理工作进行动员、部署,落实全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段具体工作任务,进一步学习掌握全面复查重点内容、范围和要求,确保治理工作全覆盖。

二、完善制度,促进管理规范化 我们坚持把完善制度作为“小金库”治理常态化工作的基础性工作来抓,通过完善制度,指导各部门实现业务流程的规范化,消除一切可能滋生“小金库”问题的条件。在对分公司、项目部的资金管理上,由于地域不便,报账单据不能及时完成审批流程,无法进行资金拨付和账务处理,财务部门专门制定了《费用管理办法》、《资金计划管理补充规定》,在资金拨付上采取预算化管理进行总量控制,并经报账流程由各责任领导、部门审批合格后,实额拨付;另外专门制定了备用金管理制度,对还款期限进行了严格规定并加强控制和考核,通过一系列措施避免资金在账外沉淀过多、时间过长,保证了费用核算的准确性,提高了资金使用效率和资金管理的规范性,从源头上杜绝“小金库”的形成。

今年以来,财务部门针对费用、资金、成本核算等方面,制定管理制度13项,物资机械部针对固定资产报废、资产处置等方面制定管理制度4项,监督范围由面到点,逐步深化、细化,监督力度不断增强,同时定期组织全体管理人员学习培训,针对工作中易出现问题进行讲解,使管理人员的规范意识不断提升。

三、突出重点,确保检查到位

按照治理工作不走过场的要求,结合国资委、上级公司对“小金库”四类、11项表现形式和8类特殊管理资金或资产的界定,重点加强了对易出现“小金库”问题的业务环节和重要部位的复查。我们结合公司实际,针对以假发票套取资金设立“小金库”的情况,抽查了部分与发票相关联的合同和付款审批手续;针对虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”的情况,检查了会议、培训相关文件;针对虚列成本费用转出资金设立“小金库”的情况,对成本费用的核算进行了检查;针对购买消费卡的情况,对办公费和招待费的管理情况进行了检查,没有发现存在“小金库”问题。同时我们及时填报了《“小金库”全面复查报告表》及相关文字说明材料。

四、发挥监察审计职能,全面复查不留死角

在5月份的党风廉政宣传教育月活动中,我们把“小金库”专项治理通报情况和相关知识作为一项主要学习内容,结合“树立阳光理念,促进规范运作”主题“大讨论”活动,党委中心组学习,党委书记讲党课,纪委书记作制度辅导等活动进行宣贯,还组织公司全体员工开展了“小金库”知识答题活动,进一步提高了大家对“小金库”及其危害性的认识。

我们在管理工作中注重发挥各管理部门职能,形成监督合力。在2011年上半年财务收支情况审计工作中,我们重点按照“小金库”的界定范围,对收入核算的合理性、成本核算的准确性、费用形成的真实性以及相关支持资料的完整性进行了专项检查,没有发现存在“小金库”问题,实现了“小金库”问题多层次监督,确保“小金库”治理到位。

另外,通过开展招投标管理、合同管理、物资采购管理等方面专项效能监察工作,对可能导致发生“小金库”问题的环节进行了检查,并下发效能监察建议书3份,提出监察建议7项,堵塞了可能形成“小金库”问题的管理漏洞,从多个环节遏制了“小金库”问题的发生。

五、关于下一步工作的几点想法

(一)继续完善制度,从源头上杜绝“小金库”。针对“小金库”的界定范围,对公司各管理部门相关制度再细化,使之更加规范,更具指导性,成为预防“小金库”问题的有效工具。

(二)加强规章制度落实的监督检查。组织各管理部门对相关制度进行学习,防止发生无知性违章,同时注重对规章制度执行过程中的检查。

(三)充分利用监察审计手段。定期对重点区域、重点项目开展效能监察和审计工作,及时发现问题,督促落实整改。

社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结篇五

为了强化学校的安全工作,增强师生的安全意识,确保师生人身、饮食安全,保证“平安学校”“和谐学校”建设,我校于3月1日至3月31日,在全校广大师生中深入广泛地开展了“安全专项整治”活动,并取得了良好的效果。经过本次活动,全校师生的安全职责意识普遍有了提高,安全防范意识和自我保护本事进一步增强。现将活动总结如下:本次活动我校以“三个代表”重要思想和社会科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,突出“加强学校管理,确保师生安全”、“安全伴我在学校”的主题,以“关注安全、关爱生命”为主线,牢固树立“健康第一、安全第一”的思想,强化对师生安全、健康知识的宣传教育,增强学生的自我防护意识,培养学生的自我防护本事。

学校把开展“安全专项整治”活动作为确保学校和师生安全的重要措施,成立了“安全专项整治”活动领导小组,切实加强领导,精心组织,狠抓落实,确保了活动的顺利开展。

我校紧紧围绕“安全专项整治”活动主题,结合自我的实际制定了具体的活动计划和活动方案,切实把安全专项整治活动抓出成效。

安全隐患排查治理专项行动活动期间,我校经过各种形式,精心组织,开展好以学校安全、师生健康为主题的宣传教育活动,努力让每一位学生、家长理解安全工作的重要性,增强全体师生的自我防护意识和本事。经过安全主题班会、全校大会、宣传栏、黑板报、宣传标语,发放安全知识宣传材料,举行安全知识演讲比赛等多种形式进行安全、健康知识的宣传与普及,营造了“关注安全、珍爱生命”的浓厚氛围。

我校的“安全专项整治”活动与日常学生管理紧密结合,层层落实职责制和职责追究制。完善了各种安全制度和各类应急处置预案,切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。学校每次组织的团体活动,都制定了安全预案和安全措施,并确定专人负责,作好各项防范工作。

安全隐患排查治理专项行动活动期间,学校组织后勤等人员对全校的校舍、护栏、用电、锅炉、体育设施、消防设施、和周边环境等不安全因素全面细致地进行了一次清理检查,不漏一房一舍,排除一切不安全隐患,并职责到人,对存在的问题立即采取措施进行维修和改造,确保了师生的生命安全。

针对当前学生在交通安全工作中存在的突出问题,学校主动与交通、公安等部门协调,做好交通安全的督查工作。学校经过多种形式,在学生中深入开展交通安全知识教育,教育学生自觉遵守交通秩序,做到不乘坐不合格车辆,不坐超载车辆,不在公路上嬉戏、玩耍,过马路要走斑马线,乘公共汽车要排队上车等,使每个学生都能成为自觉遵守交通秩序的模范。

学校结合工作实际,进取开展寓教于乐、丰富多彩的消防宣传教育及消防演练活动,增强了师生的防火意识;改善消防条件,增加消防设施设备;全面落实学校消防安全定人、定员、定岗的安全职责制,加强对重点部位的消防安全检查,防止火灾事故的发生。

学校努力加强对校内食品卫生工作的监管力度。学校定期组织做好学校环境卫生和食堂卫生的清理、整治和消毒工作;学校建立健全了食堂、学生团体用餐的卫生管理制度,努力加强师生的健康教育,宣传普及卫生防疫和预防食物中毒的相关知识;努力培养学生良好的个人卫生习惯,开展自觉抵制无照、无证商贩出售的各类食品和拒绝“三无”食品的活动,预防各种疾病的传播。学校在安全自查过程中,着重加强对食堂卫生以及从业人员健康合格证等的检查,对存在的卫生隐患,及时进行了整改;对违反《食品卫生法》的行为,坚决进行了纠正。

社工专项治理工作总结汇报 小金库专项治理工作总结篇六

()2012年“小金库”专项治理工作总结

集团公司纪检监察室 :

一、自查自纠组织实施情况

金库”专项治理工作,下属部门一定要按集团机关专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。 按照中心自查自纠工作计划的要求,2012年4月20日至2012年5月30日中心自下而上开始自查自纠工作,自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况,参加自查自纠人员为中心“小金库”专项治理综合部成员,下属各部、各物业服务站、财务人员,共计7个部门,7个物业服务站。

二、 自查自纠发现“小金库”情况

在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现中心机关及下属各部、各物业服务站存在“小金库”等情况。

三、 建立防范“小金库”问题长效机制措施

(一) 从源头抓起,全面治理

从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。加强银行账户监管,认真落实收支两条线。加强发票收据管理,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。

(二) 加强资产管理

加强资产产权管理,对中心公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。

(三) 加强内部控制和监督

建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。加强财务监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。

此次专项治理工作,中心领导高度重视并强调切实加强对“小金库”治理工作,进一步完善工作机制,确保工作不走过场,坚决清除“小金库”专项治理工作的死角。要加大力度,如实申报,抓好整改落实。要注重总结“小金库”专项治理经验,构建和完善防治“小金库”长效机制,形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的良好局面,认真抓好全中心的治理工作,确保上级专项治理工作的要求落到实处。

一、 自查自纠组织实施情况

我单位于2015年7月30日向下属各单位下发《关于成立我单位“小金库”专项治理工作领导小组的通知》,成立了以单位一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室,由单位财务资金部具体负责此次专项治理工作。2015年8月24日转发了《转发关于集团关于开展“小金库”专项治理工作通知的通知》。

提出了具体要求,规定了我单位开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求我单位各单位要正确认识开展此项工作的重大意义,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,下属单位一定要按集团“小金库”专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。

收到举报信件及电话。

二、 自查自纠发现“小金库”情况

在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我单位及下属单位存在“小金库”等情况。

三、 建立防范“小金库”问题长效机制措施

(一)从源头抓起,全面治理

从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对基层单位对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际情况,出台一些符合实际的政策,使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管,基层单位未经批准不得私自开设银行账户,对取得的各项收入严禁搞“资金体外循环”。规范各单位经营性资产管理、节约和控制成本支出、加强对各单位发票管理、合同管理的检查,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。

(二)加强资产管理

防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。

(三)加强对下属单位财务人员管理

强化会计职能,消除虚假会计信息、提高会计信息质量,使会计的监督和核算职能得到切实加强,从而杜绝“小金库”产生。

(四)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的责任

设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的单位和个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员责任,绝不姑息迁就。加大对各经营单位负责人和财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。

(五)加强内部控制和审计监督

建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。按照财务管理、资产管理相结合的原则,加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,一个单位只允许设立一个账户,并按月据实向主管部门报送会计报表;加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。

四、 自查自纠报表重要事项说明

下属单位存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。

二〇一〇年九月八日

一、 自查自纠组织实施情况

报。

按照我单位自查自纠工作计划的要求,2011年8月26日至2011年9月6日我单位自下而上开始自查自纠工作,自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况,参加自查自纠人员为我单位“小金库”专项治理办公室成员,下属各单位财务人员,我单位“小金库”专项治理工作自查自纠单位为本部及下属单位,共计6家单位。自查自纠工作是在我单位2011年8月初的省市专项资金审计报告的基础上进行的,对我局存在的货币资金使用和各项经费的使用是否符合财务制度要求。2015年9月4日至9月6日我单位对自查自纠情况进行了公示。

二、 自查自纠发现“小金库”情况

在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我局机关及下属单位存在“小金库”等情况。

三、 建立防范“小金库”问题长效机制措施

(一)从源头抓起,全面治理

策,使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管,认真落实收支两条线。加强发据管理,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。

(二)加强资产管理

首先,加强资产产权管理,对单位公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。

(三)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的责任

设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员责任,绝不姑息迁就。加大对财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。

(五)加强内部控制和审计监督

建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。

四、 自查自纠报表重要事项说明

下属单位存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。

二〇一一年九月八日

一、工作开展情况

(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项治理工作

1、迅速动员部署,提高思想认识

7月19日,国资委召开中央企业“小金库”专项治理工作会议,公司高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,于7月26日召开公司系统“小金库”专项治理工作电视电话会议。公司总经理曹培玺和党组书记黄永达分别在会上作重要讲话,传达学习党中央、国务院和国资委有关文件和会议精神,全面部署了公司系统“小金库”专项治理工作,要求各单位按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。

会后,系统各单位立即行动,层层部署,迅速落实,在7月底前将中央、国资委和集团公司关于“小金库”专项治理的政策要求传达到了系统全体职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。

2、建立组织机构,加强工作指导

纪检组长兼任,成员由监察、财务、人资和审计等部门负责人构成,负责贯彻落实公司“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项治理日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。

系统各单位全部按照公司要求,成立了由主要领导亲自挂帅,分管领导参加,有关业务部门参与的“小金库”专项治理工作领导机构和由分管领导负责的“小金库”专项治理工作机构。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。

3、做好宣传发动,细化实施方案

公司通过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,在公司外网开设了“小金库专项治理”专栏,公布有关政策和信息。公司及系统各单位都设立专项治理举报电话和电子信箱,在专栏醒目位置登载了国资委和公司的举报电话、邮箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。

公司印发了《“小金库”专项治理实施方案》,系统各单位结合实际也相应制订了专项治理工作方案,明确了各阶段的工作目标、任务和措施。公司在开展专项治理工作上要求各单位注重“四结合”,即要与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合,有计划、有针对性地开展工作。

(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实

1、深入发动,扎实推进自查自纠工作

8月31日,在专项治理工作进展到自查自纠的关键阶段,公司再次召开全系统“小金库”专项治理自查自纠工作电视电话会议。总结动员部署阶段工作,进一步强调部署公司系统“小金库”专项治理自查自纠阶段各项工作。公司总经理、“小金库”专项治理工作领导小组组长曹培玺主持会议并作重要讲话,要求各单位高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护公司政治安全、经营安全、形象安全的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关公司全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。

2、落实责任,实行双承诺

在自查自纠工作开始阶段,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人签署过程承诺书:承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项治理内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,公司要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要承诺再无其它“小金库”,即对是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺。公司总部各部门负责人、系统各单位负责人均签署了过程承诺书及结果承诺书。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作接受各方监督。

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3、创新工作方法,确保工作成效

为确保自查自纠取得实效,系统各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项治理工作。华能股份公司组织所属37家单位召开了自查自纠工作交流座谈会,华能股份公司“小金库”专项治理工作领导小组成员,领导小组办公室成员,工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与37家单位负责人进行“一对一”交流座谈。华能山东公司对一厂多制、存在多个核算主体、管理单位较多、现有基建任务以及新加入单位等占所属单位60%的12家单位进行了检查督导,确保专项治理工作成效。

通过宣传发动、责任落实、创新方法等工作措施,确保了系统各单位自查范围涵盖了财务、人资、基建、燃供等各个部门,三产、检修、后勤服务及其它表内表外全部企业,收入、支出、资产的确认和计量以及发票、合同、票据的真实性、合理性等各个领域。

(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果

1、周密安排,制定检查方案

为做好重点检查工作,确保检查质量,公司结合实际,认真研究,印发了《“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》,确定了公司重点检查工作目标、程序、内容和方法等。重点检查工作方案确定了三项检查要点、五类检查内容、八种检查方法及四点具体要求等。

2、抓细抓实,统一检查要求

(1)召开进点见面会,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对中央和国资委开展专项治理的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)发放调查问卷,了解被检查单位治理工作开展情况;(4)重点检查公示,第一时间将公示张贴在被检查单位办公场所,公示内容包括检查时间、内容、要求,国资委和公司举报电话、检查组组长电话,以及举报“小金库”奖励政策等;(5)开展现场检查工作,通过重点访谈、翻阅已有审计成果、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(6)总结分析,形成重点检查报告。

3、精心组织,确保检查成效

重点检查范围涵盖公司所属全部重要区域产业公司,在各区域产业公司的基础上再抽查若干家基层企业,做到了全面检查和重点检查同时兼顾。公司组织派出了25个检查组、一百余人,对所属12家产业区域公司及其71家基层单位进行了重点检查,二级产业公司覆盖面达48%,总体覆盖达30%。

重点检查组每到一处即就贯彻中央和国资委关于“小金库”专项治理政策和工作要求进行再宣传、再动员。通过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。

(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果

1、制定工作方案,分步实施,逐项落实

为进一步做好“小金库”专项治理工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,公司印发了《“小金库”专项治理整改落实工作实施方案》,明确了六大目标,布置了六项任务,提出了四点要求,使“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。

2、提高认识,迅速落实,扎实开展专项治理“回头看”工作

12月初,《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》(国资发评价[2015]175号)下发后,公司迅速行动,进一步加大“回头看”工作力度,公司领导通过召开公司系统视频会议专门部署,务求实效。系统各单位高度重视,积极行动,在认真分析自查自纠结果的基础上,继续加大“小金库”界定政策和处理政策的宣传力度,重点关注重点单位、重点业务,主要采取了“六看三追五不放过”的做法,通过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,通过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,通过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,同时鼓励主动申报,鼓励员工举报,不断深化和巩固“小金库”治理成果。

3、采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制

公司高度重视整改工作,系统各单位认真分析本企业发现的“小金库”问题,结合管理隐患排查结果,组织制订整改落实工作方案,结合单位实际情况,明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。对自查发现的'“小金库”,在认真核实余额的基础上,及时纳入了单位规定账簿核算,规范进行了财务、税务处理;对于小团体私分、挪用的“小金库”,及时进行了追缴;对自查上报的“小金库”,按照自查自纠有关处理原则,对责任单位和责任人员进行了必要处理。各单位针对发现的问题,紧密结合企业内部管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。

(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理

1、坚持专款专用,进一步加强保险防灾费及各类代办手续费收入管理

[2015]295号),要求系统各单位进一步加强对相关收入的管理,将保险公司支付的保险防灾费及开展代理业务收取的代办手续费全额入账,并专款专用,杜绝产生“小金库”的可能。

2、理顺业务流程,进一步加强废旧资产处置、资产出租管理

隐匿废旧资产处置收入发生“小金库”问题的情况相对密集,各单位应按照集团公司有关规定,规范废旧物资处理和资产出租管理,理顺有关业务流程,完善内控制度,明确关键控制岗位,落实责任人及奖惩制度,各有关部门密切配合,互相监督,确保该类收入入账及时、完整。

对于保证金、押金类收入,各单位应将收取的款项通过单位法定账簿核算处理,规范审批程序,严格发放、退还手续,杜绝形成账外资金。

4、规范关联交易,进一步加强多经企业管理

由于历史等原因,多经企业与主业存在着千丝万缕的联系,管理有待进一步规范。各单位应进一步加强多经企业管理,理顺投资管理关系,规范关联交易,铲除“小金库”滋生土壤。

(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制

“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。

1、加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让公司员工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。

2、健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在,很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。公司目前正在试点建设的“财务业务一体化信息平台”就是要依托sap系统,搭建纵向到底、横向到边的信息交换、共享平台。纵向到底就是到最基层企业,横向到边就是到业务源头,形成一个纵横全覆盖的无缝信息网,切实加强公司对基层单位的管控力度。

铤而走险想出来的办法。因此,要对不合理的体制机制进行评估、改进和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,形成运转协调、科学有效的机制。通过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。目前公司正在逐步建立和完善三级管理体系,明确了公司总部、区域/产业公司和基层单位的管理定位,清晰了管理界面,细化了管理权责,优化了管理流程。

4、强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督制度落到实处。对于个别设立和使用“小金库”的人和事要下猛药、动真格、出重拳,树立制度执行坚强有力的组织权威。要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的责任,促进制度规定不折不扣地落实到位。通过责任追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。

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