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2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板

时间:2023-08-23 16:37:26 作者:WJ王杰 2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板

随着法治精神地不断发扬,人们愈发重视合同,越来越多的人通过合同来调和民事关系,合同能够促使双方正确行使权力,严格履行义务。那么大家知道正规的合同书怎么写吗?下面是小编为大家带来的合同优秀范文,希望大家可以喜欢。

2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板篇一

1.甲方应当在商品房买卖合同中明确约定购房人购房款全部直接缴入监管账户,不得以收取其它款项为名变相收存购房人的购房款。

2.甲方应当将项目监管银行、预售证监管账户账号、pos机终端编号及监督举报电话等内容在售楼现场公示。

3.甲方应当将所收取的定金、首付款或一次性购房款、分期款等预售款直接全部存入监管账户。

4.甲应该使用与监管账户绑定的专用pos机收取商品房预售款,且该专用pos机不得设定其他账户通道。

5.甲方对以银行转账方式支付购房款的购房人,应要求其使用购房人的同名银行账户;发生退款的,应按原支付途径,将资金退回原付款人的银行账户。如确需使用现金支付的,当日现金交易单笔或者累计达到5万元以上的,应在交易发生之日起5个工作日内向中国反^v^监测分析中心报送大额交易报告。

6.甲方应确保监管额度内的资金必须用于项目有关的工程建设,并确保提交相关材料的真实性、合法性、有效性。

7.甲方不得抽取监管额度内的资金至集团公司、项目公司关联企业或非关联企业。

8.甲方应当按月向乙方、丙方报送建设工程完成的形象进度以及商品房预售资金监管情况统计表。

9.甲方在项目完成不动产首次登记后,可向乙方申请注销商品房预售资金监管账户。

2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板篇二

甲方:

乙方:

按照《^v^民法典》、《^v^劳动法》和《建筑安装工程承包合同条例》的有关规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任,甲乙双方就本项目路基工程、桥涵工程、路基排水工程、路基防护工程的合作事宜,经双方协商同意签订本合同。本施工合同遵守和服从甲方与业主签订的施工承包合同以及*有限公司的有关合同管理规定。

第二章合同的组成文件

一、本施工合同协议书及补充合同条款。

二、在合同实施期间,甲乙双方签订的任何其他协议及甲方发出的通知及文件,经双方确认的会议纪要、图表等。

三、施工图纸、技术交底、施工技术规范及标准。

四、由甲方牵头编制的总体施工方案。

五、甲方现场管理人员根据工程需要提出的对乙方在施工管理、技术质量控制、文明施工要求等书面或口头的意见。

第三章工程概况

一、工程名称:。

二、工程地点:

2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板篇三

承包方(简称乙方):

一、 工程概况:

1、工程名称:东营东街村民1#2#住宅楼

2、工程地点:鹿泉市寺家庄镇东营东街红旗大街西侧

3、工程结构:剪力墙结构

二、承包方式:甲方以包干的方式将东营东街村民1#2#住宅楼工程技术资料、安全资料交由乙方编制和整理并竣工备案。

四、承包单价:按本工程实际建筑面积 元/平方计算,上述承揽内容中。如乙方未按规范规定做齐所有相关实验或存在弄虚作假的行为,一经发现,甲方有权给予经济处罚,并视问题的严重程度保留追究乙方责任的权力。

五、付款方式:该工程无预付款。主体施工到五层验收合格,资料同步完成经验收合格,支付监理、建设单位认可的实际完成工程量价款的 %;以后主体每七层完工验收合格、资料同步完成经验收合格,支付监理、建设单位认可的实际完成工程量价款的 %;主体完工验收合格、资料同步完成经验收合格,由监理、建设单位认可后乙方资料款付至 %,安装工程施工到五层支付监理、建设单位认可的实际完成工程量安装工程价款的 %;以后安装工程每七层付一次支付监理、建设单位认可的实际完成工程量安装工程价款的 %,竣工验收完成、资料同步完成经验收合格,由监理、建设单位及相关职能部门认可后乙方资料款付至 %,竣工验收资料备案完成后,乙方资料款付至 %,(包括收集各专业分包单位的资料汇总整理、备案),余下 %一年内无问题一次性付清。

六、甲方责任:

1、为乙方提供办公所需设备,电脑、打印机、复印机、办公桌椅、资料柜、订书机、、打印复印纸张、订书钉、壁纸刀、胶水、资料盒。

2、提供乙方完整的设计图纸(一套)及设计变更资料。

3、协助乙方收集本工程所需的所有材料的出厂合格资料及相关手续。

4、甲方协助乙方材料取样、试件的取样,试块的制作、拆模与养护工作。

七、乙方责任:

1、保证所有资料、半成品试验及时到位,与工程进度同步进行。不得因材料实验、资料的原因影响材料的使用及工程进度。

2、资料签字由乙方找相关人员签字,要求与工程同步。

3、资料软件有乙方承担。

2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板篇四

根据《中华人民共和国合同法》之规定,经双方在平等、自愿、互利的基础上,签订本合同,共同信守。

第一条监理项目范围

第二条期限费用

服务期限为____年____月至____年____月。总费用为:________万元。

第三条条款定义

1、甲乙双方的监理依据是《建设监理试行规定》和其他有关规定以及施工承包合同。

2、甲方是本工程项目建设的组织者,负责建设中筹集资金、征地、移民、协调与当地关系等职责,对本工程建设效益全面向国家负责。

乙方受甲方的委托,作为本项目监理单位,根据本合同书进行监理工作,行使赋予的权力和责任,对甲方负责。

3、本合同书所指的工程监理范围与内容在附录b服务范围与内容中详细说明。

4、本合同书所指的监理费用及支付办法在附录d中详细说明。

5、在合同实施过程中,合同双方一切联系均以书面通知为准,特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件,属于合同的补充文件。双方联系的具体规定(代表、地点、方式等)在特殊条款中订明。

第四条本合同书的开始、完成与变更。

1、按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后,本合同书立即生效。

2、监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限开始其服务。

3、监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限完成服务。

4、如果情况变化,致使合同书需变更时,必须经双方书面同意才能成立。为此,一方提出的建议需经送交另一方作应有的考虑。

5、如果如本合同书需延长(不可抗力等),甲乙双方应签订补充合同,或在特殊条款中事先加以说明。

6、合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时,合同双方经协商后可做调整,并在特殊条款中具体说明。

第五条甲方的'权力与责任。

2、甲方若认为乙方履行合同不力严重影响工程进度,甲方有权要求更换乙方主要人员,直至终止合同。

3、对涉及工程工期、质量、造价等重大问题变更时,应由甲方最后确定并按国家规定的基建程序办理。

4、甲方支持乙方的工作,按合同保证乙方责任和权力的统一。甲方应按附录c按时向乙方提供规定的设备、设施和材料。

5、甲方应向乙方提供本合同规定的监理工作所需的合同文本、资料、图纸和数据等。同时应在特殊条款中明确提供的方式、份数与回收、保密等办法。

6、甲方应负责协调工程外部条件及与地方的关系。

7、甲方应在特殊条款中双方订明的期限内,对由乙方提交甲方决策的报告、文件等作出决定。

8、甲方依据附录d按时支付乙方监理费用。

第六条乙方权力与责任。

1、乙方拥有合同中规定的权力,并承担相应全部责任。

2、乙方必须具有履行本合同书所需的技能、谨慎与勤奋,必须按照监理的职业准则完成其全部职责。

3、在监理过程中监理单位如需另聘专家咨询或协助,在监理服务责任以内发生的费用,由乙方承担;超出监理服务责任并发生费用,应征得甲方书面同意后,由甲方承担费用。

4、乙方按附录c按时自带规定的设备、材料和设施。具体使用协议在附录c中规定。

5、乙方必须按附录e规定派出监理工作需要的监理人员及项目监理机构。其主要人员资格和服务条件须经甲方审查同意,甲方不得无理由地拒绝。甲方同意乙方根据监理目标需要提出的工程监理组织机构,并确认总监理工程师。

6、监理应按本合同规定的人员在各规定期限内进行。为保证监理的有效实施,乙方可在该期限内作出合理调整。若更换现场人员,应代之同等技能的人员,其中主要监理人员的更换需经甲方同意,乙方派驻现场监理人员应连续稳定,保证监理工作正常进行。

7、乙方有本监理项目的质量否决权、签发付款凭证权和开工、停工、返工和复工命令权。

8、乙方向甲方收取的报酬,是其关于本合同书的唯一报酬。乙方及其人员不得接受与本合同书有关的或与其承担义务有关的其他津贴、回扣等报酬和非直接支付。

9、乙方在监理的过程中,不得泄露甲方申明的秘密,乙方亦不得泄露设计、承包等单位提供并申明的秘密。

第八条调解与仲裁。

在合同执行过程中,如甲乙双方发生争端,双方应首先本着相互谅解、信任、平等互利原则充分协商,解决争端;若协商失败,任何一方均可向监理主管部门申请调解争端;若调解无效,任何一方可依法要求仲裁。双方同意由__仲裁委员会仲裁。在调解和仲裁过程中,双方应保证工程建设正常进行。

第九条违约责任

由甲方原因要求终止合同,甲方应至少提前2个月通知乙方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

由乙方原因要求终止合同,乙方应至少提前2个月通知甲方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

甲方或乙方在接到终止合同通知后,15天内没有答复,可视为本合同终止。

违约赔偿费或其他违约事项由甲乙双方在特殊条款中具体约定。

第十条甲方可视乙方的监理工作情况,进行奖罚。具体内容由双方在特殊条款中规定。

第十一条特殊条款

1、额外服务:如果甲方委托乙方承担本合同范围以外的任务,甲方应另行补签委托合同。如果甲方或承包施工单位使服务受阻或延误,以至增加了服务的工作量和持续时间,则乙方将此情况及可能发生的影响通知甲方,甲方应增加额外服务费。

2、双方联系方式:重要问题为函件,一般问题以电话或口头指示,但都应有记录,会议以纪要为据。

3、监理服务期限:

4、在履行合同中因发生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行,乙方不承担违约责任,允许延期或部分或全部不履行者,双方应签补充协议。

5、合同签发后,若出现国家法律、法规和政策变化等,导致监理费用的变化,本合同监理费应作相应调整。

6、甲方向乙方无偿提供监理工作需要的图纸(蓝图)、资料(技术要求、通知等)及与被监理项目有关的试验报告等技术资料5份,甲方与承建施工单位签订的合同副本2份。乙方在使用上述资料期间不得向其他无关单位泄露,项目结束后归还甲方。

7、甲方接受乙方提交的需甲方决策的报告、文件等,应在7天内给予明确指示,并采用书面形式通知乙方。

8、乙方不承担施工中工伤事故的责任。

9、违约金:由于甲方或乙方的原因要求终止合同,按一般条款第九条的期限办理。由于甲方原因终止合同,甲方支付乙方违约金____元。由于乙方原因终止合同,乙方支付甲方违约金____元。因甲方决策不当而影响工程进度、质量,应由甲方负经济责任。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

10、奖罚:甲方可视乙方工作成效进行奖罚。资金在____元范围内,罚金在____元限度之内。

为了促进承建施工单位保证进度、质量和安全,乙方可写出书面材料建议奖励有关人员。具体数额及开支办法由甲乙双方协商确定,乙方使用时受甲方监督。且立账备查。

第十二条本合同自签订之日起生效,本合同正本一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方:____________________

乙方:____________________

2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板篇五

7.商品房预售资金实行全过程监管,对用于支付工程建设(不包括营销费、广告费、财务费和税费等)、确保项目竣工交付所需的资金额度作为项目监管额度,由属地^v^门综合核定。

监管额度=(单方工程造价+装修价)×总建筑面积×110%

项目工程建设造价根据预算清册总额确定,毛坯单方工程造价不得低于4000元/平方米。单方工程造价最低价视工程建设造价变动情况由市^v^门适时调整。全装修商品房项目的工程造价应当包括由第三方机构出具的装修工程造价。

总建筑面积以申请预售许可楼幢的房产测绘成果报告为准,110%中的10%为不可预见费用。

8.全市实行统一的《商品房预售资金监管协议》(以下简称“《监管协议》”)(示范文本),由市^v^门统一制定。

(1)预售项目工程预算清册;

(2)预售项目工程形象进度安排表;

(3)预售项目各阶段资金使用计划;

(4)施工合同、材料设备采购协议及中标通知书等材料;

(5)其他必要材料。

属地^v^门应当根据房地产开发企业提交的材料,预审监管额度和协议内容,预审通过的,由房地产开发企业打印《监管协议》经企业和监管银行盖章后报属地^v^门盖章。

2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板篇六

1.乙方应当严格履行账户管理、资金收存、资金划拨等义务,为甲方、丙方及购房人提供优质、高效的服务。

3.乙方不得从监管额度中扣除管理费、划拨手续费等银行收费。

4.乙方应根据嘉兴市商品房预售资金监管规定的程序和内容,根据丙方资金拨付指令,在允许拨付比例范围内拨付,并将相关信息反馈丙方。

5.乙方发现甲方存在违规挪用监管额度内资金问题的,应当立即停止拨付,并于2个工作日内书面报告丙方。

6.乙方在有关部门依法冻结预售资金监管账户或者划扣预售资金时,应说明预售资金及监管账户性质,并负责将有关情况于2个工作日内书面报告丙方。乙方对有关部门的冻结和划扣不承担责任。

7.乙方在承办预售资金监管业务中获取的技术资料、监管账户相关信息、资金拨付审核材料等应履行保密义务,但法律、法规另有规定的除外。

8.乙方在节点额度内单笔资金拨付中如发现施工、监理等单位提供虚假证明或采用其他方式协助甲方骗取预售资金的,应当立即停止拨付,于2个工作日内向建设行政主管部门举报,并书面报告丙方。

2023年工程监理合同版 嘉兴工程监理合同模板篇七

五、事故责任的认定及责任者处理建议

(一)旭鑫公司(4人)

1.王宜友,,全面负责怡景嘉园项目的融资、招标、工程承建、营销等。为达到提前预售商品房,骗取《商品房预售许可证》,指使下属伪造公文、指令施工单位违规搭建临时楼房平台,假冒工程施工形象进度。对这起事故负有直接责任,因涉嫌刑事犯罪,已被检察机关批准逮捕。

2.詹伟,,主要负责人员管理、组织架构搭建、制度建设等。为达到提前预售商品房,骗取《商品房预售许可证》,协助王宜友搭建临时楼房平台,对这起事故负有主要责任,建议移送司法机关处理。

3. 肖争光,,作为公司安全生产第一责任人,履行安全生产领导职责不到位,对事故发生负有重要责任,依据《^v^安全生产法》第九十二条之规定,建议市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款;依据《^v^安全生产法》第九十一条、《^v^公司法》第五十三条,由公司依照法律法规、公司章程等对其职务予以罢免。

4.杜鹏,,主要负责施工进度、质量,协调各参建单位关系,办理交办的日常事宜。协助王宜友搭建临时楼房平台,假冒工程施工形象进度。对这起事故负有重要责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定,建议市安监局对其处10000元人民币的罚款。

(二)长业公司(10人)

5.桑天飞,,主要负责项目前期准备工作等。在没有施工方案情况下,违章指挥工人搭建和拆除临时楼房平台。对这起事故负有直接责任,因涉嫌刑事犯罪,已被检察机关批准逮捕。

6.马志清,,主要负责现场施工。在没有具体施工方案情况下,违章指挥工人搭建临时楼房平台;在临时楼房平台拆除时,没有拆除方案,违章指挥工人拆除。在拆除过程中,发现工人未按要求进行拆除,但未作出有效措施制止拆除作业,即离开作业现场。对这起事故负有直接责任,因涉嫌刑事犯罪,已被检察机关批准逮捕。

7.钱勇,,主要负责该项目现场施工安全。在临时楼房平台拆除时,没有进行安全交底。对这起事故负有重要责任,建议移送司法机关处理。

8.贺忠伟,,在临时楼房平台拆除时,没有拆除方案,违规指挥工人进行拆除作业。现场管理人员发现工人违规拆除,进行制止,但贺忠伟不听制止,仍指挥工人继续拆除作业,对这起事故负有直接责任,鉴于其在该事故中受伤,仍在重症监护室治疗,待病情好转时,建议由公安机关对其立案调查。

9.马长德,,主要负责解决设计图纸上的技术问题和现场放样等。对平台的搭建和拆除未编制书面施工方案,未进行技术交底,检查验收工作失职,对这起事故负有重要责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定,建议市安监局对其处10000元人民币的罚款。

10.徐林祥,,主要负责质量和生产进度。协助桑天飞搭建临时楼房平台,假冒工程施工形象进度。在平台拆除过程中,发现工人未按要求进行拆除,但未作出有效措施制止拆除作业,即离开作业现场。对这起事故负有重要责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第三项之规定,建议市安监局对其处10000元人民币的罚款。

11.钱岳友,,负责机械设备使用、维修等安全管理工作,6月1日到现场以后,由于设备还未到场,负责现场巡视、安全检查等现场施工安全管理工作。未依法履行安全生产管理职责,督促、检查施工现场安全生产工作失职,对这起事故负有重要责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定,建议市安监局对其处10000元人民币的罚款。

12.王佳汉,,至事故发生时尚未到岗。作为项目部安全生产第一责任人,未履行安全生产领导职责,对事故发生负有责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定,建议市安监局对其处10000元人民币的罚款。

13.王洪坤,,主要负责生产经营、安全、质量、进度等全面工作。作为公司徐州地区安全生产第一责任人,履行安全生产领导职责不力,对事故发生负有重要责任,依据《^v^安全生产法》第九十一条,责成长业公司撤销其徐州地区负责人职务;依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项之规定,建议市安监局对其处10000元人民币的罚款。

14.虞学泽,,主要负责集团全面工作。作为集团安全生产第一责任人,履行安全生产领导职责不力,对事故发生负有责任,依据《^v^安全生产法》第九十二条之规定,建议市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款;依据《^v^安全生产法》第九十一条、《^v^公司法》第五十三条,由公司依照法律法规、公司章程等对其职务予以罢免。

(三)矿大咨询公司(3人)

15.姜礼伟,,担任该项目总监理工程师,主要负责项目的进度、质量、安全等。未对建设单位的要求搭建临时楼房平台提出异议;在虚假的工程投资进度证明资料上盖章,未履行监理责任。对这起事故负有直接责任,因涉嫌刑事犯罪,已被检察机关批准逮捕。建议市建设局按照《建设工程安全生产管理条例》要求,对其执业资格证书依法进行处理。

16.陈明,,担任该项目现场监理,主要负责项目的进度、质量、安全等。对建设单位违规搭建临时楼房平台没有制止,未履行监理责任。对这起事故负有重要责任,建议市建设局按照《建设工程安全生产管理条例》要求,对其执业资格证书依法进行处理。

17.马全明,负责公司全面工作。公司内部管理有漏洞,同意在虚假的“工程投资证明”资料上盖章。对事故发生负有重要领导责任,依据《^v^安全生产法》第九十二条之规定,建议市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款;依据《^v^安全生产法》第九十一条、《^v^公司法》第五十三条,由公司依照法律法规、公司章程等对其职务予以罢免。

(四)相关职能部门

市建设局(4人)

18.王弛,,主要负责房地产市场行业管理。对旭鑫公司怡景嘉园装配式建筑审查把关严重失职,对这起事故负有重要责任,建议移送司法机关处理。

19.朱彭,,分管市建设局装配式建筑工作。市建设局在对装配式建筑论证工作中,未建立有效的监管制度,作为分管领导存在失职行为;对房产处处长王驰在对旭鑫置业公司怡景嘉园项目装配式建筑审查把关中严重失职,涉嫌滥用职权犯罪,负有领导责任,建议给予行政记过处分。

20.郑春雨,,主要负责中心片区(含怡景嘉园)的房屋建筑和市政基础设施工程建设,履行安全生产职责及执行法律法规规章制度等情况进行抽查并对违法违规行为进行处理。对怡景嘉园建筑工地内的违法建筑物督查失职。对这起事故负有责任,建议给予行政警告处分。

21.王新强,,主要查处泉山区范围内的违法建设行为等。对怡景嘉园建筑工地内的违法建筑物督查失职。对这起事故负有责任,建议给予行政警告处分。

市规划局(8人)

22.李杨生,,负责对怡景嘉园造假临时楼房平台进行验基。严重失职,对这起事故负有重要责任,建议移送司法机关处理。

23.王军,主要负责勘察测绘研究院全面工作,分管生产经营部和财务工作。测绘院对怡景嘉园造假临时楼房平台进行验基,并在“规划验基测量审核单”上签字。严重失职,对这起事故负有重要责任,建议给予党内撤销职务、行政撤职处分。

24.郑克俭,在怡景嘉园验基中,对造假临时楼房平台进行验基并在“规划验基测量审核单”上签字。严重失职,建议予以开除。

25.王松,。在怡景嘉园验基中,对造假临时楼房平台进行验基并在“规划验基测量审核单”上签字。严重失职,建议解除聘用合同。

26.曹荣旭,,对怡景嘉园验基审查失职。对这起事故负有责任,建议给予行政记过处分。

27.马强,。明知怡景嘉园项目距离验基标准有所差距,仍安排技术人员进行验基;在验基通知书中需验基为6栋楼,验基申请手续不完备的情况下,违规安排技术人员勘测7栋楼房的基础。马强工作中存在失误,建议给予行政警告处分。

28.马祥麟,在中梁集团验基测绘过程中,明知怡景嘉园项目未达到标准的情况下,给规划局下属测绘院人员马强打招呼,让其在验基过程中给予关照。为中梁集团变更规划方案出谋划策、协调关系。建议对马祥麟给予调离现岗位的处分。

29.曹霞,。对怡景嘉园验基审查失职,建议给予诫勉谈话。

市房管局(7人)

30.张堃,,主要负责科室全面工作和商品房预售许可证的初审。对怡景嘉园商品房预售许可初审严重失职。对这起事故负有重要责任,建议移送司法机关处理。

31.齐革艺,,分管市场监管处。在商品房预售许可证审批发证中失职,建议给予行政撤职处分。

32.袁复成,,主要负责商品房预售许可证的审批发证。对怡景嘉园商品房预售许可证审批发证严重失职。对这起事故负有重要责任,建议给予留党察看,行政撤职处分、降为办事员。

33.于世清,,主要负责商品房预售的受理和现场勘查。对怡景嘉园商品房预售受理的资料和现场勘查严重失职。对这起事故负有重要责任,建议给予降低岗位等级处分。

34.杨富强,市房管局纪检监察室工作人员,对怡景嘉园商品房预售现场勘查失职。对这起事故负有责任,建议对杨富强党员延长预备期一年。

35.魏林如,,主要负责处室全面工作。对怡景嘉园商品房预售许可证的审批发证负有一定领导责任,建议给予行政记过处分。

36.闫军,,负责市房管局全面工作。在商品房预售许可证审批发证中失职,建议给予行政记过处分。

泉山区4人(家)

37.张其永,,主要分管安全科和市政科。不履行区政府下发区政府有关部门和单位安全生产工作职责规定,使泉山区房屋建筑施工安全生产监督管理失控;未开展建筑施工专项检查。对这起事故负有重要责任,建议给予行政撤职处分。

38.王道山,分管建设、消防、人防等。对泉山区房屋建筑施工安全生产监督管理失职,对这起事故负有领导责任,建议给予行政记过处分。

39.葛本周,,全面负责泉山区建设局工作。对泉山区建筑领域的安全生产工作监管失职,对这起事故负有一定领导责任,建议给予诫勉谈话。

40.,履行建筑施工安全生产监督管理失职,未开展建筑施工专项检查,对这起事故负有重要责任,建议对区委、区政府做出深刻书面检查。

(五)事故责任单位(3家)

41.为了提前预售商品房,在施工现场违规搭建临时楼房平台的方式假冒工程施工形象进度、骗取《商品房预售许可证》,对事故的发生负有直接责任。依据《^v^安全生产法》第一百零九条之规定,建议市安监局对其处100万元人民币的罚款;依据《建筑业企业信用评价办法》等,建议市建设局对其信用进行处理。

42.公司内部管理混乱,帮助建设单位造假,对工程项目安全监督管理缺失,项目经理未能及时到岗履职,在无任何安全保障下,违规冒险拆除临时楼房平台,对事故的发生负有直接责任。依据《^v^安全生产法》第一百零九条之规定,建议市安监局对其处100万元人民币的罚款;依据《^v^建筑法》等规定,建议市建设局对其企业资质依法进行处理。

43.,公司内部管理混乱,对工程项目安全监理失职,在《工程投资进度说明》上盖章,帮助旭鑫公司造假,对事故的发生负有重要责任。依据《^v^安全生产法》第一百零九条之规定,建议市安监局对其处60万元人民币的罚款;依据《^v^建筑法》等规定,建议市建设局对企业停止承揽监理工程6个月。

六、事故教训及防范措施

(一)中梁地产集团及旭鑫公司要强化法治观念、底线思维和诚信意识,加强企业内部管理,不得为追求预售速度而弄虚作假、违章搭建临时楼房平台。对危险性较大的分部分项工程,要严格按照国家规定编制《专项施工方案》,并组织专家论证,经审查合格后方可施工。在施工中,要严格按照《施工组织设计》和《专项施工方案》组织施工,对于危险性较大的施工现场,要加强安全管理和监督检查力度。

(二)长业公司等施工单位要强化法治观念、底线思维和安全红线意识,不得为了盲目追求效益,参与违法违规造假行为。要严格执行建设项目建筑施工许可制度,落实项目建设主体责任,加强对施工过程的管理,完善施工方案、技术交底、现场监管等环节的管理,将事故隐患消除在萌芽状态,确保安全生产。

(三)监理公司要强化法治观念,依法开展监理业务,严格履行监理职责,发现监理的项目存在违法违规行为依法采取监理措施,设置安全事故的“防火墙”。要加强施工现场安全监督巡查力度,发现问题,及时提出整改意见。

(四)^v^门要加强安全监管队伍建设,切实履行安全监管职责,全面排查事故隐患,建立长效工作机制,切实加强日常监督检查,严肃查处违法、违规的建设项目,切实把建筑施工安全监管责任落实到位,有效防范和遏制建筑施工事故的发生。要取消该项目装配式建筑的认定,按照普通建筑进行管理。对已批装配式建筑全面进行“回头看”。要严格装配式建筑审批流程,增加审核环节,切实把好审批关。

(五)房管部门要完善商品房预售机制,进一步梳理优化商品房预售许可流程,将建筑质量监督审核设为验基础审核的前置环节,加强前置审批手续真实性核查,严格商品房预售许可现场勘查和审批程序,严格落实与市规划局的内部文件交换核查机制,做好批后动态监管。加大房地产市场执法检查力度,加强日常巡查,及时查处商品房预(销)售违法违规行为。开展商品房预售项目大检查,对今年以来主城区已批准商品房预售的112个项目进行全面检查,重点突出检查已批准预售的装配化建筑项目建设进度,把现场查勘工作做实做细。对预售的资金实施封闭式管理,确保资金安全。要妥善处置群众诉求,保障购房群众切身利益。

(六)规划部门要梳理管理制度,进一步明确验线、验基础正负零等规划条件核实方面的工作内容,明晰操作流程和具体要求,切实保障建设工程按审批的规划实施。要对验基础、验线意见等文书实行编号管理,防止再次出现管理漏洞。配合建设行政管理部门,积极在规划条件中加入装配化率内容。强化批后监管,做好安全生产风险防范。坚持巡查和监管台账制度,尤其加大对新开工、大型工地和近期验线验基础建筑的巡查力度,做好监管台账的如实记录。

(七)地方政府要吸取教训,牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念,认真贯彻落实国家、省、市对安全生产的工作部署和责任分工,全面开展安全生产大检查,深入排查治理各类事故隐患。要加强对本行政区内建筑项目的安全监管,对未批先建的违法违规项目进行全面的排查,对未办理规划、建设施工许可的项目要立即停工。要采取切实可行的措施,从源头上进行管理,防止类似事故再次发生。

全市建设、施工、监理各方责任主体要深刻吸取事故教训,守住法律底线、诚信底线、安全底线,依法规范企业内部经营管理活动,建立健全并严格落实本单位安全生产责任制。各施工企业要组织检查、消除施工现场事故隐患,施工项目负责人必须具备相应资格和安全生产管理能力,项目负责人必须依法及时到岗履职,保证施工现场安全生产管理体系、制度落实、培训教育到位。各施工企业要严格技术管理,严格执行专项施工方案、技术交底的编制、审批制度,现场施工人员不得随意降低技术标准,违章指挥作业,确保安全生产。

徐州市人民政府“8·1”事故调查组

2017年10月31日

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