一村一品发展方案大全（18篇）

计划书的编写可以帮助我们更好地组织和安排自己的任务和工作流程。下面是一些值得推荐的计划书模板，可以在写作时参考或借鉴。

一村一品产业发展方案

为进一步加快我市“一村一品”发展，优化农业产业结构，壮大优势产业规模，夯实新农村建设的产业基础，加快现代农业发展，推进我市社会主义新农村建设，制定本建设工作方案。

坚持以科学发展观为指导，充分发挥我市资源优势，以市场为导向，以科技、人才、信息为支撑，以发展现代农业为主题，以培育主导产业和农民增收为目标，积极实施“百村行动、千村推进”示范工程。通过县区抓规模主导产业，乡镇抓区域性支柱产业，村级抓名特优新产业，积聚品种、技术、项目和政策，做大基地规模，以点连线，扩线成带，辐射成圈，提升产业档次，放大示范效应，推进高效农业规模化建设，努力形成组组有大户、村村有特色、乡乡有规模、业业有龙头的“一村一品”、“一乡（镇）一业”、特色成块、产业成带、集群发展具有x特点的现代农业产业新格局。

目前全市“一村一品”示范村达114个，其中种植业64个，养殖业24个，林业26个，省级专业示范村达8个。计划到x年，市级以上“一村一品”示范村发展到500个，占全市行政村总数44%，争取获得国家级、省级示范村分别达1个、20个以上。x年计划新增市级以上“一村一品”示范村100个，其中省级4个。

1、示范村主导产业范围。从事种植业为主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各类经济作物；从事养殖业为主的包括畜禽养殖和水产养殖；从事农产品加工业为主的包括以农林牧渔各业产品为原料进行的生产加工；从事农产品运销业为主的包括各类农副产品的运输、储藏、批发、销售；从事劳务输出产业为主的，要就业地点集中，从事行业专一；从事乡村旅游业为主的，要特色鲜明，产业突出；从事非农产业生产加工为主的，其主要经营场所要以行政村为中心，且对本村辐射带动作用明显。列为市级示范村必须具有上述产业范围之一作为主导产业。

2、示范村标准。

（1）产品质量标准：强力推进特色农产品标准化生产，食用农产品全面实行无公害化生产，有条件地开展绿色食品和有机食品认定认证；主导产品推行品牌化开发，竞争力和效益明显提高。

（2）从业户数标准：从事种植业、养殖业的示范村，参与农户占该村总户数的50%以上：从事其他类型行业的示范村，参与农户达到全村总户数的30%以上。

（3）农户收入标准：示范村参与农户从事“一村一品”主导产业收入占其农民人均纯收入的70%以上，其人均纯收入高于本县区农民人均纯收入20%以上，且增幅高于平均数2个百分点。

市级示范村组织申报工作由各县区农委牵头负责。根据乡镇申报，县区农委会同林业、畜牧水产、财政部门实地考察后，提出推荐意见上报市农委。市农委会同市林业、畜牧水产、财政部门共同审核审批。各地于6月20日前完成申报。经市审批确定的市级示范村，在有关媒体公示无异议后，下文公布。

1、加强舆论宣传，规划先行。通过网络、报纸、电视、电台等各种新闻媒体，加大宣传，浓厚氛围，促其发展。按照“一村一策、因村制宜”的发展原则，结合本地实际，在开展大范围调查研究的基础上，认真制定有地域特色、有产业基础、有技术支撑、有龙头带动的发展规划。针对每个村制定出可操作性较强的具体实施方案，做到村村有主导产业，村村有发展目标。

2、壮大主导产业，分类指导。围绕高效农业规模化建设，重点打造“五带”、“十园”、“百区”、“六大产业模块”，推动特色农业发展，打造“一村一品”特色农业集群。积极发农村二、三产业，因地制宜拓展农业的多功能和农民就业领域。实行分类指导，一类市级示范村，要积极引导其向深层次发，发挥典型示范作用；二类有一定基础的推进村，要重点引导其扩大生产规模，提升产品档次，增强产业竞争力，向示范村迈进；三类产业基础较差的滞后村，要重点引导其尽快选择适应市场要求，农民又能接受，经济效益明显的产业，向推进村迈进。

3、推动村企对接，提升档次。推动“一村一品”向特色产品+合作社+龙头企业模式发展。重点打造一批年产值达30亿、50亿、100亿元的农业产业化龙头企业，以及加工值达50亿元的园区，大力发“龙型经济”，增强辐射带动能力。大力推行“村企对接”和“村村联动”，国家级、省级、市级、县级农业产业化龙头企业分别整村带动专业村5个、4个、3个、2个以上，形成产销紧密，利益共享的合作机制。推动村村联运，尽快形成一乡（镇）一品、多乡（镇）一品。鼓励成立自己的专业化合作组织，联结大户，联运农户。立足资源区位优势，大力发乡村旅游产业，成为现代农业发展的亮点。积极推进农业标准化生产，大力开展农产品“三品”认证认定工作，打造一批竞争力强的名牌产品。

4、强化科技支撑，典型引路。坚持农科教相结合，充分利用科教资源的优势，加大农业重大关键技术科研攻关，推进农业科技自主创新；加快农技推广体系改革，造就大批特别能战斗的农技队伍，以新品种为突破口，加速“三新”技术推广应用；以“十节”（节地、节水、节肥、节种、节能、节劳、节排、节污、节材、节时）为重点，加快发展循环农业，提高资源综合利用；充分发挥各类农业科技示范园区的科技、资源、人才、产业、创新优势，推动村园一体；发挥农村致富能人先行者作用，示范带动；推进农业专家“进百村、连千户、带万户”农业科技服务“百千万”工程，构建以县级农技推广中心为骨干、乡镇农技推广站为辅助，村级农技推广小组为基础的三级基层农技推广网络；加快实施“金农工程”，构建“一村一品”信息网络；围绕主导产业开展多种形式培训，造就一大批技能强、素质高的新型农民。

5、强化组织领导，创新机制。各县区农业、林业、畜牧水产、财政部门要加强对培育特色农业、发展“一村一品”工作的组织领导，建立联席工作制度，研究制定具体工作目标、措施，确保各项工作顺利推进。农村党支部要发挥堡垒作用，带头发展主导产业，带领群众共同致富。各地各项支农惠农政策，都要尽可能把“一村一品”纳入其中，研究制定相关政策支撑体系，大力给予资金扶持，并逐步规范化。农业产业化龙头企业、农业科技示范园、农民专业合作组织及“一村一品”示范村，要将村企（园、社）互动联动情况，纳入评选考核的重要指标。建立激励奖励机制，实行动态管理，对被评为国家、省、“一村一品”专业示范村的，给予其争取的奖励资金1：1配套奖励。

一村一品观光活动策划方案

为扩大公司知名度和产品知名度，使消费者更深入了解公司玉米系列食品的生产工艺，更放心食用公司的玉米系列食品，公司特长期举办让消费者走进厂区的观摩活动。

【活动时间】。

每周五上午九时半等车，十时整准时发车。临时如有变动，会在观光券上另行通知。

【活动内容】。

1、观摩队伍分成两队，总店的观摩人员由王芳开车，贾巴金带队，汉丰店的观摩队伍由陈瑞开车，齐鸣带队。两车的领队要对每一位顾客的行车途中安全负责，上车前按观光券凭票上车，全部上车后核对人数方可开车。行车途中就进厂的观摩内容作简单讲解，如果工作人员临时有变动要另行通知，提前做好准备工作！

2、十点半钟抵达厂区后，厂领导周厂长、李主任和王主任亲自迎接，稍作休息后，（如周总有事情不能亲自来厂时）由周厂长、李主任和王主任组织所有观光者在一楼会议室作一简短的欢迎词，对春雨公司的发展前景规划和食品安全的总要性做一个简单的陈述。中间的拍照工作由齐鸣负责。端茶倒水、来客登记及凭券分发礼品由曾秀萍和周蓉负责。

3、十一点会议结束后由张选利带领所有观摩人员到方便面车间参观整个生产线，讲解整个生产工艺和技术特点，方便面生产线参观完后上二楼参观玉米饼干生产线，最后参观玉米超细粉生产线。根据天气情况可以增设粉丝皮车间、包装车间、晾晒场等观光线路。

4、所有生产线观摩完后大概是十一点半钟，回到一楼会议大厅品尝玉米系列食品，让观光人员亲历玉米食品的整个制作方法，现场制作由周建国和杨红负责。所有人品尝完玉米窝窝头、玉米饺子、玉米面条后可以自由在会议室的留言薄上写下自己的感想、体会和对公司今后的意见和建议。今后可考虑在会议大厅增设一个购物专区，以最优惠的价格出售公司产品，让观光者现场购买。下一个环节是凭参观券领取礼品，每个观光者领取完礼品后要在签到册上写上“已领取”，周蓉和曾秀萍派发要认真负责！

5、最后一项是所有观光者和公司领导集体合影，为下一期观光做好宣传工作，并将所有活动照片做成宣传展板，放在超市门口以此吸引顾客！这项工作由齐鸣负责！

6、十二点整，所有观光活动结束，两队人员由各自领队带队乘车回到汉中。

齐鸣。

2011年5月13日。

发展一村一品促进农民增收

村集体经济发展一村一策方案集合

（一）村级集体经济总收入。各乡镇村级集体经济总收入增速比上年度全县农村居民可支配收入增速高5个百分点左右，且所辖村社（村改社区后的股份经济合作社，下同）集体经济年总收入均在25万元以上，目标数详见附件。

（二）村级集体经济经营性收入。各乡镇所辖村集体经济年经营性收入均在10万元以上。各乡镇村级集体经济年经营性收入增量占年总收入增量比例达到70%以上。

（三）年经营性收入50万元以上强村。各乡镇村级集体经济年经营性收入超50万元的行政村数要力争达标，目标数详见附件。

（四）村级集体经济可支配收入。全县60%的村社年可支配收入达到15万元以上，目标数详见附件。

（五）规范村级“三资”管理。加强村级财务管理，规范村级非生产性开支，基本消除收支倒挂村社。

（一）强化组织领导。各乡镇党委政府要加强领导、扎实推进。党委书记要切实履行发展村级集体经济领导小组组长职责，亲自研究部署、亲自督查指导、亲自协调解决问题。要坚持高标准高质量谋划部署，创新举措、积极作为，全力推进村级集体经济提档晋级，确保各项任务目标圆满完成。

（二）严格考核检查。将发展村级集体经济工作列为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，纳入乡镇党委书记工作交流会的重要项目。要严肃工作责任，要通过无告知检查、大数据分析等方式，对村级集体经济发展收入情况进行分析调度，督促抓好落实。同时，根据目标任务，实行一月一督查、一季一排名，对思想不重视、责任不落实、工作不到位的相关人员予以严肃问责，坚决防止“数据注水”。

（三）加大保障力度。突出要素保障，各部门单位要充分发挥职能优势，全面落实各项帮扶措施。要加大财政投入，县级要按照每个村社每年不少于10万元的标准安排扶持资金，统筹并全额用于村级集体经济发展项目。要保证土地供给，县级应将不少于当年新增建设用地计划指标的3%安排村级集体经济发展项目，并优先向相对薄弱村倾斜。要落实贷款利率优惠政策，鼓励执行贷款市场报价利率（lpr），降低村级融资成本。要加强帮扶指导，切实发挥村第一书记、农村工作指导员作用，帮助村“两委”理清发展思路，带头推动村级集体经济发展。

一村一品产业发展方案

在农安县前岗乡全新村，清一色的徽派建筑，家家户户都住上宽敞明亮的大居室。谁曾想到，过去这里却是另一番景象：环境脏乱、满地泥泞、贫困落后。现如今，全新村作为社会主义新农村先进村，在基层党组织的积极带动下，村民们同心协力、奋发向上，村容村貌有了翻天覆地变化，村民们正享受着实实在在的好处。

为了彻底改善农村人居环境，全新村干部群众共同努力，锐意进取，通过土地增减挂钩政策解决建设用地，实行集中居住规划，在土地流转的过程中，采取“一高于、一固定、一不变”“两固定、一浮动”“以地养老”等三种模式。目前，全新村流转后的土地由合作社统一经营、统一布局，重点发展特色经济。

几年来，全新村以国家实施乡村振兴战略为统领，以建设美丽乡村为目标，以市场为导向，以改变生产经营模式、改变人居环境为突破口，利用本地资源重点发展一村一品、农产品加工、乡村旅游等特色经济，力争把全新村打造成环境优美、经济富足、村民安居乐业、民俗民风明显改善，宜居、宜业、宜旅、宜乐的北方新村。如今，一个村强民富的社会主义新农村正沿着乡村振兴的大道阔步前行。

一村一品观光活动策划方案

**镇是全国综合改革试点镇，是**市新型城镇化重点示范镇，也是我省最大的建制镇之一。全镇区域面积**平方公里，辖**个村委会，**个居委会，总人口**万，其中城区人口**万，农村人口**万，驻镇中央、省、市单位**家。交通便利，**和即将建成的**铁路交汇境内，**三条高速都有出入口与**快速相连，**三条国道穿境而过，距离**中心仅30分钟车程，**横穿全镇，便利的交通、优越的区位和良好的生产条件，催生**规模种养的持续、快速发展，基本形成“一村一品”的发展格局。

一、“一村一品”工作现状。

实施“一村一品”工程是充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。坚持把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，有效地促进了全镇特色产业基地的形成及农民收入的增加。农业产业化发展成效也十分明显，**等农产品基地规模逐渐扩大，辐射效益日益明显，基本形成一村一品的发展格局。农村流通组织日益增多，全镇成立**等农业合作社47个，依托农业合作社与基地、协会、农户实行联合协作，不断提高农业生产效益。全镇共建成村级农贸市场等各类农产品交易市场6个；**村组建、扶持专业搬运队，**村村民结合自身优势，从流通入手，自发组建了**村运输车队，在短短几年时间内便由最初的“小打小闹”逐渐发展到拥有大型货车20余辆的大车队，它们将我镇的无公害蔬菜、瓜果、**鱼苗等现代农产品运至周边省市。

力的支柱产业，实现小生产、小产品与大市场的有效对接，推进产业富村，成为建设社会主义新农村的重要抓手。

三、“一村一品”工作举措。

在当前新的形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的战略举措，是加快建设现代农业的重要途径，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。近年来，我镇全面贯彻落实科学发展观，优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村新格局的尽快形成，夯实新农村建设的产业基础。

科技信息服务，整合国内外农业信息资源，为发展“一村一品”提供快捷有效的信息服务。

四、“一村一品”工作建议。

1、制定区域发展规划。结合社会主义新农村建设，制定全省性的“一村一品”发展规划，形成自上而下的完整规划体系，进一步明确“一村一品”区域性发展目标、发展思路、发展重点和保障措施，形成全省、全市一盘棋统筹发展。

2、加强专业技能培训。通过培训村支部书记、主任和优秀党员，带动农民实施“一村一品”，让他们当好农村发展、农民增收的领头雁，加强对种养大户、农民种植户的技能培训，形成全面铺开的、长效的培训机制，提高农民从业技能。同时，支持农产品龙头企业做大做强，制定扶持龙头企业发展的配套措施，建立便捷的品牌注册和申报通道，引导农业龙头企业发展。

3、拓宽融资贷款渠道。着力解决市场、技术、信贷等发展难题，不断创新服务体系。从政策层面建立信用贷款制度，解决农民缺少质押物贷款难的问题，为农民提供更便捷的贷款渠道，制定方便农民专业合作和行业协会融资贷款政策，协调规范产品市场价格，提供技术咨询服务，帮助提升开拓市场能力，从而促进“一村一品”健康快速发展。

4、建立长期帮扶机制。要建立长效机制，长期提供产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、税收优惠、品牌质量、科技服务等方面帮助，要建立全省性的信息流通平台，科学分析市场动向，继续畅通农产品运输的“绿色通道”，对农业产业发展实行地方税收补贴，要建立专项资金帮助解决无公害蔬菜检测等问题，形成支持“一村一品”发展的良性机制。

一村一品产业发展方案

20--年中国共产党十九大报告首次提出乡村振兴战略，乡村振兴战略以产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效和生活富裕为总要求，分为三步走式发展。乡村振兴战略实施的背景为202-年实现全面脱贫后中国的城乡收入差距仍不断拉大，中国的分配制度逐渐由更重视效率转向更重视公平。为缩小城乡之间的收入差距、避免陷入中等收入国家陷阱，中国提出乡村振兴战略。

中国乡村振兴战略以产业兴旺为经济建设的核心，产业兴旺通过五大途径落地施行，将对各行各业产生较大影响。如产业兴旺中的夯实农业生产能力基础要求中国的土地政策更重视耕地和农村的发展，种业将成为第一产业中的重点攻克产业;质量兴农要求乡村重视第一产业发展，向品牌化、现代化、科技化方向发展;构建农村一二三产业融合发展体系有利于促进乡村旅游业、农村电商和其他加工产业的发展等。

乡村振兴战略的实施有利于缩小中国的城乡收入差距、促进中国经济可持续发展。

中国城镇化率不断提高、但人均耕地面积小、第一产业的人均收入占比不断降低，导致城乡收入差距拉大，中国易陷入中等收入陷阱。实施乡村振兴战略有利于带动中低收入群体的消费、维护社会稳定，从而实现长期可持续发展.

种业是乡村振兴战略实施过程中需重点攻克的“卡脖子”行业。

种业分为农作物种子和动物育种。农作物种子中，虽中国主粮种子对外依赖度低，但高端蔬菜种子主要依赖进口，且育种技术与国际巨头仍有差距。动物育种对外依存度高，中国居民以猪肉消费为主，但中国的猪育种对外依存度仍超过97%。

乡村振兴战略还将直接影响到如乡村旅游、农村电商和农产品加工等融合产业。

一村一品产业发展方案

1.优质特色水果种植。在水果专业村集中连片新植水果100亩以上的，给予每亩苗木补助200元。

2.优质茶叶种植。在茶叶生产专业村相对集中连片开发、新植优良茶叶品种50亩以上的，给予每亩苗木补助200元(含市补助100元/亩);新建一家茶叶加工厂的，给予5000元资金补助。

3.乌兔养殖。常年存栏乌兔200只以上的乌兔专业村养殖户，每户补助500元。

4.槐猪养殖。对槐猪养殖专业村的农户，凡户新养殖母槐猪用于生产槐猪的，每头由县财补助400元;凡户养殖菜槐猪的，凭《产地检疫证明》，每头由县财补助80元，其中县槐猪育种场出栏菜槐猪每头补助40元;饲养公槐猪每头由县财政补助500元。

5.竹业生产。

(1)对市县两级毛竹高产高效示范片(基地)、示范户。按照作业设计书及合同要求实施技术措施的，由县林业局从森林植被恢复费中给予每个市级示范片配套补助1万元，市级示范户每户补助2000元，县级示范基地每亩补助120元，县级示范户每亩补助100元。

(2)市竹业发展重点村扶持政策。对按照《市科学育竹重点乡(镇)村管理办法》完成建设任务(劈杂除草+深翻+施肥)的，由县林业局按市县1：1的比例给予配套补助(即每亩给予20元资金和价值40元的毛竹专用肥补助，其中市、县各30元)。

(3)连片号竹管理50亩以上的竹林农户，每亩补助5元。

(4)相对连片500亩以上的竹山，当年新开通宽3米以上能运载毛竹的便道，每公里补助2000元。

(5)新建一个20立方米的竹林灌溉蓄水池，经林业局验收后，给予每立方米补助100元。

主要措施。

坚持“因地制宜，合理布局，注重特色，发挥优势”的思路，完善农产品区域布局规划，加快产业集聚，培育产业集群。通过政策扶持和引导，逐步形成合理的产业布局。“十一五”期间重点支持特色果茶、优质稻、烤烟、特色养殖、竹业、粪草生食用菌、蔬菜等产业发展。

(二)加强科技推广和服务，提高“一村一品”发展质量。

1.大力开展农业实用技术培训。按照“培训跟着产业走，教室建在基地上”的思路，整合各类教育培训资源，发挥农广校、农函大和农业技术推广机构的作用，实行灵活多样的开放办学模式，根据“一村一品”产业发展需要，加强农业实用技术和绿色证书培训工作。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，由乡农技站、畜牧兽医站、科协、林业站、农机站等单位成立“一村一品”技术服务组，深入村户对农民进行技术培训和技术指导。

2.大力推广农业“五新”技术。切实做好本地名优特色农产品的提纯复壮、改良，加大动植物疫情病虫防治、生态种植模式和农产品深加工等先进实用技术推广应用，积极发展节约型农业和节粮型畜牧业，大力推广“猪-沼-果(林)”、“猪-沼-草”等生态农业模式，开发畜禽便无害化处理及综合利用;大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;积极开展测土配方施肥，提升农产品质量，增加农业经济效益;加强农业机械推广力度，加大政策扶持，提高主要农作物农业生产环节的机械化水平。

3.推进农业标注化生产。按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则，逐步建立主要农产品及其加工品符合国际标准和行业标准的农业标注体系。抓好标准化生产示范片建设，引导龙头企业采取“公司+基地+农户”等形式建立标准化生产基地。进一步净化农产品产地环境，加大农产品产地环境监测和保护力度;发展循环农业、生态农业，促进农业可持续发展。严格农业投入品质量监测体系，抓好农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项治理，加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理科学施肥。

(三)推进农业产业化经营，提高“一村一品”发展效益。

1.大力发展农产品加工业。加快观音井农副产品加工园区规划建设，进一步落实和完善项目、信贷等扶持政策，做强做大现有的龙头企业，做好招商引资工作，积极引进淀粉、肉类、粮食、果蔬等深加工项目。引导龙头企业与“一村一品”专业村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和产品商标注册，发展品牌农业。

2.积极发展农民合作经济组织。认真贯彻《农民专业合作社法》，按照“民办、民管、民受益”，“政府引导、农户企业为主、市场运作”的原则，鼓励供销社、龙头企业以及专业大户、农村能人领办各类农民专业合作组织，引导农民专业合作组织依法登记，规范运作，明晰产权，完善组织章程和内部管理制度，建立健全利益分配和风险调节机制，增强自我服务和自我发展能力，逐步提高农民组织化程度。

3.拓展农产品市场。充分利用网络等新闻媒体报道、举办和参加展销会等行之有效的形式，加大品牌宣传力度，提高优势特色产品的知名度。支持龙头企业和“一村一品”专业村、专业合作经济组织在批发市场、超市等经营场所设立产品销售专柜和专卖点，实行连锁经营、配送和电子商务等现代交易方式，开拓产品销售市场，促进农产品销售，提高“一村一品”经济效益。

(四)多渠道增加农业收入，强力推进“一村一品”建设。

1.加大财政支持力度。

(1)对达到“一村一品”标准的村，通过年度验收的，每年奖励村3万元。

(2)其他扶持政策按照《关于切实加强农业农村工作，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》执行。

2.引导民间资本投资农业。充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，积极动员其参加“一村一品”建设;鼓励和引导社会资本投资开发农村主导产业和特色产品。

3.加强农业基础设施建设。农村水利“六千”工程、国立农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理和烟田基础设施建设等项目资金优先向“一村一品”专业村倾斜，支持“一村一品”建设。加强农业防灾减灾体系建设，加快建立农作物病虫害的预测防治体系。加强森林防火体系和动物疫病防控体系建设，建立乡、村防疫网络，逐步改善动物防疫和监测检验装备。

(五)加强领导，确保“一村一品”建设顺利实施。

1.加强组织领导。为加强建设“一村一品”工作的领导，成立“一村一品”工作办公室(挂靠在农技站)，办公室负责做好全乡“一村一品”工作的指导、协调、督查、验收。各村是“一村一品”建设的主要组织者和实施者，务必高度重视，精心谋划，将“一村一品”工作纳入重要议事日程，摆在突出位置进行研究部署，成立组织机构，制定实施方案，完善工作机制，明确工作责任，认真组织实施。

2.加大宣传力度。各村乡直各单位充分利用宣传标语、宣传栏发放宣传材料等扩大宣传，动员广大群众关心支持“一村一品”发展，为推进“一村一品”营造良好的社会氛围。重点宣传扶持发展“一村一品”的政策措施和各地建设“一村一品”先进经验、致富经典等，激发广大干部和农民群众参与“一村一品”建设的积极性和创造性。

3.明确工作责任。乡直各单位要齐抓共管、相互配合、形成合力，不断优化推进“一村一品”发展的环境。乡农技站着力抓好种植业、特色产业的发展;林业站突出抓好竹业发展，提升产量、质量和效益;畜牧兽医站要切实抓好畜牧、水产等养殖业发展;科技部门要积极引进一批适合我乡实际的新技术新成果，促进科技成果进一步转化;乡经委要做好农产品的销售和招商引资工作;水利、农业、国土等部门要加大农田基本建设，搞好中低产田基本建设，搞好中低产田改造，提高耕地质量，努力改善耕作条件;乡老区扶贫办要发挥自身优势，积极探索推进农村扶贫与产业发展、产业富民相结合的机制和办法;乡信用社要切实贯彻落实中央关于新农村建设的要求，在保证资金安全的前提下，将金融服务向“一村一品”专业村倾斜;村级农技员要自觉做好发展“一村一品”相关工作，引导广大群众参与“一村一品”建设，村级农技员每月津贴预发50元，其余30元用于“一村一品”，发展绩效挂钩，年终发放，实行年度考核，不称职的予以解聘。

4.坚持跟踪问效。“一村一品”工程实施得好坏，直接关系到我乡建设绿色产业基地、发展现代农业、推进社会主义新农村建设的进程。要加强督促检查，严格考评考核，乡里把各村发展“一村一品”工作情况纳入村级目标管理考核内容，制定并完善考核指标，实行动态管理和综合考核，确保“一村一品”建设取得实效。

一村一品发展规划范文

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

一村一品产业发展方案集合

202-—202-年“一村一品、一镇一业”建设工作实施方案为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，切实做好我区“一村一品、一镇一业”建设工作，如期完成建设目标任务，根据《xx省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》、《xx省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》、《关于印发xx区涉农资金统筹整合方案（试行）的通知》、区农业农村局《转发关于印发的通知》、《关于推荐xx区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》和《关于征求意见的函》等文件要求，综合各镇（街）、区财政局和公开征求有关意见，结合实际，制定我区实施方案。

（一）建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为xx区农业实现高质量发展发挥重要作用。

（二）建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。

按市下达建设目标任务与统一安排，202--202-年，我区共扶持7条专业村，每条村安排资金约100万元，发展农业特色产业，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。结合实际，全区202-年建设3条村，202-年建设4条村。

（一）建设条件一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇（乡），原则上要在最适种养区发展。

二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。

（二）建设内容各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：

一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。

二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

制定一批标准绿色生产技术规范；

示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一logo，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、xx道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。

（一）县级职责。

区农业农村部门审核本区入库项目，组织专家评审，报区人民政府审批；

按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况；

对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导；

组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。

（二）镇级职责。

镇（街）人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体（含实施主体专用银行账号），组织制定总体项目申报方案（含资金使用方案）和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。

（三）行政村职责。

协助镇（街）人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。

（四）实施主体职责。

农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

（五）其他部门职责。

各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

（六）项目专家职责。

按照《关于推荐xx区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求，区农业农村部门于202-年1月前组建不少于9名（含）专家的项目专家库，按评审、验收等工作实际，在项目专家库中，随机抽取3名或5名专家，组成评审或验收专家组，以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收，形成评审或验收意见，报区农业农村部门。

四、入库和审批“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。需要在xx省农业农村厅建立的“一村一品、一镇一业”项目库进行入库申报，区、镇（街）人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。

（一）入库项目。

入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。

（二）入库时间。

202-年、202-年实施项目分别在202-年2月10日前、202-年8月底前完成入库。

（三）审批程序1.镇（街）人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。

审核通过评审的入库项目报区人民政府审批，并报xx市农业农村局。

3.实施主体、镇（街）人民政府、区农业农村部门和人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。

4.项目库管理其他有关规定按照《xx省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。

xx区的建设资金按市、区3：7的比例筹集建设，对完成任务较好的给予一定奖励。区级补助资金分别于202-年和202-年，由区、镇级负担资金按照镇级财政管理体制分担，区级部分由农业农村局做好预算安排。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。

（二）资金用途。

本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支（包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支），不得用于企业债务等一般性支出。

（三）工作经费安排1.实施项目的前中后期工作经费（含会议，租车，专家评审、验收劳务报酬和邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费，以及项目审计等相关实际发生的费用）可使用农业农村局有关农村工作管理经费及公共事务管理经费。

每次半天分别为1000元、750元和500元；

专家组长按照正高标准。

3.邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费参照区农业农村局执行的差旅费管理办法相应标准向区农业农村局凭据报销。

（四）资金管理。

区农业农村局制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供区财政局，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金。区财政部门收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定参照《xx省农业农村厅xx省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

各镇（街）和有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。

（二）严格程序要求。

严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。

（三）做好绩效评价。

镇（街）人民政府和实施主体做好项目绩效自评。区农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。区财政局视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为区、各镇（街）人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。

（四）严格时间要求。

项目审批通过后10个工作日内，区财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设，向镇（街）。

人民政府提交项目相关资料，并配合做好绩效评价。

（五）加强宣传引导。

充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

（六）鼓励多方投资。

加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥市农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

一村一品发展现状调查报告

一是合理规划布局，抓好核桃苗木、天麻、半夏、生猪等优势产业，肉牛，蚕桑，园区中药材农产品基地建设，壮大“一村一品”发展规模。立足资源和传统优势，我镇按照区域化布局，规模化生产、产业化经营要求，确立了核桃、生猪、肉牛、中药材、蚕桑、蔬菜种植等特色产业作为主攻方向，要求各村因地制宜，合理规划布局，大力招商引资，建立特色基地，把特色产业做大做强，努力打造“一村一品”特色镇、特色村。目前初步形成了以社区为重点的核桃产业，以金山观村为重点的蔬菜产业、以生猪、肉牛为重点的大柏垭村、以粮油为重点的多宝村、化琳村；以中药材为重点的回龙村、以肉牛、天麻为重点的.明清村、以蚕桑为重点的金鼎。“一村一品”块状经济凸现特色。

“一村一品”带头人我镇加大农村实用人才培训力度，通过各种方式和载体，多种渠道培养农村实用人才和“一村一品”带头人。组织村干部、企业家、种养能人参加乡镇组织的培训班进行生产技术、管理知识和市场经济理论的学习。三是开展农村劳动力转移就业培训，目前已培训1000人次，提高农民实用技术和就业能力。

我们将以促进农民增收为核心，以市场需求为导向，以培育龙头企业为途径，进一步发挥优势产业，加强特色基地建设，大力培育特色品牌，不断拓展农产品市场，努力推进“一村一品”建设格局向前发展。我们将做好以下几方面的工作：

第一、合理规划布局，抓好优势产品基地建设，壮大“一村一品”发展规模。立足资源和传统优势，紧紧围绕“壮大核桃、天麻种植，发展中药材产业”的发展目标，因地制宜、合理规划布局，建立特色基地，培育典型农户，进一步把特色产业做大做强，打造特色镇、特色村。

第二、将通过与种植基地衔接的方式，对基地产品：如天麻等进行初加工，鼓励基地申请注册商标，拉长产业链，提升附加值。同时根据我镇的产业特色，壮大专业协会或农村合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励大户，能人带动，以专项为主，培育和发展农村专业组织，集中经营，促进农业增效、农民增收。

第三、培育典型模式户，发挥典型辐射作用，促进“一村一品”典型村形成。根据各村产业发展情况，进一步加大典型模式户的选树与培育力度。通过对典型模式户的宣传和推广，发挥其在企业和农村经济发展中的示范、辐射和带头作用，鼓励农民向农村规模经营转变，引导和调动农民进行规模经营的积极性，促进专业村的形成。

一村一品产业发展方案集合

为扎实推进文化燎原“五个一百”行动，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高群众思想道德和科学文化素质，为把大谢集打造成农业强镇、工业新镇、环境美镇、文明村镇提供强大的精神动力和文化环境。现根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

1、总体目标:。

以弘扬大谢集镇传统文化和本土文化为主线,通过三年的努力，在全镇形成“有组织、有队伍、有阵地、有活动、有特色”的“一村一品”群众文化,形成“政府引导、社会参与、农民自办”的长效发展机制，打造特色文化品质之村,打响“全国文明村镇”品牌。

2、分步实施目标:根据试点为先，统筹推进的原则，确定分步聚实施目标。

xxxx年(发展18个村)，因村制宜，培养、发展、规范群众文化活动项目和品牌，培育8秧歌特色村、6个锁呐特色村等特色村，4个健身操特色村，初步形成“一村一品”的模式，年底覆盖率达到20%。xxxx年(发展12个村)，着力培养、培训、发展活动项目和内容，使全镇40%以上的村都有自己的活动队伍和场所。xxxx年(发展30个村)，覆盖率达到80%，全镇60个村达到“一村一品”的群众文化活动目标。

3、特色文化品质之村标准：特色文化品质之村的标准是“五好”，即“五大文化”建设好，“五大文化”建设内容在群众文化活动中得到了体现;文化场所和设施建设好，有一个固定的活动场所和一批活动设施;文化队伍建设好，有一个文化带头人和一支业余文化队伍;群众文化活动开展好，群众积极参与文化活动，有一个特色文化活动项目;文化活动机制好，有一个长效的文化活动机制，活动经费有保障。

(一)借力发展，完善文化阵地硬件设施。坚持项目推动，针对大部分村集体经济基础薄弱，文化设施投入后继乏力的现状，把阵地完善工程与省体育强村、先进文化村及农家乐特色村创建工程相结合，完善一批文化设施;坚持资源共享，综合利用现有文化活动场所、橱窗，设立大石车灯陈列室、文艺活动演练厅及文化长廊等阵地，努力实现一室多用。

(二)注重特色,组建特色文化活动网络。因地制宜，突出特色，今年，首先在群众文化活动底子厚、基础深、人口相对集中的村先试先行。谢集管区发展3个村，以谢集北门秧歌队和王胡同秧歌队表演为龙头，积极探索发展山东邦子、快书文化项目;昌邑管区发展2个村，重点是组建侯花园锁呐队、前昌邑健身操队等队伍;大刘管区发展2个村，重点在大刘村、前贺村、组建秧歌队等队伍。树立发展典型，以点带面，总结推广，逐年发展，使每个行政村逐步形成具有自身特色的文化活动项目，最终建立覆盖全镇的“一村一品”群众文化活动网络。

(三)搭建平台,发挥特色文化凝聚和导向作用。加强对村级特色文化培育的培训指导，试点村每月举行一次活动，每季召开一次全镇特色文化发展交流会，每年策划一次大谢集特色文化一台戏，做到周有训练、月有活动、季有交流、年有会演，着力唱响培育特色文化，充分发挥群众文化活动对本地文化的传承作用，使人们在交流情感、分享快乐的同时，既陶冶了情操，又凝聚了人心，既提高了群体素质，又密切了党群、干群关系，激发广大干部群众热爱家乡、建设家乡的热情。

1、加强领导，明确责任。成立特色文化“一村一品”活动领导小组，组长：张福宝，副组长：张彦磊、冯长伟，成员：邵成印、郝文山、闻艳、祝涛、姚明元、翟中林。领导小组办公室设在镇文化站，主要负责活动的组织实施、综合协调、督查落实和考核评比等工作。镇文化站要抓好一村一品特色文化的调查摸底和乡土文化人才登记工作，制定发展规划。各村主要负责人要转变观念，解放思想，牢固树立抓文化就是“抓方向、抓发展、抓稳定”的理念，把“一村一品”文化发展放在突出位置，明确发展目标、完成时间、步骤和责任人，努力形成上下联动的责任体系。

2、政策激励，形成合力。按照以奖代补的原则，制定激励政策。组建特色文体队伍，实现统一服装的，奖1000元/村。以上各项年底通过镇考核组验收的，统一发放奖励资金;被评为特色文化品质之村的，给予适当鼓励。充分发挥镇财政资金导向、聚合作用，鼓励扶持热心公益事业和先富起来的农户投资兴办文化大院、文化中心户等，积极发挥乡村文化能人的示范带动作用，支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理。

3、健全制度，狠抓落实。为确保完成年度工作目标，建立班子成员联系试点村制度，加强督促检查，破解发展难题，狠抓工作推进;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部业绩考核内容，酌情予以加分，确保完成任务。

村集体经济发展一村一策方案集合

-镇-村位于-镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，20-年人均可支配收入达7350元。

成立“一村一策”工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

下设办公室在村委办公室，-任办公室主任，负责收集各种信息资料。

目前村级集体经济积累达4.5万元，预计20-年达6万元。

1.大力发展养殖业，预计创收0.5万元。

2.发展荷花产业，预计创收1万元。

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。

2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。

3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

6、做好安全工作，切实保证稳定，共建和谐。落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的`政治责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。

7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。

乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案

20-年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，为了全面做好20-年党风廉政建设和反腐败工作，根据全县党风廉政建设工作会议暨中共xx县纪委十五届五次全体会议精神，结合我单位实际，特制定20-年党风廉政建设和反腐败工作实施方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会和县纪委十五届五次全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，明确重点，狠抓落实，改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强我会党风廉政建设，为顺利实施残疾人“十三五”规划各项任务、促进残疾人事业快速发展提供坚强保证。

以勤政、廉政、善政为目标，深化廉政教育，加强制度建设，转变工作作风，提高工作效率，完善责任体系，强化权力监督，抓党风、促政风、带民风，努力建设一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。

（一)坚决维护党的政治纪律，确保重大决策部署贯彻落实。

1、坚决维护党的政治纪律。认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中纪委十九届三次全会精神和省、市、县委反腐倡廉建设会议精神，围绕贯彻落实会议精神和县委县政府工作部署，发挥职能作用，加强监督检查。把严明政治纪律和政治规矩作为首要政治任务，深入开展政治纪律教育，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

2、履行全面从严治党主体责任。贯彻新时代党的建设总要求，进一步强化全面从严治党，加强党对残疾人事业发展的全面领导。以党的政治建设为统领，坚决落实上级关于全面从严治党的部署要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，纪律建设，强化党组理论学习中心组的示范引领作用，完善落实各项党建工作制度，推动党建工作落到实处。集中开展形式主义、官僚主义问题专项整治，彻底改掉“四风”方面存在的突出问题，使领导班子进一步转变工作作风，提升综合素质和业务能力，建设一支有情怀、敢担当、善作为的领导班子，为残疾人工作争先创优提供坚强政治保证。

3、全力保证残疾人工作各项重大决策部署的贯彻落实。要认真学习贯彻上级文件精神，围绕中心，服务大局，认真履职，有效作为，确保各项残疾人重点工作任务完成。强化对贯彻落实重大决策、实施重点工程的监督检查，重点加强对0-6岁残疾儿童抢救性康复救助工程、残疾人精准康复服务行动、残疾人实用技术培训、残保金征收等重点工作的推进落实，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，切实采取有力措施，确保按时完成各项工作任务。

（二）深入推进作风建设，进一步提高服务效能。

1、切实加强机关和领导干部作风建设。要按照科学化、规范化、制度化的要求，健全和完善各项工作规则，逐步把残联机关建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、作风优良的战斗集体。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决党员干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。坚持党员领导干部蹲点调研、定期下访和定期接访制度，围绕事关残疾人事业发展的重大问题和关系残疾人切身利益的难点热点问题，确定调研主题，改进调研方式，深入开展调研，倾听残疾人意见、了解残疾人诉求，积极为残疾人排忧解难。把加强干部作风建设与严明纪律、推动发展、促进和谐结合起来，以作风建设推进工作开展，以工作推进检验作风建设成效。

2、深入开展“工作落实年”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。严格按照中央、省、市、县委统一部署组织开展教育活动，与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习先进、对标发展，抓好巡视巡察整改工作成果专项检查和从严治党专项整治相结合，统筹推进、落地见效。要坚持问题导向，坚持从严从实，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实转变工作作风，规范内部管理，着力解决残疾人反映强烈的突出问题，提高服务基层、服务群众的本领，提高管理和工作效能，努力建设服务型和人民群众满意型机关。

3、深入开展“残联改革年”。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进党的群团工作部署要求，以进一步密切与广大残疾人血肉联系为主抓手，以“强三性、去四化”为主线，以“讲政治、强基层、转作风、‘专兼挂’、广代表、助小康、信息化、聚主业”为重点，研究制定市残联改革实施方案，细化任务分工，强化责任担当，扎实有序推进各项改革工作。集中整治形式主义、官僚主义，落实“走基层、转作风、改文风”的要求，开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，团结带领广大残疾人听党话、跟党走”专项活动，坚持大处着眼，小处着手，关键点发力，通过破解难点问题，促进工作整体提升。

（三）加强廉政宣传教育，增强党员干部勤政廉政意识。

1、认真开展反腐倡廉教育。将党风廉政教育纳入党组中心组学习计划和干部理论学习计划，以领导干部为重点，创新学习方式，增强廉政教育的针对性、实效性。党组中心组专题学习不少于12次，班子领导要带头学习，认真记录学习笔记。扎实开展廉政主题教育活动，组织全体党员干部学习党的反腐倡廉理论和党风廉政建设规章制度，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育活动，不断提高党员干部的思想道德修养和廉洁自律意识。

2、严格落实领导干部《廉政准则》和八项规定。要从加强和改进新形势下党的建设的高度，深刻认识中央八项规定的重要意义，认真贯彻落实中央八项规定、省委十条实施办法、市委十二条落实意见和县委十二条实施意见以及我县制定的反对“四风”方面的制度规定，提高领导干部和干部职工政治素养能力和党风廉政工作的能力，提高了勤政廉政为民服务的意识。

3、积极推行党务、政务公开。深入落实中央和省市县关于实行党务公开的有关规定，扎实做好党务公开工作，提高党员对党内事务的参与度。围绕涉及残疾人切身利益的事项，深入实施政务公开，编制残联政务公开目录，对可以公开的政务信息要通过新闻媒体、残联网站和公开栏等渠道及时公开，不定期发布。通过参加《政风行风热线》和设置意见箱、公布热线电话等方式，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。要把党务公开和政务公开有机结合起来，统筹推进，务求实效，确保各项权力在阳光下运行。

4、扎实推进廉政风险防范管理工作。认真落实《关于在全市开展廉政风险防范管理工作的意见（试行）》，结合残联岗位职责和工作流程，认真做好残疾人证办理、残保金征收、残疾人民生项目等廉政风险点防控工作，建立健全内部监控机制，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，不断完善行政权利和公共服务公开透明运行机制，从源头上预防和治理腐败。

（四）完善制度建设，构建预防腐败的制度防线。

1、认真落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责，年内至少召开2次专题会议，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。根据需要不定期召开会议，分析研究新情况、新问题，及时作出部署安排。认真做好20-年党风廉政建设目标管理责任书签订工作，做到一级抓一级，层层抓落实，确保任务明确、履责有依、问责有据。

2、规范集体领导和分工负责制度。按照民主集中制原则，进一步健全领导班子集体议事、集体决策机制，坚持单位重大决策、重要人事任免和重大项目、资金安排等由党组集体研究决定，促进决策民主化、科学化。

3、坚持“两会”制度。年内召开班子专题民主生活会不少于1次，领导干部要带头述职述廉，自觉接受监督。支部要定期召开组织生活会，充分发扬党内民主，开展批评和自我批评，不断增强党员干部的党性观念和宗旨意识。

4、完善廉政工作制度。认真执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，杜绝以权谋私行为。完善廉政建设考核评估体系，为单位中层以上干部建立廉政档案，在干部选拔任用和年终考核评比中，坚持党风廉政“一票否决制”。进一步健全对干部推荐、考察考核、讨论决定等环节的监督办法，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。

5、落实“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，“一把手”要带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，切实抓好落实；班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。

6、落实请示报告制度。落实专题报告制度，定期向上级党委、纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责情况。党风廉政建设重大问题、重要事项要及时向上级党委和纪委请示报告。对上级巡视、巡查、监督检查工作中反馈的问题，认真整改，堵塞漏洞，建章立制。

（五）坚持惩防并举，完善惩防体系。

1、建立完善惩防体系。切实贯彻上级建立健全惩治和预防腐败体系的要求。深入调查研究，结合我会实际，制定惩防体系建设工作实施的具体落实办法，促进惩防体系建设，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

2、认真开展廉政谈心谈话。研究制定廉政谈心活动实施方案，积极开展经常性的廉政谈心谈话活动，每半年，主要负责人要和班子成员至少开展1次廉政谈心谈话；每个季度，班子成员与分管科室人员至少开展1次廉政谈心谈话，通过廉政谈心谈话，发现问题，解决问题，增加团结，促进工作。

3、完善监督检查。严格执行廉洁自律各项规定，切实推行干部问责制，定期开展作风建设检查，设立举报电话，强化群众参与监督，共同发挥惩防体制有效作用，杜绝吃、拿、卡、要、报等不良现象。

4、加大惩处力度。对滥用职权、以权谋私、贪污腐败等违法乱纪行为，决不姑息纵容，发现一起，上报一起、查处一起，并积极配合纪检机关做好侦察工作。事后及时在单位内通报案情、总结教训、查漏堵缺、提出对策，发挥警示作用，促进廉政建设。

（一）加强组织领导。

认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行党风廉政建设责任制，不断提高党组班子成员“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作纳入党组的总体工作规划和重要议事日程，同残疾人工作要点结合进来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。为切实加强领导，成立落实党风廉政建设责任制领导小组，具体负责党风廉政建设和反腐败工作的宣传发动、组织实施和监督检查，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实际效果。

（二）加强组织协调和监督检查。

要认真抓好承担反腐倡廉任务的落实，制定落实方案，强化落实措施，积极组织实施，加强监督检查；按照责任分解要求，进一步细化任务，明确职责分工，推动责任、任务落实。要紧密结合单位实际，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决克服官僚主义、形式主义，切实解决少数党员干部中存在的为政不廉、作风不实、以权谋私、效能低下、不作为乱作为等问题，进一步优化发展环境，为推动全县残疾人事业快速发展，做出新的更大贡献。

乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案

2020—2021年“一村一品、一镇一业”建设工作实施方案为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，切实做好我区“一村一品、一镇一业”建设工作，如期完成建设目标任务，根据《xx省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》、《xx省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》、《关于印发xx区涉农资金统筹整合方案（试行）的通知》、区农业农村局《转发关于印发xx市“一村一品、一镇一业”实施方案的通知》、《关于推荐xx区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》和《关于征求xx区2020—2021年“一村一品、一镇一业”建设工作实施方案（征求意见稿）意见的函》等文件要求，综合各镇（街）、区财政局和公开征求有关意见，结合实际，制定我区实施方案。

（一）建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为xx区农业实现高质量发展发挥重要作用。

（二）建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。

按市下达建设目标任务与统一安排，2020-2021年，我区共扶持7条专业村，每条村安排资金约100万元，发展农业特色产业，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。结合实际，全区2020年建设3条村，2021年建设4条村。

（一）建设条件一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇（乡），原则上要在最适种养区发展。

二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。

（二）建设内容各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：

一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。

二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

制定一批标准绿色生产技术规范；

示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一logo，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、xx道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。

（一）县级职责。

区农业农村部门审核本区入库项目，组织专家评审，报区人民政府审批；

按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况；

对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导；

组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。

（二）镇级职责。

镇（街）人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体（含实施主体专用银行账号），组织制定总体项目申报方案（含资金使用方案）和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。

（三）行政村职责。

协助镇（街）人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。

（四）实施主体职责。

农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

（五）其他部门职责。

各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

（六）项目专家职责。

按照《关于推荐xx区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求，区农业农村部门于2020年1月前组建不少于9名（含）专家的项目专家库，按评审、验收等工作实际，在项目专家库中，随机抽取3名或5名专家，组成评审或验收专家组，以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收，形成评审或验收意见，报区农业农村部门。

四、入库和审批“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。需要在xx省农业农村厅建立的“一村一品、一镇一业”项目库进行入库申报，区、镇（街）人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。

（一）入库项目。

入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。

（二）入库时间。

2020年、2021年实施项目分别在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入库。

（三）审批程序1.镇（街）人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。

审核通过评审的入库项目报区人民政府审批，并报xx市农业农村局。

3.实施主体、镇（街）人民政府、区农业农村部门和人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。

4.项目库管理其他有关规定按照《xx省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。

xx区的建设资金按市、区3：7的比例筹集建设，对完成任务较好的给予一定奖励。区级补助资金分别于2020年和2021年，由区、镇级负担资金按照镇级财政管理体制分担，区级部分由农业农村局做好预算安排。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。

（二）资金用途。

本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支（包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支），不得用于企业债务等一般性支出。

（三）工作经费安排1.实施项目的前中后期工作经费（含会议，租车，专家评审、验收劳务报酬和邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费，以及项目审计等相关实际发生的费用）可使用农业农村局有关农村工作管理经费及公共事务管理经费。

每次半天分别为1000元、750元和500元；

专家组长按照正高标准。

3.邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费参照区农业农村局执行的差旅费管理办法相应标准向区农业农村局凭据报销。

（四）资金管理。

区农业农村局制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供区财政局，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金。区财政部门收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定参照《xx省农业农村厅xx省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

各镇（街）和有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。

（二）严格程序要求。

严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。

（三）做好绩效评价。

镇（街）人民政府和实施主体做好项目绩效自评。区农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。区财政局视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为区、各镇（街）人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。

（四）严格时间要求。

项目审批通过后10个工作日内，区财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设，向镇（街）。

人民政府提交项目相关资料，并配合做好绩效评价。

（五）加强宣传引导。

充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

（六）鼓励多方投资。

加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥市农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案

充分发挥高校思政课落实立德树人根本任务关键课程作用，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍，培育一批优质教学资源，打造一大批内容准确、思想深刻、形式活泼的优质示范课堂。

以高质量示范课堂为抓手，以高效率工作机制为保障，以高标准教学质量为目标，深入推进思政课思路创优、师资创优、教材创优、教法创优、机制创优、环境创优，进一步完善顶层设计、优化工作格局、加大精准施策力度，展现新时代高校思政课新气象新作为新担当，全面提升思政课质量和水平。

1、推动以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。

2、完善思政课教师队伍建设的顶层设计。研究制定《中小学思想政治理论课教师队伍建设规定》，进一步明确思政课教师的职责要求、配备选聘、培养发展、管理考核等。

3、提升高校马克思***建设水平。

4、召开深化新时代学校思政课改革创新现场推进会。拟于20-年下半年召开会议，深入贯彻落实学校思想政治理论课教师座谈会精神，全面交流展示各地各学校贯彻落实习近平总书记-重要讲话精神。

村集体经济发展一村一策方案范文

[2000]3号文件的要求，建立健全有权威的工作机构和经常性的工作制度，强化农经人员培训，努力造就一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍，提高农村经营管理工作水平。

为基础，统分结合的双层经营体制。要着重做好两项工作：一是建立健全规范的管理制度，以承包合同管理、农村集体经济项目管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订、鉴定，建立合同档案，及时调处纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益。二是积极探索和逐步形成农村承包土地的流转机制，积极引导，加强管理，确保流转规范有序，充分发挥土地资源效益。同时，要研究新情况，解决新问题，切实维护农民的承包经营权。

项基础工作。要通过加强数据分析，完善处理手段，及时、准确地反映农村经济运行中出现的新情况、新问题，强化对农村经济运行态势的监测和预警、预报。要严格执行财务制度，严肃财经纪律。对财务混乱，群众反映强烈的乡村，要派专人帮助清理整顿。

四、建立健全农民负担监督机制。要结合农村税费改革，建立规范的农村税费制度，从根本上减轻农民负担。农村税费改革后，继续实行农民负担党政一把手负总责和一票否决制度。要稳定农民负担监督管理机构，强化农民负担日常管理工作，加强对村级“一事一议”和生产性、公益性有偿服务项目的监督管理。各级各部门不得违反规定借机向农民乱收费、乱集资、乱摊派。对涉及农民的收费，必须实行公示制，公布项目和收取标准，接受群众和社会监督。取消各种不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度和考核指标。加强对违反规定加重农民负担行为的社会舆论监督。严肃查处各种涉及农民负担的违法违纪行为。

中外合资经营、中外合作经营等方式而发生所有权或使用权转移时，必须进行资产评估，并以评估价值作为转让所有权或使用权的依据。集体资产拍卖或转让收入属于集体经济组织所有，任何单位或个人不得平调、挪用、私分、哄抢集体资产。要强化对农业产业化经营的指导，加强农村专业合作经济组织管理与建设，引导和帮助各种形式的农村合作组织发展。要积极帮助专业合作经济组织完善内部管理，建立合作组织成员间利益共享、风险共担的“民办、民管、民受益”经营机制，维护专业合作组织及成员的合法权益。要以市场为导向，以效益为核心，引导农村合作经济组织和农业生产者开拓市场，调整农业产业结构，促进传统农业向现代农业转变。

六、切实解决农村经营管理人员待遇。农村经营管理机构是政府授权承担着行政执法、行政管理和行政监督职能的非经营性事业单位。农村经营管理人员是保证党的农村政策落到实处并和长期稳定的重要力量。农村经营管理机构编制内人员的固定工资、活工资、津补贴等待遇要纳入财政预算，保证按时、足额发放。各级财政要逐步提高对农村经营管理事业的投入，解决日常工作经费，完善农村经营管理工作基础设施。对在农经工作中做出突出贡献、工作业绩显著的农经人员可以优先评聘、破格晋升专业技术职务，可以越级(提前)晋升工资。

乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案

（一）建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为xx区农业实现高质量发展发挥重要作用。

（二）建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。

按市下达建设目标任务与统一安排，2020-2021年，我区共扶持7条专业村，每条村安排资金约100万元，发展农业特色产业，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。结合实际，全区2020年建设3条村，2021年建设4条村。

（一）建设条件一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇（乡），原则上要在最适种养区发展。

二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。

（二）建设内容各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：

一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。

二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

制定一批标准绿色生产技术规范；

示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一logo，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、xx道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。

（一）县级职责。

区农业农村部门审核本区入库项目，组织专家评审，报区人民政府审批；

按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况；

对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导；

组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。

（二）镇级职责。

镇（街）人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体（含实施主体专用银行账号），组织制定总体项目申报方案（含资金使用方案）和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。

（三）行政村职责。

协助镇（街）人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。

（四）实施主体职责。

农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

（五）其他部门职责。

各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

（六）项目专家职责。

按照《关于推荐xx区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求，区农业农村部门于2020年1月前组建不少于9名（含）专家的项目专家库，按评审、验收等工作实际，在项目专家库中，随机抽取3名或5名专家，组成评审或验收专家组，以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收，形成评审或验收意见，报区农业农村部门。

四、入库和审批“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。需要在xx省农业农村厅建立的“一村一品、一镇一业”项目库进行入库申报，区、镇（街）人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。

（一）入库项目。

入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。

（二）入库时间。

2020年、2021年实施项目分别在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入库。

（三）审批程序1.镇（街）人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。

审核通过评审的入库项目报区人民政府审批，并报xx市农业农村局。

3.实施主体、镇（街）人民政府、区农业农村部门和人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。

4.项目库管理其他有关规定按照《xx省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。

xx区的建设资金按市、区3：7的比例筹集建设，对完成任务较好的给予一定奖励。区级补助资金分别于2020年和2021年，由区、镇级负担资金按照镇级财政管理体制分担，区级部分由农业农村局做好预算安排。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。

（二）资金用途。

本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支（包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支），不得用于企业债务等一般性支出。

（三）工作经费安排1.实施项目的前中后期工作经费（含会议，租车，专家评审、验收劳务报酬和邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费，以及项目审计等相关实际发生的费用）可使用农业农村局有关农村工作管理经费及公共事务管理经费。

每次半天分别为1000元、750元和500元；

专家组长按照正高标准。

3.邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费参照区农业农村局执行的差旅费管理办法相应标准向区农业农村局凭据报销。

（四）资金管理。

区农业农村局制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供区财政局，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金。区财政部门收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定参照《xx省农业农村厅xx省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

各镇（街）和有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。

（二）严格程序要求。

严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。

（三）做好绩效评价。

镇（街）人民政府和实施主体做好项目绩效自评。区农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。区财政局视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为区、各镇（街）人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。

（四）严格时间要求。

项目审批通过后10个工作日内，区财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设，向镇（街）。

人民政府提交项目相关资料，并配合做好绩效评价。

（五）加强宣传引导。

充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

（六）鼓励多方投资。

加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥市农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。