最新乡镇文化旅游工作调研报告 乡镇民政工作调研报告(优质8篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。下面是小编帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

乡镇文化旅游工作调研报告篇一

开展学习实践科学发展观活动，重在联系实际、落实举措。具体到民政部门，就是要结合工作实际，做到[四个突出“、履行[四大职责”，取得[四个效果“。

一、做到[四个突出”。一要突出为民主题。民政局长科学发展观学习体会。科学发展观的核心是以人为本，民政根本在于为民。突出为民，就能使党委政府的部署很好地落实于民政。因此，开展学习实践活动，必须始终突出为民主题，通过学习实践活动，进一步树立为民理念，强化为民意识，落实为民举措，提高为民本领。二要突出民政特色。民政特色在于保障民生、改善民生，尤其是维护好困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活权益。在学习实践活动中，要把维护好[三个群体“的权益作为工作的重点，让人民群众得到更多实惠。三要突出实践载体。民政局长科学发展观学习体会。围绕市委确定的主题，扎实开展[保民生、促和谐”主题实践活动，把学习实践活动与推进民政工作、保障改善民生结合起来。四要突出取得实效。务求实效，是学习实践活动的出发点和落脚点。要通过学习实践活动，切实把科学发展观内化为更新观念，转化为工作思路，凝聚为工作动力，落实为政策措施，转变为体制机制，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。

二、履行[四大职责“。一是履行救助补缺和福利普惠职责。进一步完善社会救助体系，建立健全城乡低保和农村五保供养标准自然增长机制，落实无固定收入重残人员生活救助制度，不断强化敬老院建设管理，大力推进城乡居民医疗救助和临时救助工作，及早出台自然灾害应急预案，全面建成[慈善超市”和捐助工作站，提升社会救助工作规范化建设水平;积极新建社会福利机构，继续实施[尊老金“制度，全力保障福利企业残疾职工合法权益。二是履行优抚安置职责。进一步完善重点优抚对象医疗保障体系，及时足额发放优抚对象抚恤定补资金，维护涉军稳定;积极推进退役士兵岗位技能培训工作，提升退役士兵城乡一体化安置水平。三是履行基层政权和社区建设职责。继续组织村务公开民主管理专项检查，全面推进村民监督委员会规范化建设;积极开展城乡和谐社区创建工作，指导社区开展[一门式”、[一站式“便民利民服务;强化民间组织监督管理。四是履行社会事务管理职责。不断提升婚姻登记和收养登记水平，积极做好行政区划、地名及勘界管理工作，继续深化殡葬改革。

三、取得[四个效果”。一是思想受教育。通过学习实践活动，进一步加深民政系统党员干部对科学发展观的理解，不断解放思想，转变观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步强化为民理念，增强为民责任，树立科学态度，掌握科学方法，实现科学发展。二是思路有创新。在提高理论认识、找准突出问题、认真分析研究的基础上，按照科学发展观的要求，提出指导发展、推进工作的新思路、新举措，有效破除制约民政事业发展的瓶颈和难题，促进科学发展。三是工作得促进。通过学习实践活动，把[以民为本、为民解困、为民服务“的民政核心理念树立牢固，把[解决民生、落实民权、维护民利”的民政核心职能落到实处，把[平衡利益、调解矛盾、维护稳定、促进和谐"的民政基础作用发挥到位。四是机制更健全。通过学习实践活动，准确把握民政工作的内在规律。以改善民生为重点，统筹社会救助、社会福利、优抚安置、基层政权和社区建设、社会事务管理等各项民政业务，建立健全推动科学发展的体制机制，保障和促进民政事业科学发展。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档

搜索文档

乡镇文化旅游工作调研报告篇二

多年来，在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，经过民政系统广大干部职工的不懈努力，民政工作取得了显著成绩，为我市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是，按照科学发展观的要求和市委提出“四个三”的目标，民政工作还有许多不足之处，需要不断加强、完善和提高。

一、民政干部职工队伍建设

民政局机关编制21个(其中公务员17人、工勤人员2人、事业编制2人)，实有人员20人，其中2人离岗，驾驶员2人，1人在乡镇挂职任副乡长，1人在村挂职任第一书记，缺编1人;本科6人，大专13人，中专以上1人，40岁以上8人，30岁以上12人。

下属事业单位在编在岗人员44人，其中年龄50岁以上6人，40岁以上17人，30岁以上19人，文化程度大专以上24人，高中以上6人。

乡镇民政所现有专职民政干部37人，其中民政助理员17人，民政会计20人;本科文化程度1人，大专19人，高中17人;年龄在50岁以上2人，40岁以上23人，30岁以上12人。

从民政系统干部职工队伍现状来看，总体年龄偏大，文化程度不高，人员结构不合理，缺编现象严重。

二、加强敬老院建设与管理，不断提高集中供养，确保实现省委、省政府民生工程

全市现有农村五保对象1735人(其中在册1307人，应保尽保428人)，在院集中供养385人，集中供养率为21.6%，年人均供养标准为2400元。分散供养对象1360人，年人均供养标准为1500元。现有17所农村敬老院，大部分房屋陈旧，条件简陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府实施民生工程的要求，20xx年我市农村敬老院新增加床位290张，集中供养率达到30%，到20xx年实现集中供养率50%的目标，在院集中供养人员将达872人。因此，农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。

为确保省政府实施民生工程目标的实现，我们需要采取以下措施：

一计划用三年时间基本完成全市敬老院建设任务，到20xx年全市敬老院床位数达996张。敬老院改扩建工程实行统一规划，统一设计，做到对工程事前、事中、事后的监管，确保工程质量和工程资金安全，使所有敬老院的'院容院貌得到改观，供养人数、供养标准逐步提高。

二多方筹资，加快建设。动员社会力量和爱心人士认养、认捐、认建。除积极争取省民生工程资金外，通过发行福利彩票募集公益金，并充分利用闲置的校舍、厂房和其他房产，因地制宜进行改造建设，加快敬老院建设步伐。

三将五保老人的基本供养标准、敬老院工作人员基本报酬、办公经费等逐步纳入市级财政预算，建立敬老院经费专用账户，专款专用，以保障农村五保供养服务机构健康运行。

乡镇文化旅游工作调研报告篇三

街道的民政工作主要承担基层民主建设、社会保障、社会组织管理等多项社会行政事务，业务面广量大，且都与老百姓生活息息相关。做好街道民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。

街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基层民主建设、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、双拥共建、社会团体、地名管理等诸多方面，现就街道的低保工作展开调查研究，情况如下：

一、太东街道低保工作基本情况

太东街道现有15291户，55834人，配有民政助理员一名，且为兼职，六个社区各有分管低保工作人员一名，都为兼职。

太东街道截止11月有城市低保户244户（占十个街道总享受户数的5.77%），524人（占十个街道总享受人口的5.84%），每月享受低保金108755元（占十个街道总享受金额的5.87%），平均每人每月享受207.55元。

二、太东街道低保工作变化情况

从施行低保救助政策至今，街道享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。究其原因，大致可以归纳为以下几点：

一是低保政策逐步实现制度化、规范化、长效化管理。

二是政府公益岗位的增加，再就业人群的逐步增加，缩小了低保救助的范围。

三是低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善，促进了低保动态化管理，确保“应保尽保”的同时“能进能出、能上能下”。不搞“终身制”。

四是管理队伍素质提升与规范化管理有机结合。上级主管部门理论培训长效化，注重日常培训与管理，人员整体素质提高，责任明确。

三、存在的问题

一是家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如：银行存款、私有房产出租收入、服务处不如实提供的收入证明等，造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。

二是各类证明真实性不能保证。部分申报家庭借助各类关系，开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况，根本不具备证明效力，但工作人员又不具备监督核查的能力，严重影响了工作质量。

三是无专职工作人员、人员调整频繁，业务知识衔接欠缺。因为街道社区的工作人员多为兼职，调整就在所难免。势必造成业务知识衔接欠缺，工作连续性差。加之近年来，社会事务面的不断拓宽、工作量不断加大等因素的存在，不利于街道低保工作的有序开展与长效发展。

四、加强街道低保工作的建议

街道的城市低保工作是民政工作的重中之重，也是社会保障体系的重要内容和基础工程，它对维护社会稳定及人民基本生活权益，完善社会保障体系，促进社会公平和稳定大局具有重要意义。

一是抓好管理队伍建设，提高低保工作水平。首先是配备街道社区的专职工作者；其次，工作人员要政治素质高、业务素质强、善于做群众工作且经验丰富；最后，要加强人员培训，提高低保工作质量和效率。

二是交流学习经常化。对工作中涌现出的典型事迹、先进人物、先进经验等，要及时通报，总结经验，交流学习，更好地促进街道低保工作的发展。

三是低保工作动态管理不能放松。严格落实低保工作职责，加强入户调查走访，做到日常化管理与制度化管理紧密结合，该退保的退保，该降低标准的降低标准，针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，有的采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人，及时上报上级主管部门调查解决。

四是合理运用“网格化”管理模式。“网格化”管理模式的运用，可以事半功倍地解决很多实际问题。诸如网格内所有家庭基本情况的掌握、定期的走访调查、人员变动情况等，都非常有利于各项日常工作的开展。

五是更新观念加强宣传引导，以再就业代替享受低保。一方面坚持正确的舆论宣传导向，新闻媒体应该进行正确的舆论宣传，改变人们的一些落后的传统观念。要使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心，就需要困难户对低保的性质有正确的认识，即低保不是施舍与恩赐，进低保的目的是为了能够最终走出低保，而不是永远躺在政府的怀抱里。另一方面要大力实施再就业工程，对于一些有劳动能力而申请低保的，通过政府提供的再就业岗位或按实际需要开发的岗位等方式，帮他们实现再就业，实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变，从根本上帮助低保家庭脱贫。

总之，民政工作是各级政府的最基本、最重要的工作，低保工作又是民政工作的重要组成部分。我们必须从践行科学发展观构建和谐社会的高度，来认清加强街道民政工作的极端重要性和紧迫性。加强街道民政工作的全面提升，进一步把国家的利民惠民政策抓紧抓好，有力地促进社会保障体系的日趋完善。

乡镇文化旅游工作调研报告篇四

随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革，人们的利益发生了调整，新的社会矛盾造成上访居高不下，甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”，信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件，就当前信访现状原因、作一调研，分析并提出相关对策。

一、造成信访形势严峻的主要原因

第 1 页 上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是，“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。

第 2 页 调。针对这些情况，缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先，缠访闹访的概念界定不清，对缠访闹访户定性困难，缺乏可操作性。其次，有些部门在处理类似问题时，为平息事态，免于激化矛盾，往往会采取息事宁人的态度，能放即放，缺乏强有力的执法配合，无法产生震慑力。

二、解决信访问题的几点建议

信访实际工作中，一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量持续攀升的势头，缓解了严峻的信访形势，总结他们的做法，主要有以下几点： 1、树立稳定压倒一切的观念，循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来，处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实，符合实际，要考虑群众的心理想法，在推进改革的进程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围，尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准，让下岗职工生活有基本保障，力争把改革的阵痛降到最低的限度。

第 3 页 发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文，让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能，纠正群众信“访”不信法的错误认识。群众上访总量多年居高不下，与政府及其信访 部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进，随着社会的变化而转变职能，做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时，不以信访的人多人少定对错，严格以法律为准绳，改变部分人“法不责众”的错误观念。3、树立信访教育与信访执法相结合的观念，确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪，但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的，但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效，仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效，因此，解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的，要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的，要耐心细致做好解释工作，消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须依法严厉打击。

第 4 页 建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态，降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题，凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员，要在了解群众反映的问题后，对属于本部门工作范围内的，应及时受理，并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的，要及时向上汇报，向其他部门或系统进行交办、转送，问题转到哪里，责任就跟到哪里，直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法，变以信访量考评为以信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可趁，形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。

第 5 页

乡镇文化旅游工作调研报告篇五

信访工作调研报告

镇街处于信访稳定工作的最前沿，直接面对群众，对待群众来信来访“只办不转”，因此，认真做好新形势下的镇街信访工作，对于维护社会稳定具有十分重要的作用。xx镇党委、政府历来高度重视信访稳定工作，党委书记亲自牵头，针对当前信访突出问题，带着“当前镇街信访工作面临的难点及对策思考”这一课题，开展了一次信访稳定工作机制创新调研活动，现将有关情况报告如下。

一、xx镇信访稳定工作现状

xx镇位于北碚城区东北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、坝下)二岭组成，距北碚主城区12公里，幅员面积52.6平方公里。东与静观接壤，南与水土、龙凤桥相切，西与东阳交界，北与合川毗邻，海拔高度在160-830米之间。全镇辖8个村，167个村民小组，3个社区居委会。总人口38676人(其中城市人口18908人，农业人口19768人)。全镇有企业117家，规模以上企业11家，主要以煤矿和非煤矿山、机械加工为主。近年来，镇党委政府在大力发展经济的同时，狠抓信访稳定工作，使全镇总体上保持了安定团结的良好局面。但是，随着我镇采煤深陷区治理、企业改制、矿山开采等经济活动的深入，各类社会矛盾也交替出现，信访事件不断发生，严重影响着经济社会的健康协调发展。纵观近年来我镇信访案件的特点，主要表现在：

1、部分上访群众信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题，甚至错误的认为“进京就能解决问题”。

2、信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。

3、信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。

4、信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。

5、信访处理难度不断增大。如近年来群众反映的采煤深陷区农村危房改造、非煤矿山整合、矿山放炮产生振动和污染、淘汰落后产能离厂职工的安置补偿、土地流转补偿、土地确权、涉法涉诉案及医疗保险、养老保险等一系列现实问题，因政策性强、制约因素多、处理难度大，往往因不能及时处理到位，重复信访不断，群众因要求迫切，情绪激动，又极易出现过激行为。

6、择机上访、异常信访时有发生。如各级“两会”、重大会议召开期间上访群众增多，影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。如富华水泥厂改制后职工上访问题，就是典型例子。

二、当前xx镇行之有效的做法及成效。

“稳定工作做在先”的理念使xx镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。

(一)落实一项基本做法。

坚持一项基本做法，即“矛盾纠纷排查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，xx镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度;重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度;重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：

1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村、社区及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村、社区及有关单位及时予以落实;对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。

2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视，提前介入，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。

3、设置维稳专项帐户，多渠道解决信访疑难问题。一方面，我镇在资金非常紧张的情况下，安排资金进入专项帐户，用以解决无政策解决的闹访和缠访群众的生产生活困难问题;另一方面，多渠道筹集资金，解决经费紧张问题。如动员辖区企业承担更多的社会责任，帮助解决部分信访突出问题的涉及群众，让其工作有着落，困难有帮扶，逐渐息诉息访。

(二)建立一条绿色通道。

所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，xx镇制定了《xx镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，完善党政领导按“一岗双责”接待群众来访的新要求、新规定。

1、实行首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间;包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。

2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。出台《xx镇xx群众工作实施方案》，扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇综治办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说就是落实好“五个一”责任机制(一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底);做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。

实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。

(三)追求一种整体效能。

所谓整体效能，即以镇综治办为骨干力量，整合全镇其他各部门资源，实行上下联动，优势互补。

1、整合资源，实现上下联动。

一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，努力避免事件的升级和事态的扩大。

2、优势互补，追求整体效能。

追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治办工作人员之间和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将全镇的维稳信息通报相关部门和人员，使相关部门和人员及时了解，并明确各自的责任;二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益;三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治办都要作好总结，使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题，及时总结经验、吸取教训。

三、进一步提高我镇信访工作成效的对策。

当今世界，不断深化的改革以及工业化、城镇化进程加快必然会产生新的社会问题、新的社会矛盾，这一切都迫使镇党委、政府要认真面对、慎重解决。

(一)在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”;以领导出面和一张笑脸、一杯热茶去化解“偏激”。“本着解决问题要热忱”，实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。

(二)在稳定工作中要体现“统战”思想。基层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。

(三)信息掌握注重“下、早、准”。“下”，即是依靠基层一线干部，村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，便于信息掌握。“早”，即基层干部由于生活空间优势，发现苗头性问题早，便于及时报告信息。“准”，即准确掌握稳定对象的生产生活情况，便于对症下药解决问题，化解矛盾。因此，我镇不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。

(四)重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位;二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位;三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。

当然，稳定工作是一个动态管理的过程，需要广大干部群众不断创新方式方法，从依法解决群众合理诉求着手，减少信访问题增量，逐步化解存量，促进改革、发展、稳定的和谐统一。

乡镇文化旅游工作调研报告篇六

平易近政部门承担社会保障，社会组织打点、下层平易近主政治培植，社会组织打点等多项社会行政事务，营业面广量年夜，且都与老苍生糊口互相关注，做好平易近政工作促进社会协调、维护社会不变有着基本性的浸染，乡镇民政工作调研报告。11月份至今，为进一步摸清全县平易近政工作现状，理清下步成长思绪，我先后对全县11个乡镇的平易近政工作进行了普遍搜聚定见，首要查询拜访了各乡镇平易近政所、平易近政对象，听取了搜罗相关部门在内的社会各界人士的定见和建议，积极追求新形势下平易近政工作处事经济社会，增进苍生福祉的新路子。

我们征集了各类定见对方67条，从中发此刻平易近政营业规模存在着一些问题影响着社会的协调和不变。首要有：受国际金融危机的影响，坚苦边缘群众脱离的预期变得列为遥远，城乡坚苦群众较着增多。如老年人、因病致贫者，这些群众都要求政府给以救助以改善糊口;公家对乡镇公益行动措施的需求呼声越来越高，占总生齿的14%的老年人及其家庭对养老行动措施和处事的需求相当孔殷;在当前经济形势下，群众对村集体资产的打点和支配加倍关注，介入平易近主打点的定见强烈，对下层政权培植提出了更高要求;平易近政事务日益繁重，下层平易近政工作存在压力很年夜，有待成立真正与营业工作相顺应的平易近政工作机制和队伍等。这些问题，是经济社会成长的必然，是群众对共享经济发平易近功效的等候。按照县委、县政府的总体部署，连系平易近政工作现实，平易近政部门将在“保平易近生、保不变、促成长”上做好文章，为保稳促调，转型进级供给坚实保障，为我县经济社会培植作出应有的进献。

一、重平易近生，出力提高坚苦群体，非凡群体和优抚群体的糊口保障水平，保障根基平易近生，是平易近政工作的根柢起点和落脚点。

二、促不变，出力增强城乡下层平易近主，社会组织培植。

一是成长城乡下层平易近主，阐扬城乡社区功能，筑牢下层社会不变平台。坚持完美平易近主打点轨制与促进经济社会成长相连系，推进村务公开与平易近主打点，保障人平易近群众依法直接行使平易近主权力。统筹推进城乡社区培植，推进农村下层培植。二是推进社会组织有序成长，阐扬处事社会功能，促进社会协调不变。继续重点培育和扶持行业协会。充实阐扬社会组织传达政策，反映群众心声，疏浚沟通社会意理，指导群众理性表达益处诉求的浸染。指导社会组织有序介入社会打点和公共处事;鼓舞激励公益性社会组织对糊口坚苦群体供给辅佐;促进政府和社会组织，社会各阶级益处群体的协调互动。增强功令监管。完美社会组织评估机制，依法查处违法违规社会组织和犯警组织，维护社会顺序，促进社会不变。

三、我县乡镇平易近政工作机构现状及存在的首要问题

持久以来，我县乡镇平易近政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。平稳树立“以平易近为本、为平易近解困、为平易近处事”的工作宗旨;牢谨记装解决平易近生、保障平易近权、维护平易近利”的焦点职责;紧紧把握“维护不变、促进协调”的焦点使命。，当真履行社会行政事务打点处事本能机能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、不变农村社会等方面阐扬了重要浸染，受到了人平易近群众的尊敬与好评。进入新世纪以来，跟着经济社会的快速成长，平易近政本能机能的增添，下层平易近政工作不仅没有获得应有的增强，反而跟着乡镇政府机构更始受到了严重的削弱。首要默示在：

一是机构培植缺位，下层力量亏弱。伴跟着乡镇机构更始，周全打消了乡镇平易近政办公室，改设乡镇平易近政助理员一职，且多为兼职。

二是人员调整频仍，营业常识匮乏。熟悉和切确把握平易近政法令律例和有关政策，是干好平易近政工作的基本和关头。据统计，全县乡镇平易近政工作人员有17人加入过县及以上专业常识培训，未加入过任何形式培训的有9人、占乡镇平易近政工作人员数的34.6﹪、占乡镇总数的27﹪，形成了“上面守营房，下面流水兵”。因为乡镇平易近政工作人员频仍改换，营业常识匮乏，乡镇平易近政工作无持续性，其功效必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我县平易近政工作的正常运转。

三是平易近政本能机能增多，队伍兼职过多。平易近政是为平易近之政，协调之基。进入新世纪后，平易近政本能机能逐渐增多，尤以社会保障使命繁重。今年省政府实施的平易近生工程，年夜部门由乡平易近政所直接承办，至今朝，我县有城市居平易近最低糊口保障对象近万人，农村居平易近最低糊口保障对象20250人，五保供养对象近2546人，年均发放各类平易近政优待抚恤、定解救助款物过百万元。跟着社会保障法子的到位，平易近政处事对象、各类款物呈逐年上升的趋向。而眼下乡镇平易近政工作人员普遍兼任残联理事长，此外还要住村介入各项中心工作。人员过少，使命加重，兼职过多，势必对乡镇落实平易近政有关政策法令律例的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作下场注定年夜打折扣。

四、增强乡镇平易近政机构培植是实践科学成长不美观构建协调社会必然要求科学成长不美观的焦点是以酬报本，平易近政工作的对象是泛博人平易近群众。平易近政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻挂号、殡葬更始、村平易近自治、社区培植营业，事关人平易近群众的根柢益处、事关社会打点，平易近主政治培植。周全增强乡镇平易近政机构培植，高度正视和关心乡镇平易近政工作，是实践科学成长不美观，坚持以酬报本的现实需要，是增强社会培植，抓好平易近生工程实施的有力保障。

(一)增强乡镇平易近政机构培植，是构建协调社会的必然要求。平易近政工作是协调之基，在构建协调社会中阐扬着主要浸染。做好城乡低保工作，能有用保障城乡坚苦居平易近的根基糊口权益，解决城乡坚苦群众根基糊口问题，促进社会公安然安祥益处关系协调;做好双拥和优抚安设工作，对于巩固国防，连结社会不变，维护国家平安，促进军政军平易近关系团结协调意义重年夜;增强下层政权和社区培植工作，依法推进村(居)平易近自治和协调社区培植，有利于进一步完美下层处事和打点收集，对于扩年夜下层平易近主，维护社会不变阐扬着主要的浸染;经由过程敦促慈善事业成长，有利于弘杨中华平易近族传统美德，促进人际关系协调。

乡镇文化旅游工作调研报告篇七

为贯彻落实第十三次全国民政会议精神，筹备召开全国民政工作年中分析会，挖掘发达地区民政工作好的经验做法，民政部政策研究中心选取上海市作为代表，成立调研组于4月24日至27日赴上海开展调研，形成如下报告。

一、上海市民政工作整体创新情况

上海市作为我国重要的经济中心、贸易中心、金融中心和东北亚航运中心，经济和社会发展均处在全国前列。统计显示，上海市占全国0.06%的领土，1.72%的人口，完成财政收入占全国33%，港口吞吐量占47.6%，口岸货物进出口总额占29.3%，人均生产总值达到82560元，位居全国第一。与经济社会发展水平相适应，上海市民政工作在全国也处于较高的发展水平，呈现出以下几个鲜明特点：

一是民生保障水平高。上海市以维护人民群众根本利益为出发点，不断探索建立完善各类民生保障政策，1993年建立城市低保制度，1994年建立农村低保制度，试点推行城镇低保家庭廉租房制度，开始实施与基本医保改革相配套的大病重病医疗救助制度，建立养老服务补贴制度，将符合条件的高龄无保障老人统一纳入社会保障，将城镇重残无保障人员全部纳入基本医疗保障制度，这7项制度均是在全国率先建立。近年来，上海市还建立完善了“支出型”贫困群体的发现、监控和预警机制，使“支出型”贫困群体生活得到了制度性的保障。上海市城镇低保标准570元/月，农村低保标准5160元/年，农村五保供养标准7216元/年，农村社会散居孤儿养育标准每人每月1400元，机构孤儿养育标准每人每月1600元，这些保障标准也均为全国最高。

二是社会管理创新力度大。上海市按照“居民自治、社区共治”的原则，在居委会层面建立了居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治机制，在街道层面建立了政府机构、驻社区单位、社会组织协同合作、共同参与的社区共同治理机制。探索完善特大型城市基层社区管理体制，在川沙新镇等地开展了“镇管社区”试点。在全国率先对村(居)委会界线进行核定，填补了城市基础地理信息数据空白。创新社会组织培育机制，建设社会组织孵化基地，通过推动政府向社会组织转移和委托职能，建立了政社互动的新型合作模式，目前，上海市每万人拥有社会组织数达到7个;获得专业资质证书社工人数达到1.3万名，占全国获得资质证书总人数的24%，社会工作服务从民政领域拓展到了司法、人口计生、教育、信访、医疗卫生、民族宗教等领域。

三是社会服务走在全国前列。上海市不断创新基层政务服务机制，在全市所有街镇均建立了社区事务受理服务中心，以“三一两全”(一门办理、一头受理、一口管理、全年无休、全市通办)为目标，将劳动就业、社会保障、民政救助、医疗保险、计划生育等近200项行政事务集中“一门办理”。积极打造为民服务平台，开通962200社区服务热线，直接面向居民提供各类服务;与上海人民广播电台联手打造“空中一门式”为民服务平台，通过每天两小时的空中互动，使一对一的热线解决方案通过电波惠及众多碰到类似问题的听众。积极应对人口老龄化，推动社会养老服务，上海市享受社会养老服务人数已占到全市户籍老年人口10%以上，其中享受社区居家养老服务人数达到26.2万人，占全市户籍老年人口7.5%;养老床位总数达到10.2万张，占到全市户籍老年人口的3%，率先实现了国家《社会养老服务体系建设规划(-)》“每千名老年人拥有养老床位数30张”的目标要求。

二、上海市民政工作创新发展的启示

通过调研我们感受到，上海市根据经济社会发展需要，发挥区域优势，将创造性的改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段，在民政工作创新发展方面走出了一条特色鲜明、富有成效的新路子。尽管由于经济、政治、文化发展基础不同、区域条件差异较大等因素的存在，其它地方不能照搬上海工作，但我们认为上海市创新发展理念，建立政府、市场、社会三方互动模式，营造开放、包容、参与的民政工作环境的做法，对全国的民政工作都具有启示价值，值得其它地方借鉴。

(一)注重加快民政部门政府职能转移。努力建设人民满意的服务型政府，需要转变政府职能，加快创建多元社会主体参与社会管理和公共服务的新格局。近年来，上海市民政部门在转变政府职能方面进行了大胆试验，通过尝试采取政府购买服务的方式，整合资源、重构关系。目前，全市民政部门正积极探索转移的职能有：福利企业管理工作，老年福利机构、老年人日间照料中心、老年人助餐点、老年活动室的运营工作;社会组织咨询、接待、登记材料初审、宣传、培训、调研、公益服务等工作;优抚对象的政策宣传及解读、典型材料搜集整理、特困生活帮扶、就业指导、权益维护等工作;流浪乞讨人员的引导护送、慈善救助政策法规咨询宣传、慈善救助志愿者招募和培训及受助对象的档案登记管理等工作;部分地区还将社区治理、基层社区社会组织的管理和服务等工作通过政府购买服务的方式交由社会力量去做。

(二)注重利用市场机制开展民政工作。民政工作引入市场机制，就是运用市场经济方式来突破传统的民政工作模式，按照市场规律和各种要素，安排和发展民政事业，发挥市场机制在民政资源配置中的基础性作用。上海市民政工作适应、融入市场经济，积极尝试运用市场机制和市场手段来推进民政工作。为提升民政福利服务水平，上海市大力推行市场化运作方式，利用多种手段和渠道融集发展资金，通过政策引导民间资本参与民政事业，采取承包、联合、兼并、租赁、托管、合资合作和股份制等多种形式，盘活民政资本存量，提升资源使用效率。据统计，上海市民办福利机构数量已经超过公办机构。为提高福利彩票公益金的使用效率，上海市颠覆了自上而下、由市到区县的传统的行政审批手段，借鉴招投标这一带有市场特征的手段，采取公益创投和公益招投标方式，来决定公益金的资助方式，让公益金的使用更科学、透明、高效。以来，上海共采取招投标的形式，安排17907万元福彩公益金用于购买社会公益服务项目，累计资助项目484个。上海市还积极适应市场经济发展的客观要求，采取多种手段，在全国率先推动退役士兵面向市场就业，退役士兵自谋职业率已达到81.2%。

(三)注重发动社会组织参与民政工作。社会组织在参与社会管理、扩大公共服务，弥补政府和市场的不足方面有独特的功能，它不仅是政府联系市场和人民群众的重要桥梁纽带，也是党和政府实施社会管理和服务的重要依托。近年来，上海通过积极的社会政策和财政支持，不断加大社会组织培育发展力度，探索与社会组织合作的新模式，初步建立了互动合作的新型政社关系。为帮助初创的公益社会组织克服资金、人才、政策扶持等方面困难，上海市建设社会创新项目和创新组织孵化园，为各类公益性社会组织提供了系统、全面、科学的支持。抓住推进社区建设、基本公共服务体系建设等政策出台时机，上海市加强协调，大力倡导、推动政府购买社会组织服务，把基本公共服务外的养老服务、社区便民服务、慈善超市和捐助管理站等交由社会组织运营;在社会组织的选择上，探索建立了以项目为导向的契约化管理模式，采取公开招标、项目发包、项目申请、委托管理等方式，由政府购买社会组织服务。有的区县还专门就政府购买社会组织服务下发文件，如浦东新区政府出台了《关于着力转变政府职能建立新型政社合作关系的指导意见》、《浦东新区关于政府购买公共服务的实施意见》等多个政策文件;静安区出台了《关于静安区社会组织承接政府购买(新增)公共服务项目资质的规定》，并规定由静安区社会组织联合会作为政府购买社会组织公共服务的第三方机构。

(四)注重利用高科技提升民政工作。提高民政科技水平，是推动民政工作改革创新，提升民政行业技术水平，促进民政管理与服务现代化的重要支撑。上海市民政部门根据民政业务工作和民政对象需求，大力推进民政领域科学研究、技术应用和产品开发，提升了民政工作效能。例如，委托上海一门式政务研发中心开发了居民经济收入核对系统、社会救助采集系统、电子比对交换系统、一门式行政服务中心事务受理系统，在全国率先出台了《养老服务需求评估标准》、《社区居家养老服务规范》、《社区事务受理服务中心建设规范》、《殡葬代理服务规范》等多项地方标准，显著提升了民政工作的`标准化、信息化和精细化管理水平。与上海维赛特科技网络有限公司合作，形成以车载卫星通信保障、数据中心和远程教育服务平台为基础的“天地复合型”服务专网，打造了能够服务全国的科技备灾体系。与易恩高科技有限公司合作，研发出了针对失智老人的跟踪定位器和针对独居老人的监控服务器——“智能居家宝”，为独居和失智老人打造独居“不孤独”的智能化环境，实现了“科技养老”的目标。

(五)注重多领域跨界合作推动民政工作。只有跨界合作和社会协同才能更好的整合资源，提升政府行政管理和公共服务的效率。上海市积极探索政府、市场、社会跨界合作的运行模式，不仅重视部门协同，加强政府部门之间的联动，还积极与媒体、企业、社会组织等社会各界合作，共同推动民政事业发展。通过与上海人民广播电台联手打造“空中一门式”为民服务平台，开启了政府部门与媒体间创新性的跨界合作的先河。通过将具体社会事务以及专业服务职能归还、转移或委托给具有相应能力的社会组织承担，提升了政府管理和服务效能。通过举办“上海公益伙伴日活动”，搭建了政府、社会组织和企业结为伙伴关系共同回应社会需求的平台，形成了政府、社会组织和企业跨界合作推动公益事业发展的机制。另外，还积极开发志愿服务项目，号召企业员工参与，共同促进了志愿服务事业发展。

三、关于全国民政事业创新发展的政策建议

上海民政工作发展的经济和社会基础良好，民政工作走在全国前列。同时，上海也较早触及了经济社会体制转轨过程中的各种社会矛盾和问题。随着全国其它地区经济和社会的不断发展，上海民政工作遇到的机遇和矛盾，在全国其它地区也将会不同程度出现。从一定程度上说，上海民政工作为全国民政工作提供了可借鉴的发展方向，探索了可行的发展路径。立足全国民政工作发展现状，借鉴上海民政通过先行先试已经形成的经验做法，我们对全国民政事业创新发展提出以下政策建议：

(一)加强社会救助精细化管理。完善居民经济状况核对机制和社会救助标准与物价挂钩的联动机制，探索针对不同人群的分类施保措施，提高社会救助的准确性和科学性。扩大社会救助覆盖面，采取临时救助和专项救助的方式，将救助政策的覆盖范围从绝对贫困群体拓展到相对贫困群体和“支出型”贫困群体。建立救助与就业的联动机制，出台针对性的政策激励、引导、扶持救助对象通过自身努力就业脱贫，将消极救助转变为发展型救助。

(二)扩大社会福利惠及范围。优先发展社会养老服务，积极完善以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老服务为支撑的社会养老服务体系。积极支持社会力量举办养老服务业，完善社会养老服务准入、退出、监管制度。培育壮大老龄服务事业和老龄服务产业，采取无偿、低偿和有偿服务相结合的方式，满足老年人多层次、多样化的服务需求。加快探索建立困境儿童分类保障制度和贫困残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴制度。

(三)探索建立统一的国家优待制度。加强优抚顶层设计，探索建立优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的统一、有序、开放的国家优待制度。继续完善面向老红军、烈士家属、现役军人家属、老复员军人、带病回乡退伍军人、军队离退休干部、退役士兵、伤病残军人、无军籍退休职工的国家优待制度，逐步将见义勇为、院士、五一劳动模范等有特殊贡献人员纳入国家优待范围，积极争取把因公死亡、致伤残的国家公务员、企事业单位工作人员一并纳入国家优待范围，增强全体公民的荣誉感和对国家的归属感、对社会的认同感。

(四)建立新型社区管理和服务体制。加强社区基层民主建设，提高基层社区自我管理、自我服务能力。创新社区公共服务体制，加强部门联合，推广上海市社区事务“一门式”受理的做法，鼓励并培育社区公益性组织承接社区公共服务，通过政府、市场、社会三方互动的方式，实现社区政务服务、公益服务、便民服务有机结合。探索外来人口融入社区的新途径，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。

(五)创新社会组织管理体制和培育发展机制。扩大社会组织直接登记范围，对公益慈善、社会福利、社会服务类社会组织履行登记管理和业务主管一体化职能。创新社会组织培育机制，鼓励有条件的地方引入“企业孵化器”理念，打造社会组织孵化基地，对社会急需的社会组织进行专业化、多层次培育。推动政府向社会组织转移和委托职能，加快建立政府向社会组织购买服务机制和绩效考核评价制度。推进对社会组织开展第三方评估，促进社会组织规范健康发展。

(六)促进社会服务多元化发展。大力发展政府主导、社会参与、民间运作的社区服务体系，提高社区服务的便捷度、亲和度和透明度。通过政府购买服务等多种方式，充分调动社会组织参与社会服务。推动社工专业服务和慈善志愿服务，在殡葬、婚姻、地名、康复等民政专项服务领域开发新业务、发展新业态、建设新载体，发挥民政工作在服务民生、提高人民群众生活质量方面的重要作用。提高社区社会福利服务供给能力，让社区福利服务惠及更多社区居民。

乡镇文化旅游工作调研报告篇八