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国家卫生健康委托育机构设置标准篇一
（篇一）
^v^^v^多次强调，全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。为促进我市残疾人就业工作，根据市政协常委会**年工作安排，近期市政协社会法制和民族宗教委组织部分市政协委员和相关部门的负责人，就促进我市残疾人就业工作开展专题调研。现将有关情况报告如下。
一、我市残疾人及其就业基本状况
按照第二次全国残疾人抽样调查测算，我市有残疾人 万，占全市总人口 ,办理了残疾证人数 万，占残疾人数的 35%，其中：城镇残疾人 万，农村残疾人 万。视力残疾 万人，听力残疾 万人，言语残疾 万人，肢体残疾 万人，智力残疾 1 万人，精神残疾 万人，多重残疾 万人。持证残疾人中 16-59 岁就业年龄段残疾人 万人，有一定劳动能力和就业需求的 万人，占残疾人就业人数的 。
解决残疾人就业是残疾人脱贫致富的关键问题，起到就业一个人，幸福一家人的作用。近年来，全市各地、有关部门认真贯彻落实《残疾人保障法》《残疾人就业条例》和《**省残疾人保障条例》，不断完善政策措施，加大投入和扶持力度，拓宽残疾人就业渠道，有效维护残疾人的劳动就业权利，广大残疾人的收入水平和生活质量有了明显提升。目前全市残疾人实现就业人数 万人，占有就业需求残疾人数的 45%，其中：按比例安置残疾人就业 3500 余人（行政企事业单位安置），政策性安置残疾人就业 5300 余人（公益性岗位和农家书屋管理员等岗位），残疾人自主从业创业实现就业 12800 余人。还有近 万残疾人期待就业。
二、存在主要问题及原因分析
近些年来，我市在促进残疾人就业创业方面取得了一定成效，但与经济社会发展和残疾人对美好生活期待的要求相比，还有较大的差距，残疾人就业形势依然严峻。就业率偏低、就业层次偏低、收入水平偏低一直都是影响满足残疾人美好生活的主要因素。此外，部分促进残疾人就业的法律规定和政策尚未得到完全落实，广大残疾人在就业和平等参与社会生活方面仍面临不少实际困难和问题。
（一）按比例安排残疾人就业没有得到较好的落实，主渠道作用未能充分发挥。按照《残疾人保障法》《**省残疾人就业办法》等法律法规的要求，国家机关、社会团体、企业事业单位等用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数 的比例安排残疾人就业，安排就业达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金（以下简称残保金），用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。但在实际工作中，这项政策的落实情况并不理想。有的用人单位对残疾人就业存有偏见，把残疾人就业与其他社会成员就业对立起来，甚至认为吸纳残疾人就业有损单位形象、有碍企业效益，部分企业宁可缴纳残保金，也不愿安置残疾人就业。在部分党政机关、事业单位的执行阻力也比较大，面向残疾人专项招录、招聘公务员和事业单位人员难有进展，率先安置残疾人就业的规定得不到有效落实。究其原因，主要在于部分用人单位忽视社会责任与公平，对履行法定义务的认识不到位。同时，由于缺乏刚性的约束手段，导致制度的执行力度弱化。
分别为 285 万元、298 万元和 325 万元。但征缴标准与应缴标准相差较大，按法律规定用人单位缴纳残保金应以所在地县级以上人民政府统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资收入为标准，每少安排一名残疾人就业按当地职工年平均工资的 100%缴纳。吉安市统计部门公布的**年市本级行政事业单位职工平均年工资收入 万元，单位按要求缴纳残保金人均为 810 元/人,而实际缴纳人均为 300 元；企业职工人均年工资为 万元，人均应缴纳残保金为 615 元，而实际缴纳人均为 225 元。市本级**年按规定应征收**年行政企事业残保金 2770 余万元，而实际只征收了 325 万元，占应征收的 12%左右。各县（市、区）征收标准更低，平均人征收为 120 元左右。**年全市征收残保金 1733万元，与我省兄弟市相比差距较大，抚州市仅市本级就征收了733 万元，全市征收 2300 万元；宜春市市本级征收 1100 万元，全市征收 2500 万元；上饶市市本级征收 680 万元，全市征收 4800万元；南昌市全市征收 亿，其中税务部门征收企业 亿。我市残保金的征缴情况与经济发展状况不相适应，征缴力度亟待加强。由于征缴覆盖不全面，相当一部分用人单位游离于按比例就业政策之外，既不安置残疾人就业也不缴纳残保金。党政机关、社会团体和事业单位残保金征缴难度较大，部分地方政府为吸引投资、发展经济，以优化投资环境为由，出台经济开发区免收残保金政策，人为设置残保金征缴盲区，严重影响了残保金征缴工作的公平性，造成按比例安排残疾人就业政策难以全面施行。
按照《**省残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定，残保金预算安排使用应由各级残疾人就业部门根据规定用途提出年度预算计划报同级财政审批，年终结余转下年度使用。财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预[**]372 号）要求，残保金预算支出不得少于上年度征收总额的的 80%。按规定残保金应当足额预算使用，但我市残保金使用率比较低，以本级为例：**年度征收 285 万元，预算使用 186 万元，占 65%；**年年度征收 298 万元，预算使用 186 万元，占 62%；**年上年度征收 325 万元，预算使用 190 万元，占 58%；三年合计征收残保金 908 万元，预算 562 万元，预算资金也仅为 。本来就征收额少，征收后又没有按比例使用，很大程度上制约了各地残疾人就业工作的开展。
人就业服务机构，其职责由残联代行。按照事业单位改革精神和工作职责，各级应设立残疾人就业服务机构并定为公益一类事业单位。我市在残疾人就业服务机构和残疾人就业服务平台建设方面差距较大，不利于工作的开展。一些促进残疾人就业的优惠政策与残疾人就业需求间存在不相适应的情况，导致政策的作用难以显现。例如：对残疾人自主创业的扶持力度较弱，创业残疾人在向金融机构申请贷款的担保方面缺少有效帮助，创业资金难以落实，残疾人自主创业仍面临较大困难。同时，残疾人就业服务专业人才队伍几乎空白，通过就业市场安置残疾人就业比例不高，为残疾人提供就业服务的能力不强，在充分调动社会力量，多渠道、多层次、多种形式推进残疾人就业方面还有很多工作要做。
三、意见建议
门要带头贯彻落实《**省按比例安排残疾人就业办法》，从推动物质文明和精神文明协调发展、坚持共享发展的高度，从全面建成小康社会残疾人一个也不能少的角度，从推进高质量跨越式发展，共绘新时代江南望郡金庐陵的美好画卷的层面，充分认识残疾人就业的重要意义，不断健全完善残疾人权益保障制度，创新残疾人就业工作机制，加大经费投入，加强规划与引导，持续为残疾人就业创业开拓渠道、创造条件、提供服务。要加大宣传力度，进一步营造全社会关心、关爱残疾人的良好氛围，积极整合社会资源，更广泛地动员全社会力量，合力推动残疾人就业工作和残疾人事业发展。针对有些地方对残疾人就业工作重要性认识不够、重视程度不高、贯彻落实法律规定不到位的情况，要加强监督检查，督促有关主体履行法定职责，积极采取有效措施，实现好、维护好残疾人的劳动就业权，保障广大残疾人共享改革发展成果。
助性就业和康复就业，让更多的残疾人有就业的机会。加大残疾人就业服务与指导、提升就业服务工作信息化和规范就业信息发布与管理等工作水平，推出更多有效管用的措施，畅通用人单位用工和残疾人求职的信息渠道，为更多适龄残疾人提供优质高效的就业服务。三要建立残疾人就业协调机制。各级残疾人就业服务机构要积极主动与人社、教育、商务、工业园等部门单位联系协调，积极为残疾人就业创造条件，推动企业建立残疾人工作流水线，招录更多的残疾人就业工作。建立残疾人创业激励机制，鼓励残疾人个体从业创业。加强对用人单位的指导和监督，改善残疾人劳动就业环境。鼓励并依法支持用人单位为残疾人劳动就业提供无障碍环境、特殊用具和交通条件等保障与便利，为残疾人更好地融入社会、投身经济社会建设创造良好条件。
惠政策的宣传力度，鼓励更多的企业招录残疾人。
（四）加大残保金征收力度，促进残疾人就业工作发展。一要规范残保金征收标准。根据《**省残疾人就业办法》，未按比例安排残疾人就业的用人单位要严格按照国家规定的标准缴纳残保金，做到应征尽征、应收尽收。二要规范残保金的管理和使用。残保金属于政府性基金，实行收支两条线管理，依法征收的残保金纳入财政预算，专项用于国家规定的用途范围内。按规定残疾人就业服务机构要根据年度征收的残保金数额，向财政提出使用预算，年度结余转入下年度使用。三要发挥残保金的作用。残保金主要用于残疾人职业培训、有偿扶持残疾人集体从业个体经营、经同级财政部门批准用于残疾人就业的其他支出。财政部门要足额预算，保障资金的有效使用，充分发挥残保金在支持残疾人就业和保障残疾人生活方面的积极作用，促进更多残疾人在各类用人单位实现就业，平等参与社会生活。利用国家对残疾人精准康复的扶持优惠政策，把残疾人就业融入其中，通过政府搭台，社会力量负责运营的模式，县一级可试点建立设立残疾人康复就业服务中心机构，为辖区内有需求的残疾人提供专业化、系列化、个性化和持续性的康复治疗及训练、职业辅导、社会化康复等服务，包括庇护性就业、托养（以日间照料为主）、康复训练、心理咨询、文化教育、体育娱乐等服务。
（篇二）
就业是民生之本。有劳动能力的残疾人实现就业，是他们改善生存状况、提高生活质量的一条根本途径。残疾人虽身有残疾，但是热爱劳动，珍惜机会，渴望自食其力，实现人生价值，同样是社会物质财富的创造者，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一支重要力量。关注残疾人就业，其核心内容就是关注残疾人的收入，主要途径就是通过各种方式提供给有劳动能力的残疾人就业机会，缩小他们生存状况与社会平均水平之间差距，从而更有效地促进社会主义和谐社会建设。
一、残疾人就业安置工作基本情况
沈阳市持证残疾人 万人，有一定劳动能力、符合就业年龄并有就业要求的 万人，现已就业的 万人，就业率为82%。
二、残疾人就业安置工作存在的主要问题及原因
1.法制宣传工作有待进一步加强。《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人的政策宣传还不够到位，缺乏深度和广度。全社会扶残助残的氛围还不够浓厚，一些歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还时有发生。部分残疾人自身对法律法规也知道不多，运用法律武器维护自己合法权益的意识不强。
2.残疾人劳动就业比较困难。残疾人由于自身文化水平、知识面、社会参与...
国家卫生健康委托育机构设置标准篇二
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县卫健局全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生与健康工作方针，深入推进健康建设，加快卫生与健康事业改革创新，全面实施健康扶贫，进一步提高医疗卫生服务能力和水平，一手抓重点工作，一手抓疫情防控工作，为促进全县经济社会发展创造了良好的卫生环境和健康保障。现将2020年工作情况汇报如下：
1.强化源头防控，打好“阻击战”。一是开展疫情防控培训，共举办疫情防控知识培训9批次1500人;二是完善卡点配置，在火车站、汽车站、高速路口设置卡点，每个卡点均配备医务人员，派出医疗卫生人员150人参与体温测量排查和医疗指导工作;三是开展流行病学调查，对市疾控中心及公安机关推送的4名确诊患者的166名密切接触者加强管理，由乡镇政府牵头、派出所配合、疾控中心完成流行病学调查，进行居家隔离或集中医学观察;四是设立医学观察场所，征用国际商贸城大楼、武陵城宾馆作为密切接触者和外地返靖人员的集中安置场所;五是做好发热病人管控，全县各医疗卫生机构除定点救治医院外，均不可接收发热病人。药店购买退烧药人员按照属地化进行排查，逐一对每名人员的健康体征、是否发热情况进行详细核实，并形成日检测报表汇总上报，从源头做好发热病人监测管控工作；六是对外来人口追踪管理，将市级推送的外来人员划分成“需要居家隔离”“不需要隔离”及“解除隔离”三种类型，由乡镇卫生院对其进行属地管理，通过电话随访等形式调查其行动轨迹，并逐一建档追踪管理;七是做好疫情防控宣传，共印发防控知识宣传单10万份、告知书1000份、宣传图画400份。
2.科学规范处置，打好“歼灭战”。一是设置定点医院和发热门诊，确定县人民医院、市第二人民医院院区为新冠肺炎病例救治定点医院，配备dr、ct以及生化、血常规、尿常规、糖化血红蛋白、免疫定量、全自动凝血、电解质等分析仪器和细菌测定系统，安排两台专用急救120车（非负压）用于留观病例、疑似病例、确诊病例的转运使用；二是实行预检分诊和首诊负责制，在二级医院、乡镇卫生院设置预检分诊点17个，并严格执行预检分诊制，对所有接诊患者进行体温检测，询问有无武汉及其他疫区流行病学史，并做好登记上报工作。要求全县个体诊所停诊，开诊民营医院必须增设发热预检分诊点，并对其进行监督检查，确保疫情防控工作有序开展。全县各级各类医疗机构严格执行首诊负责制，杜绝因发热病人管理失控，造成疫情扩散蔓延；三是组织疫情防控业务知识培训，组织各基层医疗机构参加国家、省、市卫健委召开的新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治视频会议，对基层医疗卫生机构就“如何预防院内感染”“医务人员个人防护”等相关知识进行重点培训；四是加大监督检查力度，对县内3家二级以上医疗单位（含定点发热门诊）进行监督检查和指导，对全县医疗机构进行医疗废物专项监督检查，对国际商贸城大楼、武陵城宾馆可能存在感染风险的隔离区及活动区域进行督导检查，对居民生活环境重点部位进行指导监督，对县内消毒产品和具有放射诊疗单位进行专项监督检查，对县内职业卫生监管范围内的加油站进行现场指导和防控消毒知识宣传；五是组织开展新冠肺炎应急演练。为提高全县医疗机构应对新冠肺炎疫情防控能力，进一步完善新冠肺炎疫情应急处置工作流程，县人民医院、市第二人民医院院区、县疾控中心开展了新冠肺炎疫情演练。通过模拟一起新冠肺炎疫情从发现到风险解除全过程应急处置，实现了“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的目标。
3.强化后勤保障，打好“持久战”。一是建立物资管理制度，保证每个环节流程规范、手续齐全、记录完整；二是做好物资申请计划，从提计划、报请、联系商家到物资运输做好相关凭证，确保全部材料可追溯。严格检验医疗物资质量，在保证疫情防控工作正常开展前提下，尽可能降低采购成本；三是执行物资发放制度，按标准对进入我县的医疗物资进行验收，实行统一发放；四是实行日报告制，每日向指挥部上报物资使用情况，全程透明公开。
4.扩大检测范围，打好“防疫战”。一是严格落实“应检尽检，愿检尽检”，加大对密切接触者等八类人群和重点地区来靖人员的核酸、抗体检测力度。县人民医院pcr实验室具有省二级生物安全实验室资质，5月6日实验室已正式启用并开展新冠肺炎核酸及新冠抗体检测项目。目前，县疾控中心核酸实验室也正式投入使用，我县日核酸检测能力可达630人份；二是强化院感防控，进一步加强发热门诊、预检分诊和院感防控管理，合理设置工作流程。发热门诊医务人员严格按照诊疗规范进行患者筛查，对疑似患者立即采取隔离措施并及时报告。要求患者和陪同人员诊疗期间全程戴好口罩，尽量避免与人交流交谈，减少交叉感染的可能。进一步健全陪护和探视管理，降低院内感染风险，坚决杜绝院内感染造成的聚集性疫情发生。
（一）公立医院改革稳步推进。一是加大宣传力度，营造全县医疗卫生体制改革的舆论气氛和良好医药消费环境，我县医改办多次组织相关单位开展了现场宣传咨询活动，提高了城乡人民群众对医改工作的认知度；二是实现了基本药物制度全覆盖，认真落实基本药物零差率销售政策，切实降低医院基本药物价格，有效减轻病人的负担；三是制定了《县控制公立制医院医疗费用增长指标》有关文件，规定了我县公立制医院综合改革主要监控指标，并对公立制综合改革医院费用增长幅度指标进行了分解，对主要指标超标的公立制改革医院院长进行了约谈，将控费完成情况纳入2020年度绩效考核；四是制定了县医疗联合体建设工作实施方案，组建以综合医院为中心的医联体模式。
（二）扎实开展健康扶贫工作。
1.城乡居民医保缴费县级财政全额补贴。一是按照“全覆盖”要求，建档立卡贫困人口45489人（年初贫困人口45227人，3月底动态调整新增138人，5月底动态新增62人,7月动态新增62人）全部参加城乡居民医疗保险，参保率达100%；二是县级财政按照个人缴费部分250元/人全额补贴，补贴资金万元，已全部返还到位。
2.政府代购扶贫特惠保。县级财政对全县建档立卡贫困人口全部购买了扶贫特惠保。截至11月底，因病住院享受扶贫特惠保1239人次，理赔金额万元。
3.加大大病保险倾斜支付力度。将建档立卡贫困人口、特困人员、城乡低保对象大病保险起付线降低50%，支付比例提高5个百分点，全面取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线。截至9月底，我县贫困人口因病住院7962人次，总费用万元，享受大病保险1425人次，补偿金额万元。
4.提高医疗救助水平。我县医疗救助已覆盖所有农村贫困人口，截至9月底，我县贫困人口医疗救助共1268人次，救助金额万元。
5.严格执行“一站式”结算和先诊疗后付费政策。继续落实基本医保、大病保险、扶贫特惠保、医疗救助、医院减免、政府兜底等六重保障机制，县域内4家县级医院、15家乡镇卫生院、6家民营医院全部执行贫困人口住院“先诊疗后付费”和“一站式结算”政策。开通了跨省异地就医直接结算系统平台，进一步方便了参保的贫困人员看病就医。截至9月底，我县贫困户因病住院7962人次，县域内医疗机构一站式结算7569人次，县域外一站式结算393人次，县域内就诊率达。
6.继续做实“三个一批”工作任务。一是扩大大病专项救治范围。按照定临床路径、定定点医院、定单病种费用、定报销比例，加强责任落实、加强质量管理的“四定两加强”原则，对患33种大病的建档立卡贫困人口实施专项救治，33种大病患者县域内住院治疗实际报销比例达到86％，正常转诊后县域外住院治疗实际报销比例达到80％。截至9月底，医院救治大病患者569人次，治疗总费用万元，六重保障报销金额万元，其中医院减免金额万元，报销比例。二是做实慢病签约服务工作。4月下旬，我局安排基层医疗卫生机构开展新一周期的家庭医生签约服务工作，对农村建档立卡贫困人口家庭医生签约服务“应签尽签”，做到签约一人、履约一人、做实一人。截至9月底，已完成2020年度现建档立卡贫困人口44971人家庭医生续签及服务工作，其中，贫困户中慢病随访服务13228人次，签约率100%。三是筑牢兜底保障机制。充分发挥基本医疗、大病保险、扶贫特惠保、医疗救助等综合医疗保障机制，狠抓医疗质量和控费管理，切实提高报销比例，确保贫困人口住院综合报销比例达到86%。截至9月底，我县贫困人员兜底人数6893人次，县级财政兜底资金万元。
7.提升基层医疗卫生服务能力建设。一是基层医疗机构项目建设工作。我县11个建制乡镇全部建有1所政府办乡镇卫生院，乡镇卫生院均承担辖区内群众基本医疗和基本公共卫生服务工作。全县119个行政村卫生室全部按照标准要求建成并投入使用。
二是深化对口帮扶，提高医疗水平。医药学院附属第一医院、长沙市中心医院与县人民医院结为对口帮扶关系，8名省市级专家驻点帮扶，12人到支援医院进修学习。中医药大学附属第一医院对口帮扶县中医医院，派出专家定期或不定期开展坐诊、查房等帮扶。三是实施健康扶贫“光明扶贫”工程。按照省卫健委和省扶贫开发办《关于开展“省光明扶贫工程”项目的通知》（湘卫函〔2017〕654号）文件要求，对全省建档立卡农村贫困白内障进行免费救治。截至9月底，共筛查群众5106人，对符合手术治疗的白内障和翼状胬肉贫困患者开通了就医绿色通道，优先安排住院检查及免费进行手术，已救治贫困患者37人，共减免医疗费用万元。
（三）加强防疫、妇幼等工作，公共卫生服务成效显著
1.基本公共卫生服务进一步加强。截至10月底，累计建立居民电子档案233884份，建档率，本年度活动档案数72776。2020年16个项目实施单位、全县各村卫生室以及大部分县直机关企事业单位均设立健康教育宣传栏，印制并发放各种健康知识12万份。开展公众健康咨询活动235次，举办健康知识讲座260期，《中国公民健康素养66条》宣传普及乡村，居民健康相关知识知晓率达到86％以上。加强重性精神疾病患者管理，今年累计登记在册重性精神障碍患者1206人，其中规范管理1109人，病情稳定1023人，规范管理率。农村适龄妇女“两癌”免费检查5500例任务已全面完成，孕产妇产前筛查检查1626例任务，已完成。
2.加大疾病控制力度，提高疾病防制能力。一是多措并举、严防新冠肺炎、流感、手足口病、水痘、腮腺炎等重点传染病的防治工作进行培训，对基层防疫人员开展集中培训2期150人次，对业务人员开展应急培训4期，对卫生应急机动队队员培训4期，对医疗机构应急队伍培训1期，全年累计培训人员达1380余人次。二是法定传染病监测和疫情管理，截至目前，全县共报告甲、乙类传染病10种，共计1116例，丙类传染病4种，共计363例。全县没有出现重大传染病、流行病爆发情况，没有出现集体食物中毒事件发生。
国家卫生健康委托育机构设置标准篇三
社会工作是在社会治理和社会服务领域，综合运用社会工作专业理念、知识和技能，为有需要的个人、家庭和群体、组织提供公共服务、协调社会关系、解决社会问题的专业、职业活动。为进一步发展我市社会工作，贯彻落实全市“近邻”党建引领基层社会治理现场推进会议的精神，推进我市基层社会治理现代化，让城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
（一）指导思想：以创新社会治理、有效解决社会问题、提升社会服务水平、促进社会和谐稳定为目标，持续壮大社会工作专业人才队伍，培育发展社会工作服务机构，建立社会工作服务平台，健全政府购买社会工作服务机制，推动社会工作有效参与“近邻”党建、社会服务、社区治理、乡村振兴等工作，发挥社会工作在基层社会治理中的重要作用，促进我市更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市。
（二）工作目标：到“十四五”末，全市社会工作专业人才达到12000人，运作规范、规模较大的品牌社会工作服务机构达到100家；社会工作专业化、职业化水平显著提升，政府购买社会工作服务机制更加完善；以基层社会工作服务站点为基础的社会工作服务体系基本形成，助推基层社会治理体系和治理能力现代化水平大幅度提升。
（二）加强社会工作服务机构监管。建立社会工作服务机构登记审查制度，重点加强对拟成立社会工作服务机构合法性、必要性、可行性以及发起人、拟任负责人的资格审查，严把入口关。进一步健全监管和退出机制，依法查处各类违法行为，及时淘汰内部治理混乱、服务水平低、社会信用差、长期不开展业务活动等情况的机构。建立完善社会工作服务投诉、举报受理机制，依法向社会公开行政处罚、行业纪律惩戒等情况。（责任单位：市民政局、公安局，各区人民政府）
（四）加强社会工作专业人才教育培训。实施社会工作专业人才职业能力建设和提升工程，每年组织专业继续教育培训，确保社会工作从业人员每年接受继续教育不少于80学时。实施社会工作专业督导培养工程，每年培养20名具有较高实践和指导能力的专业社会工作督导者。（责任单位：市民政局，各区人民政府）
（五）完善社会工作专业人才薪酬保障机制。对聘用为事业单位正式工作人员的社会工作专业人才，按照国家有关规定确定工资待遇。对以其他形式就业于基层党政机关、群团组织、事业单位、城乡社区、社会组织和企业且专职从事社会工作专业服务的人才，鼓励用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素，以不低于上年度厦门市城镇非私营单位在岗职工平均工资标准合理确定薪酬。（责任单位：市民政局、人社局、财政局，各区人民政府）
（六）健全社会工作专业人才激励机制。贯彻落实厦门市“人才新政45条”，强化社会工作专业人才支持，对入选全国专业社会工作领军人才、厦门市专业社会工作领军人才，按规定分别给予10万元、5万元奖励。鼓励政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才依法参政议政。加大高层次社会工作专业人才引进力度，对高层次社会工作专业人才按照规定享受户籍落地、保障房申请等优惠政策。（责任单位：市委组织部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各区人民政府）
国家卫生健康委托育机构设置标准篇四
编制目的
以*新时代*特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我市应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
编制依据
《^v^突发事件应对法》
《安徽省气象灾害防御条例》
《安徽省高速公路管理条例》
《安徽省自然灾害救助办法》
《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》
《无为市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规预案以及我市低温雨雪冰冻灾害的实际情况，编制本预案。
适用范围
本预案适用于我市境内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻县（区、市）发生的，对我市造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
工作原则
以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。
快速反应、科学应对。市委、市*第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。
统一领导、综合协调。在市委、市*统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。
分级负责、属地管理。市*根据职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。
2组织指挥机构及职责
指挥部组成及职责
市*成立市应对低温雨雪冰冻灾害指挥部（临时，以下简称市指挥部），负责组织指挥、指导协调全市低温雨雪冰冻灾害应对工作。
总指挥长：分管应急工作的副*
副指挥长：市*办公室主任，市应急局局长，市人武部副部长，市消防救援大队长
成员单位：市应急局、市委宣传部、市经信局、市*局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境分局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市林业局、市水务局、市*、市卫健委、市市监局、市文旅体局、市气象局、市金融局、市融媒体中心、市红十字会、市消防救援大队、市供电公司、*电信无为分公司、*移动无为分公司、*联通无为分公司。
市应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。
市应急指挥部主要职责：负责组织指挥全市低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实*、*，省委、省*，芜湖市委、市*，市委、市*的有关指示；督促检查各镇、市各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向市委、市*报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求上级*给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担市*交办的其他事项。
指挥部办公室及职责
市指挥部办公室设在市应急局，为市应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由市应急局局长兼任。
主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请市*对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。
成员单位组成及职责
市应急局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助市委、市*组织一般以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。
市委宣传部、市融媒体中心：负责组织协调上级和市内主流媒体对全市低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道和新闻发布，做好舆论引导工作。
市经信局：负责协调成品油的市场供应；负责融雪剂等应急物资储备的综合管理。做好市场调控工作。
市*局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在市委、市*领导下，会同有关部门处置突发事件。
市民政局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。
市财政局：负责会同有关部门进行灾情核查、评估和上报工作；负责会同有关部门向上级*门申请低温雨雪冰冻灾害救灾资金，并及时下拨落实到位。
市自然资源和规划局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。
市生态环境分局：及时组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。
市住建局：负责指导保障供水、供气、公交等市政公用设施正常运行；动员各地组织力量打通城市主干道、立交桥等；指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。
市交通局：负责组织、协调、指导调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全市交通畅通；统计、报告交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量。协助有关部门向道路被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。
市农业农村局：负责评估农业因灾损失情况，组织农民开展生产自救，组织专家和农技人员赴灾区对受灾农户给予技术指导和服务，尽快恢复农业生产。
市林业局：负责查核、评估林业因灾损失情况，组织林农开展生产自救，组织专家和林业技术人员赴灾区对林农给予技术指导和服务，尽快恢复林业生产。
市水务局：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理工作，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建。
市*：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；负责会同有关部门编制灾后恢复重建规划，积极争取和安排各类灾后恢复重建资金，做好恢复重建项目的审批、核准、备案等工作。
市卫健委：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
市市监局：负责市级应急救灾药品的储备和调度;负责药品、医疗器械生产、经营等环节的监督和管理，协助做好医疗救援工作。
市文旅体局：负责组织指导地方做好a级旅游景区抢险救援救灾和防灾安全信息提示等工作，视灾害情况协调、督促地方临时关闭a级旅游景区;向市低温雨雪冰冻救灾指挥部办公室报告因灾导致景区旅游者滞留等情况。
市气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息，协助开展灾情评估，并提出对策建议。
市金融局：指导开展低温雨雪冰冻灾害相关保险工作，引导行业加强低温雨雪冰冻灾害的风险分析，监督相关保险公司开展查勘理赔工作。
市红十字会：负责筹措社会物资和资金，配合协助灾害预防和应对处置工作。
市消防救援大队：参加抗雪防冻救灾工作。
国家卫生健康委托育机构设置标准篇五
为保障“优质服务基层行”活动有序开展，提高活动实施效果，根据省市有关工作部署，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
通过活动,到____年底全县基层医疗卫生机构服务能力有3所达到推荐标准、10所达到基本标准的目标，其余机构力争达到基本标准。
二、活动范围
全县所有医疗机构执业许可证登记号分类代码登记为“c”和“b”的卫生院、社区卫生服务中心。
三、活动形式
对照《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力标准（____年版）》和《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力评价指南（____年版）》，认真开展卫生院、社区卫生服务中心服务能力建设，进一步满足广大群众的基本医疗卫生服务需求。
四、职责责任
（一）县卫生健康委
成立以委主要领导为组长的领导小组，负责对活动的领导和协调。强化职责责任，委相关职能科室要承担起业务指导职责，协助基层医疗卫生机构制定能力提升方案。
（二）县级专家组
负责开展业务培训、技术指导和工作督导，审核基层医疗卫生机构申报信息，指导基层医疗卫生机构制定“一院一策”提升方案，推动活动深入开展。
（三）基层医疗卫生机构
“一把手”负总责，明确专人负责，各职能科室负责人参与，对照标准和指南，逐条开展自评估，并按规定的时间要求，登录国家“优质服务基层行活动”申报信息系统填报相关信息，通过该信息系统实现在线自评。对照各条款建设任务的评档（a/b/c/d），查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理列出重点建设任务清单，制定能力提升方案，落实责任，限期完成。通过国家信息系统反馈的情况，比对分析本机构各条指标评档在县域内、市域内、省域内的位次，确定下一步努力目标。全面评价年度各指标提升效果，对没有达到预期档次的指标，分析问题症结，调整完善整改措施。
五、活动实施
（一）开展培训。5月底前组织基层相关人员学习省统一制作的培训视频课件。
（二）下达任务。确定基础条件较好的卫生院（社区卫生服务中心）按推荐标准开展创建，其他基层医疗卫生机构按基本标准开展创建（具体任务分配见 ）。