工作方案是指在实施某项工作或项目之前，经过调研、分析和讨论，制定出的具体步骤、方法和时间安排的文档。它是工作的指导性文件，可以提高工作效率，保证工作质量。我觉得我们需要制定一个工作方案，来规划和安排我们的工作。资深专家们在不同领域都有一些独到的工作方案，以下是一些他们的经验总结，供大家参考和学习。
十二五规划工作总结
《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》是在县委、政府的直接领导下制定的，为做好本次规划编制工作，我局广泛征求了各部门、乡镇、老同志的意见。力求在总结“十一五”规划完成情况的基础上，全面分析我县经济社会发展面临的机遇和挑战，准确把握“十二五”时期发展的总体要求，对于明确我县发展的战略方向，把握发展的战略重点，提出加快发展的战略举措，从而促进我县经济又好有快的发展具有重要意义。现将相关工作开展情况作简说要。
（一）制定方案成立机构。
根据省、市“十二五”规划编制工作的总体部署，我县政府成立了由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县直相关部门主要领导为成员的“十二五”规划领导小组，负责“十二五”规划编制组织协调工作；同时要求县直相关部门明确一名领导，负责“十二五”规划编制工作。并研究制定了《xx县“十二五”规划编制工作方案》，对前期研究重大课题作了分工，并对规划编制经费作出了安排。
（二）认真调研，反复修改。
究”等10个课题。在县委、县政府主要领导的高度重视下，经过规划思路研究阶段的工作，全县有关部门和单位共提交11篇约5万字的调研报告，各类专项规划17份。同时，根据“十一五”规划实施进展情况以及未来发展面临的形势和任务，多次召开会议，部署和落实了甘蔗、茶叶、橡胶等10大重点产业发展规划，进一步明确了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重点。
2、认真细致开展意见征求。我局以书面形式对县四班子领导、各单位、老同志就“十二五”规划思路征求意见，并就反馈的意见分类梳理，逐条完善，主动向县领导汇报征求意见。
3、积极主动做好汇报工作。我局作为“十二五”规划编制的责任部门，在各个规划编制节点积极主动将规划编制进展情况向县四班子主要领导汇报，征求领导对规划编制工作意见，同时将修改意见及时融入到基本思路的编制中去。
（三）加强衔接，全面推进。
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划
（讨论稿）。
‚十一五‛期间，在县委、县政府的领导下，在社会各界的支持下，在广大卫生工作者和全社会的共同努力下，坚持以‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻执行新时期卫生工作方针，坚持以医疗工作为主体，以科技为先导、以人才为核心，以学科建设为重点，向管理要效益、向改革要出路，使得医院各项工作都取得了显著的成绩。2006年，被县委、县政府授予全县‚民族团结进步先进集体‛荣誉称号；2007年，先后被甘肃省卫生厅表彰为‚万名医师支援农村卫生工程先进支援‛单位；被武威市委、市政府授予‚平安单位‛称号；被武威市卫生局、环保局评为‚环境达标医院‛称号；被武威市总工会授予‚先进职工之家‛称号；被县委、县政府表彰为‚工作实绩突出单位‛；2008年，获先后获得‚全国百姓放心示范医院‛荣誉称号；2009年，省卫生厅授予‚中央补助甘肃省包虫病防治项目定点医院‛；2010年，荣获武威市‚巾帼文明示范岗‛称号。
（一）医院改革稳步推进，管理水平不断提高。
124例；甲流防治共诊疗发热患者2105例，其中留观病人1338例，发热病人962例，住院治疗7例，疑似重症1例，转院1例，均治愈出院。践行公益职能，为帮扶点、汶川地震、泥石流灾害、全县教育基金等累计捐款30万元，为贫困病人减免医疗费用25万元，为特困职工捐款3万余元。‚120‛急救中心在无人员编制和经费的情况下，承担全县的突发事件的急救和各乡镇急诊病人的双向转诊工作，投入资金50余万元，开设绿色通道，垫付‚120‛中心运行费用年均20余万元，医疗救治费用10万元。可以说，五年来，我院为提升县城服务功能，为天祝县人民奔小康、保健康做出了突出的贡献。
（三）实施学科人才战略，医院核心竞争力不断增强。
大力开展学科建设。‚十一五‛期间，我院坚持巩固优势学科、扶持薄弱学科、推动新兴学科的原则，加强学科遴选工作，投入专项经费，培养学科梯队，通过这一系列的措施，学科建设取得明显成效。
加大人才引进、培养力度。医疗市场的竞争归根到底是人才的竞争。‚十一五‛期间，医院从深化认识制度改革，建立激励机制、用人机制等方面入手，坚持‚事业留人、待遇留人、环境留人‛的原则，在人才的引进、培养、稳定方面取得了明显成效，新进职工80名，投入34.6万元派遣医疗骨干15人进修、培训。‚十一五‛期未，我院共有高级职称1人，副高级职称17名，中级职称57人，具有大学本科学历42人，大学专科学历85人。
（四）深化后勤改革，医院保障体系不断完善。
基础建设不断发展。为改善人民群众对就医环境的需求，诊就医服务指南，优化服务流程、工作环节，方便病人就医，严格控制临床用药等。做到合理用药、合理检查、合理收费，病人费用明显下降，为病人提供了质优价廉的医疗服务。门诊及住院病人的满意度调查为满意、较满意的达95%以上。
干部、群众工作有声有色。‚十一五‛期间，我院进一步加强党政干部和行政队伍建设，充实了临床及行政后勤一线干部，一批有活力、有思路、有干劲的年轻干部走上管理岗位。五年间，相继开展了‚学习实践科学发展观‛活动和‚创先争优‛活动，干部素质得到了明显提高，医院工作取得了突出成效。‚十一五‛期间，1人获得甘肃省劳动模范称号，1人获得甘肃省医德医风先进个人称，号2人获得甘肃省优秀护士称号，1人获得武威市劳动模范称号、2人获得武威市十佳医生、十佳护士称号。
‚十一五‛期间的五年是改革的五年，发展的五年，飞跃的五年，更是辉煌的五年，各项事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。但是在看到成绩、总结经验的同时，更要看到存在的问题。
一、医院管理体系还不尽完善，责任追究力度不够；管理的重心还没有完全从以‚问题‛为主的应急式管理模式转移到系统管理、战略管理上来。
二、学科建设和人才培养后劲不足，重点学科优势不明显，特色不鲜明；新兴学科亮点不多，成果不显著，部分学科梯队建设不得力，呈现青黄不接的现象；人才激励机制不完善，分配制度未充分考虑风险、质量和向临床一线倾斜，考核体系不完善。
思路，根据我省卫生事业发展的总体要求，充分发挥示范作用，带动我县卫生事业全面发展，以适应社会主义市场经济发展要求和满足人民健康需求；通过五年的建设和发展，力争在医疗护理质量、服务水平、医院管理和院容院貌方面整体再上一个台阶，较好发挥在黟县医疗指导中心的作用；在精神文明、行风建设、医院文化建设方面要有明显的进步和提升，在落实政府要求，有效遏制医疗费用快速增长方面，切实将平均门诊人次费用、出院病人平均住院费用、药占比等指标达到省厅要求的标准。医院步入全面、协调、可持续发展轨道，核心竞争力和综合实力明显增强，社会影响力、美誉度明显提升，为创建现代化综合性医院打下坚实的基础。
(三)、主要工作任务。
1、在‚十二五‛期末，争取年出院10000人次，每年递增10－15%，年手术量3000人次，年门急诊量15人次的规模；在更新发展观念，转变发展模式的前提下，实现业务收入年增长5-10%，病床使用率达到90%以上，人均住院费用控制在3500元以内；完成公共卫生领域内各种突发性事件的救治以及支农等各项医疗任务。
2、依照‚院有重点、科有特色、人有专长‛的发展目标，‚十二五‛期间，医院大力倡导自主创新，通过交流与合作，引进新技术、新项目，并通过邀请专家讲学、手术演示等，全面推进新技术新疗法广泛运用。在整体推进临床医技科室建设的基础上，完成门诊及医技大楼项目建设，优先发展、重点扶持传统优势学科，着力建设好急诊科、icu重症监护，骨脑科、工作。
6、加强人才梯队建设，优化人才结构，人力资源合理配置。‚十二五‛期间，医院立足后备骨干力量的培养，注重培养专业方向和专业之间的配合，做到‚院有专科，科有特色，人有专长‛，最终形成‚梯形‛人才结构。同时，加强行政管理人员现代化管理理念和管理知识、管理技能的培训，使医院进入良性发展的现代化管理的快车道。
7、做好公立医院改革工作，根据中央、地方有关事业单位人事制度改革的有关文件规定，本着公开、公平、公正的精神，以医院整体搬迁工作为契机，继续推行并逐步完善中层管理干部竞聘上岗工作；认真扎实做好定编、定岗基础性工作，不断完善全员岗位聘用制制度；立足‚以岗定人、岗职分离、按岗聘用、岗绩考核、岗酬结合‛的改革目标，合理设置科室部门和岗位，定编、定岗、定员；优化人力资源配置，健全岗位绩效管理体系，完善岗位考核制度，以客观、真实的业绩评价职工；建立起按岗、按绩定酬的分配激励机制，真正做到重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分调动和发挥职工的积极性，为全面实施医院‚十二五‛发展规划提供强有力的支持。
职业道德和行业作风建设，加大反腐倡廉力度，坚决纠正‚红包‛、‚回扣‛等医疗服务中的不正之风，形成党风带政风促医风的良好局面；努力创建学习型医院，进一步强化学习理论、学习科学技能、学习管理技能,形成浓厚的创新意识，营造积极向上,开拓进取的创新环境。积极构建和谐医院，大力弘扬传统精神和时代精神，倡导公平正义、诚信友爱的精神风貌，妥善解决职工利益关系，最大限度地调动一切积极因素。
2、树立持续改进理念，确保病人安全，提高医疗服务能力和水平。进一步重视医疗质量管理，树立持续改进的理念。不断完善医疗、护理管理和质量检查制度，健全医疗质量管理制度和体系。严格落实三级医师责任制、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制及全院性会诊制度等；加强‚三基‛训练及考核，根据我院常见病种的实际情况制定和完善我院适用的临床路径，同时做好十个单病种限价工作试点，促进医疗质量不断提高，对人员、新业务等实行准入制，加强医疗关键环节的管理，增进急危重症的反应能力。加强医院感染管理。重点保障规章制度、监管程序与措施的落实，服务设施符合医院感染控制标准，合理使用抗生素药物。开展好‚优质护理服务示范工程‛，进一步探索建立‚人性化‛与健康服务相结合的医疗服务新模式，优质护理服务示范病房建设，加强医患沟通，尊重患者的权益，建立和谐的医患关系。
3、加大学科建设力度，凸现学科特色与优势。加强传统。
112-。
十二五规划工作总结
2006年以来，我镇以构建“富裕，平安，和谐，魅力”为目标，大力实施“农业稳镇、工业强镇、科技兴镇、商贸活镇”四大战略，按照“农业做特，工业做强，三产做活，新县城服务做细，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、服务新县城建设、社会和谐稳定”三大重点的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情况下，仍然保持了良好的发展态势。新县城建设成效斐然，城市服务功能日臻完善，新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
（二）全力以赴开展抗震救灾，灾后重建成果丰硕。
（三）农业八大产业上档升级，园区生态经济稳步增长。
1、农业专业化经济扎实推进。五年来，镇以园区化为推进，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，稳步推进农业支柱产业园区化进程。
农业八大产业形成了齐头并进、共同发展的良好势头，先后规划启动了万亩水稻制种园区、千亩花卉苗木园区、千亩林果生态园区、千亩设施农业园区、千亩蔬菜种植园区、百万蛋鸡养殖园区、百万鸭业养殖园区、万头生猪扩繁园区等建设工程。一是林果生态园区基本建成。
水果红武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、红花的黄金梨也正向绿色无公害的种植园方向迅速迈进，实现了传统农业向园区化、规模化、标准化、生态化的现代农业的转型发展。二是花卉苗木园区效益显著。
以前进村为代表的苗木花卉产业的发展已辐射带动了周边10余个村镇，形成了近万亩的绿化产业经济带。现有绿化、美化植物10大类100余个品种，年出圃3000亩，2200万株。
另外还规划了占地1000余亩的苗木花卉大观园，进一步推动苗木生产向科技化、规范化、标准化和生态化发展；三是设施农业成效斐然。随着绵阳市现代农业建设项目的的全面启动和我县“四个一”工程的实施，设施农业走上快速发展的道路。
我镇已发展1000余亩，拱棚、温室分别实现单棚平均收入万元和万元；形成了以红武、六合___水果产业园区，全乡拥有水果面积万余亩、平均年产量达1300万公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黄金酥梨等三大主产水果已进入有机食品认证程序；四是畜牧养殖快速发展。
畜牧养殖由规模较小的家养、散养逐步转向了由圣康蛋鸡养殖公司、森泰农业开发公司、生态养殖家园等龙头企业带动的发展模式，畜禽存栏约595万只（头），年平均肉类总产量亿吨，鲜蛋8000多吨，仅肉鸭就达4500多吨。同时，以“生态农业+采摘休闲”为主题的红武—联丰—六合沿线乡村旅游开发和以前进、罗林、雍峙为园区的近郊观光农业开发，为农业八大产业的迅速提档升级和进一步提高农民收入起到了积极的示范引导作用。
五是乡村旅游已现雏形。根据县城建设总体规划，我镇结合境内产业、资源、区位优势，有效整合境内文化资源（冉駹羌人文化、联丰古县址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和农业园区，将人文自然景观和汉学唐文化融为一体，开辟了两条精品乡村旅游路线，新建了“猫儿沟休闲庄”和“月亮湾闲庄”。
并在此基础上，发展了琯溪蜜柚园、雍峙佛学，晋唐古镇、柏杨新村等6个组团，乡村旅游整合发展已现雏形。
株洲县消防工作“十二五”发展规划
“十二五”时期是株洲县现代化建设承前启后、继往开来的关键时期，加强消防建设、加快消防事业发展，是维护城乡安全运行、创造安全环境、构建社会主义和谐社会的重要保障。为推进“十二五”时期我县消防工作持续健康发展，全面提升公共消防安全管理水平，全力保障人民群众生命财产安全，根据《湖南省消防工作“十二五”发展规划》、《株洲市消防工作“十二五”发展规划》和《株洲县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。
一、“十一五”期间消防工作发展现状。
（一）发展现状。
“十一五”期间，我县消防工作在县委、县政府的重视支持下，消防安全体系日趋健全，消防安全环境全面改善，全民消防安全素质日益提高，全社会防控火灾的能力明显增强，全县消防安全形势保持稳定。
1.
消防安全责任制进一步落实。
消防工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入责任目标和社会治安综合治理内容，建立并落实了消防工作督查、考评奖惩机制，相关职能部门履职意识明显增强，社会单位责任主体意识进一步强化，消防安全“四个能力”建设初见成效。
2.
公共消防设施明显改善。
“十一五”期间，新建并搬迁了消防站，结束了我县消防部队租住营房的历史，新增执勤消防车
3
台，消防车辆及装备总体实现增量提质。
3.
消防安全环境持续优化。
深入实施社会消防安全“防火墙”工程，统筹推进农村和居委会消防工作，常态化开展消防安全专项整治，共消除火灾隐患
6000。
余处，政府挂牌督促整改重大火灾隐患。
2
处，发生火灾。
132。
起，无人员死亡。
4.
消防宣传教育持续推进。
社会化消防宣传深入开展，消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动成效显著，消防安全常识广泛普及，组织培训消防安全重点岗位人员
1100。
余人次，开展消防安全普训。
10。
余万人次，公众消防安全素质明显增强。
5.
消防队伍建设不断加强。
新招合同制消防员
20。
人，文职雇员。
3
1046。
次，抢救被困人员。
327。
人，抢救和保护财产价值数亿元。
（二）存在问题和挑战。
随着经济社会的快速发展和维稳职能的不断拓展，我县消防工作面临保护面积不断扩大、建筑高度不断攀升、致灾因素不断增多等诸多的新困难和新挑战，特别是公共消防基础设施欠账较多、火灾隐患总量大、全民消防安全意识相对落后等，给我县消防安全工作提出了严峻的考验。
1.
公共消防基础设施建设相对落后，器材装备和消火栓建设力度亟待加强。
2.
火灾隐患存量难消、增量难控，小宾馆、小型茶楼、小型。
ktv。
等小型休闲住宿娱乐场所擅自改变使用性质、违法建设的情况屡禁不止，火灾隐患排查整治力度亟待加强，老城区建筑耐火等级低，间距严重不足，防控难度大。
3.
消防安全责任体系不够健全，工作机制不够完善，社会化消防工作亟待加强。
4.
多种形式消防队伍建设仍显滞后，综合应急救援队伍建设亟待加强。
5.
农村、社区消防工作明显滞后，消防基础设施十分薄弱，火灾防控整体能力亟待加强。
6.
全社会消防安全意识和消防法制观念整体较弱，群众防火灭火和逃生自救技能亟待加强。
二、指导思想和工作目标。
（一）指导思想。
以科学发展观为指引，以《中华人民共和国消防法》、《湖南省实施。
中华人民共和国消防法。
办法》等消防法律法规为依据，围绕县委、县政府“四大战略”总体部署，健全落实社会消防工作机制，大力推进社会消防管理创新，全力推进社会消防安全“防火墙”工程、打造现代化公安消防铁军，结合消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动，增强全县火灾防控能力，提升服务地方经济社会发展水平，为保障社会稳定大局、人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
（二）工作目标。
到
2015。
年，全县消防安全责任体系、消防法制体系全面健全，公共消防设施、消防器材装备全面改善，消防安保队伍灭火救援能力、应急处突素质显著提高，全县抗御火灾能力和公众消防安全素质明显增强，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。
1.
火灾形势总体平稳。
火灾死亡率控制在
0.15/10。
万人以下，杜绝重大以上及群死群伤火灾。
2.
消防法制体系不断完善。
贯彻落实消防法律法规，大力推进消防执法规范化建设
3.
消防安全责任制全面落实。
县政府加强组织领导，部门依法监管全面到位，社会单位消防安全责任全面落实
4.
消防安全基础进一步巩固。
县城和建制镇消防规划编制实施率达到
100%。
市政消火栓建设达标率不低于。
95%。
消防队站及器材装备建设达到国家标准，多种形式消防队伍不断壮大。
5.
消防宣传教育取得明显成效。
义务教育和学历教育消防常识普及率达到
100%。
电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统操作人员持证上岗率达到。
100%。
6.
应急救援工作向纵深发展。
综合应急救援队伍力量进一步充实，基层应急救援工作明显加强，消防部队应急救援器材装备、各类物资等列入财政保障范畴，社会应急救援联动机制趋于健全
7.
消防科技和信息化建设加快推进。
消防安全新技术、新产品、新装备得到广泛推广应用消防信息化基础设施建设进一步完善，消防信息化应用水平明显提高
三、重点任务。
（一）建立健全消防责任体系。
1.
加强政府组织领导。
明确各乡镇人民政府对消防工作发展的主导作用，各乡镇人民政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，全面落实消防安全“一岗双责”制度推动各乡镇人民政府落实消防职责督查考评机制，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，与政府目标责任考评、安全生产目标管理、社会治安综合治理考评和创建文明城市（乡镇、村）等直接挂钩，并作为政府领导干部政绩考核、工作评先评优的重要内容和依据推进消防工作协调解决机制建设，落实各乡镇人民政府及相关部门的消防工作职责，继续完善消防工作联席会议制度，及时协调解决消防工作重大问题，保障消防工作与经济社会同步发展编制完善城乡消防规划，及时组织修订消防规划，增建、改建、改造公共消防设施推进消防教育培训基地建设，完善消防教育培训器材、设施推进农村和消防工作网格化管理，形成机构健全、职责明确、责任落实、防控到位的网格化消防管理模式建立消防安全委员会的公共消防设施建设督导制度，加强公共消防设施建设力度，并纳入政府年终工作考评体系完善全县社会治安综合评价制度，促进消防事业与经济建设同步发展，推进消防工作社会化进程
2.
强化部门监管职责。
按照“谁主管，谁负责”的原则，制定完善各部门、各行业、各系统消防管理的具体实施办法，依法履行消防工作责任发改和财政部门要将消防基础设施建设和部队营房、装备建设纳入城市基础设施建设规划，列入同级财政预算规划、住房和城乡建设等部门在新城开发、旧城改造时，要严格按照城市（镇）整体规划和消防专业规划，重点审查消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等是否符合要求要加强建设工程工地消防安全管理供水主管部门要加强公共市政消防设施的建设、管理和维护，保障消防供水设施完好有效安监、工商、质监、交通运输、公安等部门要依法加强危险化学品、危险化学品承压设备和烟花爆竹的安全监管住建、商务、教育、交通、农业、卫生、民政、文广新、旅游、人防、文物等部门和单位要切实加强建设工程工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐、养老院、敬老院、福利院、旅游景区（点）、风景名胜区、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，严格落实各项消防安全措施公安机关和消防部门要切实履行职责，加大执法力度，依法查处消防安全违法行为公安派出所要加强日常消防监督检查和消防宣传教育，及时查处辖区消防安全违法行为，督促整改火灾隐患
3.
落实单位主体责任。
机关、团体、企事业单位法定代表人对本单位消防安全工作负责。各单位要确定消防安全管理人，健全消防组织机构，完善消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防基础设施，落实逐级和岗位消防安全责任制，确定各级各岗位的消防安全责任人，明确消防安全职责并督促落实。要全面开展社会单位消防安全“四个能力”建设，建立消防安全“四个能力”建设动态考核机制，巩固消防安全“四个能力”建设成效。建立社会单位消防安全标准化管理等级评价体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制，鼓励发展提供消防设施技术检测、消防安全技术服务的中介组织。建立单位消防安全自我评价机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立建筑消防设施日常维护保养制度，并由具备法定资质的机构进行年度检测，确保消防设施完好有效。严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员全部持证上岗。
4.
严格责任追究倒查。
坚持事前追究与事后追究相结合的原则，建立完善并严格落实消防安全责任追究机制各级各部门在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依纪追究有关责任人员的责任单位消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位的，依法追究法定代表人和其他相关责任人的责任发生亡人火灾事故的，按照有关法律法规要求，组织调查处理发生较大以上火灾事故的，从严追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任
（二）全面夯实火灾预防基础。
5.
促进落实城乡消防规划。
将消防规划纳入城市总体规划目标，督促加强城镇公共消防基础设施建设，努力形成高效方便的公共消防服务网络合理规划城市消防安全布局，实现消防工作与当地经济社会同步协调发展
（
1
）结合城市规划修编、实施，优先安排对城中村、棚户区、旧城区进行改造，逐步拆除三、四级耐火等级的建筑，打通消防车通道。
（
2
）加强消防给水建设，建成南洲水厂，县城、乡镇市政消火栓建设必须达到国家标准。按照消防技术规范要求，市政给水管道应布置成环状，特别是高层建筑和商市场高度集中的路段必须设置两条以上市政给水管道，保证可靠的消防给水。结合城市道路建设，同步建好市政消火栓，对市政消火栓进行维护，确保完整好用。在消防水源不足区域，充分利用江河、湖泊等天然水源修建消防取水口，要结合农村供水、水利建设和改造，因地制宜修建消防水池、消火栓等消防取水设施。
（
3
）加强消防供电建设。为满足一类高层建筑一级负荷供电要求，供电部门应加强。
35kv。
以上区域变电站建设。加强消防电源管理，建筑内消防用电设备应有明显标志，防止在火灾情况下误切断消防电源。
（
4
2015。
年，全县建制镇消防专业规划编制实施率达到。
100%。
6.
切实加强消防安全源头控制。
健全建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员严格遵守消防法律法规及相关消防技术规范，严禁擅自降低消防安全标准发改、住建、规划、消防等部门要加强建设工程消防监督管理，认真贯彻落实《湖南省消防工程市场不良行为记录公示制度》行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合消防安全规定的，规划、住建、房产等管理部门不得核发相关建设工程许可证照，安监部门不得核发相关安全生产许可证照，工商、教育、民政、卫生、文广新、人防、文物等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所凡不符合消防安全条件的宾馆酒店，旅游部门不得评定星级、
a
级景区。国土、规划、住建等部门要从严从重查处擅自改变建设工程使用性质的违法行为，坚决遏制“住改商”、乱搭乱建以及公寓楼使用性质不明确的乱象。质监、工商、消防部门要建立健全部门联合执法机制，对生产、销售、使用假冒伪劣消防产品的，质监、工商部门要依据《产品质量法》予以处罚，消防部门要依法对使用者进行处罚。
7.
持续开展消防安全专项治理。
定期开展高层及地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、建筑消防设施、在建工程工地、小型休闲住宿娱乐场所、“三合一”场所消防安全专项整治，发现存在影响公共安全的区域性火灾隐患的，在县政府统一领导下制订整治工作规划并组织实施，及时督促消除火灾隐患。建立县级政府火灾隐患举报投诉中心，实施重大火灾隐患和严重消防违法行为黄色预警机制，继续推行重大火灾隐患政府挂牌督办制度，每年至少挂牌督促整改
1
处重大火灾隐患。公安机关和消防部门依法运用行政拘留、停产停业、临时查封等手段，从严整治消防安全违法行为。
8.
严格火灾高危单位消防监管。
对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位，督促其采用先进适用的消防技术，落实人防、物防、技防措施，严格消防安全管理，提高自防自救能力。建立火灾高危单位消防安全评价制度，由具有资质的机构定期组织考核评价，考核评价结果向社会公开，作为单位信用等级评定的重要参考依据。到
2015。
年，所有火灾高危单位全面纳入消防安全评价体系。制订全市场火灾高危单位消防安全管理规定，明确界定范围、消防安全标准和监管措施。
9.
全力抓好农村、社区消防工作。
农村消防建设，应立足当地农村经济发展的实际和需要，以经济实用为原则，搞好消防规划和设计，从根本上改变农村建筑耐火等级低，消防水源缺乏，道路不畅等状况，使消防基础设施与经济发展同步，力争到
2015。
年全县。
100%。
2015。
年，全县所有乡镇实现消防安全“网格化”管理，行政村（居委会）社区有消防安全管理人、有防火公约、有宣传橱窗、有志愿队伍、有公共消防器材点的“五有”建设目标。
10.
严格建设工程工地、建筑材料消防安全管理。
依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，督促建设单位、施工单位对总平面布局、临时用房及在建工程防火、临时消防设施及防火管理进行全面规范，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排员工住宿新建、改建、扩建工程的外墙保温材料一律不得使用易燃、可燃材料，幕墙式建筑、高度大于等于
50。
米的建筑、设有人员密集场所的建筑的外墙保温材料一律使用不燃材料，其他建筑采用难燃材料时应强化工程构造防火措施；已经使用易燃材料的要拆除或采取安全防范措施；建筑室内装饰装修材料必须符合标准和消防安全要求。尽快建立建筑材料淘汰机制，将部分易燃及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。
（三）创新消防管理技术手段。
11.
规范和加强消防技术服务机构管理。
依照《湖南省消防技术服务机构管理办法》的有关规定，加强对建筑消防设施检测、消防安全监测、消防设施维护保养、消防安全等级评估、消防安全专业培训等消防技术服务机构的监督管理，督促规范服务行为，提升服务质量和水平落实自动消防系统操作人员等取得职业资格持证上岗制度，消防安全重点单位消防安全管理人员等取得职业资格持证上岗制度推行火灾公众责任保险，引导公众聚集场所、易燃易爆单位等积极参保，切实健全社会消防安全服务体系
12.
推广消防新技术新产品。
积极协调将消防科学技术研究纳入政府科技发展规划，推动消防科学技术创新，鼓励和支持企业、科研机构和社会单位开展消防新技术新产品研发以消防工作实际需求为导向，重点推广新型防火、灭火和应急救援关键技术及新型防火材料、新型灭火剂、新型消防装备，以科技手段为降低火灾风险提供有力支撑
13.
加强消防信息化建设。
贯彻执行《全省消防部队信息化建设实施方案》，将消防信息通信基础设施建设纳入公共消防基础设施建设范畴，加快信息化基础设施和应用平台建设完善计算机、有线、无线和卫星“四大通信网络”，完成“三台合一”建设按照标准配齐计算机、无线手持对讲机等个人信息化应用装备财政部门要根据《财政部关于批复武警消防部队信息化建设项目总体实施方案的通知》（财防〔
2008。
〕
229。
号）精神视财力状况，逐步加大投入，确保满足消防工作实际需要。
（四）进一步加强灭火和应急救援建设。
14.
加强灭火和应急救援能力建设。
深入打造现代化消防铁军，切实加强灭火救援攻坚组力量和装备建设，提高消防部队灭火救援攻坚作战能力。加强对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾和地震等灾害事故应急救援的技战术研究和应用，强化各级消防指战员培训，完善灭火救援预案，常态化开展灭火救援演练，提高跨区域应急处置的效能。
15.
加强综合应急救援队建设。
巩固和发展综合应急救援队伍建设成果，不断完善综合应急救援队伍力量体系、装备体系和经费保障体系，确保与应急救援工作实际需要相适应突出加强基层综合应急救援队伍建设，
2012。
2012。
年底以前完成乡镇综合应急救援队伍建队任务。
2013。
年，依托县应急救援大队建设县级综合应急救援中心。
16.
健全应急救援运行机制。
加强应急救援快速响应、组织指挥、协同作战等联勤联动机制建设，制定综合应急响应预案，细化职责分工，明确指挥关系，优化调度方式，加强协同配合，确保应急救援力量统一调度和有效联动制定全县应急队伍年度培训和演练计划，每年至少开展
1
次应急管理知识和专业技能培训，每年开展不少于。
2
次由多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练。
（五）提高消防法治建设水平。
17.
提升消防行政许可服务水平。
按照便捷、利民、优质、高效的原则，进一步缩短消防行政审批时限，提高审批效率。改进行政许可模式，所有消防行政许可项目进入政府行政审批大厅，逐步建立并联审批、集中办理、上门服务新机制。推行“阳光”服务，实行行政许可依据、办理程序、审批进度、许可结果“四公开”，增加工作透明度。对事关国计民生的公益项目、国家和省市重点工程、产业集聚区、大型工业园区建设，开辟消防行政审批“绿色通道”，提前介入，跟踪服务，分专业、分项目、分工期审批，全程服务工程项目建设。
18.
加强执法规范化建设。
健全消防监督机构，配齐消防监督人员；积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度；大力加强消防监督执法信息化建设和应用，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核；深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果，增强执法透明度；加强执法中的廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平
19.
规范公安派出所消防监督管理。
进一步明确公安派出所的消防监督检查范围，普及消防民警业务培训，依法落实消防民警监督管理职责，减少消防安全失控漏管将消防工作纳入公安派出所等级评定考核内容，严格落实派出所消防监督业务检查考核制度
（六）深化社会消防宣传教育培训。
20.
广泛开展全民消防宣传。
全面贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（
）》，各级政府要将消防宣传工作纳入年度宣传教育工作和应急科普宣教计划，认真履行消防安全宣传职责，公安、教育、民政、文广新、卫生、安监等部门落实定期联络和协调推进等制度；将消防宣传教育与文化科技卫生“三下乡”、和谐社区建设、安全宣传月等活动相结合，并纳入精神文明创建、综治维稳、安全生产等考评范畴；深入开展居委会家庭、社会单位、学校、农村消防宣传教育，推进消防安全文化建设，拓展消防宣传教育阵地，构建消防安全宣传教育齐抓共管大格局。
2013。
年底，依托消防站建成。
1
个消防科普教育场馆。同时，以消防宣传“进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭”为载体，在群众中普及消防常识，做到“三懂三会”，提高社会单位和居民群众“四个能力”建设水平。推动消防宣传“五进”工作，切实提高全民消防安全意识和自防自救能力。
21.
加强消防安全教育培训。
利用报刊、广播电视、互联网等宣传媒介，以及消防科普教育基地、消防站对外开放等形式，向社会广泛宣传消防法律法规，普及消防安全知识劳动、教育部门和工会、共青团、妇联以及消防协会等要发挥各自优势，做好消防宣传教育工作消防站要定期对外开放，接受群众的参观和咨询，使广大群众了解消防、认识消防，提高自身消防安全素质力争到
2015。
年，全县城市居民消防安全知识受教育率达。
80%。
以上，农村人口的消防安全知识受教育率达。
70%。
100%。
四、重点建设工作。
（一）健全经费保障机制。
全面落实《财政部关于印发
地方消防经费管理办法。
的通知》（财防〔。
2011。
〕
330。
号）、公安部等七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》。
(
公通字〔。
2010。
〕
37。
号
)
和《湖南省消防部队消防业务费保障标准》（湘财行〔。
2006。
〕
30。
号）的要求，将地方消防业务经费、应急救援经费、合同制消防员、文职雇员、消防员高危补贴、消防员职业健康补助、装备建设等纳入财政予以保障，建立与地方经济发展水平相适应的消防经费保障机制，确保满足消防工作和消防部队建设需要。适时调整消防业务费保障标准，确保消防部队消防业务费的合理增长。
（二）强化技术装备建设。
按照《城市消防站建设标准》、《消防特勤队伍装备配备标准》、《消防员个人防护装备配备标准》的要求，从实战需求出发，加强消防员个人防护装备建设，提高防护等级，增加防护装备数量，防护水平达到国家的标准配齐防护类、侦检类、救生类、破拆类、堵漏类、照明类、通信类等装备
（
三）落实战勤保障体系建设。
积极构建“政府主导、社会联动、平战结合、遂行保障”的战勤保障体系强化战勤保障装备建设，逐步提高战勤保障装备的专勤化、系列化水平，提高应急装备物资快速运送和现场补给能力；完善社会联勤机制建设，吸纳社会专业保障力量和资源，规范调集程序，保障资源整合，确保快速、持续、充足保障。
2015。
年底前具备独立作战的基本保障能力。
（四）多种形式消防队伍建设。
以现役公安消防部队为主体、多种形式消防队伍为补充，大力加强消防力量建设。建立健全多种形式的消防队伍和志愿消防队，乡镇、居委会、企业、机关等单位建立志愿消防队，严格按照“基本队伍、基本装备、基本素质、基本经费”的要求，全面规划和加强多种形式队伍建设，配备器材装备，落实保障经费，建立备战秩序。加强对多种形式消防队的业务指导，提升扑救火灾的能力和水平，到
2015。
年基本形成覆盖全县城乡的消防保卫力量。
“十二五”规划编制工作进展情况报告
“十二五”时期（20-）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。为确保“十二五”规划顺利实施，根据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知（隆政办函〔〕45号）要求，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。
“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。
（一）经济建设目标。到20，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，2011年完成2.8亿元，完成3.6亿元，预计完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。财税收入规划目标480万元，2011年、20、20上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。全社会固定资产投资规划目标2亿元，预计2013年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。
（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，年为2172元，占规划目标值的86.8%。
（三）生态环境改善目标。森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。
（四）社会事业发展目标。人口规划目标为总人口控制在4.2万人以内，人口自然增长率控制6‰以内，人口性别比控制在100:110以内，截至2013年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比100：112。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到90%以上，2012年参合、参保率分别为91.7%、87.3%。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，中小学教师合格率达100%，高中阶段入学率达90%，28个村（居）全部完成农家书屋建设，有线电视入户率达38%。
（五）基础设施建设目标。小城镇建设规划目标为城区面积拓展到3.5平方公里，拓展区域的规划、征地、国有土地出让工作均已完成。镇政府综合办公大楼续建前期准备工作已基本完成，预计2013年8月份动工，全面竣工。新张公路硬化工程已申请立项，预计20完工。已完成星月、石塘、张家庙开发区的街道亮化。农村公路建设实现了村村通的目标。
（一）大力推进项目建设。
1.农田水利项目。“十二五”规划实施以来，先后对拱桥、新潮、碧山、长塘、中车等村损毁严重的水渠进行了维修。完成了苏河等五个村的土地整理和米家村的基本农田建设项目。章几塘、碧山、永宁、星子坪等村3.9km2坡改梯与水土流失治理工程已完成验收。建成沼气池80口，在建30口。完成碧山、水西、长塘、新潮等村的安全饮水工程，铺设管道82km，共解决1.1万群众的`安全饮水问题。已完成16个村的农网改造。金银花种植渐成规模，面积达500余亩；烤烟生产基地扩大至2200亩，涉及11个村，年均产烟5000担，2011年以来共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建养猪场6个，其中规模养猪场2个，新发展100头以上规模养殖户4户。完成退耕还林4900亩。同时，完成了新东村种羊基地项目、双江村大鲵养殖项目、万亩油茶丰产林基地建设项目、土鸡生态技术研究项目、优质大米加工建设项目等6个项目的包装。此外，邵阳市第一水源东风水库工程、田心桥至中车6.8km的河堤改造工程前期准备工作已启动。
2.交通设施项目。全面完成所有村（居）的通村公路建设。不断完善路网体系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至张家庙公路硬化工程、远山危桥改造工程、丁洞公路建设工程，已在积极筹备。全镇交通状况得到有效改善，内畅外联、四通八达、方便快捷的公路运输网络初步形成。
3.城镇建设项目。经总归修编，城区面积扩大至3.5平方公里，新开发占地30亩的农副产品生产加工销售一条街，建成***国土资源中心所、占地面积达4200o的新潮大市场、标准化的新潮垃圾中转站，新安装315千伏安变压器一台，并逐步改善了张家庙、星月、石塘开发区的路灯、绿地、下水道、高低压线路等基础设施，镇政府综合办公大楼续建工程前期准备工作已基本完成，预计年完工，有效改善了城区整体面貌，进一步增强了城镇中心区的吸附力，实现了扩容提质的总体目标。
4.社会事业项目。建成新潮安全饮水工程，碧山中学受益人口达800人。建成***中心小学教学楼、五星中学教师周转房，完成星子坪小学教学楼加固维修，中心幼儿园建设、中心小学整体搬迁前期准备工作正在紧锣密鼓地进行。全面落实了学生营养餐计划。镇文化广播站办公大楼已投入使用。镇卫生院公卫综合楼项目已开工建设。
（二）狠抓工业招商。
1.建立现代企业制度。以“工业强镇”战略为指导，努力将瀚森纸业、金鑫化工厂、永宁环保砖厂等企业打造成***镇的骨干企业和纳税大户，鼓励其改进生产技术，强化管理，提高效益和竞争力。目前，镇内现有企业均运转良好，且对财政收入的贡献率逐年提高，工业经济对全镇经济发展的推动和支撑作用明显增强。瀚森纸业、金鑫化工厂已成为一般纳税人。
2.加大招商引资力度。不断优化经济发展环境，实施“放宽路子，鼓励发展；放活政策，保护发展；放松环境，引导发展；放胆扶持，加速发展”的策略。“十二五”规划实施以来，共引进芳诺竹筷厂、东湾混凝土搅拌站、立峰制衣厂等私营企业8家，完成投资1080万元；新增规模养殖户4户。此外，2012年，瀚森纸业投资180万元新增加了一条生产线；2013年又投资万元开办分厂，并入驻隆回县工业园。
3.落实节能减排责任制。建立健全节能目标责任制，将节能目标逐项分解落实到重点行业、重点企业和重点单位，加强督促检查，对能耗指标完成情况进行认真督办和严格考核，推进以节能减排为主要内容的技术改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低产出型企业，加大对节能技术、可再生资源和新能源的推广力度。尤其强化对瀚森纸业、金鑫化工厂之类企业的管理，严格控制污染物排放，提高污染物处理技术，群众反响较好。
（三）突出农业农村工作。
1.新农村建设扎实推进。2013年，启动1个国家级重点贫困村建设。新建村道9.4公里。累计完成危房改造182户，在建58户。累计解决1.1万人的饮水安全问题，沼气入户率达4.4%，新增太阳能利用户130余户，农村人居环境得到进一步改善。经过努力，2011年至2012年，我镇均被评为农业农村工作先进单位。
2.特色产业得以巩固。我镇已基本形成烟叶生产、双季稻种植、金银花、养殖业为主的特色农业产业。烟叶种植面积2200亩；种植双季稻500亩，粮食生产保持稳定，年均产量12000吨以上；金银花种植面积500余亩。加强了畜牧业标准化、规模化养殖步伐，共发展各类专业养殖户69户，其中湘慈旺旺养猪场规模达3700头以上，2012年底牲畜存栏2.3万头，家禽存栏21万羽。大力发展劳务经济，全镇外出务工人员达到1.1万人，实现打工收入2750余万元。
3.全面落实各项惠农政策。“十二五”以来，累计兑现农资综合补贴、农机补贴、两项制度帮扶资金、家电下乡补贴、农村低保五保补贴等各类涉农资金1800余万元，政策的兑现落实，促进了农村生产力的发展，调动了农民生产的积极性。
（四）加强财源建设和作风建设。
1.积极培育财源。大力支持重点骨干企业节能减排和自主创新，进一步壮大了支柱财源。“十二五”以来，通过农村信用社为烟农、乡镇企业、返乡创业人士等提供小额担保贷款累计达2400余万元，以支持农业产业和民营经济发展。对财源建设的高度重视，确保了各年税收任务的完成，财政保障能力进一步增强，财政保工资、保运转、保重点项目支出和保社会稳定的四保目标得到较好实现，特别是财政对惠教、惠农、支工和社保等民生支出的保障力度明显加大。
2.改进干部作风。以全县治理干部走读活动、实施党员能进能出机制为契机，创新党员、干部管理方式，落实最严格的指纹考勤制度、请销假制度、绩效考核制度、竞争上岗制度、下乡跟踪举报制等，从根本上提升了干部作风。同时，加强对便民服务中心、群工站的管理与考核，干部以更好的服务态度、更优的服务质量，切实为民排忧解难，干群关系更加融洽。
（五）促进各项社会事业全面发展。
1.社会保障体系进一步完善。建立健全农村居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、动态管理。到2013年6月底，累计发放低保资金370.4万元，低保人数764户、1164人；累计发放五保资金53.5万元，五保人数146户、152人。继续完善救灾救济工作管理和运行机制，到2013年6月底，共发放救灾专项资金45.3万元。加大投入，改善敬老院食宿环境，现敬老院入住老人25人，身体均较健康。已完成危房改造182户，在建58户。2012年，新农合参合率、新农保参保率分别达91.7%、87.3%，在一定程度上解决了农村居民看病贵的问题和养老问题。
2.计生、教育、文广卫等工作协调发展。计划生育工作有序推进，人口自然增长率得到有效控制，出生缺陷率明显下降，出生人口素质明显提高，2011年、2012年均被县委、县政府评为计划生育工作先进单位。农村小学适龄儿童入学率达100%，解决了碧山中学800人的安全饮水问题，完成***中心小学教学楼建设和五星中学教师周转房建设，完成星子坪小学教学楼加固维修，田心桥小学已通过了县教育局的合格制学校验收；***镇农校再次被评为全省示范乡镇农校。全镇28个村（居）全部完成农家书屋建设，建成标准化综合文化广播站，通有线电视的村22个，通宽带的村20个，通自来水的村23个，全民健身设施建设和农民健身工程有序推进。医疗救治体系进一步完善，镇卫生院不断改进医疗队伍结构和基础医疗设施，公卫综合楼已于2013年开工建设，全镇28个村（居）均设立了村卫生室。
3.加强社会综合治理保稳定。积极开展“平安***”创建活动，认真实施“牵乡守护”工程，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。认真落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转，“十二五”规划实施以来，未发生一起重大安全事故。重视信访稳控工作，畅通群众诉求渠道，及时调处矛盾纠纷，一批重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。以“六五”普法工作为重点，扎实推进依法治镇工作，全民法律意识不断增强。政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。
4.加强劳务输出工作。鼓励农村剩余劳动力转移就业，加强对外出务工人员的培训，以职业技能和专业技术培训为重点，共开展就业前培训、再就业培训等各类培训达4800余人次。加强与县劳动和社会保障部门、用人单位的联系和协调，及时发布用工信息，尽力帮助需外出务工人员找到合适的工作。
“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各项规划目标、奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期，镇党委、政府将继续以经济建设为中心，加大对基础设施建设、新农村建设、生态环境保护、社会事业等方面的投入力度，促进全镇经济社会协调健康发展。
预计到年，地区生产总值达到4.5亿元，超规划目标15%。财税收入达到486万元，完成规划目标。全社会固定资产投资达到3.8亿元，超规划目标90%。农民人均纯收入达到2736元，超规划目标9%。新农合、新农保覆盖率均达100%，超额完成规划目标。总人口4.2万人，人口自然增长率控制在6‰以内，出生人口性别比控制在100：110以内，符合政策生育率稳定在95%，均完成规划目标。森林覆盖率达到68%，高出规划目标3个百分点。农村沼气入户率达10%，完成规划目标。
经评估，到2015年，***镇“十二五”各项规划目标能够圆满完成。
十二五规划工作总结
在“十一五”规划即将结束，“十二五”规划即将开始的时候，县委县政府要求我们认真回顾总结“十一五”期间的工作，安排部署“十二五”期间的工作。总结过去的成绩和经验，对明确“十二五”时期的奋斗目标和发展战略，推进我局的振兴和发展具有重要的意义。
“十一五”时期的五年，对于我局来说是极其不平凡的五年。五年来，我局从小到大，从大到强。几年来，在局党组织的正确领导下，以_理论、“三个代表”重要思想和党的_、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观指导森林公安队伍建设，强化措施，按照每年的目标责任状要求，紧紧围绕省、市林业工作会议提出的各项工作任务，充分发挥森林公安的职能作用，加强森林资源保护和涉林案件的查处力度，圆满完成了工作任务，取得了骄人的成绩。现将“十一五”期间的工作情况总结如下：
一、森林公安队伍建设方面。
“十一五”期间我们按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，始终坚持从严治警、执法为民的思想，严格执行“五条禁令”“六条警规”。狠抓队伍建设，团结战斗、开拓进取、默默奉献、扎实工作。在保护全县森林和野生动植物资源、维护林区社会治安稳定、保护生态建设成果等方面做了大量卓有成效的工作。
通过不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，我局坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进队伍正规化建设，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力。为民的森林公安队伍建设逐步加强，基础设施建设水平和装备水平逐步改善，防范能力得到明显加强。
二、森林公安队伍管理方面。
在“十一五”期间，我们以强烈的政治责任感，始终把队伍管理置于重要位置，以深化改革为动力，以提高队伍整体素质和战斗力为目标，以调动和激发广大民警的积极性和创造性为核心，以加强正规化建设为重点，坚持不懈地抓好队伍管理。狠抓了《人民警察内务条令》和各项规章制度的贯彻落实，全面实行了“一岗双责”的制度。
通过制度建设，我们严格了警纪，通过“政风行风评议”和“保持_员性进行教育”，我们整改了群众反映的突出问题，树立了良好警风。在办公经费比较紧张的情况下，我们改善了办公条件，做到了“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”。通过狠抓队伍建设和队伍管理，我局没有发生一起干警违法、违纪的事件。通过我们严格要求，严格教育，我局海涌现了一批先进典型人物。我局民警郭尚田同志被评为“全国优秀人民警察”；李吉明、戴忠海两名同志获得“全市优秀人民警察”称号。这些模范典型的涌现，为我们树立了森林公安机关的良好形象。
三、精神文明建设方面。
在“十一五”期间，我们始终以_理论和科学发展观为指导，为我们的发展提供了精神动力和组织纪律保证。在局党组织的坚强领导下，在市局的大力支持和关怀下，我们分局一班人，认真贯彻执行各项法律法规，坚持从严治警，从严治林。推行警务公开，严格、公正、文明执法。此外，我局还组织民警认真开展了“科学发展观”、“党风廉政建设”、“作风建设”等教育活动，通过学习，使我局民警提高了党性修养，提高了__拒变的能力，增强了“立警为公，执法为民”的意识。
四、案件查处工作方面。
在“十一五”期间。我局坚持严格执法，依法办案，逐步规范执法行为，不断提高执法质量，案件查处成果显著。在“十一五”期间，我局共查处案件664起。其中刑事案件28起，林业行政案件636起。打击处理706人,收缴罚款万元。收缴木材立方米,为国家挽回经济损失万元。
“十一五”期间，我们始终保持对破坏森林资源案件的严打高压态势。在“十一五”期间，我们开展了打击破坏野生动植物资源违法犯罪的“春季行动”“冬季行动”“南方一号行动”“南方二号行动”“野生濒危动植物保护”等行动。眼里打击了破坏森林资源的违法犯罪活动，有效的打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。遏制住了破坏森林资源案件不断上升的势头，林区治安秩序明显好转。
五、森林防火方面工作方面。
“十一五”期间，我局始终坚持吧森林防火工作放在我们工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我们森林公安民警的身影。由于我们积极贯彻“打早、打小、打了”的扑救工作方针，严防死守，将森林火灾的损失降到了最低，确保了森林资源的安全。
在日常的工作中，我们狠抓防火宣传，强化全民防火意识。“十一五”期间，我局利用电视、报纸等宣传工具，并采取“防火宣传进校园”“防火宣传进街道”等宣传活动，大力宣传森林防火的法律法规以及防火扑救知识，形成了良好的舆论氛围，使森林防火深入人心，家喻户晓，增强了广大人民群众的防火意识。
在做好基础工作的同时加大对野外用火和火灾案件的查处力度，狠抓火源管理和违法用火的查处工作。通过强化措施，狠抓责任制的落实，我辖区在“十一五”期间没有发生重、特大火灾，没有发生人员伤亡事故。
六、科技强警方面。
“十一五”期间，我们始终以“科学发展观”为指导，坚定不移地推进“科技强警”战略。我们坚持利用现代科技手段管理队伍，使队伍管理工作更加规范化、科学化，提高了队伍管理效率和质量。我们在办公经费比较紧张的情况下不断加强科技投入，先后购置了电脑、数码相机等办公用品。
同时，我们还努力营造“尊重知识，尊重人才”的良好氛围，采取多种形式组织民警开展基本技能教育培训、岗位练兵和战术训练等。使民警掌握了应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，提高了民警的政治、业务和体能素质。提高了执法水平和办案质量。也提高了民警的文明素养，提高了民警执法为民的自觉性，塑造了森林公安机关的良好形象。
“十一五”期间，我局取得的成绩是喜人的，但也要看到我们身上还存在很多问题：一是我局的经费问题还没有得到落实和解决；二是我局公安队伍的正规化建设和领导班子建设任重而道远；三是我局个别民警的素质有待提高；四是立功创模工作有待加强。针对上述问题，在今后的工作中我们一定要采取有效的措施加以解决，以保证“十一五”规划的顺利实施。
在十二五期间，我局将继续坚持以“_理论”、“三个代表”和科学发展观及构建社会主义和谐社会的战略任务为指导，深入贯彻落实党的_精神，按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进队伍正规化建设，全面提升森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，更好地为生态建设和林业跨越式发展服务。此外，在“十二五”期间，我局要争取完成以下任务：
一是加强政治思想教育。要组织广大森林公安民警深入学习党的_精神和“三个代表”重要思想，使其树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行党和人民赋予的职责，做到理想信念坚定，在思想上、政治上、行动上始终同___保持高度一致。
二是牢固树立执法为民思想。要适应新形势新任务的要求，进一步端正执法思想，转变执法观念，要真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到人民公安为人民。要正确处理打击与保护、管理与服务、执法与守法的关系。要明确为谁执法、为谁服务这个根本问题，积极争创人民满意单位和争当人民满意民警。
三是弘扬爱岗敬业精神。要教育广大森林公安民警充分认识到做好森林公安工作对于全面建设小康社会的重要意义，牢固树立“以林为业、以警为荣”的思想，不怕牺牲，勇于奉献，自觉投身到新世纪林业建设事业中。广大森林公安民警既要深入学习政治理论，又要深入学习公安业务知识，切实提高做好森林公安工作和为人民服务的本领。
四是规范机构设置和警力配备。要积极协调当地政府有关部门，尽快统一森林公安机关机构名称，规范设置森林公安机构及其内设部门。森林公安机关要逐步实现从管理型向管理兼实战型转变。要根据森林及野生动植物资源保护任务的实际需要，合理配置森林公安警力。
五是实行激励机制。要根据改革的精神，加强制度建设，规范森林公安队伍的组织人事管理，深化人事制度改革，实行科学的人员分类管理制度，逐步形成公开、平等、竞争、择优的用人机制。逐步在队伍管理中建立并实行“竞争上岗、绩效考核、低分培训、末位调整”制度，实现队伍的动态管理，做到能者上、庸者下。
在全面建设小康社会，加强生态建设，实现林业跨越式发展的新形势下，我局的公安队伍既迎来良好的机遇，也面临着巨大的挑战。在以后的工作中，我们一定要认真贯彻“三个代表”、“科学发展观”等重要思想，团结拼搏，积极进取，迎难而上，把我局森林公安队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。争取在“十二五”期间取得更加优异的成绩。
学院思政工作十二五规划1
学科水平是衡量学校办学层次、学术水平的主要标志之一。学科建设水平的高低对提升办学层次，增强核心竞争力，促进学院发展关系重大，它对学术梯队、人才培养、学科平台建设、科学研究、教学改革等起着举足轻重的作用。为加强我院学科建设，推动教学及科研工作的顺利开展，结合我院实际，特制定我院2011-2015年学科建设规划。
一、学科建设现状。
（一）基本情况。
1、学科点情况。
合并组建以来，工商管理学院学科建设得到了长足发展。企业管理为校级重点学科，初步形成了市场营销管理、民营企业管理、物流与供应链管理3个主要的研究方向，现开设了工商管理、市场营销、人力资源管理、物流管理等4个本科专业，市场营销专业为国家特色专业建设点。
2、学生人数。
现有在校生1111人，其中工商管理专业194人，市场营销专业504人，物流管理专业256人，人力资源管理专业157人。
3、人才培养。
努力提高人才培养质量是学院一贯坚持的方针。在办学过程中，积极探索人才培养模式的新途径，大力推进素质教育，培养口径宽、基础厚、能力强、有专长的高级应用型专门人才，特别是近年来推行的“经理预备班”模式，将企业需要与学生就业有机结合，教学实践特色突出，学生动手能力强，一次就业率高，据招生与毕业生就业工作处统计，近三年来，在就业困难及人才市场竞争日益激烈的情况下，我院毕业生平均就业率一直保持在90%以上，毕业生受到用人单位好评。
4、师资队伍。
工商管理学院现有教职工48人。其中专任教师40人；教师中教授13人，副教授17人，高级职称教师占专业教师的64%；具有博士（含在读博士）学历学位的教师32人，占专任教师的68%；有湖北省有突出贡献的中青年专家2人，湖北省优秀教师2人，并有多人先后赴美国、日本、法国、德国、荷兰、瑞士、卢森堡等国进行研修或讲学。学院拥有一支学历高、职称高、年纪轻、专业能力较强、结构合理、富有生机与活力的师资队伍。
5、科学研究。
企业管理及物流管理等方向和领域形成了一定的研究特色，在同行业中有较大的影响。
我院一直重视科研服务地方经济，和湖北省商务厅、湖北省经贸委、湖北省社会科学院、武汉市经贸委等部门保持着密切的合作关系，积极开展有针对性的研究活动，承担了上述部门下达的十几项课题的研究工作，出版并发表了一批高水平的研究成果、调查报告，有不少成果被省政府内参采用，取得了良好的社会效果。例如，《关于我省现代物流中心区建设的几点建议》、《建设水产强省的几个政策导向问题》、《关于武汉保税物流发展的几点建议》等研究成果作为决策参考被省委、省政府部门采用。
6、教学及科研设施。
学院加大了教学及科研设施建设的力度，各项设施和条件不断完善。现拥有工商管理实验室、商务模拟实验室各一间；多功能演示室一间；专业资料室一个；有专业藏书2000余册、专业期刊50多种；与中百仓储、中商集团联合建有实习基地5个，同时与亚贸、武钢等工商企业保持有良好的合作关系。并设有湖北省商业经济学会及湖北经济学院中小企业研究所等学术团体与研究机构。
（二）主要困难与问题。
1、高水平的学术团队没有形成；
3、高水平“产学研”项目及科研平台亟待建设；
4、国家级课题不多，尤其是国家自然科学基金、国家社会科学基金项目较少；
5、在具有影响的高级别学术刊物上发表的学术论文数量不多。
二、“十二五”学科建设的指导思想。
坚持以科学发展观为指导，本着“服务经济社会、服务学科建设、服务人才培养”的目标，和立足湖北，面向全国，服务经济的建设思路；坚持以学科建设为主导，以学术梯队建设为核心，以提高科研层次，服务地方经济建设为重点，大力加强学科建设；树立争优意识、特色意识，重点发展市场营销国家特色专业，积极改造工商管理专业，大力扶持物流管理及人力资源管理等发展潜力大的应用型专业，促进科学研究上水平，人才培养上质量。为实现“创建品牌，特色立院”的奋斗目标，建设在全国同类院校中具有领先地位、特色鲜明的工商管理学院奠定坚实的学科基础。
三、“十二五”学科建设的目标。
（一）总体目标。
以学科建设为龙头，以教学、科研为中心，以高水平师资队伍建设为重点，以有效激励和适当约束为机制，把学院建设成全国同类院校中具有领先地位、特色鲜明的工商管理学院。
“十二五”期间，学院将立足于湖北省经济建设和社会发展，建立一个结构合理、特色明显、整体水平较高的学科体系，使本学科达到省内同等院校领先水平。力争到2015年，建立起较为完善的本科人才培养体系和结构合理、特色鲜明的学科专业体系，较为完善的企业管理专业硕士研究生培养体系，市场营销专业达到国家特色专业建设预期目标、湖北物流发展研究中心达到湖北省人文社会科学重点研究基地建设目标、企业管理学科建成省级重点学科，在国内同类院校中享有较高声誉。
（二）具体指标。
1、师资队伍与学术梯队建设。
建设一支思想素质过硬、知识结构、年龄结构、学缘结构合理、学历职称高、教学效果好及科研能力强，具有创新意识和团队精神的师资队伍；形成一支以学科带头人为龙头，以学术带头人为主体，以中青年学术骨干为支撑，具有稳定的研究方向和可持续发展能力的学术梯队。具体为：
（1）力争“楚天学者计划”设岗，引进特聘教授2-3人；引进博士研究生3人；
（2）培养硕士生导师10人（累计），省级学科带头人1人；
（3）组建3-4个研究方向明确，人员稳定，竞争力强的学术团队；
（4）继续实行“以老带新”的传、帮、带制度，促进青年教师的健康成长。
2、学科平台建设。
（1）努力在科研项目、科研论文、科研队伍、科研平台上等方面储备力量，并依托学校在经济学、管理学等学科领域的优势，通过整合资源、坚持创新，形成开放的跨领域交叉学科特色，将企业管理校级重点学科建设成湖北省重点学科和“楚天学者计划”设岗学科。
（2）进一步加大对湖北省商业经济学会的建设力度，成功建设湖北物流发展研究中心湖北省高校人文社会科学重点研究基地，为学科建设、“产学研”发展将提供更为广阔的平台。
3、学科方向凝练。
进一步凝练科研方向，把握企业管理学科发展前沿动态，紧扣湖北经济发展实际，在现有市场营销管理、民营企业管理、物流与供应链管理等学科方向基础上，凝练形成稳定的研究方向，并使相关领域的研究成果达到或接近国内外先进水平。
4、科学研究和对外学术交流。
（4）加强科研协作，发挥学术团队的优势，每年在国家级权威刊物上发表学术论文2-5篇，使我院整体科学研究水平处于同类学校前列；力争建设1-2个省级科研创新团队。
（5）加强与知名院校、相关学术团体建立起密切联系，加强学术交流，每2年举办1次高水平的学术会议，扩大和提升本院教师在同行业中的学术地位与影响力。
（6）重视学生科研能力的培养，通过“导师制”、“学术活动月”、“社会实践”、“课题研究”等多种形式提高学生的科研意识及创新能力，学生每年发表学术论文3-5篇，每年获省级优秀学士论文10篇。
5、学生规模。
到2015年：在校学生总规模达到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。
6、教学改革与课程建设。
（5）加强实习或实训基地的建设，到2015年，每个专业建立5个以上稳定的校外实习基地。
四、“十二五”学科建设的保障措施。
（一）强化对学科建设重要性的认识，改善与加强学科建设领导。
实行“一把手工程”，学院党政主要领导亲自挂帅，将学科建设列入重要议事日程，把主要精力用于学科建设，不断创新思路，研究、解决学科建设中的新情况、新问题。加强协调管理，在学科方向的调整、学科队伍的建设、重大课题的申报与研究等方面发挥重要作用。同时，学科方向建设实行责任人制度，学科方向按项目立项进行管理，项目负责人与学院签订目标责任书，明确责、权、利，确保计划落实。
（二）加强学术梯队建设，打造高水平的学术团队。
进一步增强“人才是学院第一资源”的意识，坚持以人为本，把科研队伍作为学院科研发展的核心竞争力来培育，继续加大优秀人才的引进力度，加大青年教师的培养力度，不断改善师资队伍的学缘结构、学历结构、职称结构，努力建设一支结构合理、整体水平较高的师资队伍，使师资质量满足学院学科建设与科研发展要求。在此基础上，依托学校在经济学、管理学等学科领域的优势，通过整合资源、坚持创新，将企业管理学科的发展与我校经济学、管理学等优势学科相融合，形成开放的跨领域交叉学科特色，通过资源整合，结构优化，不断提升学术团队的核心竞争力。加强科研创新团队建设，制定各专业科研工作规划，在此基础上形成院内外跨学科科研创新团队和主攻科研方向，积极力争获得“楚天学者”高层次人才引进、争取优秀人才列入教育部新世纪优秀人才计划、政府特殊津贴、各级教学名师等优秀人才计划。
（三）构筑学术平台、加强学术交流，扩大学术影响。
1、以学院企业管理重点学科、湖北省商业经济学会、湖北物流发展研究中心省级高校人文社会科学重点研究基地等研究机构为基础，构筑学术平台、加强学术交流，扩大学术影响。我院研究机构的成立为我院在商业流通领域学术交流与合作，企业管理理论与实践研究、现代物流管理研究等方面提供了良好的平台，汇集学术队伍，凝练了学科方向。
2、重视学术交流。学院根据“请进来、走出去”的学术交流思路，加大学术交流力度。鼓励学科带头人和学术骨干“走出去”参加国内外的重要学术活动，鼓励主办或承办重要学术和科研会议，加强与知名大学、科研机构、政府部门及企业的联系，借助外部资源，促进科研工作的跨越式发展。将国内外著名专家学者“引进来”，通过学术研讨，相互学习，不断提升学院的整体研究实力，进而增强为地方经济发展服务的能力。要求每个研究方向每年至少联系或拜访2所大学或1个研究机构，每年至少主办1次学术会议。通过开展学术交流活动，加强我校与上级部门和兄弟单位的联系，促进科研学术与科研管理等方面的交流，不断扩大学院在省内外的知名度。
（四）努力争取更多高水平科研项目。
励积极申报国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学基金项目等各类科研项目，努力突破国家级高水平科研项目，力争再获得1-3项国家级项目立项，并力争获得1项国家级教学成果奖或科研成果奖。
（五）强化科研特色，服务地方经济。
坚持以应用基础研究与应用对策研究为重点，坚持科研为地方经济发展服务的思想，充分发挥学科综合优势，不断提高科学研究能力，强化科研特色，为地方经济社会发展方面做出了应有的贡献。主要措施有以下几个方面：
（1）紧密关注地方经济建设，积极承担地方科研课题。
学院鼓励围绕湖北经济社会发展实际开展科学研究，积极承担服务于地方经济的科研课题，通过企业和政府部门课题的研究，为地方经济发展做出贡献。
（2）为政府部门提供决策咨询。
继续加强与湖北省委省政府、武汉市委市政府、湖北省商务厅、湖北省经贸委、湖北省社会科学院、武汉市经贸委等部门的密切合作关系，积极开展有针对性的研究活动与合作，承担上述部门下达的科研课题的研究，出版一批高水平的研究成果、调查报告、对策咨询报告。
（3）“产学研”相结合，创新校企合作模式。
继续依托校企合作平台，加强与武汉中百集团、武汉中商集团、武商集团、安德物流集团等企业开展“产学研”相结合的全方位合作模式，借助武汉市大型流通企业集团在武汉城市圈的企业网络，积极推进、创新校企深度合作模式。利用市场营销、营销策划、工商管理、物流管理、人力资源管理等专业的优势和特色，积极参与企业的营销策划及培训活动。
（六）强化办学特色，提升人才培养质量。
深化人才培养模式改革，根据社会环境和人才需求的变化，按照“两有三实”的人才培养目标，修订和完善专业培养方案和课程设置体系；积极探索教学内容和教学方法的改革，改变“满堂灌”、“填鸭式”教学方式，积极倡导“案例式”、“探究式”教学方式，促进教风和学风的根本好转。开展教学质量、学风检查等活动；探索和推进实践教学体系改革，增强学生的社会实践能力和创新能力，全面提高人才培养质量。加大教学改革质量工程建设力度，进一步加大省级精品课程系列、省级品牌专业建设力度，提高教学质量，多出高水平成果，积极申报国家质量工程创新人才培养模式试验区。
（七）建立激励机制，促进科研成果上层次。
建立科研奖励与成果公示制度，鼓励和督促教师重视科研，促成优秀人才脱颖而出。加大奖励力度，对国家级课题、c类以上权威期刊上发表的论文、创新团队项目、省部级奖励等给予奖励，充分调动教师出高水平科研成果的积极性。
（八）加强教学及科研基本条件的建设。
度。
学院思政工作十二五规划1
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会议精神，结合我院实际，特制定本规划。
一、“十一五”学院大学生思想政治教育工作的基本经验近年来，我院大学生思想政治教育工作严格按照中央16号文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服务”的学生工作理念，取得了明显的成效。
（一）统一思想，明确目标，全面实施大学生思想政治教育“四个三”工程。
我院充分认识大学生思想政治教育在人才培养上的重要性和紧迫性，始终把“育人为本，德育为先”摆在人才培养的首位；解放思想、实事求是、与时俱进，不断更新观念，创新工作方法，全面推进大学生思想政治教育“四个三”工程。
一是狠抓“三风”建设，即：校风、教风、学风建设，构建“三风”联动机制；二是落实“三进”工作，即：思政教育进教材、进课堂、进头脑；三是思政工作“三贴近”，即：思政教育贴近社会、贴近生活、贴近学生；四是建立“三全”育人模式，即：实施全员育人、全程育人、全方位育人。整合学院各方资源，将大学生思政教育植入教育教学各个环节，保证思政教育点面结合、点面互动、点面渗透，营造了良好的育人环境。
（二）充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用。
认真贯彻落实《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号）、《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），全面加强思想政治理论课及哲学社会科学课的学科建设、课程建设、教材建设和师资队伍建设。
学院成立了思想政治理论课建设领导小组。领导小组负责制定我院思想政治理论课建设的总体规划、组织实施思想政治理论课教学改革、课程建设、教学质量管理和师资队伍建设情况等项工作。在人文素质部设置了思想政治课教研室，专门负责思想政治课的教学和教研工作。
重视课程开发。按照“05方案”规范课程开设和规范使用教材。从2006级开始所有三年制高职班级开设了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《思想道德修养与法律基础》两门课程；形势政策课教学任务由思政部、学生处共同组织实施，结合班团活动进行。重视师资队伍建设。近年来，学院先后派谴了6位思想政治工作人员和思政理论课教师参加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班学习。
重视教研和教改。推进教研活动制度化建设，开展集体备课，集体制作课件。重视校际间交流学习，开展校际间的教研教学活动。参加比赛获得国家级一等奖一人，三等奖三人；省级教学成果奖三等奖三人。
注重政治理论课教学与高等职业教育的有机结合。根据高等职业教育的特点，坚持理论联系实际，在不断改进教育教学的形式和方法提高课堂教学质量等方面进行了有益的探索。
建立经费保障制度。一是充分保障所有老师的培训需要；二是设立和保障思想政治理论课课程建设及教研活动专项经费。
（三）大力加强专职学生思想政治教育工作队伍建设。
专职学生思想政治教育工作人员是学生思想政治教育工作的组织者、指导者和实施者。专职学生思想政治教育工作队伍包括院系分管学生工作的党支部书记、团总支书记、辅导员、班主任以及学生处、院团委学工人员及两课教师。我院现有专职思政教师16人，心理咨询老师3名，其中硕士及硕士在读人员共19人，副教授共7人，讲师12人。近年来，学院组织学生思想政治教育工作人员到华西村、小岗村等地学习考察、研修，参加校际交流、岗位轮换、挂职锻炼等，使他们开阔了眼界，增加了阅历，提高了理论水平和工作能力。重视专职学生思想政治教育工作人员的考核与管理。每学年对他们的思想素质、业务水平、工作能力、工作态度、工作业绩等进行全面考核，并把考核结果与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。完善了学生思想政治工作先进个人的评选表彰制度，每年度开展“十佳辅导员”评选活动。不断优化学生思想政治教育工作队伍结构，切实解决专职学生思想政治教育工作人员的职称职务评聘及相关待遇问题。
（四）积极拓展大学生思想政治教育工作的有效途径，全面提高学生综合事务管理能力。
一是深入开展社会实践活动。鼓励学生勇于创新、善于创造、乐于创业，积极探索大学生社会实践活动的内容与形式，实现社会实践与校内教育、实践育人与理论育人的有机统一和良性互动，建立社会实践活动的保障体系和长效机制。二是扎实推进校园文化建设。坚持以深厚的校园文化底蕴为支撑，以校园文化活动阵地为依托，以健康向上、形式活泼的文化活动为载体，不断形成具有鲜明特色的校园文化，不断优化育人环境。三是深入开展大学生心理健康教育。坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。四是着力解决学生中特殊群体的实际困难。坚持解决思想问题和与解决实际问题相结合，深入学生实际，突出抓好学习困难学生群体、少数民族学生群体、经济困难学生群体、心理障碍学生群体的教育管理和关爱工作。五是主动占领网络思想政治教育新阵地。全面加强校园网的建设，充分利用现代信息科学及网络传播技术，加大网络建设、网络辅导和网络监控的力度，积极开展生动活泼的网络思想政治教育工作。
（五）加强党团组织建设，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。
近年来，学院高度重视大学生党建工作，进一步用党的力量凝聚大学生，使党员成为大学生自我教育的示范群体和思想政治教育的重要力量。坚持重在培养，采取分层次、多途径的方式，对青年学生进行以理想信念教育为核心的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，为发展学生党员工作奠定坚实的思想政治基础。坚持突出重点，注重在学习骨干、优秀团员、社团骨干中发展党员，大兴努力学习之风、无私奉献之风、追求政治进步之风、探索创新之风，充分发挥学生党员在学生学习、成长中的模范带头作用。
（六）重视学生社团和学生组织的建设和管理。
把社团建设的发展纳入素质教育和加强大学生思想政治教育的轨道，发挥社团育德的作用，使学生社团成为融思想教育与能力拓展为一体的平台。抓好学生干部的选拔培养和教育工作，充分发挥他们在大学生思想政治教育活动中的示范作用。
（七）完善领导体制和工作运行机制，切实加强对大学生思想政治教育工作的领导建立健全大学生思想政治教育工作机制和管理体制。把大学生思想政治教育工作纳入学院改革和发展的总体规划，建立和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合的领导体制和工作机制。在院党委的领导下，成立分管学生工作的院领导为组长，有关职能部门负责人及各系书记、部分思想政治理论课教师、部分辅导员（班主任）为代表的大学生思想政治工作委员会，指导全院工作的开展。
（八）存在的主要问题。
学院层面的主要表现为：思政课程教学体系不够完善，学科建设比较薄弱，教学方式方法还比较单一；思政教育还不能有效贯穿于教学、管理、服务全过程；网络育人平台未真正利用起来；队伍保障机制不够健全；约束与评价机制不够完善；社会实践育人作用发挥不够充分；思政教育与专业教育、素质拓展教育、心理健康教育、社会实践活动等不够有机结合。
学生方面的主要表现为：部分学生政治信仰迷茫、诚信意识不足、学习目标不明确、组织纪律性和团结协作观念薄弱、心理素质脆弱、沉迷网络游戏、存在厌学情绪等。
二、“十二五”大学生思想政治教育工作规划。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，以社会主义核心价值体系教育为主线，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育和时代精神教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，不断提高大学生思想政治教育工作水平。
（二）基本原则。
1.方向性原则。充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性、紧迫性、艰巨性。把“育人为本”作为教育工作的根本要求，把促进学生“成长成才”作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2.理论联系实际原则。坚持从大学生的思想特点和实际需求出发，不断创新方式方法和手段途径。既要注重理论教育，又要注重实践教育，力求做到知行统一。
3.继承优良传统与改进创新相结合。继承和发扬中华民族优秀的教育思想和党的思想教育的优良传统，学习和借鉴国外有益的经验和成果，适应新的历史条件，不断改革内容和方法，增强针对性、时代性和实效性，不断创造新经验。
4.整体性与针对性相结合原则。完善科学的工作体系，发挥全体教职员工、各种途径和环节的教育功能，齐抓共管、协调一致，形成卓有成效的教育合力。从实际出发，针对学生的不同类型、不同层次和个体差异，提出不同要求，采取不同方法，对症下药，进行针对性教育。
5.教育、管理、服务“三育人”相结合的原则。坚持以人为本，把教育管理与关心爱护结合起来，把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，把思想政治教育寓于深入细致的服务之中。管理是强化教育的必要手段，在各项管理、服务中要贯彻对学生的思想政治教育要求。全院教职员工应以崇高的敬业精神和良好的思想作风影响学生，同时要发挥学生自我管理的作用。
（三）基本目标。
1.根本目标。
把“理想信念教育”、“爱国主义教育”、“思想道德教育”和“促进大学生全面发展”作为大学生学生思想政治教育目标的基本内涵。以“大学生全面发展”作为大学生思想政治教育工作的最终目标或者根本目标。
2.基本目标。
进一步找准工作定位和方向，把握工作重点和着力点，开创大学生思想政治教育工作新局面。进一步加强舆论引导、突出人文关怀、注重心理疏导、贴近学生学习与生活。紧紧围绕培养什么人、怎么培养人这一战略主题，切实掌握大学生成长规律和思想政治教育规律，坚持知识、能力培育和价值观培育相结合，课内教育与课外教育相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，专职教师队伍与兼职教师队伍相结合，主动服务学生与学生自我服务相结合，学校教育与家庭教育相结合，传统方法与现代手段相结合，即时应对与建立长效机制相结合，努力提高大学生思想政治教育工作科学化水平，确保思想政治教育卓有成效。
（3）“十二五”期间，着力从五方面加强和改进大学生思想政治教育。
一是要进一步加强和改进高校思想政治理论课；二是要进一步创新大学生思想政治教育的方法途径；三是要进一步加强辅导员队伍专业化、职业化建设；四是要进一步加强思想政治教育工作研究；五是要进一步完善长效机制，形成育人合力。
（4）建立和完善大学生思想政治教育目标体系。
建立和完善大学生思想政治教育目标体系：整体目标、个体目标、阶段目标、分（类）层目标等。试行并推广学生第二课堂素质拓展学分制，对学生素质拓展活动内容进行分类量化，与第一课堂学分共同构建我院学生综合素质评估体系，使之更准确、全面、科学地反映和量化学生的综合素质状况。
（5）建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。
建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相互结合、全校紧密配合的领导体制和工作机制；探索和完善大学生思想政治教育考核评价办法，健全大学生思想政治教育工作的奖惩机制；建设一支政治强、业务精、作风硬的工作队伍和趋向专业化、职业化的工作队伍。
（6）创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。
创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，养成优良的校风、教风、学风，使我院大学生的政治思想素质、文化素质、心理素质和身体素质等得以全面发展；努力把我院建设成为充满朝气的文明校园、和谐校园、平安校园和社会欢迎、人民满意的人才培养摇篮。
（四）工作重点。
1.深入推进社会主义核心价值体系学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念；
4.强化环境育人功能，进一步营造有利于大学生健康成长的良好氛围；
6.加强队伍建设，切实提高大学生思想政治教育工作者的育人能力；
7.完善长效机制，不断提高大学生思想政治教育工作的科学化水平。
三、“十二五”大学生思想政治教育工作的主要任务。
（一）做好思想政治理论课教育教学工作。
发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育的主渠道、主阵地作用。以教学科研队伍建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，探索和建立思想政治理论课教师队伍建设长效机制。
1.加强制度建设和组织建设。
把大学生思想政治理论课建设作为一项重要的教育工程来抓。认真研究、及时解决思想政治理论课建设中的重大问题。
完善学院思想政治理论课建设领导小组及工作机制，建立独立的、直接隶属于学院领导的思想政治理论课教育教学二级机构，积极开展课程教学改革的理论研究，认真探索把思想政治教育渗透到教育教学全过程的有效途径，积极探索校际间教育教学协作机制。
2.加强课程建设，注重教材的研究和改革。
把思想政治理论课纳入学院课程建设发展规划，在“十二五”期间力争建成2门院级重点课程。坚持使用好国家统编教材，准确把握教材内容和教学要求，最大限度地把教材优势转化为教学优势。组织教师编撰教学辅助教材，建设思想政治理论课教学资源库。适应观代化教学需要，开发制作“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列，在统一的基本教材基础上，建立配套教材和电子音像教材相结合的立体化教材体系。
3.加强教育教学改革，强化实践教学环节。
重视形势政策教育，拟定具体实施方案。课程安排上，一学期总学时为16学时，充分发挥辅导员、班主任的作用，利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，把形势政策教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。建立专门的网站。各班级每学期开展“主题班会”、“时事论坛”2-3次。各院系应开创灵活多样的教育方式，如“专题讲座”、“热点沙龙”、“时事演讲”、“专题辩论”等。学生处、团委组建大学生时事报告团、演讲团。
创新教育方法和教学模式，采用启发式、案例式、研究式、讨论式等教学方式，运用多媒体、网络等现代教学手段，切实增强思想政治理论课的吸引力和感染力。根据相关文件精神在总课时中拿出一学分课时作为独立的实践教学课时。思想政治理论课所有课程教学中都要强化实践环节，要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中。同时探索把实践教学与军政训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要紧贴教学大纲，围绕教学目标，强化教学管理，切实将实践教学的要求落实到每一门课程和每一位学生，确保人人参加，个个受益。要根据不同课程规定实践教学的相应学时，按比例计算学分。
建立健全大学生实践教学评估指标，加强综合评估评价，表彰先进集体和优秀个人。精心设计和组织实施好一批内容新形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果。
根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），重视和普及时事教育，制定时事教育计划，定期编发形势政策教育提纲，充分利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，充分发挥辅导员和班主任的作用，把时事教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。组建大学生时事报告团、演讲团，开辟时事讲座和论坛。
4.加强思想政治理论课教师队伍建设建立一支能够满足思想政治理论课教学需要的数量、学历、职称、年龄结构合理的专兼职教师队伍。按照“专任为主、专兼结合”的原则，按照师生比不低于1：350—400的标准，力争在2012年年底前将思想政治理论课教师配备到位。计划在“十二五”期间引进或培养教授1-2名。严格任教资格准入原则，实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度。对新进教师实行导师制，保证教师的教育质量。实施思想政治理论课教师岗前培训计划、继续教育计划，完善社会实践与学习考察制度，鼓励各种学术交流活动。在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升、职称评定等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性，给予一定的政策倾斜。
5.加强教学研究推进教学改革。
按课程设立相应的教研室，定期组织教师进行集体备课，针对教学重点、难点以及社会生活中的热点问题及时进行研究，建立听课评课制度。将思想政治理论课科研工作纳入学院科研规划，力争在“十二五”规划规划期间有3项院级及以上立项研课题和20篇论文公开发表。
大力推动思想政治理论课质量建设工程，加快思想政治理论课教育教学实训工作室、实践基地和网络信息的建设步伐。学院在重点学科、重点课程和精品课筛选、优秀教学成果评定与奖励、重大科研项目投放等方面，要对思想政治理论课给予积极关注和政策倾斜。保证思想政治理论课的课程安排，提高课堂教学效果。精心设计和组织教学活动，不断改进教学方法，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法。加大信息技术与思想政治理论课的整合力度，建立名师工作室，通过建立专门的教学网站，骨干教师个人网页，优秀教师博客等方式大力推进多媒体和网络技术的应用。充分利用互联网的教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享。不断提高教育教学效果，不断增强思想政治理论课的针对性和实效性。
（二）创新大学生教育形式，打造思政教育服务平台。
1.不断创新大学生教育形式。
以主题教育为基础，不断加强思想政治教育；以基础道德教育为支撑，不断提高大学生文明道德素养；以专项教育为载体，不断加强大学生整体素质；以典型教育为契机，不断加强大学生成才意识；以心理健康教育为切入点，促进学生身心健康成长。
2.建立并完善思政教育服务平台。
（1）建立并完善学生职业道德规范教育为基础的学生社区思想政治教育服务平台。确保思想政治教育“三进”学生社区。
（2）建立并完善学生素质教育为重点的学生社团组织思想政治教育服务平台。启动和实施大学生素质拓展计划。以大学生社团联合会为组织载体，以学生各类社团为基地，以名牌协会为龙头，推动学生素质教育工作。（3）建立并完善学生虚拟组织为特征的学生网上思想政治教育服务平台。
（4）建立并完善我院学生参与学院民主管理服务平台。建立并完善“学生信防工作制度”、“学生工作公示制度”、“学生重大问题学生代表旁听制度”、“学生参与学院民主管理制度”等。
（三）以学风建设为切入点推进思想政治教育工作。
1.围绕学院“抓党建、促三风、建三高”的总体目标，以学风建设为切入点，以“抓党建”为载体，以“促三风”为抓手，以“建三高”和建全国示范高职学院为目标，以“四个人”塑造和培养为主线，以校园文化建设和社会实践活动为载体，扎实推进学生思想政治教育工作，全方位做好学生教育管理服务工作。
2.以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为目标，以规范学风建设为重点，以班级学风和舍风建设为基础，以校风育学风、以系风树学风、以教风带学风、以考风正学风、以班风建学风、以舍风促学风，建立“全员、全过程、全方位”学风建设工作机制，把学风建设贯穿在（院）系学生管理工作的各个方面、各个环节之中。
3.成立我院学生管理系统学风建设组织机构，制订《马鞍山职业技术学院学风建设工作条例》，建立过程控制和目标导向的学风建设指标体系，构建“三风”联动机制，建立学风建设目标责任制。
（四）积极开展大学生素质拓展活动和社会实践活动本着与专业学习、服务社会、择业就业、勤工助学、创新创业相结合的原则，开展社会调查、生产劳动、公益活动、科技发明和勤工助学等多种多样的社会实践活动，要充分利用寒暑假时间，广泛开展服务“三农”的“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感，造就勤于学习、善于思考、勇于探索、敢于创新的合格人才。
1.把学生社会实践活动纳入大学生培养方案、教学计划、课程教学大纲和教师岗位职责之中，通过项目化、课程化和给予学分等方式，组织学生广泛参与。
2.探索学生素质学分制（社会实践学分制、德育学分制），对学生素质拓展内容进行分类量化，与专业学业学分共同构建我院学生综合素质评估体系。完善大学生社会实践评估指标体系，加大对学生综合考核和测评工作的力度。
3.加强大学生社会实践活动的组织和经费保障。学院成立大学生社会实践活动专门机构，按照学生每年学费总额0.5%—1%的比例，保障社会实践专项经费使用。有目的、有计划、有步骤开展工作。
4.“十二五“期间，学院创建1—2个具有特色的大学生社会实践活动品牌基地。
（五）加强网络阵地建设，搞好校园网络文化建设与管理1.加强网络文化建设与管理，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育，把校园网建设成为传播先进文化和先进思想的重要渠道。加强我院网络管理的技术力量，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍，提高校园网络管理能力。
2.创建学院大学生社会实践活动专题网站，加强和规范辅导员博客建设、班级qq群建设，充分发挥校园网对大学生的影响和教育作用。
3.结合重大事件和重要时间节点，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育。加强网上舆论引导，及时解答学生所关心的热点、难点、疑点、焦点问题，有针对地开展释疑解惑和矛盾化解工作。
4.加强网监、网评、红色网民“三支队伍”建设，提高其思想政治素质和舆论引导能力，打造健康、积极、和谐的网络环境。定期清理校内网站，实行用户实名注册，强化对校园网的技术监督和内容管理，不让错误的思想观点在大学泛滥传播。加强对校内网络教室（实验室）、计算机房、电子阅览室等设施管理，严禁利用校园网络设施进行经营活动。
（七）提高大学生思想政治教育工作队伍素质。
1.配备配强思想政治教育工作人员，健全思想政治理论课教师、辅导员任职资格准入制，按照师生比不低于1:350的标准配备思想政治理论课专职教师，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师，按师生比不低于1:200的标准配备专职辅导员。按照“在校学生1万人以下、1－2.5万人、2.5万人以上的，配备专职团干分别不少于5人、9人、12人”的原则，配备相应数量的团委专职干部。院系团总支设置团总支书记专职岗位，配备至少1名专兼职团总支书记（或副书记）。
2.建立思想政治工作队伍激励机制，思想政治理论课教师、辅导员的收入不低于其他专业教师的平均收入。强化辅导员双重身份，实现双线晋升，单列辅导员职称评定指标。在后备干部选拔中，思想政治理论课教师和具有辅导员工作经历的在同等条件下优先。设立思想政治理论课教师、辅导员专项研究资助课题。定期开展辅导员年度人物和优秀思想政治理论课教师评选表彰活动。
3.组织开展多种形式的岗前培训、骨干研修、脱产进修，努力建设一支坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，能够“真信、真慎、真教”的学生思想政治教育工作队伍。
（七）提升学院对学生的管理与服务水平。
1.加强校园文化建设，重视校园人文景观建设，体现学院的历史传统和办学特色。加强校风、学风、教风、考风建设，培养严谨、科学、务实、健康的学术氛围。
2.精心组织开展各类文体艺术活动，加强对宣传文化阵地、讲座、论坛、报告会、社团的管理，培育良好文化氛围。3.加强公共场所的管理，各类公共文化设施免费向学生开放，提高服务质量，满足学生的合理需求。
4.完善家庭经济困难学生资助体系，建立大学生大病医疗保障体系，确保不让一名大学生因家庭困难而失学。
5.落实毕业生就业政策，加大毕业生就业指导和服务力度，引导他们树立正确的就业观，促进毕业生充分就业。
6.高度重视对大学生的心理健康教育，加强心理疏导、心理咨询和心理危机事件的预防干预，及时化解学生心理问题。
认真贯彻落实《教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的意见》（教社政[2005]1号），教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》的通知（教思政厅[2011]1号），坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。建立院、系、班级三级心理健康教育工作网络及心理危机干预体系，培养一支专兼职相结合的心理辅导队伍，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师。设计心理健康教育课程体系，开设一门《大学生心理健康教育》公共必修课，课程采用学分制和学时制相结合的方式，计1学分，预计36个学时。
7.实行学生管理重心下移，加强公寓管理。学生公寓是进行思想政治教育工作的重要阵地，思想政治教育“进公寓”实质是让思想政治教育进入学生的生活。包括：党的政策宣传进公寓、课堂内容进公寓、辅导员、班主任进公寓、拓展阅读和交流讨论进公寓等。充分发挥辅导员工作站作用，将辅导员工作站或党员活动室建设成学习党政策、接受党教育的学习基地。实行学生管理重心下移，各院系建立相对独立的公寓管理体系。
（八）建立健全大学生思想政治教育工作长效机制。
完善大学生思想政治教育领导体制和工作机制，建立健全投入保障机制，完善工作考核评价体系和奖惩机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、全校师生共同参与的领导体制和工作机制。把大学生思想政治教育工作摆上更加突出的位置，纳入学院党委和行政的重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，加强领导班子建设，加强统筹协调，加强督促检查，扎扎实实地推进大学生思想政治教育各项工作。
学院思政工作十二五规划1
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步贯彻落实中央和省委省政府关于高校意识形态工作与思想政治工作各项任务部署，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，为学院改革发展提供强大的思想保证和精神动力。结合工作实际，特制定我院思想政治工作要点。
一、落实工作责任，打好意识形态工作主动仗。
1、牢牢把握办学的正确方向。认真贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，坚持社会主义办学方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对学院意识形态工作的统一领导，把意识形态工作责任落实到学院工作的各个层面和各个领域，做到守土有责、守土尽责、守土负责。（责任部门：院党委）。
2、加强宣传思想阵地管理。严格学院各类报告会、研讨会、讲座、论坛的审批监管。加强学院网络、微信文化建设，做大做强正面思想舆论。建立网络舆情常态监测和预警机制、应对处置机制，积极开展网络舆论斗争。健全校园网络信息内容更新保障机制，及时排查学院网站存在的安全隐患，及时处置网络舆情。（责任部门：宣传部）。
3、及时处置意识形态重大问题。在事关大是大非和政治原则问题上，要旗帜鲜明的表明立场、亮明态度、敢抓敢管、有理有节地开展思想舆论斗争，妥善处理校园意识形态突发事件。对坚持错误思想的重点人，加强教育引导，做好转化工作。对在公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和政治方针政策及重大决策部署，散步传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。（责任部门：宣传部、纪委）。
二、加强理论学习，提升全体师生理论素养。
1、做好学院党委及教职工理论学习。严格按照《学院党委及教职工理论学习计划》安排，组织党委中心组和全体教职工认真开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，认真组织学习习近平总书记视察山西的重要讲话精神和习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话精神，集中学习研讨骆惠宁书记在全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话，深刻学习领会党中央和省委各项决策部署，确保全院干部职工理论学习全覆盖、无死角。（责任部门：宣传部、组织部）。
2、做好党支部的学习教育工作。进一步强化党支部理论学习和支部规范化建设，突出政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展学院“改革创新、奋发有为”大讨论工作，深入学习宣传《宪法》，维护宪法权威，保证宪法实施，认真学习《党章》，严格遵守党章，自觉践行党章。按照学院 “三基”建设工作要求，提升党支部组织力，落实落细“三会一课”制度，加强和创新党内生活制度，强化政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。（责任部门：组织部、宣传部、各支部）。
3、做好青年学生理论学习工作。充分利用主题班会和团日活动，开展以“青春心向党 建功新时代”为主题的团日活动，组织“青年大学习”网上团课学习，在青年学生中开展每月一次的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化主题教育，其中上半年集中开展社会主义核心价值观专题学习活动，下半年集中开展爱国主义专题学习活动。（责任部门：学生处、团委）。
三、围绕工作重点，开展全方位育人工作。
1.切实加强思政育人。思政课教师队伍建设要坚持习总书记提出的政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的原则。思政课建设要坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一。继续推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，开设《形势与政策》课程，不断探索思政课所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。继续举办 “党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想”系列讲座。（责任部门：宣传部、思政部）。
2、不断推进教书育人。严格执行《新时代高校职业行为十项准则》、《学院关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》，促进教师坚守职业道德规范，履行教书育人职责，努力做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。严守师德“七条红线”底线，大力加强班主任及其他聘用人员的道德行为约束，确保师德建设全覆盖。严格执行学院《加强课堂教学管理办法》，加强教学考核、教学过程督导制度的落实，强化学院领导和教务部门听课制度，确保正确的教书育人导向。（责任部门：宣传部、教务处、学生处、总务处、各系部）。
3、扎实推动实践育人。努力践行社会主义核心价值观，广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、勤工助学等社会实践活动，深入开展志愿者服务和学雷锋等传统经典项目。加强创新创业教育，支持学生成立创新创业类社团。推动专业课实践教学与社会实践活动载体有机融合，形成实践育人统筹推进工作格局。（责任部门：学生处、教务处、团委、就业办）。
4、深入推进文化育人。推进中华优秀传统文化教育，按照“中。
建功新时代”为主题的团日活动，组织“青年大学习”网上团课学习，有效利用“五四”、“七一”、国庆节等重大纪念日契机和重点文化基础设施开展革命文化教育。（责任部门：宣传部、组织部、学生处、团委）。
5、创新推动网络育人。培养网络力量，建设一支政治强、业务精、作风硬的网络工作队伍。在青年学生中举办学网用网知识讲座，强化广大师生网络意识，提高用网管网能力。充分利用网络、广播、微信公众号等媒体，加强师生网络素养教育，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范，养成文明网络生活方式。（责任部门：宣传部、学生处、电教中心、团委）。
6、大力促进心理育人。充分利用网络、公众号等媒体，营造心理健康教育良好氛围，提高师生心理保健能力。加强预防干预，建立学校、班级、宿舍“三级”预警防控体系，提升工作前瞻性、针对性。
举办心理讲座、心理健康普查等活动，利用“5.25”、“6.26”、“12.4”等重要时间节点，开展心理咨询及普法宣传活动，提升学生心理健康水平和法律素养。（责任部门：宣传部、思政部、团委）。
四、加强组织领导，确保工作取得实效。
1、建立党委统一领导，各部门紧密协作的新格局。院党委每学期开展一次意识形态调查工作，通过走访、会议、调查问卷等形式及时发现学院意识形态工作中存在的问题和出现的短板。召开两次专项工作会议，分析研究思政工作中遇到的新情况、新问题，安排部署学院思想政治工作。定期召开校园安全稳定例会、班主任辅导员例会及心理分析会等，了解掌握学生思想动态及存在的安全隐患，针对性地开展思政工作。各部门要加强协同合作，落实“六个育人”职责，进一步完善思想政治工作各项管理制度，提升科学化、规范化水平。
2、加强思政辅导员队伍建设，增强思政工作的实效性。参照相。
关院校思政辅导员制度，结合学院工作实际，建立学院思政教育老师制度。今年，尝试从党务、行政和教学等部门中选派政治素养好的党务工作者，每人负责联系部分大一在校学生，思政老师与联系学生可以通过班会、谈心、微信群等方式每学期至少进行两次思想政治座谈交流，及时发现干预学生思想中存在的问题，切实解决学院思想政治工作的务虚问题，夯实思政工作的坚实基础。
3、加大督导力度，确保工作扎实有序开展。党委宣传部要强化牵头职能，负责各项工作的持续开展。各部门要把意识形态和思政教育开展情况纳入到基层党支部、各处室目标责任制考核和教职工个人考核中，院党委将对意识形态和思政教育先进集体和个人进行表彰，对履职不力的严肃追责。
“十二五”规划编制工作进展情况报告
做好自然村通水泥路建设规划工作，与今后农村公路建设密切相关，是加快农村公路建设的'重要前提和基础，为此，我局领导高度重视，接到上级通知后，迅速召开会议进行部署，成立了局长任组长，分管领导任副组长、公路建设站全体人员为成员的通自然村公路规划工作领导小组，并明确了具体责任分工，确保该项工作顺利推进。
二、周密部署，狠抓落实。
一是明确要求，按照省市要求，已下发文件至各乡镇，由乡镇、村进行自然村基本情况调查，并填写相关表格，局根据乡镇填报的表格内容先进行内业核查，然后逐乡逐村予以现场核查，并对未通畅的自然村进行路线电子图采集。二是明确时间节点，为确保工作顺利完成，对时间节点要求作了明确规定，要求20xx年6月28日前乡镇村完成自然村基本情况调查表的摸底上报；20xx年7月15日前完成自然村基本情况核查和未通畅自然村路线电子图采集工作；20xx年7月20日前完成自然村通水泥路建设规划并上报市局。三是进展情况良好。至目前，乡镇调查摸底工作基本完成，县级内业核查完成5个乡镇1175个自然村，县级外业核查完成2个乡镇546个自然村，完成路线电子图采集175.5公里。
三、存在的问题。
1。自然村与村民小组的概念较难区分，导致数据统计上有误差。
2。随着新农村建设和土坯房改造，自然村的个数和人口与20xx年摸底调查数据有误差。
3。自然村分布较散，路况较差，路线电子图采集难度较大，影响了规划工作的进度。
四、下一步打算。
下一步，我们将克服困难，加快工作进展，确保按时完成规划工作。
学院思政工作十二五规划1
十二五期间是我局改革发展的关键时期，为了适应新阶段新目标新任务的要求，进一步落实“三个建设”，按照全局“创一流”工作的总体部署，结合实际，特制定未来五年政工部工作规划。
一、总体要求。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“创一流”工作目标，进一步加强“三个建设”，为全局又好又快发展提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。
二、工作目标。
1、基层组织建设。
（2）每年发展党员不少于10名，五年不少于50名；入党积极分子不少于150名；
（3）进一步发挥党员责任区、党员先锋岗的先锋模范带头作用，提升李庆长共产党员服务队的品牌效应。
（4）强化学习型党组织建设，使党员队伍的文化层次、素质结构、岗位能力和工作水平不断提高，特别是党员领导干部的调查研究能力、解决问题能力、执行能力不断增强，工作绩效明显。
（5）党风行风廉政建设，树立“干事、干净”的理念，提高廉。
洁指数，行风建设逐年保持第一名。
2、队伍建设。
（1）四好领导班子建设。完善领导干部考核制度，做好干部的选拔任用工作。同时，努力建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。十二五期间，中层干部培训、轮训率达到100%。
（2）职工队伍建设。实施“职工素质提升工程”，根据职工的专业特长和意愿，合理制定培训计划，优化职工学习环境，提升能力水平，改善队伍结构，到2015年，使员工队伍素质得到明显提高。
3、企业文化建设。
通过标准化建设的不断深入和创新，推进企业文化落地。把企业文化建设活动融于生产、经营、管理的各个环节，建设统一的安全文化、服务文化、管理文化、廉政文化、和谐文化。到2015年，国网标识的普及率达到100%。
4、文明单位建设。
继续保持省级文明单位标兵荣誉称号，到2015年，市级文明单位要达到基层单位总数的90%。
5、群团工作。
继续深化职工代表大会制度，开展班组建设，达标班组达到90%；开展青年文明号创建工作，到2015年，创建市级青年文明号5个，地级青年文明号2个；加强青年读书协会建设，青年职工入会率达到96%；妇联创建市级以上“三〃八红旗集体”5个。
三、实施措施。
1、加强基层党组织建设，确保创先争优取得实效。
核体系，细化、量化评价考核标准，形成有效的创建激励机制，充分发挥党支部战斗堡垒作用。
以开展“四强四优”活动、创建“电网先锋党支部”、“党员责任区”、“党员先锋岗”为载体，积极开展“三讲三比”和“双学”活动，以“五带头”党员为引领，积极开展创先争优活动，做到“规定动作”不走样，“自选动作”出亮点。
2、推进学习型党组织建设，加强宣传思想政治工作。
完善两级党组织的中心组学习制度，坚持三会一课制度，制定符合全局工作实际，具有可操作性的党员干部培训学习计划，通过分层次、有步骤的学习培训，不断提升党员和领导干部的素质，强化党性修养和执行力建设。
大力实施3+1理论武装模式的推广，加大形势任务教育工作力度，把文明单位建设工作贯穿于企业生产经营的全过程，努力形成“讲文明、促发展、创和谐”的良好局面，适应企业发展新形势。继续加强通讯报道工作，全面做好企业形象宣传，加强一网一报建设，使之成为有影响力、感召力、向心力的重要舆论平台。
3、加强四好领导班子建设，强化队伍建设。
健全领导班子评价考核机制,把绩效考核与道德评议、群众公论相结合，做为干部调整任用的重要依据，建立科学的用人机制。采取多种途径，建立复合型的后备干部队伍。
坚持以人为本，提高员工思想道德素质和科学文化素质，增强员工作为电网企业一员的荣誉感和归属感，提高忠诚度。依托培训中心，加大对紧缺人才的培训力度，鼓励各类员工岗位成才，充分发挥技术骨干的作用，做好传、帮、带工作，建设一流的知识型、技能型员工队伍。
4、深入推进企业文化建设，增强企业发展软实力。
突出国网公司标识推广和普及工作，大力开展国网公司《企业文化建设手册》的宣贯工作。结合标准化供电所、变电所建设，将企业文化建设融入到电网建设、安全生产、营销服务、廉政建设、班组建设、思想政治工作等具体工作当中去，促进全局经营管理水平的提高。
5、深化党风廉政建设，构筑思想道德防线。
严格执行党风廉政建设责任制，认真落实《廉政准则》和《国有企业领导人廉洁从业若干规定》，建立健全治理“小金库”长效机制，构建“三化三有”特色惩防体系，牢固植入“干事、干净”的价值理念，构筑反腐倡廉的思想道德防线。全方位、多层次地开展群众满意单位评议活动，为市域经济经济发展提供优质的电力服务。
6、充分发挥群团组织作用，构建和谐企业。
健全完善各项民主管理制度，强化班组建设和工会标准化建设。积极组织文体活动，为企业健康和谐发展营造了良好氛围。提高创建青年文明号、三〃八红旗集体工作水平。组织开展青年安全生产示范岗、岗位能手、志愿者和和谐家庭、巾帼建功等竞赛活动，发挥青年读书协会作用，组织引导团员、青年、女职工在和谐企业建设中建功立业。
“十二五”规划编制工作进展情况报告
同志们：
市当局决议召开全市“十二五”筹划式样工作集会，表现了对筹划工作的高度珍视和赞成。刚才，xx同志传达了国度、省集会精神，并发起了我市展开“十二五”筹划式样工作的定见，我完全赞成，请大家当真抓好落实。下面，我紧张就进一步落实国度、省安排要求，做好“十二五”筹划式样以及中间新增投资项目工作，再强调几点。
筹划是当局践诺宏观调控、经济调理和大家办事职责的紧张根据，是地区成长的指向标，对一个处所的经济社会成长起着管辖效用。市当局一贯高度珍视筹划式样工作，式样好“十二五”筹划，对付今后一段期间内保存我市经济社会连续、急剧、健康成长相称紧张。
（一）式样好“十二五”筹划，对我市兑现“保二争一”的计谋目标具有庞大意义。当前，国际金融危机已经对全国各地经济成长产生了庞大感化，“十二五”期间，国表里成长环境纷乱多变，感化加快成长的不肯定身分很多。比年来，省内各市成长势头迅猛，我市处于“前方斥候愈来愈远，背面追兵愈来愈近”的局势，综合经济气力在全省排第二的职位处所必要进一步巩固。是以，我市经济社会成长如何兑现“保二争一”，促成科学超过，这是我们式样“十二五”筹划面对的新任务、新课题。我们要经过议定式样筹划，发起搏斗目标、紧张任务和政策办法，以鞭策我市经济保存急剧、健康成长。
（二）式样好“十二五”筹划，对我市落实科学成长观具有庞大意义。筹划式样工作紧张的任务便是要进一步理清成长思路，策划经济社会的长远成长计谋。从“十一五”经济社会成长环境看，我市获得了很大的成绩，绝大大都量标已经或挨近到达，大都量标提早结束，部分目标超额结束。但我们还应当看到，成长仍然面对一些凸起题目，如：经济布局不敷优、庞大项目赞成不敷、需求拉动不敷强、社会奇迹成长相对滞后等题目。“十二五”期间我国将周全进入贯彻落实科学成长观期间，国度成长的计谋重点、财产政策、投资方向都会有庞大调整。只有适应国度局势的变化，才华鞭策经济社会顺利成长，不然既得不到国度政策的赞成，又篡夺不到国度投资的赞成，必将堕入被动。我市急迫必要在筹划中建立科学成长的理念，加强探讨和解决一些不和谐、不周全、不均衡的题目，为兑现科学超过、构筑和谐xx找准工作的冲破口和出力点。
（三）式样好“十二五”筹划，对我市做好“两型”社会构筑综合配套改革实验工作具有庞大意义。周全促成“两型”社会构筑综合配套改革实验工作，是我市“十二五”期间面对的庞大计谋任务。我市被国度承诺为综合配套改革试区，既是庞大成长机会，又是一个严明的政治任务和历史责任。根据国务院承诺的方案，我市不管在成长速度方面，还是在成长方法的变化，成长质量的进步方面，任务都非常艰巨。特别是改革进入深水区，诸多困扰、束厄狭隘“两型”社会构筑的深层次题目都必冲要破。如：在经济社会成长中怎样表现“两型”？怎样构筑“两型”财产系统？如何构成有益于“两型”的系统体例机制？等等，这些都必要在式样“十二五”筹划中来答复和破解。
总之，式样和履行好“十二五”筹划意义庞大。各级各部分要站在全局的高度，富裕认识做好“十二五”筹划式样工作的紧张性，创设性展开工作，确保“十二五”筹划式样工作的顺利进行。
2、珍视把握“十二五”期间成长的关键题目。
式样“十二五”筹划，相对付以往难度更大，紧张是国际金融危机还异国完全结束，全国经济已进入大调整、大动荡期间，经济成长不可预感的身分很多；海内也面对经济增加由紧张依靠投资、出口拉动向依靠消耗、投资、出口和谐拉动变化。我市如何精确把握经济社会成长的特征和在长株潭都会群乃至中部地区的定位，如何科学订定“十二五”筹划，都必要深切探讨、重点把握一些干系全局的题目。
（一）科学订定筹划指标系统。市委肯定的“保二争1、科学超过”计谋目标，为全市今后一段期间展开各项工作发起了整体要求。是以，在式样“十二五”筹划时，要环绕这一计谋目标科学订定指标系统。一是筹划目标的整体项目要与计谋目标符合合，即：如何才华确保xx的综合气力居全省第二的位置、各项工作争创全省一流。二是要公道配置成长指标，根据筹划整体目标，公道配置指标项目。要更加珍视民生指标、人文指标、资本指标、环境指标等，重点凸起束厄狭隘性指标。各本能机能部分特别是统计、发改等部分要加强雷同跟尾，对指标参数要作细致论证和测算。
（二）公道优化成长空间布局。我市都会定位已经明了为：“构筑以当代产业文明为特征的生态宜居都会”。我国的都会化是鞭策环球成长的一个紧张身分，也是我国扩大内需的一个关键办法。促成都会化要保存空间和谐和均衡，将人口的漫衍和经济的漫衍联合起来，将财产成长、都会构筑、根本办法配套、环境保卫和生态构筑等落实到空间布局中。在“十二五”筹划中要当真探讨我市城镇系统布局、中间都会成长空间布局，并明了详细办法。
（三）明白财产成长重点。财产成长是筹划工作的重中之重。财产进级化、集群化、“两型”化应当是成长的方向。在式样“十二五”筹划中，要当真探讨凸起产业主导职位处所，注重筹划好死板财产的提质改革、高新技巧财产的成长强大、千亿财产集群的构成、园区平台的构筑、中小企业的成长；要当真探讨加快办奇迹成长，筹划办奇迹成长地区、重点范畴、庞大项目，力图使办奇迹成为我市经济成长的紧张赞成；要当真探讨当代农业，注重构建当代农业财产系统，构成当代农业策划系统体例，美满农村根本办法和农村大家办事系统。
（四）兼顾经济社会和谐成长。兼顾和谐是式样科学筹划的一个紧张原则。“十二五”期间，全国经济社会成长仍大略处于社会矛盾的多发期、灵活期，兼顾和谐经济与社会的成长显得尤其紧张。我们在式样“十二五”筹划中，要特别珍视社会成长，要将民生方面的筹划作为“十二五”筹划中的一个紧张特点来表现。同时，要当真探讨城乡成长、居民就业、社会保险、生态构筑、收益分派调整等方面的题目。
（五）珍视加强改革开放。连续强化改革开放，是始终保存经济社会成长富强活力的宝贝，是激活成长活力、拓展成长空间的紧张伎俩。“十二五”期间，改革更具有纷乱性和艰巨性。我市作为全国新期间的综合配套改革实验区，负有为全国下一步的改革摸索路子、供给经验的责任。筹划中要当真探讨强化企业改革、构筑社会主义市场系统、增进行政办理系统体例改革、加快社会保险系统体例改革等题目；同时，要更加存眷农村综合改革、收益分派系统体例改革，对如何把握好改革的机遇、力度和节拍都要在筹划中予以整体计划和安排。在对外开放上，要深切探讨我市的优势和差距，理清思路，找出特点，立异方法。
式样“十二五”筹划是一项系统工程、创设性的奇迹、开辟性的工作，任务重，责任大。各县市区、各部分要以高度的责任感和紧急感，抓紧开动、结壮做好筹划式样的各项工作。
（一）加强构造带领。式样“十二五”筹划，是依法行政、依规施政的一项根本性工作。各县市区各部分要把筹划式样工作纳入紧张议事日程，加强对式样工作的带领，抓紧建立专门工作机构，建立强有力的存眷班子，抽调干练人员，富裕筹划步队。市当局将建立全市“十二五”筹划式样工作带领小组，各县市区当局及有关市直部分也要尽快建立响应的带领机构，并且紧张带领要亲身参加，亲身把关，亲身和谐，确保筹划式样进度和质量。
（二）高度珍视前期探讨。前段时候，市里已经肯定了31个庞大前期探讨课题，并明了了责任单位。各责任单位要根据要求当真结壮做好前期探讨工作。各县市区也要环绕干系到本地成长的庞大题目，展开针对性的探讨。
（三）坚定开门编筹划。一个科学的筹划，该当是一个以工钱本、恭敬民意、集思广益的'筹划，决不是几个工作人员加加班，少数带领拍拍脑袋，就可以结束的事变。在筹划式样进程中，要广泛召开人大代表、政协委员、企业家代表、专家学者等一系列漫谈会，广泛听取社会各界的定见和发起，珍视进步大家的参加度，使筹划决议计划更科学、更民主。
（四）加强跟尾，构成合力。“十二五”筹划触及到各个方面，必要各县市区和相干部分的自动参加和密切互助，要加强上下摆布的跟尾，保存筹划订定原则的同等性、政策导向的和谐性。特别要珍视筹划项目标开辟跟尾，各县市区、各部分要加强与市发改委的跟尾，市发改委及相干部分要加强与省发改委及相干部分的跟尾，有的项目还要加强与国度发改委及相干部分的跟尾，尽最大竭力图取将我市庞大项目更多地纳入到国度和省里的筹划。
（五）包管工作经费。式样筹划是各级各部分加强本身构筑的紧张工作，是宏观调控的最高式样，是项目开辟的最大前期。各级财务必须予以重点包管、重点投入，尽快拨付给足工作经费，决不能因为经费感化到筹划式样的进度和质量。
4、出力履行好中间新增投资项目。
9月份，省当局扩大内需查抄组及国度审计署驻湖南特派办，前后对我市贯彻落实中间扩内需新增投资项目履行环境进行了专项查抄。查抄组既必定了我们贯彻中间新增投资采纳的举动办法，同时也指出了当前存在的五个方面的题目：一是部分项目不能按时开工；二是大部分配套资金未落实到位；三是有的项目涉嫌用已建工程报告国度投资；四是一些项目资金利用和财务办理不典范；五是个别项目存在违纪违规现象。
履行好中间新增投资项目，干系到中间政策效应的富裕阐扬，干系到扩大内需增进经济成长的大局，干系到人民大众的切身长处，中间对此有严厉的要求。据悉，10月20日至11月20日，中间扩大内需查抄组将来我省查抄中间新增投资项目落实环境。对此，我们必须以高度的责任感和紧急感，严厉根据国度要求，抓紧时候，加大工作力度，坚定结束中间新增投资项目“三个100%”。为此，我在这里明了几点要求：
一要高度珍视项目履行工作。各级各部分把此次中间查抄作为一件大事来抓，切当作好和美满根本工作，做到项目查抄不出大的题目。特别是一些大的项目、民生工程和公益性项目是本次抽查的重点，必须引发高度珍视。此次查抄各县（市）区当局必须明了县（市）区长为第一责任人，负总责。
二要抓紧进行题目整改。各级各有关部分部分，要凸起对在建项目敏捷展开一次周全自查自纠，严厉比较查抄组发起的要求，切当将题目整改落实到位，决不能打扣头。
三要费尽心计心情落实配套资金。市本级配套资金由市财务局当真拿出详细方案，并于本月20日之前落实到位。县（市）区配套资金由县市区当局于本月20日之前当真落实到位。
四要加大项目调理力度。要当真根据国度对中间新增投资项目“三个100%”要求，加大项目调理力度，增进未开工项目尽快开工，在建项目加快工程进度，早日完工。市发改委和市经委对实在不能如期开工的中间新增投资项目，要当真分析因为，及时调整到可以立即开工的项目；对付调整项目和已开工项目变动了构筑内容或范围的要及时与上级审批部分跟尾，抓紧补办手续，确保我市第1、2、三批中间新增投资项目于本月20日之前百分之百开工。
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划
极贡献。
一、科学组织收入，税费收入实现稳定较快增长。
“十一五”期间，全市地税系统积极构建持续稳定的收入增长机制，连续五年圆满完成了收入任务。全市组织各项地方收入预计159.8亿元，年均递增18.3%。地方收入总量突破20亿元，地方收入总量超过30亿元，预计地方收入突破40亿元，连续跨上三个台阶，提前两年完成地方收入目标。
“十一五”期间，地方税收入预计87.9亿元，较“十五”期间的33.9亿元，增长159.29%，收入规模由“十五”末的9.1亿元增加到的25.0亿元，年均递增22.5%，比“十五”期间年均快了7.6个百分点；占地方财政收入的比重继续提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方税收入占地区生产总值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%。“十一五”时期，全市预计组织基金费收入73亿元，年均递增15%。其中社会保险费预计征收69.4亿元，当期征缴率均超过95%。其他基金费预计征收3.6亿元。
二、积极构建科学、精细的税收征管体系，管理水平显著提高。
创新管理载体，深化征管改革。完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式。按照“目标引领，过程控制，持续改进”的原则，在税务管理中引入iso9000质量管理体系，制定《机关质量管理工作操作规范》、《基层分局质量管理作业指导书》，强化监测考核。推进信息管税。明确了信息管税基础、涉税信息分析、分析结果运用、技术支撑保障、完善运行机制等5个方面主要任务，规范了内外部信息采集的责任部门和岗位，建立统一的数据采集标准和操作规范，全面启用征管数据质量监控指标，以征管状况分析为切入点，按季开展税收执法状况和税收政策执行情况等分析，及时发现税收管理中存在的风险，督促核查整改。探索人机结合、人工评估的所得税纳税评估方式，使之成为强化管理、稽查选案和信用等级评定的重要手段和依据。-，共完成所得税评估547户次，查补所得税744.12万元，查补其他税费439.02万元。规范税务登记管理。全面落实税收管理员制度，建立“一户式”存储数据库。深化行政审批制度改革，规范和简化税务行政审批程序，推行税务行政审批事项“两集中、两到位”。按照“一窗受理、一套资料、一个代码、一次收费、一份证件、一站办结”的原则，在全市推行国、地税联合办理税务登记证，实现登记基础资料的共享。加强普通发票管理，完善《普通发票内部管理办法》和《代开发票管理办法》，规范发票管理操作流程，建立健全相互制约的岗责体系，强化发票内部管理环节的监督；以征管信息系统为依托，将发票的印制、领购、缴销、查验和代开等环节全部纳入计算机管理，实现从过去手工核算和注重领购、使用环节管理向全过程、精细化管理的转变。推广应用税控装置，在餐饮、住宿、打字复印、娱乐业、交通运输业和房地产业等行业积极推行税控装置。大力推行有奖发票，实行发票二次摇奖，积极引导消费者依法索要发票。强化个体税收管理。完善《个体税收征收管理办法》，提出《关于提高个体税收管理质量的工作意见》，按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，推行个体工商户分类管理，建立个体税收分析评价制度。在推行查账征收的同时，制订和实施利用计算机核定定额。开展“规范管理一条街（专业市场）”创建活动。
性。
得、开工环节、销售环节、竣工环节登记管理。完善交通运输税收的专业化管理，推行公路内河货物运输业发票税控系统，规范货物运输业税收管理。加强娱乐行业税收管理。对夜总会、歌舞厅，网吧等娱乐业实行分类管理。规范物业管理行业税收管理。加强土地使用税税源管理，调整城镇土地使用税土地等级和适用税额，定期与市国土资源局土地登记信息全面比对，逐步完善我市土地使用税税源数据库。做好土地增值税预征和税款清算。分别于和调整土地增值税预征率，出台《关于加强房地产企业土地增值税管理的意见》。对市区35户房地产开发企业——土地增值税进行清算，查补入库税款1347万元。开征车船税，委托保险机构代收代缴，1-8月保险公司代收代缴车船税1478万元，占车船税整体入库的68.36%。做好烟叶税开征工作。推进城建税“两税”比对。企业所得税税基管理不断加强。全局企业所得税汇缴总户数1512户，到，全局企业所得税税务登记户数1809户，应汇缴户数1753户，同比户管量增加525户。所得税汇算清缴质量稳步提升。，开展汇缴电子申报试点，-全面推行汇缴申报电子化，逐步实现汇缴户100%电子化申报。积极探索分行业所得税管理，提出建筑业、餐饮业所得税征管意见。联合国税印发《关于加强建筑安装业所得税征收管理的通知》和《关于加强餐饮业所得税征收管理的通知》。全员全额扣缴明细申报工作全面推进。截止底，全市共有个人所得税代扣代缴单位7244户，已实行全员全额申报6825户，明细申报总人数16.84万人，全员全额明细申报率94.22％，其中高收入行业733户，明细申报率100％。自行纳税申报和完税证明开具工作稳步推进。-，累计受理年所得12万自行纳税申报2251人次，平均年申报约563人，补缴税款127.36万元，连续四年超额完成省局下达的目标任务。积极创造条件扩大完税证明开具范围，从重点纳税人逐步扩大到全部全员全额扣缴单位和其他需要个税完税证明的单位和个人，开具份数从的180份一跃扩大到的31968份。-累计开具个人所得税完税证明160848份。强化涉外税收征管，开展税务审计19户次；强化非居民税收管理，实行外籍人员“一人一档”管理，开展外籍人员约谈。非居民税收征管工作实现零的突破；成功开展反避税案件1例。
规范基金费征缴。征收职能逐渐强化。选择141家重点缴费单位由市稽查局组织社保费缴费基核实，社保部门纳入征缴计划正常征收。开始征收城镇居民医保费，十五期末接手征收残疾人就业保障金，逐步完善征管措施。推进“一票多费”工作和社保“金保工程”系统上线运行，县局全部实行“一票多费”征缴方式，至底，全市实现缴费基数统一、社保编码统一、参保人数统一。细化征管措施。建立日常申报监控制度，分析社保费征缴计划,发布逾期未开票和社保费欠费企业和其他基金费疑似征收不足企企业名单，督促管理单位催报催缴、清缴欠费。推进参保扩面。落实签约参保工作意见，督促未签订劳动合同、参加社会保险的企业补办签约参保及缴费登记手续，足额缴纳社保费。至,市区对各类纳税企业调查3893户，督办参加签订劳动合同22141人，督办参加社会保险23314人，比13000人的目标多79%，督办劳动合同签订率达到95%以上。
全面规范税务稽查。深入推行“阳光稽查”。通过开展稽务公开、查前告知、查中反馈、查后回访、政策辅导等，为纳税人提供查前、查中、查后的优质服务。不断推行约谈式稽查，赢得广大纳税人对稽查工作的理解和支持。积极为促进征管服务。对稽查中发现的征管薄弱环节，稽查部门定期召开案情通报会，提出意见建议，促进了稽查与征管的良性互动。开展规范化检查和案件复查，对三县稽查局开展案件复查。五年来，全市地税稽查无行政诉讼败诉案件。稽查案件的查处质量有大幅度提升，选案准确率达到90%，结案率达到98%，查补入库率达到100%。
加强协税护税网络建设。加快“政府牵头、部门配合、社会参与”的社会协税护税网络建设；加强与国税、工商等部门的信息交流，落实户籍信息交换制度，定期与国税部门开展定额核定信息交换、比对；健全与社保、财政等部门的社保费征缴网络；巩固与交警、国税等部门的车辆税收征管网络；与房管、规划、建委、国土、财政等部门密切协调配合，搭建信息共享平台，实现先税后证；委托房地产交易所代征转让“二手房”税款，委托土地管理部门在办理土地权属变更时，实行先税后证；搭建与房管、公安、社区等部门的房屋出售出租税收协管网络；联通与外管、国税的售付汇税务管理网络。
三、积极构建规范、严密的执法监督体系，执法能力显著提高。
深化税收执法责任制。完善岗位职责、工作规程、评议考核、责任追究“四位一体”的税收执法责任制体系，把全系统细化为52个税收征管执法岗位，共542名执法人员“对号入座”，落实《市地方税务局税收执法责任制考核评议和过错责任追究实施办法》，对1000多人次进行责任追究，经济惩戒2万多元。
强化税收执法监督。完善监督制度。制定《税收规范性文件制定管理办法》、《市地方税务系统重大税务案件审理办法》、《市地方税务局税务行政处罚自由裁量权规范管理办法》，推行《税收法制员工作制度》，建立起统一的事前、事中、事后执法监督机制，形成多层次、多方位的内部执法监督格局。清理规范性文件。对24份规范性文件进行了发布审查，对12份规范性文件进行了备案审查，对80余份税收规范性文件进行了清理，其中有5份规范性文件经过退还修改、重新制定程序，有13份文件提请政府等制定部门予以纠正，从源头上保证了执法依据的合法性。开展执法检查。每年全局集中开展一次综合执法大检查，组织开展普通发票、税款票证、货物运输业、涉农税收、营业税起征点调整、开发区税收优惠政策、税务行政许可实施情况等方面的专项行政执法检查。结合月度工作目标管理考核，开展对税法执行、行政处罚实施等方面的日常检查。实施重大案件集体审理。严格执行重大案件集体审理制度、助理审理员制度及审理结果反馈制度，全市地税系统共审理重大税务案件113起，纠正不规范执法案件7起。探索风险防范管理。编制《市地方税务局税务工作风险防范操作指南》，列举96个风险环节，每个风险环节均包含风险描述、风险责任、风险岗位和风险防范四个基本要素，明确“风险是什么”、“应当承担何种风险责任”、“谁负责承担风险责任”及“如何防范风险”，积极探索依法行政的新机制、新途径。
加强税收宣传教育。坚持贴近大局、贴近纳税人、贴近实际，坚持日常宣传与集中宣传相结合，与时俱进，不断创新方式方法，努力构建大宣传工作格局，增强宣传实效。制定和实施“五五”法制宣传教育规划，分制定普法实施计划和税收宣传工作意见。加强日常宣传。深入开展税法进企业、进机关、进学校、进农村、进军营、进单位等“六进”活动；设立了青少年税法宣传教育基地。把税收宣传与政务公开有机结合，加强地税门户网站和政府信息公开网建设，发挥办税服务厅政务公开栏宣传作用，充分利用12366纳税服务热线宣传功能，办好日报《地税》宣传专版、广播电台《话说地税》专题栏目，保证了信息发布、政策解读的及时准确。组织好集中宣传。以开展“全国税收宣传月”活动为龙头，以开展蚌“12.4”全国法制宣传日、市“三下乡”等活动为补充每年开展税收集中宣传，收到了良好的效果。
严厉打击涉税违法行为。“十一五”期间，先后对重点纳税企业、区域重点行业、房地产、金融、保险、交通、教育卫生、中介机构以及高收入行业个人所得税、地税发票等行业开展了税收秩序专项检查，共检查纳税人1533户，累计查补地方收入14756.17万元。以来，在总局统一部署的打击发票违法犯罪活动中下，开展了“蓝光一号”等突击检查行动，全市共查处各类发票违法案件21件，对重点场所组织开展了7次集中专项整治活动，打掉发票售假团伙4个，捣毁发票制假窝点3个,收缴涉案发票7万份。通过整顿和规范税收秩序，有力地打击了各种税务违法行为，起到了查处一案，教育一片，震慑一方的作用，为建立良好的税收环境发挥了重要作用。
四、积极构建多元、高效的税收服务体系，服务质效显著提高。
把握发展第一要务，全力服务“奋力崛起”。认真研究吃透政策，找准落实政策与服务发展的结合点，积极引导纳税人了解政策、用好政策，充分发挥政策的引导和放大作用，不断提高地税工作对经济社会发展的支持度。积极跟进全市自主创新综合配套改革、工业强市、民生工程、皖北沿淮地区发展等发展战略，提供税收政策支持和帮扶。制定了促进全民创业70条措施和80条措施、服务自主创新综合配套改革45条措施、服务就业和社会保障13条措施、服务服务业发展47条政策措施以及服务城市大发展、大建设50条措施等。积极主动落实各项税收优惠政策，全市落实各项税收减免48371万元，共办理下岗失业人员再就业税收优惠政策5396户次（含个体经营户），共减免地方税2564万元。落实困难企业欠缴养老保险问题意见，、两年政策性降率3800余家缴费户免收8515万元,13户困难企业缓缴社保费2586万元，核销222户养老保险费欠费1.5亿元。落实“3461”行动计划项目“结对子”，将90户重点企业、67个重点项目纳入“一对一”服务范畴，开展“一对一”纳税服务，有力地促进了地方经济社会发展。
更新服务理念，规范服务标准。坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为目标，强化“六个理念”，加快“六个转变”，全面落实“3456”纳税服务要求。建立纳税人需求分析制度，以纳税人需求为导向，以征管业务流程为主线，以税收执法责任制为基础，与岗责体系密切衔接，制定了纳税服务工作规范，明确岗位职责和考核评价标准，建立健全纳税人和社会各界对纳税服务工作的评议评价制度，强化日常监测考核，实现税收服务形式、手段、内容和效果的统一。制定《办税服务厅规范化管理办法》，规范办税服务厅窗口功能，明确地税窗口职责，优化办税服务业务流程，简化程序，减少环节，设立管理服务平台，纳税人申请办理的各类涉税事项集中归口统一受理或办理，实现了一站式服务、一窗式管理、一户式储存和一票式征收。
拓展服务内涵，提升服务手段。全面落实办税“八公开”、“阳光工程”和政府信息公开制度,提供畅通的信息服务。充分利用新闻传媒、网站、“网送税法”、触摸查询系统、手机短信、宣传栏、税法讲座等手段，及时提供纳税信息；拓展12366纳税服务热线的功能，利用12366短信平台进行税收政策宣传、开展纳税申报提醒服务，开通普通发票在线查询系统，开展“12366局长接线日”等活动。提供快捷的办税服务。推行简易申报、简并征期；推行多元化申报，大力推行网上申报和银行批量代扣，与7家银行建立网上办税协作关系，实现了与各商业银行的全链接和在市、县（区）业务的全覆盖，6000余户纳税人签订网上报税和银行代扣协议，缴纳税(费)占到收入总额的60%以上；开展纳税信誉等级评定，为纳税人提供“诚信服务”。提供特色服务。开展提醒服务、限时服务、承诺服务、预约服务和延时服务等纳税服务方式，对残疾人、老年人以及有特殊困难的纳税人提供个性化援助服务。提供优质的环境服务。进一步增加办税服务厅硬件配置，先后投入130余万元完成办税服务厅装修和改造，完善设施服务功能，设立纳税人之家，为纳税人创造便利、和谐的办税环境。
建立长效机制，打造服务品牌。坚持以纳税人为中心，注重纳税服务环境的改善、服务质量的提升、服务品牌的优化，把为纳税人服务融入了办税各个环节，每年推出一批有特色、有实效、有影响的服务项目，在倾心倾力服务中，不断总结完善，塑造并提炼出“地税与您相约”纳税服务品牌，以鲜明的时代特征和情感色彩，为构建优质、高效、规范、透明的现代纳税服务体系注入了丰富内容。
五、积极构建一体、共享的信息技术体系，信息技术显著提高。
信息化基础平台日趋完善。响应金税工程(三期)，高标准建立了上达省地税局、下联基层税务分局的计算机网络应用平台，全系统配有小型机两台、服务器20余台，核心交换机、路由器4台，节点路由器、交换机60余台（套）；组建独立于内部网络运行的外部网络，内外网单独运行，隔离网闸设备提供内外网间应用的信息交换；征管软件核心业务应用实现市级集中模式处理，部分业务上划省局，构建完成了基础软件统一的技术应用平台，信息化应用实现了对全市地税系统所有税(费)种业务、税务管理所有环节、各级业务机关的全面覆盖。
税收征管信息技术应用体系日趋完善。统一征管软件应用不断深入，继ahta于上线后，改版后的ahta也于初成功上线运行；基于tips应用模式下的网上申报纳税服务系统为全市万余户纳税人提供网上申报纳税服务；纳税服务平台、税收管理员平台、信息管税平台等一系列税收业务类软件应用有序推进，为税收管理员税收征管软件一体化应用、提高税收征管信息化应用水平奠定坚实的基础。分步整合单独运行的各类应用软件，先后开发的基于核心征管软件环境下税库联网系统、车辆税收管理系统、个人所得税完税凭证管理软件等，弥补了核心征管软件应用的不足；实施的规范数据采集处理行为，全面提高了信息共享和利用水平。
行政管理信息技术应用体系日趋完善。全面推广应用公文处理系统，系统内实现了公文处理电子化、信息传输网络化；内部综合信息管理网站3次改版，依托内部信息网，网上政务与事务管理、网上视频培训、网上考试、网上资源数据库等应用广泛展开，电子邮件市县立体布局，行政管理信息化手段有效增强。
外部税收信息交换体系日趋完善。tips环境下的税库行广泛联网为70％以上的税费收入入库的网络化、电子化提供了畅通的渠道；地税与社保部门联网，社保费征缴数据实施在线交换；地税与工商联网，户管信息实施比对；地税与国税联网，涉税数据广泛共享；地税与交通、保险等部门的联网，基本建立了信息交换共享机制。
决策分析技术应用体系初步形成。以数据仓库技术为基础，应用数据挖掘的先进分析技术，通过多渠道的信息集成、共享，对征管数据、行政数据、外部数据等多类数据集中进行综合加，实现对各级税务机关和人员的税务业务处理和执法行为、纳税人的主要涉税信息的全面监控和分析，为规范执法行为提供了科学依据。
六、积极构建和谐、激励的队伍管理体系，队伍素质显著提高。
领导班子建设全面加强。以提高素质、培养能力、改进作风、增强团结为重点，全面加强各级领导班子建设，充分发挥各级领导班子的领导核心和表率带头作用。强化理论武装，提高政治思想水平。完善市局党组中心组理论学习制度，系统学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神和中国特色社会主义理论体系，扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动。通过个人自学、集中学习、集体研讨、专题讲座、实地考察等多种形式，切实提高学习效果，每年的集中学习均在24次以上，平均每个季度至少组织1次专题集体研讨。强化作风建设。修订完善党组议事规则和局长办公会议等制度，认真开好各的民主生活会，落实基层联系点制度，落实局领导接访制度，改善基层工作、学习和生活环境，积极帮助基层和干部职工解决实际困难。加强基层领导班子建设。修订完善《“基层先进领导班子”创建活动意见》，建立健全科学考评指标和体系，坚持开展一年一次的“基层先进领导班子”评比表彰，规范、激励基层领导班子的行为。
干部人事制度改革深入推进。完善《科级领导干部管理办法》。推进人事制度改革，严格落实民主推荐、考察、公示、谈话、试用期等程序，加强对干部选拔任用工作的监督。“十一五”期间，系统共选拔任用17名科级领导干部，20名科级领导干部岗位轮换，各基层分局按每年不少于20%的比例开展工作人员内部交流。强化能级管理，积极开展岗能匹配工作，开展能级动态管理，以来，对工作业绩优异的工作人员进行能级调整，有效地激发了工作人员的工作热情。
思想政治工作改进提升。积极探索新形势下思想政治工作的新形式，增强思想政治工作的及时性和有效性。加强理论学习，每年制定专题理论学习计划，充分利用春训、集中研讨、地税讲坛、网上交流、学习征文等形式，推动理论学习。先后开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值理论、社会主义荣辱观、“四德”等学习教育活动，重点开展了深入学习实践科学发展观活动，形成了系统科学发展的共识。强化人本兴税意识，坚持倡导和谐理念，积极营造“真诚协作、和谐融洽”的内部关系，坚持开展谈心活动，尊重和鼓励每个同志的创造热情，培育团队精神，把系统上下的能动性调动起来、力量凝聚起来、智慧发挥出来，形成想事、干事、成事的生动和谐局面。大力开展选树典型活动，塑造和涌现一批先进典型，2人入选“全国好人榜”，3人被评为市道德模范，多人受到总局、省局及市委、市政府的表彰。结合纪念建局十五周年，广泛开展“地税风采”模范人物评选活动，对20名模范人物进行了隆重表彰。
党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，签订《目标责任书》，围绕着责任分解、考核和追究环节，把反腐倡廉工作与税收工作一起部署、一起落实、一起考核，每年两次对各单位党风廉政责任制落实情况进行专项检查考核，切实落实“一岗两责”。扎实推进惩防体系建设，分解细化工作目标和任务。认真学习贯彻《廉政准则》，坚持开展经常性党性党风党纪教育、廉政勤政教育、职业道德教育、上廉政党课、专题报告会、参观警示教育基地，观看警示片和家庭助廉等活动，把反腐倡廉教育作为干部教育的重要内容；制定《廉政预警机制实施办法》，运用提醒、告诫、纠错等手段，积极发挥预防提醒和警示的作用。落实廉政谈话制度，先后与局属单位主要负责人、班子成员、机关科级干部56人（次）进行了廉政谈话。严肃查处违纪行为，以来，全系统查处信访举报48件，给予政纪处分4人，对12人进行了责任追究。
政风行风建设成效显著。坚持不懈地抓好政风行风建设，以“政风建设月”为抓手，每年开展一项主题教育，精心打造地税系统政风建设品牌，市局主要负责人每年参加《政风行风面对面》电视专题节目，主动接受社会各界和纳税人监督，落实外部监督办法，开展外部监测，发放调查问卷、《廉政监督卡》和定期回访纳税人，以来，举办了直接面向纳税人的25场述职述廉会，对228名税收管理员和稽查人员履职和廉洁从政情况进行了评议，社会满意度和系统形象持续显著提升，在、、全市政(行)风评议中连续获得总分第一，、被列为免评单位。
(六)积极构建开放、有序的组织文化体系，社会形象显著提高。
地税文化建设初见成效。大力实施“文化兴局”战略，充分发挥地税文化的引导、激励、凝聚、约束功能，初步建立了开放、有序的地税组织文化体系。，在认真总结地税发展历程和广泛征求意见的基础上，确立了地税价值理念体系。坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，实践“淮水禹风、聚财富民”的地税价值观，以“团结、奉献、务实、超越”的地税精神凝聚力量，以地税道德行为规范提升素养，以地税文化环境熏陶气氛，以地税文化标志引导形象，以地税发展愿景激发斗志。经过深入学习、广泛宣传、积极实践，地税价值理念已得到全体地税人的深度认同，其凝聚力量、激发热情、约束行为的作用，在地税事业的科学发展中得到了较为充分的释放，并逐渐实现了理念与实践的有机统一，地税文化价值理念已成为系统宝贵的无形财富。建立统一规范的行为文化。对各项规章制度进行了系统的修订完善，建立了涵盖税收服务、税收业务管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事务管理、机关党建管理等60多项管理制度，汇编成《工作规范手册》，做到工作有要求、行为有规范、考核有标准，将良好形象“外化于形”。积极推进廉政文化建设，出台《关于加强全市地税系统廉政文化示范点建设的意见》，开辟廉政文化讲座阵地，建立廉政文化网页，发送廉政短信，利用宣传橱窗、展版、廉政文化长廊、电子屏幕、图书活动室等载体传播廉政文化，举办廉政演讲比赛，创作和征集廉政书法、绘画、摄影作品，营造浓厚的反腐倡廉氛围，市局机关和淮上分局被授予全市廉政文化建设示范点。积极开展各项文化活动。加大对文化设施的投资，建立活动中心，组建读书、摄影、太极拳、足球等十余个兴趣活动小组，举办文艺节目展演、职工运动会等活动，并多次参加全市比赛或展演，取得优异成绩，形成了健康向上的娱乐文化，营造了积极健康、充满活力的氛围。
加强制度建设，提高行政效能。结合开展反腐倡廉制度建设推进年和执行年活动，全局共清理制度73项，新修订、整合、制定各项制度21项。认真落实以《工作规则》为主要制度的各项工作制度，坚持和改进月度重点工作抽查、月度考核通报、季度工作点评，半年工作综合督查和年终考核，规范工作运转。按照效能建设向基层、向科室延伸的要求，重点加强对部门和岗位的二、考核。实施效能监察，进行明查暗访和重要事项督办，严格责任追究，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。市局、在全市效能考评中获得第一。
精神文明建设再上台阶。始终把机制建设作为文明创建的根本，坚持做到“四个到位”，即组织领导到位，确立了“党组统一领导、一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门分工负责、工青妇团协同配合”的领导机制和工作机制；思想认识到位，形成了，形成“人人都是创建主体、个个都是地税形象”的生动局面；目标明确到位，把中长期规划与目标紧密结合；工作落实到位，把文明创建指标纳入单位的绩效考核和岗位监测考核。以多种创建载体推动文明创建工作，全面争创文明单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明岗，市局获得第二批全国文明单位称号，获得第七、第八届安徽省文明单位称号，系统被授予市文明行业，保持“全省创建文明行业先进单位”称号，所有基层单位均进入市级文明单位行列，其中7家为省级文明单位，系统获全国“青年文明号”1个、“全国三八红旗集体”1个、“全国巾帼文明岗”1个。文明创建实现了向纵深发展的目标。
现代化分局建设全面推进。开始，在全市地税系统开展现代化分局建设活动。制定《市地税系统推进现代化分局建设实施方案》和推进现代化分局建设指导意见，开展“提高一个认识、更新一个观念、纠正一个差错、规范一个行为、改进一项做法”的“五个一”活动。，全市地税系统有4个分局被认为推进现代化分局建设省级先进单位，9个分局被认定为市级先进单位、6个分局被认定为县级先进单位，分别占基层分局总数的10.8%、24.3%、16.2%。
回顾“十一五”期间的地税工作,虽然实现了跨越式发展，取得了显著成绩，积累了不少经验，但也存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是税收管理基础还不够牢固。主要是税源管理基础还比较薄弱，数据信息利用不够充分，税收征管各环节之间业务衔接不够紧密，“淡化责任，疏于管理”的问题尚未得到根本解决；二是税收执法还有待进一步规范。执法责任制落实还不到位，依法治税能力需要提高；三是税收服务质量和工作效率与建立服务型机关、与纳税人的实际需求仍有差距。四是干部队伍建设还有待加强。干部队伍的思想素质和业务能力与现代税收征管的要求尚有差距，考核激励机制有待完善，干部年龄结构、知识结构不尽合理，队伍的活力有待进一步增强。这些不足和问题既是工作的潜力，也是“十二五”时期全市地税工作的主攻方向，必须高度重视，采取措施，切实加以解决。
一、“十一五”时期地税工作回顾。（略）。
二、“十二五”时期地税工作的指导思想、发展目标。
（一）面临的形势。“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市地税事业更好更快发展的关键时期。
从经济社会发展层面来看，今后五年，我国把经济社会全面转型作为主线，加快经济发展方式转变，全国经济将进入新一轮增长的上升期，全省也处于转型发展、加速崛起的关键时期。我市发展将进入工业化中期，处于工业化、城镇化加速推进的关键阶段。“十二五”时期是我市承接产业转移和推动创新发展的加速期，高铁经济的奠基期，区域突破的攻坚期，政策叠加效应的释放期，既面临着加快发展的宝贵机遇，也面临着各种严峻挑战。按照高于全省平均水平和皖北领先的发展要求，初步确定“十二五”时期经济预期年均增长14%以上，经济总量五年再翻一番，到2015年地区生产总值超过1300亿元，人均生产总值接近35000元（5000美元左右）；财政收入高于经济增长速度，力争期末财政总收入达到200亿元，其中地方财政收入100亿元。我市经济社会发展对地税工作提出了更高的要求，也将为税收收入持续稳定增长奠定坚实的基础。
从税收政策改革层面来看，“十二五”期间，国家将按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的要求，围绕货物劳务税、所得税、财产行为税三大体系的优化重构，进一步深化税制改革和税收政策调整，建立健全有利于加快转变经济发展方式与调整经济结构、有利于调节收入分配与改善民生、有利于顺应经济全球化趋势与增强国际竞争力、有利于提高依法行政效能与实现征纳关系和谐的税收制度及政策体系。
从我市地税事业发展情况来看，首先，“十二五”时期是税收职能更加凸显的重要阶段。在经济社会发展的宏观背景下，税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富，税收杠杆作用将得到更加充分地发挥。地税部门要适应加快转变经济发展方式，推动城乡统筹和区域协调发展，调节收入分配，保障和改善民生等要求，着力健全有利于科学发展的税收体制机制，充分发挥税收职能作用，推动经济社会全面协调可持续发展。其次，“十二五”是继续完善六个体系建设的关键阶段，依法治税、组织收入、税收管理、纳税服务、信息化支撑、队伍建设等方面工作，将在“十一五”发展积累的基础上，继续推进发展到新的水平。再次，“十二五”时期是加快实现税务管理现代化的攻坚阶段。随着形势的发展变化，税收工作的对象、手段、主体也正呈现新的特点。纳税人数量迅猛增长，业务创新层出不穷，税源流动性显著提高，税源结构发生新的变化。纳税人法律意识和维权意识不断增强，纳税服务需求日益拓展。科技进步日新月异，信息技术在税收工作中的应用将更加广泛深入。地税干部思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，干部队伍建设面临许多深层次的矛盾和问题需要在体制机制上有所突破，抓班子带队伍的任务十分艰巨。这些都迫切要求加快税收管理现代化步伐，提高税收管理的科学化、专业化、精细化水平。
因此，我们清醒认识和准确把握这一时期地税事业所处的发展环境和阶段性特征，科学谋划好“十二五”工作，为地税事业的持续发展打下坚实基础。
（二）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省局和市委、市政府的战略部署，按照一个确保,两个提高的总体要求，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以科学化、精细化、专业化管理为主线，以队伍建设和反腐倡廉建设为根本，充分发挥职能，全力服务发展，努力实现税费收入稳定增长、税收环境持续改善、税务管理全面升级、税干素质显著提升,为促进崛起作出新的更大贡献。
（二）主要目标：
税费收入稳定增长。地方收入年均增长不低于15%并力争更快，到2015年地方税(费)收入力争突破85亿元，其中地方税收高于全市地区生产总值增长，社会保险费当期征缴率保持在95%以上，经济社会发展成果充分及时准确地反映到税费收入上来。
税收环境持续改善。构建以纳税人合理需求为导向，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。规范文明的依法行政机制全面建立，执法监督更加有力，执法责任制深入推行，税收违法行为得到打击。
税务管理全面升级。管理模式更加符合信息化发展要求，征管方式方法更加先进，征管流程更加规范优化，纳税人分类管理更加科学，内部职责分工更加合理，专业化协作更加有效，评价机制更加有利于征管持续改进，税收征管质效和纳税遵从度大幅度提高。
税干素质显著提升。建立健全充满活力的人本管理机制，人力资源配置优化，干部综合素质提升、班子领导水平增强、惩防体系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部职工激情迸发、潜能发挥、争先进位的良好氛围，实现个人进步与地税事业科学发展的有机统一。
三、“十二五”时期主要工作措施。
（一）突出职能发挥，跟进发展大局。
依法科学组织收入。贯彻组织收入原则。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批。加强税收收入预测。定期开展税收收入预测，健全上下互动预测机制，综合运用经济参数和企业申报数据，研究经济税收运行规律，把握税源变化趋势，预测准确率控制在5%以内。推进重点税源监控。稳步扩大重点税源监控范围，依托税收综合管理平台，建立和完善综合与分类相结合的重点税源监控指标体系，确保收入任务完成。
深化税收分析。深化从经济到税收的分析，遵循从经济到税收原则，综合运用分析方法，开展经济税源分析、政策效应分析、管理风险分析和预测预警分析。开展从税收到经济的分析。遵循税收反映和作用于经济的原则，以税收数据为切入点，开展税收反映经济、税收调节经济、税收服务经济的分析。开展税收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析，全面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析，针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析，为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议，当好参谋助手。
拓展政策空间。坚持税收与经济社会各方面的良性互动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。主动引导纳税人了解政策、用好政策，充分发挥政策的引导和放大作用，促进企业做大做强。敢于拓展政策的使用空间，对权限范围内能够解决的迅速解决，权限范围内无法解决的，向上级提出建议积极促成解决。对权限范围内的税收优惠政策毫不保留的落实到位，对暂时受权限制约的税收优惠政策积极创造条件去落实，对自由裁量权内的税收政策最大限度地使用。加强跟踪问效，评价检查政策落实效果。
（二）突出纳税服务，促进税法遵从。
完善纳税服务体系。健全纳税服务运行体系，明晰纳税服务岗责，规范纳税服务操作流程，开展纳税服务分析，强化纳税服务部门协作；健全纳税服务评价体系，科学设立纳税服务考评指标体系。完善内部考核评价机制、纳税人问卷调查及评价机制和第三方专业评价机制，将纳税服务贯穿于地税系统各个层面、落实到地税工作各个环节，实现纳税服务全覆盖。
加强纳税服务平台建设。依托信息化建设，充分整合各项涉税服务功能，积极搭建网上纳税服务平台，逐步将各类纳税服务事项整合到统一的平台上管理，实现纳税服务平台与税收征管、办公自动化等税收管理系统信息资源共享。
建设标准统一的办税服务厅。科学配置办税服务厅资源，规范办税服务厅建设标准，合理调整窗口职能，积极推行一窗多能，积极推进自助办税，引导纳税人选择网上办税等便捷服务渠道。
加强地税网站建设。全面整合市、县地税网站，搭建功能和界面统一的“网上税务局”，建立规范统一的纳税指南库，积极拓展网上互动功能，增强疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、投诉举报在线受理等征纳互动功能。
拓展纳税服务热线功能。推进国税、地税局共建12366纳税服务热线。完善宣传咨询、投诉举报、发票查询等基本服务功能，开通待办事项查询、纳税人信息查询、电话申报、资料下载、满意度随机调查等功能。
加强税法宣传。丰富税法宣传内容，突出对新的税收政策和热点问题的宣传和解读；制定税法宣传工作规范，加强面向纳税人的税法宣传需求分析和快速响应工作。优化税法宣传方式，突出互联网优势，加强在线访谈、视频讲座等面向纳税人的税法宣传辅导培训，加强社会化宣传。注重分类税法宣传，通过税务网站、短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对不同行业、不同组织和不同群体，开展灵活多样税法宣传方式普及税法知识。进一步充实完善“地税专栏”，不断提高“地税与你相约”品牌效应。拓展纳税咨询渠道。制定纳税服务咨询工作规范，提供多种形式的纳税咨询方式，大力推行网络在线咨询，预约咨询和集中解答。
规范办税服务。完善服务功能。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求全面实行“一站式”服务，完善全程服务、预约服务、提醒服务等办税服务制度，积极推进自助办税服务，全面推行“同城通办”。拓展多元办税，建立以网上办税为主体，上门办税等方式为补充的多元化办税体系；完善网上办税功能，拓展网上办税业务范围，积极引导纳税人选择网上办税。积极推进电子申报，实现纳税人电子信息和纸质资料的“一户式”管理。简化办税流程，完善纳税人电子信息“一户式”查询和存储，推广财税库银横向联网系统。
切实保障纳税人合法权益。及时公布和更新涉及纳税人权益的环节和事项，自觉接受纳税人和社会监督。依法处理税收违法违章行为，合理使用行政自由裁量权，充分保障纳税人依法享有减免退税权和保密权等法定权利。完善工作质量考评机制，定期开展纳税人满意度调查，严厉查处损害纳税人合法权益行为；畅通与纳税人的沟通渠道，定期汇集和分析纳税人的需求，及时满足纳税人合理需求。加强纳税信用评定管理，强化纳税信用评定结果应用，建立较为完善的纳税人自愿遵从评价机制。
强化执法监督。坚持日常、专项、专案和综合执法检查，加强税收规范性文件发布、备案审查，认真实施重大税务案件集体审理，深入推行税收法制员工作制度，积极落实重大处罚“两告知、一签字”及备案制度，依法办理行政复议案件。完善税收执法责任制评议考核体系，健全税收执法管理信息系统，严格实施执法过错责任追究。
严厉打击涉税违法行为。充分发挥税务稽查的职能作用，组织开展专项和专案稽查，严格举报案件的查处，实施重大案件曝光。严格执行涉税案件立案和移送制度，使涉税违法行为得到及时有力的打击，保证税收公平。
加强社会协作。建立健全地方税收综合治税保障体系，加强与财政、公安、工商、银行等单位以及社区组织、行业协会等部门和组织的合作，为纳税人提供更加便利的服务。大力开展纳税服务志愿者活动开展志愿服务。
（三）突出管理创新，推进征管改革。
创新征管模式。积极推进税源专业化管理新模式，科学把握税源专业化管理中科学分类税源、规范管理职责分工、优化人力资源配置、建立专业化管理队伍、建立税源专业化管理运行机制。
健全征管组织体系。优化征管流程，规范职责体系。实行管理职责由按照税种、按照职能、按照纳税人类型导向发起流程并存、逐步向以纳税人需求为出发点的主流程导向发展。通过“流程挂接业务、合并同类项”的流程设计，解决环节重复、业务交叉问题，形成跨部门、跨层级、跨税种的工作流程，实现“工作找人”，“信息找人”。整合征管业务的办税程序、流程关系、资料报送、流转节点、办理时限等与流程运行效率的相关要素，建立依申请工作流程和依职权工作流程，实现办税流程的统一、办税标准的统一、报送资料的统一，工作时限的统一。按照流程导向、以责定岗、以岗定人的原则，明确岗责分工，制定工作标准，完善岗责体系。建立涉税事项流转的流程跟踪机制，并实施全程监控评价。规范机构设置，实现过程监督。坚持以工作流程为导向，结合机构改革，优化机构设置，压缩管理层级，归并职责交叉、业务单一的部门，规范执法主体和服务与管理环节，做到既有利于提高征管效率又能够方便纳税人办税。转变执法的结果监督为过程监督。通过明确每个工作节点的工作内容、完成时间和质量要求，做到对每一项工作状态实时跟踪，以实现对组织、个人绩效自动考评。
完善税源管理体系，健全征管运行机制。建立纵向互动机制。按照以风险管理为导向的专业化税源管理要求，对目标规划、监控分析、应对反馈、督察考评等环节进行专业化分工，明确市局、县（区）局、分局（所）和税收管理员应履行的税源管理职责，在上下级税务机关之间建立起闭环的税源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立体化税源管理运行机制。建立横向联动机制。建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查等的联动机制，进一步落实各部门的税源管理职责和协作制度。加强国、地税之间税源管理协作和信息交流，在纳税服务、税务登记、定额核定、认定评定、税种控管、欠税公告、纳税评估、税收检查、委托代征等方面加强沟通合作。建立外部协作机制。加强与地方政府相关部门和社会各界的沟通协作，建立经济税源信息（第三方信息）的共享机制，完善综合治税、协税护税的体制；对个体工商户等零散税源根据实际，依法实施委托征收；进一步规范、发挥税务代理机构在税源管理中的积极作用。建立统筹管理机制。建立税源和征管状况监控分析运行组织，制定工作规划和规程，开发应用监控分析应用系统，定期开展监控分析，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况。
推进纳税评估。完善纳税评估办法，优化纳税评估规程，逐步建立纳税评估指标体系。在市（县）局、分局设立纳税评估机构，建立纳税评估员制度，将评估职责单独设岗，专责数据监控分析、疑点对象管理、评估结果审核等动态控管任务。开发税源监控应用平台为纳税评估提供技术支持，构筑数据采集、分析预警、评估测算和考核监督四环节紧密衔接的动态税源监控网。
推进信息管税。建立健全涉税信息采集加工和审核维护机制。明确涉税信息的采集重点、采集时限、采集范围和采集标准，严格信息审核，确保信息质量。推进地方税收征管保障机制建设，积极参与地方政府公共信息共享平台建设，建立健全第三方信息定期交换长效机制。建立健全涉税信息分析应用和定期通报机制。以征管信息系统为支撑，加快完善预警分析、纳税评估等应用信息系统平台建设。完善分析指标体系，建立重点行业、重点税种分析模型，通过纵向、横向比较，为税收管理决策提供参考。强化信息分析结果运用，科学设定预警指标，推行风险等级管理，按照纳税人风险级别高低，针对性实施管理，提高信息资源应用的有效性。建立信息分析通报制度，定期开展综合分析，定期发布分析结果。
推行税收风险管理。按照科学、简便的要求，逐步建立责任分明、运转顺畅、监督有力的过程跟踪机制，对实施全过程进行有效监督和控制，防范执行偏差，减少执行风险。通过细化工作任务，明确每项任务的具体内容、操作标准、完成时间和应实现的目标，做到对每项工作状态的实时跟踪和每项工作任务的全程监控，实现对各部门、各岗位、各环节绩效自动考评。
细化税政管理。在引入项目管理理念的基础上，充分发挥所得税汇缴的统领作用，进一步细化和规范所得税收入、成本费用、税收优惠等涉税事项的管理。规范和加强个人所得税全员全额扣缴申报和个人股权转让所得管理，规范和加强高收入个人双向申报管理。贯彻总局分行业管理操作规范，加强房地产、建筑业、餐饮业、服务业、娱乐业、广告业、事业单位、社会团体和中介机构等所得税管理，探索全行业管理、分规模管理和重点税源户管理等税种税源专业化管理的新模式。探索综合与分类相结合税制下的个人所得税管理。
强化信息化支撑。整合各类软件资源，改进税收征管手段，完善网络在线服务功能、开展信息化应用全员培训，切实加强信息技术对税收征管和税源专业化管理的支撑。积极做好金税三期上线前各项准备工作。
（四）突出素质提升，增进队伍活力。
加强思想和作风建设。坚持科学理论武装，深入学习实践科学发展观，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，提高干部队伍的党性修养。积极开展创先争优活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。加强职业道德建设，大力开展宗旨教育。加强作风建设，不断提高责任意识，强化执行意识，积极培育良好作风的养成。
加强基层领导班子和队伍建设。坚持把各级领导班子建设作为队伍建设的核心，深入开展“基层先进领导班子”创建活动，建立健全领导班子和领导干部的考核评价体系。深化人事制度改革，完善干部选任机制，加大后备干部队伍培养和使用力度，促进优秀人才的脱颖而出，进一步优化基层领导班子和领导干部队伍结构。进一步规范系统人员管理，建立健全激励机制，科学合理地开展人力资源调配工作，着力激发队伍活力，减轻工作压力。
加强专业能力和素质建设。继续实施素质提升计划，把专业能力建设作为提升素质的关键，实现由注重学历教育向注重能力培养的转变。健全教育培训管理机制，推进培训工作的改革创新，不断增强教育培训的针对性、实效性。坚持开展大规模的干部培训、岗位练兵，加强职称教育，采取有效措施，加大高层次、复合型人才培养，不断改善队伍的知识、能力结构。
加强地税文化和精神文明建设。坚持把地税文化建设作为激发活力的源泉，坚持先进思想文化引领，开展社会主义核心价值体系教育，坚持学习实践并用地税文化价值理念凝聚力量，提升素养，激发斗志，使之成为全体地税干部干事创业的思想根基和精神纽带。坚持开展“打造书香机关”等活动，提高干部职工的文化素养，坚持开展和不断丰富各类文体活动，营造和谐局面。着力打造富于创造、充满朝气的个性化团队，树立学习型、敬业型、创新型的团队和个人典型，发挥典型的引导和示范作用。加强精神文明建设，巩固成果，丰富内涵、创新形式、提升质量，实现系统文明创建水平与干部职工文明素质的共同提高。
加强反腐倡廉建设。深入贯彻惩防体系工作规划。认真落实党风廉政建设责任制，强化责任分解、责任考核、责任追究，实施领导干部问责制。深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划并有效落实。推进廉政文化建设，开展廉政文化示范点创建活动，推动廉政文化内容形式和传播手段创新。抓好内控机制建设，积极开展廉政预警工作，坚持廉政谈话制度，防范执法风险，切实提高制度执行力。严格贯彻执行《廉政准则》，规范干部廉洁从政行为。从严加强干部管理监督，切实加强各级领导班子和领导干部作风建设，加强对领导班子、领导干部履职、廉政等情况的日常监督。加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要事项的过程监督，增强监督的有效性。强化内外监督，全面开展基层税干向纳税人述职述廉和外部监测及回访纳税人活动。积极开展行政效能监察，严肃查处违法违纪案件。落实“一案双查”和“一案双报告”制度。进一步提升政风行风建设水平，坚持抓好“政风建设月”活动，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，各级地税机关在当地政风行风评议中继续保持先进位次。
加强机关党的建设。学习贯彻新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实有效开展创先争优活动，继续做好机关党建工作走前头；深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，加强效能建设。继续推进效能建设向机关科室和基层延伸，加大市局《工作规则》等制度的贯彻落实力度，坚持和改进月度重点工作抽查、月度考核通报、季度工作点评，半年工作综合督查和年终考核的绩效考核制度，进一步改进机关和基层内部绩效考核，做到量化细化，严格责任追究，推进工作落实。
小学语文教师个人十二五发展规划工作计划
我从19xx年工作至今已有20个年头了。在工作中兢兢业业，认真钻研教材，对小学语文一至五年级的教材比较了解。班级管理也有自己的一些想法和积累了一些经验。做什么事都想弄个明白，自己比较独立。但由于对自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一头扎进学生的作业批改里，而缺少对教学的反思。课堂教学的小舟在茫茫的大海里随波逐流，没有明确的方向，航行得比较累。
1、目标。
随着时代的发展，教育改革的不断深入，作为老师要不断加强自身的理论学习，树立终身学习的观念，提升师德修养，积极投身教育科研的改革与实践，不断探求、感悟、反思，提高自己的教育教学水平。我争取在今后的教育教学工作中努力提升自己的业务水平，遵守《中小学教师职业道德》和学校的规章制度，认真学习、知识储备，提升自我，做学习型教师，做一个社会、学校、家长、学生满意的人民教师。
（1）认真研究教材：正确把握《大纲》精神，领会教学意图和教育目标。深入研读文本，从整体上把握教材内容，把握教材的特点、学生特点，结合班级学生特点开展教学活动。
（2）科学备课：根据学校的要求，认真及时的备课、上课。每堂课都在课前做好充分的准备，课后及时反思自己的课堂教学实践，对课堂进行深度的'反思。激发学生学习的兴趣，减轻学生过重的课业负担。
（3）认真做好教学反思：对教学的成败及时地进行总结和反思，找出教学中的成功与不足。努力寻找解决问题的方案，并且对自身在教学过程中忽然产生的灵感和好的教学方法记录下来，不断丰富自己的教学方法。
（4）通过5年的理论学习，提升自己的理论素养。
（5）认真听取意见，及时调整教育教学方法。
（6）认真记录教学过程的点滴感受、理性思考，以论文或研究报告的形式表述或发表。
2、研修方式。
（1）听从学校安排，参加研修活动。
（2）经常上人教论坛、人民教育出版社等各种网站阅读教案设计、教学点评、教学随笔等各种文章和教育视频。也自主订阅杂志，图书馆借阅各种图书，网上数字图书来充实自己，提高自己的知识水平、教学理念。
（3）平时多和同事交流教学心得，从而来提高我的课堂教学。
3、附录：20xx年度个人研修计划。
公开课：校级公开课1节。
听课：完成学校规定的听课任务。
阅读：杂志《小学语文教师》、《书声琅琅的三年级》、《薛瑞萍读教育理论》、人教论坛及其他教育网页。
反思以及科研、论文：完成学校规定的任务。校级课题一个（综地2），综地2论文一篇，语文论文一篇。
管理水平及能力：按《教师职业道德》、学校规定、根据自己二十年的工作经历来管理班级，尽可能使班级无责任事故，班风好，学风好。
执行十二五规划的工作总结十二五规划
xxx年以来，区残联紧紧围绕麒麟区“十二五”经济社会发展规划和曲靖市残疾人事业“十二五”规划纲要确定的目标及各执行年度下达的指标任务，结合残联职能，针对残疾人特点，强化服务意识，真抓实干，扎实工作，进一步开创了全区残疾人工作新局面，促进了全区残疾人事业的更好更快发展。
（一）残疾人康复事业取得新进展。
残疾人参加城乡医疗保险覆盖面不断扩大，国家和地方政府针对残疾人参加医保的特别扶助政策全面落实，残疾人享有的基本医疗保障水平、医疗康复报账水平、医疗救助水平持续提高。前3年（xx—xx年，下同）培训基层残疾人康复协调员、指导员491人次，后2年（xx—xx年，下同）预计培训500人次；前3年培智残儿童家长180人次，后2年预计培训200人次；前3年救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训精神病患者监护人1481人次，救助住院治疗精神病患者401人次，后2年预计救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训监护人1400人次，救助住院治疗精神病患者400人次；前3年免费实施白内障复明手术1661例，实施肢残儿童少年矫治手术140例，后2年预计实施白内障复明手术1100例，肢残儿童少年矫治手术40例；前3年免费救助适配辅助器具1440件，后2年预计1400件；前3年完成低视力康复530例次、智残儿童康复120例次、聋儿听力助残40例次、适配成人助听器40例、肢残康复训练360例次、适配假肢50例、盲人定向行走训练160例次，后2年预计完成低视力康复400例次、智残儿童康复160例次、聋儿听力助残30例次、适配成人助听器60例、肢残康复训练300例次、适配假肢30例、盲人定向行走训练140人次。
（二）残疾人就业创业取得新成效。
前3年免费开展残疾人职业技能培训204人、残疾人创业就业培训120人、盲人按摩培训28人次、农村残疾人实用技术培训xx人次，发放残疾人创业补贴123人，征收残疾人就业保障金550余万元，新增残疾人就业190人，后2年预计完成残疾人职业技能培训120人、残疾人创业就业培训100人、盲人按摩培训20人次、农村残疾人实用技术培训1200人次，发放创业补贴60人，征收残疾人就业保障金380万元，促进残疾人新增就业130人。
（三）残疾人扶贫解困取得新进展。
前3年，实施农村贫困残疾人危房改造150户，开展贫困残疾人居家环境无障碍改造40户，落实贫困残疾人居家安养补贴1227人、集中托养补助94人次，发放残疾人机动轮椅车补助570人次，救助新考录残疾大中专生21人，建成残疾人就业扶贫示范基地1个，后2年预计完成农村贫困残疾人危房改造100户，贫困残疾人居家环境无障碍改造80户，贫困残疾人居家安养补贴800人、集中托养补助80人，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴380人次，将现有残疾人就业扶贫示范基地建成省级示范基地。各级各部门更加重视残疾人扶贫解困。在各种城乡建设发展项目中，对贫困残疾人均给予了倾斜照顾。符合城乡最低生活保障政策、救助政策的.贫困残疾人及其家庭实现应保尽保、应救尽救、应助尽助。重度残疾人参加城乡养老保险优待政策全面落实。
此外，残疾人教育、文化体育事业也得到了进一步发展，残疾人信访维权、残疾人组织建设明显加强，残疾人事业发展环境持续优化。
总结“十二五”规划实施以来的工作，存在的主要困难和突出问题是：残疾人事业发展基础还比较薄弱，仍滞后于经济社会发展；残疾人事业经费投入不足；扶残助残政策“碎片化”、落地难，残疾人特殊社会保障和服务政策措施亟待完善，稳定的制度性保障还需要进一步推进；为残疾人提供服务的专门机构和专业人才队伍建设滞后；残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难；残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方面仍面临一些问题；歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划
自“十一五”以来，我局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“扩内需、保增速、抓项目、求发展”以招商引资为龙头，明确工作目标，突出工作重点，强化工作措施，完善工作机制，创新工作方法，狠抓优化外贸出口结构，开辟新兴市场，稳步推进家电下乡工程和万村千乡工作，我县商务工作成效显著，现将近几年来商务工作情况简要汇报如下：
一、招商引资成绩显著2005、2006、2007、2008、2009五年共签订招商引资意向、协议、合同项目42个，合同引资33.12亿元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引资实际到位资金分别为0.87亿元、1.89亿元、3.2亿元、5.03亿、6.29亿元，五年增幅分别为64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位资金在上年基础上净增1个亿以上。今年年截止到9月底共引进项目15个，合同引资222380万元，实际到位资金达59480万元，同比增长29.84%，占州下达招商引资任务的76.25%。虽然近几年来在国家的产业结构调整政策下已经很大程度上制约了我县招商引资的步伐，但是我局自今年以来正积极探索从东部和南部沿海发达地区引进劳动密集型企业以应对国家产业结构调整政策对我县经济发展带来的巨大冲击。
二、外经外贸工作扎实深入。
1、截止今年9月底全县共有自营进出口经营权和备案注册企业25家，其中常年开展对外贸易并有较大业绩的有鑫兴冶化、金天铝业、金旭冶化、鑫海锌品、晓园生物等5家企业。在县委县政府的正确指导及相关部门的积极配合下，我县大部门外贸企业已经开始开展自营进出口贸易，更有望在年底前实现湘西自治州加工贸易零的突破；还有泸溪的农业支柱产业椪柑也正积极拓展国际市场，计划于今年12月份在县级领导的带领下参加俄罗斯椪柑组展会，全面打造“泸溪椪柑知名品牌”，为今后外贸出口任务的完成奠定了良好的基础。
2、经过这几年来我局扎实工作的努力，多次汇报，今年四月份省人民政府已经认定武溪工业园区为湖南省首批承接产业转移特色基地，主要特色产业为不锈钢、有色金属。为县积极承接产业转移发展加工贸易提供了一个可靠的平台和有力的保障。
三、内贸工作稳步推进。
1、“东桑西移”工作示范点工作进展顺利：自“东桑西移”工程实施以来为增加老百姓收入，消灭产业空白树。我局将此项工程纳入重要的议事日程，并于今年会同州商务局、州农业局在潭溪、武溪镇，新办桑蚕示范点320余亩，新开面积有3000余亩，这项措施可使老百姓增收20多万元。
2、“成品油”安全排查。
在县委、县政府高度重视与正确指导下，为了消除成品油安全隐患，我局成立专门的领导小组。每年在分管商务的副县长的带领下，局班子成员与安监局主要负责人配合到全县所有加油点检查，排除“成品油”安全隐患。
3、定点屠宰监管日渐规范。
“十一五”期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上“放心肉”，在县级领导的重视下我局督促屠宰场加快技术进步，推行机械化屠宰、标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第一责任人的责任。并同时要求屠宰场按照法律、法规要求做到“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”，由于实行“一票制”统一纳税收费和多部门强有力的联合执法，杜绝了逃、漏税费，取得了好的社会效益和经济效益。
4、“万村千乡”、“家电下乡”，惠农千万家。
为发展农村现代化流通网络，促进农村消费，“十一五”期间国家商务部实施了“万村千乡”、“家电下乡”市场工程。县委、县政府高度重视，并把家电下乡工作列入为民办实事的主要内容。这几年以来，我县扎实推进“万村千乡”、“家电下乡”工程建设，我局多次下乡与农民朋友直接沟通，了解最新动态，掌握农民购买心理与购买力度，使家乡下乡产品不断完善其机制，从而得到广大农民朋友的信任和支持。现“万村千乡”工程，基本完成乡镇农家店10余家；“家电下乡”工程，完成备案已有80家，销售达到5241台（件），销售总金额达到957.1779万元，农民实得补贴124.1038万元。惠农政策，进展超过预计，来势喜人。
按照县委县政府要求，我局成立了“十二五”规划编制工作领导组。经深入调研，科学谋划，精心论证，并征求各方意见，形成了泸溪县商务局“十二五”发展规划。现将规划上报，请予审定：
一、指导思想。
以党的十七届五中全会重要思想为指针，以科学发展观为统领，以“引外资、扩内需、促出口、保增长”不断创新商务工作机制，不断突出以商招商，强化物流项目建设，完善城区市场功能配套，提高服务业水平。以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“汽车以旧换新”等工作。通过强化中心城区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；努力改造提升传统产业，扶持培育新型服务行业；大力发展地方特色商贸流通企业；加大行业监管力度，规范成品油、药品、酒类流通及生猪定点屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续发展。
二、总的目标。
“十二五”期末，社会商品零售总额达15亿元，年均增长20%；外贸出口达1000万美元，年均增长20%；利用外资1000万美元，年均增长20%。未来五年，编制泸溪县商务网点规划，城市商业网点总量达30万平方米。实现生产服务行业与生活服务行业协调发展，建设与市场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到2015年，成品油、药品、生猪定点屠宰、酒类等市场管理规范有序，市场税收大幅增加。
三、工作重点。
一是制订成品油“十二五”零售体系建设规划。“十二五”期间我县道路建设与改造迅猛发展。到“十二五”末期，车辆拥有量预计年增长15%，成品油销售量预计年增长15%。“十二五”期间，计划新增加油站25座。其分布为：城区5座、国省道4座、县乡道16座。
二是加强屠宰场基础设施建设。进一步加强屠宰场硬件和软件设施建设，提高机械化宰杀率。加强乡镇中心屠宰场的辐射能力，缩减乡镇屠宰点，强化冷鲜肉市场监管，生猪定点屠宰率城区100%，乡镇达98%以上。力争“十二五”期末，全县生猪定点屠宰量年5万头以上，基本实现机械化和半机械化屠宰。
五是指导有关行业协会实行行业自律开展业务培训,推动行业信用建设。
四是着力搞好外贸自营出口。在调结构、保增长的前提下，“十二五”期间，新增外贸出口企业10家，培育扶持龙头出口企业2～3家。工作重点着力于承接产业转移、大力发展加工贸易；组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加广交会、沪洽周、湘商大会等国内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出口特色。力争“十二五”期末，我县外贸出口突破1000万美元，利用外资突破1000万美元。鼓励支持有一定实力的企业参与国际市场竞争，同国外企业合作，逐步做好外派劳务等工作。
五是突出发展商贸流通业。积极利用现代流通组织形式、新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新。同时，结合我县县情，重点走农工商联合经营、共同发展的新路子，培育发展1～2家大型流通骨干企业、3～4家大型专业市场。改造和完善3～4家集贸市场，配套城乡一体化销售网络。以“万村千乡”市场工程、“家电下乡、汽车摩托车电动车下乡”、“家电以旧换新”为抓手，着力打造扩大内需，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，着力打造以工业园区为中心的物流中心。
六是改造提升传统服务业。加快四星级酒店的建设，开发休闲旅游，新建高标准的休闲农庄；大力发展文化创意、营销与策划、礼仪司仪、劳务输出培训、信息技术培训等服务型产业，规范整顿休闲、沐浴、按摩、足浴等服务行业，全面提升餐饮住宿行业的服务水平。七是开展协会工作，加强行业自律。为了加强行业监管和行业自律，按照“企业自愿、平等协商”的原则，未来五年，在现已成立成餐饮协会的基础上成立药品流通业等行业协会，不断促进我县服务贸易经营行业在市场经济条件下的联合与合作，防止出现盲目建设和无序竞争，规范服务贸易行业行为。
八是加强商务综合执法。“十二五”期间要把商务综合执法工作落实到实处。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行监管，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上“放心酒”；严厉打击私屠滥宰以及销售注水肉和病害肉等违法行为，规范定点屠宰市场，让群众吃上“放心肉”；打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。切实转变商务管理职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。
“十二五”规划度小课题研究实施方案开题报告
时间：-9-18。
立项号。
2012xkt-yj156。
课题名称。
幼儿园安全教育研究。
负责人。
王晓蓉。
所在单位。
西安东方幼儿园。
课题研究的背景和意义。
孩子是祖国的未来，是家庭的希望。且现在绝大多数家庭只拥有一个孩子，祖辈、父辈对孩子给予多少关爱。幼儿园作为孩子的活动场所，我们有义务有责任保障孩子们在园的安全，为孩子们提供适宜的环境，培养孩子们良好的生活卫生学习习惯，对幼儿进行安全教育，保障幼儿健康快乐茁壮成长。
但是我们也看到，幼儿园的孩子们年龄大概在2.5――6岁之间，自我保护能力较弱，且由于孩子来自不同的家庭，从小接受的`锻炼教育不同，活动能力不同，加之有些孩子由于先天遗传或是用药等影响，身体素质也各不相同，即使同年龄段幼儿也存在较大差异。因此在幼儿园工作中，不可避免会出现幼儿突发紧急情况。安全责任重于泰山，特别是对于天真无邪的孩子，我们更要加强此项工作，不断积累经验、完善办法，预防为主，防患于未然，这就是我们的选题理由。
课题名称的界定和解读。
安全工作是每一个单位的重点工作，特别是对于幼儿园，面对的都是弱势群体的幼儿，他们自我保护的能力和意识都比较薄弱，因此特别需要教师加强责任心，将孩子们至于安全的保护范围内，另一方面，还必须加强对幼儿的安全教育，一方面要加强对幼儿安全教育，使幼儿掌握较多自我保护的方法；还有就是加强对教职员工处理幼儿突发事件的安全教育及管理。不断完善安全管理制度，加强安全知识培训，增强每一名教职员工的安全意识，加强预防安全事故的能力，使得幼儿园管理人员、保教人员拥有良好的应变能力，及时采取恰当的措施，紧急开展应急处理，防止安全事故发生。避免或是最大限度降低幼儿突发事件。
课题研究的步骤和举措。
一、注重教育、强化管理。首先细化幼儿园晨检工作、午睡巡查工作。杜绝幼儿外带不安全物件概率。第二，将对幼儿的安全教育列入每周正常教学工作。可以开展幼儿安全故事比赛、幼儿园与家庭共同进行安全伴我行亲子活动。第三，加强对教职员工的安全教育，通过培训、案例分析、有关幼教对于安全类的法规、答卷等形式，加强教职员工的知识技能掌握。
二、制定流程、实际操练。平时我园进行书面培训内容较多，而教师实际操作机会少，此次研究活动，将主要针对实际练兵开展，要求每一位教职员工都实际进行操作，并邀请有关专家来园指导；根据工作需要，为各个班级配备必备的物品器械；在管理工作中，制定工作流程，具体工作进行责任分工，保证从幼儿园管理层面、教师处理层面、后续工作方面有章可循。
三、对比分析、总结经验。对幼儿进行纵向观察，并进行数据分析，同时对教职员工掌握知识情况进行考核评估，并与前期工作做对比，得出有关数据。
课题成果的预期和呈现。
对于本课题的研究，我们旨在使每名员工从思想上，方法上深入了解、掌握安全防范处理能力。预期成果：1、问卷调查表；2、总结并形成园本安全教育的常态方法和制度；3、课题中期报告及论文；4、结题报告。希望能得到专家的引领，让我们的安全工作切实有效。
注：正文楷体小4号，篇幅控制在a4纸6页的范围内。
请老师指正！
民航黑龙江空管分局培训工作“十二五”规划初探
新目标新举措努力谱写城建事业崭新篇章。
1、为提高机关干部的思想政治素质和业务水平，建设一支政治合格、业务过硬的干部队伍，特制定了机关学习制度。规定每周五下午为机关学习日，以集中学习为主要方式，也可根据具体情况进行自学。学习要求“四有”，即有计划、有记录、有笔记、有考勤。理论知识主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、民主法制建设理论、党风廉政建设的有关知识、社会主义精神文明建设理论以及党章和wto知识等；业务知识主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》、《城镇体系规划编制审批办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及国家、省、市等新颁布的有关规划和建设的`法律法规。
2、机关工作人员要自觉遵守考勤、请销假制度。一是作息时间按市政府统一规定；二是严格遵守作息时间。按时上下班。工作时间不准办私事，不准串岗聊天，不准搞娱乐活动。临时性外出，应事先向领导请示；三是请病假、事假必须由局长批准，并做好工作的交接。假期中要求手机畅通，保持联系。
3、为提高档案管理水平，严格执行《档案法》，建立档案管理制度。一是规范登记制度，上报和领取的图纸、验线证、规划证等材料均登记在册，并整理好，按时归档；二是应归档的文件材料及时检查清理，按归档要求整理立卷，分类明确，装订规范，编目清楚，档案完整，排列有序，便于查找和利用；三是文件材料及各个报建项目的档案要收集齐全，认真保管，确保无丢失、无变质、无破损。
二、树立行业新风，在加强机关建设上下工夫。
为进一步加强局机关自身建设，增加工作透明度，特制定行业行为规范如下：
1、自觉维护机关形象，保持办公环境的清洁、美化，语言文明、仪表整齐、举止规范、服务热情，不组织和参与同本人身份不相称的活动。
2、办事公开透明。将办理规划选址、建设工程和建设项目等各种手续的审批流程图张贴上墙，工作程序、收费标准一律明示、公开，自觉接受社会各界监督。
3、推行首问责任制，提高服务水平。对办理或咨询业务的单位和个人，第一接待人不得借故推辞，要使用文明规范的办公用语，主动、热情、耐心的为来访者解疑。对能办的事情马上办，手续不全的一次讲明如何办理，不能办的事情耐心解释清楚，直到客户满意为止。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
4、加强协调、密切合作，简化程序，优化服务。实行“一条龙”式办公，在每一个环节为客户提供文明、高效的服务，任何人不得借故推诿、敷衍塞责。
三、落实“八荣八耻”，在推进当前工作上下工夫。
建局以来，我局坚持把“内强素质，外树形像”作为机关建设的主题，把“八荣八耻”与当前工作紧密结合，以效能建设为重点，在工作提质上下工夫，为城建事业的发展打下良好的基础。
1、对接到的报建项目进行规划选址、初步审核报建工程是否符合城市规划的要求以及进行工程验线是我局的主要工作。接到报建项目后，机关工作人员立即对效果图或施工图进行初步审核，为确保在法定工作日中核发证件打下了良好的基础。建局一个月来，共接到报建项目xx项，其中公建xx项、住宅小区xx项、临建xx项，现已批复xx项；进行了工程验线xx项。
2、机关干部在工作中坚持做到“五个一”和“五个不让”。“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里受到影响。