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基层党建
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议今日至18日在北京召开，会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。在新中国成立60周年纪念日前夕召开的此次中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，备受各界高度关注，其个中原因，笔者以为，在于十七届四中全会将研究党建难点，即发展党内民主、反腐败等广受公众关注的焦点问题，应该说，这也是此次会议的主要亮点。党建问题是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。聚焦党建离不开对现实问题的准确判断。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，正在新的历史起点上向前迈进。我国正处于社会转型的关键时期，一方面社会飞速发展，一方面问题频繁出现，如何化解矛盾、促进发展、实现和谐，可以说，这是摆在执政党面前的重要课题。
基层党建工作是党的各项工作的基础，本人结合自己的基层党建工作实践，谈几点粗浅的体会。
一、基层党建工作创新应把握好四个原则。
一是服务中心的原则。党建工作必须服务于经济建设，服务于发展这个第一要务，任何时候都不能游离经济工作这个轴心，不能脱离发展这根主线。创新必须创在实处，创出实效。围绕中心抓好创新，首要的一条，就是要破除错误的“纯党建”思想，关键的一条，就是要找准切合点。这既是新形势、新情况的客观要求，也是我们广大党务工作者在当前和今后做好党建工作，特别是创新工作的方向。能否找得到切合点，切合点找得准不准，这不仅是对党务工作者的能力要求，更直接的要求就是，党务工作者一定要深入实践、深入基层，深入到问题本身当中去调查、去研究、去探索，用创新的思维和方式，拿出解决问题的新办法、新举措。
二是因地制宜，实事求是的原则。一方面要具体分析实际工作中遇到的各种因素，剖析问题的各个层面，拿出符合实际、切实有效的解决问题的办法和措施；另一方面，要注意研究事物的规律，善于从基层创新的个别实践中概括出一般性的东西，挖掘出带有普遍性问题的本质，把点上的经验上升到面上的做法，扩大基层创新成果的运用与转化，从而推动整个面上的工作。
三是维护、发展好人民群众利益的原则。人民群众的利益是党承担的历史责任。把它维护好、发展好，更是党的奋斗目标。党建工作要推动经济发展、社会进步，根本目的就是要维护好、发展好人民群众的切身利益。
四是在继承的基础上创新的原则。一段时期以来，基层党建工作在围绕中心、发挥核心作用方面探索了许多行之有效的做法，积累了许多宝贵的经验。如永修县坚持１４年在县委党校集中培训入党积极分子的好做法、乡镇科级干部民主测评并向县直单位和向村“两委”干部延伸的好做法。这些有效的做法和经验，都是在继承的基础上发展创新的结果，必须坚持下去。
二、加强基层党建工作创新的指导，要在抓好落实上下功夫。
一是要建立创新工作预报预审制度。通过预报，让上面及时掌握、了解基层创新工作的思路，把住基层创新的正确方向；通过预审，可以前瞻性地预测到这种创新的实效，促使基层集中精力抓好创新工作的落实。
二是要完善创新工作考核制度。一要解决考核内容不明确、不具体的问题，研究制定一整套对党建工作创新进行分类考核评价的科学指标体系；二要科学确定考核的时间，对创新工作进行跟踪性考核。主要可以借鉴干部工作考核的方式，把定期考核与平时考核结合起来，做到阶段性考核与集中性考核并重；三要有利于正确的政绩观的贯彻落实。无论是考核指标体系的建设，还是考核时间及方式方法的应用，都要有利于引导基层党务工作者集中精力抓工作、抓创新的积极性，进一步激发热情，达到既客观评价干部，又有效推动工作的目的。三是要实行创新工作督查制度。督查是抓落实的有效办法。强化督查力度，一要建立创新工作专项督查队伍，做到任务到人；二要落实督查责任，做到责任到人；三要健全督查网络，纵向到底，横向到边；四要完善督查方式，把下去明查“暗访”与在上面接受群众信访举报相结合，把抓落实与查实效相结合，全面掌握基层落实创新工作的具体情况，及时发现、纠正工作中的问题。
四是要坚持重大失误责任追究制度。一要合理定人定责，区分层次与对象，对不同的组织实施者、指导者、管理者，赋予不同的责任。二要科学界定失误的原因与程度。党建工作是一个基础性、系统性工程，影响基层创新实效的因素很多，有些因素并不为组织实施者所左右，不少创新工作本意是好的，路子也是对的，但不一定就能取得很大的成效，这里有很多客观性的原因。所以，界定失误的原因，应突出组织实施者、指导者、管理者的主观失误方面，界定失误的程度，应根据对失误原因的界定，把因组织实施者、指导者、管理者主观上的重大失误而导致的重大损失及危害进行合理评估，杜绝不负责任、不作为乃至哗众取宠的负面行为。
在新的历史条件下，必须坚持把科学发展观贯彻落实到党建工作的实践中，努力做到“五个同步”，在统筹中处理矛盾、在兼顾中把握平稳、在协调中促进发展，才能不断夯实基层党建工作基础，进一步推动基层组织建设上水平上台阶。
一、坚持同步谋划，统领党建工作区域。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，坚持抓基层、打基础，大力推进各个领域的基层党建工作，既要抓好农村基层党组织建设，又要适应市场经济发展的新形势，抓好非公有制经济组织、社会中介组织等“两新”组织的党建工作；既要抓好机关党建工作，又要高度重视国有企业党组织建设；既要抓好学校党建工作，又要创新街道社区党建工作，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力。在农村，要围绕社会主义新农村建设，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，不断推进农村基层党组织建设，用促进经济社会发展的实际效果检验农村党建工作的成效；在社区，要围绕和谐社区建设目标，加快以社区党组织为核心的组织体系建设，努力构建城市社区党建工作新格局；在企业，要适应改革发展的新形势，及时调整党组织设置的方式方法，有选择地建立基层党建工作示范点，提高非公有制经济组织的党组织组建率；在机关，要突破常规的“争先创优”活动和宣教活动，在多样性上作文章，不断探索机关党建工作新的载体，以创一流的工作业绩促进机关三个文明建设协调发展；同时，根据流动党员增多的实际，实施党员“安家工程”，及时建立“流动支部”，切实解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题。只有坚持统筹党建工作区域，推动平衡协调发展，才能有效扩大党的阶级基础，进一步增强党的群众基础。
二、坚持同步完善，夯实党建工作基础。
基层党组织建设由硬件建设与软件建设两部分组成，主要由队伍、阵地、活动、制度和保障等五个方面共同支撑、维持运转。其中，队伍是关键，阵地是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提，相辅相成，缺一不可，组成了基层党组织建设的基本体系。这五个方面必须相互协调，基层党组织建设才能够健康发展。在基层党组织建设中既要注重党组织活动阵地建设、办公设施建设、教育网络设备建设等开展正常组织活动的硬件建设，使基层组织的办公活动场所，普遍达到有党组织标牌、有旗帜、有阵地、有制度、有电教设备、有资料柜、有学习资料、有公示窗口的“八有”要求；又要注重党的制度建设，切实加强党内生活制度、党员学习制度、民主评议制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度等一系列旨在发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的软件建设，同时积极创新党员和党组织的活动载体，促进党建工作形式与内容的统一，真正形成“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”的良好局面。
三、坚持同步提高，激发党建工作活力。
当前基层党建工作整体运行情况良好，较好地发挥了核心战斗堡垒作用，但是在具体工作推进过程中，由于基础设施、经济条件、工作氛围、个人素质、外部环境等情况的差异，出现了一些工作不同步、发展不平衡的问题。要形成基层党组织建设齐头并进、整体推进的工作格局，必须统筹先进与后进，坚持因地制宜，加强分类指导，促进协调发展。在具体工作中，一方面各级党组织要善于培养典型、善于发现典型、善于捕捉典型身上的闪光点，抓住带有普遍指导意义的经验认真进行总结、宣传、推广，通过在不同层次、不同行业树立各方面典型，发挥好典型群体的辐射力，使典型效应转化为群体效应和社会效应，形成“一花引来万花开”的生动局面；同时要在实践中积极创造新的好经验、好做法，不断赋予先进典型新的内涵，进一步充分发挥典型的示范带动作用，防止出现“示范万能化”和“一成不变”的现象。另一方面要坚持抓两头、带中间的办法，巩固提高中间水平的基层党组织，整顿转化软弱涣散的后进基层党组织，确保基层组织建设整体推进。特别是后进基层党组织，虽然占总数的比例很小，但是严重影响着党的路线方针政策的贯彻，影响着党在群众中的威信，因此，必须采取果断措施，认真进行整顿和转化。对处于瘫痪、半瘫痪状态的，必须限期进行整顿；对处于后进状态的，要常抓不懈，限期有所转变和提高。后进基层党组织是个动态、相对的概念，一批后进转化提高了，还会有新的相对的后进出现。因此，要把整顿转化后进作为加强基层党组织建设的一项长期任务，做到常抓不懈，持之以恒。
四、坚持同步运用，推动党建工作创新。
常规运作方式，创新工作思路，拓宽工作领域，整合工作资源，不断探索具有时代特征、符合基层实际的有效方法和途径，使基层组织建设体现时代性，富于创造性。要不断深化对党建工作规律性的认识，在思想观念上，树立“以变应变、在变化中求发展”、“敢破敢立敢为人先”等观念，在求新思变中推动创新；在工作思路上，要着眼于对现实问题的理性思考，回顾过去，分析现在，前瞻未来，对成熟的经验进行提炼和升华，对创新的思路进行大胆的实践；在工作方法上，要敢于跳出习惯性逻辑推理，全面、客观、发展地思考和分析问题，从偶然中探究必然，从结果追寻原因，在解决问题的过程中夯实基层党建工作基础。
五、坚持同步建设，深化党建工作内涵。
基层党建工作只有紧紧围绕中心、服务大局，才会有动力、有活力、有地位。实践证明，哪里基层党组织建设工作得力，哪里工作就顺，发展就快；相反，哪里基层党组织建设存在的问题和隐患多，哪里的工作就难开展，发展就会受到制约。加强基层组织建设必须坚持和深化统筹协调的理念，紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大事业来部署，紧紧围绕党的中心任务来展开，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局来推进，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，把基层组织建设的成果体现在经济建设和社会发展的各个方面，奠定推动科学发展、促进社会和谐的坚实组织基础。各级党组织要建立健全坚持“两手抓”、党建工作与各项工作同谋划、同部署、同检查的制度；建立健全各级党组织书记亲自动手抓党建的领导责任制；建立健全基层党建工作考核制度和办法；建立健全深化“三级联创”活动的新机制，大力开展“双学、双培、双带、双帮、双争”活动，持续创造环境良好、精神文明、社会和谐的发展环境，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力形成“抓党建促发展，抓发展促党建”的良好工作格局。
基层党建通报
各镇、街道党委，开发区工委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党组，各人民团体党组：
7月17日、7月20日-24日,市委组织部、市直机关工委联合专班采取查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，重点对第一季度督查存在问题的基层单位、被列为重点管理对象的基层党组织等15个市直单位、8个镇(街道)25个村(社区)进行随机抽查督办。现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况。
通过督查了解，第二季度全市各地各单位基层党建工作稳步推进、扎实有序，取得了阶段性成效。一是主动作为意识明显增强。各级党组织书记积极适应党建工作新常态，贯彻落实“四个清单”要求，不等不靠、竞进作为，促进了管党责任落地落实。市住建局、市林业局紧紧围绕中心、服务大局，做到党建工作和业务工作同安排、同部署。七星台镇沈家店村、安福寺镇桑树河村党组织书记带头上党课、带头落实值班代办制度，带领村“两委”班子成员主动作为、谋划发展，发挥了示范引领和模范带头作用。二是阶段性党建工作推进有序。各地各单位结合建党94周年“七一纪念”活动，党员群众服务中心建设、标识标牌清理、社区换届前期调研摸底等重点工作，坚持统筹兼顾、协调推进，较好完成了阶段性工作任务。“七一”期间，各地各单位开展丰富多彩的纪念活动和走访慰问活动，董市镇以“放飞激情、向党献礼”为主题组织开展才艺展演，市直机关工委组织相关单位集中开展“千人志愿服务行动”，深受广大党员干部群众欢迎。市国税局、市林业局、市民政局、市文体局、市国土局、市扶贫办、市电信公司对口帮扶百里洲镇凤梁村党员群众服务中心建设，落实项目资金40余万元。三是基层党建工作方法务本务实。市发改局创新基层党组织基本活动记录，建立“党建纪实录”，对各类会议、学习、活动进行清单式记录，建好党建工作“明白账”。市住建局建立局机关党建工作督查组，对二级单位党建工作进行定期督查督办。问安镇组织农村党组织书记开展“书记讲堂”活动，到宜都市红花套镇、五眼泉镇等地参观考察学习。
二、存在的主要问题。
通过督查发现，部分基层党组织仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，个别问题在第一季度督查中已经通报，少数基层党组织未引起足够重视。
一是党务村务公开问题。有的党务村务公开时间不及时，重临时应付，轻长期坚持，许多本该当月公开的内容被拖延，丧失了公开的时效性，一些动态信息公开时效性更差;有的公开场所不健全，公开栏设置不规范、不醒目，过于简陋，部分村公开栏缺少防护措施，往往公布后不久，公示内容便荡然无存;有的公开内容不全面，部分村党务公开盲然，公开规定不明确，公开内容“不痛不痒”，对党员群众关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻;有的公开形式单一，在公开栏中一贴了事，立卷归档凌乱，不能充分运用会议和民主生活会等各种形式开展全方位、多层次的公开。七星台镇李家岗村、仙女镇桃花垱村、安福寺镇灵芝山村、马家店街道滕家河村等村存在上述部分问题。
二是村干部值班代办问题。部分村未严格按照相关要求落实村干部值班代办制度，不能及时为群众提供代办服务。有的在规定上班时间无人值班，有的值班表张贴室内，无法查看当日值班干部姓名和联系电话。问安镇方家畈村、关庙山村、龙泉堂村，百里洲镇白马寺村、互助村，在督查组进行现场暗访时，党员群众服务中心大门紧闭，无人值班。
三是“书记讲堂”活动开展问题。部分基层党组织开展“书记讲堂”仅停留在书记上党课层面，市直单位表现较突出，对“书记讲堂”的“三讲一评”目的方法不清楚，没有按照相关要求填写“书记讲堂”活动记载表，看不到相关图片资料和记录。
四是在职党员进社区报到问题。一方面，部分社区把自己定位在被动接受的角色，对群众真正需要解决的实际困难没有进行有效收集和整理分类，不能为报到在职党员提供合适的认领岗位。另一方面，部分在职党员对主动进社区为群众提供服务的态度不积极，少数在职党员认为进不进社区参加活动无所谓，只填写了相关表格，而不到社区报到开展活动。
五是上半年党费收缴问题。部分市直单位未按要求及时足额收缴本地本单位上半年党费。截至督查时，在督查单位中，市国土局、市经管局、市水产局、市环保局、国家统计局枝江调查队等单位未将本地本单位上半年党费上缴到指定帐户。
三、有关要求。
综合第一季度、第二季督查发现的问题，结合年度基层党建工作部署，各地各单位务必引起高度重视，采取措施加以解决，要树立问题导向，正视问题差距，强化整改落实，为全面完成全年各项工作任务奠定坚实基础。
一是要增强责任意识。按照党建工作年度考核要求，基层党组织过程管理将纳入考核评价的范畴，作为评选“党建工作先进单位”的重要依据。两次督查发现，值班制度和党务村务公开制度落实不到位、会议活动记录不规范等问题频发多发，暴露出少数党组织对问题重视不够、警醒不够。凡是在督查中发现的问题，将作为过程管理“反向”评价依据，并在年度考核测评中严格兑现。
二是要规范过程管理。督查发现，一些重点工作和基本要求都能在基层得到印证和反映，但标准不高、要求不严，缺乏严谨规范，特别是基层党组织基本活动记录簿记录简单、字迹潦草、漏项缺项的问题还比较普遍。各地各单位要树立质量意识、规范意识，加强过程管理、痕迹管理，不断提升党建工作规范化水平。市直机关工委要组织行业相关、业务相连的市直单位党组织书记，市非公企业党工委要组织工业园区、非公企业党组织书记，市直部门党委(党组)要组织二级单位党组织书记定期开展“书记讲堂”活动。各地各单位要积极组织广大党员关注“共产党员”、“枝江党员之家”微信。
三是要持续深入整改。对督查单位已发现的问题，要采取有力措施加以整改，上级党组织要帮助分析问题根源、明确整改责任，杜绝存在问题“屡教不改”。对未被督查的其他单位，要结合本地本单位实际，进行对照检查、举一反三。
中共枝江市委组织部。
20xx年8月14日。
基层党建通报
各乡镇党委、县直各党(工)委：
为推动全县基层党建重点工作深入开展，8月3日至6日，全县统一组织各乡镇党委书记和县直党(工)委书记、专职副书记、党务专干对全县20xx年新确定的34个党建示范点进行了交叉检查，现将交叉检查情况通报如下：
一、主要特点。
从交叉检查情况来看，全县各党(工)委认真贯彻落实党要管党从严治党工作要求，紧紧围绕市委“五做五加强”和县委“五抓五提升”工作部署，聚焦基层党建责任制落实，抓基层党建工作思想上重视、思路上清晰、措施上得力，做到了党建工作与中心工作同向发力、互推共促，概括起来主要有以下六个方面的特点：
(一)基层党建责任制进一步靠实，较好解决了“谁来抓”的问题。各党(工)委按照“三严三实”要求，主动把基层党建摆在全面从严治党具体实践的战略高度来谋划部署、强力推进，以基层党委书记专项述职评议为抓手，抓实“三级联述联评联考”制度和党建责任清单落实，靠实了党委书记、副书记、下属党支部书记抓基层党建的主体责任、第一责任和具体责任，形成了人人肩上有责、层层传导压力的党建工作责任体系，各级党组织的主业意识进一步增强。羊井子湾乡党委将责任清单以“千分制”量化考核，使考核更加严格，责任更加明确。大庄子乡党委在抓好《党建目标责任书》落实的同时，按月制定《党建工作计划表》，每季度下发《党建重点工作任务清单》。古城乡、三合乡、鼎新镇、教育局、卫生和计划生育局等党委建立健全了党建考核评价机制，坚持每季度一次党建调研、半年一次党建督查、全年一次党建考核制度，使谋党建、管党建、抓党建制度化、常态化，为基层党建各项任务的全面完成提供了有力的制度保障。
(二)基层党建工作思路进一步明确，较好解决了“抓什么”的问题。各党(工)委积极适应新形势，不断开拓工作视野，超前谋划思考，定期研判分析，制定措施办法，实现了党建工作由过去被动抓、盲目抓，向主动抓、有目标抓的转变。鼎新镇党委制定了《党建工作三年规划》，使党建工作的思路更加清晰、任务更加具体、重点更加突出。西坝乡立足文化大乡优势，确定了以文化引领党建的工作思路，实现了党员教育管理由简单化、一般化向内涵型、提升型转变。三合乡党委大力实施“素质提升、旗帜示范、党群连心、创业富民、党员先锋”五大工程，使党建工作接了地气，注入了活力，党组织和党员的先锋引领作用发挥的更加充分。林业局党委提出了“一个围绕”、“两个坚持”、“三个从严”的党建工作思路，以党建工作引领中心工作，实现了党建与中心工作两促进、两不误。
(三)基层党建工作载体进一步创新，较好解决了“怎么抓”的问题。各党(工)委坚持把理念创新、机制创新、方法创新与服务型党组织创建有机结合起来，注重把党建目标任务、实现方式融合到具体的实践载体中，使党建的活动载体更加富有实效、充满活力。金塔镇党委、东坝镇党委积极探索以党组织、党群服务工作站、党小组、村组干部队伍、党员先锋队伍“五位一体”的农村党建网格化、精细化服务管理模式。中东镇营田地村党总支构建了企业出钱建棚、农户租棚、支部提供统一生产监督服务的“企业+产业支部+农户”党组织设置新模式，有效解决了农民在产业致富发展中资金缺乏和服务缺失的问题，实现了党员群众和企业的互惠双赢。羊井子湾乡党委结合“双联”和精准扶贫行动，开展了“三联四帮五到户”先锋富民行动，凝聚起党群联动发展强大合力，移民致富脱贫步伐明显加快。城市街道党(工)委大力推行“支部进楼院、党小组进楼栋”，全力延伸党组织服务触角，楼院党支部建设稳步推进。
(四)服务型党组织建设进一步推进，较好解决了“最后一公里”问题。各党(工)委把服务群众、服务发展作为党建工作的出发点，不断夯实党建服务阵地、拓展服务平台、提升服务能力、创新服务方式，推动了基层党组织在强化服务中更好地发挥引领作用。城市街道党(工)委实施网格化信息党建管理模式，深化“民情流水线”工程，完善服务体系，创新服务机制，全力打造“一刻钟服务圈”。大庄子乡党委依托村组党群活动室，着力推行“代理办、集中办、平台办、入户办”四种服务模式，搭建了党员一线服务群众的新平台。金塔镇、中东镇、鼎新镇、西坝乡等党委，把党建活动由传统的开会议事、组织学习向访民情解民忧、入户慰问服务等形式延伸，使服务为民的形式更丰富、更具体。县中医院、国税局党支部以争创“党员示范岗”、“青年文明号”、“优质服务标兵”等活动为载体，激发了广大党员为民服务的热情，服务质量和服务水平得到有效提升。
(五)基层党建科学化水平进一步提升，较好解决了党员“教育管理难”的问题。各党(工)委把党员管理教育作为推进党建工作夯基础、提水平的发力点，以严格党员民主评议为突破口，以抓实“党建活动日”为载体，规范评议程序和标准，丰富党员活动内容和方式，真正让党员在民主评议和党建活动中红了脸、流了汗，党员的宗旨意识、纪律意识明显增强，党员的先锋作用、引领作用得到有效发挥。金塔镇、航天镇党委推行每月“党建活动日”制度，突出“四个结合“：把党建活动与寓教于乐的学习教育活动相结合、与丰富多彩的文化教育活动相结合、与形式多样的技术培训相结合、与党员”十面旗“评议活动相结合，把广大党员吸引到了党的教育阵地中来，形成了富有时代气息的制度化、规范化的党员教育管理新模式。大庄子乡、西坝乡、羊井子湾党委创新党员民主评议方式，建立在家党员、老弱病残党员、流动党员管理台账，分类设定评议标准，使评议结果更加准确、科学，增强了评议的针对性和实效性。金塔镇党委对评出的优秀党员，在政治荣誉、产业发展和评优树模上优先倾斜，充分调动了党员先锋模范作用的发挥，实现了党员权利与义务的对等。县直机关工委、城市街道党工委、工业园区党工委、住建局党委组织党员群众以“学习日”、“示范日”、“服务日”、“走访日”为主题，开展形式多样的党员主题活动，激发了广大党员的争先创优热情。县环卫所党支部开展了“人人争当‘环卫标兵’争夺10面旗”活动，把评议结果与环卫工人工资挂钩，通过“日检查、周小结、月评比、年总结”，增强了党员的先锋意识，激发了职工的工作积极性。
(六)基层党建各类资源整合利用进一步突显，较好解决了党组织“服务能力弱”的问题。各党(工)委自觉把围绕中心、服务大局作为基层党建工作的出发点和落脚点，加强基层各类资源的有机整合，推动了党建资源转化为发展优势、党建统筹力转化为服务牵引力。中东镇官营沟村党总支立足村情发展实际，审时度势提出土地流转加劳务输转“两条腿走路”发展模式，采取党员干部带头流转、合作社组织流转、企业流转等多种形式，整合土地使用资源，促进了农业规模化、产业化，加快了农民增收步伐。三合乡党委依托大柳林现代农业产业园区的技术优势、资金优势，及时建立了园区产业党支部，通过发挥党组织和党员引领示范作用，使农户在较短的时间里解放了思想、掌握了技术、鼓起了钱包，并利用学来的技术和积累的资金，组织引导农民建立了自己的产业园。羊井子湾乡探索建立了以“党支部+产业示范园区+专业合作社+党员示范户+农户+市场”为主要内容的“1+5”党建富民模式，通过党员发挥带头种植、带头学习技术、带头外出销售“三个带头”作用，开辟了党建与产业同向发力的新路径。东坝镇党委按照“网格化管理、组团式服务”的原则，积极开展“党建进组、服务入户”工作，把党小组设在产业链、专业合作社上，将合作社在技术、信息、市场方面的优势与党组织有机结合起来，使党小组与协会、协会与农户实现了互促共赢。
二、存在问题。
从交叉检查情况来看，各党(工)委上半年基层党建工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是抓党建主责意识还不够强。个别党组织书记对抓基层党建工作思想上重视程度不够，工作上还没有真正放在心上、抓在手上，责任靠的不实，压力传导不够。个别党(工)委党建工作制度落实的不够好，有计划安排，但没有跟踪指导和督促检查，下属支部党建工作被动抓、应付抓的现象依然存在。二是党建工作思路不够清晰。个别党(工)委对党建工作深入思考谋划和研判分析不够，“抓什么”、“怎么抓”和“不会抓”、“抓不实”的问题还没有破题。个别党(工)委“两手抓”的关系处理不好，工作规定动作不到位，自选动作无特色，存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。三是党员管理教育还不够严格、党建基础资料还不够规范。个别党(工)委“三会一课”、党员民主评议制度坚持的不够好，图形式走过场、蜻蜓点水的现象依然存在，对党员管理教育缺乏有效手段。《两册》、党员发展全程记实，以及党建专项述职整改问题和软弱涣散党组织整顿等相关资料，还存在填写不规范、审批不严谨、资料不齐全的问题。四是党建工作缺乏创新。个别党(工)委在工作思路、体制机制、制度措施和活动载体方面，还没有适应党建新形势、新常态的要求，深入思考和总结提炼不够，党建工作缺乏创新力和生命力，处于“平铺直叙”、“涛声依旧”的一般化状态。
三、下一步工作要求。
一要凝聚责任共识，进一步增强抓党建的合力。各党(工)委书记要把聚精会神抓党建，作为工作的思想自觉和行动自觉，紧抓落实管党治党责任这个“牛鼻子”，坚持把党建工作摆上重要议事日程，增强主责主业意识，精准传导压力，既要做“指挥员”，更要做“战斗员”，既要“解剖麻雀”，又要“冲锋陷阵”，亲力亲为，久久为功，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作格局。
二要坚持问题导向，进一步增强真服务的功力。各党(工)委要牢固树立围绕中心、服务大局的鲜明工作导向，把深化基层服务型党组织建设，作为当前和今后一个时期做好党建工作的核心任务，增强服务能力，创新服务载体，真正让党组织和党员干部成为富民为民的领头雁、贴心人。要制定整改清单，落实主体责任，着力破解党员教育管理、作用发挥、载体创新、制度落实和党员发展等难点问题，切实解决一批制约基层党建发展的瓶颈问题。
三要创新党建载体，进一步增强抓工作的活力。各党(工)委要紧紧围绕服务群众、引领群众、联系群众等方面大胆探索，勇于创新。把网格化管理、党员十面旗评议、服务代理制、双岗双争、“党员活动日”等行之有效的载体，通过再提炼再创新，着力在抓亮、抓实上下功夫。牢固树立精品意识，着力打造一批学习借鉴意义大、示范引领作用好、指导推广效果好的示范点，全面提升党建工作整体水平。
四要精准对标定位，进一步增强抓落实的动力。各党(工)委要以这次党建交叉检查为标尺，认真对照，精确定位，借鉴经验，查找差距，注重点面结合，形成点上开花、面上结果的工作态势。要按照时间过半、任务过半的要求，对照党建目标责任书，对照检查中发现的问题，对党建重点工作全面开展一次“回头看”，一项一项“过筛子”，一个一个“拔钉子”，看难点是否突破，看短板是否补齐，勇于担当，奋力赶超，全力推动全年党建重点任务落实。要进一步加大督查问效力度，细化党建责任清单，硬化党建措施，强化考核考评，坚持加大考核结果应运力度，形成层层问效抓落实的倒逼机制，推动全年基层党建各项重点任务落地生根，抓实见效。县委组织部将对问题整改情况进行督查，对整改不到位、落实情况不好的党委予以通报批评，并纳入党建目标责任书考核。
中共金塔县委组织部。
20xx年8月13日。
基层党建意见
在今后工作中，我区基层党建工作应继续围绕构建城乡一体的基层党建工作新格局这一目标，抓住“以民为本，为民服务”这一主题，以“创先争优”活动为带动，建议重点抓好以下几个方面的工作：
（一）抓保障，进一步落实党建工作责任制。严格落实基层党组织书记抓基层党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）抓创新，探索区域化党建新模式。借鉴先进街道经验结合街道实际，镇、各街道继续探索区域化党建“1+n”模式，加强与辖区单位的沟通联系，力争与驻辖区行政事业单位及企业成立联合党委，同时建立健全定期学习、组织活动、经验交流、信息通报等相关制度，努力构建城乡一体的基层党建工作新格局。
（三）抓实效，充分发挥党建工作的推动作用。立足当前街道重点工作实际，积极探索党建工作新机制，着力做好“四个结合”：与维护辖区安全稳定相结合，与提升社会服务管理水平相结合，与推动社区精神文明建设相结合，与加强党风廉政建设相结合。
（四）抓服务，不断深化创先争优活动发展。继续开展“解千家困，暖万人心”结对帮扶活动，着重做好先进典型宣传，带动广大党员干部创先争优，充分发挥党员先锋模范作用，切实把为群众解决实际困难作为活动的落脚点。
（五）抓学习，逐步推进学习型党组织建设。一是充分利用党员干部现代远程教育平台作用，定期组织党员干部集中学习观看；二是加大强化社区党员干部教育培训，重点培训政治理论、党务、维稳、拆迁、民政等方面内容；三是进一步完善组织学习制度，探索总结一套行之有效的教育管理方法。
三道坎街道办事处党工委。
基层党建意见
各村党支部：
为了加强对基层党组织落实基层党建工作责任制情况的考评，进一步强化乡党委书记抓基层党建“第一责任人”的责任，不断深化完善基层党建工作新格局，提高全乡基层党建工作科学化水平，制定本方案。
一、考评内容。
1、健全领导责任机制。各村党总支每半年至少召开一次总支委会议，听取各个专业党支部关于党建工作情况汇报，研究村级党建工作，督促完成村级党建工作各项任务。
2、建立报告述职制度。认真开展基层党组织书记履行基层党建工作责任述职工作，各村党总支书记每年向乡党委报告履行抓基层党建责任情况，同时要向党员和群众代表进行抓党建工作的述职。每年1月上旬前各村党总支（专业党支部）书记都要完成“双向述职评议”活动。
3、建立落实重点调研制度。各村党组织要结合基层党建工作实际，每年确定1个重点课题，组织力量进行专题调查研究。各村党总支书记每年至少开展一次专题调研，撰写一篇调研报告。采取理论研讨、经验交流等方式，开展好基层党建工作研究。
4、坚持完善定点联系制度。乡党委班子成员根据日常分工情况，建立基层党建工作联系点，每年至少要深入联系点检查指导工作2次。坚持联系和服务群众，乡党委班子成员成员每月至少深入基层一次，听取群众意见建议，解决群众反映的问题。乡党委班子成员每次深入基层都要建立工作记录，各村也要将乡党委班子成员参加村级会议情况予以记录。
5、坚持完善党建目标责任制度。各村党总支每年年初要结合实际，根据乡党委党建工作安排，确定基层党建工作重点任务，细化各项工作要求。乡党委每年年初要与各村党总支签订基层党建工作目标责任状。
（二）加强基层党组织和干部队伍建设。
1、健全党的工作机构。按照有关规定，合理设置基层党的工作机构，做好党务干部队伍的选拔培养工作。乡党委按照要求，选好配强基层党组织书记，及时配齐配强工作人员，按时进行换届选举。在村“两委”换届中，积极推行党组织与村自治组织成员交叉任职和书记、主任一人兼任。
2、发挥专业党支部作用。继续优化各村专业党支部党员的合理管理和分配工作。要本着“分离管理、发挥作用”的原则，及时做好相关专业党支部与党员之间的组织关系，使之发挥其最大的积极作用。
3、开展主题实践活动和创先争优活动。继续在各村党组织中开展“和谐发展我奉献，开发开放做先锋”主题活动，在机关事业单位党组织中开展“发展走前头，服务看机关”主题活动。在此基础上，各村党总支要按照基层党组织和党员队伍建设的目标要求，结合本单位实际，开展特色鲜明的主题实践活动。深入开展创先争优活动，细化“五个好”、“五带头”、“五个强”标准，每年“七一”进行评比、表彰一批先进党组织、优秀共产党员。
4、推进党群联动。加强以党组织为核心的基层组织配套建设，建立健全党建带团建、妇建工作制度，积极支持群团组织开展工作，帮助解决工作中遇到的问题；每年至少组织召开一次群团组织工作会议，每半年至少听取一次工作汇报。
人用人程序，提高选人用人公信度。抓好村级后备干部队伍建设。加强对村两委干部的日常教育和监督管理。
7、加强党务干部培养教育。制定基层党务工作者培训规划，每年都要组织基层党组织负责人开展培训。
（三）加强党员队伍建设。
1、坚持“三会一课”制度。村级党（总）支部每月分别召开（总）支委会、党小组会至少各一次，每季度召开一次党员大会，每季度上一次党课，相关记录齐全。不断改进形式和内容，提高学习质量，增强实效性。
2、做好发展党员工作。加强申请入党人和入党积极分子队伍建设，完善申请入党人台帐和入党积极分子名册、档案；科学制定中长期规划和计划，注意改善党员队伍结构和分布；落实发展党员工作制度，全面推行发展党员推荐制、公示制、票决制、报告制和失误责任追究制等五项制度。通过严把党员标准和工作程序，确保新发展党员质量。
3、做好党员教育培训工作。完善党支部集体学习制度，每月组织一次集体学习。根据不同领域、不同行业党员的特点和不同需求，有针对性地制定培训规划、方案和计划，确定培训内容，明确培训方式，严格落实分领域、分类别培训的时间要求，落实好有关保障措施。完善和落实学习考核制度，每季度调阅一次党员学习笔记，每年对党员学习情况进行一次检查。
4、加强流动党员管理。建立完善流动党员登记制度，发挥村级党员服务站作用，积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面服务。
5、实施党内关爱。树立以人为本、关爱党员的观念，建立工作制度，积极开展帮扶活动。帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。每年“七·一”和春节前都要走访慰问老党员、生活困难党员。
6、做好党费收缴工作。按规定标准收缴党费并按时、足额上缴。
（四）推进党内基层民主建设。
1、扩大党内民主。健全党内情况通报制度，畅通党内信息上下互通渠道。推进基层党组织党务公开工作，认真落实“四议一审两公开”制度。拓宽党员意见表达渠道，建立健全重大决策征求意见、党内重大事务公示、党员旁听村两委会议、党员定期评议村两委干部等制度，切实保障党员民主权利。扩大“公推直选”村级党组织成员范围，探索有效实现形式。
2、坚持民主评议党员。坚持和完善民主评议党员制度，开展党员党性分析评议活动，每个党员根据评议情况，认真制定整改措施。制定工作方案，坚持标准，严格程序，妥善处置不合格党员。
1、建设党建活动阵地。加强基层党组织活动阵地建设，做到活动室相关工作制度、图板内容及时更新。充分发挥活动场所的阵地作用，积极开展各项活动。
2、健全经费保障机制。在党员教育经费等基层党建工作经费列入市级财政预算、企业管理费中的基础上，多渠道、多层次、多形式筹措党建资金，满足党建工作需要。
二、考评方式。
（一）日常考核。乡党委采取定期和不定期相结合、全面检查和重点抽查相结合的方式，对各村基层党建工作日常情况进行检查。
（二）单位自查。各村每半年进行一次全面自查，实事求是地反映基层党建工作的总体情况和取得的实效，并形成自查材料上报，作为综合考核的参考。
（三）述职量化考评。每年1月上旬前各村党组织及党组织书记都要完成“双向述职评议”活动，乡党委将安排专人负责各村评议表的收集和统计工作，并将述职结果量化。
（四）量化考核。每年年末，乡党委成立考评工作小组，采取“听”、“看”、“谈”、“查”等形式，深入各村进行考核。听取开展党建工作的举措、效果、经验、问题等情况；实地查看村级经济社会发展、党建工作进展等有关情况；与基层党员干部群众访谈，了解工作实际情况；查阅有关工作记录、材料等。
（五）综合考评。汇总分析日常考评、述职考评和考评情况及其他相关信息，按照定量与定性相结合的原则，作出综合评价和总体排名。考评结果在一定范围内通报。
三、考评结果应用。
（一）在综合考评的基础上，将考评情况提交乡党委会议审议。考评结果作为村干部工资待遇、领导干部评先选优、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
（二）总体排名靠前的村党组织，推荐参加市以上相关表彰。总体排名靠后、干部群众意见较大的党组织，将被列为基层党建工作薄弱村。对该村党总支及相关负责人要予以批评，并督促其研究制定整改措施，限期整改。不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决、造成不良影响和严重后果的，要依据有关规定追究村党组织和相关责任人责任。
（三）基层党建工作考核结果将及时向各村党组织反馈。各村党组织应当对考核结果进行分析，研究提出加强和改进工作的措施。
四、考评组织领导。
各村落实基层党建工作责任制考评工作由乡党委具体负责实施。
各村党组织要根据本考评办法制定针对所属党组织落实基层党建工作责任制的考评工作方案，并具体负责实施。制定考评办法要遵循群众满意原则、突出重点原则、激励创新原则，突出对专业党支部的分类指导。各村党组织要切实提高认识，加强组织领导，严格考评工作纪律，对考评中虚报、伪造相关数据和工作成绩的，按照有关规定，给予相关责任人党纪政纪处分。
基层党建通报
通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要指标精神或情况时使用的公务文书。下面本站小编给大家带来基层党建通报，供大家参考!
根据区委的统一安排，7月6日至7月14日，区委组织部、区督查局组成2个督查组，采取听取汇报、实地督查、查阅资料等方式，对全区17个乡镇(街道)、龙岭工业园以及区教育局等10个区直单位落实20xx年党建工作任务情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:。
一、基本情况。
20xx年以来，全区各部门、单位按照区委的统一部署，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》(益赫发〔20xx〕1号)和《赫山区20xx年组织工作要点》(益赫组发〔20xx〕1号)等文件精神，建立健全党建工作责任制，积极开展基层组织建设“规范提升年”活动，狠抓基层党建工作任务的落实，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。
(一)抓组织领导，党建工作意识进一步加强。一是各单位都将党建工作摆到重要位置，纳入议事日程，均召开了专题会议，认真学习研究区委一号文件，确定目标，分解任务，强化措施，层层落实，形成了一级抓一级的工作格局。二是各单位一把手积极谋划党建工作，主动承担党建工作第一责任人的职责，党建工作的针对性和实效性逐步提升。三是各乡镇(街道)和龙岭工业园均出台了村(社区)工作绩效考核办法，考核结果直接与评优评先挂钩，实行村(社区)干部结构性报酬发放制。牌口乡召开党建工作推进会，发文明确村级组织员专门从事党建工作。欧江岔镇党委一班人带队督查全镇所有村(社区)党建工作任务落实情况。岳家桥镇班子成员带领机关干部逐村调研走访找问题，并分类处理。沧水铺镇党委书记带领班子成员对村(社区)班子成员逐一走访、谈心，并为每个村安排了2万元党建专项工作经费。区教育局工作部署到位，资料整理规范，党建工作载体与教育系统实际有机结合，促进了全局工作的开展。赫山公安分局、区水务局通过加强党建工作改进工作作风，提升了部门形象，提高了工作效率。区卫生局结合行业特点，以“五好单位”创建为总抓手，全面推进各项工作。
(二)抓教育管理，党员队伍素质有一定提高。一是严把“入口”，疏通“出口”。被督查单位全面实行了“群众推优入党”工作法，确定入党积极分子和发展对象都经过群众推优程序，确保发展党员工作依规有序进行。各单位组织党员学习了《益阳市赫山区处置不合格党员工作实施细则(试行)》，为下一步开展不合格党员处置工作奠定了基础。二是加强了流动党员管理。已经建立流动党员区、乡镇(街道)、村(社区)三级管理台账。三是严肃党内组织生活，绝大部分的单位“三会一课”制度坚持得较好，及时将工作开展情况记载在党支部工作记录本上。四是加强党员教育。各乡镇和相关街道积极开展农村党员冬春训工作，有方案部署、有措施推进、有。
工作总结。
欧江岔镇加强入党积极分子管理，给每位入党积极分子统一集中建档泉交河镇、笔架山乡、岳家桥镇、新市渡镇、沧水铺镇党员冬春训活动开展较实泥江口镇“七一”庆祝活动党员群众参与面广，参与热情高会龙山街道积极采取措施，对改制企业党员进行撒网式摸排、规范化管理、亲情化服务。
(三)抓规范建设，基层组织基础逐步夯实。一是规范党组织设置。开展了党组织组建和发挥作用情况调查摸底，对因党员流出、不发挥作用的“空壳”党组织及时撤销，对达到成立党组织标准的及时建立。龙岭工业园根据园区企业实际情况，党组织撤、建程序规范，力度较大。二是强化后进整顿。按照“六个一”的要求对软弱涣散党组织进行集中整顿，列出问题清单，分类整改，逐个巩固。鱼形山街道班子成员集中上门会诊，联点领导积极参与帮扶，村级班子认真整改，软弱涣散党组织整顿出实招、收实效。三是推进基层治理制度化。绝大部分村“四位一体”和社区“一体三化”治理机制运行良好，干部值班坐班常态化。四是开展了村、社区活动场所规范化建设示范点创建工作，规范场所标识，规范功能布局。泉交河镇竹泉山村、会龙山街道南站社区的规范化建设示范点创建工作获得市委组织部的充分肯定。五是加强村(社区)后备干部队伍建设。各乡镇(街道)和龙岭工业园按照每个村(社区)1至3名的要求，建立了村(社区)后备干部人才库。沧水铺镇党委发文明确后备干部，实施跟踪培养，动态管理。六是做好“第一书记”选派工作。各乡镇(街道)、工业园下发了“第一书记”任命文件，进行了岗位培训，指导驻村开展工作。七是规范台账资料。大部分党支部按要求记录了《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》。衡龙桥镇、沧水铺镇、鱼形山街道每项工作均有记录，台账规范、资料齐全。
(四)抓示范带动，党建工作活力不断增强。被督查单位积极抓工作载体创新，打造了一批党建工作品牌。牌口乡张家塘村、陈北塘村积极探索党员义工认领“三公”服务工作机制。八字哨镇开展了党代会年会制试点工作。沧水铺镇将村级财务监管服务外包，创新了村级财务管理。会龙山街道志溪河社区打造“十分钟必到党员便民服务圈”。金银山街道西流湾社区加强社区服务中心建设，推出家政服务项目。桃花仑街道铁铺岭社区建立爱心超市。赫山街道银东社区以服务型党组织建设为抓手，为党员群众提供多元化服务。区政务中心开展“党员示范岗”评选活动。区人社局社保所开展“三优一满意”优质服务窗口创建活动。
二、存在的问题。
从督查情况看，大部分单位较好地完成了各项工作任务，但仍存在一些不容忽视的问题，与区委的要求还有一定差距。
一是重视程度还不够高。一些单位对党建工作重视不够，认识不足，存在重经济轻党建的思想，党建工作流于形式，总是强调工作中的客观困难，没有在主观方面努力寻求解决困难的办法;有些党务干部对党建工作热情不高，存在工作不实、被动应付的现象，习惯于应付上面布置的工作任务，工作思路不清，无特色，无亮点。
二是工作落实不能完全到位。区里先后多次召开会议对基层党建工作进行安排部署、调度推进，但有些单位仍存在会议安排部署多、督促检查少，传统工作方法多、创新落实措施少的问题。流动党员的管理不到位，有的流动党员联系电话都没有，没有组织开展活动;有的党务干部对发展党员工作程序不熟悉，处置不合格党员存在畏难情绪，持观望态度;在职党员到社区报到服务，只到社区报到，没有为基层为群众服务;农村党员冬春训、“第一书记”的培训、落实基层民主管理制度、推行基层党组织服务机制流于形式;坚持“三会一课”制度不到位;整顿软弱涣散党组织方案针对性和可操作性不强，整顿工作没有按照“六个一”的要求进行;加强后备干部培养、发展村级集体经济仅仅满足于建立一个台账;有的村级活动场所标牌标识不规范;农村党员远程教育站点运行率普遍不高。
三是基层党建示范点创建不够深入。存在缺乏支撑创建工作的活动载体、内涵不够丰富、宣传推介力度不大、示范点创建与中心工作结合不紧、示范带动作用不够明显等问题，一些单位基层党建示范点创建工作仅仅停留在“口头上”。
四是部分单位台账资料不规范。一些单位平时不注重图文资料的收集、整理、归类工作，台账资料不齐全，整理不规范。有的党支部没有按上级的要求对区委组织部统一下发的三本记录本进行记录，有的记录只有提纲式内容，过于空洞。八字哨镇、兰溪镇、新市渡镇资料整理不及时，未分类编序，部分资料不全，工作完成情况不理想。龙光桥镇部分村党支部及部分区直单位机关党支部没有按要求使用《党支部工作记录本》。
三、下阶段工作要求。
下半年，各单位要认真对照区委一号文件要求，进一步理清思路，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项党建工作任务。
一要进一步提高认识，明确责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断健全和完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制。各级党组织书记要进一步增强工作主动性和自觉性，率先垂范，带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联系点建设，真正把自己摆进去，一级带一级，层层抓落实。
二要进一步突出重点，狠抓落实。各单位要对照这次专项督查中发现的问题，查漏补缺，逐项整改。根据年初确定的党建工作目标任务，突出重点，狠抓落实。要进一步加大党费催缴力度，按时足额缴纳到位;严格按计划做好发展党员工作，严把程序关、质量关;全面开展处置不合格党员工作，动真碰硬，抓出实效;完善流动党员管理台账，切实加强流动党员的联系和沟通;严格落实“六个一”措施，将软弱涣散基层党组织整顿到位;要对照《村、社区办公场所规范标准》，规范村(社区)办公活动场所布置、功能布局、标牌标识;重点扶助53个集体经济“空白村”、薄弱村，跟踪管理，定期调度，清零一个、销号一个。
三要进一步创建品牌，示范带动。各级党组织要按照“活动经常开展、作用发挥明显、资料台账规范、工作具有特色、党员群众满意”五个方面的要求，积极探索创新党建活动载体、挖掘内涵，明确标准，着力打造一批示范村、示范社区、示范机关、示范学校、示范企业等，发挥示范点的带动、辐射作用，不断激发基层党建创新活力。
四要进一步细化工作，完善台账。各级党组织要根据工作内容，及时归档整理相关资料，分类汇编成册，做到目录清晰，内容齐全。村党支部要按要求认真记录好《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》三本台账，其他党支部要认真记录好《党支部工作记录本》。各乡镇(街道)、龙岭工业园党(工)委和各行业党组(党委)要及时进行业务指导，并督促党支部使用好记录本。
五要进一步加强宣传，推介典型。各级党组织要充分重视和发挥宣传阵地的作用，及时报送党建工作情况，推广各单位开展基层党建工作的好经验、好做法，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。
中共金塔县委组织部关于上半年全县基层党建工作交叉检查情况的通报。
各乡镇党委、县直各党(工)委：
为推动全县基层党建重点工作深入开展，8月3日至6日，全县统一组织各乡镇党委书记和县直党(工)委书记、专职副书记、党务专干对全县20xx年新确定的34个党建示范点进行了交叉检查，现将交叉检查情况通报如下：
一、主要特点。
从交叉检查情况来看，全县各党(工)委认真贯彻落实党要管党从严治党工作要求，紧紧围绕市委“五做五加强”和县委“五抓五提升”工作部署，聚焦基层党建责任制落实，抓基层党建工作思想上重视、思路上清晰、措施上得力，做到了党建工作与中心工作同向发力、互推共促，概括起来主要有以下六个方面的特点：
(一)基层党建责任制进一步靠实，较好解决了“谁来抓”的问题。各党(工)委按照“三严三实”要求，主动把基层党建摆在全面从严治党具体实践的战略高度来谋划部署、强力推进，以基层党委书记专项述职评议为抓手，抓实“三级联述联评联考”制度和党建责任清单落实，靠实了党委书记、副书记、下属党支部书记抓基层党建的主体责任、第一责任和具体责任，形成了人人肩上有责、层层传导压力的党建工作责任体系，各级党组织的主业意识进一步增强。羊井子湾乡党委将责任清单以“千分制”量化考核，使考核更加严格，责任更加明确。大庄子乡党委在抓好《党建目标。
责任书。
》落实的同时，按月制定《党建。
工作计划表。
》，每季度下发《党建重点工作任务清单》。古城乡、三合乡、鼎新镇、教育局、卫生和计划生育局等党委建立健全了党建考核评价机制，坚持每季度一次党建调研、半年一次党建督查、全年一次党建考核制度，使谋党建、管党建、抓党建制度化、常态化，为基层党建各项任务的全面完成提供了有力的制度保障。
(二)基层党建工作思路进一步明确，较好解决了“抓什么”的问题。各党(工)委积极适应新形势，不断开拓工作视野，超前谋划思考，定期研判分析，制定措施办法，实现了党建工作由过去被动抓、盲目抓，向主动抓、有目标抓的转变。鼎新镇党委制定了《党建工作三年规划》，使党建工作的思路更加清晰、任务更加具体、重点更加突出。西坝乡立足文化大乡优势，确定了以文化引领党建的工作思路，实现了党员教育管理由简单化、一般化向内涵型、提升型转变。三合乡党委大力实施“素质提升、旗帜示范、党群连心、创业富民、党员先锋”五大工程，使党建工作接了地气，注入了活力，党组织和党员的先锋引领作用发挥的更加充分。林业局党委提出了“一个围绕”、“两个坚持”、“三个从严”的党建工作思路，以党建工作引领中心工作，实现了党建与中心工作两促进、两不误。
(三)基层党建工作载体进一步创新，较好解决了“怎么抓”的问题。各党(工)委坚持把理念创新、机制创新、方法创新与服务型党组织创建有机结合起来，注重把党建目标任务、实现方式融合到具体的实践载体中，使党建的活动载体更加富有实效、充满活力。金塔镇党委、东坝镇党委积极探索以党组织、党群服务工作站、党小组、村组干部队伍、党员先锋队伍“五位一体”的农村党建网格化、精细化服务管理模式。中东镇营田地村党总支构建了企业出钱建棚、农户租棚、支部提供统一生产监督服务的“企业+产业支部+农户”党组织设置新模式，有效解决了农民在产业致富发展中资金缺乏和服务缺失的问题，实现了党员群众和企业的互惠双赢。羊井子湾乡党委结合“双联”和精准扶贫行动，开展了“三联四帮五到户”先锋富民行动，凝聚起党群联动发展强大合力，移民致富脱贫步伐明显加快。城市街道党(工)委大力推行“支部进楼院、党小组进楼栋”，全力延伸党组织服务触角，楼院党支部建设稳步推进。
(四)服务型党组织建设进一步推进，较好解决了“最后一公里”问题。各党(工)委把服务群众、服务发展作为党建工作的出发点，不断夯实党建服务阵地、拓展服务平台、提升服务能力、创新服务方式，推动了基层党组织在强化服务中更好地发挥引领作用。城市街道党(工)委实施网格化信息党建管理模式，深化“民情流水线”工程，完善服务体系，创新服务机制，全力打造“一刻钟服务圈”。大庄子乡党委依托村组党群活动室，着力推行“代理办、集中办、平台办、入户办”四种服务模式，搭建了党员一线服务群众的新平台。金塔镇、中东镇、鼎新镇、西坝乡等党委，把党建活动由传统的开会议事、组织学习向访民情解民忧、入户慰问服务等形式延伸，使服务为民的形式更丰富、更具体。县中医院、国税局党支部以争创“党员示范岗”、“青年文明号”、“优质服务标兵”等活动为载体，激发了广大党员为民服务的热情，服务质量和服务水平得到有效提升。
(五)基层党建科学化水平进一步提升，较好解决了党员“教育管理难”的问题。各党(工)委把党员管理教育作为推进党建工作夯基础、提水平的发力点，以严格党员民主评议为突破口，以抓实“党建活动日”为载体，规范评议程序和标准，丰富党员活动内容和方式，真正让党员在民主评议和党建活动中红了脸、流了汗，党员的宗旨意识、纪律意识明显增强，党员的先锋作用、引领作用得到有效发挥。金塔镇、航天镇党委推行每月“党建活动日”制度，突出“四个结合“：把党建活动与寓教于乐的学习教育活动相结合、与丰富多彩的文化教育活动相结合、与形式多样的技术培训相结合、与党员”十面旗“评议活动相结合，把广大党员吸引到了党的教育阵地中来，形成了富有时代气息的制度化、规范化的党员教育管理新模式。大庄子乡、西坝乡、羊井子湾党委创新党员民主评议方式，建立在家党员、老弱病残党员、流动党员管理台账，分类设定评议标准，使评议结果更加准确、科学，增强了评议的针对性和实效性。金塔镇党委对评出的优秀党员，在政治荣誉、产业发展和评优树模上优先倾斜，充分调动了党员先锋模范作用的发挥，实现了党员权利与义务的对等。县直机关工委、城市街道党工委、工业园区党工委、住建局党委组织党员群众以“学习日”、“示范日”、“服务日”、“走访日”为主题，开展形式多样的党员主题活动，激发了广大党员的争先创优热情。县环卫所党支部开展了“人人争当‘环卫标兵’争夺10面旗”活动，把评议结果与环卫工人工资挂钩，通过“日检查、周小结、月评比、年总结”，增强了党员的先锋意识，激发了职工的工作积极性。
(六)基层党建各类资源整合利用进一步突显，较好解决了党组织“服务能力弱”的问题。各党(工)委自觉把围绕中心、服务大局作为基层党建工作的出发点和落脚点，加强基层各类资源的有机整合，推动了党建资源转化为发展优势、党建统筹力转化为服务牵引力。中东镇官营沟村党总支立足村情发展实际，审时度势提出土地流转加劳务输转“两条腿走路”发展模式，采取党员干部带头流转、合作社组织流转、企业流转等多种形式，整合土地使用资源，促进了农业规模化、产业化，加快了农民增收步伐。三合乡党委依托大柳林现代农业产业园区的技术优势、资金优势，及时建立了园区产业党支部，通过发挥党组织和党员引领示范作用，使农户在较短的时间里解放了思想、掌握了技术、鼓起了钱包，并利用学来的技术和积累的资金，组织引导农民建立了自己的产业园。羊井子湾乡探索建立了以“党支部+产业示范园区+专业合作社+党员示范户+农户+市场”为主要内容的“1+5”党建富民模式，通过党员发挥带头种植、带头学习技术、带头外出销售“三个带头”作用，开辟了党建与产业同向发力的新路径。东坝镇党委按照“网格化管理、组团式服务”的原则，积极开展“党建进组、服务入户”工作，把党小组设在产业链、专业合作社上，将合作社在技术、信息、市场方面的优势与党组织有机结合起来，使党小组与协会、协会与农户实现了互促共赢。
二、存在问题。
从交叉检查情况来看，各党(工)委上半年基层党建工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是抓党建主责意识还不够强。个别党组织书记对抓基层党建工作思想上重视程度不够，工作上还没有真正放在心上、抓在手上，责任靠的不实，压力传导不够。个别党(工)委党建工作制度落实的不够好，有计划安排，但没有跟踪指导和督促检查，下属支部党建工作被动抓、应付抓的现象依然存在。二是党建工作思路不够清晰。个别党(工)委对党建工作深入思考谋划和研判分析不够，“抓什么”、“怎么抓”和“不会抓”、“抓不实”的问题还没有破题。个别党(工)委“两手抓”的关系处理不好，工作规定动作不到位，自选动作无特色，存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。三是党员管理教育还不够严格、党建基础资料还不够规范。个别党(工)委“三会一课”、党员民主评议制度坚持的不够好，图形式走过场、蜻蜓点水的现象依然存在，对党员管理教育缺乏有效手段。《两册》、党员发展全程记实，以及党建专项述职整改问题和软弱涣散党组织整顿等相关资料，还存在填写不规范、审批不严谨、资料不齐全的问题。四是党建工作缺乏创新。个别党(工)委在工作思路、体制机制、制度措施和活动载体方面，还没有适应党建新形势、新常态的要求，深入思考和总结提炼不够，党建工作缺乏创新力和生命力，处于“平铺直叙”、“涛声依旧”的一般化状态。
三、下一步工作要求。
一要凝聚责任共识，进一步增强抓党建的合力。各党(工)委书记要把聚精会神抓党建，作为工作的思想自觉和行动自觉，紧抓落实管党治党责任这个“牛鼻子”，坚持把党建工作摆上重要议事日程，增强主责主业意识，精准传导压力，既要做“指挥员”，更要做“战斗员”，既要“解剖麻雀”，又要“冲锋陷阵”，亲力亲为，久久为功，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作格局。
二要坚持问题导向，进一步增强真服务的功力。各党(工)委要牢固树立围绕中心、服务大局的鲜明工作导向，把深化基层服务型党组织建设，作为当前和今后一个时期做好党建工作的核心任务，增强服务能力，创新服务载体，真正让党组织和党员干部成为富民为民的领头雁、贴心人。要制定整改清单，落实主体责任，着力破解党员教育管理、作用发挥、载体创新、制度落实和党员发展等难点问题，切实解决一批制约基层党建发展的瓶颈问题。
三要创新党建载体，进一步增强抓工作的活力。各党(工)委要紧紧围绕服务群众、引领群众、联系群众等方面大胆探索，勇于创新。把网格化管理、党员十面旗评议、服务代理制、双岗双争、“党员活动日”等行之有效的载体，通过再提炼再创新，着力在抓亮、抓实上下功夫。牢固树立精品意识，着力打造一批学习借鉴意义大、示范引领作用好、指导推广效果好的示范点，全面提升党建工作整体水平。
四要精准对标定位，进一步增强抓落实的动力。各党(工)委要以这次党建交叉检查为标尺，认真对照，精确定位，借鉴经验，查找差距，注重点面结合，形成点上开花、面上结果的工作态势。要按照时间过半、任务过半的要求，对照党建目标责任书，对照检查中发现的问题，对党建重点工作全面开展一次“回头看”，一项一项“过筛子”，一个一个“拔钉子”，看难点是否突破，看短板是否补齐，勇于担当，奋力赶超，全力推动全年党建重点任务落实。要进一步加大督查问效力度，细化党建责任清单，硬化党建措施，强化考核考评，坚持加大考核结果应运力度，形成层层问效抓落实的倒逼机制，推动全年基层党建各项重点任务落地生根，抓实见效。县委组织部将对问题整改情况进行督查，对整改不到位、落实情况不好的党委予以通报批评，并纳入党建目标责任书考核。
中共金塔县委组织部。
20xx年8月13日。
各镇、街道党委，开发区工委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党组，各人民团体党组：
7月17日、7月20日-24日,市委组织部、市直机关工委联合专班采取查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，重点对第一季度督查存在问题的基层单位、被列为重点管理对象的基层党组织等15个市直单位、8个镇(街道)25个村(社区)进行随机抽查督办。现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况。
通过督查了解，第二季度全市各地各单位基层党建工作稳步推进、扎实有序，取得了阶段性成效。一是主动作为意识明显增强。各级党组织书记积极适应党建工作新常态，贯彻落实“四个清单”要求，不等不靠、竞进作为，促进了管党责任落地落实。市住建局、市林业局紧紧围绕中心、服务大局，做到党建工作和业务工作同安排、同部署。七星台镇沈家店村、安福寺镇桑树河村党组织书记带头上党课、带头落实值班代办制度，带领村“两委”班子成员主动作为、谋划发展，发挥了示范引领和模范带头作用。二是阶段性党建工作推进有序。各地各单位结合建党94周年“七一纪念”活动，党员群众服务中心建设、标识标牌清理、社区换届前期调研摸底等重点工作，坚持统筹兼顾、协调推进，较好完成了阶段性工作任务。“七一”期间，各地各单位开展丰富多彩的纪念活动和走访慰问活动，董市镇以“放飞激情、向党献礼”为主题组织开展才艺展演，市直机关工委组织相关单位集中开展“千人志愿服务行动”，深受广大党员干部群众欢迎。市国税局、市林业局、市民政局、市文体局、市国土局、市扶贫办、市电信公司对口帮扶百里洲镇凤梁村党员群众服务中心建设，落实项目资金40余万元。三是基层党建工作方法务本务实。市发改局创新基层党组织基本活动记录，建立“党建纪实录”，对各类会议、学习、活动进行清单式记录，建好党建工作“明白账”。市住建局建立局机关党建工作督查组，对二级单位党建工作进行定期督查督办。问安镇组织农村党组织书记开展“书记讲堂”活动，到宜都市红花套镇、五眼泉镇等地参观考察学习。
二、存在的主要问题。
通过督查发现，部分基层党组织仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，个别问题在第一季度督查中已经通报，少数基层党组织未引起足够重视。
一是党务村务公开问题。有的党务村务公开时间不及时，重临时应付，轻长期坚持，许多本该当月公开的内容被拖延，丧失了公开的时效性，一些动态信息公开时效性更差;有的公开场所不健全，公开栏设置不规范、不醒目，过于简陋，部分村公开栏缺少防护措施，往往公布后不久，公示内容便荡然无存;有的公开内容不全面，部分村党务公开盲然，公开规定不明确，公开内容“不痛不痒”，对党员群众关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻;有的公开形式单一，在公开栏中一贴了事，立卷归档凌乱，不能充分运用会议和民主生活会等各种形式开展全方位、多层次的公开。七星台镇李家岗村、仙女镇桃花垱村、安福寺镇灵芝山村、马家店街道滕家河村等村存在上述部分问题。
二是村干部值班代办问题。部分村未严格按照相关要求落实村干部值班代办制度，不能及时为群众提供代办服务。有的在规定上班时间无人值班，有的值班表张贴室内，无法查看当日值班干部姓名和联系电话。问安镇方家畈村、关庙山村、龙泉堂村，百里洲镇白马寺村、互助村，在督查组进行现场暗访时，党员群众服务中心大门紧闭，无人值班。
三是“书记讲堂”活动开展问题。部分基层党组织开展“书记讲堂”仅停留在书记上党课层面，市直单位表现较突出，对“书记讲堂”的“三讲一评”目的方法不清楚，没有按照相关要求填写“书记讲堂”活动记载表，看不到相关图片资料和记录。
四是在职党员进社区报到问题。一方面，部分社区把自己定位在被动接受的角色，对群众真正需要解决的实际困难没有进行有效收集和整理分类，不能为报到在职党员提供合适的认领岗位。另一方面，部分在职党员对主动进社区为群众提供服务的态度不积极，少数在职党员认为进不进社区参加活动无所谓，只填写了相关表格，而不到社区报到开展活动。
五是上半年党费收缴问题。部分市直单位未按要求及时足额收缴本地本单位上半年党费。截至督查时，在督查单位中，市国土局、市经管局、市水产局、市环保局、国家统计局枝江调查队等单位未将本地本单位上半年党费上缴到指定帐户。
三、有关要求。
综合第一季度、第二季督查发现的问题，结合年度基层党建工作部署，各地各单位务必引起高度重视，采取措施加以解决，要树立问题导向，正视问题差距，强化整改落实，为全面完成全年各项工作任务奠定坚实基础。
一是要增强责任意识。按照党建工作年度考核要求，基层党组织过程管理将纳入考核评价的范畴，作为评选“党建工作先进单位”的重要依据。两次督查发现，值班制度和党务村务公开制度落实不到位、会议活动记录不规范等问题频发多发，暴露出少数党组织对问题重视不够、警醒不够。凡是在督查中发现的问题，将作为过程管理“反向”评价依据，并在年度考核测评中严格兑现。
二是要规范过程管理。督查发现，一些重点工作和基本要求都能在基层得到印证和反映，但标准不高、要求不严，缺乏严谨规范，特别是基层党组织基本活动记录簿记录简单、字迹潦草、漏项缺项的问题还比较普遍。各地各单位要树立质量意识、规范意识，加强过程管理、痕迹管理，不断提升党建工作规范化水平。市直机关工委要组织行业相关、业务相连的市直单位党组织书记，市非公企业党工委要组织工业园区、非公企业党组织书记，市直部门党委(党组)要组织二级单位党组织书记定期开展“书记讲堂”活动。各地各单位要积极组织广大党员关注“共产党员”、“枝江党员之家”微信。
三是要持续深入整改。对督查单位已发现的问题，要采取有力措施加以整改，上级党组织要帮助分析问题根源、明确整改责任，杜绝存在问题“屡教不改”。对未被督查的其他单位，要结合本地本单位实际，进行对照检查、举一反三。
中共枝江市委组织部。
20xx年8月14日。
基层党建工作感悟及心得
党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。今天小编就给大家带来基层党建工作感悟及心得最新5篇精选，希望大家喜欢!
措施。
实、效果好，操作性强，没有花拳绣腿，不做表面。
文章。
这次外出学习，学习以后，感触良多、收获颇丰、受益匪浅，既学到了。
经验。
找到了差距看到了不足也开阔了视野、拓展了思路对今后的工作实践具有十分重要的意义。
总结。
转化。“一县两市”的党建工作高站位谋划、多措施推进，各领域党建工作都能紧紧围绕中心任务，针对产业特点、针对党员思想实际、针对企业生产经营范围、针对党建工作重点，设计形式新颖、适合员工参与、符合企业发展需要的载体。尤其是黄龙县蜂巢党建、西安市航建社区“欢乐道北”、西三路社区“一核四聚”、宝鸡市新建路社区“温馨小院”等党建工作特色做法，形成了党建与中心工作相互支持、相互促进、相得益彰的良好局面。
学习的目的在于应用，只有把这次学习观摩中看到的、学到的先进做法与各领域实际情况相结合，进一步开拓思路、创新举措，推动安塞基层党建各项工作再上新台阶，才能学以致用，不虚此行。与考察学习的一县两市相比，我区的基层党建还面临较多的困难，但我们也不能妄自菲薄，丧失信心，要充分认识到差距就是后发赶超的潜力，就是提升工作的动力。下一步，要切实做好以下几项工作，推动非公党建工作全面提升。
一是要持续抓好“两个覆盖”。坚持每季度核查一次非公和社会组织党建信息，确保基础信息完整、准确。对新注册的非公企业和新成立的社会组织进行实地走访核查，全面了解非公企业和社会组织运营情况，符合条件的及时组件党群组织，做到新增一个，动态覆盖一个，不留缝隙空白。同时，跟进党的工作覆盖，对照党建工作标准，落实好“三会一课”、党员认岗承诺等制度，强化党组织的规范化建设。
二是要进一步创新活动载体。围绕“评星晋级、争创双强”活动，持续开展“八送”活动，确保党的组织党组织活动阵地“六有”标准达标率达到95%以上。持续深化党员示范岗，党员责任区、党员承诺、积分管理等制度，组织开展“主题党日”“走进红色书院”“党员志愿服务”等形式多样的主题实践活动，积极探索搭建党组织和党员发挥作用的有效平台。
三是要积极探索“互联网+”党建工作模式。应用好“延安互联网+党建”云平台和社会组织党建信息管理系统，通过建立微信公众号、qq工作群、“e支部”，推动党建工作与互联网平台的深度融合，有效拓展党建工作空间。
四是要精心培树先进典型。积极引导非公企业党组织围绕生产经营实际，创新活动载体，加大非公党建先进典型的培树、挖掘和宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用，在巩固提升已建示范点的基础上，根据非公企业党组织特点，再创建一批立得住、叫得响的党建示范点，以点带面，整体推进，用学有榜样、看有典型的力量带动非公企业和社会组织党建工作全面提升、全面过硬。
五是不断强化宣传报道力度。及时总结全区非公企业和社会组织党建工作好做法、好经验，充分应用党报、党刊、互联网等各类媒体，加大对非公企业和社会组织党建工作的宣传报道，提升我区非公企业和社会组织党建工作在全市、全省的知名度和影响力。
xx年换届以来，禹城市委高度重视基层党建工作，坚持以科学发展观为统领，按照“党要管党、从严治党，提高能力、发挥作用”的要求，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”的理念，创新思路，积极探索，促使基层党建工作步入了规范化、制度化轨道，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。
一、健全民主政治建设工作机制，落实民主权利。
我市积极稳妥地进行了第八、九届村“两委”换届选举工作，严格标准，严格程序，充分发扬民主，大力推行村“两委”成员交叉任职，选拔“双高双强”型人才充实进村“两委”班子，减少了干部职数，提高了整体素质。第九届村“两委”换届，全市完成村委会换届的村1002个，占总数的99.2%;完成换届的村党支部991个(包括联合支部11个)，占总数的99.3%，村“两委”换届一次成功的村989个，一次成功率达98.7%，其中支书、主任“一人兼”的952个，兼职率为95.3%。共选举产生村“两委”成员2895人，其中交叉任职的2617人，交叉任职率为90.3%。同时，不断规范完善政务公开制度。乡镇每半年公开一次政务、党务，主要公开乡镇重大事项、站所办事的政策依据、收费标准、办事程序以及发展党员等内容，对重大事项和工作进展情况以及群众要求公开的。
其它。
内容随时公开。村级全面落实了村务、党务、财务公开制度，重点在“全、细、实”和增强公开效果上下功夫。财务公开坚持每季度首月的10日为全市统一公开日，其他村务、党务每季度公开一次，重大事项随时公开。全市连续两年未发生一起集体访、越级访案件。
二、落实党员干部谈心制度，促进党内和谐。
在全市各级党组织中建立党员干部谈心制度，进一步加强党内沟通，畅通党员联系群众的。
渠道。
工作中，坚持“三统一、三明确、两汇总”“三统一”，即：统一建立谈心室，统一配备办公品，统一印制记录簿“三明确”，即：明确谈心范围，每月党政班子成员之间至少谈心1次，领导干部与基层党员群众谈心2次，普通党员与基层群众谈心2次;明确谈心内容，在了解思想、工作、作风、学习情况的同时，重点谈思想作风、道德品质、廉洁自律等苗头性问题，及时提醒;明确谈心方式，主要采取“一对一”或“一对多”形式，同时采取电话约谈、上门访谈等形式“两汇总”，即月初汇总谈心计划，月底汇总谈心记录和反映出来的问题，督促责任部门和相关责任人认真加以解决xx年，全市共谈心30000多人次，相互提出意见建议7000多条，解决实际问题2400多个，党员干部间、干群间的沟通交流实现正常化、经常化、双向化，消除了隔阂，增进了团结，解决了问题，推动了各项工作的健康发展我市推行党员干部谈心制度的做法得到了中央、中组部领导的充分肯定。
三、建立乡村两级服务平台，推进职能转变。
全市11个乡镇(街道)积极推进职能转变，加快资源整合，集中建设了“七站两室一院”(七站：涉法诉求站、便民服务站、计生服务站、农技推广站、农财管理站、文体工作站、公交汽车站;两室：党建工作室、党员谈心室;一院：敬老院)，严格落实服务承诺制、首问负责制、一次告之制、岗位责任制等制度，进一步增强了工作人员的服务意识，提高了服务水平，提升了站所形象，实现了“便捷、高效、优质”的为民服务。在距离乡镇驻地较远、位置相对居中、人口较多的100个村庄设立“一室一中心”，即：农事村办工作室、农村社区服务中心。每乡镇成立一支“农事村办工作队”，将计生、土管、司法、信访、农技、法庭、新农合等服务事项送到农民家门口。农村社区服务中心，集物资供应、科技宣传、信息交流、医疗保健、休闲娱乐等多种功能于一体，为群众提供综合服务，做到小事、常事不出村庄，大事、难事不出乡镇。目前，乡村两级服务平台已为群众提供信息咨询2万余次，为群众代办事项近3万件，提供法律服务1800余件，办结率达到98%，化解各类矛盾纠纷5000余人次。
基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。
下面，我结合工作实际谈几个观点。
一、抓好党建重在责任。
我们必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。只有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。应做的工作，做好了不夸耀，不张扬，做不好就要有寝食难安，无地自容之感。只有这样，我们的基层党建工作才会有希望。
二、抓好党建要有满腔热情。
当前基层党建工作面临的问题很多，挑战很大。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步确立，对基层党组织的领导权和控制力提出了新的挑战;所有制结构的不断调整和新经济、新社会组织的大量涌现，对基层党组织建设提出了新的挑战;经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战;新旧观念的相互碰撞和东西。
文化。
的相互激荡，对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。面对这些挑战，我们不能丧失热情，缺少信心。有激情才会有动力，工作才会有魄力，有推行力，也才会激发创造力。因此，我们每个党务工作者都必须满怀信心、满腔热情干好党建工作。对肩负的工作，要有激情，要有干好的决心，要将决心变为持久的动力，持续的激情。工作要不分份内份外，要求真务实，兢兢业业，精益求精，要全身心投入。
三、抓好党建要注重。
方法。
党建工作任务繁重，千头万绪，我们必须在实践三个代表重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观的高度，切实明确工作任务和目标，切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动、有序有效地开展工作，努力实现党的建设与和谐社会建设整体同步推进。处理好夯实基础与突出重点的关系，处理好埋头苦干与巧借外力的关系，处理好巩固成果与大胆创新的关系。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。
作为一名大学生村干部在基层工作是非常艰苦的。因为工作环境差，待遇不高。而且成天跑村串户的和村民打交道，但是既然选择了成为一名村官，就要时刻牢记党的宗旨，以组织放心、领导信任、群众满意为目标，全心全意为人民服务。要适应农村基层工作，要从以下几个方面来提高自己的素质。
第一基层工作乏味，大学生村官需要培养工作热情才能适应乏味的农村工作，培养农村工作热情，说到底其实就是以农村工作为乐的心态、乐意为农村工作奉献自己的青春与才华，这也是工作责任心与积极性的综合体现。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，假如你真的对农村工作充满热情，你就会在工作过程中探寻出多样的工作方法、产生出用不完的精力来完成自己的工作。没有现成的经验，你照样能顺利完成工作，也许比有经验的人完成的更好。所以一定要加强对农村工作热情的培养，才能够更好的工作。
第二基层工作非常烦琐，难免会受委屈，“宁管三军，不管一村”，农村工作的难度很大，局外人难以真正理解感受。机关工作正规有序，按照有关规章和业务知识去干就可以了;农村工作杂乱具体，许多工作无章可循，书本知识用处甚微，只能靠前辈积累的经验去做，有的时候你明明做了很多，却得不到群众的认可和理解，还受领导的责骂，认为你没有工作能力，难堪大任。这种吃力不讨好的事情常有发生，自己就会觉得很受打击和委屈，时间长了信心被磨灭了、悲观失望、情绪一落千丈，甚至打起了退堂鼓。所以要提高自己的工作能力和心理承受能力。要用自己十几年所学的知识回报社会，为广大人民群众服务。
第三基层工作需要不断学习，有的大学生村官从小就生活在城市里，很少体验农村生活，对农村工作也不熟悉。有的虽说是从小在农村长大，但多年的校园生活，也让他们对农村既熟悉又陌生，更谈不上什么农村工作经验了。为了能够更好地开展农村工作，这就要求村官要认真学习国家一些关于三农建设政策以及当地政府对于三农问题的相关政策，学透政策，才能更好地贯彻上级领导的工作方针，才能把工作开展的有声有色，卓有成效;同时，还要把科学知识作为学习重点，尤其是农业方面的科学技术，认知并掌握前沿科学，才能帮助农民搞好生产工作，为他们提供技术支持。
第三基层工作需要走村串户，这就要求村官必须有良好的沟通技能和处理人际关系能力，在工作中要多向老同志学习多向领导求教，改进自己沟通技巧。这样才能更好的和群众沟通，与群众融入到一起去。在工作中还要有良好的处理人际关系能力，主动搞好与村干部之间的关系，加强与村干部之间的沟通联系才能够很好的开展好村内的各项事务，加强与群众之间的交流才能够得到群众的信任和支持，才能够正真掌握群众的需求，用心来与群众交流，用情来帮助群众，这也是在群众中树立威信的移一种方式。
最后作为一名基层工作者，一定要时刻把人民群众的利益放在首为，做到权为民所用，情为民所系，利为民所想。
基层党建意见
一、党员发展中资料的问题：
1.入党积极分子考察表没有按要求即时填写；
2.入党介绍人要求以及其介绍意见的填写；
3.组织安排的专人谈话要求和签字盖章；
4.思想汇报要求还不够高；
5.团总支推优意见表考察不够严格；
二、党员从发展为入党积极分子到预备，再到转为正式党员的培养考察过程存在的问题：
3.对预备党员转为正式党员的要求细则还不够；
三、学生支部中心的宣传工作存在的问题：
1.学生支部中心对外的宣传还不够，老师、学生了解的太少；
2.学生支部中心于系上其他部门联系的还不够紧密；
四、其他问题：
1.辅导员、支部书记要求补党员资料的程序要求；
3.学生支部中心活动资金的管理和开支；
基层党建通报
根据区委的统一安排，7月6日至7月14日，区委组织部、区督查局组成2个督查组，采取听取汇报、实地督查、查阅资料等方式，对全区17个乡镇(街道)、龙岭工业园以及区教育局等10个区直单位落实20xx年党建工作任务情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:。
一、基本情况。
20xx年以来，全区各部门、单位按照区委的统一部署，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》(益赫发〔20xx〕1号)和《赫山区20xx年组织工作要点》(益赫组发〔20xx〕1号)等文件精神，建立健全党建工作责任制，积极开展基层组织建设“规范提升年”活动，狠抓基层党建工作任务的落实，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。
(一)抓组织领导，党建工作意识进一步加强。一是各单位都将党建工作摆到重要位置，纳入议事日程，均召开了专题会议，认真学习研究区委一号文件，确定目标，分解任务，强化措施，层层落实，形成了一级抓一级的工作格局。二是各单位一把手积极谋划党建工作，主动承担党建工作第一责任人的职责，党建工作的针对性和实效性逐步提升。三是各乡镇(街道)和龙岭工业园均出台了村(社区)工作绩效考核办法，考核结果直接与评优评先挂钩，实行村(社区)干部结构性报酬发放制。牌口乡召开党建工作推进会，发文明确村级组织员专门从事党建工作。欧江岔镇党委一班人带队督查全镇所有村(社区)党建工作任务落实情况。岳家桥镇班子成员带领机关干部逐村调研走访找问题，并分类处理。沧水铺镇党委书记带领班子成员对村(社区)班子成员逐一走访、谈心，并为每个村安排了2万元党建专项工作经费。区教育局工作部署到位，资料整理规范，党建工作载体与教育系统实际有机结合，促进了全局工作的开展。赫山公安分局、区水务局通过加强党建工作改进工作作风，提升了部门形象，提高了工作效率。区卫生局结合行业特点，以“五好单位”创建为总抓手，全面推进各项工作。
(二)抓教育管理，党员队伍素质有一定提高。一是严把“入口”，疏通“出口”。被督查单位全面实行了“群众推优入党”工作法，确定入党积极分子和发展对象都经过群众推优程序，确保发展党员工作依规有序进行。各单位组织党员学习了《益阳市赫山区处置不合格党员工作实施细则(试行)》，为下一步开展不合格党员处置工作奠定了基础。二是加强了流动党员管理。已经建立流动党员区、乡镇(街道)、村(社区)三级管理台账。三是严肃党内组织生活，绝大部分的单位“三会一课”制度坚持得较好，及时将工作开展情况记载在党支部工作记录本上。四是加强党员教育。各乡镇和相关街道积极开展农村党员冬春训工作，有方案部署、有措施推进、有工作总结。欧江岔镇加强入党积极分子管理，给每位入党积极分子统一集中建档。泉交河镇、笔架山乡、岳家桥镇、新市渡镇、沧水铺镇党员冬春训活动开展较实。泥江口镇“七一”庆祝活动党员群众参与面广，参与热情高。会龙山街道积极采取措施，对改制企业党员进行撒网式摸排、规范化管理、亲情化服务。
(三)抓规范建设，基层组织基础逐步夯实。一是规范党组织设置。开展了党组织组建和发挥作用情况调查摸底，对因党员流出、不发挥作用的“空壳”党组织及时撤销，对达到成立党组织标准的及时建立。龙岭工业园根据园区企业实际情况，党组织撤、建程序规范，力度较大。二是强化后进整顿。按照“六个一”的要求对软弱涣散党组织进行集中整顿，列出问题清单，分类整改，逐个巩固。鱼形山街道班子成员集中上门会诊，联点领导积极参与帮扶，村级班子认真整改，软弱涣散党组织整顿出实招、收实效。三是推进基层治理制度化。绝大部分村“四位一体”和社区“一体三化”治理机制运行良好，干部值班坐班常态化。四是开展了村、社区活动场所规范化建设示范点创建工作，规范场所标识，规范功能布局。泉交河镇竹泉山村、会龙山街道南站社区的规范化建设示范点创建工作获得市委组织部的充分肯定。五是加强村(社区)后备干部队伍建设。各乡镇(街道)和龙岭工业园按照每个村(社区)1至3名的要求，建立了村(社区)后备干部人才库。沧水铺镇党委发文明确后备干部，实施跟踪培养，动态管理。六是做好“第一书记”选派工作。各乡镇(街道)、工业园下发了“第一书记”任命文件，进行了岗位培训，指导驻村开展工作。七是规范台账资料。大部分党支部按要求记录了《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》。衡龙桥镇、沧水铺镇、鱼形山街道每项工作均有记录，台账规范、资料齐全。
(四)抓示范带动，党建工作活力不断增强。被督查单位积极抓工作载体创新，打造了一批党建工作品牌。牌口乡张家塘村、陈北塘村积极探索党员义工认领“三公”服务工作机制。八字哨镇开展了党代会年会制试点工作。沧水铺镇将村级财务监管服务外包，创新了村级财务管理。会龙山街道志溪河社区打造“十分钟必到党员便民服务圈”。金银山街道西流湾社区加强社区服务中心建设，推出家政服务项目。桃花仑街道铁铺岭社区建立爱心超市。赫山街道银东社区以服务型党组织建设为抓手，为党员群众提供多元化服务。区政务中心开展“党员示范岗”评选活动。区人社局社保所开展“三优一满意”优质服务窗口创建活动。
二、存在的问题。
从督查情况看，大部分单位较好地完成了各项工作任务，但仍存在一些不容忽视的问题，与区委的要求还有一定差距。
一是重视程度还不够高。一些单位对党建工作重视不够，认识不足，存在重经济轻党建的思想，党建工作流于形式，总是强调工作中的客观困难，没有在主观方面努力寻求解决困难的办法;有些党务干部对党建工作热情不高，存在工作不实、被动应付的现象，习惯于应付上面布置的工作任务，工作思路不清，无特色，无亮点。
二是工作落实不能完全到位。区里先后多次召开会议对基层党建工作进行安排部署、调度推进，但有些单位仍存在会议安排部署多、督促检查少，传统工作方法多、创新落实措施少的问题。流动党员的管理不到位，有的流动党员联系电话都没有，没有组织开展活动;有的党务干部对发展党员工作程序不熟悉，处置不合格党员存在畏难情绪，持观望态度;在职党员到社区报到服务，只到社区报到，没有为基层为群众服务;农村党员冬春训、“第一书记”的培训、落实基层民主管理制度、推行基层党组织服务机制流于形式;坚持“三会一课”制度不到位;整顿软弱涣散党组织方案针对性和可操作性不强，整顿工作没有按照“六个一”的要求进行;加强后备干部培养、发展村级集体经济仅仅满足于建立一个台账;有的村级活动场所标牌标识不规范;农村党员远程教育站点运行率普遍不高。
三是基层党建示范点创建不够深入。存在缺乏支撑创建工作的活动载体、内涵不够丰富、宣传推介力度不大、示范点创建与中心工作结合不紧、示范带动作用不够明显等问题，一些单位基层党建示范点创建工作仅仅停留在“口头上”。
四是部分单位台账资料不规范。一些单位平时不注重图文资料的收集、整理、归类工作，台账资料不齐全，整理不规范。有的党支部没有按上级的要求对区委组织部统一下发的三本记录本进行记录，有的记录只有提纲式内容，过于空洞。八字哨镇、兰溪镇、新市渡镇资料整理不及时，未分类编序，部分资料不全，工作完成情况不理想。龙光桥镇部分村党支部及部分区直单位机关党支部没有按要求使用《党支部工作记录本》。
三、下阶段工作要求。
下半年，各单位要认真对照区委一号文件要求，进一步理清思路，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项党建工作任务。
一要进一步提高认识，明确责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断健全和完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制。各级党组织书记要进一步增强工作主动性和自觉性，率先垂范，带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联系点建设，真正把自己摆进去，一级带一级，层层抓落实。
二要进一步突出重点，狠抓落实。各单位要对照这次专项督查中发现的问题，查漏补缺，逐项整改。根据年初确定的党建工作目标任务，突出重点，狠抓落实。要进一步加大党费催缴力度，按时足额缴纳到位;严格按计划做好发展党员工作，严把程序关、质量关;全面开展处置不合格党员工作，动真碰硬，抓出实效;完善流动党员管理台账，切实加强流动党员的联系和沟通;严格落实“六个一”措施，将软弱涣散基层党组织整顿到位;要对照《村、社区办公场所规范标准》，规范村(社区)办公活动场所布置、功能布局、标牌标识;重点扶助53个集体经济“空白村”、薄弱村，跟踪管理，定期调度，清零一个、销号一个。
三要进一步创建品牌，示范带动。各级党组织要按照“活动经常开展、作用发挥明显、资料台账规范、工作具有特色、党员群众满意”五个方面的要求，积极探索创新党建活动载体、挖掘内涵，明确标准，着力打造一批示范村、示范社区、示范机关、示范学校、示范企业等，发挥示范点的带动、辐射作用，不断激发基层党建创新活力。
四要进一步细化工作，完善台账。各级党组织要根据工作内容，及时归档整理相关资料，分类汇编成册，做到目录清晰，内容齐全。村党支部要按要求认真记录好《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》三本台账，其他党支部要认真记录好《党支部工作记录本》。各乡镇(街道)、龙岭工业园党(工)委和各行业党组(党委)要及时进行业务指导，并督促党支部使用好记录本。
五要进一步加强宣传，推介典型。各级党组织要充分重视和发挥宣传阵地的作用，及时报送党建工作情况，推广各单位开展基层党建工作的好经验、好做法，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。
基层党建意见
为全面落实从严治党责任，进一步加强基层党建工作，形成大抓基层的鲜明导向，现提出如下意见。
1．落实从严治党责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把基层党建工作作为主业，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。落实基层党建工作主体责任，每年年初，各级党委（党组）特别是县乡党委要与下级党组织签订基层党建工作责任状，带动形成健全各级领导班子职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。实行项目化管理，将基层党建工作细化成具体项目，落实到成员单位、分解到责任领导，做到齐抓共管。强化对基层党建工作的考核，把抓基层党建工作的实效作为考核各级各部门党组织负责人特别是党组织书记的首要指标，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。
2．建立健全工作制度。健全基层党建工作联席会议制度，各级党委（党组）每年至少两次专题研究基层党建工作，至少安排一次基层党建工作督查，发现解决基层党建工作中带有全局性的问题。完善基层党建工作例会制度，各级党委（党组）和党建工作领导小组每季度至少组织召开一次工作例会，听取党建工作汇报，研究解决重要问题，督促完成各项任务。建立定期汇报制度，各级党委（党组）每半年至少一次向上级党建工作领导小组和党委组织部门汇报基层党建工作。建立健全领导干部联系点制度，各级党委（党组）领导班子成员要坚持到联系点调查研究、指导工作，给基层党员干部上党课、作形势报告，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，总结推广经验，把联系点建成示范点。
3．注重结果转化运用。将述职评议考核结果和基层党建工作考评结果作为党组织书记评先评优、职务晋升的重要依据，运用到干部管理监督、选拔任用的全过程，结合目标管理工作，促使基层干部干净干事。建立各级党组织落实基层党建工作责任问责通报制度，对工作扎实、成效突出的要予以表扬激励；对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改；对不认真履行职责、基层党建工作问题突出、评议测评较差、造成不良影响和严重后果的，要对党组织书记和相关责任人进行组织处理。
二、切实加强基层组织带头人队伍建设。
4．加大培养选拔力度。按照实施百千万基层党组织带头人培养工程的要求，培养选拔一批致富能力强、服务意识强的基层党组织书记。落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，加大乡镇、街道与机关、事业单位之间的领导干部交流力度；实行乡镇、街道机关公务员职务与职级并行制度。落实《村级干部管理意见》，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的一好双强优秀党员选拔为村级党组织书记，实现能人治村。继续做好从优秀村、社区主干中考录乡镇、街道公务员、事业编制人员工作，拓宽基层干部发展空间。
5．建好后备干部队伍。建立基层一线干部培养选拔链，鼓励机关年轻干部到基层到一线锻炼、任职，形成干部下一线、一线出干部的良好格局。加强村、社区、非公企业、社会组织等基层组织后备人才队伍建设，建立双培养制度，重点在致富带头人、实用技术人才和外出务工返乡、企业经营管理等人员中培养基层干部，把具有较强的组织领导能力和协调能力的干部及时培养成为基层组织带头人，解决基层组织后继乏人的问题。
6．加强干部管理监督。切实加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉等制度，探索和完善离任审计制度，引导和促使他们扎实干事，依法履职，树好形象。解决乡镇、街道干部走读现象，使其安心在基层工作。切实解决对村级工作评价的主观性、村级干部选用的随意性等问题，对届中调整村、社区主干的需经乡镇、街道党委（工委）集体研究，报县区组织、民政部门审批。
三、注重提高党员队伍整体质量。
7．严格党内组织生活。认真落实三会一课、党性定期分析、民主评议党员等制度，开展主题党日、领导干部上党课、党员义务周末等活动，探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。积极探索和创新党内组织生活方式，充分发挥通信、网络等新媒体的作用，开展网上组织生活。对基层开展的组织生活落实情况，上级组织部门要进行随机抽查。
8．强化党员教育管理。发挥党员教育培训十百千万工程作用，加强对党员的经常性教育。全面推行党员目标管理、设岗定责、评星定级、记实管理等办法，及时了解、准确掌握党员日常行为表现，充分发挥先锋模范作用。全面推行党员志愿服务活动，根据党员自身特长和服务意愿，多形式开展在职党员到社区报到、为群众服务工作。疏通出口，按照规定及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强流动党员教育管理服务，着力提升流动党员双向管理工作水平，提升老品牌，打造新亮点。注重发展党员质量，坚持党员数量与质量的有机统一，不断优化党员队伍结构。
四、不断强化基层基础保障。
9．推进结对帮扶工作。继续做好领导干部住村夜访、蹲点调研和机关部门对口帮扶、干部驻村任职工作，全面推行机关干部驻村联户、结对帮扶制度，推进乡镇、街道干部挂村包村、走村入户工作,帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题。各级机关和企事业单位至少结对帮扶1个村、社区，重点联系基层党组织软弱涣散、发展滞后、情况复杂的村、社区，确保每个贫困村都有结对帮扶单位。
10．发展村级集体经济。一村一品发展村级特色产业，做到每个村有一个稳定的增收项目。制定人、财、物向基层倾斜的具体政策，拿出推进落实的有效措施，增强村级组织造血功能，实现村级集体经济可持续发展。
11．落实基层经费保障。建立以财政投入为主、党费使用为辅的党建工作经费保障机制，并根据财政实际情况逐年递增。对基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险、基层党组织活动场所和服务设施、基层党组织服务群众专项经费等基础保障政策落实情况，每年进行重点排查通报，确保规范管理，专款专用。坚持费随事转，支持城市社区和农村基层党组织做好服务群众工作。
五、着力构建城乡一体化党建工作格局。
12．建设基层服务型党组织。以创建基层服务型党组织引领基层党建工作，全面健全完善县区行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法，不断强化三级平台服务功能，更好地服务基层、服务农村。继续整顿软弱涣散基层党组织，建立常态化机制，每年按照一定比例进行倒排，滚动开展整顿，力争每年都减少一批薄弱村。
13．推进基层民主管理。全面推行乡镇党代会年会制，推进报告、述职、问询、评议、承诺等五位一体的工作模式，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐；建立乡村党代表工作站、服务室，促进党代表在建言献策、参政议政、党内监督和服务群众上履职常态化、规范化、制度化，凸显党代表主体地位。健全落实村级各项民主管理制度，推广四议两公开工作法，推进村务决策听证工作，每个村、社区每年至少召开一次村（居）务决策听证会，保障农民群众充分行使民主权利。
基层党建经验
在基层工作，必须适应环境，要有同方面的人打交道的能力，协调好各方关系，积极为自己创造一个好的工作环境。下面是本站小编整理基层党建经验的范文，欢迎阅读!
按照基层党建规律开展石油企业基层党建工作，对促进和保证油田的科学发展，具有非常重要的意义。我个人就石油企业基层党的制度建设、党的组织建设、党组织的活动等方面的一些规律性问题作初步探讨。
一、基层党的制度建设与市场经济条件下现代企业制度的适应程度，影响和决定党建工作能否与生产经营管理同频共振。
制度是约束行为的规范，如果“朝令夕改”就会打乱正常的思维和行为秩序，如果“一成不变”就会落后于形势，成为丧失约束力的摆设甚至事物发展进步的桎梏，党建制度也是如此。随着现代企业制度在油田逐步建立，原来的基层党建制度有些已不能与现代企业制度相适应，如果不及时改进、完善和创新，党建工作就难以与生产经营管理相融相济，为促进和确保企业持续有效较快协调发展服务的党建根本任务就难以完成。因此，基层党建制度必须努力适应现代企业制度的内在要求。近几年，辽河油田高升采油厂党委根据推行现代企业管理制度过程中出现的新情况，先后对群众评议党员制度、科级干部考核制度和党建联系点制度等党建制度进行了改进、完善和创新，使之与油田新的管理模式相适应，收到了好的效果。油田实行“扁平式”管理之初，一线井站的党员教育管理出现沟通不便、信息反馈不及时、监督制约力度减弱等现象。为了加强对井站党员的教育管理，厂党委把每年一次评议党员制度改为每季度评议一次，由面对面评议改为信箱投票评议。对信任率高的大力宣传表彰，对信任率低的进行谈话诫勉教育或组织处理，使远离组织的井站党员干部感到身边群众的眼睛时时处处在看着自己，自我约束意识明显增强，很好地解决了“扁平式”管理后出现的对井站党员教育管理力度减弱的问题，促进了党员队伍建设。在干部考核制度方面，为了与现代企业用人制度相适应，厂党委将市场经济下优胜劣汰竞争理念引入科级干部考核制度，由厂领导班子、基层职工代表和机关各部门组成考核小组，对科级干部的“德、能、勤、绩”实行全面、系统的“三定”考核，奖优罚劣，淘汰不合格科级干部，强化了科级干部队伍的责任意识、危机意识，全厂管理水平显著提高。事实证明，基层党建制度只有与时俱进、与改革俱进，才能确保基层党建工作与生产经营管理同频共振、相互促进，从而不断推动油田持续有效较快协调发展。
二、基层党的组织建设与油田生产经营管理体制改革的适应程度，影响和决定其能否充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。
过去，油田基层党支部建在“队”上，适应当时石油大军的管理体制，发挥了战斗保垒作用和政治核心作用。现在，经过生产经营管理体制改革，取消了采油队、注汽队编制，以井站为基层生产经营管理单元。在这种情况下，党支部建在哪里?支部书记由谁来担任?如果基层党组织建设与生产经营管理体制不相适应，基层党组织的工作就难以正常开展，政治核心作用和战斗堡垒作用将无从谈起。开始，厂党委按照党组织设置与行政辖区吻合一致的原则，把同在一个区域且相邻近的若干采油站或注汽站分别组织为采油联合党支部或注汽联合党支部，党支部书记由某一个站的站长兼任。结果实际运行起来却不顺畅。原因是联合党支部书记的行政职权覆盖不了其他井站，不利于组织协调。于是，厂党委又改让职权覆盖本作业区的工会主席、政工组长或区机关组室长兼任各联合党支部书记，各井站站长分别任副书记或支部委员，各联合党支部工作才顺畅起来。
油田推行以井站为基础单位的行政管理新体制后，我厂的50个采油站、热注站各自独立行使生产经营管理权，除了较大的党员活动由联合党支部组织外，日常的活动以各站组织为宜。但是能成立党小组的站仅有16个，有34个站只有1至2名党员，不能成立党小组。为了使各站都能独立灵活开展党建活动，我们采取两个办法：一是在井站加大培养和发展新党员力度，增加党员数量，壮大一线井站党组织;二是在各站成立“党员工作组”，即由本站的党员和入党积极分子组成“党员工作组”，由党员任组长，积极开展适合本站实际情况的党建思想政治工作，效果良好。
可见，遵循油田基层党组织的设置和配备与油田生产经营管理体制改革相适应的规律，及时解决体制改革中产生的党组织建设新问题，才能使企业基层党组织处于最佳运行状态，继续保持应有的凝聚力和战斗力，充分发挥其政治核心和战斗堡垒作用。
三、基层党组织的活动内容与生产经营发展需求、与广大党员自身发展要求的适应程度，影响和决定基层党建活动的效果。
企业党组织开展活动，必须紧紧围绕企业的生产经营，围绕提高经济效益，急企业所急，想员工所想，才能得到党员干部及广大员工的拥护和支持，这是决定企业党组织活动效果与成败的关键。高升采油厂各级党组织紧紧围绕企业安全生产、经营管理、产品质量等重点工作，开展形式多样的活动，取得了较好的效果。譬如，在党员中开展“争储上产工程”、“平安和谐工程”等活动。在员工中开展的以争当创新管理的示范员、控制成本的核算员、安全生产的监督员等“八大员”主题活动，全部由各级党组织负责人担任“领队”，让党员技术骨干挑大梁。活动中，厂党委不但为党员建功立业搭建平台，还及时宣传和激励。例如，组织采写编撰10万字的《八大员风采录》，印发给全厂党员人手一册。每年“七一”前后，厂党委都要对“共产党员工程”、“党员责任区”和“党员示范岗”进行评比表彰，不仅使广大党员深受鼓舞，也激发了全厂员工的工作热情，他们纷纷向党员看齐，积极投身活动中。救助困难员工是一项稳定队伍、营造和谐的重要工作。
党组织的这些活动成功的根本原因，就在于它顺应企业改革发展要求，全力为本单位生产经营服务，为员工排忧解难，同时也给每个党员建功立业提供机会与舞台，从而得到了全厂各级干部、党员和广大员工的拥护与支持。
石油企业基层党建工作是一个系统工程，仅仅做到以上“三个适应”是远远不够的。我们对党建规律的认识还很不够，须下大力气，持久不懈地探索、再探索，这样才能使党建工作减少盲目性，提高自觉性，取得理想效果;才能与企业的各项工作相融相济，为企业持续有效较快协调发展提供坚强的政治保证。
一是协调关系，适应环境的能力。相对大学校园环境而言，外面的世界确实很精彩，可也很复杂。一个长期在象牙塔中生活的大学生，刚步入社会，从学历上来讲是本科生，而从社会经验来讲只是一个小学生。当初自己就有很多想法比较单纯和简单。步入社会，进入乡镇机关当一名基层干部，面对的人员比较复杂，可谓鱼龙混杂。在这样的环境中，你要生存下去，就必须适应这个环境，必须要有同方面的人打交道的能力，协调好各方关系，积极为自己创造一个好的工作环境。这时，作为新同志必须谦虚谨慎，尊重同志，当好小学生。
二是独当一面，处理实际问题的能力，特别是处理复杂问题的能力。我当时到乡政府工作时，是这个乡有史以来第一个正规的大学本科干部。作为一个大学生，组织上高看一眼，领导高看一眼、同事高看一眼，村干部们高看一眼，工作的期望很高。工作一段时间后，就会承担一些重要的工作。而且工作岗位的变动也会很频繁，从我自己的工作经历看，基本上是一年换一个工作岗位，承担的工作任务越来越繁重。在工作时，不可能老是有领导带着你，老同志帮着你，一段时间后，你必须独立思考问题，独立开展工作。所以，独当一面开展工作的能力必须尽快提高。
三是能说会写，处理日常公务的能力。作为基层干部，这是最基本也是最要紧的，你联系一个村，一个企业，有时下乡入企业就你一个人，主持个会议、讲个话是常事，这时你必须会讲。但在基层“讲”有个效果的问题，基层干部群众感兴趣的是大实话，纯理论的大套套没人听，但你在讲基层干部群众爱听的大实话时，还要把农村政策讲进去，这就要有水平。还有一个就是写的能力，我感觉现在作为基层干部最欠缺就是这方面的能力。农村基层干部一般处理实际问题的能力比较强，但叫他把处理的事情写下来，并且进行总结提炼，这就为难了。现在“写”这块的工作，领导重视，上级重视，机关里也缺乏这方面的人才，很重要。文字组织能力好的年轻干部，在基层干部中比较容易突现出来。
四是把握心态，调整心理的能力。在基层工作中，碰到这样哪样的困难和委屈是经常的，这些对你的工作精神状态肯定有影响，但不可能经常有领导和同志来关心你，同你谈谈心，帮你调整心态。这时，就需要自己把握好心态，及时调整好工作状态。
在一间只有不到十多平米的平房里，我第一次见到老城三老人员。老人个子不高，说起话来中气十足，本以为老人五六十岁，哪想到老人已经七十岁高龄了。看到躺在炕上的老伴，我关切的问什么病，老人摆摆手只说一句“老病了”。与老人的聊天一直处于轻松、愉快的氛围之中，老人非常明事理，是一名老党员了，对国家的政策方针非常了解，对县委组织部“下基层”的活动表示非常欢迎，所以聊起来也非常愉快。“大爷，有什么困难你就直说吧，看我能不能帮上忙。”边说我边看看锅灶。“大爷，过两天我给你送些肉吧”，老人感动的哭了，断断续续的讲了他的故事，老人有三个儿子，三个女儿，儿女生活的家庭状况都不是很好，老人原来一直与二儿子一起生活，前二年因为一些事情与二儿子闹僵了，结果搬了出来不算，还差点闹上法庭。父子关系非常紧张，儿子更扬言说不认这个爹。老人说我们生活虽然比较清淡，但比不上与亲人不能相认的心更凉，看得出老人一直非常想和二儿子合好。“这个事我有时间一定找你二儿子好好说说”，我临走时把我的联系电话留了下来，并嘱咐有困难就打电话给我。我要走时，老人依依不舍，感动的一直落泪。
我想我们应该常怀一颗感恩的心。对于生活心存感恩，就不会有太多的抱怨，与老人相比，我们的工作环境和生活条件要优越得多，但我们心中总怀着不满情绪，抱怨工资不涨、埋怨工作太累，父母给自己的太少，我们应该扪心自问，是否在本职岗位上已经全力以赴、是否已经习惯了摄取而忘记怎样回报?在两种处境之下进行比较，引发了一系列的反省——我们应该学会施爱，懂得感恩。当碰上不顺意时，比抱怨更重要的是自己为改变这一切做了哪些努力。感恩之心足以稀释我们心中的狭隘和偏激，帮助我们度过苦痛和不顺。人生在世，不可能一帆风顺，种种失败、无奈都需要我们勇敢地面对、豁达地处理。这时，是一味地埋怨生活，从此变得消沉、萎靡不振?还是对生活满怀感恩，跌倒了再爬起来?英国作家萨克雷说：“生活就是一面镜子，你笑，它也笑;你哭，它也哭。”如果我们心存感恩，则可以沉淀许多的浮躁与不安，消融许多的不满与不幸。我们要感激父母把我们带到这个五彩缤纷的世界，要感激学校的老师给予我们的教诲与温暖;感激同事们给予我们的友爱和帮助。让我们学会感恩，为父母留下一个真心的微笑;学会感恩，为朋友留下一双支持的友谊之手;学会感恩，为陌生人留下一丝心灵的温暖。只要我们常怀一颗感恩的心，我们便会发现，生活原来是如此的和谐和美丽!“常怀一颗感恩的心”是这次“下基层”活动给我最大的体会，也给我上了人生中最难忘的一课。
本文主要从看是否有“红心”，对党忠诚;看是否有“孝心”，对家庭负责;看是否有“良心”，对知者感恩;看是否有“善心”，对弱者同情;看是否有“廉心”，对自己严律进行讲述。其中，主要包括：看一个干部的品德如何，首先要看他是不是有一颗对党忠诚、信念坚定的“红心”、孝敬父母、尊老爱幼是中华民族的传统美德，一个人在家孝敬父母，对妻子儿女负责，在社会上就会尊敬和关心身边的人，在与人相处中，也会讲究道德，这就是所谓的“忠臣出于孝悌之家”、做人要有良心，凭良心做人、凭良心做事，是中国人几千年来不变的做人处世箴言、观察一个干部，要看他对残疾人、乞丐、特困户等社会底层弱势群体的态度，是慷慨相助、心存忧虑同情......
基层党建承诺书
一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。加强对教育实践活动的调研部署、领导指导和检查督办，带头查找和解决“四风”问题，高质量开好专题民主生活会，组织开展专项治理，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
二、谋划好、指导好、督促好基层党建工作。带头建立基层党建联系点，全年到联系点调研指导两次以上，专题部署基层党建工作，带头上一次党课。
三、深入推进“双五星”创建工作。进一步优化方案，细化措施，深入推进“五星级”服务型党组织创建，引导各党组织完善服务体系，增强服务能力，提升服务水平。以“五星级”党员创评为抓手，建立党员创先争优激励机制。
四、扎实推进基层党建“示范引领”工程。全面建设党建工作示范点和示范带。整合各类资源，对我乡基层党建示范点开展项目式管理，确保把示范点办成基层党组织的旗帜，以点带面，发挥示范带动作用，促进全乡基层党建工作水平全面提高。
五、精心组织村“两委”换届选举工作。提前开展村“两委”班子运行情况调研，组织后备干部提前进岗实习，争取在村“两委”换届中，一大批优秀的青年后备干部进入村“两委”班子。加强对村“两委”换届选举工作的领导，确保圆满完成换届选举各项工作任务。抓好新任村“两委”干部的教育培训。为每个村选派一名“第一书记”，实现基层党组织“第一书记”选派全覆盖。
六、落实基层党建工作保障。成立乡委党建工作领导小组，坚持基层党建工作联系会议制度，加强对全乡基层党建工作的领导和指导;严格按照文件精神落实基层干部报酬待遇和基层党建工作经费正常增长机制;督促各村建好用好党员群众服务中心，做好服务群众工作;对流动党组织工作经费给予必要的保障;落实离任村干部生活补贴。
承诺人：xuexila。
承诺时间：xx年xx月xx日。
基层党建自查报告
村容村貌整治是推进农村全面建设小康社会的一项重要基础性工程，是建设社会主义新农村的一项重要内容。根据上级部门的有关文件精神，我乡把村容村貌整治作为重点建设对象。我乡20xx年的村容村貌整治项目安排七空村进行村庄道路硬化。通过上级部门的关心和乡党委、政府的高度重视及当地村民的共同努力，在20xx年12月20日已建设完工，经上级部门的实地查看后得到一致好评。现将我乡实施的村容村貌整治项目建设进行自查，具体情况如下：
一、主要做法。
为了巩固全国环境优美乡的荣誉称号，乡党委、政府加大村容村貌整治建设力度，做到责任落实、形成齐抓共管的工作机制，并多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，增强群众的责任感，通过村容村貌整治项目的实施，使村内主干道硬化、卫生保洁，建立沼气池合理利用，畜禽粪便节约能源，美化环境，让村民树立自己动手建设家园的观念。
二、项目资金使用情况。
古敢乡七空村村庄道路硬化建设资金使用情况。总投资万元，其中：省级补助资金10万元，农户投劳折资万元。
(1)村庄道路建设。硬化长560米，宽3米，投入资金万元，其中农户投劳折资万元。
(2)村内排水沟建设。全长共计16立方米，设计为三面光排水沟，共投入资金万元，其中农户投劳折资万元。
三、取得的主要成效。
通过村容村貌整治项目的建设，明显改善七空村105户394人的生产生活条件，项目取得了一定成效。
(一)提升了农村人居环境和农村社会文明。通过村容村貌整治，提高和增强了农民群众爱护环境卫生、自建家园的意识;农村风尚得到有效改善。
(二)农村基础设施完善。通过村容村貌整治建设项目的实施，该村的硬化路面符合规划、生活污水排放符合规划、农村脏、乱、差现象得到初步治理,使农村的村容村貌有了较大改观。
(三)提高了广大农民的生活质量。通过村容村貌整治项目的设施，使农民群众的生活质量得到进一步提高、并且丰富多样化，焕发农村社会活力，对农村各项经济指标的提高和农民增收起到极大的促进作用。
四、存在的问题和困难。
(一)农村群众卫生意识较薄弱，垃圾乱扔乱堆的现象还是存在。村子的房屋建设还没有实现全面的统一规划，影响村容村貌，其次村庄缺少了路灯的安装。
(二)环境卫生基础设施需投入大量资金，村容村貌资金缺口数大。
(三)农民的主题意识有待于进一步加强。对建设村容村貌是关系到自己切身利益的认识不够，投入新农村建设的参与性不够、积极性不够。
五、下一步工作的打算、建议和采取的措施。
(一)尽快清理乱堆乱放的垃圾、保持道路清洁、卫生。完善余下的路灯安装，进一步改善村容村貌。
(二)继续加大经费投入，多渠道积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。
(四)进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高村民的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
(五)加大村容村貌整治力度，一方面是加强环境卫生整治工作，以点带面，辐射周边，促进其他自然村村容村貌的改善。另一方面是加强古敢乡新农村规划建设，进一步做好新农村建设示点工作，创建整洁优美的农村环境。
根据县委组织部《关于认真抓好基层党组织"三分类三升级"活动。
总结。
验收有关工作的通知》文件精神，永兴镇在开展"三分类三升级"活动工作中对公开承诺、转化升级情况进行认真分析总结，现将20xx年度开展"三分类三升级"活动自查情况总结如下：
一、加强领导，精心组织。
镇党委充分认识做好"三分类三升级"活动中公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织。不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。召开座谈会，定期通报承诺践诺情况，及时解决工作中出现的新情况新问题，确保承诺事项高标准兑现。
二、认真自查，划类定级。
我镇深入实际，做好"三分类三升级"调查摸底工作，制定了《永兴镇"三分类三升级"实施方案》，为基层组织分类定级做好充分的准备工作。镇党委组织各党支部结合"五好四强"标准进行自查，并填写了党组织分类定级自查评分表，由镇党委结合日常工作和践诺情况、群众意见对自查认格情况进行核实。分别确定先进党支部3个、一般党组织7个、后进党组织1个，并将党组织申报和上级党组织审定的情况向党员群众公开，接受监督。在分类定级后，我镇实行定期督查制度、淘汰销号制度和择优递补制度，镇每年评先奖优、重新分级。对先进党组织看引领效应;对一般党组织看示范效果;对后进党组织看改善成果。落实20条转化措施，落实18条升级措施，累计公开承诺事项达203项，已兑现承诺达213项，工作目标更为明确，工作激情明显增强。形成了"分类升级、比学赶超"的生动局面。
三、围绕升级开展承诺、践诺。
一是明确承诺内容。镇党委按照"五好四强"的要求，党员按照"五带头五争当"的要求，紧紧围绕"三分类三升级"活动中制定的升级目标，结合承担的职能和中心任务，积极作出承诺。广泛开展"群众点诺"活动，我镇围绕"关心群众、服务群众、带动群众"的主题，采取召开座谈会、发布征求承诺事项通告等形式，让群众"点诺"，了解和掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，将其纳入承诺内容。
二是深入开展"兑现承诺、服务群众"活动，将创先争优真正落实到实处。扎实推进"履职尽责、对诺践诺、上评下议"活动。以召开民主生活会为主要形式，组织党员、党组织对认责承诺事项落实情况进行自评，并对其进行了点评，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。
四、以群众满意为标准，抓好点评。
(一)领导点评。镇党委书记对党员、党组织的公开承诺事项进行了点评。联系实际，将集中点评、个别点评有机结合起来，做到实事求是、言之有物，点出成绩、指出问题、评出方向，推动承诺事项的落实。
(二)群众测评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党组织书记及党员的承诺事项进行测评。群众对党组织和党员的承诺事项进行满意度测评，测评满意度达100%。
五、开展多种形式的特色活动。
广泛开展李林森志愿服务活动、服务承诺践诺活动，要求广大党员干部"亮身份、树形象、尽义务";组织了学校、财政所、村建办、农业服务中心、畜牧站、林业站、卫生院、计生办、综治办等镇辖部门开展多种形式的政策咨询、宣传活动。悬挂宣传标语，张贴了办事流程图，公开了本单位的工作职责和投诉咨询服务电话，各部门负责人带头深入活动现场，与民互动，解答群众提出的各种诉求。
六、围绕目标实施转化升级。
一是加强领导班子培训教育，将战斗力相对较弱的班子成员进行了集中培训，特别注重党组织书记的教育引导，加强理论知识学习，提高领导带头能力。截至目前，我镇党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强。
二是开展"换新貌、上水平、上台阶"活动。党组织要积极开展多种形式的学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。
三是开展"赶先进、促后进，以强带弱、以先带后"活动，促进党组织建设的整体提升。以广泛开展向李林森同志学习活动为契机，以解决影响党组织建设的"短板"为切入点，使党建工作薄弱环节得到明显加强，存在的突出问题得到有效解决，工作整体水平得到大力提升。
目前，经党员代表大会讨论和民主测评，将年初评定级次为"后进党支部"的何家垭口村党支部转化自评升级为"一般党支部"。
根据万州党建办〔20xx〕2号文件精神，现将20xx年度党建工作自查情况报告于后：
一、组织工作。
(一)落实党建工作责任制。为进一步加强茨竹乡党组织书记管党意识和履行基层党建工作职责的责任意识，不断推进党的基层组织建设，制订了《关于党组织书记抓党建工作责任制实施办法》(茨竹委文〔20xx〕12号)文件，明确党组织书记是本组织党建工作第一责任人，抓党建先抓党委，抓党委首先抓书记责任制，构建两级“书记抓、抓书记”工作格局。全年党委共研究党的建设工作6次，各基层党支部书记每月向茨竹乡党委进行专项述职。同时，与全乡6个村(居)党支部签定了党建目标责任书，为我乡党建工作的稳步推进奠定了基础。
(三)强化干部管理，加大人才培养力度。一是加强干部信息工作，及时更新重庆市公务员管理信息系统，干部信息完整度达到100%。二是重视干部档案审核、整理工作。按照区委组织部要求，及时安排专门人员参加档案审核和整理培训会，协助完成区管干部人事档案;按时完成科级及以下公务员档案审核、整理、打孔装订工作。三是按照区委大规模培训计划任务和茨竹乡党委安排，机关干部轮训3次，全年培训村干部6次，其中组织村居换届后新任村居“两委”人员培训2次;完成上级组织安排的各类调训任务，做到100%参训。三是全面落实《万州区中长期人才发展规划(20xx-2020年)》和《重庆市万州区党政人才队伍建设中长期规划(20xx-2020年)》制定的目标任务，制定《关于20xx年人才发展规划实施方案》(茨竹委文〔20xx〕23号)文件，加强优秀基层实用人才队伍建设。我乡及时安排到乡大学生村官到村工作，建立考勤制度，确保“三万计划”落到实处。大力培养大学生村官干事创业氛围，鼓励和支持大学生“村官”创业。
(四)全面完成村、社区“两委”换届选举，优化班子成员结构。
1、加强领导，精心准备。按照组织部要求，认真开展前期准备工作。联村领导牵头、驻村干部为主开展调查摸底工作，摸清现有班子情况和具备干部候选人条件的人选情况以及收集群众对换届的意见建议;每村居推荐2-4名年纪轻、思想觉悟高、群众基础好的党员村民作为村级后备干部，共推荐村级后备干部25名，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部;组织7名村居党组织书记后备人选参加支部书记任职资格考试，6名考试合格通过。根据调查摸底，各村居干部群众基本稳定，无突出影响换届选举问题。
2、强化宣传，做好动员。一是常规性宣传。有计划的逐步扩大影响，利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段，宣传党章、选举法和相关政策法规。二是全方位宣传。向广大党员群众宣传选举法律法规及政策，并引导广大党员群众认识、理解、支持和参与选举工作，努力提高选举工作的党员参与度。强化宣传的创新性，使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。
3、遵循程序，坚持原则。一是严格遵循村、社区“两委”换届相关法律、条例和办法的规定。二是健全制度。选举工作领导小组将建立健全选举工作责任追究制度，对领导不力、工作不到位引发较大群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。三是理顺情绪。保证选举平稳推进，在选举过程中，要高度重视并认真处理好党员的实名来信来访，依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。四是组织有序。乡党委精心准备了工作方案，制定了工作手册，从始至终按照工作程序办事，做好选举现场突发事件预警处理机制，确保工作顺利进行。
4、圆满完成，优化结构。茨竹村、社区两委换届已圆满结束，选举两委委员44名，其中：新任支部书记3名，新任村主任3名，委员交叉任职8名。
5、做好后续工作。一是举办2次培训班，新任“两委”成员44名全部参加任职培训，提高村、社区干部履职能力。二是做好村民代表选举和村民小组选举换届工作，同时完成群团组织的选举，对村社区2个专干确定人选，完成对两委班子成员的分工;三是处理好换届选举的遗留问题，换届选举后还有一些遗留问题要继续处理，把矛盾和问题消化在本乡、本村之内，完成换届离任干部的工作交接及财务移交;四是理清工作思路，召开党员大会，对本届工作思路及目标进行承诺;五是建章立制。
(五)认真开展服务型党组织建设。
1、深入开展创建活动。为深入贯彻党的十八大精神，认真开展群众路线教育实践活动，把服务型党组织建设作为基层党建工作的出发点和落脚点，通过在乡机关开展“三行动四进门”活动，在村社区开展以“双联双帮双促”活动，切实解决群众生产生活中的实际困难，助推群众增收致富，充分发挥基层党组织服务发展、服务民生、服务和谐、服务群众、服务党员的作用，密切党和群众的血肉联系，巩固党的执政基础。自开展创建活动以来，村组干部分片负责，利用晚上或农闲，不定时与农户拉家长里短，宣讲政策5次;成立6支党员干部助耕队;村、社区设立13个“代理服务点”，村、社区干部还主动提供计生、社保手续等代办服务126人次;帮助失火家庭2家，组织干部群众为其捐款3万余元;进门处理矛盾纠纷18起;走访“留守家庭”35家，“弱势家庭”68家，结合党内温暖工程和民政救助，进行慰问帮扶，发放慰问金15万元。
2、建立基层党组织晋位升级长效机制，实现提档升位。根据突出“找准问题”，重在“规范建设”，落实“整改措施”，实现“提档升位”，转化“后进支部”要求，全乡11个党支部按照分类定级、梳理问题、整改提高、晋位升级步骤，对枣木村后进支部落实整改措施，通过抽调党员干部蹲点指导、换届选强配强“两委”班子成员、外出考察学习方式，理清发展思路，提升村干部素质和能力，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
3、深化服务群众活动载体，确保取得实效。一是开展“城乡支部手拉手”结对共建活动，全乡5个村、1个农村社区、学校支部和机关支部与7个区级部门机关党支部结对共建，实现全覆盖。活动开展以来，定期开展活动21次，帮扶资金万元，慰问贫困党员14户;二是继续开展“赶场面对面”服务群众活动。乡里设立“干部赶场面对面”便民服务工作站，下设社会事务、党群帮扶、助农增收、村镇管理四大窗口，每月开展面对面活动1次，把服务送到每个群众手中，方便群众办事。三是开展村、社区“两访一办理”活动，落实村(社区)干部坐班与集中办公制度，制定走访计划，完善问题反馈，做到接待全天候、走访全覆盖、问题全解决。
4、强化“两新”组织党建工作。已建立“两新”党组织3个，对不具备建立党组织条件的“两新”组织下派了党建指导员，圆满实现了党的组织和党的工作两个全覆盖目标。
(六)加强党员队伍管理教育。
1、规范发展党员。严格按照党章发展新党员，成熟一个发展一个，严把入口关。重点在农民工、回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员中发现和培养入党积极分子，不断提高发展党员质量。20xx年全乡新发展党员13名，农民工党员占发展农村党员总数的80%以上。进一步拓宽党员、群众参与发展党员工作的渠道，全面推行发展党员记实、公示、票决和责任追究制，自觉接受群众监督。
2、建立健全承诺践诺评诺“三诺”机制。组织引导广大党员以承诺为起点、以践诺为关键、以评诺为推动，切实将党员的带头作用体现在紧扣中心工作、联系岗位实际的方方面面，充分激发干事创业的热情和潜能，努力提高承诺践诺评诺水平。党委带头承诺事项10项，党支部根据各支部实际承诺，党员干部根据工作分工分别做出承诺;机关事业单位支部每月召开一次践诺评诺会议，村居支部每季度召开一次践诺评诺会议，将结果与年度考核挂钩。
3、有序推进党建信息化建设。“12371党建信息平台”信息完善度和管理员设置率达到100%，每周登录1次，按期完成组织关系转接、党组织动态活动更新维护，完成党内统计工作任务。农村党员干部现代远程教育终端站点建设全面完成，按照“五有”标准进行了严格管理，确保每个远程教育站点每月收看远程教育节目2次以上，观看时间240分钟以上，开展了“双创双争”活动。按月完成组织工作网评任务，共发表原创网评116篇，评论1万余次。维护干部网络培训平台，组织全乡党员干部参加《加强和创新社会管理》等网上培训考试。组织领导干部参加重庆网络干部学院网上课程学习，全部完成50学分学习任务。
4、落实工作经费，加强组织工作宣传。落实每个农村党员50元的基层党组织工作经费;党费足额按时收取上缴，及时公开，管理规范;全年上报15条党建信息，被上级采纳3条;完成20xx年党刊发行任务，订阅《当代党员》110份;妥善处置网络舆情，不发布、不转载网上不实言论。
二、宣传和精神文明建设工作。
(一)抓政治理论学习，引领学习新风。一是结合本乡实际，制定了《茨竹乡党委中心学习组20xx年理论学习安排意见》(万州茨委〔20xx〕13号)，明确每月集中学习的主题与重点，学习十八大、十八大三中全会、市四届三次全委会、区四届四次全委会精神;并围绕茨竹发展明确了3个讨论专题;全面开展星级学习型班子创建活动;财政挤出经费，订阅党报党刊，按规定购买了学习辅导书籍和资料200余本，同时每周星期五为职工政治学习日，组织职工理论学习。二是要求在学习活动中，干部职工必须做到“四个有”：即有读书笔记、有学习记录、有学习心得体会、有联系实际的调研报告或理论研讨文章。中心学习组成员每人至少写2篇学习科学发展观的论述等理论心得体会，全年共撰写心得体会14篇;组织开展了热点难点专题调研，重点突出高山休闲旅游区建设、机关作风建设、新农村建设和农村基层组织建设等问题，撰写调研文章8篇，推动我乡主题活动深入开展，农村基础设施建设上新台阶，“五大工程”有序推进，有力的促进了茨竹乡社会经济持续健康发展。
(二)强化思想政治工作，加强干部教育管理。一是认真落实思想政治工作“三三工作法”，建立完善思想政治工作责任制度。实行一把手负责制度。主要领导亲自抓，党委书记对全乡思想政治工作负总责，宣传委员负责对本乡思想政治工作做好经常性的工作。二是定期研究分析制度，今年召开2次会议专题研究思想政治工作，把思想政治工作纳入年度工作计划，与乡党委全年工作一起部署、落实、考核、总结。三是做好了经常性思想政治教育。创建星级学习型领导班子活动，组织专题学习13次，撰写调研报告或心得体会7篇，乡党委组织职工专题学习10次，定期组织干部收看警示教育片、举行廉政讲座、廉政座谈会等多种形式，加强党员干部廉洁自律建设。四是广泛开展谈心活动制度。通过召开民主生活会、交心谈心，今年召开领导班子民主生活会1次，机关民主生活会1次。坚持乡领导带头与机关干部谈心。开展了主要领导与班子成员1次谈心，领导班子成员及分管办站所负责人每年有1次谈心活动，站所办人员与职工1次谈心，村居党支部书记与党员干部谈心一次。对2名干部思想状况表现明显的进行了重点谈话教育。
(三)开展精神文明创建，倡导健康文明新风。一是广泛开展群众性精神文明创建活动，开展文明单位、文明社区、文明行业的群众性创建活动，今年有4个文明单位和1个文明社区和1个文明村的申报了创建活动;深化乡风文明建设活动，落实好农村“改水、改厕、改路、改灶、住房改造”工作;深化“茨竹群众文明行动”，开展“文明示范户”等创建活动;结合乡村旅游建设，实施乡村风貌改造一百多户，开发、开放自然景点8处，为积极打造万州“高山休闲避暑胜地”提供了硬件上支持。二是做好未成年人思想道德建设。加强学校、社会、家庭“三位一体”的青少年思想道德教育。加大学校和未成年人活动场所周边环境整治力度，积极探索农村“留守儿童”的思想道德教育和关爱工作，营造未成年人成长的良好环境。三是培育和推广先进典型。积极参与“重庆十大感动人物”、“振兴重庆争光贡献奖”等先进评选活动，分别组织3000人参加了投票评选。四是落实文化惠民工程丰富群众文化生活。继续完善了综合文化站的配套设施，依托文化中心组建了跳坝坝舞队伍，每天晚上综合文化中心广场上有近50人参加跳舞活动。全面建成5村1居农家书屋。落实了由龙驹放映队负责惠民电影的放映工作，保证了每个村每月放映一场坝坝电影。
(四)以强化宣传文化为推力，营造良好发展氛围。一是注重对外宣传。投入对外宣传费用近20万元，利用电视台、电台、报刊、网络等多种宣传手段，万州电视台总每晚7：35前有茨竹乡村旅游简介，外贸宾馆制作三面翻广告，福斯特广场电视屏滚动播出，制作了茨竹政府网站，传媒网也制作了茨竹宣传的网页，印制了神奇茨竹的宣传册子，全方位、多层次地宣传茨竹，提高外界对茨竹的知晓度和关注度。二是创作茨竹发展文化,由一群对家乡茨竹饱含深情的人士自己作词，他们共同出资请人谱曲和演唱，演绎了一首首经典的原创歌曲，如《美丽的茨竹乡》、《家乡那小路弯弯》、《月下舞红袖》、《竹山美》、《茨竹美》等，并制作mtv,在群众、学校传唱，激发干群热爱茨竹、建设茨竹的热情。三是打造特色文化活动。办好“发现茨竹之美”摄影大赛等旅游节庆活动，为招商引资和旅游推介搭建良好平台，不断扩大我乡休闲旅游的影响力，逐步树立茨竹特色旅游品牌。组建茨竹军鼓乐队、舞狮队、年宵队等三支文化宣传队伍，带动群众广泛参与文化活动，特别是舞狮队曾多次获得区一等奖，特邀参加今年民俗民间文化精品展出，并由茨竹舞狮队与万州区歌舞团共同在茨竹翡翠山庄打造了万州区第一个水上舞台，演出了一场盛夏消暑晚会。四是弘扬三种文化。以仙狮洞、生命之门、小天坑、莲花洞等探险活动为主的洞文化;以栽植上百种的竹子园为主培植竹文化;以种菜、摘菜、炒菜、吃菜为主的菜文化活动;打造六古文化区，保护和完善古柏、古墓、古井、古道、古宅、古塔，深度挖掘古文化，让神奇茨竹成为万州市民的第二个家，成为三峡观光旅游的一个景点，最终建成“城里人向往、茨竹人自豪”的高山休闲旅游区。
三、统战工作。
(一)抓政策宣传引导，支持统战工作开展。党委研究统战工作2次，主要领导带头执行多党合作制，落实了统战分管领导和工作人员，把统战工作纳入全年工作计划和目标考核，积极参加区统战部组织的培训、视察等活动;在机关开展了“同心同行行动”活动，巩固共同政治基础。举办社会主义核心价值体系学与行报告会，深入开展群众路线等主题活动，使统一战线广大成员更加自觉接受中国共产党的领导，积极投身茨竹高山生态休闲旅游区的建设。认真开展了茨竹乡统一战线学习党的十八大和十八大三中全会精神活动。
(二)抓党外干部工作，为发展提供人才保障。今年组织党外干部开展学习实践科学发展观活动和“建言献策行动”活动，增强科学发展、和谐发展认识，围绕保增长、促发展献策献力。主要领导经常加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，反映他们的思想动态，和他们交知心朋友，帮助他们解决实际困难。抓好党外后备干部队伍建设，对2名党外干部进行了工作调整，对村级4名年轻党外后备干部进行了培养锻炼。广泛动员和组织统党外干部紧紧围绕本届党委、政府的奋斗目标,如何实现科学发展，开展多层次、多形式、高质量的建言献策、献计出力讨论活动，共收到党外干部对经济发展和民生建议32条。
(三)抓民企招商工作，促进社会经济发展。广泛动员有条件的民营企业按照义利兼顾的原则，围绕供、产、销链条，实施资本、技术、品牌、市场、就业等多维带动，引领、助推农户万元增收。加强对签约项目的跟踪指导，督促资金、技术到位，确保增收目标的实现。
(四)抓民族宗教工作，创造社会和谐稳定。开展少数民族群众关爱活动。进一步强化领导，建立以村为单位的宗教管理网络，通过领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化领导干部的宗教工作责任制意识。全面掌握辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上，积极稳妥地调处宗教事务纠纷，严厉打击邪教活动，无越级上访和群体性事件的发生，切实维护社会稳定。
(五)做好新社会阶层人士工作，促进非公有经济发展。加强“两新”党组织建设，保证党对非公有制经济的统一领导。乡成立由相关部门参加的非公有制经济领导小组外，同时强化非公有制经济中的党组织建设。开展农村职业技能培训，通过扶贫、残联、电教、就业等形式开展了2期近80人专业技能培训;加强外出务工人员的管理，促进与知名人士联系与沟通。对外出成功务工人士和茨竹在外知名人士进行了摸底调查，建立联系档案，加强与他们的沟通联系，召开座谈会，让他们了解茨竹发展，积极动员和引导他们回乡创业，“引进来”支持家乡发展。
四、老干部工作。
今年在区老干部局的正确领导下，我乡老干部工作机制不断完善，尽力关心老干部的生活问题及要求，不断创新思路，大力改善和提高老干部的生活待遇，积极发挥老干部的作用。一是健全机构，使离退休老干部的组织管理工作得到进一步加强。二是强化措施，确保各项待遇落到实处。三是热情接待老干部，确保辖区稳定。四是鼓励和引导老干部结合专长，在茨竹高山休闲旅游区建设中发挥作用。
五、机构编制工作。
20xx年，茨竹乡内设机构和挂牌机构设立及名称规范。通过核查，无在编不在岗人员，无超限额聘用编外人员、无超职数配备科级领导干部情况。按照万州编办〔20xx〕5号文件要求，我乡全面完成“吃空饷”人员摸底调查工作，财政供养人员共50人，其中：在编在岗36人、离退休(职)14人、“吃空饷”0人。
六、群团工作。
(一)做好残疾人康复工作。完善残疾人组织建设，健全管理网络。根据村居换届调整人员分工，专人负责，推进“政府主导，残联牵头，部门配合，社会参与”的社会化康复工作方式。大力开展服务工作。一是配合阳光眼科医院2次到茨竹乡为69名群众开展白内障患者筛查工作。二是每季度及时为全乡精神病人发放精神病药物。三是心理疏导服务。通过对有心理障碍的残疾人进行正确疏导，教育残疾人正确面对残疾，树立自信、自强的信念和生活的勇气。四是转介服务。对我乡不能提供康复服务的残疾人转介到万州区残疾人综合服务中心。五是残疾人d级危房改造。首先对全乡进行了“拉网式”调查，对残疾人中的危房户进行了调查摸底，彻实摸清残疾人家庭的危房状况,按照公开、公平、公正的原则，最后确定了8户符合条件的项目资助对象。20xx年，我们共改造新建房屋8户，总面积380平方米，户均面积平方米，总投入资金万元，其中区县新增投资万元，农户其他投入万元。通过残疾人危房改造，大力提升了党和政府在群众心中的形象，密切了党群关系，锻炼了残联队伍。
(二)做好科普工作，发挥科协作用。精心组织，开展科普宣传月活动。组织农技、法律、计生、民政、村建等部门开展科普知识咨询宣传服务活动，并结合“”禁毒日，开展科普宣传活动，同时组织有关部门围绕服务三农，在集镇设立集中宣传点，发放农业技术资料，现场咨询，展示挂图等，使宣传活动深入群众、服务群众。严厉打击邪教活动，重点查处“全能神”、“门徒会”等邪教人员，教育转化邪教人员。
(三)做好妇联工作，保障妇女儿童权益。
一是健全妇女儿童工作领导机构，成立了妇女儿童工作领导小组。全乡妇联女同志进村(社区)两委达到100%，村(社区)妇代会主任(妇联主席)6人待遇落实达100%。乡党委政府领导重视妇联干部的培养，今年划拨专项业务活动经费8000元用于开展活动，共组织村(社区)妇代会主任(妇联主席)开展活动达到8次，村(社区)妇代会(妇联)开展活动达到5次。如组织村(社区)妇代会主任(妇联主席)到天城茅谷村、太安凤凰村考察学习乡村旅游。
二是深入推行妇女信访代理工作，建立信访信息员和代理员32人。今年共接待来访妇女120人次，处理矛盾纠纷65件，其中家庭类23件、婚姻类32件、维权类10件。最大限度把矛盾化解在基层，把困难解决在基层，把服务落实到基层。
三是建好农村留守妇女互助组，实现了村(社区)全覆盖。目前我乡的231名留守妇女共组建了38个互助组，留守妇女参与率达82%。深化“五互”效果，互助组建有长效制度，活动开展情况良好，建有台帐。
四是利用“三八”、“五一”、“六一”等节日开展了丰富多彩、寓教于乐的社会活动。6个村(社区)共组织专家、学者、法律工作者、退休老党员、老教师等23人分10次对留守儿童监护人进行了培训，参训人数达860人次。
五是关注民生，扎实推进维护妇女儿童合法权益工作。加强留守儿童关爱工作。深入推进了我乡茨竹社区和盛家村“留守儿童关爱中心”工作，落实责任人员，完善管理制度，加强日程管理，每月为留守儿童提供4次集中服务，今年组织了5次集中关爱活动。今年夏天来自雅韵艺术学校的1000名小朋友到我乡搞夏令营活动期间还与茨竹乡的留守儿童开展了“手牵手”活动，小朋友们给在茨竹结对的小伙伴带来了280套学习用品和新书包，并捐赠了生活费3500元。拓展关爱模式，新发展“爱心妈妈”50名与留守儿童结对。六一儿童节，我乡党委、政府拨出3000元专款用于小学开展庆祝“六一”节活动和给贫困学生购买学习用品，让少年儿童朋友们愉快地度过自己的节日。认真开展了扶危助困工作，今年乡妇联干部为伍思琪等15名贫困学生领取到“春蕾圆梦行动”基金和妇女儿童帮困基金共15000元，使其能顺利完成学业。
六是组织引导城乡妇女，促进统筹发展。培育茨竹乡5000亩蔬菜品牌巾帼示范基地。抓好妇女小额担保贷款工作，加大妇女创业就业培训，今年我乡妇女创办微型企业12家，组织申办小额担保贷款6人，共培育女大户或者微型企业11家。发展较好的有翡翠山庄、云飞山庄和赵红琼种植的300亩蔬菜基地。深化“巾帼建功”活动，助推工业化发展，引领各行业妇女建功“十二五”。
七是强化家庭文明建设和宣传工作。组织创建的冉小林家庭获得了区级“五好文明家庭标兵户”荣誉称号，并由万州区妇联推荐申报全国“五好文明家庭”，开展了“美德在农家”示范活动。二是开展形式多样的宣传活动。利用村村通广播、村社集会、板报、电视报刊等宣传达23次。特别是马家村的妇女主任冉小林的感人事迹曾在20xx年12月7日的重庆公共频道《人口方圆》栏目播放，三峡都市报、三峡传媒网等新闻媒体也进行了报道;信息《茨竹乡娘子军种菜互助组在新农村建设中显身手》被重庆妇女网、妇工简报采用。通过这些宣传活动，努力营造了全乡共同参与、密切配合、共同关注巾帼风采的社会氛围。
(四)做好工会工作，保障职工权益。一是认清形势、扎实开展“两个普遍”工作。摸清家底，实际完成建会47个。建立了“两个普遍”工作数据库，以便及时跟踪了解企业动态，做到家底清、情况明。加大宣传，通过宣传横幅、会议宣讲等方式广泛宣传包括“两个普遍”在内的工会工作，使群众深刻认识工会在保障城乡劳动者权益方面所做的巨大努力，使“两个普遍”思想深入人心。挖掘潜力，深挖辖区内企业的建会潜力，达到条件一起建会一起，对有条件的企业加大帮扶力度，争取创造条件达到建会要求。普遍签订工资劳动协议，签订区域行业性合同74个，参加集体谈判人员423人次。二是认真开展“双亮”工作。组建班子，严格党委换届的设置，按照工会选举程序，选举出工会主席及副主席，落实了工作人员;开展“双亮”活动，因为今年新建的工会，挂牌正在制作中;在创先争优展示平台上公示了工会主席与副主席的身份，制作办公室座位公示牌。三是积极开展活动，激发工会成员建设茨竹热情。组织工会会员外出考察学习，先后组织干部到长岭、铁峰、太安、梁平等地考察乡村旅游、产业发展、工会发展、党的建设等;开展职工健康活动，组织职工42人到三峡中心医院体检，并建立健康档案，建立困难职工档案5个，慰问困难职工5个，看望重病职工3人;三是组织职工开展文化健身活动，依托文化活动中心，设立兵乓球台，组织职工工作之余打球活动，组织职工每天开展跳坝坝舞，带动群众参与;开展节假日慰问活动，逢春节、国庆、中秋、端午节等，为职工赠送节日慰问品近2万元，职工家庭的红白喜事，工会积极主动参与。
(五)做好团委工作，服务青年。一是坚持党建带团建，以党建工作新格局带动团建工作。引领青少年思想，推进分类引导青年工作，组织青少年开展党的十八大、十八大三中全会、团的十七大、区第五次团代会精神学习宣讲，加强青少年理想信念教育。结合纪念五四运动94周年，广泛开展“我的中国梦”主题教育，集中收看《我们走在小康路上(2)农村青年“我的中国梦”专题片》等活动。加强共青团新媒体工作，开设乡团委、社区市民学校、个人职务新浪、腾讯微博，深入推进分类引导青年工作。二是在村居“两委”换届选举基础上，扎实做好村居团组织换届选举工作，制定换届方案，按时完成换届选举任务。三是开展青春倡廉活动、希望工程活动活动，资助贫困大学生上学;实施青年就业创业工程和未成年人保护工程;加强社区共青团市民学校建设和乡镇实体化大团委建设，开展宣讲党的十八大、十八大三中全会精神活动，开展“孝心佳节庆端午”活动，教师节“感谢师恩”活动，迎中秋“浓情团圆”活动，我的中国梦”欢庆国庆活动，开展22件民生实事政策宣传等活动，取得的不错的社会成效。
七、党风廉政建设。
20xx年以来，我乡党风廉政建设工作在区委、区政府领导下，认真落实党风廉政建设责任制各项目标任务，坚持抓宣传、抓制度、抓监督、抓查处相结合，标本兼治，综合治理，党风廉政建设责任制和反腐败工作有序开展，取得了一定成绩。一是党委高度重视，党风廉政建设责任制得到全面落实。二是落实中央“八项规定”和市、区有关规定。三是深入群众，密切联系群众;加大对干部“庸、懒、散、软”等方面的突出问题进行专项整治。四是实行党务、政务公开，公布权力运行工作情况。五是认真落实党务、村务、财务公开，村(居)党风廉政建设得到全面加强。
基层党建发言稿
根据市直机关工委《关于对条例和实施办法贯彻落实情况进行检查的通知》(宜直工发[20_]22号)文件精神的要求，20_年，市政府法制办认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见，把学习《条例》和《实施办法》纳入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神之中，建立健全长效学习机制，全面加强新形势下党建工作，大力加强党员队伍建设，深入开展创先争优活动，认真践行党员目标承诺，使党员素质不断提高，各项工作取得了明显成效。现将我办今年机关党建工作开展情况总结如下：
一、强化领导、落实到位。
办党组要求每个党员干部都要正确对待本部门在群众心目中所处的位次，树立创先争优的紧迫感，少强调客观理由，多找自身原因，进一步统一思想，提高认识，切实加强党建安工作，力争在今年“双争”活动中取得好成绩。同时，本办进一步强化领导，健全专班，为机关党建提供了组织保障。
(一)加强领导，统一思想。调整了本办“双争”活动领导小组，明确由党组副书记亲自抓党建工作，支部书记为直接责任人。3月14日市直机关党的工作会议召开后，我办及时召开了党组会和全办人员大会，传达了会议精神，统一了思想，确定了20_年党建工作要点：一是认真开展学习，筑牢群众观念。采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，加强学习型党组织建设。二是践行群众路线，弘扬优良作风。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“查、创、改”活动，推进联系服务群众长效化。三是夯实基础，加强基层组织建设。要深化“五”服务型党组织创建活动，完善支部工作方式，加强基础性工作。四是严格正风肃纪，建设清廉机关。要认真贯彻市纪委五届四次全会精神，加强机关反腐倡廉宣传教育，扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动，严抓作风建设，推进制度落实。
(二)抓落实，成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中，拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起)，规定动作做到位，自选动作有特色。一是立足“四早”，有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”，结合“三进五访”开展学习活动相关调研，为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”，深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”，增强学习效果，深刻领会精神实质，为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”，广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”，改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”，做到思想上有真触动，认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上，对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思，就政府法制工作如何有针对性地进行整改，坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终，边学边改，边查边改，能够立即整改的立即改，条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会，专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动，经民主推荐，办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选，并通知到本人，进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动，收到心得体会文章17篇，市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求，我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治，并及时向机关工委上报了整治情况。
二、严格执行“八项规定”，积极开展党风廉政教育宣教月活动。
自中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四条意见”实施以来，我办高度重视、迅速贯彻、多措并举，坚决打好作风建设的攻坚战、持久战，切实把规定要求落实到全办各项工作中，一是领导高度重视，组织领导到位，坚持从办领导带头做起，树立作风建设的新标尺，形成表率和示范效应，引领作风转变。二是加强学习，提高行动自觉性，充分利用机关全体干部职工大会，传达学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、习近平总书记重要讲话以及省委、市委有关文件及会议精神，加深对上级文件精神的理解，要求每名干部职工要统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。三是统筹规划，狠抓贯彻落实。根据省、市年度重点工作任务确定政府法制工作调研主题，有针对性地开展调查研究工作，广泛征求群众意见;改进文风、会风，严格精简会议;密切联系群众。充分发挥行政调解和行政复议化解行政争议的作用，走到田间地头，走到群众中间，发挥职能优势，回应群众对公平正义的期待，及时化解矛盾纠纷;厉行勤俭节约。严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行财务制度，认真执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定;严禁公款出国出境旅游考察培训，本办无一人用公款出国出境旅游考察培训;严格执行公务接待标准，没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请，也没有以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义请客送礼行为。
根据市委办《关于印发全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求，今年5月，在我办开展以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，并参观了警示教育基地。
三、加强党的组织建设，增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性。
我办深入学习贯彻实施《条例》和《实施办法》，按照《条例》和《实施办法》要求，安排一名党组副书记负责机关党建工作，加强党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了党组组统一领导，一把手亲自抓，党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》和《实施办法》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，设置二个机关党支部，将所有党员纳入其中进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生，并报级上党组批准，党员参与投票率达100%。三是在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是加强党内民主建设，大力推进党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，严格执行党务公开的内容、程序、方式和时限，针对不同内容确定公开方式。通过会议宣布、下发文件、定期通报、公示、内网等方式落实党务公开，同时我委里专门设置党务公开意见邮箱和公开电话，收集党员、服务对象对党务公开的意见及建议，通过这些的方式加强对党务公开工作的监督，提高了我委党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
四、完善制度建设，主动服务中心工作。
一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划20_年度市政府制度建设，我办在广泛征求意见的基础上编制了《20_年度市政府规范性文件制定计划》，已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序，起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》，规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作，对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件，通过市政府门户网站向公众征求意见。
二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，高质量推进市政府法制建设，组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件，承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时，积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作，对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。
三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设，更好地服务于我市经济社会发展，我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件，对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后，经我办审核并报市政府批准，决定废止2件规范性文件，继续施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰显行政复议主渠道作用。
一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则，对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决，对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件，比去年增加34件，增长92%。其中：受理行政复议案件65件，不予受理2件，通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中，已办结36件，其中，维持23件，通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件，责令履行4件，驳回申请人行政复议申请2件，撤销和确认违法0件。
二是改进行政复议审理方式。创新审理方式，变“关门办案”为“开门办案”，对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段，在尊重当事人意愿的基础上，组织调解或推动当事人协商和解，有效地化解行政争议;实行跟踪回访，通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为，促进行政机关依法行政。
三是认真分析行政复议案件走势。今年来，随着我市现代化特大城市建设的推进，项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中，由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件，如果处理不当，极易诱发群体性事件，影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬，市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会，对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析，指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题，提出了工作建议，并形成分析报告。9月18日，市政府办公室将分析报告作为参阅件，分送市政府领导参阅，积极争取市政府领导重视和关注。
四是认真履行应诉职责。4月，我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件，通过积极应诉答辩，促使市中院采纳我方意见，判决维持了市政府的土地登记行为，推动当事人通过法定渠道解决纠纷，避免当事人缠访缠诉，维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报，化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。
五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则，坚持热情接待、耐心解释、精心办理，化解了一批信访积案、钉子案，有效维护了当事人的合法权益及社会稳定，不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。
六、高效承办政府法律事务工作，防范法律风险。
一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能，把“预防”作为工作的重点，为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项，组织相关部门进行分析论证，按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见，有效防范政府决策的法律风险。
二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务，始终坚持“防止合同内容违法，防止约定显失公平，防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同，帮助各方全面履行合同义务”原则，共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件，促进招商引资及项目建设的顺利进行。
三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险，统一政策适用，避免或减少招商合同纠纷，在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上，组织起草制定了《招商合同示范文本》，规范指导政府及其部门的招商工作。
四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域，重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务，并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调，构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制，全面提升化解社会矛盾的能力和水平。
五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革，提高行政效能，优化我市经济建设环境，根据国务院、省政府有关工作要求，今年6月，会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理，对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力，目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项)，取消5项，下放52项，转其他权力服务事项35项。今年8月，会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理，提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月，根据国务院、省政府相关文件要求，坚持“取消是原则、调整是例外，例外必从严”的原则，彻底清理各部门的非行政许可审批事项。
文档为doc格式。
公安基层基层党建工作总结
八鱼镇党委严格按照高新区党工委的的要求，切实加强我镇党的建设，夯实党在基层的组织基础和群众基础，为我镇改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，全面带动了我镇各项事业的和谐发展。现将一年来我镇基层党建工作做以汇报总结。
年初镇党委制定《全年党建工作计划》并与各党支部就签订了《农村基层党建工作责任书》。针对责任书的落实情况我镇党委办公室于7月上旬对落实情况进行了督促检查，总体情况很好。年终我镇结合年初签订的目标责任书，对各党支部进行考核，各党支部书记进行述职述廉报告，对照目标责任书总结一年来工作情况，没有完成的工作要建立台账，限期整改完成。
为了加强对非公企业党员教育管理，扩大基层党组织覆盖面，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，促进企业健康、协调、快速发展。镇党委按照高新区党工委组织部的安排，对全镇范围内的非公企业党员情况进行了详细的摸底调查，按照组织程序，成立了2个非公企业党支部，1个非公企业联合支部。
支部委员，选举支部书记工作，确保全镇基层党组领导班子健全，工作规范、活动正常、作用发挥好。
4、严格党员发展工作。
镇党委始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，并制定了《关于规范党员发展程序的通知》下发到全镇各党支部，认真落实发展党员工作责任。每发展一名党员，从写入党申请书、入党积极分子的确定、党员发展对象的确定等严格按照程序执行，并进行公示，直到无异议后再上报审批，切实增加了发展党员工作的透明度。我镇各村未出现三年以上未发展一名党员的情况。今年全镇新发展党员39名，转正40名，举办入党积极分子培训班1期，共培养入党积极分子61名。
5、认真组织学习教育。
镇党委及时成立学习教育专项工作领导小组，制定学习方案，组织学习科学发展观、“统一思想、坚定信心、率先发展”和十七届五中全会精神学习宣传活动。通过集体学习、自学、讨论交流，举办学习专栏等形式，进一步提高了领导干部自身素质，工作作风得到加强。
一年来，镇党委认真组织开展“三双”、“升级晋档、科学发展”、“创先争优”活动，进一步树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员，有力的促进全镇新农村建设步伐。
7、建立完善党组织和党员信息库。
及时维护和更新信息库数据，严格按照《中国共产党基本信息管理系统2005》的要求进行操作，做到完整、准确、规范。严格遵守数据库保密制度。
二、党员教育管理。
1、充分发挥党员远程教育系统作用。
我镇今年新建站点3个，全镇共有16个党员远程教育站点。每个站点都有专人负责管理，积极组织开展学习收看活动，并认真做好活动记录，资料存放规范。广大党员通过观看远程教育活动，政治思想素质得到较大的提高，增长了科学文化知识和自身劳动技能。
各基层党组都能积极建立党内关怀激励机制，做好困难党员帮扶工作。通过建立困难党员档案，安排致富能手结对帮扶，从转变思想，增强意识，提高技能上入手，使部分困难党员脱贫致富。
3、认真开展年度“双评”工作。
全镇各基层党组织都能坚持“三会一课”制度，抓好党员教育管理工作。认真开展年度“双评”活动，全镇共有党员991名，党员参与率90%以上，合格以上党员949名，不合格党员2名。对不合格党员按照组织程序进行处置，并及时制定帮教措施，落实帮教人员，力争早日整改到位。
4、积极组织党员干部教育培训活动。
镇党委全年共组织村两委班子成员的教育培训3期，培训340人次；组织全镇15名支部书记参加市委党校培训两期。通过教育培训，党员干部思想觉悟和工作能力有了较大的提高。
5、认真抓好报刊征订工作。
镇党委高度重视，及时成立领导小组并下发实施方案，明确分工任务和完成时限，积极组织，加大宣传力度，按期完成了280548.2元党报党刊征订工作任务。
6、做好党费收缴工作。
镇党委严格执行党费缴纳标准，及时督促各基层党组按时缴纳党费。党费收缴实行专人管理，定期汇报党费收缴情况，做到票据账册齐全、管理规范，并能按时上解党费。
三、老干部工作。
镇党委高度重视老干工作，坚持按照“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”的要求，安排专人负责，在政治上、思想上、生活上切实为老干部老同志办好事、办实事，努力让老干部做到老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。
中共八鱼镇委员会。
2010年12月22日。
基层党建承诺书
5、加强联系村工作指导，帮助解决实际困难，开展一次困难党员群众走访慰问活动，帮扶资金2万元。
6、落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，对班子成员和党员干部队伍中的一些苗头性倾向，及时提醒指出。
三、公开形式。
市物价局站及公开栏形式公开。
以上承诺请各级党组织、党员干部和群众监督。
在机关深入开展“争当优秀机关工作者、争创岗位新业绩”活动，营造岗位争先进，业务争一流，个人争优秀的良好局面，营造比学习、比能力、比作为、比贡献的良好氛围。
大力推进学习型组织创建活动。组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，在局机关开展“为民，务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，刹四风、转作风，切实提高机关工作质量和水平。
着力基层党建工作规范化。做到机关党建工作做年初有工作计划、年终有总结考核。严格落实“三会一课”制度，做到每季召开一次支部党员大会，每月一次支部委员会，组织开展党员党性分析、民主评议党员活动，进一步规范和健全机关党建工作制度，完善党员工作考评办法，不断推进支部工作上质量、上水平。
三、公开形式。
市人民政府公众众信息。
以上承诺请全体党员和群众监督。
诺，部署全年党建工作，抓好重点工作立项和责任分解。
2.严格落实党建工作责任制。建立联系点，每名党组成员联系1个党支部，定期到联系点指导开展工作。局党组每季度听取一次党支部书记对基层党建工作的汇报，进行一次专题调研。
3.成立群众路线教育实践活动领导小组和工作专班，组织实施教育实践活动各环节工作，着力抓好“民生·边界行”宣传采访活动，真正把脚步迈进农家，把镜头对准群众，真心实意走基层、脚踏实地转作风、扎扎实实改文风。
4.开展领导班子集体及个人述职述廉评议活动，撰写述职述廉报告。
5.加强基层党组织规范化建设。采取多种形式开展经常性的学习教育活动，强化党员的发展、教育、管理工作。实现党员教育管理、党内生活、党内基层民主的制度化和经常化。
6.深化“当好喉舌、服务发展”党建品牌创建活动。引导党员干部爱岗位、强责任、比奉献、创一流，提高舆论引导水平，助力跨越发展。
7.定期不定期对各党支部党建工作进行考核督查。年底组织一次检查考评，总结表彰。
三、公开形式。
市人民政府公众信息。
以上承诺请各级党组织、党员干部和群众监督。
4、带头做好党风廉政建设工作。自觉遵守党的各项纪律，贯彻落实党的方针、政策，廉洁勤政，勇于创新，充分发挥党员干部的模范带头作用，自觉接受党内外监督；认真落实“一岗双责”的廉政建设任务，对本公司党员职工开展廉政教育。
5、秉承党“全心全意为人民服务”的宗旨，经常深入到一线职工中去，关心职工生活，解决他们的实际问题，为职工办实事、好事。
6、带领全体员工积极学习上级文件精神，强化党员理论知识的学习和掌握能力，调动全体员工的入党积极性，提高其学习能力和自我提升能力。
7、身为基层党组织书记、一个企业的领导者，坚决拥护党的方针政策，严格遵守法律法规纪律，规范经营、诚信经营，为我市经济建设添砖加瓦。
二、落实措施及完成时限。
1、抓部署谋划。带头履行书记抓党建是本职，谋划好全年的基层党建工作目标任务，专题召开党建工作会议，部署全年工作，抓好重点工作的责任分解。
2、抓责任落实。一是专题研究，坚持每月到基层党支部或基层经营部开展一次党建工作专题调研，每季度听取一次党建工作专题汇报，公司党委会定期对各支部党建工作进行专题研究；二是举办一次党员干部培训班、作一次辅导报告；三是召开一次述职会，代表公司党委会向全体党员报告一次抓基层党建专项述职，并接受全体党员会议测评；四是年底组织一次基层党建工作检查考评。
3、抓统筹推进。在整体推进各项工作任务的同时，重点抓好六个方面工作：一是全力以赴抓好党的群众路线教育实践活动；二是集中整顿软弱涣散基层党组织，对支部党组织做到先整顿后开展教育实践活动；三是全面推进各领域的基层组织建设，进一步扩大党的组织和工作覆盖面；四是开展“技术型、学术型”人才引进活动，大力推进支公司经营发展；五是精心谋划和组织二个基层党支部的换届选举，选优配强训好基层党支部书记和支部班子；六是完善直接联系服务群众机制，建立党员干部“岗位在基层、重点在服务、责任在连心”工作机制。
三、公开形式。
市政府政务公开、宣传橱窗等。以上承诺请各级党组织、党员干部和群众监督。
基层党建承诺书
民政局：
我组织全民悦读延安吴起阅读会将依据《中国共产党章程》的规定，按照《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》和《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》要求，支持开展党建工作。经商全体发起人，我们郑重作出如下承诺：
一、坚持中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。
二、支持配合在本组织全民悦读延安吴起阅读会90日内及时建立党组织并开展党的工作。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作指导（联络）员等方式，在本组织开展党的工作。
三、支持配合在本组织全民悦读延安吴起阅读会90日内发展党员，支持党员参加党的活动，保障党员的合法权益，发挥党员的先锋模范作用。
四、支持配合党的纪律检查机关和上级党组织查处本组织全民悦读延安吴起阅读会违纪党员。
五、为党组织在本组织全民悦读延安吴起阅读会内开展活动提供必要的场地、经费和人员支持。特此承诺。
全民悦读延安吴起阅读会。
主要负责人签字：
法定代表人签字：
（本承诺书一式四份：非公党工委一份、社会组织登记机关一份、业务主管单位一份、申请人一份）。
基层党建意见
各镇（开发区）党委，县各直属党委（总支）：
为培育一批基层党组织阵地建设的典型，发挥典型的示范、辐射和带动作用，全面提升我县基层党组织建设的整体水平，结合我县实际，现就开展创建基层党建示范阵地活动提出如下实施意见：
一、指导思想。
坚持以“*”重要思想和党的*届五中全会精神为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设的奋斗目标和党的建设总体要求，着眼于保持党的先进性和增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，在农村、机关、社区、非公企业等单位选择一批基础较好的党组织，进行规范化建设，以示范带动全盘，以党建促进发展，以发展推进小康，实现基层党建工作的整体推进。
二、名额及时间安排。
根据我县的实际情况，我县拟于20*年12月底前完成20个基层党建示范阵地创建任务，其中镇党委10个，各直属党委10个。
三、目标要求。
创建基层党建示范阵地的总体目标是：活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、电化教育正常化，即按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，通过加强党组织和党员的自身建设，努力发挥他们在三个文明协调发展中的示范和带动作用。
创建基层党建示范阵地的基本要求是：
1、党（总）支部领导班子团结、有战斗力，能自觉实践“*”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策；政治坚定、团结协作，勇于开拓、公道正派、廉洁奉公；坚持民主集中制，作风好、能力强，在群众中有较高威信。示范阵地党组织为总支或支部，并已成立五年以上。
2、党员的教育管理工作长抓不懈。党（总）支部每月正常组织一次党员活动；党员发展、教育、管理工作成效明显；党员在生产、工作、学习和社会生活中的先锋模范作用得到充分发挥，精神文明建设和思想政治工作富有成效，党员在群众中有良好形象，党组织有较强的凝聚力和战斗力。
3、紧紧围绕中心工作，积极主动地做好党建工作，促进本单位各项任务的顺利完成，实绩明显；坚持与时俱进，积极探索党建工作的新路子，有经验，有特色。
4、党组织工作制度健全，工作规范，机制完善；党的组织生活严格，党内生活正常。工作制度应包括党总支（支部）议事规则、三会一课制度、党组织任期目标承诺制度、党员目标管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员电化教育管理制度等方面，并汇编成册。总支（支部）工作制度可以制作匾牌上墙（匾牌待评定后统一制作）。
5、活动阵地建设标准。有一定规模的总支（支部）活动室（镇党委下属的不少于100平方米、直属党委下属的不少于60平方米），并挂有党员活动室牌子、有电教播放设备（34寸以上电视机、dvd机、扩音设施）、有电脑（有条件的要备有投影设备）、有开展活动必备的桌椅，有学习资料柜，有管理制度和管理人员等。
6、台帐资料整理规范。有党员花名册、入党积极分子花名册、活动签到簿、党总（支）部会议记录簿、电教播放记录簿等，有本党总支（支部）有特色、有亮点的党建主题活动资料，等等。
四、实施步骤。
为使基层党建示范阵地创建工作有计划、有步骤、有成效地开展，各镇党委、县各直属党委（总支）要精心安排，认真组织实施。
1、摸清情况，确定重点。各单位要在深入开展调查研究的基础上，根据不同类型基层组织党建工作的特点和要求，进行综合分析，掌握基层党组织建设的现状。在此基础上，确定参加基层党建示范阵地的创建单位，并于7月20日前将名单报县委组织部组织科。
2、精心打造，务求实效。8月至10月，各党委（总支）指导各示范阵地创建单位按照创建活动要求，坚持从实际出发，制定可行的方案、得力的措施，严格组织实施。同时及时总结提炼出基层党建示范阵地创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式，广泛宣传，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，努力使本系统党组织的战斗力、凝聚力和党员的先进性明显增强。
3、严格考评，动态管理。县委组织部将于11月对各基层党建示范阵地创建单位进行严格考评，坚持高标准，不降格以求。对达到目标要求的创建单位，以奖代补并授予“基层党建示范阵地”称号，同时在全县党建工作会议上进行隆重表彰。县委组织部将不定期回头看，对授牌单位实行动态管理。
五、组织领导。
创建基层党建示范阵地，是新形势下全面加强基层党建工作、整体提高基层党建工作水平的有效措施，各级党组织要把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。
一要强化领导责任意识。各级党组织主要领导和分管领导要切实承担起责任。对示范阵地情况要清楚，重要事项要研究，具体问题要及时给予解决。
二要加强对创建单位的指导和督促。要结合不同领域创建单位的实际情况，加强分类指导，按照“缺什么补什么”的办法，对照创建目标，制定相关配套措施，积极帮助创建单位深化工作内涵，完善工作机制，高起点、高标准、高质量地抓好示范阵地的创建工作。
三要建立长效创建机制。要针对当前基层党组织建设工作的重点、难点问题，大胆开展实践探索，通过不断培植典型，努力创造工作亮点，发挥党建示范阵地的示范、辐射作用，推动全县党建工作水平不断创新。