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邮政战略合作协议篇一
摘要：近年来，我局按照上级有关专卖管理的工作要求，坚持有法必依、执法必严、属地管理、守土有责的工作方针，保持了对辖区市场卷烟打假、市场监管的高压管理态势，通过强化宣传，规范管理，卷烟市场各类违法违规经营行为得到了一定的遏制，卷烟零售户守法经营意识有了明显的提高，但由于受利益的驱动，少数卷烟零售户仍然不顾国家有关法律法规的规定，违法经营假冒卷烟、私运烟、无证经营卷烟等行为，且卷烟违法经营行为日趋隐秘，手段不断翻新，网络化、团伙化的特征不断显现，查处难度不断加大。
关键词：烟草联合执法
长期以来，清新烟草、工商部门肩负着对辖区各自职能管理的重任，虽然职责不同，但工作的目标一致，都是为了维护市场经营秩序和维护消费者权益，由于法律赋予专卖管理的职能所限，专卖执法过程中涉及到难与处理的问题往往依靠工商部门的支持配合。
通过多年的工作实践，工商、烟草在卷烟市场管理方面建立和保持了长期的紧密合作关系，联合监管市场工作得到了工商部门长期以来大力的支持和配合，以自然形成了一种有需要协助时能及时相互支持的合作关系，并在工作实践中取得了一定的成效，中山市工商、烟草部门联合监管卷烟市场的经验和做法，给专卖市场管理提供了一个更好的学习和借鉴的平台，各项联合监督机制得到了进一步的充实和完善，为联合监管市场提供了有力的制度保障。
一、建立联合监管机制，促进工作规范运行
为完善卷烟市场联合监管执法工作机制，我局积极协调工商部门就如何开展我县联合监管卷烟市场工作进行了认真的研究和探讨，根据中山市工商、烟草部门联合监管卷烟市场的经验和做法，结合我区联合监管的实际情况，为充分发挥好联合监管市场的效果，我局先后与工商部门制定了《烟草、工商部门联席会议制度》、《烟草、工商部门案件移交制度》、《烟草、工商交流制度》等文件和管理制度，确保卷烟市场联合监管工作规范运行。
二、明确巡查工作重点，提升市场监管能力。
打击卷烟售假，清理无证经营行为是联合执法的工作重点，也是专卖市场管理的重要基础工作，根据全区卷烟零售户多、外来人口多、消费能力较强、地域分布散的特点，卷烟市场违法违规经营以卷烟大户、潮汕、福建籍人员为主的规律。
在认真总结以往联合巡查的好的做法和经验的基础上，我局积极探寻卷烟市场联合管理有效方法，调整了联合监管方式和检查的`频率，在联合监管方式上从原来的单一以专卖办牵头协调与工商局经检大队联合监管市场为主的方式向以各稽查中队为主与各基层工商所联合监管市场的转变。
在检查的频率上从原来的根据市场需要不定期开展联合巡查向各中队每星期定期1次以上轮流联合各乡镇工商所对市场进行不间断巡查管理，并以制度的形式加以保障实施，确保了每个乡镇每月有一次以上的联合巡查行动，提高了对市场监管的覆盖面和监管市场的影响力，增强了对市场的巡查效果。
三、加强涉烟案件移送，从重打击违法行为
多年来，我区烟草、工商在案件移送方面每年都不同程度地有所开展，以往的案件移送，主要是以零售户销售假烟情节较重，认识态度较差的案件进行移送(主要是现场移送)为主，其他一般售假案件均由专卖办根据烟草法相关规定自行处理，移送工商的案件虽然数量不多，但打下了烟草、工商开展案件移送工作的基础。
近几年来，随着社会经济的不断发展，我区卷烟市场不同程度地受到各类违法经营行为的冲击，特别是部分卷烟大户、潮汕、福建籍人员，以营利为目的，违法经营假冒卷烟行为，无证经营行为在城乡结合部、开发区等地也不同程度地存在，严重扰乱了我区正常的卷烟经营秩序，针对以上情况，我局及时制定了应对措施，实施对卷烟大户、潮汕、福建籍户进行重点的打击。
如何从严从重严惩违法当事人，达到有效打击的目的，涉烟案件的移送工作就成为烟草专卖管理的工作重点，自省局首次提出移送工商部门案件纳入考核指标后，我局及时与工商部门建立了《涉烟案件移送卷烟办法》，充分发挥工商部门执法能力强、处罚力度大的优势。
四、加强市场基础建设，取缔无证经营行为
无证经营卷烟行为，原因多样、点多面广，由于其进货渠道复杂，商品的质量一直是群众投诉的热点，也是专卖管理的难点，如果单靠专卖管理人员的日常教育，难以达到控制和根治的目的，震慑力有限。
为此，我局在强化守法经营宣传教育的前提下，按照烟草专卖法的有关规定和合理布局的工作，对符合办证条件的无证经营户积极引导其办理专卖许可证守法经营，对不符合办证条件的无证经营户责令其停止经营卷烟业务，并做好相关的政策解释工作，同时，定期通报工商部门加以监管。
在此基础上，我局有针对性地坚持联合工商部门开展定期的清理整顿行动，借助当地工商部门的力量，采取现场警告、发预警通知书或行政处罚等形式进行劝诫或查处工作，起到了有效治理目的。
五、强化信息互通机制，提高市场监管效力
为进一步加强烟草、工商部门的协调配合、形成资源共享，及时、全面、准确地掌握我县卷烟市场涉烟案件查处情况和无证经营情况，增强卷烟市场管理的主动性，提高对卷烟市场涉烟案件的查处效率和完善查处取缔无证经营率，维护稳定有序的卷烟市场。
根据《信息通报制度》要求，确定了由烟草局专卖办与工商局企业股为联络对口部门。
烟草部门将撤销、注销或变更烟草零售许可证的，及时通报工商局，便于及时纠正两证不符的情况;工商部门对注销、吊销营业执照的业户及时通报烟草部门，便于烟草局对卷烟经营户的许可证进行处理。
同时在每季度开展一次的信息通报中，亦把双方开展卷烟市场检查、案件的查处，特别是案件卷烟移送手续、处理结果和无证户情况进行通报，做到信息互通、信息共享。
六、确立联席会议制度，搭建联合执法平台
县工商局和县烟草专卖局在20实施的联席会议的基础上，不断完善烟草、工商联合监管长效机制，为烟草市场规范、有序、健康地发展提供支持和保障。
根据联席会议制度，每半年召开一次工商烟草联席会议，以便于两部门加强沟通，同时根据不同时期的工作需要，充分发挥联络员的沟通协调作用：多联系工商所、业务科室探讨联合监管工作做法及解决存在的问题，保持正常的沟通渠道。
参考文献：
[1]《中国烟草》第一期
[2]李开复《中山烟草信息》20第二期
邮政战略合作协议篇二
甲方：
乙方：
丙方：
为更高效的进行各地方邮局的销售工作，经协商，现将实业有限公司重点客户部经理周x玉与深圳食品工业有限责任公司签订之“邮政总承包合同”中的贵州、湖南省邮政系统业务分包给x公司重点客户部员工汤(身份证号：)、孟(身份证号：)全权负责拓展维护。(以下“深圳市实业发展有限公司”简称为“公司”)
就各方的权利及义务，达成以下几点：
1、公司对乙方、丙方提供符合国家食品质量卫生相关标准的产品并对产品质量负有全部责任。公司对乙方、丙方提供产品生产、销售、配送及售后的相关平台及支持(详见总承包合同及公司发布的相关政策文件)。
2、乙方、丙方对所承包区域已产生和将产生的拓展费用、货款的结算及回笼承担第一责任，并承担努力达成销售的所有相关事务的义务。部门责任人周x玉对分包区域承担管理乙方、丙方，监管费用、货款及销售进程的责任。
3、乙方、丙方在进行邮政市场的业务工作时，所有前期预借的各种款项都属于乙方、丙方向公司的个人欠款。在完成每阶段销售工作后，在正常情况下都以归还预借款项为先(从该区域销售利润中扣除)。乙方、丙方进行销售业务工作时，都必须合理的、及时的、准确的把所有销售应收款项回笼到公司账户，未能及时收回款项而对公司造成的一切损失，由各乙方、丙方承担全部责任。
4、乙方、丙方在部门责任人的协调下共同以遵守“总承包合同”为基础，积极投入工作，宏扬xx品牌，努力创造优秀业绩。(“总承包合同”乙方、丙方已仔细阅读过。)
5、鉴于邮政业务开拓工作的艰难，也为了能将产品的销售辐射更为广阔，公司有必要在价格、产品的充足供给、运输配送的及时、产品样品的提供、和其它业务所需物品的快递、各区域外聘人员的.薪资、各区域业务开拓费用的补贴等方面给予大力的支持。
6、贵州省、湖南省邮政销售业绩按公司结算价总金额的3 %作为部门负责人周x玉的管理提成(由公司代扣代发)。
在乙方、丙方未违反公司相关政策或损害公司利益及国家法律法规的情况下，双方不得无故单方面解除该协议。该协议一式三份(公司、部门、个人各持一份)，如有补充可经由双方协商签订附加条款，附加条款与本协议共同具备法律效力，本协议自双方签字盖章之日起生效。
本合同有关的所有争议，双方友好协商，协商不能解决，任何一方均有权向公司所在地人民法院诉讼解决。
甲方：(盖章) 乙方：
公司代表： 丙方：
部门责任人：
__年 月 日 __年 月 日
邮政战略合作协议篇三
对于中国烟草行业来说，最为现实的问题就是广义性的广告宣传将越来越受限制，诸多广为裸露的烟草广告将会逐步被取消，电视广告、报刊广告和户外广告都不得不屈服广告法的规定和社会公众的压力而规避烟草广告的传播，面对《烟草控制框架公约》对我国烟草行业广告的直接影响，诸多国内烟草广告传播开始采用各种图穷匕首见式的广告传播策略，但这些广义的烟草公众传播方式将会受到越来越多的限制。红塔山、大红鹰、白沙、利群、红河等品牌的发展在不能依靠广告传播拉动的大环境下，如何保持品牌优势，推动销售的增长就成为非常现实的问题。
在烟草广告走下神坛之际，中国的烟草营销开始新的突围，走进深度分销时代。深度分销就是通过有组织的努力，掌控终端，滚动式培育与开发市场，取得市场综合竞争优势，冲击区域市场第一的有效策略与方法。
一、烟草营销的深度分销就是掌控终端
建立深度分销体系的实质是卷烟工业在充分市场调研的基础上，选择好本工业目标市场，以此确定市场营销组合各要素综合运用，并视工业实力及市场变化，在某一、二个要点要素上制定相应营销战略，既能在某一、二个面上有所突破，又能带动全局的销售。
然后卷烟工业和烟草公司这个主渠道建立战略协同关系。细分烟草省公司主渠道之下的各个地市和县级分销渠道，通过这个分销渠道直营到终端消费。协同作为渠道中坚的商业公司，真正将工业与分销商连结成为一个整体，通过分销商将产品与终端零售商联系起来，并建立起适应市场变化的快速反应、低成本高效率的运作体系。通过这个体系，工业可以有力掌控终端，协调各种关系，满足各个通路的不同需求，掌握市场情报进而了解消费者行为和竞争对手动态。
现在很多卷烟工业纷纷和商业公司建立战略联盟关系，希望联合商业公司共同掌控零售终端，很多工业开始建立商户数据库，根据客户实绩，对责任区域的主要客户根据销售排序确定a、b、c类客户，销售网络的不同层次必须拥有各自的核心客户，核心客户的数量决定着销售网络的质量。卷烟工业依靠销售管理、营销策略以及品牌给网络成员体现的利益来实现终端商户的掌控。
二、烟草营销由渠道为王走向决胜终端
烟草市场营销的竞争从最原始的渠道争夺逐渐转变成对消费者的争夺，和对零售终端的掌控。对于烟草行业来说，渠道为王的时代还没有结束，在大家共享同一商业渠道的形势下，决胜终端就更为重要。
在传统的烟草营销渠道中，产品的销售只有烟草公司一条通路，生产工业把命运挂靠在一个中间商手中，最终形成制造商依赖于中间商的局面，一旦这条通路阻塞，便面临消费者在激烈的市场竞争中转向竞争对手的尴尬局面，所以那个时代烟草公司一家独大，卷烟工业最得力的营销手段就是商业公司公关。工业只能通过唯一的商业公司进行产品的铺货、配送及陈列有关问题，随着竞争的日益激烈，通路势力抬头，市场变化加剧，已无法满足目前市场需求与工业的期望。
为了有效控制市场，卷烟工业只有改变营销战略，进行渠道下沉，从高度重视商业公司的空中运行模式变为高度重视掌控终端的地上辐射模式，将竞争的焦点集中在零售的柜台上和网点的控制上，以终端零售网点为基础的营销网络控制战已经拉开序幕。掌控终端，决胜终端，成为卷烟工业面对市场竞争的新的重要阵地。
众多卷烟工业越来越重视终端网络的开发与建设，纷纷抢滩占领有效终端（酒店、商场、超市、名烟名酒店）。因此，营销竞争逐渐开始在零售终端展开争夺。国内知名卷烟工业对零售终端的管理越来越重视，一些著名的卷烟工业在零售终端的品牌展示、终端促销等方面做有系统的管理工作。终端管理是一项系统工作，它包括产品陈列标准、海报张贴标准、dm摆放标准、库存检查、销量统计、竞争品牌调查等。
案例分析：金芒果盛世金典的区域市场的深度分销模式就是对铺货的285家商户，每户配发一牌一卡，即“金芒果（盛世金典）金属商牌”和“金芒果质量信得过”质量服务台卡。商牌的配发经由与商业公司协商，由烟草公司发放，要起到一定的标杆作用。选取50~100家a级零售商户，作为日常维护和宣传推广的重点。店内配备易拉宝、展示架、宣传单面、吊旗、日历卡、展示牌、礼品盒展示、仿真条盒模型异形摆放、店内喷绘灯箱、品吸烟摆放、pop宣传海报等宣传促销物品。后期针对重点商户评选出60家销售精英，评选结束后统一组织“轩辕故里游”或“枣乡风情游”或“企业观光游”，这样以全新的方式，调动商户积极性，增进商户与企业的感情。
邮政战略合作协议篇四
为了更好地净化___卷烟市场，扩大主渠道卷烟的销量，为广大卷烟消费者提供放心满意的商品，为国家和地方做出贡献，我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证
假冒卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据国家局和省局关于建立专卖打假长效机制的要求，我们与市公安局共同制订了卷烟打假年的工作计划，明确了各自的工作任务和工作目标；5月份，结合___市场实际情况与市公安局治安局会签了《关于整顿规范宾馆饭店、公共娱乐场所非法经营卷烟活动的通告》；6月份，在总结上半年市场规范管理工作情况的基础上，召开了卷烟市场清理整顿领导小组工作会议，制定了《开展卷烟打假打私专项行动实施方案》。这些工作的顺利展开，为全市清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。___市烟草专卖局把卷烟打假打私作为提高卷烟市场管理工作质量和水平的`一个重要任务。市局多次召开党委会，专题研究，成立了卷烟打假打私工作领导小组，市局局长、党委书记王万勋同志亲自担任组长，主管专卖的周亚清副局长担任副组长，市局专卖处和全市各区县局、各分局的负责人为领导小组成员，加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，市局还把卷烟打假打私作为对全市各区县专卖局考核的一项重要工作指标，明确职责，奖惩分明。要求全市各单位要下大力气摸清假冒卷烟的特点和规律，年底前要破获一两个制售假冒商标卷烟的网络，打掉一批制售假冒商标卷烟团伙。要求全市各区县局、各分局的“一把手”要首先当好局长，要把打击制售假冒卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。全市各级专卖管理部门积极按照市局的要求，坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门本辖区的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全市打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
（二）、依托长效管理机制，加强市场检查，积极经营非法卷烟销售网络的线索
长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。几年来，在市政府的正确领导和积极协调下，我们与市公安局、工商局、质监局、检察院、中级人民法院建立起了全市清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，市局还组织各级专卖管理部门积极开展全市统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各区县局、各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好经常性的市场检查工作，查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。与此同时，为了加大市场检查力度，解决市场中阶段性存在的突出问题，市局还组织各级专卖管理部门，联合公安和工商等执法部门，积极开展全市市场统一大检查活动，做到了月月有活动、季季有高潮。元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动;二、三、四月份,按照市局党委的要求,全市各级专卖管理部门开展了“大干六十天”清理整顿卷烟市场活动，重点对“名烟名酒店”、“烟酒茶”、“城中村市场”公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了清理整顿;五月份开展了“五一”专项市场整治活动和清理整顿宾馆饭店、公共娱乐场所专项活动,制定了对宾馆饭店、娱乐场所的管理和服务办法；九月份开展了“国庆、中秋”双节专项市场整治活动。在每次活动中，市局王万勋局长和周亚清副局长都深入市场，一线指挥，极大的鼓舞了全市专卖管理人员的士气，有力的促进了活动的深入开展。通过市场检查工作，基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题，使“名烟名酒”、“烟酒茶”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理；加大了对宾馆、酒店、娱乐场所、夜市、货运部、客运站和187个“城中村”的检查力度。查处了一批违法经营行为，查获了一批非法卷烟。市场净化率达到95%以上。
（三）、堵源截流，深挖窝点，破网断线，查处违法卷烟案件
今年是全国烟草的打假年，打击制售假冒商标卷烟是今年工作的重头戏。在打假破网防卖弄，我们主要采取了五项措施，一是立足市场检查、广泛发动群众，经营违法卷烟案件线索。二是主动出击，联合公安、工商等部门，加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查，积极查找案源。三是打击制售假冒商标卷烟网络，查处网络违法案件。四是建立目标责任制，给全市各级专卖管理部门每月制定任务指标，把案件查处工作列为重要考核指标。五是保证办案经费，加大资金投入，调动各方面的工作积极性。
邮政战略合作协议篇五
甲方：四川**河西省粮食储备库（以下简称甲方）
乙方：四川省烟草公司**市公司（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》有关规定，经甲、乙双方友好协商，就乙方租赁甲方仓库、球场晒坝、平房事宜达成如下协议：
一、租赁场地及用途
乙方租用甲方8号、9号仓库（共1020平方米）、球场晒坝等（700平方米），用于储藏卷烟及分拣卷烟。
二、租赁时间
乙方租赁甲方8号仓库时间自5月17日起；租赁9号仓库时间自205月20日起；租赁球场晒坝时间自年5月30日起，所租赁仓库、球场晒坝等场地终止日期至5月17日。
三、租赁费用标准及支付方式
乙方租赁甲方8号仓库月租金为11000元；9号仓库月租金为8000元；球场晒坝按10元/平方米，计7000元／月。租赁费用按月交纳，不足一月的按一月计算。乙方在每月5日前向甲方支付仓库、球场晒坝租金，逾期须向甲方支付每日万分之三的违约金。乙方交纳的租赁费用甲方应提供正规发票。
四、双方权利和义务
（一）在租用期间，甲方应确保仓库及场地附着设施安全。
（二）在乙方租用期间，甲方不得将租赁场地重复租赁给第三方。
（三）在租赁期间，乙方人员在租赁场所作业，应佩带工作证，乙方工作车辆应规范停放，不得影响正常的库内秩序。服从门前三包、综合治理及精神文明创建活动的统一安排进行，不得因单方原因对甲方上述工作造成影响或损失。
（四）乙方对租赁场所进行必要装修、加固、改造或增加设施设备时，需经甲方同意，乙方不得擅自改变仓库设施整体结构。
（五）乙方因生产或办公需要所产生的电费按表计费，甲方按电业部门计价标准，据实核收。
（六）乙方存储于租赁场所的物资收发及仓库内消防工作，由乙方自行负责，安全工作由乙方自行聘请保安负责，如有损失，均与甲方无关。如因乙方管理不善造成租赁场地损失的，乙方须承担由此对甲方造成的一切损失。
（七）乙方租赁期间，甲方应保证库房房顶无漏水，若有漏水现象，甲方应及时处理，保证乙方卷烟安全。
（八）仓库租用期间，甲方不得随意停水、停电，应保障乙方正常生产经营活动。
九）乙方租用期间，甲方应要求内部人员遵守乙方的作业和安全规定，不得擅自参观、进入仓库和分拣车间，不得干扰乙方经营生产。
五、合同的解除及续签
（一）乙方不得利用租赁场地进行租赁用途以外的违法活动。
（二）甲乙双方因政策性因素不能继续履行协议，须提前30日书面通知对方。
（三）租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将租赁场地退还甲方，如乙方要求继续租赁，可提前1个月书面向甲方提出，甲方在合同期满前10日内向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则续签租赁合同，在同等条件下，乙方具备优先续租权。
六、因不可抗力（指不可预见、不能避免并不能克服的，严重妨碍双方或一方履行本合同的全部或部分义务的'事件或现象，如地震、台风、洪水、战争等）和政府行为导致出租场地毁损或物资损失，导致双方不能完全履行本合同，双方互不承担违约责任。
七、争议解决
（一）所有与合同履行有关的争议均需由双方友好协商，调解解决。
（二）如果双方协商不成或调解无效，则通过仲裁或诉讼方式解决。
八、附则
（一）未经双方协商一致并书面确认，任何一方不得变更或修改合同。
（二）本合同未尽事宜，由双方签订补充合同或以附件的形式对本合同的有关问题做出补充、说明、解释，本合同的补充合同和附件与本合同不一致的，以补充合同和附件为准。
（三）本合同一式四份，双方各两份，由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字、盖章后生效。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人：法定代表人：
授权委托代表：授权委托代表：
签字日期：年月日签字日期：年月日