农村自来水管理制度（优秀20篇）

规章制度是一种对组织内部行为和活动进行规范管理的制度体系。下面是一些针对不同行业和组织类型的规章制度范本，供大家参考和借鉴。

自来水管理制度

一、公司车辆由办公室统一管理、调度。各科室公务用车，由科室负责人先向办公室申请，说明用车事由、地点、时间，办公室根据需要统筹安排派车。

二、车辆使用按先急事、后一般事；先满足工作任务、接待任务，后其他事的原则安排。除公司领导或各科室到有关部门、工地办事外，单独一人在城区办事，原则上不安排车辆。

三、外单位借车，需经经理批准后方可安排。

四、车辆驾驶实行专人专车，专车专管，非专职驾驶员严禁驾驶车辆，违者一切后果自负。

五、车辆在下班后或节假日必须停放公司院内，并采取必要的防盗措施。

六、车辆实行定点维修，需维修的项目由驾驶员列出清单后，由办公室报经理批准。

七、车辆用油由财科科统一购买，办公室统一管理，轿车每100公里按12升耗油量计算，面包车每100公里按9升耗油量计算，节奖超罚。

八、办公室建立车辆的用油台帐，每月核算一次，严格按行车里程与百公里耗油标准核发油料，并做到每月核对无误。

九、驾驶员应做到合理用车，节约用油，将油耗控制在指标以内。

十、车辆在外加油须经公司领导审批，否则不予报销。

十一、驾驶员不得私自出卖油料和将油料赠送他人，如有发现，按贪污论处。

十二、财务科应按时办好车辆保险、各项费用缴纳，车辆有关证件及资料由驾驶员妥善保管。

十三、违规与事故处理。

1、下列情况，违反交通规则或事故的经济损失及责任由驾驶员负担：

（1）无照驾驶；

（2）未经许可将车借予他人使用或驾驶；

（3）违反交通规则引起的交通肇事；

（4）违反交通规则，其罚款由驾驶人员负担。

2、意外事故、不可抗拒原因造成的车辆事故由公司酌情研究处理。

农村自来水用水管理制度

第一条为加强全县农村饮水安全工程管理，确保其良性运行，依据国家水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、国家发改委、水利部、卫生部《关于农村饮水安全项目建设管理办法》、省发改委和省水利厅《*省农村饮水安全项目建设管理办法》有关规定，结合我县实际，制定本管理办法。

第二条农村饮水安全工程全部资产为国家所有，任何单位和个人无权占为己有、变卖、出租或转让。

第三条农村饮水安全工程运行管理的主管部门是工程所在地的乡镇人民政府。运行管理单位是工程所在地的村民委员会。行业管理部门是县水利局。县水利局所设*县农村饮水安全工程管理处是具体负责工程维修养护单位。乡镇水管站是协调监督单位。

第四条供水管理站要成立供水管理小组，一般由5—7人组成。小组成员由村委会推举、村民认可的办法产生，并选一名具备管理条件的人做管理者，专门负责管理站的日常管理，确保正常供水。

第五条供水管理站周围50米内不允许有厕所、猪圈、鸡舍、粪坑等污染源。主管部门和运行管理单位要负责划定管护范围，防止污染。

第六条工程运行管理单位必须保证管理房、机电设备、管网、水井等资产完好无损，保持正常运行状态。

第七条对确定的管理者必须进行身体健康检查，要持县级以上卫生防疫部门颁发的健康证上岗，并建立健康档案，每年进行一次体检，如发现有传染病，应立即离岗治疗。非管理者禁止进入供水设备间。

第八条农村安全饮水管理者必须是具有完全民事行为能力的自然人，不允许未成年人和年老体弱的人看管操作供水设备。供水设备必须由管理者本人操作，违反本规定造成一切后果由被指定的管理者负全部责任。

第九条农村安全饮水管理者要接受县农村饮水安全工程管理处的技术培训和业务指导。不接受培训指导、不按操作规程操作及管理不善的管理者，县农村饮水安全工程管理处可向运行管理单位提出建议更换。因违规操作造成设备损坏和经济损失的，由管理者负全部责任。

第十条农村安全饮水管理处要按规定保证农户供水时间，不得擅自停水、拖延供水时间和减少供水量。因特殊情况或设备维修等原因确需停水的，应当提前24小时通知用水农户。

第十一条严格执行收费标准，不得私自抬高收费标准，更不得巧立名目乱收费。

第十二条管理人员要负责井房周围环境卫生监管，保持环境清洁，防止污染水源。

第十三条维修养护费用的具体分担办法是：供水滤料再生、水泵、电控等设备的维修和更换，由管理处负责。管网损坏的，由村屯负责挖掘和回填土方，由管理处负责购材料焊接。用水农户室内管件及设施损坏的，由用水农户自行维修。运行期间发生人为损坏的，维修费用由运行主管部门负责处理。

第十四条合理确定水费价格。水费价格构成包括电费、正常养护费、冬季取暖费、管理者工资等供水费用。价格产生办法，由乡镇组织村组根据实际供水费用测算，经民主讨论合理确定。

第十五条供水电费价格要严格按照省发改委、省水利厅《关于加强农村饮用水工程用水价格管理及有关问题的通知》（吉发改价格联字[2006]889号）要求，依据县物价局核定的价格执行，不得擅自抬高电费价格。

第十六条水费收缴的标准要公开、收支帐簿要公开，自觉地接受群众监督。

第十七条对运行管理中发现的问题，要及时做出处理。对设备或管网出现故障的，能自行维修的运行管理单位要在4小时内处理完毕。需管理处维修的，要在4小时内报告到县农村饮水安全工程管理处。县农村饮水安全工程管理处接报告后，无特殊情况，一般要在12小时内到现场维修处理。

第十八条原则上连续停水时间最长不得超过一周。超出的，乡镇主管领导要及时向县政府做出书面报告。同时，按维修责任范围由责任方及时向县政府说明情况，并承诺设备恢复供水运行的时间。对报告不及时、处理不利，造成后果影响严重的，县政府将严肃追究相关责任者的`责任。

第十九条供水管理站要制定运行管理制度。发现私拉乱接输水管道及违规操作的，要按规定由屯供水管理小组负责处理。严重违规或造成不良后果的，要依法追究当事人的责任。

第二十条乡镇作为主管部门，乡镇党委书记是第一责任人，乡镇主管领导是具体责任人。乡镇党委书记每季度至少要召开一次会议研究农村饮水安全工程管理工作。主管领导每月至少要走访一次供水村屯，发现问题及时解决。有供水屯的村党总支书记要全面掌握供水运行情况。乡镇要对供水管理人员实行工资挂钩，发现问题视其情节扣发工资。。

第二十一条县水利局作为县水行政管理部门，要负责农村饮水安全工程的指导监督工作。县农村饮水安全工程管理处具体负责监督检查设备管网的运行情况，负责设备、零部件的登记建档及设备检修、供水滤料的再生等工作。

第二十二条县农村安全饮水主管部门要定期向县卫生、环保等部门提出水质检测申请。县卫生、环保等部门要按规定及时检测并提供检测报告。

第二十三条县财政部门要按计划及时向农村安全饮水管理处拨付维修管护费用，保证所需资金足额到位。

第二十四条县电业部门要按有关文件规定标准收取电费，并按管理范围及时维修线路及相关设备。

自来水管理制度

1、大厅接线员要遵守大厅作息时间，按时上下班，上班时间不得空岗。

2、大厅接线员必须佩戴上岗证。

3、提倡微笑服务，使用礼貌用语，接电话应先说“您好，自来水公司”推广使用普通话，严禁用电话聊天。对用户的咨询或投诉，应耐心解释，不得与用户发生争吵或冲突。

4、严格执行“首问责任制”和“首听责任制”，对不属于本岗位职责范围的要负责介绍给部门相关人员，不属于自己工作范围内的事情，要告诉对方受理部门和电话，如遇到报修的电话，接线员要记下维修地点、对方电话。

5、回答用户咨询时，应按公司规定予以答复，不得为难用户，更不得对用户做出与规定不相适应的承诺。

6、接电话应铃声响三声之内，拿起电话筒，如暂时接不了的可先说声“您好，请稍等”。

7、市民反映的焦点问题、热点问题、重大问题及时向公司领导反馈汇报，以便及时安排处理。

自来水管理制度

一、严格执行党和国家的保密、安全制度，确保档案和案卷机密安全。

二、各部室应在每年元月底向公司办公室移交上年度文书档案并履行清交手续。

三、各类规章制度、办法、人事、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、上级来文、公司发文、工作计划和工作总结以及添置设备、财产的产权资料由办公室负责归档。

四、各类承包合同、商务合同、协议的正本原件由财务科归档，副本原件由办公室归档，其他部门备份存档并由信息中心实行电脑化管理。

五、档案资料借阅需履行登记、签字手续，重要资料借阅需先请示分管领导。

六、由分管领导定期组织档案责任人、业务部门组成档案鉴定小组对超期档案进行鉴定，提交档案报告，并根据有关规定的酌情处置。

七、加强档案保管工作，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，定期检查档案保管工作。

自来水管理制度

为迅速处理、管理客户投诉，维护公司信誉，改善服务质量、促进服务水平，特制订本制度。

本制度主要适用于本公司在经营活动中各种投诉的处理，包括：

2.1与供水质量有关的投诉。

2.2与服务质量有关的投诉。

2.3客户提出的各类提案、建议、批评与意见。

3.1营业服务部负责客户投诉案件的登记，确定投诉案件是否受理，确定具体的受理部门和受理负责人，责任归属的判定。协助有关部门进行关于客户投诉的调查，投诉发生原因的分析，改善对策的检查、督促。

3.2相关责任部门负责处理客户投诉案件的调查，处理方式、改善对策的拟定，报批及具体实施。

4.1营业服务部客户服务中心接到用户投诉，每项投诉要以书面形式详细记录，立即填制《顾客投诉记录卡》，内容应包括投诉人、投诉地址、投诉时间、投诉对象、投诉内容及投诉要求等，并统一编号。

4.2营业服务部客户服务中心了解客户投诉的内容后，首先要判定客户投诉的理由是否充分，投诉要求是否合理，必要时呈报营业服务部部长裁定是否受理。如果投诉不能成立，即可以婉转的方式答复客户，取得客户的谅解，消除误会。如果投诉成立,安抚客户，承诺投诉答复时间。

4.3按照客户投诉内容分类，确定客户投诉的类别；

确定具体的受理部门和受理负责人,下达《三来处理反馈单》，责成有关部门具体办理解决。

4.4提出解决办法。有关部门接到《三来处理反馈单》，针对客户投诉内容，参照顾客投诉要求详细调查情况，并拟定处理对策，提出解决投诉的具体方案，提交主管负责人批示。对于客户投诉问题，主管负责人应予以高度重视，应对投诉处理方案一一过目，及时做出批示，根据实际情况，采取一切可能的措施，挽回已经出现的损失。

4.5投诉解决办法经主管负责人同意后，迅速地通知客户。

4.6有关部门实施处理方案完毕，经投诉人在《三来处理反馈单》上签字确认后，将《三来处理反馈单》填写完处理结果后返回客户服务中心。

4.7客户服务中心再次电话回访投诉人。并尽快地收集客户的反馈意见。

4.8调查原因。查明出现客户投诉的具体原因和具体责任者。

4.9客户投诉责任人员处分及处罚。依照投诉所造成的损失大小，对造成顾客投诉的直接责任者和部门部长和对造成顾客投诉得不到顺利圆满解决的直接责任者和部门主管按有关规定进行绩效奖金罚扣。

警告一次，罚扣400元以上。小过一次，以每基数罚扣800元以上。大过以上者，当月效益奖金全额罚扣。

4.10总结评价。对投诉处理过程进行总结与综合评价，吸取经验教训，提出改进对策，不断完善企业的经营管理和业务运作，杜绝类似事件再次发生。以提高客户服务质量和服务水平，降低投诉率。

4.11客户服务中心对所有投诉记录按对公司投诉、对部门投诉、对业务代表投诉进行统计、分类管理。

4.12客户服务中心每月进行一次投诉汇总、分析，每季度上报一次投诉统计报告。经理每季度初审查上季度结案的客户投诉案件，经整理后送营业服务部备案。

4.13其它收到投诉的部门应按流程将投诉归口到客户服务中心，在客户服务中心备案。如遇紧急情况，可先行处理，再补办记录。

自来水管理制度

为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规，特制订本公司管理制度大纲。

一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。

二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何科室、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。

三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。

五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。

六、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。

七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。

八、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司各项规章制度的行为，都要予以追究。

自来水管理制度

长效合理地利用和管理好自来水管道及设施是保证村民用水供应的长期稳定性和卫生安全性的前提，是全村村民应尽的责任和义务。经村委会和自来水管委会共同研究决定，特制订如下用水管理制度。

由猴子沟至大田、倪家沟至马岗两水源管道组成的水田人饮工程共惠及366户村民，所有管道、蓄水池等设施（除农户按10元每米购买的以外）权属集体所有。

1、解决人畜饮水，不作它用。

2、在村内形成良好的节约用水氛围，不浪费用水。

1、在大坪、顺山、六子按640元/户，另加工程款100元/户，共740元/户。

2、在原用水区域内按1000元/户，农户自行购材料和安装。

3、在原用水区域内分户（主要指父子兄弟间分户）按640元/户，农户自行购材料和安装。

4、在原用水区域内的转让户需经村委和管委会同意，安装户交纳1000元，其中740元归转出户，其余260元作自来水公用经费积累。管道归安装户所有，差的部分自行购买，剩余部分归集体所有。

1、全村村民要自觉爱护自来水管道及附属设施。如有损坏，视情节轻重在照价赔偿和基础上另加罚200—500元的责任金。对举报者经查实后给予重奖。

2、水源至水池管道及32或以上管道的维修由集体负责，20及以下由各片受益户负责维修。

1、管水人员在农历每月初五前抄表收费。

2、收费：用水在6方内按3元每户每月；超出6方未达10方的按超1方加收1元；10方以上无正当理由的按超一方加收5元。

3、如需大量用水（养殖业、修建房屋、红白喜事等），需向管水人员或村委负责人取得联系。超出部分仍按0。5元/方计价。

4、用自来水渗板（池）、灌溉、保苗，处责任金100—300元，一户如有两次违反，取消其用水资格。

5、严格一月一收费，一季度一公示。

6、收取的费用中，每户按1元/月交村作自来水积累，专款专用。

7、倪家8户实行内部自行管理，自行维修制度。

组长：赵温龙（村专项负责人）。

副组长：钟杰、雷仕强、赵明华。

管水人员：

李奇华，负责早坪、六子、沙坪。

赵温武，负责水田、顶头、马岗。

雷国祥，负责中心、田湾、合心、大田、半坡。

如因工作变动，不再担任管委会成员。

1、每月进行一次抄表收费。

2、对负责的区域进行定期检查并及时维修。

3、负责对群众宣传节约用水。

4、严格按照收费标准交村负责人。

此管理制度从20xx年1月1日起实行，原管理制度自行废止，未尽事宜由村委会或管委会负责解释。希广大用户共同遵守，爱护设施，节约用水，确保人蓄用水得以保证。

自来水管理制度

为维护公司整体经济利益，规范城市供水安装工程建设行为，发挥公司综合效益，促进公司经济、社会效益全面发展，经研究制定本制度。

一、本制度适应于公司各部门、各科室以及新东水厂、新北水厂和新南水厂，公司所有员工必须严格遵守本制度。

二、本制度所指的供水安装工程，主要是城市建成区范围内所有的居民小区、公共设施、大型民用建筑和社会公用事业等各类供水管网建设和安装工程。

三、公司所属的安装公司具体负责城区范围内（包括新东、新北及新南所辖范围）的所有居民小区工程、公共设施工程、大型民用建筑工程以及社会事业工程的供水管网建设。

四、新东水厂、新北水厂和新南水厂具体负责所辖范围内的居民用水立户、水表出户和管线维修、抢修等供水管铺设和水表安装工程以及工程预算3万元以下（含3万元）的单位的单项工程、企业或小区建设的临时施工用水安装工程。

五、公司技术科负责所有工程的合同起草、管线设计、材料配置、勘察、放线、预算等前期准备工作，积极配合安装公司或水厂做好施工组织、工程质量把关和工程竣工验收等各项工作。

六、安装公司或水厂在施工前应向技术科提交施工组织设计、技术方案、进度计划。技术科根据安装公司或水厂提交的施工方案负责技术审核和材料核算，并将审核意见报送施工分管经理及主管经理，经分管经理和主管经理签字同意后，由技术科将材料清单送供应科，由供应科按经理审批的意见填写出库单，予以发料，技术科适时发出开工指令。

七、大型工程，由技术科根据施工要求，编写施工组织设计、技术方案、进度计划，分管经理组织施工部门和技术人员对图纸进行会审，技术科进行设计技术交底。

八、工程结束后，由安装公司或水厂绘制竣工图，编制竣工决算和材料决算，经技术科审核整理后建档并将材料决算报财务科备案。财务科负责对竣工工程进行成本核算，将材料出库单与材料决算资料进行核对，保证材料出库与使用一致（材料消耗在定额规定范围内）。施工部门按合同约定，督促出资方资金结算到位。

九、任何员工严禁以公司的名义私自承揽供水安装工程损害公司集体利益，严禁以权谋私，损公肥私，一经发现，公司有权收回该项目工程，前期工程投入由个人自负；情节较轻的，立即停职接受公司处罚；情节较重给公司带来巨大损失的，由公司上报主管机关处理；由于侵犯公司利益，严重损害公司的荣誉，已够成渎职或犯罪的，由司法机关依法惩处。

自来水管理制度

长效合理地利用和管理好自来水管道及设施是保证村民用水供应的长期稳定性和卫生安全性的前提，是全村村民应尽的责任和义务。经村委会和自来水管委会同研究决定，特制订如下用水管理制度。

由猴子沟至大田、倪家沟至马岗两水源管道组成的水田人饮工程惠及户村民，所有管道、蓄水池等设施（除农户按元每米购买的以外）权属集体所有。

1、解决人畜饮水，不作它用。

2、在村内形成良好的节约用水氛围，不浪费用水。

1、在大坪、顺山、六子按元/户，另加工程款元/户，元/户。

2、在原用水区域内按元/户，农户自行购材料和安装。

3、在原用水区域内分户（主要指父子兄弟间分户）按元/户，农户自行购材料和安装。

4、在原用水区域内的转让户需经村委和管委会同意，安装户交纳元，其中元归转出户，其余元作自来水公用经费积累。管道归安装户所有，差的部分自行购买，剩余部分归集体所有。

1、全村村民要自觉爱护自来水管道及附属设施。如有损坏，视情节轻重在照价赔偿和基础上另加罚—元的责任金。对举报者经查实后给予重奖。

2、水源至水池管道及或以上管道的维修由集体负责，及以下由各片受益户负责维修。

1、管水人员在农历每月初五前抄表收费。

2、收费：用水在方内按元每户每月；超出方未达方的按超方加收元；方以上无正当理由的按超一方加收元。

3、如需大量用水（养殖业、修建房屋、红白喜事等），需向管水人员或村委负责人取得联系。超出部分仍按.元/方计价。

4、用自来水渗板（池）、灌溉、保苗，处责任金—元，一户如有两次违反，取消其用水资格。

5、严格一月一收费，一季度一公示。

6、收取的费用中，每户按元/月交村作自来水积累，专款专用。

7、倪家户实行内部自行管理，自行维修制度。

1、每月进行一次抄表收费。

2、对负责的区域进行定期检查并及时维修。

3、负责对群众宣传节约用水。

4、严格按照收费标准交村负责人。

此管理制度从月日起实行，原管理制度自行废止，未尽事宜由村委会或管委会负责解释。希广大用户同遵守，爱护设施，节约用水，确保人蓄用水得以保证。

自来水管理制度

1、管道维修人员应佩戴上岗证，进入施工现场应佩戴安全帽，交通安全马夹。

2、在主要干道或繁华地段抢修工地应设置安全护栏、告示牌，根据管道破坏情况注明抢修时间，恢复供水时间，夜间施工时设置警示灯。

3、发现或接到报漏，必须在30分钟内赶到现场止水，止水后无特殊情况，小修不超过24小时，大修不超过36小时。

4、维修人员要做好维修日志，要详细记录何时出发、抢修地点、哪些人参加、维修概况、何时结束返回，要做到日记月汇总，以便于量化考核和汇报。

5、维修人员要做好材料使用日志，要详细记录维修地点材料使用情况，原则上是以旧换新，自然消耗的.记录上要说明情况。

6、接到用户其他方面的用水咨询或水压不足，不明原因的停水等情况，应急速派人查看，并将情况及时反馈给用户。

7、抢修人员完工后应及时向热线电话及用户反馈告之。

8、在处理问题接受用户咨询时，应热情周到、耐心细致、文明用语，不得随意与用户发生争端。

农村财务管理制度

即在镇设立村级财务核算中心，核算中心设立村级统一账户，每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则（“四个不变”即村集体资金所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，使用方向不变，“三个不准”即村集体资金不准平调，不准借支挪用，不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用）。取消各村在银行设立的所有账户，取消村会计、出纳岗位，在村级资金所有权、使用权、审批权“三权”不变的前提下，将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上，由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理。

二、财务人员的配备。

村级取消会计出纳后，每村设报帐员一名，负责本村报帐业务，报账员由村推荐，经上级业务部门培训，考试合格取得资格证后，由镇政府聘任，聘期为三年，接受民―主理财小组和核算中心双重监督。

村级所有开支首先由经办人签字并说明事由，并由村支部书记签字，所有支出、收入一律使用正式发票或收据，严禁打白条。所有票据由村民理财小组审议后并加盖民―主理财小组专用章，然后管区书记、主任把关并按程序签字，由镇核算中心审核后入帐。

四、严格执行定期报账制度。

村级财务由核算中心统一管理，各村要自觉接受镇核算中心的管理和监督，报账前所有收支单据完善好村级手续的基础上必须由管区书记和管区主任共同签字把关，定期由报帐员及时到核算中心报账。报账具体时间为：每季度末的21―22日为西管区，23―24日为中管区，25―26日为东管区，如遇特殊情况另行通知更改。连续两次无故不报账的，将作为例行审计重点对象进行审计。

五、各村不准隐瞒、截留村集体收入资金，私设小金库，如有此现象，一经查实，交由司法、纪检、监察机关依法依纪严肃处理。

六、各村应当做好财务管理基础工作，各项财产物资的增减要有完整的原始记录，各项收支活动要做到手续齐全，内容完整。每季度进行一次财产清查，每年年终进行全面财产清查。

七、各村对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证及其它会计资料。

八、坚持定期公开制度。

财务收支情况每季度公开一次，公开底稿由镇经管站统一打印，报账后于次月5日进行公开，公开内容至少保留5日，少于五日应重新公布。公开后镇党委政府将组织人员进行检查，并将检查情况进行通报。财务公开后，村民提出疑问，村干部要认真答复村民的质疑。

九、各村应按照自己的收入情况合理举债，按期偿还债务。不准擅自向私人或金融部门借款，如确有需要，由村写出申请，管区审核把关，经管站审核备案后，方可办理。5000元及以上大额借款需经民―主理财小组或村民代表会议讨论决定。否则由经办人自己承担。

自来水用水管理制度

长效合理地利用和管理好自来水管道及设施是保证村民用水供应的长期稳定性和卫生安全性的前提，是全村村民应尽的责任和义务。经村委会和自来水管委会共同研究决定，特制订如下用水管理制度。

一、工程概况。

由猴子沟至大田、倪家沟至马岗两水源管道组成的水田人饮工程共惠及366户村民，所有管道、蓄水池等设施(除农户按10元每米购买的以外)权属集体所有。

二、用水原则。

1、解决人畜饮水，不作它用。

2、在村内形成良好的节约用水氛围，不浪费用水。

三、后期增户规定。

1、在大坪、顺山、六子按640元/户，另加工程款100元/户，共740元/户。

2、在原用水区域内按1000元/户，农户自行购材料和安装。

3、在原用水区域内分户(主要指父子兄弟间分户)按640元/户，农户自行购材料和安装。

4、在原用水区域内的转让户需经村委和管委会同意，安装户交纳1000元，其中740元归转出户，其余260元作自来水公用经费积累。管道归安装户所有，差的部分自行购买，剩余部分归集体所有。

四、保护和维修。

1、全村村民要自觉爱护自来水管道及附属设施。如有损坏，视情节轻重在照价赔偿和基础上另加罚200—500元的责任金。对举报者经查实后给予重奖。

2、水源至水池管道及32或以上管道的维修由集体负责，20及以下由各片受益户负责维修。

1、管水人员在农历每月初五前抄表收费。

2、收费：用水在6方内按3元每户每月;超出6方未达10方的按超1方加收1元;10方以上无正当理由的按超一方加收5元。

3、如需大量用水(养殖业、修建房屋、红白喜事等)，需向管水人员或村委负责人取得联系。超出部分仍按0.5元/方计价。

4、用自来水渗板(池)、灌溉、保苗，处责任金100—300元，一户如有两次违反，取消其用水资格。

5、严格一月一收费，一季度一公示。

6、收取的费用中，每户按1元/月交村作自来水积累，专款专用。

7、倪家8户实行内部自行管理，自行维修制度。

六、管委会组成(村支两委成员、管水人员及各组组长)。

组长：        (村专项负责人)。

副组长： 。

成员： 。

管水人员： 。

如因工作变动，不再担任管委会成员。

七、管水人员工作职责。

1、每月进行一次抄表收费。

2、对负责的区域进行定期检查并及时维修。

3、负责对群众宣传节约用水。

4、严格按照收费标准交村负责人。

此管理制度从2019年1月1日起实行，原管理制度自行废止，未尽事宜由村委会或管委会负责解释。希广大用户共同遵守，爱护设施，节约用水，确保人蓄用水得以保证。

自来水用水管理制度

长效合理地利用和管理好自来水管道及设施是保证村民用水供应的长期稳定性和卫生安全性的前提，是全村村民应尽的责任和义务。经村委会和自来水管委会共同研究决定，特制订如下用水管理制度。

由猴子沟至大田、倪家沟至马岗两水源管道组成的水田人饮工程共惠及366户村民，所有管道、蓄水池等设施（除农户按10元每米购买的以外）权属集体所有。

1、解决人畜饮水，不作它用。

2、在村内形成良好的节约用水氛围，不浪费用水。

1、在大坪、顺山、六子按640元/户，另加工程款100元/户，共740元/户。

2、在原用水区域内按1000元/户，农户自行购材料和安装。

3、在原用水区域内分户（主要指父子兄弟间分户）按640元/户，农户自行购材料和安装。

4、在原用水区域内的转让户需经村委和管委会同意，安装户交纳1000元，其中740元归转出户，其余260元作自来水公用经费积累。管道归安装户所有，差的部分自行购买，剩余部分归集体所有。

1、全村村民要自觉爱护自来水管道及附属设施。如有损坏，视情节轻重在照价赔偿和基础上另加罚200—500元的责任金。对举报者经查实后给予重奖。

2、水源至水池管道及32或以上管道的维修由集体负责，20及以下由各片受益户负责维修。

1、管水人员在农历每月初五前抄表收费。

2、收费：用水在6方内按3元每户每月；超出6方未达10方的按超1方加收1元；10方以上无正当理由的`按超一方加收5元。

3、如需大量用水（养殖业、修建房屋、红白喜事等），需向管水人员或村委负责人取得联系。超出部分仍按0.5元/方计价。

4、用自来水渗板（池）、灌溉、保苗，处责任金100—300元，一户如有两次违反，取消其用水资格。

5、严格一月一收费，一季度一公示。

6、收取的费用中，每户按1元/月交村作自来水积累，专款专用。

7、倪家8户实行内部自行管理，自行维修制度。

组长：赵温龙（15934636123）（村专项负责人）。

副组长：钟杰雷仕强赵明华。

成员：李美高唐发祥赵温强李支清钟怀香。

李宗辽雷耀赵光荣李德海赵温举。

管水人员：李奇华（13595263621）负责早坪、六子、沙坪。

赵温武（2701154）负责水田、顶头、马岗。

雷国祥（15934638209）负责中心、田湾、合心、大田、半坡。

如因工作变动，不再担任管委会成员。

1、每月进行一次抄表收费。

2、对负责的区域进行定期检查并及时维修。

3、负责对群众宣传节约用水。

4、严格按照收费标准交村负责人。

农村水厂管理制度

1、认真贯彻执行供用水有关政策、法规和公司各项制度，加强内部管理，保证各项供水生产工作有序开展，同时完成各项生产技术和经济指标，不断提高社会和经济效益。

2、负责公司供水生产计划的'落实，根据市区用水需要与供水设备的生产能力，科学合理调度水生产。

3、负责管理使用水厂供水生产设备，根据生产需要和设备运行情况，进行新技术、新工艺、新设备研发，提交每年的设备小修、大修、技术改造计划，定期对各类设备进行维护保养，保障各类设备安全运行。

4、定期和不定期对供水生产环节和供水设施进行安全检查，保证供水生产工作正常运行。

5、负责水厂净化工艺等工作，与化验部门加强配合，严格抓好出厂水的水质，保证出厂水和管网水水质符合国家生活饮用水卫生标准。

6、负责水源潜水泵提水、输水管道输水、一级曝气、铁锰过滤、加氯、蓄水池蓄水、二级加压配水等生产全过程的协调运行，保证供水生产安全，努力提高生产效益。

7、负责用电、水厂绿化、锅炉供热、水源管理工作。

8、负责水源地和水厂的安全保卫工作。

9、完成公司交办的其它工作任务。

自来水管理制度

为维护正常的工作秩序，确保财产安全，特制订本制度。

一、安全保卫工作，要认真落实责任制。经理是公司安全保卫的第一责任人，应把安全保卫工作切实提上议事日程，进行研究、部署，对本公司的安全保卫工作负全责。

二、成立以经理任组长、副经理任副组长、各部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及时采取措施解决。

三、根据实际需要，办公室主任兼职安全保卫干事，负责安全保卫工作，切实负起安全保卫责任。

四、落实防火措施，营业所、收费大厅、信息库等重要场所要加强防火保卫工作，设置灭火器等设备，并定期更换。

五、落实防盗措施：

1、财务室要安装防盗门窗和自动报警器，下班时要接通报警器的电源；

2、重要部门的房间要设置防盗门窗，办公房间无人时要关好门窗和电灯；

3、公司财物不得随便放置，重要文件及贵重物品必须锁好；

4、车辆停放时应采取必要的防盗措施。

六、安全保卫人员要有高度的责任感，经常检查、督促安全保卫措施的落实情况，发现问题，及时消除隐患。因对工作不负责任而造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

七、全体员工都有遵守本制度及有关安全规范的义务。凡违章造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

自来水管理制度

长效合理地利用和管理好自来水管道及设施是保证村民用水供应的长期稳定性和卫生安全性的前提，是全村村民应尽的责任和义务。经村委会和自来水管委会共同研究决定，特制订如下用水管理制度。

一、工程概况。

由猴子沟至大田、倪家沟至马岗两水源管道组成的水田人饮工程共惠及366户村民，所有管道、蓄水池等设施（除农户按10元每米购买的以外）权属集体所有。

二、用水原则。

1、解决人畜饮水，不作它用。

2、在村内形成良好的节约用水氛围，不浪费用水。

三、后期增户规定。

1、在大坪、顺山、六子按640元/户，另加工程款100元/户，共740元/户。

2、在原用水区域内按1000元/户，农户自行购材料和安装。

3、在原用水区域内分户（主要指父子兄弟间分户）按640元/户，农户自行购材料和安装。

4、在原用水区域内的转让户需经村委和管委会同意，安装户交纳1000元，其中740元归转出户，其余260元作自来水公用经费积累。管道归安装户所有，差的部分自行购买，剩余部分归集体所有。

四、保护和维修。

1、全村村民要自觉爱护自来水管道及附属设施。如有损坏，视情节轻重在照价赔偿和基础上另加罚200—500元的责任金。对举报者经查实后给予重奖。

2、水源至水池管道及32或以上管道的维修由集体负责，20及以下由各片受益户负责维修。

五、用水收费及管理。

1、管水人员在农历每月初五前抄表收费。

2、收费：用水在6方内按3元每户每月；超出6方未达10方的按超1方加收1元；10方以上无正当理由的按超一方加收5元。

3、如需大量用水（养殖业、修建房屋、红白喜事等），需向管水人员或村委负责人取得联系。超出部分仍按0。5元/方计价。

4、用自来水渗板（池）、灌溉、保苗，处责任金100—300元，一户如有两次违反，取消其用水资格。

5、严格一月一收费，一季度一公示。

6、收取的费用中，每户按1元/月交村作自来水积累，专款专用。

7、倪家8户实行内部自行管理，自行维修制度。

六、管委会组成（村支两委成员、管水人员及各组组长）。

组长：赵温龙（村专项负责人）。

副组长：钟杰、雷仕强、赵明华。

管水人员：

李奇华，负责早坪、六子、沙坪。

赵温武，负责水田、顶头、马岗。

雷国祥，负责中心、田湾、合心、大田、半坡。

如因工作变动，不再担任管委会成员。

七、管水人员工作职责。

1、每月进行一次抄表收费。

2、对负责的区域进行定期检查并及时维修。

3、负责对群众宣传节约用水。

4、严格按照收费标准交村负责人。

此管理制度从20xx年1月1日起实行，原管理制度自行废止，未尽事宜由村委会或管委会负责解释。希广大用户共同遵守，爱护设施，节约用水，确保人蓄用水得以保证。

为维护正常的工作秩序，确保财产安全，特制订本制度。

一、安全保卫工作，要认真落实责任制。经理是公司安全保卫的第一责任人，应把安全保卫工作切实提上议事日程，进行研究、部署，对本公司的安全保卫工作负全责。

二、成立以经理任组长、副经理任副组长、各部门负责人为成员的`安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及时采取措施解决。

三、根据实际需要，办公室主任兼职安全保卫干事，负责安全保卫工作，切实负起安全保卫责任。

四、落实防火措施，营业所、收费大厅、信息库等重要场所要加强防火保卫工作，设置灭火器等设备，并定期更换。

五、落实防盗措施：

1、财务室要安装防盗门窗和自动报警器，下班时要接通报警器的电源；

2、重要部门的房间要设置防盗门窗，办公房间无人时要关好门窗和电灯；

3、公司财物不得随便放置，重要文件及贵重物品必须锁好；

4、车辆停放时应采取必要的防盗措施。

六、安全保卫人员要有高度的责任感，经常检查、督促安全保卫措施的落实情况，发现问题，及时消除隐患。因对工作不负责任而造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

七、全体员工都有遵守本制度及有关安全规范的义务。凡违章造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

农村财务管理制度

一、本制度适用于村级一切与财务收支有关的经济活动。

二、负责农村财务审计的职能部门为镇审计所。作为镇政府的常设专职机构，镇审计所负责对镇政府和县审计局报告工作。

三、审计人员实施审计事项，应遵守《中华人民共和国审计法》和《山东省农村集体经济审计条例》的规定。以法律、法规和规章为准绳，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公等职业道德，实行回避制度，增强审计结果的客观真实性，防范和化解审计风险。

四、据县审计局和镇政府下达的审计计划，定期对村级财务收支、农民负担管理情况的真实性、合法性、效益性审计监督，主要审查：

1、农民负担管理制度及财务管理制度受否健全有效，帐表反映的内容是否真实、完整、准确，记录是否及时、清晰。

2、帐、证、表、卡是否一致，是否相符，各项支出是否全部入账，支出是否合理，有无隐瞒、截留收入或其它违规违法行为。

3、农民负担项目是否有预算，项目的实施是否与预算相符。

4、村级所收水费、一事一议等是否与县、镇核定的金额一致，是否按照中央、省、市、县、镇等有关文件规定执行，有无搭车收费现象，是否有挪用公―款、挥霍浪费村公用资金等问题发生。

5、各项费用的开支是否真实合规，事由充分。各项优抚救济等款物是否按照上级要求及时发放到优抚对象手中。

6、村级水费、一事一议款、土地承包费、宅基押金等款项是否及时、足额的上交镇核算中心实行“双代管”。

7、村级班子成员的离任审计。

8、县、镇交办的临时性审计任务和群众关心的其他问题。

五、审计程序：制定审计方案――成立审计小组――下达审计通知书（实施审计三天前下达）――实施审计（就地审计、送达审计）――提交审计报告――下达审计意见书――作出审计决定。

六、被审计单位违反条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由镇政府责令其改正并给与相应的处分，拒不改正的，依法追究刑事责任。

七、审计人员滥用职权、玩忽职守的，由镇党委、政府给与行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村级电话费、电费其他费用制度。

为规范村级财务支出管理，严格禁止公―款吃喝，约束村干部行为，提高村干部廉洁自律意识，特制定本制度。

一、除招商引资等正常村务活动外，村干部一律不准以任何理由、任何形式公―款吃喝。

二、对无正当事由的招待费或车费，一律由村干部自己出资，不得以公―款报销。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、干部与机关干部之间相互用公―款宴请的行为。必要的公―款招待要严格报销审批程序，手续齐全，由当事人签名和注明事由并经民―主理财小组批准盖章，对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。

三、对村级招待费实行总量控制，全年招待费总额不得超过村人口人均5元。

四、村级电话费最高不得超过80元/月。（手机或电话只报一项，低于80元的据实报，高于80元的'部分自费）。

五、电费有远程教育设备、办公室并且设备在办公室的报销办公室电费，设备不在办公室的，报效设备所在户电费30度/月。

立名目，发放误工补贴、奖金及实物。如村兴办大型公益事业，村干部误工时间较多，需发误工补助的由村写出申请，报管区审批，经管站审核方可报销。

古城镇核算中心作为古城镇政府的常设机构，负责对村级资金、账目进行统一暂时代管，本着村级资金所有权、使用权不变的原则，担负着对村级财务收支进行监督管理的作用，村级对该项资金拥有使用权和所有权，并在需要使用资金时可随时到核算中心支取，具体制度及程序如下：

1、村级资金不管是来源于哪个渠道都要记入该“双代管”账户，并将所收入现金上交核算中心，随用随支。不按时将收入款项上交“双代管”账户的，将按财经法规制度严肃查处。

2、村级支取现金时要按照核算中心的要求按时到核算中心记账，以便于核算中心所代管的帐目及时与村级帐务核对。

3、村级支取“双代管”资金时，要按照申请书要求把需要填写的内容填写完整才能够支取，入账时核算中心要核实入账单据是否与申请书原因相符，不相符的不予入账。

二、资金申领程序。

1、经分管领导同意后，可到核算中心领取申请书并核实代管资金额度。

2、在核算中心工作人员的指导下填写申请书并加盖经管站公章。

3、找相关人员签字：申请人处由申请人支部书记签字并加盖村级公章，审。

核人由各管区书记、管区领导签字，并由管区书记找镇领导签字把关。

4、以上手续完备后，到核算中心支取现金并给核算中心开具收据，村级拿申请书记账联按时到核算中心记账。

农村财务管理制度

第一条为了进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提升财务治理能力和水平，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》（财政部令第108号）和国家有关法律制度，结合高等学校特点，制定本制度。

第二条本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校（以下统称高等学校）。其他社会组织和个人举办的上述学校可以参照本制度执行。

第三条高等学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

第四条高等学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算报告和财务报告，真实反映学校预算执行情况、财务状况和运行情况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，全面实施绩效管理，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；建立健全内部控制体系，加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第五条高等学校的各项经济业务事项按照国家统一的会计制度进行会计核算。

第六条高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。

第七条高等学校财务工作实行党委领导下的校（院）长负责制。高等学校应当在校级行政领导班子设置总会计师岗位或配备具有财务管理背景的副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财务工作。

第八条高等学校应当单独设置一级财务机构，配备专业化一级财务机构负责人，在校（院）长和分管领导的领导下，统一管理学校财务工作。

第九条高等学校校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为学校的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受学校一级财务机构的统一领导、监督和检查。

第十条高等学校财务机构应当配备专职财务、会计人员。财务、会计人员应当具备与其工作岗位相适应的专业能力，财务、会计人员的调入、调出、专业技术职务评聘，应当由学校一级财务机构会同有关部门办理。校内二级财务机构负责人的任免、调动或者撒换，应当征求学校一级财务机构意见。

第三章预算管理。

第十一条高等学校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。高等学校预算由收入预算和支出预算组成。

第十二条国家对高等学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额和定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合学校改革要求、事业特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。

第十三条高等学校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。

第十四条高等学校参考以前年度预算执行、预算绩效评价结果、结转和结余情况，根据国家宏观调控总体要求、预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施，按照预算编制的规定编制预算草案。高等学校预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

第十五条高等学校一级财务机构提出预算建议方案，经学校领导班子集体审议通过后，上报主管部门，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。高等学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算草案，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。

第十六条高等学校应当严格执行批准的预算。预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调剂，确需调剂的，由高等学校报主管部门审核后报财政部门调剂；其他资金确需调剂的，按照国家有关规定办理。

第十七条高等学校决算是指高等学校预算收支和结余的年度执行结果。

第十八条高等学校应当按照规定编制年度决算草案，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。

第十九条高等学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第二十条高等学校应当全面加强预算绩效管理，提高资金使用效益。

第四章收入管理。

第二十一条收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第二十二条高等学校收入包括：

（一）财政补助收入，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政拨款。包括：

1.财政教育拨款，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政教育拨款。

2.财政科研拨款，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政科研拨款。

3.财政其他拨款，即高等学校从本级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。

（二）事业收入，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：

1.教育事业收入，指高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。

2.科研事业收入，指高等学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从本级财政部门取得的财政拨款。

（三）上级补助收入，即高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（四）附属单位上缴收入，即高等学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（五）经营收入，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入等。

第二十三条高等学校组织收入应当合法合规。各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据；各项收入应当全部纳入学校预算，统一核算，统一管理，未纳入预算的收入不得安排支出。

第二十四条高等学校对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

第五章支出管理。

第二十五条支出是指高等学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。

第二十六条高等学校支出包括：

（一）事业支出，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出，是指高等学校为保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出，是指高等学校为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）经营支出，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。

（三）对附属单位补助支出，即高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

（四）上缴上级支出，即高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

（五）其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。

第二十七条高等学校应当将各项支出全部纳入学校预算，实行项目库管理，建立健全支出管理制度，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。

第二十九条高等学校从财政部门和主管部们取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定报送专项资金使用情况的报告，接受财政部门或者主管部门检查、验收。

第三十条高等学校应当加强经济核算，可以根据开展教学、科研业务活动及其他活动的实际需要，实行成本核算。成本核算的具体办法按照国务院财政部门相关规定执行。

第三十一条高等学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

第三十二条高等学校应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。

第六章结转和结余管理。

第三十三条结转和结余是指高等学校年度收入与支出相抵后的余额。结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。经营收支结转和结余应当单独反映。

第三十四条高等学校财政拨款结转和结余的管理，应当按照国家有关规定执行。

第三十五条高等学校非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。

第三十六条高等学校应当加强非财政拨款结余的管理，盘活存量，统筹安排、合理使用，支出不得超出非财政拨款结余规模。

第七章专用基金管理。

第三十七条专用基金是指高等学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

第三十八条专用基金管理应当遵循先提后用、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。

第三十九条专用基金包括：职工福利基金、学生奖助基金和其他专用基金。

（一）职工福利基金，是指按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

（二）学生奖助基金，是指按照国家有关规定，按照事业收入的一定比例提取，在事业支出的相关科目中列支，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。

（三）其他专用基金，是指按照其他有关规定，根据事业发展需要提取或者设置的其他专用资金，包括留本基金等。

第四十条高等学校应当将专用基金纳入预算管理，结合实际需要按照规定提取，保持合理规模，提高使用效益。专用基金余额较多的，应当降低提取比例或者暂停提取；确需调整用途的，由主管部门会同本级财政部门确定。

第四十一条各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同本级财政部门确定。

第八章资产管理。

第四十二条资产是指高等学校依法直接支配的各类经济资源。

第四十三条高等学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等。

第四十四条高等学校应当建立健全单位资产管理制度，明确资产使用人和管理人的岗位责任，按照国家规定设置国有资产台账，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，提高资产使用效率。涉及资产评估的，按照国家有关规定执行。高等学校应当汇总编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告。高等学校应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。高等学校对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。

第四十五条高等学校应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。优先通过调剂方式配置资产。不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。

第四十六条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。前款所称存货是指高等学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用或出售而储存的资产，包括各类材料、燃料、包装物和低值易耗品以及未达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。高等学校货币性资产损失核销，应当按规定经主管部门审核同意后报本级财政部门审批。

第四十七条固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。高等学校的固定资产明细目录由国务院教育行政主管部门制定，报国务院财政部门备案。

第四十八条在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用，期限最长不得超过1年。

第四十九条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。高等学校转让无形资产取得的收入、取得无形资产发生的支出，应当按照国家有关规定处理。高等学校对其持有的科技成果，可按规定自主决定转让、许可或者作价投资，转化科技成果所获得的收入全部留归本单位。

第五十条对外投资是指高等学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的.投资。高等学校应当严格控制对外投资，利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值，符合国家有关规定，经可行性研究和集体决策，按照规定的权限和程序进行。高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。高等学校应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任，按照国家有关规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。

第五十一条公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等资产管理的具体办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。

第五十二条高等学校资产处置应当遵循公开、公平，公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。高等学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定严格履行相关审批程序。

第五十三条高等学校应当在确保安全使用的前提下，推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作，可以对提供方给予合理补偿。

第五十四条负债是指高等学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第五十五条高等学校的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。借入款项是指高等学校向银行等金融机构借入的各类款项。应付款项包括高等学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款和其他应付款等款项，暂存款项包括预收账款等款项。应缴款项包括高等学校按照国家有关规定收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他应当上缴的款项。

第五十六条高等学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内偿还。

第五十七条高等学校应当建立健全财务风险预警和控制机制，规范和加强借入款项管理，如实反映依法举借债务情况，严格执行审批程序，不得违反规定融资或者提供担保，不得以任何方式直接或间接替地方政府及其部门融资或者提供担保，严禁新增地方政府隐性债务。具体审批办法由主管部门会同本级财政部门制定。

第十章财务清算。

第五十八条经国家有关部门批准，高等学校发生划转、改制、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。

第五十九条高等学校财务清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下成立财务清算工作小组，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单以及清算财务报告，全面反映高校的财务状况和清算损益，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产和负债的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第六十条高等学校清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产和负债分别按照下列办法处理：

（一）因隶属关系改变，成建制划转的高等学校，全部资产和负债无偿移交，并相应划转经费指标。

（二）撤销的高等学校，全部资产和负债由主管部门和财政部门核准处理。

（三）合并的高等学校，全部资产和负债移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。

（四）分立的高等学校，全部资产和负债按照有关规定移交分立后的高等学校，并相应划转经费指标。

第十一章报告和分析。

第六十一条高等学校应当按国家有关规定向主管部门和财政部门以及其他有关的报告使用者提供财务报告、决算报告。高等学校应当为相关使用者提供满足需要的管理会计报告。高等学校财务会计和预算会计要素的确认、计量、记录、报告应当遵循政府会计准则制度的规定。

第六十二条财务报告主要以权责发生制为基础编制，综合反映高等学校特定日期财务状况和一定时期运行情况等信息。

第六十三条财务报告由财务报表和财务分析两部分组成。财务报表主要包括资产负债表、收入费用表等会计报表和报表附注。财务分析的内容主要包括财务状况分析、运行情况分析和财务管理情况等。财务分析应当按照主管部门的规定设置财务分析指标，主要包括但不限于反映财务风险管理、财务运行能力、财务发展能力等方面的指标。

第六十四条决算报告主要以收付实现制为基础编制，综合反映高等学校年度预算收支执行结果等信息。

第六十五条决算报告由决算报表和决算分析两部分组成。决算报表主要包括收入支出表、财政拨款收入支出表等。决算分析的内容主要包括收支预算执行分析、资金使用效益分析和机构人员情况等。决算分析应当按照主管部门的规定设置分析指标，主要包括但不限于反映高等学校预算管理、资金使用效益、收支结构、结转结余情况等方面的指标。

第六十六条管理会计报告主要以提供决策和管理支持为目标，根据相关使用者的需要编制，反映高等学校绩效管理、成本管理、内部控制、国有资产管理等情况。

第十二章财务监督。

第六十七条高等学校财务监督的主要内容包括：

（一）预算编制、执行的规范性、合理性、有效性；报告的真实性，完整性、准确性；

（二）各项收入和支出的合法性、合规性；

（三）结转和结余的管理情况；

（四）专用基金的管理情况；

（五）资产管理的安全性、规范性、有效性；

（六）负债的合规性和风险程度；

（七）其他重要事项，包括对附属单位财务管理情况进行监督等。

第六十八条高等学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

第六十九条高等学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息，按规定编制和报送内部控制报告。

第七十条高等学校应当遵守财经纪律和财务制度，依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第七十一条各高等学校及其工作人员存在违反本制度规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。

第十三章附则。

第七十二条高等学校基本建设投资财务管理，应当执行本制度。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

第七十三条高等学校应当根据本制度，结合学校实际情况，制定内部财务管理办法。

第七十四条本制度自发布之日起施行。财政部、教育部2012年12月19日发布的《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号）同时废止。

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自来水用水管理制度

1、现金:。

现金管理人员应按照国家《财务制度》和《财务准则》的要求输现金结算业务。每日终了应当盘存现金余额。现金结存额不得超过500元,财产清查发现的现金短缺或溢余,应当计入当期损益,如为现金短缺属于应由责任人赔偿的部份,应由责任人赔偿。

2、银行存款:。

企业应当遵照国家《财务制度》和《财务准则》的规定核算企业存入银行的各种存款。企业“分行存款日记帐”应定期与“银行对帐单”核对,月度终了,小企业银行存款帐面余额与银行对帐单余额之间如有差额,必须逐步查明原因,并按月编制“银行存款余额调节表”调节相符。

3、应收帐款:。

应由收款是企业因销售商品、产品提供劳务等,应向购货单位或接受劳务单位收取的款项。

企业应当定期或至少每年年度终了,对应收帐款进行全面检查,并合理计提坏帐准备。

企业对于不能收回的应收帐款应当查明原因,对确实无法收回的应当报方管部门批准,在坏帐损失科目核销。坏帐损失科目无余额时,应当在“管理费用――坏帐损失”科目核销。

4、其他应收款:。

企业其他应收款科目是指企业拨出的备用金、应收的各种赔款、罚款,应向职工收取的各种垫付款项等。

其他应收款应按不同的债务人设置明细帐进行明细核算。

企业应随时催收其他应收款项,保证国家财产的安全。

5、材料:。

企业库存的各种材料,包括原料及主要材料、辅助材料、外购半成品(外购件)、修理用备件(备品备件)、燃料、包装物等。

材料成本价格由买件、运杂费、运输中的合理损耗,购入材料负担的税金等组成。

本企业发出材料的实际成本采用加权平均法。

企业的各种材料应当在每季二十五号进行定期清查盘点。盘盈的各种材料,接材料的市价或同类,冲减当期管理费用。盘亏或毁损的材料在减去过失人或者保险公司等赔款和残料价值之后,属于自然灾害造成的,计入当期营业外支出,属于其他情况的`计入当期管理费用。

6、低值易耗品:。

低值易耗品是指标作为固定资产的各种用量物品,如工具、管理用具、玻璃器皿以及在经营过程中的周转使用的包装容器等。

本企业对供值易耗品(500元以下)实行一次摊销。对500元以上的低值易耗品采用分次摊销。

1、固定资产:固定资产指为生产产品提供劳务出租或经营管理而持有的使用年限越过一年,单位价值较高的资产。

固定资产的计价,包括买价进口关税等税金,运输和保险等相关费用,以及为使固定资产达到预定可使用状态前所必要的支出。

企业应当设立“固定资产登记薄”和“固定资产卡片”按固定资产类别,使用部门和每项固定资产进行明细核算。

企业采用年限平均法对固定资产提取累计折旧。

企业对自建的固定资产在“在建工程”科目核算,待工程完毕后把握工程实际成本转作固定资产。

企业应在每季的二十五日根据固定资产帐薄和固定资产卡片对固定资产进行清查。企业于生产经营期间产生的固定资产清理净收益,应计入“营业外收入”盘亏毁损的固定资产,在减去过失人或者保险公司等赔偿和残料价值之后计“营业外支出”科目。

自来水厂员工管理制度