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产业发展方案
大田坝乡民福新村聚居点位于大田坝乡民福村七组境内，是大田坝乡唯一一个“4.20”芦山地震集中安置点。该聚居点由民福村2—8组，47户161名村民村民组成。该聚居点在建设时严格按照新农村建设规划建设、基础设施和公共服务设施配套较为完善。为了巩固提升地震灾后重建成果，以让农民住进新房子、过上好日子为核心取向，以依托产业建新村、建好新村兴产业为基本原则，以连片、整体、全面推进为总体要求，因地制宜地确定灾后民福新村聚居点产业发展目标、实施战略和空间布局，使民福新村聚居点呈现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新景象。助力脱贫攻坚工作，结合聚居点实际，制定本方案。
大田坝乡民福新村聚居点地理位置优越，距兰家山农业公园直线距离3.5公里，同时处于县上果蔬产业、林竹产业、茶产业的交汇地带，产业发展具有得天独厚的优势。民福新村聚居点产业建设要做到将产业重建与新村聚居点建设、特色农业、农旅结合“无缝对接”实现农民生活有改善、农村面貌换新颜，农业发展大提升，努力让受灾群众“不仅住上好房子，还要过上好日子”。
（1）产业发展、规划先行。民福新村聚居点在前期在规划建设上，充分考虑到以后产业发展布局，前期基础设施建设统筹考虑新村功能和农旅结合功能，基础设施投入大，路网建设布局合理。
（2）托兰家山农业公园建设在民福二组建设100亩绿色蔬菜采摘园。让到兰家山公园游玩的游客能有地方体验田园农业游，以大田农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动，达到了解和体验农业的目的。紧密结合社会主义新农村建设发展要求，统筹考虑新村功能和旅游功能，主动融入农村旅游发展需要，增强产品竞争力、改善乡村旅游氛围、提高居民生活幸福感。
（3）以县上茶产业链打造为契机，通过“公司+农户”、农户“土地入股”等方式种好、管理好现有茶园，总体提高区域内茶园管理水平，努力提高单位产值，充分发挥已有茶园的产能。在民福村1、7、8组连片发展优质茶标准化茶园500亩。让聚居点居民能就近实现务工，使聚居点少一些“留守儿童”、“留守妇女”和“空巢老人”让标准的“70后”、“80后”老年人在家门口就能挣到“零花钱”。
（4）夯实前期产业结构发展成果，充分发挥龙头企业的引领带动作用。2014年民福村1组建成年出栏10万只鸡的标准化养鸡场—光宏养鸡场，今年民福村8组总投入1500万元年出栏生猪1万头的现代化养猪场—民福养猪场也将建成投产。我乡将深挖潜力，充分发挥大项目在技术、资金方面的优势，加强对龙头企业的服务力度，最大限度发挥项目带动作用。
（1）灾后重建是一项复杂的`系统工程，按照“三个时间节点”和“三个一批”的重建要求，把新村聚居点产业发展纳入农业和农村经济工作的重要议事日程，全面加强组织领导。以乡长任大春为组长、分管农业和民福村联系村领导为副组长、民福村驻村第一书记、村五职、新村聚居自主管理委员会成员为成员的民福新村聚居点产业发展工作领导小组。进一步强化工作领导小组的主体责任，明确分工职责，强化责任管理，形成“政府搭台、群众唱戏、各尽其责、各司其职”的发展氛围，做到思想不松懈、工作不松劲、目标不动摇，一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。
（2）、为切实抓好新村聚居点产业发展工作，建立“领导直接联线（片）、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的新机制。派驻驻村农技员，负责产业重建日常技术指导工作，并协调与县农业局专家技术团联系，开展形式多样化的农业科技推广工作，为项目规划、实施提供科技支撑，及时解决项目实施过程中的技术难题加强技术培训，举办专题讲座、现场培训等多形式的技术培训和交流活动，加强技术培训，关键技术实行现场示范，提升新村聚居点农民科学种植水平，使农业科技成果入户率、到位率、覆盖率等得到不断提高。
（3）按照新村聚居点产业发展重建任务安排，层层落实目标任务和工作责任。建立完善新村聚居点产业发展工作奖惩激励机制，定期不定期对工作推动开展情况进行考评，对工作得力、项目推进情况好、成绩突出的予以表扬；对工作推动不力的严格依照相关规定严肃追究责任，并将考评结果纳入年终综合目标考核。
产业发展方案
年底，全县板栗面积突破32万亩，产量达到1.4万吨，产值达xx245万元。苹果面积达67905亩，产量达9.2万吨，产值达31471万元。以苹果、板栗为主的干鲜果品业产值达到67312万元，占农林牧渔业总产值的9.8%。已成为推进我县现代农业发展，特别是提高山区丘陵地区农民收入最具潜力、最富现实意义的产业之一。
为加快转变我县林果产业的发展方式，进一步提质增效，提高林果业整体发展水平，按照“以示范园建设为载体，以果业专业合作社为依托，以开拓国内市场建立营销网络、发展果品加工为重点，进一步推进林果产业化发展进程”的建设思路，结合我县实际，制定本实施方案。
（一）基本原则。
充分发挥政府的组织引导作用，同时尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。因地制宜，突出重点，充分发挥我县的资源优势，大力发展林果生产，着眼提质增效，重点抓好板栗、苹果等优势果品的规模化生产。培育壮大龙头企业，扶持发展专业合作社经济组织，推进果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广，完善科技支撑体系，提高林果产业发展的科技含量。
力争用2-3年的时间，以苹果、板栗为主的干鲜果品种植面积达到48万亩，产量突破20万吨。2012年拟新建“板栗密植早丰一条龙技术”板栗示范园3个、短枝型富士苹果示范园和双矮密植苹果示范园3个，嫁接优种板栗20万株，完成高光效树体改造1000亩，实现林果业品种优良化、生产标准化、销售品牌化、发展产业化，基本实现生产、贮藏、加工、销售一条龙。
（一）提高林果业规模化、标准化水平促提质。
一是巩固现有板栗基地规模，抓好示范园建设。坚持建管并重、提质增效的工作思路，全面推进现有板栗基地标准化管理，充分利用退耕还林后续产业发展政策，稳定农民种植板栗的积极性。按照“板栗密植早丰一条龙”栽培技术规程，建立高标准示范园3个，共计8700亩，分别在驻操营镇大道岭村（2700亩）、龙泉庄村（4000亩）和大新寨镇郭家场村（2000亩），带动全县板栗产业的发展。
二是大力开展苹果示范园建设。引进先进生产技术发展高档苹果生产，年内新建短枝型富士为主的示范园2个，面积总计200亩，其中大新寨镇张各庄村1个（100亩），镇富金庄村1个（100亩）；双矮密植示范园10亩，重点推广增产提质综合技术和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所为技术支撑，建立现代化苹果栽培制度（三优栽植模式），促进我县的苹果产业可持续发展。
三是加强技术引进，提高果品生产的科技含量。通过与科研院所的密切合作，我县确定燕山早丰、燕龙等为主推品种，年内在示范园和京沈高速公路两侧嫁接20万株，其中京沈高速两侧10万株，重点乡镇和示范园10万株。在苹果产业发展规模较大的大新寨镇建立1000亩的高光效树体改造示范基地，提高果园通风透光水平，促进果实着色，同时搞好合理负载，疏花疏果，提高果品产量和质量，达到优质高效，以此为中心向全县推广。整合现有科技力量，继续加强顾问组和联村技术员队伍建设，聘请3名专家和30名农民技术员组成板栗技术服务队伍，负责对板栗生产的重点村巡回指导，大力开展技术培训，推广优穗嫁接、浇水施肥和落叶覆盖以及先进适用的修剪技术，组织基层技术员进行学习和参观，形成以林业局板栗办和果桑站为龙头，乡镇林业站为枢纽，聘请专家和农民技术员为纽带、联结千家万户的林果生产技术服务网络。
四是加大培训力度，提高群众的技术水平。一是通过电视台《农民之友》节目进行培训和宣传，大力普及推广板栗密植早丰实用技术和苹果标准化栽培技术；二是结合不同阶段和不同农时采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出培训等形式对技术人员和农民进行培训，发放技术资料和光盘，不断提高果农技术水平；三是深入开展“大流学”活动，不断开阔农民的视野，坚定群众对林果生产的信心；四是充分发挥示范园的样板作用，带动全县林果技术水平整体提高。全年计划举办各类培训班50期，培训5000人次，组织参观流学15次1500人次以上。
（二）大力提升果品业发展组织化、产业化程度促增效。
一是加强专业合作经济组织建设。目前我县有干鲜果品专业合作社47个，其中板栗专业合作社7个，基本上都处于发展的初级阶段。2012年，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，坚持以会代训和骨干培训相结合，参观流学与现身说法相结合，分期分批对涉农部门、农民专业合作社法人等进行培训，并有重点、有针对性地培养一批熟悉农民专业合作社法律和实践的带头人、明白人，不断推进合作社规范化建设。新增林果业专业合作社5家以上。
二是培育壮大龙头企业。依托优势果品基地，加快贮藏、营销、加工龙头企业建设。鼓励龙头企业围绕更新改造、延伸链条、开发新产品谋划建设一批大项目。加大力度对现有果品加工和销售的企业进行扶持与管理，特别是要发挥县龙凤板栗产销专业合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范带头作用，充分利用各级优惠政策，做大做强现有加工销售企业。大力推进燕山板栗6千吨板栗深加工项目，力争全县板栗深加工能力达到1万吨/年。
三是健全果品市场流通体系。加强经纪人队伍建设，促进果品流通。大力发展冷链贮运、连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式，构建辐射国内外市场的果品营销网络。进一步增强与外商外贸的联系，与北京新发地等农产品市场和市内外各大超市建立稳定的产品供应关系，千方百计扩大板栗出口、苹果外销，使果农的果品产得出、卖得好，真正解除果农的后顾之忧，带动全县林果产业的大发展。
（一）建立组织，加强领导。
县林业部门承担全县林果业发展的日常管理工作，设立板栗产业化办公室和果桑站，由林业总工程师牵头负责，对全县的干鲜果品生产进行整体引领和指导，具体负责示范园的建设、技术指导及培训，组织苗木信息介绍和引进，协调嫁接验收等项工作。
（二）加大宣传力度，实施品牌战略。
利用各种媒体全方位宣传我县地区优势，积极参加各类展销会、农广会，扩大我县果品的影响力，打造知名品牌，扩大市场知名度，真正做到靠品牌开拓市场，靠品牌提升档次，靠品牌提高效益。以“金富宁”苹果和“燕山明珠”板栗等知名品牌为重点，努力提高我县板栗、苹果知名度，不断提升市场影响力，增强出口创汇能力。
产业发展方案
为全面了解掌握我县糖蔗产业发展现状和面临的主要困难，科学制定20xx年榨季甘蔗砍运、种植实施方案和激励政策，并为我县糖蔗产业的持续稳定发展提出切实可行的工作措施，全面实现我县“1560”工程糖蔗产业增量提质目标。经县糖蔗发展指挥部研究，决定成立全县糖蔗产业发展专题调研工作组，工作组分别到县内各乡镇和县外进行调研，为了使调研工作顺利开展并有成效，特制定本方案：
从20xx年8月26日开始至9月15日结束。
（一）目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。
（二）乡镇村各级领导对20xx/20xx年榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。
（三）实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”（经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化）建设的地点和面积。
（四）各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。
（五）县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立，甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。
（一）调研对象：有关乡（镇）领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。
（二）调研方法：召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。
（三）县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。
（一）县内调研分为四个小组，分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。
（二）县外调研组：
（一）讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区，广泛发动蔗农参与调研，严格按照调研内容要求开展工作，全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。
（二）各调研组要安排好记录员，收集整理各种调研数据材料，撰写调研报告。
（三）这次调研所涉及的乡（镇）要搞好配合工作，积极参与调研，认真组织本乡镇蔗区的调查对象参加调研工作。
农村扶贫产业发展方案范文优选
为了贯彻落实《xxx灵璧县委灵璧县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，大力推动产业扶贫工作的发展，培育具有灵璧特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，依据灵璧县扶贫开发领导小组办公室文件《关于出台灵璧县扶贫工作1+n配套文件的通知》要求，结合我县特色种植业发展实际，制定本方案。
（一）目标任务。
按照“确保建档立卡贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列和贫困县摘帽”的总体要求，大力实施“2496”脱贫计划，实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”，每年使500个建档立卡的贫困户通过发展特色种植业产脱贫，到20xx年，共1500户、5000人通过特色种植达到脱贫的目标。通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施，到20xx年，使全县每个从事特色种植的重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收，人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，集体经济收入年均5万元以上，全村达到脱贫的目标。
（二）基本原则。
1、政府引导，贫困户为主。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，引导社会力量参与扶贫开发。但同时要充分发挥村两委作用，激发农民自身活力，积极参与产业发展，坚决克服“等靠要”思想。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。既要重视“输血”式扶贫，更要重视“造血”式扶贫。
2、因地制宜，分类指导。立足当地条件、资源状况，因地制宜地选择效益好、见效快、能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状、资源优势，找准发展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。
3、市场导向，效益优先。发展扶贫产业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析资源承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。遵循经济发展规律，立足市场需求，突出扶贫社会效益和经济效益，要坚决杜绝“面子工程”、形式主义。
（一）突出发展特色农业。
1、积极发展专用粮食。压缩玉米种植面积，大力发展青储玉米、鲜食玉米，调整小麦种植品种，大力发展优质专用小麦。大庙、渔沟、冯庙、韦集镇、向阳等乡镇要大力发展青储、鲜食玉米示范。杨疃、尹集、浍沟等乡镇要加强同农业产业化龙头企业的联系，积极发展优质专用小麦。
2、提升特色产业。以市场为导向，突出示范引导和政策扶持，大力提升蔬菜、小杂粮、林果等特色农业发展水平，恢复部分花生、马铃薯种植面积。灵城、渔沟等乡镇扩大标准化蔬菜生产基地面积，加快生产经营模式的升级。韦集、黄湾、娄庄等乡镇要抓好对黑花生、鲜食小花生、高油花生的推广示范，实现花生种植面积恢复性增长。虞姬要抓好辣椒、马铃薯等作物的脱毒、提纯、复壮，打好虞姬辣椒品牌，恢复马铃薯种植。尤集、朝阳、下楼等乡镇要积极挖掘和培育晚秋黄梨、水果梨、池藕等产品的产业开发。“三纵三横”沿线地区要抓住道路沿线实施森林增长工程的有利时机，抓好林下种植中药材、林下养殖等种养新模式。杨疃、尹集等乡镇要依托现代农业现代农业示范区建设，抓住有利时机调整种植结构，培育新型经营主体，建设规模种养基地。
3、鼓励发展新兴产业。探索发展花卉、苗木、葡萄等新兴产业，培育农业经济新的增长点，抓好新兴产业示范基地建设，加大技术扶持力度，加快新技术、新成果、新品种的引进推广步伐，提升新兴产业效益和市场竞争力。年内新建15个百亩以上花卉、苗木规模种植基地，全县建设新兴产业基地5万亩。
（二）积极发展品牌农业。
1、鼓励培育新的农产品品牌。以市场为导向，以产业培育品牌，以品牌开拓市场，大力实施农业品牌战略。积极开展农产品“三品一标”认证工作，引导和创建新的农业品牌。新增“三品一标”认证农产品15个，注册农产品商标10个，积极指导培育2家企业争创建著名商标、驰名商标。推进特色种养殖产品规模化生产、标准化管理、产业化经营、品牌化营销。
2、发挥现有品牌的引领作用。加大对现有农产品品牌的整合和开发力度，重点扶持市场竞争力强、开发潜力大、经济效益显著的农产品品牌，扎实推进“荷金来”、“康美达”、“瘦八仙”、“灵南生态”等农产品品牌的统一包装推介，做好做强品牌，提高产品附加值，让品牌带动贫困村的产业竞争力提升。
（三）加快发展循环农业。
指导农民合理使用农药、化肥、地膜等，积极发展农业循环经济，加强农村环境综合治理。按照“减量化、再利用、资源化”的要求，以户用沼气和沼气工程项目实施为依托，推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼气-蔬菜（水果）”等循环农业发展模式。因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用，实施循环农业示范项目建设，实现农业生产和农业废弃物再利用的良性循环和无害化排放，促进农业可持续发展。
（一）加大政策扶持力度。用财政资金扶持贫困村、贫困户发展产业，对开发扩大蔬菜、瓜果等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的原则，将改善生产条件、提高综合生产能力等涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
（二）大力培育各类新型农业经营主体。积极发展多元化服务主体，扶持农机、植保、农资等社会化服务组织，大力推进农业社会化服务，解决新型农业经营主体规模种植中的经营管理问题。引导农户加入专业合作社，是提高新时期农民合作化程度，解决发展特色产业距离市场远、产品销售难的有效途径，也是贫困户尽快实现脱贫目标最为直接的办法。一要对现有的农民专业合作社和农场进行培育和规范管理，将支持重点放在与广大农民联系紧密、运作良好，尤其是能够真正带动当地农民发展产业、脱贫致富的经济组织上，将有名无实的“空头”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓励条件成熟的地方创办新的农民专业合作组织，使农民在发展产业时能够通过“抱团合作”方式减少投入、规范管理、降低风险、提高效益。三创新利益链接机制。支持适合的经营主体，使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户。鼓励工商资本进入产前、产后环节，延长产业链条，拓宽贫困户就业和创收途径。按照“土地租金+股份+务工收益”的基本模式，让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。
农村产业发展调研报告
党的十七届四中全会鲜明地提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并提出了“推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育和建设学习型党组织”的基本要求。建设学习型党组织，是贯彻落实建设马克思主义学习型政党战略任务的必然要求，是中国共产党在新的时代条件下加强党的建设的伟大探索。
一、现阶段建设学习型党组织的重大意义。
开展建设学习型党组织工作，作为我们牵一发而动全身的战略构想，坚定不移地抓下去。
2、建设学习型党组织是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段。我们党是执政党，各级党组织担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。党员是党组织的细胞。党员素质的高低，直接关系到党组织的形象、关系到党的形象和党的威信。当前，党员队伍的主流是好的、是有战斗力的。但是，如果我们认真分析一下，就会发现与新形势新任务的要求相比，党员队伍还存在一些不足。提高党员队伍文化层次、改善党员队伍素质结构的任务已经迫在眉睫，而其根本途径之一就在于强化对党员的学习、教育和管理。建设学习型党组织，对于提高党员的思想觉悟和认识水平，增强党员为人民服务的能力和本领，增强党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。
二、现阶段建设学习型党组织的重点要求。
1、抓认识，确立先进的学习理念。各级党组织、党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。
2、抓计划，制订具体的实施目标。认真规划，是有序创建学习型党组织的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型党组织近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个党组织和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。创建学习型党组织是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。
3、抓教育，营造浓厚的学习氛围。各部门党组织要把建设学习型党组织作为贯彻落实十七大四中全会精神的重要举措、认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传建设学习型党组织的重要性、必要性和紧迫性，宣传建设学习型党组织的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解建设活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为建设学习型党组织提供强大舆论支持。只有使每个党组织、每个部门、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，建设学习型党组织才有坚实的基础。
活动使党的十七届四中全会精神的行动更加具体化，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更充分发挥。
农村产业发展规划方案【精选】
为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。
1、完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。
2、抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。
1、基础村点：(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。
2、村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部合作社”、“党支部社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。
3、村镇联动点：(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。
（二)市县自建点。(1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。
（一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书），严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。
（二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县2016年度新农村建设点操作流程》(具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。
（三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。
（四）严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金30万元；市县自建点，市县财政支持资金16万元。对照2016年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。
村产业发展方案
为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。
实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：
县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水。
主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《xx县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。
主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。
时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。
县文体局责任人：姜晓水。
主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。
主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。
时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于20xx年5月10日以前下发并开始实施。
县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华。
主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。
主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。
时限要求：改扩建方案于20xx年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。
县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华。
主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。
时限要求：20xx年3月底前由县文体局出台。
县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华。
主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于20xx年中下发并开始实施。第一届歌会要于20xx年开始。
县委宣传部责任人：李华荣。
主要任务：
（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。
（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。
（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。
主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建自己的文化品牌。
时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。
上街镇、河西镇责任人：罗明栋、李树银。
主要任务：
（1）努力把xx纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。
（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。
（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。
主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。
时限要求：意见于20xx年5月前出台，并于20xx年下半年开始实施。
县旅游局责任人：李光华。
主要任务：
（1）努力使石门关为主的风景名胜区纳入“大理——丽江——香格里拉”旅游黄金线上精品项目。
（2）提出招商引资的优惠政策，吸引国内外大型企业的资源和技术，对石门关、博南古驿道风情一条街等风景区和名胜古迹进行全方位的开发和经营，推动旅游景区、景点的深度开发，做强做大旅游产业，提高档次，增加附加值。
（2）规范景区内的餐饮娱乐业。
（4）规范收费。
主要目标：
全面提升xx旅游业的文化内涵，用文化品牌做大做强旅游业，推动经济文化一体化发展。
时限要求：20xx年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。
县旅游局、县林业局责任人：李光华、梅绍鹏。
主要任务及目标：依托xx核桃这一品牌，进一步规划建设好河西镇光明村鸡茨坪核桃生态园，扩大规模，提升档次，使其建成全省乃至全国独一无二的核桃生态旅游景区，进一步促进核桃产业发展。
时限要求：20xx年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。
县委宣传部责任人：李华荣。
主要任务：
（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；
（2）做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高xx档次，使其成为文化建设的一个载体。
时限要求：20xx年3月前完成建设方案及规划。
县城建局责任人：xx。
主要任务：规范核桃文化，挖掘核桃文化内涵，打响xx核桃这一品牌，核桃建成核桃交易、民风民俗节会等为一体，独具民族特色的文化广场。
主要目标：建成在全省内有民族特色的文化广场。
时限要求：20xx年9月前完成。
农村扶贫产业发展方案范文优选
根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈“十二五”时期全区定点扶贫工作实施方案〉的通知》(桂办发〔20xx〕56号)精神，为切实做好我市定点扶贫工作，制定本方案。
从20xx年起，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使全市列入“十二五”时期整村推进扶贫开发规划的119个贫困村，农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，年人均纯收入达到5000元以上;100%贫困村通沥青(水泥)路和通班车，有条件的20户以上的自然村、50%以上的10户以上20户以下自然村通村屯道路;全面解决贫困村群众安全饮水问题;所有贫困村和有条件的自然村屯全部通电;已通电的村屯实现广播电视“户户通”;培育形成1-2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户;巩固提高九年义务教育水平;贫困家庭子女上普通高中和中等职业学校全免学杂费，贫困村公共卫生、文化、计生服务体系健全发展，每个贫困村有符合规定标准的卫生室、文化活动室和计生服务室;贫困村农户都能住上符合抗震要求的稳固住房;贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶;计划生育贫困家庭享受更多的帮扶和优惠;贫困村落后面貌明显改善。尽快实现中央提出的扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。
市、县(区)四家班子领导成员、法院、检察院和公安局主要领导、镇党政领导每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户;市、县(区)直属机关、企事业单位和驻钦单位每个单位帮扶一个贫困村，帮扶单位每个干部结对帮扶一个贫困农户。各定点扶贫单位与选派社会主义新农村建设指导员相结合，以县(区)为单位组建驻村扶贫工作队，各扶贫工作队要具体落实包村工作，确保各项工作落到实处。各定点扶贫单位要明确本单位的联络员，统筹协调、落实本单位的定点帮扶工作。
(一)实施市、县(区)、镇三级领导挂点到村帮扶制度。领导挂点主要工作任务：
1.抓挂点村扶贫开发规划工作。
2.抓典型示范。把所联系村的基础设施扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫等抓出典型，推进全村扶贫开发工作，把所挂点的贫困村打造成整村推进扶贫开发示范村，把帮扶的贫困户打造成脱贫致富先进典型。
3.抓机制创新。深入调查研究，为扶贫开发提供新理念、新方法，探索新经验、新模式，不断创新扶贫开发机制，推进所联系村扶贫开发工作上新水平。
4.每个领导联系帮扶一户贫困户，实现脱贫致富的目标。
为了确保上述任务的完成，挂点联系领导要认真履行职责、明确任务、创新帮扶方式、充分发挥贫困村和贫困户的主体作用，着力增强自我发展能力，克服包办代替。协调指导各帮扶单位安排相应的经费，确保定点扶贫工作有序、有效开展。
(二)实施单位包村帮扶制度。单位包村帮扶主要工作任务：
1.落实规划实施。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。
2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。
3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。
4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。
5.落实组织建设。协助当地党委政府抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。
(三)实施干部包户帮扶制度。干部包户主要工作任务：
1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念;动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。
2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。
3.帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。
4.帮政策到户。帮助协调教育、医疗卫生、社保、人口计生、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。
5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实至少一个以上的增收项目。
(四)实施驻村工作队员具体帮扶制度。驻村扶贫工作队员的主要工作任务：负责包村单位与所帮扶村的沟通协调，协助贫困村制定好整村推进扶贫开发规划和年度工作计划，组织干部群众实施好各项扶贫开发项目，协助有关部门和当地政府管好用好各种扶贫资金，统筹协调包村单位干部包户的相关工作，及时反映所帮扶村的扶贫开发工作进程及出现的新情况、新问题等。
(五)各定点扶贫单位以县(区)为单位组建工作队。组建工作队与选派社会主义新农村建设指导员相结合，工作队长由处级领导干部担任，实行市、县(区)队员统一管理。各单位要结合干部的培养锻炼，选派优秀的中青年后备干部到贫困村开展扶贫工作。从20xx年起，按照自治区的统一部署，在市、县(区)机关、企事业单位中选派119名优秀干部到全市119个贫困村担任村党组织第一书记，帮助贫困村加强基层组织、发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、促进农村全面进步。对选派下去任职的干部，在职级上高配、待遇上从优、政策上倾斜，使更多思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀干部积极投身扶贫开发事业。
(一)加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是自治区党委、自治区人民政府在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，各级各部门必须引起高度重视。挂点领导坚持每年不少于3次，包村单位主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次深入联系点调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村到户开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，平时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。县以上选派的驻村工作队员驻村工作期间，市、县(区)财政部门牵头落实，按照同级差旅费有关规定给予差旅费补助。各级帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，自觉维护机关干部的良好形象。
(二)整合资源，加大投入。以县(区)为平台，整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会扶贫等资源，集中投入，确保每个村整合项目投入资金不低于300万元，其中整合的社会资金200万元以上，中央财政扶贫资金不低于100万元，自治区财政扶贫资金占中央财政扶贫资金的比例不低于30%。各级财政要逐步增加扶贫开发投入，切实履行扶贫开发职责。
(三)健全机构，落实经费。各县(区)各部门要明确承担定点扶贫工作机构和人员，明确相应的职责，做好定点扶贫的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，要按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。
(四)建立台账，规范管理。市、县(区)两级扶贫部门要牵头建立市领导、市直和驻钦单位定点扶贫档案;帮扶单位要协助受帮扶的县(区)做好贫困村、贫困户真实情况逐村逐户的登记造册，做到户有卡、村有册、镇有簿、县(区)有数据库，建立动态档案。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，纳入“两项制度”有效衔接管理系统进行管理。帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。《帮扶记录卡》由自治区扶贫办统一制印。
(五)加强督查，严格考评。市、县(区)扶贫部门会同同级督查、绩效考评部门把定点扶贫工作列入重点督办项目，根据各时期、各阶段的中心任务组织督查组进行督查，将督查结果专题报告市委、市人民政府并通报全市，对领导不重视、措施不力、工作不落实的进行媒体曝光，限期整改。每年组织对定点扶贫工作进行考评，考评的主要内容包括：落实领导责任、明确帮扶责任人、落实具体帮扶措施以及帮扶工作的效果等，考评结果向全市通报。
(六)加大宣传，营造氛围。定期对各单位开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予表扬，对工作开展差的给予通报批评。到20xx年定点扶贫周期结束后，由自治区扶贫开发领导小组组织进行验收，验收结果向全社会公布。由市、县(区)宣传主管部门牵头，充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。
各县(区)要根据本方案的精神，结合实际，制定本县(区)具体的实施方案，细化工作目标，明确具体措施，并报市扶贫办备案。要认真做好每年度定点扶贫工作总结，并于下年度1月5日前，由县(区)扶贫办以书面和电子文件的形式报市扶贫办，然后综合上报自治区定点扶贫办。
农村扶贫产业发展方案范文优选
现代农业产业是通过现代科技、现代物质装备、现代管理理念和方法组织起来的产业体系。建设标准化、规模化产业基地是发展现代农业的基础、抓手和载体。为加快发展优势特色种植业和林产业，推动农业现代化，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收。为加快现代农业产业基地建设，按照《xx县农牧和科技局2012年现代农业产业基地建设实施方案》xx农科【2012】13号文件精神和要求，制定如下的实施方案。
一、充分认识加快现代农业产业基地建设的重要性和紧迫性。
(一)加快基地建设是发展现代农业、加快农业现代化进程的迫切需要。以基地建设为载体，形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局，改善农业物质装备条件，提升农业科技水平，构建现代农业产业体系，有效转变农业经营方式，推进农业现代化。
和市场开拓奠定基础，能有效提高产业化经营水平和农产品的市场竞争力。
(三)加快基地建设是转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的迫切需要。以基地建设为载体，聚集土地、资金、人才、科技、信息等生产要素，提高资源配置效率，优化农业区域布局，能有效改变农业粗放经营状况，提高土地产出率。
(四)加快基地建设是持续稳定增加农民收入、全面建设小康社会的迫切需要。种植业在农牧民家庭经营纯收入中举足轻重，以基地建设为载体，加快发展特色优势产业，能有效增加农民经营土地收益和产业延伸增值收益，为新农村建设培育支柱产业奠定经济基础。
二、现代农业产业基地建设的总体要求和指导原则。
(一)总体要求。
现代农业产业基地建设要以高标准农田建设为基础，以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，依靠科技，创新机制，转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力推进现代农业规模化、良种化、科技应用、质量安全、品牌化组织化“六个水平”，使农牧民获得土地经营收益和产业延伸增值收益，实现持续稳定增收。
(二)指导原则。
1.坚持市场导向。面向国际国内大市场，用市场化手段调整农业结构，着力培育壮大比较优势明显、市场前景广、产业覆盖面大、农民增产增收的优势特色产业。千方百计开拓市场，畅通农产品销售渠道。
2.坚持区域合理分工。按照全县优势农产品区域布局规划，把基地布局到最适区域，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，促进优势区壮大规模、提升效益。
3.坚持科技引领。必须加强新品种、新技术、新材料的研发、引进、集成和推广，良种良法良制配套，构建产业技术体系，实行标准化生产，转变农业发展方式。
4.坚持产业化经营。必须强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。
5.坚持尊重农民意愿。必须充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与基地建设，促进农民持续增收。严禁违背农民意愿搞“一刀切”。
三、推进现代农业产业基地建设的主要措施。
(一)加大规划引导力度。按照我县优势特色效益农业发展规划，抓紧制定和完善符合本乡实际的优势特色产业发展规划，集中力量打造优势产业带和专业乡。
(二)加大机制创新力度。推进组织形式创新，大力引导农民开展多渠道、多领域联合与协作，提高基地农民的组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾。规范和有序推进农村土地流转，实行相对集中连片开发和规模经营。
(三)强化科技支撑。加强农科教、产学研结合，围绕构建现代农业产业技术体系，建立区域性技术创新与应用试验站和技术创新团队。支持农业科技人员以技术入股、技术承包等形式参与现代农业产业基地建设。大力实施农业科技入户工程、新型农民科技培训工程，加快培养科技示范带头人、农村经纪人和农民专业合作社领办人。
(四)强化市场拓展。完善农产品市场体系，在优势特色产业集中发展区建设功能齐全、设施先进、辐射能力强的批发市场，培育大型农产品流通企业和农产品经纪人队伍。促进超市、农业企业、基地的有效对接，在超市设立特色农产品专销区、专卖点和专柜，降低流通成本。
(五)强化服务保障。加强基地强县农业公共服务能力建设，健全乡农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构。大力发展社会化服务组织，加快构建多元化、多形式、多层次的社会化服务体系，在基地农产品生产、加工、销售的各个环节，提供优质高效的物资、技术、物流、信息等全方位服务。
四、切实加强现代农业产业基地建设的组织领导。
建立分级负责、上下联动的工作机制。把基地建设工作纳入乡党委政府目标管理，定期通报工作进度。充分发挥现代农业产业基地建设的牵头作用，积极作好规划编制、协调服务、督促检查等工作。
xxx乡人民政府。
二0一二年四月四日。
一、目标任务。
按照20xx年环境目标责任书的具体内容和要求，通过加强领导，强化措施，重点推进，狠抓落实，在农业机械、农技推广、农村能源建设、农产品深加工和农业生态环保等重点领域扎实推进节能减排工作，努力提高农业资源利用效率、减少能耗排放和保护环境生态，确保全年推广沼气500户，一产能耗下降6%，年节能3万吨标煤。
二、指导思想。
以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为总体要求，以提高资源利用效率、降低废弃物排放、保护环境为核心，将节能减排与产业结构优化升级、资源循环利用相结合，充分发挥政府部门主导作用，大力推进农业和农村节能减排，促进农业节本增效，加快农业发展方式转变，走投入少、效益高、可持续的发展道路，确保农业节能减排目标任务完成。
三、工作重点。
1、大力推进农业生产和农村生活节能。大力发展节油、节电、节煤农业机械和渔业机械技术及装备，更新淘汰高耗能农业机械、老旧渔船和装备。推广应用复式联合作业农业机械，减少作业环节和次数，降低农业机械单位能耗。推广节约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进农村生活节能。
程建设。深入推进乡村清洁工程建设，建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。大力发展农业循环经济，广泛应用循环生态种养新模式。
3、加强机关办公节能管理工作。严格按照室内空调温度设置标准要求，做到夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，并做到下班前半小时提前关闭。强化对会议室、办公室、过道走廊等公共场所的节能用电管理，充分利用办公自动化系统，全面普及无纸化办公，减少办公耗材;强化节假日节水节电管理，对长时间不使用的电器保持关闭状态;加强对公务用车的节能控制，严格按规定实行一车一卡购油，对问题车辆能够做到定期维修保养，过期及时淘汰报废，并鼓励多人合用车辆出差和办公。
4、着力提升龙头企业加工水平。引导扶持粮油、茶叶、林果、蔬菜、水产、中药材、油茶等绿色(低碳)农产品加工企业，促进其生产和加工链条向营养和保健食品延伸;鼓励龙头企业通过重点项目建设和技改扩建，引进节能、低耗的加工生产线及配套机械设备，促进农产品质量的提档升级;通过技术培训、考核评估、技术示范等方式，规范企业达到节能、减排、降耗行为。
5、加快休闲观光农业发展。大力发展生态特色农业和休闲观光农业，增加绿色植被种群数量，维护生物多样性，严格控制高耗能、高污染等有害化学物质的生成，推进节能减排。
6、大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为重点，推广应用秸秆生物气化、太阳能利用、能源作物开发利用、农村生活污水处理等新型农业技术，广泛开展测土配方施肥技术指导与服务。加强重点农业生产区域产地环境监测，积极防治规模化畜禽养殖污染，建立和完善污染减排体系，切实降低农业面源污染。
四、组织领导。
为加强节能减排工作，成立县农业和扶贫开发局节能减排工作领导小组，其组成人员如下：
组长：潘显恩(党组书记、局长)。
副组长：李兴刚(党组成员、副局长)。
雷国忠(党组成员、副局长)。
冷强松(党组成员、纪检组长)。
成员：田应贵(农业中心主任)。
骆明贵(执法大队长)。
潘秀华(新农办主任)。
王毅(农推站站长)。
李吉军(局办公室主任)。
领导小组下设办公室，李吉军兼任办公室主任，各成员单位确定一名业务骨干作为办公室联络员。
五、工作要求。
1、提高思想认识，加强组织领导。把思想和行动统一到市委、市政府关于节能减排的决策和部署上来，不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感，要实行一把手为主导的工作责任制，建立重点农业产业化龙头企业节能降耗领导联系制，把节能减排的目标任务分解到各县区、各直属单位，强化监督、管理和服务，严格绩效考核，确保任务完成、目标实现。
2、加强科普宣传，营造节能良好氛围。在农村广泛开展节能减排科普宣传，加强对农民的节能减排技术培训，把节能减排作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”和农民素质教育工程的重要内容，充分营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围，逐步使节能减排成为广大农民的自觉行动。
3、强化检查督导，加快节能工作进程。加大农业节能督导检查工作力度，建立月报告、季调度和半年总结制度，及时准确收集、反馈全市农业节能统计资料，对工作进度定期开展通报，将各项节能工作落实，全面完成今年农业能耗降低指标。
4、鼓励科研开发，推广先进技术。强化农业节能减排技术的研究开发与转化，引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等方面的科技力量攻关节能减排关键新技术。坚持把龙头企业作为技术创新主体，鼓励他们采用各种先进、实用、环保节能的新设施、新工艺和新技术。鼓励和扶持农业和农村节能减排技术的推广应用。
5、制定工作规划，完善推进措施。把节能减排作为各地农村制定产业发展规划的重要内容，明确提出工作目标、任务和措施。进一步完善农业各个主导产业节能规范，建立农业节能减排标准体系，严格控制对各种农业资源的浪费和不合理利用。通过政策倾斜、财政奖补和用户补助等多种激励手段，鼓励各地发展生态休闲农业、循环农业和生物质经济。
农村扶贫产业发展方案范文优选
根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村xxx水、电、路xxx三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。
此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）。
（一）20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。
（二）20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。
（三）20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
（四）20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。
（五）20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。
项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入万元，按每户人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：
组长：张民（镇人民政府镇长）。
常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）。
副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）。
易斌（瓢井财政分局局长）。
成员：罗莉（党政办主任）。
梅福俊（农业服务中心主任）。
孙飞成（林业环保站站长）。
宋顺康（水利站负责人）。
付玉（社会事务办公室负责人）。
胡贵霞（纪委工作人员）。
张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）。
龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）。
陈永（平塘村党支部书记）。
领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。{扶贫养羊到户实施方案}.
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为：
资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
农村产业发展项目计划书
20xx年，在县新村办、镇党委、政府的指导和帮忙下，水村新农村建设工作取得了明显成效，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。20xx年水村将主要透过以下四个方面继续做好新农村建设：
我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。
今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。
我们今年将继续完善试点经验，用心xx水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系;注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制;及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。
今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。
我镇20xx年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。
农村产业发展计划
一、基本状况。
xx距城西8公里处，全村共有两组，103户，现有人口551人;耕地面积314亩，户均3.04亩，人均0.57亩;农民人均产粮250公斤以上，人均纯收入1883元;种植规模420亩，其中经济作物225亩，主要是西瓜15亩、大棚韭菜55亩、红芪30亩、地膜洋芋50亩、花椒60亩、地膜辣椒15亩;粮食作物195亩。养殖业1100头(只)，养猪688头，(其中农户养猪400头，专业户6户，288头);养鸡412只。劳务输出180人，运输专业户3户。在基础设施方面，村级公路宽4米，长500米，综合路宽7米，长800米。该村座落在几十年前因地质灾害发生滑落的坡体上，在以前发生滑坡时，曾掩埋过人家，后人挖掘此土体时，曾发现过农户使用过的盆碗等生活用品。坡体呈阶梯状，阶梯前高后低最大高差为1米，曾多次发生地质灾害。10月5日前，该村103户住户有41户发生了不同程度的灾情。为此县委、县政府、镇政府把土堆避险搬迁作为这次建设社会主义新农村的主要工作。
二、指导思想：
主、社会和谐的社会主义新农村。
三、发展目标：
力争到经济作物种植面积到达520亩，压缩小麦面积到30亩。养猪专业户11户，养猪1200头;养鸡专业户7户，养鸡1962只;劳务输出400人;运输专业户8户;基础设施：机井5眼，渠道衬砌5300米，道路维修硬化11600平方米，市场建设1300平方米，综合楼建设(校园、村阵地、卫生所)3225平方米，电灌维修1000米。人均纯收入力争到达3000元。
四、发展的重点产业：
1、种植业：由于xx村是一个川区村，土地面积小，所以还是以扩大经济作物种植为主导产业，在原先的基础上，20xx年经济作物种植面积到达285亩;20xx年340亩;20xx年400亩;20xx年460亩;20xx年到达520亩。逐年压缩粮食作物播种面积。
2、养殖业：大力发展养殖业，扩大养殖专业户。20xx年养猪专业户到达7户，养猪800头;20xx年到达8户，900头;20xx年9户，1000头;20xx年10户，1100头;20xx年到达11户，1200头。养鸡专业户到20xx年到达7户，养鸡到达1962只。
3、劳务输出：在原先的基础上，到20xx年运输专业户到达8户，劳务输出400人。
4、基础设施方面：建5眼机井，搞好村级道路硬化，实现水利设施配套，建立村阵地，确保教育文化医疗公共服务设施健全。
五、保障措施：
1、村上成立以村委一班人为主的规划实施小组，透过县、镇驻村领导的指导，统筹规划，立足实际，确保规划的顺利实施。
2、明确职责：首先完善村班子，其次对村干部进行分工，各负其责，村书记负责基础设施规划的实施，主任负责产业规划实施，文书负责有关项目的申报，相关技术培训等工作，确保各项具体工作落到实处。
3、搞好技术培训：农民既是新农村建设的主体，也是受益人。建设新农村要把培育新农民当作一项根本措施来抓，，按农事季节的要求进行技术培训。透过提高农民的科技文化素质和致富潜力，为增产增收和改变乡村面貌带给人才。
4、用心申请项目，多方筹措资金，保证基础设施建设和产业规划目标的顺利实现。
农村产业发展计划
根据党中央提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整治、管理民主”社会主义新农村战略要求和建设社会主义物质礼貌和精神礼貌总体目标。“十一五”期间，新农村建设农业产业规划将依据党中央提出可持续发展战略和科学发展观，围绕社会主义新农村建设的总体目标，依据生态学原理和循环经济发展思想，科学规划，合理布局，构成特色产业，提升农业综合竞争优势，培育农村产业集群，全面促进芜湖市县现代农业发展，为建设“礼貌富裕”的社会主义新农村打下良好基础。
二、产业规划主要依据。
《芜湖县“十一五”农业和农村经济发展规划》、以及农业部十一大主导产业和安徽省实施的十大产业布局等文件和要求。
三、产业规划与布局原则。
根据新农村建设产业规划总体思路，产业规划与布局将依据八条基本原则：一是深入调查，科学规划;二是因地制宜，构成特色;三是循序渐进，由粗变细;四是坚持生产发展和农民增收相结合;五是人力资源开发与产业发展相结合;六是农村环境建设与农村再生能开发相结合;七是产业布局与优势产业链相结合;八是农村道路建设与农民生产和生活条件改善相结合。
按照“市县一体，城乡统筹，组团式发展”总体要求，结合芜湖县县情和《芜湖县“十一五”农业和农村经济发展规划》要求，产业规划与具体安排如下：(1)建立8个农产品标准化生产基地;(2)建立一个农副产品加工园区;(3)建立2个畜禽养殖小区;(4)建设18个重点新农村示范村，其中规划村6个、整治村12个;(5)建立3个生态农业休闲示范区;(6)建立5个农产品专业市场;(7)建立一个沼气工程示范区。具体规划产业规模及布局：
1、农产品标准化生产基地。
(1)建立“双低”油菜标准生产基地6万亩，基地布局。
在全县，各镇集中连片布局2万亩;。
(4)建立特优水产品基地1万亩，基地布局在方村和陶辛两镇;。
(5)建立青虾养殖基地2万亩，其中六郎镇和方村镇各5000亩，陶辛镇布局1万亩。
(6)建立建食用菌生产基地2000m2，基地布局在六郎镇和方村镇埭南;。
(7)建立gap标准化药材种植基地1万亩，基地布局在花桥镇;。
(8)建立苗木花卉标准化生产基地5000亩，基地布局在红杨镇。
2、农副产品加工园区建设。
建立基地农副产品加工园区1个，园区占面积拟定4000亩，园区规划分“三区八园”，即：
(1)农产品加工区。
农产品加工区分为四个园区，即：
a、食品加工园区。
该区主要加工可食品性农产品，产业和产品布局为：食用。
油加工(如米糠油、保健食用油)、民间特色食品(锅巴、粽子、粑粑等)、净菜加工、腌制菜加工、山芋深加工、茶叶深加工、食用菌加工、畜禽分割产品深度加工、蜂蜜产品加工等。
b、工艺品加工园区。
该区主要加工生产有工艺特点和技术性及创意性较强的民间工艺产品。主要产业布局为：秸秆编织、工艺品加工、珍珠工艺品加工、果木工艺品加工、园林工艺品加工等。
c、农副产品综合利用加工园区。
该区以农产品综合利用为目标产品，主要布局饲料加工、畜禽皮毛加工、木器包装加工、大米加工、稻壳和秸秆发电、有机肥生产和再生能源开发、纤维板生产等。
d、食用保健食品加工园区。
该区主要布局保健和医药食品加工产业，重点布局中药材加工、中成药保健食品加工、蜂蜜保健食品加工、香菇颗粒生产、辣椒红色素提取、珍珠保健食品加工及精细化工生产等。
(2)生产观赏休闲区。
该区分为2个园区，即：
a、高新技术农产品生产展示区。
该区重点以实施农业为基础，重点布局农产品种苗培育、良种繁育、无土栽培等高技术产品。
b、休闲观光园区。
依托农产品生产区和设施化高技术产品生产基地为依托，建立观点休闲、文化科普、体验参与、旅游服务等功能配套功能专业区。
(3)配套服务区。
该区分为2个园区，即：
a、生活分园区。
该区以人为服务对象，主要配套服务餐饮、洗浴按摩、保健休闲等服务功能。
b、商品服务区。
该区以农产品为服务对象，主要以农产品展示服务、农产品交易洽谈服务、农产品产供销信息服务、农业科技信息服务、政策和信贷服务等。
3、畜禽养殖小区建设。
(1)建设家禽养殖小区1个，年出栏商品家禽100~500万羽，基地布局湾沚镇原三元区。
(2)建设商品圩猪养殖小区1个，年出栏规模为20万头。
建设16个新农村建设示范村，其中规划示范村6个，每镇各1个，整治示范村12个，每镇2个。
5、休闲观光农业小区建设。
建设3个生态休闲观光农业小区，即：陶辛生态观光农业。
实验区、和平生态园林休闲区和六郎农乐休闲度假区。
6、农产品建设市场建设。
(1)建立皖南批发市场1个，布局在县城湾沚镇;。
(3)建立皖南果蔬批发市场1座，布局在湾沚镇;。
(4)建立家禽和珍禽零售与批发市场1座，布局区湾沚镇;。
(5)建立民间工艺品专业批发市场1座，布局在湾沚镇。
7、沼气工程示范区建设。
建立农村污染治理及综合利用沼气工程示范区一个，布局在湾沚镇百花村。
1、种植业：以粮油、棉、茶、桑(蚕)及药材为主导产品，构成“一村一品”、“一镇一品”特色，到，实现产值19亿元，年均递增率2.43%;农产品加工率到达45~90%，加工率增加15~40%百分点。
2、畜牧业：以畜禽养殖和深加工为重点，构成具有核心竞争力产业，到20，实现产值6亿元，年均递增率11.24%;畜禽产品加工率到达70%，增加10个百分点。
均递增9.87%，水产品加工率到达72%，增加27.7个百分点。
4、林业果：以桃、柿、板栗等地方优势特色品种为主，至2010年，实现产值1亿元，年均递增率14%以上;经果产品加工率到达45%，增长38个百分点。
5、龙头企业：透过全面推进农业“标准化、品牌化、规模化”基地建设，着力加大农产品加工项目实施，“十一五”期间，拟培育产业化龙头企业70个，其中省级5个、市级15个，县级50个。
五、产业规划工作步骤与时间安排。
1、20xx年1~3月，成立新农村建设领导组和相应的工作组;。
3、20xx年5~6月，市县乡镇结合，拟定调查方案开展对新农村建设驻点专项调查;。
6、20xx年12月，总结、评审、示范、推广;。
7、20xx年11月~20xx年，调研、规划、修改、示范、推广、实施。
农村产业发展计划
五年来，镇党委、政府在县委县政府的正确领导下，结合本镇实际，确立了“工业强镇、项目支撑、产业富民、体制创新”的发展思路，注重发展以“牛羊禽、保护地、经济林”为主的农业产业，不断加强招商引资和项目建设工作，大力发展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力，广大农民收入显著提高，镇财税收入屡创新高，主导产业得到了极大发展，全镇经济呈现出蒸蒸日上的发展势头。
(一)农业及农村经济成效显著。
此前，****是个名副其实的农业大镇，广大农民以种粮为生，虽然能够解决温饱问题，但经济收入不高，正常年景人均年收入仅为2450元，是全县平均水平的72%。20**年，新一届党委、政府根据****山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况，坚持以市场为导向、以农民自愿为原则、以农民增收为目标，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓，不断加大农业投入，积极推进农业产业化经营，不断调整、优化农业和农村经济结构，注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。2、服务体系正在形成。以招商引资为依托，以小城镇建设为平台，建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场，交易客户和交易额持续增加，并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县，甚至远到河北、河南等地。同时，镇政府实施龙头带动，不断强化科技培训，创新服务体系，使农户生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导，成立了专门的农业产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化发展规划，成立了由主抓农业副镇长负责的`产业化领导小组，使全镇农业产业化进程得以有序进行。
(二)工业实力逐步增强。
****资源匮乏，搞项目建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇，坚定不移地走“工业强镇、项目支撑”之路，并把项目建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重”的“天字号”工程来抓。
首先，镇党委政府成立了项目建设和招商引资工作领导小组，由镇党委政府主要领导亲自挂帅，抽调得力人员成立了项目建设办公室，专职负责项目建设和招商引资工作，并进一步明确了奖惩制度。
其次，广泛开展宣传工作，统一全镇干部群众的思想认识，使项目建设和招商引资工作深入人心，人人皆知，在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商”的社会氛围。
第三，创新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打动客商，以热情服务感动客商，使客商招得来、留得住。
四是优化招商环境，增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作，现在园区的整体规划已经完成，太沟8万千伏安变电项目也已完成，配水、通路等工程正在启动，为承接项目做好了先期准备。
五是严格考核奖惩，形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了《****招商引资奖励办法》等制度，真正让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上得荣誉。同时，注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来，已有多名同志因招商引资和项目建设工作成绩突出被提拔重用，从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制，有力地促进了招商引资工作的发展。
二、存在的主要问题。
(一)农业方面。
1、农民收入增幅较慢，经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低，特色农业经济凸显不够明显。
2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模、形成基地。
农村产业发展计划
近年来,江苏省如东县双甸镇努力探索农业发展新思路,抢占农业开发新高地.他们在充分认识自身实际的基础上,高点定位,大胆提出“富硒产业拓规模,高效农业富农民”的'发展思路,在全镇9.3万亩的耕地上,富硒农产品的开发面积达到近40%,农民获得社会经济效益1000多万元,为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础.
作者：金有才作者单位：江苏省如东县双甸镇农技站刊名：江苏农村经济英文刊名：jiangsururaleconomy年，卷(期)：“”(12)分类号：关键词：
农村产业发展计划
“十二五”期间，我公司将在县委、县政府的正确领导和大力支持下，立足实际，团结拼搏，理清工作思路，全面推进我县农业产业化进程。坚持科学发展观和可持续发展战略，以农民增收、企业增效、产业发展为目标，以市场为导向，以建设优势农产品产业园区为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，促进农村经济增长方式的根本性转变，全面提高我县农产品市场竞争力和农业农村经济整体素质。
1、市场导向原则。根据国内外市场的需求，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，在提高效益的前提下加快产业发展速度。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，走外延扩展与内涵提高相结合的路子，透过市场营销和产品研发，拓展发展空间和开发领域。
2、科技创新原则。提高企业和农民的科技素质，用先进实用技术武装农业产业化经营生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品档次。把农业产业化与农业综合开发、农业现代化建设等工作结合起来，实现农业在较高水平上跨越式发展和农村经济增长方式的根本转变。
3、可持续发展原则。把保护资源和环境作为发展农业产业化经营的一条基本方针，贯穿到农业产业化的各个环节。坚持发展企业与基地建设协调一致，扶持壮大龙头企业，建设与农产品相适应的原料基地。将农业企业建设、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来，实现经济、社会、生态效益的有机和谐统一。
4、以人为本原则。以服务“三农”为根本，以扩大农民就业、增加农民收入为落脚点。确保农产品质量安全，让消费者吃上放心的绿色产品。不断提升农产品加工企业职工的技能和素质，以此推动和保证行业的生产和管理水平的提高。
(三)发展目标。
根据上述思路，规划到20xx年，我县农业产业化实现下列目标：
1、农业总产值由20xx年的4.5亿元提高到8.29亿元，年递增13%，农民人均收入增加元左右，农产品加工转化率由此刻的20%提高到50%。
2、培养壮大一批龙头企业。即“十二五”期末全县要建成3个年销售收入过1000万元的种养加企业，建成8个年销售收入过500万元的种养加企业，使全县规模以上种养加企业个数由现有家增至家，市级龙头企业由此刻的家发展到家。
3、抓好种植、养殖、小杂粮加工、畜禽产品加工四大优势产业基地配套建设。
4、抓好农业产业化品牌建设，建立国家级驰名商标3个，省级著名商标10个，市级著名商标20个。
二、发展重点。
(一)粮食产业及产品开发。
1、加强农产品基地建设。
根据我县地理环境和区域布局，我公司将与有关龙头企业合作扶持，采取公司+农户的模式，建设小杂粮(糜子、谷子、绿豆、黄豆等)及海红果生产基地，打造绿色无公害品牌，推动现代农业发展，促生产，增效益，增加农民收入。
2、建设气调保鲜库。
在“十二五”期间公司计划在府谷新区、武家庄、墙头等地建设三至五处气调保鲜库，储存保鲜夏秋蔬菜的过剩产量和海红果的储存保鲜，以稳定市场供应，增加农民收入。
3、做好招商引资与农产品深加工项目。
每年将增加产值1.28亿元，创利税3840万元以上。
(二)畜禽产业及产品开发。
1、建设万只肉羊生产基地。
计划在3—5年内，以古城种羊场为基础，带动古城、麻镇、哈镇、黄甫、墙头等乡镇，建设50000只肉羊生产基地，年出栏肉羊40000万只以上。该项目总投资5000万元，年产值3200万元，创利润1700万元。缓解我县羊肉市场供不应求的局面。
2、建设万吨畜禽产品加工屠宰场。
建设加工、分割、冷冻于一体的规范化畜禽屠宰场，征用土地30亩，修建场圈舍、污水处理厂等10000平方米，建冷库3000平方米，配置冷藏车2辆，购置屠宰、加工、产品品质检验设备一套。项目总投资约2000万元，年加工各类肉食品1万吨以上，使群众吃上干净、卫生的放心肉。
(三)蔬菜产业开发。
为切实做好三农工作，提高土地综合利用率，促进土地流转，促使土地增值增效，设施农业是现代农业发展的必由之路;是农业可持续发展的重要途径。做大做强日光温室蔬菜产业，是农民增收致富的重要措施。
我公司初步规划在沿河公路和府店公路一带及其它有条件的乡镇建设5000亩日光温室，分三年度实施，土地实行集中连片，采用土地流转的方式进行租赁，政府投入水电路配套设施，建设日光温室每亩约13万元左右，年度需投入2亿元左右。日光温室建成后，以公司化运作，招专业化法人管理的方式承包给种植大户经营，同时聘请专业技术人员对广大农民集中轮训，最终实现农民自主承包经营，解决了大部分剩余劳动的就业问题，提高了科技对设施农业的贡献率。5000亩日光温室蔬菜大棚建成投入生产后，年产值达2亿元以上。
(四)建设现代化的农畜产品物流园区。
根据我县新区建设规划和农业产业发展需要，我公司计划在府谷新区建设集肉食品冷藏、蔬菜保鲜、加工包装、市场营销、冷藏配送、特色农产品展示展销于一体的现代化农畜产品物流园区。该项目总投资6910万元，总占地面积60亩，总建筑面积17400平方米，让广大居民吃上干净、卫生、新鲜、质量保证的无公害农畜产品，打造我县农副产品绿色品牌，同时解决种植业和养殖业的产销连接，拓宽农副产品流通渠道，服务三农，为促进我县农业产业化发展将起到重要作用。
(五)用心参与重大农业产业项目建设。
我公司在今后的几年内加大对中小种养加农业企业扶持，拓展农产品市场的同时用心参与县上农业产业重点项目建设，以墙头青草地生态农业科技开发有限公司建设的设施农业、生态农业、旅游观光农业为示范点，在全县范围内大力推进设施农业、生态农业、旅游观光农业的建设和发展，提高农村、农民收入和生活品位。
三、保障措施。
(一)加强对农业产业化工作的领导。各有关部门要将农业产业化工作列上重要议事日程，认真落实国家、省、市、县支持农业产业化的强农惠农政策，并制定具体的实施办法。要把工作重点转移到规划、调控、服务和监督上来，在充分发挥市场机制作用的同时，适当运用经济的、政策的手段，加强宏观调控，协调好各方面的关系。要深入调研，及时发现农业产业化发展过程中的新状况、新问题，加强对农业产业化经营运行监测，推动农业产业化经营健康发展。
(二)部门紧密配合，支持农业产业化发展。县委、政府应出台相关政策，要求各涉农部门协调政策，统一步骤，解放思想，改善作风，为农业产业化经营组织带给主动、热情、周到、高效的服务。农业产业投资公司将制定切实可行的农业产业化发展规划，并狠抓落实。农业、畜牧部门要狠抓服务体系建设，大力引导、用心支持发展农村专业合作组织，各类行业协会，为农业产业化经营组织带给全方位服务;金融部门要进一步完善对农业产业化经营的信贷服务，简化审批手续，大力发展小额信贷，对贴合农业产业化经营条件的企业优先给予信贷支持，共同推进我县农业产业化经营发展。
(三)加大科技创新力度。对农产品深加工科技项目经专家评估后要优先扶持，并对科技含量高、产业规模大、市场前景好的，重点安排扶持经费。鼓励以技术等无形资产作为资本投入农业企业，鼓励涉农大专院校、科研院所的农产品加工科技成果到我县转化升级，做好与企业的科技对接工作。组建我县农产品加工业专家顾问团，为农产品加工企业在经营策略、技术咨询和市场开发等方面带给服务。
(四)实施品牌战略。我公司要切实加强质量安全体系建设的力度，督促农业产业化龙头企业自觉采用国内外先进标准，做好qs、iso9000等质量体系认证，完善质量安全检测检验设施，使全县农畜产品全部到达无公害标准，并建立一批绿色、有机食品品牌。同时建立创品牌激励机制，对获得国家驰名商标、省著名商标的企业品牌，公司给予奖励。
(五)建立激励机制。要构成表彰奖励先进农业产业化经营组织的制度，每年表彰奖励一批成绩突出的产业化经营单位和个人。凡被评为市农业产业化先进龙头企业的，作为省级后备龙头企业给予培育和扶持。对带动农民增收致富作出巨大贡献的企业，可用以奖代补的形式，经农业产业投资公司与主管部门核准，报请县政府给予奖励，充分发挥典型的示范带动作用，调动更多的农业企业投入产业化经营。
农村产业发展计划
随着我国经济地不断发展，人民的饮食结构发生了变化。肉制品和蛋类的比例不断增加，这种需求的变化又推动了我国农村养殖产业的快速发展。
【1】鲢鱼规范化养殖技术解析。
摘要：鲢鱼的营养丰富、肉质鲜嫩，无毒、性平、味甘，多与鲤鱼、草鱼混养，产量高、疾病少、生长快，具有较高的养殖价值。
本文结合笔者多年的工作经验，深入探讨了鲢鱼的规范化养殖技术，具有一定的参考价值。
关键词：池塘饲养;鲢鱼;养殖技术。
鲢鱼是鲤形目的滤食性鱼类，也被称为鲢子、白鲢等，与鳙鱼、草鱼、青鱼并称为“四大家鱼”。
鲢鱼的体形呈纺锤形，稍高、侧扁，其腹部与两侧呈白色，背部呈青灰色，鳞片细小，善跳跃。
鲢鱼的营养丰富、肉质鲜嫩，无毒、性平、味甘，多与鲤鱼、草鱼混养，产量高、疾病少、生长快，本文就鲢鱼的养殖技术进行探讨。
1池塘选择。
鲢鱼属于套养鱼类，大多套养在主养团头鲂、鲤鱼、草鱼、鲫鱼的池塘中，且鲢鱼处于服从地位。
养殖鲢鱼的池塘应该与主养团头鲂、鲤鱼、草鱼、鲫鱼的池塘完全一致。
2水质要求。
鲢鱼养殖池塘应该要做到定期注水，注水频率控制在2~3次/月。
为了保证池塘的水质良好，在鱼种培育初期的注水频率为3~5d/次，生石灰的施加频率为20d/次，每次施加10kg生石灰/亩水域，且水质最好要保持微酸性。
3苗种要求。
在苗种放养(通常5月中下旬)前，务必要对苗种进行检疫、检验，并且所选用的苗种要做到规格整齐、健康无病、品质纯正。
4池塘饲养。
4.1鱼种培育。
鱼苗放养：最适宜的鱼苗投放时间是在5月中下旬，水温控制在18℃以上，鱼苗放养的投放密度控制在3~5尾/m2。
饲养管理：待鱼苗投入到池塘之后，饲料选用“饲料碎屑+浮游动植物”，且浮游动植物为主。
成鱼养殖：鱼种的放养密度控制在0.4~0.5尾/m2;而投放的鱼种重量控制在每尾100~200g。
4.2越冬管理。
越冬鱼体务必要健壮肥满、无伤无病。
越冬密度通常控制在0.3~0.6kg/m2鱼体，且可基于池塘的实际情况来合理予以调整。
越冬方法：越冬池塘要做到保水性好，水质清澈，水面具有透光性，洒池水浮游植物量应保持在25~50mg/l。
5天然饵料饲养。
鲢鱼的极好天然饵料主要包括水域中的浮游生物(或施肥培育或天然生长)，这些浮游生物的个体微小，基本都是漂浮在水中，通常都很难用肉眼来进行观察，只能通过显微镜才可清晰观察。
5.1浮游植物。
浮游植物主要通过吸收水域中的二氧化碳及钾、氮、磷等元素，再通过光合作用来实现繁殖，浮游植物是水域中鲢鱼最基本的饵料资源。
若水域具有较高含量的钾、氮、磷等元素，那么浮游植物生物量必然较高，且鱼产量也高。
值得注意的是，若浮游植物的种类不同，那么饵料价值也会存在着较大差异，蓝藻、裸藻、隐藻、金藻、绿藻、黄藻等均为鲢鱼易于消化利用的浮游植物。
5.2浮游动物。
浮游动物的个体尺寸明显要大于浮游植物，虽然肉眼可观察到，但其尺寸也不大于5mm，主要以有机碎屑与浮游植物为食物。
鲢鱼在幼鱼阶段基本都以桡足类浮游动物、原生动物、枝角类浮游动物、轮虫类浮游动物为主要食料。
6病害防治技术。
鲢鱼在养殖过程中，有时会出现一些疾病，而这些疾病防治都应该以预防为主，一般措施为：(1)为了提高鲢鱼的抵抗能力，放鱼前对池塘进行药浴消毒(时间控制在15min及以上)，可选用双效鱼虫清水溶液+土霉素。
值得注意的是，为了防止出现过多的应激，务必要谨慎操作。
(2)一旦出现疾病暴发，那么可喷晒硫酸铜(250g)+百毒杀(250g)+高效暴发灵(30ml)，连用2～3d，同时投喂麸皮(30kg)+水产专用土霉素(100g)，连喂5d。
(3)在杀虫后应立即消毒杀菌。
用药时应考虑水域鱼病史和用药史，如上年已用过某种杀虫剂，今年最好换药，因为病原体对此药有可能已产生抗药性，常规浓度往往无济于事.
作者:梁何可单位:广西柳州柳城县水产畜牧兽医局。
【2】农村推广畜牧养殖技术的措施探析。
关键词：农村;畜牧养殖技术;推广;应用价值。
随着我国经济地不断发展，人民的饮食结构发生了变化。
肉制品和蛋类的比例不断增加，这种需求的变化又推动了我国农村畜牧养殖产业的快速发展。
再加上，我国的相关部门在畜牧养殖业上花了很多功夫，既投入了资金又找来人和技术进行帮扶，所以我国农村畜牧养殖业的发展被提升到了一个新的高度。
但仍存在一些急需解决的问题。
1农村推广畜牧养殖技术存在的问题。
1.1养殖人员应用先进技术困难。
我国的农村养殖业已经有了很长的一段历史，而且有自己的养殖习惯。
农村养殖人员的文化水平普遍比较低，接受和使用先进技术的能力较差，严重阻碍了先进养殖技术的推广和使用。
1.2畜牧养殖技术的.推广方式还不够完善。
现阶段，我国主要采用宣传教育的方式推广各种先进的畜牧养殖技术。
而广大养殖户不能对先进的养殖技术进行深入领会，自然不能很好地掌握和运用先进的畜牧养殖技术。
1.3推广的技术不够先进。
一些数据显示，在我国农村，一些被推广的养殖技术不够先进。
不能很直观地应养殖户在补期内看到效益，这是其一;其二是农村的养殖户缺乏接受新技术的能力，缺乏观念和人才。
由于我们不能够对相关的养殖人员进行先进技术的免费培训。
1.4投入方面存在着不足。
因为我国相关部门没有对农村的养殖技术进行必要的投入，所以我国农村畜牧养殖业不能够很好地进行发展。
投入的资金不够，相关的养殖书籍没及时地送到养殖人员手中，相关的设备也不能够及时到位，养殖人员没有能力接受新的养殖技术，也阻碍了推广。
2农村推广畜牧养殖技术的措施。
2.1加强推广工作者职业能力。
先进的养殖技术要想在农村被很好地推广，提高推广工作者自身的能力至关重要，为此我国相关部门也采取了相关的措施。
(1)对从事推广工作的人员开展定期的教育和学习活动。
(2)有些推广工作者虽然文化层次比较深，但是本身缺乏社会实践经历，那么我们也会把他们集中起来，进行相关的教育和学习。
主要是为了让他们掌握第一手的畜牧养殖技术资料和一些推广技巧。
当然，培训的目的是为了让他们最终能够通过自主学习和研究让自己的职业能力再上一个新的台阶。
2.2我国有关部门应提高资金的投入。
我国农村的经济发展水平还是比较落后的，所以资金的投入对于农村的发展起着至关重要的作用。
从这个层面上看，我国相关部门应该加大在畜牧养殖技术的推广和应用上面的投资力度，这其中尤其应该关注的是养殖场各种设施和设备的建设。
另外，我们还应该聘请专业人员向养殖人员传授关于如何使用先进的养殖技术和设施。
虽然说我国倡导农技推广已经有很长一段时间了，而且农业推广技术也相当成熟。
但是我们有关部门还是应该做到以下几点。
(1)在重视养殖人员教育学习的基础上提高相应的资金投入。
(2)加大对农村养殖场经济和设施的支持力度。
(3)运用书本的形式对养殖户进行相关养殖技术的解释。
2.3提高先进养殖技术的推广方式。
现阶段，我国在农村推广和应用先进的畜牧养殖技术的时候，并没有采用非常高效和创新的推广方式，这一定程度上也对我国先进技术的推广造成了影响。
而以我国目前的情况来说，我们应该采取更加多样的推广形式，具体来说我们可以采取以下几种方法。
(1)有关部门应该建立专门有关养殖技术推广的场所，并一次性把生产设施和设备弄到位，这样养殖人员就能够在实践中进行学习。
(2)我们还应该派一些人到养殖场进行深入地学习，学习一段时间之后就应该直接安排他们到养殖场来工作。
做到以上两点就能够对先进畜牧养殖技术的推广和应用起到积极的意义。
农村产业发展计划
村级集体经济是农村经济发展，实现共同富裕的经济基础。发展壮大村级集体经济，有利于加快农业和农村现代化建设，巩固农村基层政权，保持农村稳定。为进一步发展壮大我乡社区村级集体经济，推进农业和农村现代化建设，特制订本规划。
一、村级集体经济现状分析。
从现状看，村级集体经济来源渠道狭窄，主要有：一是征地费收入;二是税收分成收入;三是土地补偿收入。其次就是利息收入，总支，集体经济发展的实体不够宽。
二、村级集体经济发展的总体要求和目标。
根据县委有关发展壮大村级集体经济的目标要求和我乡基本实现农业和农村现代化战略步骤，我社区村级集体经济发展的总体要求和目标是紧紧围绕基本实现农业和农村现代化的总目标，进一步加强农村基层组织建设，积极探索村级集体经济发展途径和管理模式，逐步形成适应社会主义市场经济发展要求，具有活力和后劲、激励机制健全、，管理制度规范的村级集体经济发展的新路子和新机制。
20**年，村级集体经济总量要上一个新台阶。村级集体经济总量增加。今年全村级集体总收入要达到55万余元，其中经营性收入争取达到7万元以上。
三、发展村级集体经济的主要措施。
因地制宜，整合资源，努力拓宽村集体经济收入渠道。
要从实际出发，发挥优势，创造性开展工作，广辟集体经济增收的渠道。
一是做好以地生财的文章，集体所有的土地是村级集体最重要的资产，要充分发挥起增收作用。
如足额收缴土地承包款，利用“四荒”(荒山、荒地、荒水、荒滩)资源的使用权拍卖、租赁增加收入，利用集体农业资源，创办农业开发基地，以开发求增收等。二是发挥区位优势，做好开发区二期、歙黟以及公路等征地工作，获得征地费。
(二)积极探索发展村级集体经济新途径。
一是参照外地的经验，建立集体非农用地有偿使用制度，或以集体土地折价入股，联合开发投资项目。二是积极开展为农服务，以“有偿、微利”为原则，合理收取服务费用，壮大集体经济。三是积极推进农村费改税工作，使村级集体经济有一个基本的保障。
(三)切实加强对村级集体经济的内部管理和民主监督。
进一步健全财务公开制度，提高公开效果。实行民主决策，财务收支预决算和较大的投资项目等重大决策须经村民代表大会讨论通过。积极推行村帐代理制度，在村级集体资金所有权、使用权、管理权和民主监督权不变的前提下，积极以“定期报帐制”为主要内容，规范村级财务管理，加强财务监督。
(四)进一步加强对发展村级集体经济的扶持和领导。
一是鼓励集体经济组织通过土地整治、村庄整治，增加有效耕地面积，其获得的非农建设用地折抵指标可有偿调剂使用。二是要充分重视发展村集体经济，加大工作力度，把村级集体经济发展、集体资产保值增值指标作为村两委干部工作考核的重要内容，每年进行考核。
切实加强以村党支部为核心的村级班子建设，花大力气选拔廉洁公道，有奉献精神、能够带领群众致富的优秀人才进入村班子，并着力提高村干部的整体素质，为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保证。
农村产业发展计划
下半年，我们将继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区委全会精神，努力开创我区农业工作新局面。重点抓好以下工作：
（一）继续抓好种植业和养殖业生产的各项工作，确保实现我区农业增加值达到4%，农村居民年人均纯收入的增长达到10%的目标任务。
（二）认真做好农产品质量安全检查和动物预防工作等。继续实施农产品质量安全专项整治，不断加大巡查力度，完善制度，健全机制，逐步提升农产品质量安全水平。进一步做好重大动物疫病防控工作，加强饲料、兽药市场及投入品的监管，确保我不发生动物疫情、不发生畜产品安全事故。
（三）切实做好扶贫“双到”工作。以严肃认真负责的政治态度，求真务实的工作作风，查漏补缺，全力以赴迎接省扶贫开发“双到”工作年终“大考”，确保我区扶贫开发工作以优异成绩实现目标。
（四）抓好水利工程建设工作。完善甲冲坑水库和甘棠水库除险加固工程项目竣工验收工作；全面完成龙归河（龙归段）治理工程建设任务。加快重点县建设项目和中小河流治理工程建设进度，确保按时保质完成建设任务；加强山塘、水库等水利基础设施运行管理和维护使用，确保水利设施正常运转。
（五）进一步抓实三防工作，确保我区三防工作扎实开展。同时做好防洪为主转入防洪抗旱相结合工作，在做好防汛工作的基础上，加强各山塘水库的管理，管好水，用好水，以防御秋季干旱。
（六）继续抓好水政工作。加强对河道的日常监管巡查，强化水事违法案件的查处力度。加强水利规费征收，力求做到应收尽收。同时加大新砂场建设及取缔非法砂场力度。
（七）抓移民工作。进一步加强移民信访维稳工作，落实水库移民有关政策，抓紧水库移民项目实施，努力改善移民生产生活条件。
（八）抓好安全生产工作。进一步提高认识，落实安全生产责任和措施，加强监督，努力实现安全生产零事故。
（九）抓好农电工作。切实加强小水电站安全生产及年检工作，按省、市有关要求，进一步规范对小水电开发建设、生产经营的监督与管理，同时加快农电技改工作。
（十）抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。一是扩大农村土地经营权确权登记颁证试点工作成果，总结试点工作经验；二是适时策划土地确权招标工作，为全面铺开我区农村土地经营权确权登记颁证工作打下坚实基础。
上半年，我局各项工作开展顺利，成效明显。今后的工作将按照年度工作方案有序推进，狠抓落实，争取取得更好的成绩。
农村产业发展计划
[摘要]我国文化产业起步晚，农村文化产业的发展更是刚刚起步，但是农村资源丰富，发展潜力巨大，十七届六中全会精神，给农村文化产业发展带来了重大的机遇。因此，我们必须提高认识，倾斜政策，培养人才，加强管理，改善农村文化消费环境，丰富文化产业发展渠道，进而大力发展我国农村文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
十七届六中全会提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，并希望通过推动文化产业跨越式发展，使成为新的经济增长的、经济战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。当前，农村经济发展呈现新的趋势，十七届六中全会精神，给农村文化产业发展带来了重大的机遇。农村文化产业底蕴深厚、丰富多彩，极具挖掘潜力和市场空间，大力发展农村文化产业恰逢其时。
文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。在我国它包括文艺演出、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、艺术培训业、艺术品业、图书书刊业、网吧业等在内的广大的产业系统。文化产业是公认的具有无限生机与活力的朝阳产业，在一些发达国家和地区已成为国民经济的重要支柱产业。
农村文化产业是以市场为导向，以提高经济效益为中心，以农民为创作和生产主体，将地域性的传统历史文化资源转换成为文化商品和文化服务的现代生产。农村文化产业的主要行业包括手工文化产业、乡村旅游产业、园艺产业等。产业特征表现为资源垄断性、劳动力密集性和环保生态性，主要集聚在拥有特色文化资源与自然资源的农村地区，以农民为创作和生产主体。
农村文化产业和其他文化产业一样具有文化属性和产业属性，这二重属性如果得到积极正确的发挥，都会对新农村建设产生非常好的作用。其中：文化属性对于建设和繁荣农村文化，满足人们多样性文化需求，提高农民素质、培养新型农民、建设和谐农村都具有重要意义;产业属性可以增加农民收入，培育农村文化市场，促进农村经济发展。农村文化产业具有文化建设功能、发展经济功能、意识形态功能和教化功能等多种功能。这些功能可以使农村运用经济和市场的方式加快文化建设，让先进文化与和谐文化更加深入人心，把经济发展和文化建设结合起来。所以我们应当对农村的文化产业加以关注，使它有序地向前推进，走出一条具有中国特色的农村文化产业发展道路，让农村文化产业在推动文化产业成为国民经济支柱性产业中发挥应有的作用。
改革开放30年，中国农村社会发生了翻天覆地的变化。在各级政府的支持下，财政部门不断加大资金投入，农村公共文化基础设施建设得到一定的改善，文化馆、站、院(活动中心)的.文化娱乐设施较为齐全;农村公共文化服务体系逐步完善，形成了较为完善的文化网络。以县文化馆为龙头，以乡镇文化站为枢纽，以村文化室(俱乐部)为基础的三级文化网络在农村发挥着重要的作用;以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正逐步形成。这一切为农村文化产业的提供了良好的发展平台。但是，不可否认，农村文化产业的发展面临着诸多困难：
第一，农村文化产业的发展水平还很低，各地不平衡。我国农村文化产业处于刚刚起步阶段，市场化、规模化、科技化程度低，文化产业发展格局还未形成。各地区的发展很不平衡，有点地区发展水平相对较高，更多的地区则比较滞后。
第二，农村文化产业缺乏必要的政策保障和引导。文化产业发展的定位不明确，资产规模、营利大小影响着自办文化的规范发展。农民自办文化起步困难，基础薄，需要政府的支持和帮助，而扶持农村文化产业发展的政策尤其是经济优惠政策制定较为滞后，一些吸引社会投资、赞助、捐赠的经济优惠政策和其他相关的扶持政策，如融资政策、市场准入政策，税费减免政策等仍未出台。缺乏及时有效的引导和管理，农村文化市场的培育仍处于自生自灭阶段，缺乏统一规划。
第三，农村文化产业的文化品位不高，管理水平低下。农村文化产业经营单位大多属个体私营，资产少，规模小，在文化产业的经营思想、管理模式、营销策略等环节上，呈现出分散的、手工作坊式的特点，市场运作意识和管理经验不足，缺乏具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品，高品位的观光农业和生态农业，因投资、经营、管理和增长的良性循环机制还没有形成，发展后劲不足，市场竞争力不强。在许多文化工作比较差的农村地区，一些腐朽、落后的文化在农村仍然很有市场，封建迷信活动仍非常盛行，聚众赌博、色情演出等违法乱纪事件还时有发生。
上述农村文化产业发展方面存在的问题，严重的制约了农村文化产业的快速健康发展。
三、发展农村文化产业，促进农村经济社会发展。
发展农村文化产业，有利于调整农村产业结构，挖掘农村文化资源，有效地保护民族文化遗产，推动农村经济社会发展，因此，我们必须提高认识，倾斜政策，培养人才，加强管理，改善文化消费环境，丰富文化产业发展渠道，进而发展我国农村文化产业。
1.提高发展文化产业的认识，制定长远发展规划。
各级党政领导要提高发展农村文化产业的认识，明确发展农村文化产业的指导思想和目标。要将发展农村文化产业的各项指标列入各级党政主要领导政绩考核内容之中。
要对本地区农村文化基础设施和农村文化产业进行调查研究，摸清底数，从实际出发，尽快制定农村文化产业发展的长远规划。农村的不同地区分别具有各异的乡风民俗和文化资源，拥有独具特色、各具魅力的艺术品种。各地区要扬长避短，充分挖掘地方文化资源，发挥文化特色和地方优势，开发产业强项。要找准文化与地方经济的最佳结合点，形成具有鲜明特色的文化产业突出部。
从当前农村的实际情况来看，旅游、演艺、手工艺、培训、节庆等等，都是发展文化产业较好的切入点。近年来，我国农村地区在这方面已经进行了有益的探索，一些农村旅游业已经有了品牌意识，开始实施特色文化品牌战略，推出了一批文化名镇、名村、名园。实践证明：只要各地区找准资源，理清思路，制定好发展规划，就一定能够推进农村文化产业的发展。
2.提高农民文化素质，培养农村文化产业人才。
农民是农村文化产业的创作者和生产主体，发展农村文化产业当然离不开农民，但低素质的农民是无法担当发展农村文化产业这个重任的。当前，农村存在的突出问题是文化人才匮乏，工作质量低下，无法满足农民日益增长的文化需求，无法满足农村文化产业的发展。因此，要统筹城乡文化人才开发，一方面应重视城市优秀文化人才的下乡，通过完善政策，积极引导城市文化人才向农村有序转移;另一方面要重视现有农村文化人才的培训，通过定期或不定期举办各种类型培训班的方式，提高农民文化素质，重点培养一批文化带头人，使之发挥农村文化生力军的作用。
加快农村文化经纪人的培养，壮大农村文化经纪人队伍。发展农村文化产业离不开农村文化经纪人，他们能够带动农村文化的繁荣。推动农村文化经纪人队伍的形成与壮大是发展农村文化产业的重要环节。
3.培育农村文化市场，积极引导文化消费。
文化市场是沟通文化产品的生产与消费的中间环节，也是联接文化与经济的桥梁和纽带。目前，我区农村大部分地方已初步形成了或大或小的集镇文化市场的各个分支市场，包括演出市场、文化娱乐市场、电影市场、图书报刊市场、音像制品市场、文化旅游市场、文化艺术培训市场、艺术品市场这八大市场。运用市场准入、价格调节、财税优惠等政策，引导各类市场主体在出版发行、电影放映、文艺表演、网络服务等领域，积极开发农村文化市场。要通过现代流通手段帮助农民把农村文化资源与城市市场紧密联系起来，提高农村文化资源商品化程度，为农村文化产业的开发、进入城市市场提供更加便捷的渠道。同时要一手抓繁荣，一手抓管理，促进社会主义文化市场健康发展。
要在尊重和不断提高社会心理承受能力的基础上，逐步改变农民文化生活习惯和对现代新兴文化娱乐项目的偏见，从吸引青年人和文化人参与各种健康、新颖的文化活动开始，培养新型的文化消费群体，倡导先进的文化消费观念。
4.开发农村民营文化产业，丰富文化产业发展渠道。
鼓励农民自办文化，多种形式的农村文化组织相继出现。农村民办文化作为国办文化的一种补充，与乡镇文化站(室)相辅相成。文化站在宣传党的政策，培训人才，提高农民素质，提供科技信息服务等方面经验丰富，独具优势，其图书室藏书丰富，是民营文化产业不能比拟的;民营文化产业以休闲娱乐为主，它用健康的文化娱乐占领了农村文化阵地，将封建迷信、赌博等逐出圈外，弥补了文化站休闲娱乐方面的不足，使农村文化供应多样化，满足了农民不同层次的文化需求。
近几年，在农村文化建设中，各地文化部门充分发挥广大农民群众的积极性，加强农村业余演出队、电影放映队、文化中心户、农家书屋、农村义务文化管理员以及社区文化指导员等业余队伍的培训，鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，取得了很好的效果。农村民营文艺表演团体得到迅速发展，农民自办文化已成为新时期农村文化生活的重要形式和公共文化服务的重要补充。
建立健全公开、透明、非歧视的农村文化市场准入机制和公平、公正、自由竞争的文化产业生态环境，进一步放开农村市场准入的宽度。制定扶持农村文化经营单位和个体经营者的经济政策，简化对农村个体工商户和民营文化企业的登记审核程序。支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、电影放映队等，扶持民间剧团的发展。鼓励开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，支持农村民间工艺美术产业的发展。
总之，要加快重塑和培育农村文化市场主体，鼓励社会力量联办、创办发展经营性民营文化产业，从市场经济规律的角度，研究文化产业发展的特点，推进文化产业与市场机制的结合，实现社会效益与经济效益的有机统一，使农村文化产业发展的新机制成为文化产业社会效益与经济效益的增长点。