优质乡镇交通事故情况报告（汇总18篇）

在工作中，情况报告可以帮助我们及时了解团队的进展情况，发现问题并采取相应的措施。以下是一些精心编写的情况报告示例，希望能对您的写作提供一些参考。

第一季度道路交通事故情况分析报告

案情简介1999年8月20日23时40分，陈d驾驶一辆未经检验的轻便摩托车行驶在郊县一条乡间小路上，此时酒后的李d无证驾驶一辆轻便摩托车从对面急驶而来，由于双方均没有在自己的车道内行驶，致使两辆车面对面相撞。事故发生后，某区交警支队于1999年8月26日对事故作出责任认定：李d酒后无证驾驶车辆，负事故发生的主要责任，陈d因驾驶未经检验的车辆行驶，，在事故中负次要责任。

这场酒后发生的车祸造成了陈d右眼眼球破裂，经手术后将右眼球摘除，鼻侧角巩膜穿透破裂，前门牙折断，左腿膝盖外侧副韧带和半月板撕裂，造成左膝关节活动功能丧失25%，陈d将终身残疾，经司法部门鉴定，陈d构成7级伤残;而酒后驾车的李d本人也造成了9级伤残的严重后果。

陈d出院后，交警支队双方进行调解，但终因双方意见不一，无法达成协议，经两次调解后交警支队作册《调解终结书》，于是陈d又委托上海dd律师事务所律师将被告李d推上被告席。

代理分析。

1.原告的诉讼请求及依据。

根据《道路交通事故处理办法》第35条、36条之规定，“交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的赔偿责任”，原告陈d提出要求被告人李d赔偿医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、伤残者生活补助费、伤残用具费(指安装假眼和今后更换假眼的费用)、交通费、物损费、今后治疗费、精神损害赔偿费计人民币10万余元的诉讼请示。

2.律师作为原告代理人提出了如下代理意见：

(1)原、被告双方对交通部门主次责任的认定，没有异议。根据“按责论处”的原则，原、被告双方应在各自的责任范围内承担相应的责任，原告要求被告按照70%的比例赔偿经济损失的请示于法有据，应该得到法院支持。

(2)原告提出注赔偿范围注计算标准符合《民法通则》以及《道路交通事故处理办法》的有关规定，诉讼请求合情合理，也是合法的。原告关于残疾用具费即今后定期更换假眼的请示属于必须的、合理的要求，符合《上海市高级人民法院关于人身伤亡损害赔偿范围与标准若干问题的意见》的精神。

(3)告提出精神损害赔偿册要求符合上海市高级人民法院《几类民事案件的处理意见》中关于精神损害赔偿的精神。原告的一只眼睛已失明，面容受到了损害，造成了原告极大的痛苦和失落感，同时一只眼睛的失明，将会给原告今后的工作和生活带来极为不便的后果，给予其必要注精神赔偿，能平衡一些原告痛苦注心态，而且该请示符合法律规定。

结果本案在审理过程中，被告人李d又提出了反诉请示，要求陈d根据道路交通事故责任认定书认定的责任赔偿其因九级伤残而受到的各项经济损失。法院将反诉和本诉合并审理，经过法官和代理人所做的大量工作，此案最终调解解决：原、被告各自赔偿相折抵后，被告李d再赔偿原告陈d人民币49000元。今后原、被告的各自治疗与对方无涉。本案至此调解解决。

启示1.交通法规，生命之友，尤其是酒后驾车的行为，最终将会既害人又害己。司机朋友们，前车之鉴，血的教训，为了您和您家人的幸福，一定要遵守交通法规，在你驾驶车辆的时候，一定不能喝酒。

3.当发生道路交通事故后，公安部门将会依法定责，以责论处。因此当一方当事人提出损害赔偿的要求时，如果该当事人对道路交通事故也负有相应的责任时，对方当事人也可以提出要求该当事人按其在事故中的责任，赔偿自己所受到的经济损失的要求。本案被告李d，在当了被告后提出反诉，要求陈d赔偿自己的经济损失，这也是一种保护自己合法权益的方式。有关当事人可以在交警巡支队进行调解时提出，也可以在法院提出反诉。这样有利于对事故的赔偿及时作出公正、合理的处理，也便于事故的尽快解决。

乡镇环保工作情况报告

今年来我镇的环保工作围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好农村环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全镇环保工作取得一定成绩，为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作，我们主要抓以下几个方面：

一、统一思想，提高认识。

针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我镇坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。一是召开会议进行宣传，镇党委召开了会议，在分析我镇环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全镇各村(居)委会负责人，镇属各企业事业单位负责人会议;二是利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传;三是借助“6.5环境保护日”宣传活动和污染源普查工作为契机，印发宣传资料，环保知识咨询台等进行宣传;四是开展环保进社区活动。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全镇广大干部群众的环保意识明显加强。

二、领导重视，职责明确。

为确保全镇环保工作扎实有效开展，镇党委政府十分重视，一是结合本镇实际，制定20xx年环境保护。

工作计划。

对今年环保工作的任务和要求进行明确二是建立班子。由镇长亲自抓从上到下形成了较健全的管理格局三是明确职责。根据县委、县政府级要求和今年全镇环保工作任务。在明确分工的同时坚持实行目标管理狠抓落实分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任状实行一级抓一级一级对一级负责;四是严格考核使环保工作真正落到实处。

三、加强和积极协助做好环境监管工作。

(一)加强对本辖区内工业企业的监管，做到对所有工业企业底子清楚，坚持新办企业环境污染事故报告制度。协助县环保局按时做好日常对辖区内企业环保实施验收。坚持实行环境污染事故报告制度，发生环境污染事故和纠纷及时向县环保局报告。积极做好我镇辖区内新、扩、改建设项目环评表的报批工作;督促企业执行“三同时”制度。协助环保局抓好镇企业的污染治理检查和治污设施运行的监督工作。同时做好加强对各行政村村民饮用水源和城区水厂饮用水源的检查和保护，确保镇区内不发生村民饮用水污染事故。

(二)为辰河环境综合整治工作提供有效保证。我镇根据实际情况，制定了辰河治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作。同时，加快辰河治理工程进度。

(三)对河流沿岸各村(居)卫生环境、生活垃圾的治理，并认真抓好卫生保洁队伍的建设，建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。结合各村(居)的实际情况，征求了村民的意见。并积极落实，对河流周边环境进行有效整治。

(四)突出特色，努力做好环保日常工作。

做到年初有计划、年终有总结，同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。年底认真做好环保工作资料装订工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效，不断开创六都寨镇环保建设工作新局面。乡镇环境保护。

工作总结。

(五)实现减排目标，调解环保纠纷。

根据年初工作计划，大力发展绿色产业，发展环保工业，大力支持环保工作创新，严格控制工业污染物排放。实现单位gdp能源消耗量下降20%，主要污染物排放量减少10%的目标。同时，高度重视和解决环保纠纷。今年有洪江村村民实名举报祁都纸厂非法排放废水的问题。我镇根据省、市、县的指示精神，努力调解纠纷。通过实地调查、不定时监测，加强对祁都纸厂的监控，妥善地解决该问题。

今年来，我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作正处在起步阶段，还有许多不足之处有待今后工作中加以解决，尤其是农村卫生环境，重点企业的排污等方面的问题，因此，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我镇环保工作新局面。

一、环境宣传教育任务全面落实全民环境意识普遍提高。

一是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计，今年我镇共刷写各类环境保护宣传标语30多条，悬挂横幅21条(副)，印发传单6万份，播放环境教育警示专题片8场次，举办各类咨询活动5场次，二是在“6.5”世界环境日期间开展了声势浩大的集中宣传教育活动，6.5特刊90份，出动宣传车一辆，抽调12人组成宣传小分队，历时4天，巡同教育局在全县中小学生中开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动，共收集征文8700多份。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来，保证了宣传活动的长效性和实效性。今年我我镇创建了3个市级生态村，为了促进这项工作顺利进行，通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强，关心环境、支持环保工作的人多了。

二、总量控制目标得到落实。

结合我我镇产业结构调整，年初，我们对排污单位实施量化管理，一是层层分解污染物排放指标，并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查，提高污染防治水平。二是从源头抓起，全力推行使用清洁能源(型煤、液化气)。

三、环境监理和管理工作任务落到实处辖区环境质量明显改善。

一是加强执法检查，坚持依法行政。实行污染源分类管理，对重点监督单位每月检查一遍，对非重点监督单位每季度至少检查一遍，检查方式以突击检查为主，二是加强群众饮用水源的监督管理，三是加强污染源现场监督检查及治理力度，对环保设施运行不正常的单位限期整改，四是加强环境管理，严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工，严禁将污泥、黄土带出工地，白灰堆放场地采取扬尘防治措施，为防止机动车的噪声污染。

四、自身能力建设得到加强，职工队伍整体素质全面提高。

优化投资环境、改进工作作风、提高执政水平、全面提速发展”学习教育活动每个干部职工记政治学习笔记5000字左右，为了增强学习效果，保证学习质量，我们采取以述促学、以查促学、以辅导促学等多种方式，督促职工认真抓好理论学习。

总之，今年的各项工作通过新农办全体人员的辛勤努力，取得了一定的成绩。但客观的说，工作中也存在不足和问题。主要表现在以下几个方面：一是宣传教育工作不到位，群众环保意识不强;二是环境执法力度不大，环境管理水平不高;三是。

规章制度。

的落实不到位;四是基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。存在的以上问题，我们将在今后的工作中予以改进。

20xx年1—8月，××镇在区政府、区环保局的大力支持和有力指导下，认真对照与区政府签订的“环境保护责任状”的有关要求，紧紧围绕全镇经济发展中心工作，牢固树立环境保护服务于经济建设的思想意识，开拓创新、奋力拼搏，努力推进生态建设和环境保护水平的整体提升，取得了明显成效。现将有关工作汇报如下：

一、加强宣传教育，提高认识水平。今年，我镇坚持将环境保护知识的宣传教育工作，作为一项重要工作来抓。

一是，镇长办公会议研究环境规划、生态村创建工作及学习《环境影响评价法》、《安徽省实施生态环境保护和建设的意见》两次;二是，全年出环保宣传栏3期，“六•五世界环境日”期间在街道出展板一期，校园内部宣传2期;三是，邀请区环保局领导来我镇举办企业法人环境保护培训班一次;四是，在夏收期间下发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》，并组织人员检查落实情况。通过长期的宣传教育工作提高了全民对环境保护工作重要性的认识。

二、加快各项建设，改善镇村面貌我镇坚持环境保护与经济发展同步推进，在财力较为紧张的情况下，成功实施了系列生态建设工程，改善了镇村面貌。

在基础建设方面，完成镇区大兴路下水道、以及镇区道路的改扩建、绿化等建设，投入600万元完成60公里水泥化乡村道路，成立了“镇食品安全专项整治工作领导小组”，负责镇内食品安全工作。三、加紧规划编制，启动创建工作规划是前行的动力，规划是发展的方向，环境规划的编制对于我镇结合区域特点，实施可持续发展具有重要意义。四、6月份在公安、工商的配合下我镇成功的取缔了×村非法炼油窝点。

1—8月，我镇始终坚持可持续发展的要求，认真落实科学发展观，环境保护与经济发展并重，坚持“以人为本”，经济与环境“双赢”的原则，围绕加强生态保护，改善人居环境，提高环境质量等目标做了一些工作，并取得了一些成绩。但我们也清醒的认识到，全镇的环境保护工作还存在一些不足之处，主要表现在：对此项工作的重视程度还不够高，宣传范围还不够广，有关工程的投入资金还不够足，镇村面貌的综合整治力度还不够强等。对于这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。

乡镇环保工作情况报告

20xx年1—8月，××镇在区政府、区环保局的大力支持和有力指导下，认真对照与区政府签订的.“环境保护责任状”的有关要求，紧紧围绕全镇经济发展中心工作，牢固树立环境保护服务于经济建设的思想意识，开拓创新、奋力拼搏，努力推进生态建设和环境保护水平的整体提升，取得了明显成效。现将有关工作汇报如下：

一、加强宣传教育，提高认识水平。今年，我镇坚持将环境保护知识的宣传教育工作，作为一项重要工作来抓。

一是，镇长办公会议研究环境规划、生态村创建工作及学习《环境影响评价法》、《安徽省实施生态环境保护和建设的意见》两次;二是，全年出环保宣传栏3期，“六五世界环境日”期间在街道出展板一期，校园内部宣传2期;三是，邀请区环保局领导来我镇举办企业法人环境保护培训班一次;四是，在夏收期间下发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》，并组织人员检查落实情况。通过长期的宣传教育工作提高了全民对环境保护工作重要性的认识。

二、加快各项建设，改善镇村面貌我镇坚持环境保护与经济发展同步推进，在财力较为紧张的情况下，成功实施了系列生态建设工程，改善了镇村面貌。

在基础建设方面，完成镇区大兴路下水道、以及镇区道路的改扩建、绿化等建设，投入600万元完成60公里水泥化乡村道路，成立了“镇食品安全专项整治工作领导小组”，负责镇内食品安全工作。三、加紧规划编制，启动创建工作规划是前行的动力，规划是发展的方向，环境规划的编制对于我镇结合区域特点，实施可持续发展具有重要意义。四、6月份在公安、工商的配合下我镇成功的取缔了×村非法炼油窝点。

1—8月，我镇始终坚持可持续发展的要求，认真落实科学发展观，环境保护与经济发展并重，坚持“以人为本”，经济与环境“双赢”的原则，围绕加强生态保护，改善人居环境，提高环境质量等目标做了一些工作，并取得了一些成绩。但我们也清醒的认识到，全镇的环境保护工作还存在一些不足之处，主要表现在：对此项工作的重视程度还不够高，宣传范围还不够广，有关工程的投入资金还不够足，镇村面貌的综合整治力度还不够强等。对于这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。

第一季度道路交通事故情况分析报告

甲方：冯x，海原县x乡人，身份证号码：64032x0319351x系宁ex61/宁eax8挂驾驶人，在本次事故中身亡。张x，海原县关桥乡人，身份证号码：64x40224，系冯定朝妻子。为本次事故甲方全权代表，以下简称甲方。

乙方：马x，海原县x乡人，身份证号码：64222x01087x,系宁e1x1车驾驶员。以下简称乙方。

丙方：冯x，海原县x乡人，身份证号码：6422x40380212x，系宁ex61乘车人。在本次事故中受伤。以下简称丙方。

甲、乙、丙三方，本着公平公正、合理合法、以人为本的原则，就2011年11月27日在x高速x家沟大桥路段发生的道路交通事故，三方当事人损害赔偿事宜，达成以下协议：

一、甲方死亡赔偿金、抚养费、埋葬费、交通费等一切由本次事故引发的费用，由甲方自行向乙方承保公司、甲方承保公司主张，乙方负责提供相应的手续及方便。具体赔偿金额以保险公司依据相关法律条款理算为准，超出保险公司理赔标准的，由甲方自行承担，乙方不承担任何责任。

二、丙方的医疗费、伤残补助、误工费等一切有本次事故引发的费用，，由丙方自行向甲方承保公司、乙方承保公司主张，甲、乙双方负责提供相应的手续及方便。具体赔偿金额以保险公司依据相关法律条款理算为准，超出保险公司理赔标准的，由丙方自行承担，甲、乙双方不承担任何责任。

三、甲、乙双方的车辆损失在保险公司定损后，依据交警队的事故认定，由保险公司理算后，各自向承保公司索赔，凡是由第三方车辆发生的赔款，必须由第三方受益。

四、三方当事人应积极协助交警机关处理事故，不得相互设置障碍。

五、本协议一式五份，甲、乙、丙各执一份，交警队留存一份，中间人留存一份。

六、本协议签字生效，各方不得反悔、不得上诉。谁反悔，由谁承担由此引发的责任。

甲方：乙方：

丙方：

乡镇人大工作情况调研报告

按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求，我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始，经过一个多月的时间，分别深入到部分乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析谈讨乡镇人大工作情况。4月15日，我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会，会上原公、桔园、孙坪等乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流，同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面，征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。5月17日，我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下：   一、乡镇人大基本情况我县现有24个建制乡镇，乡镇人大代表1534名。乡镇人大主席24人，其中专职主席7人，兼职主席17人。乡镇人大副主席22人，专职22人。乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人，设立乡镇人大办公室24个，设乡镇人大联络员24人，其中：专职8人，兼职16人。乡镇人大主席团建立了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《请示汇报制度》等。   二、乡镇人大开展工作情况从2000年开始，我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核办法以来，年初都召开乡镇人大工作会议，会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励，并安排布置当年的人大工作。在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查，对工作中存在的薄弱环节，提出具体地改进要求和指导意见。年底又对乡镇人大工作进行年终考核，评优树模。通过这些方式，我县乡镇人大工作逐年有所提高。一是各乡镇每年都能按时召开一次代表大会，会议准备充分，程序合理，代表参政议政积极踊跃。二是每个乡镇在闭会期间，坚持每两个月召开一次主席团会议，研究人大工作，开展“三查、一评议”活动，都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次，每个乡镇都能每年开展1－2次代表评议“七站八所”工作。个别平川乡镇加强对公安、土地、城建、教育部门的评议和执法检查达到6－7次。三是通过代表小组活动，乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多，能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府，以引起重视。四是代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。五是我县乡镇自去年开始，已逐步进行试点，开展代表向选民述职工作。今年每个乡镇都全面开展代表向选民述职工作。在人大代表履职方面，我们三月份举办了全体县人大代表学习培训会，会上县人大代表刘龙存、程建国、梁光荣、李龙福、苏开卿、孙水玉、李竹成等10名代表发了言，交流了代表履行职责的经验，起到了示范作用。   三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见经过调查，我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题：1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高；3、代表活动经费没保障，一些乡镇因活动经费紧缺而导致一些代表活动无法开展。4、乡镇人大自身建设不够，党委对人大工作有待进一步重视，各级各方面的人大意识，民主政治和依法行政的意识不强，乡镇人大的人员较少，经费很紧，办公设施较差等都制约了乡镇人大工作的健康发展。   综上所述：我们认为，要改变这种情况：  一是各级各方面要重视和支持乡镇人大工作。要不断树立人大意识，民主政治法制意识，充分认识人大所起的作用，支持乡镇人大开展好工作，从人员配备，经费，办公设施方面给予解决。  二是逐步建立代表竞选机制，不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用，积极参加代表活动，履行代表职责，提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。三是完善乡镇人大工作制度，建立健全乡镇人大目标管理考核机制，建立健全对代表培训，代表述职活动的考核制度，促进代表积极开展活动，履行职责，充分发挥代表作用。总之，通过调查研究，我们认为，乡镇人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高，尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。乡镇人大在目前状况下要进一步采取多种措施，调动代表参政议政积极性，积极开展代表活动，履行乡镇人大的职权，把乡镇人大工作搞好。

二00四年五月十九日。

交通事故情况报告

20xx年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

经省政府批准，成立了由省安全监管局牵头，省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称调查组)，邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查。

xx年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“长安”牌微型普通客车，载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇。当日8时许，车辆行驶出约146米，在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”下陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面，翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上，造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。

8月11日8时05分，罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平电话报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”，指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警；8时09分，指挥中心再次接到吴永平电话报称“有7人受伤”后指令县交警大队事故中队出警；9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后，迅速组织交警、特警、刑警等警力50余人于11时50分左右到达现场，开展救援处置。阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。

事故发生后，罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场，组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接报事故信息后，按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30分赶到现场，指挥救援和指导事故处置。与此同时，成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组。罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政班子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作，罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费；每名受伤人员，设1个医疗小组，实行“一对一”救治。

省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示，要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作；成立事故调查组，认真查明事故原因，开展责任倒查；举一反三，吸取教训，加大工作力度，进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头，确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求，省安委办副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫生、检察院等部门组成的省政府工作组，立即赶往事故现场，指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场，初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理，晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议，伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会，宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路交通事故调查组组长。听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示，加强安全生产工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求。

(一)加大安全隐患排查治理力度。罗平县应组织对全县范围内县、乡、村道路安全隐患进行逐条排查，逐一制定整改措施。对隐患整改过程中，不能保证安全通行的，应采取限制车辆通行措施，特别是要对营运车辆通行条件重新组织评估，确保安全。进一步加大资金投入力度，改善农村道路交通基础设施条件，努力解决农村群众出行难、出行不安全的问题。

(二)特殊时段要采取群防群治措施。赶集天、婚丧嫁娶、学生收放假日、重要节假日等群众聚集出行比较集中时段，出村路口要有专人盯守和提醒，重要路口要有执勤点，安排警力上路执法，加强路面管控，严处非法营运、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。

(三)扎实开展农村地区微型面包车和摩托车专项整治。要全面摸清底数，落实车辆及驾驶员“一车一档”、“一人一档”，实行户籍化管理，落实“一盯一”、“一帮一”监管措施，村委会、村民小组、交通协管员、交警和片警要落实具体责任。对驾驶员安全教育要注重提高安全意识、责任意识，增强处置突发问题的技能。

(四)专项排查平交路口隐患。324国道师宗至罗平段，平交路口较多，安全隐患突出。曲靖市交通运输局要立即进行专项排查，结合实际，在主要的涉村(寨)、人员交叉通行等路口，设置减速带、安全警示提醒标志等安全防护设施。

(五)结合实际加强宣传教育。宣传工作要深入广大农村和边远山区，加强本地区事故典型案例警示教育，通过报刊、广播、电视、电影放映等形式，重点加强农村群众不乘座非法营运、违法载人、超员行驶等危害交通安全行为的宣传教育，切实提高安全出行意识。

(六)加强安全生产工作的组织领导。罗平县、乡(镇)两级政府要加强安全生产工作的组织领导，依法履行职责，切实落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任。各有关部门按照属地管理原则，加强协作，切实采取有效措施，坚决遏制群死群伤事故的发生。

第一季度道路交通事故情况分析报告

案子发生在年底，当事人在年诉至法院，同年年中处理完毕。

事故发生在某日下午17时，杨浦区的河间路临青路口。上海某汽车运输公司的一辆8吨大货车由杨浦大桥河间路下匝道下坡后由西向东行驶，行至上述路口。受害人李d骑自行车沿临青路由北向南行驶。大货车车头撞倒李d，拖带后左中轮碾压李d身体造成重伤。李d经送区中心医院抢救，终因伤情严重于同日下午17时半左右不幸死亡。

事故经交警部门查验，运输公司的这辆肇事车制动性能不合格，违反《条例》第十九条关于“机动车必须保持车况良好、车容整洁。制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置必须保持齐全有效”的规定;肇事车超载，违反《条例》第30条第1款关于机动车载物“不准超过行驶证上核定的载重量”的规定。并违反了《条例》第七条后款“必须在确保安全的原则下通过”的规定。责任认定为负事故半责。同时交警部门也认定受害人李d违反了《条例》第四十三条关于车辆通过没有交通信号或交通标志控制的交叉路口，必须遵守“非机动车让机动车先行”的规定。责任认定为负事故半责。

事故双方对交通队的责任认定均未提出复议申请。在交通队主持的调解会上双方对赔偿金额的要求相差较大，难以达成一致，终以调解不成告终。后受害人家属向法院提起诉讼。

肇事单位委托上海市dd律师事务所沈律师、刘律师全权代理处理这起道路交通事故民事赔偿案件。

分析意见作为肇事方代理人，律师首先转达了单位及驾驶员对死者家属的同情、慰问之意，同时表示了依法处理、共同商讨妥善处理的原则和意愿。在审理中，原告提出按平均寿命计算赔偿年限，月工资收入以600元计算，应该说不算太过份。但法律明确规定“死亡补偿费，按照交通事故发生地平均生活费计算，补偿10年”(《道路交通事故处理办法》第6章损害赔偿第36条第8款)，所以还是应当依法确定。其他赔偿项目也有类似情况。在确定了赔偿金额以后，还有一个按责论处的问题，本案双方是同等责任，各半责任，那么对确定的赔偿金额也是对半负担。

结果此案在审理过程中，经法院主持调解，双方当事人自愿达成协议，由肇事方一次性赔偿受害人家属一定金额人民币，案件的受理费由原、被告各半负担。双方签收民事调解书、结付款项后，此案划上句号。

启示事故发生至今己跨越了4个年头，法院结案也将近一年，但这个案件对人们的启示却是非常实在。非常贴近现实。

在支、干路不分的交叉路口(指没有交通信号、交通标志控制的路口)非机动车让机动车先行。骑车人宁可礼让三先，也不要以自己生命健康去试机动车刹车。作为驾驶员也应礼让，不想发生的事故一旦发生，损失毕竟是经济精神双重的，后患无穷。受害人及其家属或许就会一辈子带着这个止不住血的伤口。交通事故猛如虎，每年都闯进千家万户。愿我们的司机朋友们记住一句老话：“马达一响，集中思想;车辆一动，想到人民群众。”确保安全，一路平安。

第一季度道路交通事故情况分析报告

兹证明我公司员工魏###，身份证号码为##########，在我公司任一职，自4月参加工作以来，每月的固定工资为3000元。年12月末至1月初，魏##因其弟弟发生交通事故请假2周，公司已从其月工资中扣除1400元。

特此证明。

内蒙古####有限责任公司。

年##月##日。

第一季度道路交通事故情况分析报告

案情简介年5月，本市某中学组织学生去进行春游。该学校委托了某旅行社办法春游的全部事宜。双方签定了《国内旅游组团合同》，而后，该旅行社又委托了某公交公司有偿提供大客车，负责接送学生进行春游。当春游结束后，车辆在回归的途中，由于一辆大客车的右后轮胎爆裂，造成乘坐在该车内的多位学生受到不同程度的伤害。其中蕾蕾同学右内踝、右外踝骨折伴距骨外后方小骨片撕脱骨折;另一倍艳艳同学左胫下三分之一处粉碎性骨折。由于这两位同学的伤势较重，因此住院进行了治疗。

事故发生后，受伤学生的家长与学校、旅行社、公交公司通过协商，取得了一致意见，并且签订了《春游事故协调意见》。根据《协调意见》的约定，由公交公司预付两同学治疗期间的医疗费、护理费和营养费;受伤同学到医院复诊时由旅行社负责接送;学生养伤期间由学校指派老师进行辅导。《协调意见》还约定：如达不成一致，则按国家有关法规处理。《协调意见》签订后各方都按约定履行了义务。应当说在对这件意外事故的处理中，各方的态度都是诚恳的，处理也是合适的。学生家长对此没有意见。但是，在同学们治疗终结以后，她们的家长在与有关各方协商最终解决事故的方案，提出要求进行伤残鉴定时，学校、旅行社、公交公司为一方以无渠道进行伤残鉴定为由，拒绝了同学家长提出进行伤残鉴定的要求，最终导致协商不成的结果。为此，蕾蕾同学和艳艳同学的家长委托dd律师事务所代理两位同学向法院提起了诉讼。在起诉时，蕾蕾同学和艳艳同学分别作为原告、她们的父母以原告法定代理人的身份向法院提起两件各自独立的诉讼。两件案件的被告都是学校、旅行社和公交公司。在起诉的同时，两位同学都提出了进行伤残鉴定和护理、营养期限进行鉴定的申请。法院依法受理了这两起人身损害赔偿纠纷案。

分析意见结合我国《民事诉讼法》的有关规定，我们从诉讼参加人以及管理方面谈一下我们的代理意见。由于公交公司的汽车轮胎爆裂，直接造成了两位同学的生命健康权受到损害的事实。因此她们作为原告向法院提起诉讼，是诉讼的当事人。但是由于两位同学都只有12岁，属于限制民事行为能力的未成年人，因此根据我国《民事诉讼法》第57条的规定在诉讼中应当由她们的监护人作为法定代理人代为诉讼。我国《民法通则》第16条规定：未成年人的父母是未成年人的监护人。关于监护人注监护职责法律也有明确的规定，包括：保护被监护人的身体健康、照顾被监护人的生活、管理和保护被监护人的财产、代理被监护人进行民事活动、对被监护人进行管理和教育、在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。所以当作为未成年人的两位同学的合法权益受到侵害时，她们的父母作为监护人在本案作中作法定代理人参加诉讼，是有法律依据的。

公交公司由于有偿提供的车辆轮胎爆裂，是造成同学人身伤害的直接原因，所以该公司成为被告是理所当然的。旅行社在履行《国内旅游组团合同》的过程中，发生了旅游者人身伤害的结果，因此根据合同的规定，旅行社负有赔偿责任也是明确的。当然如果旅行社先予赔偿后再向责任者公交公司追索赔偿也是旅行社的一项权利，但这属于另外一项法律关系了。关于学校在本案赔偿纠纷中是否应当承担赔偿责任的问题，上海市高级人民法院在1998年对此类问题作出过司法解释，该司法解释明确：“学校对在校的未成年人负有管理责任，非监护责任”，“对伤害事故，学校承担过错责任”。原告的代理人认为：学校对本案的伤害结果没有过错责任，但是学校作为事故中的一方当事人参加本案的诉讼有利于案件的审理，原告将学校也列为被告并不违反法律规定。同时这也是原告在诉讼策略上的一种需要，因为当学校也被列为被告后，原告在选择对本案具有管辖权的法院时就增加了更多的选择余地，这也是原告依法享有的一项权利。

关于地域管辖，也就是对民事诉讼案件具有管辖权的法院，我国《民事诉讼法》第22条中规定：对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第30条规定：因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或车辆、船舶最先到达地，航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖，在本案中，三个被告的住所地以及事故发生地的人民法院对本案都具有管辖权。由于本案原告希望选择在自己的居住地附近，也就是学校所在地的法院进行诉讼，因此根据《民事诉讼法》第35条的规定：两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉。原告选择了在闸北区人民法院进行诉讼，这也是原告充分利用自己权利的一种表现。

案件的审理和结果法院受理本案后，根据原告的申请，安排了两位同学到上海市高级人民法院清规戒律室进行了司法鉴定。经鉴定：两位同学的伤情都构成10级伤残，同时司法鉴定还对两位同学的护理、营养的期限也作出了认定。虽然两位同学根据“一事一案”的原则分别向法院提起了诉讼，但是法院在审理时也根据有关规定，将两件案子合并进行了审理。在查明了全部事实的基础上，通过承办法官的主持下，原、被告又进行调解，最终艳艳同学的法定代理人与三被告达成了调解协议。由公交公司一次性赔偿艳艳这医疗费、车费、护理费、营养费、伤残补助费等合计24330.24元，并由法院制作了民事调解书。由于蕾蕾同学的法定代理人与被告没有取得一致意见，致调解不成，经法院判决，公交公司应赔偿蕾蕾同学医疗费、车费、营养费、护理费、伤残补助费等共计22267.10元。因此这两件案件中一件以调解结案，另一件以判决结案。

启示1.我国《民事诉讼法》以及有关的法律法规，对不同类型案件的管辖权作了不同的规定。因此当一件案件中有两个以上法院都有管辖权的时候，作为提起诉讼的原告就应该充分利用自己的权利，选择向其中某一个法院起诉，以便能更好地维护自己的合法权益。曾经有一件道路交通事故的诉讼案，事故发生地在杭州市，但双方当事人都在上海，因此原告选择了向被告在上海住所地的法院提起诉讼。这样在案件审理中就避免了在上海与杭州之间来回奔波的麻烦。

2.原告在起诉时一定要分清不同的法律关系，正确地选择应当承担相关法律责任的当事人作为被告。简单地讲就是不要告错对象。在法律咨询中，我们就经常碰到由于原告告错对象而遭到败诉或者不得不自行撤回起诉的情况。

3.在向法院提起诉讼前，当事人一定要收集好相关的证据，以一般的道路交通事故引起人身损害赔偿纠纷为例：向法院提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论，同时根据诉讼请求所要求赔偿的医疗费、护理费、残疾用具费、交通费、住宿费等要提供有效的凭证。因误工减少的收入也应当附真实、有效的证明材料。对伤残等级和误工期、护理期、营养期持有异议的也应当及时提出进行司法鉴定的申请。只有在证据确凿、充分可信的情况下，当事人的合法权益才有可能充分地得到保障。

乡镇保密工作情况自查报告

”，欢迎大家阅读。

根据委密办〔20xx〕4号《关于开展年终保密检查的通知》文件精神，我单位对照有关要求对我镇今年的保密工作开展了年终自查作了年终自查，现将自查情况报告如下。

领导高度重视保密工作工作，成立了以镇长为组长、镇相关部门负责人为成员的镇保密工作领导小组，统一领导镇保密工作。落实专人，指定懂电脑操作、保密意识强的同志具体负责保密日常工作，做到机构健全、分工明确、责任到人。

逐项检查，及时整改。

根据通知要求，我镇对照检查内容逐项开展了自查。

做到了不在否在非涉密计算机上存储处理涉密信息;涉密计算机没有与互联网或其他公开信息网络连接;不存在移动存储介质交叉使用现象;未使用安奈特公司产品;电子政务内网等涉密网没有与互联网或其他公共信息网络连接，并采取身份鉴别等技术防护措施，无违规操作，没有下载审计监控功能;没有通过电子政务外网、互联网、邮箱即时通讯工具等处理、传递、转发涉密或敏感信息的行为。

起草、印发内部文件资料按照知悉范围最小化原则;对涉及国家秘密的文件资料做到依法定密，明确密级、保密期限和知悉范围，并作出密级标识;对需要传达的涉密文件资料明确传达范围、传达方式和保密纪律;未擅自变更文件密级、保密期限，扩大知悉范围;对不属于国家秘密但不宜公开的文件资料，标注“内部使用”，明确发放范围;对本单位当年文件资料进行归档整理，对形成的不需要归档的文件资料，是否及时销毁;参加上级召开的会议需要带回的涉密文件及时移交具体管理人员。

切实做好信息安全工作。安装专门的杀毒、杀木马软件，在互联网出口处部署防火墙，并且定期进行漏洞扫描、病毒木马检测。有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击，确保了信息和网络运行安全。

虽然全年我镇保密工作在有序开展，但是仍然存在着不足之处：一是工作人员业务不熟悉。由于乡镇保密工作具体经办人员经常变动，一定程度上造成了经办人员不熟悉工作业务的情况。二是相关技术性问题。因为相关技术性问题，我镇并没有安装涉密计算机违规外联监控软件和移动储存介质监控软件。

鉴于此问题，我镇将继续加强对具体经办保密工作人员进行教育。加强认识教育，通过有效提升保密意识，使其充分认识到保密工作的重要性;加强业务教育。通过学习保密文件等方式加强其对工作的熟悉程度，以便更好开展我镇的保密工作。二是应借此次自查为契机，学习相关软件知识，在年终检查前完成相关软件的安装。

许村镇保密工作在县委、县政府正确领导下，在县职能部门的精心指导下，镇党委、镇政府高度重视保密工作，加强领导，强化措施的落实，根据中共婺源县委保密委员会文件精神(婺保委字[2019]2号)，为进一步加强保密管理工作，对我镇保密工作进行了全面自查，现将基本情况汇报如下：

(一)提高认识，加强领导。一直以来，镇党委政府对保密工作都十分重视，把它作为一项重要任务来抓，专门成立以镇党委书记为组长的保密工作领导小组，负责本单位的保密工作，党政主要职能部门负责人、保密重点部位的主要负责人和保密员为成员，做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓。同时加强经费的投入力度，完善保密工作设施、设备，确保日常工作顺利开展。

(二)突出重点，紧抓要害。镇党政办公室、财务室、打印室、档案室等部门是保密重点部位。因接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对这些部位的保密工作进行了检查督促，防止失密、泄密。建立健全。

规章制度。

从每个环节做起保密观念强措施得力落实较好。完善档案工作人员保密职责查、借、阅档案手续齐备;党政办公室和打印室的计算机、打印机、传真机等设备都落实专人保管办公室人员有保密守则及管理办法秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理形成了一整套制度、规定管理渠道畅通。保密干部有变动后及时要求他们参加上岗培训提出做好保密工作的要求并指导做好日常的保密管理工作。

(三)落实措施，保密信息。由于形势发展，工作需要，我镇为各打印室、财务室配备了电脑、打印机、复印机，组建了局域网，为党政办公室配备了电话，解决了网络信息落后问题。为加强计算机信息系统的保密工作，采取的主要措施：一是每台计算机系统都要安装防火墙和杀毒软件，防止黑客、病毒入侵;二是指定懂计算机操作、会管理、政治思想觉悟高的工作人员，专门负责涉密计算机的管理工作，严格检查上网微机是否涉密，切实加强管理，明确要求涉密微机实行物理隔离，严禁上国际互联网，做到“涉密微机不上网，上网微机不涉密”;三是制定电脑安全操作规范，要求保密人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理;四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。

(四)健全制度，规范工作。建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我镇修订完善了国家工作人员保密守则，国家秘密载体管理制度，政府信息公开保密审查制度及涉密和非涉密计算机、涉密网络保密管理制度，使保密工作走上了制度化、规范化。

(五)舆论宣传，开展教育。镇党委高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全镇干部职工进行经常性的保密教育。认真组织机关干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议文件精神，使干部职工增强了保密观念，为做好我镇的保密工作奠定了扎实的群众基础。

我镇的保密工作虽然取得了一点的，但是还是存在一些问题，具体是：保密工作的宣传教育力度不够，干部职工保密意识不够强;内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范;基层专(兼)职的保密工作人员的培训较少，业务工作不熟练，工作中的疏忽、遗漏由此而生，加上人员变动频繁，所以保密工作人员的业务培训需要进一步加强;对计算机系统和网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。

针对以上存在问题，今后将继续努力，进一步加强涉密文件信息资料管理，加强保密电话管理，加强网络管理，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

根据中共横县委员会保密委员会关于印发《中共横县委员会保密委员会20xx年工作要点》(横密发〔20xx〕1号)及关于开展保密工作检查的通知(横保发〔20xx〕1号)文件要求，校椅镇高度重视，结合本镇工作实际，针对当前的保密工作，对保密工作进行认真地自查，现将情况报告如下：

实行保密工作领导责任制方面，领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，将它同业务工作、同计划、同部署、同检查、同总结。成立了信息公开保密工作领导小组，组长由党委副书记担任，副组长由分管领导组织委员担任，成员由党政职能主要部门负责人和保密重点部门的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任。落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则，对保密工作所需设施、设备和经费，我镇领导班子都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。保密工作队伍建设方面，近年来，我镇人事变动较大，但坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接。今年，我镇为加强保密工作队伍建设，不断提高保密人员的综合素质,要求领导小组的人员都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况，做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。

1、保密办公室每季度和利用各种会议对干部职工加强保密教育，要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲，不该说的不说，随时将十条保密守则牢记心中，树立全局观念，维护大局利益，维护社会稳定。

2、完善制度，确保落实。制度建设是治本之策，是做好各项工作的前提和保证。多年以来，我镇始终把制度建设摆在重要位置，先后制定完善了《保密工作制度》，对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循，实现用制度管人、用责任约束，有效保障了机关公文的安全性，以防止泄密、失密事件发生。

3、对往年的档案及时收归档案室管理，保证秘密文件不外泄。

4、加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员，如有泄密、失密事件，对档案人员予以调离并追究相关责任，查询档案必须做到登记并签名，有关档案必须党委副书记同意后方可查询。文印室涉秘事项多，我们加强了对工作人员的保密意识教育，并要求其做出绝不泄密的承诺。

5、我镇机关废纸、废文件的回收由保密领导小组指定的回收点进行回收处理，有关文件按规定及时进行销毁，保证废纸篓不留完整文件纸张。

6、对上级下发的“秘密”文件进行登记发放，并及时予以回收。近年来，由于形势发展，工作需要，我镇为各办公室配备了电脑，组建了局域网，并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作，我镇采取以下措施：一、每台电脑系统都安装杀毒软件;二、指定专人负责全镇的电脑管理工作;三、制定电脑安全操作规范，要求全镇人员严格按规范操作;四、上网资料需经保密领导小组批准方可上传，严防泄密;五、凡涉密计算机一律禁止接入任何网络。

1、保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到，加强镇干部、职工的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。

2.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。我们只能在摸索中进行探索实践。

3.内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。

4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。多年来，我镇在县保密局领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。今后将今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

第一季度道路交通事故情况分析报告

摘要：交通行业的飞速发展，为人们带来便利的同时，也带来了交通事故的高发态势，这已经引起了人们的广泛关注，因此对城市道路交通安全的分析及探讨有着极其重要的现实意义，而能否采取切实可行的措施，最大限度地降低交通事故的发生也是人们最关心的事情。

关键词：交通安全；交通事故；对策。

随着经济的发展，交通已成为现代城市经济生活中必不可少的一部分，然而交通拥堵、交通环境污染以及交通事故等问题也日益突出，这些已经严重影响到我国城市经济和社会的发展。而交通事故更是给人类带来了伤残甚至死亡，因此不得不说道路交通安全已成为世界各国关注的问题，而如何降低交通事故发生率也成为世界各国努力的重点。本文从我国道路交通安全现状、原因以及预防对策方面着手分别进行了分析。

据统计，地球上平均每63秒就有1人死于道路交通事故，每3秒就有1人因为道路交通事故而受伤。因此，道路交通事故已被称为“全球第一公害”。从二十世纪八十年代末中国交通事故年死亡人数首次超过五万人至今，中国（未包括港澳台地区）每年交通事故50万起，已经连续十余年居世界第一。

现将我国近几年全国交通事故数目和死亡人数统计如下表所示：

由图可知，全国交通事故数目和死亡人数虽然有所下降，但是数据依然让人触目惊心，这不得不引起我们的深思。因此，对交通事故进行原因分析和提出预防对策是非常有必要的。

道路交通系统是由很多因素组成的复杂动态系统，任何一起道路交通事故的发生都是多种因素共同作用的结果。道路的影响因素主要有人、车、道路、环境等，各因素之间需要和谐统一才能保证道路交通的安全。因此分析交通事故成因主要是分析人、车、道路、环境各方面因素对交通事故形成的影响。

（一）人员因素。

人员因素是影响道路交通安全的最关键因素，包括驾驶员、行人等。

驾驶员在驾驶车辆的过程中，他们的生理、心理素质及反应特性对保障交通安全起着至关重要的作用。据统计，大约90%的道路交通事故与驾驶员有关。有的驾驶员安全意识淡薄，专业性差，甚至有的还疲劳驾驶，这些都能导致事故多发。此外，行人的遵章意识、交通行为也会对道路交通安全产生影响，一些交通事故就是由于行人不遵守交通规则而导致的。

（二）车辆因素。

车辆是现代交通的主要运行工具，车辆性能的好坏是影响道路安全的重要因素。车辆具有良好的行驶安全性能，是减少交通事故的必要前提。车辆本身防止或减少交通事故的能力主要与车辆的制动性、动力性、操纵稳定性、结构尺寸、视野和灯光等因素有关。安全带、安全气囊、安全玻璃、安全门、灭火器等可以在事故发生后减小事故的损伤程度。车辆的制动、灯光和轮胎状况不良是导致恶性交通事故的重要诱因之一。

（三）道路因素。

道路的技术等级、设施条件等对交通安全有很大的影响。其中包括道路的几何特征、道路交叉、路面状况、交通设施。道路的几何特征有平面线形、纵断面线形、横断面布置、线形的协调性、视距保证等。路面状况包括路面平整度、路面塌陷、积水、积雪等。交通设施包括安全护栏、轮廓标志、交通标志、交通标线、防眩板、道路照明等。这些都有可能会造成交通事故的发生。

（四）环境因素。

外界环境对道路交通安全的影响也不容忽视。环境因素包括自然环境因素和人工环境因素。自然环境包括地理位置、地理条件、气候条件、时间等。人工环境包括土地利用、路侧干扰、障碍物等等。这些都会造成交通出现问题。

通过对交通事故发生原因的分析，可知要降低交通事故发生率要从多方面入手。

（一）加强法制建设，完善法律规章制度。

目前我国现行的交通管理法规尚未形成统一的体系，公安、消防、交通、环境和卫生部门都有部分监管权力和各自的管理办法，但是各有不同的侧重点，在内容上又往往交叉、权责不分，处理事故时很难找到统一的标准。因此，加强法制建设，尽快建立系统的、权责明确的法律法规，加强各部门的协调合作，是减少交通安全事故的第一要务。

（二）加大对驾驶人员的监管力度。由于绝大部分交通事故都是由于人的'因素造成的，因此加大对驾驶人员驾驶技能的培训及监管力度具有重要的意义。如要求机动车驾驶员必须取得驾照才能驾车，严禁酒后驾车、超速行驶等。另外，还可以通过加大对事故责任人的处罚力度来减少事故的发生率。

（三）加强交通安全宣传，提高人们的法制观念与安全意识。

开展交通安全宣传，提高人们的守法、安全、文明意识是预防和减少道路交通事故的治本之策。因为交通事故绝大多数是由于人们的过错造成的，只有全面提高人们的交通安全意识，才能从根本上解决交通安全问题，有效地预防和减少交通事故的发生。因此，我们要利用一切行之有效的手段深入开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传活动，加强对驾驶人员的思想品质、职业道德的教育，提高驾驶人员的交通安全意识。

（四）建立行业协会。

我们可以成立驾驶人安全协会等组织，公布驾驶人违法举报有奖电话，定期组织驾驶人学习驾驶技能和维护驾驶人的合法权益，以此作为群管组织和社会化管理的一种模式，充当政府与群众之间的桥梁。

（五）完善我国突发事件应急管理制度。

交通事故具有不可预见性及时间紧迫性，因此，我们还应重视突发事件的处理情况。国内应完善突发事件应急管理制度，加强应急处置专业队伍的建设，并进一步加强事故处理的信息透明度，利用媒体正确引导群众，一方面使群众有充分的知情权，另一方面也便于组织群众疏散或参与救援，使之更主动地配合政府，从而使突发事件的救援更迅速有效。

四、结束语。

发达国家的实践证明，交通事故并不会随着汽车数量的增长而成比例增长，交通事故是可预防的。了解我国道路交通的安全现状和原因就可采取相应的措施，从而消除交通事故发生的隐患，使交通事故的发生降低到最小限度。（作者单位：郑州大学土木工程学院）。

参考文献。

[1]王威，王金生，滕彦国等.由交通事故引发的突发环境事件的特征分析及防治对策[j].南水北调与水利科技，，10（6）。

[2]任宇立.道路交通安全现状及交通事故分析方法初探[j].道路交通与安全，2010，10（2）。

[3]高军刚.城市道路安全分析及交通事故管理[j].市场论坛，

乡镇党建整改情况报告

乡镇落实双育情况报告

乡镇改造提升情况报告

美丽乡村引“凤”还“巢”

——关于石家庄市鹿泉区推进农村面貌改造提升行动的调查与思考。

自1997年位于上风上水的石家庄市峡石沟垃圾填埋场运行后，西山脚下的下聂庄村，村里垃圾纷飞、臭气熏天，十几年间近1/3的村民纷纷“逃离”。2012年垃圾填埋场封场后，鹿泉区多方筹资1200万元对下聂庄村进行了全方位改造提升，使村庄旧貌换新颜，昔日外迁村民纷纷返乡，享受着田园牧歌般的惬意生活。在鹿泉区，得益于农村面貌改造提升行动的深入推进，越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”，走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径。

全域提升、分批推进，三年实现全覆盖。

石家庄市鹿泉区的发展定位是河北省会西花园。根据特殊的区位、定位和发展阶段，鹿泉区始终把农村面貌改造提升作为缩小城乡差距、破除二元结构的重要抓手，将全域603平方公里作为休闲区来打造，将208个村作为景点来提升，确保用三年时间实现全覆盖。

——改造“三沿一连”重点突破。2013年，筹资2.3亿元对沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接道路两侧的“三沿一连”区域81个村进行了改造提升，东辛庄、西良政2个村被评为省级美丽乡村，南海山、东邵营、岭口、向阳4个村被评为市级美丽乡村，鹿泉市被评为全省先进市。

——抓好“三环三沿”扩点扩面。2014年，按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的工作思路，以环省会、环县城、环景区，沿铁路、沿高速、沿国道“三环三沿”区域31个村为重点，加上30个省级重点村和12个革命老区村(4个与省级、本级重点村重合)，全力打造“30+31+8”美丽乡村集群。通过树草花组合，将“三沿一连”、“三环三沿”区域用绿廊连接起来，达到了连点成线、集线成片的效果。

——实施“集中攻坚”全域提升。2015年，在抓好剩余58个村改造提升的同时，对原有150个重点村进行回头看，打造美丽乡村升级版，实现美丽乡村全覆盖。

全域整治、务求长效，五项机制确保常态化。

着眼于补齐农村环境短板，鹿泉区在2012年就开展了全覆盖的环境卫生综合整治，90%以上的村达到了街道整洁、村容靓丽标准。为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈，重点建立了五项机制，实现了环境整治制度化、规范化、常态化。

——财政资金长期投入保障机制。从2012年开始，区财政每年列支2000万元资金，按照每村基数5万元+15元/人的标准拨付到乡镇，采取以奖代补的方式发放到村，用于日常保洁。

——村庄保洁权市场化承包机制。即采取市场化运作模式，将村庄保洁权面向全体村民公开承包，组建专职保洁队伍，避免人为因素影响保洁效果，确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。

——区乡村三级挂钩考评机制。区对乡每月一拉练，结果与专项资金挂钩，后三名的分别扣减1万元、1.5万元和2万元;乡对村庄周巡查、月观摩，结果与各村庄年终考核挂钩;各村成立考评委员会，以村“两委”干部和党员、村民代表为主体，每周至少检查2次，结果与保洁队伍、保洁资金挂钩。

——生活垃圾一体化处理机制。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式，由乡镇将各村垃圾运输到垃圾压缩站，区城管局统一无害化处理。目前，1个压缩站已经投用，另有5个正在建设，力争年内全覆盖，解决垃圾处理难题。

——卫生厕所管护服务机制。结合改厕工作，采取政府购买公共服务方式，组建无害化卫生厕所管护队伍，及时清掏处理厕所粪液，解决改厕后村民用厕的后顾之忧。

严字当头、统筹结合，建设记得住乡愁的美丽乡村。

鹿泉区按照慎砍树、少占地、少拆房的原则，既大力改善农民生产生活条件，又确保留住农村的“田园牧歌”风光，让农民看得见山、望得见水、记得住乡愁，实现就地城镇化。

——严控大拆大建。克服重面子、轻里子思想，明确规定除建成区和新市镇外，其它区域原则上不搞旧村改造，把着力点放在提高农民生活舒适度、幸福感上来，大力推进基础设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸，基本实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全、公共交通、治安防控以及低保、新农合、新农保等全覆盖。

——严格规划设计。坚持不规划不设计、不设计不施工，立足全域对208个村进行统一规划，结合各村自然禀赋、文化特色、民风民俗进行差异设计，特别是对山区村突出徽派建设风格，使田园风光与自然山水景色相融合，打造特色景观带。统筹“乡愁符号”挖掘保护规划，115个村启动了村志编纂，26个村已经完成;对391棵百年以上古树进行了全方位保护，对东西会馆等31处古建筑进行了修缮，传承历史文脉、保留村庄记忆。

——严把工程质量。实行“五统。

一、三监督”施工模式，即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准，专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及民居改造农户三方监督，有效保证了工程质量。

——“点”的改造突出项目带动。把15项任务全部落实到项目上，150个重点村共实施项目445个，硬化街道69.7万平方米，改造民居屋顶1153户，清理整治建筑立面、标语广告4817处，粉刷墙壁121.2万平方米，铺设污水管网105公里。

——“线”的整治突出增绿添彩。按照人均3棵树、户均10棵树、村均3000棵树的标准实施村庄绿化，大力推进环村林带、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力争把每个村庄都变成一片绿洲、把每条道路都变成一条绿廊。2013年以来累计投资2.1亿元，造林4.4万亩。

——“面”的打造突出区域特色。从150个重点村中选出19个精品村，以点带面、全面提升，打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道、京赞线等多个不同风格的美丽乡村带，形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。

——“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移，动员群众推进“美丽庭院”创建，共建成高标准“美丽庭院”1989户，打造五星级“精品家庭”45户。此外，区财政列支1700万元专项资金，彻底消灭了2.6万座连茅圈。

政府引导、以小带大，“八个一点”方式巧筹资。

为解决资金难题，鹿泉区通过上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式，为改造提升工作提供了资金保障。

——财政资金引导。2013年以来，区财政共列支1.1亿元专项资金，带动乡镇财政投资6000万元。上述资金全部对项目，通过以奖代补的方式，待项目确定后先拨付启动资金，根据进度和质量再分期拨付剩余资金，多干多补、少干少补、不干不补，充分激发了村一级工作积极性。在财政资金的带动下，各村共自筹资金1.5亿元用于改造提升工作。

——争取各方支持。积极谋划包装改造提升项目，共争取上级专项资金5300万元，和其他涉农资金统一配置、打捆使用。同时，坚持部门帮、企业捐等多种方式相结合，注重发挥208个驻村工作组的优势，累计投资近千万元，办实事540件。

——群众共建共享。在财政资金的带动下，各村通过统一购买施工材料、群众参与共建等方式，广泛发动村民出资出力。特别是围绕创建“美丽庭院”，以财政补贴方式强力推进改厕工作，让老百姓切实感受到了带来的变化，自觉出资开展了改厨、改水、改民居等工作，形成了自己动手建设美好家园的浓厚氛围。

环境带动、产业支撑，多措并举推动大发展。

推进农村面貌改造提升行动，既要让农村美起来、靓起来，更要富起来、强起来。鹿泉区坚持创建“美丽”与经营“美丽”相结合，努力把“美丽”变成生产力和竞争力，以环境带动农村发展、促进农民增收。

——加大扶持让村集体强起来。依托环境优势，今年鹿泉区共引进建设千万元以上项目123个，总投资1345亿元，其中亿元以上82个。围绕使农村共享项目建设成果，制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》，新改建项目投产后每年给予占地村5%的税收奖励，或一次性匹配10%的土地指标，有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。

——创新理念让产业兴起来。引导各村结合实际发展一村一品，按照“六次产业化”理念推进一二三产融合发展，培育农产品深加工、农家乐等产业。目前，已经形成了谷家峪香椿、北薛庄田仙红石榴、邓庄中华鳖、梁庄大枣、东庄卧龙岗核桃等一批特色产业村，并配套建设了农家乐、农产品加工项目。

——增加就业让农民富起来。坚持围绕增加就业抓项目，将“优先录用被占地村劳动力”作为要件写入合同，及时掌握企业用工需求，有针对性地组织开展培训，架起项目单位和农村剩余劳动力对接的桥梁，让老百姓在家门口实现就业，有效解决了企业用工难和老百姓就业难的“两难”问题。去年以来，先后组织了两场就业洽谈会，新投产项目吸纳劳动力1.3万人。

启示和思考。

如今的鹿泉区，正在把农村面貌改造提升行动向广度和深入推进。其建设美丽乡村引“凤”还“巢”的实践和成效，带给了我们深刻的启示和思考。

一、城市文明和乡土风情相结合，以典型示范带动全域提升，以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村。

——坚持问题导向、强化改革思维是破题之举。农村面貌改造提升行动面临诸多难题，但最大的难题是不敢于正视难题、不善于攻克难题。要始终强化“问题意识”、坚持问题导向，围绕解决重大问题推动关键领域改革创新，带动整体工作的顺利推进。

——用事实说话、发动群众参与是重要方法。喊破嗓子不如甩开膀子，磨破嘴皮子不如干出好样子。只要把好事办好、实事办实，让老百姓感受到实实在在的变化和实惠，就能充分激发他们改造提升的愿望，就能充分调动他们动手建设美好家园的积极性，就能形成全民共建美好家园的浓厚氛围。

——从小事抓起、从习惯改起是关键举措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯实“里子”，必须对千百年来农村传统落后的习俗、不合时宜的习惯进行一次彻底革命。只要循序渐进、持续用力，就一定能引起群众共鸣，取得扎实成效。

——让环境变美、使发展提速是根本目的。推进农村面貌改造提升行动绝不能将环境与发展割裂开，必须坚持环境带动、产业支撑、协调推进，积极培育多元化的农村产业形态，不断壮大集体经济、促进农民增收，实现美丽与富裕、强村与富民的共赢。

乡镇受灾情况报告

县政府：

受今年第11号台风“海葵”影响，我乡8月10日遭遇大风、强降雨天气，根据县委、县政府及县防汛办的统一部署，我乡高度重视，迅速应对，全力以赴做好了抢险救灾工作，现将有关情况汇报如下：

全乡共降雨497.0毫米，受灾人口9640人，转移群众2400人，其中坪上村、越溪村、珠田村受灾较为严重，全乡估算损失3640万元。

1、水利设施

一是水渠损毁1538米，受损1000米；二是拦河坝损毁944米；三是水沟塌方7600余米。估计损失169万元。

2、道路

冲毁道路2900米，堵塞3处100余米，受损道路3200米。估算损失361万元。

3、房屋

房屋倒塌9户25间，严重损坏11户20间。估计损失58万元。

4、农作物

二级稻受灾9405亩，一级稻绝收2190亩；冲毁蔬菜1549亩，棉花成灾350亩，浸毁西瓜200亩，其它农作物成灾555亩。估计损失1628万元。

5、牲畜

倒塌猪舍2栋，冲走鸡鸭等1000只，水淹鱼塘299亩，游走鲜鱼6万余斤。估算损失172万元。

6、基础设施

全乡基础设施和公益设施损毁都比较严重，估算损失626万元。其中较突出是冲毁大小桥梁20座，冲毁机耕道3000多米。

7、其他

乡粮站336库被淹，335库、334库后墙体倒塌，损失粮食5万公斤；越溪门楼里村、坪上村村内全部被淹，家庭财产损失831万元；工矿企业损失25万元；冲毁车辆2辆，损失5万元。

灾情发生后，乡党委、政府针对灾情，立即启动应急预案，采取措施，组织抗洪抢险，及时进行抗灾自救。

1、加强组织领导。成立了由乡党委书记为组长的`抗洪抢险领导小组，全体班子成员、各村支部书记为成员，有序组织抢险救灾，把损失降到最低程度。

2、全力做好抢险救灾。

一是各村成立了应急队伍，对发生的灾害险情采取了有效措施，进行抢救排险。

二是对重点地质灾害隐患，安排人员进行24小时监测，一旦发生险情，立即组织人员安全撤离，并立上报，统一安排抢险避险。

三是做好宣传稳定工作，促进受灾村、受灾群众积极主动投身到抗灾自救和灾后恢复工作中，确保社会稳定。

3、全力恢复生产。各受灾村充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，号召广大党员带头，发动群众及时投身到抗灾自救和恢复生产活动中去。目前，全乡恢复了供电，生产自救工作也在有序开展。

我乡这次灾情严重，全乡农业、工业和社会经济事业遭受重创。为妥善安排好受灾群众的基本生活，开展好灾后重建工作，我乡已支出应急生活救助资金10万元。但由于我乡财力相对薄弱，为此恳请上级给予帮助：一是解决灾后重建资金；二是安排损毁的基础设施和公益设施的项目或资金扶助。

特此报告，恳请县政府研究解决。

乡镇抗旱救灾情况报告

新型城镇化一头连着新型工业化，一头连着农业现代化，是“三化”建设的“牛鼻子”，也是经济发展的引擎。城镇化建设是未来五年任务中最为艰巨的攻坚战，是改变形象、加速瓷都崛起的必然选择，是提升三产发展水平、调优产业结构的必由之路。建设宜居是人民群众多年来的迫切愿望，顺乎民心，合乎民意。

一是提升规划理念。城镇建设规划要体现科学性、时代性、前瞻性。坚持特色规划，不仅考虑山水资源，还要考虑产业特点和发展方向。城区以萍水河为轴心，河以南重点发展陶瓷、冶金等工业，河以北重点发展物流、商贸等现代服务业，形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的城区形态。在规划实施上，充分体现精品意识，尤其是在建筑风格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要体现优雅、大方，沿320国道、昌盛大道等路段的建筑要融入工业陶瓷元素，体现开放、挺拔，让人进入就明显感受到陶瓷文化的气息。同时要通过城镇建设规划，统筹解决当前建设与今后发展的问题。

二是拓展城镇功能。以路网改造为重点，突出打造“一心、一环、两线、两翼”。“一心”是指以城西行政区为中心，“一环”是指拉通环城路，“两线”是指推进320国道沿线和沪昆高速挂线绿化、亮化、美化，实现城区和陶瓷产业基地“两翼”同步推进。尽快完成河洲大道、大桥等基础设施项目建设。不断完善供水、供电、供气等基本功能，力争20xx年让城区居民用上天燃气。坚决整治环境污染，推进节能减排。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，力争人均绿化面积达到20平方米以上。抓好城区道路修整和人行道铺设工作，将城区主干道全部铺成沥青路面。抢抓政策机遇，抓好项目工作，积极争取上级专项资金用于市政道路管网、垃圾污水处理等设施建设。

三是创新经营管理。注重建设与经营两手抓，算好投入产出帐。强化市场运作机制，进一步拓宽融资渠道。充分发挥昌盛城投公司的职能作用，精心培育土地市场，建立科学、合理的土地收储制度和土地招拍挂制度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，放宽社会资本投资领域，鼓励外资、民资参与城区建设。通过内引外联的方式，依托城区大力发展第三产业，特别是要优先发展现代物流业等生产性服务业。扩大面向居民的房产开发、餐饮商贸、社区家政、文化娱乐、体育健身等生活性服务业。在融资、税收等方面对三产行业予以大力扶持，壮大三产规模，做旺城镇人气。注重建设与管理相互促进，实现精细化管理。城市管理既要体现以人为本，也要坚持以制度管人、以制度管事。采取多种措施提高市民素质，发动广大市民参与文明城市创建。加强城管执法队伍建设，严格执行城区管理法律法规，确保城区环境整洁、秩序良好。

乡镇环境污情况调查报告

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的'领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证。

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。xx人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;xx设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展。

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：

1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

乡镇抗旱救灾情况报告

同志们：

今天我们在这里隆重召开巩固国家卫生县城工作大会，一方面是对20xx年创“国卫”阶段性工作进行总结，另一方面是对20xx年巩固“创卫”成果，迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个会规模很大，规格也很高，充分表明了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的决心和信心。刚才,我们授予和表彰了“创卫”工作先进单位，宋原同志对去年创“国卫”阶段性工作进行了全面总结，对下一步工作进行了全面安排。立云同志围绕办好旅发会，抓好国家卫生县城的巩固讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、对20xx年创“国卫”工作的总体评价。

20xx年，我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的，声势大、行动快，认识统一、责任到位、措施有力、效果明显，省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评，创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收，正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作，我认为有三点是可以充分肯定的。

一是干得辛苦。我们感觉到上上下下，方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事，但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间，我们一些领导包括县领导和科局领导亲自带头深入第一线，亲自动手搞卫生，亲自干脏活累活，有的不分白天黑夜，吃不好、休息不好，全身心投入到“创卫”中去，涌现出很多可歌可泣的感人事迹。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工，大家始终奋战在一线，同甘共苦，默默无闻，无私奉献。可以这样说，我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。

二是干得实在。常言说：“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走，只有实实在在地干，才能出成效。大家都知道，在省检查组检查前的一个月，我们的差距都还很大，查找出来的问题还很多，有的一个单位就需要整改几十项内容，为此，有的还挨了很多批评，受了很多委屈，可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了，把问题解决了，在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。

三是成效明显。在“创卫”过程中，通过大家的努力，县城的面貌发生了很大变化，“生态、魅力、和谐”得到充分展现，通过“创卫”，加快了城市基础设施建设，极大地改善了城市面貌，很多偏街小巷和卫生死角得到整治，市容市貌和环境卫生得到改善，居民的卫生意识逐步增强，人人参与创卫，人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易，这是大家苦干实干的结果，是“风正心齐，开拓创新，勤俭务实，自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明，对于xx人民来讲，只要肯干，没有什么干不了、干不好的事。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢，对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。

二、明确差距，进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感。

同志们，虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收，但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了，“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的，就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果，“创卫”工作并没有结束，而且今年的压力更大，任务更重，不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。

(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。

今年第四届四川旅游发展大会在宜宾、在召开，这对宜宾、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在，来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集竹海、云集，作为国家卫生县城，也是旅发大会的主要活动场所之一，如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实，不仅会影响旅发会的质量，而且也会影响对外形象。同时，按照《国家卫生县城管理考核办法》，卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后，国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来，我们不知道，可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格，我们的工作就会前功尽弃，推到重来。因此，我们必须坚持不懈，实实在在地干好工作，作好随时接受检查和明查暗访的准备。

(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。

我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收，实事求是讲，我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名，也只是低水平的达标。为什么这样讲呢?一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高，一些规划又不尽合理，几条进场口的道路泥烂，有的街道坑坑洼洼，人行道高底不平，彩砖松动，天晴装灰，落雨装水，且主要街道全是水泥路面，防尘设施差，有的街道就连下水道和排污设施都没有，污水横流，有的小区卫生设施不完善，脏、乱、差现象较为普遍，加之县城建设从未停止过，旅发会项目正在强力推进，这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高，卫生意识还较差。应该说，这些年我们坚持不懈地抓“创卫”，市民的卫生意识都有较大提高，大家对“创卫”都很拥护，都很支持，但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距，随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍，有的单位烟头遍地，物品摆放零乱，有的小区公共区域污水横流、臭气熏天，蚊蝇满天飞，这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城，也是文明县城，可有些人的言行很低劣、很愚昧，更令人痛心是，我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习，是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的，对城市加强管理，市民都可以理解，但我们一些机关干部却不带头遵守，反而讲人情，这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象，就必须下决心整治一切不文明的行为。

(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。

可以这样说，不管是传染病还是慢性病，主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。毛泽东同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动，仅用几年时间就把很多陋习革除，把很多疾病控制住了。创建是载体，是形式，而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次，提升城市品位，塑造城市形象，提高老百姓的生活质量，为老百姓的生产生活创造优美的环境，切实让群众得到实实在在的利益，而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待，更不能毕其功于一役，要在思想上高度重视，下定决心，树立信心，抓具体，抓深入，持之以恒，否则，即使拿到了国家卫生县城的牌子，而真正的管理水平上不去，长效的管理机制没有建立起来，有效的管理办法没有拿出来，也仅仅是拿到了牌子，名不符实，最终老百姓也不会认可，相反还要骂我们搞形式主义。吴仪副总理强调说，卫生城市标牌不是终身制，如果重要指标掉下来，照样会摘牌。因此，我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，切实增强紧迫感和责任感，扑下身子抓落实，持之以恒抓巩固。

三、强化责任抓落实，集中精力抓整改，再掀“创卫”新高潮。

虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓，但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难，甚至抓一段时间也不难，难的是持之以恒。因此不能一般化地抓，掀起高潮以后，还要形成长效机制，长效的管理机制，要制度化、规范化、经常化。这次，县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见，这个意见经过了几次反复修改，很具有针对性，关键是要把握重点，尤其要注意抓好三个方面的落实。

(一)责任要落实。

去年我们在创“国卫”过程中，形成了很多行之有效的机制，其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核，刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书，总体而言，“创卫”工作不是那个部门和那个人的事，而是人人有责，需要大家齐抓共管。在这一点上，要着力抓好三个层面的责任落实。

一是群众责任要落实，着力形成人人关心创卫，人人支持创卫，人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体，创卫工作能否推进，目标能否实现，成果能否巩固，最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程，在宣传教育中，我们要改变过去一阵风式的宣传方式，既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论，营造氛围，更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区，要发挥好各自的职能作用，围绕提高市民素质，积极开展“办好旅发会，做到十要十不要，争做文明xx人”等活动，特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯，带头不乱仍、乱吐、乱说，要爱护花草树木和公共财物，坚决同不良行为作斗争。

二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求，坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变，牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责，做到思想不松、热情不退、力度不减，尤其是几个直接责任部门，包括公安、工商、卫生、城建、城管和xx镇等，不仅承担着“创卫”日常工作，而且是长效机制的责任主体，是各个专项整治的骨干力量，责任最繁重，任务最艰巨，万万不可掉以轻心。

三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点，又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合，充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用，要从建立长效管理机制着手，探索新形势下社区管理的新路子，健全社区自我管理的各项制度，完善社区物业管理体制，理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系，杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理，理直气壮地履行“属地管理”职能，强化共驻共建机制，对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查，确保不留卫生死角，各级各部门各单位也要全力支持社区的工作，做社区人，办社区事，为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准，明确“拥有强大的且相互支持的社区，在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。

(二)整治要落实。

一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸，管理出素质，管理出秩序，管理出效益，管理出文明，管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力，怎么能够管好。我们感到，当前在我们的城市管理行政执法中，不是管严了，而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚，执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在，执法管理部门不作为，执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出，严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点，杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政，既要坚持文明执法、公正执法，又要注重实效，敢于动真的、求实的、挺起腰杆，严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调，今后从我做起，从县级领导干部做起，不允许任何人干涉执法人员的正常执法，不允许为违法人员讲情，特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守，如果有干部干涉执法人员正常执法，敢为违法人员讲情的，欢迎大家大胆举报，我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为，特别要注重拨钉子，抓典型，切实营造良好的行政执法环境，为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。

二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题，组织一定规模的突击行动，由指挥部牵头，公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合，着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖，乱贴乱挂，乱扔乱倒和占道经营，占道堆物，占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理，严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒，扫黄打非等专项治理，加强对外来人口管理，创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度，抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理，确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准，经常检查，关键是不能反弹。

(三)督促检查要落实。

“体育靠比赛，卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平，落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样，完成任务与不完成任务一个样，好的就一定要表扬表彰，差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度，坚持既治标又治本，今后凡问题卡在哪里，责任就追究到那里，谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿，我们就要追究谁的责任，如果是干部，谁砸“创卫”的牌子，我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用，要充分发动群众，鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题，特别是各种卫生死角以及不文明行为，激发人民群众的主人翁精神，促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念，以“眼里容不下一粒沙子”的态度，跟踪查处违章行为，及时公开曝光各种陋习，形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮，行动缓慢，效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光，对差的单位还要给予“黄牌警告”，并纳入单位和个人年终目标考核，问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法，注重细节，要开展定期、不定期检查或交叉检查，临时决定时间，突然袭击才能体现效果，不能光看大的方面过得去，更要从细处治理，要在“细”和“实”上下功夫，检查不能评直观印象，要深入实际，特别要抓好一些容易被忽视的环节细节，“细节决定成败”，细节最容易被忽视，也最容易丢分，不能麻痹大意，大意失荆州，因此大家一定要高度重视。

同志们，创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益，我们一定要秉承“立党为公，执政为民”的理念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，围绕建设“生态、魅力、和谐”目标，不断提高城市建设和管理水平，努力提高人民群众生活质量，以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。