2023年环保局工作汇报(大全7篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

环保局工作汇报篇一

xx县环境保护局在县委、县政府的领导，县人大、县政协的监督和上级业务主管部门的关心指导下，同相关部门密切配合，围绕工作重点，创新工作思路，深入细致地开展了各项环保工作，全年目标任务顺利完成。

一、建设项目环境管理进一步加强

1.行政审批办理情况：按照限时，高效原则，已经受理、审批环境影响报告书4个、环境影响报告表1个、登记表11个。对新建项目下达环境执行标准12 个，为本县民生项目争取资金开启绿色通道，下达环保预审意见8个，对上级环保部门审批的项目协助勘查现场，并下达初审意见2个，年审和换发排污许可证58 个。窗口案件办结率100%，满意率100%。

2.政务服务窗口工作情况。按照“两集中、两到位”要求，对入驻政务中心的八大类项目进行了重新清理并完善了流程再造，项目审批提速70%以上，完成电子政务大厅审批服务工作。为改善县域经济发展软环境，促进招商引资企业落户，我局按照两个窗口一套管理模式，抽调专人负责普安工业集中发展区服务窗口，具体处理入园企业环评问题，做到环保工作关口前移。

4.核与辐射安全管理有序，从4月20日到6月20日按照省厅和市环保局要求，对全县25家医疗机构三类医用射线装置辐射安全防护情况进行了检查。对辐射安全防护管理存在问题的医院下达整改通知书。指导、协助7家乡镇卫生院和1家汽车站完善了辐射安全管理制度，取得了辐射安全许可证。

在十八大期间，我局及时、准确对境内辐射源进行了监管，境内未发生异常情况，坚持从9月25日至11月16日，每天定时向上级辐射监管部门上报情况。

二、污染控制管理

1.主要污染物减排。今年以来，我局认真贯彻执行了国家、省、市主要污染物减排政策和会议精神，大力实施了工程减排、结构减排、管理减排“三大工程”，加大了对污水处理厂的监管力度，依法高能耗、高污染企业实施了关闭。截至年底，削减化学需氧量排放量吨、氨氮排放量吨、二氧化硫排放量吨、氮氧化物排放量吨。

2.环境统计。认真开展了环境统计工作，按时上报了统计数据。上报报表18份，国控省控重点源报表18份。

调查。扎实开展了pop调查，调查pops产生企业6家，指导企业认真填报了pops调查表，并按时上报了调查数据，全县二恶英排放总量。

5.危险废物申报。对县境内产生危险废物的3家企业开展了危险废物申报登记工作，危险废物申报登记总量，其中，危险废物产生单位自行利用、处置量30000kg，委托xx市医疗废物集中处置中心处置，危险废物产生单位储存总量755kg。

三、自然生态保护工作

1.指导乡镇开展生态建设，完成10个市级生态村的申报。

2.完成梅家乡三连片村环境综合治理工程验收和绩效评估。完成沙坝乡场镇生活废水治理工程。

3.完成四川常飞农业科技发展有限公司开江分公司养殖粪污治理省级转移支付资金绩效评估。

4.完成《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》项目编报，我局共编制环境保护基础设施、生态建设等26个项目，总投资亿元。

5.积极申报省级环境保护转移支付资金，完成任市镇污水处理厂、新街乡和宝石乡村庄环境综合治理三个省级项目的申报。

6.完成创模整改工作，向市政府申请验收。

环保局工作汇报篇二

  (一)环境管理工作进一步规范

  1、环境审批方面，我局共审批建设项目350个，无越权审批和违规审批现象，审批率达100%。发放排污许可证140本。做到了申报材料齐全，审批、验收手续到位，档案做到一企一档。今年3月，由县纪委牵头，组织各相关单位对报建审批流程进行梳理和优化，我局对办理流程进一步优化，对行政审批事项进行全面梳理，压缩审批时限，优化办事程序，简化办事手续，提高办事效率，最后确定报建项目办理承诺时限为：报告书、报告表3个工作日(受理1天、踏勘1天、审批1天，建设单位报告修改时间不计入审批时限)，登记表立即办结。

  2、“三同时”验收方面，严格执行环保“三同时”制度，对 “三同时”进展情况实行跟踪管理，严格验收质量，共现场查看建设项目146个，审核通过“三同时”验收的项目113个，正在整改和办理中的项目有33个。

  3、排污权交易方面，根据省环保厅《关于开展主要污染物排污权初始分配核定工作的通知》(湘环函【20__】143号)文件精神和__市《关于开展第二轮主要污染物排污权初始分配核定工作》的通知，我局于今年5月进行我县共421家企业单位的第二轮主要污染物排污权初始分配的申报工作，至今，共计收缴经开区和我县100家企业初始排污权使用费万元，征收6个新、扩、改项目排污权有偿使用费万元。

  4、清洁生产方面，按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的公告》精神，对“第一类重点企业”、“第二类重点企业”依法实施强制清洁生产审核。根据市局要求，上报__南方钽铌有限责任公司，5月省市最终确定为我县今年强制性清洁生产单位。

  (二)污染减排工作进一步落实

  (三)环境监测进一步提升

  我局环境监测站今年共获取各类环境质量监测数据20__多个，为环境监督管理提供了详实的数据支撑。一是水环境质量监测。对县域内16个乡镇出、入境交界断面所属水系进行了采样分析，分析项目主要为化学需氧量和氨氮，并及时出具监测报告，共提供有效数据292个。二是城市环境空气质量监测。根据自动监测数据，按时编报城市环境空气质量周报，为政府和有关部门及时掌握星沙空气质量变化动、开展扬尘治理行动提供了可靠的数据保障。截止到11月12日，我县经开区空气优良率为，在全市10个空气自动站点中排名第二，县政府后山空气自动监测站从今年9月份开始运行到11月12日，累计优良率为。三是饮用水源地水质监测。对3个自来水厂上游1000米的饮用水源控制断面进行每月1次共28个项目的监测，共9次监测月报工作，对县、市4个交界断面逢双月监测的4次采样监测工作，并及时出具相应报告。共出具有效数据811个，集中式饮用水源地水质达标率为100%。

  (四)生态建设进一步推进

  一是完成了去年连片整治工程项目的验收工作。我局联合县生态办、县财政局、县监察局组成联合验收组，对去年连片整治村的四池净化池项目逐户进行验收。验收中肯定了成绩，也发现了不足。其中金井镇的沙田村、金井社区;白沙镇的锡福村，池子数量不少，质量合格，污水管道安装到位，验收合格。但其他的5个乡镇9个村都或多或少的存在一定的问题，根据验收中发现的问题，我局按照县领导要求，已对验收不合格的村进行了督查和整改。

  二是农村环境综合整治整县推进工作有进展。本项目去年11月完成了项目的立项，环建投就项目的实施方案启动招标程序，县政府成立了以^v^县长为组长，黄粱、国良县长为副组长及相关部门为成员单位的领导小组，领导小组办公室设在局一楼，由王建军副局长担任办公室主任。编制了《湖南省__县农村环境综合整治整县推进项目实施方案》及各项目村实施方案并通过了省环保厅评审，7月5日县长办公会上讨论了今年整县推进工作先行试点，明年再大面积铺开。目前已制定试点工作实施方案，印发了各部门职能职责分工，启动了试点工程的招标程序。10月已召开试点工程动员大会，启动工程项目建设。

  三是各级生态创建工作成效显著。今年10月我县全国生态县创建获国家环保部技术考核验收通过，标志着我县已成功创建国家生态县，实现了我省生态县零的突破。后段我县将向国家生态文明县方面努力。今年在宣传推进生态创建的基础上，县财政拿出365万元表彰奖励了去年命名的6个国家级生态乡镇、1个省级生态村、80个市级生态村，取得了较大的社会效应，镇村生态建设的积极性有较大提高，环境保护氛围也逐步扩大。

环保局工作汇报篇三

（一）建筑业经济运行平稳，承揽任务量上升。

今年，市建筑业紧紧围绕计划目标，积极调整经营和组织结构，抓住水利、公路建设、解危解困房和某、某小城镇基础设施建设的.机遇，积极开拓市内外建筑市场，开展“大干150天劳动竞赛活动”，建设局加强对重点企业、重点项目的监控、调研、跟踪和检查，使全市建筑业经济运行质量平稳发展。

1、完成施工产值情况：截止11月，全市完成施工产值29457万元，同比增长。其中等级以上建筑施工企业累计完成施工产值22921万元（完成某建设局24000万元计划的），同比增长17%。增长速度较快的有4个企业：184某屯南建筑安装有限责任公司完成施工产值4371万元，同比增长；福海县额河建筑安装有限公司完成施工产值2631万元，同比增长；187某丰庆建筑公司完成施工产值3150万元，同比增长；新疆某建设工程总公司完成施工产值10370万元，同比增长；有2个企业出现负增长：181某阿市兴巴工程有限责任公司完成施工产值2398万元，同比减少14%；某电力安装有限责任公司完成施工产值318万元，同比减少。

非等级建筑施工企业完成施工产值6356万元，同比增长。

2、承揽工程任务量情况：截止11月底，等级建筑业企业承揽任务28639万元，较去年同期的22558万元增长27%。其中：跨年任务4180万元，新承揽任务24459万元（其中房屋建筑工程已招标30项，公路工程1项，合计31项，同比减少50%；合同总价万元，同比下降）。房屋施工面积万平方米，同比减少；其中住宅面积万平方米，同比减少；本年新开工面积万平方米，同比减少；完成竣工产值14054万元，同比减少。预计12月份，全市建筑行业咬住目标、克服困难，等级建筑施工企业可以完成某建设局下达的2。40亿元建筑业施工产值任务指标。

（二）加大改革力度，整合资源，建筑业实力不断增强。

树立服务大局意识，推进建筑业资源整合工作。根据市党委加快农牧某改革的统一部署和要求，以做大做强建筑业为抓手，抓住机遇，完成了189某清产核资工作，实现了189某的顺利移交，完成了新疆某建设工程总公司的整合组建工作。继续加大深化改革力度，按照市场需求，加大结构调整力度，市建筑企业、勘察设计、监理单位通过不断深化改革，转换经营机制，积极发展建筑装修装饰、钢结构等专业施工，培育新的经济增长点，使企业的生机和活力明显增强，为做大做强建筑业提供了良好的发展平台。

（三）工程质量水平稳步提高，安全管理工作得到加强。

树立精品意识，积极开展争创优质工程活动。以开展争创某级、地区级文明工地挂牌以及优质工程“昆仑杯”、“金山奖”活动为契机，狠抓落实，着力提高工程质量水平。新疆某建设工程总公司采取有效措施，积极开展争创优质工程和“文明工地”活动，今年，通过各方的积极努力，申报了一项“昆仑杯”、二项“金山奖”项目、一项某级和一项地区文明工地项目，并已通过了某和地区专家验收组的初步验收，有力地推进了文明施工和安全生产工作。

进一步修改、完善各项制度。市建设局相继出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法》、《某市建筑施工安全生产专项整治实施方案》、《某市建筑施工安全生产工作意见》、《某市建筑工程安全生产、文明施工达标管理办法》、《某市建筑工程安全质量标准化工作实施办法》、《某市建设工程质量安全生产管理考核奖惩办法》、《某市建筑业“大干150天劳动竞赛活动”奖惩办法》、《某市建筑工程预防高处坠落事故强制措施》，编制了《建筑工程安全生产法律法规、文件学习手册》，并重新修订了《某市建设环保局公开办事制度汇编》，为强化安全生产管理奠定了基础。加大了对市建筑企业施工队伍的监管，加强培训工作，积极开展建设岗位继续教育（考核换证）工作。今年联合某建设局举办了两期培训班，对全市各等级建筑施工企业主管安全生产的副经理、安全科长、项目经理、施工员、安全员、监理工程市共计102人进行了培训。

认真开展“安全生产月”、“质量月”活动。市建筑行业以开展建筑施工安全质量标准化活动为主线，建立了建设工程安全生产巡查、首开工程及重点复工工程核查报告、安全生产联络员、敏感期预警等制度，召开了“市建筑安全生产专题会议”、“质量安全标准化工作专题工作会议”和“建筑工程安全生产文明施工现场会”，制定了定期检查、考核制度，局领导与各建筑施工企业、设计、监理单位法人代表层层签定了《某市建设工程安全生产管理目标责任书》，组织开展了施工现场安全生产检查、建筑工程预防高处坠落、机械伤害等多发事故的专项整治工作，组织了春季、“五一”、“十一”节日期间的安全检查，有效遏制了重特大安全事故的发生。截止目前，全市建筑行业未发生死亡事故，全面完成了安全生产管理目标。

（四）加强城镇规划工作，高起点搞好城镇规划编制工作。

积极做好某城镇及某小城镇建设规划与管理工作。根据某建设局《关于认真开展某城镇体系规划的通知》要求，为进一步加强对我市城镇发展布局的宏观控制和引导，确保城镇化战略的顺利实施，我市委托新疆建设规划设计院和新疆景观规划设计研究院编制完成了《新疆生产建设某某市城镇体系规划》，编制成果于年初报某，已通过评审。同时，我市已委托哈尔滨工业大学城市规划设计研究院编制完成了某市某工业园区及屯南经济区共计20平方公里的分区规划和城市设计，11月中旬已进行成果初审，将进一步完善成果，拟报某组织评审。

全面组织开展小城镇及某居民点规划（修）编制工作。目前，全市各某小城镇新一轮城镇总体规划修编工作已基本完成。183某、187某结合某合并，对某小城镇规划进行修编，已通过某的评审；188某结合某合并、某部调整及奎北铁路终点站建设的地缘优势，已重新修编某部小城镇规划。各某根据本某的功能定位、产业划分，来进行规划调整和修编，逐步健全和完善某小城镇供水、供电、供暖、燃气、绿化、环卫等规划体系，发挥出了城镇规划的综合调控作用。

加强典型示范某和中心某的规划工作。对条件成熟的某进行集中、某片、规范的文明生态某建设，将某、某环境综合整治与创建环境优美某有机结合，极大地改善了城镇生产、生活环境，各某充分利用这些基础设施，有力地提升了城镇化水平，为我市工业化发展搭建了平台。加大招商引资工作力度，188某成功引入西安银桥乳业，为我市新型工业发展奠定了良好基础。

进一步加强规划效能监察作用。坚决制止和纠正规划实施中的随意性，维护规划的严肃性，确保规划有效实施。今年某城区建设项目规划申请110项，按规划审批程序和标准审批了76项，其中建筑物58项，建筑面积万平方米；各类管道公里，出具选址意见和规划设计条件18份，建设工程用地面积达万平方米，在规划实施和监督管理工作中，我局严格按照程序进行管理，认真执行“一书两证”审批制度，出台了《某城市建设工程规划监督规定》，召开专题局务会10余次，组织专家对建设项目规划及工程平、立面图评审13次。同时，强化批后管理工作，及时纠正违规建设和违法建设用地现象，维护了城市规划的科学性和严肃性。

环保局工作汇报篇四

环保局工作汇报篇五

一、认真学习了邓理论、“三个代表”的重要思想、十x大精神和与环保法律、法规，不断充实自己，提高自身的理论水平和专业知识。

二、参加市联审中心环保审批工作。

参加建设项目现场踏勘、检查余次;联审窗口及处内接待咨询工作人次;受理建设项目报件余份。

三、参与审查建设项目环境影响报告书（表）、登记表，起草审批意见。

四、参加建设项目环保验收工作。

五、完成全市建设项目环保十佳工程申报工作。

六、指导七区建设项目管理工作，督促各区环保局按时上报建设项目月报表，对建设项目进行跟踪管理。

七、完成提案答复工作件。

八、负责道里区、动力区建设项目“两项制度”执法检查工作，对违反“两项制度”的单位进行处罚。

九、烟尘污染专项检查工作。对香坊区限期治理单位进行检查、督办。

十、积极宣传环保法律、法规，为企业和环评单位做好服务，发放各种法规、标准、服务指南、办事程序、环评单位名单。

十一、与民政局协调社区企业环保审批事宜。

环保局工作汇报篇六

20__年，市环保局认真学习贯彻_，以生态文明建设为统领，坚决贯彻中央关于大气污染防治决策要求，深入落实市委、市政府工作部署，主动顺应人民群众新期盼，组织实施了一系列超常规的污染防治措施，在经济社会较快发展的同时，污染物排放量持续下降，环境质量整体稳定、趋势向好。

(一)大气污染防治力度前所未有，空气质量逐步好转

20__年，在不利气象条件频发(特别是1月份由此造成三项污染物浓度同比上升)、区域污染传输明显加剧(周边地区大中城市空气中污染物平均浓度同比上升30%以上，影响随之加大)等困难面前，制订实施了20__-20__年清洁空气行动计划及其84项重点任务措施。经过努力，全年全市空气中主要污染物浓度有降有升，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度同比分别下降、上升和下降，平均上升;浓度为微克/立方米。若扣除1月极端不利气象条件影响，2-12月三项污染物浓度同比分别下降9%、上升和下降，平均下降。

一是多项治理任务超额完成。完成了3428蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、更新老旧机动车万辆，均大幅超额完成年度任务。完成了万户平房采暖“煤改电”。退出污染企业288家，特别是提前两年关停了两家水泥厂，压产150万吨。

二是多项新的治污措施开始实施。在全国率先执行第五阶段汽油车新车排放标准。发布实施了更加严格的低硫煤及其制品标准，协调供应优质型煤，替代城乡结合部和农村地区劣质散煤80万吨。

三是重点行业污染治理任务扎实完成。拆除了科利源热电厂燃煤机组，关停5条建筑渣土烧结砖生产线。组织完成华能电厂4台燃煤机组高效除尘改造、京丰燃气电厂和全市所有8条水泥生产线的脱硝治理。组织燕山石化完成化工二厂尾气治理等工程，推进汽车制造等行业的挥发性有机物治理，减排挥发性有机物8300吨。

四是环境监管力度不断加大。全年共处罚1898起违法行为，同比增长87%;其中处罚271家燃煤锅炉房、43家印刷企业、25家铸锻企业，并全部予以曝光。处罚尾气超标车辆万辆(次)，同比增长倍;劝返外地尾气超标车辆万辆(次)。

五是空气重污染应急管理得到加强。面对一季度多次空气重污染，主动公开空气质量、及时发布预警，迅速启动原应急方案，抑制了空气质量的恶化，得到社会的肯定。下半年，将空气重污染纳入全市应急管理体系，成立了专项指挥部，修订发布了空气重污染应急预案，分级提出健康防护提醒、建议性减排和“六停一冲”的强制性减排措施，成功开展了全市空气重污染应急演练。

(二)污染减排深入推进，继续走在全国前列

全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮的排放量同比分别下降了、、和，超额完成了四项主要污染物排放量均下降2%的年度目标。与20__年相比，20__年本市四项主要污染物排放量累计削减、、和，提前两年动态完成“十二五”时期分别减排、、和的任务，污染减排幅度继续保持全国领先。

一是加强组织管理。制订发布了“十二五”时期污染减排考核、统计和监测办法。制订污染减排计划，将203个主要减排项目分解落实到各区县和重点企业。联合有关部门加强督查督办，督促责任单位加快进度。

二是控制污染“增量”。开展工业建设项目主要污染物排放总量“减二增一”前置审批，对未取得排放指标的建设项目不予许可，全年共否决或暂缓审批建设项目30个。

三是削减污染“存量”。积极推进集中供热中心脱硝治理等大气污染物减排工程。配合制订了污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案，清河、吴家村和酒仙桥污水处理厂再生水回用工程建成投运，亦庄开发区东区等污水处理厂处理水量增加，104个畜禽养殖场治理项目建成，削减水污染物排放。

四是加强监督管理。综合运用现场执法检查、远程在线监控等手段，加强对重点减排设施的监督管理，敦促减排设施正常运行。

一是着眼于改善水质，着力加强水污染防治。开展饮用水源地执法检查，保证了密云、怀柔水库等饮用水源水质稳定达到国家标准。推进北运河、妫水河等流域水污染综合整治，国家考核的7个出境断面中达标断面水质保持稳定，不达标断面水质略有改善。编制了地下水保护和污染防控行动方案，开展地下水基础环境状况调查评估。开展工业企业污染地下水专项执法检查，处罚15家违法企业，取缔14家废旧塑料加工小作坊。

二是着眼于环保为民，着力解决直接影响民生的环境问题。完成水衙沟路两侧居民楼隔声窗安装等噪声污染治理工程。协调有关部门开展中高考期间噪声污染执法检查，全市共处罚了302家扰民单位、135个施工工地。联合开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，立案查处环境违法企业283家，挂牌督办40件环境违法案件。

三是着眼于维护环境安全，着力加强危险废物和辐射活动的环境监管。开展高等院校、科研单位实验室废液专项检查，制订机动车报废、拆解企业危险废物环境管理指南。完成生产化学品环境情况调查，确定了241家重点监管单位。治理修复污染土壤近20万立方米。严格对高风险放射源及运输、探伤、倒源等高风险活动的监管，查处了擅自处置废旧放射源、违法进口放射源、违法处理放射性废物等案件。妥善处置了41起环境突发事件。

四是着眼于改善农村环境，着力加强农村环保工作。6个镇、180个村通过市级“环境优美乡镇”和“生态文明村”创建验收。支持27个村整治农村环境。在10个村庄开展农村环境监测试点。

(四)环境保障措施不断强化、环境管理手段日趋完善

一是推进《北京市大气污染防治条例》立法工作，已通过市^v^会一审、二审和三审，并于1月22日由十四届人大第二次会议表决通过。

二是按照“谁污染、谁付费”、“多排放、多负担”的原则，着力发挥经济政策对治污减排的促进作用，提高了四项主要污染物排污收费标准。建立企业环境违法信息共享机制。

三是加大污染现状及成因研究力度，为大气污染防治提供了一定的科技支撑。

四是充分利用媒体资源、宣传手段，解读20__—20__年清洁空气行动计划，开展“清洁空气 为美丽北京加油”系列活动，初步形成“同呼吸、共责任、齐努力”的氛围。

二、20__年工作安排

20__年，我局将贯彻落实_，以改革创新为动力，以改善环境质量为目标，以污染减排为抓手，全力深化以大气污染防治为重点的环保工作，努力实现二氧化硫和氮氧化物排放量同比均削减5%、化学需氧量和氨氮排放量同比均削减2%，提前一年全面完成国家下达的“十二五”污染减排任务;空气中浓度同比下降5%左右等目标。

(一)深化大气污染防治

一是完成4100蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。基本完成远郊区县城关镇集中燃煤供热中心脱硝治理。二是基本淘汰剩余的万辆黄标车，更新20万辆老旧机动车，实施重型柴油车第五阶段标准。三是协调退出300家以上污染企业，减排挥发性有机物万吨。四是配合完成《北京市大气污染防治条例》的立法工作。制订汽车制造等10个行业的大气污染物排放标准，以及产品挥发性有机物限值标准。五是努力保障apec会议期间空气质量。六是积极推进京津冀及周边地区大气污染防治协作。

(二)扎实推进污染减排

在落实责任、强化目标考核、严格环境准入的同时，重点抓好能源结构调整、治污工程建设等措施的实施，新增污水处理能力40万吨/日，完成100个左右的规模化养殖场粪污治理。

(三)切实加强环境监管和生态建设

一是严厉打击影响饮用水源水质的违法行为，做好跨区县界断面水质的监测、考核、生态补偿等工作。二是加快医疗废物集中处置设施的提标升级改造，制订石化等行业的化学品污染控制规范。三是加强对高风险放射源、一类放射性物品运输活动的监控，规范射线探伤行业管理。四是推进生态创建，支持11个村整治农村环境、3个乡镇开展生态环境建设。

(四)积极探索推进环保体制机制改革

一是配合开展生态文明建设指标体系、考核机制和责任追究制度的研究，研究提出落实街乡环保职责、加强基层环保执法力量的措施建议。二是开展环境总体规划、生态保护红线、环境承载力监测预警机制研究。三是研究开展排污许可证管理、排污权交易试点。四是研究创新宣传教育机制，逐步健全公众参与的制度体系。

环保局工作汇报篇七

钢协（2017）23号

一、坚决支持取缔“地条钢”违法违规产能

早在2002年，原国家经贸委《关于地条钢有关问题的复函》（国经贸产业函〔2002〕156号）中就表明，“地条钢”是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效的进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。感应炉是利用感应电热效应使金属物料加热或熔化的电炉，根据输入电源频率可分为工频感应炉（50hz或60hz）、中频感应炉（150-10000hz）和高频感应炉（10000hz以上）三种，钢铁领域应用较多的为工频和中频感应炉（以下简称“中（工）频炉”）。用中（工）频炉熔化废钢生产地条钢、普碳钢、不锈钢等钢坯（锭）及钢材，不仅保证不了质量要求,而且严重干扰公平竞争的市场秩序，必须坚决予以拆除。

2004年，国家发展改革委等7部门联合下发了《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》，对“地条钢”进行了更加明确的界定，要求各地坚决取缔“地条钢”非法生产企业，依法查处流通环节的“地条钢”建筑用材。但十多年过去了，用中（工）频炉生产销售“地条钢”仍未得到控制，而且为规避国家产业政策限制，这些企业又采用了扩大中（工）频炉炉容、配备炉外精炼、配套连铸连轧等办法，但产品仍属于“地条钢”性质。

在钢铁生产过程中，炼钢是严格的“冶炼”过程，而不是单纯的“熔化”过程。炼钢过程是保证钢材质量的关键工序，通过加热、吹氧、造渣、脱氧等技术，进行脱碳、脱磷、脱硫、去除有害杂质和气体等，实现温度和成分控制。而中（工）频炉仅仅是熔化废钢，或简单的调整主要成分，不能保证钢材成分和质量。

从实地调查情况看，中（工）频炉企业普遍没有炉外精炼和检验检测过程，生产的钢坯（锭）及钢材产品质量性能差，存在明显的安全隐患；个别企业虽然配备了精炼设备，但从经济利益出发，基本不使用，只是应付检查。这些企业普遍是以独立轧钢企业名义申请并获得热轧钢筋生产许可，而实际却从事熔化废钢、连铸钢坯及钢材生产；他们往往采购、销售不开发票，贴牌、冒牌生产销售劣质钢材。这些违法违规行为，不仅严重干扰市场秩序，加剧恶性竞争，造成“劣币驱逐良币”现象，而且逃避税收、非法牟利，必须予以全面清理取缔。

二、关于中（工）频炉在钢铁、铸造行业的使用范围界定

（一）铸造行业采用感应炉作为熔炼设备生产各类铸件产品，不在关停拆除之列。

通过工艺技术装备、材质、产品，严格区分和确认其属于铸造行业还是钢铁行业，严禁以铸造之名生产钢坯（锭）及钢材。

1.铸造工艺技术装备。铸造行业通用的工艺流程总体上为熔炼、造型（制芯）、浇注成型、砂处理（适用砂型铸造）、清理打磨、机械加工等工序，其中熔炼只是铸造工艺的一道工序，后续工序要有相关配套设备。

2.铸件材质。铸造行业采用感应炉熔炼的金属材质有：灰铸铁、球墨铸铁、蠕墨铸铁、可锻铸铁、碳钢及合金钢、铝合金、铜合金等，铸件产品都有严格的力学性能指标要求，需配置完善的理化分析和检测装置。

3.铸件产品。铸造行业为汽车、农机、机床、矿冶重机、轨道交通、发电及电力、石油化工、工程机械、泵阀、市政建筑等众多行业提供各类金属铸件产品，部分铸造企业专业生产铸铁型材、铸管及管件等产品。

（二）在特殊合金材料生产中，符合下列要求的中（工）频炉，不在关停拆除之列。

利用中（工）频炉感应加热熔化金属物料，再经精炼工序冶炼，用于生产精密合金、非晶合金等特殊合金材料。

在配备电渣炉或自耗炉的特钢企业，利用中（工）频炉生产的钢铸造或锻压成坯（锭）作为电极，再通过电渣重熔或真空自耗工艺进行重熔精炼，用于生产特殊质量钢和高温合金、精密合金、耐蚀合金等特殊合金材料。这些产品的特点是质量要求高，检测设备齐全，产品需求量少或订单量小，但其在耐高温、耐低温、耐腐蚀等方面具有特殊功能。这些设备必须在科研院所和具有国家、省部级企业技术中心资质的钢铁企业使用。

（三）在不锈钢及高合金钢生产流程中，仅用于熔化铬铁、镍铁等合金的中（工）频炉，不在关停拆除之列。

在不锈钢及高合金钢生产过程中，需添加大比重的铬铁、镍铁等合金原料。利用中（工）频炉熔化铬铁、镍铁等合金为液态，配加到转炉或电弧炉中炼钢，可满足转炉、电弧炉炼钢的生产要求，需具有完整采购、生产、操作、销售等证明记录。这类中（工）频炉只是钢铁冶炼流程中的辅助设备，不能直接生产钢坯（锭）及钢材，建议由工业主管部门严格审核认定。

不属于以上三类界定范围的所有中（工）频炉生产线，不论其规模大小、生产装置新旧程度、是否配置钢水精炼手段和连铸、轧钢装备、是否配置除尘设备等环保设施等，都属于“地条钢”范围，建议都要依法取缔，彻底拆除冶炼主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等装备和设施。其中已列入符合《钢铁行业规范条件》和《铸造用生铁企业认定规范条件》公告名单的企业，建议应立即撤销公告资格；已持证生产销售钢坯（锭）及钢材的企业，建议应立即撤销许可资质。

2017年2月13日