加强换届风气监督的通知（模板13篇）

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严肃换届纪律加强换届风气监督的通知

从今年第四季度起，临沂市县乡领导班子将陆续进行换届。为营造风清气正的换届环境，保证换届工作的顺利进行，现将中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》提出的严肃换届纪律“十严禁”要求公告如下：

1、严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。

2、严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

3、严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。

4、严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

5、严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。

6、严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

7、严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。

8、严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。

9、严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

10、严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

落实加强换届风气监督工作情况汇报范文

1.社会或团体中流行的爱好或习惯。2.举止一种资产阶级的教育和社会氛围，表达一个人的行为或举止。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照中央、自治区关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。

（一）强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组，下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组，抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，由纪委副书记兼任纪律督查组组长，具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构，全面实行换届纪律县级领导分片包干制度，负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议，对换届风气监督工作进行重点安排，提高组织人事干部的思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区成立巡察组，对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排，明确要求要坚持“三个在先”，加大监督检查力度，对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月，地区纪委就对严明换届纪律，严肃查处违反组织人事纪律行为，匡正选人用人风气，坚决惩治拉票和贿选、跑官和要官、买官和卖官、说清打招呼等行为，做出了安排部署。之后，在县（市）领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调，要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就，并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定，做到应知应会、熟悉掌握，提高换届风气监督小组政策水平。

（二）强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线。一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律，地委着力抓好专题学习，把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划，并及时发至与换届相关的单位和领导干部，要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动，督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材，发到与换届相关的单位和领导干部手中，切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，引导他们筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面，向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》，由地区纪委、组织部下发《至县委书记、纪委书记、组织部长的信》，确保换届各项工作依法按章办事，促使换届相关人员自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，不搞违法违纪行为，接受党员群众监督。积极发挥媒体作用，在党建网、政府网开辟专栏，公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求，使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。四是坚持谈心谈话，抓早抓小。坚持做到“四必谈”，分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式，对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传，并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布，使换届纪律层层知晓，人人明白。

（三）强化全程监督，确保纪律要求落到实处。一是抓住关键环节，加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定，加强对干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。换届选举期间，换届办派出了督查组对换届选举工作进行现场督导，加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督，畅通群众举报渠道，健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的“12380”举报平台。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，使整个换届工作置于有效监督之下。在此基础上，由地县两级纪委和组织部主要领导牵头组成换届工作督查组，在民主推荐、大会选举等重要环节，到每个换届点进行巡回检查，对是否遵守换届纪律等情况严格督查。二是畅通监督渠道，加强全方位监督。换届动员会议结束后，通过电视台、党建网、政府网、“12380”监督专线、换届专用微信平台以及相关媒体，及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。同时，充分发挥换届风气监督小组的作用，通过其与党员群众的直接沟通接触，及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况。三是落实监督制度，加强多层次监督。认真落实“四个凡提必”要求，对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”，被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后，组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见，深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况，尤其是8小时以外的情况，防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。沙雅县严把换届人事“入口审核关”，注重在重大突发事件和关键时刻的政治表现，对不如实上报亲属涉案信息的2名干部取消提名资格。

（四）强化查处考核，确保换届工作风清气正。一是严格换届工作责任制。在换届期间，严格落实“五个主体责任”，明确党委的主体责任;党委书记的第一责任人责任，必须亲自抓、带头抓、全程抓;分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实;组织部门的直接责任，精心组织，周密部署;人大、政府、政协和统战等部门做到齐抓共管、形成合力。同时，严格责任追究制，对换届期间履行职责不力、落实要求不到位的相关单位，及时对党委主要负责人和相关责任人进行提醒谈话。二是强化举报的信息核查。在整个换届过程中，凡是涉及换届问题的举报，纪检委、组织部坚持认真受理和及时办理，做到一件不漏。坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。由纪检和组织部门人员成立换届纪律督察组，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，迅速组织专门力量第一时间进行调查核实，保证做到在哪个阶段接到举报就在哪个阶段核查清楚。目前，接到一起关于换届纪律方面的举报，经核查，不属于违反换届程序。三是严加考核，提高用人公信度。根据换届工作的要求，对拟提拔干部履职情况进行检查，发放换届纪律问卷，进行风气测评，并将结果写入考察材料作为评价使用的重要依据。在换届期间，发放换届调查问卷3000余份，知晓率达99%以上。

阿克苏地区在换届选举工作，在自治区党委的领导下，在学习贯彻《干部任用条例》、严肃换届工作干部人事纪律方面做了大量工作，确保了各项工作的顺利开展。但工作中也存在一些薄弱环节，主要是宣传渠道还不够广，普通干部群众知晓率较低，参与的积性还不高。

（一）加强党员干部思想政治工作。结合“两学一做”学习教育活动，加大对党员干部特别是领导干部《党章》、总书记系列讲话精神的学习教育，加强对《干部任用条例》的学习宣传，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（二）加强换届纪律宣传教育。以办班培训、发送手机短信、开设新闻专栏、电视访谈、专题讲座等形式，向党员干部特别是群众宣传“九个严禁、九个一律”，使换届纪律家喻户晓，做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步增强遵守换届纪律的自觉性。

（三）拓宽监督渠道，严格监督检查。从“两代表一委员”、离退休干部和乡镇、村、社区党员中聘请换届风气监督员，明确职责，加强对换届选举中非组织活动和拉票和贿选的监督力度。继续加大换届风气督查力度，实行全程跟踪监督，对发现的问题，及时督促整改。

（四）严格落实“五个责任主体”。把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，切实突出考核重点，明确考核办法，细化考核步骤，严格兑现奖惩，对换届风气好的予以表扬，不好的予以批评，换届风气不正、局面失控、出现严重问题的坚决按照规定追究相关领导及人员的责任。

为了确保转型顺利进行，创造风清气正转型环境，xx町党委认真贯彻县纪委、县委组织部共同发行的《转发市纪委、市委组织部《关于加强转型风监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知》(x纪字〔x〕x号)文件精神，切实开始转型风监督工作和转型工作，同步工作，同步执行。现将工作实施情况报告如下。

1.明确责任分工。党委主要领导负责第一责任人，以交替风气监督为履行党治党主体责任的重要内容，与交替工作一起规划、配置，加强领导和统一，确保交替工作顺利进行。镇纪委承担监督责任，认真执行纪律，严格问责，确保更换纪律不折不扣。领导干部履行责任不足，交替风气不正确，交替纪律松弛，交替选举出现非组织活动的，一律认真追究责任。

产生不良影响的，给予相应的组织处理。

涉嫌失职渎职的，按照纪律依法处理，决不动摇。组织工作部门负承担直接责任，积极加强思想教育、舆论宣传、促进指导，协调推进替风气监督的各项措施落实。

其他班组成员按责任分工切实履行好份内主体责任。

2.加强组织领导。为了确保更换工作顺利进行，特别设立了xx町领导班子更换工作领导班子和xx町更换纪律监督工作领导班子，制定了更加强更换风气监督工作的方案。明确了任务目标和方法步骤，4月11日召开了换届选举动员会议，提出了认真的换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了坚实的组织保证。改选严格按照法律程序和上级要求执行，合法有效地完成了这次改选。

3.开展谈话。党委主要领导、纪律委员会书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部和备份干部等进行了交换纪律专题对话，引导正确认识退出，注意严格遵守交换纪律，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守交换纪律，积极创造风清气爽的良好社会环境。

坚持教育先行、警告先行、预防先行，督促党员干部认真学习更换选举工作的政策、法律、法规和章程，贯彻思想政治工作。及时将更换纪律规定的资料印刷给更换相关的领导干部和参加民主推荐、选举的相关人员等，要求认真学习、自觉遵守。

一是贯彻改变纪律的学习。《关于加强交替风气监督的通知》等文件、中央交替纪律的九条禁止、一律和省委十条禁止、二十二条禁止、十一条禁止、婺源案例纳入党政联合会议、全镇干部职工大会和中心组理论学习的重要内容，分别于4月5日、7日、11日进行了专题学习。

将x纪字[x]x号文件发送给各机关干部、各村委会和镇直各机关，将学习宣传卡发送给两委一代表。

要求各机关干部写学习心得，切实学习先行，领。

二是加强舆情宣传。及时将更换工作政策法规和更换纪律的相关要求，通过会议传达、宣传卡、led屏幕标语、宣传栏、手机邮件、微信号公众信号平台向镇各级干部发送更换纪律的相关内容，使党员干部更清楚地了解纪律的相关要求，更加坚决地把纪律放在前面，共同创造风清气清气的更换环境。

三是加强廉政警告教育。

一是设立审计小组负责对换届工作进行特别审计，严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，坚决防止带病提名、带病提拔。

二是在交换中及时调查通报。坚持早、小、现行，发现违反交换纪律的问题，坚决调查，始终保持交换中不正当风的高压状况。

三是通过大众通报渠道，重视电话、访问、网络和邮件四位一体的综合通报受理平台，及时受理违反纪律问题的通报。

建立违反交换纪律问题的专业检查组，发现问题迅速反应，及时检查，向县纪律检查机关、组织部门报告。严格执行审查工作责任制，在审查工作中欺骗责任、个人欺诈的，情节轻微，追究调查人员和相关负责人的责任。加大通报曝光力度，根据谁调查、谁通报的原则，及时通报违反调查的纪律案例，用周围的事情教育周围的人，切实发挥调查的威慑作用。

根据会议安排，现将xx镇村(社区)两委的转行情况报告如下。

(1)前期准备。

一是开展学习。11月2日至12月4日，召开了四期专题学习会，系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。

二是建立制度。建立xx镇领导班子包村联户制度和谈话工作制度。

第三，风险调查。11月中旬，完成xx村软弱松散党组织整顿的12月4日，召开镇党委员会，安排在换届前调查工作。

(二)部署启动。

一是制定计划。根据区上方案，制定xx町村(社区)两委的交换方案，现在方案的初稿已经完成，预定发送审查的各村(社区)正在紧急制定工作方案。

二是组织领导。设立xx镇换工作领导小组，设立风气监督、疫情预防管理、监督联系等6个工作小组。

三是召开会议。召开xx镇换工作动员会和谈话会，安排换工作，按十必谈要求完成两委成员集体谈话。

四是批准召开党员大会。截至12月11日，各村(社区)完成党员大会召开的请示报告，镇党委批准确定了大会召开时间。

(3)宣传动员。

一是集中宣传。制定了xx町的交替宣传工作方案，利用公开栏、led显示器、微信群等方案，进行交替宣传的各村(社区)召开党员大会，通过集中进行交替政策说明的公开栏、公开号码、微信群、电话，发表了给很多党员大众的公开信和流动党员的信。

二是确定人数。到12月11日为止，各村(社区)通过微信、邮件、电话等形式，将选举的政策要求和相关事项通知本人，确定了应该参加会员的人数，同时向镇党委提交党员大会的一部分党员不计算参加会员人数以内的请示。

(4)确定候选人。

一是制定方法。镇、村(社区)分别制定备选推荐产生方法，明确工作流程和执行细则。

二是召开大会。12月12日，9个村(社区)召开党员和大众大会，对现任党组织领导班子进行民主评价，完成下一个村(社区)党组织委员会候选人初步候选人的党员和大众推荐，7个设立党委员会的村(社区)同时完成纪委书记、委员候选人初步候选人的党员和大众推荐，向镇党委员会提交了推荐初步候选人。

三是研究推荐。12月12日至12月13日，镇党委召开了两次党委会，根据委员职数的50%以上的差额比例，研究确定了下一个村(社区)党组织委员、书记、副书记候选人的初步候选人和纪委书记、委员候选人的初步候选人。

根据区委员会对村(社区)两委员会改选工作的要求，继承村(社区)两委员会班成员的学历不低于高中(中专)文化程度。xx镇xx村在职党总支书记xx同志，男，汉族，1965年9月出生，1999年12月加入中国共产党，初中学历(中专在读)，在xx村党组织的交替选举中被选为候选人的初步候选人，该同志现在学历低于高中(中专)文化程度，不符合继承村(社区)两委班成员的学历条件。但该同志作风务实，长期在基层工作，经验丰富，组织协调能力强，工作中方法多，创意多，在群众中有较高威信，工作成绩突出，2020年，该同志被评为xx省第八届劳动模范。

xx村作为天府农博园的核心区，根据区委的配置，加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村，推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，扩大集体经济，增加农民财富，实现人民共同财富振兴之路，为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供示范。xx村村区范围内建设重点项目多，发展任务重，项目转移清扫尾巴、建设用地流动、项目保障推进等基础工作量极大，需要进一步加强基础力量，经镇党委研究决定，建议放宽xx同志村党总支书记候选人的初步候选人学历条件。

一是抓住组织领导人。坚持把换工作放在第一位，确保领导、措施和精力到位。根据xx町村(社区)两委的转行领导小组和各工作小组的分工，认真履行职责，各部门的职责，各部门的责任，切实掌握转行各环节的相关工作。

二是正确把握细节。深刻理解换工作的精神，一定要吃。

区级联合审查反馈结果后，尽快根据程序确定候选人预备人选考察名单，制定具体的考察方法，完成人员考察和公示。

三是加强联系监督。重点是依法遵守规则。

加强对换届工作的指导，严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度，全面把握工作动态，及时研究处理各种问题，确保换届工作健康有序推进。

(一)加强组织领导，切实把握转型监督工作的主导权。一是加强工作力量。成立了以地委书记为领导的转型领导小组，设立了综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律监督6个工作小组，提取素质好、能力强、业务精湛的中坚力量，纪委副书记兼任纪律监督小组领导，具体负责转型风气监督。各县市、乡镇也设立了相应的工作机构，全面实施了交换纪律县级领导的单独承包制度，全面督促县乡二级实施交换纪律状况。二是加强业务培训。更换工作动员会议后，对具体负责更换工作的相关同志进行全员训练，对更换基本程序、重要环节、注意事项等进行业务指导，确保各工作组成员的责任明确、政策熟悉、程序明确。召开地区干部监督工作会议，重点安排换届风气监督工作，提高组织人事干部思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落实。三是制定可行的方案。在认真贯彻上级相关要求的基础上，转发《自治区加强交替风气监督工作实施方案》，明确了认真交替纪律的工作配置、教育、监督、调查、宣传、审查等主要措施，为交替工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区设立巡视组，对选人和交换风气进行特别检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上安排了交换纪律，明确要求坚持三先，加大监督检查力度，一起发现违反交换纪律，一起发现，一起曝光。3月，地区纪律委员会严格调查违反组织人事纪律行为，师旷正选人利用人气，坚决处罚票据和贿赂、跑步官员和要官、买方和卖方、打招呼等行为，安排部署。之后，县(市)领导班子交替考察工作训练会上，地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志强调，要严格执行交替纪律，抓住主体责任，抓住问责，不要低估部分人的下划线风险，坚持零容忍，不要放松，交替风气监督小组要求牢牢把握九个严禁，九个一律交替纪律规定，应知应会，熟悉把握，提高交替风气监督小组的政策水平。

(二)加强宣传教育，构筑严格遵守纪律的思想防线。一是坚持教育，警告先行。为了严格改变纪律，地方委员会致力于专题学习，将中央、自治区相关改变纪律的文件纳入地方委员会中心组的学习计划，立即发送给有关改变的部门和领导干部，要求与有关部门立即开展专题学习活动，促进学习，提前注意。把一张一本书作为调查使用者不正当风格的典型案例的警告教材，送到与交替相关的部门和领导干部手中，确实实的警告作用。二是继续教育人，抓住促进面条。加强对重点对象的学习宣传和教育训练，要求各级党委顶尖认真学习九个严禁，九个一律的纪律要求，同时自己抓住学习，率先抓住学习，全过程抓住学习各级党委班成员专题学习干部选拔任用和改变选拔任务的政策法规，使他们严格遵守纪律重视扩大教育垄断面，向全地区各级领导干部、转型工作组成员、各级党代表、人民代表和政协委员、广大群众等发行给广大党员干部群众的信等转型纪律资料，切实实现领导干部熟悉、员工熟悉、干部群众理解。三是坚持教育，抓住实效。层层签订《交替工作责任书》，地区纪律委员会、组织部下发行《县委书记、纪律委员会书记、组织部长信》，确保交替工作依法按章工作，交替相关人员自觉服从组织安排，正确处理个人进退，不违法违纪行为，接受党员群众监督。积极发挥媒体作用，在党建网、政府网开设专栏，公布中央和自治区交换政策法规的交换纪律要求，使干部群众更好地行使干部选拔使用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是九个严禁、九个一律的纪律要求，加强纪律观念，建立纪律防线，遵守纪律规定。第四，坚持谈话，尽快抓住。坚持四必谈，分层、分阶段开展交流活动。教育他们要领导政治、党性、顾大局、遵守纪律，正确处理个人进退，正确处理选举结果，自觉服从组织安排，有目的地做好思想政治工作。同时，充分利用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式，广泛宣传认真交替纪律的要求，在党建网络和广播电视上发表九个严禁、九个一律，了解交替纪律层次，人人都知道。

(三)加强全过程监督，确保纪律要求落实。一是抓住关键环节，加强全过程监管。严格执行干部选拔任职条例和换届纪律的规定，加强干部和党代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。交替选举期间，交替监督组派遣现场监督交替选举工作，加强干部选用和交替纪律状况的监督，通过大众通报渠道，健全电话、邮件、访问和网络四位一体的12380通报平台。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对认真交替纪律状况进行问卷调查，重点理解交替纪律要求的状况和干部是否有违反交替纪律的行为。发出考察对象公示通知时，将考察对象是否违反纪律行为列为通报内容。进行考察时，认真理解考察对象遵守交替纪律的情况。交替选举时，请代表和委员对当地交替风气的整体情况和是否有突出问题进行民主评价，使交替整体有效监督。在此基础上，由地县二级纪律委员会和组织部主要领导组成交替审查组，在民主推荐、大会选举等重要环节，对各交替点进行巡回检查，严格审查是否遵守交替纪律等情况。二是畅通监管渠道，加强全方位监管。交替动员会议结束后，通过电视台、党建网、政府网、12380监督专线、交替专用微信平台和相关媒体，立即公开了特别通报电话、电子邮件地址、通信地址。执行专人值班制度，具体负责电话、信件收集和网络舆论监视，确保通报渠道畅通。同时，充分发挥转型风气监督小组的作用，通过与党员群众的直接沟通接触，及时了解党员群众的思想动态和转型纪律执行情况。三是落实监管制度，加强多层次监管。认真执行四个凡人必须的要求，对改名候选人的干部文件实现凡人必须审查，个人相关事项报告实现凡人必须审查，纪检监察机关廉政情况实现凡人必须听，通报的党员干部凡人必须审查。考察对象确定后，组织部门对被考察对象严格征求纪律检查监察、法院、检察、公安局等纪律执法部门的意见，深入理解其遵守法律和生活圈、社交圈的状况，特别是8小时以外的状况，防止干部带病提名、带病提拔、带病上岗。沙雅县严格把交替人事入口审查关放在重大突发事件和关键时刻的政治表现上，不如实报告亲属事件信息的两名干部取消了提名资格。

(四)加强调查处审查，确保更换工作风格。一是严格改变工作责任制。交替期间，严格执行五个主体责任，明确党委主体责任的党委书记的第一责任人，必须自己抓住、率先抓住、全过程抓住党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人，具体抓住各个交替纪律要求的执行，组织部门的直接责任，精心组织，周密部署的人民代表大会、政府、政协和统一等部门同时，严格的责任追究制度，在交替期间履行责任不足、执行要求不足的有关机构，及时注意党委主要负责人和有关负责人的对话。二是加强通报的信息检查。在交换过程中，关于交换问题的通报，纪律检查委员会、组织部坚持认真受理和及时处理，以免泄漏。坚决发现，一起调查，决不让投机经营者有机乘坐，绝不让冒险者幸运，决不让违反法律的纪律者逃避惩罚。纪律检查和组织部门人员成立交替纪律监察组，对反映问题线索清晰、内容具体通报，迅速组织专业力量在第一时间进行调查验证，保证在哪个阶段接到通报，在哪个阶段进行调查。现在，接到关于交换纪律的通报，经过检查，不违反交换程序。三是严格审查，提高使用者的信赖度。根据更换工作的要求，检查提拔干部的职务状况，发行更换纪律问卷，进行风气评价，将结果写入考察资料作为评价的重要依据。交换期间，发行交换问卷3000多份，知识率达到99%以上。

阿克苏地区在换届选举工作，在自治区党委领导下，在学习贯彻《干部任用条例》、认真换届干部人事纪律方面做了大量工作，确保了各项工作的顺利开展。但是，工作中也有一些弱点，主要是宣传渠道还不够广泛，普通干部群众知道率低，参加的积累性还不高。

(一)加强党员干部思想政治工作。结合两学一干的学习教育活动，加大党员干部特别是领导干部党章、总书记系列讲话精神的学习教育，加强对干部使用条例的学习宣传，加强党员干部整体的政治意识、大局意识、核心意识、整齐意识。

(二)加强转型纪律宣传教育。以班级训练、手机邮件发送、新闻栏目开设、电视采访、专题讲座等形式，向党员干部特别是大众宣传九个严禁、九个一律，以交换纪律为家喻户晓，教育先行，警告先行，预防先行，进一步提高遵守交换纪律的自觉性。

(三)扩大监督渠道，严格监督检查。从两代表一委、退休干部和乡镇、村、社区党员中聘请换届风气监督员，明确职责，加强对换届选举中非组织活动和票据和贿赂的监督力度。继续加大换届风气监督力度，实施全过程跟踪监督，对发现问题及时督促整改。

雷州市企水镇位于雷州半岛西南部，是雷州市一个偏避沿海乡镇，镇址企水港为省二类渔港，距离雷州城区约50公里。全镇下辖21个村（社区）委会、47条自然村，全镇海岸线长37公里，总面积106平方公里，总人口5.7万人；镇党委下属党（总）支部43个（其中“两新”组织5个），正式党员1561名、预备党员28名。根据省委、湛江市委和雷州市委的总体安排和工作部署，今年我镇镇级领导班子将集中进行换届。为保证我镇镇级班子换届工作顺利开展，我镇及时传达，认真学习，科学谋划，周密部署，精心组织，强化监督，全面落实各项换届纪律要求，全镇换届工作操作规范、步骤有序、推进平稳。

一、我镇换届工作进展情况。我镇换届工作自4月初正式启动以来，经过近4个月的紧张有序工作，各个环节进展顺利，各项工作推进有序。

一是镇党委换届圆满完成。7月12-13日，中国共产党企水镇第十四次代表大会如期胜利召开，大会取得圆满成功，依法选举产生了中共企水镇第十四届委员会委员11名，纪律检查委员会委员7名和出席雷州市第十三次党代会代表14名，镇新一届“两委”委员和出席雷州市党代会的党代表均一次性选举成功，全部高票当选，组织意图得到充分体现，没有发现违反换届选举工作纪律现象和行为。二是镇人大代表选举稳步推进。根据市人大常委会的有关文件精神，企水镇第十七届人民代表大会代表68名，市、镇人大代表法定选举日为9月26日。现已成立企水镇选举委员会，其他前期工作的调查摸底、选区划分等也正在稳步推进，并将根据雷州市拟最近即将召开的专题会议部署狠抓工作落实。

二、强化换届风气监督，坚持突出“五大主体责任”落实，保证换届风清气正。

（一）突出镇党委主体责任。我镇把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,强调做到责任到位、细化到岗、落实到人。镇委坚持把换届风气监督工作与换届工作同时进行。一是成立机构。成立了由镇委书记李振云同志为组长的镇换届工作领导小组，各村、各机关单位也相应成立换届工作机构；二是制定方案，研究出台了《关于做好中国共产党雷州市企水镇第十四次代表大会选举工作的通知》、《企水镇加强换届风气监督工作方案》等文件；三是召开会议，5月19日，我镇党委召开镇级换届工作部署会议，及时传达了市换届工作会议精神，镇委书记李振云在会上作了部署强调讲话。之后，镇委书记还在不同时期不同会议上反复强调了换届工作的有关任务和工作纪律；四是抓好学习，镇党委会议带头学习换届纪律，认真组织学习中纪委、中组部和省委关于换届风气监督各项要求。五是研究决定。对换届工作的全部过程的每一环节，都置于镇党委的集体领导下进行工作开展，特别是换届工作实施方案、代表人员分配、代表候选人确定、“三类人员”上报、党代会报告稿等，都是经过镇党委会议集体讨论组织实施；六是宣传发动，通过采取多种宣传形式进行宣传，广泛深入地宣传换届工作政策法规和纪律，共制作了换届纪律宣传栏23个、悬挂宣传横额26幅、张贴标语139条、发送警诫提示短信53次共计5312条。多频率宣传“九严禁、九一律”等换届纪律，使换届纪律教育“不漏村委、不漏单位、不漏人员”。

（二）突出镇委书记领导责任。我镇镇委书记主动担负起换届风气监督第一责任人责任，认真做到：经常要求镇换届工作领导小组成员和各支部书记要清醒自觉树立责任意识,认真履行工作监督责任和监督责任；定期听取换届风气监督工作的汇报,及时研究解决工作中遇到的困难和问题，亲自研究部署推进换届风气监督工作。在村党支部举行党代表选举时，镇委书记不但亲自参加了镇政府机关党支部党员大会，还选择一个党员人数较多、情况较为复杂的臧家村率先在全镇进行代表选举，并全程指导，为全镇党委换届选举工作开好局、起好步。

（三）突出纪委监督责任。为保证换届工作弘扬正气清风，我镇成立了以镇纪委为主体的换届风气督查组，认真担负起对换届风气监督工作的监督责任，立足执纪职能，对外设立举报电话（0759-8396928），对换届工作进行全程督查，使换届工作切实做到把纪律和规矩挺在前面，加大对违反换届纪律问题的查处和问责，确保换届平稳有序进行。

（四）突出组织办直接责任。镇组织办及早谋划、精心组织、积极作为。组织办树立换届风气监督做到“要求更严、标准更高、效果更好”的工作理念，负责组织工作领导与参与换届干部进行严守换届纪律集体谈话，与20多名相关干部签订了《严守换届纪律承诺书》，全镇参与换届工作干部时刻把换届纪律记在心头。并注意及时跟踪了解和掌握分析情况，研究解决新情况新问题，督促监督措施落到实处。

（五）突出各部门共管责任。镇人大、政府以及有关部门，自觉落实责任，认真履行职责，自觉对照“一书一片一须知”，反复进行换届纪律学习教育，吸取教训，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行“九个严禁、九个一律”。

三、树立科学选人用人导向，严格执行“四个四”，保证换届风清气正。

（一）严格坚持“四个凡提”。认真按照上级党委关于换届工作干部考察、人选配备的政策和要求，严格按照组织程序办事。对提名人选，我镇坚持做到“四个凡提”：对镇换届考察对象全面做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关有关党风廉政情况的意见“凡提必听”，反映有关问题的信访举报“凡提必查”，对问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。按照市委组织部的业务指导，我镇积极配合市委组织部，已完成了现职镇级领导干部和拟提拔进入镇领导班子（含差额）的干部档案的审核工作，并按要求要求干部填写上报了干部个人有关事项报告表，同时征求镇纪委、卫计、综治等部门的意见。完成了17名市党代表候选人和163名镇级党代表候选人的资格审核工作，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

（二）严格做到“四必谈”，深入谈心谈话。我镇镇委书记坚持做到“四必谈”：一是与镇领导班子成员谈。明确要求大家带头遵守换届纪律，并认真指导好驻点村委会、机关切实抓好换届相关工作，保证换届风清气正。二是与各村委会、单位负责人谈。多次与各村委会、镇属单位党支部书记及单位负责人进行谈心谈话，要求认真学习领会换届纪律，把纪律和规矩挺在前面，责任落实人。三是与镇纪委、镇组织办领导班子成员谈。提醒这些特殊部门领导及工作人员要认真履职，严格尽责。四是与考察组成员谈。要求考察组成员不要偏听偏记，要多层次、多方面了解和掌握候选人情况。

（三）做到“四必看”，加强纪律教育。我镇把学习观看“一片一书一须知”作为一项硬性政治任务,认真落实“四必看”要求，督促深刻学习，理解执行好换届工作纪律。组织全镇干部、机关单位负责人、各村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任以及党代表在镇2楼会议室集中观看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》警示教育片，并集中学习《严肃换届纪律文件选编》和《广东省2016年市县换届工作纪律须知》。

（四）做到“四必训”，加强学习培训。我镇认真落实“四必训”要求，组织相关人员切实学习领会中央精神、政策规定和纪律要求，确保做到100%知晓。已组织镇组织委员、人大副主席、组织干事，镇换届风气督查组成员、指导组成员、考察组成员、组工干部参加市培训班。在镇党代会换届选举前，组织全镇党代表进行了专题培训。

四、信访举报专项查核的情况。

自我镇换届工作启动以来，我镇党委和镇纪委没有接到换届选举的信访举报。

五、强化关口审查，力争避免差错风险，保证推荐产生有关人选依法合规。

（一）市、镇党代表推荐和选举产生情况。我镇认真按照上级组织部门关于市、镇党代表结构要求和人员身份条件要求，严格把好条件、结构、比例、审查、批复等“五关”，严格推选好市、镇党代表，对党代表候选人初步人选征求镇纪委、综治、卫计等部门意见，并在一定范围内进行公示，广泛听取干部意见，确保选准代表，选好代表。全镇43个党（总）支部共酝酿推荐提名的市党代会代表候选人17名、镇党代会代表候选人163名，经镇组织办严格把关，纪委、综治、计生等部门认真会审合格，镇党委讨论确定的市党代会代表候选人17名，镇党代会代表候选人163名，经各支部选举的镇党代表117名，经中共企水镇第十四次代表大会选举产生了市党代会代表14名。在推选过程中，117名镇党代表中，镇部门领导干部及村级党组织代表49名，占42%；各类专业技术人员33名，占28%；工人、农民及各条战线代表35名，占29%;妇女代表16名，占13%。14名市党代表，从镇级党代表择优选举，市、镇及其他领导、村级党组织主要负责人党代表7名，占党代表总数的50%（上级要求镇及其他领导、村级组织主要负责人党代表不超过50%）；妇女党代表3名，占党代表总数的21.42%；45岁以下7名，占党代表总数50%。这次选出的代表，绝大多数是各村委会及机关单位能联系群众，有威信、有贡献、有议政能力的党员，结构合理，身份条件符合要求。

（二）镇“三类人员”选拔情况。我镇共选拔“三类人员”进镇级领导班子1人，经7月13日镇党代会选举担任镇党委委员。我们坚持“两个严格”认真选拔“三类人员”。一是严格摸底。我镇严格按照上级党委的文件精神，坚持以镇和市派驻镇事业单位的主管部门为单位，公布“三类人员”选拔条件、程序、时间，积极配合市委组织部开展“地毯式”的调查摸底、审核把关、竞争选拔、正式选举等环节。在先后进行的两轮的摸底工作，第一轮是对镇直属事业、市直派驻镇的事业单位和村（社区）党组织书记进行摸底，第二轮在第一轮摸底的基础上增加了对事业单位常务副职和农村小学校长的摸底。我镇符合条件“三类人员”共有7人，由镇和有关系统分别上报，其中镇属部门符合条件的1人，由我镇党委上报。

六、下一步工作打算。

按照雷州市换届工作总体安排，我镇第十七届人民代表大会将于10月中旬召开，市、镇人大代表选举日同时于9月26日进行。为此，我们将继续抓好换届风气监督，突出党委的主体责任，镇委书记的领导责任，压实人大、纪委、组织等部门的直接责任，层层传递压力，强化政治纪律，级级狠抓落实，形成齐抓共管强大合力，以铁的手腕始终保持对换届中不正之风的高压态势，营造风清气正的换届环境和政治生态。

　县委组织部：

按照中央、省、市、县关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，永兴镇严格按照"九个严禁、九个一律"、"六个坚决查处"等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证我镇换届风清气正。目前，我镇党委换届工作已基本结束，现正在进行成总结工作和材料归档工作。截至目前，我镇尚未接到有关换届风气相关举报，现将换届风气监督情况汇报如下：

一、加强推选"质量"把关。我镇共推选了70名党代表，选举工作严格按照相关程序进行，各选举单位及时将候选人的基本情况进行了公示，并公布举报电话。镇上成立了由镇纪委、党政办组成的代表资格审查委员会，共先后召开3次专题会议对代表资格进行审查。尤其是对候选人的政治素质、党风廉政情况进行了认真核查把关，共清理了1名不符合条件的候选人。同时组织代表候选人进行换届纪律专题学习和培训。

二、强化换届风气监督。我镇制定了党代表代表团团长风气监督责任清单，压紧压实了相关责任。先后组织党代表和相关工作人员参加换届纪律相关学习会议3次，观看警示教育片《镜鉴》5次，学习典型案例学习会5次。同时主动要求县上乡镇领导班子换届工作指导组到会指导3次。

三、认真做好疏导工作。我镇高度重视换届工作中的各种不稳定因素的排查工作，重点对班子调整下来的干部、乡镇选举差额人选、"四类人员"比选落选人员等重点人群的思想疏导工作，党委班子与相关人员共开展谈心谈话12次，进行换届纪律学习教育3次，截止目前，重点人员未发生信访事件。同时对因人事调整新成为"四必谈"对象的也及时开展了谈心谈话和学习教育2次。

四、组建队伍发挥作用。我镇先后组建成立了永兴镇换届风气监督工作领导小组、风气监督直报制度，在镇上聘期了2名换届分期监督员、各个支部明确了1名民情信息员，广泛收集换届工作的意见和建议，共收到相关建议6条，已经采纳4条。同时根据反映的相关线索，调查处理1条，重新选举党代表1名。

五、快核快查落到实处。建立了永兴镇快核快查机制，明确了工作领导小组和工作职责。完善了换届风气风险排查研判防控机制，针对几类重点进行了认真排查，共开展相关工作5次，明确相关责任人8人，制定了具体措施和应急处理机制，截至目前，未发生相关风险情况。

六、舆论引导做到实处。先后成立了永兴镇换届风气舆论监控领导小组和网上舆情处置工作领导小组，制定了相关应急预案，明确了专职网上舆情监督员2人，每天上网及时关注相关情况，扎实做好了相关舆情监控和应急处置，尚未发现相关网上舆情。

七、收集整理正在落实。目前我镇党委换届选举工作已经完成，正在收集整理相关资料、分类建档工作，我镇将高标准严格落实相关制度，认真扎实开展好资料的完整、规范工作。

按照市委要求，中牟县乡镇党委换届工作于5月5日开始，5月21日全部结束。共涉及11个乡镇，党委班子95人，参与党员1.5万名。换届期间，我县坚持把风气监督工作贯穿于换届全过程，压实责任，加强督导，确保换届环境风清气正。下面我把中牟县乡镇党委换届期间风气监督工作简要汇报如下：

（一）从严压实责任。全市县乡党委换届工作会议召开后，县委于5月4日召开常委会进行专题传达学习，对全县换届工作进行研究和安排。以五类责任主体为重点，通过集中约谈，发送提醒函等形式，推动责任落实，尤其是强化党委主体责任、纪委监督责任和组织部的直接责任，做到齐抓共管，形成合力。成立中牟县乡镇党委换届工作领导小组，由县委书记樊福太同志担任领导小组组长，充分发挥县委的领导和把关作用。5月5日召开换届动员会议，县委书记樊福太、纪委书记李晓亮分别对换届纪律提出明确要求。换届期间，向换届相关党员干部、党代表发放《函》约1.4万余份；乡镇党委书记带头签订《严肃换届纪律承诺书》，乡镇领导干部、纪委委员和党代表候选人签订1632份承诺书。

（二）从严加强教育。一是做好警示教育。按照省委“十个一”要求，全县印制并发送“九个严禁九个一律”换届纪律宣传卡1.4万余份，并把“一片一书”作为学习教育的必备教材，组织相关人员做到“四必看”，引导党员干部增强纪律观念，严守纪律规定，自觉做到不越“雷池”、不碰红线。截止目前，全县共组织观看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》12批780人，发放《严肃换届纪律文件选编》36本，做到了教育在先、警示在先、预防在先。二是开展谈心谈话。换届前由组织部主要领导与11个乡镇党委书记进行换届纪律谈心谈话；换届期间由各乡镇党委书记与党委班子成员、新进党委委员共84人进行谈心谈话。目前开展谈心谈话23批次95人次。三是开辟宣传专栏。在中牟组工网开辟换届专栏，同时利用中牟手机报、红色微家园，广泛宣传换届纪律和有关政策要求，密切关注舆情动态，制定了应急处置预案，有效防止恶意炒作。

（三）从严督导检查。一是成立中牟县乡镇党委换届工作督导组，分别从县委办、县委组织部、县纪委抽调人员组成四个督导组，盯住关键环节、重点人群，及时发现和解决问题。截止换届结束，督导组共开展督导44次，为严肃换届纪律、营造良好的换届环境奠定了基础。二是认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作若干意见》，如实纪录干部选任各个环节的主要工作，尤其是严格落实干部选拔任用“四个凡提”。对涉及换届的科级领导干部档案进行审查，特别是“三龄两历”情况的审查；对存疑的干部档案，成立联合会审组进行会审，并经干部本人核实无异议后签字存档。同时，对县纪委、政法委、检察院、法院、卫计委等11个干部监督联席单位发函，广泛听取执法执纪部门的意见,坚决防止干部“带病提名”。

（四）从严查核查处。为严肃换届纪律，我们依托“62166380”专用举报电话，实行专机职守、专人接听，随时受理群众举报违反换届纪律的问题。截止目前，未接到违反换届纪律的举报。

根据市委要求，县委换届已经启动，目前正在筹备阶段。我们将做好两个方面的工作：一是加强对换届纪律的宣传。继续宣传换届政策、要求和动态，保持良好的舆论环境。二是做好督导检查。重点督查组织领导、代表选举、大会选举、换届风气等方面情况，确保换届环境风清气正。

建议市委组织部加强对换届监督工作的指导，重点是对严肃换届纪律工作流程、方式进行细化，以便于基层操作。

以上是中牟县换届风气监督工作有关情况汇报，下步我们将以此次换届风气监督工作推进会为契机，按照市委要求，进一步把换届风气监督工作抓得更紧、更严、更实。

造成不良影响的，给予相应的组织处理。

其他班组成员按责任分工切实履行好份内主体责任。

2.加强组织领导。为了确保更换工作顺利进行，特别设立了xx町领导班子更换工作领导班子和xx町更换纪律监督工作领导班子，制定了更加强更换风气监督工作的方案。明确了任务目标和方法步骤，4月11日召开了换届选举动员会议，提出了认真的换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了坚实的组织保证。改选严格按照法律程序和上级要求执行，合法有效地完成了这次改选。

3.开展谈话。党委主要领导、纪律委员会书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部和备份干部等进行了交换纪律专题对话，正确认识退出，注意遵守交换纪律，教育党员和党员代理。

正确行使民主权利，遵守换届纪律，积极营造风清气正的良好社会环境。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。

二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过会议传达、宣传卡、led屏标语、宣传专栏以及手机短信、微信公众号平台向镇各级干部发送换届纪律有关内容，使党员干部更清楚地了解有关纪律要求，从而更坚决地把纪律挺在前面，共同营造风清气正换届环境。

三是加强廉政警示教育。今年是县乡换届之年，为抓早、抓小、抓预防，镇纪委于2月底出台了参观镇廉政教育中心的文件，要求机关干部、各村两委干部、镇直单位班子成员于3月9日至4月29日分批次进行参观，接受廉政警示教育。

一是成立督查小组负责对换届工作进行专项督查，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

为确保换届工作顺利进行，营造风清气正换届环境，xx镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知的通知》(x纪字〔x〕x号)文件精神，切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实。现将工作落实情况汇报如下：

造成恶劣影响的，给予相应组织处理；

其他班子成员按照职责分工切实履行好份内的主体责任。

2.加强组织领导。为确保换届工作能够有序顺利开展，特成立了xx镇领导班子换届工作领导小组和xx镇换届纪律督查工作领导小组，制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤，在4月11日召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了扎实的组织保证。做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，确保合法有效完成此次换届选举工作。

3.开展谈心谈话。党委主要领导、纪委书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部及后备干部等开展了一次换届纪律专题谈话，引导正确认识进退留转，提醒督促严守换届纪律，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，积极营造风清气正的良好社会环境。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。

二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过会议传达、宣传卡、led屏标语、宣传专栏以及手机短信、微信公众号平台向镇各级干部发送换届纪律有关内容，使党员干部更清楚地了解有关纪律要求，从而更坚决地把纪律挺在前面，共同营造风清气正换届环境。

三是加强廉政警示教育。今年是县乡换届之年，为抓早、抓小、抓预防，镇纪委于2月底出台了参观镇廉政教育中心的文件，要求机关干部、各村两委干部、镇直单位班子成员于3月9日至4月29日分批次进行参观，接受廉政警示教育。

一是成立督查小组负责对换届工作进行专项督查，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

为确保换届工作顺利进行，营造风清气正换届环境，xx镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知的通知》(x纪字〔x〕x号)文件精神，切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实。现将工作落实情况汇报如下：

加强换届风气监督心得体会

4月23日下午，一八五团召开专题会议，组织党委成员集中学习中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求。

会上，首先由团党委纪委书记薛国文同志传达学习了中央换届纪律“九个严禁九个一律”要求，并做了详细的解读，强调了换届纪律“九条禁令”，严禁拉帮结派、严禁买官卖官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁干扰换届，对违反换届纪律人员，一律严厉查处并追究相关人员责任。

会议指出，为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，近日，中央纪委机关和中央组织部下发了关于加强换届风气监督的通知，要求把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，明确提出了“九个严禁九个一律”的纪律规定。全体党委成员要认真领会和熟记“九个严禁、九个一律”，并严格遵照执行，确保换届纪律心中常记，努力营造风清气正的换届环境。

会议强调，要严格贯彻落实好中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求，要做到三个方面：一是进一步提高思想认识，要清晰认识中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求的重要性和必要性。二是进一步做好组织宣传工作，要将中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求的文件张贴到醒目的位置，让全体党员干部了解和监督换届要求。三是要进一步加强作风建设，严格遵守中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求，确保“九个严禁九个一律”落实到位。

换届选举关系到各级领导班子的领导力、整合力;关系到我国社会的发展的能力;关系到人民的根本利益。如果换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏离社会科学发展路线，就会失去选人用人的公正性和公平性。我们一定要认真贯彻落实《中共中央纪委机关中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》，严明纪律，做到九个严禁，进一步增强换届选举的责任感和使命感，促使换届工作的纪律要求落到实处。

做好此项工作，应做到：

一、加强宣传，形造氛围。将严肃换届纪律“九个严禁九个一律”通过短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式张贴到醒目的位置，让广大党员干部学习、了解、监督换届的每一个环节。同时，结合纪委查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件通报加强学习，从通报中汲取教训，引以为戒，带头遵纪守法，讲规矩守纪律，坚持抓早、抓小、抓现行，加强宣传力度，形造舆论氛围。

二、明确分工，落实责任。把严明换届“九个严禁九个一律”风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，党组书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。团纪检委认真履行监督责任，加强对换届风气的监督，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。

三、强化监督，责任追究。采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对换届“九个严禁九个一律”风气进行督查。畅通监督渠道，公开举报电话，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任，实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

严肃换届纪律加强换届风气监督的通知

各党委（党总支），机关各部门，教辅各单位：

为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃换届纪律，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，确保处级干部顺利换届和中国共产党鲁东大学第三次代表大会顺利召开。经研究，现就我校换届纪律有关要求通知如下：

一、提高政治站位，强化责任落实。

做好处级干部换届工作，开好第三次党代会，顺利完成换届工作，关系到我校未来几年发展规划和战略部署的顺利实施，是今年我校政治生活中一件重中之重的大事。学校处级干部集中换届工作现已启动，第三次党代会也即将召开，各级党组织要切实提高政治站位，扛牢管党治党主体责任，把思想和行动统一到学校党委要求上来，加强领导和统筹组织，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，做好各项换届工作。党组织书记要切实履行管党治党第一责任人责任，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实，敢抓敢管、担当尽责。要教育引导全体党员干部带头遵守换届纪律，带头讲党性、讲原则、讲大局，确保换届工作规范有序。

二、强化宣传教育，严明纪律规定。

各级党组织要坚决贯彻中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和省纪委监委《关于严肃换届纪律加强高校领导班子换届风气监督的通知》要求，坚决做到“十个严禁”。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿始终。要通过召开党政联席会议、教职工会议、处科级干部专题会议等方式，组织领导班子、党员干部和相关人员深入学习干部选拔任用、换届政策法规和纪律要求，增强遵纪守规的思想自觉和行动自觉。要对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，运用“第一种形态”广泛开展谈心谈话，结合正在开展的第三届廉政文化月活动，深入开展警示教育，引导党员干部特别是领导干部严守换届纪律、带头抵制选人用人不正之风，确保换届工作风清气正。

三、加强监督检查，严肃执纪问责。

各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，“一把手”要履行好第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，既要带头严守换届纪律，又要严负其责、严管所辖，切实加强对党员干部的教育管理监督，对发现的违反换届纪律问题要及时报学校纪委。学校纪委将聚焦重点环节、重点人、重点问题，全程跟进监督，对违反换届纪律行为坚持“零容忍”，铁腕执纪、严肃问责，发现一起、查处一起，典型案件予以通报曝光，坚决维护换届纪律权威。建立失实检举控告澄清工作机制，对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理，确保换届顺利开展、风清气正。

落实加强换届风气监督工作情况汇报范文

报告，一个中文词，[解释]动词综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照市委要求，中牟县乡镇党委换届工作于5月5日开始，5月21日全部结束。共涉及11个乡镇，党委班子95人，参与党员1.5万名。换届期间，我县坚持把风气监督工作贯穿于换届全过程，压实责任，加强督导，确保换届环境风清气正。下面我把中牟县乡镇党委换届期间风气监督工作简要汇报如下：

（一）从严压实责任。全市县乡党委换届工作会议召开后，县委于5月4日召开常委会进行专题传达学习，对全县换届工作进行研究和安排。以五类责任主体为重点，通过集中约谈，发送提醒函等形式，推动责任落实，尤其是强化党委主体责任、纪委监督责任和组织部的直接责任，做到齐抓共管，形成合力。成立中牟县乡镇党委换届工作领导小组，由县委书记樊福太同志担任领导小组组长，充分发挥县委的领导和把关作用。5月5日召开换届动员会议，县委书记樊福太、纪委书记李晓亮分别对换届纪律提出明确要求。换届期间，向换届相关党员干部、党代表发放《函》约1.4万余份；乡镇党委书记带头签订《严肃换届纪律承诺书》，乡镇领导干部、纪委委员和党代表候选人签订1632份承诺书。

（二）从严加强教育。一是做好警示教育。按照省委“十个一”要求，全县印制并发送“九个严禁九个一律”换届纪律宣传卡1.4万余份，并把“一片一书”作为学习教育的必备教材，组织相关人员做到“四必看”，引导党员干部增强纪律观念，严守纪律规定，自觉做到不越“雷池”、不碰红线。截止目前，全县共组织观看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》12批780人，发放《严肃换届纪律文件选编》36本，做到了教育在先、警示在先、预防在先。二是开展谈心谈话。换届前由组织部主要领导与11个乡镇党委书记进行换届纪律谈心谈话；换届期间由各乡镇党委书记与党委班子成员、新进党委委员共84人进行谈心谈话。目前开展谈心谈话23批次95人次。三是开辟宣传专栏。在中牟组工网开辟换届专栏，同时利用中牟手机报、红色微家园，广泛宣传换届纪律和有关政策要求，密切关注舆情动态，制定了应急处置预案，有效防止恶意炒作。

（三）从严督导检查。一是成立中牟县乡镇党委换届工作督导组，分别从县委办、县委组织部、县纪委抽调人员组成四个督导组，盯住关键环节、重点人群，及时发现和解决问题。截止换届结束，督导组共开展督导44次，为严肃换届纪律、营造良好的换届环境奠定了基础。二是认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作若干意见》，如实纪录干部选任各个环节的主要工作，尤其是严格落实干部选拔任用“四个凡提”。对涉及换届的科级领导干部档案进行审查，特别是“三龄两历”情况的审查；对存疑的干部档案，成立联合会审组进行会审，并经干部本人核实无异议后签字存档。同时，对县纪委、政法委、检察院、法院、卫计委等11个干部监督联席单位发函，广泛听取执法执纪部门的意见,坚决防止干部“带病提名”。

（四）从严查核查处。为严肃换届纪律，我们依托“62166380”专用举报电话，实行专机职守、专人接听，随时受理群众举报违反换届纪律的问题。截止目前，未接到违反换届纪律的举报。

根据市委要求，县委换届已经启动，目前正在筹备阶段。我们将做好两个方面的工作：一是加强对换届纪律的宣传。继续宣传换届政策、要求和动态，保持良好的舆论环境。二是做好督导检查。重点督查组织领导、代表选举、大会选举、换届风气等方面情况，确保换届环境风清气正。

建议市委组织部加强对换届监督工作的指导，重点是对严肃换届纪律工作流程、方式进行细化，以便于基层操作。

以上是中牟县换届风气监督工作有关情况汇报，下步我们将以此次换届风气监督工作推进会为契机，按照市委要求，进一步把换届风气监督工作抓得更紧、更严、更实。

县委组织部：

按照中共石棉县委办公室关于认真学习贯彻《中共四川省委办公厅关于进一步严肃换届纪律的通知》(石委办发〔2016〕69号)文件要求，局党组及时学习贯彻，进一步严肃换届纪律、加强风气监督，现将工作情况报告如下：

（一）明确责任分工。党组书记作为换届工作风气监督第一责任人，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。局纪检组切实履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予相应组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

（二）加强组织领导，制定监督工作方案。为确保换届工作能够有序顺利开展，特成立了换届工作领导小组和换届纪律督查工作领导小组，制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了扎实的组织保证。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定印送给有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。一是抓换届纪律的学习贯彻。把中央换届纪律的“九条禁令”和中央、省、市、县印发加强换届风气监督的工作方案纳入领导班子会议、干部职工大会和中心组理论学习的重要内容，切实做到先学先行，带头遵守。二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过短信平台发送换届纪律宣传信息等方式进行学习教育，使党员干部清楚地了解有关纪律要求。三是积极引导群众监督。积极引导群众参与监督，并在换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气情况。

一是安排督查小组负责对换届工作进行专项督查，组织换届纪律知晓度测试，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。三是畅通群众举报渠道，注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报;建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

全市县乡党委换届工作启动以来，郑东新区管委会人事劳动局在郑州市委组织部的指导下，结合自身换届工作实际情况，周密谋划、突出重点、从严监督，认真落实上级组织部门关于换届监督工作各项要求，严格指导所辖乡镇换届各项工作开展推进，综合运用组织引导、纪律约束、教育宣传等措施，乡镇党委换届风气监督工作取得良好成效。

郑东新区作为开发区，是郑州市政府的派出机构，没有建立齐备的党委、人大、政府、政协班子，本次县乡党委换届，郑东新区仅涉及一乡一镇，分别是：圃田乡、白沙镇，区一级没有党委换届任务。目前，圃田乡、白沙镇新一届党委、纪委班子人选已完成推荐、考察程序，正在进行公示；白沙镇党代表选举工作将于5月31日完成，圃田乡参会党员前期联络工作也已基本完成。

（一）立即启动宣传动员。5月9日，由东区组织人事和纪检监察部门牵头，召集圃田乡、白沙镇党委主要负责同志及相关换届工作人员，对东区乡镇党委换届工作进行宣传动员，正式启动该项工作。会上，着重强调要从严开展换届风气监督工作，要求各乡镇要高度重视、突出重点，按照“九个严禁九个一律”纪律红线，严格落实“四必看”、“四必谈”、“十个一”等要求。随后，圃田乡、白沙镇先后召开动员会，将省、市、东区关于从严开展换届风气监督的要求作为重要议题进行了传达，并对换届监督具体工作进行了安排部署。

（二）建立换届工作领导机构和换届风气督导机构。为加强乡镇换届工作领导，确保换届风气风清气正，东区成立了以党工委主要负责同志为组长的乡镇换届工作领导小组，统一指挥圃田乡、白沙镇换届工作。同时，抽调组织人事部门和纪检监察部门精兵强将，成立了两个换届风气监督工作督导组，分别对圃田乡、白沙镇换届全过程进行监督指导，随时发现、纠正、处理换届过程中出现不正之风。

（三）制定方案，压实换届各环节责任。为确保换届工作有章可循、有据可依，压实“五类责任主体”责任，实现“零纰漏”，东区党工委按照市委相关文件要求，结合东区实际情况和所辖乡镇特点，精心研究、反复讨论，制定了切实可行的《乡镇党委换届工作实施方案》，印发了《关于做好乡镇党委换届风气监督工作的通知》，明确了乡镇党委换届工作的程序和要求。不仅使换届工作人员知道怎么干，更使所有换届参与者知其“可为”与“不可为”，确保在纪律框架内圆满完成换届工作。

（四）广泛开展学习教育。东区党工委和圃田乡、白沙镇党委分别以召开换届动员会为契机，在动员会开始前组织换届相关领导干部、工作人员观看中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，认真学习湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，并向与会人员发送《严肃换届纪律文件选编》，要求认真学习、以案为戒、正风肃纪。同时，以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，召开党委专题学习会和谈心谈话会，逐级逐层传达换届风气要求，确保学习教育的深度和广度。

（五）畅通平台，建立违纪核查机制。充分发挥组织部门电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报信息平台作用，面向换届乡镇发布专门举报电话，确保24小时畅通，及时受理违反换届纪律问题的举报。同时，联合纪检监察部门，建立反映问题快速查核机制，确保凡举必查、查实必究。截至目前，东区尚未收到一起关于换届相关问题的举报。

结合工作实际，下一步将加快推进换届进程，继续深化换届监督各项要求。一是尽快启动圃田乡、白沙镇换届程序；二是向圃田乡、白沙镇派驻督导组进行换届全程督查；三是向换届参与人员发放宣传卡和严肃换届风气信件并签订承诺书；四是收集违反换届纪律问题线索并快速查核，加强曝光和追究力度；五是认真总结换届经验，确保新一届党委、纪委班子人选履职尽责。

相比建成区，东区作为开发区各项机构设置尚不完善，换届工作经验也不丰富，希望上级组织部门在换届监督工作中予以更多针对性的指导，我们也将尽最大努力完成本次乡镇换届工作。

为确保换届工作顺利进行，营造风清气正换届环境，xx镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知的通知》(x纪字〔x〕x号)文件精神，切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实。现将工作落实情况汇报如下：

一是抓住关键环节，加强全过程监督。严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定，加强对换届期间干部和党代表、“两委委员”提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。乡镇党委换届选举期间，县委派出了11个督查组对乡镇党委换届选举工作进行现场督导，加强对干部选拔任用和执行换届纪律情况的全程监督，畅通群众举报渠道，健全电话、短信、信访和网络“四位一体”举报平台。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握换届纪律要求的情况和是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，使整个换届工作置于有效监督之下。

二是畅通监督渠道，加强全方位监督。换届动员会议结束后，通过电视台、党建网、政府网、“我与组织面对面”干部监督网络平台、换届专用微信平台以及相关媒体，及时公开了专项举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。同时，结合“两学一做”深入党员群众中去，通过与党员群众的直接沟通接触，及时了解党员群众思想动态和换届纪律执行情况，使严肃换届纪律工作落到实处。

三是落实监督制度，加强多层次监督。认真落实“四凡四必”要求，对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必听”，被举报的党员干部“凡提必查”。考察对象确定后，组织部门对被考察对象严格征询纪检监察、法院、检察院、公安局等执纪执法部门意见，深入了解其遵纪守法和生活圈、社交圈情况，尤其是8小时以外的情况，防止干部“带病提名”、“带病提拔”、“带病上岗”。通过多层次监督，有2名干部因违反计划生育和违规在企业兼职任职，被取消提名资格。

四、强化查处督导，确保换届工作风清气正。坚持以“零容忍”态度正风肃纪，强化监督考核检查，对苗头性、倾向性问题早介入、早处理，确保换届环境风清气正。

根据会议安排，现将xx镇村(社区)两委的转行情况报告如下。

(1)前期准备。

一是开展学习。11月2日至12月4日，召开了四期专题学习会，系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。

二是建立制度。建立xx镇领导班子包村联户制度和谈话工作制度。

第三，风险调查。11月中旬，完成xx村软弱松散党组织整顿的12月4日，召开镇党委员会，安排在换届前调查工作。

(二)部署启动。

一是制定计划。根据区上方案，制定xx町村(社区)两委的交换方案，现在方案的初稿已经完成，预定发送审查的各村(社区)正在紧急制定工作方案。

二是组织领导。设立xx镇换工作领导小组，设立风气监督、疫情预防管理、监督联系等6个工作小组。

三是召开会议。召开xx镇换工作动员会和谈话会，安排换工作，按十必谈要求完成两委成员集体谈话。

四是批准召开党员大会。截至12月11日，各村(社区)完成党员大会召开的请示报告，镇党委批准确定了大会召开时间。

(3)宣传动员。

一是集中宣传。制定了xx町的交替宣传工作方案，利用公开栏、led显示器、微信群等方案，进行交替宣传的各村(社区)召开党员大会，通过集中进行交替政策说明的公开栏、公开号码、微信群、电话，发表了给很多党员大众的公开信和流动党员的信。

二是确定人数。到12月11日为止，各村(社区)通过微信、邮件、电话等形式，将选举的政策要求和相关事项通知本人，确定了应该参加会员的人数，同时向镇党委提交党员大会的一部分党员不计算参加会员人数以内的请示。

(4)确定候选人。

一是制定方法。镇、村(社区)分别制定备选推荐产生方法，明确工作流程和执行细则。

二是召开大会。12月12日，9个村(社区)召开党员和大众大会，对现任党组织领导班子进行民主评价，完成下一个村(社区)党组织委员会候选人初步候选人的党员和大众推荐，7个设立党委员会的村(社区)同时完成纪委书记、委员候选人初步候选人的党员和大众推荐，向镇党委员会提交了推荐初步候选人。

三是研究推荐。12月12日至12月13日，镇党委召开了两次党委会，根据委员职数的50%以上的差额比例，研究确定了下一个村(社区)党组织委员、书记、副书记候选人的初步候选人和纪委书记、委员候选人的初步候选人。

根据区委员会对村(社区)两委员会改选工作的要求，继承村(社区)两委员会班成员的学历不低于高中(中专)文化程度。xx镇xx村在职党总支书记xx同志，男，汉族，1965年9月出生，1999年12月加入中国共产党，初中学历(中专在读)，在xx村党组织的交替选举中被选为候选人的初步候选人，该同志现在学历低于高中(中专)文化程度，不符合继承村(社区)两委班成员的学历条件。但该同志作风务实，长期在基层工作，经验丰富，组织协调能力强，工作中方法多，创意多，在群众中有较高威信，工作成绩突出，2020年，该同志被评为xx省第八届劳动模范。

xx村作为天府农博园的核心区，根据区委的配置，加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村，推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，扩大集体经济，增加农民财富，实现人民共同财富振兴之路，为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供示范。xx村村区范围内建设重点项目多，发展任务重，项目转移清扫尾巴、建设用地流动、项目保障推进等基础工作量极大，需要进一步加强基础力量，经镇党委研究决定，建议放宽xx同志村党总支书记候选人的初步候选人学历条件。

一是抓住组织领导人。坚持把换工作放在第一位，确保领导、措施和精力到位。根据xx町村(社区)两委的转行领导小组和各工作小组的分工，认真履行职责，各部门的职责，各部门的责任，切实掌握转行各环节的相关工作。

二是正确把握细节。深刻理解换工作的精神，一定要吃。

区级联合审查反馈结果后，尽快根据程序确定候选人预备人选考察名单，制定具体的考察方法，完成人员考察和公示。

三是加强联系监督。重点是依法遵守规则。

加强对换届工作的指导，严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度，全面把握工作动态，及时研究处理各种问题，确保换届工作健康有序推进。

为确保换届工作顺利进行，营造风清气正换届环境，xx镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知的通知》(x纪字〔x〕x号)文件精神，切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实。现将工作落实情况汇报如下：

1、明确责任分工。党委主要领导担负第一责任人责任，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。镇纪委担负监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责；造成恶劣影响的，给予相应组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。组织工作部门担负直接责任，须主动牵头加强思想教育、舆论宣传、督促指导，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处；其他班子成员按照职责分工切实履行好份内的主体责任。

2.加强组织领导。为确保换届工作能够有序顺利开展，特成立了xx镇领导班子换届工作领导小组和xx镇换届纪律督查工作领导小组，制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤，在4月11日召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了扎实的组织保证。做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，确保合法有效完成此次换届选举工作。

3.开展谈心谈话。党委主要领导、纪委书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部及后备干部等开展了一次换届纪律专题谈话，引导正确认识进退留转，提醒督促严守换届纪律，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，积极营造风清气正的良好社会环境。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。

二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过会议传达、宣传卡、led屏标语、宣传专栏以及手机短信、微信公众号平台向镇各级干部发送换届纪律有关内容，使党员干部更清楚地了解有关纪律要求，从而更坚决地把纪律挺在前面，共同营造风清气正换届环境。

三是加强廉政警示教育。今年是县乡换届之年，为抓早、抓小、抓预防，镇纪委于2月底出台了参观镇廉政教育中心的文件，要求机关干部、各村两委干部、镇直单位班子成员于3月9日至4月29日分批次进行参观，接受廉政警示教育。

一是成立督查小组负责对换届工作进行专项督查，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

为确保换届工作顺利进行，营造风清气正换届环境，xx镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知的通知》(x纪字〔x〕x号)文件精神，切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实。现将工作落实情况汇报如下：

造成恶劣影响的，给予相应组织处理；

其他班子成员按照职责分工切实履行好份内的主体责任。

2.加强组织领导。为确保换届工作能够有序顺利开展，特成立了xx镇领导班子换届工作领导小组和xx镇换届纪律督查工作领导小组，制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤，在4月11日召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了扎实的组织保证。做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，确保合法有效完成此次换届选举工作。

3.开展谈心谈话。党委主要领导、纪委书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部及后备干部等开展了一次换届纪律专题谈话，引导正确认识进退留转，提醒督促严守换届纪律，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，积极营造风清气正的良好社会环境。

二、强化教育引导，自觉克服和抵制违规违纪行为。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。

二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过会议传达、宣传卡、led屏标语、宣传专栏以及手机短信、微信公众号平台向镇各级干部发送换届纪律有关内容，使党员干部更清楚地了解有关纪律要求，从而更坚决地把纪律挺在前面，共同营造风清气正换届环境。

三是加强廉政警示教育。今年是县乡换届之年，为抓早、抓小、抓预防，镇纪委于2月底出台了参观镇廉政教育中心的文件，要求机关干部、各村两委干部、镇直单位班子成员于3月9日至4月29日分批次进行参观，接受廉政警示教育。

三、强化监督检查，严厉惩治换届违规违纪行为。

一是成立督查小组负责对换届工作进行专项督查，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

按照市委要求，中牟县乡镇党委换届工作于5月5日开始，5月21日全部结束。共涉及11个乡镇，党委班子95人，参与党员1.5万名。换届期间，我县坚持把风气监督工作贯穿于换届全过程，压实责任，加强督导，确保换届环境风清气正。下面我把中牟县乡镇党委换届期间风气监督工作简要汇报如下：

（一）从严压实责任。全市县乡党委换届工作会议召开后，县委于5月4日召开常委会进行专题传达学习，对全县换届工作进行研究和安排。以五类责任主体为重点，通过集中约谈，发送提醒函等形式，推动责任落实，尤其是强化党委主体责任、纪委监督责任和组织部的直接责任，做到齐抓共管，形成合力。成立中牟县乡镇党委换届工作领导小组，由县委书记樊福太同志担任领导小组组长，充分发挥县委的领导和把关作用。5月5日召开换届动员会议，县委书记樊福太、纪委书记李晓亮分别对换届纪律提出明确要求。换届期间，向换届相关党员干部、党代表发放《函》约1.4万余份；乡镇党委书记带头签订《严肃换届纪律承诺书》，乡镇领导干部、纪委委员和党代表候选人签订1632份承诺书。

（二）从严加强教育。一是做好警示教育。按照省委“十个一”要求，全县印制并发送“九个严禁九个一律”换届纪律宣传卡1.4万余份，并把“一片一书”作为学习教育的必备教材，组织相关人员做到“四必看”，引导党员干部增强纪律观念，严守纪律规定，自觉做到不越“雷池”、不碰红线。截止目前，全县共组织观看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》12批780人，发放《严肃换届纪律文件选编》36本，做到了教育在先、警示在先、预防在先。二是开展谈心谈话。换届前由组织部主要领导与11个乡镇党委书记进行换届纪律谈心谈话；换届期间由各乡镇党委书记与党委班子成员、新进党委委员共84人进行谈心谈话。目前开展谈心谈话23批次95人次。三是开辟宣传专栏。在中牟组工网开辟换届专栏，同时利用中牟手机报、红色微家园，广泛宣传换届纪律和有关政策要求，密切关注舆情动态，制定了应急处置预案，有效防止恶意炒作。

（三）从严督导检查。一是成立中牟县乡镇党委换届工作督导组，分别从县委办、县委组织部、县纪委抽调人员组成四个督导组，盯住关键环节、重点人群，及时发现和解决问题。截止换届结束，督导组共开展督导44次，为严肃换届纪律、营造良好的换届环境奠定了基础。二是认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作若干意见》，如实纪录干部选任各个环节的主要工作，尤其是严格落实干部选拔任用“四个凡提”。对涉及换届的科级领导干部档案进行审查，特别是“三龄两历”情况的审查；对存疑的干部档案，成立联合会审组进行会审，并经干部本人核实无异议后签字存档。同时，对县纪委、政法委、检察院、法院、卫计委等11个干部监督联席单位发函，广泛听取执法执纪部门的意见,坚决防止干部“带病提名”。

（四）从严查核查处。为严肃换届纪律，我们依托“62166380”专用举报电话，实行专机职守、专人接听，随时受理群众举报违反换届纪律的问题。截止目前，未接到违反换届纪律的举报。

根据市委要求，县委换届已经启动，目前正在筹备阶段。我们将做好两个方面的工作：一是加强对换届纪律的宣传。继续宣传换届政策、要求和动态，保持良好的舆论环境。二是做好督导检查。重点督查组织领导、代表选举、大会选举、换届风气等方面情况，确保换届环境风清气正。

建议市委组织部加强对换届监督工作的指导，重点是对严肃换届纪律工作流程、方式进行细化，以便于基层操作。

以上是中牟县换届风气监督工作有关情况汇报，下步我们将以此次换届风气监督工作推进会为契机，按照市委要求，进一步把换届风气监督工作抓得更紧、更严、更实。

为了确保转型顺利进行，创造风清气正转型环境，xx町党委认真贯彻县纪委、县委组织部共同发行的《转发市纪委、市委组织部《关于加强转型风监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知》(x纪字〔x〕x号)文件精神，切实开始转型风监督工作和转型工作，同步工作，同步执行。现将工作实施情况报告如下。

1.明确责任分工。党委主要领导负责第一责任人，以交替风气监督为履行党治党主体责任的重要内容，与交替工作一起规划、配置，加强领导和统一，确保交替工作顺利进行。镇纪委承担监督责任，认真执行纪律，严格问责，确保更换纪律不折不扣。领导干部履行责任不足，交替风气不正确，交替纪律松弛，交替选举出现非组织活动的，一律认真追究责任。

产生不良影响的，给予相应的组织处理。

涉嫌失职渎职的，按照纪律依法处理，决不动摇。组织工作部门负承担直接责任，积极加强思想教育、舆论宣传、促进指导，协调推进替风气监督的各项措施落实。

其他班组成员按责任分工切实履行好份内主体责任。

2.加强组织领导。为了确保更换工作顺利进行，特别设立了xx町领导班子更换工作领导班子和xx町更换纪律监督工作领导班子，制定了更加强更换风气监督工作的方案。明确了任务目标和方法步骤，4月11日召开了换届选举动员会议，提出了认真的换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了坚实的组织保证。改选严格按照法律程序和上级要求执行，合法有效地完成了这次改选。

3.开展谈话。党委主要领导、纪律委员会书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部和备份干部等进行了交换纪律专题对话，引导正确认识退出，注意严格遵守交换纪律，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守交换纪律，积极创造风清气爽的良好社会环境。

坚持教育先行、警告先行、预防先行，督促党员干部认真学习更换选举工作的政策、法律、法规和章程，贯彻思想政治工作。及时将更换纪律规定的资料印刷给更换相关的领导干部和参加民主推荐、选举的相关人员等，要求认真学习、自觉遵守。

一是贯彻改变纪律的学习。《关于加强交替风气监督的通知》等文件、中央交替纪律的九条禁止、一律和省委十条禁止、二十二条禁止、十一条禁止、婺源案例纳入党政联合会议、全镇干部职工大会和中心组理论学习的重要内容，分别于4月5日、7日、11日进行了专题学习。

将x纪字[x]x号文件发送给各机关干部、各村委会和镇直各机关，将学习宣传卡发送给两委一代表。

要求各机关干部写学习心得，切实学习先行，领。

二是加强舆情宣传。及时将更换工作政策法规和更换纪律的相关要求，通过会议传达、宣传卡、led屏幕标语、宣传栏、手机邮件、微信号公众信号平台向镇各级干部发送更换纪律的相关内容，使党员干部更清楚地了解纪律的相关要求，更加坚决地把纪律放在前面，共同创造风清气清气的更换环境。

三是加强廉政警告教育。

一是设立审计小组负责对换届工作进行特别审计，严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，坚决防止带病提名、带病提拔。

二是在交换中及时调查通报。坚持早、小、现行，发现违反交换纪律的问题，坚决调查，始终保持交换中不正当风的高压状况。

三是通过大众通报渠道，重视电话、访问、网络和邮件四位一体的综合通报受理平台，及时受理违反纪律问题的通报。

建立违反交换纪律问题的专业检查组，发现问题迅速反应，及时检查，向县纪律检查机关、组织部门报告。严格执行审查工作责任制，在审查工作中欺骗责任、个人欺诈的，情节轻微，追究调查人员和相关负责人的责任。加大通报曝光力度，根据谁调查、谁通报的原则，及时通报违反调查的纪律案例，用周围的事情教育周围的人，切实发挥调查的威慑作用。

根据会议安排，现将xx镇村（社区）两委的转行情况报告如下。

（1）前期准备。

一是开展学习。11月2日至12月4日，召开了四期专题学习会，系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。

二是建立制度。建立xx镇领导班子包村联户制度和谈话工作制度。

第三，风险调查。11月中旬，完成xx村软弱松散党组织整顿的12月4日，召开镇党委员会，安排在换届前调查工作。

（二）部署启动。

一是制定计划。根据区上方案，制定xx町村（社区）两委的交换方案，现在方案的初稿已经完成，预定发送审查的各村（社区）正在紧急制定工作方案。

二是组织领导。设立xx镇换工作领导小组，设立风气监督、疫情预防管理、监督联系等6个工作小组。

三是召开会议。召开xx镇换工作动员会和谈话会，安排换工作，按十必谈要求完成两委成员集体谈话。

四是批准召开党员大会。截至12月11日，各村（社区）完成党员大会召开的请示报告，镇党委批准确定了大会召开时间。

（3）宣传动员。

一是集中宣传。制定了xx町的交替宣传工作方案，利用公开栏、led显示器、微信群等方案，进行交替宣传的各村（社区）召开党员大会，通过集中进行交替政策说明的公开栏、公开号码、微信群、电话，发表了给很多党员大众的公开信和流动党员的信。

二是确定人数。到12月11日为止，各村（社区）通过微信、邮件、电话等形式，将选举的政策要求和相关事项通知本人，确定了应该参加会员的人数，同时向镇党委提交党员大会的一部分党员不计算参加会员人数以内的请示。

（4）确定候选人。

一是制定方法。镇、村（社区）分别制定备选推荐产生方法，明确工作流程和执行细则。

二是召开大会。12月12日，9个村（社区）召开党员和大众大会，对现任党组织领导班子进行民主评价，完成下一个村（社区）党组织委员会候选人初步候选人的党员和大众推荐，7个设立党委员会的村（社区）同时完成纪委书记、委员候选人初步候选人的党员和大众推荐，向镇党委员会提交了推荐初步候选人。

三是研究推荐。12月12日至12月13日，镇党委召开了两次党委会，根据委员职数的50%以上的差额比例，研究确定了下一个村（社区）党组织委员、书记、副书记候选人的初步候选人和纪委书记、委员候选人的初步候选人。

根据区委员会对村（社区）两委员会改选工作的要求，继承村（社区）两委员会班成员的学历不低于高中（中专）文化程度。xx镇xx村在职党总支书记xx同志，男，汉族，1965年9月出生，1999年12月加入中国共产党，初中学历（中专在读），在xx村党组织的交替选举中被选为候选人的初步候选人，该同志现在学历低于高中（中专）文化程度，不符合继承村（社区）两委班成员的学历条件。但该同志作风务实，长期在基层工作，经验丰富，组织协调能力强，工作中方法多，创意多，在群众中有较高威信，工作成绩突出，2020年，该同志被评为xx省第八届劳动模范。

xx村作为天府农博园的核心区，根据区委的配置，加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村，推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，扩大集体经济，增加农民财富，实现人民共同财富振兴之路，为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供示范。xx村村区范围内建设重点项目多，发展任务重，项目转移清扫尾巴、建设用地流动、项目保障推进等基础工作量极大，需要进一步加强基础力量，经镇党委研究决定，建议放宽xx同志村党总支书记候选人的初步候选人学历条件。

一是抓住组织领导人。坚持把换工作放在第一位，确保领导、措施和精力到位。根据xx町村（社区）两委的转行领导小组和各工作小组的分工，认真履行职责，各部门的职责，各部门的责任，切实掌握转行各环节的相关工作。

二是正确把握细节。深刻理解换工作的精神，一定要吃。

区级联合审查反馈结果后，尽快根据程序确定候选人预备人选考察名单，制定具体的考察方法，完成人员考察和公示。

三是加强联系监督。重点是依法遵守规则。

加强对换届工作的指导，严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度，全面把握工作动态，及时研究处理各种问题，确保换届工作健康有序推进。

雷州市企水镇位于雷州半岛西南部，是雷州市一个偏避沿海乡镇，镇址企水港为省二类渔港，距离雷州城区约50公里。全镇下辖21个村（社区）委会、47条自然村，全镇海岸线长37公里，总面积106平方公里，总人口5.7万人；镇党委下属党（总）支部43个（其中“两新”组织5个），正式党员1561名、预备党员28名。根据省委、湛江市委和雷州市委的总体安排和工作部署，今年我镇镇级领导班子将集中进行换届。为保证我镇镇级班子换届工作顺利开展，我镇及时传达，认真学习，科学谋划，周密部署，精心组织，强化监督，全面落实各项换届纪律要求，全镇换届工作操作规范、步骤有序、推进平稳。

一、我镇换届工作进展情况。我镇换届工作自4月初正式启动以来，经过近4个月的紧张有序工作，各个环节进展顺利，各项工作推进有序。

一是镇党委换届圆满完成。7月12-13日，中国共产党企水镇第十四次代表大会如期胜利召开，大会取得圆满成功，依法选举产生了中共企水镇第十四届委员会委员11名，纪律检查委员会委员7名和出席雷州市第十三次党代会代表14名，镇新一届“两委”委员和出席雷州市党代会的党代表均一次性选举成功，全部高票当选，组织意图得到充分体现，没有发现违反换届选举工作纪律现象和行为。二是镇人大代表选举稳步推进。根据市人大常委会的有关文件精神，企水镇第十七届人民代表大会代表68名，市、镇人大代表法定选举日为9月26日。现已成立企水镇选举委员会，其他前期工作的调查摸底、选区划分等也正在稳步推进，并将根据雷州市拟最近即将召开的专题会议部署狠抓工作落实。

二、强化换届风气监督，坚持突出“五大主体责任”落实，保证换届风清气正。

（一）突出镇党委主体责任。我镇把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,强调做到责任到位、细化到岗、落实到人。镇委坚持把换届风气监督工作与换届工作同时进行。一是成立机构。成立了由镇委书记李振云同志为组长的镇换届工作领导小组，各村、各机关单位也相应成立换届工作机构；二是制定方案，研究出台了《关于做好中国共产党雷州市企水镇第十四次代表大会选举工作的通知》、《企水镇加强换届风气监督工作方案》等文件；三是召开会议，5月19日，我镇党委召开镇级换届工作部署会议，及时传达了市换届工作会议精神，镇委书记李振云在会上作了部署强调讲话。之后，镇委书记还在不同时期不同会议上反复强调了换届工作的有关任务和工作纪律；四是抓好学习，镇党委会议带头学习换届纪律，认真组织学习中纪委、中组部和省委关于换届风气监督各项要求。五是研究决定。对换届工作的全部过程的每一环节，都置于镇党委的集体领导下进行工作开展，特别是换届工作实施方案、代表人员分配、代表候选人确定、“三类人员”上报、党代会报告稿等，都是经过镇党委会议集体讨论组织实施；六是宣传发动，通过采取多种宣传形式进行宣传，广泛深入地宣传换届工作政策法规和纪律，共制作了换届纪律宣传栏23个、悬挂宣传横额26幅、张贴标语139条、发送警诫提示短信53次共计5312条。多频率宣传“九严禁、九一律”等换届纪律，使换届纪律教育“不漏村委、不漏单位、不漏人员”。

（二）突出镇委书记领导责任。我镇镇委书记主动担负起换届风气监督第一责任人责任，认真做到：经常要求镇换届工作领导小组成员和各支部书记要清醒自觉树立责任意识,认真履行工作监督责任和监督责任；定期听取换届风气监督工作的汇报,及时研究解决工作中遇到的困难和问题，亲自研究部署推进换届风气监督工作。在村党支部举行党代表选举时，镇委书记不但亲自参加了镇政府机关党支部党员大会，还选择一个党员人数较多、情况较为复杂的臧家村率先在全镇进行代表选举，并全程指导，为全镇党委换届选举工作开好局、起好步。

（三）突出纪委监督责任。为保证换届工作弘扬正气清风，我镇成立了以镇纪委为主体的换届风气督查组，认真担负起对换届风气监督工作的监督责任，立足执纪职能，对外设立举报电话（0759-8396928），对换届工作进行全程督查，使换届工作切实做到把纪律和规矩挺在前面，加大对违反换届纪律问题的查处和问责，确保换届平稳有序进行。

（四）突出组织办直接责任。镇组织办及早谋划、精心组织、积极作为。组织办树立换届风气监督做到“要求更严、标准更高、效果更好”的工作理念，负责组织工作领导与参与换届干部进行严守换届纪律集体谈话，与20多名相关干部签订了《严守换届纪律承诺书》，全镇参与换届工作干部时刻把换届纪律记在心头。并注意及时跟踪了解和掌握分析情况，研究解决新情况新问题，督促监督措施落到实处。

（五）突出各部门共管责任。镇人大、政府以及有关部门，自觉落实责任，认真履行职责，自觉对照“一书一片一须知”，反复进行换届纪律学习教育，吸取教训，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行“九个严禁、九个一律”。

三、树立科学选人用人导向，严格执行“四个四”，保证换届风清气正。

（一）严格坚持“四个凡提”。认真按照上级党委关于换届工作干部考察、人选配备的政策和要求，严格按照组织程序办事。对提名人选，我镇坚持做到“四个凡提”：对镇换届考察对象全面做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关有关党风廉政情况的意见“凡提必听”，反映有关问题的信访举报“凡提必查”，对问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。按照市委组织部的业务指导，我镇积极配合市委组织部，已完成了现职镇级领导干部和拟提拔进入镇领导班子（含差额）的干部档案的审核工作，并按要求要求干部填写上报了干部个人有关事项报告表，同时征求镇纪委、卫计、综治等部门的意见。完成了17名市党代表候选人和163名镇级党代表候选人的资格审核工作，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

（二）严格做到“四必谈”，深入谈心谈话。我镇镇委书记坚持做到“四必谈”：一是与镇领导班子成员谈。明确要求大家带头遵守换届纪律，并认真指导好驻点村委会、机关切实抓好换届相关工作，保证换届风清气正。二是与各村委会、单位负责人谈。多次与各村委会、镇属单位党支部书记及单位负责人进行谈心谈话，要求认真学习领会换届纪律，把纪律和规矩挺在前面，责任落实人。三是与镇纪委、镇组织办领导班子成员谈。提醒这些特殊部门领导及工作人员要认真履职，严格尽责。四是与考察组成员谈。要求考察组成员不要偏听偏记，要多层次、多方面了解和掌握候选人情况。

（三）做到“四必看”，加强纪律教育。我镇把学习观看“一片一书一须知”作为一项硬性政治任务,认真落实“四必看”要求，督促深刻学习，理解执行好换届工作纪律。组织全镇干部、机关单位负责人、各村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任以及党代表在镇2楼会议室集中观看《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》警示教育片，并集中学习《严肃换届纪律文件选编》和《广东省2016年市县换届工作纪律须知》。

（四）做到“四必训”，加强学习培训。我镇认真落实“四必训”要求，组织相关人员切实学习领会中央精神、政策规定和纪律要求，确保做到100%知晓。已组织镇组织委员、人大副主席、组织干事，镇换届风气督查组成员、指导组成员、考察组成员、组工干部参加市培训班。在镇党代会换届选举前，组织全镇党代表进行了专题培训。

四、信访举报专项查核的情况。

自我镇换届工作启动以来，我镇党委和镇纪委没有接到换届选举的信访举报。

五、强化关口审查，力争避免差错风险，保证推荐产生有关人选依法合规。

（一）市、镇党代表推荐和选举产生情况。我镇认真按照上级组织部门关于市、镇党代表结构要求和人员身份条件要求，严格把好条件、结构、比例、审查、批复等“五关”，严格推选好市、镇党代表，对党代表候选人初步人选征求镇纪委、综治、卫计等部门意见，并在一定范围内进行公示，广泛听取干部意见，确保选准代表，选好代表。全镇43个党（总）支部共酝酿推荐提名的市党代会代表候选人17名、镇党代会代表候选人163名，经镇组织办严格把关，纪委、综治、计生等部门认真会审合格，镇党委讨论确定的市党代会代表候选人17名，镇党代会代表候选人163名，经各支部选举的镇党代表117名，经中共企水镇第十四次代表大会选举产生了市党代会代表14名。在推选过程中，117名镇党代表中，镇部门领导干部及村级党组织代表49名，占42%；各类专业技术人员33名，占28%；工人、农民及各条战线代表35名，占29%;妇女代表16名，占13%。14名市党代表，从镇级党代表择优选举，市、镇及其他领导、村级党组织主要负责人党代表7名，占党代表总数的50%（上级要求镇及其他领导、村级组织主要负责人党代表不超过50%）；妇女党代表3名，占党代表总数的21.42%；45岁以下7名，占党代表总数50%。这次选出的代表，绝大多数是各村委会及机关单位能联系群众，有威信、有贡献、有议政能力的党员，结构合理，身份条件符合要求。

（二）镇“三类人员”选拔情况。我镇共选拔“三类人员”进镇级领导班子1人，经7月13日镇党代会选举担任镇党委委员。我们坚持“两个严格”认真选拔“三类人员”。一是严格摸底。我镇严格按照上级党委的文件精神，坚持以镇和市派驻镇事业单位的主管部门为单位，公布“三类人员”选拔条件、程序、时间，积极配合市委组织部开展“地毯式”的调查摸底、审核把关、竞争选拔、正式选举等环节。在先后进行的两轮的摸底工作，第一轮是对镇直属事业、市直派驻镇的事业单位和村（社区）党组织书记进行摸底，第二轮在第一轮摸底的基础上增加了对事业单位常务副职和农村小学校长的摸底。我镇符合条件“三类人员”共有7人，由镇和有关系统分别上报，其中镇属部门符合条件的1人，由我镇党委上报。

六、下一步工作打算。

按照雷州市换届工作总体安排，我镇第十七届人民代表大会将于10月中旬召开，市、镇人大代表选举日同时于9月26日进行。为此，我们将继续抓好换届风气监督，突出党委的主体责任，镇委书记的领导责任，压实人大、纪委、组织等部门的直接责任，层层传递压力，强化政治纪律，级级狠抓落实，形成齐抓共管强大合力，以铁的手腕始终保持对换届中不正之风的高压态势，营造风清气正的换届环境和政治生态。

按照中央、自治区关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。

（一）强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组，下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组，抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，由纪委副书记兼任纪律督查组组长，具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构，全面实行换届纪律县级领导分片包干制度，负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议，对换届风气监督工作进行重点安排，提高组织人事干部的思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落到实处。三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区成立巡察组，对开展选人用人和换届风气进行专项检查。四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排，明确要求要坚持“三个在先”，加大监督检查力度，对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月，地区纪委就对严明换届纪律，严肃查处违反组织人事纪律行为，匡正选人用人风气，坚决惩治拉票和贿选、跑官和要官、买官和卖官、说清打招呼等行为，做出了安排部署。之后，在县（市）领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调，要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就，并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定，做到应知应会、熟悉掌握，提高换届风气监督小组政策水平。

（二）强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线。一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律，地委着力抓好专题学习，把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划，并及时发至与换届相关的单位和领导干部，要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动，督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材，发到与换届相关的单位和领导干部手中，切实起到警示作用。二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，引导他们筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面，向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。三是坚持教育到位、抓出实效。层层签定《换届工作责任书》，由地区纪委、组织部下发《至县委书记、纪委书记、组织部长的信》，确保换届各项工作依法按章办事，促使换届相关人员自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，不搞违法违纪行为，接受党员群众监督。积极发挥媒体作用，在党建网、政府网开辟专栏，公布中央和自治区换届政策法规;张贴换届纪律要求，使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。纪检委、组织部督促各级党组织、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。四是坚持谈心谈话，抓早抓小。坚持做到“四必谈”，分层次、分阶段开展谈心交心活动。教育他们要带头讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分运用信息简报、横幅标语、广播电视、远程教育网络等有效形式，对严肃换届纪律相关要求进行了广泛宣传，并专门将“九个严禁、九个一律”在党建网和广播电视进行发布，使换届纪律层层知晓，人人明白。

某乡镇加强换届风气监督检查工作实施方案

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案”，即案例前获得的方法，案例前呈现的方法为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

一、严明纪律规定。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强落实引导。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

三、加大查处追责。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

为贯彻落实《农业部关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》和省农委《关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》精神，进一步加强农业建设项目管理，积极推进农业项目建设，市农委决定在全市开展2012年农业建设项目专项检查工作。专项检查工作方案如下：

（一）2004－2008年下达投资计划尚未竣工验收的种子、植保工程建设项目。

（二）2009年下达投资计划的大中型沼气工程和服务网点项目。

（三）2008－2010年下达投资计划的农产品质量安全检验检测体系建设项目。

（四）2010年下达投资计划的基层农技推广服务体系建设项目。

（一）计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。

（二）资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。

（三）建设任务完成情况。包括项目建设的进度、质量和竣工验收情况。

（四）项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。

（五）以往项目检查中发现问题的整改情况。

三、

加强换届风气监督个人心得感悟

____中心党委高度重视此项工作，组织了多次学习活动，我也积极参加了学习，对重点内容进行了反复阅读和理解，有一些心得和体会，与大家交流。

一、严肃换届纪律是选拔优秀领导干部的前提和保障。

换届工作是我们政治生活中的一件大事，我们各部门工作开展的好坏与领导干部的素质和水平直接相关。任用和选拔优秀领导干部到充实到我们的各部门是我们做好各项工作的有力保障，而严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是我们选拔优秀领导干部的前提和保障。中央在《通知》中强调的“5个禁止、17个不准和5个一律”是我们在换届工作中必须要坚持的原则，是公开公平公正选拔领导干部的重要内容，是使优秀的人才能够脱颖而出的重要前提，也是使企图通过不正当竞争手段谋求领导职位的人员彻底绝望的手段。中央在任用领导干部上坚持“德才兼备，以德为先”的原则，目的就是使政治觉悟高，思想端正，能全心全意为人民服务的人才走上领导岗位，反之，坚决不予使用，以达到“权为民所用”的终极目的。如果思想不端正，把权力看成是为自己谋求私利的工具，那么能力越强，危害越大。

二、严肃换届纪律是杜绝腐-败发生的源头。

近年来，我国各级官员的腐-败现象时有发生，而且发生了多起高级领导人腐-败现象。究其原因，一部分是任职后缺乏自身修养建设，还有一部分就是在干部任用上出了问题，有的是在自己提拔升迁上贿选拉票，违法违纪，有的是在为他人提拔和升迁上收受贿赂，讲人情，说好坏，运用权力影响他人行使民-主权力。陕西原副省长李堂堂、株州市原人大常委会副主任龙国华、太原市市长张兵生等就是因为在换届选举过程中违法违纪，被免职的高级领导干部。这些人没有树立正确的权力观，他们手中的权力没有成为为民服务的工具，而成了斩断自己黑手的利刃。换届工作中跑官、要官、买官、卖官现象大多和行贿受贿相伴发生，换届在极个别部门也成了个别官员敛财的最佳时机。通过这种手段上来的干部任职后肯定会更加疯狂地为自己谋求私利，变本加历地收受贿赂，给人民造成更大的损失。只要坚持“5个禁止、17个不准和5个一律”，就能有效地阻断这条非正常的升迁途径，使优秀的人才得到任用，从源头上杜绝类似腐-败现象的发生。

三、严肃换届纪律是凝聚民心的重要措施。

“三个代表”重要思想指出，中国共产党始终代表中国最广大人民群众的利益，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，是落实“三个代表”的重要出发点和落脚点。个别地区在换届中由于不正当竞争现象，纪律检查部门收到过不少群众来信，有的甚至发生过群体上访事件，这都说明了群众对在换届中的不良作风的深恶痛觉。严肃换届纪律、选拔优秀人才、杜绝在人才选拔上的不正之风也是一项凝聚人心、顺应民-意的民心工程，让德才兼备、思想端正、作风优良、能力超群的人才走上领导岗位是众望所归。只有让群众真心推荐、大家广泛认可的人才走上领导岗位大家才心服口服，才能有效有力地推进各项工作的开展。

加强换届风气监督个人心得感悟

为认真贯彻落实中央和自治区、崇左市委和凭祥市委严肃换届纪律有关要求，根据中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[2016]1号)，自治区纪委、自治区组织部《关于印发加强换届风气监督方案的通知》(桂组通字[2016]4号)，自换届选举工作启动以来，我镇切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进，现将换届风气监督工作总结如下：

一、加强组织领导，落实责任，确保换届选举工作有序推进。

我镇高度重视此次换届工作，坚持把换届工作作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机。镇党委成立了由党委书记任组长的换届选举工作领导小组，印发了凭祥镇加强换届风气监督工作方案，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，镇党委书记担负第一责任人，镇人大、镇政府、镇统战在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力，进一步分解任务，安排具体工作，压实各代表团团长监督换届风气的责任，与10个村居党总支部书记、村(居)委会主任签订了严肃换届承诺书，与镇党代表、人大代表签订了严肃换届承诺书，做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，确保合法有效完成换届选举工作。

我镇把加强换届风气监督工作与换届工作同步谋划，同步安排，贯穿到换届工作全过程，制定了加强换届风气监督工作方案。加强换届工作监督工作，对换届风气工作进行了专题部署，并对各村居、镇直各单位换届风气监督工作进行了指导。

深入开展宣传教育，坚持正确舆论导向，对搞好换届选举工作具有重要的意义。镇党委十分重视换届选举宣传工作，开展了多形式、多层次，有针对性和实效性较强的宣传活动，由各包村工作组和村委干部进村入户累计发放《关于严肃换届纪律的公告》宣传单1.8万多份，悬挂横额16条，张贴“九条禁令”公告10幅，板报12版，发放换届纪律问卷调查200余份，签订遵守换届纪律承诺书200多份，在全镇干部、各村(居)干部中短信发送“9条禁令”500多条次，使广大党员群众明确了此次选举的意义、内容，努力做到家喻户晓，人人皆知，为选举工作创造了良好的舆论氛围。

党代会、人代会在召开之前组织了三大领导班子成员、参加换届工作会议同志、负责换届工作机构的人员、“两代表一委员”观看了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》共2次，190人次。镇党委中心组理论学习了开展换届风气监督专题学习。开展换届风气监督专题谈心谈话共22批，77人。结合“两学一做”教育开展纪律意识和规矩意识。

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加强换届风气监督个人心得感悟

换届纪律是换届工作顺利进行的重要保证。在县、乡、村三级换届中，我们要坚持严肃教育、严格监督、严厉查处，切实将“5个严禁、17个不准”换届纪律落到实处，确保本次换届风清气正，让官场不正之风销声匿迹，换届顺利进行。我作为__乡的武装部长在本次的县乡村三级换届中我本人愿意坚决做到以下几个方面：

(一)、绝不拉票贿选。首先在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，绝不通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，绝不贿赂代表。第三，绝不参与或者帮助他人拉票贿选。

(二)、绝不买官卖官。首先，在本人的职务变动上绝不贿赂他人。第二，在村级换届中，绝不利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。

(三)、绝不跑官要官。第一，绝不采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，绝不封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现;为跑官要官者说情，就是丧失原则，是一种对党的事业不负责任的表现。

(四)、绝不违规用人。在乡村换届中严格按照具体情况和上级的要求严格执行。

(五)、绝不干扰换届。第一，绝不以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二，绝不编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，绝不在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，绝不阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举秩序，圆满完成换届选举任务的重要保证。

(六)、认真学习乡党委政府领导班子召开的关于严肃换届纪律专题民主生活会精神，进一步提高认识、统一思想，严格要求，在执行换届纪律上创先进。切实增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来履行。把中央组织部“5个严禁、17个不准”通过各种形式予以公布，全面接受广大干部群众监督。加强警示教育，认真学习“遵守换届纪律提醒函”。认真学习各级党委和纪检机关、组织部门关于换届的各种文件精神，坚持原则拒绝拉票作出书面承诺并且优秀履行做出的承诺。

某乡镇加强换届风气监督检查工作实施方案

换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定，更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

根据中共沐川县委组织部《关于加强换届风气监督确保换届风清气正有关工作的通知》（沐组发〔2016〕2号）对抓好换届纪律、营造换届风气提出具体要求。为切实抓好会议和文件精神的贯彻落实，不折不扣做好我镇换届风气监督工作，确保换届纪律严明、风清气正，不出任何问题，现制定本工作方案。

召开全镇换届工作会议，由镇党委书记亲自对换届风气监督工作进行部署、提出要求。在全镇干部工作会议上，认真学习贯彻中央、省、市、县有关换届工作特别是换届风气监督工作的新精神新要求，跟进部署换届风气监督工作，提出具体要求。镇人大、镇纪委要切实按照要求抓好落实，严格做好换届风气监督工作。

1.加强思想认识教育。将中央换届纪律“九个严禁”、《中国共产党纪律处分条例》涉及组织人事纪律的内容等有关换届纪律要求纳入2016年各级领导干部教育计划和主体培训班内容。镇党委要采取谈心谈话、中心组学习、召开干部座谈会等形式，教育引导党员干部特别是领导干部进一步提高认识，统一思想，牢固树立正确的权利观、地位观、事业观，自觉践行“三严三实”要求，讲党性、顾大局，守纪律、讲规矩，正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果。

2.签订换届纪律书面承诺。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任，在全镇领导干部中实行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订承诺书。镇党委书记代表本镇党委就严格执行换届纪律向市委作出书面承诺，签订《领导干部遵守换届纪律承诺书》，接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺，其中，科级以上领导干部向市委作出承诺，其他干部向镇党委作出承诺。

3.深入组织学习换届纪律。镇党委分别将《通知》分发给每一名领导干部、参加民主推荐人员等学习遵守。镇党委将组织全体领导干部专题学习《通知》，并对《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关换届纪律规定进行再学习、再巩固，筑牢换届纪律的高压防线。

4.广泛开展换届纪律宣传。换届期间，镇党委每周通过周一例会对换届纪律有关规定进行认真学习。积极通过新荣镇政府门户网站等媒体广泛宣传换届纪律要求。深入持续地宣传干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“九个严禁”的换届纪律要求，不断扩大广大干部群众的知晓权和监督权。

5.严肃开展警示教育。发挥好违反换届纪律案例的治本教育功能，在换届选举前，通过集中观看专题警示片、印发案例剖析资料等多种形式，组织各级党员干部学习湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案督促各位领导干部从中汲取教训、自重自省、警钟长鸣、举一反三、引以为戒。

6.做好专题谈心谈话。在3月底前，进行专题谈心谈话。其中，镇党委书记分别与班子成员进行谈话，各分管领导与各分管办公室的领导干部进行集中专题谈话，就带头严格遵守换届纪律，认真履行职责提出明确要求。

1.畅通群众举报渠道。通过舟坝镇人民政府门户网站、多媒体等，将“12380”举报电话和短信举报号码，以及镇人大、镇纪委的监督电话一并向社会公布，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。镇党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班，对接到的举报信息，做到第一时间处理、限时办结。

2.建立快速查核机制。镇党委对线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。镇党委将委派镇纪委对干部群众反映强烈的突出问题，或者个别查处不及时、不到位的地方，进行督办或者直接查办，确保一查到底。

3.实行查核工作责任制。镇党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，不仅要追究直接调查人的责任，还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。

4.加强信息研判和通报。对反映问题集中，或者针对倾向性苗头性问题的举报，镇党委要加强信息研判，找准问题根源，及时处理。镇党委定期对全镇换届纪律信访举报问题，进行集中研判，集中分析，及时解决换届工作中出现的新情况、新问题，以强有力的措施营造风清气正的换届。对本镇出现的违反换届纪律的典型案件，做到查实一起、通报一起。

1.开展换届风气巡回督查。镇纪委将以听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等方式，对本镇严肃换届纪律的情况进行监督检查，并将督查情况向镇党委书记反馈，指出存在问题，提出整改建议。对出现下列情形（党员干部群众对换届纪律知晓率较低；换届纪律专题教育没有开展到位；换届纪律承诺书没有按要求签订；换届督导发现严重问题）的，要督促及时纠正和处理，并依纪依规追究相关责任人的责任。

2.加强换届选举工作的现场督导。镇本级换届大会选举期间，邀请县纪委、县人大和县委组织部等有关单位到镇监督指导，全程参与代表团各个环节活动，进行现场监督和指导。

3.强化全程纪实监督。镇党委将认真按照要求，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，让每个人选的选任过程可追溯、可倒查，确保换届纪律贯穿始终。

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。

1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。

2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。

4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。

1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。

3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。

4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。

5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。

6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。

1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。

2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。

3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。

4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

【对照检查】县“严肃换届纪律加强换届风气监督”民主生活会领导班子对照检查材料

根据。

xx文件精神，某县领导班子深入开展学习，广泛听取意见建议，深入查找班子存在问题，深刻剖析了问题根源，研究制定了整改措施。现将班子对照检查材料报告如下：

x张，领导班子成员开展换届纪律教育x余次，确保换届纪律要求熟记于心、践之于行。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织观看《镜鉴》等警示教育片，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造了风清气正的换届环境。

在换届工作重要指示精神的学习方面，虽然县委过专题党委会、中心组理论学习、观看警示教育片等方式组织了学习，但领导班子成员仍存在学习按部就班，缺乏主动性、积极性等问题，对换届纪律要求学习不深入、理解不透彻。

县委通过领导班子综合分析研判、信访反映、部门联席会议、换届风气直报员上报、走访座谈等方式，全面排查换届风险隐患，但在一定程度上对当前一片向好的换届形势过于乐观，一丝不苟、一抓到底的韧劲有所松懈，对换届风险隐患排查不够具体。

县委对换届纪律。

“十严禁”“四必须”等应知应会内容，注重加强领导班子成员、科级领导干部、负责换届工作人员的宣传教育，但对普通党员、群众的宣传力度还不够，参与换届监督的主体还不够广泛。

在落实换届工作责任方面，尽管县委能够严格落实换届工作主体责任，但部分班子成员对分管联系选举单位的督查指导不够，与省市要求还存在差距。

党委会、理论中心组对换届工作纪律专题的深入学习和讨论还做得不够，同志们在平时的工作中或多或少的忽视和放松了政治理论学习，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，单纯追求学习制度和学习任务的落实，对上级文件精神和纪律要求把握不严，认识不深刻。

对换届工作的复杂性、艰巨性认识还不够，满足于换届风清气正，不出现风险隐患，对一些敏感问题和不当言论，缺乏必要的警惕性和鉴别力。

从政治高度和政治大局把握县乡换届工作的重大意义做的还不够，对换届纪律的内容理解不透彻，换届纪律宣传在基层的覆盖面还存在差距。

部分新任班子成员对分管联系选举单位的督查指导停留在规定程序上，工作责任层层压紧压实力度不深。

深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神和中省市关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的文件精神，始终从党和人民事业需要出发，进一步增强工作能力，加强工作效率，坚定政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。同时加强学用结合，在这次换届当中，换出好作风、好劲头。

换届工作的重点就是要选好配强领导班子，领导班子的好坏事关。

xx经济社会发展大局。县委领导班子成员切实将思想和行动统一到中央、省委和市委对换届工作的要求部署上来，识大体、顾大局、做表率，坚决维护和执行好党的纪律，以实际行动支持换届工作。

“十严禁”“四必须”等换届纪律要求，采取工作群转发、宣传标语横幅、led等方式，营造良好换届氛围，确保教育在先、警示在先、预防在先，筑牢换届风气“防火墙”。

换届工作事关全局、影响深远。县委将压实主体责任，全面掌握情况，突出工作重点，把握关键环节，确保换届工作有力有序推进；班子成员加强对联系选举单位工作指导，进一步对当选代表加强政治思想教育，换届纪律警示教育，代表履职能力培训等工作。

加强换届风气监督个人心得感悟

《通知》指出，党的十八大以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，选人用人状况和风气明显好转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除，换届期间往往又是问题易发多发期，对此必须高度重视，进一步严明纪律要求。

《通知》规定，要严明换届纪律，坚决维护换届工作严肃性。一是严禁结党营私，对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。二是严禁拉票贿选，对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算，对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼，对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人，对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假，对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届，对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击;对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

《通知》强调，坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育党员干部和代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使民主权利。广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小。深入细致做好进退留转干部的思想工作，教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人与组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。抓好纪律学习教育，及时将换届纪律规定印送相关领导干部和有关人员，采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。通过新闻媒体和“12380”、“12371”等信息化平台，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓、参与监督。深入开展警示教育，组织观看严肃换届纪律教育警示专题片，注意利用本地查处的违反换届纪律案件开展警示教育，采取召开民主生活会、警示教育会等形式，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。

严肃换届纪律加强换届风气监督心得体会

从2021年开始，地方各级领导班子将陆续进行换届。为贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的要求，保证换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境，2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》（以下简称《通知》），要求各地在换届工作中认真贯彻落实。

《通知》指出，党的十八大以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，选人用人状况和风气明显好转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，一些地方政治生态尚未完全修复，干扰破坏换届的风险隐患尚未完全消除，换届期间往往又是问题易发多发期，对此必须高度重视，进一步严明纪律要求。

《通知》规定，要严明换届纪律，坚决维护换届工作严肃性。一是严禁结党营私，对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。

二是严禁拉票贿选，对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算，对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼，对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人，对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假，对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届，对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

《通知》强调，坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育党员干部和代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使民主权利。广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小。深入细致做好进退留转干部的思想工作，教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人与组织的关系，经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。抓好纪律学习教育，及时将换届纪律规定印送相关领导干部和有关人员，采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。通过新闻媒体和“12380”、“12371”等信息化平台，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓、参与监督。深入开展警示教育，组织观看严肃换届纪律教育警示专题片，注意利用本地查处的违反换届纪律案件开展警示教育，采取召开民主生活会、警示教育会等形式，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。

《通知》要求，坚持从严监督查处，始终保持严肃纪律的高压态势。紧盯重点地区关键环节开展监督，加强分析研判，对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。严格换届人选推荐提名工作监督，坚决防止“带病提名”。严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔任用工作程序和制度有效执行。加强换届风气监督检查，各级组织部门要会同纪检监察机关，对换届风气开展巡回督查和重点督查。大会选举期间，上级要派驻督导组，对换届选举和会风会纪进行现场督导。换届考察期间，考察组要注意加强对当地换届风气的监督，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。注重发挥巡视监督作用，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查。从严从快查处违规违纪违法问题，充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。建立联查联办和快查快结机制，对发现的问题快查严办；必要时，上级组织部门会同纪检监察机关派员督办或者直接查办。对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清；对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。