在工作中，及时撰写工作报告可以帮助我们记录工作过程和结果，有利于回顾经验教训，提高工作效率。下面这篇工作报告范文，结合了实际案例和数据分析，具有很强的说服力和信息量。
晋中市政协工作报告
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是我市加快推进“六大发展”的开局之年。
当前,世界经济复苏缓慢,我国经济进入“增速换挡、结构调整、动力转换”新常态,经济下行压力持续加大。特别是我市受煤炭需求下降和价格持续下跌的双重挤压,煤炭企业困难加剧;受产业升级缓慢和产品优势不足的双重约束,原材料和加工制造企业订单减少、开工不足、效益下滑,困难远比去年更大。我们必须抓住新机遇,在“一带一路”、京津冀一体化、晋中城市群、山西科创城等战略机遇中找准定位、主动作为;必须用好新优势,大力实施“六权治本”,加快推进“六大发展”,净化政治生态,创优发展环境,促进富民强市;必须适应新常态,全面推进以“权力瘦身、效能提升、企业减负、市场主导”为主要内容的效能革命,以项目提质增效加速为工作主线,坚定信心,迎难而上,实现更好更快发展!
做好今年政府工作,要以党的、xx届三中、四中和省委十届六次全会精神为指导,以“四个全面”战略布局为统领,深入学习贯彻系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,转方式调结构促改革,严格落实党风廉政建设主体责任,全力推进“六权治本”和“六大发展”,着力保障改善民生,促进全市经济社会平稳健康发展。
20xx年经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长16%以上,公共财政收入增长2%以上(剔除过渡户清理和财政两权收入减收等因素,同口径增长15%以上),社会消费品零售总额增长12%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上;新增就业岗位3.6万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。
约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗和二氧化碳排放量分别下降3%左右、3.7%,污染减排六项指标完成省定任务,万元工业增加值用水量下降3.2%。
实现上述目标,既要全面统筹又要重点突破,要加快推进108示范区、清洁能源基地、科技创新高地建设,重点突出项目提质增效加速、国家级现代农业示范区建设和文化旅游现代服务业攻坚,扎实做好八方面工作:。
(一)加快转型综改区建设,全力推进改革创新。引深“转型综改攻坚年”活动,实施“233”年度行动计划,选准“五个突破口”破解瓶颈制约,持续释放改革红利。
以基础设施提升为突破口,有效推进108示范区建设。落实“三年初见成效”要求,按照“基础提升、重点强化、反向扶持、培育特色”思路,分阶段按步骤扎实推进。完成五年建设方案和三年行动计划,细化任务分解责任。重点抓好108国道沿线综合改造、美丽乡村建设、生态修复、汾河整治等标志性工程。做好产业布局、土地管理、财税体制、民生保障等顶层设计,促进资源要素一体化配置,推动区域协调发展。
以ppp模式推广为突破口,创新投融资机制。大力推广ppp模式,优化多元投资环境。建立市本级鼓励社会投资项目库,引导更多社会资本进入公共领域,加快推进城市轨道交通、汇通大厦和晋中综合环境循环经济产业等ppp合作项目。加快金融改革创新,巩固完善政银企合作长效机制,切实增强对实体经济的融资支持,培育优势企业;依托天交所山西运营中心培育优良上市资源,推动上海股交中心山西基地落户我市,实现在上海股交中心、“新三板”挂牌和联交所上市三个“零”的突破;发展融资性担保机构,建立企业资金链应急周转保障资金,设立昔阳、和顺村镇银行,完成左权农信社改制,加快发展资产证券化业务,积极有效防范金融风险。
以预算科学公开为突破口,深化财政体制改革政府收支全部纳入预算管理,启动中期财政规划管理,开展三年滚动预算编制试点。严格预算执行,实施税务策划,试点开展部门整体支出绩效评价,优化政府采购,严控政府债务,让公共财政资金用得科学、花得透明、看得明白,真正把有限的资金用在产业发展、基础提升、民生改善的刀刃上!
以盘活存量土地为突破口,创新土地管理机制。用足用好土地三项改革政策,创新土地出让定价机制,加强土地供后监管,依法清理收回批而未供和长期闲置土地,采取回购出让、作价入股等方式二次高效利用,做实土地收储供应,确保全年2.6万亩项目用地供给。加快土地利用总体规划调整完善,年底基本完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查工作。加快推进不动产统一登记制度改革。
我们要拿出“逢山开路、遇河搭桥”的勇气,破解发展难题,增强发展活力,加快走出资源型地区可持续发展的新路子!
(二)推动项目提质增效加速,全力促进产业升级。深入开展项目“提质增效加速年”活动,以项目带动投资,以投资促进转型,以转型加快发展。
做实项目盘子。坚持激活存量、优化增量,深入挖掘项目线索,主动对接项目主体,全面梳理20xx年以来签约未落地的存量项目,创造条件加快推进。完善招商引资分类目录和招商条件,强化招商引资平台作用,实行快速服务流程,加快要素供给,推动项目落地,持续保持投资后劲。
做优项目结构。坚持扶优汰劣、腾笼换鸟,重点推进五大类十大重点领域1060亿元投资,力争全市新兴产业项目投资占比提高8个百分点,服务业增加值比重提高1个百分点,煤炭就地转化率提高5个百分点。推进煤电化基地建设,全面开工5个低热值煤发电项目,完成河北建投寿阳2×100万千瓦发电项目前期,抓好已核准的6个风电、光伏发电项目;煤化工产业重点抓好平遥煤化天然气、阳煤寿阳乙二醇和昔阳煤电化工业园区项目建设。落实“中国制造20xx”战略,大力发展高端装备制造业,加快建设山西新能源汽车城,吉利新能源汽车力争实现量产,北达发动机项目全面开工,争取电动客车项目落地;改造提升冶金、液压、玛钢、纺机产业,支持祁县培育壮大食品、玻璃器皿等消费品产业,建设山西消费品产业隆起带和集聚区。积极推进东方希望铝系综合循环经济园项目,力争年底100万吨氢氧化铝生产线建成投产。大力发展新型材料,做大医药产业,依托创新城、大学城年内启动建设开发区科技园。
做好项目服务。坚持结果导向、跟踪问效,实行重点工程现场月调度制度,落实审批代办、团队服务机制,加强重点监测项目常态化、精细化管理,促进“六位一体”落到实处。严格政府投资项目行为审批和方案审批,完善代建制和项目法人制,加强中介机构管理,提升项目前期和工程建设效率。突出投资主体和政府部门两个责任,建立项目建设评价追责机制,严格奖惩兑现,确保部门服务到位、项目投资主体履约到位,全面完成年度投资任务。
今天的项目就是明天的速度、结构。我们要全力推进项目提质增效加速,增强拉动能力,促进产业转型!
(三)推进煤炭革命和企业振兴,全力稳定经济基本面。牢牢抓住支柱产业、优势企业和重点领域,突出“三个创新”,激发内生动力,确保经济运行平稳健康。
创新机制,推动煤炭产业升级。加快煤炭“六型”转变,推进煤炭管理体制、监管方式改革,切实减轻企业负担,引导鼓励企业签订长期供需协议,提升煤炭附加值,扩大就地转化能力完善产销信息共享平台和税收稽查监管机制,加快形成煤炭营销新秩序。加大煤层气开发力度,实现高瓦斯矿井瓦斯抽放全覆盖,抽采利用率达到40%以上。加快安全高效矿井建设,新建现代化矿井3座,所有生产矿井安全生产质量和管理全部达标。
创新服务,帮扶企业健康发展。加强经济运行监测预警、调度,加快市县两级中小企业窗口服务平台建设。继续松绑激活,严查违规行政损坏企业利益的行为,不折不扣落实省政府企业减负60条措施,减轻企业负担40亿元以上。加大政府采购本地产品力度,定向开辟甲控材市场。大力推进中小微企业和民营经济成长工程,全面完成民营经济改革试点任务,加快工商登记制度便利化改革,优化创业环境,激发市场主体活力。
创新供给,引导消费快速增长。提升高校新区商业服务配套能力,加快建立多层次、多领域、广覆盖的生活服务体系,形成规模消费。发挥科创城、大学城、基础教育、职业教育、文化体育等品牌优势,推动相关领域的合作与渗透,吸引就业创业和人口集聚,创新引导消费需求,加快培育新型消费业态。培育发展“互联网+”经济新模式,优化和集成要素配置。完善农村市场体系,农家店商品统一配送率达到50%,完成600家农家店信息化改造,农村市场消费增长16%。
(四)实施文化旅游开发攻坚,全力推动服务业提档升级。落实促进服务业发展的政策措施,加快生产生活性服务业发展,重点培育文化旅游和现代物流产业。
做强文化旅游产业。开展“旅游攻坚年”活动,重点实施管理体制改革攻坚,落实与国旅集团的合作开发项目,完善旅游业管理、投资、服务和营销平台功能;实施基础设施建设攻坚,加快10条旅游公路改造,新建一批高标准停车场、旅游厕所;实施品牌宣传营销攻坚,全面开发东山生态休闲旅游,做大做强平川晋商文化旅游,扩展大西高铁冠名“晋中号”效应,启动京广、京沪高铁宣传,扩大晋中旅游品牌影响力;实施环境秩序整治攻坚,突出4a以上重点景区,净化旅游生态;实施景区提质升级攻坚,围绕游客个性化需求,强化链条打造,整合资源线路,创新产品供给,重点推进平遥古城生态文化产业园、祁县千朝农谷、榆社云竹湖、左权龙泉、百草坡房车营地等45个景区提质项目,平遥古城挂牌5a景区,王家大院加快5a创建,大寨景区启动5a创建,再创一批3a级以上景区;实施文化旅游融合发展攻坚,推进山西传媒文化创意产业基地等64个文化产业重点项目,促进文化旅游资源优势向竞争优势、发展优势转变,全年旅游总收入完成460亿元,为“十三五”末建成千亿产业奠定基础做大现代物流业。发挥交通、区位优势,重点推进太铁货运物流中心项目,年内完成60%以上的工程量,打造中西部地区公铁联运、综合性、现代化物流中心。推动苏宁物流配送、中储、经纬等物流项目建设,建立和完善现代物流服务体系,着力提升物流业对相关产业的综合服务能力。
(五)提升现代农业水平,全力做好“三农”工作。挖掘释放晋中农业产业发展的传统优势,围绕“四条路径”持续发力,促进农村发展、农业增效、农民增收。
在做大特色优势产业规模上发力。全面启动国家现代农业示范区建设,统筹规划,加快推进“两县六村一企十园”建设。做优“一村一品”特色,稳定粮食生产,新发展设施蔬菜6万亩、干鲜果13万亩,新改扩建标准化养殖园区100个,畜禽饲养总量突破1亿头(只)。创建太谷、祁县两个省级农产品质量安全示范县,全市新规范认证“三品一标”面积1万亩,农产品“三品”认证12个。强化农业科技普及推广,完成330个村级农技服务点建设,解决好农技推广最后一公里问题。主要粮食作物综合机械化水平达到74.4%。
在创新经营方式上发力。推进农业集团化经营,发挥金谷农投集团的引领作用,大力发展资本农业、科技农业、品牌农业,设立运营现代农业产业基金和担保公司,放大资金杠杆作用,破解农业融资难题;太谷现代农业科技创新园建成运营,组建科技服务公司,输出先进技术、科技品种、产品检测等服务。创新农产品流通方式和业态,完善城乡流通基础设施和市场体系,完成农产品现代流通示范园区建设,启动国家肉类蔬菜流通追溯体系试点城市建设,做好“线上线下”流通结合,提升“淘宝晋中馆”运营水平。壮大农产品加工龙头企业,销售收入增长12%以上。
在全面深化农村改革上发力。深化农村土地制度改革,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快县级产权交易中心建设,用活用好土地流转专项资金,有序推进农村土地流转,积极扶持规模经营。探索推进农村集体产权制度改革,扎实开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。创新农业经营主体,新培育30个省级、50个市级、80个县级专业合作示范社和30户市级家庭农场,规范扶持发展60个生态庄园。统筹实施农村综合改革,祁县启动国家级农村改革试验区试点工作,太谷完成国家现代农业示范区农业改革与建设试点任务。大力推进水利、国有林场改革。积极稳妥、有序推进供销社综合改革。扩大政策性保险覆盖范围,全面推开果树保险试点工作。
在产业扶贫开发上发力。坚持开发式扶贫方针,以673个贫困村为主战场,以精准扶贫为抓手,加大产业扶贫、技能提升、金融扶贫力度,产业扶贫“双百”工程完成投资20亿元,就业培训3800人,确保20个贫困村和3.97万贫困人口脱贫。
(六)加速晋中城市群建设,全力提升新型城镇化水平。以晋中城市群建设为引领,建管并举,城乡统筹,实现新型城镇化建设的“三大提升”,全市城镇化率再提高1.6个百分点左右。
面子里子齐抓,提升城市功能。创新投融资模式,撬动社会资本,加快城市建设速度。大力改善城市人居环境,重点推进“公共服务、出行畅通、生态文明、设施提质、住房改善”五大惠民工程,完成投资120亿元。着力推进北部新城、片区改造等一批连片整体开发工程,以太平洋绿色森活城、“三馆”、大学生文化娱乐中心为标志,全面铺开北部新城开发;加快5个片区、16个棚户区及20个城中村改造,力争三年内完成城中村改造。着力推进路网改造、管网建设等一批功能提升工程,完成龙湖大街—锦纶路—思凤街—汇通路内环道路快速化改造,力争迎宾街至科创城、大学城至太原南站两条城市轨道交通项目开工建设,新建20座人行过街天桥,形成基本满足交通便捷化需求的城市快速路网体系;加大市政建设力度,供水、供热、供气普及率和生活污水处理率完成“”任务。着力推进公园绿地、公共交通、社会保障等一批民生重点工程,晋中大医院主体完工,晋商公园三期等5个公园建成开放,加快潇河水上游乐园等3个主题乐园建设,高标准推进市殡仪馆和公墓建设;加快公交扩容和公共自行车服务系统建设,完成10条主干道60座公交站智能化改造,增加公交车辆,社会化投资公共自行车站点250个、车辆5000套。
建设管理并重,提升城市形象。创新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。强化规划编制管理,完善城市基础功能专项规划,市城区控规实现全覆盖,介休市达到50%。公开商业地块开发规划条件,充分市场竞争,加快城市建设。深化环境综合整治,昔阳加快国家卫生县城创建,左权、灵石通过国家卫生县城复查;市城区重点实施中都路、安宁街综合整治,通过省级文明城市验收。全面推行城市管理综合执法,推广介休、昔阳城市管理经验,年内开通数字城管系统,确保城市管理全天候全方位保持受控状态。市城区公开拍卖公共停车资源经营权,实施9项城市交通智能化管理项目,大力解决拥堵问题。
城乡一体推进,提升统筹水平。全面开展城乡爱国卫生清洁运动,推进15个国家级重点示范镇“五建设两整治”工程,全市所有县城、乡镇、村庄全面启动卫生创建工作,高标准建设100个美丽宜居示范村。推进我市国家中小城市综合改革试点和介休国家新型城镇化综合试点建设,加快昔阳巴洲城镇化示范园区等重点小城镇建设加快推进农村人居环境改善工程,完成投资20亿元以上。优化城乡交通条件,改造提质农村公路500公里、新增县乡公路50公里;加快推进和邢、阳大铁路建设和晋衡高速前期,盂榆线路面大修和省道319左权过境改线工程竣工。增强水支撑能力,协调推进东山供水、中部引黄两大水网建设,力争受水县小水网工程开工。建设平遥1000千伏特高压变电站、太谷贯家堡220千伏、昔阳新城110千伏变电站等工程,继续推进农网升级改造和低电压治理。扎实办好“五件实事”,改造农村困难家庭危房6000户,新建改建农村幼儿园33所,易地扶贫搬迁5000人,深入推进乡村清洁工程,培训新型职业农民1万人。加快户籍制度改革,全面放开城镇落户条件,统一城乡户口登记制度。
(七)加强生态文明建设,全力打造美丽宜居新晋中。要突出“三个强化”铁腕治污。
强化节能降耗攻坚。加强节能预警调控,推行能效对标。加大节能执法监察力度,积极推广合同能源管理和节能技术改造。实施工业能效提升计划,推进余热余压利用等重点节能工程和项目。扶持重大资源综合利用示范项目,推动粉煤灰、煤矸石等工业大宗固废资源化利用,工业固废综合利用率达到65%。
强化污染减排达标。严格执行环境保护法,突出“控煤、治污、管车、除尘”四个关键环节,深入开展电力行业脱硫、脱硝、除尘改造,全力推进燃煤电厂超低排放提速工程,全市所有焦化企业完成脱硫提标升级改造,推进6个县城污水处理设施提标改造。实施燃煤锅炉综合整治攻坚战,力争年内彻底解决市城区燃煤锅炉污染问题,加快淘汰黄标车、老旧车,pm2.5浓度再下降2%。加强重点流域水污染防治,地表水达到省考核要求,饮用水源地水质全部达标。加强农业源污染治理,现有规模化养殖场治理率要达到60%以上。创新环保投入机制,通过ppp、特许经营等模式修复生态、发展环保产业,试行第三方治理。创新监管方式,完善举报奖励制度,构建群众参与和网格化监管相融合的环境监察体系。固化专项整治效果,确保不发生环境污染事件。
强化生态环境建设。以创建省级林业生态市为抓手,重点实施25项市级重点造林绿化工程,完成新造林合格面积30万亩,林木绿化率增加1个以上百分点,左权、昔阳争创国家园林县城,平遥建成省级林业生态县。强化森林资源保护,新建林区防火通道400公里,大力提升森林防火综合能力。开展新一轮退耕还林还草工程。统筹推进水土保持、水生态保护和湿地保护工作,启动境内汾河流域生态修复规划,推进3个国家水土保持重点县建设。完善生态补偿机制,大力推进采空区、沉陷区、煤矸石山的土地复垦和生态修复,实施好5县240户地质灾害避让搬迁治理任务。
环境是最普惠的民生。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,让绿水青山蓝天成为晋中发展新优势!
(八)全面发展社会事业,不断改善民生民利。
要坚持民生导向,按照兜底线、抓重点、补短板、建机制思路,实施一批顺民心、谋民利、造民福的实事,让人民在改革发展中得到更多实惠,增强人民群众的获得感。
稳定扩大城乡就业。加大对困难企业帮扶力度,“五缓三补”政策期限再延长一年,落实好失业保险支持企业稳定岗位政策。着力实施高校毕业生创业引领计划和就业促进计划,办好第二届“晋商杯”大学生创业大赛,积极推进创业带动就业。全力构建和谐劳动关系,落实农民工工资保证金和政府应急周转金制度,企业劳动合同签订率达到98%,努力做到不欠农民工辛苦钱。
加快教育均衡发展。实施第二轮学前教育三年行动计划,新改扩建17所公办标准化幼儿园,全市基本普及学前三年教育。推进义务教育发展基本均衡县创建工作,昔阳、和顺、祁县、平遥4个县通过国家评估认定,率先在全省实现县县达标。统筹发展高中阶段教育,大力实施高中标准化建设工程,着力构建中职高职沟通、职前职后衔接的现代职业教育体系,培养我们自己的“蓝领”。认真落实特殊教育提升计划,全市残疾儿童义务教育入学率达到85%以上。加快推进市城区6所学校建设,力争再启动4所。扎实抓好全国教育信息化改革试点工作。
多渠道增加居民收入。推进机关事业单位工资制度改革,落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。推动企业工资集体协商,严格执行最低工资标准和带薪休假制度。大力引导农村劳动力转移就业,建立健全征地拆迁补偿机制,创新城中村改造生产生活安置机制,依法保障农民合法权益。
提升社会保障水平。实施机关事业单位养老保险和职业年金制度改革,落实企业职工基本养老保险统收统支办法,城乡居民基础养老金标准人均月提高15元;完善城乡居民大病保险制度,实现省内异地就医直接结算,城镇居民医疗保险年最高支付限额提高到40万元,城镇居民基本医保和新农合人均财政补助标准提高到380元,真正让人民群众看得好病、看得起病。全面推进“五险统征”和社保“一卡通”,完成各项社会保险扩面及征缴任务,扎实推进全国养老服务业综合改革试点工作,新改扩建农村和城市社区老年人日间照料中心110个,为农村60岁以上老人免费体检。做好残疾人康复救助工作。全面实施临时救助制度,确保困难群众求助有门、受助及时。推进公租房与廉租房并轨运行,城镇保障性安居工程开工16865套,建成1.28万套,完成投资40亿元。
深化医药卫生体制改革。县级公立医院改革实现全覆盖,人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到40元。加强村医队伍建设和卫生人才培养,推进资源下沉,实行分级诊疗。加强基层医疗机构基础建设和公共卫生、疾病防控工作。
发展文化体育事业。大力培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“三个文化”和新时期晋中精神。深入推进“全民文化行动”,继续实施文化惠民工程,做好文物古建和非物质文化遗产保护,启动晋中大剧院、群艺馆、妇女儿童活动中心、老干部活动场所等改造,深化市直文艺院团改革。加大文化艺术创作支持力度,做好扫黄打非和净化网络工作。扎实开展全民健身系列活动,办好第四届市运会,筹建市级游泳馆和综合训练馆,健全城乡体育场地设施管理维护机制,推行体育场馆免费开放,引导发展户外营地等新型体育产业。
深入推进创新驱动。强化互联网思维,打造产学研一体化高地,全面推进科技园建设,加快山西卫星信息应用、山西产业研究院等一批高科技项目入园建设,促进“大学城”向“科学城”转型。加大知识产权保护力度,实行科技人员股权、期权、分红鼓励政策,完善市级科研技术交易等服务平台,完成“5个1”科技支撑任务,推进科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、产业技术创新联盟、工程技术中心等创新载体建设,发挥科技支撑产业升级转型的核心作用。
加强和创新社会治理。扎实推进“平安晋中”建设,全力打造立体化防控体系。加强社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶专项斗争推进年”活动和社会治安“六项整治”行动,严厉打击各类犯罪活动,防止群体性事件和群死群伤事故发生。加强网格化管理和基层综合服务管理平台建设,落实重大决策社会稳定风险评估机制,建立完善多元化矛盾纠纷调解机制。把信访纳入法治轨道,及时解决群众合理诉求。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食安全、用药安全。加强应急管理和防灾减灾能力建设。
支持国防和军队建设,做好双拥、优抚安置和人防工作。发展妇女儿童、老龄和红十字会等事业。做好民族宗教、外事、侨务、对台、人口计生和援疆等工作。加强气象、地震、科普、档案、史志等工作。高标准做好“十三五”规划编制工作。
千方百计抓好安全生产工作。牢固树立底线思维和红线意识,全面落实党政同责、一岗双责,加大技术兴安力度,危险化学品、烟花爆竹和规模以上冶金等工贸企业标准化建设100%达标,提升本质安全水平,加快创建安全发展先进城市。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,扎实开展隐患排查、打非治违等专项行动,全面加强煤矿、道路交通、非煤矿山和尾矿库、水库、人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作。积极筹建96333电梯安全监管应急处置平台。坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故。
安全生产是做好一切工作的前提和基础。我们要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈,确保实现安全生产形势持续稳定好转!
晋中市政协工作报告
要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。
坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。
提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。
大胆解放思想,建设创新政府。
改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。
从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。
各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!
杭州市政协工作报告
市政协机关党委按照年度工作部署在上级党组织的领导下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际开展形式多样的活动切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设增强了机关党组织的凝聚力和战斗力充分发挥了党员干部的先锋模范作用为政协各项工作目标的实现提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作主要做了以下几方面：
一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导，机关党委成立了领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。本网，!
整个活动中，机关一是组织集中学习46学时，其中收看录像3次，听党课报告2次，搞党建知识测试1次，认真通读了学习教育读本，做好了每人10000字的学习笔记，上交心得体会96篇；二是建立县级党员领导干部联系点9个，每个县级党员领导干部分别到联系点调研，指导工作，促进了联系点教育活动的开展；三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么，现在做什么，将来留什么”和“创五型机关，做五好党员”大讨论，在讨论的基础上，分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求，并严格按要求狠抓落实，真正在实际工作中起到了先锋模范作用；四是围绕“学什么，怎么学，如何用”专题，采取多种形式，促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上，为使活动搞得更加深入扎实，机关党委带头撰写有关文章，并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议，形成机关和党员个人的党性分析材料，召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会，认真开展批评与自我批评，结合政协机关实际，制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施，明确了责任人和整改时限，并一一进行了整改落实。
通过开展党员先进性教育活动，党员素质明显提高，基层组织明显加强，服务了人民群众，促进了各项工作。
二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后，市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》，对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神，并结合我市发展实际，进行了学习讨论。通过学习讨论，大家一致认为，十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神，就是要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，团结带领社会各届人士，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。
三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求，市政协机关领导高度重视，成立了领导小组，研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排，并进行了目标分解，目标到委办室，责任到人，确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求，我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传，机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容，同本职工作紧密结合起来，达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。
四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求，在机关开展了形势政策宣传教育活动，制定了活动意见，选派了理论骨干进行培训，指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传。
20，市政协机关党委按照年度工作部署，在上级党组织的领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际，开展形式多样的活动，切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为政协各项工作目标的实现，提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作，主要做了以下几方面：
一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导，机关党委成立了领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。本网，!
整个活动中，机关一是组织集中学习46学时，其中收看录像3次，听党课报告2次，搞党建知识测试1次，认真通读了学习教育读本，做好了每人10000字的学习笔记，上交心得体会96篇；二是建立县级党员领导干部联系点9个，每个县级党员领导干部分别到联系点调研，指导工作，促进了联系点教育活动的开展；三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么，现在做什么，将来留什么”和“创五型机关，做五好党员”大讨论，在讨论的基础上，分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求，并严格按要求狠抓落实，真正在实际工作中起到了先锋模范作用；四是围绕“学什么，怎么学，如何用”专题，采取多种形式，促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上，为使活动搞得更加深入扎实，机关党委带头撰写有关文章，并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议，形成机关和党员个人的党性分析材料，召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会，认真开展批评与自我批评，结合政协机关实际，制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施，明确了责任人和整改时限，并一一进行了整改落实。
通过开展党员先进性教育活动，党员素质明显提高，基层组织明显加强，服务了人民群众，促进了各项工作。
二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后，市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》，对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神，并结合我市发展实际，进行了学习讨论。通过学习讨论，大家一致认为，十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神，就是要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，团结带领社会各届人士，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。
三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求，市政协机关领导高度重视，成立了领导小组，研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排，并进行了目标分解，目标到委办室，责任到人，确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求，我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传，机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容，同本职工作紧密结合起来，达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。
四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求，在机关开展了形势政策宣传教育活动，制定了活动意见，选派了理论骨干进行培训，指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传。
部编写的《河南省经济形势政策宣传提纲》和市委六届九次全会精神、今年以来王训智书记在各种会议上的重要讲话、李培育市长在市第八届人民代表大会第二次会议上的作的《政府工作报告》、《公务员法》等内容，认真组织参加全市形势政策知识答卷竞赛活动，制作公务员法、侨务知识、先进性教育活动宣传版面4块。通过学习宣传，引导机关干部群众树立牢固的科学发展观，正确认识形势，正确理解党和国家的.方针政策和省市委的重大决策部署，统一思想，凝聚力量，增强信心，振奋精神，为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗。
机关党委还把学习贯彻“三个代表”重要思想有机地融入机关的日常政治、业务学习之中，在周二、四下午的学习中，发放有关材料，组织党员同志认真学习政治理论，特别是深刻理解、全面领会“三个代表”重要思想和省市委领导讲话精神，使机关全体同志的思想始终跟得上形势的发展。
二、切实加强机关党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。
机关党委、各个支部围绕上级党组织部署的各项任务，团结配合，相互协调。讨论决定问题，坚决贯彻民主集中制原则，不搞一言堂。在党务工作中，注重机关大多数党员同志的意见和建议，发扬党内民主，实行民主决策。机关党组织的自身建设也在工作中不断得到加强。
机关党委非常重视对非党同志的培养和教育。一是对非党同志关心、爱护，开展谈心活动，鼓励他们思想进步，积极靠近党组织。二是对入党积极分子，帮助他们学习党的基本知识和党章，严格要求自己，并分别指定了党员联系人，加强对他们的培养教育。三是根据入党积极分子的表现，确定了党员发展对象，并积极进行培养。四是按照党的发展工作要求，成熟一个，发展一个，今年上半年和下半年分别发展了一名党员，为机关党组织注入了新鲜血液。
三、建章立制，加强机关党委制度化建设。
机关党委坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党的民主集中制原则，虚心听取党员和群众的意见，不断改进工作方法，维护党的纪律，严肃党内组织生活。为把机关党委的各项工作落到实处，加强机关党委自身建设，我们制定了七项制度：一是党员学习制度。制度对党员的学习提出了目标要求，量化了定性定量指标，做到了时间、内容、人员和效果四落实；二是定期广泛征求群众意见制度。通过与群众经常开展谈心、交心，了解和掌握他们的思想动态、工作情况，帮助他们解决实际困难，进一步密切党群、干群关系；三是领导干部谈心谈话制度。着重对谈心对象、谈心内容和谈心方式作了明确的规定；四是在民主评议党员制度中提出了评议目标、评议内容和评议方法，并对评议结果明确了处理意见；五是党员领导干部基层联系点制度，要求每名班子成员要与各自的联系点建立起紧密的联系，对联系点的工作给予督促检查和具体指导；六是建立健全了承诺办实事制度；七是建立健全了“创先争优”制度，提出了工作目标，规定了评比条件，制定了评比办法。
形成了四个机制：一是以提高党员素质为目标，形成党员教育管理激励约束机制；二是以加强基层组织为目标，形成组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的机制；三是以服务人民群众为目标，形成察民情、解民忧、帮民富的机制；四是以促进各项工作为目标，形成保持先进性、为全面建设小康社会、实现我市“两个提高”、确保“两个率先”奋斗目标的机制，做到了党员教育管理的经常化与制度化、规范化相结合。
同时针对机关存在的个别党员组织关系不顺、退休党员异地居住后党的组织生活不顺等问题，机关于6月份制定了《关于进一步加强机关党员组织关系管理的意见》，使个别党员多年没有理顺的组织关系得到了解决。
总之，制度建设促进了机关党委、支部工作作风的进一步好转，机关党建工作进一步迈进了规范化、制度化、程序化轨道。
四、充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极履行政协职能，各项工作进展顺利。
市政协机关党委通过开展各种有益的活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党员干部的精神面貌有了很大转变，大家干事创业、开拓进取、争创佳绩的劲头更加高涨，有力的促进了机关各项工作的顺利进行，保质保量的完成了预定工作目标。
今年市政协加大民主监督力度，采取多种形式开展调研和民主评议工作，社会效果很好。一是开展调研和视察工作10次，编发《调查与建议》10期，其中市委、市政府主要领导批示8次。市委书记王训智第1期《关于我市循环经济发展情况的调研综述》作出批示：市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环型经济的战略举措，主动开展调查研究，提出了很有参考价值的调研报告，做了一件很好的事情！制订循环经济发展规划的工作进展得有点慢，拿出的两份材料还不如这份调研报告有参考价值。拟请李市长考虑成立专题领导小组进行研究，抓紧制订发展规划。王训智书记就第8期《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》作出长达240字的批示。市委、政府有关部门正在积极落实。
二是加强提案工作，提高提案质量和提案办理质量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作为委员来信处理。机关提案工作一是抓源头，对书写提案进行培训；二是抓审查，严把立案关；三是抓作风，办理提案深入基层，深入群众。同时加强与市委、市政府沟通，与承办单位沟通，与委员沟通，采取重点提案主席领导督办，承办大户提案委重点督办，社会热点提案联合有关部门、新闻单位督办。7月份，根据主席会议确定的11件重点提案，分别由正副主席带队到各承办单位进行了督导，提案办理效果很好。
三是针对强化反映社情民意工作，提高社情民意的质量和效果的建议。机关今年加大反映社情民意力度，提高社情民意质量，目前共编发社情民意12期，市委书记、市长批示10期。其中第5期《加强规划和管理，把新区绿化工作做得更美好》社情民意，王训智书记批示：“这个材料反映得好，点出了新区绿化工作方面存在的问题。问题点得准，所提建议好。请开发区认真研究，逐一落实，并将落实情况向我反馈”。第6期《关于新区人行道路的建议》，王训智书记批示：“这个建议很好。问题点得准，建议也提得好。人行步道要考虑方便、防滑，以人为本，施工设计就要考虑到这一点”。经领导批示后，有关部门正在积极落实。
四是加大宣传力度，提高政协的社会影响力。截止目前，机关共编发《政协工作信息》46期，发表宣传稿件140余篇，其中国家级9篇，省级11篇。多次参加政协系统经验交流会，其中在新乡市举办的政协主席联谊会和在三门峡市举办的政协秘书长联谊会上，我们分别作了题为《立足四点工作，服务和谐社会》、《积极学习贯彻政协章程，深入开展政协理论研究》的经验介绍，受到与会政协的一致好评。
积极组织开展了争创“五好”基层党组织活动和机关“双评”工作。在这些活动和工作中，市政协机关党员干部群众努力实践“三个代表”，积极献策，热情服务，表现出了高度的政治热情和很强的工作主动性，有力地促进了市政协机关各项工作的健康有序开展。本网，!
机关还组织开展了形式多样的活动。如组织文化、科技、卫生“三下乡”和“送法”下乡活动2次，共发放各种科技资料1000余份，义诊达800余人次等；组织参加市直机关庆“七一”机关党建理论研讨会，王士洁同志的党建论文获全市唯一一等奖；组织参加市委宣传部、社科联组织的构建社会主义和谐社会专题征文，臧建军同志的论文获一等奖；组织机关干部职工新老区快速通道认养绿化捐款活动；组织参加市运动会体育比赛活动；分期分批组织机关同志到湖南、福建、涉县、西柏坡等革命圣地参观学习；在机关举行了迎“春节”联欢会等。通过多种多样的活动，增强了机关干部职工干事创业的积极性。
积极发挥老干部支部的战斗堡垒作用，努力做好老干部工作。组织有专长的老干部参加省市老年才艺大赛，有5人次获奖，为机关争得了荣誉。机关每月定期组织老干部政治学习，通报我市的有关大政方针和重要信息；定期联系走访、看望慰问，为老干部外出看病提供良好的服务；组织老干部体检；组织老干部到张家界、武夷山、淇河天然太极图参观，活跃老干部生活等。
六、认真抓好机关党风廉政建设。
党风廉政建设是党的建设的重要内容之一。机关党委为使党风廉政建设落到实处，按照从严治党方针的要求研究制定了《市政协机关年党风廉政建设责任制工作安排意见》，把党风廉政建设目标责任落实到人，给机关党风廉政建设活动的开展提供了制度保证。
今年机关党委组织召开了县处级党员领导干部民主生活会和各支部的组织生活会，专门就党风廉政建设问题，切实开展批评与自我批评，增强廉洁自律的自觉性。年中还进行了党风廉政建设责任制工作自查，全面自查了机关党风廉政建设责任制的落实情况，为不断改进工作奠定了基础。另外，机关还对不准收受现金、有价证券，领导干部配偶、子女从业“两不准”及住房、车子、电话、个人重大事项报告制度等方面进行了自查，均无违规违纪问题。
2005年，机关党委围绕机关党的思想、作风、组织、制度建设，开展了一系列有益的活动，推动了机关各项工作的开展，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，机关党员干部政治素质有了进一步提高。但是，机关党委和支部在探索党建工作的新思路、新方法上还存在有薄弱环节，在开展活动的方式、方法上还不够灵活，需要在明年的工作中认真加以总结，不断改进和提高。
七、明年工作初步打算。
机关党委工作，要继续以“三个代表”重要思想为指导，以进一步加强机关党的思想作风建设和组织制度建设为重点，以履行好政协职能为机关党建工作的着眼点和落脚点，按照市政协党组和上级党组织的要求，认真落实党员教育管理办法，进一步组织党员干部职工开展革命传统教育和形式多样的文体活动，继续开展争创“五好”基层党组织活动，搞好“双评”工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，促进机关党建工作再上新台阶。
杭州市政协工作报告
各位委员：
我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是十届市政协工作务实创新、持续推进的一年。一年来，在中共杭州市委的领导下，市政协坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署，坚持团结和民主两大主题，自觉围绕中心，服务大局，努力发挥独特优势和作用，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，顺利完成了十届二次会议确定的各项工作任务，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州，谱写“中国梦”的杭州篇章作出了积极贡献。
(一)着力巩固共同思想政治基础。
会坚持把加强思想理论建设、筑牢思想根基摆在首要位置，深入学习贯彻中共、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻中共杭州市委的各项重要部署，自觉同以同志为的中共中央保持高度一致，积极引导广大委员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定实现中华民族伟大复兴“中国梦”的决心和信心，不断提高围绕市委、市政府中心工作，服务改革发展稳定大局的自觉性和责任感。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强对宗旨意识、群众观点和群众路线的学习教育，牢固树立“人民政协为人民”的理念，更加自觉地把群众路线贯穿于政协履职各个方面。认真学习贯彻全省政协工作会议精神和市委对政协工作提出的新要求，进一步树立大局意识、服务意识、实干意识，增强做好新形势下政协工作的使命感。全年共召开11次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习，组织3期学习培训班，举行4场专题报告讲座，1250人(次)委员参加了各类培训和讲座。
(二)倾力服务经济转型发展。
坚持把推动科学发展、加快经济发展方式转变作为履职第一要务。经市政协十届二次会议审议，表决通过了《关于建设“美丽杭州”的建议》、《关于实施日常出行公交分担率倍增计划的建议》、《关于尽快规划建设杭州(中国)网商城、助推“中国电子商务中心”发展的建议》三件全会建议案，得到市委、市政府高度重视，先后召开四次会议专题研究，积极采纳建议案提出的意见建议，有效推动了我市生态文明建设、电子商务中心建设和“公交都市”创建工作。(下转第2版)。
(紧接第1版)十届二次会议期间，委员们还就加快电子商务发展、打造安居乐业示范区、推进健康城市建设、促进经济结构调整、发展创新型经济、推动农业现代化等问题建言献策，许多意见建议得到市委、市政府的重视和采纳。
调研报告。
并举行专题会议协商讨论重点就我市食品饮料、纺织服装等六大传统优势产业改造提升建言献策提出了以推进工业化和信息化深度融合为抓手提高产业核心竞争力;整合产业优势推动产业联合、企业跨界、创新发展;政府简政放权促进行业协会规范发展等意见建议有效助推了我市经济的转型升级。
组织委员围绕发挥民营企业在创新创业中的作用、推动浙商回归、加快公共信用信息平台建设应用、推广应用钢结构建筑、实施会展提升工程等进行调研视察，为市委、市政府推进相关工作提供决策参考。举办“加快现代农村产业体系建设、打造杭州农业升级版”论坛，就农业转型发展的路径模式进行研讨交流，论坛成果被《农民日报》宣传推广。加强对全市经济社会发展的分析研究，举办专题情况通报会，邀请市政府主要领导向委员通报经济社会发展情况。
根据市委统一安排，市政协领导及机关积极参与和做好重大项目、重点企业联系和结对帮扶镇村工作，深入调研指导，帮助研究和解决实际问题，推动工作落实。
(三)积极助推“美丽杭州”建设。
围绕打造美丽中国先行区，向市委、市政府提出了“美丽杭州”建设的行动计划制定、指标(评价)体系建设、体制机制创新等7个方面的建议，许多意见建议被吸纳到市委、市政府关于建设“美丽杭州”的《实施纲要》和《行动计划》之中。市委十一届五次全会作出“美丽杭州”建设的决策部署后，市政协及时发出通知，号召全市政协组织、各参加单位和广大委员发挥独特优势，凝聚智慧力量，积极献计出力，共同推动“美丽杭州”建设。
围绕治理城市交通拥堵，创建“公交都市”，组织专项调研、视察、网络议政等活动，形成建言材料37篇，并召开专题会议议政建言，着重从强化规划引领，加强道路供给，创新管理体制，加大公交优先力度，提高市民素质等方面进行深入研讨，建言献策，委员们提出的加快实施公交分担率倍增计划、减少拥堵区内停车泊位、划定严管区域、加快市区快速路网建设、开发智能交通系统等意见建议被市委、市政府及有关部门逐步采纳。
组织委员并联动区县(市)政协开展小城镇建设、城市生活垃圾分类收集等专题调研，形成有质量的调研报告。对半山及北大桥地区大气环境综合整治、饮用水域安全管理、地铁运营管理、城管和谐执法、火车东站枢纽工程建设、出租车管理等开展民主监督和专项视察，推动了有关政策和工作的落实。
(四)努力促进民生保障和社会事业。
围绕“推进养老服务体系建设”开展专题视察调研，召开民主议政会，就改革养老服务管理体制、转变政府职能、培育养老服务市场主体等问题议政建言，并向市委、市政府提交了关于推进我市养老服务新一轮发展的调研报告。组织“促进低收入农户增收”课题调研和民情监测，提出了加大对农村困难人群的救助力度、积极探索推进农村耕地(水面)林地、宅基地登记发证和推动土地流转等建议。围绕推进教育国际化、引入社会力量举办医疗机构、支持和鼓励第三方医学检验机构参与医药卫生体制改革、集体土地征迁和拆迁农民就业创业指导、城乡全民健身设施建设、《全民科学素质工程》实施、基层社会管理创新、人口和计生工作等开展专题调研视察和民主监督，促进相关民生问题的解决。
召开“加快文创产业发展，提升全国文创中心建设水平”民主议政会，着重围绕优化文创产业发展环境、打造文化人才高地、提升产业集聚度、培育文创产业品牌等问题议政建言，为提升全国文创中心建设水平发挥了积极作用。围绕推进文化与科技融合发展、奥体博览城建设、良渚遗址申遗、书法主题公园建设等开展调研视察，推动有关提案的办理和工作的落实。加强政协文史工作，编辑出版政协委员创业历程史料、“三江两岸”文化集萃丛书、杭州历史小丛书等，深化杭州城市史、杭州佛教历史文化和元代杭州、民国杭州的研究，全年出版文史图书共400余万字。杭州中华文化促进会牵头举办“首届杭州文化人物”评选活动，在社会上产生广泛影响。
坚持民生导向，做好提案、反映社情民意信息、信访工作。完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度，加大民生提案的督办力度。关注群众所思所盼，畅通信息搜集、报送和反馈渠道，全年共向全国政协和市委、市政府反映社情民意180余篇，编发《政协信息》52期。重视做好政协领导下访和政协信访工作，受理、办理委员和群众来信来访305件次，为保障民生、维护民利发挥积极作用。
(五)推进政协协商民主制度化。
根据中共、xx届三中全会精神，认真开展人民政协政治协商课题专题调研，协助市委制定出台《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》，《意见》进一步规范政治协商的内容、形式、程序、机制和保障措施，明确“谁来协商”、“与谁协商”、“协商什么”、“如何协商”、“协商后怎么办”等问题，推进了政协协商民主制度化规范化程序化建设。市委《意见》出台后，市政协及时组织传达学习，认真抓好贯彻实施。
围绕发挥政协协商民主重要渠道作用，积极组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力提高协商成效。就市委全面深化重点领域关键环节改革的决定草案、千岛湖配水工程、行政区划调整等议题，分别开展专题协商讨论，提出的许多意见建议被市委、市政府采纳。举行人民法院、检察院、公安工作协商通报会，“三长”与委员面对面沟通交流，议政问计。市政协各专委会与40多个部门围绕城市国际化、社会征信体系建设、良渚遗址保护、渔业资源管理、城市规划等开展了一系列对口联系协商活动，取得良好效果。围绕创新促转型、推进企业工资集体协商等工作，开展界别与部门、界别与界别之间的协商，建立健全了机制制度。加强提案办前、办中和办后协商，共召开协商会议26次，就102件提案的办理与30多个部门开展协商研究，有力推动了提案的办理落实。
积极鼓励市政协委员参加区县(市)政协活动。推进政协工作向基层延伸，指导开展政协基层民主协商。推动政协工作向网络拓展，开辟网上论坛，开发政协手机客户端，组织网上对话交流、网络民意调查，为政协委员和各界群众反映社情、表达民意开辟了新渠道。
(六)深化团结联谊工作。
尊重和保障各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们积极参与协商议政。坚持联系走访党派团体制度，认真听取他们对政协工作的意见，营造良好的合作共事氛围。
积极促进民族团结和宗教和睦。围绕推动桐庐莪山乡走在少数民族发展前列，就加快莪山经济社会发展，完善帮扶机制，保护挖掘畲族文化等开展深入调研，提出了创建中国畲族第一乡的建议，得到市委、市政府高度重视和采纳。根据市委、市政府的决策，市政协积极协调落实帮扶项目，指导做好规划编制等工作，促进畲乡各项事业新发展。加强与宗教界委员和代表人士的联系，积极协助解决他们反映的困难和问题。举办宗教与对外文化交流座谈会，推动宗教文化健康发展。
密切与港澳海外委员的联系，引导他们更好地为杭州经济社会发展献计出力。举办首届港澳海外委员艺术作品和藏品展览。组织香港杭州同乡会来杭考察，召开港商台商侨商代表座谈会，帮助反映和协调解决有关问题，吸引浙商杭商回归。市政协领导带队赴中国台湾考察，参加“两湖”论坛，促进杭台两地经贸文化合作交流。积极开展对外交往和公共外交，举办在杭国际友人联谊会、中美友谊图片展、莫斯科杭州旅游经贸推介会及有关投资洽谈会等活动，邀请英国上议院副议长及欧洲杭州联谊总会、欧洲杭州妇女联合会高层人士来杭考察访问，为传播中国、推介杭州贡献力量。
加强政协新闻宣传工作。提高《杭州政协》杂志质量，办好市政协网站、“政协之声”专版、“政协视点”节目，密切与各新闻媒体的联系与合作，积极宣传我市政协工作和委员履职的新气象新成效。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道460多篇。
积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州公共外交协会、杭州中华文化促进会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、艺术团和茶文化研究会开展丰富多样的活动，拓展政协工作的平台，扩大了政协团结联谊的影响力。
(七)切实加强和改进自身建设。
加强思想作风建设。按照中央和省、市委的统一部署，市政协党组及机关紧扣为民务实清廉的主题，认真组织开展党的群众路线教育实践活动。坚持开门纳言，广泛征求意见，严肃开展批评与自我批评，深入查摆问题，制定和落实整改措施，着力解决“四风”方面的突出问题。坚决贯彻执行中央八项规定和省、市委加强作风建设的要求，切实改进调查研究，控制会议活动，精简文件简报，厉行勤俭节约，做到立说立行，令行禁止。
加强制度建设，健全政协工作制度体系。完善理论学习、调查研究、委员联络服务等制度，指导市政协机关进一步制定完善办文办会、“三公”经费管理等。
规章制度。
并认真抓好贯彻落实。
围绕“强能力、增活力、聚合力”目标，加强“两支队伍”建设。改进委员服务管理，密切与委员的联络联系。全年市政协领导走访和约谈委员295人次。广泛开展委员联系界别群众和“岗位建功、履职为民”活动，激励广大委员在本职岗位创一流业绩，在政协岗位展一流风采。建立和完善委员履职管理、星级界别小组和优秀政协委员评选等制度。推荐委派54名委员担任有关单位和部门的特约监督员。创新专委会和界别活动方式，拓宽联系渠道，更加有效地组织委员履职活动。继续深入开展“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关创建，大力改进机关学风、会风、文风、作风，着力提升机关工作效能。
加强政协理论研究。与人民政协报社联合举办“协商民主与人民政协”研讨会，十一届全国政协副主席、中国人民政协理论研究会会长郑万通出席会议并作主题报告，市政协作了“协商民主在杭州的实践与探索”主旨发言，产生良好反响。开展“协商民主在基层的实践与探索”研究和论文征集，形成一批有质量的研究成果。完成市政协理论研究会换届，调整充实研究会领导班子和理事，聘请了一批国内知名专家学者担任研究会顾问和特邀研究员。
加强对区县(市)政协工作的联系指导。坚持市政协领导联系区县(市)政协制度，通过走访调研和主席座谈会等形式，加强交流，互相学习。强化与区县(市)政协的联动协作，围绕共同关注的课题开展联合调研视察，扩大履职影响和成效。支持和指导滨江区设立政协委员会。组织区县(市)政协干部和乡镇(街道)政协工委负责人赴全国政协培训中心学习，提高基层政协工作者的素质和能力。
各位委员，各位同志!过去一年市政协工作取得的成绩，是中共杭州市委正确领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大会、市政府大力支持和各方面积极配合的结果，也是市政协各参加单位和全体委员共同努力的结果。在这里，我代表市政协会表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少问题和不足，主要是：一些调查研究、议政建言的质量还不够高，协商民主制度化还有待于进一步探索实践，民主监督工作仍需进一步加强，委员的服务管理还不够完善，联系群众还不够紧密等等。对这些问题和不足，会将认真研究，不断改进。
二、20xx年工作任务。
20xx年是深入贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是贯彻落实中央和省、市委关于政协工作新部署新要求的重要一年，市政协工作的总体要求是：认真学习贯彻中共、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神，按照中共杭州市委十一届六次全会部署，坚持围绕中心履职为民，坚持发挥优势突出特色，坚持求真务实改革创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，强化政协“六个机构”功能，充分发挥政协协商民主重要渠道作用，积极助推我市全面深化改革，为杭州实现高起点上的新发展和建设东方品质之城、幸福和谐杭州作出新贡献。重点抓好六个方面的工作：
(一)深入学习中共xx届三中全会和系列重要讲话精神，始终坚定正确的政治方向。
继续采取多种形式，认真组织学习中共、xx届三中全会和系列重要讲话精神，深刻领会把握全面深化改革的重大意义、指导思想和目标任务，进一步把思想和行动统一到中央的部署上来;要深刻领会把握系列重要讲话的深刻内涵和精神实质，领会把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要把贯彻中共杭州市委十一届六次全会部署，围绕落实“杭改十条”履行职能作为头等大事，引导和推动参加政协的各党派团体、各族各界人士与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，自觉投身全面深化改革的伟大实践。要进一步学习贯彻全省政协工作会议和市委加强政协工作的新部署新要求，积极协助市委筹备开好全市政协工作会议，努力推动我市政协事业再上新台阶。
(二)扎实推进政治协商，促进改革发展重大问题的科学民主决策。
深入贯彻市委《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》，围绕改革发展重大问题，充分发挥政协协商民主重要渠道作用。会同市委、市政府制定实施协商。
年度工作计划。
认真组织开好“创新体制机制，提质增效加快现代服务业发展”、“打好‘五水共治’攻坚战——水环境治理”两次专题会议，和“加大钢结构住宅建筑推广应用”、“完善社区医疗卫生服务运行机制”两次民主议政会议强化主席会议的协商作用，着重围绕市委、市政府重要决策，经济社会发展重大问题开展协商议政增加协商密度，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的每月协商座谈会制度，针对深化改革和经济社会发展的一些重要专业性领域性问题协商建言，为委员参政议政、发表意见提供更多机会建立健全提案人、承办单位、政协组织三方沟通协商机制，重视发挥政协各专委会、界别小组在提案办理协商中的作用加大全会建议案办理协商力度创新政协开展基层民主协商的途径和方法，进一步推动政协工作向基层延伸和网络拓展。
(三)加强和改进民主监督，推动改革政策和重点工作的落实。
把民主监督摆上政协工作更加重要位置，协助市委制定出台加强和改进人民政协民主监督的意见。围绕市委关于全面深化重点领域关键环节改革重大决策贯彻执行和目标任务完成情况，重点就提升城市国际化水平的体制机制、建立城市交通治堵长效机制相关举措落实情况开展专题民主监督。围绕推动美丽杭州建设，重点就大气污染综合治理、清水治污、垃圾处理等开展专项集体民主监督。围绕加强政务环境建设，重点就推进行政审批制度改革工作开展民主评议监督。完善民主监督员委派制度，增加民主监督员委派单位，组织委员对部门工作和责任落实情况开展经常性监督。探索以界别小组的形式开展民主监督，发挥界别的监督作用。进一步健全会议协商监督、委员视察监督、提案监督、反映社情民意监督等监督形式，积极参与党委、政府组织的监督活动。进一步办好“政协视点”电视栏目。
(四)增强议政建言实效，助推经济社会和民生事业发展。
着重围绕深化国有企业改革和完善国有资本管理、城市空间布局和功能优化、借势上海自贸区加快杭州转型发展、大力发展现代物流业助推国际电子商务中心建设、农村产权制度改革、创业环境优化、商务旅游国际化、民营经济总部平台建设等，开展重点课题调研;围绕钱塘江运河西湖沿线规划保护与历史文化内涵利用、六城区基本公共服务政策统筹、区域性金融服务中心建设、低收入农户民情跟踪监测、市区停车市场化政策、健全职业教育发展体系、社会组织培育发展等，开展专题调研视察;围绕杭台文创产业合作发展、运河申遗杭州段文化景观保护与管理、新建市属医院的建设运营、劳教制度废止后社区矫正等，开展视察监督。开展西溪文化景点内涵挖掘和书法主题公园建设调研论证，跟踪推进“加快文创产业发展、提升全国文创中心建设水平”相关政策措施的落实。不断改进工作方式方法，提高调查研究和建言议政的质量和水平。进一步发挥政协社情民意信息直通车作用，及时反映各界群众对深化改革、创新发展的期盼和建议。
(五)发挥协调关系作用，为改革发展凝心聚力。
坚持大团结大联合，多做协调关系、理顺情绪、解疑释惑、凝心聚力的工作，为我市改革发展凝聚起更强大的力量。扎实推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，努力为民主党派、无党派人士履职搭建平台，促进党派合作。认真贯彻党的民族和宗教政策，加强与宗教团体和宗教界委员的联系，协助党委、政府进一步加强和创新宗教事务社会管理;继续做好联乡结村帮扶和助推莪山创建“中国畲族第一乡”工作。加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的联系，扩大社会各界有序政治参与，最大限度为改革发展增添助力，增强合力。发挥政协独特优势，广泛联系走访在外浙商杭商，为吸引浙商回归献策出力。密切与港澳海外委员的联系，精心安排他们参加市政协各种会议和活动，让他们更好知情议政，发挥作用。继续邀请香港杭州同乡会来杭考察。进一步推动杭台两地经贸、文化和人员交流，拓展同中国台湾有关党派团体、社会组织、各界人士的沟通联系。拓展政协对外交往和公共外交，积极开展与海外华侨华人及政团、社团和归侨侨眷的联系交流，邀请海外政界知名人士访问杭州。关注网络舆情，鼓励委员通过开设网上工作室、网上信箱、微博、微信、博客，倾听群众呼声，疏导群众情绪，引导网络舆论，凝聚网络正能量。进一步重视和加强文史研究工作，征编出版杭州专业市场发展“三亲”史料。支持市政协各类社团开展活动，切实发挥他们的积极作用。
(六)坚持固本强基，扎实推进政协工作改革创新。
围绕提高政协整体素质和履职能力，全面加强政协自身建设。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，努力营造民主协商、平等议事、团结和谐的工作环境和氛围。突出界别特色，丰富界别活动，发挥界别组织委员履职的作用，推动界别工作更加经常活跃地开展，扩大界别影响力。开展优化调整界别设置和委员推选改革专题调研。进一步做好委员的学习培训，加强联络和工作交流，科学安排委员活动，推进走访、约谈委员常态化;继续开展委员联系界别群众和“岗位建功、履职为民”活动，探索委员向界别群众述职试点;强化委员考核管理，探索建立委员诫勉劝退机制。发挥专委会基础性作用，加强专委会之间、专委会与界别、党政部门之间的工作联动协作和交流。进一步抓好机关队伍建设，以一流的精神状态和工作效能保障政协履职。着力提高提案质量，注重协调统筹，严格立案审查，推进提案办理协商，加大对政协全会建议案、重点提案办理的问政督办力度。进一步加强政协理论研究，做好信息、宣传、信息化建设应用和信访工作。建立健全市区(县、市)政协工作交流制度，加强工作联动和配合。认真总结建德市政协职能性专委会设置改革试点经验。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中共中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定要求，形成政协为民务实清廉的长效机制，使党的群众路线成为党员干部的自觉行动。
各位委员，新的形势和任务对政协工作提出了新的要求，人民政协肩负着光荣而崇高的使命。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共杭州市委的领导下，更加自觉地围绕中心，服务大局，认真履职，奋发有为，为杭州实现高起点上的新发展，建设东方品质之城、幸福和谐杭州作出新的更大的贡献!
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晋中市政协工作报告
20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。
——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。
——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。
——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。
我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。
(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。
(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。
(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。
(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。
社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。
(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。
过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!
杭州市政协工作报告
市政协人资环委在常委会和主席会议的正确领导下在王xx副主席的直接分管下认真落实市政协工作要点主要抓了以下工作和任务落实。
（一）以学补拙，逐步提高履职水平。人民政协关注的领域一头连着发展，一头连着民生，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，单一的知识结构难以履行好“助推发展、促进和谐”的光荣使命。一年来，我们把参加机关集体学和个人主动学结合起来，注重学习的广泛性和针对性，坚持以学补拙，逐步增强履职能力。学习新型城镇化、物联网、大数据、云计算等方面的知识，切实把握未来产业发展的方向，增强对新兴产业的认知能力；学习资本运作、金融创新等方面的知识，了解资本运作常识，积极思考民间资本转化为投资与消费的路径。与此同时，我们还注重把加强学习与落实市委“两区一走廊”的.战略布局结合起来，与建设黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、山水园林城市和法治铜仁等重大部署和要求结合起来，与老百姓关心的教育、卫生、环境等重大社会民生热点难点问题结合起来，增强服务中心工作的能力。
（二）围绕中心，认真开展调查研究。完成了对全市16个示范小城镇建设的调研工作，形成了《铜仁市示范小城镇建设调研报告》，所提建议多数被吸收到《中共铜仁市委关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》中，市委刘奇凡书记还专门就调研报告中所提出的扩权强镇建议，批示市编办研究落实。开展了城镇化进程中“城区中小学和幼儿园规划布局”调研工作，我委以《关于在城市建设中配套建设中小学幼儿园的建议》为题，在市政协一届十三次常委会议期间召开的市长与政协委员座谈会上作专题发言，提出了“突出规划引领、着力制度建设、支持民办教育”等具体建议。与农工党铜仁市委联合开展了万山资源枯竭型城市转型发展调研，所形成的《万山资源枯竭型城市转型发展调研报告》被市委统战部评为优秀调研报告，农工党贵州省委作为优秀调研报告推荐到省委统战部参评。
（三）落实制度，督促委员履职尽责。认真落实委员管理办法，督促委员在做好本职工作的同时，切实关注全市经济社会发展。在一届三次全会上，刘xx等本届别委员提交了“关于促进铜仁旅游体育事业发展的建议”、“关于加强和改进我市城区二次供水的建议”、“关于理顺城市公共交通站亭站牌建设与管理的建议”等提案，涉及经济、社会、文化建设等方面。这些提案均引起相关部门高度重视。其中《关于加强和改进我市城区二次供水的建议》，被列为市政府重点督办提案。市水务部门在组织专题调研的基础上，起草了《铜仁市城镇生活饮用水二次供水管理办法（征求意见稿）》，现已进入送审程序，可望在明年初行文实施。在市政协党的群众路线教育实践活动期间，按照主席会议要求，约访了刘大春等10名市政协委员，充分听取并及时反馈了他们的意见和建议，编写了“万山镇采空危险区240户完成搬迁后面临办证难”等社情民意。在“十百千”活动中，罗xx、胡xx等15名委员为联系村办理实事18件。针对广大市民对持续改善城区空气质量的热切期盼，组织人口资源环境界别委员就改善城区空气质量问题进行了专题调研，召开了有市政府肖xx副市长、市政协王xxx副主席出席的界别协商会，委员们从思想认识、主要任务、关键环节、机制建设四个维度提出了持续改善城区空气质量的具体建议，肖洪副市长给予充分肯定，所形成的《改善铜仁中心城区空气质量界别协商报告》所提建议意见，市委刘奇凡书记已批示市环保部门“认真研究、综合吸纳”.
我们也清醒地认识到，由于自身知识结构的局限，人资环委工作还存在调查研究深度不够、建言献策水平不高、履职尽责能力不强等突出问题。，我们将以问题为导向，着力在三个方面下功夫。
（一）加强学习，在优化知识结构上下功夫。自觉适应铜仁转型发展对干部能力建设的新期待、新要求，加强业务学习，优化知识结构，开阔宏观视野，掌握专业知识，增强调查研究、协商议政和建言献策能力。
（二）扎实调研，在服务中心工作上下功夫。认真学习贯彻全市经济工作会议精神，围绕城市建设、生态保护等方面开展调查研究、建言献策。
（三）强化服务，在发挥委员作用上下功夫。督促委员关注全市经济社会发展，倾听群众心声，认真撰写委员提案，积极反映社情民意，组织开展对口协商和“十百千”活动。
【两会】市政协提案工作报告两会
各位委员：
我受政协第。
*
届
**。
市委员会常务委员会的委托，向大会作。
*
届
*
一
市政协。
*
届
*
***。
件，经提案委员会审查，立案。
***。
件，作为委员来信处理的。
**。
件。立案的提案中，经济建设类。
***。
件，占。
50.7%。
；教科文卫体类。
**。
件，占。
19.1%。
；政法劳动人事类。
**。
件，占。
17.2%。
；统战、政协和其它方面的。
**。
件，占。
13%。
截至。
***。
年
*
月
**。
日，
*
届
*
次会议提案已全部办复。
综观。
*
届
*
次会议以来的提案及办理，呈现以下特点：
*
届
*
次会议以来的提案，总数较上年有所增加。素有“提案大户”之称的。
***。
委员提出提案。
11。
件，继续保持了自一届会议以来年均提案。
10。
件以上的水平。
***。
委员突破了去年个人。
11。
件提案的记录，会议期间共递交提案。
19。
件，而且件件都有调研的依据、认真的分析和中肯的建议。朱霞委员计提提案。
15。
件。
***。
***。
***。
***。
***。
***。
***。
***。
等相当多的委员都提出了数件有较高质量的提案。
如，市民盟在认真调研的基础上提出的“关于。
*******。
的提案”和“关于。
***************。
的提案”，分析了我市农村医疗卫生工作现状、存在问题及产生原因，提出了解决问题的紧迫性和相应措施。市政协科技组关于“加强开发建设项目科学化管理”的提案，分析了现行开发项目实施中的问题，提出了成立项目决策咨询机构、修编城市规划和控制性详规的意见以及在项目考察、论证、立项、实施中的监督、验收等一系列环节上的管理措施。
***。
委员关于“。
***************。
的提案，尖锐地提出了制约我市高等职业教育发展的关键问题。
***。
委员提出的“关于加强决。
****************。
的建议”，
***。
委员“关于。
*********************。
的建议”等提案，议题重大，涉及面广，都从不同角度反映了社会上的热点和难点问题。其它绝大多数提案都具有议题明确、意见集中、有理有据、可操作性强的特点。提案数量的增加和质量的提高，反映了委员们履行职能的高度责任感和积极性。
继在。
*
届
*
次全委会议期间。
***。
书记、
***。
市长、
***。
副书记、
***。
副市长分别对。
4
件重要提案签批具体办理意见之后，在提案办理过程中，市委、市政府领导又亲自审阅了。
38。
件提案并作出相应的批示；经市政府督办室交办的。
101。
件提案中，有。
56。
件经市政府秘书长、副秘书长审阅并签批办理意见，体现了领导层对政协提案及提案办理的高度重视。
加强了提案办复前的调查研究和其它基础性工作，继续坚持开门办理提案这一深受委员欢迎的方式，重视委员的反馈意见，进行认真、耐心的交流、沟通，对绝大部分提案都作了详尽、清楚、明确和颇具说服力的答复，办理提案已经纳入制度化、规范化的轨道。
市民盟“关于。
*****。
”的提案及其它。
6
件相关提案提出的意见和建议，被市委、市政府充分吸纳进正式出台的《关于加强。
**********。
意见》这一重要文件中。市政府常务会议就。
***。
***。
委员提出的“关于。
***************。
的建议”，市政府组织计委、建委、水务局等。
8
家职能部门和。
**。
区政府、
***。
区政府进行调研和认真讨论，就该“。
***。
”的综合治理的组织领导、治理规划、
***。
的通航以及困难居民救助等方面，形成了完整的、切实可行的工作方案，启动了“。
***。
”综合治理工程。政协文史委“关于。
********。
的再建议”，市委、市政府有关领导均作了重要批示，市政府常务工作会议就迁址建馆问题形成决议并已付诸实施。
***。
委员“关于。
********。
的意见”，是二届三次会议。
***。
**。
公园实行开放式管理的目标可望于今年底实现。
***。
委员关于“抢救历史文化遗产。
***。
10。
万元用于。
***。
修复工程。市委、市政府关于开展稳定和完善农业承包合同书管理工作的部署，
**。
市城市总体规划编制步伐的加快，市政府对于出口蔬菜基地建设的重视和工作力度的加大，市政府在加强犬类管理方面采取的一系列措施，市政府关于医疗废弃物管理办法的出台，市、区两级政府分期分批治理小街巷的举措，政府有关部门在处理单位自备井、有效保护地下水资源方面取得的进展和成效，关于解决金三角大酒店开发利用问题的实际步骤等等，都是对委员相关提案所提意见、建议的积极回应。此外，许多案由确凿、意见中肯、可行性强的提案中的建议和要求，都基本上得到了落实。
二
*
届
*
次会议以来，在坚持以往行之有效做法的基础上，围绕提高提案工作质量，积极探索新的形式和方法，提案工作有了新的进展。
11。
*
届
**。
次常委会审议、通过了《。
**。
市政协优秀提案评选表彰办法》，促进了提案工作的制度化建设。
***。
市委副书记、市长。
***。
在市委。
*
届
*
***。
报》等学习材料，为委员知情出力、有的放矢地提出高质量提案创造条件。为了做好各民主党派的提案征集工作，全委会前，提案工作部门走访了各民主党派，了解提案准备情况，提出有关意见和建议。同时，向委员发函征集提案，印发“提案须知”以重申提案要求。全会期间，主动与委员联系、协商，组织重要提案，随时接受委员的咨询，给撰写提案以帮助和指导，这些，对保证和提高提案质量，都起到了积极的作用。
*
届
*
***。
委员“关于企业人员招聘监督问题”的提案，“审查意见”提示：“此提案虽书写简单，但却提出了当前某些企业在用工、人员招聘方面的一个严重问题，请市劳动和社会保障局议复，建议制定相关规章，强化管理。”
信息反馈是提案工作的重要环节。一是认真阅读办复意见，认为办理和答复较好者再寄送委员；二是重视委员的“征询意见”，通过约谈、电话联系等方式与委员就提案所涉问题及提案办理情况作深入地交谈；三是将从委员那里征询来的意见，寄送承办单位，既可给承办单位以激励，又可使其吸纳提案人对进一步办理和改进工作的有益意见和建议。
在提案基本办结之后，提案委组织开展了多种形式的督查活动，促进提案办理的落实。
一是主席督查重点提案，提升了运作层次。
经主席会议研究确定的。
12。
5
件提案，由领办负责人牵头，约请承办单位与提案人面对面协商，研究进一步办理的意见并付诸实施，主席督查重点提案，提升了督查层次，起到了以点带面，以重点促一般的作用。
二是反映热点、难点问题的提案分组督查。
提案委成员分成四组，选取事关全局的热点、难点问题提案。
29。
件进行督查，提高了督查效率和提案办理的时效性，这是今年提案督查活动的新举措。
三是委员表示对办理结果不满意的提案，协商督查。
由提案委召集提案者和承办单位或集中开会，分头协商，或单个约谈，找出分歧的原因，最后形成共识，收到了较好的效果。
四是对党派提案和其它集体提案，亦逐一征求提案方对办理的意见。
对需要进一步办理的提案约请提案者、承办单位双方进行面对面协商，寻求解决问题的办法。
督查期间，共组织不同规格、不同规模、不同形式的活动。
15。
次，涉及提案。
82。
件、承办的相关单位。
48。
个，参与。
督查的提案人和督查人员。
64。
人次，有的督查活动还形成了书面“督查意见”，提案办理督查已经形成一种有效机制，对提高提案办理质量产生了积极的促进作用。
二届四次全委会期间，我们积极配合新闻媒体广泛宣传政协提案工作，扩大了提案工作的社会影响充分利用《提案工作信息》，通报提案工作动态，选登议题明确，说理简洁、有力，所提意见和建议切实、具体的提案，既宣传了委员提案，同时也提供了较高质量的提案范例，通过“信息反馈”，报道委员来信、来函和提案的追踪办理情况及其成果，激励委员多提高质量的提案，鼓励承办单位以更加认真、负责的态度办理提案。
根据新出台的《。
**。
*
届
*
**。
件，占提案总数的。
*%。
评选过程严肃、认真、细致，力求做到准确、公平、公正此次全体会议期间，对优秀提案及其提案者，通过发布通知、颁发证书、媒体公告等形式进行表彰相信通过这种评选、表彰活动，能够更进一步激励委员通过提案这种方式履行职能的积极性，对进一步提高提案质量起到积极促进作用。
此外，提案工作部门还加强了与承办单位的联系和配合，积极参与了市公交公司、市教育局、市治理经济环境办公室等承办单位的协商，开门办案，积极倡导提案办理进一步从“文来文往”向“人来人往”转变。
*
届
*
次会议以来的提案及其办理总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一是少数提案存在内容空泛、建议、意见缺乏可操作性，或议题超越提案范围，或叙述过于简单、草率，书写不符合要求等问题，提案的质量有待提高。二是少数提案办理质量不高，回复不符合规范，特别是对于不能采纳的意见，未作认真的解释和说明。三是政协整体功能在提案工作中还未得到充分发挥。四是提案工作的宣传力度还需进一步加大，提案工作的制度化、规范化建设仍需加强。这些，都需要在今后的工作中认真加以改进。
三
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届
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次会议提案的征集、审查、办理等各个环节工作的同时，重点抓好以下几项工作：
认真学习中共十六大和十六届四中全会精神，学习党的统一战线理论和人民政协的有关知识，充分认识新时期的提案工作在政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用；强化自重，自为的理念，进一步增强责任感和使命感，提高做好提案工作的自觉性；努力学习有关业务知识，进一步提高分析判断能力和鉴别审查水平。
提案内容应把握抓大事、议大事原则，紧紧围绕全市中心工作和其它地方重要事务、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出。体现科学发展观和人本理念，突出经济建设这个中心，更多地关注“三农”、工业强市、经济环境、招商引资以及社会稳定等全局性问题。发挥政协常委的示范带头作用，新老委员的帮带作用，党派、团体、专委会特别是界别小组的集体作用，在提案的选题、调研、分析论证上下功夫；提倡委员间的协商、研讨，互相启发，互相帮助；做好提案的相关咨询、引导工作。通过上述努力，使政协整体作用得到发挥，提案质量进一步提高。
认真进行对提案的综合分析，重大问题及时请示、汇报，争取各方面的支持。就提案反映比较集中的问题组织视察或专题座谈会，与提案人共商解决问题的办法。进一步加强与市委督查室和市政府督办室的联系，推动难点问题提案的办理。积极联系、协调承办单位，组织更多的、富有成效的开门办案活动。
加强对提案办理过程的督促检查，对承办大户组织必要的提案办理视察活动；进一步扩大提案办理的督查范围，联系和组织更多的常委和委员参与提案督查工作；更加认真地做好提案办复文件的阅查工作，及时解决存在的问题和缺陷，力求委员能够得到满意的答复。
解放思想，积极探索，在总结多年来提案工作经验的基础上，制定提案工作规程，细化提案的征集、组织、审查立案、登记、交办、办理、反馈、督查、汇总等各个工作环节，实现提案工作的规范化、制度化、程序化。
着重宣传优秀提案及提案者，以产生进一步的激励作用；宣传提案办理得好的典型，树立榜样，促进提案办理质量的提高；宣传提案及提案办理督查活动的成果，扩大影响，使之产生更好的效益通过宣传，提高政协提案和提案工作的显示度与影响力，更好地发挥提案在履行政协职能中的重要、积极作用。
各位委员，今年是政协第。
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届
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市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，不断创新，更有效地运用提案这种形式参政议政，建言献策，为构建社会主义和谐社会，促进我市各项事业的发展做出更大贡献！
提案工作报告
主席团、各位代表：
共青团五邑大学第九次代表大会和五邑大学第九次学生代表大会至11月22日止共征集提案247份。其中团代会提案139件，占56.28%，学代会提案108件，占43.72%。提案涉及的方面和具体内容如下：
具体内容包括：“推优入党”新方案单一化、片面；团费用途不够透明；建议各院系轮流每周一早上举行升旗仪式等。
具体内容包括：教风建设没有落实到位，全校性的学术讲座较少；教学过程不规范；部分班导师及老师工作不负责；部分学生学习热情不高，目标不明确；缺乏自我管理与约束，沉迷于网络游戏等。
具体内容包括：导师工作安排不够严格，导致与学生交流不够；建议定期检查导师工作，增加班会召开次数等。
具体内容包括：心理教育课程少，对心理教育方面的宣传较少；各班设立的心理健康委员作用不大，学生大多不知道心理咨询室及心理老师的存在；建议创办《大学生心理健康报》，在学校网站上增加一些有权威性的心理测试系统，设立心理导师，加强优秀的高年级学生与新生的沟通等。
具体内容包括：院系征缴的学生经费多，但举办的活动未能普及到学生身上；学校时事新闻报刊阅览点不够；活动的宣传力度不够，次数频繁，时间安排不够合理；院系学生经费不均衡，大院系能垄断一些大项目，而小系只能放弃一些活动，从而降低了学生对自己院系的归属感；院系学生经费由学生管理，不排除公费私用的可能性。
具体内容包括：学校自修室少，且自修环境较差；图书馆一、二楼自修环境不好，没有配置风扇，夏天无法进行自修；建议在各院系办公楼设立专门供本院系学生使用的自习室；希望学校多提供自修室；适应增加一些制冷设备（夏天）和取暖设备（冬天）。
具体内容包括：解决中午用餐排队时间长、菜价高、种类少、饭量少的问题；提倡不使用一次性餐具，保护环境；禁止推销流动性快餐，保障学生的权益；解决分教点的饭卡充值问题。
具体内容包括：宿舍管理比较混乱，常有喧闹现象；建议严格管理物业公司的工作，调整收费标准；建议增长热水和电力供应时间；宿舍网速太慢，建议引进宽带，提高宿舍网速；做早操导致休息时间减少；宿舍区内经常有人进行商业推销，建议严格执行宿舍管理。
具体内容包括：学校提供的社会实践机会不多；校园安全管理不够；对应届毕业生的就业指导不足；学校图书馆的管理应该改进；学校机房的电脑太少，网速较慢等。
各位代表以高度的责任感和主人翁精神，对党团建设、教风学风建设、校园文化建设、导师制、学校后勤服务等方面的重要问题提出了意见和建议。上述提案将依照《关于征集共青团五邑大学第九次代表大会暨五邑大学第九次学生代表大会代表提案的通知》进行审核整理，立案后交付学校有关部门办理。经学校采纳的优秀议案，将获得“金点子”议案的称号。
提案工作报告
各位代表：
现在，我代表第一届教代会提案工作委员会向第一届教代会第四次会议作提案工作报告，请各位代表审议。
第一届教代会第三次会议征集到39件32条提案,在提案工作委员会认真审核的基础上，提请教代会执委会认真讨论，经第一届教代会第三次会议讨论通过，把提案中的15件10条作立案提案，其余24件22条提案转相关部门研究处理。会后，教代会及提案工作委员会召开了专题会议，对提案的落实工作进行了认真讨论，形成了提案落实方案。提案工作委员会迅速将立案提案转交院党委办公室和院长办公室，确定立案提案的承办单位，并转交相关部门承办落实,且切实加强了对立案提案落实的检查督促工作。
在学院党政的高度重视和大力支持下，在相关单位部门的积极支持配合下，各承办单位认真办理落实立案提案和其他提案，提出答复意见。提案工作委员会将承办单位答复的意见及时反馈给了提案的主提人。截止xx年1月13日前，所有提案已经办复。
对10条立案提案，承办单位以求真务实的工作作风和高度负责的工作态度，切实抓好落实工作。对10条立案提案的落实情况，主提人回复为满意的有8条，它们是:“尽快解决b区宽带网的安装；部分青年教师没有住房，尽快继续修建集资房或集体登记集中购买宿舍；教学楼、体育馆、科技楼、新教工宿舍的保坎加强绿化；在学院新区栽樱花树、桃花树等绿化美化树；规范和完善教工宿舍物业管理，明确屋管费和修缮费的构成和计算办法，卫生、安全等应有具体的措施和条例，修建院内园林式装饰围栏；育秀苑宾馆进行资产重组，现育秀苑宾馆不能进行工商注册，应吸收其它独立资本进行设施改造，形成股份合作制的企业法人进行合法经营；加强对校门口地下通道的卫生、照明等的规范管理；建立教职工利益（如水电气调价等）听证会制度”；回复为基本满意的有2条，它们是：“引入竞争机制，改善后勤服务，打破垄断，改变饮食，超市的服务，降低价位；学院办公网页要附下载编辑文档，以便于打印，下载。”
对未立案的22条提案，各承办单位本着实事求是的工作原则，认真研究处理落实。对22条未立案提案的落实情况，主题人回复为满意的有15条，基本满意的有5条。因多种原因“搬迁高压线使其远离新教工宿舍，或15幢重新选址”的提案未能落实，所以，主提人未作答复。因多种原因，对于“适当减免教职工子女就读本院的学费，建议减免50%”的提案未能落实，所以主提人表示不满意。
xx年1月15日我们发出了征集提案的通知，截止3月15日，共收到教职工代表的提案60件，合为41条。它们分别是：
（1）学院建立旅游管理专业建设培训基地。
（2）每个教学系增补1至2个多媒体教室（2件）。
（3）建立大学英语现代化实验室或实验中心。
（4）充分合理利用体育馆资源，为教职工开放。
（5）对教师教学质量评价，应全面评价，不应该一票否决。
（6）关于尽快兑现“三支队伍”院内津贴。
（1）扩大教职工私家车车库容量，可修简易车库出租。
（2）在校园内逐步增添人文景观，提升校园绿化档次（2件）。
（3）加强校园网bbs的建设和管理，便于更进一步了解学生思想状况。
（4）全面维修第一教学楼有关教学设施。
（5）在教工宿舍区内安装健身设备。
（6）在适当的地方修建一定数量的公共厕所。
（7）尽快重新翻新学生三舍旁的篮球场。
（8）加强共青团活动设备的配置及场地的建设。
（9）关于改造a区玉兰大道人行道行车路线。
（1）采取多种方式，切实帮助教职工改善住房条件（12件）。
（2）将教职工体检纳入学院财政预算，实行教职工体检制（2件）。
（3）延长新教工宿舍装修入住时间（3件）。
（4）严格xx年6月的分房制度，清查配偶已分房改房，本人又在学院购买经济住房的教职工。
（5）改善教职工上下班交通条件。
（6）学院内设置工行、建行蓄储所。
（7）适当减免就读本校教职工子女的学费，建议减免50%。
（8）增开一辆开往c区的中巴车（2件）。
（9）调整交通车行车路线。
（1）净化校园周边环境，如网巴等，损害学生身心健康。
（2）强化安全保卫工作，加强门卫制度和提高门卫人员素质。
（1）成立校内购房教职工业主大会。
（2）改善青年教职工后勤保障服务，如恢复俱乐部、尽快修建好教职工食堂、可否设置教职工洗浴室。
（3）在校内家属区设置小型蔬菜市场。
（1）加大教学经费投入（不低于25%），以确保教学运行。
（2）加大卫生绿化设施的经费投入，如购买洒水车（打药车（。
（1）实行朝九晚五工作制，使师生有课外活动时间（2件）。
（2）收回c区，自办宜宾学院外国语学校（2件）。
（3）建立宜宾学院学生家教组织，规范家教市场。
（4）成立宜宾学院车友协会。
提案工作报告
各位代表：
现将二届四次会议以来的提案工作情况报告如下，请予审议。
一、**年教代会提案办理情况。
**年教代会组织开展了两次提案征集，共征集提案82件，其中立案9件、建议34件、不立案不转办提案11件。在两次提案办理中，提案都得到了承办单位的积极回应和办理，整体满意度为92%。教代会提案征集和提案办理工作实现了常态化。
按照《**科技学院提案工作条例》的要求，经提案工作委员会讨论研究，张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案、刘芳代表的《增加行政楼私家车停车位》的提案被评为**年教代会“优秀提案”;总务处、信息化处被评为**年教代会“提案承办先进单位”。
(一)立案提案的办理情况。
1.已解决和已采纳实施的提案。
张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案，指出教室、实验室等教学场所的网络设备与线路由于维护不是很及时，导致网络线路不稳定，老师在教学活动时不能很好地使用网络。同时也反映了老师上网账号流量不够的问题。信息化处接到提案后，积极与教务处取得联系，及时安排技术人员与教务处工作人员一起，逐一对教学主楼的每间教室进行检查，共检查教室183间，其中有网络问题的20间，并及时对这些故障进行了处理，同时给教务处工作人员提出了相关建议。对于上网账号的问题，信息化处修订了原有办法，并经**年第8次校长办公会审议通过执行。新办法中规定，在职教职员工每人分配一个上网账号，实行实名制登记，每个账号每月分配2g免费上网流量，超出部分的流量则由各二级部门或者教职工个人购买充值卡充值。
刘芳代表提出的《增加行政楼私家车停车位》的提案，得到总务处切实有效的办理，目前已在行政楼一侧空地增加了相当数量的地面停车位。
蔡苇代表的《增加篮球场灯光》的提案，总务处已在试验篮球场灯光照明安装方案，如可行，将在全校全面推开。
2.部分已解决，部分列入计划解决或暂不能办理的提案。
余波等7名代表提出的《关于完善学校体育场地管理的提案》，从制度优化、网球场地统筹管理、增加体育场地夜间照明、开放时间、设施完善等方面反映了我校现有体育运动场地、设施存在的问题，提出了详细的建议。学校总务处、体育部、工会经讨论研究，给予了积极办理。总务处对全校各类运动场所进行了排查、整改，在立德运动场、立人运动场增加了夜间灯光设施;体育部讨论制定了全校各个体育场馆的管理办法，提交学校相关部门研究、颁布施行，部分办法已经正式实施;学校从**年6月8日起对广大教职工开放立人运动场区域的三块网球场地，并安排专人管理，定时开门和关门。
姜和代表的《关于“铭牌”的制作和规范的提案》，宣传部对提案进行了详尽的回复。学校于**年底启动统一制作“铭牌”工作，于**年7月完成;工作人员(包括干部)的铭牌是否制作，需经充分调研并经学校同意后方可实施。学校的校园文化升级专项项目涵盖了校内建筑物、山水名称的升级，**年1月，升级项目涉及的道路、景观设施名称已全部制作安装到位，并通过学校验收。对于希望在围墙外或楼顶安装学校“广告牌”，答复是对已有的宣传牌，宣传部会经常巡视，发现损坏及时更换，而高层建筑楼顶安装牌子会带来安全隐患，经调研，住户普遍也不赞同，所以暂不能实施。
邹莉代表提出的《关于整合学校各职能部门信息系统的提案》，建议实现学校各部门数据的共享，减少学院多次输入信息，其他与学生相关的，实现系统的权限划分，财务学生缴费情况与注册系统对接。承办单位信息化处在回复中谈到，学校目前基本完成人事、财务、资产、学籍成绩、学生工作、科研管理等核心校务系统的应用集成和数据集成，基础数据实现了共享、核心系统实现了单点登录，全校信息系统集成已提升到一个新的高度。关于校内人员基础信息查询等公共数据查询，信息化处正在规划建设服务门户，“十三五”前期将完成门户改版，届时校内用户期望的众多服务功能将在门户上完成。
黎彬代表提出的《关于改装教室固定黑板为滑动黑板的提案》，提出第一教学楼部分教室黑板是固定的，板书内容很有限，授课时需要不断擦黑板，耽误时间，建议将固定黑板改装为上下滑动黑板。教务处在接到提案后安排专人进行进一步调研并与学校相关部门进行沟通，从二个方面来解决，一是由授课教师提出需求，教务科在排课时尽量满足，目前已基本实现;二是对部分大教室的黑板进行更换。
3.列入计划解决的提案。
冯旭平代表的《关于设立学生人身意外伤害事故救助基金的提案》，反映了学生伤害事故时有发生，在校学生安全管理工作的难度越来越大的问题，建议学校成立基金会，由学校在学生管理经费中划拨部分资金，并向社会募集捐款，专款专用，弥补商业保险公司在公益性方面的不足。承办单位学生处接到提案后，认为设立此项基金很有必要，设立后可以在一定程度上解决学生或家长在保险赔付后的其他诉求，既能体现学校对学生的关爱，也可以尽到学校的义务。关于基金的有关设想，待学校研究同意后再组织实施。
陈超等9人提出的《开放家属区10栋临近马路一侧的校门，方便教职工子女上学的提案》，得到了学校领导及校工会、总务处、基建处、保卫处等部门的高度重视，数次踏勘现场并会商方案。但由于涉及规划、审查，小区建设规划并无此门，施工便道在建设结束后已经封闭，鉴于安全管理、门岗、费用分摊等问题，目前尚不具备开门条件，无法在此开门。总务处已将相关情况向所有提案人详细说明，提案人均表示理解。
(二)转送提案的办理情况。
作为意见建议转送的34件提案，基本上得到了职能部门的有效处理和积极回复。
如刘春代表的《关于图书馆扩充部分小语种专业书籍等文献的建议》，得到图书馆的详细回复，图书馆采编部会定期到院系采访，老师可以把需要的图情资源信息反馈给采访老师，还可以通过发送电子邮件给相关工作人员或进入重科图书推荐群的方式进行推荐购买。
余晓平代表的《关于校园空调机组定期清洗的提案》，得到了总务处的详细回复，总务处近两年已两次组织对公共教室和机关办公室空调进行集中清洗维护，并将进一步申请专项经费对学生公寓空调进行清洗维护，还将继续加强对全校师生开展空调设备使用维护方面的科普宣传，督促各二级学院定期开展该项工作。
方丰代表的《规范停车位尺寸的提案》，保卫处回复为校园内直停和斜停车位都符合国家标准，但学校现有车位供需矛盾突出，希望教职工停车不要压线。
二、二届五次会议提案征集情况。
**年2月28日，校工会向全体教代会代表发出了《关于做好**年教代会提案工作的通知》，截止3月19日，本次教代会共征集到了提案32件，其中有关教学、科研的提案7件，有关学校管理的提案10件，有关后勤服务的提案6件，有关新老校区住房问题的提案9件。
经3月22日提案工作委员会讨论研究，决定立案5件，立案提案的内容涉及设立教学奖、加强顶岗生产实习实训强化工程实践能力、加强学生补考和重修管理、修改国家级及国际级学科竞赛资助管理、成立教师发展中心;对不予立案但有重要参考价值的22件提案作为意见建议转送相关职能部门;不立案不转办5件。
从二届五次会议征集到的提案来看，提案质量普遍提高，呈现出几个特点：一是代表们站的高度更高了，提案更多地思考和反映学校转型发展、教学科研工作、学校管理等事关学校未来的发展性、全局性问题，并提出了比较好解决思路和建议。二是绝大部分分工会加大了统筹协调的力度，组织了调研、开展了讨论、融合了集体的智慧，加大了审核把关的力度。三是提案整体覆盖面进一步加大，更多地涉及学校教学、科研、学生管理，思考也更加深入，说明教代会代表们对学校各项事业建设发展的关注度在不断提高，提案工作在学校民主建设中的地位和作用日益彰显。
教代会提案征集及办理工作，作为教代会代表行使民主权利的良好平台，作为教代会工会工作的有力支撑，在学校民主管理和民主建设中发挥了重要作用。
当前，教代会提案征集及办理工作还存在一些不足，主要表现在：一是全体教代会代表围绕学校转型发展和中心工作、聚焦主业服务大局建言献策，撰写提案的意识还需提高，能力还需提升;二是各代表团教代会代表深入一线、调查研究，群策群力、发挥集体智慧，研究撰写高质量提案的机制还不够健全，各分工会的组织统筹、牵头协调的作用还不够突出。三是承办单位对提案工作的认识还不够平衡，提案办理效果还不平衡，少数单位办理、回复不及时。四是承办单位对提案建议和措施的落实、督办工作还有待提高，有的承办单位写出了解决方案、却落不到实处，有的单位认同提案人的建议、却没有任何实施行动，导致提案办理工作流于空泛、流于形式。
为进一步做好提案工作，全体教代会代表、各分工会、全校各职能部门都需要从以下几个方面切实加强提案工作。
一是要进一步提高代表们的提案意识。提案是代表们表达教职工的意愿诉求的重要手段，是代表广大教职工参与学校管理的重要途径。提案能够促进职能部门提高办事能力，促进学校管理水平的不断提高。撰写提案既是代表们履职尽责的重要抓手，更是代表广大教职工为学校发展建言献策、民主参与、民主管理、民主监督，义不容辞的一份责任担当。
二是要进一步提高质量意识。提案质量的高低直接反映出代表们参政议政、建言献策、民主管理、民主监督的水平高低。广大代表们一定要用好自己手中的权利，履行好自己的职责，代表选民积极撰写高质量的提案。各分工会要认真组织好代表的培训工作，不断增强代表的履职意识，不断提高代表的履职能力，不断提高提案的质量。
三是要进一步增强调研意识。代表们在写作提案之前要多征集广大教职工的意见，加强与教职工的联系，深入一线调查研究，全面准确地反映教职工的诉求和意见建议。代表们还要加强学习调研，准确理解党和国家的方针政策，坚决执行学校党委和行政的决策部署，聚焦学校未来发展，凝聚集体智慧，提出高质量的意见建议，形成高质量的提案，为学校建设发展建言献策、贡献力量。
四是要进一步提高督办意识。依据学校章程，组织处理教职工代表大会有关行政工作的提案，是校长的主要职责之一。承接和办理教职工代表大会的提案是校属各单位、各部门的应尽职责和义务。校属各单位、各部门要进一步提高教职工代表大会提案的督办意识，要提出切实可行的解决办法和方案，积极推进、落到实处，在办理过程中及时与代表进行沟通，让代表和教职工更加了解职能部门的工作，促进学校形成良好的民主氛围。
在学校“十三五”规划的开局之年，我们期待提案工作再上新台阶，为全面推进教代会工会建设，为深化学校内部管理体制改革、促进学校管理民主化和科学化，为学校的转型发展作出新的贡献。
各位代表：
受本届教代会和工代会提案工作小组的委托，我向大会作提案工作报告，请审议。
一、上一次会议提案征集情况。
第五届教代会和第七届工代会第四次会议召开期间，共收到代表提案51件，经提案工作小组审议，符合提案要求的51件。大会闭幕以后，提案工作委员会对其进行了整理，对同一内容进行合并，并案后共31件提案。提案中民生类8项，占25.8%;管理类18项，占58.1%;教学科研类5项，占16.1%。经提案工作委员会研究讨论，提出初步立案和办理单位建议，由学校办公室进一步征集办理单位、分管校领导意见，并进一步沟通、协调最后报校长办公会决定，最终确定立案11件，答复20件，立案率35.5%。
二、上一次大会提案办理情况。
截止4月28日，31件提案已办理12项，办理中11项，条件不具备或不符合规定不能办理8项，做到件件有落实、有回复。
(一)正式立案提案的办理情况。
1.第4号提案：尽快完成三期房产权证办理。
办理单位：基建处主办，后勤、审计、工会、社区建设办协办。
办理情况：自**年9月交房后，三期房因“公厕与垃圾中转站”工程施工建筑选址受阻和多次变化，到**年2月取得三期房规划许可证。**年因国家执行不动产新政策，需要增加国土审核意见等环节，并且主管部门还要求将一、二期产权证同时纳入，截至目前尚有60户没收齐资料，以及相应后续工作需要完成。因此，力争在今年上半年完成资料上报，年内完成不动产证办理工作。
提案人意见：满意。
2.第5号提案：学校各大门开放时间科学化防止拥堵。
办理单位：保卫处。
办理情况：南门全天开放，北门早上6点至24点开放，东北门(10教旁)7点至19点开放，各门门禁系统已正式启用。东门(高等研究院旁)6点至24点仅对行人开放。
提案人意见：很满意。
3.第6号提案：改善教师校内交通问题。
办理单位：后勤处主办，保卫处协办。
办理情况：从**年5月2日起恢复早高峰、午高峰校园公交教师专线，地点3号门小白龙乘车点，每天8:10、10：10、13:40、15:40四班次。学校通过引入小黄车、校外单车等，公共自行车数量基本饱和，目前正规划自行车停车位，保障停车规范有序。
提案人意见：很满意。
4.第8号提案：2—8教多媒体教室设备老化问题。
办理单位：后勤处。
办理情况：新更换2-8教公共课教室多媒体系统145套，2、3教更换70套。
提案人意见：很满意。
5.第10号提案：学校汽车停车车位测算与管理问题。
办理单位：保卫处主办，基建处协办。
办理情况：一食堂东侧因是学生生活中心、人流、车流密集，经市交管局科规处调研认为，若为停车场交通隐患极大。建议就近停放在高等研究院和1号实训楼规划停车场内。
提案人意见：希望负责部门能进一步想办法解决停车问题。
6.第12号提案：加快成大附属幼儿园、附属小学建设。
办理单位：基建处主办，后勤处、社区建设办协办。
办理情况：**年下半年基本完成附属幼儿园项目前期工作，施工单位即将展开“三通一平”、工棚搭建，目前土方外运工作已接近尾声。龙泉正在进行具体方案微调。这些工作完成后，将开工建设。附属小学因穿过河道，而河道用地权属问题有争议，致使方案无法申报。目前正积极与相关部门协商，寻求解决方案。
提案人意见：满意。
7.第15号提案：定期组织学校规章制度培训。
办理单位：人事处。
办理情况：将继续通过新进人员入职培训、青年教师业务培训、职员培训、人事工作专题会、上挂人事处网页等，进一步加大培训宣传力度和范围，增强培训和宣传效果。
提案人意见：很满意。
8.第17号提案：关于教职工就餐方案问题的建议。
办理单位：后勤处主办，校办、人事处、财务处、工会、资产经营公司协办。
办理情况：“1+3”就餐方案运行初期的补贴已于**年全部发放到每位教职工的电子钱包。按照通知要求，没用的余额不能兑换粮油蔬菜等。通过不断增加菜品、合理搭配、提高服务质量、考虑不同时段师生需要等措施提高就餐服务水平。
提案人意见：很满意。
9.第21号提案：关于加强校园出入车辆的管理问题。
办理单位：保卫处。
办理情况：严格按照《成都大学机动车出入证分类管理办法》，考虑车辆限行情况，门禁卡办理采用“两车一位”模式，待新物管公司进入成大花园后，进一步协商学校与生活区门禁管理问题。成洛路正式通行后，严禁车辆免费借道通行。请交警进校治理大功率摩托车等问题。
提案人意见：很满意。
10.第26号提案：加快推进川抗所职工工资套改工作。
办理单位：人事处主办，校办、组织部、财务处、离退休处、川抗所协办。
办理情况：目前已完成川抗所第一批179人工资套改、编制名册和上报审批工作。川抗所并入至全国养老保险并轨期间(**.8-**.9)的待遇补差额已由学校解决落实。全国养老保险并轨至划转社保期间(**.10-**.5)的相关划转手续已与社保局进行了前期对接，目前正等待社保局批复。相关岗聘工作正按程序积极推进。
提案人意见：请能进一步明确工资套改办结时间。
11.第28号提案：加快处理已到报废年限固定资产的建议。
办理单位：国资处。
办理情况：经与市财政局多方争取，同意我校一年可申报2次报废(原则上只能1年1次)。成都市**年开展全市行政事业单位国有资产清查工作，目前暂停报废处置审批工作。待报废的1800万资产已完成前期手续，机关事务管理局已审核完毕，正争取相关部门支持，加快报废进程。
提案人意见：满意。
(二)一般性意见、建议内容及办理答复情况。
1.管理类提案主要内容及办理答复情况。
第7、11、13、16、20、23、24、29、30号提案分别涉及增设教职工活动中心、加快美术与影视学院硬件建设、建立教职工购书基金补助、辅导员职称评审及相关问题、管控教学楼基建装修噪音及影响、非教代会代表人员作为提案人、教职工收入合理避税、增设室内游泳池、人事代理人员纳入门诊费用报销范围等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校已决定启动“成大社区服务活动中心”建设，学校音乐厅、美术馆、档案馆等已列入初步建设规划，建立教职工购书基金补助目前还不能实施，辅导员职称评审可以走专业技术系列，教学楼基建装修噪音控制问题已与施工单位在赶进度的情况下尽量协调，教职工代表大会提案人必须是正式代表，个人所得税没有多大弹性只能在二级单位发放时间额度上调整后对税额有一定影响，室内游泳池目前暂时没有规划，按有关规定编制外人员无法办理公务员门诊医疗补助保险。9项提案回复中，提案人5项满意及以上，1项不够满意，3项已知晓。满意率56%。
2.教学科研类提案主要内容及办理答复情况。
第3、18、19、22、25号提案分别涉及改进工作量计算政策、改进期末考试时间安排规定、细化重修学生管理办法、减少55岁以上人员工作量、给予科研任务完成必要支持等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校工作量计算办法中对班级人数等已有系数考虑，期末考试在一般安排学院情况下可调整但必须向学校申请批准同意，对部分公共课跟班重修人数多者做出必要限制，部分学院制定了离退休不足1年者不考核科研的办法，学校科技工作量管理办法修订后有适当体现。5项提案回复中，提案人5项均表示满意,满意率100%。
3.民生类提案主要内容及办理答复情况。
第1、2、9、14、27、31号提案分别涉及提高教职工收入、成大花园小区建设与管理、恢复社会实践活动、修建四期住房、川抗所杉板桥路70号宿舍区拆迁、在学校修建充电桩等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。我校受绩效工资刚性控制暂无法突破，近几年通过绩效奖励、贴补基本工资增额、贴补社保和职业年金、公积金缴存等措施人员经费已超过总支出50%，将进一步增强成大花园小区安全措施、文化建设、加强环境综合整治、三期房车库管理、设置快递取存专柜等提升社区管理质量，社会实践学校不统一组织、由二级分工会组织、经费由学校工会按政策报账，我校已经没有修建宿舍的建设指标，继续请求成华区政府加快推进杉板桥宿舍区拆迁工作，暂时不考虑修建充电桩。6项提案回复中，提案人4项表示满意，2项已知晓。满意率66.7%。
总体而言，各承办部门以务实的精神、诚恳的态度、积极的作风做好提案的办理、答复工作，积极推进相关工作的改进，谋求学校发展。从提案回复的满意度来看，非常满意7件，满意16件，未表态5件，不满意请进一步落实3件，满意率74%。
(三)优秀提案、提案优秀办理单位情况。
经学校办公室、校工会、教代会提案委员会等提案工作小组讨论,校长办公会通过，信息科学与工程学院代表宋敏老师的《关于跟班重修的建议》、李小玲老师的《学校对教师科研工作任务的必要支持》被评为教学科研类优秀提案;美术与影视学院代表王海波老师《定期组织学校规章制度培训》、信息科学与工程学院代表鄢涛老师《校内汽车停车位管理问题的建议》、后勤处代表虞海霞老师《加快已到报废年限固定资产报废处理的建议》被评为管理类优秀提案;外国语学院代表周红老师《学校家属区环境整治》、信息科学与工程学院代表胡庆老师《关于加快成大花园三期房产权办理问题的提案》、旅游与经济管理学院代表王影老师《建议增设教职工活动中心的提案》被评为民生类优秀提案。
承办部门积极开展工作，认真办理提案，有的分管校领导亲自到场解决、解释相关办理工作，其中办理效果较好、提案满意率高的社区建设办公室、后勤处、基建处、校工会、国有资产管理处等5部门被评为提案办理优秀单位。
一是进一步扩大提案收集范围提高撰写质量。在提案的提出和撰写上，广大代表要更主动收集、反映老师们的智慧和好的意见建议，密切结合学校改革发展中的大事，写出更重要、更好的提案。提案指向要明确，措施要更符合实际。
二是进一步增强提案办理责任心和主动性。在提案办理中，有的部门还需进一步增强责任心，增加办理力度，改善办理态度，主动想办法为学校、为教职工办实事、办好事，提升办理水平和办理效果，对不满意的提案还需进一步解释或共同商讨有效办法。
三是进一步改革提案工作适应学校快速发展需要。随着学校信息化水平的提高，每位代表都可以注意收集平时教师们关注的大事，通过学校办公自动化系统(oa)按照提案要求提出规范的提案。为达到提出提案和办理提案的平衡，建议注重平时收集意见建议和每一季度开展提案办理工作，让提案工作常态化，及时回应教职工代表的意见和建议。
三、关于本次大会提案征集的情况。
本次会议代表提案征集从4月初至5月10日，代表们围绕学校发展的大事、要事和广大教职工所关心的问题，进行了不少调研，在广泛听取意见的基础上，认真撰写提案，截至5月10日，大会共收到提案54件，经提案工作小组初步审议，符合立案条件的54件。在这些提案中，涉及教学科研方面的有16件，管理方面的有16件，民生方面有22件。对以上提案，我们将在本次会议闭幕以后，进行认真整理，尽快开展提案分类、提出初步办理建议，由学校办公室进一步征求部门和分管领导意见报校长办公会通过，落实办理工作并做好相关督办工作。
各位代表，当前正是成都大学发展的关键时期，更名工作处于关键之时，“十年跨越三步走”正当其时，十三五规划有序展开，作为本届会议的代表，切实履行代表职责，进一步增强主人翁意识，增强历史责任感和现实责任感，尽心尽力，为推动学校更名早日成功，为学校改革、建设、发展大计建言、献策、出力，进一步贡献我们代表的智慧和力量。
谢谢大家!
一、一届三次教代会提案基本情况。
一届三次教代会后，共征集到各类提案38件，学校党政领导十分重视，提案工作委员会本着认真负责的态度，在收集整理的基础上，合并立案15件。
二、提案落实办理情况。
提案一、结合吕梁地域文化，开展特色专业建设。
提案单位：历史文化系、中文系。
落实情况：我校积极培育和申报，立项建设了4个校级特色专业项目，建成2个省级特色专业和1个省级特色专业方向，分别是化学工程与工艺、生物科学和煤层气专业。
提案二、加快学校向应用型院校转型发展。
落实情况：
1、明确把“产教融合、校企合作”作为突破口，把专业设置和专业调整作为转型发展的重要抓手，目前42个本科专业(方向)中，工科专业(方向)达到22个，占比52.4%，一个以应用学科、工科为主的多学科协调发展的学科专业体系初步形成。
2、组织修订了人才培养方案，优化了课程体系，增加了实践课时，重点突出“实践教学、多元考核、劳动教育、自主选学”等四大育人环节;采用pbl、cdio项目，以及案例教学等培养应用型人才的方法驱动、实施教学。
3、实教学多举措、多形式深入开展。加大了对实习、毕业论文过程管理，开展了实验教学质量评估;开放了部分实验室，加强了对学生自主实验的指导;组织了各类学科竞赛和技能培训，搭建了大学生创新创业平台，开展了创新学分的认定，与山西江川国威无人系统科技有限公司、国防科技大学吕梁军民融合协同创新研究院等单位正式签订了校企合作育人协议。
4、强化“双师双能型”教师培养，出台了《吕梁学院教师专业能力实践锻炼管理办法》并付以实施。
提案三、加强我校青年教师专业化发展和教师管理培养工作，提高教育教学质量。
提案单位：外语系、中文系。
落实情况：学校成立了教师发展中心，修订了《教师进修培训管理办法(修订)》，出台了《加强教师专业技术职务评聘管理的实施意见》和《教师专业技术职务资格评审工作管理办法(试行)》等制度，建立了“吕梁学院教师在线学习的平台”。每年暑期引进国内知名院校教师团队对青年教师进行集中培训，**年寒假还选拔了一批中青年骨干教师到浙江大学进行集中培训。
提案四、提高教职工福利待遇。
提案单位：建筑系、化学化工系、中文系、历史文化系。
落实情况：学校先后出台了《吕梁学院人事收入分配制度改革实施方案》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》、《吕梁学院编制管理办法(试行)》等制度，人事收入分配进行了大幅度的改革和提高。**年工资福利支出8600多万元。在职人员岗位和薪级工资逐年增加，岗位任务绩效持续增长。离退休人员待遇也有一定程度提高。
提案五、人事代理人员待遇问题。
提案单位：矿业工程系、计算机科学与技术系、物理系。
落实情况：我校人事代理人员待遇是严格按照《吕梁学院人事代理聘用合同制人员管理(暂行)办法》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》等文件精神执行。对于人事代理人员无法评定职称的问题，学校也多次以报告的形式上报上级主管部门。并已引起高度重视，正在研究解决办法。
提案六、倡导科学精神，发扬学术民主，促进学科建设可持续发展。
落实情况：学校根据上级有关文件精神，先后出台了《吕梁学院学术委员会章程》，成立了学术委员会;出台了《科研项目管理办法》、《科研课题配套办法》、《教学单位科技工作年度考核办法》等规章制度，严格遵照相关规定执行，切实做到公开、公平、公正。
提案七、完善学生队伍管理制度建设，壮大学生管理专职团队。
落实情况：
1、学校成立了“大学生思想政治工作领导组”，各教学系也相应成立了“系级大学生思想政治教育领导小组”，理顺了学生工作体制。截止目前，我校一线专职学生管理队伍已达40人，大学生思想政治工作有效加强。
2、学校拟推出《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育的实施意见》，涉及专职辅导员岗位职责、待遇及考核等要求将一并出台。
3、通过举办“辅导员论坛”、选派专职辅导员校外交流学习、辅导员(班主任)校内培训、校系两级学生工作例会提升辅导员(班主任)意识和能力，使我校学生工作逐步走向规范化、精细化、专家化。
提案八、构建吕梁红色记忆陈列室。
落实情况：校领导高度重视，多次召集有关部门研究讨论，**年12月9日，学校召开了红色展厅建设研讨会，吕梁市相关领导和专家应邀参加，目前，正在进一步完善吕梁红色记忆陈列室建设方案。
提案九、培育学院特色文化的创意行动。
落实情况：学校《“十三五”校园文化建设发展规划》初稿已出台，将广泛征求师生员工的意见和建议，尽快修改完善，《规划》注重特色文化建设，将为构建富有历史内涵、时代风格和学校特色的大学校园文化提供指导。
提案工作报告
各位委员、同志们：
受政协第九届凤阳县委员会常务委员会的委托，由我向大会报告九届三次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、九届三次会议以来提案办理情况。
县政协九届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、政协各参加单位和各专门委员会，在县政协常委会的领导下，认真践行群众路线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，共提交提案178件，比九届二次会议增加33件。经审查，不予立案4件，并案处理30件，最终立案117件。在立案的117件提案中，经济建设方面的提案47件，占立案总数的41.2%;科教文卫体方面的提案24件，占立案总数的21.1%;政治法律劳动民生方面的提案40件，占立案总数的35.1%;其他方面的提案3件，占立案总数的2.6%。按照分级负责、归口办理的原则，交36家承办单位办理。
九届三次会议以来的提案选题广泛，内容丰富，凝聚了委员们的智慧和辛劳，得到县委、县政府的高度重视，常务副县长主持召开交办会部署办理工作，分管副县长阅批重点提案，提出办理要求;承办单位主要负责同志参与办理，把办理政协提案与推进本单位工作紧密结合，主动与提案者沟通协商，认真采纳意见建议，推动问题解决。截至去年11月底，117件提案全部办复，办复率100%。从反馈情况看，绝大多数提案者对办理工作表示满意。提案经过承办单位的认真办理，许多意见和建议得到较好落实，为促进我县经济社会协调发展发挥了重要作用。按照提案办理的具体情况，主要分为三大类：
(一)委员所提问题已经解决或基本解决的41件，占立案提案总数的36%。
县政协提案委提出的《将县政协提案办理纳入承办单位目标责任制考核体系》的提案得到落实，县委、县政府把政协提案办理工作纳入了《凤阳县县直单位目标绩效考核办法》进行考核，政协提案委按照要求制定了考核细则报效能办备案。政协提案办理由“软任务”变成“硬指标”，在滁州市各县(市、区)中尚属首例，得到市政协领导的充分肯定。
张玉平委员提出的《加大锅炉烟囱治理，减少空气污染》的提案，去年7月，县委、县政府出台了《凤阳县城区生活燃煤锅炉污染整治方案》，环保局等承办单位对府城镇、临淮关镇和凤阳工业园区范围内的生活燃煤锅炉分布情况进行了摸底登记，通过煤改气、改电等方式，着力推进生活燃煤锅炉整治。截至去年年底，城区内46家生活燃煤锅炉经营单位已有18家煤改天然气或液化气锅炉、13家煤改电能锅炉、13家煤改生物质锅炉，长期停业2家，缓解了由其产生的环境污染问题。
刘祖荣委员提出的《加大科技治超投入，打造治超、税收征管综合平台》的提案，县里制定了《凤阳县货物运输车辆综合治理方案》。县交通、公路、公安、税务等承办单位，按照职能分工，各司其职，通力协作。以西部地区集中整治为抓手，加大查处力度，强化路面管控，突出源头治理，设置监控网络，我县县乡公路车辆超载超限现象得到有效控制。
陈之明委员提出的《关于设立人力资源招聘市场》的提案，县人社局在一楼大厅设立了人力资源招聘市场，免费为企业招聘人才，组织企业有针对性地深入基层社区、街道开展招聘活动。为了帮助求职者提供更多的信息量，县人社局在门户网站上及时发布企业用工信息，乡镇人社所、村级信息员和县内企业人力资源主管就业qq群为用人企业提供求职者信息，利用乡镇村的led大屏滚动播放招工信息，支持彩虹桥人力资源公司举办招聘会等多种方式。在我县范围内，只要有求职意愿、能够适应8小时工作的劳动者，在人力资源市场登记求职信息后，一般在24小时内就可找到就业岗位。
范承弘委员提出的《从源头上预防拖欠农民工工资》的提案，县里成立了农民工工资清欠办公室，建立了农民工工资支付保障制度。严格市场准入，凡在我县境内开工建设的建筑施工项目必须缴纳农民工工资保证金后才可办理施工许可证。加强监管，规范秩序，对建筑业企业工资发放情况实行全程监控，每季度开展一次巡查，及时掌握工资支付情况。加大惩戒力度，凡是发现有拖欠农民工工资的企业，按照有关法律从严从重处罚。去年共受理拖欠农民工工资投诉举报260余起，涉及农民工4533人，追回拖欠工资5258万元，未发生一起恶性讨薪事件，较好地维护了广大农民工合法权益，对维护和谐劳动关系、促进社会稳定起到了重大作用。
还有一些提案，如《加快东南外环路建设，减轻县城地区道路通行压力》、《调整县示范幼儿园教学场地》、《安装西安路和长安街交叉口红绿灯》、《加快老人桥建设》、《加强新城区路灯用电管理》、《完善农业水利建设责任监管体系》等都得到了承办单位认真办理，取得良好的效果。
(二)委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的68件，占立案提案总数的59.6%。
有些提案涉及的问题较为复杂，办理起来难度较大，需要大量的人力物力财力，承办单位正在解决或列入规划逐步解决。
黄永荣、徐家保等委员提出的《加强矿山整治，确保资源有效利用，切实保护环境》的提案，县政协常委会把“矿山资源管理和环境保护”作为十四次常委会暨资政会议题，成立专题调研组，组织委员从不同角度开展调研，历时2个多月，形成了《关于加强我县矿山资源管理和环境保护的建议案》，为县委、县政府决策提供参考。县委、县政府高度重视，出台了《凤阳县矿山资源开发利用专项整治工作实施意见》，在强化资源整合、依法设置矿权、打击偷采盗采、适时动态监管、治理废弃矿区等方面加大了工作力度，我县矿山安全生产状况和生态环境得到明显改善，绿色矿山建设目标正在强有力地向前推进。
关于农作物秸秆焚烧污染大气的提案，近几年来都有委员提出。县政协九届三次会议上，赵艳委员再次提出了《关于禁止焚烧农作物秸秆建议》的提案，在去年6月开展的“政协委员界别活动周”期间，又收集到20多条反映秸秆焚烧的社情民意信息和5篇调研报告，《江淮时报》“深度调研”栏刊登了委员在活动周期间撰写的《破解秸秆焚烧“困局”》的综合调研报告。对活动周期间收到的社情民意信息，县政协以《社情民意专报》送县委、县政府主要领导审阅，同时抄送有关部门，为县委政府分忧，为百姓建言。县委、县政府举全县之力，采取行政推动和政策引导、秸秆禁烧和综合利用、全民防控与重点督查相结合，落实层层包保，严格依法奖惩，禁烧工作取得一定成效，大面积集中焚烧现象得到有效遏制，尤其是高速公路、国道、省道沿线等敏感地带，焚烧秸秆现象基本杜绝，空气质量明显好转。
民革凤阳总支和高坤乾委员提出的《加强农村饮用水源地保护，切实保障农村饮水安全》的提案，县环保局、水务局等承办单位，按照我国《饮用水水源保护区标志技术要求》，在凤阳山水库、燃灯水库、官沟水库、鹿塘水库四个饮用水源地保护区设置了标志牌和界桩，制定管理制度，加大监测频次。市环境监测站、市水文局和县监测站对凤阳县淮河、内河(湖)入淮口、凤阳山水库的水质每月监测一次，对乡镇饮用水源每季度监测一次。县水务局积极争取资金2520万元，于去年11月开工建设17.3公里长的第二条源水管道，计划在今年5月完工。两条供水管道设计流量为6.5万方/日，可满足45万人生活用水需求。1.9公里长的明渠输水改为管道输送工程已列入计划，正在筹措资金。为防患于未然，水务局组织工程技术人员编制了凤阳县备用水源建设方案，县环保局正在拟制凤阳山水库饮用水源地突发污染事故应急预案，我县城市和农村居民饮水安全将会得到更加有力地保障。
凤阳老城区提升改造历年都是委员提案关注最多的一个方面，蒋元慧委员提出的《加快老城区改造步伐提升城市形象》、卢德文委员提出的《解决老城区交通拥挤状况》等提案，县建设局编制了老城区控制性详细规划，对老城区的路网改造将分批分期实施。去年，完成了五星巷、会同巷、体育路、火巷南路等8条背街小巷改造，安装了13个信号灯，府北街、文昌街道路改造也即将完工。按照规划，老城区路网改造2030年完成。
李长翠委员提出“清明小区安装天然气”的提案，县建设局督促新奥燃气公司排出装气计划，今年清明小区居民就可用上燃气。
《治理濠河河道内石英砂尾砂污染》、《加快推进凤阳县实验中学建设》、《整治占道经营和流动摊点》、《加强小区物业管理》、《加快凤阳旅游基础设施建设，发展旅游产业》、《加快养老服务体系建设》等提案，承办单位均做出规划、计划，并积极采取措施逐步实施。
在立案的提案中，《引进农业保险竞争机制》、《开挖濠河黄金水道，打造沿濠旅游观光带》、《废旧电池回收无害化处理》、《凤凰山保护与开发》、《设立文化市场一条街》等提案，由于受政策或财力等客观条件限制，暂时不能解决，各承办单位都和委员进行了沟通，作了详细的说明和解释，得到了委员们的理解和支持。
县政协常委会在年政协总体工作谋划中提出了加强提案办理、加强专委会对口协商、加强界别建设，高度重视提案的征集、立案、交办和督办，取得了较好的工作成效。主要做法是：
(一)注重引导，提高提案质量。
县政协常委会坚持把提高提案质量作为做好提案工作的前提和基础，着力引导委员提出高质量的提案。一是注重思想引导。为使广大政协委员早有思想准备，实施“提案前置”，把全会期间征集提案改为会前征集。11月就进行了谋划和部署，让委员有足够的时间和精力开展调查研究，撰写提案。二是注重知情引导。通过组织委员参加调研、视察、座谈，举办学习贯彻十八届四中全会精神专题报告会，邀请县政府分管领导解读农村土地改革相关政策，开展“界别委员活动周”等形式，增强委员与党政部门、人民群众的沟通交流，搭建知情明政平台，拓宽社情民意信息渠道。三是注重选题引导。围绕省委巡视组在凤阳督查反馈意见，围绕县委、县政府提出的“农村改革创新年、产业升级提速年、文化新城展现年、作风改进加强年”，列出提纲，为委员选题提供参考。
(二)强化督办，提高办理实效。
县政协常委会坚持把提高提案办理质量、增强提案办理实效作为提案工作重点，努力促进提案办复落实。一是重点提案逐件督办。严格落实重点提案主席领衔督办、专委会协办制度，对主席会议确定的4件重点提案，分别有领衔督办的主席或分管主席带队，到承办单位逐件进行督办。如“整治占道经营、垃圾乱倒乱放行为，提升城市形象”的提案，去年4月下旬，政协提案委和社会法制委共同开展专题协商活动，由钱家广主席带队，梁茂生副县长和高有才副主席全程陪同，提案者和承办单位参加，到楼南街菜市场、鼓楼广场、古花铺廊街实地察看，现场办理。县城管执法局局长李仁排对办理结果在县政协九届十三次常委会议上进行专题汇报。“加快推进凤阳县实验中学建设”的提案，由刘见、陈永庆副主席带队，王兴德副县长陪同，县委督查室、县政府督办室、提案者和部分委员参加，7月中旬到县教育局督办。“关于加快推进天然气进居民户区”和“加强小区物业管理”的提案，由刘见副主席带队，8月上旬到城建局督办。二是次重点提案走访督办。除4件重点提案外，提案委又筛选15件次重点提案，到承办单位走访督办，使一批事关我县经济社会发展、人民群众生活的提案得到较好落实。三是承办大户集中督办。对承办提案较多的县建设局、城管执法局、交通局、环保局、公安局等提案大户，召开会议集中督办，及时解决办理工作中存在的问题。四是电话催办回访。对一些承办提案较少的单位，8月底前电话催办，10月上旬电话回访落实，确保了所有交办的提案全部办复。
(三)主动作为，提高服务水平。
县政协常委会坚持把提高服务水平贯穿于提案工作的始终，主动作为，以优质的服务推进提案工作。一是认真审查立案。坚持提案“再审”制，提案审查由过去的“会中审”改为“会中初审，会后再审”，初审只审不立，再审通过后才准予立案，保证立案的准确性。二是积极沟通协调。在提案征集过程中，对一些立意较好但建议不够明确具体的提案，及时与提案者沟通，重新修改完善。在提案办理中，认真组织开展协商办案，推动“提”、“办”双方沟通，达成共识。提案答复后，进行电话回访，对委员不满意的提案，及时与承办单位联系，重新办理;对一时难以解决的问题，积极协助承办单位做好解释说明，形成了提案委与提案者、承办单位在提案工作中的良性互动。三是做好信息服务。九届三次会议后，我们将《提案目录》、承办单位、办理时限和重点提案在政协网站上公开，接受社会监督。同时也便于委员了解履职情况，促使委员多提案、提好案。及时公布提案委开展的各项活动信息，提供一些与提案工作相关的法律、法规知识，供委员学习参考。设立电子邮箱，方便委员提交提案。
过去的一年，县政协提案工作得到了县委、县政府的高度重视,得到了广大政协委员和政协各参加单位的广泛参与,得到了各承办单位的大力支持。在此，我代表县政协常委会，向各位委员，各位领导，各承办单位，以及关心、支持政协提案工作的同志们致以衷心的感谢!
在我们看到成绩的同时，也清醒地认识到我县提案工作存在的问题和不足：一是少数委员参政议政的能力还有待增强，提出提案的积极性不高，不能做到每位委员每年提交一份提案，甚至还有九届一次、二次、三次会议都没有撰写过一份提案的委员;政协专委会和界别小组在提案工作中的优势还没有充分发挥，团体提案较少。二是有的提案调查研究不充分，内容空泛，过于简单，不能做到一事一案，建议笼统，质量不高，精品提案少，建议的可操作性还有待提升。三是少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。
20，县政协常委会要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以中共十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，围绕县委、县政府中心工作，以推进提案办理协商为工作重点，由重提案数量向重提案质量转变，由重立案办复向重提案采纳落实转变，全面提升提案工作水平，使提案工作在促进全县经济社会发展中发挥更大作用。为此，重点做好以下工作：
(一)强化质量意识，力求多出精品提案。
县政协要把提高提案质量继续作为今年提案工作的重点。全体委员务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务，把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责，紧紧围绕党政工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的.热点来选题，尤其是选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题，深入调研、深入思考，撰写出针对性强、立意高、建议实、有参考价值的精品提案。
(二)注重督查督办，力求办理更有成效。
提案工作办理是过程，落实才是目的。县政协要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，提请县委、县政府主要领导阅批，由县政协主席、副主席领衔督办。提案委继续会同县委督查室、政府督办室对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系合作，继续组织公开办理、协商办理及民主评议活动，使提案办理真正由答复型转向落实型，真正做到委员提了，政府办了，人民群众满意了。
(三)增强责任意识，力求服务再上水平。
县政协作为“提”、“办”双方的桥梁和纽带，是提案办理协商工作的主要组织者、积极推动者。要进一步增强责任意识，充分发挥桥梁和纽带作用，做好服务工作。要通过召开会议、组织视察、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供帮助。提案委要主动加强与县委督查室、政府督办室及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。加强提案工作宣传力度，对重点提案的办理过程及效果实行媒体宣传报道，扩大提案工作的社会影响。
各位委员、同志们，提案工作是人民政协的一项全局性工作。做好提案工作，离不开党委政府的高度重视，离不开社会各界的广泛支持，更离不开政协委员的共同努力。让我们在中共凤阳县委的坚强领导下，全面贯彻落实中共十八大、十八届三中和四中全会、县委十三届七次全会精神，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案方式，建睿智之言，献务实之策，谋创新之举，不断开创我县政协提案工作新局面，为建设美好凤阳做出新的更大的贡献!
对市政协提案的答复
彭振。
各位委员、各位同志：
我受政协樟树市第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协八届三次会议以来提案工作情况，请予审议。
一
市政协八届三次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共十九大精神，紧紧围绕市委“12468”总体工作思路，着眼药都振兴、绿色崛起、跨越发展，重视关注民情、反映民意、广集民智，认真调研、建言献策，共提交提案192件，经审查立案175件，并案12件，不予立案5件。其中委员个人提案106件，联名提案58件，集体提案11件。未予立案的5件提案，与委员进行了沟通说明，转为社情民意处理。经过38个承办单位的办理，提案所提问题已经解决或所提建议已被采纳的（a类）有120件，占68.6%；已列入计划逐步解决的（b类）有47件，占26.9%；因条件限制，暂时无法解决、用作参考的（c类）有8件，占4.5%。
经济建设方面的提案31件，占立案提案的17.7%。内容主要涉及“中国药都”振兴工程、加快“一江两岸”发展、工业转型升级、新兴产业发展等。如《关于培育企业发展新动能、推动工业发展的建议》提案，得到市委高度重视和吸纳，研究出台了《樟树市招才引智“新五条”实施办法（试行）》等系列政策措施，最大限度激发企业和人才创新活力；创新开展“机器换人”等特色活动，巩固提升“降成本优环境”成效。《关于制定樟树市金属家具中、长期发展规划的建议》提案，助推我市在已获得的产业集群区域品牌建设试点的基础上争取示范认定；拟制定《樟树市金属家具产业中长期发展规划（15年）》等，为我市金属家具产业有针对性地转型升级提供思路和方案，给出提升金属家具产业核心竞争力的发展路径。
城乡建设和综合管理方面的提案32件，占立案提案的18.3%。内容主要涉及交通秩序、城市规划、城市管理、秀美乡村等。如《关于解决我市停车难问题的建议》提案，指出了我市日益凸显的停车难问题，提出了可行性意见建议，得到市政府采纳，将在老江盐地块、永通路上四特大桥处、药市路西头村旁修建临时停车场，启动樟树市城市交通综合规划设计，加快我市交通设施建设步伐，满足人民日益增长的美好生活需要。《建议乡村公路布局交通警示牌、村庄标识牌》提案，得到市政府重视，市交通局积极争取上级政策支持，将全市155公里乡村公路列入“生命安全防护工程”，到去年年底，乡村公路缺少警示牌、减速带、护栏及村庄标识牌的问题均已得到解决。
民生改善方面的提案64件，占立案提案的36.6%。内容主要涉及住房、医疗、养老、社会保障、脱贫攻坚等。如《关于大力加强小区物业管理的建议》提案，符合我市物业管理实际，被市房管局认可和吸纳，进一步加大宣传力度，将《樟树市住宅小区物业管理实施办法的`通知》等条例汇编成册，印发给各社区和物管小区，对规范我市物业管理起到了积极的作用。《关于推进“医养结合”养老体系建设的建议》提案，得到民政部门的重视，科学编制养老服务机构布局规划，加快城乡公办养老服务机构建设步伐，在滨江新区等地规划医养结合模式的养老机构用地，推进我市养老服务事业高质量发展。
政治和文化建设方面的提案38件，占立案提案的21.7%。内容主要涉及推动文化产业发展、打造城市文化名片、提升教学质量、减少中小学生课业负担等。如《关于充实中国药都樟树名片的建议》提案，市委、市政府及有关部门高度重视，拟拍摄樟树道地药材炮制视频；筹备发行中医药文化的教材读本；以旧城区三皇宫为中心，打造三皇里历史文化街区；着力推进樟树岐黄小镇建设，出台了一系列擦亮樟树“中国药都”金字招牌的举措。《关于中小学生减负问题的建议》提案，得到市教育局的采纳，下发《义务教育阶段切实减轻学生课业负担工作要点》，严格执行国家课程方案，严格按课表组织教学，严禁学校补课培训，加强对校外教育培训机构的监管，将减负工作纳入对学校的年度规范办学行为检查，有效推动了我市教育事业的健康发展。
生态文明建设方面的提案10件，占立案提案的5.7%。内容主要涉及城乡环境综合整治、“蓝天保卫战”、垃圾分类等。如《关于尽快出台城区烟花鞭炮燃放管理规定的建议》提案，得到市委市政府采纳，出台《樟树市中心城区禁止燃放烟花爆竹实施方案》，进一步加强组织领导，持久地开展禁燃烟花鞭炮工作，为推动我市大气污染防控和生态环境优化，保障人民安居乐业作出了积极贡献。《关于有效控制“白色污染”助推我市创建省级卫生城市的建议》提案，由于针对性强，得到市政府高度重视，下发《关于樟树市2018年生活垃圾分类和减量工作试点实施方案的通知》，目前已成立“垃圾分类中心”，配备专业工作人员，通过新闻、报纸、广播、网络等多种方式开展宣传，大力推进垃圾分类回收，有效控制和减少我市“白色污染”的危害。
一年来的提案工作，取得了履职担当的新成效，展现了积极作为的新面貌、新形象，这与市委、市政府的高度重视支持，与广大政协委员、政协各参加单位，以及提案承办单位的共同努力是分不开的。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
二
市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，按照“小而准、专而深、办而实”的工作要求，狠抓质量，注重协商，突出实效，全市提案工作在继承中创新、在创新中发展，取得显着成效，较好地发挥了在政协履行职能中的重要作用。主要体现在：
（一）加强组织领导，形成提案工作合力。高位推动提案办理，通过“提案委酝酿、党政领导点题、主席会协商”的程序，结合各自分管工作，遴选出部分重点提案由党政领导领衔督办。市政协多次召开提案工作会议，部署提案选题、视察调研、重点提案专题协商会等工作，推进提案工作稳步开展。主席会议、常委会议多次研究部署提案工作，及时将提案关注的热点、难点问题纳入调研和视察课题，实现了调研视察与提案工作的有机结合。市政府全程抓好提案督办，跟踪推进提案落实，保证了提案办理工作有序开展。各提案承办单位切实履行提案办理工作责任制，规范办理程序，为提案办理提供了有力保障。通过各级各部门的共同努力，提案工作呈现出“党政重视、政协主动、部门联动、委员满意”的良好格局。
（二）强化精品意识，切实提高提案质量。坚持把提高提案质量作为提案工作的基础环节，着力引导委员提出高质量的提案。一是引导科学选题。市政协提案委根据市委七届六次全会精神和市委中心工作编写提案征集提纲。将提案提纲发到各专委会、各民主党派、有关人民团体和政协委员，让他们有充足的时间撰写提案，确保提案质量。二是搭建知情平台。广泛组织调研视察、座谈协商等履职活动，进一步完善委员联系群众工作机制，帮助委员及时掌握市委、市政府的决策部署，深入了解社情民意，努力让委员多知情、知实情，确保提案内容更加贴近党政中心，更加切合群众利益。三是严格审查立案。坚持提案“严肃性、科学性、可行性”原则，对收集到的提案进行审查。在此基础上，根据有关规定，将收到的提案进行分类整理，对内容相近的作并案处理，对内容不够具体的进行充实提高，对不符合立案条件的以委员来信的形式交有关部门处理，并做好“重点提案”的遴选工作。
（三）深化办理协商，促进提案成果转化。一是严格协商程序。要求提案承办单位，在办前、办中、办后主动和提案人进行沟通协商，提案办理前详细了解委员提交提案的内容、想法、目的，提出办理的有效措施；办理中充分征求提案人意见，修正偏差；办理后及时听取提案人的建议，形成答复，确保办理实效。二是加强沟通协商。加强与市委、市政府及提案人、各承办单位的沟通和联系，共同解决提案办理中出现的新情况、新问题，并通过走访委员、电话征询等方式，广泛征求委员对提案办理工作的意见建议。针对涉及教育、城管、民政、卫生等群众关心的热点问题的提案，市政协召开提案办理协商工作座谈会，搭建平台供提办双方进行协商交流，进一步推动重点提案办理，提高办理实效。三是开展专题协商。对重点提案，召开专题协商会议，邀请市委、市政府有关领导，提案承办单位、提案人及常委、委员开展专题协商，通报提案办理情况，面对面沟通交流意见建议，提出科学可行的落实意见，推动提案有效办理。
（四）强化督查督办，增强提案办理实效。一是政府联合督办。市政府、市政协多次召开碰头会,对今年175件提案的办理情况细细地“过滤”一遍,发现少数单位存在承办时限延迟、答复格式不规范、答复内容空洞粗略等问题。针对存在的问题，联合督办组加大政协提案办理“回头看”的督促检查，积极促推政协提案的成效转化，使政协提案的办理真正做到让委员满意、群众满意。二是视察调研督办。2018年以来，市政协对提案办理落实进行视察督办。通过实地查看、听取汇报、座谈讨论，了解提案办理情况，协商解决提案办理中遇到的问题，有效地推动了重要提案的办理落实。三是意见反馈督办。在提案办理的过程中，市政协提案委注重加强跟踪，通过印发《樟树市政协提案办理征询意见表》等方式，及时掌握提案办理工作进度和提案人对提案办理的满意程度。对办理不当的，督促承办单位切实采取措施，在规定时间内按程序重新办理。
一年来，我市政协提案工作取得了一定成效，但也存在提案针对性不强、建议不具体、质量不高，提案督办力度还需要进一步加大，一些承办单位缺乏与提案者沟通、以工作情况介绍代替答复等问题，这些都需要进一步改进和加强。
三
2019年，市政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高提案质量为重点，以提高办理实效为目标，以提升服务能力为保障，充分发挥政协提案在发展协商民主、助推经济发展、保障民生改善、促进社会和谐中的作用。
（一）精心选题，在“提得好”上下功夫。政协委员要认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会精神实质，不断提高履职能力。要把围绕全市中心工作和决胜全面建成小康社会建言献策作为提案工作主线，深入调查研究，有效协商议政，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体，多进诤言、多谋良策、多出实招。各团体、界别、专委会要继续发挥各自优势，增加集体提案比重，精心培育“重点提案”和“优秀提案”，努力为市委、市政府科学决策提供依据。
（二）重在落实，在“办得好”上下功夫。要在推进提案办理上投入更多的精力，把办理工作的着力点放在狠抓落实和解决问题上。做好重点提案遴选工作，召开重点提案办理协商会议，深化重点提案督办协商，力争把重点提案办出成效；建立提案办理协商联动机制，主动加强与市委、市政府及相关部门的沟通协调，做到办前见面了解委员初衷，办中见面协商办理措施，办后见面进行提案答复，推动承办单位将办理工作重心放在解决实际问题上，切实增强办理实效。
（三）规范运行，在“机制好”上下功夫。坚持以问题为导向，以改革创新精神为引领，深入研究提案工作的薄弱环节和突出问题，科学总结和把握工作规律，逐步完善提案工作制度体系。着重建立健全提案网上交办反馈、重点提案民主评议、提案办理年度考核等制度，进一步建立和完善领导督办提案机制，探索尝试民主评议提案办理工作，使提案工作更加规范有序，富有成效。
（四）主动作为，在“服务好”上下功夫。要进一步加强和改进对提案工作的领导，对委员关注度高、覆盖面广、办理难度较大的同类提案组织专题协商；落实工作责任制，形成多层次的提案办理格局；认真做好全委会议期间提案及闭会后提案的征集、审查、交办等工作。充分利用樟树市政协委员履职信息平台、“智汇樟树”手机app、微信公众号等信息化手段，为广大政协委员知情明政提好提案做好服务。
各位委员、同志们：市委七届七次全体（扩大）会议明确了今后的工作目标，为提案工作提供了广阔的舞台。让我们在中共樟树市委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创政协提案工作新局面，为打造美丽幸福城市“樟树样板”做出新的更大的贡献！
市政协机关党委工作报告
一、过去四年工作回顾。
20__年以来，在省直机关工委和办党组的正确领导下，本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作，以法治政府建设为目标，开拓创新、真抓实干，扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作，为政府法制工作提供了坚强的思想、组织、作风保证。
(一)加强思想政治建设，不断提高党员的政治素养和理论水平。
坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、省第十二次党代会精神等内容，开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设幸福美好新甘肃创造良好法制环境”等主题教育。按照办党组要求，采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式，组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班10期，组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，组织开展各项活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。完善激励机制，支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育，对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前，我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修，1名同志取得清华大学法学博士学位，多名同志取得硕士学位或研究生文凭，7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习，全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务能力提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中，注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动，先后组织党员干部职工参观兰州新区，亲身感受新区建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动，赴革命圣地参观学习考察，多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，使党员干部重新经受党的洗礼，接受党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习，每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署，办领导亲自组织全办党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨，机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。
(二)夯实组织建设基础，不断提升机关党建工作科学化水平。
四年来，特别是去年以来，始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓，努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程，不断提升机关党建工作科学化水平。一是构建良好机制抓党建。办党组始终把机关党建工作摆在重要位置，坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。党组书记白文晖同志经常听取机关党建工作情况汇报，亲自部署重要工作，明确提出工作要求，6名办领导认真抓好分管处室的党建工作，做到党建和业务工作一起抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时，机关党委注重加强组织协调，进行分类指导和督促检查，以此来推动党建工作各项任务的落实，机关各支部坚持一手抓业务，一手抓党建，营造了齐抓共管的良好氛围。二是服务中心工作抓党建。建立一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委组织实施，各支部贯彻落实的工作机制。着眼服务政府法制中心工作和重点任务，从加强思想、组织和作风建设抓起，内强素质，外树形象，勤政廉政，为政府法制工作提供了坚强的组织保证。三是夯实组织建设基础抓党建。坚持由一名党组成员担任机关党委书记，具体负责机关党建工作，选好配强机关党委专职副书记和机关党委委员，以处室为单位成立党支部，挑选3名优秀干部充实到机关党委，加强机关党建工作力量。严格落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴、管理和使用的规定。20__年至20__年，机关党员缴纳党费60360元，上交省直机关工委36215元，订购党建杂志1490.4元，结存22654.6元。加强入党积极分子培养，按照“成熟一个，发展一个”的原则，发展党员2名。积极开展表彰先进活动，召开机关党委总结表彰会4次，表彰奖励先进党支部4个，优秀共产党员23人次、优秀党务工作者8人次，2个党支部被省直机关工委评为“先进党组织”，2名同志分别被评为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。
(三)切实搞好教育实践活动，营造风清气正的机关工作氛围。
按照办党组部署，机关党委切实担负起群众路线教育实践活动的牵头实施工作，精心组织，搞好服务，抓好落实，成效显著。一是创新学习方式，打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终，集中时间全面系统学习中央要求必读文件和习总书记系列重要讲话，邀请专家学者辅导，接受革命传统教育，召开专题会议交流学习体会，开展专题讨论，统一思想提高认识。二是广泛听取意见，提升教育效果。党员干部组成6个工作组，分赴10个市州基层行政执法一线开展调研，走访基层单位68个，召开各类座谈会45次，深入基层面对面征求意见;召开省政府行政执法社会监督员等座谈会5次，发放征求意见函115份，开通网上意见箱，共征求意见建议318条，梳理出10个方面的突出问题，分析产生问题的根源，研究今后的努力方向和整改措施。三是坚持知行统一，即知即改见效。坚持即知即改，边整边改、立说立改，认真开展“四风”专项整治，全面提升路线教育的效果。积极筹划，召开了专题民主生活会和组织生活会，拟定了《选派年轻干部到双联村蹲点挂职帮助工作的意见》、《进一步加强和完善学习制度的意见》、《进一步加强和改进机关作风建设的意见》，通过完善学习、工作和加强党的建设等制度措施，全面深化教育实践活动，促进了机关党的建设。
(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用，整体推进文明创建活动。
把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，推进机关精神文明建设。20__年省政府法制办被省直机关工委命名为省直机关文明单位，被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来，推动了机关创建活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核，组织参加“陇人骄子”评选活动和“幸福密码”讲座等各类创建活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建，切实加强对工会、妇委会工作的领导，机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动，为妇女工作的发展提供良好的平台，目前，机关内设机构9个处室中，就有3名女同志分别担任处室主要负责人，占中层领导干部数的33%;积极组织参加“先锋杯”演讲比赛，并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届干部职工运动会和省直机关干部职工系列体育比赛，被评为“优秀组织奖”;组队参加了20__年省直机关公务员体质测试达标运动会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后，党员干部自觉参与抗震救灾，开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近3.34万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动，关爱退休人员，坚持和在岗人员同等对待，邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关40名党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作，确保党员志愿活动深入广泛开展。目前，在职党员已全部进社区报到，涉及社区20个，报到率达到100%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队，分别同城关两个社区对接开展志愿服务。通过活动的开展，转变了机关党员干部的作风，增强了党员的责任意识和服务意识，拓宽了党员服务群众的渠道，推进了我办创先争优活动的深入开展。
(五)落实廉政责任体系，不断加强机关党风廉政建设。
从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手，把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来，努力提高行政效能，推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作，在纪检监察机构尚未成立的情况下，明确纪检监察职责由机关党委承担，并加强了工作力量。结合我办实际，积极构建政府法制机构惩治和预防腐败体系，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实，形成党组承担主体责任、一把手负第一责任,领导班子成员分工负责,各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及法制办党组具体要求，严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉，认真查找存在问题。健全党内民主集中制，对重大问题，通过党组会，主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来，开展干部任前集体廉政谈话达25人次，组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项，自觉接受党组织监督。坚持减少会议数量，提高会议效率，控制会议规模。控制发文数量，严格审批程序。改进公务活动，减少陪同人员，减少经费开支。加强和改进调查研究，切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为，提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责，抓好规范行政执法行为攻坚战，加强机关效能建设，优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度，进一步促进机关作风转变，办事效率提速提质提效，为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。
(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用，全面推进政府法制建设。
注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强服务意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，狠抓责任落实，机关作风和精神面貌明显转变，各项政府法制工作成效明显。一是加强支部建设。充分发挥机关各支部的战斗堡垒作用，实现支部建设与党员进步一体，实现支部建设与单位荣誉一体，团结带领党员干部恪尽职守，在政府法制工作中建功立业，争创一流。四年来，共提请省人大常委会和省政府制定出台地方性法规、政府规章98部;接待群众信访460余件(人次)，收到处理行政复议申请达213件;办理领导批示或政府转交的涉法事务379件，办理人大代表和政协委员提案43件;审查市州政府、省政府各部门，中央在甘有关单位报送省政府备案的规章规范文件1042件，责令纠正21件。二是认真开展创先争优活动。机关党员干部始终把“做事先做人，万事勤为先”作为自己的行为准则，遇事想在前、干在先，处处发挥模范带头作用，忠于职守，爱岗敬业，在工作任务中实现个人价值，在无私奉献中成材成长。在全省第四轮持证执法工作中，党员干部采取轮流分片巡回的方式，对全省700名信息管理员进行了培训，送教上门减轻参训人员负累。四年来，共编发《法治政府建设专栏》12期，《依法行政专刊》146期，制作专题27个，刊登各类稿件3552件;审核行政执法主体10580个、确认行政执法主体资格6739个，对545767名执法人员进行了网上考试，设置考场176场次，考试通过45939人，合格率达到83%;取消调整和下放行政审批事项，省级政府部门行政审批事项由原来的2315项减少到324项，累计减少1991项，减幅86%。三是积极开展双联工作。把双联行动作为转变作风的有效载体、践行群众路线的具体实践和解决联系村实际困难的具体行动，心系群众办实事，全力以赴解民忧，做到了双联工作不走过场。认真贯彻落实干部蹲点挂职制度，选派20名年轻干部定期轮流到联系村挂职蹲点3个月，紧盯项目落实，转变工作作风，锤炼培养干部，通过办双联办的协调服务和机关各支部的主动作为，使各项双联重点工作任务正在扎实开展、有序推进。目前，协调落实解决双联村道路建设、巷道硬化、环境整治、饮水工程、危房改造等各类项目资金合计357.5万元，捐献电脑14台，栽种了将近500亩核桃树苗。邀请5名省级医疗专家和骨干，赴双联村开展义诊活动,为群众送去了温暖与健康。共诊治村民300多人(次)，开处方130多个，送去医疗设备2台。
市政协提案培训心得体会
近日，我有幸参与了市政协组织的一次提案培训，这是一次难得的学习机会，让我深刻认识到提案工作的重要性和复杂性。在这次培训中，我不仅收获了专业知识和技能，也体会到了培训过程中的互动和创新。
首先，这次提案培训让我意识到提案工作对于地方政府的重要性。提案是人民政协履行职能的一项重要工作，是人民政协参政议政的重要形式之一。通过提案，人民政协委员能够针对社会热点、民生问题以及经济发展等方面提出建议和改进建议，为地方政府决策提供参考和借鉴。这次培训中，我们学习了提案的写作技巧和要求，了解了提案的审查和办理程序，更加深入地认识到提案对于地方政府的重要性和影响力，激发了我参与提案工作的兴趣。
其次，培训过程中注重互动与创新，让我更好地理解和掌握了提案工作的要点。在培训中，我们通过小组讨论、案例分析以及角色扮演等形式，充分发挥了参与者的主动性和创造性。在小组讨论中，我们结合实际问题，针对性地提出了改进建议，并与其他小组进行了交流与合作。通过案例分析，我们深入了解了提案工作的实施过程和方法，从而能够更加有针对性地提出建议和意见。最令我留下深刻印象的是角色扮演环节，通过模拟提案发言和辩论，我们学会了如何在限定时间内有效地表达观点，锻炼了我们的思维能力和沟通技巧。
此外，在培训中，我们还学习了一些相关的法律和规章制度，这让我更加明白了提案工作的规范性和合法性。提案工作不仅需要具备一定的专业知识，还要遵循一定的程序和规定。在培训中，我们学习了提案法、政协章程等相关法律法规和规范文件，了解了提案的有关规定和要求。这为我们提案工作的顺利开展提供了法律依据和参考标准，也提醒我们在提案工作中要注重程序的合法性和合规性。
最后，这次提案培训不仅是知识和技能的学习，更是一次思想上的触动。通过与各界专家、政协委员的交流，我逐渐认识到提案工作需要丰富的知识储备和广泛的社会经验。提案不仅仅是一个方法或工具，更是一种责任和担当。在提案过程中，我们需要关注社会民生、经济发展等方方面面的问题，不仅要能提出问题，还要能够提供解决方案，对于提案的实施也要持续跟踪和推动。这不仅需要我们具备综合素质，也需要我们不断学习和积累，不断提高自己的思维能力和专业水平。
综上所述，在市政协提案培训中，我深刻认识到提案工作的重要性和复杂性。这次培训让我们了解了提案的写作技巧和要求，学习了提案的审查和办理程序，提高了我们的综合素质和专业能力。通过互动和创新的培训方式，我更好地理解和掌握了提案工作的要点。此外，我们还学习了相关的法律和规章制度，明确了提案工作的规范性和合法性。最重要的是，这次培训让我思考了提案工作的责任和担当，激发了我参与提案工作的热情。我相信在不久的将来，我将能够运用所学知识和技能，在提案工作中发挥更大的作用，为地方政府的决策提供更有建设性的意见和建议。