法制科工作总结（优质23篇）

在月工作总结中，我们可以对自己的工作目标进行评估，看看是否能够达到预期的效果，同时还可以审视自己在工作中的表现和能力的提升。以下是精选的月工作总结范文，希望对大家了解如何写一份较为完美的总结有所帮助。

法制工作总结

20xx年，在市统计局法规处的正确指导下，在局领导的大力支持和各专业人员的全力配合下，北碚区统计法制工作紧紧围绕统计中心工作，切实改善统计工作环境，全面推进依法统计，保障了全区统计工作健康发展。

1、加强队伍建设和制度建设。

一是不断完善统计执法队伍建设。有专门的统计执法机构，负责统计执法宣传教育和统计执法工作，并配备3名专职人员积极开展工作。二是加强统计执法工作规范化管理。建章立制，制定《北碚区统计法制基础工作规范管理办法》，完善统计执法检查制度、统计执法责任制度、统计违法案件审核制度，积极建立统计诚信执法制度、法律关系函告制度，确保统计人员真实、准确、及时、完整地报送统计资料。三是注重统计执法人员及骨干的教育和培养。积极参加市、区组织的执法业务骨干班的培训和学习，坚持每季度在全局内部组织一次统计法律法规学习及执法工作程序培训，不断提高执法人员的执法水平和能力。四是强化统计行政执法人员管理。切实履行持证执法检查制度，做到文明执法。按规定对统计执法证件及统计调查证进行核发和管理，并在“重庆市行政执法人员信息管理系统”中做好统计执法检查证备案登记和执法人员清理工作。

2、加强基础工作。

一是年初认真制定并上报了《北碚区20xx年法制工作要点》和《北碚区20xx年法制工作计划》，就全年法制工作进行了安排和部署。二是及时对年度法制工作进行了书面总结并按时上报。三是加强各项法制工作开展情况简报、信息报送工作。全年撰写了20篇法制工作信息，其中5篇被市局内网法制建设采用。四是认真完成市局布置的有关统计法制工作临时性任务，及时上报有关资料。五是建立了失信企业网络链接。六是很好地完成了“六五”普法验收总结工作。

3、加强统计法制及政策研究。

一是积极配合国家局和市局开展法律、法规、规章调研、论证及征求意见工作，按时上报有质量的意见和建议。二是依法研究、制定统计类的规范性文件，促进统计工作规范化发展。制定《北碚区统计法制基础工作规范管理办法》。充分发挥统计法制工作在加强统计基层基础建设、规范统计资料收集报送等方面的引导规范作用，从制度上对统计法制工作进行了规范管理。三是制定《重庆市北碚区统计局统计数据质量监控方案》，该制度由各专业人员和镇街统计人员每季度对提供不真实或者不完整统计资料及迟报、拒报统计资料的单位进行登记造册，然后报区统计执法检查队进行批评教育和查处。四是参与区委法建办的“电子监察系统”建设，将企业是否有统计违法行为上报该系统进行曝光。五是建立法律事务告知制度和签到制度。为明确统计机构和统计调查对象的权利、义务和法律责任，规范统计调查行为，提高调查对象的配合程度，保障全区“企业一套表”工作顺利实施，北碚区建立了统计法律事务告知制度，同时制作了统一的资料领取和参训签到册，在年报会培训期间实行严格的签到制度，作为企业是否参训和领取报表资料的法律依据。

一是年初制定《20xx年北碚区法制工作要点》下发镇街，认真组织实施统计执法工作。二是将统计法律法规和统计知识的宣传教育纳入当地普法教育宣传规划。在区政府门户网上开设了《统计法律法规》专栏，公布了统计法律和统计制度，宣传统计法律知识和统计业务知识。三是利用“12.4”、“12·8”法制宣传日、宪法日走上街头，向广大市民发放统计法律法规宣传资料，积极开展统计普法宣传活动，并及时上报宣传总结。四是通过年报会、座谈会开展统计普法宣传近20次。五是将统计法律法规知识纳入党校、行政学校教学内容并授课。六是定期组织全体职工每年进行2次法律知识的学习，执法队内部每季度组织1次统计法律知识学习。七是组织基层统计员专题统计法律知识专题讲座，宣传统计法律。八是举办了北碚区20xx年“统计杯”中老年人羽毛球比赛。

三、切实加强法律监督工作。

一是严格规范统计执法行为，建立统计执法监督及错案追究制度，制定《北碚区统计数据检查纪律规定》。二是严格执行重大统计违法案件的备案、报告制度。三是依法履行行政执法职责，对照市统计局法规处案卷样本参考卷，查找问题，规范提高统计行政处罚案卷归档水平。四是建立统计违法行为举报受理制度，认真受理群众举报。五是全年未出现统计行政复议和统计行政应诉的案件。六是加强对统计执法证件发放的管理。七是认真参加市局组织的统计执法案卷评查自查工作。八是积极相应国家、市局的抽调，到外地进行执法检查工作。7月被国家政法司抽调，到河北进行执法检查；9月被市执法总队抽调，参加了全市的.统计执法检查。

1、制定《重庆市北碚区统计局统计数据质量监控方案》。一是进一步明确了区统计局各专业科室、执法队、镇街统计管理办公室、各统计调查对象的职责。二是进一步统一了《统计数据质量查询书》、《统计数据质量答复书》、《统计工作整改通知书》、《统计工作整改报告书》一系列统计数据质量监控法律文书。三是进一步扩大了印发范围，该《方案》不仅印发至局属各科室和镇街统计管理办公室，还印发至驻区相关调查对象，要求调查对象统计负责人加强统计数据审核和签署，有助于进一步增强数据质量监控的效果。

2、切实加强统计违法行为通报工作。一是建立统计违法行为公开曝光制度。我局在局外网建立了企业诚信系统链接，凡本辖区内有统计违法行为的单位且影响较大，除以文件形式进行通报外，还将通过区政府电子监察网站、区统计局内外网等媒体进行公开曝光，充分发挥舆论监督和社会监督的功能作用。二是建立统计违法行为信息抄送制度。凡本辖区内有统计违法行为的单位且影响较大，将以通报的形式将信息抄送至有关行业主管部门，建议作为行业主管部门行政管理的重要依据。

3、参加区法建办“电子监察系统”建设。积极参与，将企业是否有统计违法行为纳入“电子监察系统”，有效地提高了统计法律法规的知晓度，扩大了统计法的社会影响。

4、加强行政审批工作。认真做好统计从业资格认定和部门统计项目审批工作，切实压缩审批时限、完善审批流程。通过行政审批电子政务系统提供便民服务，确保办理规范，全年无预警、红牌、黄牌情况发生。

5、举办了20xx年“统计杯”中老年人羽毛球比赛。为深入贯彻执行《统计法》和《重庆市统计管理条例》，进一步落实《全民健身条例》，北碚区统计局和体育局主办，北碚区羽毛球协会承办，北碚区缙云体育中心协办，于20xx年9月23一27日在缙云文化体育中心羽毛球馆举办了“统计杯”北碚区中老年人羽毛球比赛。区内各镇人民政府、街道办事处，各有关部门、社会单位、院校共152人次参加了此次比赛，起到了很好的统计法律法规宣传效果。

一年来，虽然我局在法制工作中存在一些不足，但还是取得了一定的成绩。在20xx年，我局决心在市法规处的领导下，严格按照市局法规处的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，及时发现和查找法制工作中存在的问题，着力加强法制工作的建设，确保法制工作深入扎实推进，顺利开展，取得更大的成绩。

法制工作总结

的规范性文件，不提交常务会审议讨论，不进行发布，切实加强了对抽象行政行为的审核和监督，同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见。

（二）加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制，落实行政执法错案责任追究，是推进依法行政的重要举措。已将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中，加大考核力度，创新考核方法，增强考核效果。

日至20xx年12月31日制定规范性文件9件，予以保留8件，废止1件，修改0件。完善了规范性文件清理工作。

法制工作总结

一学期来，我校认真贯彻区教委的各项安全要求，将创建平安和谐校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，制定了重大安全事故应急预案：防控甲型h1n1流感应急预案、消防应急预案、防震逃生预案、消防卫生事故应急预案、防火防灾减灾应急预案、食品中毒应急预案等，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强，现将一学期来的工作总结如下：

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了学校安全组织机构健全，安全工作责任制度健全，责任明确。学校都成立了安全工作领导小组，由金校长任组长，马得专任副组长，各年级班主任任组员，层层负责，责任落实到人。学校每学期还与各年级班主任签订好《学校安全责任状》，实行领导承包，分片包干，做到不定期检察和定期检查相集合，并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度，保证了我校安全工作扎扎实实地开展。

校长作为学校预防控制甲型h1n1流感工作的第一责任人，高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行预防控制工作的研讨，把学校疾病预防控制工作作为当前学校重点工作之一。作为学校卫生保健主管领导，马得专是预防控制甲型h1n1流感工作的直接责任人，他加大管理力度，建立学校安全领导小组例会制度和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。为学校建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各人工作职责，并指定班主任教师每天做好晨检工作，认真填写学生晨检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。

值日教师提前半小时到岗进行课前、课间巡视，及时把偶发事件消灭在萌芽状态。放学时间值日教师坚持在校门口做好学生疏散工作，确保交通安全。每逢节假日均安排季凯生教师护校，加强夜间巡逻，确保学校财产安全。学校定期召开安全工作会议，注视安全工作动态，探讨安全工作措施，制定安全工作计划，保证安全工作环环相扣。定期进行安全排查，一旦发现安全隐患及时整改，确保安全工作万无一失。每堂课的任课教师必须做好学生的出席点名工作，发现问题及时与家长联系。学校在学期初与教师签订责任书，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。定期召开家长会，让学生家长明确学生安全责任意识，长假前与家长签订告家长书。

学校建立学校安全意外事故处置预案制度对可能发生的校园安全意外事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。利用学校广播、早会、班会、活动课、学科渗透等途径，对学生开展安全教育，如交通安全、校园消防、居家安全、珍爱生命、防溺水、饮食卫生、预防疾病等。营造人人参与安全知识学习的'氛围，从校园布置入手，制作主题板块挂在学校最醒目的地方时刻提醒学生注意交通安全。聘请高强轩民警为学校综治副校长，指导学校安全工作，配合学校对学生进行安全教育。

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极的配合本地派出所、卫生所、等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，交通安全知识竞赛活动。每学期初和学期结束，我们都邀请法制校长、安全治保主任以及司法所、的领导到学校上专题法纪、安全知识教育课，取得了良好的教育效果。要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周，安全教育活动月为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动如（元旦、各种演练）等的安全教育。对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生在放假前和寒假期间不得私自下河，不得擅自与同学结伴到水库、河塘等地嬉戏玩耍，同学之间要相互提醒，劝阻和制止。

通过家长会等形式，增强家长安全意识，提醒家长履行监管责任，将防止溺水事故的有关事项告知家长，建立家校齐抓共管的管理机制。利用班会、团队活动、活动课、安全教育课、德育活动、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用校园广播、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛组织学生观看《小学生安全教育专题影片》、组织学生学习《中小学生安全教育读本》、学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过告家长安全通知书、向家长发放安全警示案例，增强家长的安全意识。

通过多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。我校一直本着坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。学校加强了学生校纪、校规教育，安全知识教育，全面提高学生法制观念和安全意识，自我保护能力。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，积极配合卫生部门对学校食堂、饮水卫生进行检查。对教室、办公室、微机室、阅览室、实验室、大门、围墙、车棚等进行了详细的检查，同时，加强对校园周边的综合整治。对存在的隐患及时向上级反映，及时整改。

我校在安全方面做了一些工作，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。学生在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。学校安全涉及面广，今后我们将进一步加大安全工作的力度、及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。加大安全工作的力度，进一步与家庭、社会必须密切配合、通力协作，将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，与家庭、社会密切配合、通力协作，将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，开创我校安全工作的新局面。

法制工作总结

一是明确目标。xx市四五普法规划确定的三大目标中，其中之一就是领导干部依法办事能力有新的提高。要求各级领导干部要掌握与本职工作相关的法律知识并具备一定的法制理论水平，牢固树立法律权威的意识和依法履行职责的观念，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。二是形成机制。市委组织部、宣传部、党校，市司法局、市法宣办等联合组成xx市领导干部法制教育联席会议，办公室设在市委组织部，形成了党委领导、组织部门牵头、法宣部门协调、有关部门协同配合的运行机制。三是建立基地。xx年10月，xx市干部法制培训基地正式在市委党校挂牌成立。四是落实培训。基本形成了以需求为导向、分级管理和分层培训相结合、计划调训和自主择训相结合的'格局。明确干部进修班或培训班等主体班次在一个月以上的，专修法律知识的时间不少于2天;两个月以上的，法制培训要形成教学单元或系列，时间为3-5天;其他班次要根据不同的类别和学员特点，安排相应的学习内容和课时。仅xx年，市委党校就举办各类法制培训班20余期、近4000人(次)参加学习。五是保证师资。市及各区县普遍成立了由有关法律专家学者组成的法制讲师团，全市计557人为领导干部讲授法制课、开展课题调研等。

一是建立党委中心组学法制度。市委常委会学习会带头学习法律，到目前为止，先后举办了9次法律专题学习会。市人大常委会、市政府也一直坚持法律学习制度。各区县和委办局在中心组学习中都专门安排学法的时间和内容。二是建立处级以上领导干部法制讲座制度。区县一般每年安排4次，委办局安排2次。全市局级干部法制讲座也做到了每年不少于2次。xx年至xx年，全市共举办处级干部法制讲座1523次，295805人(次)参加学习。三是建立领导干部自学法律制度。许多领导干部都能结合自身工作实际，在工作之余，挤出一定的时间自学法律知识，不断提高自己依法决策、依法行政的能力。为便于全市局级以上领导干部及时把握国家和本市法制建设的进程，自xx年7月起，市领导干部法制教育联席会议每月出一期领导干部学法资料《法治参阅》，请有关专家重点讲解与领导干部工作有关的基本法律和当前法治建设中的热点难点问题，至今已编印14期。长宁、闸北、静安和宝山等区也编印了《一月一法》等内刊供领导干部参阅。

四是建立重大事项决策法律咨询制度。各区县都建立了以执业律师为主体的法律顾问团，律师不仅参加区县政府领导的信访接待，而且为区县政府重大决策提供法律咨询和建议。目前，全市各区县和大多数街道、镇乡都建立了法律顾问团或类似机构。同时成立了由150位资深律师组成的法律志愿团，帮助广大市民依法解决动拆迁中遇到的问题。

法制工作总结

20xx年，在市局的正确领导和政策法规处的大力支持和帮助下，我局科学监管、依法行政，进一步推动法制规范化建设水平，案件办理质量明显提高。具体做法是：

一、健全规章制度，切实规范行政执法行为。

今年以来，按照市局有关规定，积极加强法制建设，建立健全规章制度，切实把依法行政作为食品药品监督管理的一项基本准则，贯穿于全部监督管理工作中。

1、在20xx年县局制定的任务分解中，把法制工作作为一项重要内容，认真进行分解，明确任务和要求，明确责任股室和责任人。使法制工作进一步责任化，系统化。

2、新修订了《行政执法责任制》、《药品市场监管责任制》、《岗位责任制》，按照责任区域划分，实现定人定岗定责。为确保案件正确查处，依照新颁布的法律、法规及时修订行政执法工作流程图。

3、为确保行政执法责任制的落实，制定了《行政执法责任制、考核评议实施办法》。并把评议结果作为公务员年终考核依据。

二、开展普法宣传、促进工作开展。

一是在执法过程中，大力宣传药械管理法律、法规，督促、指导行政相对人学法、守法。通过发放调查问卷的形式，对行政相对人知法、守法方面进行调研，针对他们的需求，适时提供法律、政策帮助。二是积极开展送法下乡活动，开展普法宣传，使广大人民群众懂法、护法，参与药械监督，形成监管合力。今年以来，发放法律、法规宣传单3000余份，组织了“诚实兴商活动月”法制宣传活动，张贴海报，制作展牌，提供咨询，展示假劣药品，并邀请县电视台进行宣传报道，扩大影响力。三是积极组织对全县直接接触药品从业人员进行健康体检工作，今年体检工作比往年有很大进步，不但体检人数增多，体检工作做的更细致。20xx年体检500多人，20xx年体检514人，今年体检629人，对第一次体检不合格6人，全部要求复检，复检合格后方办理健康证。

三、加强学习教育、提高队伍素质。

建设一支高素质的执法、监管队伍，是做好药品监管工作的重要保障。在抓好队伍建设方面，主要是通过积极参加省、市局及县政府组织的培训、定期组织学习、鼓励执法人员自学、进修、定期组织案件分析讨论会、执法实践学习等方式。

结合县局工作实际，以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等专业法律、法规为基础，以新颁布的《药品流通管理办法》，《特别规定》、《自由裁量权处置规则》为重点，研究制定了学习计划，通过集中学习与股室、个人分散学习相结合的方式进行，并在实践中做好新法律、法规运用。每周一集中组织学习，就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析，交流办案经验。每周每个股室至少两次集中讨论案情，全局工作人员每天至少学习半个小时。

在执法办案过程中，严格依法行政，严格执法程序，规范案卷文书书写。法制员对执法文书进行逐一检查，与执法人员研讨案情，确保依法、公平、公正办案。

通过学习，进一步强化了执法人员的法律意识，办案质量和依法行政水平明显提高。

存在的困难和不足。

一年以来，按照市局工作部署，在执法工作中，严格按照依法行政、合理行政、程序合法、权责统一的要求，履行职责，建立健全法制制度，使法制工作进一步推进，夯实了依法行政基础。但工作中还存在一些不足。

2、执法人员对新颁布实施的法律知识，掌握还不扎实，对实践中如何运用《药品流通监督管理办法》、《特别规定》存在一些差距和不足。

法制工作总结

我校按照县安办文件精神，从增强师生法制意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，进一步深化和拓展法制教育工作，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，切实把学校法制教育工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好，并于20xx年12月3日上午特地请来了何伟警官（我校法制副校长）为全校师生、学生家长召开一次法制专题讲座。现汇报如下：

我校始终把法制教育工作作为学校第一要事来抓，列入议事日程，班会学法制，晨会讲法制，校会讲法制，坚持做到，时时讲、天天讲，进一步强化法制教育工作，确保法制教育落到实处。12月3日上午，全校教师和学生以及学生家长认真学习了《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国为成年人保护法》、《中华人民共和国预防为成年人犯罪法》，对师生进行道德及法制教育，提高师生的道德素质及法律意识，进一步提高师生明辨是非的能力。预防在校学生违法犯罪，使学校的德育工作提高到一个新的水平。

安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。

把法制教育深入人心，学校组织少先队充分利用学校的广播、黑板报、橱窗等宣传阵地，号召全校师生统一思想，切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程，力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。

12月3日下午，我校紧紧围绕“增强宪法意识，弘扬法治文化”的精神，开展了法制教育活动。要求班级组织学生即学生家长开展反对邪教系列活动；重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。

学校建议各班通过家长会、电话、家访等形式，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解学生的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合学校进行法制教育。会同村委会对学校周边环境进行治理整顿，努力创造一个健康、文明、安定的周边环境，使学校真正成为有利于学生健康成长的乐园。

五、用丰富多彩的活动普及法制知识。

1、利用学校的宣传工具：黑板报、广播、放电视、班会等对全校师生进行道德法制教育。

2、加强教师的职业道德教育，通过教师自身的师表形象，影响学生，教育学生，在全校形成全员育人，齐抓共管的氛围。

总之法制工作长抓不懈，在以后的工作中还要加强这方面的工作力度，使法制工作为教学工作保驾护航。

法制工作总结

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县政府办公室全体同仁的协助和大力支持下，我紧紧围绕县委、县政府的中心工作大局，以深入践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以依法行政为重点，以推进法制政府建设为目标，狠抓保持共产党员先进性教育活动的有利契机，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，在行政执法监督案件的办理；规范性文件的审查、把关；行政执法队伍建设及资格认证管理；行政执法层级监督等方面做出了一定成绩，较好地完成了年初目标任务和领导交办的各项工作任务，有力推进了我县民主法制建设进程。

政府抽象行政行为是依法行政的源头。全面推进依法行政，建设法治政府，用法律手段管理社会、经济事务，维护广大人民的根本利益是政府工作的重要职能。为确保法制统一和政令畅通，政府及其所属工作部门，在其职权范围内为实施法律、行政法规、规章和上级部门的规范性文件，在一定时间内出台的规范性文件，涉及到广大群众的合法权益，关系到政府工作大局，直接影响到政府的权威和形象。作为政府的法制工作机构负责人，我肩负着规范性文件审查、把关的重任。今年以来，我坚持解放思想与依法行政相统一，坚持招商引资与依法行政相统一，坚持经济建设与依法行政相统一，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，在规范性文件制定上严格审查把关，在文件质量上狠下功夫，杜绝把部门利益用政府行为来合法化，防止和纠正部门文件违规制定，确保县政府及县政府办出台的文件不与法律、行政法规、规章和上级文件相抵触。今年经我审查把关的50件相关文件均做到了内容合法，行为规范。我以严谨认真、敬业负责的态度为政府领导当好了法制参谋和助手，用优异的工作成绩赢得了领导对法制工作的赞许和肯定，为我县政府法制工作开创新局面奠定了基础。

依法行政，是行政机关为实施行政管理，根据国家法律、法规、规章的规定或授权，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责管理社会经济事务或其他事务的活动。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。行政执法机关必须依法行政，从严治政，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，要切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在行政执法现状中，还存在一些不容忽视的问题：执法“重实体轻程序”；执法手段单一，以罚代处；“重复执法”与“无人执法”矛盾交织；对违法行为查处力度不够等。这些问题群众反映较多，在一定程度上损害了执法部门的形象，损害了党和政府的威信。作为政府法制工作机构，法制办肩负着行政执法监督重任。20xx年，我带领我办工作人员针对群众提出和反映的难点、热点问题，进一步加大了行政执法监督力度。

一是加强行政执法监督检查。采用明查与暗访相结合的方式，加大对重点部门特别是省垂直管理部门的监督力度，及时纠正执法中存在的问题，规范行政机关执法行为，约束其滥用行政权力。二是认真审理行政执法投诉案件。本年共受理行政执法投诉案件5件，主要涉及房管、工商、规划等执法单位。在办理投诉案件中，坚持维护执法相对人合法权益与维护行政机关的行政权威有机统一，坚持以人为本，着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以实事为依据，以法律为准绳，秉公执法，依法行政，敢于碰硬，做到凡有群众投诉，事事均有回音，用法律调处矛盾。三是依法审理行政复议案件。20xx年共受理行政复议案件9件，主要涉及公安、畜牧、基层乡政府等单位。在行政复议案件办理中，我严格按照法定权限和程序履行职责，严格依法审查，加强对行政权力的监督制约，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销或纠正，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，建设为民、廉政、务实的政府，为我县经济建设保驾护航，提供服务。

行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风建设关乎政府形象。在今年的法制工作中，我坚持把行政执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强行政执法人员的业务知识培训，不断提高其执法水平和能力，加强行政执法队伍的职业道德教育，不断增强执法人员执法为民、秉公执法的观念。今年我除按照省、市文件通知组织我县执法部门参加省、市级培训外，还会同相关部门对我县农业、安全、卫生行政执法人员开展多次法律知识培训。经过努力，行政执法人员培训教育管理制度已初步建立，行政执法人员资格考试认证制度逐步完善。凡未经考试合格人员一律不予颁发执法证件，不得上岗执法，做到行政执法证件的审、验、发等工作完全按照省市文件规定操作。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私、徇情枉法等不正之风，努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

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法制工作总结

近年来，xx市财政局高度重视财政法制建设工作，认真贯彻落实上级关于财政法制建设的安排部署，以强化法制建设的制度和机制建设为落脚点，突出抓好行政许可、行政审批制度、行政执法等各方面建设。同时，积极开展财政法制宣传活动，取得了显著成效。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，健全机构。涿州市财政局把加强法制建设、推进依法理财摆在财政工作的重要位置。成立了以局长郑洪义为组长，局党组其他成员王占龙、王恕愚、贾立新、周波为成员的涿州市财政法制建设工作领导小组，充分体现了局领导对财政法制工作的重视。在组织领导和办事机构上为财政法制工作的顺利开展奠定了坚实的基础。并且各科室长各负其责，为本科室财政法制建设的第一责任。在全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的财政法制建设组织网络。

二、建章立制，提高效率。加强制度建设是推进财政工作制度化和规范化的根本措施。近年来，我局十分重视制度建设，结合我市财政工作实际，制定了一系列行之有效的制度措施：一方面，建立健全了行政执法责任制和过错追究制，内容包括法制的宣传教育、岗位职责、执法程序、执法监督检查，行政过错和错案责任追究等。另一方面，针对我市财政执法及监管工作的实际，制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》、《涿州市财政局资金拨付管理办法》、《涿州市上级财政转移支付用于教育部分资金的管理使用办法》、《涿州市农村免费义务教育补助资金管理实施办法》、《涿州市政府采购供应商管理暂行办法》等一系列规章制度，从而形成了较为完整、可操作性较强的财政行政执法工作机制。此外，我局还将相关法规制度汇编成《工作制度汇编》，做到人手一册，方便干部职工学法用法，依法行政等。

三、加强学习，提高素质。抓好财政法制学习，提高财政队伍的法律素质是实施依法行政、依法理财工作的重要内容。我局采取多种形式，有计划、有步骤地开展了一系列财政法制教育学习活动。一是领导干部带头学。我局领导班子成员带头学法、讲法和守法，采取集中学习和自学相结合，学习了《宪法》、《财政普法读本》、《行政复议法》、《河北省法制宣传教育条例》等法律法规，积极参加市里和保定市局组织的领导干部法律知识讲座、以及专题法律知识讲座等各种培训班，既提高了自身法律素质，又为财政干部做出了表率。二是日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下，全局干部职工的思想认识得到了高度统一，能主动结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，有力地促进了我局财政法制建设走向规范化、科学化。按各个时期的学习内容需要及时购买征订学习资料，并将有关法律法规上传到办公自动化系统，实行资源共享，方便大家随时学习查阅。三是积极参与学法培训。积极组织广大干部职工参加上级财政部门举办的各类学法培训、知识竞赛活动以及我市举办的依法行政培训班和学法考试，并取得较好的成绩。依法行政、行政许可法以及行政执法资格的考试，参学和合格率均达到100%。提高了财政干部政治思想素质和自觉依法理财的觉悟力。

四、多种形式，普法宣传。为增强全局干部职工的财政法律意识，提高全民财政法律素质，营造良好的财政法治环境。近几年，我局组织开展了多次形式多样、声势浩大的财政普法宣传活动。为使宣传教育落到实处，我局着重在宣传内容、宣传形式上求突破，努力追求宣传成效的最大化。一是宣传内容上体现针对性。坚持贴近工作实际，贴近时代发展，贴近基层群众的原则，在不同时期，针对不同对象选择宣传内容。对财政干部组织学习宣传，坚持面广量多；对行政企事业单位的领导人则以《政府采购法》、《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为主要内容；对广大的财会工作者则以《会计法》、《税收征收管理法》等为宣传重点。二是宣传形式上注重新颖性。充分发挥电台、电视台、今日涿州等新闻媒体辐射面广的优势，举办专题节目，开展电视讲座，创办法制专栏，抓好面上宣传，扩大社会影响。因地制宜，充分发挥基层财政所宣传网络的作用，通过张贴、悬挂标语，出动宣传车，制作公益广告等形式进行广泛宣传。三是宣传效果上突出实效性。坚持理论与实践的'有机结合，坚持开展专项宣传活动。例如：利用“12.4”法制宣传日以及政府的网站等形式进行广泛宣传《行政许可法》、《政府采购法》，努力提高各行政事业单位和乡镇办依法采购的意识。今年我局在市委党校举办了《会计法》和会计制度知识专题讲座，参加人员达到1600余人次。此外，大力推行政务公开，通过办事指南以及互联网站等形式将财政有关法律法规向社会公开，为财政依法行政工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。

五、严格财政执法，推进依法理财。加强财政执法监督是推进依法行政，依法理财，保证财政法规正确执行的重要手段。一是严格预算编制和执行。在全市市直机关全面推行部门预算改革，初步确立了以部门预算为基础的预算管理模式。加强与税收征管部门的沟通和协调，完善非税收入征缴措施，确保各项财政收入及时足额到位。严格按照经人大批准的预算安排支出、拨付资金，全面落实“收支两条线”管理规定，大力推行政府采购以及实施国库集中支付制度改革等举措，进一步规范财政支出管理。认真落实预算执行和决算报告制度，自觉接受人大监督。二是依法实施财政监督。积极开展日常财务检查和财政专项资金检查，对存在问题的单位督促整改，并做出相应处罚；加强对重大基建工程项目的立项管理、财务监督及跟踪检查，节约财政资金，确保支出效益。加大会计执法力度，严格把好会计从业准入关，加强会计队伍业务素质建设、诚信建设和职业道德教育，促进提高全市会计工作质量。三是不断强化财政内部监管。制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》，加强对本局行政执法人员的培训和管理，严格实行培训上岗、持证执法、文明执法，在执法过程中做好相关法律法规的解释工作，维护好管理相对人的合法权益。

法制工作总结

龙凤乡中心校切实按照叙教局发25号文件精神，全面开展了以“弘扬法治精神，促进科学发展”为主题的宣传教育活动，下面就开展活动情况作如下汇报：

为了提高广大师生的法制观念和法治意识，龙凤中心校于20xx年3月12日专题召开会议，研究和部署此项工作。

（1）成立了专门的法制宣传工作领导小组，由校长余中林任组长，副校长靳强、魏从贵任副组长，成员由中心校德育主任，教导主任，工会主席，后勤主任以及下属各学校负责人组成。由靳强负责日常工作。

（2）聘请和落实法制副校长及法制辅导员。由乡派出所所长丁一红任法制副校长，派出所民警胥福明任法制辅导员。

（3）拟定工作方案。

1、召开专题会议部署安排相关工作。

2、拟定了宣传工作方案。

3、全乡各学校分校开展宣传教育活动：

组织全乡老师重温《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等相关的法律法规。

全乡利用校会开展宣传教育讲座11校次，参加人数达到3353人；各学校出专题宣传墙报、专栏11期次，各班出宣传黑板报72期次；书写张贴悬挂宣传标语22条；开展以：“弘扬法制精神，促进科学发展”主题班会72班次。

综上所述，通过一系列的宣传教育活动，全乡师生受到一次法律法规知识的洗礼，法制观念和法律意识得到了极大的提高，行为上得到了约束，增加了遵纪守法的意识，充分起到了本次宣传教育活动的预期效果。

法制工作总结

法制工作总结

县法建办：

2008年，我局在县委、县政府和法建办的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，紧紧围绕全县中心工作，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市府、县府有关文件精神，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度、加强审计法制建设等方面做了大量工作，有效地推进了我局依法行政和执法水平的提高。根据x委法建组„2008‟3号文件精神要求，现将2008年法建工作总结汇报如下：

一、健全业务管理制度，为提高审计质量奠定基础。

先后制定了审计执法责任追究制、执法过错责任追究制、审计业务质量考核制等有关制度和办法，对审计质量控制的每一个环节进行质量控制，并将制度的贯彻执行情况与年终奖惩评比挂钩，以保证各项制度得以扎实有效的落实，为全面提高审计质量和执法水平奠定了基础。

二、认真贯彻执行《审计法》和《xx市审计监督条例》，努力提高审计执法水平。

《审计法》是我局审计工作的执法依据，为了发挥审计监督的职能职责，我们在全面贯彻落实《审计法》的过程中，不断加大审计法制建设力度，增强审计人员法律意识和法律素质，把确保审计质量作为重点，推进执法水平的提高。

（一）加强审计质量控制。确定以“制度保证质量，质量控制风险”的工作思路，加强对审计项目全过程质量控制，着力解决审前调查不规范、审计方案与审计实施工作脱节等问题，逐步规范审计作业行为，将监督“关口”前移，对审计项目采取了三级复核制度，层层负责，抓住审计方案及内容、审计程序、审计结论、审计处理处罚等关键环节实施重点监督，实现审计质量的再控制和再监督，化解审计风险。今年以来，我局已开展审计及调查项目x个，已出具《审计报告》x，发出《审计决定》x个，无一例执法错案及行政复议、诉讼案件发生。

题，及时与市、县法制部门联系和沟通，并且专门聘请了经验丰富的法律工作人员作为我局法律顾问，以准确把握法律法规的运用。同时，采取“业务学习导读”方式，将专业报刊和杂志中的实用性法规文件和好文章推荐给审计人员学习借鉴，促进了全局整体业务水平的提高。

5、6号令和修订后的新《审计法》的学习贯彻，在自身学习的基础上，全局干部集中统一组织学习和培训，并对新的《审计法》的内容组织了考试。通过业务培训、法制研讨、知识竞赛、季度考试、审计项目考核评比等方式，开展法规知识的普及教育宣传活动。在贯彻落实《审计法》和配套法规的同时，局领导带头学法，坚持中心组学法制度，做到按时上报法制信息、工作计划和工作总结，还坚持“审计干部普法学习注册卡”制度，全部参加了县里组织的有关法律法规的考试，将考试成绩登记入卡，作为科室、个人年终考评重要依据。

民法制意识，我局先后在机关举办了“坚持依法行政、从严治政”的专题讲座。2007年5月，按照《xx县县人民政府关于印发xx县行政执法五清理四规范工作实施方案的通知》（x府„2006‟4号）文件和县政府的统一安排，结合本单位的法定权限职责，对照所执行的法律、法规规章的规定，对行政执法主体、行政执法权责、行政执行文书、行政执法人员反复进行认真清理、归类，由政府统一进行了公开。2008年9月，我局开展了《xx市行政执法责任制条例》自查活动，总结了成绩，找出了差距，为推进行政执法责任制的进一步落实打下了基础。

四、围绕行政管理体制和执法体制改革，加强行政执法和行政执法监督工作。

我局按照县委、县政府的统一部署要求，继续以落实行政执法责任制为主线，进一步探索行政执法体制改革，加强和完善行政执法和行政执法监督工作，全面落实行政执法责任制，围绕县委、县政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求，我局积极配合财政、税务等各行政执法部门，规范执法依据，分解执法责任，进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度，通过有效的行政执法监督和大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动，使行政执法环境有了明显改观。

点，不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，一是进一步规范行政复议工作各项制度，对行政复议工作规则、办理程序等较为原则方面，根据实践应当具体化的制度作了细化，法律尚未作规定的方面作了一些探索性尝试，从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作，进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识，特别是强化复议办案人员的专业培训，提高行政复议、应诉人员水平。三是强化行政复议的层级监督职能，通过加强部门行政复议的层级监督，做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在机关内部，局里专门明确了一名业务熟悉的副职领导进行审计项目的复核工作，促进机关自我纠错、纠偏，提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱，增强市民群众和被审单位依法维权的意识，努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。

理论学习教育。根据“执政为民，服务发展”的要求，认真组织全局干部职工学习有关必学文章，组织“如何开展审计机关法制工作”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”等专题的理论学习教育活动，把机关干部的思想统一到“十七大”精神和“三个代表”重要思想和县委、县政府中心工作上来，牢固树立的审计工作的政绩观，真正落实科学的发展观，以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。按照县委、县政府“执政为民、服务发展”回头看的要求，大力倡导调查研究之风，积极推进审计法制建设工作。在搞好机关法制工作和综合执法改革的调查研究的同时，认真学习新的《审计法》、《物权法》等新颁布的法律法规，进一步转变机关作风，做到带头守法，文明公正执法。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调，充分调动机关干部积极性，我局建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动廉政制度，以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等，实行了制度化、规范化管理。

困难较多；三是审计执法的力量配备不足，全县审计执法力量薄弱与现阶段审计任务日益增多的矛盾依然突出，使全县审计执法工作的顺利开展受到影响。

总之，通过我们在2008年的努力，审计部门依法进行审计管理的职能得到加强，但我们清醒认识到，我县的审计法制工作任重而道远，今后我们将针对审计法制建设工作的薄弱环节，认真落实依法治理五年（2006-2010）工作规划，加大审计法律、法规的宣传力度，不断提高人们的审计法律意识，同时加强审计执法队伍建设，强化审计执法，进一步开创我县审计法制工作的新局面。

二oo八年十二月二十二日。

法制工作总结

半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《__县财政地税20_年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。

(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。

(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。

(四)继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题。

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算。

一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。

法制办工作总结

按照年初的工作分工安排，我办工作人员各司其职，基本完成上半年工作任务，主要工作如下：

（一）重点工作。

上半年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件，报备率100%，实现应报尽报。

2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件，新受理案件9件，办结6件，涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。

3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用，上半年我办共办理发放执法证294份，审查执法人员资格考试报名218人。

上半年顺利完成执法证年审，涉及24个行政执法单位，共计1118个证件，其中第二年度273个，第三年度439个，过期369个，人员调离34个、受刑2个、死亡1个，正在陆续注销清理。

4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定，我办进一步加强合法性审核。上半年，审核文件74份。

5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件，征求相关单位意见，以县政府名义回复征求意见函72件，以法制办名义回复3件。

（二）日常工作。

1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次，认真做好会议记录。

2.信息公开。政策解读公布30条，公开各类法制信息70条。

4.县政府办、县领导安排的其他工作。

二、存在的差距和主要问题。

虽然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作难度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

1.忙于事务性工作，政府依法行政参谋助手工作发挥不够，平常事务比较繁忙，多是被动完成工作任务，缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率，积极做好政府参谋角色。

2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高，尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够，要细化学习内容，需加强学习。

3.某些工作开展不到位，因人员不足，分身乏术，工作应接不暇，例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定，但是迟迟未付诸实施。

三、下半年工作安排。

1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求，完成对县直单位、乡镇法制工作的调研，并做好准备迎接省、市调研；完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作；进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动；我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。

2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作；计划起草有关重大决策的文件。

3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作；安排一次法院旁听学习活动。

4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。

5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。

法制工作总结

今年我校在教育局及相关部门的领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真开展法制宣传教育工作，加强教育法律法规贯彻实施和执法监督检查力度，使广大师生员工的法律法制意识得到增强，知法、懂法、守法意识蔚然成风，现将我校本年度法制工作情况总结如下：

一、基本情况。

我校共有教学班15个，学生1000余人。我校重视法制教育工作，成立了领导小组和办公室。有专职校外法制副校长1人和兼职法制教育辅导员15人（班主任担任）。

二、主要做法和取得成效。

（一）学校一直把德育工作放在首位。

加强学生法制教育的重要性和迫切性在于着力加强德育工作的领导。在完善和落实德育管理的同时，成立了法制教育领导小组。组长由校长担任，副职领导、中层管理干部和法制辅导员为成员。根据《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》的通知精神，与辖区派出所实行警校桂钩，设立警务室，并聘我镇司法所陈元礼同志担任我校法制副校长，负责协助、指导学校开展学校治安综合治理法制教育工作，对有不良行为的学生进行帮教，协助解决整治学校周边地区的治安环境问题，使我校的德育工作一年上一个新台阶。

（二）注意法制教育与学校教育教学工作的结合1、加强法制宣传阵地建设。学校有法制宣传专栏1块。经常利用学校广播、黑板报、墙报、宣传栏等进行法制宣传教育。

2、上期6月26日和下期12月4日，进行了两次专门法制专题讲座。使师生们进一步懂得如何用法律保护自己的合法权益。

3、法制教育与课堂教学相结合，发挥了课堂教学主渠道作用，是我校开展法制教育的主要形式。学校有一支素质较好的普法宣传教育教师队伍，在学校的统一要求下，各位老师都能结合自己所教学科的特点，进行法制宣传教育。政治课老师首先发挥了的"龙头"作用，系统讲授了《中华人民共和国义务教育法》《预防未成年犯罪法》等法律法规。其次，其他学科老师也结合各学科教学，渗透普法教育。第三，坚持"一事一议"的主题班会制度，发挥班会课阵地作用，这是我校多年坚持的一种行之有效的教育方法。主要是针对社会上某些不良现象和学生中存在的一些违规违纪行为，根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法，再由班主任从中归纳、引导，摆事实、讲道理，帮助学生理解法律精神，辨明是非。如一些喜欢上"网吧"和"电子游戏机室"，一些参与打架，都通过主题班会的学习讲论，很快提高了自己的思想认识，增强了法制观念。

4、法制教育与课外实践活动相结合，丰富了法制教育的内容和形式。一方面，每学期根据学校法制教育计划，请司法部门的同志到校给学生作法制教育讲座，围绕学生的切身利益，传授实用法律知识，教育学生学会依法保护自己的权益；学校还定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》等，使学生时刻不忘安全教育；同时，学校还要求学生阅读法制报观看法制教育图片，举行"珍惜生命、远离毒品"签名活动，"校园拒绝邪教"签名活动，法制知识演讲赛、法制手抄报等来增强学生的法律意识。

5、建立"家校"联系制度。充分利用《家校联系手册》，通过电话联系、家访、定期召开学生家长会等，做好跟踪教育。

6、成立学校护校队。由校领导、教师等人员组成。加强学校资产和学生的安全保卫工作。

6、切实做好法制宣传教育工作的经费保障机制。主要用于印制法制教育宣传资料、横幅、标语。

三、困难和存在的问题。

1、问题是家庭（单亲家庭）和缺乏正确教育方式的家庭危害未成年人身心健康，成为催化未成年违法犯罪的重要因素。

2、社会上的网吧、电子娱乐场所对青少年学生有较大危害。

1、建设有利于青少年健康成长的活动场所，为青少年的继续成长创造必要的条件，将预防未成年人犯罪措施具体化、法制化。

2、集中整治与经常性管理的关系，加强对电子游戏场所的整治和校园周边治安的整顿，从社会环境的经常性管理入手根治不良因素对未成年人的影响。

3、进一步推行学校聘请法制副校长的经验，通过各种有效形式，对学生进行生动、直观的法制教育。加强对失学闲散青少年和外来青少年的教育管理。

4、强化社区教育、管理功能，把预防青少年犯罪的各项措施落实到各街道办事处、居委会，采取各种形式帮助、指导社区组织好在校学生的课余活动，扩大对有不良行为青少年的帮教工作。

华景中学政教处。

2014年12月30日。

法制工作总结

今年我局的法制工作，在市局领导的高度重视下，按照年初省局下达的工作目标要求，以市局安排的“双创”工作为中心，以提高行政执法人员整体素质、增强法制观念、改进工作作风、促进依法行政为指导思想，紧紧围绕省、市局安排的中心工作，踏踏实实开展行政执法监督，认真督查行政许可工作、行政处罚工作、规范性文件的制发工作及对生产、经营、使用单位的日常监管工作，使行政执法进一步得到规范，监管的执法水平进一步得到提高。

一、2010年工作及目标完成情况。

年初按照省局的工作目标要求，结合**市的实际情况，制定了全市的法制工作目标。要求各县市局设立法制室，专职负责法制工作；有一名副局长主抓法制工作；行政执法行为合法规范；认真审核行政处罚案件，认真审核率100％；重大行政执法案件集体讨论及重大行政执法案件上报备案率100%;行政执法信息按时上报率100％；行政执法监督检查不少于2次，全面落实行政执法责任追究制度。

个加强，建立健全法制机构，提高法制工作水平，切实做到依法行政。

（一）“争创活动”工作情况。

积极配合市局“争当****安全监管示范县（市）创建****安全监管优秀城市”活动，并以此为契机，开展了行政执法监督检查、行政执法责任制检查工作及优秀案卷评查工作，为今年市局的“双创”工作保驾护航。

（二）规范性文件的审核及报备情况。

市局共制发行政文件**份，经审核属于对监管相对人有约束力的规范性文件**份按要求按时上报省局。

（三）行政许可工作监督情况。

我局全年共受理许可审批、审查事项**件。按照法律赋予的职责，我局依法对*****实施行政审批，按照省局要求对****许可事项进行初审。并按照《***》、《行政许可法》、《**许可证管理办法》、《***许可证管理办法暂行规定》等法律法规和规章及规范性文件，制定了严格的审批程序和工作流程。在不影响工作质量的前提下，尽可能压缩办理时间。在审批中，严把准入关，严格程序规范受理，依法审批、尽可能按时办结。

（四）对行政处罚工作的监督情况。

政处罚案卷进行了随机抽查。对存在的行政处罚裁量权行使不当，从重或者从轻处罚未写明理由；证据之间没有形成证据链，个别案卷存在仅凭当事人单方陈述即认定违法事实的情况；行政处罚决定书适用法律依据不规范，没有载明违反法律条款的具体内容；银行缴款凭证未入卷；执法证复印件未附卷等问题及时指出。行政处罚案件合法性审查率100％。

（五）重大行政处罚案件审核备案情况。

全年共讨论重大案件**起。这些案件均经过法制科合法性审查，上报市局案件审核委员会集体讨论。其中符合向省局上报的大案**件，并及时向省局报备。

（六）行政执法责任制内部考评工作情况。

负总责，分管副局长对局行政执法工作具体负责，各业务股室对行政执法业务工作直接负责，一级抓一级，层层抓落实，建立一岗一责的行政执法责任。

（七）对各县市局行政执法工作的监督检查情况。

为督查各职能机构及各县市局落实**省********行政执****的情况，掌握各县市法制工作目标的进度，深入了解行政执法行为的规范情况及对生产、经营、使用单位的日常监管工作，今年8－9月，组织了对各县市**行政执法情况的监督检查工作。并按照市局与各县市局签订的工作目标，逐项考核，细致审查，通过检查对发现的问题，要求县市局及时整改。

（八）优秀案卷评查情况。

为了进一步监督各县市局的行政执法情况，在对各县市局进行全面检查的基础上，开展了全市优秀案卷评查活动。随机从各县市局已结案的案卷中抽查卷宗**份。参照《****评查标准》，主要评查执法程序是否合法，事实是否调查清楚，取证是否规范，各种执法文书制作是否规范，适用法律条款是否适当及全面，自由裁量是否过罚相当，是否做到查源追踪。

二、工作创新与工作亮点。

为进一步做好行政执法监督工作，在认真贯彻落实省局《转发**推行行政执法责任制工作领导小组办公室关于在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》(***)的同时，精心组织业务骨干，以实际案件为基础，结合《法》、《实施条例》、《**监督管理行政处罚****》等法律法规及相关文件的规定，制定了《**市********新执法文****》。为保障该文书模板的全面、正确的使用，我科组织相关人员广泛征求意见和建议，在反复论证的基础上，对新文书不断修改和完善，并于10月底召开了由各主管法制领导、稽查队长、法制专干参加的座谈会，为参会人员现场解答问题，取得了良好的效果，切实保障了新文书在本系统的全面推广和使用。并要求全市自2010年11月份起，按照新模板规范使用新文书。

三、存在问题。

（一）行政处罚案卷。部分行政处罚案卷书写不够规范，存在：《现场检查笔录》记录简单；证据提取不规范或不全面；无银行缴款凭证；《行政处罚决定书》引用法律条款未载明具体内容；行政处罚决定书中无从轻或者从重处罚理由；个别案卷事实未调查清楚等问题。

法问题未显示是否处理。

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省市局中心工作，加强**法制建设，全面推进****法行政能力和水平的提升。

（一）按照省局下达的目标任务及要求，完成省局交给的各项工作任务。

（二）做好对市局各职能机构及市稽查大队的行政处罚、行政许可及日常监管的监督检查工作，力争市本级工作在2011年省局考评中取得好成绩。

（三）深入推进行政执法责任制，完善监督制约机制。

（四）认真办理行政复议、行政诉讼案件，化解行政争议。

（五）完成市局领导交给的各项工作。

五、对市局明年工作的建议。

1、提高执法人员素质，强化依法行政。切实加大市场的监管力度及对违法行为的查处力度。

2、加强系统内各职能部门之间的配合与协调。健全各职能部门之间工作机制，以提高行政效能，使监管工作能够环环相扣，层层落实。

法制办工作总结

20xx年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，推进政府法制各项工作取得重要进展，为改革发展提供坚实有力的法治保障。

（一）深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度，配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机，印发《关于开展法律知识培训工作的通知》，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式，在全市开展大规模法律知识培训，组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容，提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。

（二）加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作，经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法（草案）》、《职务发明条例（草案送审稿）》、《山东省校车安全管理办法（草案送审稿）》等法律法规规章征求意见办理工作。

（三）强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作，经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于规范性文件或决定废止，260余件已实施“三统一”，其余610余件需要按规定进行“三统一”，清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。

（四）着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》，组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度，对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件，按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，依托全市统一的行政处罚网上大厅，做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。

（五）有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区（市）两级，实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动。

（六）努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责，对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》，参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定（试行）》，完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。

上半年政府法制工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如制度建设对全市经济社会发展的保障作用有待进一步提高，政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取切实有效措施，认真加以改进，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目标圆满完成。

（一）要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核，通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建设。

（二）要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度，深入征求基层对立法工作的意见建议。

（三）要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度，扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作，严格审查标准，提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作，将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。

（四）要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作，着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作，办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。

（五）要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设，推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度，加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所，加强硬件建设，为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训，健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，督促行政机关主动依法行政，接受司法监督。

（六）要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后，由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作，为政府决策提供法律保障。

法制工作总结

一、加强领导，确保组织落实。

为了认真搞好普法依法治理工作，成立了党工委书记、管委会主任为组长，党工委委员、管委会副主任组长，各科室负责人为成员的普法依法治理领导小组，领导小组下设办分室，负责普法依法治理的日常工作，以确保普法依法治理工作的组织落实。党工委今年多次研究并召开专门会议布署安排普法依法治理工作，通过提升干部职工法律素质，达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐，营造公平正义的法治环境的目标。

二、搞好宣传，确保措施落实。

1.通过培训深入宣传。通过举办“六五”普法培训班，组织干职工认真学习《宪法》、《行政许可法》、《物权法》等与招商引资和项目协调工作密切相关的法律法规，推动“六五”普法的深入开展。

2.通过法定纪念日分类宣传。充分利用“12.4”全国法制宣传日认真组织好法律法规宣传活动。

3.通过新闻媒体扩大宣传。通过网络、广播、电视等新闻媒体认真做好开展“六五”普法、“十二五”时期依法治理启动阶段法制宣传教育系列活动新闻报道工作，宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法，扩大社会影响。

4.建立健全普法教育活动的各项规章制度。为了全面实施普法教育工作，达到普法教育的制度化、经常化，在原有“五五”普法的基础上，制定了“六五”普法学习制度、考勤制度、考核奖惩制度等，并将普法工作作为效能考核的重要内容，与其他中心工作一起考核兑现。同时加强平时的督办检查工作，对积极参与学习的个人及时进行通报表彰，对不参加学习的给予批评，并限期整改，有力地促进了普法工作的顺利开展。

三、联系实际，确保学用结合。

1.明确学习内容，制定学习方法。我们按照普法的内容，重点学习党的xx大、新党章、《行政处罚法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《信访条例》、《物权法》等法律法规。在学习中，我们一是利用每周星期一集中学习，由管委会主任、科长授课;二是各科室开展定期学习。各科室根据各自的情况，结合业务培训学习，制定计划，安排时间，采取定期分科室学习的方法;三是开展一帮一学习活动，由先进带后进，以点带面，全面展开的学习方法;四是大力提倡自学，鼓励广大干部职工利用业余时间自学，将各种法律法规、规章制度弄懂弄通。

2.联系工作实际，坚持学用结合。我们结合开发区工作实际，充分利用与企业家接触多的优势，认真宣传贯彻《行政许可法》、《物权法》等法律法规，并加以灵活运用，加强法制管理，达到了很好的效果。同时，我们还加强了内部管理，开展文明单位、平安单位创建活动，治安情况一直保持良好，截止目前，我单位无行政违法案件，无群体性集体上访事件，无打架斗殴、无刑事案件，维持了良好的社会环境。

xx年，我们按照上级要求，比较圆满地完成了“六五”普法的前期工作，达到了一定的普法效果。今后，我们要继续深入开展“六五”普法教育工作，要充分联系实际，解决好本单位的实际问题，要加强宣传力度，依法行政，掀起普法教育活动的新热潮，努力创造良好的科技法治秩序和社会环境。

法制委工作总结

[蚈螁芅薂蒄羃膈膅薃]过去十年，××市发展改革委法制工作紧紧围绕发展改革大局，服务中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为抓手，积极推进立法、执法、普法等各项工作，取得了积极成效。

一、着力加强法制建设，立法工作取得新突破。

结合工作实践，积极推进立法工作，每年编制年度立法计划，并积极落实推进，法制保障作用充分发挥。

1、认真组织牵头和参与重大地方性法规、市政府规章制定工作。地方性法规：2006年起草了市政府向市人大提出加强节能工作决定的议案，并配合市人大起草出台了《关于进一步加强节约能源工作的决定》，牵头制定市政府《关于进一步加强本市节能工作的若干意见》；在2009年推进出台了《××市节约能源条例（修订）》；参与起草了《××市轨道交通条例》。市政府规章：为加快促进重点区域开发，制订了《××市出口加工区管理办法》（2004年市政府35号令）、《××市长兴岛开发建设管理办法》（2008年市政府7号令）、《××市虹桥商务区管理办法》（2010年市政府25号令）以及《××市临港新城管理办法》（2003年市政府16号令）；为加强人口管理和服务，2004年出台了《××市居住证暂行规定》（市政府32号令）；为推进城市建设工作，2010年出台了《××市城市基础设施特许经营管理办法》（市政府55号令），2009年出台了《××市加快电网建设若干规定》，2011年开始研究制订××市碳交易管理办法，预计今年底出台。为加强投资管理，2004年出台批项目核土地办法；2008年出台了××市企业投资项目核准、备案办法，外商投资项目核准办法以及境外投资项目核准办法，批项目核能耗办法；2010年，出台了××市市级建设财力项目管理办法、市级建设财力投资补助和贴息管理办法等一整套规范政府投资管理方面的规章性文件。为提升发展规划水平，从2010年开始，我委着手开展《××市发展规划条例》前期立法研究工作；2011年6月出台了《××市市级专项规划管理办法》（沪府办[2011]48号）。

2、立足长远，加强重大立法研究工作。2010年与××市行政法制研究所合作，开展了《××市发展改革中近期立法储备项目研究》，提出了今后五年我委需加强研究推进的立法建议。以近十年来我委办理的一百多件行政复议案件为基础，通过深入分析和研究，形成《本市发展改革部门行政复议典型案例研究》，为指导我委依法行政以及做好行政复议工作提供了理论支持。开展《关于深入推进本市依法行政思路和举措研究》，为“十二五”规划中有关依法行政专项内容提供支持。此外，还开展了××市可再生能源立法、××市循环经济立法研究等工作。

二、着力强化制度建设，规范行政行为。

我委十分重视制度建设，从多个层面加强规章制度建设，努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，依法行政水平不断提高。

1、围绕“三重一大”事项，完善项目决策管理制度。研究制订了市级建设财力项目管理办法、市级建设财力补助和贴息办法、市级建设财力项目储备库管理办法、政府投资项目稽察办法、市级建设项目财力投资项目代建制管理办法，出台了自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金、节能减排资金、服务业发展引导资金等专项资金管理办法，以及政府投资项目和非政府投资项目委内审批管理办法、委托评估委内工作规程等制度，不断健全有利于集体决策的工作制度。2009年，建立了本市重大项目社会稳定风险评估制度。

2、围绕“三个更加注重”试点要求，完善价格管理制度。我委研究制订政府定价程序规定、价格听证工作程序、收费审批规程、成本监审规程、价格监督检查制度、价格举报制度和药品价格管理等工作制度，建立了审价委员会。同时还制定并实施了调节资金使用管理办法，推进了委价格管理工作的制度化、规范化。根据要求，2010年，我委在价格领域开展建立重大政策社会稳定风险和评估试点工作，为重大政策出台提供更加科学的依据。

3、围绕创新民主决策形式，扩大群众参与度。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合制度，重大决策要坚持专家咨询和可行性论证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项，坚持事先征询市人大、市政协意见，有的事项采取召开听证会的形式，广泛听取群众意见，切实做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使各项决策建立在坚实可靠的科学论证和广大民意基础上。

一、依法按程序办事、加强评估等作了详细规定，从制度上保证依法行政落到实处。2004年制定了《××市发展改革委规范性文件制定和备案管理办法》，规定凡是规范性文件必须符合法定程序，同时强化了法制部门的法律审核、委集体审议决策环节。同年建立了市发展改革委特约法律顾问制度，聘请资深法律专家作为我委的特约法律顾问，就有关事项提供法律咨询意见，为我委推进依法行政工作起到了积极的作用。制定委行政复议办理工作办法、被复议和应诉管理办法及相应的配套格式文本、办理信访工作规定等，还实行复议工作人员持证上岗制度，进一步规范了行政纠纷办理程序。为协助做好政府信息公开的相关工作，提高我委行政行为的公开透明度，2004年制定《市发展改革委政府信息公开实施细则》（2008年修改）、《市发展改革委新闻（信息）发布管理暂行办法》及相关配套文件，并在工作实际中不断地完善。

三、不断探索办案方法，依法行政水平有新提高。

1、高度重视行政复议、行政诉讼和信访答复等行政纠纷的办理工作。从2003年到2012年9月底，我委共办理行政复议案件181件和行政诉讼案件19件，行政赔偿案件1件。在工作中，我们从努力构建社会主义和谐社会的高度，不断探索改进工作方法，认真做好人民群众的信访工作和信访复查工作，化解矛盾；一旦进入行政复议程序，则采用调解、和解等手段，将纠纷尽快化解。同时，建立了良好的委内协作办案机制和复议预案制度，畅通与相关部门的研究沟通渠道，切实提高办案质量，使案件处理成为宣传政策法规、改进工作、化解矛盾的有效途径。此外，在价格监管、投资项目稽查等方面加大执法力度，保障有关法律法规的实施，维护国家和群众切身利益。

2、加强政务公开工作，进一步推进透明政府建设。政务公开是促进行政行为规范、透明，保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，减少和化解行政争议的有效手段。我委认真贯彻市政府信息公开规定，制定了委信息公开实施细则和信息公开指南，建立了公文审核过程中同时进行保密审核和信息公开审核制度、对外公布信息分级审核制度、重大信息公开联合会审制度、向第三方征询意见制度以及信息公开投诉和监督制度等制度，并在政府网站上设立专栏，向社会主动公开有关信息，同时热情接待、认真受理市民的信息公开申请，按时办结率为100%。2008年，我们对该细则进行了修改，完善了信息公开流程，并增加了公文办理与信息公开同步审核制度。通过政府信息公开和新闻发布制度，提高了我委的公信力和执政能力，保障了公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进和完善了机关工作作风，规范了工作流程，也进一步增强了机关工作人员依法行政的观念。

3、积极开展法规清理工作，为我委依法行政提供法制保障。根据国家发展改革委和市政府的要求，我委每年都积极开展有关法规、规章和规范性文件的清理工作。包括2006年开展清理限制非公有制经济发展规定工作；2007年市政府规章清理工作，共清理25件规章，其中建议废止9件，建议修改6件，建议保留10件；2008年，开展有关突发事件规定清理工作；2009年开展了扩大内需、促进经济增长的有关政策文件的清理工作；根据新修订的《××市行政规范性文件制定和备案规定》，从2010年7月份开始，分两阶段开展与我委相关的本市规章、规范性文件的清理工作，共清理规章6件，市政府规范性文件42件及我委发布的规范性文件104件，一批规范性文件被修改或者废止。此外，我们还按照国家发改委的要求，开展多轮与招投标法相关的法律文件清理工作。

四、深入推进审改工作，建立健全行政执法责任制。

1、滚动实施行政审批制度改革工作。一是开展行政审批事项清理工作。按照××市政府提出建设“两高一少”的要求，从2000年开始，我委开展前后共四轮的行政审批事项清理工作，行政审批事项从原来的117项减少调整到目前30项。在清理审批事项的同时，对我委保留的行政审批事项的工作流程、岗位职责作了进一步优化。二是推进网上审批事项公开工作。除保密事项外，我委及时将保留审批事项内容更新上网。同时，为主动做好为企业、社会和市民的服务工作，我们还在网上设置了审批办理情况的查询功能，做到了审批过程对项目审批申请人的公开透明。我委已开发建设了全市固定资产投资管理信息系统一期工程，构建项目审批、核准、备案三大模块，通过政务外网，实现了市与区（县）各投资审批部门的互联互通。目前正在推进第二期工程建设。三是积极开展行政审批标准化试点工作。根据市审改办的要求，从2012年开始，我委开展包括建立目录管理制度、编制试点审批事项的业务手册、制定试点审批事项的办事指南、推行我委网上审批工作、积极推进数据信息的共享、开展行政效能监察等在内的行政审批标准化建设工作。四是推进本市产业项目行政审批流程优化工作。根据市审改办的要求，会同有关部门及区县发展改革委，积极开展有关进一步简化企业投资项目申请报告编制方式、简化能耗审批手续、优化市区两级发改部门内部流程以及规范开展专项评估评审目录清理等工作。五是深入推进投资体制改革相关工作。在制定出台投资体制改革四个文件的基础上。还与有关部门提出了在基本建设程序中推进“土地招拍挂”、“设计方案审批”、“设计文件审查”、“项目竣工验收”等四个并联审批平台工作。同时，进一步规范外资项目核准工作，我委会同市商务委研究制定了外资项目核准和企业设立审批工作指南，并将外资项目核准事项纳入了企业登记注册并联审批系统中。

2、积极推进建立行政执法责任制工作。根据《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》以及××的实施意见，2006年底我委梳理完成现行有效的行政执法事项、依据等，2007年组织开展了我委行政执法职权分解与行政执法责任确定工作，将每项行政执法事项分解到各个处室，并且完成了各项行政执法事项流程的梳理工作，明确了每项事项的内部工作程序、要求行政相对人提交的材料以及审核要点等。通过推行行政执法责任制，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，将进一步规范和监督我委行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。同时，我们还每年开展行政执法事项清理与具体行政行为统计工作，对行政执法事项进行评估，对不需要保留的事项及时进行废止；对需要调整管理方式的事项及时予以调整。

3、组织开展行政执法检查工作。按照市政府要求，我委连续几年组织市区发展改革委（物价局）对本市有关价格行为进行执法检查，包括对教育收费、行政事业性收费、涉企收费、医疗卫生收费、成品油价格等价格专项检查，以维护群众的切身利益。同时，根据国家发展改革委要求，完成了招标投标法执法检查工作，积极开展标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点工作，协调推进本市建立招标投标违法行为记录公告制度，积极开展贯彻落实“国办发[2004]56号文”和“国办发[2012]21号文”的相关工作等。

五、加强法制教育和业务交流，提高干部依法行政水平。

1、加强干部依法行政的意识和素养。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》以及本市贯彻实施意见，围绕建设法治政府的要求，结合我委普法工作，加大对委机关干部的法制教育和培训，建立了领导干部法制学习、新进公务员法制培训、行政执法人员专业法培训等一系列制度，把学习与发展改革密切相关的专业法规和新法作为每年普法的重要内容。同时，不断创新普法形式，通过“以案说法”、网上普法、案审旁听等多种形式，促进普法工作向纵深发展。2008年9月，在全国发展改革系统法律知识测试中，我委全体机关干部顺利通过考试并取得优异的成绩。今年上半年，我委紧紧围绕“建设法治机关，服务科学发展”为主题的大讨论活动，有力推动依法行政工作。通过不断的学习和培训，全委机关干部依法行政的意识和水平得到进一步提高。从2006年起，我委连续三年被评为“××市法制宣传教育工作优胜单位”；2010年，被评为国家发展改革委“五五”普法先进集体，还被××市委宣传部、市委组织部、市司法局、市法宣办评为2006年至2010年度××市学法用法示范机关荣誉称号。

2、加强对区县发展改革部门的业务指导。在规划编制、形势分析、政策制订、项目审批、资金安排等方面，积极支持和指导区县发展改革委工作；健全区县发展改革委主任工作例会制度，完善市、区发展改革部门的沟通平台；举办各类研讨班、培训班，努力提高全市发展改革系统的工作水平；加强市、区发展改革系统人员双向交流锻炼；在每年制定普法计划时，都对区县发展改革部门的普法工作给予明确和指导；通过办理复议案件和通报典型案例等方式，加强对区县发展改革部门法制教育和依法行政的业务指导工作。同时，我们还在工作实践中，建立了行政复议、行政诉讼案件统计分析报告制度，探索通过案例研讨、“以案说法”等形式与区县发展改革部门建立办案经验交流制度。从2011年开始，我委建立全系统行政复议培训制度，每年开展对区县发改委及委机关相关人员进行有关行政复议工作方面的培训。

法制办工作总结

日前，xx日报刊登了xx省高级人民法院院长关于对当前信访工作的观点，该观点认为，信“访”不信“法”，这种情况长此以往，会冲击xx的统一权威，增加社会治理成本。

因为，信访不受任何事实、证据、时效等确定性要求的限制，在个案中能够突破法律的底线得到利益最大化，目前已得到越来越多当事人的首选，其结果是，原本通过书信反应社情民意的陈情制度日益演化成为越级上访、闹访、缠访。法外解决误导了广大信访人，导致信访人互相攀比，纷纷寻求信访直通车。

该观点指出，从建设社会主义法治国家的高度，理性的看待信访实践中出现的问题，及时改革完善信访制度，发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用，使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。

目前，信访问题突出，越级上访、非正常上访、缠访闹访层出不穷，不能说与上访者没有关系。实事求是地讲，有的上访群众确实是因自己的合理诉求得不到解决而上访，但也有个别上访者，其上访目的不纯，有的甚至是通过上访实现要挟的目的，实现自己不正当、不合理的要求。

因此，要彻底解决信访突出问题，必须要在创新社会管理，建设法治政府的基础上，坚持依法处理信访问题，维护正常的信访秩序。

对于所有上访者都要认真对待，彻底查清其上访的真正目的、要求和原因。我们时常讲：“以事实为根据，以法律为准绳”，就是要求我们在解决矛盾纠纷时，首先要弄清事情的本来面目，查清事实真相，在此基础上，我们才能依照法律政策的规定，妥善的处理矛盾纠纷，也才能使得当事人心服口服，不至于出现缠访闹访。

事实清楚是妥善处理的前提和基础，没有清楚的事实，一味的就信访而解决信访，只能是“头痛医头，脚痛医脚”,不能解决实质性的问题。

对于信访问题的调查核实权不宜直接交给信访反映的.单位或个人，因为众所周知的原因，这样的调查核实往往不能反映客观真实情况。《信访条例》第二十四条规定：“行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位”。

这一条规定也在一定程度上限定了被反映单位的调查核实权。所以，建议给信访部门对信访问题的调查核实权，以利于信访问题的彻底调查。《信访条例》第六条第二款第(四)项规定，县级政府信访工作机构负责督促检查信访事项的处理。本条规定可以说给了信访部门对信访问题的调查核实权。只有查清了问题，我们才会有正确处理问题的基础。

解决信访问题的关键，是要彻底解决信访人反映的问题，要做到案结事了。但我们所说的解决问题，是要在查清事实的基础上，依据法律和政策的规定来满足上访人的合理诉求，是要在法律和政策的允许范围内切实解决信访反应的问题。对于一些不符合法律政策规定，甚至是一些违法不合理的无理要求，我们不能简单的为了解决信访个案问题而随意突破法律政策的底线。

对于个别无理上访者，甚至非法上访者一味的迁就、宽容，在一定程度上会起到纵容的作用，不仅不利于问题的解决，反而会使这些人越闹越凶。“法外解决误导了广大信访人，导致信访人互相攀比，纷纷寻求信访直通车”，以致不仅不能有效控制上访案件，在一定程度上助长了上访之风。因此，“发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用，使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。”

在依法处理，解决问题的同时，要切实加大责任追究，对于有关职能部门不认真解决合理诉求而导致群众上访的，在查清事实的基础上，从严处理，追究责任。只有这样，才能切实保护人民群众合法权益，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度的将信访问题解决在基层和萌芽状态。

对于群众的合理诉求得不到解决而上访的，要切切实实的解决问题，要满足其合法合理要求。但是，对于个别想通过上访途径，甚至通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的上访者，要依照有关法律法规的规定，依法处理，维护正常的信访秩序。

对于个别无理上访者、违法上访者一味的迁就、宽容，甚至越过法律底线来满足其要求，在一定程度上起到了纵容的作用，也是对遵纪守法群众的一种不公平。同时，也使得相关职能部门在执法过程中往往要过多考虑上访问题而显得瞻前顾后，畏首畏尾，不利于工作的正常开展。

公民的建议权和申诉权受法律保护，同样，公民的信访和上访行为也应该受到遵重。但是，公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利。建立和维护正常的信访秩序，是畅通信访渠道，保障信访群众合法权益的必然要求。

对于违法上访行为给予法律制裁，《信访条例》有明确规定。《信访条例》第四十七条规定，对违反有关规定的违法上访行为，应当进行劝阻、批评或者教育，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行请愿的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因此，对于个别想通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的违法上访者，依法给予制裁，不仅是合法的，也是必要的。当然，要制裁违法上访行为，必须要做到违法事实清楚、证据确实充分、程序合法正当，实体处理适当。

解决信访突出问题，要做到治本为主，标本兼治。要抓住加强依法行政，维护公平正义，坚持以人为本，切实保护人民群众合法权益这个根本，只有这样，才能从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度的解决信访突出问题。

法制工作总结

法制办工作总结

xx年1-6月，我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下，紧紧围绕全县的中心工作，以推进依法行政为重点，围绕“坚持科学发展，认真履行职责，积极推进法治政府建设”为主题，进一步深化＂法治环境＂创建活动，较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下：

（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年**县政府法制工作要点》，提出了今年依法行政的总体要求，部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。

（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《**县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《**县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。

（三）、发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，提高办案质量。今年上半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。在审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，在维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服**县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。

（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。

（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办xx县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

根据《xx年**县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：

（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

（三）深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上，加大清理力度，依据相关法律法规，依法明确行政执法主体，废止规范性文件，从而规范行政行为，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，保障和监督全县行政主体依法行政。

（四）督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。

（五）协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。

今年上半年，本支部共有团员10名，占领工区全员118人的8.5％，分编为3个团小组，其中xx工区团小组和xx工区团小组各有团员3名，xx工区团小组人数为2名，加上领工区2名团员共计10名。在本支部10名团员中，有6名递交了入党申请书，占团员总人数的60％，但仍有融水一、融水二两个班组未发展有团员青年。

三段合并后，本支部在新柳工段团委的指导下，开展了多项的学习、活动。今年春运期间，支部在段团委的指导下，开展了“争当春运群众满意年轻人”活动，并组织了团员青年到融水站清理白色垃圾，为旅客搬运行李等活动；三月份，在支部书记的带领下，各团小组成员在领工区管内的5个有人看守道口，3个监护道口，11处人行过道附近的农村宣传严禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的铁路安全保护区标桩埋设两项重点工作中，本支部的团员青年也发挥了积极的作用，体现了自身的价值。

团支部利用召开团会和上团科的时间组织团员青年学习段发、团委下发的各种文件及相关业务知识，并传达了柳工段第一次团员代表大会的会议精神。上半年以来，在党支部及上级团委的关心指导下，团支部10名团员青年坚守各自岗位，无任何违章违纪现象、无团员青年参加黄、赌、毒的现象，全体团员青年均能够一心一意投入安全生产，为铁路跨越式发展奉献自己的一份力量。

根据编辑部xx年全年工作安排，上半年，编辑部以杂志编辑工作为核心，以编辑队伍素质提高为重点，以市（州）县（区）工作为纽带，开展了艰苦的工作，取得了一定的成绩，也存在一定的问题，现总结如下：

1．《xxxxx》上半年六期质量稳中有升。

《xxxxx》原为《xxxxx》，改版后，我们在坚持原来办刊风格的基础上，进一步明确了办刊宗旨和办刊理念，努力为青少年学生推开人文窗口，为爱好文学创作的青少年搭建展示的平台，增加了杂志的文学性、哲理性和可读性，使杂志不仅成为青少年展示文学天赋的平台，而且成为他们陶冶性情，提高人文素养的园地。由于杂志的影响力不断上升，围绕在杂志周围的文学爱好者和会员数量也不断增加。

2．《xxxxx》上半年六期逐渐贴近读者需求。

xx年上半年的《青春男女生·妙语》经历了策划、改进、提升三个阶段。在突然接受《青春男女生·妙语》编辑任务时，由于准备不足，因而市场反映不好。为了满足读者需求，编辑部成员认真分析原来办刊特点，虚心听取读者意见，积极争取专家指导，使杂志逐渐贴近了读者的需求，并在原来基础上，有所突破和创新。现在，《青春男女生·妙语》由原来不断接到善意的批评电话转为不断接到鼓励和要求征订的电话，社会效益大大增强。增刊《沸点》也受到读者的好评。

3．《xxxxx》三、四、五、六年级版破茧成蝶。

经过周密策划和市场调查，在去年试办了三年级版的基础上，今年各年级版成功创办。新出刊的三、四、五、六年级版版式新颖、既有知识性也考虑了趣味性，比较符合儿童认知规律和新的语文课程标准。杂志发出去后，编辑部成员又以各种形式，进一步收集市场反映，将有价值的意见进行归纳总结，为下半年正式出刊做好了准备。除此之外，编辑部成员还主动配合发行部，积极做好杂志的宣传发行工作，目前，已有3000左右的数字来自于编辑部。

1．文献学习。xx年上半年，编辑部继续坚持在“工作中学习、在学习中创新、在创新中发展”的学习提升策略，围绕“编辑专业知识”、“作文教学现状”、“同类杂志特点”三个方面进行了认真的学习与探究，学习成果包括：综述——当前中小学写作教学现状及对策初探；评述——《少年写作》同类杂志特点与分析；简述——杂志构成和版面设计注意事项、期刊杂志版权页详细说明。编辑部已将学习成果结集成册。通过学习，大家对现今中小学作文教学现状有了一定的了解，自身的专业知识和编辑业务水平有一定提高；在与同类杂志比较分析中进一步明确了《少年写作》今后的定位，为更好地开展下一步工作，打造一本拥有《少年写作》独特风格的优秀小学生专业作文辅导杂志奠定了基础。

2．课堂学习。编辑部的另一个学习内容是课堂教学现状的现场学习。我们与湖北省教科所联系，让编辑部成员走进全省优秀的研究课；我们与学校联系，让编辑部成员走进一般学校的常态课。编辑部成员在与课堂的零距离接触中，感受颇深，其学习体会也以《学习汇报》的形式汇编在一起，供相互学习和交流。

3．基础训练。为了提高编辑人员的编辑水平，除了要求每天一页钢笔字练习，编辑人员还认真熟悉小学语文课程标准，特别是其中的作文要求；认真研读课本以及课后口语训练和习作要求，力求让杂志真正与课堂教学同步，与学生生命成长同行。

为了真正发挥好杂志的引导功能和服务功能，让杂志真正成为教师作文教学的好帮手和学生学习写作的好伙伴，上半年，编辑部与湖北省教科所密切合作，以“世界读书日”为契机，策划了“快乐阅读百校行”活动，本活动将持续一年时间。我们希望通过这个活动，确定100所快乐阅读的实验学校，进而使这100所学校成为《少年写作》杂志的热心作者与读者，最后让所有《少年写作》杂志的热心作者与读者达到快乐与学习相随，阅读与写作融合的境地，为丰富师生的学习生活、助长师生精神成长做出应有贡献。

目前，我们已经成功在xx市江夏一小开展了一次活动，活动有湖北省著名作家的报告，有教师的现场观摩课、还有编辑部成员与学校领导教师的座谈。活动中，学生情绪热烈，纷纷要求作家和编辑部成员签名并与大家合影留念。

上半年，我们还尝试与仙桃签约，在xx市成立湖北省少年作家协会仙桃办事处、《少年写作·小作家》培训基地。我们希望通过这一举措，让各办事处和各基地成为地方学校和《少年写作》杂志之间的纽带，并形成亲密合作关系，最后，让杂志能在各市（州）xx县（区）学校落地生根。目前，这项工作已经进入到准备挂牌阶段。

目前，《少年写作·年级版》还在艰难的跋涉当中，最大的问题是市场还没有拓展开来。第二是杂志没有最好，只有更好，杂志的高品位永远是我们最大的追求。下一步，编辑部成员将进一步追求杂志的高品位和高质量，并协助发行部做好市场的开拓及杂志的发行工作，努力使杂志早日成为既有社会效益又有经济效益的双效教育传媒精品。

法制工作总结

执法行为和强化监督为重点。通过不断努力，强化了法治意识，落实了执法责任，规范了行政行为，提高了执法水平，全面完成了2010年度依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点（完成成都市下达的依法行政专项目标任务）、打造一个亮点（规范行政处罚自由裁量权）、提升一个形象（***依法行政形象）的目标，为我市的经济建设和灾后重建提供了有效的法律服务。我市的行政复议工作，已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。

一、二00八年主要工作。

（一）、进一步规范行政行为。

1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令，组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论通过，向社会各界公布了保留的行政许可127项，保留的非行政许可审批项目167项，登记项目5项，取消的行政许可项目19项，取消的非行政许可审批项目51项，调整的行政审批项目84项。（转报上级审批69项，暂时冻结7项，日常监管8项），调整的非行政许可审批项目66项（上级委托实施3项，下放下级审批1项，备案项目10项，日常监管11项，提供服务20项，不单独审批21项）。

2、停止（暂停）、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委%26lt;关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知%26gt;的通知》（川价发[2010]129号），会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理，按照相关规定，停止（暂停）、取消了40项收费项目，降低了3个收费项目的标准。

3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》（成办发[2010]39号）的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。

4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。2010年共制定审查规范性文件8件（市政府3件，各部门5件），做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。

（二）、规范了全市行政处罚自由裁量权。

一方面，我局不等不靠，积极主动，按照成都市的相关要求和《***市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》（崇府发[2010]4号文件）要求，组织全市45个有行政处罚权的单位（法定机关42个，法律法规授权的机关3个），依据各自部门的法律、法规和规章，将行政处罚自由裁量权分为从轻（低）处罚、中度处罚、从重（高）处罚三个幅度，对行为表现进行了细化，将处罚标准进行了量化。同时，制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度，并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起，全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施，此项工作走在了成都市各区（市）、县前列。

另一方面，对全市法规科长（执法队长）进行了实务培训，本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长（执法队长）进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。

（三）、加强行政执法监督。

1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开一次座谈会，听取他们的意见和建议，从多个侧面对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]范。

等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。

3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《***市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》（崇府办发[2010]122号）要求，从市政府到各部门领导，都高度重视行政应诉工作，做到了按法定时限举证答辩，按法定职责参与应诉，按法律规定执行生效判决，自觉接受司法监督。2010年，法制局共办理市政府的应诉案件4件，被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件，做到了依法受理，按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件，作出维持决定1件，正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件，做到了依法履行义务，无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。

（四）、充分发挥法制机关的职能作用。

1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后，一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是积极投入救灾工作。在人员少的情况下，抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作，羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏情况评估调查表”，将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定，执行的法律程序进行严格审查把关，确保了市政府在应急情况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策，救助办法等适用法律进行了认真探索和研究，为抗震救灾提供了有力的法律支撑和法律服务。

2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持“认真及时，合法有据、可行有效”地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善***市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和建议，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。

3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。

二、存在的问题。

（一）、个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。

（二）依法行政监督实效有待进一步提高。

（三）依法行政工作发展不平衡。

三、二00九年工作重点。

1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。

2、建立内部纠错制度，加强内部监督。

3、科学制定依法行政第二个五年规划。

法制委工作总结

2015年，市政协社会和法制委员会在市政协党组和分管主席、秘书长的领导下，在相关单位的密切配合下，围绕市委、市政府的中心工作，切实履行职能，圆满完成了年度工作计划和交办任务。现将工作总结如下：

一、认真履职，积极开展调研和建言献策（1）开展养老服务业发展情况调研。

今年3月至7月，在顾世平主席的亲自指导下，成立了以刘沛学、徐超两位副主席为组长，市政协社法委、港澳台侨委、提案委、民宗委、研究室、办公室和民进市委、民建市委、农工市委以及民政、卫生、人社、规划、城建、土地等相关部门参加的专题调研组，对我市养老服务业发展情况进行了调研。调研工作的具体工作事宜由社法委承办。调研组先后深入全市三县六区，分别召开了有关部门、养老机构负责人以及社区居民代表等参加的座谈会16次；走访社会各界人士及市民数百人；发放调查表2000多份；向所有市政协委员和相关人士发送征询意见函400多份，其中有60多位委员反馈了意见。调研组还先后赴省内7个城市和山东、吉林等省外城市学习考察。后期，调研报告经八易其稿，并征求各方意见，讨论、修改，最后形成了1万多字的调研报告。

5月4日是全国法院实行立案登记制的第一天。市政协社法委组织部分政协委员对市中级人民法院立案登记改革工作进行了视察。视察中，委员们参观了蚌埠中院诉讼服务中心，并进行了座谈。从2015年5月1日起，全国法院改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权，从根本上化解“立案难”，为法治中国、法制蚌埠建设注入了强劲动力。5月14日，社法委组织部分政协委员参加了市人民检察院以“规范司法行为专项整治”为主题的检察开放日活动。委员们参观了办案工作区、案管中心和控申接待大厅，实地感受了检察机关相关业务的办理流程，对检察工作有了直观的了解。随后进行了座谈，市检察院领导首先介绍了今年以来全市检察机关工作的情况和下一步的工作打算。与会的政协委员普遍进行了发言，希望全市检察机关要进一步发挥法律监督职能，积极落实司法改革措施，让百姓切身感受到检察工作的作用，为推进公正司法再立新功。

（3）市政协社法委相关工作进入全省第一方阵。

10月10日，在省政协十一届十三次常委会议暨“规范行政执法行为，推进法治政府建设”专题协商会上，省委副书记、省长李锦斌出席会议并讲话，省政协主席王明方主持会议。省政府、省政协全体领导出席会议。这次会议我市政协社法委提供了两篇发言材料，一篇由顾世平主席代表市政协发言，另外一篇选为书面交流材料，得到省领导的高度评价，许多观点，被选进省政协的建议案。

3月19日至20日，全省政协社法委工作座谈会在xx县召开。省政协副主席童怀伟出席会议。各市、省直管县政协分管社法委工作的负责同志及社法委负责同志分别发言。我市政协社法委工作经验受到省政协领导的高度评价。

8月13日，省政协常委、社法委主任孙建新带专题调研组来蚌，调研我市“规范行政执法行为，推进法治政府建设”进展情况。并对我市政协社法委开展的“规范行政执法行为，推进法治政府建设”调研工作给予充分肯定。

今年市政协社法委还积极关注社会法制相关的社会动态和舆情，及时进行调研分析。在《江淮时报》和《蚌埠政协》等媒体上发表稿件（图片）7篇，在《省政协社情民意》、《蚌埠信息》、《市政协社情民意》等发表信息7篇，撰写送阅材料1期。

二、做好服务，积极为委员参政议政搭建平台（1）认真组织视察活动。

今年我委围绕党政工作中心，精心选题，有序组织，先后对市中级人民法院、市人民检察院、公安局、民政局、人社局、团市委等进行了7次视察。积极为委员参政议政、建言献策，搞好服务，提供了条件，搭建了平台。

（2）积极撰写提案、建议。

为积极建言献策。今年社法委委员撰写的提案有22件立案，社法委及商广安委员、章毛连委员、朱琴委员、石耀委员、徐伟红委员、陈迅委员、陈春森委员、魏晓琴委员、周平委员、李桂珍委员、何强委员、鲍合洋委员等都撰写了提案，有的还撰写了两篇以上的提案，对我市政治建设、文化建设、生态文明建设、经济建设和社会建设起到了积极推进作用。

（3）走访委员主动交流。

今年元月8日，市政协社法委与共青团xx市委联合举办了“政协委员与共青团面对面对话会”，针对当前青少年成长过程中的问题，进行了探讨，在社会上产生了很好的效果。另外，今年我委政协委员两次受邀观摩了市中级人民法院两起重大案件的庭审。我委政协委员还参加了市检察院的“检察开放日”活动，扩大了政协委员的社会影响。

三、

认真完成领导交办的各项任务。

（1）完成市社会治安综治治理成员单位任务。

今年社法委参加了全市“综治宣传日”和“6·26禁毒宣传日”活动，并制作板报参加普法宣传一条街活动，《江淮时报》刊登了社法委参加活动的图片宣传报道等。

（3）完成各项政治学习等任务。

社法委积极参加“三严三实”学习教育的各项任务，认真做好文明城市创建值班、政行风评议和效能建设工作；积极主动做好招商引资工作，为经济发展做贡献。2016年工作要点2016年，我委将认真贯彻落实十八届五中全会精神，按照市政协的总体安排和要求，积极组织专委会全体委员，主动参政议政，建言献策，为我市经济社会发展和法制建设做贡献。

一、调研工作。

（1）拟开展“农村环境文明清洁工程”专题调研。（2）就我市慈善工作开展协商。

二、视察工作。

（1）我市居家养老服务信息平台建设和养老护理人员培训基地建设视察。

（2）视察公检法司工作。

三、开展走访、约谈委员活动。

到委员单位进行走访慰问活动，了解他们的工作、学习情况，帮助委员解决一些具体问题。

四、做好法制月的宣传活动。

配合市政法委做好法制宣传工作，做好法制月的板报展等工作。

五、完成领导交办的其他工作。