党建与业务融合工作方案范文（17篇）

一个成功的工作方案应该能够解决实际工作中的问题，并达到预期的效果。这些工作方案范文囊括了不同领域和行业的实际案例，帮助大家更好地了解和应用工作方案。

党建和业务工作深度融合不够

党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

一是对党建工作的思想认识和经营管理缺乏深度融合。实际经营管理中往往因为习惯性重视抓经济效益，而忽视了员工的思想政治工作。

二是党建工作的体系和经营管理缺乏深度融合。党建工作体系既要就具体问题单独制定某些具体制度,也要从整体上思考制度的系统设计和安排，当前党建工作体系与设计院快速发展的形势还缺乏深度融合，尚未达到无缝衔接，仍需要进一步健全、完善。比如党建工作的考核奖惩、党员的教育管理、激励约束、党建工作决策机制等都没有和经营管理形成设计融合、流程融合、决策融合、奖惩融合等体系融合。

三是党建工作的党内监督和经营管理缺乏深度融合。在经营管理中涉及投资管理、物资采购管理、资金管理、招投标管理、合同管理、融资管理等“三重一大”事项，都需要监督执行，确保工作合规合法开展，而党建工作的党内监督机制还不够健全，渠道不够畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督的自觉性不高，存在着不愿监督或不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能难以充分发挥，势必影响高质量发展工作规范。

党建工作和生产经营深度融合的建议。党建工作的开展有利于提升凝聚力，提高战斗力，而党建工作与经营管理的深度融合，更能提振人员精神状态，发挥党员先锋模范作用，充分促进党建工作引领高质量发展。为此，结合设计院发展实际，对党建工作和生产经营的深度融合建议如下：

一是提高思想认识，加强党建思想与经营管理的深度融合。加强对员工思想政治工作的力度，全面培养各级人员“高、严、细、实、快”的工作作风，做到“标准高、要求严、措施细、作风实、行动快”，坚决杜绝“不敏感、不兴奋、不专业、不着急”的工作状态，以高创优、以严整风、以细求精、以实避虚、以快打慢。

二是健全党建制度，加强党建体系和经营管理的深度融合。不断提高党建工作制度化、规范化水平，做到制度互补，管理共担，统一目标，利用同步安排、同步考核评价等形式融入经营管理，做到党建和经营管理无缝对接。把影响全局、攻坚克难、高质量发展的工作与践行党的根本宗旨结合起来，把握党建与业务的关系，业务制度与党的体系建设同频共振，做到党建和业务一起部署、一起落实，保证党建和业务工作目标同向、路径合拍，做到业务工作推进到哪里、党的建设就跟进到哪里，达到党建工作和经营管理体系深度融合，共同解决思想和高质量发展实际问题。

三是确保规范经营，加强党建监督与经营管理的深度融合。党建工作在经营管理的决策中，必须发挥好党组织对党和国家路线方针政策在企业贯彻执行以及完成经营管理工作的保障作用、对企业“三重一大”事项的参与作用、对法人治理结构等各方依法行使职权的支持作用、党组织对各级人员遵纪守法的监督作用，使党组织的政治核心作用通过决策进入管理落到实处。

党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。

1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案；建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话，特别是习近平科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单，认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和能力。

2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”，组织举办题为“缅怀长征情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报，发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册；开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析；还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。

3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。

4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。

5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队伍的宏观思维能力；四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。

6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习交流活动；组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念，全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动；每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的集体意识，增强了归属感，激发了中心活力。

1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责；在项目管理方面，形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制；在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组；在团队能力建设方面，加强人员培训和培养；在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。

2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。

3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。

4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防；对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防；对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进行预防；对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。

1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设，自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会，认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。

2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增强党员干部纪律意识、规矩意识；认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识；深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。

3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光下运行。

4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化“一岗双责”的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。

党建与业务工作融合不够

党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。

1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话，特别是习近平科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单，认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和能力。

2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”，组织举办题为“缅怀长征情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报，发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。

3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。

4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。

5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。

6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念，全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的集体意识，增强了归属感，激发了中心活力。

1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面，形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面，加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。

2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。

3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。

4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。

1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设，自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会，认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。

2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。

3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光下运行。

4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化“一岗双责”的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。

以一专多能、业务优秀的综合型人才为目标，不断提高员工素质水平，抓住员工理想信念教育，培养人民公仆意识，加强专业职业素养，定期进行业务培训，充分发挥帮助带作用，帮助新人提高职场履行能力，全面推进团队建设。同时，安排干部参与三重工作、双招双引、乡村振兴等重要任务，在一线检验锻炼、培养使用干部。深化双报三促和联合企业包村活动，执行三张名单，开展集团式菜单式服务，积极参与为社区和大众解决实际问题的百名干部联合百企、部门包村、消除贫困等工作，以实际行动为民服务。

据记者介绍，烟台市蓬莱区行政审查服务局深入推进了党建领航、联心合作机构品牌建设。突出基层党组织的服务功能和协调功能，不断巩固功能性党组、联心合作站、网络学习宣传平台三个平台建设，围绕蓬莱建设发展、企业和大众需求，全面统一政务服务基层党建工作协调发展。以党建促进政务，调动大厅员工的积极性、创造性，加强政务服务工作的内生动力，促进放管服改革。

让党建真正为人民服务，烟台市蓬莱区行政审查服务局瞄准审查服务的难点、堵塞点、锐意创新、正确措施、推进五减一增措施，以强烈的宗旨意识推进审查服务的工作持续加快。

具体措施如下:。

一、推进基层窗户，减少跑步。在市镇二级党群服务中心(便民服务中心)标准化建设工作取得成效的基础上，选择三条街10个社区和6条街12个乡村振兴融合发展区以红垒十标标准重点构建。整理规范镇级中心服务事项清单和村居服务事项清单，整理服务功能和范围，山东政务服务网开设镇、村二级网站，提供网上服务。利用仙境党员之家系统平台，建立市级党群服务中心和村级党群服务中心音频视频实时连接，为大众提供在线政务咨询服务。

二、推进接受，减少材料。联合各行政主管部门，整理开始通知承诺事项清单，具备基本条件，主要申请资料齐全，符合法定形式，申请大众、企业作出相应承诺后，先处理，一次通知需要修正的资料、期限，缩短审查周期。执行证明事项通知承诺制，减少奇异证明、循环证明、重复证明，建设无证明事务之城。

三、推进拿地开工，减少环节。该局与自规局、住房建设局等有关机构充分讨论，明确实施范围、实施原则、实施要求和审查服务流程，从项目开始介入，开展模拟审查工作，合并处理环节，压缩处理时限，从发行房地产证明书到发行施工许可证的审查时间控制在3~5个工作日以内。

四、推行免费服务，减少费用。也就是说，免费刻制企业印鉴，为蓬莱区新注册的民营企业、内资企业、外资企业提供包括企业印鉴、财务专用印鉴、法定代表人名印鉴、合同专用印鉴、发票专用印鉴在内的5张印鉴免费刻制服务。到政务中心办理业务，各种证据资料复印免费。政务服务产生的证据、法律文件，当事人需要快递服务的，全部免费送达。

五、推进零见面审查，降低风险。疫情流行期间，为了减少人员聚集，阻止疫情流行，帮助各种市场主体再生产，全面推进企业注册全网。通过公共编号、报纸等方式为社会公众提供山东省政务服务网络的系统网站、处理流程、咨询电话和通信地址等信息，明确处理渠道，对业界设立、变更、注销等各种企业登记业务实施零见面审查，企业登记事项全部实现在线处理、免费发送、零见面、成功。

六、推进代理，增加服务。开设重点项目审查绿色通道，设立重点项目绿色通道管理办公室，以微信群、电话访问、现场办公等多种形式，为项目投资者提供企业一策的定制服务，实现需求应对、问题应对、疑问应对。开设企业协助服务区，为业主提供计算机、打印机等辅助设备，安排专家提供在线注册指导、材料填写、实名认证、代理等便利服务。引导业主迅速准确地在线申报和企业注册，当场取得营业执照，企业开设一天。

如何让工作满足大众烟台市蓬莱区行政审查服务局坚决消除门难进，脸难看的老缺点和脸好看，工作慢的新问题，热情自主，工作效率高，为来工作的企业大众提供温度政务服务。

服务中心设立吐槽零号窗口，通过报纸、微信号公众信号等新闻媒体开展万人评价风格社情民意访问、大众访问调查活动，收集大众反映问题、表达诉求的途径，构建完善智能评价反馈体系，发现大众关注的焦点、工作流程的堵点同时，首先要处理大众热点的关注问题。

另外，以建立健全的工作制度为线索，严格执行窗口无否决权、首次承担责任、一次通知、接受、通知承诺、及时服务、合作代理等制度，构筑简单高效的民间服务体制机制。能做的事马上做，急事优先做，麻烦的事耐心做，难做的事尽力做，答应的事记住做，分内的事答应做，分外的事帮忙做，多头的事合作做，实践人民至上的理念，提高大众的满意度。

聚焦量广、与大众生活密切相关的重点领域和高频处理事项，优化多部门相关事项审查链，打破部门界限，减少材料数量，优化审查程序，实现整体联动、整合服务。在线下一链处理的基础上，实现了开口腔诊所、开便利店、开职业中介机构等3个事项，在山东政务服务网上一链处理，逐渐扩大综合服务垄断面。

党的十八大以来，中国作协外联部党支部以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，以切实践行党章党规为抓手，开展好党内政治生活，积极探索行之有效的基层党建工作法，着力提高党建工作质量和水平，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力推动党建工作与业务工作两融合两促进，为开展好对外文学交流工作提供强有力的思想和组织保证。

几年来，支部扭住探索基层党建工作与业务工作融合开展相互促进的牛耳不放松，着力打通党建工作与业务工作“两张皮”“两脱离”的“颈瓶”，寻规律、找办法、勤总结、立规制，逐步探索出一条符合外联部党建工作与业务工作融合开展，相互促进的工作法。

外联部人手不多，事务性和业务性工作比较繁杂，对外联络、出访接待任务频繁，往往“一人多事”，使得人员流动性比较大。党支部通过调研分析，认为党建工作和业务工作并不是一对矛盾，不能因为业务工作忙就忽视党建工作，不能将两者对立起来，割裂开来，而是要把它们视为外联部整体工作的两个重要内容，是相辅相成的统一体，党建工作为开展好业务工作提供了思想政治和组织保证，业务工作为做好基层党建工作提供了有力的支撑。在此基础上，我们从实际出发，厘清工作思路，确定工作目标，采取不急于求成但力求有效管用的方法，夯实党建工作的根本。

一是以抓学习促党建。党支部认真落实“三会一课”制度，每月召开一次支委会，研究部署党建工作等，每季召开一次党员大会，组织集体学习交流等，每季请作协分管领导或与其他支部共同组织一次党课，确定每月第15个工作日作为党日活动时间。支部要求党员特别是党员领导干部和班子成员要重视学习，要先学、多学、带头学，结合工作实际重点学、反复学，带动群众一起学，逐步养成学习之风。按照作协党组要求，我们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，作为党建工作的根本遵循，按照读原著、学原文、悟原理的要求，做到学习内容入心入脑，在学懂弄通做实上下功夫，要求党员领导干部作表率，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位，从思想上政治上党性原则上为做好基层党建工作打下牢固的基础。我们通过集体学与个人学相结合、讨论交流与参观展览相结合等多种形式，不断丰富学习内容，活跃学习气氛，使学习取得成效，提高大家的思想自觉，改变了过去对理论学习重视不够的现象。

二是以抓纪律促党建。作协工作是党和国家宣传思想文化工作的重要一环，对外文学交流工作既涉及意识形态安全也涉及国家文化安全，守土有责、守土尽责，“一岗双责”是必须承担的责任。我们主要从两个方面着手。一方面加强外事干部队伍建设，提高党员干部对纪律规矩、清正廉洁要求的认识和抓好外事工作纪律的学习和践行，牢记职责与担当，始终把党的纪律规矩牢记在心，把外事无小事，外事工作授权有限作为日常工作的“紧箍咒”，努力做到有所为有所不为，顺势而为，不出差错，不违规违纪。另一方面，我们主动做工作，把纪律挺在前，长期坚持召开出访团组行前会，向代表团成员讲纪律、讲要求、讲安全、讲注意事项。同时，加强对来访团组访华期间的接待管理工作。多年来，大家的责任意识普遍增强，出访和接待中没有发生违纪违规和涉及意识形态、文化安全的事件，彻底改变了过去纪律意识淡薄，只要不出差错就行的模糊想法。

三是以抓作风促党建。基层党建的一个重要内容就是要发挥党员的先锋模范作用，为在本部门树立良好的风气带好头、做好事。在具体工作中，党支部要求党员多做苦活、累活、重活，体现责任意识和大局意识，不讲个人得失，严格执行考勤制度和出差报备制度等各项规章制度要求，为群众树立良好的榜样，让群众感受到基层党建工作的开展在党员思想上工作上和党群关系上发生的新变化，从而使群众增强对党员和党支部的信任和支持。党员的模范作用在群众中化为积极向上的正能量，形成了一定的感召力。近几年来，党支部发展了一名党员，有两位同志先后向支部递交了入党申请书，部门党员发展工作取得了明显成果，有效促进了在外联部树立积极进取、同事间相互关心、相互提携、相互促进的新风气和培育良好的工作氛围，改变了过去非党同志不关心支部工作的现象。

如何把学习到的新思想新理念新主张运用到实际工作中去，是检验基层党建工作和业务工作融合开展相互促进的重要指标。我们总结归纳了以下两个方面的成效。

一是以党建促工作。外联部党建工作的目标任务就是从思想上政治上锻造一支忠于党、热爱文学对外交流事业，业务合格，有能力为中国文学走出去、为作家讲好中国故事提供优质服务的专业化干部队伍。党支部找准工作着力点，把党建工作取得的成果运用到推动业务工作的实践中去。党支部根据作协年度工作要点和外联部全年工作计划，从《习近平谈治国理政》和习近平新时代中国特色社会主义外交思想和文艺论述中推荐多篇重要讲话和文章作为年度党员干部重点学习篇目，主要内容包括构建人类命运共同体、“一带一路”建设、树立正确义利观、新发展观、新安全观和全球治理等，以及习近平总书记2014年在文艺工作座谈会上的重要讲话、2016年在中国文联十大中国作协九大开幕式上的重要讲话等一系列有关文艺工作的论述，以坚定“四个自信”并指导我们的对外文学交流工作。实践证明，党建工作大大促进了业务工作，保证了业务工作的正确方向，使我们的干部在思想上得到锻造，能够在大是大非面前保持清醒头脑；在政治上得到锤炼，能够始终牢记党的文艺工作和外交工作宗旨和方针，积极开展对外文学交流并取得好的成果；在业务能力上得到提升，能够承担并出色完成对外文学交流的各项任务；在遵章守纪上更加自觉，能够保持清正廉洁艰苦朴素勤俭办外事的好作风好传统。

二是以党建强集体。我们始终强调外联工作是一个整体，不是一个处室或一个人的单打独斗，因此，要处理好整体与局部的关系。虽然工作有分工，工作任务有多有少、有轻有重，有的时候处室之间和人员之间在工作上还有交叉，这就需要全体干部树立一盘棋思想和全局观，突出集体的智慧和力量。我们根据外事工作的特殊要求，总结大家提出的建议，制定完善涉及各项纪律、办案流程、档案制作等多方面内容的《外联部规章制定》，使部门的规范化、制度化建设迈出了新的步伐，也使大家养成了依规办事、照章行事的自觉性。大家通过学习教育，对做好对外文学交流需要有一个强有力的集体支撑有了明确的认识，在工作中大家不分你我，服从组织安排，相互帮衬、相互提携、相互补台的集体主义观大大增强。在代表团出访和接待来访代表团时，部门班子成员和有关处室负责人保持联系畅通，随时关注活动进展情况，及时处理有关问题。经过几年的努力，外联部的凝聚力和号召力增强，真正成为了大家信赖依靠的“职工之家”。

1、不断总结已经取得的成果和经验，经过一段时间的检验之后，能够形成机制的要逐步机制化，固定下来，还有不足的，要及时进行修正，找到符合实际又切实可行的方法。

2、始终不忘加强学习，把学习党章和习近平新时代中国特色社会主义思想长期坚持下去，把纪律和规矩挺在前面，作为指导我们党建工作和业务工作的根本不松劲。

3、多向其他党支部学习取经，加强交流，共同为基层党建和业务工作融合开展不断探索前行。

烟台市蓬莱区行政审批服务局，无论是一次办好改革，优化营商环境还是其他业务，党建始终贯穿其中，是引领的“牛鼻子”。该局推动党建工作与中心工作深度融合，突出“人民至上、服务至优、审批至简、业务至精”主线，按照“政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬”目标要求，努力做到“党建有力度、审批有速度、服务有温度、改革有深度”，在全局营造争先进位、创优创效的干事创业氛围,为建设自然生态宜业宜居宜游新蓬莱助力。

党建深入融合到工作之中，首先要做到的就是要有政治担当，党建有力度。据了解，该局着力发挥“关键少数”的“头雁效应”，扎实履行党组主体责任，推进机关党的建设高质量发展，通过加强支部建设、巩固党建品牌、强化政治教育，引导党员干部坚守政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力，打造政治过硬、组织过硬的模范机关。

以“一专多能、业务过硬”的综合型人才为目标，不断提升工作人员素质水平，抓好工作人员理想信念教育，培养人民公仆意识，强化专业职业素养，定期进行业务培训，充分发挥“传帮带”作用，帮助新人提升岗位履职能力，全面推进队伍建设。同时，安排干部参与“三重”工作、“双招双引”、乡村振兴等重要任务，在一线检验锻炼、培养使用干部。深化“双报到三促进”和联企包村活动，落实“三张清单”，开展“组团式”“菜单式”服务，为社区和群众解决实际问题;积极参与百名干部联百企、部门包村、脱贫攻坚等工作，以实际行动为民服务。

记者了解到，烟台市蓬莱区行政审批服务局深入推进“党建领航、连心帮办”机关品牌建设。突出基层党组织的服务功能和协调功能，不断巩固“功能性党小组、连心帮办站、网络学习宣传平台”三个平台建设，围绕蓬莱建设发展、企业和群众所急所需，全面统筹政务服务基层党建工作协调发展。以党建促政务，调动起大厅工作人员积极性、创造性，增强做好政务服务工作的内生动力，助推“放管服”改革工作持续发力。

让党建真正落实到为人民服务上，烟台市蓬莱区行政审批服务局是这样做的：瞄准审批服务的难点、堵点，锐意创新，精准施策，推行“五减一增”措施，以强烈的宗旨意识推进审批服务工作持续提速增效。

具体措施有：

如何使工作让群众满意?烟台市蓬莱区行政审批服务局坚决杜绝“门难进、脸难看”的老毛病和“脸好看、办事慢”的新问题，做到热情主动、办事高效，为前来办事的企业群众提供有温度的政务服务。

服务中心设立找茬吐槽“零号”窗口，通过报纸、微信公众号等新闻媒体先后开展“万人评行风”“社情民意访查、群众走访调研”活动，收集归纳拓展群众反映问题、表达诉求的渠道，构建完善智能化评价反馈体系，着力发现群众关注的“焦点”、办事流程的“堵点”。同时做到第一时间处理群众热点关切问题。

此外，以建立健全工作制度为抓手，推动“窗口无否决权”、“首接负责”、“一次性告知”、“容缺受理”、“告知承诺”、“及时应需服务”“帮办代办”等制度严格落实，构建简约高效便民的服务体制机制。能办的事立即办、急办的事优先办、麻烦的事耐心办、难办的事尽力办、答应的事记着办、分内的事承诺办、分外的事帮着办、多头的事合力办，践行人民至上理念，提升群众满意度。

为向企业和人民群众提供更加便捷、规范、高效的政务服务，烟台市蓬莱区行政审批服务局着力创建标准化服务模式，推进全领域无差别“一窗受理”改革，制定出台《蓬莱区政务服务中心“一窗受理、集成服务”实施方案》，按照服务领域、关联程度设置社保、医保、就业、税务、不动产登记、社会农业事务、市场服务、投资建设等8大业务板块综合受理窗口，变一事跑多窗为一窗办多事。

聚焦量大面广、与群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项，对涉及多部门的事项审批链条进行优化组合，探索打破部门界限，减少材料数量，优化审批流程，实现整体联动、集成服务。在线下一链办理基础上，实现“我要开办口腔诊所”、“我要开便利店”、“我要开职业中介机构”等3个事项在山东政务服务网上一链办理，逐步拓展集成服务覆盖面。

党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。

一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的***同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了***员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为*的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

一要提高**站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把**建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是*政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。

二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要**过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对**理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习***总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把**理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保**上的坚定，以**上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。

三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。

四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

近年来，我局机关党组织坚持以***理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创**建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想**建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

(一)提高认识，创**建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为*要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建*责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“**性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

根据集团公司有关文件要求，保卫、救援、物业离退休党组通过个别访谈、自我剖析等方式，对以上党支部党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下：

近年来，两个党支部紧扣“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”这一思路，注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准，扎实推进党建工作。主要表现在：

一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕党的中心工作，组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十九大会议精神、《中国共产党章程》、以及公司召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡廉警示教育。在学习中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。

党建和业务融合工作方案

工作计划是对未来重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。这是应用写作的计划风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

党建和业务融合是一个大问题。x市x局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融合、x整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。

x市资源规划局自2020年x月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工x人，其中x名党员，在职党员达x人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。

(一)机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

(二)机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

(三)机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。

2020年以来，x市x局深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市x事业提供了坚强政治保证。

(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。2020年x月x日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市x事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。二是大力推进“双融合双统一双强化”。2020年x月x日，局专题召开全市x工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长x同志以《x》《x》为主题作了两个报告，对全市x工作和全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共党的一大召开99周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。x同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《x》为题作了报告，解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底数。2020年x月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统x多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于2020年x月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在x月x日成立了党的建设工作领导小组和办公室。x月x日机关处室人员到位后，按照“三个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融合，充分利于党员教育管理和活动开展)的原则，x月x日即明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设x个在职党员党支部。x月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，x名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。三是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物(一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

(三)坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分说明了品牌的重要性。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，2020年年x月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获x省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于x市x局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“x事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、x整体融合。二是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020年“七一”期间，市局本级共计获得x个荣誉，其中x个基层党组织、x名个人，省厅荣誉x个、市级荣誉x个。x党支部继20xx年x月份被命名为“x市标兵行动支部”，再度被x市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市x个受表彰对象中唯一一个市级机关基层党组织;x党支部被省厅党组授予20xx年x省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被x市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、规划展示馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建之中。

(四)坚持学习在先推融合。机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成广泛的思想共识，解决好“总开关”的问题。一是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法x次刊载市简报，相关活动报道x次，综合报道《x》刊登x日报头版，并被“学习强国”x平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。局党组通过自检共查找六类x个方面问题，制定x项措施，确定重点整改项目x个;领导班子成员三度对标反思找差距，自检查找问题x条，“四不两直”到基层调研走访x次，开展“三听两问”x次，形成调研成果x篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议x条，举办市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“四套班子”专题会议x多次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第2周、第4周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+x”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已先后举办x多期集中学习活动，参与人员x多人。经验做法被收录《2020年度x市学习型党组织建设创新安全汇编》。三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在x%以上，人均积分在x市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣传部专稿报道表扬，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。

(五)坚持文化聚气促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市资源规划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特色的文化自信，推动“两个统一行使”的使命担当。一是开辟政治文化阵地。2020年以来，局以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为2020年度机关党建信息工作一等奖，《x》被评为2020年度机关党建“十佳信息”。局二度蝉联了“x省文明单位”称号。二是加强政治仪式教育。2020年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源规划局机关党委以“过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听x名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市x党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永远在路上”作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。2020年x月初，党员骨干重点攻关的“xxx”app正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获x中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为x省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的“特殊群体”面前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8月初，x党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。

(六)坚持共建联系真融合。无论是x的职能、人员，还是党建与业务，在融合之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局x项年度重点工作得到有力推进，确保年度完成度100%。二是做实结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了1-3个对象。三是创新融合项目。x党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特色党建工程。土壤污染治理修复“x经验”形成了有x特色的管理机制，不仅为x土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了十分可贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交流及现场推进会上作了经验交流，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织开展了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了x市第十四届“便民杯”优质服务竞赛活动第二季度流动红旗。

习总书记在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于机关党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

(一)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

(二)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

(三)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。三是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

(四)必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。二是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。三是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》，不断深化“星级党支部创建活动”，切实加强教育系统党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党建引领作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量，推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，推动党建与教育教学工作深度融合，结合实际，制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务社会、服务师生为重点，以加强组织建设为保障，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，全面推进党的先进性建设，努力打造人民满意的的教育。

通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚定理想信念，忠诚于党的教育事业，争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动，推动党建和业务工作深度融合，充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，履职尽责，依法治校、严谨治学，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建促管理、带教风、树学风，不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。

1、认真学习贯彻党的十九大精神。

坚持思想先行，抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。

活动要求：通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式，组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常，营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，进一步提高党员教师的思想政治素质。

2、持续抓好理想信念和道德教育。

深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规；学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范，不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。

活动要求：采取自主学习与集中学习相结合，专题学习与研讨学习相结合，走出去与请进来相结合，广泛开展多种形式的学习教育活动。

3、广泛开展师德师风主题教育。

举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动，积极引导广大教师谈师德、论教育，畅想教育情怀，营造充满激情，积极向上的教育发展正能量。

活动要求：以“立德铸魂”为主题，在学习教育的基础上，积极开展多种形式的主题活动，引导广大教师提高认识、坚定信仰，增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。

xxx大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

党建与业务融合方案集合

党的十九大确立了党的政治建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位。对标党中央要求，准确把握xxx部门的政治定位和xxx工作的政治属性，强化xxx部门党的政治建设，需要清醒认识到，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，两者深度融合、同频共振才能转化为推动新时代xxx事业改革发展的强劲动力。20**年，xxx市xxx局党组明确提出坚持“三同”即“政治业务同频共振，软硬实力同步提升，管理文化同力推动”工作思路，将政治建设确定为“总纲”，树牢政治意识，带头讲政治、铸忠魂。制定《党建与业务深度融合实施方案》，通过“五打造五提升”，初步实现党建与业务工作目标、工作部署、工作机制相融合，党建与业务联动发展、相互促进。

20**年，xxx市xxx局继续深化党建业务融合工作，按照中国局党组《进一步推进新形势下党建和业务深度融合的若干措施》和xx省局党组《进一步加强党支部建设推进党建和业务融合的若干措施》有关要求和部署，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”目标，推动党建工作与业务工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，努力破解党建与业务工作“两张皮”问题，以高质量的党建推动xxx事业高质量发展。

坚定不移贯彻落实“两个维护”，坚决落实党中央、省局党组和市委市政府重大决策部署，制定领导班子研究事项清单、重大事项请示报告清单，及时向xx省局党组、市委报告重大事项4次。落实“一岗双责”责任，加强党支部标准化规范化建设。党组定期研究意识形态工作，加强意识形态阵地的建设和管理，做好舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，出台《xxx市xxx局干部职工谈心谈话制度》，实现对全体人员谈话全覆盖。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组会第一议题、中心组学习常设议题和党支部“三会一课”长期主题。出台《xxx市xxx局会议第一议题学习制度》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。融合学习党的路线方针政策、党的基本知识、xxx业务知识、xxx科技前沿技术，举办科级领导干部党务培训班、邀请知名xxx专家授课、院士工作站举办“沿海城市及区域生态环境xxx机理研究报告会”等。

开展“一支部一品牌一特色”创建活动。丰富支部主题党日活动，一支部创新线上党日活动，二支部将党日活动开展到了酒葡萄种植基地，三支部将党日与预报总结分析结合起来，四支部将党日活动融入到维护自动xxx站现场。深化党员积分制管理，对党员开展量化考核，并将积分情况列入“评先评优”参考指标。用好监督执纪第一种形态，对工作懈怠、推进不力、作风不实的党员，进行谈话提醒。

出台《关于进一步激励干部职工新时代新担当新作为的若干措施》，树立重实干、重实效的用人导向。两年来，班子成员2人次参加挂职锻炼和东西部干部交流，6名中层干部参加上挂下派锻炼，8名业务人员到上级业务单位交流。建立领导班子成员人才直联制度，定期与业务科研人员开展谈心谈话。开展选树青年学习标兵、岗位练兵等活动。出台《xxx市xxx局xxx科技创新人才激励与管理办法》《xxx市xxx局科技成果转化实施细则》。发挥党员在科技创新中的引领作用，组建了2个职工创新工作室、8支科技创新团队。通过院士工作站建立一对一专家业务人员直联机制，探索出“一站一家一室”科技人才管理服务新模式，为xxx特色xxx保障服务工作提供智力支持。

将品牌支部建设与中心任务紧密融合，突出支部特色，一支部着重防灾减灾科普宣传，二支部细化生态与为农服务，三支部致力灾害性天气预报预警服务，四支部着力技术装备保障。各支部对选树的品牌，有计划进行打造，及时总结好的经验、好的做法，不断夯实党支部品牌的组织力、影响力，提升党支部的战斗力。一支部将宣传、教育、管理等统筹谋划推进;二支部生态xxx建设初见成效，“xxx市环境xxx中心”并投入业务运行。履行葡萄xxx中心职能，辐射全省指导酒葡萄xxx服务;三支部不断提升服务能力，预报水平逐年提高，预警信息发布更加准确及时;四支部全面提升装备保障水平，区域站数据可用率96%以上，自动站数据可用率98%以上，观测数据质量明显提升。

党建与业务融合工作方案范文

党建和业务融合是一个大问题。x市x局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融合、x整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。

x市资源规划局自20xx年x月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工x人，其中x名党员，在职党员达x人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。

(一)机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

(二)机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

(三)机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。

20xx年以来，x市x局深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市x事业提供了坚强政治保证。

(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。20xx年x月x日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市x事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。二是大力推进“双融合双统一双强化”。20xx年x月x日，局专题召开全市x工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长x同志以《x》《x》为主题作了两个报告，对全市x工作和全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。三是努力提高政治能力。20xx年x月x日，正值中共党的一大召开99周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。x同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《x》为题作了报告，解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底数。20xx年x月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统x多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于20xx年x月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在x月x日成立了党的建设工作领导小组和办公室。x月x日机关处室人员到位后，按照“三个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融合，充分利于党员教育管理和活动开展)的原则，x月x日即明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设x个在职党员党支部。x月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，x名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。三是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物(一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

(三)坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分说明了品牌的重要性。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，20xx年年x月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获x省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于x市x局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“x事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、x整体融合。二是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。20xx年“七一”期间，市局本级共计获得x个荣誉，其中x个基层党组织、x名个人，省厅荣誉x个、市级荣誉x个。x党支部继20xx年x月份被命名为“x市标兵行动支部”，再度被x市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市x个受表彰对象中唯一一个市级机关基层党组织;x党支部被省厅党组授予20xx年x省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被x市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、规划展示馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建之中。

(四)坚持学习在先推融合。机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成广泛的思想共识，解决好“总开关”的问题。一是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法x次刊载市简报，相关活动报道x次，综合报道《x》刊登x日报头版，并被“学习强国”x平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。局党组通过自检共查找六类x个方面问题，制定x项措施，确定重点整改项目x个;领导班子成员三度对标反思找差距，自检查找问题x条，“四不两直”到基层调研走访x次，开展“三听两问”x次，形成调研成果x篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议x条，举办市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“四套班子”专题会议x多次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第2周、第4周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+x”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已先后举办x多期集中学习活动，参与人员x多人。经验做法被收录《20xx年度x市学习型党组织建设创新安全汇编》。三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在x%以上，人均积分在x市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣传部专稿报道表扬，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。

(五)坚持文化聚气促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市资源规划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特色的文化自信，推动“两个统一行使”的使命担当。一是开辟政治文化阵地。20xx年以来，局以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为20xx年度机关党建信息工作一等奖，《x》被评为20xx年度机关党建“十佳信息”。局二度蝉联了“x省文明单位”称号。二是加强政治仪式教育。20xx年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源规划局机关党委以“过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听x名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市x党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永远在路上”作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。20xx年x月初，党员骨干重点攻关的“xxx”app正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获x中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为x省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的“特殊群体”面前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8月初，x党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。

(六)坚持共建联系真融合。无论是x的职能、人员，还是党建与业务，在融合之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局x项年度重点工作得到有力推进，确保年度完成度100%。二是做实结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了1-3个对象。三是创新融合项目。x党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特色党建工程。土壤污染治理修复“x经验”形成了有x特色的管理机制，不仅为x土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了十分可贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交流及现场推进会上作了经验交流，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织开展了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了x市第十四届“便民杯”优质服务竞赛活动第二季度流动红旗。

习总书记在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于机关党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

(一)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

(二)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

(三)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。三是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

(四)必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。二是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。三是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

党建和业务融合工作方案

《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片，loredanadetto和sandropanseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。下面是小编精心整理的党建和业务融合工作方案【三篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

党建和业务融合是一个大问题。x市x局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融合、x整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。

x市资源规划局自2020年x月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工x人，其中x名党员，在职党员达x人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。

(一)机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

(二)机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

(三)机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。

2020年以来，x市x局深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市x事业提供了坚强政治保证。

(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。2020年x月x日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市x事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。二是大力推进“双融合双统一双强化”。2020年x月x日，局专题召开全市x工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长x同志以《x》《x》为主题作了两个报告，对全市x工作和全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共党的一大召开99周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。x同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《x》为题作了报告，解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底数。2020年x月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统x多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于2020年x月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在x月x日成立了党的建设工作领导小组和办公室。x月x日机关处室人员到位后，按照“三个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融合，充分利于党员教育管理和活动开展)的原则，x月x日即明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设x个在职党员党支部。x月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，x名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。三是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物(一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

(三)坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分说明了品牌的重要性。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，2020年年x月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获x省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于x市x局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“x事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、x整体融合。二是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020年“七一”期间，市局本级共计获得x个荣誉，其中x个基层党组织、x名个人，省厅荣誉x个、市级荣誉x个。x党支部继20xx年x月份被命名为“x市标兵行动支部”，再度被x市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市x个受表彰对象中唯一一个市级机关基层党组织;x党支部被省厅党组授予20xx年x省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被x市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、规划展示馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建之中。

(四)坚持学习在先推融合。机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成广泛的思想共识，解决好“总开关”的问题。一是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法x次刊载市简报，相关活动报道x次，综合报道《x》刊登x日报头版，并被“学习强国”x平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。局党组通过自检共查找六类x个方面问题，制定x项措施，确定重点整改项目x个;领导班子成员三度对标反思找差距，自检查找问题x条，“四不两直”到基层调研走访x次，开展“三听两问”x次，形成调研成果x篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议x条，举办市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“四套班子”专题会议x多次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第2周、第4周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+x”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已先后举办x多期集中学习活动，参与人员x多人。经验做法被收录《2020年度x市学习型党组织建设创新安全汇编》。三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在x%以上，人均积分在x市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣传部专稿报道表扬，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。

(五)坚持文化聚气促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市资源规划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特色的文化自信，推动“两个统一行使”的使命担当。一是开辟政治文化阵地。2020年以来，局以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为2020年度机关党建信息工作一等奖，《x》被评为2020年度机关党建“十佳信息”。局二度蝉联了“x省文明单位”称号。二是加强政治仪式教育。2020年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源规划局机关党委以“过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听x名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市x党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永远在路上”作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。2020年x月初，党员骨干重点攻关的“xxx”app正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获x中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为x省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的“特殊群体”面前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8月初，x党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。

(六)坚持共建联系真融合。无论是x的职能、人员，还是党建与业务，在融合之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局x项年度重点工作得到有力推进，确保年度完成度100%。二是做实结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了1-3个对象。三是创新融合项目。x党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特色党建工程。土壤污染治理修复“x经验”形成了有x特色的管理机制，不仅为x土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了十分可贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交流及现场推进会上作了经验交流，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织开展了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了x市第十四届“便民杯”优质服务竞赛活动第二季度流动红旗。

习总书记在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于机关党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

(一)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

(二)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

(三)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。三是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

(四)必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。二是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。三是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

xxx大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》，不断深化“星级党支部创建活动”，切实加强教育系统党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党建引领作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量，推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，推动党建与教育教学工作深度融合，结合实际，制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务社会、服务师生为重点，以加强组织建设为保障，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，全面推进党的先进性建设，努力打造人民满意的的教育。

通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚定理想信念，忠诚于党的教育事业，争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动，推动党建和业务工作深度融合，充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，履职尽责，依法治校、严谨治学，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建促管理、带教风、树学风，不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。

1、认真学习贯彻党的十九大精神。

坚持思想先行，抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。

活动要求：通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式，组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常，营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，进一步提高党员教师的思想政治素质。

2、持续抓好理想信念和道德教育。

深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规；学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范，不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。

活动要求：采取自主学习与集中学习相结合，专题学习与研讨学习相结合，走出去与请进来相结合，广泛开展多种形式的学习教育活动。

3、广泛开展师德师风主题教育。

举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动，积极引导广大教师谈师德、论教育，畅想教育情怀，营造充满激情，积极向上的教育发展正能量。

活动要求：以“立德铸魂”为主题，在学习教育的基础上，积极开展多种形式的主题活动，引导广大教师提高认识、坚定信仰，增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。

党建与业务深度融合实施方案

有效**机关党建和业务工作“两张皮”问题，是提升机关党建质量的关键所在，也是摆在机关各级党组织和党员干部面前的一项重要政治任务。近年来，**市直机关工委开展服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”活动，探索出“机关党建+四服务”工作模式，**机关党建与业务工作“两张皮”问题，推动机关党建与业务工作深度融合。

当前，机关基层单位党建与业务工作存在结合不实、融合不深等“两张皮”问题，造成各定各的调、各使各的劲、各做各的事，成为机关基层党组织建设的“短板”。主要表现在以下几个方面。

（一）思维模式上固化，导致认识有差距，工作谋划中各定各的调。有的机关基层党组织把机关党建等同于务虚工作，没有充分认识到加强机关党建工作是推动机关一切工作的关键点，缺乏党建与业务工作一体谋划的宏观统筹；有的错误地认为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；还有的单位把党务干部单纯地当成了机关党建形式上的“责任人”，绝大多数党员干部成了“过路人”。

（二）“一岗双责”上缺位，导致建设有不足，工作落实中各使各的劲。有的机关党组织负责人履行“一岗双责”不到位，往往重行政身份、轻党内身份，没有把抓好党建工作作为“第一责任”，抓党建工作不上心、不用力，造成机关党建与业务工作脱节；有的党员干部特别是年轻干部不愿、不会、不善做党务工作，也限制着机关党建与业务工作深度融合的质量和效果。

（三）考评导向上偏差，导致统合有短板，工作运转中各做各的事。有的单位和部门忽视党建工作综合考评这一关键环节，把党建与业务工作分开推进实施，把先进处室和先进支部、优秀公务员与优秀党员分开评定，缺乏综合评定和考量，考核结果更没有与党员干部职务晋升、学习培训等结合挂钩，削弱了党员创先争优的内生动力。

**市直机关工委通过全面推行“机关党建+四服务”工作模式，引导和激励机关广大党员干部走出机关、深入基层，在解决企业、基层和群众反映强烈的突出问题和难点工作中当先锋、作表率。

（一）打造特色载体，强化服务理念，推动机关党建与业务工作同频共进。坚持中心工作推进到哪里，机关党建就跟进到哪里，强化党员干部主动服务理念，促进党建与业务工作同部署、同推进。广泛开展“营商环境从我做起—不为不办找理由、只为办好想办法”主题实践活动，市委市政府主要领导倡议签字、带头承诺。全市各级党组织积极响应，推动全市营商环境不断优化。深入组织开展“万人进万企”“人人创环境、个个促振兴”等主题活动，紧跟市委部署，第一时间在**日报头版刊发《强化公仆意识、倾力服务企业——市直机关深入开展“万人进万企”主题活动倡议书》，组织对接协调会，及时沟通情况、了解诉求、解决问题。开展“我为央企服好务、央企助沈新振兴”“央企走进**自贸区”“机关服务进央企”“**政策进央企”等系列活动，搭建市直机关与中央企业沟通联络互动平台。

（二）选树先进典型，强化正向激励，推动机关党建与业务工作深度融合。把党建先进典型与业务工作先进典型评选条件进行“互置”，“四服务”先进典型必须首先是党建先进典型，党建先进典型优先在“四服务”先进典型中产生，大力选树典型，不断激发机关党员干部创业激情。制发评选方案，明确评选范围、评选标准、评选程序，既面向市直系统印发评选信息，也借助媒体公开发布，邀请服务对象等推荐典型、担任评委，获得广泛关注；邀请部分“两代表一委员”、专家学者、企业和社区群众代表、机关干部代表，组成参加评选人员名单库，根据评选工作需要，随机组成评选组；实行“开门评选”，组织现场评选活动，根据满意度分值排序情况，差额评选出拟表彰奖励名单并在媒体上进行公示，广泛征求社会各方面意见建议；提升评选效果，把“四服务”工作纳入党支部书记述职评议、党建考评予以考核，把“四服务”先进党支部和先进党员作为评选示范党支部、模范党支部及优秀党员的必要条件，形成从标准化党支部到“四服务”先进党支部再到模范党支部的质量建设逐级提升工作链条，实现引领党支部建设高质量发展的良性循环。

（三）建立长效机制，强化措施保障，推动机关党建与业务工作质量不断提升。在推进“机关党建+四服务”工作过程中，从提升机关党建质量出发，注重抓制度机制建设，努力巩固和提升工作成果。建立考核评价机制，把“四服务”纳入机关党建考核范围，推动党建主体责任落实，并邀请社会各界代表参与典型选树和评价活动；建立调研督查机制，坚持日常监督与重点监督相结合、组织监督与社会监督相结合，强化督促检查；建立宣传推广机制，构建报刊网微“四位一体”的宣传体系，扩大“机关党建+四服务”社会影响。

“机关党建+四服务”工作模式历经两年的创新实践，有力地推动了机关党建工作进一步向中心工作聚焦发力，推动了机关党建质量提升、机关作风转变和营商环境优化，形成了党建与业务工作同心划船、同向发力新局面。

（一）推动机关党员干部服务意识新提升，促进发展“快”起来。不仅厘清了机关党组织在服务中心上做什么、怎么做、谁评价这一困扰机关党建工作的问题，更推动了机关各级党组织和广大党员干部服务意识的新提升，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。

（二）畅通机关党员干部服务创优新途径，推动创业激情“涨”起来。实现了将党建工作融入中心工作去开展，将业务工作融入党建工作去落实，有力推动了机关各级党组织和广大党员干部深入企业、工地、农村、社区等基层，了解情况、发现问题、解决问题，提高引领发展、服务百姓的能力，开辟了服务基层群众新途径。

（三）树起机关党员干部作风转变新形象，推动改善民生“实”起来。党员干部特别是领导干部亲力亲为、率先垂范，充分发挥“信息员”“调研员”“协调员”“服务员”作用，切实为企业、基层、群众解难题办实事，使机关党员干部的作风转变看得见、摸得着，时时处处彰显出新形象，受到企业、基层和群众的普遍欢迎和拥护。

一是真解放，必然真打破。把突破旧的思维模式作为出发点，围绕中心、服务大局推动思想解放，是实现深度融合的重要前提。只有在思想观念上转变，才能不断增强“服务中心”的自觉性和主动性。

二是真转变，必然真推进。把转变工作机制作为着力点，从制度层面加快推动融合进度，是实现深度融合的坚实保障。抓好建章立制、顶层设计，注重党内法规与业务工作制度的衔接，确保机关党建与业务工作快速融合和深度推进。

三是真服务，必然真融合。把改进机关作风作为关键点，切实强化先进典型的示范引领效应，是实现深度融合的成果体现。把机关党的建设与岗位工作紧密联系在一起，加强典型引导，树好多层面的身边典型，积极引导各级党组织和党员干部成为推动党建与业务工作融合的主体，确保自觉投身振兴发展的大局之中。

四是真付出，必然真见效。把惠民便民作为落脚点，主动回应干部群众呼声诉求，靠前解决企业诉求，是实现深度融合的最终目标。通过“机关党建+四服务”工作，架设起一座服务群众、服务基层的桥梁，有效提升机关与基层、党员与群众心心相印的凝聚力和向心力。

党建与业务深度融合实施方案范文

为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》，不断深化“星级党支部创建活动”，切实加强教育系统党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党建引领作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量，推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，推动党建与教育教学工作深度融合，结合实际，制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务社会、服务师生为重点，以加强组织建设为保障，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，全面推进党的先进性建设，努力打造人民满意的的教育。

通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚定理想信念，忠诚于党的教育事业，争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动，推动党建和业务工作深度融合，充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，履职尽责，依法治校、严谨治学，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建促管理、带教风、树学风，不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。

1、认真学习贯彻党的十九大精神。

坚持思想先行，抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。

活动要求：通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式，组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常，营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，进一步提高党员教师的思想政治素质。

2、持续抓好理想信念和道德教育。

深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规;学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范，不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。

活动要求：采取自主学习与集中学习相结合，专题学习与研讨学习相结合，走出去与请进来相结合，广泛开展多种形式的学习教育活动。

3、广泛开展师德师风主题教育。

举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动，积极引导广大教师谈师德、论教育，畅想教育情怀，营造充满激情，积极向上的教育发展正能量。

活动要求：以“立德铸魂”为主题，在学习教育的基础上，积极开展多种形式的主题活动，引导广大教师提高认识、坚定信仰，增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

党组织在社会办医院发挥政治核心和政治引领作用，对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等各方面具有重要意义。

贺州广济医院坚持党建引领，深入开展“党建强、发展强，群众满意”的“双强一满意”医院建设，医院党委被评为自治区级、市级示范点，成功通过三级医院评审，成为全区唯一一家社会办三级医院。新冠肺炎疫情发生后，在医院党委的组织下，党员和医护人员主动请缨，参与全市疫情防控，3名党员驰援湖北，这充分彰显了党建工作的巨大作用。

2020年是全市基层党建“提质聚力攻坚年”。医院坚持把开展“基层党建提质年”和“学科建设年”紧密结合，深入开展“两个覆盖”提质行动，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力，将从三个层面扎实推动医院党建提质增效。

强化思想武装，在“不忘初心、牢记使命”这一永恒的课题中提质聚力。医院将坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展“关注党员成长·激发组织活力”年度轮训，持续常态化开展科室“五分钟晨学”活动，充分利用“学习强国”“八桂先锋”等网络平台强化自学，引导医护人员重品行、修医德、铸医魂、精医术。

夯实基层组织基础，在基层组织建设工作中提质聚力。一是实行基层党建工作清单化管理。制定责任清单，落实各级党组织领导和成员的责任，明确重点工作、具体举措和时序进度，推动基层党组织对单操作，逐一落实。二是全力推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表广西两新组织领域基层党组织建设基本标准，清淤点解难点通堵点，强弱项补短板，以党组织建设规范化、党组织管理星级化、示范点打造品牌化、党组织工作信息化，持续夯实基层组织基础，使医院基层组织建设再上新台阶。医院将优化党的基层组织设置，科学合理建立党小组，推行“三会一课”现场观摩模式，促使基层党组织基础工作提质升级，增强基层组织凝聚力，提升基层干部队伍建设质量、提升党员队伍建设质量、提升党建引领基层治理质量。

围绕中心服务大局，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力。一是开展“红色引擎”行动。坚持抓党建促医院发展，以“建强红色堡垒，选派红色专家，开展红色服务，强化红色基因，开展红色引智”为抓手，推动党建工作全面融入医院重大决策、科学管理、人才建设等各方面，深化拓展党建+科研、党建+专科联盟、党建+医联体等措施，切实抓好医院的学科建设，提升医院发展核心竞争力；坚持“以病人为中心，人人都是服务员”的服务理念，组织党员及医护人员从小事抓起，从细节入手，在服务环境、服务流程、服务质量、服务态度、服务礼仪等方面进一步创新，完善服务措施，优化服务流程，从根本上提高医院管理水平，提升医疗服务质量，更好地为群众健康服务。二是注重医德医风行风建设。围绕医院健康发展，认真贯彻落实中央八项规定、卫健委“九不准”规定，认真查找、纠正在“两个专项整治”中存在的问题，着力解决制约医院发展、群众反映强烈的突出问题，大力营造风清气正、聚力发展的良好氛围。

为纪念建党100周年，生态环境部生态环境执法局党支部在6月29日组织开展了“强化政治意识弘扬优良家风争当环保铁军”主题党日。当天，几位同志围绕强化党建与业务工作深度融合、身边典型激发工作热情、党史家风促进廉洁自律意识等3个方面，主动上讲台、讲感受、谈体会，为打赢打好污染防治攻坚战、打造生态环境执法铁军传递能量、鼓足干劲、凝聚力量。

而类似的分享活动，每个月都在开展。执法局的同志纷纷表示，通过一个个朴素简短小故事与亲身体会的分享，为全体党员干部抓好党建与业务深度融合提供了鲜活经验、树立了榜样，架起了一座通达理论与实践之桥。

丰富理论学习手段，用好党建新方式。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。为了持续推动党的建设与业务工作互融互促，执法局牢牢把握思想建设这一关键，通过学理论、讲党课、开讲座、谈认识等系列活动，持续强化党建引领，进一步激励全体党员干部不忘初心、牢记使命，不断巩固风清气正、积极作为的干事创业氛围。

执法局党支部书记曹立平以《强化政治机关意识、弘扬传统优良家风，一体推进不敢腐不能腐不想腐试点工作》为题，为全体党员干部讲党课。曹立平同志结合个人成长经历，主动分享家风家训，教育引导同志们牢固树立正确荣辱观、权力观、群众观，在日常工作与家庭生活中，持续弘扬传统优良家风，切实做好行动表率；同时，督促同志们强化身份认同，进一步提高政治站位，深化思想认识，把旗帜鲜明讲政治贯穿业务工作全过程和事业发展各方面。

结合《生态环境执法局理论学习和业务交流制度》，今年以来，执法局不少同志都分享了他们在工作中的所思所想。

“水办将办实事、接地气、讲白话作为实际工作的重要内容。”水专项办公室王华同志分享了如何讲好理论大白话。“我刚到水办，同志们就邀请我参与起草修改排污口排查整治的系列文件。作为一个完全没有接触过排污口排查整治工作的人员，参与相关编制工作是不符合常理的。但处长告诉我，就是要让我这样完全没有接触过的人也能看懂，这些文件才是成功的，才能指导地方开展具体实践工作。”因此，水办的文件特色鲜明，不穿靴、不戴帽，讲白话、接地气。

今年3月以来，面对新冠肺炎疫情带来的新情况，执法局党支部创新学习方式，持续弘扬“支部建在连上”光荣传统，充分运用“互联网+”工作方式，深入推进党建与业务融合。先后召开17次支委会、10次局务会、9次全体党员大会，做到了第一时间学习贯彻党中央、生态环境部党组重要指示精神，传达学习违纪问题通报，积极开展“以案为鉴守土有责”专项警示教育，主动组织讲一次“微党课”、谈一次“微心得”、话一次“微体会”、开一次“微会议”等“四个一”党建专题系列活动，研究制定2020年党建纪检工作实施方案，持续做好党建和疫情防控相关执法工作两手抓、两促进，努力为打赢疫情防控阻击战提供坚实政治保证。

为持续加强疫情防控期间党建工作和学习教育开展，结合青年党员干部占比较多的实际情况，执法局大气专项办公室党小组组织开展“三个一”读书周活动，鼓励学习习近平总书记原著，通过“读一本好书、谈一次体会、做一次分享”，激发青年党员干部学习热情，不断汲取精神之钙。

解决党建业务“两张皮”问题，是检验党建工作成效的首要标准。执法局作为现场工作比重很高的司局，更要持续推动党建与业务工作深度融合，使人民群众确实感受到环保为民的实在效果。

监督帮扶工作任务艰巨，使命光荣，社会关注度高，同时监督帮扶人员来自五湖四海，能力水平参差不齐，思想认识也不尽相同，要想发挥好战斗力，必须紧紧依靠党建引领。

“17轮次开封组在进驻当晚，立即通过视频召开临时党支部会议，全体党员重温入党誓词，鼓励大家争当模范。在强有力的党建工作引领下，17轮次开封组检查点位比上一轮次提高了48%，发现问题数提高了38%，帮扶成效明显提升。”监督执法二处周广飞通过一些案例，展现了党建业务相融合带来的突出成效。

“再比如，15轮次运城组，机关党委副书记孙洪林同志担任中心组组长。孙书记结合运城当地的历史人文，针对性推送给大家特色化、多样化的廉政提醒。比如，了解到司马光是当地人，就推送司马光关于德与才的论述，并做了细致讲解，提醒大家要努力做德才兼备的人。对此工作组的同事反响非常好，这些故事就发生在帮扶所在的城市，就发生在身边，感觉一下子就拉近了距离，话也就能听得进去，之后的工作开展非常顺利。”类似的例子还有不少。

在开展业务工作时，执法局首先遇到的考验就是廉政考验。在开展统筹强化监督时，水专项办公室将廉政底线作为党建和业务的重要融合点，确保廉政高压线不破。针对强化监督人员多、地域广的特点，从强化制度入手，编制了《统筹强化监督临时党小组工作规范》，坚持党建与业务同步安排、同步推动。

污染防治攻坚战“交账”是根本，“六稳”“六保”是大局，如何帮助地方和企业解决突出生态环境问题，提高污染治理水平，是执法局同志在监督帮扶工作中始终面对的课题。

在垃圾焚烧发电专项整治工作中，牛光甲同志全身心投入到垃圾焚烧发电行业专项整治工作中，他和专家们一道，与基层生态环境部门人员交流沟通自动监测设备执法检查的经验，运用行业知识帮助企业改善环境管理，多家焚烧企业感谢执法局的帮助支持。在执法局领导同志的带领、处内领导同志的共同努力下，垃圾焚烧发电行业的达标情况大幅提升，截至目前，5项常规污染物日均值和炉膛温度达标率均稳定在99%以上。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，尤其需要持续巩固风清气正的政治生态，尤为需要政治强、本领高、作风硬、敢担当的铁军队伍。执法局的同志们纷纷表示，作为打赢污染防治攻坚战的主力军、主阵地，在协同开展“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”试点工作中，要继续发扬“召之即来、来之能战、战之能胜”的铁军精神，继续坚持党的建设在各专项行动中的引领作用，持续紧盯问题导向、目标导向、结果导向，努力为打赢污染防治攻坚战作出新的贡献。

1企业基层党建思想政治工作与生产经营管理融合中存在的问题。

1．1企业基层党建思想政治工作的新挑战。

目前许多化工企业基层党员干部存在作风问题，官僚主义盛行，严重影响了企业的健康发展。因此，如何解决基层党风建设问题，是基层党建思想政治工作与生产经营管理融合中的一大挑战，必须解决基层党员干部懒散、责任心不强等问题，杜绝玩忽职守、贪污受贿等违反犯罪行为，树立以人为本的理念，消除官僚主义在管理中的恶性影响。在两者互相结合的过程中，一定要有一个作风清廉的基层党组织，确保党风建设问题不会影响到企业的正常生产经营。

1．2企业党建思想政治工作领域拓展。

目前化工企业基层党建思想政治工作所要解决的问题不断增多，其工作领域不断拓展，在工作内容增加的同时，各种问题也不断涌现，不断加大党建思想政治工作的难度，党建思想政治工作陷入无序的状态中。建立党建思想政治工作责任制，必须充分激发各方的积极性，形成党、政、工、团全面协调的管理体制，改变当前问题丛生的局面，将党建思想政治工作与生产经营管理紧密结合。

1．3党建思想政治工作与市场形势融合问题。

企业的生产经营管理严重忽视了党建思想政治工作的重要性，两者严重脱节，员工只顾着生产作业，而对于企业的其他管理内容漠不关心，这种状态极不利于企业的长期发展。而产生这种情况，很大程度上是由于基层党建思想政治工作存在着功能发挥不全的问题，没有及时引导企业员工对企业所处的市场环境加强认识，没有促使员工及时更新观念。因此，要想实现基层党建思想政治工作与生产经营管理的良好融合，必须促使企业员工及时认清市场形势，基层思想政治工作要注重对企业员工的引导，使他们对自身的发展、前途和利益有清晰的认识。

2企业基层党建思想政治工作与生产经营管理融合的对策。

2．1在思想与行为的结合点上加强管理者的作用。

企业生产经营管理者要在管理上做到团结一致，众志成城，为了实现企业与员工的共同利益，齐心协力，共同奋斗。在策划生产经营活动前，一定要进行民主协商，广泛听取各方意见，制订科学合理的工作计划，明确企业的发展目标和工作任务。化工企业各部门、各项目的骨干分子要做好配合工作，特别是基层党建思想政治工作的开展，更需要各个班组长、安全员等骨干分子充分发挥示范作用，使员工在生产经营活动中充满活力。从企业的实际发展状况出发，结合企业员工的具体情况，开展企业党建思想政治工作，充分提高企业员工的政治、文化素质，统一思想，创造企业党建思想政治工作与生产经营管理融合的良好局面。

2．2找准企业支部工作的切入点。

对于企业支部来说，必须充分发挥其领导作用，才能对企业的所有工作起到保障作用。应将党建思想政治工作落到实处，而不能流于形式，要找准思想政治工作融入企业生产经营管理的切入点。找准切入点的前提在于合理安排企业的支部工作并有适当的超前性。认清企业党建思想政治工作中的难点与重点，着眼于企业长期发展，在实际工作中重点解决两者融合中出现的问题，全面推动企业的发展。最后，应该体现以人为本的基本思想，从企业员工的需求出发，做好企业员工的思想政治工作，让他们在适合他们的岗位上充分发挥他们的潜能。企业的生产经营管理与党建思想政治工作必须是有序进行的，这就需要企业有一个系统规范的制度体系，避免生产经营与党建思想政治工作出现冲突。对于两者融合过程中所产生的摩擦，应该通过相互协调加以解决。企业支部不仅要从思想上转变，更要实现管理方式、工作方式的转变，找准支部工作的切入点，根据企业的市场形势与自身条件灵活地调整。

3结语。

企业基层党建思想政治工作与生产经营管理活动的融合，对于企业的健康持续发展具有重要意义。在实际生产作业中，企业基层党建思想政治工作没有固定的模式，因此有较强的灵活性，可以根据化工企业的具体生产模式与工作特点，进行创新性管理和指导，做到与时俱进，贯彻落实科学发展观，创造充满活力的基层党建组织，促进企业向着正确的方向发展。特别是在与企业生产经营管理融合的过程中，可以解决企业管理中存在的一些问题，提升企业的市场竞争力，保障企业健康持续发展。

20xx年，xxx市xxx局继续深化党建业务融合，按照中国局党组《进一步推进新形势下党建业务深度融合的若干措施》和xx省局党组进一步加强党支部建设，推进党建与业务融合的若干措施的有关要求和部署，紧紧围绕服务中心、建设团队的目标，推进党建与业务工作的有机协调、深度融合和贯穿，努力解决党建与业务工作的两皮问题xxx高质量的职业发展。

（一）突出政治建设促融合。

坚定不移地落实两维护，坚决落实党中央、省局、市委、市政府的重大决策部署，制定领导研究项目清单和重大事项请示报告清单xx省局党委、市委报告重大事项4次。落实一岗两责责任，加强党支部标准化、标准化建设。党委定期研究思想工作，加强思想岗位建设管理，做好舆论指导，落实思想政治工作定期分析报告制度，引入《xxx市xxx局干部职工谈心制度，实现全覆盖全体人员谈话。

（二）抓实思想建设促融合。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组会第一议题、中心组学习常设议题和党支部“三会一课”长期主题。出台《xxx市xxx局会议第一议题学习制度》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。融合学习党的路线方针政策、党的基本知识、xxx业务知识、xxx科技前沿技术，举办科级领导干部党务培训班、邀请知名xxx专家授课、院士工作站举办“沿海城市及区域生态环境xxx机理研究报告会”等。

（三）强化组织建设促融合。

开展“一支部一品牌一特色”创建活动。丰富支部主题党日活动，一支部创新线上党日活动，二支部将党日活动开展到了酒葡萄种植基地，三支部将党日与预报总结分析结合起来，四支部将党日活动融入到维护自动xxx站现场。深化党员积分制管理，对党员开展量化考核，并将积分情况列入“评先评优”参考指标。用好监督执纪第一种形态，对工作懈怠、推进不力、作风不实的党员，进行谈话提醒。

（四）锻造人才队伍促融合。

出台《关于进一步激励干部职工新时代新担当新作为的若干措施》，树立重实干、重实效的用人导向。两年来，班子成员2人次参加挂职锻炼和东西部干部交流，6名中层干部参加上挂下派锻炼，8名业务人员到上级业务单位交流。建立领导班子成员人才直联制度，定期与业务科研人员开展谈心谈话。开展选树青年学习标兵、岗位练兵等活动。出台《xxx市xxx局xxx科技创新人才激励与管理办法》《xxx市xxx局科技成果转化实施细则》。发挥党员在科技创新中的引领作用，组建了2个职工创新工作室、8支科技创新团队。通过院士工作站建立一对一专家业务人员直联机制，探索出“一站一家一室”科技人才管理服务新模式，为xxx特色xxx保障服务工作提供智力支持。

（一）打造党建特色品牌，激发党建新活力。

将品牌支部建设与中心任务紧密融合，突出支部特色，一支部着重防灾减灾科普宣传，二支部细化生态与为农服务，三支部致力灾害性天气预报预警服务，四支部着力技术装备保障。各支部对选树的品牌，有计划进行打造，及时总结好的经验、好的做法，不断夯实党支部品牌的组织力、影响力，提升党支部的战斗力。一支部将宣传、教育、管理等统筹谋划推进；二支部生态xxx建设初见成效，“xxx市环境xxx中心”并投入业务运行。履行葡萄xxx中心职能，辐射全省指导酒葡萄xxx服务；三支部不断提升服务能力，预报水平逐年提高，预警信息发布更加准确及时；四支部全面提升装备保障水平，区域站数据可用率96%以上，自动站数据可用率98%以上，观测数据质量明显提升。

（二）实施党员积分制管理，构建党员管理新模式。

按照“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”的原则，以基础分、任务分、奖励分、惩罚分四大板块对党员进行量化考核。基础分为党员履行基本义务的情况，主要包括参加“三会一课”、志愿服务、履行党员义务等情况。任务分为岗位职责履行情况，以党员在科室工作中发挥的作用、承担工作多少作为衡量标准，由科长打分。奖励分和惩罚分由各支部根据制定的《积分管理奖惩细则》经支部委员会研究通过，给予加分或扣分。强化对积分结果的运用，健全奖惩激励机制。开展优秀共产党员评选以党员积分排名为依据。坚持把积分制管理工作与中心工作结合起来，切实做到“两促进、两不误”。

（三）实现谈心谈话全覆盖，推动党建业务融合新局面。

制定印发《xxx市xxx局干部职工谈心谈话制度》，规范谈心谈话记录、台账，用制度保障对全体人员谈心谈话全覆盖。谈心谈话坚持“三真、三关、三清”原则和分级负责制，即和干部职工真联系、真沟通、真交流，对干部职工思想上关怀，工作上关心，生活上关照，对干部职工家庭住址清、生活状况清、思想状态清；局领导班子成员带头与分管科室主要负责人进行谈心谈话，党支部书记与支部所有党员开展谈心谈话，支部班子成员、中层干部与分管职责范围内人员谈心谈话，并签字背书。通过谈心谈话，有效理清了在单位运转和员工工作中的突出问题，不断为xxx事业发展注入活力。尤其是在今年第六届xx省xxx行业职业竞赛备战集训期间，抽调选手所在单位领导班子、业务科技科和市局党组及时与参赛选手谈心谈话，确切掌握了解选手思想动态，为参赛选手加油鼓劲同时提醒后进人员要加强学习，卸下思想包袱，全力备战竞赛，最终取得团体第一的历史最好成绩。

（一）在xxx决策服务保障中体现党员担当作为。

坚持人民至上、生命至上，坚持党建引领、政治统领，全面部署、全程研判，全网预警、全向服务，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，筑牢xxx防灾减灾第一道防线。局党组始终将做好汛期服务保障作为一项重要政治任务来抓，年内市委市政府多次根据xxx预报和建议调度部署防汛工作，因xxx灾害造成经济损失降到20xx年以来最低。升级“xx河旅游旺季xxx服务系统”，更新海上日出观赏指数计算方法及相关xxx要素阈值，改进日出观赏指数预报，暑期xxx服务获高度认可，市委专门致信表扬。

（二）在xxx防灾减灾、服务民生中体现党员担当作为。

组建“xxx市环境xxx中心”并投入业务运行，大气污染决策服务能力显著增强。升级卫星遥感监测系统，动态跟踪火点信息，为森林防灭火提供xxx科技支撑。人工增雨作业频次、用弹量创历史纪录，取得显著的经济效益和社会效益，受到市委书记xx高度评价。做好关键农时xxx服务，进一步深化面向新型农业经营主体的“直通式”xxx服务。挖掘地方特色农业气候资源，建立乡村生态宜居、宜业、宜游xxx（气候）指标体系。推进“一县一品”创建，打造板栗、葡萄“气候好产品”品牌。

（三）在钻研xxx科技、提高专业本领中体现党员担当作为。

召开xxx市xxx局院士工作站年会，举办“沿海城市及区域生态环境xxx机理研究报告会”，驻站院士xx被提名“xx省院士特殊贡献奖”。今年以来获批科研项目省部级1项、市厅级x项，核心期刊发表论文x篇（sci1篇），出版专著1部，取得发明专利1项、软件著作权14项。xx县局“应用dos批处理和计划任务实现县级xxx业务数据自动备份”方法获省局观测处“点赞”在全省推广。在第六届xx省xxx行业职业技能竞赛中获团体第一名，2人获个人全能第三、1人获个人全能第六，5人次获单项奖，教练组获优秀教练团队一等奖，创历史最好成绩。

党建和业务融合是一个大问题。x市x局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融合、x整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。xxxx在xx和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。

x市资源规划局自2020年x月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工x人，其中x名党员，在职党员达x人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。

(一)机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实了会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

(二)机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

(三)机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。

2020年以来，x市x局深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市x事业提供了坚强政治保证。

(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。2020年x月x日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市x事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实了意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实了政治责任、强化督查考核等19条举措。二是大力推进“双融合双统一双强化”。2020年x月x日，局专题召开全市x工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长x同志以《x》《x》为主题作了两个报告，对全市x工作和全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共党的一大召开99周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。x同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《x》为题作了报告，解读xxxx在xx和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底数。2020年x月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统x多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于2020年x月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在x月x日成立了党的建设工作领导小组和办公室。x月x日机关处室人员到位后，按照“三个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融合，充分利于党员教育管理和活动开展)的原则，x月x日即明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设x个在职党员党支部。x月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实了党支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，x名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。三是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物(一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实了。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

(三)坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是xx电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分说明了品牌的重要性。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，2020年年x月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获x省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于x市x局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“x事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、x整体融合。二是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020年“七一”期间，市局本级共计获得x个荣誉，其中x个基层党组织、x名个人，省厅荣誉x个、市级荣誉x个。x党支部继20xx年x月份被命名为“x市标兵行动支部”，再度被x市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市x个受表彰对象中唯一一个市级机关基层党组织;x党支部被省厅党组授予20xx年x省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被x市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、规划展示馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建之中。

(四)坚持学习在先推融合。机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成广泛的思想共识，解决好“总开关”的问题。一是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法x次刊载市简报，相关活动报道x次，综合报道《x》刊登x日报头版，并被“学习强国”x平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。局党组通过自检共查找六类x个方面问题，制定x项措施，确定重点整改项目x个;领导班子成员三度对标反思找差距，自检查找问题x条，“四不两直”到基层调研走访x次，开展“三听两问”x次，形成调研成果x篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议x条，举办市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“四套班子”专题会议x多次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第2周、第4周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+x”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已先后举办x多期集中学习活动，参与人员x多人。经验做法被收录《2020年度x市学习型党组织建设创新安全汇编》。三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在x%以上，人均积分在x市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣传部专稿报道表扬，并被表彰为“学习强国”学xx台学用示范党组织。

(五)坚持文化聚气促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市资源规划局坚持把xx生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特色的文化自信，推动“两个统一行使”的使命担当。一是开辟政治文化阵地。2020年以来，局以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为2020年度机关党建信息工作一等奖，《x》被评为2020年度机关党建“十佳信息”。局二度蝉联了“x省文明单位”称号。二是加强政治仪式教育。2020年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源规划局机关党委以“过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听x名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市x党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永远在路上”作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。2020年x月初，党员骨干重点攻关的“xxx”app正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获x中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为x省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的“特殊群体”面前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8月初，x党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。

(六)坚持共建联系真融合。无论是x的职能、人员，还是党建与业务，在融合之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实了局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局x项年度重点工作得到有力推进，确保年度完成度100%。二是做实了结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了1-3个对象。三是创新融合项目。x党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特色党建工程。土壤污染治理修复“x经验”形成了有x特色的管理机制，不仅为x土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了十分可贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交流及现场推进会上作了经验交流，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织开展了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了x市第十四届“便民杯”优质服务竞赛活动第二季度流动红旗。

xx在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于机关党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

(一)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实了、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

(二)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实了融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

(三)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。三是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

(四)必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党xx的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。二是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。三是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

年党建与业务融合方案范文

xxx大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

党建与业务深度融合实施方案

有效破解机关党建和业务工作“两张皮”问题，是提升机关党建质量的关键所在，也是摆在机关各级党组织和党员干部面前的一项重要政治任务。近年来，xx市直机关工委开展服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”活动，探索出“机关党建+四服务”工作模式，破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，推动机关党建与业务工作深度融合。

当前，机关基层单位党建与业务工作存在结合不实、融合不深等“两张皮”问题，造成各定各的调、各使各的劲、各做各的事，成为机关基层党组织建设的“短板”。主要表现在以下几个方面。

（一）思维模式上固化，导致认识有差距，工作谋划中各定各的调。有的机关基层党组织把机关党建等同于务虚工作，没有充分认识到加强机关党建工作是推动机关一切工作的关键点，缺乏党建与业务工作一体谋划的宏观统筹；有的错误地认为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；还有的单位把党务干部单纯地当成了机关党建形式上的“责任人”，绝大多数党员干部成了“过路人”。

（二）“一岗双责”上缺位，导致建设有不足，工作落实中各使各的劲。有的机关党组织负责人履行“一岗双责”不到位，往往重行政身份、轻党内身份，没有把抓好党建工作作为“第一责任”，抓党建工作不上心、不用力，造成机关党建与业务工作脱节；有的党员干部特别是年轻干部不愿、不会、不善做党务工作，也限制着机关党建与业务工作深度融合的质量和效果。

（三）考评导向上偏差，导致统合有短板，工作运转中各做各的事。有的单位和部门忽视党建工作综合考评这一关键环节，把党建与业务工作分开推进实施，把先进处室和先进支部、优秀公务员与优秀党员分开评定，缺乏综合评定和考量，考核结果更没有与党员干部职务晋升、学习培训等结合挂钩，削弱了党员创先争优的内生动力。

xx市直机关工委通过全面推行“机关党建+四服务”工作模式，引导和激励机关广大党员干部走出机关、深入基层，在解决企业、基层和群众反映强烈的突出问题和难点工作中当先锋、作表率。

（一）打造特色载体，强化服务理念，推动机关党建与业务工作同频共进。坚持中心工作推进到哪里，机关党建就跟进到哪里，强化党员干部主动服务理念，促进党建与业务工作同部署、同推进。广泛开展“营商环境从我做起—不为不办找理由、只为办好想办法”主题实践活动，市委市政府主要领导倡议签字、带头承诺。全市各级党组织积极响应，推动全市营商环境不断优化。深入组织开展“万人进万企”“人人创环境、个个促振兴”等主题活动，紧跟市委部署，第一时间在xx日报头版刊发《强化公仆意识、倾力服务企业——市直机关深入开展“万人进万企”主题活动倡议书》，组织对接协调会，及时沟通情况、了解诉求、解决问题。开展“我为央企服好务、央企助沈新振兴”“央企走进xx自贸区”“机关服务进央企”“xx政策进央企”等系列活动，搭建市直机关与中央企业沟通联络互动平台。

（二）选树先进典型，强化正向激励，推动机关党建与业务工作深度融合。把党建先进典型与业务工作先进典型评选条件进行“互置”，“四服务”先进典型必须首先是党建先进典型，党建先进典型优先在“四服务”先进典型中产生，大力选树典型，不断激发机关党员干部创业激情。制发评选方案，明确评选范围、评选标准、评选程序，既面向市直系统印发评选信息，也借助媒体公开发布，邀请服务对象等推荐典型、担任评委，获得广泛关注；邀请部分“两代表一委员”、专家学者、企业和社区群众代表、机关干部代表，组成参加评选人员名单库，根据评选工作需要，随机组成评选组；实行“开门评选”，组织现场评选活动，根据满意度分值排序情况，差额评选出拟表彰奖励名单并在媒体上进行公示，广泛征求社会各方面意见建议；提升评选效果，把“四服务”工作纳入党支部书记述职评议、党建考评予以考核，把“四服务”先进党支部和先进党员作为评选示范党支部、模范党支部及优秀党员的必要条件，形成从标准化党支部到“四服务”先进党支部再到模范党支部的质量建设逐级提升工作链条，实现引领党支部建设高质量发展的良性循环。

（三）建立长效机制，强化措施保障，推动机关党建与业务工作质量不断提升。在推进“机关党建+四服务”工作过程中，从提升机关党建质量出发，注重抓制度机制建设，努力巩固和提升工作成果。建立考核评价机制，把“四服务”纳入机关党建考核范围，推动党建主体责任落实，并邀请社会各界代表参与典型选树和评价活动；建立调研督查机制，坚持日常监督与重点监督相结合、组织监督与社会监督相结合，强化督促检查；建立宣传推广机制，构建报刊网微“四位一体”的宣传体系，扩大“机关党建+四服务”社会影响。

“机关党建+四服务”工作模式历经两年的创新实践，有力地推动了机关党建工作进一步向中心工作聚焦发力，推动了机关党建质量提升、机关作风转变和营商环境优化，形成了党建与业务工作同心划船、同向发力新局面。

（一）推动机关党员干部服务意识新提升，促进发展“快”起来。不仅厘清了机关党组织在服务中心上做什么、怎么做、谁评价这一困扰机关党建工作的问题，更推动了机关各级党组织和广大党员干部服务意识的新提升，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。

（二）畅通机关党员干部服务创优新途径，推动创业激情“涨”起来。实现了将党建工作融入中心工作去开展，将业务工作融入党建工作去落实，有力推动了机关各级党组织和广大党员干部深入企业、工地、农村、社区等基层，了解情况、发现问题、解决问题，提高引领发展、服务百姓的能力，开辟了服务基层群众新途径。

（三）树起机关党员干部作风转变新形象，推动改善民生“实”起来。党员干部特别是领导干部亲力亲为、率先垂范，充分发挥“信息员”“调研员”“协调员”“服务员”作用，切实为企业、基层、群众解难题办实事，使机关党员干部的作风转变看得见、摸得着，时时处处彰显出新形象，受到企业、基层和群众的普遍欢迎和拥护。

一是真解放，必然真打破。把突破旧的思维模式作为出发点，围绕中心、服务大局推动思想解放，是实现深度融合的重要前提。只有在思想观念上转变，才能不断增强“服务中心”的自觉性和主动性。

二是真转变，必然真推进。把转变工作机制作为着力点，从制度层面加快推动融合进度，是实现深度融合的坚实保障。抓好建章立制、顶层设计，注重党内法规与业务工作制度的衔接，确保机关党建与业务工作快速融合和深度推进。

三是真服务，必然真融合。把改进机关作风作为关键点，切实强化先进典型的示范引领效应，是实现深度融合的成果体现。把机关党的建设与岗位工作紧密联系在一起，加强典型引导，树好多层面的身边典型，积极引导各级党组织和党员干部成为推动党建与业务工作融合的主体，确保自觉投身振兴发展的大局之中。

四是真付出，必然真见效。把惠民便民作为落脚点，主动回应干部群众呼声诉求，靠前解决企业诉求，是实现深度融合的最终目标。通过“机关党建+四服务”工作，架设起一座服务群众、服务基层的桥梁，有效提升机关与基层、党员与群众心心相印的凝聚力和向心力。

党建与业务工作深度融合不够

党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。

1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话，特别是习近平科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单，认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和能力。

2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”，组织举办题为“缅怀长征情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报，发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。

3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。

4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。

5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。

6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念，全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的集体意识，增强了归属感，激发了中心活力。

建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次中央财政科技计划改革的重要举措，高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事，以党政联席会集体研究、集体决策，共同推进的方式认真进行落实，通过近两年的工作，完成了专业机构改建的阶段目标。

1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面，形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面，加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。

2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。

3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。

4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。

1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设，自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会，认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。

2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。

3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光下运行。

4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化“一岗双责”的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。李希书记在全省机关党的建设工作会议上指出，要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。省政府办公厅综合四处党支部在厅党组的领导和厅机关党委的具体指导下，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求，结合实际、积极探索，着力推进党建工作与业务工作的“真”融合、“深”融合、“新”融合，大力推动支部党建和业务工作双提升。

“真”融合。

科学处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力破解党建与业务工作“两张皮”问题。

思想要重视。办公厅日常业务工作繁忙，如果在思想上对党建工作不够重视，党建与业务工作很容易就会变成“两张皮”。推动党建与业务工作深度融合，首要就是切实转变把党建工作视为负担的错误思想，转变支部活动走形式、走过场的错误做法，从思想上把党建工作摆在支部建设的首要位置，树立抓好党建才能抓好业务、抓好党建可以促进业务的正确观念。

书记要带头。支部书记是支部建设的第一责任人，党建与业务工作能不能融合、融合得好不好，支部书记是关键。综合四处党支部书记始终牢记岗位职责、认真履行党建第一责任人职责，牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题就是渎职”理念，坚持把党建工作抓在日常，围绕中央决策部署和省委、省政府的中心工作抓好支部党建工作。同时，加强支部班子建设，根据支部委员实际进行工作分工，使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系，抓好各项任务的落实。

学习为引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部党员大会“第一议题”。在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，围绕支部对口的科技、教育、卫生、人社、民政、体育、医保等工作，第一时间收集整理习近平总书记相关重要讲话和重要指示批示，分模块、分重点及时跟进学习，使政治学习与业务学习紧密关联，真正做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，确保习近平总书记重要讲话精神切实贯彻落实到具体业务工作中。

纪律为底线。坚持严字当头，把纪律挺在前面。深入开展党风廉政纪律月活动，切实加强政治教育、纪律教育、廉政教育，常态化开展警示教育，督促支部党员牢固树立纪律意识、底线意识，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，以此促进支部成员在业务工作中做到公心办文、公平办事，杜绝将个人私心杂念掺入业务工作之中。

“深”融合。

省政府办公厅综合处室的主业是做好“三服务”工作，既要对上服务好省领导，又要对下服务好基层群众。要把党建工作贯彻业务工作的整个链条、各个环节，以党建工作全方位带动提升业务工作成效，以业务工作成果来检验和评价党建工作成效。

突出对表对标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格与习近平总书记重要讲话精神对表对标，同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，同党中央决策部署对表对标，把“两个维护”具体落实到审核出台的每一份政策文件中，确保每一份政策文件都能体现出贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神的要求。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，努力从源头上减少发文，不断提高文件质量。

突出围绕中心。把围绕中心作为党建和业务工作的着力点，自觉从全国和全省大局思考、谋划、推动党建和业务工作。近年来，综合四处党支部围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署和粤港澳大湾区建设，以及实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、建设教育强省、建设健康广东、防范化解重大风险等重要举措，审核出台科技创新12条、促进就业9条、促进学前教育普惠健康发展行动方案、公立医院综合改革行动方案等一系列重大政策，协调推进省实验室建设、高水平医院建设、农信社改革等一批重点工作，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供有力保障。

突出服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把宗旨意识、服务意识摆在第一位，主动为基层排忧解难。聚焦群众关心的入园难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题，协调部门研究出台相关具体政策，用心用情用功为群众解决实际问题。

突出对照整改。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，认真对照查摆党建和业务工作方面的问题，特别是围绕“为民服务解难题”目标，着力推动解决教育、卫生、养老、医保等方面问题，协调出台推动基础教育高质量发展、支持养老服务业发展、疫苗流通系统建设、紧密型县域医共体建设等政策。

“新”融合。

通过寻找党建和业务工作在日常各个环节的契合点，探索相互结合的创新方式，充分调动党员干部的积极性，以业务为依托释放党建活力，以党建为引领提升业务创新能力和水平。

学习创新。创新学习的方式方法，通过集体学习+个人自学、线上+线下、日常传达+深度研讨、讲党课+互动交流等多种方式，见缝插针，忙里偷“学”，不断提升学习的广度和深度、提高学习的频率和效率，大力营造浓厚学习氛围，将理论学习融入日常、成为自觉，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，让支部党员做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。

活动创新。探索开展“党日活动+”，以主题党日活动为载体同步开展业务活动，既丰富主题党日活动的内容和形式，又提升业务活动的层次和内涵。开展“党日活动+交流”，与对口联系部门的相关处室支部联合开展主题党日活动，促进互相交流。近年来，先后联合省教育厅办公室、粤科金融集团党办、省中医院药剂科、潮州市委办公室等多个支部联合开展党日活动。开展“党日活动+艺术”，先后组织参观学习中国共产党人的家国情怀、广东美术百年大展展览、欢庆党的十九大专场音乐会，提升支部文化艺术修养。

管理创新。在落实支部党务联络员的基础上，建立党员轮值制度，每月安排党员进行党建工作轮值，负责统筹组织安排“三会一课”、支部学习、主题党日等活动，并在轮值结束后，由其他支部党员对轮值党员工作成效进行评价，倒逼轮值党员的工作，促使支部党员个个成为既会党务、又懂业务的能手，形成党建工作人人参与、人人尽责的良好氛围。

1、业务党支部严格按照党建标准要求做好相关党建工作，认真落实开展“三会一课”。业务支部委及党小组每月坚持落实第一议题学习，并做好第一议题学习台账。

2、业务支部谈心谈话，今年与5名党员进行谈心谈话，主要了解其党员工作情况、党建知识学习情况、家庭情况。

3、疫情期间业务支部各党小组开展主题党日活动，并将活动方案和活动开展情况上报公司党委。

4、业务支部全体党员为疫情自愿捐款金额5200元。通过其他途径捐款金额4910元，两者共累计捐款总额10110元。

5、疫情期间业务支部有党员、入党积极分子通过战疫先锋主动到社区一线参加志愿服务。

6、按照党委要求做好支部“三会一课”记录的自查。对党员2017年至2020年党费缴交情况，谈心谈话情况，支部换届情况，基层党组织情况，第一议题学习情况全部进行台账统计报送。

7、业务党支部对发展党员流程资料进行全面的检查梳理，补齐相关资料。今年业务党支部发展推荐一名预备党员，一名入党积极分子。

8、完成做好公司党委、国资局党委、区委推选市第七次党代表大会代表人候选人征求意见相关工作。

9、根据党委要求业务支部对2020年度支部会及各党小组会第一议题学习情况统计上报。

10、完成做好业务党支部与沙头角边检一队开展共建签约暨党日活动相关工作准备。

11、按照党委要求，业务支部完成《盐田区发展党员“一表通”》的上报工作。

12、完成每月信息稿和党日活动新闻稿及业务党支部自查整改情况相关文件的报送工作。

13、业务党支部完成第二季度廉洁从业党课，完成一次学党史微视频报送。

1、业务支部相关会议记录不够规范。只记录学习内容，未把书记及党员学习心得感想做简要记录。

2、开展相关学习活动比较单一，还是存在着“重业务、轻党建”的现象，对党员学习宣传和落实跟踪不够到位。

3、党员与党员之间对党建知识或相关党政学习交流比较少。

4、党员及入党积极分子参加支部或党小组学习活动不够积极主动。

党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。

导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。

一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。

机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。

三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。

无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。

二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。

三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。

要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划20-年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。

四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。

要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。

党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。

一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。

一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。

二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。

三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。

四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。

一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。

二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。

三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。

二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。

三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。

四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。

作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部，坚持党建引领，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强开展工作的动力与活力。

局党组在抓党建工作落实上，先后制定了“四好一强”领导班子创建活动的实施方案、“五好”党支部创建活动方案、“党员积分制管理”工作实施方案等，开展党务“底数清”自查等一系列党建工作。完善了局党组“三重一大”决策制度、请销假和考勤制度、值班制度等8项规章制度，通过抓制度建设、工作落实，夯实了我局的党建工作基础。

党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，我局摆正位置、找准党建工作切入点，今年通过开展以“纠正四风”为主线，开展了全局干部整治形式主义、官僚主义九个问题方面的工作，自查自纠，立行立改；开展了政商交往突出问题专项整治、过度留痕问题专项整治、滥用属地管理问题专项整治；开展了党的政治纪律和政治规矩学习教育和警示教育；开展了纠正“五偏”问题专项行动；开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，同时发放了调查问卷，形成了主题教育专项整治问题排查台账；开展了“读原著、学原文、悟原理”学习大讨论活动，领导带头学、干部每人领学，开展了干部职工大讨论，提升干部职工思想意识。通过机关党组开展的一系列党的建设工作，不仅调动广大干部职工的积极性和主动性，积极落实了区委、区政府安排的创建文明城市、脱贫攻坚、河长制联络单位等中心工作。协调理顺各方面关系，确保部门业务工作的正常开展，杜绝形成"两张皮"，实现党建工作和业务工作双融合、双促进。

在2019年全国税务系统全面从严治党会议上，王军局长指出，要进一步完善新纵合横通强党建机制体系，全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动，加强党对税收工作的领导，增强党支部政治功能，提升党组织力，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，推进基层党建共建与业务工作的深度融合。

***，设立地区为军队驻地，具有红色阵地建设优势，目前共有5名党员，平均年龄40.8岁（其中40岁以下党员2名），2019年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动，以推动支部“五化”建设，构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制，形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标，具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作，实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力，进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领，进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由“党建自成一家”向“党建业务深度融合”转变，基层工作活力进一步增强，党建引领作用充分发挥。

（一）在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱。

落实基层党建共建工作，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时，易出现60岁以上党员覆盖不全，党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面，留下党员教育管理死角。开展“我要讲党课”活动中，讲课应付了事，讲与不讲无区别，流于形式。

（二）在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺。

基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排，是“骨”，平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”，开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气，要“骨肉相连”，不能“骨肉分离”。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中，党支部日常工作未纳入党建共建体系，工作流程和工作内容不够规范、不够严谨，实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究，工作中容易出现折腾和跑偏的问题，影响工作质量。

（三）在抓好党建共建和业务融合方面显脱节。

一是有的领导对党建共建工作重视不够，存在重业务、轻党建共建的倾向，对党建工作责任制执行不力，履行党建工作主体责任意识不强，认为党建工作的主体责任是分管领导的责任，“一岗双责”落实不到位，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动，工作都是由行政行为来代替，支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中，有些干部以不懂业务为由，专党建，对业务工作不过问，不关心。

（一）严格党内组织生活，党务税务“两手抓”

一是要健全党建共建工作责任制，完善监督指导，实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党委书记与支部书记落实“一岗双责”，促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。

二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止“两张皮”“灯下黑”问题。从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。

（二）完善党务干部管理，党务税务“门门清”

一是要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。

二是将党员的税收业务学习抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平，以推进重点工作为切入点，坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党务工作者团结、发动的是税务干部，只有本身对税收工作熟悉，才能不说外行话，才能深刻理解税务干部的难处，在工作和群众中才会有感召力、说服力，才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习，要走到税收工作一线了解情况，为干部解决实际困难，让干部真理解、跟着干。

（三）创新党组织活动方式，党务税务“双活力”

一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新，创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员的参与力度，确保党员人人参与；可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。

二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好监督，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。

（四）强化考核考评机制，党务税务“硬标准”

二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。

一是对党建工作的思想认识和经营管理缺乏深度融合。实际经营管理中往往因为习惯性重视抓经济效益，而忽视了员工的思想政治工作。

二是党建工作的体系和经营管理缺乏深度融合。党建工作体系既要就具体问题单独制定某些具体制度,也要从整体上思考制度的系统设计和安排，当前党建工作体系与设计院快速发展的形势还缺乏深度融合，尚未达到无缝衔接，仍需要进一步健全、完善。比如党建工作的考核奖惩、党员的教育管理、激励约束、党建工作决策机制等都没有和经营管理形成设计融合、流程融合、决策融合、奖惩融合等体系融合。

三是党建工作的党内监督和经营管理缺乏深度融合。在经营管理中涉及投资管理、物资采购管理、资金管理、招投标管理、合同管理、融资管理等“三重一大”事项，都需要监督执行，确保工作合规合法开展，而党建工作的党内监督机制还不够健全，渠道不够畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督的自觉性不高，存在着不愿监督或不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能难以充分发挥，势必影响高质量发展工作规范。

党建工作和生产经营深度融合的建议。党建工作的开展有利于提升凝聚力，提高战斗力，而党建工作与经营管理的深度融合，更能提振人员精神状态，发挥党员先锋模范作用，充分促进党建工作引领高质量发展。为此，结合设计院发展实际，对党建工作和生产经营的深度融合建议如下：

一是提高思想认识，加强党建思想与经营管理的深度融合。加强对员工思想政治工作的力度，全面培养各级人员“高、严、细、实、快”的工作作风，做到“标准高、要求严、措施细、作风实、行动快”，坚决杜绝“不敏感、不兴奋、不专业、不着急”的工作状态，以高创优、以严整风、以细求精、以实避虚、以快打慢。

二是健全党建制度，加强党建体系和经营管理的深度融合。不断提高党建工作制度化、规范化水平，做到制度互补，管理共担，统一目标，利用同步安排、同步考核评价等形式融入经营管理，做到党建和经营管理无缝对接。把影响全局、攻坚克难、高质量发展的工作与践行党的根本宗旨结合起来，把握党建与业务的关系，业务制度与党的体系建设同频共振，做到党建和业务一起部署、一起落实，保证党建和业务工作目标同向、路径合拍，做到业务工作推进到哪里、党的建设就跟进到哪里，达到党建工作和经营管理体系深度融合，共同解决思想和高质量发展实际问题。

三是确保规范经营，加强党建监督与经营管理的深度融合。党建工作在经营管理的决策中，必须发挥好党组织对党和国家路线方针政策在企业贯彻执行以及完成经营管理工作的保障作用、对企业“三重一大”事项的参与作用、对法人治理结构等各方依法行使职权的支持作用、党组织对各级人员遵纪守法的监督作用，使党组织的政治核心作用通过决策进入管理落到实处。

以一专多能、业务优秀的综合型人才为目标，不断提高员工素质水平，抓住员工理想信念教育，培养人民公仆意识，加强专业职业素养，定期进行业务培训，充分发挥帮助带作用，帮助新人提高职场履行能力，全面推进团队建设。同时，安排干部参与三重工作、双招双引、乡村振兴等重要任务，在一线检验锻炼、培养使用干部。深化双报三促和联合企业包村活动，执行三张名单，开展集团式菜单式服务，积极参与为社区和大众解决实际问题的百名干部联合百企、部门包村、消除贫困等工作，以实际行动为民服务。

党建与业务深度融合实施方案

党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。

1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动和两学一做学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话，特别是习近平科技创新思想，学习党的十九大和三中、四中、五中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进行了x次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找四风问题、不严不实问题和学习教育灯下黑问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在xx个方面的xx个突出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单，认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动和两学一做学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和能力。

2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在两学一做学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念一二?九抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年，中心党支部以重温革命史、共筑中国梦为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观纪念长征80周年展览，组织举办题为缅怀长征情，唱响中国梦为主题的高技术中心党支部长征题材专题歌咏会，组织党员干部到香山参观一二?九运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了深入开展两学一做推动全面从严治党专题板报，发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，并且编辑制作了《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《全面从严治党学习手册》、《两学一做学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心两学一做学习手册;开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了一带一路学习手册便于自学。

3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方双创，在江苏太仓开展服务创新创业科技政策与知识产权结伴太仓行主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。

4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。

5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的根在基层调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。

6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着我参与、我健康、我快乐的理念，全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的集体意识，增强了归属感，激发了中心活力。

1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面，形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面，加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。

2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。

3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。

4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。

1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设，自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会，认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行三重一大，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。

2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展尊崇党章严明党纪等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的x、x等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。

3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照接得住、管得好、不出事的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在三严三实专题教育和两学一做学习教育活动中，组织党员干部开展科技管理改革与廉政风险防控大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到可申诉、可查询、可追溯。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光下运行。

4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员十不准的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂十不准海报，时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化一岗双责的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台《高技术中心年休假的八不准纪律规定》，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。

党建工作与业务工作融合度不够

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。李希书记在全省机关党的建设工作会议上指出，要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。省政府办公厅综合四处党支部在厅党组的领导和厅机关党委的具体指导下，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求，结合实际、积极探索，着力推进党建工作与业务工作的“真”融合、“深”融合、“新”融合，大力推动支部党建和业务工作双提升。

“真”融合。

   科学处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力破解党建与业务工作“两张皮”问题。

   思想要重视。办公厅日常业务工作繁忙，如果在思想上对党建工作不够重视，党建与业务工作很容易就会变成“两张皮”。推动党建与业务工作深度融合，首要就是切实转变把党建工作视为负担的错误思想，转变支部活动走形式、走过场的错误做法，从思想上把党建工作摆在支部建设的首要位置，树立抓好党建才能抓好业务、抓好党建可以促进业务的正确观念。

   书记要带头。支部书记是支部建设的第一责任人，党建与业务工作能不能融合、融合得好不好，支部书记是关键。综合四处党支部书记始终牢记岗位职责、认真履行党建第一责任人职责，牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题就是渎职”理念，坚持把党建工作抓在日常，围绕中央决策部署和省委、省政府的中心工作抓好支部党建工作。同时，加强支部班子建设，根据支部委员实际进行工作分工，使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系，抓好各项任务的落实。

   学习为引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部党员大会“第一议题”。在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，围绕支部对口的科技、教育、卫生、人社、民政、体育、医保等工作，第一时间收集整理习近平总书记相关重要讲话和重要指示批示，分模块、分重点及时跟进学习，使政治学习与业务学习紧密关联，真正做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，确保习近平总书记重要讲话精神切实贯彻落实到具体业务工作中。

   纪律为底线。坚持严字当头，把纪律挺在前面。深入开展党风廉政纪律月活动，切实加强政治教育、纪律教育、廉政教育，常态化开展警示教育，督促支部党员牢固树立纪律意识、底线意识，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，以此促进支部成员在业务工作中做到公心办文、公平办事，杜绝将个人私心杂念掺入业务工作之中。

“深”融合。

   省政府办公厅综合处室的主业是做好“三服务”工作，既要对上服务好省领导，又要对下服务好基层群众。要把党建工作贯彻业务工作的整个链条、各个环节，以党建工作全方位带动提升业务工作成效，以业务工作成果来检验和评价党建工作成效。

   突出对表对标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格与习近平总书记重要讲话精神对表对标，同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，同党中央决策部署对表对标，把“两个维护”具体落实到审核出台的每一份政策文件中，确保每一份政策文件都能体现出贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神的要求。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，努力从源头上减少发文，不断提高文件质量。

   突出围绕中心。把围绕中心作为党建和业务工作的着力点，自觉从全国和全省大局思考、谋划、推动党建和业务工作。近年来，综合四处党支部围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署和粤港澳大湾区建设，以及实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、建设教育强省、建设健康广东、防范化解重大风险等重要举措，审核出台科技创新12条、促进就业9条、促进学前教育普惠健康发展行动方案、公立医院综合改革行动方案等一系列重大政策，协调推进省实验室建设、高水平医院建设、农信社改革等一批重点工作，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供有力保障。

   突出服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把宗旨意识、服务意识摆在第一位，主动为基层排忧解难。聚焦群众关心的入园难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题，协调部门研究出台相关具体政策，用心用情用功为群众解决实际问题。

   突出对照整改。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，认真对照查摆党建和业务工作方面的问题，特别是围绕“为民服务解难题”目标，着力推动解决教育、卫生、养老、医保等方面问题，协调出台推动基础教育高质量发展、支持养老服务业发展、疫苗流通系统建设、紧密型县域医共体建设等政策。

“新”融合。

    通过寻找党建和业务工作在日常各个环节的契合点，探索相互结合的创新方式，充分调动党员干部的积极性，以业务为依托释放党建活力，以党建为引领提升业务创新能力和水平。

   学习创新。创新学习的方式方法，通过集体学习+个人自学、线上+线下、日常传达+深度研讨、讲党课+互动交流等多种方式，见缝插针，忙里偷“学”，不断提升学习的广度和深度、提高学习的频率和效率，大力营造浓厚学习氛围，将理论学习融入日常、成为自觉，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，让支部党员做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。

   活动创新。探索开展“党日活动+”，以主题党日活动为载体同步开展业务活动，既丰富主题党日活动的内容和形式，又提升业务活动的层次和内涵。开展“党日活动+交流”，与对口联系部门的相关处室支部联合开展主题党日活动，促进互相交流。近年来，先后联合省教育厅办公室、粤科金融集团党办、省中医院药剂科、潮州市委办公室等多个支部联合开展党日活动。开展“党日活动+艺术”，先后组织参观学习中国共产党人的家国情怀、广东美术百年大展展览、欢庆党的十九大专场音乐会，提升支部文化艺术修养。

   管理创新。在落实支部党务联络员的基础上，建立党员轮值制度，每月安排党员进行党建工作轮值，负责统筹组织安排“三会一课”、支部学习、主题党日等活动，并在轮值结束后，由其他支部党员对轮值党员工作成效进行评价，倒逼轮值党员的工作，促使支部党员个个成为既会党务、又懂业务的能手，形成党建工作人人参与、人人尽责的良好氛围。

推进党建与业务深度融合的实施方案

目前许多化工企业基层党员干部存在作风问题，官僚主义盛行，严重影响了企业的健康发展。因此，如何解决基层党风建设问题，是基层党建思想政治工作与生产经营管理融合中的一大挑战，必须解决基层党员干部懒散、责任心不强等问题，杜绝玩忽职守、贪污受贿等违反犯罪行为，树立以人为本的理念，消除官僚主义在管理中的恶性影响。在两者互相结合的过程中，一定要有一个作风清廉的基层党组织，确保党风建设问题不会影响到企业的正常生产经营。

1．2企业党建思想政治工作领域拓展。

目前化工企业基层党建思想政治工作所要解决的问题不断增多，其工作领域不断拓展，在工作内容增加的同时，各种问题也不断涌现，不断加大党建思想政治工作的难度，党建思想政治工作陷入无序的状态中。建立党建思想政治工作责任制，必须充分激发各方的积极性，形成党、政、工、团全面协调的管理体制，改变当前问题丛生的局面，将党建思想政治工作与生产经营管理紧密结合。

1．3党建思想政治工作与市场形势融合问题。

企业的生产经营管理严重忽视了党建思想政治工作的重要性，两者严重脱节，员工只顾着生产作业，而对于企业的其他管理内容漠不关心，这种状态极不利于企业的长期发展。而产生这种情况，很大程度上是由于基层党建思想政治工作存在着功能发挥不全的问题，没有及时引导企业员工对企业所处的市场环境加强认识，没有促使员工及时更新观念。因此，要想实现基层党建思想政治工作与生产经营管理的良好融合，必须促使企业员工及时认清市场形势，基层思想政治工作要注重对企业员工的引导，使他们对自身的发展、前途和利益有清晰的认识。

2企业基层党建思想政治工作与生产经营管理融合的对策。

2．1在思想与行为的结合点上加强管理者的作用。

企业生产经营管理者要在管理上做到团结一致，众志成城，为了实现企业与员工的共同利益，齐心协力，共同奋斗。在策划生产经营活动前，一定要进行民主协商，广泛听取各方意见，制订科学合理的工作计划，明确企业的发展目标和工作任务。化工企业各部门、各项目的骨干分子要做好配合工作，特别是基层党建思想政治工作的开展，更需要各个班组长、安全员等骨干分子充分发挥示范作用，使员工在生产经营活动中充满活力。从企业的实际发展状况出发，结合企业员工的具体情况，开展企业党建思想政治工作，充分提高企业员工的政治、文化素质，统一思想，创造企业党建思想政治工作与生产经营管理融合的良好局面。

2．2找准企业支部工作的切入点。

对于企业支部来说，必须充分发挥其领导作用，才能对企业的所有工作起到保障作用。应将党建思想政治工作落到实处，而不能流于形式，要找准思想政治工作融入企业生产经营管理的切入点。找准切入点的前提在于合理安排企业的支部工作并有适当的超前性。认清企业党建思想政治工作中的难点与重点，着眼于企业长期发展，在实际工作中重点解决两者融合中出现的问题，全面推动企业的发展。最后，应该体现以人为本的基本思想，从企业员工的需求出发，做好企业员工的思想政治工作，让他们在适合他们的岗位上充分发挥他们的潜能。企业的生产经营管理与党建思想政治工作必须是有序进行的，这就需要企业有一个系统规范的制度体系，避免生产经营与党建思想政治工作出现冲突。对于两者融合过程中所产生的摩擦，应该通过相互协调加以解决。企业支部不仅要从思想上转变，更要实现管理方式、工作方式的转变，找准支部工作的切入点，根据企业的市场形势与自身条件灵活地调整。

3结语。

企业基层党建思想政治工作与生产经营管理活动的融合，对于企业的健康持续发展具有重要意义。在实际生产作业中，企业基层党建思想政治工作没有固定的模式，因此有较强的灵活性，可以根据化工企业的具体生产模式与工作特点，进行创新性管理和指导，做到与时俱进，贯彻落实科学发展观，创造充满活力的基层党建组织，促进企业向着正确的方向发展。特别是在与企业生产经营管理融合的过程中，可以解决企业管理中存在的一些问题，提升企业的市场竞争力，保障企业健康持续发展。

党建业务融合具体实施方案

百度百科是一部内容开放、自由的网络百科全书，旨在创造一个涵盖所有领域知识，服务所有互联网用户的中文知识性百科全书。在这里你可以参与词条编辑，分享贡献你的知识。以下是为大家整理的党建业务融合具体实施方案(通用5篇),欢迎品鉴!

抓好基层党建工作，关键是抓好党的支部建设，推动支部充分发挥作用，引领业务工作高质量开展。所以，长期以来，我们党始终高度重视加强支部建设，不断完善党的组织建设法规体系，并制定出台了支部工作条例，突出把加强支部建设作为提升素养、鼓舞斗志、凝聚力量、攻坚克难的重要法宝。但是，一些地方抓党建与抓业务不均衡，导致党建引领作用没有得到充分发挥，还需进一步促进党建与业务“双融合”。

要立足针对性，推动政治站位进一步提高。思想是行动的先导，推进党建与业务“双融合”，首先必须在思想上高度重视起来，着力推动思想上的解放，继而推动行动上的坚持。要充分认识到做好党建工作对业务工作发展的促进作用，进一步破解“两张皮”问题的自觉性不强的问题，推动各级党组织和广大党员干部充分认识到只有融合才能发挥最大的效果，必须正视自身存在的短板，定期组织广大党员干部分享交流经验，同时开展政治理论学习研讨，加强基层党建知识培训指导，进一步提升广大党员干部抓党建工作的业务熟度、在各项工作任务中充分运用党建思维、党建方法。

要立足实效性，推动内容形式进一步丰富。抓党建与业务“双融合”，关键是要把效果做出来、亮出来，只有效果充分展现出来了，推动发展才能更加具有实效。要充分看到，党建与业务是一种融合关系、互补关系，不存在谁凌驾于谁之上、谁必须听谁的问题，但总的原则是坚持党的领导，只有在党的坚强领导下推进党建与业务双融合，才能确保融合的效果充分发挥出来。要鼓励党务干部积极运用多种载体抓党建工作，同时发挥党务干部的主观能动性促进党建工作和业务工作融合发展，将基层各支部力量扭成一股绳，不断提升破解机关党建与业务工作“两张皮”问题的工作实效。

要立足创造性，推动形式载体进一步创新。抓基层党建工作既要讲究夯基固本，又要讲究形式创新。聚焦任务目标，深入思考采取什么样的措施能够更加便捷地推动党建工作取得实效，就采取这种方式，在形式上、载体上进行创新是必要的。摸着石头过河的过程中，应当说都是在创新，这是对推动党建与业务“双融合”的启发。要始终聚焦融合的效果发力，积极探索“党建+业务”模式，发挥党员的先锋模范作用、示范表率作用、联系群众作用，优化为民服务的方式方法、载体平台，不断提高融合发展的时代性和创新性。

党组织在社会办医院发挥政治核心和政治引领作用，对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等各方面具有重要意义。

贺州广济医院坚持党建引领，深入开展“党建强、发展强，群众满意”的“双强一满意”医院建设，医院党委被评为自治区级、市级示范点，成功通过三级医院评审，成为全区唯一一家社会办三级医院。新冠肺炎疫情发生后，在医院党委的组织下，党员和医护人员主动请缨，参与全市疫情防控，3名党员驰援湖北，这充分彰显了党建工作的巨大作用。

2020年是全市基层党建“提质聚力攻坚年”。医院坚持把开展“基层党建提质年”和“学科建设年”紧密结合，深入开展“两个覆盖”提质行动，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力，将从三个层面扎实推动医院党建提质增效。

强化思想武装，在“不忘初心、牢记使命”这一永恒的课题中提质聚力。医院将坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展“关注党员成长·激发组织活力”年度轮训，持续常态化开展科室“五分钟晨学”活动，充分利用“学习强国”“八桂先锋”等网络平台强化自学，引导医护人员重品行、修医德、铸医魂、精医术。

夯实基层组织基础，在基层组织建设工作中提质聚力。一是实行基层党建工作清单化管理。制定责任清单，落实各级党组织领导和成员的责任，明确重点工作、具体举措和时序进度，推动基层党组织对单操作，逐一落实。二是全力推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表广西两新组织领域基层党组织建设基本标准，清淤点解难点通堵点，强弱项补短板，以党组织建设规范化、党组织管理星级化、示范点打造品牌化、党组织工作信息化，持续夯实基层组织基础，使医院基层组织建设再上新台阶。医院将优化党的基层组织设置，科学合理建立党小组，推行“三会一课”现场观摩模式，促使基层党组织基础工作提质升级，增强基层组织凝聚力，提升基层干部队伍建设质量、提升党员队伍建设质量、提升党建引领基层治理质量。

围绕中心服务大局，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力。一是开展“红色引擎”行动。坚持抓党建促医院发展，以“建强红色堡垒，选派红色专家，开展红色服务，强化红色基因，开展红色引智”为抓手，推动党建工作全面融入医院重大决策、科学管理、人才建设等各方面，深化拓展党建+科研、党建+专科联盟、党建+医联体等措施，切实抓好医院的学科建设，提升医院发展核心竞争力；坚持“以病人为中心，人人都是服务员”的服务理念，组织党员及医护人员从小事抓起，从细节入手，在服务环境、服务流程、服务质量、服务态度、服务礼仪等方面进一步创新，完善服务措施，优化服务流程，从根本上提高医院管理水平，提升医疗服务质量，更好地为群众健康服务。二是注重医德医风行风建设。围绕医院健康发展，认真贯彻落实中央八项规定、卫健委“九不准”规定，认真查找、纠正在“两个专项整治”中存在的问题，着力解决制约医院发展、群众反映强烈的突出问题，大力营造风清气正、聚力发展的良好氛围。

摘要在具体工作中如何找准党建工作与业务工作的结合点，实现党建工作与业务工作的融合与促进，是摆在许多党建工作者面前的一大难题。在日常工作中，应该正确认识党建与业务工作的关系，围绕业务工作开展党建活动，用“三会一课”制度促进业务发展。

服务中心、建好队伍是党建工作的核心，在具体工作中如何把握好这一“核心”，找准党建工作与业务工作的结合点，实现党建工作与业务工作的融合与促进，是摆在党建工作者面前的一大难题。在日常工作中，只有找准结合点，推进党建与业务工作的融合，党建工作才有强大的生命力，业务工作也才能得到持续健康的发展。

做到党建工作与业务工作的融合，首先需要消除相关认识误区，把握二者的本质联系，正确理解党建与业务工作的关系。

(一)消除误区，正确认识党建工作。

基层工作中，常听到某些领导干部说，“我是抓经济的，党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等，折射出个别领导干部把党的建设“业务化”，当了“任务”、搞了“切割”，党建工作与其他工作搞成了“两张皮”。

在某些干部眼中，自己是分管经济或者民生等工作的，党建工作就是书记和副书记的工作，与自己毫不关系，这种错误认识剥离了党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割开来，对党建和业务工作都毫无益处。在新时期，如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。

牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期，要摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。因此，必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标，为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。因此，党建工作要牢固树立围绕中心，服务大局，以经济建设为中心，诚心诚意为业务工作服务的思想，找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。

在业务工作中不断发展党建。在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实;将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务，对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，统筹安排，与业务工作有机结合、融合贯通，不能单纯以党建促党建。要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。

在业务工作中检验党建工作成效。业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上，大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。

一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识。

二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系。

三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合。

让党建工作更好地服务于税务工作，我认为需从以下几个方面来解决：

1.是提高对加强和改进党建工作的重要性认识。要实现党建工作与业务工作的有机结合，就必须提高认识。基层税务部门作为组织国家税收收入的重要机构，担负着“聚财为国，执法为民”的重要职责，要保证党对税务部门的领导，保证税务部门的正确方向，保证圆满完成税务部门所担负的历史使命，就必须加强税务部门党的建设，就必须加强领导。要真正摆正党建工作的位置，首要是使领导正确认识党建工作的重要性和必要性。

2.其次要紧密结合单位的业务工作，通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训，自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，增强税务部门党务干部“一岗双责”意识，党政领导要定期听取部门党组织的工作汇报，使党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担。三要在党员教育中融入部门特色，把党建和业务做到有机结合，要充分利用远程教育媒体，提高税务部门党员干部服务跨越发展的能力、维护团结稳定的能力、依法行政的能力和服务纳税人的能力。

3.要结合新修订的干部任用条例和税务工作实际，深化干部人事制度综合改革，选好配强基层党建工作的人员，真正把热爱党建、适合党建工作的人员选配到合适的岗位上来，努力形成部门党建工作与业务工作有机结合的新格局。

4.是围绕税收业务，增强党建工作实效性。要深刻认识税务部门党建工作服务大局、服务中心的重要作用。克服“机关党建工作无为论”，以税收工作为主线，坚持把党建工作贯穿到税收工作的各个方面和各个环节。坚持业务拓展到哪里，基层党建工作就延伸到哪里，明确党建工作与业务工作的协调配合机制。

5.做到保障要有力，业务工作要在人力资源、财务资源、业务资源上给予党建工作的工作开展充分保证，要将党建任务分解到业务部门，分头推进。服务要到位，基层党组织在开展活动时，要充分考虑业务工作实际，重大党建活动要事先征求业务部门的意见，制定党建工作方案要充分结合业务工作需要，达到以党建促业务工作的目标。

6.要创新思路、更新观念，坚持业务工作与党建工作载体一体化。开展任何工作，都要有一个抓手，这个抓手就是载体。因此，在谋划中心工作时，就必须将党建工作考虑在内，以抓党建来推动业务工作的落实。要克服“机关党建工作无位论”，深刻认识基层税务部门党建工作的重要地位和职责使命。

7.彻底改变业务和党建“单打一”或“两张皮”现象。要将党建工作摆上重要日程，把党的建设渗透到业务中去，与税收业务工作同抓同管同考核。

8.是以完善制度为基础，完善考核、奖惩工作。考核、奖惩工作是做好税务部门党建工作的一个重点，是一个关键的环节，是党建工作与业务工作同步发展的保证，也是基层党组织开展党建工作的目标和动力。

9.对于“党建工作干不干一个样、参不参与不影响”的错误认识，必须在完善考核、奖惩上下功夫，用实实在在的考核、奖惩去纠正改变。应切实落实党建工作责任追究制度，对于不重视党建工作、不抓党建工作、抓不好党建工作的，在考核、奖惩上要区别对待;应注重统筹，在党建工作落实上真正体现“不干就不一样，不参与就不一样”;要堵死投机漏洞，公平公正，保证党建工作者的积极性;要执行党建与业务“双否决”，同样奖惩，既不片面地只重经济指标，也不简单高估党建的作用，真正体现互相依托，互为促进。

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。

导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。

当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。

解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

在新形势下，国家政策性银行党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐银行，促进生产发展，是当前政策性银行改革和发展过程中遇到的重大课题。

随着“两学一做”活动的不断深入，我们营业部组织了一次“如何将党建工作与业务工作有机结合”的调研，现将有关心得与大家分享：一，要把党建与业务工作有机结合，要把握业务工作中的难点影响业务发展的因素很多，如当地经济环境，客户资源等，但归根结底还是人的因素。同样一个行业，有的单位做的好，有的就相差很多，其决定因素还是人。

要以党建促进业务工作，就要认准党建工作的意义，找准业务工作中的难点，将二者有机结合，促进业务发展。党建工作的本质是“政治思想工作”。

做好政治思想工作，就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。

在业务工作中，要调动员工的积极性，做好“人”的工作，我行在“人”的工作中的难点有哪些呢?目前农发行一个很大的问题，就是队伍不稳。主要体现在这样几个方面：一是基层党组织弱化。

随着价值取向多元化、两极分化、社会结构矛盾凸显，一些党员干部丧失理想信念、法纪意识淡化、腐化堕落，一些党的基层组织存在队伍老化、能力弱化;一些党的基层组织和党员干部错误的认为“党建就是务‘虚’、不产生绩效、不易出政绩”，从而忽视抓党建、放弃抓党建等，党员在员工中不能发挥带头作用，党的先进性也体现不出来。二是个别员工心理波动大，积极性不高。

由于市场竞争激烈，考核力度大，部分支行得分不高，影响到员工收入，也有人认为农发行是政策性银行，工作压力比商业银行大，但收入却比商业银行要低得多，造成员工心理波动，积极性受到影响。三是职务晋升途经较窄。

一些刚参加工作不久的优秀大学生由于看不到上升空间，不能安心本职，于是通过考公务员等方法，已经或正想办法离开农发行。为此，通过强化党建工作，维护队伍稳定，才能有效的促进业务发展。

二、要把党建与业务工作有机结合，要找到党建与业务工作的结合点如何激发人的活力，我认为，要找准党建与业务工作的结合点，主要从下面三个方面进行强化：一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神，并研究制定贯彻落实的具体措施;领导本行的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。

支部的作用是方向性的、决定性的，我们要注意真正发挥支部的作用，这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以行务会代替支部会，班子成员也认为，支部会成员都是行务会成员，行务会还有其他中层干部参加，讨论的又是业务方面的问题，面更广，针对性更强。

因此，对支部会的重视不够，甚至班子成员中也有人认为，除了人事方面，其他支部会都是形式。很显然，这是有严重问题的，其中的问题主要体现在：行务会成员各管一摊，分管领导基本上不会管不是自己条线的工作，因为这样即越了权，又对分管领导不尊重。

但支部每个成员是平等的，一人一票，也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作，这样，对行里的重大问题，发表自己的意见，更容易集思广益，使行里的决策与业务结合的更紧，从而在业务的发展中，少走弯路。二是加强班子建设。

任何没有共同信仰的团队，都是一盘散沙。业务发展的好坏，一个班子的战斗力，具有决定性的作用，在党建工作中，要着力加强班子建设，特别是班子成员的思想建设。

中纪委通报的案例中，一名落马官员痛哭流涕地说了一句话：“我如果早一点认真学习党章，绝对不会落到今天的地步”。一个党的领导干部，几十年的老党员，说这句话，令人唏嘘。

作为支行支部书记，下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动，严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习，增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领支部党员和全体员工积极完成各项经营目标任务。

三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍，我认为要抓好这样几个方面：一是通过“三亮三比三评”等活动，主动接受监督，激发内在动力，发挥党员的“旗帜”作用，二是认真落实“三会一课”，增强党员的参入意识;三是加大对年轻干部的培养，让其明党性，懂党史，树立正确的人生观和世界观。

总之，在队伍建设中，让党员起表率作用，面对困难，勇挑重担，带动全体员工心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神抓业务，一心一意谋发展的良好工作局面。三、要把党建与业务工作有机结合，要有切实可行的工作措施一是着力强化“一把手”抓党建责任制。

落实“一把手”抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。要求各单位“一把手”必须履行本单位党建工作“第一责任人”的职责，切实加强对党建工作的领导，带头抓好党建工作，认真落实“一岗双责”，统筹安排部署本单位党建与业。

一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。

因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。

坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。

首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。

如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式;抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。

另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。

第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神;敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜;敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。

四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动;坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核;坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。

一是以学习型党组织建设为抓手，继续坚持把思想建设作为首要任务，持续增强理论武装;二是以创新型党组织建设为动力，以“联述联评联考”为基础，进一步推进基层组织建设，充分发挥好各党支部书记的作用，夯实基础，确保党建群团各项工作有序开展;三是以推动“八项规定”、“约法十章”和“十五条规定”的落实为根本，强化作风建设，努力完善确保高效协调运转的制度体系;四是以政务公开为基础，强化党内监督、社会监督和自我约束，推动党风廉政建设，构建风清气正的良好氛围;五是进一步创新党建工作载体，推动机关文化建设，加强舆论宣传和教育引导，进一步营造生动活泼的良好氛围;六是继续围绕中心、服务大局，推动党建与业务等工作的互动多赢。

根据市委部署要求，市委市直机关工委聚焦破解党建业务“两张皮”问题，研究制定《关于破解“两张皮”问题推动市直机关党建和业务工作深度融合的实施办法》，经市委党的建设工作领导小组会议审议通过，于近日印发实施。

《实施办法》以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为指导，认真落实建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关要求，深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚持把机关党建放到市委工作大局中谋划和推进，把破解制约机关党建和业务工作融合的瓶颈问题作为着力点，立足实际、突出特色，从8个方面对解决“两张皮”顽症提出了具体的思路措施和载体办法。

《实施办法》明确，要筑牢机关党建和业务工作融合发展的理念，把市委中心工作是否落实、部门业务工作是否完成、基层党组织和党员的作用是否有效发挥、人民群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准。把讲政治的要求落实到业务工作中，健全推动党中央决策部署和省市委工作要求贯彻落实的工作机制。充分发挥党组(党委)理论学习中心组领学促学作用，推动学用结合、学以致用。充分发挥党支部在推动业务工作中的战斗堡垒作用，探索党建和业务融合的组织生活方式，通过创建示范党支部、评选党员先锋岗、开展岗位练兵比武、举办先锋讲坛等，激励党员立足本职、担当尽责。打造“活力党建·聚力发展”品牌，以活力党建推动高质量发展，组织开展“活力党建”案例征集评选，宣传推广党建和业务工作融合典型经验做法。完善机关党建和业务工作融合发展机制，坚持机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。建设精通党务、熟悉业务的党务干部队伍，强化党务干部履职能力培养，促进党建和业务能力双提升。

《实施办法》的出台，将进一步推动机关党建和业务工作深度融合、同频共振，切实提升机关党建工作质量，充分发挥机关党建引领作用，为淄博高质量发展赋能备力。

为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》，不断深化“星级党支部创建活动”，切实加强教育系统党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党建引领作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量，推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，推动党建与教育教学工作深度融合，结合实际，制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务社会、服务师生为重点，以加强组织建设为保障，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，全面推进党的先进性建设，努力打造人民满意的的教育。

通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚定理想信念，忠诚于党的教育事业，争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动，推动党建和业务工作深度融合，充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，履职尽责，依法治校、严谨治学，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建促管理、带教风、树学风，不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。

1、认真学习贯彻党的十九大精神。

坚持思想先行，抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。

活动要求：通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式，组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常，营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，进一步提高党员教师的思想政治素质。

2、持续抓好理想信念和道德教育。

深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规；学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范，不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。

活动要求：采取自主学习与集中学习相结合，专题学习与研讨学习相结合，走出去与请进来相结合，广泛开展多种形式的学习教育活动。

3、广泛开展师德师风主题教育。

举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动，积极引导广大教师谈师德、论教育，畅想教育情怀，营造充满激情，积极向上的教育发展正能量。

活动要求：以“立德铸魂”为主题，在学习教育的基础上，积极开展多种形式的主题活动，引导广大教师提高认识、坚定信仰，增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。

党建与业务深度融合实施方案

按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x个乡镇，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下：

总体来讲，近年来，全县各级党组织以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的**建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为xx高质量发展提供了有力的**保障。

(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上**上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习***新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想**建设，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话x万字以上，撰写心得体会x篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学习强国载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，采取干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异，党建工作基础参差不齐，党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。

(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。

(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体，强化**功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，重点对照基层党组织标准化工作的x项标准x项规范进行自查，对不达标内容全部建立“问题清单”，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、**生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、**评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。

(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手，及时为党员干部纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了“俗成于下”的好效果。比如，严格落实有关规定，将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容，督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。

近年来，全县各级党组织紧紧围绕中心工作，按照从严治党的要求，扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合，做了大量工作，创造了好的经验，产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时，我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识，有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”，理论武装上不去，更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差，有“应付一下就好了，不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范，部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”，没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式，有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底，慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一，仍以直接灌输为主，党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高，党建活动经费、党组织工作经费不足。

这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”，主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面，个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差，对“抓好党建是*政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识，主体责任落实上有缺位，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上，有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强，往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”，任务软、内容虚、周期性长，在工作上只求过得去、不求过得硬，往往应付了事。三是在作用发挥上，一些党员领导干部，“一岗双责”落实不到位，只看重业务工作，忽视分管方面的党建工作，觉得党建是基层党组织书记的工作，和自己没关系。一些党务工作者也很用功，很想把党建工作做好，但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作。

推进党建工作和业务工作深度融合，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断把党的**优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势，为新时代xx县改革发展、全面建成小康社会提供有力的**保证。

(一)坚持把党的**建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的**建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须把党的**建设摆在首位，全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲**。坚定执行党的**路线，严格遵守**纪律和**规矩，在**立场、**方向、**原则和**道路上始终同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”，发挥县委中心组理论学习的带头作用，抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训，引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风，着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题，努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度，完善理论学习考核激励机制，强化述学、评学、考学措施，把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想**素质的重要指标。三是推进党内**生活严起来。认真落实“三会一课”、**生活会、领导干部双重组织生活、**评议党员等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。

(二)坚持和加强党的全面领导，发挥党组织领导核心作用。***总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向，切实把党的**优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点，大力实施“党员品牌工程”，设立“党员责任区”，建立“党员示范岗”，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用，多交任务，多压担子，多给机会，多加关心，使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把**上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的*年轻干部充实到党务干部队伍中来。

(三)坚持夯实基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

突出**功能，以基层党组织工作条例为指导，抓实基层党组织标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、**评议党员等基本制度，进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式，充分运用新媒体，实现党建信息实时共享，提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理，提高发展党员质量，及时处置不合格党员，发挥***员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制，努力传递党的温暖，不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。

(四)坚持党管干部原则，建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔*年轻干部，着力培养一支**坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度，积极拓宽干部交流渠道，激发干部队伍活力。坚持从严管理干部，加大治庸治懒力度，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作，积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合，进一步提高干部的综合素质和业务能力。

(五)坚持以永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设。坚持以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果，切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线，发扬密切联系群众的优良传统，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风，深入基层开展调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。

党建与业务深度融合实施方案

党组织在社会办医院发挥政治核心和政治引领作用，对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等各方面具有重要意义。

贺州广济医院坚持党建引领，深入开展“党建强、发展强，群众满意”的“双强一满意”医院建设，医院党委被评为自治区级、市级示范点，成功通过三级医院评审，成为全区唯一一家社会办三级医院。新冠肺炎疫情发生后，在医院党委的组织下，党员和医护人员主动请缨，参与全市疫情防控，3名党员驰援湖北，这充分彰显了党建工作的巨大作用。

2020年是全市基层党建“提质聚力攻坚年”。医院坚持把开展“基层党建提质年”和“学科建设年”紧密结合，深入开展“两个覆盖”提质行动，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力，将从三个层面扎实推动医院党建提质增效。

强化思想武装，在“不忘初心、牢记使命”这一永恒的课题中提质聚力。医院将坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展“关注党员成长·激发组织活力”年度轮训，持续常态化开展科室“五分钟晨学”活动，充分利用“学习强国”“八桂先锋”等网络平台强化自学，引导医护人员重品行、修医德、铸医魂、精医术。

夯实基层组织基础，在基层组织建设工作中提质聚力。一是实行基层党建工作清单化管理。制定责任清单，落实各级党组织领导和成员的责任，明确重点工作、具体举措和时序进度，推动基层党组织对单操作，逐一落实。二是全力推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表广西两新组织领域基层党组织建设基本标准，清淤点解难点通堵点，强弱项补短板，以党组织建设规范化、党组织管理星级化、示范点打造品牌化、党组织工作信息化，持续夯实基层组织基础，使医院基层组织建设再上新台阶。医院将优化党的基层组织设置，科学合理建立党小组，推行“三会一课”现场观摩模式，促使基层党组织基础工作提质升级，增强基层组织凝聚力，提升基层干部队伍建设质量、提升党员队伍建设质量、提升党建引领基层治理质量。

围绕中心服务大局，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力。一是开展“红色引擎”行动。坚持抓党建促医院发展，以“建强红色堡垒，选派红色专家，开展红色服务，强化红色基因，开展红色引智”为抓手，推动党建工作全面融入医院重大决策、科学管理、人才建设等各方面，深化拓展党建+科研、党建+专科联盟、党建+医联体等措施，切实抓好医院的学科建设，提升医院发展核心竞争力；坚持“以病人为中心，人人都是服务员”的服务理念，组织党员及医护人员从小事抓起，从细节入手，在服务环境、服务流程、服务质量、服务态度、服务礼仪等方面进一步创新，完善服务措施，优化服务流程，从根本上提高医院管理水平，提升医疗服务质量，更好地为群众健康服务。二是注重医德医风行风建设。围绕医院健康发展，认真贯彻落实中央八项规定、卫健委“九不准”规定，认真查找、纠正在“两个专项整治”中存在的问题，着力解决制约医院发展、群众反映强烈的突出问题，大力营造风清气正、聚力发展的良好氛围。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

全国总工会研究室是负责工运理论研究和重要文稿起草的综合部门。研究室党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把加强支部建设作为提升素养、鼓舞斗志、凝聚力量、攻坚克难的重要法宝，围绕“四强”党支部建设目标，坚持以理论武装头脑、以学习锻造队伍、以工作锤炼作风、以制度规范建设，在促进党建工作与业务工作融合发展中，充分发挥了党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。

（一）坚持理论武装推动理论研究的深入。注重把理论学习的收获转化为理论研究的成果，在组织党员干部系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，把学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为主线，加大学习研究阐释力度。编印《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》，出版《把握时代主题服务职工群众》、《新时代新使命新作为》、《忠诚党的事业竭诚服务职工》等书籍；在起草的中国工会十七大报告中，系统概括习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵和实践要求，成为报告的最大亮点和重大贡献。

（二）坚持创新学习模式促进学研用结合。树立“学习工作化、工作学习化”的理念，在领导干部讲党课、党员个人自学、党小组学习活动基础上，坚持开展月度支部学习交流制度，形成“学习、研究、讲座、点评”相结合的“四位一体”学习交流模式。近3年来，已开展学习交流37次。参与了《全国总工会改革试点方案》和以中共中央、国务院名义印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》等重要文件的研究起草，开展第八次全国职工队伍状况调查、保障和改善民生调查，编写《新的使命和担当》、《产业工人队伍建设改革进行时》、《第八次中国职工状况调查》等书籍。探索新时代工会理论研究新路子，推动建立全总领导同志调研机制、委托课题研究机制、社会化研究机制等，组织全室党员干部开展调查研究，形成了一批成果，推出了一批典型。

（三）坚持作风养成提升工作质量和效能。立足以作风抓班子、带队伍、上水平，注重加强纪律教育，划出底线、亮明红线，强化纪律保证；注重加强精神激励，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，实地重温大庆精神、铁人精神、红船精神、沂蒙精神，增强党性观念；注重群众路线教育，深入职工群众，把对职工的感情转化为服务职工的行动；注重树立超前意识、标准意识、质量意识，既雷厉风行又严谨细致，每年起草各类文稿300余篇。2019年，面对全总推进产业工人队伍建设改革、深化工会改革、经济责任审计、主题教育、巡视工作等重大任务，研究室作为文件组成员单位，全员上阵、全程参与、全力投入，加班加点已成“常态”。

（四）坚持把建章立制贯穿支部建设全过程。着力以制度抓党建、以制度促落实，把推进党支部标准化规范化建设试点作为加强党支部建设的重要契机，对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，修订完善“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系群众制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党费缴纳制度、党风廉政建设制度、学习制度、调研制度等10项基本制度。2019年4月，支部进行了换届选举，室领导班子成员全部担任支部委员，纪检委员由副局级领导干部担任；创新党小组建设，促进学习活动经常化、学习记录规范化、列席支委会议和向党员大会报告工作的制度化，各党小组工作积极性得到有效提高；建立起党支部领导、分工会策划、青年小组执行的党日活动机制，形成了党工团齐抓共管工作格局。

一是加强理论学习、强化理论武装，是抓好党建、促进业务的政治保证；二是坚持把学习贯穿工作、以工作带动学习，是提升党支部吸引力凝聚力战斗力的重要途径；三是强化制度建设、狠抓制度落实，是发挥党支部战斗堡垒作用的根本基础。