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江源镇流动党员管理工作总结
嘉定镇位于信丰县城，是全县的政治、经济文化中心。总面积260平方公里，其中耕地56199亩，山地33万亩。总人口16.8万人，总户数4万多户。辖10个社区居委会，38个村委会，693个村民小组，党员2268名，其中流动党员52名。
“对接长珠闽、推进工业化、服务新信丰、当好排头兵”发展战略的提出，出现了大批外地党员商人到我镇来投资兴业、经商务工，镇内一些农村党员和城镇下岗无业党员为了早日脱贫致富或谋求更高更好的发展，不断地涌入东部沿海经济发达地区务工经商。流动党员的频繁流动给我镇党员的教育管理工作甚至党的基层组织建设工作带来了新的变化，提出了新的要求。各级党组织十分重视流动党员的教育管理工作，开拓思路，大胆创新，做出了许多有益的探索，积累了一些好的经验，取得了一定的成效，流动党员教育管理工作逐步走向规范化、制度化。
一、加强领导落实管理责任。
流动党员的教育管理工作关键在于领导重视，责任落实，措施得力。制定了《关于进一步加强流动党员教育管理工作的意见》文件，加强领导，明确责任，落实措施，把流动党员的管理工作作为党员教育管理工作的重点和难点来突破，把流动党员的教育管理工作纳入党建目标考核。建立了流动党员管理工作台账和发放了《流动党员活动证》，各党支部负责联系流动党员和对流动党员进行日常教育管理，形成了双管齐抓的管理机制。同时将流动党员的教育管理工作纳入目标考核，从镇党委到各支部，层层签订责任状。
二、调查摸底建立管理台账。
为了加强对流动党员的教育管理，各级党组织每年3月底以。
前，以各村（社区）支部为单位组织力量对本管辖区内的流动党员情况进行全面调查摸底，收集流出、流入党员的动态，了解党员的务工原因、具体地址、联系方式及所从事的工作等情况，建立流动党员管理工作台账，对流动党员的基本情况进行登记造册，努力做到流动党员基本情况清楚、外出时间去向清楚、联系方式清楚。经调查摸底，2006年，我镇外出流动党员有52名，跨省流出48名，持流动党员活动证43名。外出流动党员以农村农民党员为主，主要集中在广东等东部沿海经济发达地区的非公有制经济企业中务工，从事建筑、服务、保安等职业，也有部分流动党员在外创办实业。
三、建章立制规范管理机制。
党支部关于流动党员教育管理工作情况汇报，专题研究流动党员教育管理工作，提出指导意见。
三、改进方式提高管理水平。
流动党员教育管理工作的成功与否，取决于管理方式。我镇各级党组织在调查摸底，对流动党员逐一登记造册，建立管理台账的基础上，大胆探索，改进方式，普遍采取“七个一”的管理模式，即“一封信”，每年春节前给流动党员寄发一封慰问信，给予组织上的关怀；“一座谈”，每年春节召开一次流动党员座谈会，了解他们一年来的思想、生活动态；“一慰问”每年利用节日或外出招商时机对流动党员进行慰问，帮助他们解决部分生活困难问题；“一评议”，每年对全体流动党员进行一次整体评议，针对突出问题进行整改；“一张联系卡”，给每位流动党员制作、发放一张联系卡，方便流动党员及时迅速的联系上组织；“一培训”每年至少举办一次流动党员培训班，讲解当前形势，确保流动党员及时迅速了解当前党的方针政策：“一帮扶”，镇党政领导、机关党员干部和各村支委对流动党员实行“一对一”帮扶，细化责任，切实解决流动党员的后顾之忧。为了更好地为流动党员服务，开通了流动党员咨询服务电话，方便流动党员与党组织联系。
四、创新载体丰富教育形式。
加强对流动党员教育仅依靠“三会一课”的教育管理模式是不够的，还必须在实践中不断探索创新，这是由流动党员的流动性决定的。我镇在流动党员教育管理的工作中，创新教育管理载体，不断丰富流动党员教育管理的形式。一是强化行前教育和返乡教育。支部通过行前核发《流动党员活动证》和返乡查验活动证时，加强对流动党员的行前教育和返乡教育。二是利用传统节日集中教育。利用春节举办外出务工党员座谈会，听取回乡过年的外出务工党员的学习和工作的情况汇报，教育外出党员模范遵守国家法律法规、勤劳致富、合法致富，积极鼓励外出经商办企业的党员，把在外积累的资金、技术带回家乡，领办企业，兴建公益事业，参与家乡建设。同时，要求外出党员及时向所在支部或党委提供市场信息。以新农村建设、“三培两带”和“红旗标兵”工程为载体，培养农村流动党员成为致富能人。
江源镇流动党员管理工作总结
为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，镇党委严格按照市委精神要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下：
一、主要做法及经验。
（一）加强领导，明确责任。工作开展以来，镇党委严格按照市委、市委组织部要求，自觉抓好流动党员教育管理工作，为进一步加强领导，成立了流动党员管理工作小组，深入调查摸底，完善组织设置，创新管理方式，改进工作方法，力求“管住、管好、管活”每一名流动党员。
（二）严格制度，规范程序。针对党员组织关系接转手续繁琐，流动党员在流动过程中易流失的实际，我们专门对党员组织关系接转工作提出明确要求，同时，采取有力措施，认真做好组织关系接转工作，确保流动党员在流动过程中“不流失”。
度。一是实行党员外出登记制度。制定下发了统一的外出党员登记表，规定党员外出前必须向支部提交书面申请，经支部同意后方能外出，支部负责将其外出的时间、地点、活动内容以及组织关系管理等情况进行登记造成册，建立流动党员档案，并上报上级党委备案。二是建立定期汇报制度。对外出时间不足三个月的党员，除外出前要说明外出时间、地点、活动内容外，返回时要及时向党组织汇报情况。对外出时间超过三个月的党员，以信函和电话形式向党组织汇报联系，支部指定专人与外出党员联系，定期把支部活动情况、要求和有关学习资料寄送给他们，加强对他们的教育。
二、存在问题和不足。
１、去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些基层党组织对外出党员缺乏有效的管理手段，教育管理不严，制度不全，导致一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。
系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外流动，难以管理。
3、作用难发挥。相当部分流动党员外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，发挥不了作用。
三、下一步工作意见、建议。
切实加强对流动党员教育管理工作的领导。重点要做好以下几个方面的工作：一是进一步健全基层党委抓流动党员教育管理的领导机制和工作机制。二是切实加强对《流动党员活动证》制度的督促、检查和指导工作，狠抓工作落实。三是制定《流动党员教育管理工作细则》，对流动党员的基层组织设置、组织关系接转、教育管理的实施和监督，组织领导和纪律作出明确规定，规范流动党员教育管理工作。四是加强对党员管理队伍培训，不断提高他们的业务素质，特别是要强化他们为流动党员服务的意识。
中共简阳市江源镇委员会。
二oo八年五月十三日。
党员管理工作措施
通过对管理工作实施整改措施，作为一名党员要明确自己的行为标准，找到自身差距，增强党性观念，提高接受批评的能力。下面是本站小编整理党员管理工作措施的范文，欢迎阅读!
本支部共有党员13人，其中教师党员10人，学生党员3人。支部重视党员队伍建设，加强党员教师的教育和管理。具体做法如下：
一、抓党员的学习，提高党员的政治、业务素质：
1、加强党员的政治理论学习，做到有计划、有内容、重实效，组织党员认真学习xx届五中全会精神、教育“”发展规划、《党章》和党的政策法规、时事政治等。引导党员进一步理解和领会“三个代表”的精神实质和科学发展观的丰富内涵，深刻认识教育在现代化建设中的先导性、全局性作用，不断增强广大党员教师的时代使命感和教书育人的责任感。
二、抓师德教育，增强党员教师的服务意识：
组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、观看“师德启示录”，引导教师向先进学习，举行了优秀党员干部王延勤同志先进事迹报告会。组织学习《爱与责任，师德之魂》资料中先进教师的感人事迹，联系实际，谈感受、写体会，举行了《爱与责任》演讲比赛，让党员们进一步提高思想认识，掌握思想武器，牢固树立育人为本、德育为首、注重实效的基本观念。结合实际，修订完善《教师信用。
承诺书。
》和校内师德公约，实行校师德奖惩考核办法，促进了教师自我约束、自我管理能力的提高，增强了履行教师行为规范的自觉性。充分运用榜样导向作用，大力宣扬和学习校内外的先进典型事例，树立敬业爱岗的工作作风。校内继续开展“敬业奉献、团结协作、热爱学生”评比活动和开展比劳动纪律、看谁的职业责任好;比教学技能，看谁课堂教学水平高;比教书育人，看谁工作贡献大;比爱护学生，看谁师德风范高;比执行规范、准则，看谁职业意识强的“五比、五看”活动。引导党员教师树立正气，倡导奉献，更新观念，争做人民满意的教师。
深入开展“爱生月”、“民心工程”和“三满意”、“四进”教育活动，组织党员积极参加志愿者活动，带领党员教师走进社学院，家访调研，不断提高党员教师服务意识，提高人民群众对教育的满意度。通过活动，使“爱心从教，特色育人”的思想成为全体党员教师的共识。教师们更关爱自己的学生，特别是“三类”学生(学困生、品行有缺点生和贫困生)，出现了大量关心集体、助人为乐、自觉为学生义务辅导、拒收家长礼物、积极帮困助残献爱心等好人好事。在帮困助学、慈善一日捐、“爱心捐助日”等捐款活动中，党员教师积极带头，纷纷解囊，捐款献爱心，仅今年四川汶川地震抗震救灾中10位教师党员共捐款3000元，收到较好的社会效果。
三、抓党性、党风教育，提高党员思想道德素质：
坚持预防为主、教育在先的方针，深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，积极开展“敬廉崇洁”主题教育活动。认真执行“廉政准则”的各项规定，落实党风廉政建设责任制。筑牢党纪国法和思想道德防线，提高党员遵纪守法、拒腐防变的自觉性。定期开展党员民主生活会，做到主题明确，畅所欲言，保证质量，积极开展批评和自我批评，及时表扬先进，鞭策落后，纠正工作中存在的问题，努力提高党员的思想政治素质。为确保民主生活会的质量，在每年度的民主评议和每次民主生活会召开之前，通过多种形式广泛征求干部群众的建议和意见。结合征求到的意见，每个党员结合自身实际，对自己在思想、工作、作风等方面存在的问题作进一步反思，认真进行党性分析。各党员本着实事求事，治病救人的态度，积极开展了批评和自我批评，大家敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。专题民主生活会气氛和谐、讨论热烈，效果较好。全体党员通过“自我剖析、民主评议”，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念，提高了接受批评的能力。使民主生活会成为全体党员接受正面教育、自我教育、真正提高的大会。
四、积极实施“旗帜工程”，发挥党员先锋模范作用：
以创建“优秀党员示范岗”活动为契机，引导党员树立“一个党员就是一面旗帜”的思想，要求党员积极争做师德的楷模、业务的尖子、工作的标兵，更新观念，增强敬业爱岗、教书育人的事业心和爱生如子的责任感，在平凡的岗位上发挥党员先锋模范作用。
今年以来，xx县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力加强党员教育管理，通过积极探索党员发挥作用的有效途径，建立党员教育管理激励机制，使党员综合素质得到全面提升，党员队伍建设不断向前发展。
一、基本情况。
全县共有10个乡镇、78个村党支部、1个社区党支部，有党工委12个，部门党组26个，党总支8个，支部210个，非公有制企业党组织6个。20××年机关新发展党员45名，农村新发展党员68名。全年县、乡、村组织召开党员教育管理培训会议378次，参会党员人数累计达到10000余人。
二、主要做法。
(一)加大党员发展力度。坚持党员发展的“十六字”方针，把农村发展党员作为重点，实行发展党员“群众推优、党委预审、支部票决、全程公示、责任追究”为主要内容的发展党员“五项制度”，重点做好在产业发展一线、农村技术能人中发展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的地方发展党员工作力度，全年发展党员103名，其中发展农村党员68名，在新经济组织中发展党员6名。
(二)创新党员活动载体。
在农村开展了以“党员联系村务定责任，带头创建促和谐;联系群众定包帮，带头勤劳致富”为主要内容的“双联双定”活动。全县1360名党员共帮扶困难群众1324户，指导群众建设镇坪模式生猪圈舍30个，建标准养殖户180多个，发展生猪15万多头，发展中药材3万多亩，为困难群众解决生产生活方面的实际困难700多件。在机关开展党员“十星级”争创，通过承诺定责、考核定绩、评议定星、争先创优，1418名机关党员参与“十星级”争创，机关作风得到转变，服务群众的意识得到增强，促进了中心工作。在两新组织开展“亮身份、作承诺、讲诚信、比贡献”实践活动，在离退休干部党员开展“讲党性、献余热、谋发展、促和谐”主题活动，进一步拓宽老干部党支部发挥作用的渠道，增强离退休干部党员在推动镇坪发展、服务人民群众中的作用。
(三)规范管理流动党员。
建立县委组织部、乡镇党委、村党支部三级管理网络，定期摸底排查，上报工作情况。对外出的流动党员实行“乡镇党委协管、村党支部监管、流入地党组织托管加党员自我管理”的“三加一”管理模式，对164名流动党员实行规范化管理，建立了外出党员多元培训、流入党员主动服务、返乡党员支持创业一系列制度，保证了每名党员都有发挥作用的载体和建功立业的平台。
(四)开展党员人文关怀。
建立了以党员培训制度、党内扶持制度、党内谈心谈话制度、党内走访慰问制度、党内结对帮扶等制度为主要内容的“党内关怀”机制，让全县350余名党员尤其是生活困难党员、村离退休老干部感受到了党组织无微不至的关怀和温暖。在元旦、“七一”等重大节假日期间，由各级党组织负责人带队，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员以及村离退职老干部进行走访慰问。发放慰问金10万余元。同时在春耕生产时期，为生活困难党员购买种子、化肥、农膜等生产资料，解决生产生活问题。
三、存在的不足和问题。
(一)党员教育管理机制体制还需进一步建立健全。
在推动工作上，思想解放的程度不够，党员教育管理的方式方法比较单一，探索解决党员教育管理工作中的热点、难点问题的力度还有待加强。
部分党组织和党务工作者对党员教育管理工作存在模糊认识，认为目前党员“各种各的田，各赚各的钱”，对村里的事不闻不问。村后备干部队伍建设后劲不足，大中专毕业生、回乡青年、复转军人等因为村里没有留人的良好环境，导致人才大量外出，后备干部无适当人选。这些问题的存在都在一定程度上影响了党员教育管理工作的推进。
(三)流动党员管理有待进一步加强。
流动党员在参加组织活动上存在落实难、经常教育坚持难的问题。随着农村外出务工人员的增多，部分流动党员主动性不强、积极性不高，要力争通过组织引导，让部分流动党员中的“边缘党员”回到组织中来，过上正常的组织生活。
四、明年工作打算。
(一)改进党员教育管理方式方法，完善党员作用发挥机制。
健全党员关怀服务机制，深化和拓展党员教育管理主题实践活动，增强党员干部与人民群众之间的血肉联系，将党员自身的工作置身于群众的监督与评判之中，主动融入于联系群众之中。
(二)继续开展机关党员“十星级”争创和农村党员“双联双定”活动。
通过“十星级”争创，不断激发党员干部干事创业热情，在农村大力实行以“镇坪模式”生猪养殖为主要产业的致富工程，使农村党员通过示范引导、典型带动积极发挥作用，成为地方经济发展的“领头雁”。
(三)扎实开展非公企业党建工作。
努力做到非公企业党建工作与经济工作“互动双赢”。确保“两新”组织党建工作的全覆盖。巩固规模以上“两新”党组织的建立和提高，实行规模以下“两新”组织的党建工作全覆盖，在有正式党员3人以上的单位积极建立党组织。
(四)建立健全流动党员管理制度。
对外出流动党员建立“四项制度”：一是“一对一”结。
对联。
系制度。每名乡镇或村干部联系一名流动党员，及时汇报反馈相关情况;二是实行登记制度。流动党员外出前必须向属地村党组织报告，填写《外出流动党员登记表》，注明拟外出的时间、地点、从事职业以及联系方法;三是谈话制度。流动党员所属党组织在党员外出前和每次回乡，要与党员进行谈话;四是。
思想汇报。
制度。流动党员每年至少向支部以书面形式汇报两次。
近年来，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，使县直的党员干部教育培训工作，取得了较好的效果，现将培训工作汇报如下：
一、基本情况。
党工委现有直属党总支x个，支部x个，党员x名。其中党政机关支部xx个，事业单位支部xx个，公有制企业支部xx个;现有党政机关在职党员xx名、事业单位在职党员xx名、企业在职党员xx名、离退休、内退党员xx名、其它党员49名;女党员369名、少数民族党员4名。
近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、“致富思源，富而思进”、“学党章、正党风、守党纪”、“三个代表”重要思想等主题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全，从根本上加强了对党员干部的教育管理，使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法。
(一)坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次，举办入党积极分子培训班两期，教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。
(二)健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，各基层党总支、支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。
(三)扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来，我们坚持面向机关广大党员，服从服务于全县中心工作，相继组织开展了“我为党旗添光彩”和“解放思想找差距、干事创业促发展”等签名活动，每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了基层党组织和党员活力。
(四)健全党建责任体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，在深入开展“三级联创”的基础上，建立和完善了党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;三是注重培养队伍。通过及时的调整充实，组织外出参观学习，培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍，为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。
三、存在问题与原因。
我们党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，有的甚至混同于一般群众。二是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。
分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够，不能很好地处理好业务工作与党建工作关系，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。
四、下步工作打算。
1、以“三个代表”重要思想为主线，全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育，以“三个代表”重要思想为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。
3、树立先进典型，发挥榜样力量。采取以点带面的方法，从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型，总结典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党组织和先进人物的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快我县全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。
加强和改进流动党员管理工作的意见
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。
一、总体要求和主要原则。
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求。
（一）流出地党组织的主要责任。
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
（二）流入地党组织的主要责任。
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
3．关心外来流动党员，为他们的'就业、学习和生活提供必要帮助。
4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
（三）对流动党员的基本要求。
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
（二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。
（三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。
四、切实加强组织领导。
各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。
要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。
要加强对流动党员管理工作的督促检查。对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。市、县党委组织部门每年底要逐级上报流动党员管理工作情况。各省、自治区、直辖市党委组织部门每年要组织一次抽查。
XX市流动党员教育管理工作调研报告
截至20xx年10月，xx市共有流动党员xxxx人，其中外省籍的有xxxx人，xx市籍的有xxx人。从总体上看，xx市流动党员具有如下特点：
一是构成比较复杂，生存状况差异较大。从年龄结构看，虽然青壮年占有相当比例，但各个年龄层次均有分布，其中35岁以下的占xx%，36-45岁的占xx%，46―60岁的占xx%，60岁以上的占xx%。从受教育程度看，流动党员中具有大专及以上学历的占xx%，在x流动人员中具有大专及以上学历的占xx%，流动党员受教育程度远远高于其他在x流动人员。从收入水平看，收入相对较高的(月收入3000元以上)占xx%。
二是社会分布高度分散，就业分布相对集中。全市xxxx名流动党员遍布全市各个区县、各个行业，就业岗位相对集中，主要分布在建筑业(xx%)、民营科技企业(xx%)、商业饮食服务业(xx%)、制造业(xx%)、居民服务业 (xx%)等五个领域。这和xx市流动人员总体分布的状况、xx市经济社会发展对外来劳动力的需求状况具有一致性。
三是热心社会公共活动，在流动人员中有广泛的影响力。流动党员与普通流动人员相比，社会责任意识相对较高，与流出地、流入地党组织及政府部门有比较广泛的联系，一定程度上发挥了流出地、流入地党组织联系普通流动人员的桥梁和纽带作用。座谈中，业主和群众普遍反映，流动党员的敬业精神比较强，工作业绩比较突出，在员工中有较好的影响。
四是部分流动党员就业和生活趋于稳定，流动性降低。民营科技企业、民办学校、民办医院、律师事务所、注册会计师事务所、传媒影视等行业中的外省籍流动党员，有相当一部分人已经或正在xx置办家业和产业，流动性降低。在调查中，他们很多人都不愿承认自己是流动人员。xx市委组织部在对流动党员思想状况进行问卷调查中，共发出问卷xxxx份，收回xxxx份。调查显示，流动党员思想状况的主流是好的，主要表现在：
1、对党的事业有信心，愿意继续做一名共产党员。问卷调查显示，xx%的流动党员对党的事业充满信心或比较有信心;绝大多数流动党员表示，即使重新选择，仍然愿意做一名共产党员。
2、拥护党的富民政策，主动适应市场经济的意识较强。xx%的流动党员认同“让一部分人先富起来”，拥护党的富民政策;他们主动适应市场经济的意识较强，除一小部分流动党员是因失业、无工作被动进入市场外，绝大多数流动党员都是主动进入市场、迎接市场挑战的。
3、价值取向趋于务实，工作态度积极。调查显示，有xx%的人表示“在不损害自己利益的前提下，愿意帮助他人”;有xx%的流动党员认为在不损害党和国家利益的前提下，可以考虑个人利益。他们都希望通过个人的努力，改变自己的生存状态。
4、关注自己的合法权益，民主意识较强。在回答“您认为党员的哪些权利最需要保障”时，占前三位的分别是知情权、参与权和监督权。有xx%、xx%的流动党员对党的政策“经常讨论”或“讨论较多”。这表明流动党员有较强的民主意识，对党内事务和社会事务表现出较强的参与愿望。
在流动党员群体中，也存在一些值得注意的思想倾向，主要表现在：一是部分流动党员对党组织的归属感有所降低。有xx% 的流动党员“忙于生计，考虑不到组织生活问题了”，甚至有xx%的流动党员表示“如果没有环境压力就退党”，有xx%的流动党员表示“准备退党”。有 xx%的流动党员不愿主动接转组织关系，有的甚至不愿表明自己的党员身份，还有少数流动党员即使接转了组织关系，但长期不参加组织活动、不按时交纳党费。调研发现，一年或更长时间没有参加组织生活的流动党员达xx%。二是部分流动党员的党员意识不强。有xx%的流动党员认为党员牌子虽然响亮，但自己要靠打工挣钱，当不当党员无所谓。三是部分流动党员对某些政策规定有不满情绪。有的流动党员对城市管理外来务工人员的办法意见较大;个别流动党员对社会存在不满情绪，甚至仇视心理等等。
江源镇流动党员管理工作总结
为进一步加强对流动党员的管理,特别是在学生毕业期间加强对流动党员的管理,进一步做好流动党的服务工作,充分发挥流动党员的作用,根据要求,现将我村流动党员管理情况作如下报告：
一、设立流动党员服务机构、制定流动党员管理制度村党支部根据乡镇的要求，成立了流动党员管理工作领导小组,由村支部书记任组长,分管组织的大学生村官任副组长;设立了“玉竹村流动党员服务站”，具体业务由大学生村官办理;流动党员联系登记点实行挂牌管理，并制订了“玉竹村流动党员服务站工作制度”，同时要求各村拟定相关制度。
二、对流动党员进行详细的摸底调查认真组织各小组对本辖区内的流入党员进行排查。经排查，我村流入党员1人，无流出党员。
三、认真填发流动党员活动证，我村在春节前后，返乡的党员办理《流动党员活动证》,同时建立相关台帐,实行建帐建卡管理。
四、认真做好流动党员组织关系统计工作。按照党员组织关系管理的有关规定,村流动党员服务站已明确专人负责流动党员组织关系接转、统计工作，并建立健全流动党员统计台帐。
对外出务工创业的党员，组织他们召开座谈会，集中学习《党章》、十七大精神、重温入党誓词，认真组织开展扶贫帮困活动。在抗旱工作中，组织返乡的流动党员参与，帮助困难群众送救灾物资、送技术、送知识、修路等，让他们经受一次活生生的体验，接受了一次党性考验。
掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，积极参加本支部每年一次的党员民主生活会，认真履行党员义力，在外出务工地点（单位）争先创优，充分发挥共产党员的作用。教育他们按期交纳党费，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在不同的岗位作出自己应有的贡献。
以村支部为主体，随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。村党支部要求各小组在搞好常规工作和自身的业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，为地方经济注入新的活力，为社会主义新农村建设作出自己应有的贡献。
玉竹村党支部。
2011年1月20日。
附：陆锦华于2011年6月由南京工业职业技术学院党委组织部来玉竹村党支部。
市场流动党员管理工作侧记[事迹材料]
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。
一、总体要求和主要原则。
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求。
（一）流出地党组织的主要责任。
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
（二）流入地党组织的主要责任。
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
3．关心外来流动党员，为他们的'就业、学习和生活提供必要帮助。
4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
（三）对流动党员的基本要求。
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
（二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。
（三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。
四、切实加强组织领导。
各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。
要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。
要加强对流动党员管理工作的督促检查。对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。市、县党委组织部门每年底要逐级上报流动党员管理工作情况。各省、自治区、直辖市党委组织部门每年要组织一次抽查。
要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。
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党员教育管理工作措施
通过对教育管理实施工作措施，作为党员教师要加强与学生的交流与沟通，了解学生各种情况，努力为学生解决各种问题，做学生的知心朋友，在传授知识和对学生的教育方面要更耐心细致。下面是本站小编整理党员教育管理工作措施的范文，欢迎阅读!
在行风评议的第二阶段，我们通过民主评议，认真查找学校廉洁从政和工作作风建设上存在的薄弱环节，解决教育乱收费及师德水准不高等人民群众反映强烈的问题。围绕抓好自查自纠自评、广泛征求意见和边查边改三项重点工作，按照实事求是、边查边改的原则，找准问题、解决问题、推进工作。
我们联系学校实际，通过多种形式听取教师、学生、家长和社会各界的意见和建议(主要采取“问”“谈”“访”三种形式，敞开校门，接受教师、学生、家长、社会各界的评议)，对照评议内容和要求，找准存在问题，重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上，尤其是对教育收费、招生考试、教材教辅、补课行为、建设工程、物资采购、校务公开和师德师风建设等问题，广泛收集，认真梳理，进行分析，并以此制定切实可行的整改目标和整改方案。
一、主要做法是：
1、发放调查问卷和征求意见表。分别向教师、家长、学生代表发放《黄埔区双沙小学行风情况问卷调查和征求意见表》。
2、召开座谈会。分别召开学校中层干部、教师、学生和家长代表座谈会。
3、走访。行评办组织人员走访街道、社区、对口中学等单位，直接听取社会各界的意见和建议。
4、接受网上和电话咨询、投诉，处理信访问题。
5、汇总分析各种途径收集的意见和建议，对查找出来的问题进行梳理，找准问题存在的主要原因。
6、制定整顿措施，扎扎实实地边查边纠，边整边改，确保整改措施落实到位，取得实效。
7、做好总结工作，形成自查自纠报告和整改方案，报局行风评议办公室。
二、自查自评情况。
通过“问”“谈”“访”三种形式敞开校门，接受学生、家长、社会各界的评议，在家长、学生座谈会上和回收的家长调查问卷、教师调查问卷和征求意见表中，以及在走访社区、街道、对口中学等各有关单位，直接听取社会各界的意见和建议中，对双沙小学“依法治校、管理强校、质量立校、科研兴校、特色名校”的办学指导思想和教育教学成绩普遍表示可赞赏，充分肯定学校规范收费和师德师风，认为学校的办学思想是端正的，领导作风，教风、学风、班风、校风是好的;认为教师的师德端正、教学严谨、爱岗敬业，对学生充满爱心;尤其是面临红山地区教育资源整合时期，学校领导班子始终以大局为重，积极做好社区、家长、教师、学生的正面宣传引导，为调整过程中确保稳定所作了大量工作表示欣赏。他们认为，学校领导班子始终保持积极的心态，用心经营用智慧引领，使学校干群关系和谐、师生关系融洽，家校联系密切，教师积极性高，近几年，学校保持稳定，在稳定中发展，在发展中创造，学校教育教学质量稳居区一级(同类)学校前列。这非常值得肯定;普遍对学校认为学校能严格执行教育收费政策、规范教育收费行为，收费项目清楚，收费公开透明，没有乱收费的情况，也对确有困难的学生和低保户学生，按政策减免相关的费用，没有乱办班、乱补课、强行征订报刊资料等情况，认为学校对群众反映热点问题的态度和查处纠正情况满意，学校对各种投诉实行三必原则：有投诉必接，有投诉必查，有投诉必复，对误会及时澄清，对问题及时查处。认为学校始终坚持实行校务公开。他们对学校的发展充满信心。
学校分别向教师、家长、学生代表发放《黄埔区双沙小学行风情况问卷调查和征求意见表》共700份，收回660份，99%以上对学校行风的总体评价是满意或比较满意。)。
在进行广泛的调查研究，征求学生、家长和社区街道意见与建议的基础上，对查找出来的问题进行了梳理。主要的问题和建议有：
1、由于学生来转制社区的居民子弟和外来工子弟，一些学生的良好的卫生习惯、学习习惯还有待加强。希望学生的行为习惯养成教育要继续深入开展。
2、个别教师教育教学观念还未彻底转变，还有些不太适应课改的要求;个别教师工作责任心还不是很强，教育教学方式方法有待改进;有个别教师方法比较简单，教育教学效果还不够理想。个别科任教师还未树立全员育人的思想，对学生德育工作不够重视。
3、个别教师与学生家长沟通不够，导致个别家长对某些事情产生误会。
4、学校周边育人环境较差，学校周边网吧、小商店较多，希望与相关部门反映，加大力度整治。
5、学校地处广深公路，信华路旁边，集装箱货柜车辆来往频繁，附近无人行天桥，学校正门路口旁边乱停乱放车辆较多、学生上学、放学安全不容忽视，家长呼声强烈。
三、整改措施。
(一)落实整改责任制。对自查发现的问题，双沙小学行风评议办公室进行了认真的梳理，并召开专门的行政会，将问题归口到相关部门，实行各部门负责制，由部门负责人抓好整改落实工作，并找出问题的原因，制定切实有效的整改措施。以免整改问题的遗漏和部门间的互相推诿，真正做到事事有着落，件件有回音，使评议让教师、学生、家长、社会各界满意，保证整改取得成效。
(二)继续扎实有效的开展行为规范养成教育。一是加强班主任队伍的建设，二是加强少先队建设，共同在培养学生干部方面下功夫，注意表彰先进，树立典型，努力促使学生形成“自我教育，自我管理，自我约束，自我纠错”的氛围。
(三)继续加强师德师风建设，提高教师队伍素质。
1、结合学校实际，加强师德建设。开展形式多样的职业道德教育。在全体教工中经常学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》以及有关教育法律法规，开展包括职业观、职业思想、职业责任和职业纪律在内的职业道德教育，并有计划地进行相关内容的有奖知识问答活动，撰写。
心得体会。
收集典型的事例进行案例分析讨论开展师德承诺方案活动等通过各项活动培养教师爱生敬业、自尊自爱、为人师表、改革创新的职业精神。努力打造一批敬业爱岗、乐于奉献的教师教育理念先进、师德高尚、业务精湛富有改革创新意识,充满活力的教师队伍。
2、组织广大教师学习教育教学理论，促使教师具有较好的政治思想素质和具备较强的独立思辩、探究教学规律的能力，学校为了强化教学管理建立了行政教师双向任意听课制度，建立了每周一次教研活动，探索有效教学的策略和技术，加强教师间的交流与合作，促进有效教学的实现，本着“请进来，走出去”的理念，定期请专家来校讲座，经常组织教师外出听课学习，提高教师的教育教学水平。学校把教育质量视为学校教师的生命线，学校建立了质量监控制度，随时发现并解决教育教学中存在的问题。
3、开展“我讲我的教育教学故事，我学身边的先进人物”的活动，树立优秀教师的榜样作用。表彰在学校教育教学工作中已经成长起来了一批优秀的教师，使他们的教育实践和先进事迹，成为一本活教材，通过这样的“教材”，很好地感染广大教师，激发教师的师德情感，工作的积极性，创造性。
(四)修订学校的有关制度。
围绕行风评议、师德师风建设、治理教育乱收费为主要内容，修订学校。
规章制度。
如《双沙小学教学常规管理制度》、《双沙小学家访制度》、《双沙小学教师办公制度》《双沙小学收费管理制度》等等，从源头杜绝教师体罚或变相体罚学生、乱收费、师德师风下滑等现象的出现，激发广大教职工工作的积极性，创造性。
(五)加强与家长的沟通与联系。
做好家校联系工作。要求广大教师尊重学生家长，主动与家长联系，积极听取家长的意见，争取家长的积极配合，不断改进教育教学方法，全面推进素质教育。
树立全员育人、全程育人的思想，教师尤其是科任教师要加强与家长的沟通、联系，争取家长对学校各项工作的理解、支持，形成家校互动的德育教育网络。教师要提高对加强学生的德育工作的重要性，注重德育的实效性、针对性，探索德育教育的新途径，关注学生的心理健康问题。学校要求班主任每学期普访一次，数学、英语老师每学期家访自己所教学生的一半，非工具科教师每学期家访20人(家访包括电访、信访)。同时充分利用校讯通，加强与家长的联系。
(六)加强安全教育，提高安全意识，积极向相关部门反映，争取形成合力采取有效措施进行有效整改。对第5个问题，我一方面在继续加强安全教育，提高师生安全意识方面下功夫，教育学生出行遵守规则，做文明小市民;争取社区一如既往的请自保人员，护送学生过马路人员做好学生上学、放学的安全工作。平时工作注意做到班主任每天一强调;科任老师每节课下课前向学生提一至二句有关安全方面的警示性语言;每周一小结一强调;每月一次全面大检查，一次书面汇报;每学期至少一次请派出所干警与交警到学校作安全讲座;学校、班主任、家长、学生共同签订《学生安全。
责任书。
》，使安全教育工作落到实处。另一方面，学校积极将此存在问题向相关部门反映，争取相关部门的关注，希望能形成合力采取有效措施进行有效整改。
(七)成立“双沙小学行风监督机构”。为了保证我校行风评议的有效性，防止行风评议走过场，成立“双沙小学行风评议监督机构”，聘请校内、校外行风评议监督员，(校外评议员主要是街道、社区领导、家长委员会成员)。通过座谈会、个别交流等形式听取他们对我校行风评议的意见与建议，以便进一步整改我校行风建设中存在的问题。同时加强与相关部门的联系，营造共同关注教育，关心学校的良好氛围。
通过开展行风评议的自查自评，全体教师思想认识有了显著提高，工作作风有了明显转变，但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，学校全体成员将认真研究反思自查自评过程中所反映出来的突出问题，全面扎实地进行整改，确保取得成效，为促进办学水平和教育教学质量不断提高，真正树立“教育为人民服务，学校为学生着想”的良好形象而努力。
首先在自己的工作中注意良好品德的养成。教学中能面向全体学生，尊重学生的个体差异，平等地对待每一位学生。尽其所能、高效能地传授科学文化知识，使学生终生受益，用自己精熟的知识吸引学生，用精辟的语言感染学生，用高尚的品德影响学生，成为学生一生学习和效仿的榜样。对侍备课、批改作业要一丝不苟，及时改正讲课中存在的问题，纠正学生作业中的错误，对于学困生要耐心辅导，帮助他们树立学习的信心。
其次在自己的生活中注意良好行为的养成。一个人的品德的高低，不光是在正规场合的表现，私下里、小事上往往更能反映一个人灵魂深处的东西，表现一个人的本质。平时，不说与教师身份不相符的话，不做与教师形象不相称的事。在家里，要家庭和睦，邻里友爱。在小区，不参与各种赌博活动。与人交往，诚实守信;同事之间不谈不利于团结的话;不做不利于团结的事;不以恶小而为之，不以善小而不为。在小事中修身，在平凡中养德。只有具备高尚道德修养的教师，才会在一言一行中感染学生和塑造学生美好的心灵，使学生不仅学到科学知识，而且懂得做人的道理。
第三教师要勤奋学习修身养德。作为教师要具备广博的知识、开阔的视野，就要不断读书学习、陶冶情操。利于业余时间学习教育教学理论，掌握新课程改革的理念，积极参加教研活动，不断总结、反思教学。
总结我在军王小学一年的教学工作，虽然取得了一点成绩，但也存在一些不足之处：
(1)业务学习和钻研放松：
(2)课堂上对学生的要求不够严格，使得课堂纪律松散，
(3)讲课过程中，忽视了学生的个体差异，使部分学生失去学习信心。
(4)课后对差生的辅导不到位。
希望自己能在以后的工作中严格以教师职业道德的标准要求自己，做好太阳底下最光辉的职业。
本学期以来，为进一步端正教师的思想认识，改进教师的工作作风，提高工组效率，学校认真组织教师开展行风整顿学习活动。我们在学校领导的引导下积极地投入到学习活动中，全体教师的思想得到了很大的提高，工作作风有了很大的转变。
一、我通过学习和反思，认识到自己在思想和工作方面还存在很多不足，具体表现在以下几个方面：
1、在依法执教方面，尽管我能够贯彻国家教育方针，能够自觉遵守教育法律法规，没有违背党和国家方针、政策的言行，但学习和宣传教育政策不够深入，有时候还存在消极的教育言论、行动等问题。依法治教就是要求教师从严格守法的高度，在全部职业行为中始终坚持正确的方向，这是教师职业道德的首要准则，我有时候放松了或不注意这个准则。
2、在爱岗敬业方面，我基本上能够做到热爱教育、热爱学校，教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德，传播有益学生身心健康思想。爱是教师职业的基础，爱岗敬业是教师处理与教育事业之间关系的准则，是全部教师职业道德的基础前提。但有时候我对待工作还不够尽职尽责;在备课、上课、批改作业等方面，偶尔有敷衍塞责现象。
3、在热爱学生方面，我关心爱护学生，尊重其人格;耐心教导，保护学生合法权益，促进学生全面发展。但在平等、公平对待学生，特别是要求学生方面，还不够严格。热爱学生是教师处理与学生之间关系的准则，是全部教师职业道德的精髓。爱是教育的万金油，当教育之爱成为普照的春晖，师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变，释放能量，产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心，我尚待努力。
4、在严谨治学方面，我注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识;师德的基础是爱，核心是专;我注意严谨治学，提高业务水平;但探索教育教学规律缺乏长期性，教育教学方法还缺灵活性和改进力度，提高教育、教学和科研水平还不够快。教师自身的学识与道德水平即师德，在潜移默化中直接或间接的影响着学生，也影响着学生对我的看法，进而影响着师生关系，所以我必须不断学习。
5、团结协作是教师处理与同事之间关系的准则，是优化校内育人环境的关键因素。这是教师的职业特点所决定的。在团结协作方面，我基本上能够做到谦虚谨慎、尊重同志，就是相互学习、相互帮助方面还不够理想;我能够维护其他教师在学生中的威信，也关心集体，积极维护学校荣誉，但对如何更好地共创文明校风，还缺乏智慧上的协作;我应当通过靠集体的力量，群体的智慧，合作创共赢。
6、尊重家长是教师处理与学生家长之间关系的准则，是促进教育合力的形成，提高育人效果的重要环节。在尊重家长方面，我爱听取学生家长意见和建议，取得支持与配合，但由于本单位工作特点，决定与学生家长联系相对减少;在宣传科学的教育思想和方法方面还不够积极。
7、廉洁从教是教师处理教育教学活动与个人利益之间关系的准则，是市场经济条件下教师应当注意保持的品德。在廉洁从教方面，我坚守高尚情操，讲奉献，不谋取私利，但在自觉抵制并反对社会不良风气影响方面，显得不够有力。
8、在为人师表方面，我模范遵守社会公德，注意处理个人职业劳动自身人格塑造之间关系的准则，衣着整洁得体，语言健康，举止文明礼貌，以身作则，作风正派;但身教注重不够，律己不够严格，语言规范性有优待加强，缺乏对为人师表是教育事业对教师人格提出的特殊要求的理解。
二、改进措施。
经过过近一段时间的学习和反思，我深刻认识到自身存在的这些问题和后果，这不仅影响到自己的成长和进步，更重要的是影响到学生的发展、社会的进步和民族的未来。在今后的工作中，我会端正认识，努力克服自身存在的这些问题，促使自己不断进步，成为意为人民满意、社会满意、家长那个满意的好教师，具体来讲，我打算从以下几方面努力：
1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。
思想上清醒、坚定;理想信念不动摇;理论要强。为此，我必须做到：切实加强教育理论学习。约束自己，认真整改;继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。
2、转变作风，积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。
3、加强语文业务知识学习，努力提高综合素质。
我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的同事学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。
4、加强与学生的交流与沟通，了解学生各种情况，努力为学生解决各种问题，做学生的知心朋友，在传授知识和对学生的教育方面要更耐心细致。
我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的同事学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。
流动党员教育管理工作汇报材料
今年以来，为破解流动党员去向难掌握、管理难到位、作用难发挥等难题，我市从教育管理、服务保障、纪律约束等方面“四措并举”，探索流动党员管理新方式，让流动党员组织引领到位、教育管理到位、作用发挥到位。
强化组织建设，不断扩大党组织覆盖面。依托异地协会、商会，采取单独建、联合建、挂靠建等形式，在外出务工经商人员集中地建立流动党组织，先后在流动党员相对集中的北京、广州、深圳、长沙等地建立了流动党员党支部38个，让流动党员“漂泊有港湾、离家有组织”。建立流动党员台账，全面掌握流动党员去向。对外出流动党员做好信息登记，并根据变动情况进行动态更新；对外来流动党员报上级党组织备案后及时编入党支部或党小组进行管理，确保每一名流动党员“离乡不离组织、流动不流失”。党组织指定1名在家正式党员对流动党员进行点对点结对联系，了解其思想、就业和生活等情况，帮助解决实际困难。截至目前，全市已有4.4万余名流动党员进行信息登记，有效夯实了流动党员管理基础工作。
一是“线下学”。在春节、“五一”、“十一”等流动党员集中返乡的时间点，组织回乡流动党员开展教育培训、座谈会、讲党课等活动，做好流动党员的思想政治工作。同时，依托流动党支部采取“就近、灵活、方便”原则，开展组织生活。二是“线上学”。拓宽组织生活开展方式，依托学习强国、微信群等线上平台，组织流动党员参加民主议事、主题党日等活动，通过互联网向流动党员通报党支部有关决议和重大事项。构筑教育“云”阵地，打造云上智慧平台，组织建立“云上”流动党员党组织，开展答疑解惑“云”咨询、重大事项微公布等线上活动。今年以来，通过线上平台，组织冬春训、线上党课等2200余场，在线上学习的流动党员达9万余人次，做到了“离家不离训，流动不流学”。
建立报告制度。要求流动党员外出期间主动与流出地党组织保持联系，每年至少报告一次思想工作情况和参加组织生活情况。外出地点、工作单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向党组织报告。定期看望慰问。流出地基层党组织定期前往在外流动党组织进行看望慰问，到一线实地查看流动党员工作、生活日常状况，让外乡流动党员感受到组织的温暖。推动“双向共管”。流出地县级组织部门主动联系在外建立了流动党组织的流入地县级组织部门，主动了解流动党支部的日常运行、党组织生活开展等情况，及时分析研究，共同解决问题。
健全关怀制度。加大对流动党员的关怀力度，在重大节日、“政治生日”等特殊时刻加强关心关爱，组织温馨问候，持续增强党组织的凝聚力、吸引力、号召力。健全服务制度。积极与人社、司法等部门协调配合，为流动党员提供技能培训、法律维权等服务，对困难流动党员采取有针对性的帮扶，持续提高流动党员对党组织的认同感和归属感。健全返乡创业激励制度。积极对接农业农村、水利、乡村振兴等涉农部门，对流动党员返乡创业加大政策扶持和项目支持，吸引优秀流动党员投身乡村振兴。对为家乡经济社会发展作出突出贡献的返乡党员，采取适当方式进行奖励，增强流动党员的自豪感和获得感。健全考核制度。不断完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度，一方面树立先进典型，对作出较大贡献的优秀流动党员进行表彰，另一方面加强对不合格流动党员处置力度，引导和激发流动党员发挥先锋模范作用。
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加强流动党员教育管理工作的意见和建议范文
**市委坚持把加强对流动党员的教育管理纳入基层党建工作的总体格局，主动应对流动党员日益增多的挑战，按照“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥党员作用”的要求，与两新组织党建和社区党建紧密结合，遵循“条块结合”的原则，努力探索流动党员教育管理的新途径、新方式，取得明显成效。
1、坚持组织先行，不断建立健全流动党员基层党组织。近年来，针对流动党员以两新组织为主要就业领域的现状，**市加大了两新组织的党建工作力度。截至20xx年*月，共在两新组织建立党组织****个，其中，在大型摊群市场建立党支部**个，在商务写字楼建立楼宇党支部**个。同时，坚持双向互动，不断完善流入地和流出地“双向共管”的有效形式，建立异地托管或协管党组织**个。
2、坚持管理创新，不断探索流动党员教育管理的有效方法。在实践中，全市基层党组织紧密联系不同流动党员群体的思想和工作实际，把党的建设与所在单位的业务工作或中心任务结合起来，努力使党的工作为社会所需要、为单位所支持、为职工所拥护、为流动党员所欢迎。**市场党支部开展“党员挂牌亮身份”活动，把党的建设与市场管理、党员发挥先锋模范作用与提高个人经济利益有机结合起来，形成了党员树形象、市场创品牌、党建促发展的良性循环。
3、坚持服务为本，不断增强基层党组织的吸引力凝聚力。全市各级党组织坚持服务为本，急流动党员之所需、谋流动党员之所求，开展了以“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”为主要内容的“三服务”活动。各区县、各部门依托城市社区或农村乡镇，设立了流动党员服务站。**区在社区建立“***阳光驿站”，每天安排专人为流动党员提供咨询服务、吸收他们就近参加组织生活。**区职介中心党委紧紧抓住为党员就业提供服务这一突出问题，探索出职业指导谈心会、流动党员教育、青年职业生涯策略、政策课堂、心理测评、职业培训、职业介绍信息、用工单位链锁式职业指导的“情景效能八平台”就业指导模式，受到广大党员和群众的欢迎。
虽然各级党组织在加强流动党员教育管理上做了很多工作，取得明显成效。但由于各种原因，当前流动党员教育管理工作还存在一些问题，有的甚至还相当突出。主要有：
一是对流动党员教育管理工作的认识有待进一步提高。有的同志认为流动党员数量不多，抓不抓无所谓，不想管;有的认为流动党员流动性强，情况复杂，不好管;有的认为流动党员是“泼出去的水、嫁出去的女”，不必管;有的认为流动党员是外来的，不是“自家人”，不愿管。
二是流动党员教育管理工作的覆盖面有待进一步扩大。基层党组织的设置和基层党的工作还不能完全适应形势的变化和发展，大量两新组织还没有建立党组织。即使是已经建立党组织的地方，其组织设置也还不能完全适应市场经济发展和流动党员日益增多的需要，存在薄弱环节和空白点。
三是流动党员教育管理工作的针对性、实效性有待进一步提高。少数基层党组织“有组织无活动”或组织活动流于形式，效果欠**;少数基层党组织沿用“单位制”下集中统一的党员教育管理模式，忽视了流动党员分散、灵活、多变的特点和多样性、差异性的需求，难以吸引流动党员;此外，还普遍存在“没场地、没经费、缺教材”的难题，致使流动党员教育管理工作“活动不起来、组织不起来、效果不明显”。
四是流动党员教育管理的相关制度政策需要进一步健全和完善。在两新组织中开展党建工作特别是流动党员教育管理工作，受业主个人素质和态度的影响较大，缺乏强有力的制度保障和政策支持。部分业主对党的工作不理解、不配合、不支持，甚至抱有抵触情绪，以没有法律依据为借口予以拒绝。在组织关系接转过程中，存在手续繁琐等问题，需要进一步健全和完善流动党员教育管理的相关制度。
党员管理工作措施党员管理工作四个方面
在宣传贯彻中争当时代先锋。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，将公司的思想凝聚起来是贯彻落实的前提。一方面，继续组织好公司的深入学习。以领导干部“带头学”、中层干部“深入学”、广大党员“普遍学”为主要形式，以集中学和分散学、专家辅导和学习讨论、普遍学习和重点学习相结合为主要方式，继续组织好学习。另一方面，做好宣传。充分利用公司的网站、微信公众号、外出场地等宣传新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想，在公司营造学习宣传的浓厚氛围。同时，主动与主流媒体对接将公司的党建工作宣传出去，争取打造出自己的党建品牌。
在党的建设中争当时代先锋。习近平新时代中国特色社会主义思想指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”一是高度重视党建工作，主动为党委书记出谋划策，将党建工作纳入全年重点工作的盘子，将党建工作进一步分工细化，落实到领导、到部门，强化对党建的督促考核，提升全员抓党建的能力。二是着力提高各党支部书记能力素质。党支部书记是各支部的负责人，党的建设工作怎么样，与支部书记关系大，以党的建设为主要内容，提升党支部业务水平和素质。三是组织好主题党日、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员工作，严格按照程序发展党员，从严组织生活程序，过好组织生活，打造一支素质优良的党员队伍。
在群团组织中争当时代先锋。习近平新时代中国特色社会主义思想指出：“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。”做好群团工作，当好职工的“娘家人”，统一安排走访慰问职工家属，关心关爱他们的思想和生活，通过关爱凝聚人心。广泛组织好干部职工的业余文化生活，以乒乓球、羽毛球、篮球、外出集体活动为基本载体，创新形式内容，组织好职工的业余文化生活。高度重视青年工作，青年是祖国的未来，更是公司发展的潜力。以青年思想动态为焦点，重点关注青年素质和能力提升情况，让他们成为公司创新发展的力量。
总之，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，融入到我们的思想和行动中，将新时代思想转变成我们的工作思路、工作动力、工作措施和工作成效，让新时代思想在企业生根开花。
党员管理工作措施党员管理工作四个方面
底线思维能力，就是根据客观实际设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力。当前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，经济、政治、文化、社会、生态以及军事等各方面风险交织叠加，面临的矛盾和问题尖锐复杂。习近平同志多次强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”事实说明，只有对事物发展的最坏结果进行预判，凡事从坏处准备，才能守住底线，努力争取最好的结果。保持战略定力，坚持底线思维，就要把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险，即使出现重大风险也能扛得住、过得去。
防范化解重大风险是党的十九大确定的三大攻坚战之一，是我国经济持续健康发展的重要保障，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必要条件，也是对底线思维的创造性运用。防范化解经济领域的重大风险，关键是预防和化解金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。习近平同志高度重视经济金融安全，认为维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事，强调“金融稳，经济稳”。抓住金融安全就抓住了经济风险防范的“七寸”。党的十八大以来，我们坚持底线思维，把金融风险防范放在更加突出的位置，妥善应对“钱荒”和汇市股市异常波动等风险，及时处理金融大案要案，维护了国家经济安全。新时代，只要我们按照习近平同志的要求，把握好回归本源、优化结构、强化监管、市场导向等做好金融工作的重要原则，强化风险防范的顶层设计，处理好治标与治本、国际与国内的关系，就一定能守住不发生系统性风险的底线，确保国家长治久安和人民安居乐业。
党员工作措施落实_学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
强化教育管理工作措施
随着改革开放和市场经济发展的不断深入，农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势，大量流动人口的纷纷涌入，在为街道发展注入新鲜活力的同时，也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响，为此，流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求，不断加强法制宣传工作力度，规范日常管理工作程序，强化管理工作措施，使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果。
一、健全组织机制，明确目标任务。
我街道地处河西开发新区腹部，占地面积7.67平方公里，常住人口2万7千多人，外来暂住人口3万多人。随着河西新城区建设步伐的加快，大量的外来人口逐年增加，人员结构复杂，从事行业多样，从而加重了本地区基础设施建设的负担，并对本地区的社会治安综合治理工作提出了挑战。因此，街道工委、办事处领导高度重视社会治安综合治理和流动人口管理工作，调整成立了以办事处主任为组长的流动人口管理教育工作领导小组，并在五个行政村建立了流动人口服务站（配备了电脑、电话和办公设施），组建了联防队、党团员义务巡逻队、创安志愿者等队伍，研究制定了切实可行的教育管理和综合整治工作计划，层层签订教育管理工作责任书，明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点，不断加大社会治安综合治理管理力度，强化重点地区整治和流动人口管理教育工作措施，促进社会治安秩序好转和流动人口管理教育工作的有序进行。
二、加强宣传教育，营造社会氛围。
街道根据地区流动人口文化素质低、法制观念淡薄等现象，积极开展多种社会活动，并以喜闻乐见的形式，在潜移默化中提高广大流动人口的文化修养、思想觉悟和法制观念。
一是将流动人口纳入街道正常的思想政治工作范畴，组织流动人口党员参加街道每年一度的党员干部理论教育冬训班，系统的学习科学理论，不定期组织流动人口党员和骨干观看法制教育电教片、召开讨论会。二是坚持每年开展一次科技、卫生、文化“三下乡”活动。三是开展新春联谊会活动，让流动人口在第二故乡渡过一个愉快的新春佳节。四是结合《劳动法》开展劳动技能、就业知识培训活动，切实提高流动人口的就业和自我保护能力。五是开展精神文明进村入户，评选“文明户、五好户、新风户”活动。六是开展创建文明城市、文明社区活动，动员流动人口为第二故乡的建设献计献策。七是开展党支部争先创优活动，将流动人口党支部纳入地区党建常规工作。八是针对地区大市场密集、经营户多数为外来人口的实际情况，以丰多彩的活动为载体，因地制宜、大胆创新，形成一条“党建开路、质量优先、文明经商”的非公有制经济组织流动人口工作思路。在兴隆陶瓷城、金陵装饰城等以流动人口经营户为主的商城开展了党员经营户“八项承诺”、“文明经营户”评比活动，要求广大党员经营户佩戴党徽上岗，悬挂《中共党员经营户》牌匾，接受消费者监督，营造良好的经营环境。
通过教育、管理、服务融于一体的'流动人口管理工作，使本地区流动人口的科学文化、思想道德、法制观念普遍得到了提高，同时，也得到了广大流动人口的全力支与热情回报，使街道的社会治安状况明显好转，三个文明建设取得了令人瞩目的成绩。
三、强化管理措施，突出重点整治。
根椐本地区流动人口量多、流动性大、来源广、成份复杂、文化素质低、法制观念淡薄等特点，街道流管办会同公安派出所组织各村服务站沿着查暂口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主线，紧紧抓住房屋出租户这个源头，以房屋为载体，加强了流动人口的教育管理，并积极开展了有针对性的综合整治工作。
1、摸清底数，把好登记关。
党员管理工作措施党员管理工作四个方面
底线思维能力，就是根据客观实际设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力。当前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，经济、政治、文化、社会、生态以及军事等各方面风险交织叠加，面临的矛盾和问题尖锐复杂。习近平同志多次强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”事实说明，只有对事物发展的最坏结果进行预判，凡事从坏处准备，才能守住底线，努力争取最好的结果。保持战略定力，坚持底线思维，就要把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险，即使出现重大风险也能扛得住、过得去。
防范化解重大风险是党的十九大确定的三大攻坚战之一，是我国经济持续健康发展的重要保障，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必要条件，也是对底线思维的创造性运用。防范化解经济领域的重大风险，关键是预防和化解金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。习近平同志高度重视经济金融安全，认为维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事，强调“金融稳，经济稳”。抓住金融安全就抓住了经济风险防范的“七寸”。党的十八大以来，我们坚持底线思维，把金融风险防范放在更加突出的位置，妥善应对“钱荒”和汇市股市异常波动等风险，及时处理金融大案要案，维护了国家经济安全。新时代，只要我们按照习近平同志的要求，把握好回归本源、优化结构、强化监管、市场导向等做好金融工作的重要原则，强化风险防范的顶层设计，处理好治标与治本、国际与国内的关系，就一定能守住不发生系统性风险的底线，确保国家长治久安和人民安居乐业。
加强流动党员教育管理工作意见和建议
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济结构和社会生活方式的深刻变化，流动人员越来越多，分布越来越广，流动人员中的党员数量日益增加。加强流动人员中的党员教育管理，是新时期党的基层组织建设面临的新课题。认真研究解决好这一课题，对于促进城乡经济发展，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
近年来，×市各级党组织从实际出发，坚持管理创新，坚持服务为本，积极探索流动党员教育管理的有效途径，扩大了党的组织和工作覆盖面，增强了党组织的凝聚力和影响力。下半年，×市委组织部在×市范围内开展了流动人员中的党员（以下简称“流动党员”）教育管理工作调查，通过“地毯式”摸底、座谈访谈、问卷调查和教育管理试点等多种形式，基本摸清了×市流动党员的整体情况及教育管理工作现状，对进一步加强流动党员教育管理工作提出了意见和建议。
一、×市流动党员的现状与特点。
截至2021年×月，×市共有流动党员×人，其中外省籍的有×人，×市籍的有×人。从总体上看，×市流动党员具有如下特点：
一是构成比较复杂，生存状况差异较大。从年龄结构看，虽然青壮年占有相当比例，但各个年龄层次均有分布，其中×岁以下的占×%，×-×岁的占×%，×―×岁的占×%，×岁以上的占×%。从受教育程度看，流动党员中具有大专及以上学历的占×%，在×流动人员中具有大专及以上学历的占×%，流动党员受教育程度远远高于其他在×流动人员。从收入水平看，收入相对较高的（月收入×元以上）占×%。
二是社会分布高度分散，就业分布相对集中。全市×名流动党员遍布全市各个区县、各个行业，就业岗位相对集中，主要分布在建筑业（×%）、民营科技企业（×%）、商业饮食服务业（×%）、制造业（×%）、居民服务业（×%）等五个领域。这和×市流动人员总体分布的状况、×市经济社会发展对外来劳动力的需求状况具有一致性。
三是热心社会公共活动，在流动人员中有广泛的影响力。流动党员与普通流动人员相比，社会责任意识相对较高，与流出地、流入地党组织及政府部门有比较广泛的联系，一定程度上发挥了流出地、流入地党组织联系普通流动人员的桥梁和纽带作用。座谈中，业主和群众普遍反映，流动党员的敬业精神比较强，工作业绩比较突出，在员工中有较好的影响。
四是部分流动党员就业和生活趋于稳定，流动性降低。民营科技企业、民办学校、民办医院、律师事务所、注册会计师事务所、传媒影视等行业中的外省籍流动党员，有相当一部分人已经或正在×置办家业和产业，流动性降低。在调查中，他们很多人都不愿承认自己是流动人员。×市委组织部在对流动党员思想状况进行问卷调查中，共发出问卷×份，收回×份。调查显示，流动党员思想状况的主流是好的，主要表现在：
绝大多数流动党员表示，即使重新选择，仍然愿意做一名共产党员。
他们主动适应市场经济的意识较强，除一小部分流动党员是因失业、无工作被动进入市场外，绝大多数流动党员都是主动进入市场、迎接市场挑战的。
有×%的流动党员认为在不损害党和国家利益的前提下，可以考虑个人利益。他们都希望通过个人的努力，改变自己的生存状态。
4、关注自己的合法权益，民主意识较强。在回答“您认为党员的哪些权利最需要保障”时，占前三位的分别是知情权、参与权和监督权。有×%、×%的流动党员对党的政策“经常讨论”或“讨论较多”。这表明流动党员有较强的民主意识，对党内事务和社会事务表现出较强的参与愿望。
个别流动党员对社会存在不满情绪，甚至仇视心理等等。
×市委坚持把加强对流动党员的教育管理纳入基层党建工作的总体格局，主动应对流动党员日益增多的挑战，按照“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥党员作用”的要求，与两新组织党建和社区党建紧密结合，遵循“条块结合”的原则，努力探索流动党员教育管理的新途径、新方式，取得明显成效。
1、坚持组织先行，不断建立健全流动党员基层党组织。近年来，针对流动党员以两新组织为主要就业领域的现状，×市加大了两新组织的党建工作力度。截至2021年×月，共在两新组织建立党组织×个，其中，在大型摊群市场建立党支部×个，在商务写字楼建立楼宇党支部×个。同时，坚持双向互动，不断完善流入地和流出地“双向共管”的有效形式，建立异地托管或协管党组织×个。
2、坚持管理创新，不断探索流动党员教育管理的有效方法。在实践中，全市基层党组织紧密联系不同流动党员群体的思想和工作实际，把党的建设与所在单位的业务工作或中心任务结合起来，努力使党的工作为社会所需要、为单位所支持、为职工所拥护、为流动党员所欢迎。×市场党支部开展“党员挂牌亮身份”活动，把党的建设与市场管理、党员发挥先锋模范作用与提高个人经济利益有机结合起来，形成了党员树形象、市场创品牌、党建促发展的良性循环。
3、坚持服务为本，不断增强基层党组织的吸引力凝聚力。全市各级党组织坚持服务为本，急流动党员之所需、谋流动党员之所求，开展了以“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”为主要内容的“三服务”活动。各区县、各部门依托城市社区或农村乡镇，设立了流动党员服务站。×区在社区建立“×阳光驿站”，每天安排专人为流动党员提供咨询服务、吸收他们就近参加组织生活。×区职介中心党委紧紧抓住为党员就业提供服务这一突出问题，探索出职业指导谈心会、流动党员教育、青年职业生涯策略、政策课堂、心理测评、职业培训、职业介绍信息、用工单位链锁式职业指导的“情景效能八平台”就业指导模式，受到广大党员和群众的欢迎。
虽然各级党组织在加强流动党员教育管理上做了很多工作，取得明显成效。但由于各种原因，当前流动党员教育管理工作还存在一些问题，有的甚至还相当突出。主要有：
有的认为流动党员流动性强，情况复杂，不好管；
有的认为流动党员是“泼出去的水、嫁出去的女”，不必管；
有的认为流动党员是外来的，不是“自家人”，不愿管。
二是流动党员教育管理工作的覆盖面有待进一步扩大。基层党组织的设置和基层党的工作还不能完全适应形势的变化和发展，大量两新组织还没有建立党组织。即使是已经建立党组织的地方，其组织设置也还不能完全适应市场经济发展和流动党员日益增多的需要，存在薄弱环节和空白点。
此外，还普遍存在“没场地、没经费、缺教材”的难题，致使流动党员教育管理工作“活动不起来、组织不起来、效果不明显”。
四是流动党员教育管理的相关制度政策需要进一步健全和完善。在两新组织中开展党建工作特别是流动党员教育管理工作，受业主个人素质和态度的影响较大，缺乏强有力的制度保障和政策支持。部分业主对党的工作不理解、不配合、不支持，甚至抱有抵触情绪，以没有法律依据为借口予以拒绝。在组织关系接转过程中，存在手续繁琐等问题，需要进一步健全和完善流动党员教育管理的相关制度。
使流动党员教育管理工作体系兼具开放、协调、服务、教育和监督的功能。二是资源意识。要从人力资源开发和建设的高度，深刻认识流动党员群体对促进×经济社会发展的重要价值，充分发挥组织功能，真正把这一重要资源的作用发挥好。三是服务意识。根据流动党员的特点，针对他们生活、工作和发展的需求提供多方面的服务，切实维护他们的合法权益。四是责任意识。加强流动党员的教育管理是流出地、流入地各级党组织的共同责任。要改变地域之间、城乡之间相互隔离的工作状态，明确责任，协调配合，共同把流动党员教育好、管理好。
1、创新组织设置，切实解决流动党员教育管理工作的覆盖面问题。按照流动党员工作单位（条）、居住地（块）之间“谁更利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”的原则，不断创新基层党组织设置，通过将支部建在两新组织上、建在新建小区上、建在工程项目上、建在摊群市场上、建在社保所上、建在商务楼宇上等多种形式，扩大党的组织覆盖面。使流动党员党组织设置超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。对组织关系挂靠在市区各级人才、职介中心等人力资源中介机构的党员，要及时将其组织关系转移到新建的党组织。对于外省籍流出地相对集中的流动党员群体，要继续完善各种有效管理方式，将其纳入全市党组织工作体系，不断加强教育管理。
一是围绕中心创新活动方式。把党组织活动同流动党员的本职工作和两新组织的发展统一起来，把党的政治优势和流动党员的先锋模范作用转化为推动发展的现实生产力。
二是发挥优势创新活动方式。×在高新技术等方面具有独特的优势。要善于发挥这些优势，尝试推广网络党日活动、创建流动党员活动基地等，通过活动方式的创新，有效解决流动党员“活动无场地、缺资金、时间无保证”等实际困难。
三是立足服务创新活动方式。通过开展流动党员职业技能培训、法律维权讲座、建立流动党员利益诉求渠道等方式，帮助流动党员解决最迫切需要解决的问题，增强党内活动对流动党员的吸引力。
五是健全、完善流动党员服务工作机制，在街道社区、农村乡镇建立流动党员服务中心，要坚持寓管理于服务之中，在服务中加强管理。
一是进一步细化党员接转组织关系的操作办法，切实解决党员接转组织关系程序复杂、手续繁琐的问题，为党员的合理流动提供便利。
二是探索更加灵活有效、更加符合流动党员实际情况的党费收缴办法。
三是允许流动党员党组织将党费全部自留使用，或将收缴上来的党费全部返还给流动党员党组织，以解决流动党员党组织活动经费严重不足的困难。
另一方面，使他们享有对本地区本单位事务充分发表意见和建议的权利，为他们发挥先锋模范作用创造良好的条件。五是进一步界定流动党员的概念，一些党员在城市有固定工作、固定居住地，只是没有户籍，流动性已不明显，这样的党员还是不是流动党员、该怎样管理，还需要进一步研究并完善相关制度。
党员管理工作措施党员管理工作四个方面
实践观点是马克思主义哲学的核心观点。习近平新时代中国特色社会主义思想植根于坚持和发展中国特色社会主义新的伟大实践，坚持理论和实践相统一，在指导实践、推动实践发展中展现出强大真理力量和独特思想魅力。
推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平新时代中国特色社会主义思想用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系，紧密跟踪亿万人民的创造性实践，不断推进实践基础上的理论创新，不断回答时代和实践提出的新的重大课题。比如，针对新的历史条件下我们党面临的“四大考验”“四种危险”，创造性地提出全面从严治党，在新时代把党的自我革命推向深入;针对发展方式粗放、供给体系质量不高等问题，创造性地提出贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，推动我国经济在高质量发展上不断迈出新步伐;针对农村贫困人口脱贫问题，创造性地提出精准扶贫精准脱贫，使脱贫攻坚取得决定性进展;针对我国生态文明建设水平总体滞后于经济社会发展的问题，创造性地提出绿水青山就是金山银山理念，生态文明建设成效卓著;等等。党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
巩固全党全国各族人民为实现中国梦而奋斗的共同思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，聚焦实现中华民族伟大复兴的中国梦，规划从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的新时代中国特色社会主义发展的战略安排，指引承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进。实干成就梦想，实干才能兴邦。习近平新时代中国特色社会主义思想巩固全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的共同思想基础。在这一思想指引下坚持和发展新时代中国特色社会主义，必将激励全体中华儿女不断奋进，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
部分党员流动性强
我们党成立八十多年来，团结和带领人民取得了革命建设、改革的伟大胜利。这一历程，是党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。在党带领广大劳苦百姓同国民党反对派争夺政权的年代，广大党员面对敌人的枪口也能毅然挺立，然而，在党取得执政地位后，党的肌体内部出现了腐化堕落、蜕化变质的腐败份子，他们在市场经济的糖衣炮弹面前，在金钱与美色面前倒下了，他们的行为违背了党的宗旨，败坏了党的风气，损害了党在人民群众中的形象。从建国初期的张子善、刘青山，到近几年的、成克杰、陈希同、刘中山、郑道枋等违法违纪案件，都给我们发出了严重的警示。所以，必须加强党的思想建设，组织建设和作风建设，使广大党员的党性得以不断增强。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。因此，党的十六大提出在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命，实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。
理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义、急用先学，不注重全面、系统，自己习惯用什么学什么，今天学点这，明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精。
工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，平时联系政协委员少，对同志们关心体贴不够，对于分管联系的工作，仅作安排布置，深入调研不够，思想上有轻松一下的思想。
创新意识不够，思维不活，思想没有完全解放，工作有时凭经验、创新改革的办法不多，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，工作拘泥于条条框框的束缚，求稳怕乱，缺乏敢闯、敢干、敢试求新求变的精神。
部分党员流动性强
在民主生活会上，通过自己找，组织帮，同志提，群众评，概括了我在思想、政治、工作、作风和纪律方面存在着的一系列问题。这些问题大都很小，但千里之堤，溃于蚁穴。如果不能防微杜渐，未雨绸缪，小恙必成疽痈。为此，提出如下整改措施。
整改措施的指导思想和原则：坚持解放思想，实事求是的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则；坚持提高素养，锤炼党性的原则。
整改的目的和任务旨在于提高自身理论素养、宗旨意识、执法意识和大局意识，按党员的标准严格要求和规范自身言行，为实现构建和谐社会，提高教育。
教学。
质量再做新贡献。
作为一名党员干部，
要力求始终走在时代的前列，做时代的标兵，必须始终做到与时俱进。这就要求要树立终身学习的观念。学习首先是理论知识的学习。要深刻领会党的有关决策、政策，深刻把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的精神实质。其次，学习必须要结合实际，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高处理复杂工作的能力。作为党员和基层党务工作着，学习的作用全在于应用于社会实践，不断体现于服务于人民群众的执法活动中。再次，学习必须要全面。在理论学习的基础上，学习必须要全面。
一是加强责任，提高服务意识。二是克服懒惰心理，立足本职。要有“平凡岗位，非常贡献”的意识；要有革命工作无高低贵贱之分，有“革命工作是块砖，哪里需要哪里搬”的心态。三是树立基层意识，做小人物。基层工作是我们一切工作的基础，所谓“无基不成楼”说的就是这个道理。作为共产党员，要有做“小人物”的思想准备，关键是小人物的精神面貌和作风不能差；要有在平凡工作，工作一生，奋斗一生的思想，时刻牢记为人民服务的宗旨。
要树立“业精于勤”的观念。不主动钻研业务，工作中就没有创新，就不能处理各类新问题、新情况，工作就会被动。作为副校长，应当积极主动钻研业务，积极当好校长的参谋和助手；要树立务实观念。所谓务实，就是要扎实地开展工作，认真地分析问题，真正地解决问题。
进一步加强流动党员管理工作的调研报告
为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强市直机关流动党员管理服务工作，按照市委直属机关工委的安排部署，通过采取对所辖流动党员和其所在党组织进行座谈、走访等形式，就当前如何加强市直机关流动党员管理问题进行了调查研究。现将调研情况汇报如下。
一、市直机关流动党员基本情况。
市直机关流动党员主要集中在**市人才交流中心管理的流动党员，大都是高校毕业生流动党员。通过调查统计，截止****年*月底，该中心党委下设机关党支部*个，流动党员党支部*个（按照户籍和居住地分布设置），流动党员共****名，组织关系挂靠一年以内***名，*-*年**名，*-*年***名，*年以上****名。目前，能按时交纳党费的在****名以上，有***名党员联系不上（已暂停党籍），已取消失联预备党员资格**名，自愿放弃预备党员资格*人，因违法犯罪开除党员*名。从流动党员分布看，截止目前为止，在**省内的流动党员占**.**%，在北京的流动党员占**.**%，在上海的流动党员占*.**%，在广州、深圳的流动党员占*.**%，在江苏的流动党员占*.**%，在其他省份的流动党员占**.**%，出国境的流动党员占*.**%。从就业方向来看，截止目前为止，暂时未就业的流动党员占**.**%（其中准备考研或出国境留学的占*.*%，待业无帮扶需求的占**.**%，待业有帮扶需求的占*.**%），在非公有经济单位工作的流动党员占**.**%，机关事业单位、国有企业临时聘用的流动党员占*.**%，自主创业流动党员占*.**%。
近年来，在市直机关流动党员的教育管理工作中，坚持分类指导、创新教育管理等方式，积累了一定的经验并取得一定成效。
（一）夯实组织堡垒，建立流动党员之“家”。一是加快党组织建设步伐。根据流动党员数量和工作需要，组织设置不断优化，从最初的党支部、党总支到目前设立党委，下设**个党支部，按照流动党员户籍所在地把其编入流动党员支部，对其进行归口管理、跟踪服务，为流动党员管理奠定了组织基础，做到服务精准到位，使流动党员有了归属。并按照党章和党内有关规定，采取亲临党员大会或远程视频的方式，做好流动预备党员转正工作，共为***名流动党员履行了转正手续。二是加快信息化管理步伐。以**人才网为平台，专门设立流动党员之家栏目，委托专人设计开发了流动党员管理系统，设立了**市人才交流中心微信公众号，初步实现了流动党员教育管理的信息化。三是成立了流动党员管理办公室。抽调中心*名政治素质高、业务能力强的党员，专人专职从事流动党员管理工作，为流动党员管理奠定了组织基础。
（二）强化思想教育，筑牢流动党员之“魂”。为切实加强流动党员的教育管理，针对流动党员的思想和工作实际，采取了行之有效的政治思想教育手段。一是充分运用信息化教育手段加强流动党员教育。制定年度学习计划，组织流动党员开展党史学习教育、学习党的相关理论知识，鼓励流动党员个人自学，广览党员政策法规，广学先进人物和先进事迹，筑牢思想政治根基。二是积极与流动党员工作地党组织协作抓好流动党员的思想教育。要求流动党员主动与工作所在地区或所在单位的党组织取得联系，按规定及时转移党组织关系，积极参加工作所在地的党组织生活。三是抓好现有流动党员管理确保不出现新的失联党员。对未能转出组织关系的流动党员，要求他们主动通过适当方式与支部保持联系，让其积极参加所在党组织的活动，完成党组织交办的各项任务。做到每季度汇报一次在外的思想、生活、工作、学习情况；设立了**市人才交流中心流动党员网上交费系统，确保流动党员能按月交纳党费。
（三）创新工作方法，激励流动党员之“为”。一是摸底排查掌握第一手资料。近年来，对所管理的流动党员进行了三轮普查摸底，以电话连线、查阅档案、同学互联的方式，对组织关系转入人才交流中心的流动党员的基本情况进行全面摸底普查，现有流动党员已全部建立流动党员档案和台帐，对联系上的流动党员，建立了微信群和qq群，保证随时与流动党员取得联系，为流动党员的学习、教育和管理拓宽了渠道，提高了流动党员的在党意识。二是完善制度确保有章可循。制订出台《流动党员管理制度》《流动党员日常教育管理实施办法》，坚持“三会一课”制度，把流动党员党籍管理和人事关系档案管理结合起来，建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。三是创新服务管理形式。在每年春节和党员回家探亲期间，召开流动党员座谈会，组织回乡流动党员汇报当年在外思想、工作情况，介绍外地发展经济的先进经验，鼓励他们对本地经济社会发展建言献策，以实际行动支持家乡建设；对于回家创业的流动党员，为其落实就业创业政策给予大力支持，解除他们的后顾之忧。
从整体上来看，市直机关流动党员管理服务工作措施有力、方法创新、效果突出。但在调研中也发现，在具体的工作过程中还存在不少困难和问题。一是关系接转难。由于高校毕业生的数量逐年增多，大部分高校毕业生选择到省内其他地市就业，而其就业单位没有成立党支部或不接收档案未在当地的党组织关系，导致流动党员数量逐年增长。流入流出的党员组织关系接转频繁，近*年来，接收流动党员***人次，转出流动党员***人次。二是管理落实难。虽然成立了流动党员支部，但活动场所受限，党员集中活动困难，在发挥党支部的战斗力、凝聚力方面还有待加强；专职党务管理人员相对较少，一人身兼数职，对流动党员管理工作往往会感到力不从心。三是作用发挥难。流动党员远离所在党组织，地域原因无法正常参加所在党支部的活动。部分流动党员存在党性观念淡薄，外出流动期间对所在党支部的工作不闻不问，漠不关心，没有发挥党员应有的作用。四是监督到位难。流动党员中有的还处于预备考察期，流动外出前既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，致使预备考察期间的现实表现难掌握、培养考察难落实、转正手续难办理。虽然采取了电话联系、网络通知、查找档案、联系家人等多种办法对失联党员进行*次大的普查，但由于职能限制、信息变更等各种因素，目前仍有党员处于失联状态。
产生以上问题的原因是多方面的。经过调查与分析，主要原因有以下几个方面：一是思想认识不深。对加强流动党员管理教育工作的方式方法不够灵活，认为流动党员分散，流动性大，就业形式和从业种类多、情况复杂，对流动党员管理存在畏难情绪，导致对流动党员的教育管理工作不到位、不得力。二是党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。三是教育管理不力。对流动党员的跟踪服务不到位，搞教育、抓管理方式单一，造成部分流动党员归属感不强；抓流动党员管理重在组织关系接转、定期收缴党费等工作上，缺乏整体规划和长远目标，教育管理的载体和手段有待加强。
在新的经济和社会形势下，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，外出务工经*和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广，加强流动党员的管理服务工作意义重大。
（一）认清形势，提高对流动党员管理工作重要性的认识。一是努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
（二）明确责任，加强对流动党员管理工作的组织领导。一是加强两新组织党建工作。在有一定基础、生产规模比较稳定，特别是用工流动性较强的企业中及时建立党组织；对暂不具备条件的可按行业，就地就近建立联合支部，接收在企业中务工的流动党员。二是依托社区党组织加强管理。在外来务工人员较集中的住宅区，当地社区党组织要将流动党员纳入管理范围，积极组织开展党组织活动，对其进行教育管理。
（三）多措并举，创新流动党员管理工作的载体和手段。一是政治上要多关心。切实保障流动党员正确行使权利和履行义务。二是工作上要多关怀。认真做好组织关系接转工作，平等对待外来党员与本单位的党员；积极搭建流动党员发挥作用的平台，开展各类主题实践活动，使流动党员始终在党旗下流动，在流动中生辉。三是生活上要多关照。利用节假日等时间节点，召开座谈会、茶话会或举办各类文体活动，集中慰问流动党员，听取流动党员的意见和建议。
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在发展党员和加强流动党员管理工作会议上的讲话
刚刚结束的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会专门研究加强党的执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，在党的建设史上具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个世纪以来党执政的主要经验，深入分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。这表明了我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，体现了居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，反映了党心民心，体现了时代要求。《决定》的贯彻实施对提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，必将发挥重要的指导作用。
学习贯彻四中全会精神，是当前摆在全党面前的一项重大政治任务。组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任。四中全会提出的各项任务，有相当一部分需要组织部门去具体落实或配合有关部门抓好落实。比如，加强各级领导班子和干部队伍建设，提高五种能力是执政能力建设的关键，也是组织部工作的主要任务；加强党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础，同样是组织部门肩负的重要责任；保持党同人民的血肉联系，改革和完善党的领导体制和工作机制，组织部也承担着大量的基础工作。组织部门的同志们一定要从全局和战略的高度，充分认识组织系统认真学习贯彻好四中全会精神的重大意义，以不断加强和改进组织工作的新成效来推动党的执政能力的新提高。
党的十六届四中全会既为新世纪新阶段组织工作指明了方向，也为组织工作提供了一个极好的机遇。各级组织部门要紧密联系组织工作实际，落实好会议精神。一要认真学习领会、全面把握四中全会精神，自觉用四中全会精神武装头脑、指导行动。二要以四中全会精神为指导，研究和谋划组织工作。针对《决定》提出的任务，深入思考、找准组织工作贯彻落实会议精神的着力点，明确任务，分解立项，落实责任，研究提出具体工作思路和措施。对本地区、本部门在加强党的执政能力建设方面已经做的、正在做的和将要做的工作进行梳理，认真总结经验，深入调查研究，把学习贯彻十六届四中全会精神与谋划明年和今后一个时期组织工作结合起来。三要把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，确保各项工作任务的顺利完成。要以学习贯彻十六届四中全会精神为契机，抓住机遇，突出重点，加大力度，狠抓各项工作的落实。要抓好四中全会精神的学习培训，努力落实大规模培训干部的任务，使学习贯彻十六届四中全会精神的过程成为广大党员干部自觉增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政的能力和本领的过程；进一步加强领导班子思想政治建设和组织建设，使各级领导班子真正成为带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体；切实抓好基层组织建设，建立健全常抓不懈的工作机制，使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒；继续推进干部人事制度改革和组织制度的创新，抓好各项改革措施的贯彻落实，及时提出新举措，取得新经验，开创组织工作新局面。
这次全省发展党员和加强流动党员管理工作会议，是认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的具体步骤，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的重要举措。下面，我就新形势下发展党员和加强流动党员管理工作，讲几点意见。
今年以来，中央先后多次召开会议，特别是锦涛亲自主持中央政治局常委会和全体会议，研究部署新形势下的发展党员工作。中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知，中组部召开了全国发展党员工作会议。这样集中地研究发展党员工作，在我们党的历史上也是不多见的。十六届四中全会前，乐际、伟平、秦丰同志和我分别就加强党的执政能力建设和基层党建工作进行了调研，省委专题听取了全国发展党员工作会议精神和全省发展党员、流动党员管理方面的情况汇报，并就如何认真贯彻中央有关精神，做好新形势下全省发展党员工作和加强流动党员管理作出了部署。这充分说明了中央和省委对发展党员工作的高度重视，充分说明了新形势下做好发展党员和加强流动党员管理工作的极端重要性、紧迫性。
造性。”“使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是在新的历史条件下，我们党总结执政经验的基础上，对党的基层组织和党员队伍建设提出的新思想、新要求和新任务，为我们指明了奋斗方向。党的执政能力建设内涵十分丰富，从主体上讲，既涉及各级党组织，也涉及党员、干部；既是一项宏大的命题，又是一个具体的要求，体现在每一项实际工作中。从这个意义上讲，只有把发展党员和加强流动党员管理这个基础工作做好了，把党的基层组织和党员队伍建设搞好了，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能得到不断巩固。
做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切需要。一个政党的阶级基础和群众基础，是其赖以生存和发展的基石。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。没有牢固的阶级基础，党就无以立党；没有广泛的群众基础，党就难以执政。在新的历史条件下，我们党要为人民掌好权、执好政，就必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，必须把社会各方面的优秀人才吸收到党内来，使每个党员都能在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。
做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是实现“建设小康，富民强省”总体目标的迫切需要。党的十六大根据我们党和国家面临的新形势，提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标。省十次党代会提出了“建设小康，富民强省”的战略目标。要实现中央和省委提出的奋斗目标，归根结底要依靠各级党组织和广大党员去动员群众、组织群众、带领群众共同奋斗。只有把发展党员和党员管理这项基础工作做好了，党员队伍的整体素质提高了，党的事业才能后继有人，才能人才荟萃，实现全面建设小康社会才会有更加可靠的组织保证。
做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是保持党员队伍生机和活力的迫切需要。全面贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。党的先进性是由党的性质、宗旨、指导思想、历史使命等方面所决定的，不仅表现为党的基本理论、基本纲领、基本路线是先进的，党的中央领导集体是英明的、正确的，党的各级组织的领导方式和活动方式是坚持执政为民、体现先进性要求的，也表现在党员个体的先进性上。因为党员是党的细胞，党的先进性要通过党员个体的先进性来体现，人民群众是通过党员个体的先进性来认识党的形象、感知党的先进性、决定对党的态度的。我们必须下大力气建设一支素质优良、结构合理、规模适度、与时俱进、作用突出的党员队伍，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不断为党的肌体补充新鲜血液，使党员队伍始终走在时代前列，始终保持党的先进性。
总之，党的基层组织和党员队伍建设，包括发展党员工作是党的建设的永恒主题。各级党委和组织部门一定要从全局和战略的高度，深刻领会十六届四中全会和中央的一系列指示精神，充分认识做好新形势下发展党员和加强流动党员管理工作的重要性和紧迫性，把思想统一到中央和省委的要求和部署上来，把发展党员和加强流动党员管理工作作为重大而紧迫的政治任务抓紧抓好。
二、按照增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的要求，做好新形势下的发展党员工作。
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的'基础工程。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，全省各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照发展党员“十六字”方针积极做好发展党员工作，发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。基层党组织和广大党员在全省改革发展稳定中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但也应当看到，与新形势新任务相比，发展党员工作还存在一些突出问题。有些地方农牧民党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有企业、集体企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制等。这些问题必须引起各级党组织的高度重视，切实增强做好新形势下发展党员工作的政治责任感和历史使命感。
当前和今后一个时期，全省发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照全国发展党员工作会议上提出的要求，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为推进我省改革和各项事业发展提供组织保证。
一坚持把政治标准放在首位，认真把好新党员质量关。党员质量是党的生命，直接关系到党的先进性和战斗力。保证新党员质量，必须要始终把坚持党员的政治标准放在首位。衡量一个党员是否合格，首先看其是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗。结合（省名）实际，还要看其是否具有马克思主义的民族观、宗教观，是否旗帜鲜明地反分裂、反渗透。我们在发展党员工作中，要牢牢把握好这个重要尺度。
严格执行发展党员工作程序，是保证党员质量的关键。程序是制度，是规范，是纪律。我们要严格按照党章和党内有关规定，在发展党员的每一个环节严格执行程序，认真履行手续。不该简化的程序不能简化，不该省略的手续不能省略。对不按程序办事的，要坚决予以纠正和查处。
要充分发扬民主，坚持走群众路线，努力扩大发展党员工作中的民主。一个人的政治觉悟、思想品质和入党动机怎样，群众最有发言权。各级党组织要继续坚持和完善入党积极分子考察制度、思想汇报制度、谈话制度、听取党内外群众意见制度、“推优”制度和发展党员公示制等制度和发展党员责任追究制等有效措施和办法，进一步拓宽群众参与的渠道。
（二）突出重点，不断壮大党员队伍的骨干力量。
要适应改革和市场经济发展的要求，统筹做好在不同所有制企业的工人中发展党员的工作。注重吸收国有和集体所有制企业的班组长和艰苦岗位上的优秀员工入党，努力解决一些生产班组没有党员的问题，不断巩固党在这些领域的力量。要注重抓好在非公有制企业员工中发展党员工作，引导和带动非公有制企业的广大职工积极靠近党组织，改变这些领域发展党员工作薄弱的状况。
要围绕解决“三农”问题、实现农牧业产业化、推进农村牧区经济社会全面发展，做好在农牧民中发展党员工作。要放宽视野，注意从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工青年中发现和培养入党积极分子。继续注重发展村社干部和有文化、有一技之长、能带头致富、带领群众共同致富的优秀农牧民入党，扎实开展“三培双带”活动，不断加大农村牧区致富带头人入党的工作力度，为农村牧区小康社会建设充实骨干力量。
要从贯彻落实科教兴青、人才强省战略的高度，做好在知识分子特别是高知识群体和各类人才中发展党员工作。要结合知识分子的思想和工作实际，有针对性地进行教育引导，激发他们的政治热情。积极在高校、科研院所、文教卫生等战线的工作骨干和企业管理技术人员中发展党员，特别是注重培养发展有突出贡献的优秀专家、学术和学科带头人、优秀留学归国人员入党。对那些思想素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定专门的培养教育和发展计划，切实做好工作。
要从党的事业兴旺发达、后继有人的高度，认真做好在大学生和青年中发展党员工作。要认真研究和掌握当代青年的思想特点和成长进步规律，采取有针对性的培养教育措施，增进他们对党的感情，真正把广大青年凝聚在党的周围。要高度重视在大学生中发展党员的工作，力争在三年内，全省本科院校基本实现“低年级班有党员、高年级班有党组织”的目标。继续在中学生中扎实开展党的基本知识教育。
我省是一个多民族聚居的省份，做好在少数民族中发展党员工作，对于加强民族地区党的建设至关重要。要采取有效措施，排除宗族、宗教势力在一些地方对发展党员工作的干扰，加强教育引导工作，把少数民族群众凝聚在党组织周围，及时把他们中的优秀分子吸收到党组织中来。
在做好以上工作的同时，继续做好在妇女和干部中发展党员工作。
（三）把握政策要求，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作。在其他社会阶层中发展党员，是在我国市场经济体制建立和不断完善的现实情况下，中央从全局和战略高度作出的重要决策，是“三个代表”重要思想在发展党员工作中的具体体现，是党的建设理论和实践的重大突破。为了探索在其他社会阶层中发展党员工作的经验，中组部在全国个市（区、开发区）开展了试点工作。我省西宁市也是试点单位之一。经过几年的试点，全国发展党员工作会议把在其他社会阶层中发展党员纳入了经常性工作进行部署。吸收私营企业主入党政策性很强，要在实践中把握好以下几点：一要把握政策界限。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。二要加强教育管理。私营企业主入党后，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题，使他们自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。三要积极稳妥。吸收私营企业主入党，目前我们实践经验有限，取得的成果也有限，特别是转入经常性工作后，还会遇到许多新情况新问题，各级党组织要按照中央的部署和要求，做到不争论、不炒作，积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起。
（四）夯实基础，切实加强入党积极分子队伍建设。建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是发展党员的源头活水，是发展党员基础工程的基础。做好这项工作，关键是要突出抓好三个环节：一是营造环境。要积极主动地宣传党的路线、方针、政策，宣传党的宗旨和性质，宣传党的发展史和历史功绩，增强群众对党的认识，激发群众的政治热情，使人民群众对党情有所系、心有所向，增强党对群众的吸引力、凝聚力。二是拓宽渠道。要适应经济社会发展的新形势、新特点，不断拓宽视野和渠道，积极主动地发现和推荐入党积极分子。要充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的“推优”作用，把个人申请和党员推荐、群众推荐、有关组织推荐结合起来，形成多渠道、多层次发现和推荐入党积极分子的格局。三是培养教育。要针对不同行业、年龄、文化、群体等入党积极分子的特点，采取有针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗锻炼、定点培训、定期考察等制度，以不断提高入党积极分子的思想政治素质和业务能力。要注意为入党积极分子提供生产生活上的服务，以增强党组织的吸引力，提高培养教育的实效。要健全和严格执行培养人联系制度、被培养人定期汇报制度，并建立动态管理机制，及时把不合格者调整出去。
三、适应社会主义市场经济发展的要求，进一步加强流动党员管理工作。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，全省党员流动呈逐年上升趋势，流动党员管理问题凸现。据调查，有以上的流动党员不能坚持过正常的组织生活，大部分不能及时与其所在的党组织保持联系，特别是一些企业下岗失业人员、一次性安置人员党员，外出不向党组织报告，不转组织关系，不参加组织生活，不交纳党费，长期游离于党组织之外；有的党员外出后，不主动与流入地党组织联系，不亮明自己的身份，不按党员标准严格要求自己。基层党组织对这些新情况、新问题研究不够，工作缺乏针对性、灵活性，对流动党员管理工作跟不上形势发展的需要。这些都是在建立和完善社会主义市场经济体制中出现的新情况、新问题。我们要按照中组部对加强流动党员管理工作提出的要求，进一步增强责任感和紧迫感，大胆探索，创新思路，创新制度，创新方法，创新措施，不断提高管理水平。
（一）合理设置党组织，不断扩大对流动党员管理的覆盖面。要根据流动党员分布广泛、流动性大的实际，按照有利于加强流动党员管理，有利于流动党员参加组织生活，有利于发挥流动党员作用的原则，合理设置党的基层组织，使党员不论流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用。
（二）创新教育管理方式，不断增强流动党员的党性观念。要针对流动党员的特点和实际，不断创新教育形式、教育内容和活动载体，坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则，开展富有吸引力的党内活动。要教育引导流动党员做诚实劳动、合法经营的模范，做致富不忘家乡、帮助家乡群众共同致富的模范，做“家”在社区、奉献社区、遵守公德、遵纪守法、维护稳定的模范。要把流动党员的教育管理与对他们的关心结合起来，从感情上贴近他们，从生活上关心他们，从思想上帮助他们，为他们排忧解难，激发他们为经济建设做贡献的热情，增强他们的党员意识和党性观念。
（三）创新工作机制，逐步构建流动党员管理的工作格局。加强流动党员教育管理工作涉及方方面面，仅靠组织部门是难以抓好的。应当在总结经验的基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导，组织部门主管，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的流动党员管理工作的领导格局和工作机制。流动党员原所在党组织要同外出所在地党组织经常联系，互通情况；组织部门与劳动、人事、公安、工商等部门也要建立联系通报制度，沟通情况，协调配合，形成齐抓共管的工作格局。
（四）规范转移和接收流动党员组织关系。党员组织关系管理，是一项十分严肃的工作。各级党委和组织部门要加强党员组织关系管理，切实履行职责，健全工作制度，积极帮助流动党员在转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位，重点做好国有企业改制中党员组织关系的集体转移和接收工作，使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接，妥善解决相关问题，防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理之中。
加强流动党员的教育管理，是党的基层组织面临的新领域、新课题，无现成的经验可借鉴。这次会上提交大家讨论的《关于进一步加强流动党员管理工作的意见》，对加强流动党员管理提出了一些具体的措施办法，希望大家讨论好、修改好。办法和经验来自实践、来自基层、来自群众。我们在西宁、格尔木市调查社区党建时，有些社区对流动人口中的党员，从普查登记、转移接受组织关系、纳入组织管理、开展活动等都有一些切实可行的做法，各级组织部门要深入到基层社区，不断探索、总结、完善和提高，形成简便适用、规范可行的制度和办法。
落实好发展党员和加强流动党员管理工作的领导责任。各级党委要高度重视这项工作，明确领导责任，抓好各项任务的落实。各级组织部门要履行好发展党员和加强流动党员管理工作职责，科学制定发展党员计划和流动党员管理办法，加强分类指导和督促检查，保证各项任务落实。基层党组织要落实好发展党员和流动党员管理工作的各项措施，发挥好职能作用。各级工会、共青团、妇联等群众组织要在发展党员工作中发挥积极作用。
健全和完善发展党员和加强流动党员管理工作的规章制度。制度建设是保证新党员质量的前提，也是加强流动党员管理工作的根本措施。要把制度创新贯穿于发展党员和加强流动党员管理工作的全过程。近年来，全省各级党组织在发展党员和加强流动党员管理工作中探索和建立了一系列制度，对保证新党员的质量和加强流动党员管理起到了积极作用，但这些制度也需要在工作中不断地完善和创新。当前，在发展党员工作中，要建立和完善“推优”制度、入党积极分子培训制度、发展党员公示制、发展党员责任追究制度。在流动党员管理工作中，要建立和完善流动党员外出报告制度、流动党员登记卡制度、专人联系制度、《流动党员活动证》制度、接待登记制度、情况反馈制度、主题活动制度等。
加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设。进一步加强基层党组织领导班子建设，建立和完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。州（地、市）县两级党委要建立健全组织员队伍，配齐配强组织员，保证专职专用。基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。
注意研究解决发展党员和加强流动党员管理工作中的新情况、新问题。在新的形势下，我们工作的环境变化很大，工作的领域在不断扩大，工作的对象日趋复杂，发展党员和加强流动党员管理工作面临许多新情况、新问题，热点、难点问题不断增多。各级党组织要组织力量，加强对发展党员和流动党员管理工作新情况、新问题的深入研究和探索。例如，如何在经济成份、社会组织形式、就业方式、利益主体和分配方式日益多样化的条件下，有针对性地加强对入党积极分子的培养教育工作，激发他们的政治热情；如何加强企业、农村牧区等生产一线发展党员工作，改善党员队伍结构，改变部分地方和单位党的力量薄弱的状况；如何做好在新经济组织和社会组织中发展党员工作，扩大党的工作覆盖面；如何在流动人员中发展党员；如何通过全面深入调查，摸清流动党员的基本情况，掌握思想状况；如何提高流动党员的素质，发挥流动党员的作用；社区党组织如何对流动党员进行有效管理，等等。这些问题，我们既不能回避，也不能单纯等靠上面出政策、拿意见，必须坚持实践的观点，充分发挥工作的主动性和创造精神，积极探索研究解决问题的措施和办法。
加强流动党员教育管理工作的意见和建议范文
截至20xx年**月，**市共有流动党员****人，其中外省籍的有****人，**市籍的有***人。从总体上看，**市流动党员具有如下特点：
一是构成比较复杂，生存状况差异较大。从年龄结构看，虽然青壮年占有相当比例，但各个年龄层次均有分布，其中**岁以下的占**%，**-**岁的占**%，**―**岁的占**%，**岁以上的占**%。从受教育程度看，流动党员中具有大专及以上学历的占**%，在*流动人员中具有大专及以上学历的占**%，流动党员受教育程度远远高于其他在*流动人员。从收入水平看，收入相对较高的(月收入****元以上)占**%。
二是社会分布高度分散，就业分布相对集中。全市****名流动党员遍布全市各个区县、各个行业，就业岗位相对集中，主要分布在建筑业(**%)、民营科技企业(**%)、商业饮食服务业(**%)、制造业(**%)、居民服务业(**%)等五个领域。这和**市流动人员总体分布的状况、**市经济社会发展对外来劳动力的需求状况具有一致性。
三是热心社会公共活动，在流动人员中有广泛的影响力。流动党员与普通流动人员相比，社会责任意识相对较高，与流出地、流入地党组织及政府部门有比较广泛的联系，一定程度上发挥了流出地、流入地党组织联系普通流动人员的桥梁和纽带作用。座谈中，业主和群众普遍反映，流动党员的敬业精神比较强，工作业绩比较突出，在员工中有较好的影响。
四是部分流动党员就业和生活趋于稳定，流动性降低。民营科技企业、民办学校、民办医院、律师事务所、注册会计师事务所、传媒影视等行业中的外省籍流动党员，有相当一部分人已经或正在**置办家业和产业，流动性降低。在调查中，他们很多人都不愿承认自己是流动人员。**市委组织部在对流动党员思想状况进行问卷调查中，共发出问卷****份，收回****份。调查显示，流动党员思想状况的主流是好的，主要表现在：
1、对党的事业有信心，愿意继续做一名共产党员。问卷调查显示，**%的流动党员对党的事业充满信心或比较有信心;绝大多数流动党员表示，即使重新选择，仍然愿意做一名共产党员。
2、拥护党的富民政策，主动适应市场经济的意识较强。**%的流动党员认同“让一部分人先富起来”，拥护党的富民政策;他们主动适应市场经济的意识较强，除一小部分流动党员是因失业、无工作被动进入市场外，绝大多数流动党员都是主动进入市场、迎接市场挑战的。
3、价值取向趋于务实，工作态度积极。调查显示，有**%的人表示“在不损害自己利益的前提下，愿意帮助他人”;有**%的流动党员认为在不损害党和国家利益的前提下，可以考虑个人利益。他们都希望通过个人的努力，改变自己的生存状态。
4、关注自己的合法权益，民主意识较强。在回答“您认为党员的哪些权利最需要保障”时，占前三位的分别是知情权、参与权和监督权。有**%、**%的流动党员对党的政策“经常讨论”或“讨论较多”。这表明流动党员有较强的民主意识，对党内事务和社会事务表现出较强的参与愿望。
在流动党员群体中，也存在一些值得注意的思想倾向，主要表现在：一是部分流动党员对党组织的归属感有所降低。有**%的流动党员“忙于生计，考虑不到组织生活问题了”，甚至有**%的流动党员表示“如果没有环境压力就退党”，有**%的流动党员表示“准备退党”。有**%的流动党员不愿主动接转组织关系，有的甚至不愿表明自己的党员身份，还有少数流动党员即使接转了组织关系，但长期不参加组织活动、不按时交纳党费。调研发现，一年或更长时间没有参加组织生活的流动党员达**%。二是部分流动党员的党员意识不强。有**%的流动党员认为党员牌子虽然响亮，但自己要靠打工挣钱，当不当党员无所谓。三是部分流动党员对某些政策规定有不满情绪。有的流动党员对城市管理外来务工人员的办法意见较大;个别流动党员对社会存在不满情绪，甚至仇视心理等等。