铁路护路联防工作目标 铁路护路联防工作现场会上的讲话(通用5篇)

随着我国高速铁路的建设,以及铁路线路在全国范围内的不断延伸,如何确保铁路沿线运输环境安全,确保列车高速平稳运行,确保铁路沿线居民出行安全等问题已经越来越被人们所重视。下面是本站小编给大家整理的铁路护路联防工作现场会上的讲话，仅供参考。

同志们：

经市委、市政府同意，市综治委今天在xx县召开全市铁路护路联防工作现场会。会议的主题是深入贯彻落实“”重要思想和党的xx大精神，总结、交流铁路护路联防工作经验，研究部署新一轮创建安全文明铁道线活动。借此机会，我代表市委、市政府，向所有在铁路护路战线上辛勤工作的同志致以崇高的敬意!并致以亲切的问候和衷心的感谢!希望大家以这次现场会为契机，加强领导，狠抓落实，扎实工作，为维护铁路治安的长期稳定，再接再厉，取得更大的成绩。

今年上半年，在市委、市政府的领导下，各县(区)综治委进一步加大了铁路护路联防工作的力度，铁路部门和公安机关密切配合，铁路沿线地方各级党政领导高度重视，广大人民群众积极参与，各项工作措施逐步落实，为维护铁路治安持续稳定，确保铁路大动脉的安全畅通，作出了积极贡献。今天上午我们现场参观学习了xx县洛满镇、xx村铁路护路联防工作做法。刚才，xx县、xx镇、xx村等3个单位分别介绍了县、乡、村三级护路联防工作经验，他们的经验和做法很好;市政法委副书记实事求是地总结了今年以来我市铁路护路联防工作，并对今后三年开展新一轮创建安全文明铁道线工作作出了动员和部署，我完全赞成;x铁公安处的领导分析了当前我市铁路沿线治安稳定形势，护路办领导对下一步铁路护路联防工作提出了具体要求，我们要认真领会抓好落实。会后，铁路沿线各级党委、政府，综治、铁路、公安等部门要认真传达这次会议精神，落实会议提出的各项工作任务。

党的xx大把“”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确定为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进，xx大提出要在全党兴起一个学习贯彻“”重要思想的新高潮。各级铁路护路联防部门要用“”重要思想统领铁路护路联防工作，把“”的要求贯彻到护路联防工作的各个方面，紧密联系护路联防工作实际，找准切入点，以“”重要思想作为指导工作的方向，推动工作的动力，检验工作的标准。最近在致全国“严打”整治斗争总结表彰电视电话会议的信中指出：“进一步做好社会治安工作，维护良好的社会秩序，保持稳定和谐的社会环境，既是全面建设小康社会的重要内容，也是实现这一宏伟目标的重要保障”。铁路护路联防战线深入学习贯彻“”重要思想，就一定要认真领会这一重要论断的深刻内涵和重要意义，充分认识铁路护路联防战线在维护稳定大局中所肩负的重大历史责任，充分认识铁路护路联防工作的复杂性、反复性和长期性，进一步增强做好铁路护路联防工作的使命感和责任感，坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪，再接再厉，维持铁路沿线的长治久安。

铁路护路联防工作是一项重要的政治任务，维护铁路治安是《铁路法》赋予地方各级党委、政府义不容辞的职责和义务，各级党委、政府要从这一高度来提高对铁路护路联防工作的认识;切实从维护社会政治稳定的大局，服务经济建设中心的大局来认识这项工作。只有党政主要领导重视了，各级各部门的积极性才能提高，齐抓共管的局面才能形成。维护铁路治安不是一朝一夕的事，同志们要树立长期作战的思想，一如既往地重视和支持这项工作，把它作为社会治安综合治理的一项重要内容，切实加强领导，落实好责任制和责任追究制，对工作不力，铁路治安问题突出的，要坚决实行“一票否决”，各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，加大对履职不严的责任追究力度，配合综治机构搞好监督检查工作。同志们，搞好铁路护路联防工作，要坚持从实际出发，根据铁路沿线治安形势的变化，探索建立经常性的工作机制，要立足于长效治理，着重在四个方面下功夫：一是在准确判断铁路治安形势上下功夫。要及时、全面、准确地搜集铁路治安信息，进行审慎、科学的研究，牢牢掌握主动权，做到信息畅通、决策准确、部署周密。二是在增强针对性和实效性上下功夫。要根据铁路治安形势，实事求是地确定打击整治的重点和打击的方式，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么地方治安混乱就集中整治什么地方，什么方式更为有效就选择什么样的打击整治方式，做到重点突出，目标明确，措施得当，效果显著。三是在正确执行政策上下功夫。该重判的一定要重判，该轻处的要给予轻处，切实做到打得稳、打得准、打得狠，使犯罪分子依法受到惩处，使无辜者依法得到保护。使治安混乱的地段得到有效治理。四是在加强领导、协调好各方上下功夫。在党委、政府的统一领导下，各级政法委和综治委要加强协调，敢于协调，路地护路联防部门要进一步统一执法思想，密切配合，协调一致，形成合力，切实提高铁路护路联防质量和实效。

开展创建安全文明铁道线活动是基层安全创建活动的重要内容，也是搞好政治文明、物质文明、精神文明建设和维护社会稳定的一项重要内容。各县(区)要进一步加大创建的力度，按照《xx市xx-xx年创建安全文明铁道线工作方案》抓好各项工作的落实。一要抓好思想落实。充分认识创安活动的重要性，正确处理创安与各项工作的关系，从思想上把工作重点放在创安活动上来。二要抓好组织落实。做好创安工作，重点在基层，难点也在基层。要切实加强基层党组织建设、群众自治组织建设、基层政法组织和综合治理组织建设，加强群防群治队伍建设，完善基层防控网络，在人力、物力、财力等方面向基层倾斜。对基层工作中存在的突出问题和薄弱环节，要采取有力措施，认真加以解决。三要抓好制度落实。各县(区)要按照这次会议的要求，对铁路护路联防工作的各项制度进行认真检查，对照市铁路护路办下发的文件制度汇编，结合辖区实际制定和完善各种制度，使各项制度不断完善和落实。四要抓好责任落实。严格执行铁路护路联防责任制，完善责任追究制和奖惩机制，要细化责任分解，把领导责任、部门责任和单位责任真正落到实处。

今天，我们在xx县召开这个现场会，参观学习xx县铁路护路联防工作的做法，旨在推广xx县在三年创建安全文明铁道线活动和开展铁路护路规范化建设中，取得的好经验，这些经验对我们下一步开展新一轮创建安全文明铁道线活动具有一定的指导意义。学习运用铁路护路的经验，应着重把握好两点：一是坚持一切从实际出发。我市各地的情况差别较大，各县区一定要认真分析本辖区铁路护路联防工作的现状、特点和规律，具体问题具体对待，使这些基本经验在本辖区开花结果，发扬光大。二是坚持与时俱进。进入新世纪、新阶段，铁路护路工作面临越来越多的新情况和新问题。我们既要学习运用已有经验，又要根据铁路治安形势的变化，结合推进司法体制改革，不断探索新办法、新措施，不断拓展铁路护路联防工作的新路子。

最后，我讲一下会议精神的传达贯彻问题。这次会议既是对今年以来铁路护路联防工作的总结，也是对今后一个时期进一步加强和改进铁路护路联防工作和新一轮创建安全文明铁道线活动的动员部署。各县(区)要抓紧传达贯彻落实。一是要及时向县(区)党委、政府汇报会议精神，并结合实际研究贯彻意见。二是要认真分析本辖区开展铁路护路联防工作的情况和问题，总结护路联防工作经验，要深入基层，调查研究，面对新形势，提出进一步加强和改进铁路护路联防工作的具体措施，并积极组织实施，狠抓工作落实，努力开创铁路护路联防工作的新局面，让上级领导放心、让人民群众满意。

同志们，加强铁路护路联防工作，维护社会稳定的任务十分艰巨而光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“”重要思想为指导，认真学习党的xx大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为维护铁路长治久安，作出新的更大的贡献!

xx县委、县政府和县委政法委，为这次会议的召开做了大量的准备工作，使会议达到了预期的目的，让我们大家以热烈的掌声对他们的辛勤劳动表示衷心的感谢!

一、坚持一个工作主题，竭力推动平安铁路示范县创建活动的深入开展

我县坚持以科学发展观为指导，推动平安铁路示范县创建工作落实这一主题。按照省、市综治委关于深入开展平安建设的要求，围绕创建平安铁路示范县活动的总体部署，结合实际，周密部署，全力引深创建工作。

一是领导重视到位。我县把保一线平安作为保一方稳定工作来抓，多次深入铁路沿线开展调研，了解工作进展，解决工作中出现的问题。县财政每年拨出3万元作为平安铁路示范县创建的专项经费，各乡镇也安排了一定的专项经费用于创建工作，为平安铁路示范县创建活动提供了经费保障。 二是安排部署到位。在工作中我们尽可能地把措施想得细致一些，把准备做得充分一些，做到防范于未然。在每项工作部署和工作措施落实之前，组织开好三个会，科学地制定工作意见和推进进度，把工作不断引向深入。首先是开好联席会。组织路地公安、维稳、信访及铁路护路领导小组成员单位，深入分析铁路沿线社会治安形势，查摆工作中存在的问题和不足，研究加强和改进措施，确保各项工作具有针对性和可操作性。其次是开好分析会。召集沿线乡镇领导和路地公安，通报平安铁路示范创建工作情况，交流经验，推进工作。第三是开好座谈会。针对影响铁路的突出治安问题和矛盾纠纷，召开座谈会，听取干部群众对铁路护路联防工作的意见和建议，并积极引导干部群众统一思想，强化措施，保证工作措施有群众支持，工作落实不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基层大走访”活动中，针对峰福线没有封闭栅栏，3个平交道口即将拆除，莲荷乡九甲村沿线治安隐患增多的情况，邀请乡村干部和村民代表，进行专题座谈，梳理治安隐患，收集工作建议，并逐步落实整改措施，有力加强了峰福线沿线治安管理工作。三是责任落实到位。层层签订目标管理责任状，把平安铁路示范创建工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制，作为和谐平安建设的重要内容，做到工作有目标、进展有督查、措施有落实。出台了社会治安综合治理“一票否决”暂行办法，强化领导责任制，对因工作不力，措施不落实，导致发生重大责任事故的，给予限期整改、黄牌警告、直至一票否决。四是人员保障到位。以县、乡、村护路办为龙头，在专职护路队伍的基础上，组建 “三队三员”联防网络，即义务护路队、应急救援队、学生护路小分队和联络员、信息员、巡线员，在信息收集、矛盾纠纷排查调处、爱路护路宣传教育方面起到了积极作用。

二、构建两种机制，扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实

在实践中，紧密联系工作实际，着力构建护路“大巡防”、“大宣传”机制，扎实推进平安铁路示范县创建工作的落实。

1、构建护路“大巡防”机制，落实防控措施。采取干部巡防、路地联防、群众自防三种形式，做好铁路治安防控，牢牢把握铁路护路联防主动权，从根本上减少和预防了铁路安全事故的发生。一是干部巡防。每逢重大节假日或政治敏感时期以及今年建党90周年庆典期间，都组织了机关干部夜间治安巡逻活动，每天晚上由1名县四套班子领导带队，近60名机关干部和公安民警参与，以沪昆线为界分南北两组，在城区进行治安巡逻，定期到火车站进行巡查，维护了火车站良好的治安秩序。二是路地联防。充分利用社会治安综合治理体系，加强路地方面的沟通、联络，互助协作，共同做好维护铁路沿线治安工作。对易发案的重点村组、平交道口等重点部位开展重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，确保不发生影响行车安全的治安情况。近三年来，义务护路队员共发现3人次在封闭的铁道线内走动，都及时报告铁路公安处理，确保了线路安全。三是群众自防。铁路沿线人民群众法制观念和爱路护路意识明显增强，不但能“看好自己的牛，管好自己的人”，还积极参与护路工作。学生小分队将爱路护路意识辐射到沿线自然村的每个家庭，充分发挥了“小手拉大手”的作用。

2、构建护路“大宣传”机制，营造浓厚氛围。利用春运、综治宣传月和爱路护路月的有利时机，积极开展爱路护路宣传教育，建立“大宣传”机制，积极营造平安铁路示范创建活动的浓厚氛围。一是宣传对象突出。着力于重点区域，主要定位在桥梁、涵洞以及铁路两侧范围内的村庄、学校，突出做好耕牛户、机动车驾驶员、中小学生、“五残”人员、流动废旧金属收购摊贩等重点人群进行宣传教育，增强广大人民群众的“大治安、大联防”意识，积极投身于维护铁路治安的行列中来，为做好铁路护路工作，构建和谐社会贡献力量。二是宣传形式多样。一方面，为群众提供咨询活动、散发宣传单、发放宣传册、写宣传标语、上法制课、在涉路村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容等形式进行宣传;另一方面，在县电视台开辟法制专栏节目，每周三定期播出综治及护路工作的内容，实现了多层次，立体化的爱路护路宣传模式，在全社会营造出浓厚的平安和谐建设氛围。三是宣传方法结合实际。找准切入点，有的放矢开展爱路护路宣传教育工作。针对峰福线部分路段放牧问题，深入养畜户和放牧户家中，拉家常、谈铁路、话安全，让老百姓深刻了解到在铁路沿线放牧的危害和严重后果，从而使养畜户和放牧户真正认识到其行为的危害性。四是宣传效果明显。通过“大宣传”，切实增强了沿线群众遵守铁路法规的自觉性，提高了爱路护路意识。积极向省市有关媒体投稿，宣传护路工作，交流经验做法，20xx年以来，在省护路简报用稿20篇，《江西政法网》用稿3篇，《上饶政法网》用稿30篇;通过县有线电视台、报和之窗等身边的媒体，宣传在铁路护路联防工作中涌现出的典型事迹，营造了浓厚的舆论氛围，取得了良好的社会效果。

三、推进三项重点活动，不断提升平安铁路示范县创建水平

在平安铁路示范创建活动中，我县着力推进三项重点工作，即排查调处涉路矛盾纠纷、排查整治沿线治安环境、加强废旧金属收购站点日常监管，提升创建水平，彰显铁路护路联调、联防、联管实效。

1、排查调处涉路矛盾纠纷超前化。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将涉路矛盾纠纷排查调处纳入全县总体工作，全面构建“党委统一领导，政法综治综合协调，涉路镇村、部门各司其职，人民调解、司法调解、行政调解衔接互动”的涉路矛盾纠纷“大调解”工作体系，确保将涉路矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。在涉路矛盾纠纷排查工作中，把着力点放在基层、放在预防上;依托乡镇和谐平安联创中心这个平台，采取定期排查、专项排查、重点排查和滚动排查相结合的多种方法，及时发现不稳定因素、迅速落实稳控、调解措施;做好涉路矛盾纠纷排调日常工作，对排查出现的矛盾纠纷，分类建档，使涉路矛盾纠纷排调管理常态化;对排查出的涉路矛盾纠纷明确化解责任，落实化解措施，对疑难复杂的涉路矛盾纠纷制定针对性的调处方案，采取路地联合调处、领导包案调处的方式，力求把矛盾纠纷化解在初始阶段;配合铁路部门做好征地、拆迁工作，为铁路新线建设创造良好环境。确保矛盾纠纷化解在基层、问题解决在一线，实现由防范、控制型管理向服务型管理的转变，对铁路建设过程中所出现的矛盾和问题，积极主动协调，妥善处臵，坚决防止了阻拦铁路重点工程施工事件和由此引发的群体性事件的发生。

20xx年元月，按照杭南长客运专线施工进度，要求在1个半月的时间内完成67户村民的拆迁工作。根据中央护路办关于“高速铁路、客运专线建到哪里，护路联防工作就跟到哪里，平安创建活动就开展到哪里”的指示，从相关职能部门抽调人员，并安排10名优秀科级后备干部到点试岗，和乡村干部一起，提前进村入户，对可能出现的拆迁补偿纠纷苗头，向村民宣传高铁建设的重要意义、拆迁政策法规及补偿规定。得到了沿线群众的理解和支持，莲荷乡仅用了15天就将50余栋房屋全部拆除，未新增信访隐患;其他乡也在规定的时间内完成了拆迁工作任务，确保了高铁建设的顺利进行。

2、整治铁路沿线治安隐患专项化。从防铁路安全事故，防个人安全，防季节性事故入手，经常组织力量，深入基层，对沿线治安、路外伤亡、涉路矛盾、侵线放牧等关键方面存在的问题进行了“地毯式”排查，对排查出来的治安重点问题、路外伤亡重点村、涉路矛盾疑难问题实行责任承包，追踪整改情况，督办解决问题。本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则，深入开展铁路重点区段和突出治安问题专项整治。一是开展项目建设环境专项整治。20xx年5月份，在杭南长客运专线项目施工当中，针对个别村曾发生社会闲杂人员打伤施工人员的情况，及时开展重点项目建设环境专项整治，取得了明显成效，优化了重点项目建设环境。二是深入开展安全保护区治安环境专项整治。关停安全保护区附近采石企业1家，责令1处影响行车安全的建筑物停建，制止取土、挖沙、挖沟行为1起。加强对沿线护栏网和道口的管理，压减各类安全和铁路交通事故。三是开展春运铁路治安环境整治。由路地公安、交警、交通运管、城管、工商、文化、铁路公安等部门组成综合整治组，对春运期间铁路及火车站周边治安环境进行了专项整治，重点打击抢劫、抢夺、盗窃旅客财物、倒卖车票等群众反映强烈的违法犯罪活动，特别是对危害旅客群众生命财产安全的重大恶性案件进行严厉打击，下大力气整治滋扰治安秩序的闲散人员，我县火车站及周边的秩序有了明显的好转，确保了春运铁路的安全畅通。通过一系列专项整治,各类案事件指标明显下降，实现了整治一点、安定一线、和谐一片的良好效果。

3、废旧金属收购站点管理常态化。从20xx年以来，各有关部门恪尽职守，密切配合，加强了铁路沿线废旧金属收购站点的日常管理，初步建立起了废旧金属收购业规范化管理机制，从根本上堵塞了犯罪分子的销赃渠道。铁路公安与废旧金属收购站点签订安全协议书;地方公安与各站点签订守法经营协议书，各站点向工商局片管员作出不收购铁路器材的书面承诺。县工商局对铁路沿线废旧金属收购站点逐一登记造册，加强监管，采取单独建立经济户口台帐的办法，实行a级管理;加强市场巡查，片管员每周对监管对象的监督检查不少于1次，并做好巡查记录;根据巡查情况，按信誉程度实行a、b、c三种等级管理，对被评为b、c等级的加大巡查次数和力度，实行重点监管，这种做法得到了市综治委的肯定，在全市推广。

20xx年以来，我县“平安铁路示范县”创建活动取得了一定成效，呈现出治安秩序稳定、护路工作有条不紊的良好态势，尤其是压减路外伤亡事故工作成效显著，到20xx年年底，有70%的乡、村被命名为平安铁路示范乡(村)。但仍然存在着一些不足和薄弱环节。一是境内峰福线从约有700余人的莲荷乡九甲村村中穿过，个别村民自我保护和安全意识不强，为图一时方便随意横穿铁路，很容易造成路外伤亡，护路巡防有待加强。二是护路联防基层基础工作还有待进一步提高，发挥作用有待加强。这次全省会议在我县隆重召开，是对我县护路联防工作的鼓励和鞭策，我们将以此次会议为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全面落实铁路护路联防各项措施，确保铁路运输安全畅通，为建设中部地区最具活力的生态工业新城营造和谐稳定的社会环境。

同志们:

铁路交通安全事关国计事生，党和国家对此非常重视。维护辖区内铁路交通安全，是我们各级党委、政府和有关职能部门义不容辞的责任。宝忠铁路华亭段全长56.4公里(其中运煤专线20.3公里)，途径神峪、安口、东华、石堡子的17个行政村，共有火车站4个。近年来，铁路沿线各级党委、政府高度重视铁路交通安全工作，紧密配合西安铁路管理部门，广泛开展“爱车护路”宣传活动和创建安全文明铁路活动，严厉打击破坏铁路设施、盗窃运输物资等违法犯罪活动，狠抓铁路沿线治安秩序的集中整治，及时排查铁路行车安全隐患，确保了铁路运输安全畅通。

当前，全县境内铁路交通安全总的形势是好的，但影响铁路交通安全的问题和隐患仍然存在，铁路治安形势不容乐观。主要表现在三个方面：一是铁路护路联防工作的领导机制和工作关系尚未健全，有关职能部门在发挥作用、组织动员沿线基层组织和群众开展护路联防工作方面还存在较大差距，工作措施落实不到位，联防工作与铁道部门衔接沟通少。二是盗窃铁路设施和运输物资的案件时有发生，盗抢旅客财物的犯罪活动未能得到有效遏制。三是铁路沿线群众安全意识薄弱，农民沿路基放牧、车辆行人横穿铁路等问题大量存在。对此，铁路沿线各级组织要充分认识铁路交通安全工作的严峻性和艰巨性，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，深入分析研究，全面动员部署，精心组织实施，狠抓督导落实，全力抓好铁路护路联防工作，确保铁路交通安全畅通，为建设小康华亭，促进华亭经济发展创造良好的铁路治安环境。

二、加强组织领导，健全工作机制，严格落实护路联防工作责任

铁路护路联防工作是一项综合性工程，是创建和谐华亭的有机组成部分。县上已成立了铁路护路联防领导小组和办公室，办公室设在县综治办，并把铁路护路联防工作纳入了社会综合治理年度工作计划和考核之中。神峪、安口、东华、石堡子也要成立相应的领导小组和办公室，制定周密、细致、切实可行的铁路护路联防工作方案，认真抓好落实。要与铁路沿线各村社、中小学校、废旧金属收购站及养畜大户层层签订目标管理责任书，建立纵向到底，横向到边，上下协作，左右联动的铁路安全防范网络。公安、工商、交通、运管、武警、消防、城管、民政等职能部门要结合各自职责，积极参与，密切合作，协同作战。各火车站和车站派出所要充分发挥主力军作用，及时向县、乡(镇、开发区)护路联防领导小组和党委、政府通报铁路沿线治安形势和重点问题，以便有针对性地开展联合整治、打击和防范行动，确保各项工作的有序、有效开展。

一要认真开展矛盾纠纷排查，妥善处理人民内部矛盾，严防冲击铁路、拦车断道的的群体性事件发生。对涉路治安形势、涉路矛盾和可能引发冲击铁路的重要信息，铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府和铁路管理部门要及时掌握，及时通报、及早采取得力措施，全力做好疏导、化解和控制工作，防止事态扩大，影响铁路畅通。对掌握的重点人员，要落实监控措施，看严管严，防止其挺而走险，进行滋事、闹事及从事违法犯罪活动。要加大重点要害部位的安全防范力度，对铁路桥梁、隧道、涵洞、供电通信设施及沿线易燃易爆场所、居民水源地及行车要害等部位，要落实巡防守护力量，靠实责任，确保绝对安全。

二要以整治车站、道口为重点，严密阵地控制，严格治安管理，严防发生重大伤亡事故。要以4个火车站和沿线乡村公路道口及涵洞为重点，切实加强与铁路公安、铁路管理部门的协作配合，维护好旅客进出站、购票、候车、乘车秩序。要严格落实防火、防爆的各项措施，对客车站、货车站及货场、油库、危险品仓库、施工现场等重点部位，要组织开展经常性的防火、防爆安全检查，及时发现隐患，督促有关单位限期整改。对运输、储存、使用爆炸品和剧毒化学品的单位以及办理危险化学品、爆炸品运输业务的车站，要加大检查、监督和指导力度，严防丢失被盗。对已掌握而未整改的隐患，要逐一落实整改措施，明确整改时限要求，对一时难以整改的隐患要制定并落实临时性防范措施，确保万无一失。车站派出所要组织专门力量，与客运部门一道，严查“三品”，防止危险品进站上车。对重点铁路道口和沿线村社，要设置醒目警告牌，落实管护责任，严禁车辆、行人、牲畜违规横穿铁路，特别要加强对中小学生的安全教育，严防发生各种铁路伤亡事故。

三要严厉打击掀盗、拆盗等危害运输安全，以及盗、抢旅客财物的犯罪活动，着力解决扰乱铁路运输秩序的突出治安问题。铁路沿线公安派出所要结合严打整治专项行动，把“打流窜、打货盗、打票贩、整治安”作为重要内容，与铁路公安机关紧密配合，坚持“什么犯罪严重，就重点打击什么犯罪;哪里犯罪突出，就重点在哪里打;用什么方式更为有效，就采取什么方式”的原则，积极组织开展区域性的打击行动，坚决遏制犯罪势头。要调集足够的警力，采取公开巡逻、阵地控制、彻底清查、严厉处罚等多种措施，坚决打击盗拆、破坏铁路设施和盗抢铁路运输物资的违法犯罪活动，加大对影响运输安全治安案件的查处力度，真正做到防患于未然。要加强对铁路沿线废品收购站的管理和整治，彻底铲除拆盗铁路器材犯罪生存的土壤，不给犯罪分子可乘之机。对监护道口和无人看守道口会同有关部门定期进行检查，发现问题及时解决，确保行车安全。

铁路护路联防工作，是一项长期而艰巨的任务。今后，铁路沿线乡(镇、开发区)党委、政府要按照县上统一部署，把平安铁道线建设纳入平安建设总体规划，按照着眼长远、边整边建的原则，积极探索构建铁路线及周边地区治安防控长效机制。一要建立联席会议制度，及时沟通情况。县、乡(镇、开发区)领导小组和办公室要定期召开会议，总结工作，分析形势，部署任务，协调关系，以便及时沟通信息，通报情况。二要实行综合治理制度，定期联手整治。要将行政执法、城管、卫生、环保等部门充实到护路联防机构中来，对铁路沿线阶段性的突出治安问题，要定期开展联合整治。三要落实考核奖惩制度，强化约束机制。各领导小组要结合本辖区实际，对各项工作制定科学、操作性强的考核办法，明确工作目标、范围、任务和责任，定期考核、评比。对成绩突出的单位、人员，及时给予表彰奖励;对工作不落实、成效不明显的，要给予适当处罚。四要坚持舆论宣传制度，营造良好氛围。要加强同县电视台等新闻媒体的联系，力求通过新闻媒体营造良好的铁路护路联防工作舆论氛围，扩大声势。各乡(镇、开发区)要结合阶段性工作情况，在铁路沿线村社、中小学校，组织开展丰富多彩的“爱车护路”集中宣传教育活动，切实增强群众、中小学生的交通安全意识，调动广大群众参与爱路护路的积极性和主动性，夯实铁路护路联防工作的群众基础。

同志们，当前各项工作进入“双过半”的关键时期，我们一定要从树立华亭良好形象的大局出发，把建设平安铁道线作为促进华亭经济发展、提升xx县城品味的桥梁，作为展示“绿色能源之都”、“生态文化山城”的重要窗口，切实把铁路联防工作抓实、抓好、抓出成效。

谢谢!

旧县镇2011年铁路护路工作方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，按照《旧县镇“平安铁路示范段”创建活动的规划》及区护路办的要求，继续深入开展“平安铁路示范段”建设活动，切实履行铁路护路职责，全面提高护路工作整体水平，确保铁路运输安全畅通，为创建“平安延庆”、构建和谐延庆做出应有的贡献。

二、工作目标

2011年旧县镇铁路护路工作要做到示范段有新面貌，宣传声势有新提高，群众意识有新发展，联防联控有新举措，平安建设有新成果。使我镇铁路线全部达到自治区级“平安铁路示范段”的标准。

（一）维护铁路治安稳定工作严密有效，能够对敌对势力、恐怖的分子针对铁路的爆炸、颠覆列车等破坏活动发现的早，控制的住，处置的好。

（二）不发生严重的盗窃铁路运输物资、拆卸铁路器材设施违法犯罪案件；危害铁路运输安全的牲畜上道，击打列车、摆放障碍物等五类危行案件与上年同期相比有所下降。

（三）铁路沿线社会治安良好，重特大刑事案件持续下降，不发生影响铁路运输的重大治安问题。路外伤亡事故与上年同期相比明显下降，杜绝群死群伤重大事故。不发生群体性的事件、重大火灾和交通事故。

（四）可能危及铁路行车安全的各种矛盾纠纷排查调处制度化、规范化。能够及时发现和妥善处置涉路矛盾纠纷，不发生冲击铁路、拦车断道等群体的事件。

（五）铁路沿线护路联防组织健全，建立多层次、全方位的巡护网络，重点时期，重点列车的铁路安全保卫工作，要做到责任落实，组织落实，措施落实。

（六）铁路沿线各村党支部、村委会、镇直单位把铁路护路工作要纳入议事日程和综治目标考核之中，确保责任制度落实到位，以镇综治委与各村签订的责任书为主体，层层签订好责任书，协议书，落实责任，加大检查考核力度，严格按责任制兑现奖惩。

（七）宣传教育灵活多样，坚持利用各种媒体广告宣传爱路、护路的各种知识，充分调动铁路沿线广大群众爱路护路的积极性，变少数人护路为全民护路，为铁路沿线治安稳定营造良好的舆-论氛围。

（八）护路队伍作用突出。各村专兼职护路队伍充分发挥作用，把熟知乡情、民情作为护路联防的主要内容，抓好重点区段、重点时刻，重点人的防控工作。坚持及时总结推广摩托车巡逻队、民兵护路队、红领巾护路小分队等专兼职护路队的好做法，支持和鼓励他们为护路联防工作多做贡献。达到一线平安保一方发展，一方平安保一线平安，实现铁路沿线的长治久安。社会各界对铁路沿线的平安建设以及铁路护路联防工作的满意率达到90%以上。

（九）基础工作规范扎实。做到基础工作统一规范，及时准确。同时总结推广基础工作较好的村的做法，实现辖区基础工作规范。

三、工作措施

（一）、加强领导，责任落实。切实将铁路护路工作纳入“平安建设工程”和一把手工程，及时成立各级领导组织，做到领导组织、人员落实，责任明确。做到创建工作时时有人抓，有人管。

（二）、加强防范，措施落实。加强对铁路沿线学生、放牧户、废旧金属回收从业人员、流动人口的教育工作，认真做好涉路矛盾纠纷排查调处工作和拆盗、破坏铁路设施等违法违纪行为的打击、控制工作，为保证铁路沿线长治久安奠定坚实的基础。

（三）、完善机制，制度落实。逐步建立较为完善的长效工作机制，制定切实可行的突发事件应急预案，防止人为因素造成的非正常损失，强化铁路沿线的治安管理，保持辖区铁路沿线治安秩序持续稳定。

（四）、宣传教育，常抓不懈。主要针对铁路沿线爱路、护路意识不清、法制意识还比较淡薄的状况在全镇铁路沿线各村、各小学开展经常性的“知路、爱路、护路”宣传教育专项活动，通过小手拉大手的活动营造铁路沿线人民群众爱路护路氛围，提升铁路沿线人民群众安全意识和法制意识，使他们积极参与到爱路护路、共创平安铁路的工作之中。

2011年3月1日

实施方案

为加强铁路交通安全管理，建立长效机制，预防与控制事故和事件，维护铁路交通秩序。根据中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、和省、市、区铁路联防工作的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级关于加强铁路护路联防工作的有关精神，坚持“以人为本、预防为主”的工作方针，运用“一中心五网络”的.综治管理机制，大力开展创建工作，实现铁路安全畅通的总体目标。

二、组织领导

1、经镇党委、政府研究，将铁路护路联防工作纳入了社会治安综合治理目标管理责任制的重要内容进行考核。调整了铁路护路联防工作领导小组，由镇党委书记担任组长，纪委书记谭庆年、派出所所长杨庆华任副组长，铁路沿线各村的治调主任为成员领导班子。

2、铁路沿线村委会成立了铁路交通安全组，由村委会主任任组长，治调主任任副组长。铁路沿线村民小组长、治安巡逻队员、重点户为成员。

三、工作目标

无拆盗铁路器材设施案件；

无耕牛肇事；

无路外伤亡事件；

无哄抢铁路货物行为；

无破坏铁路设施的行为；

无设置路障的行为；

无非法道口；

无群体堵塞铁路事件。

四、工作部署

1、宣传教育阶段（3月11日-4月20日）。在全镇铁路沿线的村和学校开展“爱车护路”宣传月活动。宣传《中华人民共和国铁路法》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规及爱车护路公约，使村民和学生对铁路的一系列法律法规有一个比较明确的认识，从而提高他们的自我安全意识。

2、调查摸底阶段（4月21日-4月30日）。同铁路有关部门一道对铁路沿线各村组的聋哑人、列管重口、机动车台数、耕牛头数以及废旧金属收购站点等进行调查摸底。

3、集中整治阶段（5月1日-5月20日）。主要任务：一是对危害铁路的违法犯罪活动及时地进行查处；二是对铁路沿线两侧墟场200米内废旧金属收购站点进行清理整顿。

4、整章建制阶段（5月21日-5月30日）。一是将铁路护路工作纳入社会治安综合治理责任制进行考核；二是建立铁路护路联防工作目标管理责任制和考评办法；三是与村与家庭层层签订铁路护路联防工作责任状。

二〇一二年三月十七日

我们区地处黑龙江省中部，小兴安岭余脉丘陵地与松嫩平原结合处。全区幅员面积2756平方公里，总人口86.6万人，农村人口58万人，辖20个乡镇、148个村，是市委、市政府所在地和全市政治、经济、文化、交通中心。全区社会消费品零售总额133435万元，农民人均纯收入2814元。区域内公路、铁路纵横交错，陆路交通发达。北林辖区内通过铁路89.83公里，绥佳、绥北两条线路贯穿8个乡镇、24个村、88个自然屯。位于绥北、绥佳线交汇点的绥化火车站，是客货运综合的一级编组站。全区经由铁路大小停车站7个、货运专用线19条，年铁路货运量5543吨，客运量190万人次。在计划经济时期，铁路部门为北林经济和社会的发展做出了重大的贡献，在市场经济日趋繁荣的今天，铁路部门仍然发挥着不可替代的作用。因此，按照中央、省、市关于铁路护路联防工作的要求和部署，区委、区政府从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度，采取了一系列行之有效的措施，切实加强了对护路联防工作的领导，始终把护路工作当作一件大事来抓，确保了我区境内铁道线的安全畅通。几年来，我区的铁路沿线内没有发生重特大行车事故，没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件，没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件，为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。

在铁路护路联防工作中，我们主要做了以下三个方面的工作：

一、坚持开展多形式地宣传教育，在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围

为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。

1、利用宣传媒体，开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势，开辟专栏节目，面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时，我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合"四五"普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。

2、抓住重点对象，开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后，各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象，经常深入大牲畜养殖户、"五残"户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。

3、面对幼小孩童，开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面，从2000年起铁路沿线的中小学法制教育课中，都普遍增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育；对1－5年级小学生采取每周利用课余时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间，中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户，向广大群众宣传爱路护路知识，开展科普宣传和法制宣传。

4、地方铁路联手，开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合，结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》；开展铁路站车专项整治；树铁路运输良好形象等活动，充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式，每年都开展了2－3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次，发宣传单2万余张，张贴标语570幅，刷写标语68条，仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人，取得了较好的社会效果。

二、坚持经常性地打防结合，在铁路护路上确保安全畅通

在实际工作中，我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。

1、加强治安巡控。目前，我区铁路沿线的每个村都成立了5－7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名，统一标志，巡查看护。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，各乡镇综治办和公安派出所还经常征求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。

2、明确责任监管。自2000年开展护路联防工作以来，我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容，规范村民的行为，提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初，区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》，落实责任，细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、"五残"人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书，落实了包保责任制，每年兑现一次。2003年，我们对因乡镇领导工作变动，两个月没有配备护路办负责人，而导致护路工作无人管、无人问，工作脱节，不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇，进行了全区通报批评，并限令其马上配备护路办负责人员，保证护路工作正常进行。

3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上，我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理"三无"（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员63名，对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了3个违法经营的废品收购点，有效地维护了铁路运输大动脉的安全。

4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度，在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上，我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体，有力地促进了创建活动的扎实开展。

三、坚持党政齐抓共管，在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作

自护路工作开展以来，区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，精心组织实施。

1、建立组织机构。几年来，区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施，并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上，重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组，实现组织领导一体化，为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办，并抽调得力干部专抓此项工作。同时，沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划，明确职责任务，认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构，在乡镇综治办挂护路办牌子，由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作，并设专人负责情况综合、信息反馈，及时掌握创建活动情况，保证了此项工作的深入开展。

2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少，造成护路工作各自为战，没有形成合力的情况，我们积极主动与铁路部门沟通协调，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系，强化了配合与协作。并实行工作运行一体化，建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等"五个统一"为基本框架的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导，有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期，我区有3万多名农民到三江种地，为保证农时、解决打工者出行困难问题，铁路部门特别加开一列至三江的临时客车，输送打工旅客，解决了运输难题，既保证了农业生产又维护了社会稳定。

3、精心研究部署。在工作中，我们建立了护路信息反馈制度、地铁联席会议制度、责任追究及奖惩制度等一系列工作制度。各乡镇每月向区护路办上报护路工作进展情况及当地治安信息，对当地治安动向提出合理性建议或解决方案，为全区护路工作的决策提供准确依据。区委综治办和哈铁绥化公安分处及区政法各部门定期召开联席会议，分析治安形势，制定工作方案，全面研究爱路护路工作。我们每年在春秋两季分别召开全区护路工作会议，签订责任状，制定并下发《护路工作方案》，部署工作任务，细化工作目标，落实工作责任，严格兑现奖惩。

铁路是现代经济社会生存发展的基本条件，运输是国民经济的命脉，北林的发展离不开铁路，北林人民热爱铁路。我们将一如既往、一以贯之地落实中央和省、市的关于铁路护路的指示精神，为确保我区境内铁路大动脉的畅通无阻，做出我们的贡献。