科协全委会上的讲话材料（优质15篇）

演讲稿的语言应该简洁明了、生动有力，以引起听众的关注和兴趣。掌握了一些演讲稿范文的写作技巧和方法后，相信大家能够写出更加出色的演讲稿。

科协全委会上的讲话材料

各位委员、同志们：

大家好!

刚才，会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席，田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席，23位同志为荣誉委员，在这里，我代表中共北京市委，对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!

市科协第六次代表大会以来，科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此，市委是充分肯定的。

新一届科协领导班子，是出席本次大会的代表们，代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任，更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年，是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大，任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感，紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期，继承和发扬科协工作的优良传统，奋发有为地工作，努力实施本次大会确定的各项任务，不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。

第一，要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作，首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求，不断深化对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求，进一步明确发展思路，创新工作方式，针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势，加强决策咨询，积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动，大力宣传科学发展观，传播科学精神，促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力，及时了解世界最新科技成果，深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律，不断提高自身的科技素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力。

第二，要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展，我们新一届的科协班子结构更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影响力。班子成员来自方方面面，来自不同的学科和行业，也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才，而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导，保持正确的方向。要坚定理想信念，把握工作大局，认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风，以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，以促进人的全面发展为根本目标，扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结，讲合作，讲奉献，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。

第三，要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务，服从服务于全市工作大局，切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性，围绕事关首都发展的全局性战略性问题，开展研究，建言献策，在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者，服务科技工作者，积极反映他们的心声和建议，帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用，认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段，利用首都各类科技资源集中的优势，整合首都地区科普工作的各种力量，弘扬科学精神，普及科学知识，为提高全民科学素质作出新的贡献。

最后，希望大家共同努力，把七届科协的工作做得更好。

谢谢大家。

省委全委会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，总结上半年工作，分析当前形势，抓好中央巡视组反馈意见的落实，动员全省干部群众，坚定信心，扎实工作，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲几点意见。

一、关于学习贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话精神。

胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，以坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，回顾了十六大以来党和国家取得的巨大成就，全面阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的重大意义和内涵，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的胜利召开奠定了重要的政治、理论和思想基础，具有十分重要的意义。讲话高屋建瓴、思想深刻、论述精辟，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，体现了对时代特征和未来发展的准确把握，展示了追求真理、开拓创新的理论自觉，是党的理论创新的最新成果和集中体现，是中国特色社会主义理论体系的进一步丰富和发展，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新水平，把握大局、驾驭全局、应对风险挑战、推动科学发展的能力达到新高度，具有很强的理论性、战略性、指导性，是一篇马克思主义的光辉文献。

我们要认真学习领会胡锦涛重要讲话精神，进一步深化对中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的认识，毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，毫不动摇推进改革开放，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险;进一步深化对党的十六大以来历史成就和宝贵经验的认识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量;进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的认识，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。通过学习关于加快转变经济发展方式的论述，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，不断增强长期发展后劲;通过学习关于推进政治体制改革的论述，发展更加广泛、更加充分的人民民主，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由;通过学习关于建设社会主义文化强国的论述，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化;通过学习关于改善民生和加强社会建设的论述，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民;通过学习关于推进生态文明建设的论述，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境;通过学习关于全面推进党的建设新的伟大工程的论述，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。要按照同志在研讨班结业式上的讲话要求，全省各级党组织和广大党员、干部要把深入学习领会胡锦涛重要讲话精神作为当前首要政治任务，深刻领会内涵要义，准确把握精神实质，全面贯彻新的要求，把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来，结合山西改革发展和党的建设实际，切实做到认识上有新的提高，发展上有新的境界，工作上有新的成效。

二、关于落实中央巡视组反馈意见。

按照中央巡视工作的统一部署，中央第五地方巡视组于2月至4月对我省进行了巡视回访。6月19日，中央巡视组向我省反馈了意见。省委对落实反馈意见高度重视，认真研究制定整改措施，7月13日省委会讨论审定《关于落实中央巡视组对山西巡视回访情况反馈意见的整改方案》。为了把整改方案落到实处，要抓好以下工作：

第一，思想要高度重视。中央巡视组对我省的反馈意见，体现了中央对山西的关心，充分肯定了我省经济社会发展和党的建设取得的成绩，指出了我省工作中存在的问题和不足，对今后工作提出具体意见，具有很强的针对性和指导性。中央巡视组还积极向中央反映我省需要帮助解决的问题。我们要把巡视工作当做一种严格要求，当成一种关心爱护，把落实反馈意见作为与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致的具体行动，作为加强领导班子和干部队伍建设，增强各部门执行力和加快转型跨越的重大推力，与搞好工作、转变作风结合起来，切实抓紧抓好。

第二，责任要明确具体。省委已经将32条整改措施分解到有关省领导和责任部门，各部门一方面要强化责任意识，加强协作配合，形成落实合力;另一方面要将每一条整改措施进一步细化，制定具体整改意见，并分解落实到人。特别是一些涉及面广的工作，如推进转型综改试验区、缩小城乡差别和贫富差距、加强生态环境建设等，更要加强统筹协调，调动各方面的积极性，做到工作上无缝连接、不留死角。

第三，举措要务实有力。要突出工作重点，重点抓好事关转型跨越发展战略重要工作的落实，重点抓好干部群众关心的突出问题的落实，重点抓好重大民生问题的落实，重点抓好中央巡视组强调指出的具体问题的落实。有关省领导要切实负起责来，紧紧抓在手上，定期不定期听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，责任单位要充分发挥抓总作用，配合单位要完成好各自承担的任务。要强化时效观念，每项工作要尽量往前赶，能完成的要抓紧完成，确定出台的政策措施要尽快出台。对需要较长时期整改的工作，也要确保在半年、一年内取得明显进展。坚持标本兼治，在解决问题的同时，要举一反三，把握带有规律性的东西，建立健全规章制度和长效机制。

第四，落实要确保到位。省委将适时对整改方案的落实情况进行督查，相关职能部门要建立整改方案落实台账，对整改到位、完成任务的进行销账，任务完成好的要总结经验，工作进展慢的要给予鞭策。整改工作纳入年度目标责任考核，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。在有效整改的基础上，在规定的时间内，向中央交一份满意的答卷。

三、关于当前经济工作。

上午，王君同志根据省委会议和省政府常务会议意见，就上半年经济工作作了全面总结，对下半年经济工作进行了部署，我完全同意。总的讲，今年以来，我们认真贯彻落实主题主线和总基调，全省经济在连续两年高位运行的基础上，继续保持平稳较快增长。有三点值得我们高度重视：一是取得这样的成绩确实来之不易。全省地区生产总值继续保持两位数增长，尽管低于前两年增速，但比全国高出2.3个百分点，仍然是一个较高的增长速度。特别是转型态势愈加强劲，今年上半年共有1206个产业结构调整类项目落地，完成投资额4765.67亿元，占完成落地投资总额的59.65%，成为促进经济增长的重要力量，化解和分散了经济下行压力。城乡居民收入增幅均高于全国平均水平，而且农民收入增幅继续高于城镇居民收入增幅。在面临许多困难的情况下，我们不仅实现了较快增长，而且实现了与促转型、调结构、惠民生的有机统一。这中间有许多经验和启示，值得我们总结和珍视。二是对经济下行压力必须有足够的思想和工作准备。从产业结构看，主导产业的单一性在国内外经济增长放缓的情况下面临较大下行压力，我省生产总值逐季下降就说明了这一点。从运行周期看，反应的滞后性使我省经济增长较为被动，而且受制约的程度较深。这是因为我省主导产品为外省的原材料，而外省的机械装备等产品又为我省的生产性投入，经济运行的波峰波谷与全国不仅有时差，而且有利差。从“三驾马车”看，投资的主导性需要我省在稳中求进中想更多办法。由于新一轮国家宏观调控不可能再采取大幅增加投资的方式，加之不少投资项目受“路条”制约，进一步扩大投资需要克服很多困难，开辟新的路径。从市场格局看，情况的复杂性使我省煤炭优势受到抑制。当前煤炭价格大幅下滑，受周边煤炭大省(区)和国际煤价的挤压，需要我省在煤炭产量、价格、市场占有诸方面加大研判力度，搞好统筹权衡，防止顾此失彼。三是越是困难多、挑战大的时候，越要坚定信心、凝聚力量，积极而科学地应对。要看到全省经济发展的基本面仍然是好的，有利条件和积极因素在增多，经济增长的动力、潜力和空间仍然较大。特别是目前正处于建立在互联网和新材料、新能源相结合基础上的第三次工业革命前夜，正是寻找新的突破点的时候，面临许多新的机遇。只要我们坚定信心不畏难，咬紧牙关不松劲，紧盯发展走势不茫然，就能够抢占到新的发展先机，就一定能实现又好又快发展。

第一，坚持转型不动摇。实践再次表明，在应对危机的过程中，产业转型较早、转型力度大、结构升级快的企业和地区，应对危机的回旋余地要大得多，抗风险能力要强得多。太钢由于循环经济链条长、自主创新能力强，有自己的拳头产品，在大环境不利的情况下虽然利润率降低，但降幅明显低于全国同行业，效益在业内相对较好。一些多元化程度高的煤炭企业，也收到“东方不亮西方亮”的效果。无论经济形势好的时候，还是经济下行压力大的时候，都要积极主动、持之以恒地推动转型，扎扎实实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，这样才能始终掌握经济工作的主动权。要认识到，根本在工业新型化。首先，要做好煤炭这篇大文章，从燃料到原料，从物理过程到化学过程，从线性生产方式到复合生产方式，从技术角度到经济学角度，不断揭示煤的内涵和价值，着力延长产业链，大力发展煤制油、煤制气、焦炉煤气制甲醇制烯烃、精细煤化工、化学制品、煤矸石和粉煤灰综合利用等产业，与煤炭生产相关的环保产业、装备制造业、信息业、物流业、金融业等等，是一个可以外延性扩大的产业链。相信随着科技不断创新和实践不断深化，会给我们开拓出山西以煤为基的新型工业化的鸿篇巨制。同时，持续大力发展现代装备制造、新能源新材料、现代物流、文化旅游等具有山西优势的新兴产业，促进产业结构轻型化、多元化。其次，要坚定走循环发展的路子。关于循环经济已讲过多次，我在这里要再次强调的是，在一个资源型地区并以资源作为主要生产原料的工业形态，循环要作为一个基本路径、一种生产业态、一种经济方式，这样才能清洁、低碳、绿色发展，才能使资源效益最大化、成本最小化，这也是山西工业新型化的题中应有之义。再次，要加快工业化与信息化融合发展，这是今后新型工业化的着力点。要找准融合的切入点和结合部，大力发展我省亟需的信息技术，促进两化的技术融合、产品融合、业务融合和产业衍生，加速工业结构的优化升级。要认识到，基础在农业现代化。农业现代化是实现工业化和城镇化的基础，也是转型跨越的重点和难点，没有农业转型就没有整体转型，没有农村跨越发展就没有新农村。要利用特有的资源禀赋，加快发展“一村一品”、“一县一业”，走出农户加基地的模式，实现特色农业和现代农业的结合，拓宽农民增收致富渠道;着力推进县域工业化，做大做强县域经济;实现城乡协同治理，健全农村公共服务体系。要认识到，潜力在市域城镇化。城镇化是现代化的战略支点，是转变经济发展方式的重要载体，尤其是扩大内需的最大潜力在城镇化。加快农村人口向城镇集中，吸引农民就近进城，提升消费结构和质量。激发民营经济活力，促进第三产业发展，带动城镇经济社会结构调整。加快推进“一核一圈三群”，实施大县城战略和百镇建设工程，抓好太原晋中同城化、上党城镇群、百里汾河新型经济带等重点，引导生产要素有序流动，优化生产力空间布局，把城镇化集聚、辐射、引领和带动效应充分发挥出来，走出具有山西特色的城镇化发展路子。要认识到，持续在城乡生态化。城乡生态化是实现资源能源大省可持续发展的必由之路和现实途径。城乡生态化还意味着一场深刻的变革，除了城乡物质环境的生态建设、生态恢复和生态重构，还涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的转变。要坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾，力求植绿与兴水同步、生态与旅游文化同步、开发与保护同步、治污与节能同步，真正把环境作为生产力，转化为全省人民的健康水平和幸福指数。

第二，狠抓项目不松劲。项目就是生产力,好项目是先进生产力，项目更是当前稳增长的重要支撑。各地工作的差距、发展的差距，集中体现在项目建设上。全省形成了主攻项目建设的浓厚氛围，但也面临项目市场风险加大、选择难度加大、项目投资收益下降、内生动力下降以及项目资金短缺等困难和问题。要进一步增强项目即发展的意识。坚持把项目建设放在中心位置，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，以非常之思筹项目，以非常之为引项目，以非常之力建项目，通过项目建设扩投资、稳增长、促转型。要进一步抓好项目履约率和落地率。凡重点签约项目都要进行面对面、一对一的对接，搞好服务，都要卡到项目资金、卡到时间节点、卡到具体负责人。已签约项目什么时候开工、什么时候竣工，都要环环分解任务、明确责任主体、倒排时间工期、形成合同机制，力争早开工、早竣工、早见效。要进一步完善重大项目推进机制。把项目建设作为衡量领导干部能力的重要标尺，看在项目策划生成上有没有新提升、在项目建设推进上有没有新成果、在项目优质服务上有没有新作为、在项目要素保障上有没有新举措，在提升固投数、增加项目数、加快项目进度上显本领，使“项目落地年”取得丰硕成果。

第三，全力招商不停顿。发展是硬道理，招商是硬举措。国内外仍处于产业转移重组、转型升级的进程中。产业转移是产业分工形成的重要因素，是招商引资的客观依据和根本动力。纵观世界产业转移轨迹，产业转移高峰期往往发生在经济危机时。随着东部地区经济结构升级，某些劳动密集、消耗资源较多、生产传统产品的产业，以市场拓展型、资源开发型、优势延伸型、资本运作型等模式转移到中西部地区。我省产业结构特点和所处发展阶段告诉我们，山西承接产业转移、扩大招商引资至少还有的黄金期。关键要从三个方面发力：一要切实用好资源优势。要从多元优势的视角看资源，从延伸的视角开发资源，从转换的视角提升资源，推进资源换资本、换投资、换技术、换管理、换项目，使资源这个山西开放引进的重要“本钱”切实发挥作用。二要善于放大资本优势。马克思认为，资本是“发动整个过程的第一推动力”。社会再生产需要各种生产要素，其中稀缺的是资本，其他经济要素和资源要进入生产过程，成为一种有“经济生命”的东西，必须以资本为纽带。我省资本优势突出，近几年国有大型企业积累了相当的资本，民间资本较为丰富，有数以千亿元计的资本从煤炭领域退出，要抓住资产价格下跌、兼并重组成本较低的机会，加大产业整合重组力度，加快推进以煤电一体化为主要形式的战略协作，搭建更多招商引资的平台。三要致力打造环境优势。与前两点相比，环境还不能说是我们的优势，但没有好的环境，上述两个优势也将失去。要创优政策环境，结合转型综改试验区建设，完善招商引资土地保障政策、税收促进政策、规费减免政策、金融促进政策，最大限度地降低投资者创业成本和营运成本，形成投资“洼地”;创优政务环境，强化招商引资项目落地保障服务，严肃查处“吃拿卡要”行为;创优人文环境，营造投资者进得来、进得顺、留得住、干得好的良好社会环境。

第四，推进创新不懈怠。创新是转型之魂、跨越之梯，也是抵御经济风险的最大利器。要深入学习贯彻胡锦涛、温家宝在全国科技创新大会上的重要讲话精神，建设具有山西资源型经济特点的地区创新体系，以发展方式和发展动力的转型，推动经济社会的全面转型。坚持科学技术是第一生产力，把科学技术置于优先发展的战略地位，促进生产要素向创新领域集聚，以技术升级带动产业升级，以自主创新推动发展转型，以劳动者素质提升提高创新能力，走出欠发达和资源型叠加地区创新发展、科学发展之路。坚持自主创新是第一竞争力，以煤为基础推进科技创新，加强与中央企业、科研院所的联合，加快煤机装备、新能源汽车及动力电池、半导体及绿色照明、物联网和云计算等领域创新速度，抓好固废综合利用、煤层气抽采、清洁技术和节能环保服务、安全生产等领域的研发，实施农业科技成果转化工程。坚持人才资源是第一资源，结合重大科技专项和重点创新项目，大力培育引进高层次科技创新人才、新兴产业领军人才、重点领域紧缺人才，深入发掘培养民间能人、技术能手。推动科技人员创办各类高新技术企业，对一流人才一流贡献要有一流待遇，对特殊人才特殊贡献要有特殊政策。坚持科技体制改革是第一原动力，推动科技与企业的融合，建立企业主导产业技术研发的创新体制，建立公共科技资源响应企业创新的有效机制，全省国有监管企业全部建立研发机构。推动科技与资本的融合，促进民营企业家与科技领军人才优势互补、科技与资本高端嫁接。坚持群众积极性是第一创造力，发挥好党委、政府的引领作用，发挥好科技中介的服务作用，发挥好创新文化的基础作用，发挥好科普工作的促进作用，形成创新创造的浓厚氛围。

四、关于做好迎接党的宣传工作。

宣传思想工作要围绕迎接、学习、贯彻，在广泛宣传上下功夫，在深刻阐释上下功夫，在深入人心上下功夫，努力营造良好的理论氛围、舆论氛围和文化氛围。

第一，围绕团结稳定鼓劲，把握正确基调，增强宣传工作的引导力。宣传是舟,导向是帆。邓小平同志曾提出“宣传工作是一切革命工作的粮草”的著名论断。要兴起中国特色社会主义宣传教育热潮，兴起科学发展观宣传教育热潮，兴起改革开放和现代化建设宣传热潮，兴起新山西新发展新面貌宣传热潮，引导干部群众满怀信心迎接党的。要解疑释惑、疏导情绪，切实做好热点难点问题及突发事件的引导，科学掌控引导的时机、方法和力度，第一时间、第一场合、真实权威传递党和政府的声音，及时有效压缩杂音谣言传播空间。加强对网络的监控和管理，健全有害信息预警、发现、处置机制，及时封堵删除有害信息，加强对微博客、社交网站、即时通信工具的管理，妥善应对突发敏感事件、有效回应网民关切，抢占网上舆论引导主动权和制高点，形成网上正面舆论强势。

第二，围绕“科学发展、成就辉煌”主题宣传，唱响时代主旋律，增强宣传工作的感召力。按照中央要求，全省正在广泛深入开展“科学发展、成就辉煌”主题宣传，这是迎接党的宣传工作的重中之重，更是展示山西、建设山西、发展山西的平台，要进一步引深、做大、出新。要见事见人见思想，深度报道我省转型跨越、民生改善、党的建设等生动实践和明显成效，坚定全省干部群众走科学发展之路的自觉自信，形成推动转型跨越发展的共识共为。要以党报、党刊、电台、电视台为主力军，充分发挥都市类媒体、网络媒体的作用，使传统媒体和新兴媒体、主流媒体和其他媒体相得益彰、良性互动，实现宣传效应最大化。要把省内宣传和省外宣传统筹起来，提高中央重点媒体对我省宣传稿件的采用率、首发率。各级各类媒体要结合各自定位，挖掘特色优势，拿出一些具有引导力的栏目、冲击力的版面、影响力的策划，高站位、高标准做好宣传工作，在更广空间、更宽领域、更大范围显示宣传的力量。

第三，围绕建设先进文化，发挥以文化人、以文育人的独特作用，增强宣传工作的影响力。恩格斯曾说，文化植根于“一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段”。要立足转型跨越的丰富实践和山西历史文化底蕴，精心组织重点文化产品创作生产，集中推出一批优秀文艺作品和出版物，集中展演展映展播一批优秀舞台剧和影视精品，营造奋发向上、喜庆祥和的氛围。要深化学雷锋活动、志愿服务活动，深度推进文明创建活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。要大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富，大力宣传荆保山、刘桂芝、彭云等优秀共产党员的先进事迹，用身边事感召身边人，营造崇尚先进、争当先进、赶超先进的氛围。

第四，围绕“三贴近”，践行“走转改”，增强宣传工作的亲和力。贴近，才能贴心。宣传工作，深入基层心里才有群众，身处现场心里才有感动。要深化“走基层、转作风、改文风”活动，到最基层、到第一线、到群众中，写百姓故事，为人民放歌，把笔触、话筒和镜头对准基层，把版面、荧屏和时段留给百姓，反映群众的创新创造，展现群众的精神风貌。要做“精新闻”，简洁明快、内容精炼，更多地报道来自基层、来自群众的生动鲜活的新闻;要写“大通讯”，在深度调研、深入挖掘的基础上，舍得花笔墨，宣传体现时代精神的典型人物、典型经验，表现基层创造、体现群众生活;要有“强言论”，发挥评论的灵魂和旗帜作用，提升层次，增加深度，给人以启发和教育;要“重特色”，以高端、健康、高雅的品味，增加信息量，增强立体感，提高专业性、知识性、趣味性、可视性，扩大传播力、影响力和覆盖面。

五、关于维护稳定和民生工作。

抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。目前，全省社会大局是稳定的，但是随着党的临近，维护和谐稳定的任务越来越重。要充分认识维稳工作的极端重要性和面临形势的严峻性、复杂性，进一步加强组织领导，加大工作力度，确保实现“五个不发生”：不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生重特大安全生产事故。

第一，全力当好首都“护城河”。要围绕为首都提供安全保障，深入研究可能出现的各种情况，完善应急机制和工作预案，加强力量部署、装备配备、培训演练，提高应急处置的能力和水平。要强化危险物品、流动人员的管理，加大对复杂场所以及外来人口聚集地的集中整治，加大对出省进京车辆、人员、物品的检查力度和技术监控，严防危险人员、危险物品经由我省流入北京。严格落实信访工作责任制，了解群众想什么、干什么、盼什么、怨什么，到群众意见多的地方去疏解思想情绪，消除社会焦虑，积极为群众办好事、做实事、解难事，通过深入走访、开门接访、带案下访、集中交办、领导包案、强化督办等形式，从源头上预防和减少进京上访。对滞留在京的老上访户和流浪乞讨人员进行认真清查，及时带回并落实好稳控措施，努力将我省打造成为首都“护城河”上最安全的屏障。

第二，着力维护政治社会稳定。深化情报信息收集和分析研判工作，做到“主要敌情全覆盖、主要社情全掌握、主要危害全预警”，严密防范和坚决打击敌对势力的渗透破坏活动。全面落实社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击“两抢一盗”等专项行动，对重点领域、重点人群、重点部位、重点物品、重点时段进行拉网式排查，对可能引发重大群体性事件的问题，对可能采取极端方式表达个人诉求、造成恶劣影响的问题，对可能引发媒体炒作、成为社会热点的问题，要积极化解，及时处置。要毫不松懈抓好安全生产工作，强化和落实“两个主体”责任，重点抓好生产安全、消防安全、交通运输安全和食品药品安全，抓好公共场所安全，维护汛期安全，减少一般性事故，杜绝重特大事故。落实应急值班制度，严格执行信息报送和重大问题请示报告制度，一旦发生突发事件，确保能够快速稳妥处置。

第三，进一步加强和创新社会管理。“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。未雨绸缪显本事，防微杜渐是功夫。要促进管理模式网格化，将各种要素分类整合，全部纳入网格的服务管理范畴，规范网格工作流程，使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。要促进管理平台信息化，整合各部门信息资源，建设全省基层社会服务管理信息系统，实现指挥调度、业务处置、监督评价和网上服务管理现代化，提高为民服务效率。要促进管理手段综合化，广泛动员社会力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，形成加强和创新社会管理的合力。要促进重点工作项目化，将各项重点工作明确牵头单位和参与单位，规定“时间表”和“路线图”，确保落到实处。要促进公众参与制度化，建立健全公众参与机制，动员组织人民群众有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。

第四，切实加强民生关怀。民生有保，生活无忧，既是人民幸福的标志，又是社会和谐的基石。越是经济下行压力大，越要把民生关怀放在突出位置。对于涉及全民的社会事业，要增速提质、确保供给;对于涉及弱势群体的社会事业，要兜底保本、搞好保障;对于群众反映强烈的热点社会事业，要回应关切、妥善安排。要建立均衡的教育体系，完善医疗服务体系，促进就业和社会保障，切实抓好城乡住房保障。要关心困难群众生产生活，健全对弱势群体的社会关怀和帮扶体系。要促进法治惠民，推行阳光执法，维护社会公平正义，通过维权服务惠民生、暖民心。

六、关于当前加强党的建设的几项重点工作。

今年以来，全省在加强党的建设上亮点频现，成效明显。我们要从新的形势和任务出发，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为转型跨越提供坚强保证。

一要以“六查六看”为重点，抓好保持党的纯洁性学习教育活动。保持党的纯洁性学习教育活动开展以来，省委带头参加每个阶段、每个环节的工作，集中学习经典著作;集体观看廉政文化精品剧目;举行先进事迹报告会，邀请优秀共产党员荆保山、刘桂芝作报告;举行“保持党的纯洁性，为建设中国特色社会主义而奋斗”等中心组专题学习;召开学习心得交流会，并将学习心得在山西日报发表;赴武乡八路军太行纪念馆，进行革命传统教育;“七一”前夕，与基层党员一起过组织生活会;30日还要召开专题民主生活会。从全省看，学习教育活动扎扎实实、有声有色，理论武装更加深入，队伍活力更加迸发，作风改进更加明显，清正廉洁更加自觉，为基层和群众办了一大批实事好事。当前，学习教育活动进入“六查六看”和思想总结阶段，是整个活动学习成果、教育成果、实践成果的集中体现和检验。各地各部门各单位要围绕“六查六看”，召开民主生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评，尤其是领导干部要真正把自己摆进去，结合思想、岗位和工作实际，重在查找问题，重在剖析原因，重在提出整改措施，真正得到一次洗礼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。班子成员之间要开诚布公、深入交流，达到统一思想、凝聚共识，增进团结、共同提高的目的。

二要以建立长效机制为重点，抓好创先争优活动。按照中央部署，到党的召开，集中开展的创先争优活动要告一段落，转入经常性创先争优。在加大宣传力度上，要加强先进典型的选树宣传工作，使更多的优秀党员能够涌现出来，以榜样的力量感动人、激励人、引领人，营造创转型跨越之先、争为民富民之优的浓厚氛围。在抓好整改验收上，要落实基层组织建设年的整改措施，抓好后进党组织的整顿转化，解决好工作中的薄弱环节。在建立长效机制上，把创先争优活动中形成的具体经验系统化、成功做法制度化、感性认识理性化，探索行之有效的创先争优新范式。按照务实管用、简便易行的原则，建立党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制。在搞好总结工作上，要对创先争优活动进行全面总结，努力使每名党员都能参加，对经常性创先争优作出部署。特别是要认真学习贯彻同志在全国创先争优表彰大会上的重要讲话精神，充分认识和发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势，更加富有成效地保持和发展党的先进性和纯洁性。

三要以密切与人民群众联系为重点，切实加强基层工作。党的根基和活力在基层，党的生命和力量在群众。密切联系群众优势是我们党最大的优势。弱化了基层，就远离了群众;脱离了基层，就脱离了群众。第一，工作重心要下移。党组织和党员干部的凝聚力战斗力要在基层发挥，转型跨越的主战场要在基层铺开，发展当中的问题要在基层解决，各种矛盾隐患要在基层化解，倾听民意、服务民生要在基层体现。特别是要从基层最期待的地方做起，从群众最不满意的地方改起，不断推出为基层和群众服务的新举措。第二，领导干部要下去。减少应酬、精简会议，目光投向基层，身子沉入基层，关注一线工作的落实，关心基层群众的疾苦。完善大接访、接待日、联系点、蹲点调研等直接联系群众制度，畅通领导干部与群众之间的“直通车”。要深入到条件差、情况复杂、矛盾突出的地方，直接为群众排忧解难。第三，资源要向基层倾斜。基层条件差、工作辛苦，要做到精力、财力、待遇等向基层倾斜，给予基层干部和困难党员更多的关心，积极帮助他们解决实际困难和问题，使党的执政基础切实得到巩固。

四要以严明党的纪律为重点，加强干部队伍建设。党的纪律是党的集中统一的保证。毛泽东同志指出“纪律是执行路线的保证”。党的高度组织性基于高度的纪律性，党的强大战斗力源于严格的纪律保证。要看到，个人主义、自由主义、拜金主义在一些党员干部中还有市场，不讲原则、不守纪律的问题还有所发生，有的为了一己之利热衷于跑关系、搞变通、钻空子，假年龄、假学历的问题引起群众强烈不满。在党的纪律面前人人平等，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员;在法律面前没有特殊公民，反腐面前没有特权干部。“严”要体现在自觉讲政治。在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时候经得住考验，自觉同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。特别是境内外敌对势力和一些别有用心的人把党的召开作为节点，勾结串通，捏造谣言，伺机制造矛盾和事端，对此要坚决抵制。“严”要体现在健康的党内生活和人际关系。严格执行民主集中制，使党员经受党内生活的严格锻炼，正确处理个人与组织、自由与纪律的关系，坚决反对庸俗之风。“严”要体现在提高选人用人公信度。坚持正确用人导向，严肃整治选人用人上的不正之风，把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来，让想干事者有机会、能干事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者占位置、掌权力、得利益。“严”要体现在整肃不良风气。引深“整风肃纪创优环境”专项活动，形成促进作风转变的长效机制，治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲。“严”要体现在深入开展反腐倡廉。为政之要在公与清，成业之道在俭与勤。廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，一切都是徒劳。要做到进不失廉、退不失行，追求名节不追名逐利，以权谋事不以权谋私，有所畏惧而不无所顾忌，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。要抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，完善反腐倡廉领导体制和工作机制，保持对腐败行为的高压态势，严肃查处大案要案、窝案窜案，把“阳光农廉网”的成功经验提升放大、全面推广，以反腐倡廉的新成效取信于民。

五要以崇尚实干实绩为重点，树立新的精神风貌。下半年工作任务十分繁重，既要迎接、学习、贯彻党的，又要应对经济下行压力保增长;既要做好改革发展稳定的各项工作，又要筹备明年省人大、省政府、省政协的换届，在改善民生上还有大量工作要做。首先，要始终保持昂扬斗志。面对困难挑战和繁重任务，是攻坚克难、还是等待观望，是大胆创新、还是因循守旧，是顽强拼搏、还是平庸度日，不仅是对每个党员发展理念、领导能力、工作水平的检验，更是对政治成熟不成熟、坚定不坚定的考验。要克服浮躁心态、漂浮作风和“换届波动”，把全部心思用在工作上，不要分心，不要过多考虑和设计个人的发展，增强学习力，打造执行力，聚集发展力，以高度负责、奋发有为的精神做好各项工作。第二，要大力弘扬苦干精神。把工作的出发点放到为党争光、为民造福上，把落脚点放到打基础、惠民生、利长远上，不搞华而不实、劳民伤财、急功近利的“形象工程”和“政绩工程”，比真干实干不比花拳绣腿、比群众实惠不比数字游戏、比发展成果不比形式主义、比可持续性不比一时之功，既善于“抓大事”，又能够抓具体，脚踏实地、扎扎实实抓好落实。第三，要努力创造优良业绩。加强对经济形势的分析研判，及时研究新情况、解决新问题，增强做好经济工作的前瞻性、预见性和有效性。省委、副省长带头，深入开展住村包村，深入重点企业和重点工程帮助解决问题。总之，当前正处在党的召开之前的关键时刻，越是在关键时期，越不允许观望、等待，越需要努力进取，着力而为。大家都要在干中去履职，在干中去作为，在干中去建功立业，这才是一个共产党人、一个党员领导干部对党的应有的觉悟、党性和情怀。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，凝聚力量，攻坚克难，更加奋发有为、兢兢业业地工作，以务实创新的新风貌、转型跨越的新成绩迎接党的胜利召开!

科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话

各位代表，同志们：

省科协第八次代表大会就要闭幕了。这次大会全面总结回顾了省科协过去五年的工作，选举产生了省科协新一届领导班子，明确了今后五年的工作目标和任务，圆满完成了各项议程，是一次隆重热烈、承前启后、民主和谐、催人奋进的大会，必将对我省科协事业发展产生重大而深远的影响。

中国科协对这次大会高度重视，陈希书记专程出席大会并作重要讲话，对湖北科协提出了新的要求。省委、省政府历来高度重视科协工作，鸿忠书记主持会专门听取了科协的工作汇报，专门出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。会议期间，省委、省人大、省政府、省政协领导亲自出席大会开幕式，国生省长作了重要讲话。昨日，生练副省长为大会作了科技形势报告。省委、省政府充分肯定、高度评价广大科技工作者和各级科协组织，在推进湖北科学发展、跨越式发展中的突出贡献和重要作用，并对全省科技工作、科协组织和科技工作者提出了殷切希望。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照大会确立的目标任务，团结动员广大科技工作者，以更加开阔的思路、更加有力的措施，不断开创科协工作的新局面。

一、在服务湖北科学发展、跨越式发展上展现新作为。

近年来，随着“一元多层次”发展战略体系的强力推进和深入实施，我省进入了加速发展的快车道，主要经济指标增幅连续8年高于全国平均水平，去年更是领先中部、高于全国、好于预期，gdp达到1.96万亿元，进入全国前十。用副的话说，就是湖北发展“中气十足”。今年，全省开展了“迎创”主题实践活动和“三抓一促”活动，省委、省政府带头转作风、抓落实，深入各市州，面对面、心贴心、实打实地与各级干部交心谈心，现场解决制约发展的突出问题，为各地科学发展、跨越式发展加油鼓劲。现在，全省各地呈现出你追我赶、百舸争流、热气腾腾、竞相发展的良好态势。保持这种良好的发展态势，关键靠科技支撑和引领。各级科协组织要针对我们省经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题，组织广大科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性研究，为党委政府科学决策服务。引导广大科技工作者在科技与经济结合、加快科技成果转化等方面发挥重要作用，建立推广院士专家企业工作站，形成产学研相结合的科技创新体系。进一步加强和扩大国内外科技交流合作，密切跟踪世界科技发展前沿，利用一切先进科技成果，促进我省原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，把推动我省跨越式发展的动力转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，走创新驱动发展之路。要发挥科普工作的主力军作用，结合全民阅读活动，深入开展群众性、社会性、经常性科普活动，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

二、在服务科技工作者上展现新作为。

科技工作者是党和国家的宝贵财富，是自主创新的主体，是推动湖北科学发展、跨越式发展不可或缺的重要力量。我们湖北是科教大省，科教实力雄厚，科技人员总量优势突出，仅“全国__”入选者就达114人，两院院士60多人，均位居全国前列。科协是专门服务科技工作者的组织，为他们服好务，是科协义不容辞的责任。各级科协组织要切实把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，及时把党和政府有关科技工作的方针政策传达下去，把科技工作者的建议和诉求反映上来，依法维护他们的权益，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。要围绕建设人才强省的总目标，通过有效载体和途径，发现人才、举荐人才、激励人才、培育后备人才，特别要充分发挥湖北科教实力雄厚和产业配套齐全的优势，大力实施“海智计划”，吸引海外高层次人才来湖北创新创业，让科协组织成为党管人才的重要助手和优秀人才脱颖而出的重要平台。要切实加强硬件设施建设，为科技工作者发挥作用创造更好条件。最近，省委、省政府已经决定省科技馆新馆“5万平方，7亿元投资”的起步建设方案，有关部门要按照鸿忠书记、国生省长要求，达到“满足需要，适度超前，建就建好”的目标，优化建设方案，加快建设进度，把科技馆建成国内领先、国际一流的标志性建筑，更好地服务科技工作者，服务人民群众。

三、在加强科协组织建设上展现新作为。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级科协要主动适应湖北跨越式发展的新要求，适应科技工作者队伍结构的新变化，进一步明确工作定位，创新工作方法，完善服务机制，不断提高自身的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强基层组织建设，大力发展学会、高校科协、企业科协、农技协和街道社区科普组织，积极推动在科技工作者比较集中的经济技术开发区、高技术园区建立科协基层组织，不断扩大科协组织的覆盖面。要紧紧抓住开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动这一契机，以增强服务意识、提升服务能力为主线，加强自身建设，把广大科协干部职工的政治热情、干事激情和对党的深厚感情引导和凝聚到主动谋事、积极干事、努力成事上来，不断提高科协工作的科学化水平。各级党委、政府要从战略和全局的高度，切实加强和改进对科协工作的领导，定期听取汇报，研究解决突出问题，保障科协工作经费，关心科协干部成长，为科协工作创造更加有利的环境和条件。

各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启，科协工作责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结动员广大科技工作者积极投身推进湖北跨越式发展、加快建设重要战略支点的滚滚洪流，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!

谢谢大家。

科协全委会上的讲话材料

各位委员，同志们：

首先，我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任，选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届，选举我为常务副主席!

这次会议来这么多专家，来这么多领导，始料未及，让我很感动，唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。

2月28日上午，政才书记在给我谈话时指出：科协工作十分重要，做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求，指明了前进方向。3月1日，国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍，要求我尽快转换角色，进入状态。他还强调：科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势，为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面，切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作，不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间，我带着责任、带着感情，认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献，到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研，请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们，收获很大，感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗，为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会，我要向大家，并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。

这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务，顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神，统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位，树立了先进典型;四是总结了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。

在新的历史时期，科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各项任务，我们义不容辞。古人讲，“一了千明，一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数，才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话，强调创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。前不久，我调研长安汽车，触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列，20xx年销量居行业第四，连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新，二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会，服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量，我们的主要优势资源是科技人才，只要我们把科技人才紧紧抓在手里，在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出，实现“十三五”发展目标，破解发展难题，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新，从沿海到内陆，成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品，没有过剩的先进技术，只要把技术水平提升上去了，产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务，中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》，同时，中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革，更好地服务科技工作者，更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务，更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高，机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，弘扬“专、安、迷”精神，在四个“好”字上下功夫出成效，努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。

第一个“好”，就是坚定方向、抓好引领。

科协组织是党领导的人民团体，科协工作必须保持和增强政治性，这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向，走中国特色社会主义群团发展道路，引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。

要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性，把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，引领大家自觉践行社会主义核心价值观，积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的，科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“两学一做”学习教育，优化学习内容，提高学习实效，进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席，来自各行各业，是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好，将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大，市科协将拓展服务渠道，设计工作载体，加大项目资助力度，发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。

第二个“好”，就是围绕大局、抓好主业。

服务是我们的看家本领。新形势下，我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务，这是在以往“三服务”基础上的拓展，其中为科技工作者服务是核心，是我们的根本宗旨。概括起来讲，就是“围绕中心、服务大局”，这是新形势下科协的重要职能，是“主业”。

要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县，165万贫困人口，扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军，但也是扶贫工作小组的成员单位，在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面，可以发挥全市3000多个农技协的作用，发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用，继续推进“银会合作”，对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持，鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面，建立市级部门科技创新联动机制，形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局，引导科技人才到贫困地区开展科技服务，引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。

要助推创新驱动发展。强调，创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者，激发他们的创新活力和工作积极性、主动性，创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响，如果把科技资源整合起来，把科研成果共享起来、链接起来，就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学，我拜访鲜学福和杨士中两位院士，一个搞地质，一个搞通信，他们一碰撞、一交叉，就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久，科研实力很强，先后获得了7项国家科技进步一等奖，我在江津任区长期间，每年都要到第三军医大学慰问，每次去，长坤校长都要介绍他们取得的科研成果，发表的学术论文，令我们惊叹。再比如，永川科协实施创新驱动助力工程，引导全国学会的智力资源支持永川发展，产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者，是科技人才的集聚地和创新活动的组织者，要整合科技资源，强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能，为建设西部创新中心发挥更大的作用。

要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略，就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业，都市功能拓展区专注战略性新兴产业，城市发展新区专注工业化、城镇化，渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来，市科协也结合五大功能区域的特点，制定了针对性的科协工作考核方案，对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年，我们在这个方面要有更大作为，组织院士、专家走进五大功能区域，看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。

科协是科学技术协会，最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家，当好科技工作者之友，设计载体、搭好平台、拓宽渠道，“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果，切忌形式主义、华而不实。

第三个“好”，就是面向基层、抓好基业。

有位伟人讲：“没有掌握技术的人才，技术就是死的东西。有了掌握技术的人才，技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行，这也是区县科协的主业，是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线，也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效，直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》，坚持面向基层、面向群众，以科普信息化建设为载体，实施好全民科学素质行动计划纲要，推进科普供给侧结构性改革，建立普惠共享的现代科普体系，确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。

要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地，特别是做好社区和农村的科普工作，切实抓好补短板和打基础的工作，为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验，作用发挥得也很好。今后，我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里，激发他们科普的积极性，把科研成果科普化。要把握时度效。现在，人们对社会热点难点问题比较关注，特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声，有针对性地开展科普宣传，弘扬科学精神，消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活，人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普，依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动，扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台，进一步整合各方面资源，构建科普工作大格局。

区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协，机关人数上10人的有4个区县，最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为，把好分寸，抓准七寸，既要自力更生、增强内功，又要充分利用好外部科技资源，聚合各方力量，抓好科协工作。

第四个“好”，就是深化改革、抓好动力。

党的以来，中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后，群团改革提到了突出位置，科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象，也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹，协调推进各项改革任务，确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示，要求加大力度，尽早启动，扎实推进。我到市科协后，在前面工作的基础上，起草完成了科协专项改革实施方案，既明确了新形势下科协工作职能职责，又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后，力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究，对各个板块的改革工作，加强过程跟踪和进度指导，认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持，为推进科协改革创造良好的政策环境。

最后，我还强调一个问题。今年2月，中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读，把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来，全面系统深入地学习领会，进一步深化认识、凝聚共识，坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来，把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动，不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。

科协全委会上的讲话材料

科协组织是党领导的人民团体，科协工作必须保持和增强政治性，这是灵魂和第一位的要求。下面是本站小编给大家整理的科协全委会上的讲话材料，仅供参考。

各位委员，同志们：

首先，我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任，选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届，选举我为常务副主席!

这次会议来这么多专家，来这么多领导，始料未及，让我很感动，唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。

2月28日上午，政才书记在给我谈话时指出：科协工作十分重要，做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求，指明了前进方向。3月1日，国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍，要求我尽快转换角色，进入状态。他还强调：科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势，为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面，切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作，不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间，我带着责任、带着感情，认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献，到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研，请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们，收获很大，感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗，为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会，我要向大家，并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。

这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务，顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神，统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位，树立了先进典型;四是总结了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。

在新的历史时期，科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各项任务，我们义不容辞。古人讲，“一了千明，一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数，才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话，强调创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。前不久，我调研长安汽车，触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列，20xx年销量居行业第四，连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新，二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会，服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量，我们的主要优势资源是科技人才，只要我们把科技人才紧紧抓在手里，在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出，实现“十三五”发展目标，破解发展难题，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新，从沿海到内陆，成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品，没有过剩的先进技术，只要把技术水平提升上去了，产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务，中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》，同时，中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革，更好地服务科技工作者，更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务，更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高，机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，弘扬“专、安、迷”精神，在四个“好”字上下功夫出成效，努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。

第一个“好”，就是坚定方向、抓好引领。

科协组织是党领导的人民团体，科协工作必须保持和增强政治性，这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向，走中国特色社会主义群团发展道路，引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。

要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性，把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，引领大家自觉践行社会主义核心价值观，积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的，科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“。

两学一做。

”学习教育，优化学习内容，提高学习实效，进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席，来自各行各业，是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好，将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大，市科协将拓展服务渠道，设计工作载体，加大项目资助力度，发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。

第二个“好”，就是围绕大局、抓好主业。

服务是我们的看家本领。新形势下，我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务，这是在以往“三服务”基础上的拓展，其中为科技工作者服务是核心，是我们的根本宗旨。概括起来讲，就是“围绕中心、服务大局”，这是新形势下科协的重要职能，是“主业”。

要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县，165万贫困人口，扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军，但也是扶贫工作小组的成员单位，在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面，可以发挥全市3000多个农技协的作用，发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用，继续推进“银会合作”，对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持，鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面，建立市级部门科技创新联动机制，形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局，引导科技人才到贫困地区开展科技服务，引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。

要助推创新驱动发展。强调，创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者，激发他们的创新活力和工作积极性、主动性，创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响，如果把科技资源整合起来，把科研成果共享起来、链接起来，就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学，我拜访鲜学福和杨士中两位院士，一个搞地质，一个搞通信，他们一碰撞、一交叉，就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久，科研实力很强，先后获得了7项国家科技进步一等奖，我在江津任区长期间，每年都要到第三军医大学慰问，每次去，长坤校长都要介绍他们取得的科研成果，发表的学术论文，令我们惊叹。再比如，永川科协实施创新驱动助力工程，引导全。

国学。

会的智力资源支持永川发展，产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者，是科技人才的集聚地和创新活动的组织者，要整合科技资源，强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能，为建设西部创新中心发挥更大的作用。

要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略，就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业，都市功能拓展区专注战略性新兴产业，城市发展新区专注工业化、城镇化，渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来，市科协也结合五大功能区域的特点，制定了针对性的科协工作考核方案，对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年，我们在这个方面要有更大作为，组织院士、专家走进五大功能区域，看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。

科协是科学技术协会，最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家，当好科技工作者之友，设计载体、搭好平台、拓宽渠道，“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果，切忌形式主义、华而不实。

第三个“好”，就是面向基层、抓好基业。

有位伟人讲：“没有掌握技术的人才，技术就是死的东西。有了掌握技术的人才，技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行，这也是区县科协的主业，是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线，也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效，直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》，坚持面向基层、面向群众，以科普信息化建设为载体，实施好全民科学素质行动计划纲要，推进科普供给侧结构性改革，建立普惠共享的现代科普体系，确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。

要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地，特别是做好社区和农村的科普工作，切实抓好补短板和打基础的工作，为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验，作用发挥得也很好。今后，我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里，激发他们科普的积极性，把科研成果科普化。要把握时度效。现在，人们对社会热点难点问题比较关注，特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声，有针对性地开展科普宣传，弘扬科学精神，消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活，人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普，依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动，扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台，进一步整合各方面资源，构建科普工作大格局。

区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协，机关人数上10人的有4个区县，最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为，把好分寸，抓准七寸，既要自力更生、增强内功，又要充分利用好外部科技资源，聚合各方力量，抓好科协工作。

第四个“好”，就是深化改革、抓好动力。

党的以来，中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后，群团改革提到了突出位置，科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象，也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹，协调推进各项改革任务，确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示，要求加大力度，尽早启动，扎实推进。我到市科协后，在前面工作的基础上，起草完成了科协专项改革实施方案，既明确了新形势下科协工作职能职责，又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后，力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究，对各个板块的改革工作，加强过程跟踪和进度指导，认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持，为推进科协改革创造良好的政策环境。

最后，我还强调一个问题。今年2月，中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读，把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来，全面系统深入地学习领会，进一步深化认识、凝聚共识，坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来，把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动，不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。

同志们：

市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神，进一步落实市科协深化改革实施方案，选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席，审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》，研究部署当前科协工作重点任务，动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面，我代表市科协党组讲三个问题。

一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神。

昨天上午闭幕的市委四届九次全会，审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，政才书记在会上作了重要讲话，会议主题聚焦科技创新，以改革破难题、以开放添动力，奋力开拓我市创新驱动发展新局面，开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达，今天我们庚即召开市科协全委会，目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前，准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，力争科协事业有新突破新发展，力求科协工作有新作为新业绩。

一要准确把握重要意义。今年5月，全国“科技三会”胜利召开，发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出，坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看，创新仍然是我市的突出短板，是经济社会发展中的薄弱环节，表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下，市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题，统一思想认识，拿出有力举措，是保持重庆发展动力的治本之策，具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神，事关重庆发展长远大局，务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”，实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。

二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想，要准确把握“六个要点”，即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵，进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场，坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量，坚持把人才作为创新的第一资源，坚持优化创新生态厚植创新沃土，坚持以科技创新为核心带动全面创新，要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节，贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标，也就是到20xx年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心，为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中，创新型经济结构基本形成，区域创新能力大幅提升，创新生态环境更加优化，确定了许多量化的指标要求。实现这些目标，难度是有的，压力是大的，任务是艰巨的，我们必须按照政才书记讲的“横下一条心，拿出背水一战的决心和勇气，朝夕必争、久久为功，克服一切困难，毫不动摇地向着既定目标迈进”。

三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发，坚持问题导向、结果牵引，聚焦重点难点问题，围绕破解我市创新发展的瓶颈制约，政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局，《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务，既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源，既涉及物质层面又涉及精神层面，既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”，每条任务都坚持对症下药、标本兼治，有许多含金量高的政策举措，既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神，又学习借鉴了先进地区的好做法，还结合重庆实际创造性提出了许多新招，充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会，用好政策，让科技工作者有获得感和成就感，增强创新争先的自豪感和使命感。

四要准确把握保障措施。创新驱动发展，科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得，要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求：一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作，摆上重要议事日程，努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用，完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系，完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识，坚定不移把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。

政才书记重要讲话和《意见》明确指出：科协组织要发挥好桥梁纽带作用，团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划，加强全民科学普及和创新教育，决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时，要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实，《意见》每一条都与科协工作相关联，有的是直接的，有的是间接的。因此，学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神，是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际，学深悟透，融会贯通，学以致用。首先，总体精神要吃准，科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次，具体任务要把准，科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好，务必完成新任务取得新成效。特别强调的是，区县党委筹备召开全委会，区县科协要积极主动参与课题调研，参与文件起草。

二、全力打好科协改革攻坚战。

科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来，特别是今年3月以来，在市委的强力领导和中国科协的有力指导下，制定出台了改革实施方案，有序推进重点领域的改革，取得了新突破，呈现了新变化。

(一)成效应该充分肯定。今年5月20日，市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日，召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来，我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，精心部署，强力督导，狠抓落实，在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实，出台了一些具体管用的举措，打造了一批联系服务科技工作者的品牌，科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强，改革取得了初步成效。这里，我要特别肯定两个区县科协，一个是石柱县，一个是合川区，两个区县贯彻市委要求落地有力，结合实际创新有招，有许多新突破新亮点，为加强基层科协建设探索了一条好路子。

(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效，但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”，面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台，个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况，结合自身实际谋划不足，对基层科协组织建设缺乏抓手，改革措施不够具体，从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后，多数学会已经动起来，收到了90余份学会改革方案，但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如，在政府购买学会服务方面，出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面，出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面，还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面，还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。

(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点，奋战一个月，确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名，他们都是一线科技工作者，市委是慎重挑选的，希望选举成功，实现组织意图。在中央评估前的一段时间，全市科协系统要有必胜的信心和决心，坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作，集中力量抓重点、攻难点、出亮点，要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效，在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效，在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效，在围绕中心、服务大局上有新突破新成效，在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效，认真总结、全面评估，继续完善、及时巩固，把成功做法制度化、零星探索系统化，形成可复制可推广的有效制度。同时，要加强督促检查，绝不能搞形式主义、虚晃一枪，对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保向中央和市委交出一份合格的答卷。

三、高标准完成全年工作任务。

今年1至8月，全市科协系统坚持一手抓改革，一手抓发展，各项工作有序推进，取得了明显成效。9至12月工作很关键，要进一步理清思路、主动作为，力争高标准完成全年工作任务。

第一，要抓好目标管理。从今年开始，市级部门各考核板块权重作了调整，市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求，在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺，力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举，力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺，力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务，来赢得区县和服务对象的满意度。同时，我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标，目的是进一步落实科协系统深化改革的精神，引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作，希望各基层科协要认真研究，按要求抓好贯彻落实。

第二，要抓好重点工作。今年剩下的几个月，还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面，要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰，做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设，出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》，做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面，要实施好创新驱动助力工程，组织开展好“院士专家走进石柱”活动，做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审，开展好企业科技信息推送，联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面，要认真履行《纲要》办公室职责，深入实施科普信息化和科普资源开放共享，打造一批升级版农技协典型，筹备组织好20xx年“全国科普日”活动，召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面，积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌，承办好“科协改革与科技创新研讨会”，继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务，创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神，抓一项成一项，确保重点工作和重大活动有实效有影响。

第三，要抓好两项行动。上个月，市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部，一个针对科技工作者，可以说是相互促进、一脉相承的，是姊妹篇。开展创新争先行动，是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践，是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来，坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”，每个方面都有实实在在的要求，全市科协委员要带头示范，把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信，把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动，是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展，目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神，不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。

在这里，我要特别强调的是，为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》，我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》，并已报市委核准同意，将在这次全委会上审议通过，这是《中国科协章程》在重庆的具体化，弥补了过去的“空白”，将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》，以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”，不断提高我市科协工作科学化水平。

同志们，凡益之道，与时偕行。今天的中国，已经站在新的历史起点上，科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围，在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下，团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断开创重庆科协工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

各位委员、同志们：

大家好!

刚才，会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席，田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席，23位同志为荣誉委员，在这里，我代表中共北京市委，对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!

市科协第六次代表大会以来，科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此，市委是充分肯定的。

新一届科协领导班子，是出席本次大会的代表们，代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任，更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年，是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大，任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感，紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期，继承和发扬科协工作的优良传统，奋发有为地工作，努力实施本次大会确定的各项任务，不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。

第一，要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作，首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求，不断深化对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求，进一步明确发展思路，创新工作方式，针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势，加强决策咨询，积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动，大力宣传科学发展观，传播科学精神，促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力，及时了解世界最新科技成果，深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律，不断提高自身的科技素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力。

第二，要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展，我们新一届的科协班子结构更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影响力。班子成员来自方方面面，来自不同的学科和行业，也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才，而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导，保持正确的方向。要坚定理想信念，把握工作大局，认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风，以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，以促进人的全面发展为根本目标，扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结，讲合作，讲奉献，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。

第三，要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务，服从服务于全市工作大局，切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性，围绕事关首都发展的全局性战略性问题，开展研究，建言献策，在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者，服务科技工作者，积极反映他们的心声和建议，帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用，认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段，利用首都各类科技资源集中的优势，整合首都地区科普工作的各种力量，弘扬科学精神，普及科学知识，为提高全民科学素质作出新的贡献。

最后，希望大家共同努力，把七届科协的工作做得更好。

谢谢大家。

省委全委会议讲话材料

同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。

今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。

二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用。

加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。

第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。

第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。

障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。

三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展。

二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。

三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。

四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。

市长在市委全委会上的讲话

市长出席市委全委会的会议,在会议上,他会说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的市长在市委全委会上的讲话，仅供参考。

同志们:。

这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，推进全市各方面工作的新形势下，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻中央、省委关于当前经济工作指示，进一步学习省委书记陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班上的重要讲话精神，对当前全省经济社会发展形势的深刻分析，全面深刻领会省委、省政府“三个坚持”工作指导思想和总体思路，把思想和认识统一到省委的总体要求上来。这次全委会要进一步分析我市经济社会发展形势，全面检查市委八届六次全委会议精神的落实情况，侧重于寻找薄弱环节，剖析存在问题，掌握工作的主动权;进一步回顾总结近年来我市经济社会发展的成功经验;深化对正在变化着的市情的认识，深化对发展规律性的把握，增强全市干部群众加快发展的信心。会议要进一步总结“双创”、两大赛事圆满成功的经验，发扬成绩，凝聚力量，使我市经济社会有一个更快更好地发展。

具体讲,有以下这么几点考虑:。

第一,要进一步学习掌握省委陆书记重要讲话精神,用省委的部署要求统一思想认识,指导工作实践。省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是他在研讨班结束时的讲话，站在新的历史起点上，全面回顾和总结了我省“十五”期间经济社会发展的主要成就、成功经验和重要启示，深刻反思了经济社会发展中存在的问题与矛盾，科学分析了未来我省发展面临的有利因素和严峻挑战，准确判断了经济社会发展的总体现状和发展趋势，明确了我省未来五年发展的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持推进工业强省战略的实施，坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。“三个坚持”的指导思想是科学发展观与甘肃实际相结合的结晶。体现了新的省委领导班子对省情的新认识、对客观规律的新把握、对加快发展的新思考、对工作重点的新举措，体现了省委领导集体把握全局的能力、解决问题的魄力和求真务实的态度，具有很强的针对性和指导性，是指导我们今后一个时期工作的纲领性文件，必将对我省今后的发展产生广泛而深远的影响。贯彻落实好这次研讨班和省委陆书记的重要讲话精神，对加快我们某某的发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

市委对学习贯彻陆书记的讲话高度重视。研讨班结束后，市委分别召开了市委会和领导干部大会，传达了陆书记的重要讲话精神，对全市各级党组织学习传达陆书记的两次重要讲话进行了动员部署，全市上下很快形成了浓厚的学习氛围。这次市委全委扩大会议的主要任务，就是联系我们某某的实际，进一步深入学习、认真领会、坚决贯彻陆书记在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，把思想认识统一到省委的决策部署上来。

第二，要深入分析、准确判断面临的经济形势和经济环境，珍惜机遇，抓住商机，努力使经济再上一个新的台阶。客观事物在不断变化，我们对市情的认识也应该不断深化，我们的思想观念也应该随着形势的发展不断更新。今年以来，我市经济发展条件和发展环境发生了始料未及的巨大变化，各种生产要素迅速聚集，投资环境不断优化，蕴藏了可以使经济总量迅速增长、经济结构发生重大转型的巨大潜力和客观必然性。随着酒钢不锈钢项目的建成投产，嘉策铁路的建成运营，依托酒钢寻找经济增长点，延伸产业链，搞配套产业成为了现实可能;随着“双创”、两大赛事的成功，我市的硬件建设和人文环境都得到了极大改善，吸引力、凝聚力不断增强。今年以来，我们某某可以说是人气很旺，来投资考察的国内外客商比较多，其中不乏一些战略投资者和实力很强的大企业、大公司;随着清嘉高速、某某到瓜州一级公路的建成，某某到敦煌旅游列车的开通和火车站站舍的改造，飞机场改造升级，我市已经形成了立体交通格局，生产资料和人员进出更加便捷，与外界的时空界限在缩小缩短，周边地区和企业对我市的依存度正在增加，区域中心城市和旅游城市的功能日益凸显;随着我市知名度的提高，招商引资工作正在由政府主导型向政府创造环境、商家登台唱戏，由走出去推介向商家找上门来实地考察，投资兴业转变，还出现了以商招商、以商引商的新探索;随着南市区和园区基础设施的不断完善，土地等生产要素价值大幅度升值，经营城市的工作大有文章可做。凡事预则立，不预则废。我们应该认真研究、积极适应变化了的形势。我们的思维方式、领导方法、工作体制都要随着客观环境的变化而变化。各级领导干部要以宽广的思维、敏锐的眼光、容纳百川的气度研究问题。有关部门要抓紧谋划，抓住商机，把产业优势、区位优势、交通优势、人居环境优势和人文优势转化为投资优势和现实生产力优势。风物长宜放眼量。希望同志们拓展思路，思想再解放一些，思维再开阔一些，眼界再放远一些，对策办法再想的周全一些。在小组讨论和大会发言时要认真思考、畅所欲言、多考虑全市经济发展的重大问题，大胆、直率地剖析问题，多提建设性意见，把我们这次会议真正开成探讨问题、交流信息、研究对策、改进作风，促进经济又快又好发展的会议。

第三，要注意总结运用我们工作中的成功经验和重要启示，以增强广大干部群众加快发展的自信心。善于总结经验，用典型推进工作是重要的领导方法和工作方法。近年来，我们在实践中创造了一系列有创新、有价值的工作成绩，要认真加以总结，从中找出带规律性的东西加以运用和借鉴，对我们贯彻省委的要求，加快发展具有重要的启迪作用。回顾我市近年来的发展历程和发展成就，就会发现有许多可总结的地方，如我们以科学发展观为指导，构建和谐雄关的经验;坚持以钢为主、多元发展，立足区域、适度扩张的经验;以城带乡、以城富乡，城乡一体化建设的经验;以“三重三抓一监督”活动为抓手加强领导班子和干部队伍建设的经验等，希望同志们认真思考，很好的总结提炼、宣传推广，充分运用到工作实践中，并以此增强全市广大干部群众热爱某某、发展某某的决心和信心。

第四，要把“双创”、两大赛事的成果转化为加快全市经济社会全面发展的物质和精神力量。我市近年来经济高速发展、社会和谐稳定，人居环境不断改善，综合实力显著增强，尤其是经过四年多的艰苦努力，争创“全国环保模范城市”和“全国卫生城市”获得成功，标志着我市的经济社会建设水平又迈上了一个新的台阶;亚洲铁人三项赛和第十一届省运会的成功举办充分显示了我市较强的综合实力和很高的组织协调能力。我市的知名度越来越大，吸引力越来越强，上级领导对我们的工作给予了充分的肯定，外界对我市的评价也更加符合实际。在这样的形势下如何科学冷静分析判断形势，如何保持清醒的头脑，增强忧患意识、发展意识是我们必须考虑的问题。

第五，应及时调整工作重心，把精力和心思用在做好经常性工作，确保年度各项经济社会指标圆满完成上。从工作安排和工作节奏来看，上半年，全市上下团结一致、齐心协力，主要精力投入到了“双创”和两大赛事上，这些工作已获圆满成功，告一段落，今后主要是做好巩固提高的工作。现在我们应该把工作重心、领导力量转移到做好经常性工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扑下身子抓落实上来。尤其是在市上换届工作即将展开的情况下，我们各级领导干部更要以积极的心态、扎实的工作、良好的形象带好队伍，做好工作。可以说这次会议就是学习省委指示精神，科学分析形势，明确部署任务，统一思想认识，再鼓干劲，确保全年各项任务圆满完成，全力把我市经济社会发展推向新的阶段的会议。

同志们：

这次市委七届八次全委(扩大)会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题。

调研报告。

和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。

一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来。

改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。

第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。

第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久，省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会，要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近，又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会，要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋，发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大，实施东向发展战略，已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。

第三，从我市发展的实践看，东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来，我市经济发展速度不断加快，今年月份，全市规模以上工业企业增加值亿元，增长;财政收入亿元，增长;固定资产投资亿元，增长;实际利用外资万美元，增长;实际利用市外资金亿元，增长;城镇居民人均可支配收入元，增长;农民人均现金收入元，增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来，市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想，坚持不懈地实施以“融入长三角，面向韩、日及中国台湾、香港地区”为重点的大开放主战略，积极融入长三角经济圈，在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时，虽然我们没有明确提出东向发展战略，但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计，去年我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。今年月份，我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作，对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上，××很多农产品，也已成功进入了长三角市场，八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，东部地区已成为我市最大的劳务输出地，我市到东部地区务工经商的人数达到近万人，占全市劳务输出总数的以上。现在看，如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作，我市煤电一体化就不可能顺利推进，开发区的面貌就不可能发生明显变化，一些困难企业就不可能焕发生机，农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话，不东向发展就没有今天这样好的局面。当前，我市已经进入了工业化加速推进的新阶段，在这个新阶段，我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺，面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力，面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距，解决所有这些问题，都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处，才能保证经济持续快速健康发展。

总之，实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策，是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展，加快融入长三角，发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色，××现在和将来的发展过程，很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义，进一步把思想统一到省委的重大决策上来，切实增强东向发展的责任感和紧迫感。

二、明确新的发展目标，增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性。

目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力，是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断，并提出了相应的发展目标。半年多来，我们经过慎重研究和论证，在集中大家智慧的基础上，对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即：从年年，是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成，我市生产总值和财政收入都接近翻一番，主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年，是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番，分别达到亿元和亿元，各项主要经济指标超过全国平均水平，进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成，全市煤炭生产规模达到近亿吨，电力形成万千瓦装机生产能力，初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年，是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番，提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标，概括地说，就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求，到年人均达到美元以上，到年人均达到美元左右。

之所以确定这样的目标，有其充分的必要性和可能性。所谓必要性，是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看，我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到，近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度，但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元，人均达到多美元，将近我市的倍，我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内，去年我市经济总量位于全省第位，人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位，与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快，郭金龙书记要求沿江部分城市在“”期间经济总量翻一番，我们是不进则退，慢进也是退。如果我们畏首畏尾，低幅增长，小步前进，落后于人，只能与发达地区的差距越拉越大，永远陷入历史性的被动，也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇，发展势头很好，这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些，让群众感受到大干一场的气势，才能进一步鼓舞士气、凝聚人心，激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性，是指我们提出这一目标，不是急躁冒进、无条件的盲目快上，而是有充分的条件和依据，经过努力可以实现。首先，从理论上讲，小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调，在国内条件具备、国际环境有利的情况下，在现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。其次，从实践看，我国生产总值从年至年增长了倍，长三角地区在上世纪九十年代整整十年间，平均增长速度高达，去年达。再次，从我市三次产业的发展分析，完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年，一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善，将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展，工业对经济增长的主导作用将进一步增强，工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业，目前我市三产人均增加值只有多元，仅为合肥市的、蚌埠市的，随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展，第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势，到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年，我市还有一大批项目相继建成投产，一批中小企业产业群相继建成，新的经济增长点将不断出现，实现再翻一番的目标也完全有可能。对此，我们应该有足够的信心和坚定的决心。

那么，如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子”。对我们来说，就是要谋好实施东向发展战略这个大势，这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近，有淮河“黄金水道”相连，经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万，一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源，向来被称为华东的“工业粮仓”，去年，全市原煤产量达万吨，生产规模已列全国第四，外运规模万吨，其中销往长三角万吨，占全省外运煤炭总量的以上，占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时，外送规模亿千瓦时，占全省外送电力的，占苏浙沪区外受电总量的以上，已成为华东地区最大的能源供应基地。今后，东部地区发展越快，对能源需求越大。据国家有关部门预测，到年，华东地区煤炭需求量将达到亿吨，其中电煤亿吨，调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时，年均增长，最高负荷万千瓦，年均增长。从资源保障程度和供应能力看，××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明，我们需要长三角，而长三角也同样需要我们，我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展，××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一，“翻三番”的蓝图一定会变为现实。

实施东向发展战略，我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，虚心学习，主动接轨，真诚合作，共同发展，全方位、高起点、宽领域融入长三角，积极承接产业和资本的转移，加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地，大力发展循环经济，把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用，产业关联度高、生态环境良好的新型能源城，提升××在长三角区域经济发展中的重要地位，促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想，要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨，当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××，借用长三角发展××，服务长三角发展××”的思想，增强主动接轨的意识，强化自身，主动承接，借力发展。二是要坚持重在发展，实现双赢。实施东向发展战略，要着眼于我市经济社会发展，确立在共同利益基础上的“共赢”思想，摒弃患得患失的心态，算大帐、算长远帐，拿出大的气魄实施全方位的融合，加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以企业为主体，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务，为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色，错位发展。充分发挥我市的比较优势，找准我市在东向发展中的定位，扬长避短，形成与长三角优势互补和联动，实现错位发展。五是要坚持突出重点，有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点，加强整体规划，突出重点领域、重点项目，大胆探索、有序推进，把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

领导在青联全委会上的讲话稿

各位委员、青年朋友们：

在中央企业青年工作会议刚刚结束之际，中央企业青联隆重召开三届一次全委会，我代表国资委党委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向长期关心、支持中央企业青联工作的团中央、全国青联和中央企业各级领导以及社会各界表示衷心的感谢!向出席会议的全体委员并通过你们向中央企业广大青年表示亲切的问候和良好的祝愿!

刚才，王晓同志代表团中央、全国青联作了重要讲话，充分肯定了中央企业青联取得的成绩，并对今后的工作提出了希望和要求，请中央企业青联和各位委员认真学习贯彻。

过去五年，中央企业青联按照全国青联和国资委党委的要求，始终高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，着力开展主题教育和思想引导活动，在增进青年共同理想信念上取得了新成效;着力搭建交流平台、组织青年创新奖评选，在服务委员事业发展、服务企业中心工作上创造了新业绩;着力打造“青春央企”、“行动学习”活动品牌，在提升央企青联的影响力上实现了新突破;着力投身志愿服务、自觉履行社会责任，在塑造青联组织和企业的良好形象上迈出了新步伐;着力健全组织、完善机制、发挥界别组资源优势，在增强央企青联的活力上获得了新进展。各位委员追求崇高理想、充满奋斗激情，与祖国共奋进、与企业同成长，展示了昂扬向上、奋发有为的精神风貌，为推动企业改革发展和青联事业的创新进步作出了积极贡献。总体上看，中央企业青联的工作充满活力，特色鲜明，成效突出，影响广泛，逐步形成了具有中央企业特色的组织气质、工作路径和体制机制，成为了中央企业一张亮丽的青春名片!在此，我代表国资委党委，对青联工作取得的成绩表示热烈祝贺，向中央企业青联组织和青联委员为中央企业改革发展付出的辛勤努力、作出的重要贡献表示衷心的感谢!在这里，我讲三点意见，与大家交流。

一、认清形势，牢记使命，增强做好中央企业青联工作的责任感和使命感。

今年是“”的开局之年，也是实现中央企业“”改革发展目标的起步之年。中央企业青联走过了20xx年的发展历程，站在新的历史起点上，深入分析当前以及今后一个时期面临的形势和任务，对做好中央企业青联下一步工作具有重要意义。

(一)党在新时期新阶段的历史任务要求中央企业青联工作进一步紧扣主题主线。“”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“七一”重要讲话，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，强调要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展的道路。当前，我国继续处在经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革发展任务艰巨繁重，中央企业加快转变发展方式的形势更加紧迫、责任更加重大。中央企业青联要切实增强机遇意识、大局意识和忧患意识，紧扣科学发展这个主题、加快转变发展方式这条主线，发挥自身优势，团结带领青联委员和广大青年为中央企业科学发展多做贡献。

(二)做强做优中央企业、培育世界一流企业的目标要求中央企业青联工作进一步聚焦央企发展。“”时期，中央企业改革发展的核心目标是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。要大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略，全面提升中央企业整体素质和发展质量，增强活力，壮大实力。新的目标任务为中央企业青联工作指明了前进方向，也为青联委员和广大青年施展才华提供了广阔舞台。中央企业青联要通过开展一系列特色品牌活动，引导青联委员和广大青年把思想统一到中央的战略部署上来，把力量凝聚到中央企业发展的目标任务中去，最大限度地激发广大青年的创新热情和创造活力，引导委员们既胸怀祖国又放眼世界，既冲锋在前又团结协作，既提升自我又带动他人，既立足本职又服务社会，切实提高青联组织和青联委员对企业中心工作的贡献力。

(三)做好新形势下的群众工作要求中央企业青联进一步吸引凝聚青年。来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。xx届五中全会强调要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，牢固树立群众观点和群众立场，始终坚持党的群众路线，深刻认识党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众，切实增强做好新形势下群众工作的自觉性和坚定性。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，加上信息技术进步、人口特征变化、利益诉求多元等因素影响，群众工作的对象更加多样，内容更加丰富，环境更加复杂，对群众工作提出了新的更高要求。青联工作是群众工作的重要组成部分，要切实增强为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础的责任感和使命感，贯彻落实加强和创新社会管理的任务要求，深入研究新时期青年群众工作的新情况新特点，不断创新思路、改进方法、加大力度，提高针对性和实效性，努力做到思想上尊重青年，感情上贴近青年，工作上依靠青年，生活上关心青年，始终与广大青年同呼吸、共命运、心连心，切实提高青联组织在青年中的凝聚力和向心力。

(四)青联事业的不断发展要求中央企业青联进一步提高工作能力。青联事业走过了60多年的光辉历程，积累了大量宝贵的工作经验，新形势下青联组织的光荣使命、重要属性、根本任务、工作原则和作用路径进一步明确。在致全国青联十一届全委会的贺信中充分肯定了青联组织和广大青年在推动科学发展、促进社会和谐方面作出的重要贡献，要求青联组织顺应形势发展，贴近青年实际，拓展工作领域，创新活动方式，不断增强工作的感召力和影响力，进一步把广大青年团结在党和政府周围。中央企业青联要牢牢把握青联事业发展的重要契机，以增进共同理想信念、凝聚智慧力量、服务企业改革发展为根本任务，坚持青联发展正确的政治方向。切实增强活动设计的思想性、工作推进的系统性、品牌建设的时代性和组织影响的广泛性，不断提高中央企业青联的工作能力和水平。

二、把握规律，发挥优势，开创中央企业青联事业新局面。

面对新形势、新任务，站在新的历史起点上的中央企业青联，必须进一步紧紧围绕组织的根本任务和根本功能，准确把握组织的发展规律，充分发挥组织优势，实现新发展、开创新局面。

(一)充分发挥中央企业青联的政治优势，坚持正确方向。坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一是青联组织的根本立场和价值取向。引导委员们在思想上增强对中国特色社会主义道路的内心认同，在行动中为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，是青联组织政治性的集中体现，也是青联吸引、凝聚和影响青年的根本所在。党的领导是国有企业的政治优势，中央企业是国有企业的骨干和排头兵。中央企业青联要充分发挥青联组织的政治优势，坚定依靠各级党组织的领导，不断强化思想层面、信念层面的团结凝聚，善于通过情感纽带建立理性认同，努力把理论上的成熟与政治上的坚定结合起来，把思想上的统一与行动上的一致结合起来，把理论上的与时俱进与实践上的锐意进取结合起来，引导青联委员和广大青年始终围绕党和国家的中心工作、围绕企业的目标任务开展活动，积极探索企业思想政治工作和群众工作的方法、路径和载体，不断巩固党执政的青年群众基础。

(二)充分发挥中央企业青联的联络优势，服务企业发展。青联组织存在着广泛的社会联络，并具有平等、和谐、友好的氛围环境，以社会化动员、交流方式灵活为显著特征。这一优势对跨领域的整合创新、上下游产业链企业的沟通交流、兼并重组企业的文化融合、企业与社会各界的合作共赢、委员参与志愿服务活动、委员自身能力的提升以及青联组织内在凝聚力的培育增强等方面都有积极作用。中央企业青联要充分发挥青联组织的联络优势，不断营造良好的组织氛围，积极调动委员的内在动力，广泛搭建委员们学习交流和展示精彩的空间舞台，为提升中央企业的核心竞争能力、塑造中央企业的良好形象作出积极贡献。

(三)充分发挥中央企业青联的带动优势，服务广大青年。青联的事业深深植根于最广大的青年之中，保持与广大青年的密切联系是青联组织最根本的生命力和发展的根基。青联组织既要注重强调委员个体的代表性，更要注重强调对青年影响的广泛性。青联组织对广大青年的影响带动既体现在一个个具体的工作项目上，更体现在每一位委员身上所具有的精神闪光点汇聚而成的共同价值观的感召上。中央企业青联要充分发挥带动优势，围绕人才强企的战略目标，把培养高素质青年人才作为工作主线，一手抓活动开展，体现对广大青年的覆盖与服务;一手抓典型塑造，实现对青年的感染激励、帮助引导,形成正向的辐射带动效应，努力打造具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风和一流岗位业绩的高素质、高层次、现代化的青年职工队伍。

(四)充分发挥中央企业青联的人才优势，汇聚青年智慧。中央企业青联委员大多是企业的骨干，专业技术精湛，富有管理经验，相对其他青联组织，社会角色的一致性强。中央企业青联要充分发挥人才优势，引导委员们在关系经济社会进步、企业改革发展、青年成长成才等方面的重大思想性、战略性、前瞻性问题上开展专题研究，综合不同行业、企业的规律特点，汇聚委员个体的智慧才华，形成整体性的专业意见，并努力转化为具有实用价值的研究成果。

(五)充分发挥中央企业青联的管理优势，扩大青联影响。企业日常运行中存在着丰富的管理实践和管理创新，中央企业青联可以探索借鉴企业在市场竞争中运用的商业模式和管理模式开展活动，充分发挥管理优势。活动设计上要更加注重品牌定位和综合统筹，活动过程中要更加注重流程梳理和过程控制，活动结束后要更加注重品牌宣传和经验推广。要结合实际，有所为有所不为，在认准的工作方向上整合资源、持续叠加，不断扩大青联工作的品牌效应，提升青联组织的整体形象，增强青联工作的实际效果和青联组织的活力、影响力。

(六)充分发挥中央企业青联的组织优势，夯实青联基石。中央企业作为社会化大生产的规模化经济组织，具有严格管理和严密的组织运转体系，中央企业的职工队伍组织化程度高。相对于其他青联组织，中央企业青联具有特殊的组织优势。中央企业青联要充分发挥组织优势，不断加强自身建设。要健全完善由党委领导、共青团为核心、会员团体和界别组发挥骨干作用、青联之友联谊会为支持的大青联工作和组织格局;要建立完善组织协作机制、活动召集机制、委员进出机制等各项机制;要加强队伍建设和阵地建设，把青联打造成拥有共同理想信念、爱国情怀、奋斗目标和文化血脉的精神家园。

三、创先争优，争当表率，发挥委员的示范带动作用。

作为一名青联委员，不仅是一种荣誉，更意味着责任。委员的作风和能力，不仅关系到青联组织的形象和发展，而且会对广大青年产生广泛而深刻的影响。希望各位青联委员以高度负责的精神发挥好自己的示范带动作用，创先争优，争当表率，努力做到六个“带头”：

(一)带头坚定信念。坚定的理想信念，是激励我们不断拼搏进取的根本动力。带头坚定理想信念，就是要带头坚定跟党走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习、全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，善于运用科学发展观分析和解决实际问题，更好地把科学发展观的要求落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践之中。既要仰望星空，又要脚踏实地，以坚定的理想信念励志前行，在建设中国特色社会主义的伟大事业中实现人生价值。

(二)带头担当使命。每一代青年有每一代青年的责任和使命，当代青年的责任和使命是在党的领导下实现中华民族的伟大复兴，具体地说就是要到中国共产党成立120xx年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立120xx年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中央企业青联委员作为中央企业的优秀青年，要自觉肩负起时代赋予的光荣责任与使命，担当起实现中央企业“”核心目标、推动企业科学发展的重任，努力拼搏，扎实奋斗，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩。

(三)带头刻苦学习。学习是一种精神追求和精神境界。各位委员要带头坚持刻苦学习，用人类创造的一切文明成果丰富自己。要学习政治理论知识、夯实思想基础;学习管理知识和科技知识、提升专业素养;学习优秀传统文化、提高整体素质。要坚持学以致用，结合岗位需求进行学习，增强学习的针对性和实效性，既要向书本学习，也要向实践学习，还要向群众学习。树立终身学习的理念，不仅要只争朝夕、善于钻研，也要持之以恒、重视积累，根深才能叶茂，厚积才能薄发。要真正做到学以立德、学以增智、学以创业，努力锻炼培养适应企业发展和社会需要的才干本领。

(四)带头开拓创新。发展的希望在创新，创新的希望在青年。在知识快速更新、科技迅猛发展的时代大潮中，国家、企业以及个人要开辟事业发展的崭新天地，都需要以创新的精神积极应对挑战。各位委员要率先解放思想、实事求是、与时俱进，发挥善于学习、勇于创新、敢于实践的特点和优势，增强创新意识，不断拓宽视野。要顺应全球化、信息化、网络化的时代潮流，特别是要按照中央企业转型升级、科技创新战略的要求，主动开展创新实践，积极投身技术创新、管理创新和服务创新，把握企业发展中所蕴含的大量创新机遇，为建设创新型国家作出积极贡献。

(五)带头艰苦奋斗。“艰难困苦，玉汝于成”。事业的成功离不开艰苦奋斗，事业的发展壮大还需要坚持不懈的精神。事业越发展，要求的条件越苛刻，面临的困难也越大。各位委员要发挥带头作用，勇于战胜和克服前进道路上的一切艰难险阻，坚持为实现当代青年人生价值坚韧不拔、埋头苦干，为实现中央企业发展目标攻坚克难、争创佳绩，为实现中华民族伟大复兴顽强拼搏、奋斗不息!

(六)带头提高修养。修养是人的综合素质和人格魅力的重要组成。各位委员要带头提高修养，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，不断提升自身的精神境界和人格力量;要倡导奉献精神，立为国奉献之志，行为民服务之举;要严于律己，养成良好的作风习惯，把艰苦奋斗作为一种习惯，把求真务实作为一种准则;要廉洁从业，对待工作要有敬畏之心，能够经得住各种考验，努力以高尚的人格力量来带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。

中央企业党组织要加强对青联工作的领导，关心和支持青联工作，积极推进企业青联组织的建立和完善，努力为青联事业的持续发展和青联委员的成长进步创造良好条件。

各位委员、青年朋友们，伟大的时代赋予青年神圣的职责，美好的蓝图期待青年精彩的绘就!让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

市长在市委全委会上的讲话

我们这一届市委，受命于河源“当好追兵，跨越发展”的关键时期，肩负着承前启后、继往开来，全面建设小康社会的历史使命，肩负着全市人民的深切期望，肩负着省委的重托。

我们新一届市委领导班子，一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，切实加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，带头践行“五以风尚”，形成一个坚强有力的领导集体，率领全市人民艰苦创业，努力完成党代会提出的目标任务。在此，我倡议“六个干事”，与大家共勉。一、要政治坚定，清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气，把握方向、辨别是非，做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护以为的党中央的权威，坚决落实省委省政府的各项决策部署，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，做到令行禁止，保证政令畅通。只有理论上的成熟，才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念，孜孜不倦，不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”，《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道，否则，什么事情都不知道。要增强大局观念，善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题，特别要端正经济发展的指导思想，牢固树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养，培养高尚情操，不趋利媚俗，不投机取巧，真正做到不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。

二、要立党为公，为民干事。作为一个地方的领导，是非功过，都会写在历史上，都会刻在人民群众的心坎里。你做得好，人民群众念念不忘;你做得不好，人民群众也清清楚楚。

我们一定要有强烈的事业心和进取心，强烈的责任感和使命感，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守，扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，切实做好关心群众、服务群众的工作，时刻把人民群众的安危放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处，让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外，一定要深入基层，挂钩一个村，办一个点。就河源而言，加快经济发展，全面建设小康社会，是全市人民最迫切的愿望，也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵，落后全省”的窘境，面对“百舸争流，千帆竞发”的挑战，我们一定要树立大发展才是硬道理的思想，以“当好追兵，跨越发展”为己任，咬住发展不放松，抢抓机遇往前赶，促进经济跨越发展，尽快跟上全省发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会目标。

三、要求真务实，扎实干事。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度，按工作分工，一项工作归谁分管，谁就是这项工作的第一责任人，谁就必须负起第一责任。做得好，第一功劳归于你;出了问题，你必须负第一责任。要树立正确的政绩观，既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”，又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”，坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。就全市而言，加大“工业立市”力度，坚定不移走新型工业化道路，把市、县区的工业园区办好，就是当前的要事、难事、大事，我们一定要抢抓机遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，创新干事。今后五年，我们担负的任务非常艰巨，责任非常重大，这既是对我们工作作风的检验，又是对我们能力水平的检验。只有提高素质，增强能力，开拓创新，才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习，学习党的基本理论，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养;学历史、学法律、学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，认真研究珠三角、“泛珠三角”地区的经济发展规律、经济政策及其影响，提出应对措施，努力提高我们对外开放工作的水平，提高驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。我们不仅要向书本学习，而且要向实践学习，向人民群众学习。要尊重群众的首创精神，深入实际调查研究，总结群众创造的新鲜经验，从中汲取智慧和力量，创造性地开展工作。所谓创新，很重要一条就是要会抓住机遇。有代表在讨论时就提到三个字——“抢、干、要”。“抢”就是抢机遇、项目、资金、时间。“干”就是敢干、能干、会干、实干。“要”就是对上、对外要善于打好扶贫牌，争取他们支持我们一点起步资金;就是要求各级各地要将中央、省的精神结合河源的实际，拿出有河源特色，能解决河源实际问题的具体方案和切实可行的措施。而经实践检验能够起到事半功倍效果的办法，就是最好的创新。

五、要和衷共济，团结干事。团结协作，同心同德，是实现我们奋斗目标的根本保证。

市委领导班子成员来自不同的地区，大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。团结出权威，团结出智慧，团结出凝聚力、战斗力，这是无数事实证明了的道理。在维护团结、坚持民主集中制方面，新一届市委要为全市各级领导班子作出表率。在任何时候都要坚持“五湖四海”，反对以人划线、以地域划线，反对影响班子团结的一切言论和行动。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，确保决策的科学化、民主化，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人意见的生动活泼的政治局面。要坚持大事讲党性、讲原则，敢于阐明自己的观点和意见，敢开展批评与自我批评，不能糊里糊涂，当“好好先生”，只是表面上一团和气。小事讲谅解、讲友谊，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互监督。我们有机会走到一起工作，是一种难得的缘分，必须珍惜这个缘分，和衷共济、取长补短、同心协力，把精力集中到抓好工作上来，集中到干事创业上来，集中到推进全市经济社会大发展上来。

六、要清正廉洁，干净干事。克己奉公，清正廉洁，是我们党一贯倡导的优良作风，也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”市委领导班子在全市人民中的威信靠自封得不来，要靠干净干事、清正廉明形成。市委班子各位成员，身处重要岗位，要时时有如临深渊、如履薄冰之感。同时要清醒地看到，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值;运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。我们要时刻牢记历史的鉴戒、认真汲取近年来河源出现的腐败案件的深刻教训，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉接受党内外的监督，不仅要管好自己，也要管好亲属和身边的工作人员，还要切实担负起本地区、本单位廉政建设的责任。要严格对干部的管理，对违法违纪行为，要依法依规，坚决查处，决不纵容迁就。要严于律己，自觉从工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，真正树立起新一届市委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。我本人向大家郑重承诺，一定做到严于律己、率先垂范。欢迎大家监督我，但我也同时要求大家，一定要过好廉洁这一关。如果连这一关都过不好，当市委委员、就不合格。这是最基本的要求，我们必须接受全市党员、人民群众的监督。

同志们，在重要的历史时刻，党和人民的信任，把我们推上了领导岗位。我们面临的任务光荣而艰巨，肩负的责任重大而神圣。我们一定要更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，团结带领全市党员和人民群众，同心同德，扎实工作，开拓创新，为完成市第四次党代会提出的各项任务，实现经济社会大发展而努力奋斗!

市长在市委全委会上的讲话

省委东向发展的战略决策，为我们指明了加快发展、奋力崛起的方向。但这个决策如何落实，要靠我们自己以科学发展观为指导，一切从××的实际出发，在实践中不断探索，不断开拓，走出一条符合××特点的东向发展之路。

第一，大力推进思想解放，实现思想观念的对接。历史唯物主义一个基本原理告诉我们，社会意识对社会存在有巨大的反作用，思想解放是引导社会前进的强大力量。长三角的发展为什么那么快?深层次的原因是什么?就是他们思想观念解放，发展理念超前，不受条条框框、落后思维的限制，因此视野宽广、气魄很大、办法很多。和长三角相比，我们的一些干部群众还有很强的小农经济意识和计划经济色彩，等、靠、要思想比较严重，缺乏加快发展的紧迫感、危机感、责任感，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神。所以说，实施东向发展，最紧迫的任务，就是大力引进长三角优秀的人文精神和先进的思想观念彻底改造和提高我们自己，从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，学习长三角积极进取、勇于开拓的创新意识，永不停滞、敢于争先的精神状态，特别是善于学习他们把每一次宏观调控变成提高认识水平、统一发展思路、促进加快发展的机遇的好经验、好做法，进一步树立崛起意识、市场意识、机遇意识和创新意识，真正把思想解放落到实处，以思想观念的大转变促进发展的新跨越。这里，要特别强调增强市场意识的问题。我们是在市场经济条件下搞建设、谋发展，因此市场意识是我们须臾不可或缺的意识。市场经济条件下的发展，主要是靠市场机制来实现，不能再指望靠国家、靠政府、靠政策。而我们一些同志，还是习惯于计划经济那一套老办法，办事情不是眼睛盯着市场，而是什么都向政府伸手，结果资金成了问题，用地成了问题，这样下去怎么得了?所以说市场意识不强是我们发展相对滞后的最主要原因。解放思想就是要在这方面寻求突破，彻底转变计划经济条件下形成的思维方式和工作方式，凡是市场能办到的都交给市场，将资源配置的主体从政府转移到市场，把遵循××建设的规律和遵循市场规律更紧密地结合起来，真正用市场经济的思路、办法和手段解决好我市改革发展中的问题。

第二，坚持基础设施先行，加快构建“四大快速通道”。基础设施建设是激发经济活力的前提条件，在东向发展中具有基础性、先导性作用。要根据区域经济流向和东向发展的要求，以信息快速通道为先导，煤、电快速通道为主导，交通快速通道为支撑，努力建设四大通道，实现与长三角的实质性融合。一是建设“信息快速通道”。重点建设“一条主线”，即高性能信息传输网络;“一项工程”，即电子商务工程;“四大中心”，即互联网交换中心、公共数据中心、联合征信中心、灾难备份中心，实现与长三角信息资源的高速对接和互通共享，形成区域一体化的网络背景和良好的信息化环境。二是建设“煤炭外运快速通道”。积极争取国家和省有关部门支持，尽快动工建设个国铁项目，重点改造阜阳—××—合肥铁路，电气化改造京沪铁路安徽段，建设××淮河铁路二桥;年之前完成××矿区铁路改扩建工程，使矿区专线铁路达到全国铁路二级标准，年运量超过万吨;利用临淮岗工程年竣工、淮河水运能力进一步提高的有利条件，加快新建扩建淮河多个煤炭专用码头，争取建设“江淮运河”等项目，为煤炭外运开辟新的通道。三是建设“电力输送快速通道”。××境内已有条万伏、条万伏区间输电线网，国家电网公司又决定在××建设我国第一条万伏特高压线路和全国最高等级的变电站，该输电线路和变电站是电力“全国联网、西电东送、南北互供”的重点工程项目。工程可研将于今年月完成，计划年底建成投入运行。竣工后，输电能力达万千瓦以上，可从根本上解决我市千万千瓦火电基地建成后的电力输送问题，实现华东地区电力资源优化配置。四是建设“公路交通快速通道”。构建与长三角相对接的“两横一纵一环”交通网络体系。两横就是合肥—××—阜阳高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路争取年底建成通车;淮滁高速公路已列入省交通厅“”规划，目前合徐高速公路××连接线已修至定远永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全线贯通，建成后××到南京的时间将缩短至一个半小时。一纵就是××—蚌埠高速公路，力争年底开工建设，建成后与在建的沪洛高速公路蚌宁段连通，形成连接长三角地区的又一高速通道。一环就是城市大外环工程，建成上窑—潘集—凤台，连接合淮阜、淮蚌高速公路的城市环线，形成与城市道路内联外接的交通体系，实现××直接融入南京两小时经济圈和上海六小时经济圈的目标。

第三，加快“三大基地”建设，提升在区域经济发展格局中的地位。发挥比较优势，是加快区域经济发展的客观要求。××最大的优势是资源丰富，而长三角最缺的也是资源。所以对于××来说，只有打好资源牌、唱响煤电化，才具备和长三角合作的基础，才能实现和长三角强劲发展态势的良性互动，在这种互动中实现双赢。目前“三大基地”建设进展顺利，其中亿吨煤基地已开工兴建对矿井，今明两年再改扩建对矿井，到年全部建成投产，使煤炭生产规模达到近亿吨;今年底和明年还将开工建设朱集、顾桂、杨村、口孜东四个矿井，到年，原煤产量达到亿吨，建成华东最大的煤炭基地。千万千瓦火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、田集电厂一期、洛河电厂三期，要再开工兴建凤台电厂一期等项目，到年形成近万千瓦的装机生产能力，到年前后，力争形成近万千瓦装机生产能力，打造“火电三峡”。煤化工是“”期间及以后一个时期国家确立的个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链。我们要以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，使煤化一体化集约发展。月底，皖北煤电集团与淮化集团已实现强强联合，组建了淮化集团新公司，新公司拟在年之前完成总投资亿元，建设万吨大型甲醇及烯烃项目，力争到年建成全国大型煤化工生产基地。

第四，积极承接辐射和转移，推动产业结构优化升级。目前，长三角正处于规模扩张阶段。规模的扩张必然带来结构的提升、资本的外拓和产业的转移。我们要深入分析长三角资本流动和产业转移的新趋势，遵循产业分工和互补的规律，加强区域经济合作，全方位扩大面向长三角的开放，提高东部地区在我市投资的总量和规模，保持我市招商引资在全省的领先地位;加大园区建设力度，强力推进开发区平方公里新区的规划实施，加快构建承接辐射转移的优良载体;坚持以存量引增量，依托我市国有企业的大量存量资产，大力引进东部地区的民营企业和民间资本，改造重组我市国有企业，推动国有经济布局调整。

承接东部地区资本和产业转移，核心在优化产业布局、推动结构调整。据调研，目前长三角向内地转移的产业主要是高能耗型、资源开发型、劳动密集型、资本密集型等类型，承接这些产业的转移，我市具有独特的优势和条件。我们要按照走新型工业化道路和建设节约型社会的要求，遵循先“做大做强”，再“做强做大”的思路，依托我市现有的产业基础，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，加快改造优势传统产业，大力发展高新技术产业和先进的加工制造业，努力建设一批高成长的产业群体。在煤化工产业上，发挥我市资源优势，大力引进煤炭气化、焦化、液化等方面的技术、资金和人才，加快发展万吨浓硝酸、万吨纯碱以及氯碱、合成油等项目，促进资源深加工，延伸产业链;在机械产业上，我市“三大基地”建设需要大量的配套机械产品，我们要以“市场换投资”，大力引进新技术、新工艺改造提升和建设煤矿机械、重型机械、汽车配件等项目，推动万向工业园尽快形成规模;在电子产业上，引进具有较高科技含量的电子项目，大力发展矿用电子产品，充分发挥信息产业部电子第八研究所的作用，大力发展光纤光缆;在纺织服装产业上，抓好南澳汽车地毯、上海国和高档服装等项目的引进和建设，培育壮大信昊、德高等服装生产企业，通过引进这些劳动密集型企业，创造更多的就业岗位;在造纸产业上，日本制纸公司、浙江景兴纸业已在我市投资亿元建设万吨高档卷烟纸项目，目前项目建设已正式启动，项目建成后，日本制纸公司有意向继续在××投资建设万吨文化纸项目，我们要依托这一项目，建设大型纸业基地;在医药产业上，要发挥我市基础较好、技术较雄厚的优势，引进大企业、大项目，加快生物医药工业园建设步伐，重点发展新型药物制剂、现代生物药物;在农产品加工产业上，积极引进脱水蔬菜和粮食、乳制品、豆制品加工项目，进一步打响八公山豆腐、益益乳业、夏集大米、顾桥面粉等品牌，扩大生产规模，提高市场占有率。通过调整，形成与东部地区相互关联、优势互补、结构合理的产业体系。

第五，吸引东部地区资金和技术，大力发展循环经济。从上个世纪年代以来，发展知识经济和循环经济已成为国际社会两大趋势。循环经济本质上是一种生态经济，是在生产发展的同时有效保护资源、环境的一种经济发展模式。对××这样一个资源型城市来说，发展循环经济具有特别重要的意义。只有把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，才能更好地实现××经济社会的可持续发展，为实施东向发展战略奠定坚实的基础。煤电化的发展会产生大量的伴生资源，据测算，亿吨煤年产煤矸石可达万吨，千万千瓦电可产粉煤灰万吨，矿区瓦斯储量达亿立方米。这些资源如果能循环利用，变废为宝，吃干榨尽，不仅能保护环境、节约资源，也能带来巨大的经济效益和社会效益。比如万吨煤矸石可以生产亿块煤矸石烧结砖，粉煤灰可以生产大量的水泥、保温材料、石膏板等产品，煤矸石和瓦斯可以发电。因此，我们必须把发展循环经济摆在更加突出的重要位置，强化循环经济理念，按照建设节约型社会的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，从能源城市的实际出发，把发展循环经济作为新的经济增长点来抓，紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，努力提高资源的利用率。要通过合资合作等方式，引进长三角地区的资金和技术，大力发展洁净煤生产，对原煤进行提质处理，减少煤炭使用对环境的污染;推广瓦斯、煤矸石综合利用，大力发展瓦斯、煤矸石烧结砖和低热值煤发电，当前重点抓好矿业集团个×万千瓦低热值煤发电和万千瓦瓦斯发电项目建设，争取今年底完成建立“国家瓦斯开发与综合利用工程技术中心”的申报工作。发展高效超临界机组，推广高效脱硫与除尘技术;推行粉煤灰综合利用，大力发展保温材料、石膏板等新型建材业。加快合成油技术引进和煤代油产品的开发，在传统化工企业推行清洁生产，从源头上减少废水废气的排放;推行有机废水的综合利用和生活垃圾资源化利用。通过发展循环经济，进一步促进我市的产业转型和结构升级。

第六，加快城市化进程，缩小与长三角城乡发展的差距。长三角地区城市化水平居全国前列。与他们相比，我市在城市基础设施、综合功能、城市环境、城乡一体化水平等方面都有较大差距。我们要借鉴长三角地区经验，加快我市城市化进程。要提高城市现代化水平。抓好新一轮城市总体规划的修编和实施，继续推进“东进南扩”的城市发展战略，加快构建“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的城市格局;加强洞山西路、市体育文化中心、城市污水处理等重点基础设施建设，加大旧城改造、“城中村”改造和开发区建设力度，全面提升城市的集聚力、辐射力和影响力;依托城市深厚的文化底蕴，精心打造山水园林城市，努力把××建设成为经济繁荣、社会文明、功能完备、环境优美、特色鲜明的现代化大城市，使人民群众有一个更加美好的家园。要增强城市综合服务功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外壳，市是本质。要围绕打造“百亿商贸”的目标，大力发展信息、金融、保险、旅游、房地产、中介、租赁、会展、家政、社区服务等现代服务业，特别要建设大型物流中心，增强城市综合服务功能。要突出抓好山南新区建设。以道路等基础设施建设为突破口，采取规划先行、政府主导、市场运作、有序推进的方法，全面启动山南新区开发，加快建设步伐，努力把山南新区建设成为具有现代城市景观风貌和最佳人居环境的现代化新城区。要加快城乡一体化步伐。结合“三大基地”建设，合理规划，积极发展工矿型城镇。加快农业产业化进程，扶持壮大龙头企业，建设优质粮、特色蔬菜、特种水产、奶牛等优质农产品生产加工基地。加强农村基础设施建设，年底实现村村通水泥路或柏油路。加强农村劳动和社会保障体系建设，实行城乡无差别就业，积极建立农村养老保险制度、农村新型合作医疗制度，并逐步与城镇并轨。大力发展农村科技、文化、教育、卫生等各项社会事业，逐步缩小城乡差距，形成工业反哺农业、城市支持农村、城乡共同繁荣的新格局。

第七，构建“和谐××”，促进经济社会的全面融合。目前，长三角地区已进入工业化中后期阶段，步入了良性发展的轨道，社会和谐度较高。我们要以他们为榜样，落实构建和谐社会的措施，加快“和谐××”建设步伐。要切实维护群众利益。进一步做好关心群众生产生活的各项工作，特别是要制定实施《关于进一步做好就业再就业工作的若干意见》，确保每年新增就业岗位不少于个;积极构建覆盖全社会的医疗保障体系，让每一个群众都能看得起病;落实城市居民最低生活保障标准和《××市农村居民最低生活保障试行办法》，今年对万多农民实行最低生活保障;继续做好弱势群体的救助工作，把“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动用制度形式固定下来。要巩固和发展安定有序的良好局面。加强民主法治建设，加快依法治市进程。认真贯彻《信访条例》，开展好党政领导干部开门接访、带案下访活动。全面推进社会治安防控体系建设，全方位、多层次创建“平安××”。牢固树立安全第一的思想，坚持不懈地抓好煤矿等企业的安全生产，保证人民群众的生命安全。要加强文化大市建设。加快制订“文化大市”建设五年规划，注重思想道德建设，深化文化体制改革，完善文化基础设施，加快发展科技、教育、体育、卫生和计生等各项社会事业，当前重点抓好××博物馆功能恢复和××体育馆、××科技馆等文化基础设施建设，精心办好第十二届中国豆腐文化节，推动文化大市建设不断迈上新的台阶，增强我市的文化竞争力。要全面推进“四城联创”活动。围绕打造最佳人居和创业环境，把创建国家园林城市、全国卫生城市、全国环境保护模范城市、全国文明城市有机统一起来，整合力量、统一谋划、统筹协调、全面推进。重点是要加强城市园林绿化和生态建设，加大对水污染、大气污染、垃圾废渣污染的防治力度，认真抓好煤矿塌陷区综合治理和生态修复，形成“城在林中、林在园中、山水环绕、碧水蓝天”的生态环境。

四、加强和改善党的领导，为实施东向发展战略提供强有力的保证。

办好××的事，关键在全市各级党组织和广大党员干部。要以开展。

先进性教育。

活动为契机，以提高党的执政能力和领导水平为重点，切实加强和改善党的领导，为实施东向发展战略、加速××奋力崛起提供强有力的保证。

第一，要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。今年以来，我市按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前，第一批已于月底结束，第二批也已正式启动，明年初还有第三批。活动本身不是目的，关键是要取得实效。对××来说，最大的实效是什么?就是把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。如何把成果转化好，关键在于按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，突出改进“两风”、增强“两情”，努力使先进性教育成为群众满意工程，为东向发展奠定坚实的群众基础。当前，要结合实施东向发展战略，重点搞好“三改”。一是改革体制。加快推进行政管理体制改革，创新金融体制和投融资体制，激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序，按市场规律办事，消除融入长三角的体制机制性障碍。二是改善环境。坚持不懈地抓好政策环境、法制环境、服务环境特别是信用环境建设，做到以诚引商、以诚亲商、以诚留商，树立××人重发展、讲诚信的良好形象。三是改进作风。大力弘扬求真务实的工作作风，精心谋事，专心干事，少说空话，多干实事，一步一个脚印地把工作落到实处，特别要围绕东向发展战略实施，深入调查研究，科学拿出具体措施，逐个阶段推进，逐个问题解决，力求抓出成效。通过“三改”，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步激发广大党员干事创业的热情和激情，在全市形成“共谋东向发展之策、共图东向发展之举”的巨大动力。

第二，要把加强机关效能建设作为促进东向发展的大事来抓。机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到东向发展战略的实施。现在我们确实有一些单位和部门特权思想严重、服务意识差，国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，造成程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏，群众和外来投资者意见很大。解决好这些问题，当务之急就是抓好机关效能建设，采取切实措施，整顿机关作风，着力改革和消除机关运行、管理中制约和影响经济发展的因素和环节。要规范机关行为。全面清理有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范从政行为，确保职能到位。要提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，简化办事程序，加快工作节奏，提高办事效率。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。要完善制度建设。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，逐步实现以制度管人管事。要严格考核奖惩。成立市绩效管理委员会，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些行政效能低下，不作为、乱作为的人或事，要抓住一两个典型，严加处理。

第三，要建设适应东向发展需要的干部和人才队伍。实施东向发展，对各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求，必须把班子和干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。坚持正确的用人导向，凭工作实绩选干部、用干部，鼓励各级干部大胆地试、大胆地闯，只要是为了发展，只要是不违法、不违纪、不谋私，即使出现了一些失误，组织上也要为他们担担子，努力在干部队伍中形成开拓进取、力争上游的生动局面。要加强各级班子建设，特别要选准配强党政一把手，不断改善班子结构。“三步之内，必有芳草”。要拓展用人视野，对我市急需的科技、金融、规划、管理等高素质干部，要加快选拔和培养步伐。要采取与“长三角”地区互派干部挂职锻炼、安排干部到长三角地区党校干校学习等措施，吸收先进理念，提高干部素质。加快发展，引进高素质人才是一条捷径。据统计，长三角每万人中具有大学程度的为人，比全国平均水平多人。我们现在最缺的是什么?是人才。因为人才是第一资源。特别是现在的煤炭行业已经不是传统的劳动密集型产业，而是科技含量很高的技术密集型产业，更需要大量人才。各级党委政府要牢固树立科学的人才观，加快制度创新，打破人才流动的壁垒，实行富有吸引力的人才激励政策，大力培养和吸引各领域、各层次、各地区的高素质人才，培养和吸引适应工业化需要的高技能人才和农业产业化需要的农村实用人才，为××改革和发展建功立业。特别要结合东向发展的需要，加快与长三角人才市场联网互通，加大东部地区的人才引进力度，为东向发展提供有力的人才支撑。

第四，要建立上下联动、齐心协力促进东向发展的良好机制。《××子》中有一句。

名言。

：“乘众人之智，则无不任也;用众人之力，则无不胜也”。要从机制着手，充分调动各方面力量，形成上下联动、齐心协力促进东向发展的强大力量。要建立强有力的组织协调机制。加强东向发展的组织领导和工作协调，抓紧制订工作规划，特别是在全市“”规划编制中，要充分体现东向发展的要求，把加速融入长三角作为重要内容，在发挥资源优势、承接东部地区产业和资本转移、推进工业化和城市化等方面，拿出切实可行的实施方案，确保东向发展战略有组织、有计划、有目标、有步骤地推进。要建立多层次的合作交流机制。政府及有关部门要进一步加强与长三角城市间的合作与交流，主动寻求结对，建立区域友好合作新载体，开展全方位、多层面的长期合作交流。重视发挥各类社团组织的积极作用，利用好当地的行业协会和企业家协会等中介机构，广泛开展民间联谊活动。要建立操作性强的政策推动机制。加强对东部地区的政策研究，对东部地区实施效果显著的政策举措，要认真学习借鉴，搞好政策接轨。有的可以直接引用，比照执行。这次市委出台的《决定》，各级各部门要不折不扣地逐条贯彻落实，真正用更加放开、更加灵活、更加务实的政策措施推动东向发展。要建立氛围浓烈的舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，大张旗鼓地宣传我市实施东向发展战略的重要意义和一系列政策措施，跟踪报道一些单位和部门与长三角成功合作的经验和做法，主动邀请长三角媒体来淮开展采访活动，唱响东向发展、奋力崛起的主旋律，唤起全社会的参与热情。

同志们，我们正处在发展至上、再创辉煌的关键时期。东向发展的形势催人奋进，加速崛起的目标鼓舞人心。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，埋头苦干、凝心聚力，加快发展，为实现“翻三番”的宏伟目标、创造××更加美好的未来而努力奋斗!

我们这一届市委，受命于河源“当好追兵，跨越发展”的关键时期，肩负着承前启后、继往开来，全面建设小康社会的历史使命，肩负着全市人民的深切期望，肩负着省委的重托。

我们新一届市委领导班子，一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，切实加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，带头践行“五以风尚”，形成一个坚强有力的领导集体，率领全市人民艰苦创业，努力完成党代会提出的目标任务。在此，我倡议“六个干事”，与大家共勉。一、要政治坚定，清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气，把握方向、辨别是非，做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护以为的党中央的权威，坚决落实省委省政府的各项决策部署，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，做到令行禁止，保证政令畅通。只有理论上的成熟，才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念，孜孜不倦，不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”，《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道，否则，什么事情都不知道。要增强大局观念，善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题，特别要端正经济发展的指导思想，牢固树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养，培养高尚情操，不趋利媚俗，不投机取巧，真正做到不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。

二、要立党为公，为民干事。作为一个地方的领导，是非功过，都会写在历史上，都会刻在人民群众的心坎里。你做得好，人民群众念念不忘;你做得不好，人民群众也清清楚楚。

我们一定要有强烈的事业心和进取心，强烈的责任感和使命感，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守，扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，切实做好关心群众、服务群众的工作，时刻把人民群众的安危放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处，让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外，一定要深入基层，挂钩一个村，办一个点。就河源而言，加快经济发展，全面建设小康社会，是全市人民最迫切的愿望，也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵，落后全省”的窘境，面对“百舸争流，千帆竞发”的挑战，我们一定要树立大发展才是硬道理的思想，以“当好追兵，跨越发展”为己任，咬住发展不放松，抢抓机遇往前赶，促进经济跨越发展，尽快跟上全省发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会目标。

三、要求真务实，扎实干事。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度，按工作分工，一项工作归谁分管，谁就是这项工作的第一责任人，谁就必须负起第一责任。做得好，第一功劳归于你;出了问题，你必须负第一责任。要树立正确的政绩观，既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”，又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”，坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。就全市而言，加大“工业立市”力度，坚定不移走新型工业化道路，把市、县区的工业园区办好，就是当前的要事、难事、大事，我们一定要抢抓机遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，创新干事。今后五年，我们担负的任务非常艰巨，责任非常重大，这既是对我们工作作风的检验，又是对我们能力水平的检验。只有提高素质，增强能力，开拓创新，才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习，学习党的基本理论，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养;学历史、学法律、学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，认真研究珠三角、“泛珠三角”地区的经济发展规律、经济政策及其影响，提出应对措施，努力提高我们对外开放工作的水平，提高驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。我们不仅要向书本学习，而且要向实践学习，向人民群众学习。要尊重群众的首创精神，深入实际调查研究，总结群众创造的新鲜经验，从中汲取智慧和力量，创造性地开展工作。所谓创新，很重要一条就是要会抓住机遇。有代表在讨论时就提到三个字——“抢、干、要”。“抢”就是抢机遇、项目、资金、时间。“干”就是敢干、能干、会干、实干。“要”就是对上、对外要善于打好扶贫牌，争取他们支持我们一点起步资金;就是要求各级各地要将中央、省的精神结合河源的实际，拿出有河源特色，能解决河源实际问题的具体方案和切实可行的措施。而经实践检验能够起到事半功倍效果的办法，就是最好的创新。

五、要和衷共济，团结干事。团结协作，同心同德，是实现我们奋斗目标的根本保证。

市委领导班子成员来自不同的地区，大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。团结出权威，团结出智慧，团结出凝聚力、战斗力，这是无数事实证明了的道理。在维护团结、坚持民主集中制方面，新一届市委要为全市各级领导班子作出表率。在任何时候都要坚持“五湖四海”，反对以人划线、以地域划线，反对影响班子团结的一切言论和行动。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，确保决策的科学化、民主化，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人意见的生动活泼的政治局面。要坚持大事讲党性、讲原则，敢于阐明自己的观点和意见，敢开展批评与自我批评，不能糊里糊涂，当“好好先生”，只是表面上一团和气。小事讲谅解、讲友谊，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互监督。我们有机会走到一起工作，是一种难得的缘分，必须珍惜这个缘分，和衷共济、取长补短、同心协力，把精力集中到抓好工作上来，集中到干事创业上来，集中到推进全市经济社会大发展上来。

六、要清正廉洁，干净干事。克己奉公，清正廉洁，是我们党一贯倡导的优良作风，也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”市委领导班子在全市人民中的威信靠自封得不来，要靠干净干事、清正廉明形成。市委班子各位成员，身处重要岗位，要时时有如临深渊、如履薄冰之感。同时要清醒地看到，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值;运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。我们要时刻牢记历史的鉴戒、认真汲取近年来河源出现的腐败案件的深刻教训，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉接受党内外的监督，不仅要管好自己，也要管好亲属和身边的工作人员，还要切实担负起本地区、本单位廉政建设的责任。要严格对干部的管理，对违法违纪行为，要依法依规，坚决查处，决不纵容迁就。要严于律己，自觉从工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，真正树立起新一届市委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。我本人向大家郑重承诺，一定做到严于律己、率先垂范。欢迎大家监督我，但我也同时要求大家，一定要过好廉洁这一关。如果连这一关都过不好，当市委委员、就不合格。这是最基本的要求，我们必须接受全市党员、人民群众的监督。

同志们，在重要的历史时刻，党和人民的信任，把我们推上了领导岗位。我们面临的任务光荣而艰巨，肩负的责任重大而神圣。我们一定要更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，团结带领全市党员和人民群众，同心同德，扎实工作，开拓创新，为完成市第四次党代会提出的各项任务，实现经济社会大发展而努力奋斗!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

市委全委会议讲话材料

同志们：

形势，研究部署“”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。

一、五年奋斗的收获与体会。

以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：

一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化;按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业;按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平;按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设;按照民生优先的要求，大力改善和保障民生;按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率达90%以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。

不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94%。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。

六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，

行动面前，看到了跨越发展的灿烂前景和无限希望，作为人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。

五年来，全市上下在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快发展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五年，是美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持发展的各界人士、离退休老干部，以及来投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!

总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是：

——始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的发展思路，是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使在科学发展的道路上走得又好又快。

——始终坚持以经济建设为中心，是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展，这样一个经济基础相对薄弱的县级市，才能有效破解发展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广大群众的幸福指数。

——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略，是我们加快发展的根本途径。现阶段，的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略，必须强力推进。

——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境，是我们加快发展的强大优势。面。

对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争，不断改进工作作风，优化发展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。

——始终坚持不懈地提升城市“软实力”，推进社会全面进步，是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力”，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。

——始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性，才能形成万众一心谋发展的强大合力，才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。

同志们，在分析总结的基础上，我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是：首先，发展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”，将奎—独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的发展道路异常艰辛，已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任，责任重大，使命光荣，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段，处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段，这一阶段的发展要求是，在工业已占据半壁江山的良好基础上，加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高;人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展，强力支撑区域经济的大项目还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强;保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重;全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。

全市上下必须全面辩证地分析当前的形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“”发展的澎湃热潮。

二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越发展。

“”时期是我市经济快速发展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对发展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓发展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快发展速度。

“”时期我市经济社会发展的总体思路是：坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现跨越发展和长治久安而努力工作。20xx年的具体目标是：实现生产总值100亿元，增长33%;地方财政一般预算收入6亿元，增长50%;农牧民人均纯收入增加1000元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。

实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。

上下功夫，积极创先争优，争创“速度”。

(二)在结构调整上寻求新突破，实现产业发展的新跨越。“”期间，我们立足实际，推进三次产业结构调整，取得了工业占据半壁江山的初步成效。“”时期，必须按照“三高”和“两个可持续”的要求，继续深入推进经济结构战略性调整，促进整个产业结构优化升级，实现发展质量的新跨越。在推进新型工业化方面的主导思想是：按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。主攻方向是：把煤电石油化工、装备制造产业作为工作的重中之重，制定特殊优惠政策，扶持其快速发展壮大，尽快形成产业集群。具体目标是：力争到20xx年，全市石化产业实现工业增加值40亿元,占二产的比重达到30%，把打造成为塔城地区的石油化工基地。同时，至少引进一家中型汽车或拖拉机组装厂，全市装备制造产业增加值突破50亿元，带动1万人就业。

在推进农牧业现代化方面的主导思想是：突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。重中之重是大力发展农区畜牧业，努力实现以种植业为主的农业格局，向以农区畜牧业为主的农畜并举的大农业格局转变，从根本上转变农业生产方式，为农牧民可持续增收开辟新的路径。具体目标是：力争到20xx年，全市畜牧业总收入占农业总收入的50%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到50%，把建成全疆最大的优质肉羊繁育和加工基地。

宗农产品、化学品、矿产品物流集散中心，建成联结南疆库—拜产业带、辐射北疆中部的区域中心城市。同时，编制完善旅游产业发展规划，努力把啤酒节打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起点推进新型城镇化建设。围绕“金三角”人居需要，按照规划，统筹推进新型城镇化建设，努力打造最佳人居环境。要全面加快老城区改造步伐。坚持把改善人居环境、彰显文化底蕴、完善基础功能、增强可持续发展能力作为改造的重点，积极推进基础设施、环境监管、公共文化服务向乡村延伸、向全市覆盖，努力打造生态良好、环境优美、极具文化元素的魅力老城。要高水平建设新城区。坚持以前瞻性的眼光高起点规划、高水平建设、高效益运作，优化新城区的服务功能和人居环境，迅速凝聚新城区人气，将其建设成为“金三角”区域宜居宜业、充满生机、极富现代气息的活力新城。要扎实有效地推进新农村建设。大力加强农田水利、乡村道路、生态建设、富民安居、饮水安全等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新型农村。

三要高起点加快工业园区建设。按照企业向园区聚集、园区向产业聚集、产业向集群聚集的原则，培育产业特点鲜明的专业化园区。重点打造六大园区：一是提升现有石化工业园区建设水平，进一步拓展园区范围，优化园区功能，壮大产业规模，努力将其打造成为国家级工业园区。二是以营口中小企业创业园和长葛工业园为依托，大力建设装备制造产业园区。三是以兵地融合与锦江集团共同建设红山开发区为支撑，以发展煤电煤化工产业为重点,加快建设高载能园区。四是以承载新型建材产业发展为重点，着力打造新型建材园区。五是抓紧研究制定相关优惠政策，吸引一批物流企业入驻，大力建设物流园区。六是在交通便利、经济基础好、产业基础实、带动力强的中心乡镇建设工业园区，积极发展乡镇工业园。

(三)在民生优先上寻求新突破，实现和谐社会建设的新跨越。进一步处理好经济发展与改善民生的关系，坚持每年将新增财政收入的60%用于民生工程。坚持把促进就业放在改善民生的重要位置，通过发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。重点做好零就业家庭和大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，力争两年内全市未就业大中专毕业生基本实现就业。坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，今年(四)在机制创新上寻求新突破，实现发展环境的新跨越。“”时期，我们面临的改革发展任务更加繁重，必须根据经济发展实践的新要求，坚持“变化、变革、创新”的理念，力争在机制创新上实现新突破。

用更优惠的政策环境推动招商引资和项目建设。要坚决破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，建立健全符合跨越发展要求的制度和招商优惠政策。围绕“4+2”产业模式，加快研究制定退税和资金扶持政策，对产业支撑能力强和科技含量高、环保措施好的重点企业，将增值税地方留成部分按一定比例返还企业;对自治区、地区和我市确定的重点企业，从新型工业化基金中，给予一定的资金扶持。建立市级荣誉制度，表彰在经济社会发展中做出突出贡献的企业家和党员干部;尽快出台企业家参选人大代表、政协委员的政策和企业家享受当地干部福利待遇政策。坚持精神激励和物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向的招商引资奖励体系。认真落实自治区促进中小企业发展工作会议精神，进一步加强中小企业服务体系建设，切实加强政策资金扶持和金融信贷支持力度，促进中小企业加快发展，提升吸纳就业能力，增强县域经济发展活力。积极支持金融机构发展壮大，努力打造金融生态县(市)，有效发挥金融在促进跨越发展中的作用。加快建立健全资本市场，积极推进企业上市融资，在“”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和职级待遇，坚持干部与企业的双向选择，消除干部后顾之忧等，鼓励他们积极投身经济建设的主战场。要探索建立广大科技人员和“乡土人才”创业管理办法，鼓励他们在完成本职工作的前提下，兼职创办企业或从事国家政策没有明令禁止的有偿经营活动。要充分用足、用活国家在资金支持、项目支持、贷款支持等方面的政策措施，帮助城镇下岗失业人员、妇女阶层、大中专毕业生自主创业，引导基层党组织和村干部带头创业，带领广大群众创业致富。

用更严明的政策环境全面提升执政效能。按照地区“提升执政效能攻坚工程”的要求，进一步加大环境整治力度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、岗位问责等工作制度，全力营造优良的政策和服务环境。严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，健全和完善绩效考核办法，将绩效考核结果与干部选拔任用、奖励惩戒结合起来，促进全市各级干部精神面貌、工作作风实现大转变，工作能力、工作水平实现大提升。

三、在经济发展的实践中，不断强化党的基层组织建设，打造领导发展的坚强核心。

坚持把基层党组织作为党建工作的重点，抓实抓好，不断提高基层党组织的领导水平和工作水平，使其真正成为团结群众、引领发展的战斗堡垒。

以市乡党委换届为契机，选好配强各级领导班子。市、乡党委、人大、政府和市政协、村委会集中换届是“”开局之年全市政治生活中的大事，也是加强各级领导班子建设的重要契机，对“”开好局、起好步至关重要。各级党委和领导干部要充分认识换届工作的重大意义，正确处理好换届工作与当前工作的关系，统筹安排，周密部署，确保“两不误、两促进”。要坚持正确的用人导向，用政治可靠、甘当公仆的干部，用敢为人先、勇于创新的干部，打造“”领导跨越发展和长治久安的坚强领导核心。要进一步扩大党内民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保换届工作健康顺利进行。

抓基层、打基础、重实效”的工作理念，在各方面创先进、争优秀、做表率。

以实施“党员创业工程”为载体，努力建设一支引领广大群众创业致富的党员队伍。要在深刻总结“党员创业工程”成功经验的基础上，更加广泛、深入、扎实地组织引导广大党员干部带头创业、带动全民创业，真正建设一支干事能力强、创业成绩好、群众威信高的党员干部队伍。要科学确定不同类型党员干部创业方向，在农村，要注重引导党员干部带头发展农区畜牧业、带头推广新品种新技术、带头领办专业合作组织，增强组织和带领农牧民共同谋发展、闯市场的能力。在社区，要注重引导党员干部带头创业就业，带领群众共同创业就业，为党组织分忧，为各族居民解难，为和谐社区建设做贡献。在企业，要注重引导党员带头开展技术攻关，带头推进管理创新，带头承担急难险重工作任务，在领跑企业发展中发挥先锋模范作用。要使党员干部始终站在创新发展的前沿，在更高层次上领跑，引领城乡各族群众开辟更加美好的发展前景。

以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件工作力度。要深化党纪党风教育，加强领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全权力运行制约和监督机制，切实加强社会监督，正确引导舆论监督，形成党内监督与党外监督的合力。要严格执行党风廉政建设责任制，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要依法依纪严格规范约束党员领导干部的行为，进一步在全市营造既干事、又干净的清风正气。

上项目抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，广泛听取群众意见，充分汇聚民意集中民智，杜绝不讲科学不讲民主盲目仓促决策。要优化群众工作方式，进一步健全社会稳定风险评估公开听证救济帮扶等机制，推动群众工作向规范化制度化常态化迈进，夯实长治久安的社会基础。各级各部门要把解决社会问题维护社会和谐稳定放在更加突出的位置来抓，把党和政府的关怀更多地向那些最需要关心的群众倾斜，真正做到发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享。

同志们，“”的蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经清晰。让我们在上级党委的坚强领导下，解放思想，创先争优，为推动经济社会跨越发展和长治久安而努力奋斗!

在市文联全委会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

同志们，“等闲识得东风面，万紫千红总是春”，人民期待精品佳作，时代呼唤文艺繁荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于文艺工作的一系列重要讲话精神，胸怀理想，脚踏实地，不忘初心，牢记使命，努力创作生产出更多无愧于时代、无愧于人民的文艺精品力作，培养造就更多代表时代水准的×当代文艺名家，不断扩大×文艺的影响力、软实力、传播力，为建设国内一流城市作出新的更大贡献！

市委全委会议讲话材料

同志们：

这次市委全委(扩大)会议书面传达了省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神;市委王锐书记作了重要讲话，对全市当前和今后一个时期学习贯彻党的xx届三中全会、省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神，推进全面深化改革工作作了全面部署。各级各部门要深入学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就抓好当前一些重点工作提几点要求：

一要强化政治意识，推进全面深化改革各项工作。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，着眼改革的系统性、整体性和协同性，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署。省委《实施意见》把中央总体部署和甘肃实际紧密结合起来，坚持“两先一放一管”的总体思路，提出了16个方面62条具体改革措施。这两个文件既有顶层设计、又有实践总结，既有战略部署、又有重要举措，是指导新形势下全面深化改革的行动纲领。前面市委王锐书记对我市全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各级各部门要把学习xx届三中全会精神与学习系列重要讲话、省委十二届六次全委(扩大)会议、省市主要领导干部研讨班以及这次市委全委(扩大)会议精神结合起来，深刻领会精神实质，全力抓好贯彻落实，切实把思想和认识统一到xx届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现xx届三中全会确定的改革目标任务上来，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，以改革为动力推动全市经济社会转型跨越发展。

二要全力攻坚冲刺，全面完成今年各项目标任务。今年的有效工作时间仅剩20多天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各级各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书和确定的重点项目，对今年以来的工作进行一次全面地“回头看”，逐项梳理，查漏补缺，认真盘点各项工作进展情况和措施落实情况，哪些指标和工作完成了，哪些没有完成，进度如何，都要做到全面掌握、心中有数。对没有达到计划进度要求的，必须找准原因、对症下药，采取有力有效措施，全力攻坚冲刺，务必按期完成。对一些重点工作和重点项目，市委、市政府督查室要指派专人进行督促检查、跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。

三要坚持抓主抓重，集中力量抓好项目的实施和争取。要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，紧盯全年实现固定资产投资增长36%的目标，集中力量，加强调度，抢时间，赶进度，在保证项目建设质量的基础上，加快重大项目工程建设进度，确保全面完成年度投资计划。对重大项目建设中存在的征地拆迁、资金筹措等方面的困难和问题，要认真研究，强化协调，及时解决。当前正处年末岁尾，是争取衔接项目的关键时期。各级各部门要在做好年终工作的同时，组织专门人员，近期赴省进京，加强与国家有关部委、省直有关厅局以及央企的沟通协商和项目衔接，抓好已上报项目的跟踪落实，争取更多的项目进入省上和国家的计划盘子。

四要加强组织协调，重视做好年度考核工作。目前，省上对市州各项目标责任完成情况的考核检查已陆续开始。各级各部门要依据省上考核的内容和要点，有针对性地做好准备工作，确保今年各项工作在省上年终考核中晋档升位。对省政府目标责任书中涉及到的主要指标和重点工作，要逐一对照检查，完善工作措施，不折不扣抓好落实。特别是对目前尚未完成的指标，要利用仅有的后续时间强化落实，尽全力完成省上下达的各项责任目标。各部门要加强对上、对下及部门之间的联系沟通，把各项经济指标核实核准，涉及到的相关数据必须统一口径，真正做到情况明白、数字清楚。同时，要认真组织好市上对县区和部门的年终考核，按照昨天市委会议研究的意见，整合考核力量和考核项目，集中做好市委、市政府对县区和部门的年度考核工作，推动各项工作任务的有效落实。

五要着眼加快发展，科学谋划明年各项重点工作。各级各部门都要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、全面分析政策机遇的基础上，认真谋划研究明年的工作思路、目标任务和重点项目。要把谋划明年工作与贯彻落实xx届三中全会精神结合起来，与“”规划结合起来，围绕转型跨越发展，紧盯“3341”项目工程、工业“12341”行动计划、农业“48113”推进计划、文化发展“136”工程、“1461”扶贫攻坚工程以及城市建设、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点工作，科学合理地制定发展目标和保障措施。要围绕改革发展稳定大局，全面系统地制定好各级各部门的重点工作、重点项目和工作目标。特别是要按照省上项目观摩明年“看高不看低”的要求，及早谋划“3341”项目工程的实施，确保在项目数量、投资规模、建设进度上有新的提升。在此基础上，扎实做好“两会”的筹备工作，认真起草好提交大会审议的各个工作报告，确保把“两会”开成团结、鼓劲、务实的大会，为明年各项工作起好步、开好局奠定良好的基础。

六要密切联系群众，做好群众生活安排和社会保障。今年我市先后遭受罕见暴洪灾害和岷县漳县地震波及灾害，给灾区群众生产生活造成较大困难。各级各有关部门要从维护社会大局和谐稳定的高度，充分认识做好今冬明春受灾群众生活安排的重要性，结合“双联”行动的开展，深入基层，深入农户，全面掌握受灾群众生活现状，采取行之有效的救助措施和办法，确保受灾群众安全温暖过冬。尤其是对尚未建房或因房屋潮湿暂未能入住的受灾群众，要责任到村到户，动员其采取投亲靠友、临时租借、妥善安置等办法解决好过渡性住房问题。要认真做好元旦春节“两节”期间困难群众生活安排，通过开展走访慰问、帮扶救助、志愿服务和送温暖、献爱心等扶贫济困活动，切实抓好城乡低保户、农村五保户、特困户、城镇下岗失业人员、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活安排，确保其基本生活不出问题。

七要靠实主体责任，着力抓好今冬明春安全生产。冬季是各类事故的高发多发期。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。近期，中央、省、市先后对安全生产工作作出紧急部署，前不久发生的青岛输油管线重大爆燃事故也给我们敲响了警钟。各县区、各部门、各企业一定要牢固树立“发展不能以牺牲生命为代价”的红线意识，切实把人民群众生命安全放在第一位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实安全生产监管责任，突出抓好学校医院、旅游景点、车站机场等人员聚集场所和社会公共设施的安全防范，深入开展油气管线、油库、工矿企业、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重点场所领域的专项排查整治行动，健全安全生产责任制度，建立完善各项防范措施，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳有序。

八要加强社会管理，全力维护社会大局和谐稳定。元旦春节将至，全国和省、市“两会”也将陆续召开。加强和创新社会治理，保持社会和谐稳定，意义重大，任务繁重。各级各部门要主动承担起维护社会和谐稳定的政治责任，切实抓好矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，有效预防和妥善处置集体上访和群体性事件。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，抓好煤电油运的供需衔接，加强食品药品质量监测监管，确保市场价格基本稳定，确保人民群众饮食用药安全。要创新社会治理方式和公共服务，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，及时查处拖欠克扣农民工工资的行为，确保社会大局和谐稳定。

九要改进工作作风，努力做到为民务实勤政清廉。党的召开以来，中央和省市委就改进工作作风提出了一系列要求，制定出台了一系列规章制度。各级各部门要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，坚持不懈落实好中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，着力查找并认真解决好“四风”方面存在的突出问题。特别是各级领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中共中央国务院关于党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格控制公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

市委全委(扩大)会议的议程进行完毕。会后，请市委委员、候补委员到迎宾酒楼二楼会议室参加市委全委会议。

在团全委会上的讲话

省委全委会议讲话材料

同志们：

这次省纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神，研究部署今年我省党风廉政建设和反腐败工作。陈伦同志还要代表省纪委作工作报告，这个报告省委会已经进行了审议，我完全赞成。下面，我讲三点意见。

一、把握形势和任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争20xx年是“十二五”开局之年。在党中央、国务院的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，着力破解制约经济社会又好又快发展的突出问题，呈现出经济发展、政治安定、民生改善、社会和谐的良好局面。一年来，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央和省委的决策部署，全面加强党的作风建设和反腐倡廉建设，深化改革创新，狠抓工作落实，反腐倡廉工作取得了新的进展。一是围绕中心、服务大局，工作的全局性进一步增强。加强对党的十七届五中、六中全会精神和我省“十二五”规划、统筹推进“三化”、实施“三动”战略等重大决策部署落实情况的监督检查，找准反腐倡廉工作服务科学发展的切入点和结合点，进一步优化经济发展环境，为吉林振兴发展提供了有力保证。二是以人为本、执纪为民，工作的针对性进一步增强。切实加强党风政风行风建设，加大检查治理和查办案件力度，认真解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题、损害群众利益的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，积极推动社会管理创新，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。三是突出重点、整体推进，工作的系统性进一步增强。着眼于坚决惩治腐败，重点查办了一批涉案人员职级高、涉案金额大、影响恶劣的案件;着眼于有效预防腐败，重点抓好以改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权为主要内容的廉政风险防控工作，推行农村基层党风廉政建设“3+1”模式等制度建设;着眼于以重点领域推进带动全局工作开展，以关键环节突破带动整体工作提升，惩防体系建设取得阶段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的创新性进一步增强。坚持以改革为动力，积极创新理念思路、工作内容、体制机制、方式方法，有效破解反腐倡廉建设中的热点难点问题，推动各项任务落实，提高了反腐倡廉建设科学化水平。总的看，在过去的一年里，党风廉政建设和反腐败工作为全省经济社会发展发挥了重要保障和促进作用，省委对省纪委和全省纪检监察系统的工作是满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍面临一些突出问题，主要是：腐败现象在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法问题依然严重，一些腐败案件涉案金额大、社会影响恶劣;党员干部作风方面仍然存在不少问题，少数党员干部责任意识不强、精神状态不佳、工作作风不实等问题比较突出，损害群众利益问题和不正之风仍然比较严重;腐败问题与多种社会矛盾相互交织，体制机制改革尚未突破使治理腐败的难度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面还需要进一步改进和加强。这些问题表明，目前反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。

今年是“十二五”承上启下的重要一年，我们将迎来党的和省十次党代会，做好今年工作意义非常重大。前不久召开的全省经济工作会议，深入分析了当前我省经济社会发展面临的形势，对今年各项工作进行了全面部署，明确提出要深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，促进经济社会又好又快发展，努力让城乡居民生活得更加美好，以优异成绩迎接党的和省十次党代会胜利召开。实际工作中，我们要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、注重协调，稳中求进、好中求快，牢牢把握工作主动权，不断开创振兴发展的新局面。适应新的形势和任务需要，深入推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的发展环境，对于加快转变经济发展方式、确保社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。我们必须深刻把握胡锦涛关于党面临“四个考验”和“四个危险”、反腐倡廉建设“三个并存”和“两个依然”等一系列重要论断，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地坚持党的领导、始终不渝跟党走，坚定不移地与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地把改革开放继续推向前进，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，为实现“科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好”提供坚强有力的政治保证。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几方面工作：

一要加强对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查。切实加强对国家和我省“十二五”规划纲要以及全省经济工作会议精神落实、加快经济发展方式转变等方面情况的监督检查，加强对党的十七届六中全会和省委九届十二次全会精神落实、推动文化改革发展等方面情况的监督检查，继续抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生实事落实情况的监督检查，继续开展对支持西藏、新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查，确保中央和省委各项重大决策部署落到实处。进一步优化经济发展软环境，加强机关效能建设和绩效管理监察，减少审批环节，提高办事效率，下大力气纠正和解决突出问题。

二要认真搞好换届，加强换届后领导班子和领导干部作风建设。去年我们圆满完成了县(市、区)和乡(镇)换届，市(州)党委换届即将结束，今年省委和市(州)人大、政府、政协要进行换届。要切实加强对换届工作的组织领导，严格执行换届相关政策，统筹谋划、强化责任、强力推进各项具体工作，善始善终地把换届工作做好。要严肃换届纪律，匡正换届风气，对违反换届纪律、破坏换届风气的行为要保持高压态势，坚持露头就打，从快查处、从严惩治。针对领导班子换届后面临的新情况新问题，进一步加强教育、完善制度、强化监督，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，大力弘扬紧密联系实际、务实重行、改革创新、艰苦奋斗、密切联系群众等方面优良作风，严格执行《廉政准则》等廉洁自律规定，树立领导干部良好形象。

三要加快推进具有吉林特色的惩治和预防腐败体系建设。继续落实好中央《工作规划》和我省《实施办法》，认真研究谋划下一个五年工作，加快构建具有吉林特色的惩防体系。去年以来，省纪委围绕加强廉政风险防控、规范权力运行，提出要改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权，这个思路很好、办法很新，抓住了预防腐败工作的核心和关键，也符合我省实际，这项工作抓好了，既是监督关口的前移，也是对干部的一种保护。要认真抓下去，力争在具体操作层面取得实际效果。同时，按照中央的要求部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人民满意为标准，逐步建立健全惩治和预防腐败长效机制。

四要继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。在巩固成果的基础上加大力度，继续抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫。高度重视、认真规范财政资金的使用，切实解决好存在的突出问题。深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，解决利用职务上的便利谋取不正当利益问题，纠正和查处侵害群众合法权益行为，建立健全群众权益保障机制，规范基层执法行为，推进基层便民服务，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

完成这些重点任务，要求各级党委政府切实履行全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。要把反腐倡廉纳入党委政府总体工作，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和各项工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。主要负责同志既要树立廉洁意识，管住自己、当好表率，又要切实履行第一责任人的责任，对本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作负总责。班子成员要真正落实“一岗双责”，认真履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究。

二、认真贯彻胡锦涛重要讲话精神，全面抓好保持党的纯洁性各项工作。

胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，结合吉林实际，切实抓好贯彻落实。

始终保持党的纯洁性，是有效化解长期执政带来的各种风险、积极应对发展市场经济带来的各种挑战的必然要求，也是更好适应改革开放和外部环境考验的现实需要。从本质上讲，党的纯洁性和先进性是一致的，先进性是纯洁性的基础，纯洁性是先进性的体现。实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。当前，我省党员干部的主流是好的，党的队伍总体上是纯洁、团结而有战斗力的，这是我们各项事业全面发展的根本保障。但也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中，仍然存在一些损害党的纯洁性、群众反映强烈的突出问题，特别是胡锦涛在讲话中所指出的理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合纯洁性要求的问题，在一些党员干部中不同程度地存在，不仅损害了群众切身利益，也削弱了一些党组织的凝聚力和战斗力，必须采取有效措施，下大气力加以解决。胡锦涛在讲话中提出“四个结合”，即坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，为我们在新的形势如何保持党的纯洁性指明了方向。我们要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克已奉公、服务人民。

(一)切实加强思想教育。严格教育是保持党的纯洁性的基础。要加强理想信念教育。组织广大党员干部认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用，旗帜鲜明地抵制各种错误思想的影响，在思想上政治上行动上同中央和省委保持高度一致，始终坚守共产党人的精神家园。要加强党的性质和宗旨教育。引导广大党员干部加强党性修养和党性锻炼，发扬密切联系群众、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良传统和作风，始终保持共产党人的政治本色。要加强廉洁从政教育。引导广大党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的清廉形象。我经常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么饭可以吃什么饭不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始终要有一盏“红绿灯”。各级党组织对党员干部身上发现的问题要及时提醒，“总算账”才能避免“算总账”，这是对干部最大的爱护。要加强世界观权力观事业观教育。引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，模范践行社会主义荣辱观，始终保持共产党人奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

(二)切实加强组织管理。严格管理是保持党的纯洁性的关键。要健全党的基层组织。做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的组织管理，使党的基层组织更加团结巩固，充分发挥好战斗堡垒作用。要完善党员管理机制。把好党员入口关，严格按照党章规定标准和程序发展党员，重视党员质量，成熟一个发展一个，努力把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来。加强党员日常管理，提高党员思想政治和业务素质，充分发挥广大党员先锋模范作用。要把好干部选任关。坚持把干部的“德”放在首位，从履行岗位职责中、从完成急难险重任务中、从关键时刻表现中、从对待个人名利中考察干部，把那些党性强、能干事、群众拥护的优秀干部，把那些在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式上思路好、能力强、实绩突出的优秀干部、优秀人才及时发现出来，合理使用起来，汇聚到吉林振兴发展的事业中来。要把好考核评价关。建立健全民主评议党员制度和干部考核评价机制，对不合格党员要按照党章和有关制度规定进行严肃处理，对不适宜担任现职的干部作出组织调整。

(三)切实加强党内监督。严格监督是保持党的纯洁性的重要途径。要加强党内民主监督。坚持程序民主与实体民主相统一，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对主要领导同志和领导班子内部监督，深化党务公开，规范用权行为，防止权力滥用。要加强巡视监督。深化对各市(州)以及省直部门的巡视，加大对县(市、区)的巡视力度，积极开展对省属高校的巡视，延伸开展对县属乡镇的巡视，强化巡视成果运用，切实解决少数党员干部宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、廉洁自律松懈等问题。要加强舆论监督。正确对待舆论监督，自觉接受舆论监督，有效引导舆论监督，加强对新闻单位和新兴媒体的管理，既要创造条件、拓宽渠道方便群众监督，又要防止恶意炒作社会问题，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，打造新形势下各级党组织做好群众工作的舆论阵地。

(四)切实加强党的纪律。严明纪律是保持党的纯洁性的有力保证。要加强纪律建设。健全完善党纪条规相关配套制度，推动各项制度内容协调、程序严密、配套完备，坚持用制度管权管事管人，切实使各项工作有章可循、有纪可依。不断推进制度创新，及时把实践中创造的好经验、好做法上升为规章制度，促进各项制度科学管用。要严格执行纪律规定。深入开展党纪条规知识学习宣传活动，进一步增强广大党员干部纪律意识，切实形成按章办事、遵章守纪的行为习惯，把各项纪律转化为党员干部的行为规范。加强纪律执行的监督检查，搞好日常评价考核，切实把各项纪律规定，特别是党的政治纪律、组织人事工作纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和党员领导干部廉洁从政各项规定落到实处。要严肃查处违反纪律行为特别是各类腐败案件。严格违反纪律的责任追究，严肃查处违法违纪行为，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况，使党的纪律真正成为统一的纪律、自觉的纪律、铁的纪律。对腐败分子和消极腐败现象，不管发生在何时何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，绝不姑息，绝不手软。健全及时揭露腐败机制，加大从源头上防治腐败工作力度，遏制腐败现象易发多发势头。加强案件剖析和案件通报工作，使广大党员干部特别是领导干部从中吸取教育、引以为戒。各级领导干部要率先垂范、以身作则，带头学习纪律、带头执行纪律、带头维护纪律，切实发挥示范和导向作用，以自己的实际行动推动形成严格执行纪律、自觉维护纪律的良好风气。

省委九届十二次全会提出要加强党的领导，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力，体现了保持党的先进性、纯洁性的根本要求，各级党组织和领导干部要认真领会精神实质，切实抓好贯彻落实。增强党的凝聚力，就是要强化党的意识、强化宗旨意识、强化大局意识，坚决维护党的团结统一，努力使各级党组织成为领导事业的坚强核心、广大党员成为推动发展的先锋模范。增强政府的公信力，就是要求各级政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持执政为民、坚持依法行政，进一步提升推动发展、管理社会、服务群众的能力和水平，努力赢得人民群众的普遍信任和真心支持。增强干部的执行力，就是要进一步强化责任意识，做到敢于负责、敢于担当、敢于碰硬，胸中始终有大局、心里时刻有群众，自觉肩负起党和人民交给我们的重任，用创新的思维和办法推动各项工作实现大的突破。增强制度的约束力，就是要大力加强制度建设，推动制度创新，严格制度执行，切实把各项制度转化为党员干部的行为规范。党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力是一个有机整体，核心是加强党的领导，保持党的先进性和纯洁性，提高党的建设科学化水平，增强党的执政能力;根本是坚持立党为公、执政为民，把以人为本的理念贯彻落实到党和政府全部工作的各个方面、每个环节;关键是与时俱进、推动创新、改进作风、真抓实干，以实实在在的业绩凝聚智慧力量、赢得群众信任、推动事业发展，努力实现“科学发展、加快振兴、富民强省”奋斗目标。

三、纪律检查机关要切实履行职责，坚决维护党的纯洁性。

长期以来，全省纪律检查机关和纪律检查干部按照中央和省委要求，忠实履行职责，扎实开展工作，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。实践证明，我省广大纪律检查干部不愧是一支顾全大局、服务群众、秉公执纪、忠诚可靠的队伍。新形势下，纪律检查机关和纪律检查干部肩负着加强反腐倡廉、维护党的纯洁性的重大使命，必须带头落实保持党的纯洁性各项要求，切实增强责任感和紧迫感，努力在维护党的纯洁性方面发挥应有作用。

各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、惩治、保护等职能作用，推动保持党的纯洁性各项要求落到实处。要结合实际，加强对党员干部维护党纪、保持党的纯洁性教育，对党员领导干部行使权力进行监督，确保权力正确行使。要提高查办案件工作能力和水平，加大查办案件力度，坚决清除腐败分子，维护党的队伍纯洁。要建立健全党员权利保障机制，及时受理党员控告和申诉，保障党员各项民主权利正确行使和不受侵犯。要经常开展相关制度措施落实情况的监督检查，纠正在思想、组织、作风等方面存在的不纯洁现象。

广大纪律检查干部要坚持以身作则，在保持党的纯洁性方面作出表率。要加强思想政治建设，自觉同党中央保持高度一致，强化理论学习，坚定政治立场，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识。要加强能力素质建设，始终坚持依法履职、忠诚履职、全面履职，始终做到敢于监督、善于监督、接受监督，不断提高工作专业化、规范化水平。要加强领导班子和队伍建设，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进各级纪律检查机关领导班子，把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检干部队伍中来。要加强纪律作风建设，严格教育、管理、监督，引导和督促广大纪检干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，永葆忠诚卫士本色。各级党委要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。

借这个机会，我再强调一下过好“年关”的问题。廉不廉、看过年，洁不洁、看过节。近日，省纪委专门召开会议，就春节期间和今后一个时期狠刹收送钱卡歪风作出部署。各级领导干部要严格遵守中央和省委关于廉洁从政和厉行节约的规定，大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，坚决杜绝挥霍浪费，坚决制止送钱、送物、送购物卡等，真正做到带头树立良好形象、带头营造良好风气、带头过好“年关”。

同志们，做好今年反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为实现“科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好”作出新的更大的贡献。