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最新区长建筑安全生产月会议讲话稿 建筑安全生产月会议讲话稿(优质5篇)

时间:2023-09-29 18:02:36 作者:HT书生 最新区长建筑安全生产月会议讲话稿 建筑安全生产月会议讲话稿(优质5篇)

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区长建筑安全生产月会议讲话稿篇一

这是一次换届会,非常高兴列席今天的市建筑业协会第三次会员代表大会。也是一次建筑业界的精英论坛,大家聚集一堂,共商建筑业发展大计。此,代表市政府对大会的召开表示热烈祝贺!同时向出席会议的代表并通过你向全市建筑行业广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!专业方面对建筑业了解不深,工作方面过去接触也不多,今天也是借这个机会向大家学习。

才有建筑业发展的空间和平台。经济社会发展和建筑业发展不是两张皮,第一点体会:只有地方经济社会发展。而是相互依存、互为促进的鱼水关系。经济社会发展的大局中,建筑业肩负着重大使命,要打好主动牌,唱好主旋律。市不管是内向型经济还是外向型经济,无论是乡村建设,还是三次产业发展,都与建筑业密不可分。可以说,经济快速发展给建筑业发展提供了良好的平台和广阔的空间,与此同时,建筑业又助推经济快速发展,只有广大建筑人的无私奉献,全市人民才安得广厦千万间。

每个人都会有切身感受。就中心城而言,一个地方发展变化很大。从去年开始市委、市政府实施“城建三年大会战”决策安排,乡村规模迅速扩张,乡村功能日益完善,乡村环境不时美化,由此也带动了建筑业的迅速发展。统计数据显示,去年建筑业上交税收占全市财政总收入的10.9%实际的贡献还可能要逾越这个比重,之所以贡献大正是因为有一个大的空间和好的平台。一次行业性的会议上,曾建议与会同志学唱一首《好汉歌》里面有四句歌词值得思考:第一句歌词“天上的星星参北斗”这是要有中心意识,党委、政府是中心,党委、政府的决策和思路就是中心,任何时候都不能偏离;第二句歌词“风风火火闯九洲”这句话重点体现在一个“闯”字,就是要有创新意识,要创新体制、机制,摒弃一些不适应体制机制的障碍。第三句歌词“该出手时就出手”就是要有机遇意识,市场瞬息万变,机遇稍纵即逝,胜利者总是善于发现机遇,敢于抓住机遇,谁出手快谁就能抓住机遇;第四句歌词“有我有全都有”就是要有全局意识,只有建筑业的整体发展,才干有建筑企业更大的空间。所以,企业要正确处置好个体与集体的关系,为建筑业发展作贡献,实现共赢。希望大家看清形势,清醒认识未来快速发展所带来的巨大机遇,找准定位、积极作为,融入全市发展的大局之中。只有地方经济社会发展,才有建筑业发展的空间和平台。平台高,空间就大,活力也就更强。

才会富有魅力。经济全球化背景下,第二点体会:只有具备实力。经济话语权决定了一个国家的影响力,有实力腰杆子才会硬、底气才足。当前,尽管世界呈现多极化发展趋势,但话语权基本上还是掌握在超级大国美国手里。如今,中国经济总量超越了日本,成为全球第二大经济实体,无形中话语权更多了同样,就建筑业企业来讲,缺少像万科、碧桂园这样的航舰”整个市场话语权有限,从事的基本上是一些小的弱的或是低回报的项目。一些企业老板小富即满、目光短浅,赚了一点钱就自高自大、自鸣得意,只图自己个人生活上的享乐,这种人很难将企业做强做大。

将企业提质升级,应该把钱用在发展壮大自己的事业上。三级的要升为二级,二级的要升为一级甚至是特级。市建筑企业的资质不高,导致一些大的建设项目被外地企业拿走。因此,要借他山之石,借梯上楼、借船过河,要实行强强联合,打造建筑业的航舰”建议各县、市结合各自实际,近一两年内至少要培育一家以上一级资质建筑企业,让外地企业更多地参与到快速发展的建设事业之中,为家乡发展作出贡献。过去企业改制浪费了很多好资源,无论是施工企业还是设计单位,都没有去精心扶持,没有去培育壮大。希望建筑业能有一个企业发展规划,如果确实没有一级资质企业,那就要从外地引进,操作中要提高准入门槛,这样一方面可以提高工程品质,另一方面也给外地企业留出了一定的发展空间。竞争中不能采取不正当手段获取利益,要通过合理、合法的方式将企业做强做大,做出品牌、树立形象、体现实力。大浪淘沙方显英雄本色,具备了实力,自然就富有吸引项目的魅力。

才干出精品和效益。建筑是艺术,第三点体会:只有励精图治。只有励精图治、加强管理,才干使建筑品质、形象具有文化内涵和审美价值,并使之真正成为凝固的音乐和史书。管理出效益、出精品,每个建筑项目都要加强内部管理,精雕细琢,希望大家能多拿“杜鹃花奖”多拿“鲁班奖”以后市里对所有建筑项目都要进行评比,包括评选优秀小区,评出来的优良工程建筑企业参与项目招投标可以加分,资质升级增项优先推荐。

要实行设计、施工、监理一条龙服务。如高安建筑陶瓷产业基地,建筑企业从设计到施工以及监理都需要加强管理。建筑立面用外墙砖,可实行产销一条龙,先设计好外墙砖的样式,再请用户自己选定,然后进行专业化施工。实行产销一条龙服务,不只效果更好,而且可以改进产品,提高产品附加值。这个产业很有潜力可挖,关键还是要出精品,出效益。此外,加强管理,尤其要注重平安生产管理,建筑行业不能出平安生产事故,否则将给社会和人民群众带来重大损失,也严重损害企业形象,这种代价无论对社会还是对企业都是巨大的质量平安我决不能以少充多、以次充好,现在工程建设是要管一百年,实行项目终身制。

才可持续发展。每一个企业都有自己的企业精神,第四点体会:只有崇尚健康。企业要规范、要严谨,要有企业形象。作为企业家,要上得厅堂,也要下得厨房,外要体现企业家的风范,家要做个模范丈夫。崇尚健康,首先要身体健康,如喝酒过量,导致身体受影响,这样就不行;其次要心理健康,心态一定要好,要依照行业规矩、行业准则以及伦理道德和社会公德来做事情,不能因为有些钱就目空一切,谁也瞧不起;再次要行为健康,关键是生活情趣要健康,情趣喜好就像一把双刃剑,既可以让一个人功成名就,也可以让一个人身陷囹圄。健康向上的生活情趣,不只有利于人的身心健康,还能开阔人的眼界,丰富人的知识,焕发人的精神,一定水平上启发个人最大限度地发挥主观能动性,为获得事业的胜利不时努力。

才干共建共享。提倡以人为本,但人作为生物学意义上的存在有运用资源获得自我生存、发展和延续自身的自然需要。从这个意义上讲,第五点体会:只有爱的奉献。人是利己的亚当·斯密在国富论》中就指出在经济生活中,每个人都追求自己的利益,这是人性的一面,也是一种自然现象,正是因为社会中的人能在利己心的驱使下充分发展自我从而推动了社会整体的进步。但现实中的个人或企业,并不总是利己的或利益最大化的追求者。作为个人,需要通过对社会的奉献来实现人生价值;作为企业,需要通过回报社会、造福地方承担应有的社会责任。香港首富李嘉诚捐出近三分之一身家作慈善用途,台塑大王王永庆数十亿遗产捐慈善。财富只是个过程,家财万贯也同样不过一日三餐、夜宿一床。对社会多一点奉献,少一点索取,要有这种奉献精神和生活态度,正是广大建筑业企业的奉献,才换来我人民好的居住环境,这才是价值体现。

大力推动建筑企业做强做大。建筑业是否能健康快速发展,一是积极扶持建筑业发展。直接影响和关联着全市整个“城建三年大会战”乃至今后城镇化的进程,加快建筑业发展是基础工程、命脉工程,保证工程。从当前我市产业结构现状来看,二次产业逾越一次和三次产业,服务业的比重偏低,这个比重不合理,现代经济三次产业肯定要逾越二次产业和一次产业之和,这种产业体系才干进入到现代经济结构中。当然,二次产业与三次产业是不相上下的可以带动三次产业发展,二次产业一定要发展壮大,现在这个坎是必需迈过去的这是经济发展的客观规律。没有工业就没有财政,没有工业也就没有三产,过去讲乡村支持农村,工业反哺农业,但是个人认为就现状来讲二产必需反哺三产,三产同样可以反过来支持二产。所以要尽快研究出台一个扶持建筑业发展的政策,通过政府引导,企业主导,把建筑业作为快速发展的支柱产业来扶持、来帮助,具体的政策包括企业升级、引进一级企业或是大企业的奖励方法等,尤其要扶持外地企业健康发展,让其尽快做强做大。总之,希望两至三年内,建筑业发展进入快车道,以支撑全市“城建三年大会战”和城市建设。

行业主管部门的支持下,二是加强行业自律和协会的自身建设。要把行业自律作为一项基本职责。建立健全相关制度和工作机制,规范会员行为。要积极协助政府部门完善信用体系建设,大力建议老实守信的道德规范和行为准则。要引导企业自觉抵制围标、串标、转包、挂靠等违法违规行为,杜绝一切不正当的游戏规则,尤其是恶意影响建筑业正常发展的行为,坚决维护建筑市场的公平和公正。与此同时,建筑业协会自身要进一步提高服务水平和质量,抓好自身规范化建设,要建立健全以章程为核心的自律机制,完善各项内部管理制度,健全法人治理结构,完善民主制度,进一步提高决策的科学性和有效性。

区长建筑安全生产月会议讲话稿篇二

各位同事们:

大家好!

(一)深刻吸取教训,坚决避免同类问题重复发生。

要查明事故发生、发展的全过程,查找管理上的薄弱环节和漏洞,制定有效措施,从制度上防止事故重复发生。工程总承包单位要建立覆盖勘察、设计、采购、施工、调试全过程的安全生产管理制度,重点加强对施工单位和施工管理过程的监管。工程监理单位要切实履行现场监管职责,按照规定配齐监理人员,确保监理人员持证上岗,对工程进度、质量、安全要把好关口。强化事故信息报送,对可能造成重大人员伤亡的事故,必须立即上报,力争在规定时间内报到国资委。要开展对项目营地灾害风险评价,加强观察监测,一旦发生紧急情况,立即撤离,确保人员安全。加强与气象、水利、国土部门的沟通,及时掌握预警信息,提前做好应急准备,有效应对各类灾害。

(二)围绕改革发展,同步提升安全监管水平。

要确保安全生产与改革同考虑、同部署、同落实,在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构,配齐合格安全管理人员,防止安全生产管理弱化。在混合所有制改革过程中,中央企业作为投资主体,必须明确在控股、参股的企业中承担的安全管理责任,防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营困难的企业不能减少必要的安全投入,不能降低安全生产标准,必须在保障安全的条件下生产。要加强对兼并重组企业的安全监管,确保人员及时到位、文化尽快融合、制度无缝衔接,将对安全生产的影响降到最低。

各中央企业要进一步加强境外安全生产管理工作,完善各项规章制度,将境外企业、项目纳入集团统一的安全管理体系,项目布局在哪里,集团总部安全监管就延伸到哪里;加强集团总部的管理、技术支持,建立定期检查、监督制度,遏制事故发生。

各中央企业要牢固树立政治意识和大局意识,加强组织领导,周密研究部署,狠抓工作落实,切实采取有力措施,坚决防范和遏制生产安全事故发生。

同志们,安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。中央企业要要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,以求真务实、严谨细致的工作作风,切实加强安全生产管理,为企业改革发展助力,为推动全国安全生产工作作出应有的贡献。

区长建筑安全生产月会议讲话稿篇三

各位同仁:

今天在这里组织召开绿色建筑培训会,主要目的是宣传贯彻落实国家、省绿色建筑相关政策、法规、标准规范及相关扶持政策,提升建设行业参建各方主体对绿色建筑的认知度和参与度,加快推进我市绿色建筑的发展。下面我就加快推进绿色建筑工作讲三点意见。

近年来,在省住建厅领导的精心指导和大力支持下,在市委、市政府的正确领导下,我市积极贯彻落实国家关于绿色建筑推广应用的相关政策和法律法规,建筑节能和新材料、新科技应用在我市建筑业中的发展势头强劲,圆满完成了省下达的各项目标任务,连续五年获得全区节能专项检查排名第一名的好成绩。

一是健全法律法规保障体系,为绿色建筑推广应用提供了制度保障基础。“十三五”期间,我市在认真贯彻落实国家和省建筑科技节能法律法规和强制性标准的基础上,颁布了《×市建筑节能条例》,制定了《×市预拌混凝土预拌砂浆管理办法》《×市可再生能源建筑应用专项规划》等,通过健全完善地方性法规,进一步明确了绿色建筑在建筑行业中的发展定位、管控措施等,为推广应用打下了坚实的基础。

二是大力推广新材料、新技术,使绿色建筑业发展迈向新台阶。积极开展绿色新型墙体材料、商品混凝土、散装水泥等建筑材料的应用和宣传,切实加强施工现场检查力度,全市新型墙体材料使用率达到×%,建筑工程预拌混凝土使用率达到100%,完成可再生能源建筑应用面积达900万平方米,全市全部公共建筑和×%的居住建筑达到国家节能标准。×市国家可再生能源应用示范城市已顺利通过省的验收评估,送国家报备。列入省科技攻关计划项目的《×市可再生能源建筑关键技术应用与示范研究》也通过了省的验收并取得省科技成果鉴定证书。

三是开展广泛宣传培训,为绿色建筑推广应用提供了坚实的社会基础和人才储备。积极利用墙改宣传日、节能宣传周、建筑节能和新型墙材现场观摩推介会等活动,广泛开展建筑节能、绿色建筑及可再生能源宣传应用。组织系统专家及相关技术人员外出学习了×等先进城市示范项目的运作模式、技术应用、运行管理等成功经验。多次邀请清华大学、区内知名专家学者开展绿色建筑技术专题讲座,推进了建筑企业对绿色建筑工作的知识和人才储备,提升了以节能、节地、节水、节材和环保为核心的绿色建筑科技含量。

虽然我市绿色建筑推广应用工作取得了一些成绩,但与发达城市相比,还处于落后状态,迫切需要我们加快推进,迎头赶上。

一是实施面积少。统计数据显示,目前已实施的绿建项目也只有万达广场、玺云台及中房东城人家建筑总面积×万平米。×市已实施的面积占现有房屋存量面积的×%。

二是起步晚,层次低。我市自xx年绿色建筑项目申报工作开始以来,由于对绿色建筑理解上的差异和误解,造成绿色建筑推广难,层次低等现象。

三是认识程度不高,绿色建筑发展缓慢。建设单位对绿色建筑技术标准、政策措施、评价体系、检测标识等方面了解不到位,认识充分。认为绿色建筑需要将所有的高精尖技术与产品集中应用在建筑中,受专业技术人员和资金等条件限制,对绿色建筑项目申报积极性不够等。

一要强化措施,完善管理。今天的会议邀请了中国建标院等单位、省住建厅、中房×公司相关部门领导和专家,从国家、省、中房东城人家绿建示范项目成功案例三个层面进行分析和解读国家、省绿色建筑相关政策、法规、标准规范及相关扶持政策,希望参会的市直相关部门形成联动机制,特别是规划、发改及审批等部门对符合要求的项目严把工程立项规划设计源头关口。希望各有关部门按照各自的分工做好绿建项目的监管工作。同时积极开展绿色建筑激励政策的调研,吸收引进外地先进成熟的技术和绿色产品,带动绿色建筑技术服务市场需求,推动绿色建筑产业发展。

二要积极试点,扩大面积。遵循试点示范二星、三星、推广应用一星的原则,希望参会的房地产开发企业积极行动起来,对今年已开发和准备开发的项目进行认真梳理,凡符合条件的企业要积极自主开展二星三星绿建项目申报工作,扩大我市绿色建筑的实施面积。

三要加强培训,扩大宣传。监管部门及参建各方主体要积极组织开展绿建相关知识培训学习宣传活动,要注重加大对本部门本单位绿建专家及人才的培养,为扩大推广绿色建筑工作提供必要的人才储备。要积极开展各类绿色建筑宣传活动,提高绿色建筑的'社会认知度和认同感。

四要提升层次,提高品质。我市目前一二级房地产开发企业共有×家,现只有中房、万达等国内知名的大企业在个别房地产开发项目中实施,提升我市绿色建筑二星三星试点示范需全社会的共同关注、共同参与。各开发企业要从瞄准市场需求、把脉市场动向的角度出发,积极参与到绿色建筑的推广应用中来,不断提高我市房地产开发项目的建设水平,建设一批经得起检验的的精品工程、样板工程。

同志们,生态文明建设是国家“十四五”规划的重要内容,发展绿色建筑是今后一个时期房地产业发展的重要方向,建设美丽宜居×,形成人与自然和谐相处,是我们每个建设者的应有的责任和使命担当,让我们共同携手,齐抓共管,联合推动,我市绿色建筑事业的发展一定会有一个美好的明天。

谢谢大家!

区长建筑安全生产月会议讲话稿篇四

同志们:

今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议,目的是总结上半年安全生产情况,全面安排部署第三季度安全生产工作,通过认清形势、提高认识、落实责任,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。

刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结,并部署了下一阶段的工作任务,各村、单位和企业要认真贯彻执行,并切实安排落实到具体工作中去。

下面,我就安全生产工作简单强调几点意见。

一、认清全镇安全生产形势,提高对安全生产工作的认识,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。

安全生产是一个经济问题,也是一个政治问题,涉及到社会稳定,关系到人民群众的生命财产安全,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。

安全工作是政府工作的重要组成部份,镇政府历来高度重视安全工作,定期开展安全生产大检查,特别是5.1、10.1等重大节日。

今年上半年以来,我镇各项经济指标全面提升,但随着企业的增多,目前我镇安全生产形势不容乐观,在最近的安全生产专项检查中,各工矿企业或多或少地存在一些问题,存在一些安全生产隐患,主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高,企业从业人员安全意识淡薄,存在应付检查和侥幸心理,有的矿山企业安全员缺乏责任心,不能到岗到位,甚至一天或几天不到现场,依靠经验办事等,都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。

因此,我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福,主观上是为已消灾的道理,将痛定思痛,警钟长鸣,认清我镇的安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感,坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

二、加强安全生产工作领导,强化安全生产监督管理措施。

(一)高度重视,加强领导。

各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞。

此外,要加强对安全生产工作的领导,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好,做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。

(二)扎实做好安全生产基础工作

1、健全、完善安全生产管理制度,各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示口号悬挂到位。

加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。

2、加大安全投入。

针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。

3、制定并实施事故预案,各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。

4、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。

三、精心组织,全力抓好安全生产大检查

为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神,认真开展好安全生产大检查,要求检查组要认真组织狠抓落实,要动真格的、要敢碰硬的,对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭,该停产整顿的要停产整顿。

要针对安全生产工作特点,在开展全面检查的基础上,突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。

(一)危险化学品方面。

针对我镇园区化工企业较多的实际情况,要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治,要针对夏季高温、雨季汛期的特点,重点开展防雷设施,生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查,对检查中发现的事故隐患,要严格落实整改责任,迅速整改到位,防止危险化学品泄漏,火灾爆炸等事故发生。

(二)交通安全方面。

公安、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查,加大对各类违章和超限行为的查处力度,加强交通运输设备、设施的安全排查,确保道路交通安全。

(三)建筑安全方面。

各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查,督促落实各项安全规定,加强施工现场安全管理,防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。

要强化施工人员安全教育工作,认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定,严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为,对场所管理混乱、问题突出,隐患严重的工地,要坚决停工整顿。

(四)矿山安全方面。

要进一步深化非煤矿山安全整治,规范非煤矿山行业,依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为,坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。

(五)公共集聚场所的安全方面。

要加强车站、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查,对检查中发现存在疏散通道不畅通,用火、用电不符合要求,消防设施、器材配置不完善等隐患的,要采取果断措施,限期整改,防止意外事故发生。

(六)食品安全方面。

工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查,重点检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的.食品卫生安全,防止食品中毒的发生。

(七)其他重点行业和领域的安全方面。

其他与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点,扎实认真,从严从细搞好隐患排查和专项整治,在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。

同志们,安全生产,重于泰山。

各村,各部门、单位和企业要始终绷紧安全生产这根弦,要始终强化安全生产工作措施,要始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作,要以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实作风,落实好安全生产工作,努力遏制各类特大事故发生,为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

谢谢大家!

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区长建筑安全生产月会议讲话稿篇五

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实省政府和住建部近期一系列要求,总结和汲取xx峡山坍塌事故教训,部署下一步全省建筑施工安全工作任务。刚才,宋瑞乾局长通报了4月30日xx市峡山区模板坍塌事故情况,xx市住建局李xx局长作了发言。下面,根据厅里研究的意见,讲七个方面的意见:

一、按照省领导批示要求深刻汲取xx峡山模板坍塌事故教训

峡山模板坍塌事故教训极其深刻,令人十分痛心。事故发生后,郭树清省长、于晓明副省长作出重要批示,要求全力抢救伤员,抓紧启动事故原因调查,一定要反思和警醒,真正付诸行动、见到实效。住建部高度关注,对事故救援和查处提出明确要求,实施挂牌督办,要求两个月内上报查处情况。我们一定要深刻汲取这次事故血的教训,痛定思痛,举一反三,重新审视我们的工作,切实履行好安全生产监管这份沉甸甸的职责。各级主管部门,各施工、监理、开发、勘察、设计等参建单位,要把“零死亡”作为最重要的目标,算清事故代价账、安全生产经济账,切实做到不安全不施工、施工必须确保安全。人命关天,生命无价,建设领域广大技术人员和管理人员特别是一线作业人员,一定要强化“零死亡”的强烈意识,时时、处处、事事绷紧安全弦,遵章守纪,敢于拒绝违章指挥,决不干冒险施工的傻事,牢牢把握生命安全主动权。各级住建部门和监督机构责任人员,要把保障“零死亡”作为刚性要求,切实做好全天候监督,全覆盖防控,持续开展无疏漏、无缝隙的排查整治,依法监管,从严监管,宁走十步远,不走一步险,为“零死亡”全力奋斗。

二、切实履行部门安全生产监管责任

管行业发展,必须要管生产安全。各地住建部门要加强监管,特别当前形势比较严峻,要经常反省工作,不断提高建筑安全生产监管能力。各地住建部门的同志们,尤其是负责同志,要经常反思和检查:第一,是否在思想认识上真正树立了安全发展理念,是否把安全生产工作摆在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生产的薄弱环节和突出问题?第三,是否真正找到了切实可行的解决问题的方法?第四,各项措施是否真正落实到位了、效果到底怎么样、监管措施是否需要调整?对建筑安全生产工作,重视还是不重视,高度重视还是一般重视,真正抓了还是没有抓,效果肯定不一样。我们只有高度重视、多思考、多努力,才能不断提高监管能力,才能切实履行好安全生产监管职责。

三、严格监督建筑企业落实安全生产主体责任

目前,建筑安全生产工作中各方主体责任不落实的情况还比较严重,部分单位、企业安全生产责任意识淡薄,片面追求经济利益,确实存在违反法律法规或强制性标准等问题。不少施工企业、项目部安全监管能力低下,明显的安全隐患都看不出来,施工班组和劳务人员安全防范意识和能力较差;一些施工企业安全保障体系不健全,安全培训不到位,不认真执行安全管理制度和措施,公司对项目部的安全监控不到位,甚至形同虚设。必须采取切实有效的措施,督促总包企业提高项目部安全管理能力,提高施工班组安全保障能力,提高劳务人员安全技术能力。各地住建部门要学会综合运用行政、技术、经济等多种管理措施,惩戒与激励并重,对工作差的企业处罚,对工作好的企业鼓励,激发总包企业的主动性、积极性和自觉性。只有总包企业真正上心了、用心了,安全生产责任制才能真正落实,行业才能健康、安全发展。

四、依法依规、严肃严格对事故进行惩戒追责

今年年初,省厅研究明确了安全事故追责的4条具体措施。一是,凡是发生死亡3人以上较大事故的,省住建厅负责人第一时间带领相关处室赶赴现场,邀请主流媒体现场发布事故情况。二是,凡是发生死亡事故的施工企业,一律暂扣安全生产许可证,停止施工;对于发生3人以上较大事故的责任企业,1年内取消投标资格,1年内不得承接新的建设项目。三是,对于事故频发、造成恶劣影响的地区,将责成当地在一定范围内进行停工检查,切实消除隐患后方可复工。四是,对安全责任事故查处实行挂牌督办,严格督促各地落实行政处罚和行政管理措施,有关情况及时向社会公布。

对于本次事故,要从严从快落实行政管理措施和行政处罚措施。第一,立即暂扣昌乐永安建筑公司安全生产许可证,在全省范围内暂停其投标3个月,3个月内不允许承接新的建设项目;立即启动对昌乐永安建筑公司、xx天元监理公司、xx益园置业公司的资质核查,重新核实其资质条件,责令进行3个月的整改,3个月内不允许承接新的项目;立即收回永安建筑公司分管负责人、工程项目负责人、项目部专职安全员的安全考核合格证,核实其与事故有关的未履职行为,依法予以吊销,5年内不予考核;立即暂扣该项目总监的监理高级水平证书,6个月内不允许担任项目总监。xx市要做好收缴和取证工作,省厅有关处室要依法履行处罚程序。待调查报告正式出来后,再做进一步的处理。第二,对xx市峡山区所有在建建筑工程停工整顿,对昌乐永安建筑公司在全省范围内的在建工程进行停工整顿,切实消除隐患,并经住建部门验收后方可复工;责令xx天元监理公司对所有在监项目进行自查自纠。第三,省厅对此次事故的后续处置进行挂牌督办,事故责任认定后,跟踪落实行政处罚和行政管理措施,有关情况及时向社会公布。第四,今天这次会议,邀请了部分新闻媒体到会,也是对这起事故的一次公开发布。

五、突出抓好重点部位和薄弱环节

从现在起至年底前,针对高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装等易发群死群伤的施工环节,集中开展落实施工方案专项行动。各地要结合实际,研究提出更有针对性和可操作性的具体工作措施,不走形式,不走过场,全力抓好这次专项整治。第一,设计单位要在施工图中明确标注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要点,并严格做好设计交底。第二,施工单位要逐一研究制订专项施工方案,严格论证和报批审查,并在施工现场公示危大工程部位、规模及防控要点;施工过程中,施工单位技术负责人、专职安全员要进行重点监控;严格履行验收程序,高大模板工程支撑系统未经验收,未经施工、监理单位项目负责人签字,不得进行混凝土浇筑。第三,监理单位要对危大工程专项方案是否按规定编制、论证、审查等进行严格把关,对是否按方案施工进行严格监督,发现问题必须及时提出监理意见,该整改的整改,该停工的坚决停工。第四,施工企业、项目部和监督管理机构要将方案的编制、执行情况作为日常检查的重中之重,确保危大工程得到有效管控。

要在全省范围内抓紧启动拉网式大检查,举一反三,强化对高支模等高危隐患的排查治理。要按照“企业100%自查自纠,区县主管部门100%复查”的原则,组织开展全面彻底的安全隐患大排查。在检查形式上,要改变传统模式,开展扫马路式检查,随机确定项目,进行突击检查。在检查内容上,重点着眼于施工现场安全,对危大工程安全施工和各项安全制度的落实情况进行重点检查。要细化检查方案,建立写实性台帐,实行闭环销号制度。隐患不消除的,坚决不放过,需要停工整改的,坚决停工整改。省厅5月底将组织专家组对各市进行执法检查。检查情况要向全省通报,查处的违法违规典型案例要进行公开曝光,对问题严重的地方,省厅将对当地主管部门负责人进行约谈。

六、不断完善长效机制

一要加强建筑安全生产教育培训。突出高支模、脚手架、深基坑等危险性较大分部分项施工安全,将其纳入各类注册执业师、“三类”人员、一线作业个人的重点培训内容,切实提高其安全施工意识和安全施工技能。二要加强建筑安全监管队伍建设。要结合实际,保证建筑安全监管机构及人员配备,不断提高建筑安全监管人员工作水平,保护他们的工作热情,不断提高监管队伍的凝聚力、创造力和战斗力。三要严肃查处转包违法分包行为。要深入做好建筑施工领域安全生产打非治违工作,从严查处无资质、超资质承揽工程和出租、出借资质证照行为;未履行基本建设程序、未纳入安全监督范围的,无安全生产许可证、不具备安全生产条件擅自施工的,必须坚决停工整改;“三类人员”和特种作业人员未经培训、无证上岗的,必须坚决调离岗位。四要强化城乡规划对安全建设发展的保障作用。加强危险性项目选址和布局管理,合理划定重大危险源区、次生灾害高危险区、安全防护距离和建设控制地带,明确风险防范措施。发放建设工程规划许可证前,要对其是否符合安全要求进行审查。组织编制道路、管道等市政基础设施专项规划时,要预留足够的安全距离和防护距离,杜绝出现市政管线与生产管线重叠交叉带来的安全隐患。五要积极营造浓厚的安全生产舆论氛围。认真落实省政府关于强化安全生产媒体监督的要求,积极宣传正面典型,及时曝光负面行为。

七、认真做好燃气、市政、房屋拆除等其他安全工作

燃气方面,要按照年底前全面完成既有改造任务的总要求,进一步细化整改方案,强化保障措施,加强沟通协调,千方百计落实资金,加快改造进度。对整改难度较大的灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐患,要立即挂牌督办。各级燃气管理部门要组织专家团队和专业机构跟踪服务,指导有关单位科学治理隐患,确保治理一处、规范一处、安全一处。

市政设施运营方面,汛期即将来临,各地要加强市政桥梁安全巡查,督促指导管线、站点、设备、设施生产运营单位加强维护保养和监测巡查,及时采取加固改造措施,确保运营安全。随着天气转暖,园林景区要做好出游高峰应对工作,提前做好游乐设施的维护保养和巡查巡检,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。

房屋拆除安全方面:拆除工程的委托单位和承包单位,必须签订安全管理协议,明确安全职责。承包单位应全面了解拆除工程的图纸和资料,进行实地查勘,制定拆除方案,明确安全技术措施。拆除工程施工应由专人管理,严格按照施工组织设计和安全技术措施进行作业。

同志们,安全生产管理是住建系统十分重要的职责,安全生产工作是住建系统底线性的工作。我们要认真贯彻省政府和住建部各项部署要求,牢记事故教训,以高度负责的精神,敢于担当的勇气,全面落实责任,强化监督管理,确保全系统安全生产平稳健康发展。

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