市人大代表发言如何发言（专业17篇）

发言稿是我们克服紧张和发挥才华的利器，它能够帮助我们展现自信和表达能力。让我们一起来看看这些发言稿，探索不同的写作思路和表达方式。

人大代表培训表态发言

尊敬的各位选民代表：

我叫xx，现年41周岁，大学本科文化，中共党员，系xxxxxx。为切实了解选民心声，更好的为人民群众谋福祉，今天，我十分荣幸的参加xx选区人大代表候选人与选民见面会。

首先，请先允许我自我介绍一下。我本人是xxxxxxxxxx。从事基层工作17年来，我在最基层的岗位上了解群众生活状况，关心群众疾苦，牢固树立为人民服务的思想观念。对于区人大代表的职务，我早已有充分的思想认识和心理上的思想准备，如果我有幸当选为六合区第三届人大代表，我将鞠躬尽瘁，服务广大群众，积极履行区人大代表的职责，模范的遵纪守法，与xx选区广大干部群众保持着如胶似漆的联系，经常走访选民，了解人民群众的呼声，及时反映群众的建议意见，热忱的为人民群众服务。

如果我有幸当选人大代表，我将不负厚望重托，本着对广大选民高度负责的态度，认真履行代表职责，积极充当广大选民的知心人、代言人和服务者，切实做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。

（一）加强学习，不断提高自身素质，服务好选区和选民。通过学习,增强作为人大代表的职责意识，进一步提高三种素质：政治素质、法律素质和能力素质，增强政治鉴别力和敏锐性，自觉维护宪法和法律的尊严，不断增强依法执行代表职务和参政、议政、督政的能力，不断提高履职水平，更好地为选区和选民服务。

（二）密切联系群众，深入调查研究，发挥好桥梁和纽带作用。我将以高度的责任感和使命感履行人大代表之职，发挥主动深入实际、善于调查研究的优势，全心全意反映民情民意，积极提出高质量的议案和建议，并将这议案和建议同六合区经济社会的发展和学校教育事业的发展联系起来，架起政府与群众沟通的桥梁，使政府各项政策和决策更加符合群众的愿望和利益。

（四）结合本职工作，积极建言献策，维护选区和选民利益。作为一名村会计，作为一名党员，作为一名人大代表，有责任为xx村所有村民服务，为xx村的新农村建设尽一份力。不应该仅仅只是反映人民群众的呼声和建议，而应该把在人民群众中得来的呼声和建议，转化到自己的岗位上来加以实践。将我村选民关注的重点、难点问题，热点问题和选民的呼声，结合日常会计工作，形成有说服力的议案，通过合法的途径向上级人大机关反映，促进问题的解决，维护选区和学校利益，促进选区和我村的和谐发展。

当然，如果我这次落选了，我不气不馁，坦然面对，一如既往的做好本职工作，绝不辜负广大干部群众的期望。

谢谢大家！

市人大代表发言稿

各位领导，各位代表：

我叫xxx，任xx街道办事处xx社区居委会主任。自当选xx区人大代表以来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强与群众的联系，认真履行人大代表的职责，不辜负党和人民的重托，当好人大代表。

一、当好代表先做人，加强学习，提高自身素质。

实践使我体会到，当好代表先做人，就要不断的加强学习，努力提高理论水平和业务能力，抓好自身道德修养，增强代表意识。

首先我坚持学习党的路线、方针、政策，细心领会吃透精神，做执行政策的带头人。其次认真学习地方组织法、代表法、城市居民委员会组织法等法律法规，增强法律意识，提高法律知识水平。我先后自费购买了宪法、刑法、老年人权益保护法、劳动法、未成年人保护法等20多种法律书籍，花去300多元，但我觉得钱花的值。

通过学习，使我懂得了当好人大代表首先要模范的执法、守法、要依法行使代表的权力和义务，学会了怎样参政议政，反映人民群众的呼声和要求。一句话，当好代表必须本身过硬。

通过学习，自己的政治业务素质有了很大的提高，为履行代表职责打下了良好地基础。

二、当好代表要心系群众，为群众办实事。

我看在眼里，急在心里。我想我是人民群众选出来的代表，这事我不管谁管，“管”我管定了。我到北京焦点访谈去咨询，去法院告状。经过两年的努力，打赢了这场官司。但胜诉书却成了一纸空文。因为旅游房地产改了名字，变成了国际旅行社，所以造成法院执行找不到财产。但海港区法院赵立祥院长坚决地说：魏大姐，百姓的冤屈我们理解，一定给百姓一个满意的答复。2015年8月28日，此事终于得到了解决。当领会了三年前就应该返还到买房户手中的钱时，小区群众兴高采烈，奔走相告，居民们说：魏主任把眼看泡汤的钱给我们要回来了。当事人接到钱时没有不哭的，他们哭着说：魏主任，我们情愿把要回的钱给你，你为我们打官司，东奔西跑自己掏路费，我们打心眼里过不去。当事人朱丽霞说：我们每家出1000元也值，魏主任你就接受我们这份心意吧。当时我也很感动，含着泪水说：我是人民选出的代表，应该这样做，你们的心意我领了，大家要感谢就感谢伟大的`共产党吧、感谢公正执法的海港区人民法院吧。谢谢大家了。

一事没平又来一事，我们社区410户的磁卡电表是旅游房地产给安装的并收取了每户300元的押金。说好以后再退还大家。可是到了退款时，旅游房地产找不到人了，居民意见很大，纷纷提出要找市、区领导上访。我看事态要闹大，就将群众代表召集到一起，商量解决办法。最后决定由我带两名群众代表去找，居民们很支持我，都说：魏主任你说谁去好，谁就跟你去，只要魏主任说一声谁去都行。我选了两名代表带他们去找旅游房地产。房地产负责人说磁卡电表钱是他们替电力公司代收的，应找电力公司。我们又去电力公司找到党委孙书记，说明了情况，孙书记说上边有文件，这事得到北京去批，30多万元哪，不是个小数字，孙书记告诉我们，耐心等待他的消息。经过了一年多的努力，去年4月份，电力公司将款退给了居民。这事牵扯到每位居民的切身利益，所以在“非典”时期，居民每户捐款10元支持抗非典，说是回报社会。那个场面我很感动。后来我把这钱用作了修小区大铁门和封堵路口。钱，来之于民，用之于民。

我能当上人大代表，是党和政府对我的培养，是人民对我的信任，所以我全心全意地为党和人民服务，时刻把党和人民的利益放在首位，不管多难的事我也要逢山开道，遇水搭桥，我社区7、8、23、24、28栋楼，自1994年至今，因种种原因就是办不了房本，有的居民想买卖房子但办不了手续，几百户人家急的要上访。我跑了几十次找有关单位，一年不行两年、三年，终于在去年年底得到了解决。几百户居民协商要给我提钱作为辛苦钱。居民王大爷说：魏主任雨天一身泥，晴天一身土的给居民们跑，我们不忍心，你就收下大家给你的辛苦钱吧，我们大家也心安了。当时我真受感动，劝王大爷说：我是人民的公仆，是人民的代表，我为老百姓办事是应该的。你们的情我领了，谢谢大家了。

去年10月初33栋楼自来水地下管道坏了，大量的自来水流向了港城大街，居民行走非常困难。我及时打电话向自来水公司反映，自来水公司来人就把水给停了。老长时间无人过问，居民吃水又有了困难。我找了几家单位都互相推诿，就是没人管。当时我也很生气，自来水出现跑、冒、漏是自来水公司的维修范围，他们怎能不管呢。后来我去找了市政府信访办，信访办给自来水公司打了电话，这样自来水才来人维修，解决了长达20天跑水、停水问题。

三、奉献于社区爱心献居民。

街道党工委和办事处的领导对我很信任，自街道办事处聘任我当居委会主任那天起，我就下决心不辜负党的厚望，奉献于社区，将爱心献给居民。去年4月下旬，我市百日行动和防非典战役打响后，我主动捐款1000元交给北环路办事处“非典”办公室。北环路办事处将这1000元钱为9个社区居委会购买了消毒药和防护品，这件事在居民中掀起很大反响。有人说：主任工资才180元，1000元是她半年的薪水，捐款是想出风头。还有人说我是傻大姐，而我说奉献社会就是要来真的，干实的。光说大话、空话，那是空谈。

我社区有下岗失业人员100多名，无业人员40多名。其中50多岁的王秀云一家生活特别困难，丈夫和她离婚后，三个孩子有两个上学。王秀云见人就哭，说孩子交不起学费失学了。我看在眼里，痛在心里，我主动给她送去几件衣服和500元学费。她哭的泪人一样，她说：魏姐，你就是我亲姐，你给我送来了衣服是给我家送来了温暖，送来了500元钱是孩子前途的命运钱，孩子们说没钱就打算不上学了。之后她让她的小女儿认我做干妈，并让孩子给我磕头。我赶快扶起说：你们要好好学习，将来要回报社会。后来我又到办事处给她家办了每月200元的低保。她的儿子是适龄青年，想参军报效祖国。我就带着她儿子去武装部报了名，又找到武装部部长、政委说明了他们家的情况，武装部领导说：只要身体合格、政审合格，保证送兵。这让孩子实现了愿望，当上了人民解放军。随后我又多方联系用工单位，给王秀云找了一份称心的工作，在天昊足疗做清洁工。我先后给辖区3名下岗失业人员安排了工作。居民们说魏主任时刻把居民温暖记心间，好人将来一定有好报。

去年10月份的一天下午5点钟，眼看要下班了，有一女孩到居委会找工作，问有没有人顾保姆。我一眼就看出她有问题，便关心地问：你是哪里人?来秦几天了?为什么这么晚了来找工作?这一问才知道，女孩叫杨文丽，乐亭县人，是和母亲怄气跑出来的，已经出来三天了，晚上还没地方住，也没有吃饭。我随即把她带回家给她做了鸡蛋面，拿出新被子安排她休息。我问她家电话号码后，马上给她家打电话。当时她的父母亲正在找她，不在家，一个邻居在她家守着电话，答应第二天来接她，我这才放心。她父母来接她时抱头痛哭，她父亲拉着我的手对她女儿说：天地下哪有这么好的人哪，孩子，是她救了你，还不快叫妈!孩子很懂事，跪下就叫妈。我忙扶起说：孩子，以后不要干这傻事了，女孩子家这样容易出问题，不要乱跑。临走我带着孩子一家三口在利联超市花了128元给杨文丽买了一件羊毛衫，又带着她全家看了一下环岛公园。上车时杨文丽拉着我的手说：“妈，您老人家的情我一辈子也忘不了，妈，我会常来看您的”。

以上是我作为一名人大代表应该做的事，离人民的要求还相差很远。今后我一定更加努力学习，严格要求自己，密切与人民群众的联系，维护人民群众的利益，使自己成为一名懂政策、懂法律的人大代表，不负众望，以强烈的责任感和主人翁精神，履行人大代表的职责，做一名受人民拥护的好代表。

市人大代表发言

市人大代表发言稿

大家好！我叫xx，现年46岁。现任xxxx物流公司董事长。物流有限公司是一家专业从事公路货物运输的物流企业，公司现有员工380余名，大型平板半挂货车150余部，长期合作的车辆运输户达300多户。服务网络遍及东北、华北及长三角、珠三角地区，并开设了淮安至上海、苏锡常、浙江、珠三角、上海至东北、泰州至沈阳、苏州至沈阳等物流专线，并设立分支机构。承运客户涉及三星、lg、小天鹅、tcl、华美、白雪、上好佳、韩泰、大众、新大洲等大型企业，实现总营业额1亿元，入库运输税金240多万元。按镇财政可用财力折算，相当于900多万元国税。是区运输规模最大，线路覆盖面最广，管理服务较为完善的专业运输企业，xx物流已成为xx物流企业的品牌。

我作为新一届人大代表候选人，今天很荣幸地参加了代表候选人与选民见面活动。在此向各位选民汇报一下我的思想。

人大代表，不是荣誉，而是责任；不是待遇，而是使命。要做一个合格的人大代表，就要始终铭记，责任在肩，人民在心，切实做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。要认真履职，为民传声、为民谋利、为民解忧。

人大代表的职责就是联系群众，了解民情民意，了解与群众切身利益相关的热点、难点问题，并形成议案，建议案；代表民众向国家机关反映呼声，提出意见和建议。

假如我能够获得大家的信任，当选为人大代表，我将从以下几方面做好一个人大代表的工作。

一、积极履行人大代表职责。模范遵守宪法和法律，与广大选民保持密切联系，认真听取选民群众的呼声，及时了解选民群众的需求，积极反映群众的意见，努力为广大的人民群众服务。

二、扎实做好本职工作，带领企业职工，开拓市场，增加经济和社会效益，为当地选民多办实事，为政府多创税收。

三、以群众利益为出发点，以群众满意为目标，代表选民群众进言献策，虚心听取意见，及时反馈群众心声，扎实开展工作。我的代表资格来自选民的推选，如果我能当选，我应当受到选民的监督，我也乐意受到选民的监督，这有利于我更好地成长，为大家服务。如果我落选，我也会积极作好本职工作，不幸负广大选民群众的期望。

谢谢各位选民。

市人大代表发言稿

今天，乡党委、政府组织县乡人大代表开展视察调研座谈活动，其主要目的是让大家了解我乡近半年来的工作开展情况，亲身感受乡内一些重点工程、重点工作的推进情况，充分听取社会各界的意见和建议，接受人大代表的监督，增强全乡干群建设两区三带、发展绿色经济、为x早日全面建成小康社会而努力奋斗的责任感、荣誉感和使命感，从而推动x各项工作更好更快的发展。

各位代表不辞劳苦，认真视察了x乡敬老院、相和圈养羊项目、柏木村x卫生分院的建设情况，文昌同志向大家具体详细介绍了x乡人大主席团各方面的工作开展情况，使各位代表对半年来的工作有了更深入全面的了解。部分代表结合实际，针对群众关心的一些重点、热点问题，围绕如何加快x转型跨越发展、如何推进全乡重点工程建设、重点工作开展发表了很好的意见和建议。听了大家的发言，我深受鼓舞，倍感使命光荣，责任重大，倍感取得的成绩来之不易，这里面凝聚着在座各位代表、各位同志及全乡广大干群的心血和汗水、力量和智慧。

党委政府通过组织方方面面的代表参观、视察、座谈、献计献策，竭力为党委政府搭建沟通的桥梁与纽带，为各项重点工作、重点工程的有力推进提供最广泛的群众基础。借此机会，我代表乡党委、政府向各位代表、各位同志对党委、政府工作的关心、支持表示衷心的感谢，对为乡内各项重点工程建设、各项重点工作的推进付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意。下面，围绕代表委员怎样履行职责、如何为x早日全面建成小康社会发挥积极作用，讲几点意见，供同志们参考。

一要不断加强学习。学习是一个人的立身之本，是一个人获取知识的力量源泉。特别是当今知识经济时代，脱离了学习，就会落伍于社会。我们各位代表一定要充分认识不断加强学习的重要性，挤出时间学，向书本学，向身边的先进典型学，向媒体网络学，做加强学习的表率。要学政策、懂政策、带头宣传执行落实党和政策在农村的一系列方针政策;要学法律，懂法律，带头遵守法律，善于运用法律武器维护自身和广大群众的合法权益;要学科技，懂科技，带头运用科技知识发展生产，带领群众脱贫致富;要学本领，练本领，不断提高驾驭全面、应对处理复杂问题的能力。

二要密切联系群众。我们各位代表、委员都来自于人民，全乡8800多人民和490多党员赋予了我们光荣的职责。我们一定要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心里时刻装着群众，努力为群众办好事、解难事。各位代表要深入到群众党员中去，倾听群众的呼声和要求，通过正当渠道反映群众的合理诉求和心声。各位代表要深入到群众党员中去，宣传党的方针政策，宣传政府的决策部署，为党委政府加油鼓劲，为群众解疑释惑，在一些重大问题上，要做群众的主心骨，乡人大主席团、政协工委要结合工作实际，组织两代表一委员多开展一些视察、调研、座谈活动，为党委政府与代表委员交流沟通搭建平台，真正让代表委员成为党委政府和广大群众之间的连心桥。

三要全心支持工作。今年是新一届政府的开局之年，做好今年的工作显得尤为重要。按照县委、县政府的决策部署，围绕“建设两区三带、发展绿色经济”这一工作思路，今年的各项工作都已展开，时间紧迫，任务繁重。这些工作中的很多工作如蓝天工业园区后续建设、十万头驴示范园区建设、110kv变电所建设、法友线改造工程、x邮政所建设工程、易地扶贫搬迁规划等，都是关系到我乡长远发展的大事，关系到群众生产生活条件改善的要事，我们没有理由不争不做。而要把这些工作都做好，需要投入的人力、财力、物力大家是可想而知的。而要把这些工作都做好，离不开上级的关心和支持，更需要各村各单位的通力合作、齐心协力，更需要全体代表、全乡人民的鼎力支持，全心配合。希望各位代表，特别是代表中的乡村干部要带头全心支持党委政府的工作，自觉地参与、自觉地担负起自己承担的工作任务，创新思维、主动作为，大家要像经营自己的家庭一样来经营好自己负责的各项工作，要像爱护自己的家庭一样维护x整体形象，树立人人都是x的“形象大使”，人人都是x“守护神”观念。做支持工作的“助推器”，不做制约工作的“绊脚石”、“肠梗阻”，只有心往一处想，劲往一处使，我们确定的工作目标才能实现，确定的工作任务才能完成，x发展的宏伟蓝图才能真正实现。

四要大力招商引资。今年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是全省的“项目推进年”，也是全市“五五战略”实施、全县“集中力量办好两件大事、统筹城乡建设美丽家园”的关键之年。我们要按照项目建设“六位一体”工作任务，加强项目储备，加快项目进度，注重项目质量，搞好项目服务，加强项目考核，全力推进项目建设。各位代表要充分发挥自身人大代表的优势，多为x摇旗呐喊，多为x出谋献策，要充分发挥我乡的区位优势，依托通水、通电、通气、通路等良好的硬环境，以及民风淳朴、优质服务的软环境，以企引企，以商招商，重点引进低碳环保、循环利用、绿色健康的大项目、好项目;要建立有效的工作衔接和工作配合机制，实现政企良性互动，积极帮助企业解除后顾之忧，促进项目快速推进。

五要努力维护大局。各位代表，特别是我们乡村干部要继续维护x来之不易的团结大局，发展为上的大局，和谐稳定的大局，处处以大局为重，事事以大局为先。大局好，才能上生产力;大局好，才能出战斗力;大局好，才能出干部;大局好，才能得到县委、县政府的肯定和支持;大局好，才能有x的快速发展。从而将x的经济发展、社会进步、民生改善、党的建设各项工作推向一个更好更快的发展轨道。我相信，有大家共同努力，艰苦奋斗，x的明天一定会更美好、一个让人羡慕的宜居和谐幸福新x在不久的将来一定会展现在世人面前。

街道人大工委主任新形势下如何发挥县人大代表作用发言材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，代表着人民的根本利益，担负着反映人民要求和意愿的重任。代表工作是人大工作的根基，无论是坚持和完善人民代表大会制度，依法行使人大各项职权，还是保证人民当家作主，维护人民根本利益，都必须从代表做起。如何最大限度地发挥人大代表的作用，本人近期对县人大代表，履职情况进行调研，通过走访选民，征求意见，座谈了解，剖析人大代表在履职中存大的问题，并结合实际，在新形势下，如何有效发挥县人大代表作用，进行分析思考，浅谈个人几点看法：

一、*人大代表工作基本情况。

*街道辖*个村社区，其中*个村*个社区，目前共有省、市、县人大代表*人，其中省人大代表*人，市人大代表*人，县人大代表*人。目前，*共有*个代表活动小组，（街办代表活动中心小组，东岗代表活动小组，西关代表活动小组），以县人大代表为例，在*名县人大代表中，其中，党政干部*人占*%，农民代表*人占*%，专业代表*人占*%，*岁以下*人占*%,*岁以上*人占*%，大中专以下*人占*%，本科以上*人占*%。

近年来，*人大工委把做好代表工作、发挥代表作用作为主要工作来抓，紧紧围绕“一述两联六到六落实”为主题活动，在代表中广泛开展“六到家、六落实”活动的重要基础性工作，大胆探索，勇于创新，着力在提高代表履职能力、夯实代表履职基础、拓宽代表履职渠道、提升代表履职成效上下功夫，促进了代表作用的有效发挥，代表整体履职情况较好。

（一）代表履职能力有了新提高。人大代表素质高低，直接关系代表的履职水平和作用的发挥，关系人大工作的质量。人大工委始终把提高代表整体素质作为做好人大工作和代表工作的基础来抓，坚持年初制定培训计划、学习台账，采取了集中和自学培训相结合，先后组织代表认真学习《宪法》、《代表法》、《监督法》、《选举法》、《环保法》及《*》摘编，利用三个代表活动小组集中学习培训、采取观摩、座谈、写心得、说体会、谈感受、比收获，通过学习，促使代表当为、能为、必为。通过学习，加深了他们对人民代表大会制度的正确理解，明确人大代表的职责及其肩负的历史重任，使他们的思想得到提高，工作思路得到拓宽。同时，我们还利用“代表活动之家”、*人大代表工作群，转发代表履职相关政策解读，印发了街办人大代表培训知识读本*余本。为代表参政议政储备法律知识。让每位代表先学一步、学深一层、做好政策宣传员，提高了工作效率。

坚持邀请部分人大代表列席常委会会议，参加县人大和街办人大工委组织各项视察活动、执法检查等活动，充分保障了代表的参与权和监督权。

（三）代表活动质量有了新提高。为充分发挥代表作用，扎实开展“一述两联六到六落实”活动，今年*月份以来，通过街办人大工委精心组织、扎实安排、各位代表积极响应，踊跃参与，活动取得了扎实成效。比如在脱贫攻坚方面，*县人大代表共帮扶贫困户*户，为贫困户提供就业岗位*个，协调帮扶解决资金*万元，为贫困户办实事*件，被包扶的贫困户中已有*人实现脱贫，化解矛盾促和谐方面，据统计，人大代表调处化解各类矛盾*件，一批敏感性强，解决难度大的突出矛盾得到妥善解决。入户走访选民*人，听评庭审促公正方面，共有*名人大代表，深入法院庭审现场*次。针对扫黑除恶、林权纠纷、土地纠纷、经济纠纷、治安刑事案件等备受社会关注的热点案件进行庭审，有力提升了案件审判质量，促进了阳光办案，公正司法。

（四）代表议案，建议的督办有了新加强。一年来，街办人大工委围绕办事处中心工作，还组织*辖区县人大代表，每年至少三次以上集中视察，针对群众关注的热点、难点，围绕城区重大项目、富家沟棚户区改造、环境保障、物业管理、县城停车难、县体育中心建设、*国道改线、城区农村环境治理、寺沟道路拓宽等人大代表积极发言，献言献策。可以说*人大代表无论召开人代会、还是视察调研座谈会，征求意见会、还是召开培训会、人大代表发言积极。今年以来，共接待群众来信来访*余件，在十八届三次会议上，*人大代表提出*条意见和建议，信访答复*条，代表提案见意答复*件，在闭会期间，结合代表需求搞活动，活动有着落。先后组织人大代表到*进行视察调研，采取现场查看、现场询问、召开座谈会、听取汇报等形式。对*开展了环境卫生整治进行视察调研，并对街办扶贫中心、街办中心卫生院进行了满意度测评，今年上半年，又对*中心小学、二道河小学幼儿园、张家岗村滑坡体、五里铺马槽沟石英矿等*个点视察调研。各位代表都提出了提出了合理化的意见建议。

二、代表工作中存在着问题和原因。

有的代表会议期间对代表履职相对重视，但闭会期间不够重视，往往把代表工作视为额外负责，主动开展代表活动少之又少。还有的代表找理由，以工作忙有事为由，不参加视察活动。

(二)部分代表联系群众不紧密。部分代表联系群众不紧密。但在现实中，代表联系群众流于形式，部分代表在闭会期间很少主动到选区联系选民，很少深入基层开展调查研究、了解民情，被群众戏称为“挂名代表”。多数人大代表的工作单位、通讯地址、电话以及电子信箱等信息没有公开，相当一部分选民根本不知道自己的人大代表是谁，遇到了困难和问题不方便、不习惯向代表反映。目前，开展代表活动的形式比较单一，只有按照人大工委年度计划安排的视察，对于视察中发现的问题大多也是书面向有关部门反馈，规定动作多，自选动作少。

发言可操作性不强，有的代表发言虽然找到了问题的关键，并且提出了建议，但是建议的内容过于空泛，发言避重就轻，有的代表发言成绩讲得多，问题谈得少，即便讲问题也是轻描淡写、一带而过，不能客观公正地作出评价。提出的议案和建议质量不高。目前，仍有部分代表存有不提议案、建议的现象，或提出的议案和建议数量少、涵盖的内容窄、形式不规范，缺少案由、案据或者没有方案，不能完整地表述出有关问题。说了也没用，少数单位部门代表年年提，解决不了，答复流于形式，也挫伤了代表履职积极性，有的代表受工作性质、专业特长等因素影响，缺乏全局观念，提出的议案、建议往往只站在本单位、本行业的角度提出，因而出现不说也没关系。

（二）主要原因。

1、整体履职水平不够高。由于个别代表自身素质不高，代表学习不经常，有关法律法规知识了解不透，代表的繁忙与代表的职务业余化之间不适应。*人大代表共有*名，其中，中专及高中以下学历有*名占*%，这与代表履职专业性形成鲜明对比。受文化水平、行业等因素制约，代表素质参差不齐，参政意识和议政能力不平衡，直接影响了代表队伍的整体履职水平。

2、履职监督机制不健全。对代表的履职情况缺少明确可行的监督标准，特别是对直接选举的代表的罢免。目前，代表一旦当选，除非有问题或特殊情况，一般都能顺利当到届满，对于是否紧密联系群众、群众是否满意、履职情况好坏，部分代表既没有压力，也没有履职的动力。虽然每年街办人大都要求代表向选民述职，但在实际操作中，仅仅是一种形式，尚未形成完善的规章制度。

3、代表履职保障不到位。由于我国实行代表兼职制度，除了部分人大常委会组成人员是专职代表外，其余大部分都是兼职代表，容易造成本职工作与代表工作在时间上、精力上、利益上的冲突。没有时间保障。由于没有足够时间开展调查研究，有的代表到了会上才开始考虑审议发言和提出议案、建议，准备的相关材料简单粗糙，不能真实地反映民情民意民声。有的代表虽然在会前做了一些准备，但没有经过深入的调查研究和系统学习，缺乏充分的材料和必要的论证，容易就事论事，所以很难提出高质量的发言和议案、建议。没有经费保障。就现阶段来说，政府没有充足的财政支出来支持人大代表履行职务，代表履职的经费得不到保障，就等同于充分发挥代表作用成了无米之炊。

（一）优化代表知识结构。把好入口关，从源头上解决好代表队伍中各类专业人才匮乏的问题，处理好代表结构和代表素质的关系。充分发扬民主，依法依规做好代表候选人的推荐提名工作，组织好选举工作，严格把好代表政治关、素质关、结构关。适当增加专家型、知识型代表比例，比如，把履职意识强又熟悉经济、法律和科技管理等专业的人才充实到人大代表队伍中来，真正把政治素质高、议事能力强、履职积极性高、具有代表性和先进性的候选人选为人大代表，提升代表队伍的整体履职能力。

另一方面，要求党政领导代表、企业代表和下派代表统筹安排各项工作，真正做到本职工作和履行代表职责两不误、两促进。四是落实活动经费保障。在每年财政预算中拨付专门款项作为人大代表的活动经费，并确保其随着地方财力的增长而逐年递增，让代表在履行职务时能得到应有的经济补偿。

邀请代表经常参加县人大组织的执法检查、视察、调查、质询和评议等工作；

适时组织代表外出考察学习。让代表在了解经济发展的目标任务中“知上情”、在参加代表活动中“知地情”、在耳闻目睹群众生产生活状况中“知民情”、在参观考察中“知外情”。

（四）增强代表联系群众密度。密切代表与人民群众的联系是增强代表履职实效的基础。进一步完善代表联系群众制度，建立健全代表联络机构，拓宽代表联系群众的方式和渠道，畅通社情民意的表达。在代表联系群众的活动内容、方式方法上下功夫。建立代表与选民联系网，将代表的工作单位、通讯地址、联系电话、电子信箱等信息向原选区公开，还可通过设置选民联系箱、联系站、代表接待日和定期走访选民及制作发放“代表便民联系卡”、“代表便民服务指南”等形式，方便广大人民群众向代表反映情况和对代表监督。

（五）提高代表调查研究能力。全面、系统、深入、细致的调研工作是代表有效履行各项法定职权的前提和基础。代表自身要增强主动性，制定调研计划表，从抓大事、议大事、解决大事的原则出发，着眼于重大的、长远的、宏观的、全局性问题，聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，认真倾听群众呼声，收集不同意见，掌握详实的第一手资料，以肩上有责、心中有数的责任感，让提出的议案、建议中肯合理。常委会各委室工作，就开展一次专题调研，为代表履职奠定基础。

推动代表述职评议工作真正取得实效。同时，建立代表退出机制。制定代表资格终止和罢免撤换有关规定，对履职能力、履职意愿不强的代表的可劝其辞职，对只挂名、不履职的代表，原选区选民可按照法律规定和程序提出罢免要求，打破代表身份“终届制”，从而激发代表履职热情。

市人大代表发言稿

刘族安等代表：几点建议，一是今年的立法重点应更关注民生，如开展高速公路收费管理的立法;二是常委会要更重视跟踪督办代表提出的建议、意见的办理，务求实效，防止走过场;代表视察活动重点应考虑生态林建设和千亿元产业建设等工作。

李奕权、邓曼等代表：在推进富民强桂中，坚持富民优先，群众深受鼓舞。在如何提高居民收入方面，工人农民都有了较明确的方向，而事业单位是知识分子相对聚集的地方，也是对社会作出重要贡献的一个大群体，我们感到被边缘化了，职工退休金较低，一个副教授退休金才有2000多元。从富民角度考虑，我们非常希望政府能够关注、关心这一群体，尽快出台相关政策。

张勤铭、唐振柱等代表：建议将传染病的防治工作提到议事日程;对近3年的医疗改革应作一个阶段性的全面评估，总结经验得失，从而更好地推进工作;要高度重视广西有些地方重金属严重超标的`问题，避免重大问题发生。

陈大克等代表：建议代表议案应该变为代表的常态工作，不能仅在开大会时才提议案，平时有大事，代表也可以提交议案，希望平时也有机构接受处理议案;立法程序要改革，目前是人大专委和法工委提出来才列入立法程序，是否可以改为广泛征求需立法的事项，然后进行审议评价，分轻重缓急，确定立法的顺序。仅由两个部门提出，有可能漏掉大的急的立法事项。

增强履职能力。

谢寿堂、卢丽芬、李秀通等代表：自治区人大常委会要进一步加强对乡镇人大规范化建设的指导力度，多帮助基层人大解决工作中遇到的工作问题、法律问题;大力支持基层人大的基础设施建设;做好人大换届工作的培训，圆满完成好换届工作;明确各县区人大专工委的设置和编制。

张振毅等代表提出了四点建议：一是继续做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表作用;二是进一步提高代表议案和建议的解决率;三是加强对市、县(区)、乡镇人大日常工作的联系和指导，进一步提高全区人大工作的水平;四是及早编发指导全区三级人大换届选举文件汇编，并组织开展人员培训，确保换届选举工作依法有序推进。

邓清忠、陈魁元等代表：对常委会工作报告很满意。去年的人大工作亮点多，感受最深的是自治区人大常委会狠抓自治区党委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》的贯彻落实工作，先后召开了3次经验交流会，进行了多次的专项督查，措施实，效果好。建议一是加大对人大干部的培训力度，每年举办1-2期县区人大干部培训班，提高人大干部的素质。二是加大对换届选举工作的指导，配备好各级人大班子，保证一定数量年轻的领导干部。

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区人大代表表态发言

人大代表审议发言

人大代表发言稿

各位领导、同志们：

今天区政府在这里召开会议，集中交办区xx届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。

一、本次人代会代表所提建议、批评和意见的情况在年初召开的区xx届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业;加强食品安全监管，保障人民身体健康;加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成;加强政法队伍建设，提高整体素质;加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展;采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨;尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。

二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见一要进一步提高认识，积极重视。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。认真办理代表建议，既是政府各部门的政治责任，也是必须认真完成的工作任务。为此，在代表建议办理工作中必须提高认识，端正思想，切实克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想，克服不好解决的难以落实的畏难情绪;克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实办理好人大代表建议。

二要进一步加强领导，明确办理工作职责。政府各部门首先要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，各承办单位主要领导要亲自抓，及时召开专门会议进行研究布置，确定分管领导和工作人员具体负责办理工作，做到领导有人抓、责任到人头。其次要对本部门承办的建议逐条研究，明确办理的时限和要求。三要强化督促检查。区政府要加强对代表建议办理工作的督促和指导，人大相关工委要与其联系的部门协助检查督办，以及时了解掌握办理工作质量和进度，避免出现敷衍搪塞和前松后紧的现象发生。对认真负责办理建议、成效突出的承办单位予以通报表彰，对行动迟缓、敷衍塞责、代表意见大的单位进行通报批评。

三是进一步抓好问题的落实，增强工作的针对性和实效性。办理代表建议的关键在于问题的解决落实，首先要注重沟通。各承办单位在研究答复意见前，要首先同代表取得联系，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，避免出现“答非所问”的现象;其次要切实提高办理工作质量，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。解决问题是办理代表建议的根本所在，也是衡量办理效果、提高代表满意率的标准。各承办单位要进一步拓宽办理工作思路，深入实际，搞好调查研究，提倡实地踏勘、现场办理、与代表共同研讨等办理方式，对能够解决的问题，要抓紧解决，对需要创造条件解决的，要制定切实可行的方案和措施，积极推进，争取部分落实或逐步解决。三是要避免答复流于形式，克服说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，要实事求是地给代表讲清楚说明白，不能含混笼统和避重就轻。四要认真研究建议内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效机制;要把人民群众普遍关心、与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动相关工作的开展。各承办单位要在“提高质量、注重实效、讲求效率”上狠下功夫，努力提高办理落实率和代表对办理答复的满意率，竭力把建议办理和群众意见转化为促进我区经济社会发展的实际动力。

同志们，办理代表建议是一项落实执政为民的光荣任务，也是一项直接对人民群众负责的艰苦细致的工作。我们要不断开拓进取，扎实工作，以高度的责任心和政治使命感，探索和完善办理工作的新机制、新办法，促进代表建议办理工作办出实效、办出水平，为汉台经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家。

人大代表发言稿

刘族安等代表：几点建议，一是今年的立法重点应更关注民生，如开展高速公路收费管理的立法;二是常委会要更重视跟踪督办代表提出的建议、意见的办理，务求实效，防止走过场;代表视察活动重点应考虑生态林建设和千亿元产业建设等工作。

李奕权、邓曼等代表：在推进富民强桂中，坚持富民优先，群众深受鼓舞。在如何提高居民收入方面，工人农民都有了较明确的方向，而事业单位是知识分子相对聚集的地方，也是对社会作出重要贡献的一个大群体，我们感到被边缘化了，职工退休金较低，一个副教授退休金才有多元。从富民角度考虑，我们非常希望政府能够关注、关心这一群体，尽快出台相关政策。

张勤铭、唐振柱等代表：建议将传染病的防治工作提到议事日程;对近3年的医疗改革应作一个阶段性的全面评估，总结经验得失，从而更好地推进工作;要高度重视广西有些地方重金属严重超标的`问题，避免重大问题发生。

陈大克等代表：建议代表议案应该变为代表的常态工作，不能仅在开大会时才提议案，平时有大事，代表也可以提交议案，希望平时也有机构接受处理议案;立法程序要改革，目前是人大专委和法工委提出来才列入立法程序，是否可以改为广泛征求需立法的事项，然后进行审议评价，分轻重缓急，确定立法的顺序。仅由两个部门提出，有可能漏掉大的急的立法事项。

加大基层人大培训。

增强履职能力。

谢寿堂、卢丽芬、李秀通等代表：自治区人大常委会要进一步加强对乡镇人大规范化建设的指导力度，多帮助基层人大解决工作中遇到的工作问题、法律问题;大力支持基层人大的基础设施建设;做好人大换届工作的培训，圆满完成好换届工作;明确各县区人大专工委的设置和编制。

张振毅等代表提出了四点建议：一是继续做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表作用;二是进一步提高代表议案和建议的解决率;三是加强对市、县(区)、乡镇人大日常工作的联系和指导，进一步提高全区人大工作的水平;四是及早编发指导全区三级人大换届选举文件汇编，并组织开展人员培训，确保换届选举工作依法有序推进。

邓清忠、陈魁元等代表：对常委会工作报告很满意。去年的人大工作亮点多，感受最深的是自治区人大常委会狠抓自治区党委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》的贯彻落实工作，先后召开了3次经验交流会，进行了多次的专项督查，措施实，效果好。建议一是加大对人大干部的培训力度，每年举办1-2期县区人大干部培训班，提高人大干部的素质。二是加大对换届选举工作的指导，配备好各级人大班子，保证一定数量年轻的领导干部。

人大代表发言稿

尊敬的领导、评委们：

大家好。我今天竞选的是人大代表。感谢大家给我一次站在这里展现自我、挑战自我的机会。

人大代表的职责就是密切联系人民群众，了解社情民意，了解与群众切身利益相关的热点、难点问题，并形成议案，建议案;代表民众向国家机关反映呼声，提出意见和建议，并宣传人民代表大会制度相关知识和法律法规政策。我不仅具有参政议政，竞选人大代表的信念和热情，作为一名法律工作者，我还具有参政议政，履行人大代表职责所需的相关专业知识。

我在2006年加入民主促进会时，就立志通过参政议政的形式为百姓服务，反映群众的呼声。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出要扩大人民民主，保证人民当家作主;要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。这为我参加这次区人大代表的竞选带来了很大的鼓舞。其实，在2006年初召开南通人大政协会议时，我就有了间接参政议政的体验。那时我通过一名市人大代表和一名政协委员提出了解决南通华容电容器有限公司电极箔二厂违法排污的建议案。

根据我多年的律师工作经验，我发现：百姓之间，百姓与政府之间的误会和分歧的产生往往有两方面的原因，一是权利义务不明，即百姓不清楚自己享受哪些权利，应尽哪些义务;二是不了解维护合法权益的途径。我认为，如果把这两方面的问题解决好了，误会和分歧就会减少，社会就会和谐安定。我作为小石桥花苑社区的一员，有责任为社区的百姓服务，为社区和谐尽一份力。我要继续运用法律所赋予的权利来制止南通华容集团有限公司电极箔二厂的排污行为，为小石桥花苑居民争取一个良好的人居环境而努力;我还要运用我的法律知识为社区居民提供服务，我决定自2008年1月起，我将定期为社区居民提供法律咨询，这有两个方面的作用，一是为居民提供法律服务，运用法律知识减少不和谐因素的发生;二是这样能了解基层百姓的意见和呼声。我初步定为每个月的第一个星期六的上午，当然，这需要和居委会沟通，因为我需要他们提供场所支持。

今天，我作为一个中华人民共和国公民，所做的一切都是为了实现这样一个理念，即楼下横幅上所写的：中华人民共和国的一切权力来自人民。我的代表候选人资格来自选民的推选，如果我能当选，我应当受到选民的监督，我也乐意受到选民的监督，这有利于我更好地成长，为大家服务。

谢谢大家。

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人大代表如何提建议

人大代表发言稿

尊敬的各位选民：大家下午好!

我这次又能被推选为新北区人大代表候选人，感到非常荣幸，在此非常感谢大家对我的信任和支持!

下面，先作自我介绍：我叫龚小仙，1961年10月生，今年刚好50周岁。1984年大学毕业，分配到武进潘家中学任教，担任校少先队辅导员。1989年到1992年因为随丈夫工作，在淮阴市第八中学任教，曾获得区“十佳优秀青年教师”和“教学能手”的称号。后来为了照顾年迈的公婆，1992年调到常州市第五中学任教。至今在常州旅游学校、常州旅游商贸高职校任教。在28年的教学工作中，担任了20多年的班主任工作。曾被评为常州市中小学优秀班主任，获得过市教育局的三等功，年度考核多次获得优秀和嘉奖。

作为上一届人大代表，我尽力做好工作，下面具体向大家汇报一下：

五年前，作为一名普通老师,我很幸运被选为区人大代表。五年来，我认真履行人大代表的职责，积极参政议政，严格遵守人大工作各项制度，不计时间、不计报酬，勤勤恳恳、脚踏实地、原则做事、本色做人，尽心尽责履行人大代表的职责。

一、加强学习，更新理念，提升修养。

作为一名人大代表，一位人民教师，我深知学习的重要性，为此我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。认真学习党的理论方针政策，更新理念，树立正确的人生观，不断提高自己思想政治素养。积极参加人大的各种会议及活动，认真学习领会人大的一系列文件精神，认真审议人大会议的各项报告，积极发表意见、看法，并主动思考问题，提交议案;依照法律的有关规定，依法行使好选举权;平时注意业务知识学习，不断更新知识，充实自己;并注重理论联系实际，围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动各项工作的开展，与此同时，不断增强当好人民群众代表言人的责任感和光荣感，坚定了当好人大代表的信心和决心。

二、脚踏实地，尽心尽责，履行职责。

五年来，我能正确处理工作与履行代表职责的关系，积极参加区人大每年一次的人民代表大会，认真履行代表职责，深入民间调查研究，了解民情、民意，向人大会议提出建设性的建议、意见，并得到采纳解决，真正起到人大代表与人民群众的桥梁纽带作用。学校刚搬到新桥时，学校周边环境很糟糕，空气中经常飘来刺鼻有毒的味道;公交不通，无证无照机动车乘机猖獗，堵塞校门，争抢客源，违章载客，师生交通危险重重;无业游民在学校附近滋事，学校至小新桥沿途常有不安全事情发生。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，我经常走访老师和学生，征求意见，为了公交问题，冒酷暑严寒乘公交去建设局和有关政府部门去“诉苦”。我认为只要“用心、留心、真心”这三个心，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。

每次参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近一个月的时间和精力把平时调研、视察、了解到的意见及收集掌握到的各种资料，信息进行认真思考，归类，每次写好建议后，我都会给选民代表看，还上门拜访学校退休的老师征求修改意见。五年来我主要撰写《关于完善常州旅游商贸高职校办学环境》和《关于解决旅游商贸高职校师生乘车难的问题》等7个议案;与会期间还向市代表反映涉及各类群众直接利益和关心、关注的热点问题进行探讨和交流，提出长江路公交线路太少转车不方便及有线电视机顶盒开机慢、收费不合理、及遥控器常坏等群众普遍关心的问题。

大的视察检查，小组活动，学习培训，监督评议，旁听法院案件审理等;参加区法院区检察院的座谈会，每学期联系法官检察官来我校对学生进行法制教育的报告，得到全校师生的一致好评。

作为一名区人大代表，又是一名职业学校的教师，应为教育事业的发展尽自己的一份力量，把学生教好，让每一位学生成功，是我最大的心愿，我没有因为做了人大代表要求减少工作量，工作上一直满负荷和超负荷，所带的30602班级，各项工作都名列前茅，被评为市先进班级和优秀团支部，其中一名学生还光荣地加入共产党，成为我校第一位学生党员;在做好本职工作、人大工作的同时，我还热心参加社区工作，为常州文明城市的建设贡献自己微薄的力量。

三、找出差距，不断学习，与时俱进。

五年中，我做了自己应尽职责的一些工作。但我深知我所做的还很不够，我清楚地认识到自己因为理论水平的欠缺，能力上的不足，加上人大工作是兼职工作，客观上在履行职责时受到时间、精力和条件等方面的限制，对有些问题的理解站位不高，分析问题没有深度，局限于脚踏实地做好本职工作，缺乏开拓创新精神。但我深信我有一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神，我会加倍珍惜人大代表的荣誉，时刻牢记代表使命，切实履行代表职责，真实反映民生，做到敢于说话，多说实话，真话，不说套话、空话，牢固树立“人民代表为人民”的代表意识，牢固树立为人民服务的思想，在日常工作和生活中诚实做人，诚信做事，与人为亲，与人为善，用情交友，用心交谈。

如果这一次我能再次当选人大代表，我一定不辜负大家对我的期望和信任，继续履行好代表的职责，我会做一名阳光代表，及时反映大家的心声。同时我将愿意接受你们的监督和帮助，做一位名副其实的代表，继续依法履行好一个人大代表的固有职责，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量，按照选民期盼和要求的方向去做，努力让选民满意。今天我也将投我自己这庄严的一票，因为我认为一个连自己都不相信的人怎么使别人相信你呢?我尽管五十周岁，虽然没有青春的活力，但我有的是充沛的精力，有一颗永远乐于助人的心。不管当选与否，我将一如既往做好自己的本职工作，认认真真教书，坦坦荡荡做人。最后祝全体选民朋友们龙年大吉，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

人大代表发言稿

同志们：

区十三届人大二次会议经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，后天上午就要正式开幕了。刚才，董有富同志就大会议程和日程安排及有关事项作了说明。下面，我代表中共海陵区委对开好这次人代会提几点要求。

一、面对新形势，认清新使命，围绕富民强区目标，努力把今年人代会开成团结奋进的大会。

这次人代会，是在全区人民深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的，意义十分深远。

刚刚过去的一年，全区经济社会继续保持良好的发展势头，实现了年初预期目标。围绕全区工作中心，我们坚持以加快发展为主题，国民经济保持较快增长;坚持以深化改革为动力，工业经济稳步回升;坚持以提升环境竞争力为目标，城乡建设成效明显;坚持以“两手抓、两手硬”为保障，各项社会事业协调发展;坚持以“三个代表”重要思想为指导，党的建设得到加强。以上这些成绩的取得，是全区上下解放思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。借此机会，我谨代表中共海陵区委向同志们并通过大家向各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!我区今年经济社会发展确实取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的，全面实现小康社会的任务还十分艰巨，我们没有任何理由骄傲自满，更不能固步自封，一定要保持清醒的头脑。

××年，既是全面推进新一轮改革、着力夯实力争“五年总量翻番、八年全面小康”基础的承上启下之年，也是保持经济增长良好势头、实现“十五”目标任务的关键之年。全区上下一定要认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委九届六次全体(扩大)会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五年总量翻番，八年全面小康”为目标，围绕加快发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，加大改革力度，加快发展步伐，积极实施经济结构战略性调整，大力推进体制创新、技术创新，增强经济发展的动力和活力，力争各方面工作取得新的明显成效，促进海陵经济社会全面、协调、可持续发展。

因此，开好这次人代会，对于动员和团结全区广大人民群众，明确奋斗目标，落实关键措施，坚定信心，迎难而上，全面完成今年经济社会发展的各项任务，具有十分重要的意义。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和积极的主人翁姿态，努力把这次人代会开成一个坚定信心、鼓舞斗志的大会，开成一个民主团结、开拓奋进的大会。

二、充分发扬民主，积极履行职责，认真审议和讨论大会的各项报告和议案。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。召开人民代表大会，审议通过人大会及“一府两院”的工作报告，审查批准××年国民经济、社会发展计划(草案)和财政预算(草案)，对国家机关的工作提出意见和建议，是人大代表履行职责的主要方式。开好人代会，最重要的就是认真组织好大会的各项审议和讨论，广开言路，集思广益，并在此基础上作出决议。这既体现了社会主义民主政治的本质特征，也有利于推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。今天在座的各位召集人，在会议期间要积极引导各位代表认真履行职责，集中精力，认真审议。通过讨论，统一思想，鼓舞干劲，为加快发展打下坚实的思想基础。

第一，要引导大家认清形势，增强信心，促进发展。当前，我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，经济发展的体制环境正明显改善;随着城市化进程的不断推进，城市环境的逐步改善，必将使我区成为集聚各种生产要素最活跃的区域之一。从近年来我区经济的发展走势看，增长明显加快，发展态势良好，特别是沿江开发带来的契机，企业改制后的机制活力和民间资本集聚的阶段效应，以及全区人民发展新海陵的巨大热情将进一步释放。我们各位召集人要以自身的表率作用带动大家解放思想，坚定信心，奋发向上不懈怠，勇于创新不畏难，努力开创我区经济和社会各项工作的新局面。

第二，要引导大家围绕大局，突出重点，认真审议。在区十三届人大一次会议上，代表审议质量是高的，效果是好的。本次会议各代表团要一如既往，尽心尽责，切实做好审议工作。提高人代会的审议质量，关键是要围绕大局，突出重点，求真务实，认真审议。各代表团在审议中要从本次大会的实际出发，一方面围绕全区经济建设、民主法制建设和各项社会事业的发展，积极献计献策;另一方面，要把区委对××年的工作部署与本部门的实际结合起来，自我加压，负重奋进，创造性地开展工作。就人大工作而言，关键是要认真贯彻落实全区人大工作会议精神，支持和保障人大及其会依法行使好法律赋予的监督权、任免权及重大事项决定权，保障法律法规的贯彻落实，大力推进依法治区进程;督促区人民政府进一步转变政府职能，依法行政;督促区人民法院、区人民检察院进一步创造良好的法制环境，公正司法。总之，各代表团要通过审议，明确目标，理清思路，团结鼓劲，促进发展，充分体现人民群众当家作主的法律地位，更好地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

第三，要引导大家发扬民主，履行职责，正确行使民主权利。在会议期间审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，这是法律赋予人大代表的权利。人大代表生活在广大群众之中，他们对群众的意见、群众的困难、群众的要求有着深刻的了解;人大代表工作在改革开放和现代化建设的最前沿，他们对人大会和“一府两院”的工作，对经济建设和社会发展中存在的问题有着深切的体会。我们要尊重代表的民主权利，充分发扬民主，使人代会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。各代表团要认真、过细地组织代表紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，提出议案和建议、批评、意见。要积极引导代表在审议、讨论中，畅所欲言、各抒己见，说真话、讲实话，把各种意见都发表出来。同时又要注意引导代表以积极的态度辨证分析，正确对待，多提建设性意见，凝聚各方力量，振奋精神，增强信心，团结协作，共创大业。各相关列席会议的同志应到会虚心听取意见，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，积极办理，会上能办的要立即办理，会后办理的要在规定期限内向代表作出明确答复。

三、切实加强领导，做好引导工作，圆满完成大会各项任务。

本次会议时间紧、要求高，我们要着眼全局，统筹协调，周密部署，认真实施，积极稳妥地做好会议的各项工作。

一方面，要认真贯彻党委意图，切实组织好选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选区人民政府区长。对这次人事安排，市委、区委都非常重视。有关候选人建议名单，是根据市委要求，在结合区级领导班子调整的实际需要和认真听取各有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，并经组织认真考察报请市委批准的。候选人建议名单的具体情况，大会主席团还将作详细说明，我在这里就不多说了。这次选举是本次人代会的一项重要任务，我们必须高度重视，切实加强组织领导，确保选举任务圆满完成。作为会议的领导者、组织者，我们与会的党员领导干部，要从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，从领导干部带头讲政治的高度，充分认识在这次大会上自己应承担的重要政治责任，带头并教育引导党员代表既要充分发扬民主，又要严格依法办事，正确行使民主权利，做到讲政治、讲团结、守纪律，积极支持党委的主张，贯彻党委的意图，充分发挥领导干部和党员代表的模范带头作用。

另一方面，要强化组织纪律要求，确保会议顺利进行。为加强对这次大会的领导，区委决定成立大会临时党委，党委书记由我担任。各代表团要建立临时党支部，支部书记由代表团团长担任，副书记由副团长或分团团长担任。在大会期间，要发挥党组织的领导核心作用，党员代表要带头认真贯彻区委的主张和意图，尊重和团结非党员代表，共同努力，开好大会。这次“两会”安排在春节后召开，春节长假刚过，各方面工作都比较繁忙，希望大家专心致志，聚精会神，严肃认真地开好这次会议。全体代表必须遵守大会的各项制度，树立良好的会风，没有特殊情况不要请假，以保证会议的出席率。特别是大会的主席团成员，大会国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会成员要及时参加主席团会议和审查委员会的会议。会议期间，请市开发区及市级机关各部门的同志，务必安排好自己的工作，参加会议的各项活动。区级机关各部门的负责同志，要妥善安排好本单位的工作，按时、认真参加会议的各项活动。大会期间，区级机关各部门不再安排其他会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好会议的各项活动。大会秘书处是会议的工作机构，要以严谨的态度做好会议的服务工作。各个工作小组要在大会秘书长的领导下，各司其职，相互配合，团结协作，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。

最后，预祝区十三届人大二次会议圆满成功!

如何当好人大代表

人大代表，代表人民管理国家事务，其职责代表法规定的一清二楚。但是，同是人大代表，具体履行起职务来，就不大一样了，发挥的作用也就有了差别。

为推动代表工作的开展，从去年12月8日开始，到今年2月18日结束，本报人民网《中国人大新闻》开办了跨世纪的征文——“我当人大代表”，为各位代表提供了一个在网上发表己见的地方。究竟怎样做才算一个合格的人大代表？如何处理履行职务与其他工作的关系？各级人大常委会如何为代表履行职务创造条件？我怎样看待人大代表？„„网站在数百篇来稿中精选发表的约百篇文章，对这些问题一一作了回答。

既然是谈如何当人大代表，人大代表响应者就最多，最热烈，而且来自县乡的人大代表所占比例较大，达80％左右。他们谈起自己的亲身经历和体会，情真意切，感人至深。

人大代表是人民选举出来的。每一张选票都饱含着深深的期待和信任。因此，如何履行好代表职责，做人民利益的忠实代表，成为参与征文的代表们谈论最多的话题。有几点是大多数代表的共识：强化代表意识，忠实代表职责；提高自身素质，增强履职能力；接受人民监督，不负人民重托。一些代表还为自己提出了更加具体的要求。山东省临朐县人大代表、粟山村党支部书记刘守富总结自己十多年当人大代表的体会是，要做到“三不怕”：搜集群众意见不怕受累；反映群众要求不怕碰硬；解决群众困难不怕吃苦。山西省人大代表安大钧认为，当好人大代表，就要想人民所想，急人民所急，帮群众所需。代表们在履行职责中所体现出的奉献精神则更加感人。山东潍坊市人大代表于庄家的小院落天天门庭若市，成为当地小有名气的“三站”：信息站、普法站、接访站，受到群众欢迎。福建上杭县人大代表林连英说：“东家的事，西家的事，都是人大代表的事。”她搞调查、提建议，帮助群众科技致富，解决村民出行难、学生上学难，照顾孤儿，都倾心尽力。有人问她这样做图什么？她回答：因为我是人大代表。

各地的人大工作者也是本次征文的积极参与者。因其工作关系，他们对人大有着特殊的感情，也有着比一般人更深入的了解，讲则头头是道，论则有的放矢，分析透彻。江西省安义县人大常委会的刘健宝在谈到增强人大代表监督力度时提出几个“必须”：必须增强代表的监督意识；必须提高人大代表的监督能力；必须拓宽人大代表的监督渠道；必须创造人大代表的监督条件。

河北省人大常委会办公厅的赵夫龙，在来稿中介绍了魏县开展代表活动的成功经验——代表活动室。从1993年开始，魏县人大常委会针对代表活动中存在的“组织难、活动难”的问题，确定建立代表活动室，从此1700多名各级人大代表有了活动场所，人们称它为“代表之家”。经过8年的实践，目前代表活动室已成为全县代表“培训的基地、议政的舞台、聚会的场所”，活跃和推动了代表工作的开展。

有些不是人大代表的网民，也在网上“代表”了一把，听他们讲起来，也有着浓浓的“代表”味儿，对人民代表大会制度的关切之情溢于言表。

河南郑州大学附中的武东晓以“一个普通老百姓对人大代表的理解”为题，谈了自己的看法。他说，如果我是人大代表，我就首先代表选民的利益。当选的第一天就到选民中去，不仅仅是去感谢他们对我的信任，更主要的是去问问他们想让我代什么言。我会把宣传资料贴在选民的门口，送到他们的家里，上面印上我的电话。电话打爆一部再装两部，这当代表也需要一种心劲呀。

一位未署名的作者在文章中说，假如有一天我当上了人大代表，要自设定期的接待日，广泛听取选民对政府和执法机关的意见，然后将所反映的问题向有关部门转达，督促他们认真加以解决。他还表示，要把当一个称职的人大代表作为后半生的追求。

如何当好人大代表

很多人都说：“人民选我当代表，我当代表为人民。”的确，人大代表是联系政府和群众的桥梁，人民代表从群众中来，是人民利益的代言人。我作为一名来自基层的人大代表，贴近群众，服务基层是我们的优势，但要真正当好人大代表，发挥权力机关组成人员应有的作用，依法认真履行职责，不辜负党的期望和人民的重托，需要付出的努力是多方面的。我们必须坚持从群众中来，到群众中去的原则，利用自身优势，反映真实情况，切实做到一名基层人大代表应尽的职责和义务。既然人民选了我们作代表，肩上担负的不仅仅是一份工作责任，还有选区人民的一份信任与企盼，如何当一名称职的人大代表，我认为要从以下几个方面去努力：

一、强化认识，增强代表工作的责任感和使命感首先，正确认识代表职务和职责，是当好代表的前提。人大代表是人民代表大会的基石，工作的主体；是国家权力机关的组成人员，代表人民利益和意志参加行使国家权力；人大代表出席大会决非一般意义上的开会，而是执行代表职务的重要工作，参加闭会活动也决非一般意义上的集体活动，而是执行职务的重要方式；人大代表不仅要有光荣感，更应有责任感。

人大代表的基本职责一是代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用，为人民代言，为人民办事，为人民服务。

六是努力做好本职工作，在经济和社会发展中发挥模范带头作用，协助政府推进工作。

其次、加强学习提高素质和能力，是依法履行职责的保障。当前我们已处在知识经济社会、信息网络时代，知识的力量正在深刻地改变着整个经济和社会生活，学习和掌握知识已成为社会进步的主要推动力。人大工作不仅政治性强、法律要求高，而且涉及面广，包括政治、经济、社会、文化等各个领域，要求我们代表应具有强烈的政治意识、法律意识、群众观念和把握大局、参与管理国家事务的能力。因此，人大代表更需要加强学习努力提高素质，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的方针政策，同时也要加强学习法律，学习时事政策，学习科学文化，学习现代管理知识，练好履行代表职责的基本功，提高参与管理国家事务的能力和水平。务必用坚定的政治立场，良好的思想文化素质，科学的思维方法，较强的工作能力，求真务实的精神，来履行职责，完成代表使命。

二、深入选区，广泛联系人民群众。

人大代表，顾名思义就是要了解民意、反映民声、维护民利。永远保持与群众的密切联系，时时刻刻都与群众同呼吸、共命运，是人大代表的职责要求。为此，要通过座谈、评议、视察、调研、走访及小组活动等形式，广泛听取选民和群众的意见，关注民生民情和热点难点问题。作为基层人大代表要经常采取多种方式听取人民群众的意见和建议，定期到选区走访选民，与群众进行座谈，认真回答选区选民和本单位对代表工作和代表活动的询问，了解群众生活中的问题和要求，征求群众对政府各项工作的意见，与各选区的人民群众保持了密切的联系。并及时将情况向上级组织汇报，将解答情况反馈给群众。

三、认真履职，发挥模范带头作用。

人大代表的担子是行使人民权力，接受人民监督，反映人民意志，要充分明确自己在会议期间和闭会期间的履职行权内容。大会期间的履职，一是审议；二是表决；三是提出书面的议案、建议、批评、意见。闭会期间的履职，一是对政府及其部门的工作评议；二是执法检查；三是视察、调研等小组活动；四是座谈、约见等活动；五是个人持证视察；六是提出书面意见、建议、批评等。参加活动时，我们作为代表要积极建言献策，敢于发言、善于发言，阐述自己的观点和意见；提出议案和建议时要做到抓准问题，讲求质量，不求数量，提出有针对性的意见建议。

四、摆正位置，正确处理好四种关系。

一是处理好集体行使权力与个人作用发挥的关系，坚持集体行权，珍视并投好自己的每一票，真正代表人民的意志行使好职权。

二是处理好明确权力与履行义务的关系，不以代表名义居高在上，在执行代表职务时，既要行使职权，又要虚心接受选民的监督；既要动嘴反映意见，更要动手办实事。

三是处理好执行代表职务与个人职业的关系，不以代表身份谋私利，注意把本职工作与代表工作有意识地结合起来，调整安排好本职工作，先参加代表工作，后补上本职工作，尽量做到本职工作与代表工作两不误。

四是处理好整体利益与局部利益的关系，不以是本选区的代表只顾局部利益而不顾全大局，执行职务时既要反映本选区或本单位群众的呼声，又要着眼考虑大多数群众的利益。

人大代表肩负着人民赋予的使命，就要代表人民表达意见和呼声。代表，代表，代而不表，就不能算一个称职的人大代表。人大代表可以放心、大胆的讲出想要讲的话。当人民有呼声、意见时，就要敢于反映；当人民的利益受到损害时，就要敢于仗义执言。只有如此，才能不辜负广大选民的信任。

总之，人大代表就要想群众所想，急群众所急，通过各种渠道解决群众生活中所遇到的问题，为民请愿，做好政府与群众直接沟通的桥梁和纽带，做一名称职的人大代表。

我就作以上发言，谢谢大家！