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污染防治攻坚战工作策划方案
按照中、省、市、区等关于环保工作的文件精神，结合县机动车维修行业实际情况，扎实开展机动车维修行业环境污染防治工作。现将有关情况总结如下：
一、建立领导机构。
成立县机动车维修行业环境污染防治工作领导小组形成专班，负责环境污染防治工作的组织与领导。
组长：
副组长：
二、整治范围。
县内内机动车维修企业(业户)。
三、整治内容。
组织县内涉及危废、烤漆房的持证经营业户以及部分无证经营业户，开展环保专题会议2次，开展危险废物管理培训1次，向各维修企业宣贯相关环保的法律法规，宣传环保知识，规范危险废物的收集、存贮、转移、处置整个流程管理，并妥善保存相关台账和佐证资料，督促涉及喷涂作业的维修企业，制定烤漆房尾气处理装置的维护保养计划和规范建立更换台账。推进烤漆房升级改造工作，根据升级改造时限，倒排计划，引导企业使用水性等低挥发性有机物环保型涂料，建议企业在打磨过程中采用粉尘收集处理装置。
省环保督察1次，协同环保局对县内的维修企业进行深入检查3次11家维修企业，运管部门开展环保工作检查150余家次，在检查过程中，存在未定期更换活性炭及过滤棉、更换台账不规范、危废台账记录不规范等问题，现场对企业进行督促指导，并及时进行整改。
四、摸排情况。
截止于20xx年12月17日，对县内二、三类维修业户以及无证经营业户摸排调查共110户，其中二类6户、三类12户，无经营许可证92户，无工商营业执照31户。
检查县内涉及喷涂作业维修企业(业户)共21户，已升级改造购置光氧催化废气处理器16家，改成储藏间2家，从新选址新修喷漆房2家，已停业1家。县内涉及废机油、废铅蓄电池维修业户共56户，同时现场向各维修业户宣传环保知识，指导企业规范危险废物的收集、存贮、转移、处置，完善危废仓库建设，危废标识标牌的规范制作和上墙公示。
通过摸排调查，大部分有照有证的维修企业，环保工作推进良好，基本有相应的环保意识，其中仍存在危废台账记录、转移处置佐证资料保存不规范，现场环境卫生不整洁等问题，而其余有照无证、无证无照的维修企业主要问题是工商营业执照的经营范围与实际的经营范围不相符，危险废物台账基本没有，危险废物贮存间建设不规范或将危废随意堆放，基本无危险废物标识标牌等问题。
五、存在问题。
(一)维修业户点多、面广。
县内维修业户点多面广，环保宣传推动乏力，运管部门人员单一，而运管部门又无环保方面条款作支撑，现今取消对维修业户的经营许可，部分维修业户持工商营业执照，而营业执照的经营范围与实际经营范围不符。建议加强各个部门间联合执法，从占道经营到场地周边卫生，从经营范围到规范危废管理，全面整治机动车维修市场。
(二)挥发性有机物的管理和使用台账不规范。
目前，挥发性有机物的管理和使用台账没有相应标准、式样，造成台账的建立、记录不规范，同时，行业管理部门在收集整理时，不方便归纳汇总。
(三)危险废物处置能力不足。
目前，全省没有一家废铅蓄电池处置企业，废活性炭、废机油桶、废机油格等包装物沾染物处置企业只有2户，危险废物处置能力的.不足，导致了企业签订处置协议保证金价格过高，更换活性炭成本增加，同时也导致危险废物堆积量达到库存极限，加剧企业负担。
(四)汽车维修行业环境污染防治财政投入资金不足。
目前，全县推进汽车维修行业环境污染防治相关费用未纳入财政预算，升级、改造、购置等资金均为企业自筹，涉及喷涂作业的维修业户，环保要求进行环境评价报告，而进行环境评价报告检测、验收等费用，至少需要10万元，加重了企业负担，同时也影响了中、省、市、区环保政策的顺利推进实施。
六、下一步打算。
推进水性等低挥发性环保型涂料的使用，逐步推进烤漆房尾气光氧催化处理设备的安装使用，规范持照维修业户危险废物管理，取缔无证无照维修业户。按照中、省、市、区对环境保护的工作要求，联合相关部门持续对县汽车维修企业(业户)环境污染情况加强指导，适时开展联合执法整治。
文档为doc格式。
大气污染防治实施方案
g220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程jl-2总监办。
二o一七年七月。
为认真贯彻落实山东省交通运输厅公路局下发的“关于做好京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作的实施方案”工作部署，切实加强大气污染防治，努力改善空气质量，保障人民群众身体健康，进一步加强大气污染防治工作，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调，全面推进与重点突破相协调，着力解决以细颗粒物（pm2.5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域，重点地点的污染治理，为周边大气环境质量改善作出重要贡献。
二、领导机构。
为加强大气污染防治工作计划的行动进程，使该项工作落实到实处，特成立g220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程jl-2大气污染防治工作领导小组，领导组成员如下：
组长：陶冠涛。
成员：孙建韬。
孔令弟。
柳志海。
孙凤健。
朱峰昌。
赵长乐。
三、环保理念。
四、落实措施。
公路施工现场防治扬尘和大气污染，要实行目标责任制，总监理工程师要亲自抓，并派专人负责扬尘作业的控制管理。加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员的防治扬尘和大气污染的意识，使目标责任制落实到位。
（1）在扬尘较为严重的地方采用围挡或洒水降尘的方法现场设置围挡，高度不低于2米，即挡噪声又挡粉尘，确保严密、牢固、平整、美观。
（2）扬尘产生在工程施工过程中，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等物质时，要求不污染场外道路；运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。
（3）土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施。对易产生扬尘的堆放材料应采取密目网覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；现场可能引起扬尘的材料及建筑垃圾处理应有降尘措施，如覆盖、洒水等；遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。土方、砂石料等散装物品车辆全封闭运输，尽量防止运输车辆将混凝土、石渣、钻渣等撒落在施工道路上，发现污染后立即派人清扫干净。
(4)施工现场主要道路及堆料场地进行硬地化处理。施工现场采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到雨天不泥泞、晴天不扬尘。
(5)严禁在任何临时和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的对人体有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同时不能在使用政府明令禁止但会给居住或使用人带来不适感觉或味觉的任何材料和添加剂，如含尿素的混凝土抗冻剂等。
(6)施工现场设专人负责环保工作，同时配备洒水车辆，每天按时进行洒水降尘。
六、现场管理措施。
施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施，使施工现场对环境的影响和破坏最小化。应建立环境保护管理体系，分工明确，责任到人并定期对防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到雨天不泥泞、晴天不扬尘。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。从事土方、渣土和施工垃圾的运输，运输车辆必须采取措施进行封闭覆盖，并在施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，不得将泥沙带出现场。
七、明确工作职责。
g220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程jl-2总监办。
二0一七年七月。
工业污染防治实施方案
为贯彻落实国家及省《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、“五水共治”等决策部署，根据《省工业污染防治“十三五”规划》、《省工业污染防治实施方案》和《市“十三五”工业污染防治规划》等相关文件要求，大力推进重点行业和特色行业整治提升工作，确保完成年度工业污染防治任务，促进重污染高耗能行业和特色行业健康有序发展，特制订本实施方案。
一、总体要求。
以改善环境质量为目标，按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业”的思路，深化重点行业整治提升，强化重点工业园区污染治理，全面开展特色行业污染整治，切实提升环境监管能力，确保重点行业排污强度（废水排放量/生产总值）在基础上再下降3%以上，废水纳管率、集中供热率、入园率进一步提升，完成医化、合成革行业深化整治任务，完成非电镀金属表面处理（包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业）、农副食品加工（包括水产冷冻行业）等特色行业整治任务。
二、主要任务。
（一）深化重点行业整治提升。
积极培育示范企业和示范园区，培育九洲药业股份有限公司临海分公司等医化示范企业，启动化学原料药产业园区椒江区块领跑园区建设。深化重点行业整治提升，重点推进医化、合成革行业深化整治，进一步提升工艺水平、装备水平和末端治理水平，确保完成年度深化整治任务。完成临海污染整治危重企业消减工程建设。建立重点行业长效监管机制，开展“回头看”专项检查，各地建立六大行业环境管理信息公开和定期评估制度，建立末尾淘汰或督办整改机制，切实巩固重点行业整治提升成果。
加强重点区域、工业园区污染治理，省级重点县市区和重点园区全面启动专项整治工作，7月前临海、温岭编制省级重点市专项整治方案，三门工业园区、化学原料药基地黄岩区块编制省级重点园区专项治理方案，并报市环保局备案；专项治理方案应明确治理目标、整治内容、主要措施、主要工程项目等，建立专门的组织机构、工作推进机制和评价制度。加强主要工业集聚区水污染治理，年底前工业园（集聚）区应按规定全面建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园（集聚）区资格；所有工业园（集聚）区排查劣v类水体并制定专项治理方案。
（三）开展特色行业污染整治。
全面开展特色行业污染整治，明确特色行业整治清单、责任人和完成时限，强化特色行业整治督查和执法监管，确保完成特色行业整治任务。4月底前，各县（市、区）完成非电镀金属表面处理（包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业）、农副食品加工（包括水产冷冻行业）等行业的企业排查工作，整治清单报市环保局备案，年底前基本完成原地整治企业整治任务；对于搬迁企业要求落实土地，原厂过渡性生产达到达标排放标准。8月底前，各县（市、区）完成砂洗、废塑料等行业的企业排查工作，确定整治基数和整治工作计划，完成年度整治任务。年底前完成椒江、临海眼镜行业等行业整治任务。
（四）提升重点行业和特色行业环境监管能力。
加强水污染行业环境监管，进一步筛选重点污染源，电镀、印染、造纸、化工、制革等重点行业实现重点污染源刷卡排污全覆盖，其他主要水污染行业推广刷卡排污工作。加大重点行业和特色行业执法力度，深入开展各类环保专项行动，开展违反建设项目环评、“三同时”制度的`问题及废水直排企业调查整治专项行动，严厉打击重污染行业企业环境违法行为。加强环境监测预警体系和环境风险防控体系建设，推进黄岩区、三门县等重点园区环境监测预警体系和环境风险防控体系建设，推进临海市、温岭市等地主要污染因子预警体系建设。
保障措施。
（一）强化领导。各地根据市里出台的《十三五工业污染防治规划》编制相应的工业污染防治实施方案，制定度工业污染防治实施计划，明确项目清单、责任人和完成时限，强化工业污染防治项目推进，确保完成年度工业污染防治各项任务。
（二）强化监管。市“五水”办、市环保局将不定期开展重点行业和特色行业清单排摸和整治情况督查，开展各类专项执法检查行动，对进度滞后的地区进行约谈，对进度滞后的企业实施停产整治。加大重点行业和特色行业宣传曝光力度，组织新闻媒体对违法问题进行曝光，抓好问题整改落实，保障重点行业和特色行业整治进度。
（三）强化考核。将工业污染防治工作纳入生态市建设、“五水共治”、大气污染防治、环保目标责任制等考核内容，实行严格考核。严格按照市“五水共治”相关考核办法，强化对重点行业和特色行业清单排摸和整治进度的考核，实行严格打分，对年底未完成任务的地区实行挂牌督办，涉及的行业实行区域限批，确保重点行业和特色行业整治到位。
污染防治攻坚战自查报告
(一)政治站位和组织领导方面。
1、思想认识不到位，主动担当精神不够强。对污染防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，少数干部职工思想认识不到位，工作中讲客观困难较多，查找自身主观原因不够。例如，牵头负责餐饮油烟污染治理工作，没有突破职责限制，服务民生意识不强，主动开展该方面工作的办法不多，工作不到位、不细致。
2、学习贯彻习总书记关于污染法治攻坚战重要论述、党的十九大关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”及中央、自治区、呼伦贝尔市、**市污染防治攻坚战方针政策抓得不牢，效果不好。例如，对污染防治相关理论政策传达学习不到位，部分干部职工对应知应会的污染防治工作基本知识掌握不够，对上级政策和文件精神把不准、吃不透。
3、主体责任及“一岗双责”履行不到位。一是局党组召开局长办公会、党组会议讨论安排部署污染防治工作较少。二是分管局长未主持召开分管工作领域的污染防治工作专项会议，在分管的工作领域对污染防治工作研究不细致、不深入。例如，对餐饮油烟污染治理工作，仅局限于环保部门移交的案件，未能主动开展工作，发挥作用不到位。
(二)政策执行方面。
1、存在重安排部署、轻落实督察的问题。按照上级要求制定工作方案、明确具体责任后，在监督检查和实施考核等方面不力，追责问责力度不够。例如，对局属各执法中队、环卫局、垃圾场负责的污染防治工作，未能按时间节点进行督查，对督查出现的问题，未能及时进行通报和整改。
2、压力层层传导不足。局党组未与局属各相关单位签订责任书，上下压力传导不足。例如，垃圾填埋场渗滤液处理站工程完成时限超期，未在时限内进行试运行。
(三)落实中央环保督察及“回头看”发现问题整改情况。主要体现在鸿程工业固废处理中心运营方面。一是由于接收时间较短，企业运营管理经验不足。二是解决工业固废二次污染办法不多。三是购买相关设备和环评技改方面工作推进不力。
(四)工作短板方面。
1、机械化清扫设备不足。我局环卫部门现有清扫车4台，分别购置于20**年和20**年。现有保洁员***人，人均清扫面积达到6100平方米。目前机械化清扫率达到**.*%，已经超负荷作业。
2、夏季露天烧烤现象频次高、易反复，露天烧烤尤其是非经营性的露天烧烤现象依然存在。
3、渣土运输管理模式滞后。对日常的渣土管理，目前还处于一种传统的管理模式状态，利用现代科技方式加强管理的技术含量较低，仅为执法人员上街巡查监管，管理死角较多，长效机制不完善。
4、对扬尘污染治理方法单一。道路机械化清扫覆盖面及频次不高，对拆迁区域裸露地面的扬尘污染治理办法不多，仅限于覆盖防尘网。
全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实******生态文明思想，省、市关于坚决打好污染防治攻坚战的工作要求，以打造xx生态经济带明星县，建成较高水平全面小康社会为奋斗目标，全力打造天蓝地绿水清的美丽xx，打赢生态靓县战役，完成区、市下达的各项环保目标任务，努力改善全县环境质量，特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻******生态文明思想和来x视察重要讲话精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，全面落实xx***精神，示范引领xx都市圈建设，以改善生态环境质量为核心，深入实施生态靓县战役，扎实整改***环境保护督察组反馈问题，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，有效防范生态环境风险，形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生态经济带明星县，推进“美丽xx”建设。
二、工作目标及基本原则。
（一）总体目标。
22020年底前，圆满完成污染防治攻坚战目标任务，全县生态文明制度体系基本确立，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，坚持用制度保护生态环境。切实做好攻坚战终期考核验收，全面总结打好污染防治攻坚战的经验。
（二）基本原则。
严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式、生活方式和治理方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
以改善生态环境质量为核心，以***环保督察反馈问题为导向，抓紧解决重点流域、重点区域、重点行业存在的突出环境问题，深入开展污染防治攻坚战，加强生态保护与修复，分类施策、精准发力，深化生态环境监测、评价与考核，用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
深化生态环境保护体制机制改革，统筹兼顾、系统谋划，强化协调、整合力量，区域协作、条块结合，严格环境标准，完善经济政策，增强科技支撑和能力保障，提升生态环境治理的系统性、整体性、协同性。
加强生态环境保护地方立法参与度，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。以推进突出环境问题解决为重点，以落实生态环境保护制度规范为主线，紧盯重点行业、重点区域、重点企业，不断加大生态环境执法力度，倒逼企业履行生态环境保护责任。
建立完善政府主导、企业治理、公民参与的“大环保”格局，形成政府、企业、公众各尽其责、共同发力、合力攻坚的良好局面。
各有关单位要强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划，主动协调处理重大问题，要切实贯彻落实好***和区、市、县的各项重大政策措施。
（一）落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。加强对污染防治攻坚战的统一领导，层层压实责任，坚持定期调度，统筹推进本实施方案。县委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，要加强组织领导、调查研究、决策部署，至少每月研究一次生态环境保护工作，切实将污染防治攻坚战工作摆到突出位置，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。强化各单位生态环境保护责任，坚持管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，各有关单位要制定生态环境保护年度工作计划和措施，报县委、政府备案，并向社会公开。
（二）强化考核问责。县委和政府按照年度目标对本实施意见推进情况进行考核，考核结果与干部管理使用、评先择优、污染防治相关奖补资金分配挂钩。按照时间步骤相关要求，对落实较好的予以通报表扬，对不认真落实本实施意见、完成目标任务排名靠后的由县政府领导约谈或按相关程序启动问责。县直有关部门要加强对落实本实施意见的监督检查，定期调度、分析、通报。年底，结合污染防治攻坚战终期考核结果，对没有完成攻坚任务的，首先要问责相关单位第一责任人和相关领导。对导致环境质量恶化，造成严重后果的，给予组织处理或党纪政务处分，终身追究责任。各乡镇场、园区、各有关部门要建立本实施意见具体工程、项目动态跟踪机制，及时解决本实施意见落实过程中遇到的难点问题。6月底、12月底前，要向县委、政府报送目标任务推进情况。同时，实行生态环境保护工作量化问责机制，对各级各类环保督察、执法检查中发现的生态环境违法问题累积达到一定数量，未完成各级各类环保督察交办问题整改的，按累积数量逐级问责分管负责人、党政主要负责人。
四、扎实有效推动形成绿色发展方式和生活方式。
牢固树立绿色发展理念，以打造xx生态经济带为抓手，坚持节约优先，加强源头控制，整合工业园区，转变发展方式，推动传统产业升级改造，全面节约能源资源，引导公众绿色生活，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，不断促进生产、生活、生态空间和谐统一。
（一）推动形成绿色发展方式。
认真落实《中国制造2025》和区市相关发展规划，深入推进供给侧结构性改革，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。认真落实工业转型升级，加快淘汰落后产能、化解过剩产能，加快推动城市建成区重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，制定专项计划并向社会公开；严禁产能过剩行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，严禁以综合资源综合利用、配套或副产品等名义规避产能置换。改造提升传统产业，在重点污染行业全面推进清洁生产改造或清洁化改造。逐步改变倚重倚能经济结构，鼓励企业采用高新技术、节能低碳环保技术和先进工艺，发布工业企业技术改造投资指导目录，推进实施一批稳增长、调结构、促转型的重点技术改造升级项目，改造提升传统产业向高端化、绿色化发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
按照“整合园区、盘活存量、低端退出、转型升级”思路，构建“一县一园、一园多区、各有特色”的发展格局，建立产业转移指导目录，促进园区产业集群发展、特色发展、高质量发展，带动全县经济转型升级和产业结构调整。大力发展循环经济，推动园区绿色低碳循环发展，完善集中供汽、供热、供水、污水处理回用、固危废处理处置等配套设施，促进企业间上下游衔接、副产物和废物交换、能量和废水梯级私用，实现园区整体绿色发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严控“两高”行业产能，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业要严格执行产能置换实施办法，建设项目必须落实等量或减量置换，并向社会公告置换方案。重点区域不得新建、扩建产生异味的生物发酵项目。按照园区功能及产业定位，统筹调配用地指标，严格控制项目投资强度、容积率、建筑系数、环保和能耗等指标，切实提高入园企业和项目的档次和水平。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，依法依规推进落后产能退出，严防“地条钢”等列入淘汰名录的低端落后产能“死灰复燃”强化工业园区企业清理。对工业园区内现有企业进行逐一排查，将不符合产业政策、园区产业定位，污染治理设施不完备、超标排放和长期不生产的企业列入清理清单，责令限期搬迁。由工业园区提交园区清理清单和实施方案，2020年底完成工业园区企业的清理工作。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持走“生态优先，绿色发展”之路，完善政策和市场服务体系，积极培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，促进传统产业绿色转型，提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术、装备和服务水平，为工业企业装上“绿色引擎”，2020年底，绿色环保产业快速发展，装备技术水平明显提升，产业规模持续扩大，支持企业技术创新能力建设，推进细颗粒物和挥发性有机污染物治理、污水处理、垃圾处置、土壤修复、多污染物协同控制等新型技术研发和推广，大力发展第三方监测治理、特许经营等环保服务业，推动形成新型服务供给体系。2020年底，通过服务业发展引导资金支持一批环保服务业项目，促进产业持续健康发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）推进能源资源全面节约。
严格能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，推进资源全面节约和循环利用，实施重点用能行业能效提升计划，全面降低能耗、物耗。“十三五”期间，全县单位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx万吨标准煤。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善节水型社会考核指标体系，将实施最严格的水资源管理制度和节水目标任务完成情况纳入各级各部门绩效考核。严格水资源开发利用红线管理，将再生水、雨水纳入水资源统一配置，建立实施工农业计划用水管理制度。电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗能水行业达到国家先进定额标准，开展节水型工业园区、节水型单位（企业）及公共机构创建工作，2020年底，工业用水重复利用率达到xx%及以上。发展节水农业。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施；大力推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。2020年底，全县高效节水灌溉面积达到xx万亩，农田灌溉水有效利用系数大于或等于xx；促进再生水利用，完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率达到xx%及以上。“十三五”期间，全县水资源总量控制在xx亿立方米。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
在全社会开展节约水、电、土地等行动，加快向绿色低碳的方式转变，实现生产系统和生活系统循环链接。坚持规划引领，严格管控城镇开发边界，合理确定发展规模和开发强度，落实耕地占补平衡制度，充分发挥园区集约发展功能，推进土地、能源、资本等资源的集约节约利用。工业领域，全面推进企业能源管理体系建设，全面实施能效“领跑者”行动，全面推进能效对标达标活动，进一步完善企业能源计量、统计管理体系。建筑领域，提高新建建筑节能水平，大力发展低能耗建筑，持续开展既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑应用，严格执行65%居住建筑节能标准，全面推行绿色建筑。交通运输领域，继续加快完善交通基础设施网络建设，逐步提高运输系统效率。构建合理公交线网，发挥公交运能优势，建立公众出行信息服务平台，减少能源浪费。坚持“政府主导、政策引导”，在城市公交车、出租车和城市物流配送领域推广应用纯电动、混合动力等新能源汽车，加强配套充电、加气基础设施建设。加快推进全国碳排放权交易市场建设。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）引导公众绿色生活。
将绿色理念和要求全面融入供给侧和消费侧体系，以低碳、循环经济模式组织社会的生产和消费活动；推进生活方式绿色化，广泛开展绿色生活行动，大力倡导公众绿色着装、绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色采购、绿色旅游；提倡和鼓励使用太阳能、生物能、风能等可再生能源，大力推广使用新能源汽车；加强废旧商品回收体系建设，鼓励公众将生活类危险废物送入安全收集、处置通道，积极参与生活垃圾分类和回收利用。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
五、坚决打赢蓝天保卫战。
编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，在县域范围内持续开展大气污染防治行动，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步降低主要污染物排放，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民群众的蓝天幸福感。
（一）强化工业企业大气污染综合治理。
实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施；坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，可以达标改造的企业予以限期治理，逾期未完成的依法一律关停，2020年年底前全面完成区、市下达的散乱污企业治理任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物大气污染物特别排放限值。2020年年底前，所有具备改造条件的火电机组全部完成超低排放改造。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完成建材、有色、火电、焦化、铁合金、电石、活性炭、铸造等行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账；对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2020年年底前基本完成。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查并建立清单，制定堆场扬尘整治计划，实行“一企一策”。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
制定挥发性有机物污染防治工作方案。严格涉vocs排放的工业企业准入条件，新建项目实行区域内vocs排放等量或减量置换。开展重点行业vocs排查工作，初步建立全县vocs排放基数。加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业vocs治理力度。实施vocs排放总量控制，完成区、市下达减排任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）严格煤炭消费总量控制。
着力消减煤炭消费需求，推广节能环保技术，实施化工、水泥高耗煤行业节能改造。大力发展光伏、风电、生物质发电等可再生能源。提高天然气利用率，加快天然气应急储气设施建设。2020年底，全县煤炭消费总量下降xx%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目一律实施煤炭等量或减量替代，新建耗煤项目实行倍减量替代（热电联产除外）。严格落实燃煤锅炉限建、禁建管控措施，建成区、集中供热管网和天然气管网覆盖区域内一律禁止新建燃煤锅炉、茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，其他地区一律不再新建x蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
建立煤质全链条监管体系，大力实施清洁煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成区生活和冬季取暖散煤替代。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施锅炉环保升级改造，城市建成区全面淘汰xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外）。加快建成区内xx蒸吨/小时以下的燃煤锅炉淘汰力度。2020年，全县建成区基本淘汰工业企业xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外），力争东热西送项目工程(二期)连接xx。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）打好柴油货车污染治理攻坚战。
1.以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，强化车辆登记、检测、维修、报废全过程管理。统筹开展油、路、车治理和机动车（船）污染防治。实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.制定柴油车货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及计划，通过经济补偿、限行禁行等措施，加快淘汰老旧车，鼓励使用清洁能源车辆，严格查处违规车辆和高排放车辆。优化重型车辆绕城行驶，加强非道路移动机械污染管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.加强油品监管，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油用油标准并轨。严厉打击黑加油站点，加强油品质量、车用尿素质量监督检查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.实施公交优先战略，调整城区路网结构，有效提高公共交通出行分担率。推广应用节能和清洁能源运输装备，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，逐步提高电动汽车保有量。基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。
责任单位：xxx。
（四）强化国土绿化和扬尘管控。
1.积极推进露天矿山综合整治。全面完成全县范围内露天开采矿山（含砂石料厂）摸底排查，建立整改整治矿山企业清单。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，依法责令停产整治，整治完成并经主管部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.积极实施城市绿化行动。加强防沙和国土绿化，保质保量完成重点防护林工程建设，增加林草覆盖率。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间有限用于增绿以及增加公共服务设施。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.落实城市道路和城市范围内施工工地等扬尘管控。提升施工扬尘管控水平，建立工地动态管理清单，将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，建立施工扬尘控制责任制度，治理费用列入工程造价；建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施，对扬尘防控措施达不到要求的工地一律责令停止施工，依法予以行政处罚，记入企业不良信用记录，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。每年11月1日至次年3月31日期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工（特殊项目除外）（住建局）。加强城市道路扬尘综合整治，全面推广“以克论净”精细化管理，建立“机械深度洗扫+人工即时保洁”的环卫工作机制，提高机械化清扫率。严控渣土运输车扬尘污染，建立渣土拉运夜查长效机制，严肃查处渣土车不冲洗、不遮盖等道路扬尘污染问题（城管局）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（五）有效应对重污染天气。
1.按照区市要求统一预警分级标准、信息发布、应急响应，统一提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，有效降低污染程度。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.完善应急预案，明确各级各部门及企业的应急责任，科学确定重污染期间管控措施和污染源减排清单。指导公众做好重污染天气健康防护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.重点区域采暖季节，对建材、铸造、化工等重点行业企业实施错峰生产。重污染期间，对有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输；强化城市建设施工工地扬尘管控措施，加强道路机扫。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.全面加强秸秆综合利用，制定年度农作物秸秆综合利用项目实施方案，2020年年底前全县秸秆综合利用率达到85%。全面加强秸秆禁烧监管，强化各乡镇场秸秆禁烧主体责任，按照网格化监管要求，建立行政区域内秸秆焚烧易发多发区域清单，落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。2020年底，全县农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
六、坚决打好碧水保卫战。
深入实施水污染防治行动计划，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，严格落实河长制湖长制，推进水生态建设。
采取沟道清淤砌护、采用工程措施与非工程措施相结合方式，建成银新干沟、四二干沟、三二支沟、滨河湿地等重点沟道人工湿地水质提升、净化工程，提高水生态环境承载能力。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快城镇基础设施建设，配套城镇污水处理设施集中收集管网，城镇污水和入园企业污水基本实现管网全覆盖、全收集、全处理，推进污泥处理处置；提高城市污水再利用水平，严格执行国家污水处理收费政策。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面提升工业园区污水处理能力。加强xx县工业园区内涉水企业监管，加大执法力度，督促园区污水处理厂履行企业主体责任，切实加强运行管理，确保设施正常运行，污染物稳定达标；全面排查取缔“九小”企业和直排口，积极推进清洁生产。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
扎实推进河湖长制，扎实开展“清水畅河净源”行动，层层压实各级河长责任，加大巡河频率，再整治水域岸线“八乱”行为，实现全河道无垃圾、无违法占用。对县域符合湖长制要求的x处湖泊；x处湿地；x处水库列入湖长制管理范围，建立长效管理机制，采取截污控源和生态修复相结合，深化流域污染综合防治，加强河湖水生态保护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格按照国家和区市的相关法律法规及技术规范等，开展水源地保护区排查和规范化建设工作。对水源地划定、保护标志设立、保护区内存在违法问题进行专项排查，摸清水源地环境问题底数，依法完成饮用水水源地一级保护区内违法项目拆除或者关闭，视情况实施生态修复。定期监测、检测和评估饮用水水源、出水厂、管网水和用户水龙头水质等饮水安全状况，至少每季度向社会公开一次。建立完善水源地保护长效机制，加大日常监管巡查力度，落实辖区政府属地管理责任，禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，保持保护区内自然属性，确保城乡饮水安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格遵循外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态修复的技术路线，加快推进黑臭水体治理。通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施，大力实施排污口专项整治。科学确定疏浚范围和深度，及时清理城市水体沿岸积存垃圾和水体底泥污染物，强化黑臭水体内源治理成效。因地制宜选择岸带修复、植被恢复、水体净化等，逐步恢复河道生态功能，强化河湖长对黑臭水体治理的协调督导责任，实施城市黑臭水体专项治理行动，大力整治排污口，强化黑臭水体内源治理成效。2020年底，建成区黑臭水体。
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牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施“乡村振兴”战略，深入推进农村人居环境整治，推进以“两处理两改造”（垃圾处理、污水处理，改造厨房、改造厕所）、“五化”（硬化、绿化、美化、亮化、净化）、“六通”（通水、通电、通气、通暖、通网、通公交）为目标的农村基础设施建设改善工程，实现农村人居环境的大提升。深化农村环境综合整治，建立从畜禽养殖空间布局到末端环境管理全体系监管，加快农村污水处理及厕所改造，着力改善农村人居环境。严格管理化肥、农药等农业化学投入品使用量，扩大测土配方施肥范围，推进有机肥、缓释肥利用、秸秆还田等举措，实现农药化肥零增长，从源头上治理农田退水污染。推进病虫害绿色防控替代化学防治。建立健全农用残膜回收利用机制，推广农用残膜回收利用技术，农用残膜回收利用率达到x%。2020年底，全县农村自来水、卫生厕所普及率、垃圾和生活污水处理率完成区、市下达的指标任务。全县高标准农田水利设施实现全覆盖，主要农作物化肥、农药有效利用率达到x%，养殖粪污综合利用率达到x%；农业灌溉水利用系数提高到x。化肥、农药使用量实现零增长，农业面源污染得到有效控制。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
七、坚决打好净土保卫战。
全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、重点行业，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，保障农产品质量和人居环境安全。
严格按照国家制定的土壤调查技术规范与要求，以农用地和重点行业企业用地为重点，深入开展土壤污染状况详查，配合区市建立土壤环境基础数据库、完成农用地土壤污染状况详查。加大各类土地保护力度，实施农用地环境质量分类管理，严格保护优先保护类耕地，推进受污染耕地安全利用。加强林地草地园地土壤环境管理。严格建设用地准入管理，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，建立污染地块用地联动监管机制，加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估，将建设用地环境管理要求纳入用地规划和供地管理，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。采取污染物隔离、阻断等措施，强化暂不开发污染地块的风险管控。2020年底，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险状况，建立耕地土壤环境质量分类清单，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格执行企事业单位重金属污染物排放总量控制制度，根据企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单并开展自行监测，实行动态管理。通过强化土壤环境影响评价、建设污染防治设施、加强监督管理等举措，防范建设用地新增污染。开展重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，处罚一批、移交一批。2020年底，重点重金属污染物排放量较2013年下降3%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
以黄河沿岸、工业园区等区域为重点，开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，全面规范固体废物堆存场所建设、贮存、处置。持续开展危险废物规范化管理督查考核。实施重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置全过程监管（市生态环境局xx分局）。完善工业园区渣场建设，提升固体废物处置能力。2020年底，全县工业固体废物堆存场所基本满足贮存要求，工业危险废物和医疗废物安全处置率达到100%（园区管委会）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
采取综合利用、回收处理、无害化处理等不同的处理方式，做到处理过程“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏”。实施农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的主体模式，建立环卫清扫保洁、垃圾转运处理、运营维护机构队伍和运行体系，积极推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用。将垃圾分类及无害化处理工作推进情况纳入对各乡镇场及各相关单位年度工作绩效考评内容。2020年底，县城生活垃圾处理能力全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达到xxx%。基本建成生活垃圾分类处理系统，全县非正规垃圾堆放点基本消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
八、加强生态保护与修复。
坚持自然恢复为主，统筹开展全县生态保护与修复，并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。
2020年底，严格按照已经批准并公布的生态红线，完成全县生态保护红线勘界定标，纳入全国“一张图”管理，实现一条红线管控重要生态空间。制定保护管控措施，做好“绿化、水系、空气”三篇文章，着力加强水源地、xx湿地、xx山自然保护区等生态系统保护，重点实施入黄口人工湿地工程，持续推进城市建设管理上水平、出品味。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
对保护区森林资源及生物多样性进行严格保护，并加强监测。开展自然保护区整治绿盾行动，坚持问题导向，深入排查全县自然保护区存在的问题，全面取缔保护区违法建设项目，全面禁止一切与保护无关的开发建设活动，全面落实各项生态修复措施。确保自然保护区违法建设项目零存在，拟保留人类活动项目按照相应环境整治方案要求进行整改，实现自然保护区土地权属明确、边界清晰、功能区科学合理、管理规范。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快xx山东麓酒庄防风生态林建设，规划建设市xx山东麓葡萄长廊防护林带，扩充黄河两岸绿色廊道，重点对现有防护能力低下的林带进行改造提升，以乔木林为主，增加物种多样性和生态稳定性，维护xx生态安全。开展绿地修复，对城市破损绿地进行修复，种植乡土适生植物，重建植被群落。完善绿地系统，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地。通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式，拓展绿色空间，提高城市绿化效果。挖掘城市微小未利用地块、不能建设地块及街心、街角裸露地面，在县城打造星罗棋布的城市小微公园。提升存量绿地品质和功能，乔灌草合理配植，推行生态绿化方式。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好园区道路绿化、黄河护岸林、市民生态公园等重点绿化工程项目的建设，实施黄河护岸林提升改造工程。对现有林带残缺不全的，应按照以带为主，带、片、网、点相结合的原则，完善黄河主河道护岸林。加强黄河流域河滩、湖泊、水稻田等各类湿地生态环境的恢复和保护，重点实施入黄人工湿地等工程，出台河湖湿地管理办法，开展湿地产权确权试点。进一步预防水土流失、改善水生态、提升景观，保障黄河水生态安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好工业园区道路绿化、黄河护岸林、生态公园等重点绿化工程项目的建设。实施绿色通道建设xxx两侧植绿工程。三年新增绿化面积xx万亩。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
九、抓好***环保督察及“回头看”反馈问题整改。
始终坚持问题导向，层层落实责任，层层传递压力，全面抓好***环保督察、环保督察“回头看”反馈问题及历次交办转办件的整改工作，以解决实际环境问题来回应社会关切，以整成的实际成效来取信于民。
坚持人民为中心发展思想，高度重视环保督察交办转办群众信访投诉件的办理，持续发力抓好环境问题整改工作，确保落实到位，处罚到位，整改到位。对环境投诉举报件要即交即办、立行立改，把整改行动落到实处，切实让群众看到实实在在的整改效果，要加大督查督办力度，强化问题整改落实，对于一般性问题，要按照整改目标和时限要求，认真开展交办举报环境问题的调查核实工作，围绕存在的环保问题，明确整改责任，细化工作举措，全力以赴推进整改工作，按时办结答复；对于情况复杂或需长期整改的问题，要认真研究部署，建立任务清单、时间表、路线图，明确整改落实责任和要求，坚持不懈抓整改，持之以恒求实效，坚决杜绝已整改问题“死灰复燃”，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
严格对照***环保督察“回头看”反馈意见，认真研究制定环保督察整改工作实施方案、逐项明确整改落实的目标、措施、时限和责任单位，全力推进***环保督察和“回头看”反馈问题整改，严格按照区市整改销号要求，进一步明确督察整改验收标准、流程及责任、为彻底整改提供支撑依据。各级各部门要定期研究分析环保督察整改情况，及时解决督察整改中的重大问题，实行领导干部包抓重点问题的工作机制，经常性组织开展环保督察整改调度、督查、通报，强力督促各级各部门落实环保责任，狠抓***环保督察整改。要坚持依法整改、科学整改，既要严格落实《环境保护法》，合理运用环保行政执法与刑事司法联动等手段，严厉打击各类违法违规环境污染行为；又要紧密结合具体问题，科学确定环保督察整改阶段目标，不得对目标任务层层加码，整改时限层层递减，严禁搞“一刀切”整改，确保环保督察整改成效经得起检验。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
县纪委（监委）、组织部门要对不符合整改时序要求的，按程序采取谈话提醒等方式，督促相关部门抓好环保督察整改；对存在表面整改、虚假整改、敷衍整改问题的，责成其主要负责人向县委、政府做出深刻检查，并从重问责；对组织整改不力、存在突出问题、造成恶劣影响的有关单位实行一票否决，效能目标考核结果直接列为末位。
责任单位：xxxx。
（四）建立环保督察整改长效机制。各级领导干部要亲力亲为抓环保督察整改，定期督查生态环境突出问题，确保重点环保督察整改任务取得明显成效。各级履行环保职能职责的部门每年向县委、政府专题报告环保履职情况。县人民政府每年向同级人大常委会报告环保工作时，要将环保督察整改情况作为一项专题进行报告。县人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式加强对人民政府及其有关职能部门履行环保职责情况的监督，结合区市环保机构监察执法垂直管理制度改革工作，加快建立环境监察专员制度，充实环境监察力量，对环境质量下降、人民群众反映集中的重点环保问题，由县委督查室、政府督查室牵头开展专项督查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
十、改革完善生态环境治理体系。
切实强化生态环境保护监管职能，配合区、市建立统一生态环境保护政策规划和标准制定、统一监测评估、统一监管执法、统一督察问责的“四统一”工作职责；完成环境保护机构监测监察执法垂直管理改革，健全县、乡镇（街道）、工业园区生态环境保护管理体制，设立环境保护机构或明确承担环境保护责任的机构和人员，整合组建生态环境保护综合执法队伍，统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备，统一实行生态环境保护执法，提升全县生态环境监管执法规范化、标准化、现代化水平。配合省生态环境厅和市环保局加快生态环境监测网络建设，围绕打好污染防治攻坚战的实际需要，统一建设大气、水、土壤、声、自然生态、重点污染源、辐射环境监测网络，建立完善生态环境预报预警体系，全面客观反映全县生态环境监测质量状况。生态环境质量只能变好、不能变坏。生态环境质量达标地区要保持稳定并持续改善；生态环境质量不达标区域，根据属地原则，制定实施限期达标规划，向县政府备案并向社会公开。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善打好污染防治攻坚战政绩考核办法，强化政绩考核中生态保护、环境质量等指标约束，对区域环境质量恶化，出现重大生态破坏事件的实行“一票否决”。建立完善决策过错认定、问题线索移送等领导干部生态环境损害责任终身追究配套制度，对造成生态环境和资源严重破坏的实行终身追责。开展县级生态环境保护督察，对负有生态环境保护监督管理职责的部门和乡镇场开展督察，督察整改情况作为被督察单位领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。制定生态环境损害赔偿实施办法，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，将企业环境信用信息纳入征信体系，定期向社会公布，推动实施联合惩戒、联合激励。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持财政投入与攻坚任务相匹配，建立常态化、稳定的财政投入机制。采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，建设运营治理污染、保护生态环境的项目。拓展生态环境保护投融资渠道，大力发展绿色金融，完善绿色发展长效投入机制，加大财政、价格、金融等方面的政策支持。充分发挥县政府投资资金的引导作用，强化政府与社会资本合作，撬动社会资本支持重大生态环境保护工程建设和产业发展，促进生态建设和污染治理投资主体多元化和市场化、社会化运作，规模化、专业化、集约化经营。完善转移支付制度，明确生态环保领域主体责任，积极推广财政专项转移支付竞争性分配，强化资金使用的监督管理。充分利用区、市、县三级财政资金投入机制。统筹整合既有生态环保专项资金，集中财力支持重大项目、重点工程、重要改革顺利推进。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快推进生态环境保护政策、规范性文件制定发布，全面修订清理规范性文件中与打好污染防治攻坚战不相适应的内容，配合区、市推进生态保护红线、大气、水、土壤环境保护地方立法。完善主体功能区配套政策，建立以xx山自然保护区为主体的自然保护地体系。实施分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度。加强跨部门、跨区域的联合执法，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，推进公安、检察机关提前介入、指导调查，建设环保法庭，合力打击生态环境违法犯罪，保持生态环境执法高压态势。加强移动执法系统建设，强化网格化生态环境监管。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加强打好污染防治攻坚战人才队伍建设，将人才队伍建设纳入xx县人才规划，加大培养培训力度。建立污染防治攻坚战战略智库，健全人才使用激励机制。加强生态环境保护科技创新，强化国内外交流合作，引进吸收和开发利用国内外生态环境保护关键技术，开展大气、水、土壤等重点领域突出环境问题成因分析，推广一批能源节约、污染治理、生态修复新技术，突破一批资源综合利用、湖泊湿地污染防治、生物发酵行业异味污染治理核心技术。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
年度全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，省、市关于坚决打好污染防治攻坚战的工作要求，以打造xx生态经济带明星县，建成较高水平全面小康社会为奋斗目标，全力打造天蓝地绿水清的美丽xx，打赢生态靓县战役，完成区、市下达的各项环保目标任务，努力改善全县环境质量，特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和来x视察重要讲话精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，全面落实xx全会精神，示范引领xx都市圈建设，以改善生态环境质量为核心，深入实施生态靓县战役，扎实整改中央环境保护督察组反馈问题，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，有效防范生态环境风险，形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生态经济带明星县，推进“美丽xx”建设。
二、工作目标及基本原则。
（一）总体目标。
22020年底前，圆满完成污染防治攻坚战目标任务，全县生态文明制度体系基本确立，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，坚持用制度保护生态环境。切实做好攻坚战终期考核验收，全面总结打好污染防治攻坚战的经验。
（二）基本原则。
严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式、生活方式和治理方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
以改善生态环境质量为核心，以中央环保督察反馈问题为导向，抓紧解决重点流域、重点区域、重点行业存在的突出环境问题，深入开展污染防治攻坚战，加强生态保护与修复，分类施策、精准发力，深化生态环境监测、评价与考核，用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
深化生态环境保护体制机制改革，统筹兼顾、系统谋划，强化协调、整合力量，区域协作、条块结合，严格环境标准，完善经济政策，增强科技支撑和能力保障，提升生态环境治理的系统性、整体性、协同性。
加强生态环境保护地方立法参与度，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。以推进突出环境问题解决为重点，以落实生态环境保护制度规范为主线，紧盯重点行业、重点区域、重点企业，不断加大生态环境执法力度，倒逼企业履行生态环境保护责任。
建立完善政府主导、企业治理、公民参与的“大环保”格局，形成政府、企业、公众各尽其责、共同发力、合力攻坚的良好局面。
各有关单位要强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划，主动协调处理重大问题，要切实贯彻落实好中央和区、市、县的各项重大政策措施。
（一）落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。加强对污染防治攻坚战的统一领导，层层压实责任，坚持定期调度，统筹推进本实施方案。县委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，要加强组织领导、调查研究、决策部署，至少每月研究一次生态环境保护工作，切实将污染防治攻坚战工作摆到突出位置，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。强化各单位生态环境保护责任，坚持管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，各有关单位要制定生态环境保护年度工作计划和措施，报县委、政府备案，并向社会公开。
（二）强化考核问责。县委和政府按照年度目标对本实施意见推进情况进行考核，考核结果与干部管理使用、评先择优、污染防治相关奖补资金分配挂钩。按照时间步骤相关要求，对落实较好的予以通报表扬，对不认真落实本实施意见、完成目标任务排名靠后的由县政府领导约谈或按相关程序启动问责。县直有关部门要加强对落实本实施意见的监督检查，定期调度、分析、通报。年底，结合污染防治攻坚战终期考核结果，对没有完成攻坚任务的，首先要问责相关单位第一责任人和相关领导。对导致环境质量恶化，造成严重后果的，给予组织处理或党纪政务处分，终身追究责任。各乡镇场、园区、各有关部门要建立本实施意见具体工程、项目动态跟踪机制，及时解决本实施意见落实过程中遇到的难点问题。6月底、12月底前，要向县委、政府报送目标任务推进情况。同时，实行生态环境保护工作量化问责机制，对各级各类环保督察、执法检查中发现的生态环境违法问题累积达到一定数量，未完成各级各类环保督察交办问题整改的，按累积数量逐级问责分管负责人、党政主要负责人。
四、扎实有效推动形成绿色发展方式和生活方式。
牢固树立绿色发展理念，以打造xx生态经济带为抓手，坚持节约优先，加强源头控制，整合工业园区，转变发展方式，推动传统产业升级改造，全面节约能源资源，引导公众绿色生活，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，不断促进生产、生活、生态空间和谐统一。
（一）推动形成绿色发展方式。
严禁产能过剩行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，严禁以综合资源综合利用、配套或副产品等名义规避产能置换。改造提升传统产业，在重点污染行业全面推进清洁生产改造或清洁化改造。逐步改变倚重倚能经济结构，鼓励企业采用高新技术、节能低碳环保技术和先进工艺，发布工业企业技术改造投资指导目录，推进实施一批稳增长、调结构、促转型的重点技术改造升级项目，改造提升传统产业向高端化、绿色化发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx 。
按照“整合园区、盘活存量、低端退出、转型升级”思路，构建“一县一园、一园多区、各有特色”的发展格局，建立产业转移指导目录，促进园区产业集群发展、特色发展、高质量发展，带动全县经济转型升级和产业结构调整。大力发展循环经济，推动园区绿色低碳循环发展，完善集中供汽、供热、供水、污水处理回用、固危废处理处置等配套设施，促进企业间上下游衔接、副产物和废物交换、能量和废水梯级私用，实现园区整体绿色发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严控“两高”行业产能，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业要严格执行产能置换实施办法，建设项目必须落实等量或减量置换，并向社会公告置换方案。重点区域不得新建、扩建产生异味的生物发酵项目。按照园区功能及产业定位，统筹调配用地指标，严格控制项目投资强度、容积率、建筑系数、环保和能耗等指标，切实提高入园企业和项目的档次和水平。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，依法依规推进落后产能退出，严防“地条钢”等列入淘汰名录的低端落后产能“死灰复燃”强化工业园区企业清理。对工业园区内现有企业进行逐一排查，将不符合产业政策、园区产业定位，污染治理设施不完备、超标排放和长期不生产的企业列入清理清单，责令限期搬迁。由工业园区提交园区清理清单和实施方案，2020年底完成工业园区企业的清理工作。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持走“生态优先，绿色发展”之路，完善政策和市场服务体系，积极培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，促进传统产业绿色转型，提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术、装备和服务水平，为工业企业装上“绿色引擎”，2020年底，绿色环保产业快速发展，装备技术水平明显提升，产业规模持续扩大，支持企业技术创新能力建设，推进细颗粒物和挥发性有机污染物治理、污水处理、垃圾处置、土壤修复、多污染物协同控制等新型技术研发和推广，大力发展第三方监测治理、特许经营等环保服务业，推动形成新型服务供给体系。2020年底，通过服务业发展引导资金支持一批环保服务业项目，促进产业持续健康发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）推进能源资源全面节约。
严格能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，推进资源全面节约和循环利用，实施重点用能行业能效提升计划，全面降低能耗、物耗。“十三五”期间，全县单位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx万吨标准煤。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
促进再生水利用，完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率达到xx%及以上。“十三五”期间，全县水资源总量控制在xx亿立方米。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
在全社会开展节约水、电、土地等行动，加快向绿色低碳的方式转变，实现生产系统和生活系统循环链接。坚持规划引领，严格管控城镇开发边界，合理确定发展规模和开发强度，落实耕地占补平衡制度，充分发挥园区集约发展功能，推进土地、能源、资本等资源的集约节约利用。工业领域，全面推进企业能源管理体系建设，全面实施能效“领跑者”行动，全面推进能效对标达标活动，进一步完善企业能源计量、统计管理体系。建筑领域，提高新建建筑节能水平，大力发展低能耗建筑，持续开展既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑应用，严格执行65%居住建筑节能标准，全面推行绿色建筑。交通运输领域，继续加快完善交通基础设施网络建设，逐步提高运输系统效率。构建合理公交线网，发挥公交运能优势，建立公众出行信息服务平台，减少能源浪费。坚持“政府主导、政策引导”，在城市公交车、出租车和城市物流配送领域推广应用纯电动、混合动力等新能源汽车，加强配套充电、加气基础设施建设。加快推进全国碳排放权交易市场建设。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）引导公众绿色生活。
提倡和鼓励使用太阳能、生物能、风能等可再生能源，大力推广使用新能源汽车；
加强废旧商品回收体系建设，鼓励公众将生活类危险废物送入安全收集、处置通道，积极参与生活垃圾分类和回收利用。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
五、坚决打赢蓝天保卫战。
编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，在县域范围内持续开展大气污染防治行动，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步降低主要污染物排放，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民群众的蓝天幸福感。
（一）强化工业企业大气污染综合治理。
坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，可以达标改造的企业予以限期治理，逾期未完成的依法一律关停，2020年年底前全面完成区、市下达的散乱污企业治理任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物大气污染物特别排放限值。2020年年底前，所有具备改造条件的火电机组全部完成超低排放改造。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2020年年底前基本完成。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查并建立清单，制定堆场扬尘整治计划，实行“一企一策”。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
制定挥发性有机物污染防治工作方案。严格涉vocs排放的工业企业准入条件，新建项目实行区域内vocs排放等量或减量置换。开展重点行业vocs排查工作，初步建立全县vocs排放基数。加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业vocs治理力度。实施vocs排放总量控制，完成区、市下达减排任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）严格煤炭消费总量控制。
着力消减煤炭消费需求，推广节能环保技术，实施化工、水泥高耗煤行业节能改造。大力发展光伏、风电、生物质发电等可再生能源。提高天然气利用率，加快天然气应急储气设施建设。2020年底，全县煤炭消费总量下降xx%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目一律实施煤炭等量或减量替代，新建耗煤项目实行1.5倍减量替代（热电联产除外）。严格落实燃煤锅炉限建、禁建管控措施，建成区、集中供热管网和天然气管网覆盖区域内一律禁止新建燃煤锅炉、茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，其他地区一律不再新建x蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
建立煤质全链条监管体系，大力实施清洁煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成区生活和冬季取暖散煤替代。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施锅炉环保升级改造，城市建成区全面淘汰xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外）。加快建成区内xx蒸吨/小时以下的燃煤锅炉淘汰力度。2020年，全县建成区基本淘汰工业企业xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外），力争东热西送项目工程(二期)连接xx。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）打好柴油货车污染治理攻坚战。
1.以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，强化车辆登记、检测、维修、报废全过程管理。统筹开展油、路、车治理和机动车（船）污染防治。实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.制定柴油车货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及计划，通过经济补偿、限行禁行等措施，加快淘汰老旧车，鼓励使用清洁能源车辆，严格查处违规车辆和高排放车辆。优化重型车辆绕城行驶，加强非道路移动机械污染管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.加强油品监管，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油用油标准并轨。严厉打击黑加油站点，加强油品质量、车用尿素质量监督检查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.实施公交优先战略，调整城区路网结构，有效提高公共交通出行分担率。推广应用节能和清洁能源运输装备，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，逐步提高电动汽车保有量。基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。
责任单位：xxx。
（四）强化国土绿化和扬尘管控。
对责任主体灭失的露天矿山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.积极实施城市绿化行动。加强防沙和国土绿化，保质保量完成重点防护林工程建设，增加林草覆盖率。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间有限用于增绿以及增加公共服务设施。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施，对扬尘防控措施达不到要求的工地一律责令停止施工，依法予以行政处罚，记入企业不良信用记录，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。每年11月1日至次年3月31日期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工（特殊项目除外）（住建局）。加强城市道路扬尘综合整治，全面推广“以克论净”精细化管理，建立“机械深度洗扫+人工即时保洁”的环卫工作机制，提高机械化清扫率。严控渣土运输车扬尘污染，建立渣土拉运夜查长效机制，严肃查处渣土车不冲洗、不遮盖等道路扬尘污染问题（城管局）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（五）有效应对重污染天气。
1.按照区市要求统一预警分级标准、信息发布、应急响应，统一提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，有效降低污染程度。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.完善应急预案，明确各级各部门及企业的应急责任，科学确定重污染期间管控措施和污染源减排清单。指导公众做好重污染天气健康防护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
强化城市建设施工工地扬尘管控措施，加强道路机扫。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.全面加强秸秆综合利用，制定年度农作物秸秆综合利用项目实施方案，2020年年底前全县秸秆综合利用率达到85%。全面加强秸秆禁烧监管，强化各乡镇场秸秆禁烧主体责任，按照网格化监管要求，建立行政区域内秸秆焚烧易发多发区域清单，落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。2020年底，全县农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
六、坚决打好碧水保卫战。
深入实施水污染防治行动计划，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，严格落实河长制湖长制，推进水生态建设。
采取沟道清淤砌护、采用工程措施与非工程措施相结合方式，建成银新干沟、四二干沟、三二支沟、滨河湿地等重点沟道人工湿地水质提升、净化工程，提高水生态环境承载能力。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
提高城市污水再利用水平，严格执行国家污水处理收费政策。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面排查取缔“九小”企业和直排口，积极推进清洁生产。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
x处湿地；
x处水库列入湖长制管理范围，建立长效管理机制，采取截污控源和生态修复相结合，深化流域污染综合防治，加强河湖水生态保护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格按照国家和区市的相关法律法规及技术规范等，开展水源地保护区排查和规范化建设工作。对水源地划定、保护标志设立、保护区内存在违法问题进行专项排查，摸清水源地环境问题底数，依法完成饮用水水源地一级保护区内违法项目拆除或者关闭，视情况实施生态修复。定期监测、检测和评估饮用水水源、出水厂、管网水和用户水龙头水质等饮水安全状况，至少每季度向社会公开一次。建立完善水源地保护长效机制，加大日常监管巡查力度，落实辖区政府属地管理责任，禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，保持保护区内自然属性，确保城乡饮水安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格遵循外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态修复的技术路线，加快推进黑臭水体治理。通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施，大力实施排污口专项整治。科学确定疏浚范围和深度，及时清理城市水体沿岸积存垃圾和水体底泥污染物，强化黑臭水体内源治理成效。因地制宜选择岸带修复、植被恢复、水体净化等，逐步恢复河道生态功能，强化河湖长对黑臭水体治理的协调督导责任，实施城市黑臭水体专项治理行动，大力整治排污口，强化黑臭水体内源治理成效。2020年底，建成区黑臭水体全面消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
农业灌溉水利用系数提高到x。化肥、农药使用量实现零增长，农业面源污染得到有效控制。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
七、坚决打好净土保卫战。
全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、重点行业，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，保障农产品质量和人居环境安全。
严格按照国家制定的土壤调查技术规范与要求，以农用地和重点行业企业用地为重点，深入开展土壤污染状况详查，配合区市建立土壤环境基础数据库、完成农用地土壤污染状况详查。加大各类土地保护力度，实施农用地环境质量分类管理，严格保护优先保护类耕地，推进受污染耕地安全利用。加强林地草地园地土壤环境管理。严格建设用地准入管理，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，建立污染地块用地联动监管机制，加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估，将建设用地环境管理要求纳入用地规划和供地管理，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。采取污染物隔离、阻断等措施，强化暂不开发污染地块的风险管控。2020年底，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险状况，建立耕地土壤环境质量分类清单，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格执行企事业单位重金属污染物排放总量控制制度，根据企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单并开展自行监测，实行动态管理。通过强化土壤环境影响评价、建设污染防治设施、加强监督管理等举措，防范建设用地新增污染。开展重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，处罚一批、移交一批。2020年底，重点重金属污染物排放量较2013年下降3%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
以黄河沿岸、工业园区等区域为重点，开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，全面规范固体废物堆存场所建设、贮存、处置。持续开展危险废物规范化管理督查考核。实施重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置全过程监管（市生态环境局xx分局）。完善工业园区渣场建设，提升固体废物处置能力。2020年底，全县工业固体废物堆存场所基本满足贮存要求，工业危险废物和医疗废物安全处置率达到100%（园区管委会）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
采取综合利用、回收处理、无害化处理等不同的处理方式，做到处理过程“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏”。实施农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的主体模式，建立环卫清扫保洁、垃圾转运处理、运营维护机构队伍和运行体系，积极推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用。将垃圾分类及无害化处理工作推进情况纳入对各乡镇场及各相关单位年度工作绩效考评内容。2020年底，县城生活垃圾处理能力全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达到xxx%。基本建成生活垃圾分类处理系统，全县非正规垃圾堆放点基本消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
八、加强生态保护与修复。
坚持自然恢复为主，统筹开展全县生态保护与修复，并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。
2020年底，严格按照已经批准并公布的生态红线，完成全县生态保护红线勘界定标，纳入全国“一张图”管理，实现一条红线管控重要生态空间。制定保护管控措施，做好“绿化、水系、空气”三篇文章，着力加强水源地、xx湿地、xx山自然保护区等生态系统保护，重点实施入黄口人工湿地工程，持续推进城市建设管理上水平、出品味。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
对保护区森林资源及生物多样性进行严格保护，并加强监测。开展自然保护区整治绿盾行动，坚持问题导向，深入排查全县自然保护区存在的问题，全面取缔保护区违法建设项目，全面禁止一切与保护无关的开发建设活动，全面落实各项生态修复措施。确保自然保护区违法建设项目零存在，拟保留人类活动项目按照相应环境整治方案要求进行整改，实现自然保护区土地权属明确、边界清晰、功能区科学合理、管理规范。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快xx山东麓酒庄防风生态林建设，规划建设市xx山东麓葡萄长廊防护林带，扩充黄河两岸绿色廊道，重点对现有防护能力低下的林带进行改造提升，以乔木林为主，增加物种多样性和生态稳定性，维护xx生态安全。开展绿地修复，对城市破损绿地进行修复，种植乡土适生植物，重建植被群落。完善绿地系统，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地。通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式，拓展绿色空间，提高城市绿化效果。挖掘城市微小未利用地块、不能建设地块及街心、街角裸露地面，在县城打造星罗棋布的城市小微公园。提升存量绿地品质和功能，乔灌草合理配植，推行生态绿化方式。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好园区道路绿化、黄河护岸林、市民生态公园等重点绿化工程项目的建设，实施黄河护岸林提升改造工程。对现有林带残缺不全的，应按照以带为主，带、片、网、点相结合的原则，完善黄河主河道护岸林。加强黄河流域河滩、湖泊、水稻田等各类湿地生态环境的恢复和保护，重点实施入黄人工湿地等工程，出台河湖湿地管理办法，开展湿地产权确权试点。进一步预防水土流失、改善水生态、提升景观，保障黄河水生态安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好工业园区道路绿化、黄河护岸林、生态公园等重点绿化工程项目的建设。实施绿色通道建设xxx两侧植绿工程。三年新增绿化面积xx万亩。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
九、抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。
始终坚持问题导向，层层落实责任，层层传递压力，全面抓好中央环保督察、环保督察“回头看”反馈问题及历次交办转办件的整改工作，以解决实际环境问题来回应社会关切，以整成的实际成效来取信于民。
对于情况复杂或需长期整改的问题，要认真研究部署，建立任务清单、时间表、路线图，明确整改落实责任和要求，坚持不懈抓整改，持之以恒求实效，坚决杜绝已整改问题“死灰复燃”，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
又要紧密结合具体问题，科学确定环保督察整改阶段目标，不得对目标任务层层加码，整改时限层层递减，严禁搞“一刀切”整改，确保环保督察整改成效经得起检验。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
对组织整改不力、存在突出问题、造成恶劣影响的有关单位实行一票否决，效能目标考核结果直接列为末位。
责任单位：xxxx。
（四）建立环保督察整改长效机制。各级领导干部要亲力亲为抓环保督察整改，定期督查生态环境突出问题，确保重点环保督察整改任务取得明显成效。各级履行环保职能职责的部门每年向县委、政府专题报告环保履职情况。县人民政府每年向同级人大常委会报告环保工作时，要将环保督察整改情况作为一项专题进行报告。县人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式加强对人民政府及其有关职能部门履行环保职责情况的监督，结合区市环保机构监察执法垂直管理制度改革工作，加快建立环境监察专员制度，充实环境监察力量，对环境质量下降、人民群众反映集中的重点环保问题，由县委督查室、政府督查室牵头开展专项督查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
十、改革完善生态环境治理体系。
生态环境质量不达标区域，根据属地原则，制定实施限期达标规划，向县政府备案并向社会公开。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善打好污染防治攻坚战政绩考核办法，强化政绩考核中生态保护、环境质量等指标约束，对区域环境质量恶化，出现重大生态破坏事件的实行“一票否决”。建立完善决策过错认定、问题线索移送等领导干部生态环境损害责任终身追究配套制度，对造成生态环境和资源严重破坏的实行终身追责。开展县级生态环境保护督察，对负有生态环境保护监督管理职责的部门和乡镇场开展督察，督察整改情况作为被督察单位领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。制定生态环境损害赔偿实施办法，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，将企业环境信用信息纳入征信体系，定期向社会公布，推动实施联合惩戒、联合激励。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持财政投入与攻坚任务相匹配，建立常态化、稳定的财政投入机制。采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，建设运营治理污染、保护生态环境的项目。拓展生态环境保护投融资渠道，大力发展绿色金融，完善绿色发展长效投入机制，加大财政、价格、金融等方面的政策支持。充分发挥县政府投资资金的引导作用，强化政府与社会资本合作，撬动社会资本支持重大生态环境保护工程建设和产业发展，促进生态建设和污染治理投资主体多元化和市场化、社会化运作，规模化、专业化、集约化经营。完善转移支付制度，明确生态环保领域主体责任，积极推广财政专项转移支付竞争性分配，强化资金使用的监督管理。充分利用区、市、县三级财政资金投入机制。统筹整合既有生态环保专项资金，集中财力支持重大项目、重点工程、重要改革顺利推进。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快推进生态环境保护政策、规范性文件制定发布，全面修订清理规范性文件中与打好污染防治攻坚战不相适应的内容，配合区、市推进生态保护红线、大气、水、土壤环境保护地方立法。完善主体功能区配套政策，建立以xx山自然保护区为主体的自然保护地体系。实施分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度。加强跨部门、跨区域的联合执法，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，推进公安、检察机关提前介入、指导调查，建设环保法庭，合力打击生态环境违法犯罪，保持生态环境执法高压态势。加强移动执法系统建设，强化网格化生态环境监管。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加强打好污染防治攻坚战人才队伍建设，将人才队伍建设纳入xx县人才规划，加大培养培训力度。建立污染防治攻坚战战略智库，健全人才使用激励机制。加强生态环境保护科技创新，强化国内外交流合作，引进吸收和开发利用国内外生态环境保护关键技术，开展大气、水、土壤等重点领域突出环境问题成因分析，推广一批能源节约、污染治理、生态修复新技术，突破一批资源综合利用、湖泊湿地污染防治、生物发酵行业异味污染治理核心技术。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
年度未来科技城打好污染防治攻坚战实施方案完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚决落实“环境质量只能更好、不能变坏”的硬要求，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，以实际行动奋力争取优良天数比率、降低pm2.5浓度、提升断面水质，以生态环保工作走在前列为目标，深入打好污染防治攻坚战，为协调推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，加快改善园区空气质量、土壤环境安全，为建设“强富美高”新江宁提供有力保障。
年度目标：
pm2.5不高于37微克/立方米，优良率达83.6%以上，降尘指标降至每月2吨/平方公里以下。
（一）加大建设工地扬尘污染管理力度。
1、按照工地扬尘污染防治管理，做好“八达标、两承诺、一公示”的管理要求，做到围挡设置达标、道路硬化达标、冲洗平台达标、清扫保洁达标、裸土覆盖达标、工程机械排放达标、油品达标、渣土运输冲洗达标，签订油品使用承诺书、签订扬尘控制承诺书，设置扬尘污染防治公示牌。所有建设工地必须按扬尘污染防治要求施工，否则将不予施工。
2、严格落实施工场地主要出入口、场内主要道路、操作场地等重点区域扬尘管控措施，对驶出车辆、道路等进行定时冲洗，建立车辆、道路冲洗台帐。施工现场在每个工程车辆出入口必须安装车辆抓拍设备。
3、挖掘地面、拆除作业或者清扫施工现场时，应采取湿法作业，喷洒降尘。连续晴天5天以上，且风力达到6级时，应暂停土方作业。从事道路施工与地下管线施工，开挖工程完工后在五日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的在七日内完成土方回填，并恢复原状。
扬尘监测等设备非正常停止运行、工地扬尘颗粒物pm10超标时以及监管平台推送相关提醒信息时，工地有关责任人第一时间响应并及时采取措施处理相关异常情况。
5、严查严审施工工地手续办理、现场查验等工作。重点开展施工现场扬尘验收工作，由以往半年一验收制度改为一季度一验收，遇到大型集中检查或督查前，所有在建工地都需重新验收扬尘管控情况，经属地部门批准且上报江宁生态环境局后方可施工。加大夜间施工手续办理审核力度，对存在问题或整改不力的工地一律不予办理夜间施工证，并将夜间施工手续有效期缩短至3日，且严格按照“干三停三”的夜间施工管理制度进行管理。
（责任部门：综合办牵头，经发局、市政工程部、建筑工程部、上秦淮绿色产业公司配合）。
（二）加大渣土运输扬尘污染管控力度。
做好场地降尘、抑尘等措施。
2、严禁渣土车运输过程中抛洒滴漏、偷倒乱倒，无超限、超载，无闯红灯、超速等违法违规行为。抛洒滴漏或车轮带泥行驶污染道路的，由违法行为人组织作业单位及时清除。渣土车运输需营运手续齐全，按规定时间和线路行驶，密闭运输。渣土运输车辆实行限速行驶，城市道路和普通公路行驶速度不得超过50公里/小时，高速公路行驶速度不得超过70公里/小时。
3、施工渣土车辆应100%为新型智能环保渣土车，淘汰车辆不予以办理运输手续。
（责任部门：综合办牵头，建筑工程部、市政工程部、安监局、上秦淮绿色产业公司配合）。
（三）道路清扫保洁措施。
1、对园区管理养护单位实施24小时监管，建成区道路机扫率达到100%，提高道路机扫作业标准。严格落实应急管控措施。一级管控期间，在原有保洁频率上增加1次冲洗作业。二级管控期间，在原有保洁频次基础上，上下午各增加1次冲洗作业，增加1次清扫作业。三级管控期间，在气象条件允许的情况下，园区主次干道保持不间断冲洗和清扫作业。全面实施定额管理，加大道路冲洗频次，落实科学化保洁举措。
路面净、人行道净、下水口净、垃圾收集设施净。
3、完善各商业楼或办公楼及门面房门前三包责任制，切实做好负责区域环卫保洁工作，做到污染物及时清理，门前三包区域不积灰、不积泥，做到常态化清洗。
（责任部门：综合办牵头，建筑工程部、市政工程部、资产运营公司、上秦淮绿色产业公司、物管办配合）。
（四）强化秸秆禁烧巡查工作。
加强园区内秸秆禁烧工作，确保禁烧网络全覆盖，联动街道社区，加强执勤巡查，严格落实禁烧责任体系。大力推进秸秆综合利用，上秦淮绿色产业公司要紧密联系社区做好宣传工作，重点做好上秦淮片区秸秆禁烧工作，对种植单位强化监管，压实种植单位禁烧责任。
（责任部门：综合办牵头，上秦淮绿色产业公司配合）。
年度目标：
园区水环境质量较20xx年持续提升，列入国考的秦淮河洋桥断面、新增的市考云台山河严公渡断面、区考云台山河金村桥断面、阳山河阳山河口断面基本达标。完成区级河长名录调整工作，落实三级“河长”制度，做好“一河一策”，确保河长巡查、协调、整治、考核、宣传等工作有序实施。巩固区级重要河道溧水河、云台山河未来科技城段水质，园区范围内确保消除黑臭水体，秣陵联圩一横沟、秣陵联圩二横沟消除劣v类水体，巩固河道水质提升效果，防止黑臭现象反弹。
（一）强化责任落实，全面推行河长制工作。
1、继续全面推行园区“河长制”工作，进一步压实工作责任。做到守河有责、守河担责、守河尽责，明确各相关部门工作责任，做到园区区级名录河道全覆盖，三级河长设置全覆盖。
2、进一步加强园区河湖管理。以河湖“清四乱”为抓手，着力提升园区各河流管理保护水平，强化河湖日常监管巡查，及时发现和处置新增“四乱”问题。
3、做好河长制app巡河工作，各级河长要切实落实好河长主体责任，做到巡查、上报、整改、反馈工作流程通畅，各级河长还需督促、协调做好岸线保护、水污染防治、流域联防联控等重难点问题。
（责任部门：综合办牵头，市政工程部、上秦淮绿色产业公司配合）。
（二）开展水体整治，提升秦淮河洋桥等重点断面水质。
保证国考秦淮河洋桥断面、市考云台山河严公渡断面、区考云台山河金村桥断面、阳山河阳山河口断面均可达标。
2、巩固秣陵联圩一横沟、秣陵联圩二横沟消除劣v类治理成效，防止出现反弹。去年完成的大白沟、九里河（凤仪路—云台山河）、西大沟水质提升工程，通过清淤疏浚，截污纳管，引流补水，生态修复等措施，使河道水质明显好转，要保持常态化管理，确保水质平稳。
3、加快推进翠屏诚园小区内部雨污分流和金村沟整治工作，确保今年汛期前完成，并做好后期维护管理工作。加大金村沟整治力度，做到引水补源、管道排查、岸坡整治、水面打捞、污水处理等工作有序开展，确保金村沟水质消除黑臭，并完成前期各项有关金村沟各类督查举报回头看检查工作。
（责任部门：市政工程部牵头，综合办配合）。
（三）加强排口整治，积极协调区级部门做好水环境执法工作。
1、完成混流入河雨水排口排查与整治，对排水口进行统一管理，对已整治的排口实施“回头看”，确保建成区内无污水直排口。有关入河排污口的要求，对园区内所有入河排污口排查建档，取缔、清理、整改不合理入河排污口，规范入河排污口设置和管理。
3、与区环境监察大队保持沟通，对非法排口、乱排乱放加大处罚力度，配合街道查处秣陵老工业园区内的企业，提高水质监测频率，密切关注西大沟、金村沟等易产生非法排口的河道，严格监管违法排污企业。
（责任部门：综合办牵头，市政工程部、资产运营公司配合）。
（四）强化基础设施建设、提高生活污染治理水平。
1、持续推进金村沟水质污染治理工作，委托专业治理单位对金村沟进行清淤以及岸坡整治，并对沿岸雨污混流等违法排口进行封堵处罚，进一步加强排口日常巡查监管，同时启动云台山河金村沟上游泵站建设工程，完成金村沟引水补源工程。
2、持续推进园区雨污管网排查，组建专业巡查队伍，对于倒坡、破损、下沉、堵塞、无法疏通的管道，以及破损渗漏的检查井，进行修复或翻建。加强沿河、沿湖截流管道（沟）及检查井缺陷修复，完成一批排水设施缺陷整治，提高进水浓度和降低污水管道运行水位。
3、继续实施园区雨污分流工程，开展雨污分流建成区“回头看”和清疏修缮工作，实现片区雨污分流和控源截污全覆盖。
4、按照分级管养的总体原则，对全区公共排水设施加强管护，按照各类管道标准，定期开展雨污管网清疏、检测及整改。定期开展污水主次干管管网节点井水质检测，水质异常管网开展调查与整改，明确非公共排水设施的管护责任。
（责任部门：市政工程部牵头，综合办、建筑工程部配合）。
（五）加强泵站管理，推进流域水环境整治。
1、严控泵站排水管理，严格执行“晴天不排水”要求。按要求开展机械电气设备的维修保养工作，保证设备安全运行，保证主要设备100%的完好率。泵站排水做到“令行禁止”，确保防汛工作万无一失。
2、积极配合上级环保部门推行环境科学化、智慧化监管，联合上级执法部门加强对排污企业排污行为的监督管理。
3、严格执行排水许可制度，力争园区范围内排水许可证办理率达到100%，规范车辆清洗点、餐饮服务、垃圾收集点、食品加工点等排水行为，严禁污水流入或倾倒进雨水口。强化排污许可证管理，依法核发排污许可证，加强排污许可制执行情况的监督检查，强化“持证排污、按证排污”的要求。
4、保护河道生态岸线，完成上级下达的自然湿地保护率任务，清除上秦淮片区违法栽种，保护湿地生态环境及水域安全。
（责任部门：市政工程部牵头，综合办、资产运营公司、创业服务中心、国土规划局、征迁安置办、上秦淮绿色产业公司配合）。
年度目标：
保障上秦淮区域农用地土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境安全，确保不发生土壤环境安全风险事件。强化污染地块联动监管，加大暂不开发利用地块风险管控力度。
（一）加强基本农田保护。
加强基本农田保护工作，特别是上秦淮地块，对已种植区域保持常态化种植和管理，对未种植地块优先落实保护措施，落实好基本农田保护制度，将符合条件的优先保护类耕地划为基本农田，对部分不符合种植的地块，进行土壤改良，通过肥料增补、灌溉整治等方式改良土地酸碱度，以达到种植要求。开展基本农田集中区域排查工作，在基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。推进高标准农田建设，控制农业污染，采取各类措施强化区域土壤环境保护工作，定期督促检查土壤环境保护实施和进展情况，确保完成年度目标任务。
（责任部门：上秦淮绿色产业公司牵头，综合办、征迁办配合）。
（二）加大闲置地块土地管理。
对园区闲置或未开发建设用地要做好充分的调查评估，
严格用地准入，加大看管力度，根据不同实际情况制定保护措施，通过土地看管、土地整平、土地复垦等方式进行前期保护。强化土地开发空间布局管控，加强违法用地监管，防范建设用地新增污染。同时加强企业拆除活动监管，对企业拆除设施、设备或者建筑物、构筑物等拆除活动严格土壤污染防治管理。
（责任部门：综合办牵头，国土规划局配合）。
（三）加大土壤污染巡查和执法力度。严查偷倒乱倒行为，对园区内倾倒垃圾污染高发区域进行重点看管，重点管控施工区域泥浆黑土、装修材料等施工建筑污染物处理。加大园区未征迁区域违法建设、畜禽养殖等行为的查处力度，对非法占地、破坏基本农田等行为实行零容忍。进一步强化畜禽养殖管理力度，对破坏农田和基础绿化的散养牛羊进行集中整治和迁移。
（责任部门：综合办牵头，征迁办、上秦淮绿色产业公司配合）。
五、保障措施。
（一）狠抓责任落实。各相关部门要坚决扛起生态环境保护和污染防治攻坚责任，充分研究工作推进过程中的重点难点问题，制定针对性措施，确保各项目标任务按期、保质、高效完成。
（二）加强跟踪检查。各相关部门要对目标任务和项目实施情况进行跟踪评估，并报送给综合办，由综合办汇总，每月将工作推进情况报区打好污染防治攻坚战指挥部办公室。
全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案【范文】
为深入贯彻落实******生态文明思想，省、市关于坚决打好污染防治攻坚战的工作要求，以打造xx生态经济带明星县，建成较高水平全面小康社会为奋斗目标，全力打造天蓝地绿水清的美丽xx，打赢生态靓县战役，完成区、市下达的各项环保目标任务，努力改善全县环境质量，特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻******生态文明思想和来x视察重要讲话精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，全面落实xx***精神，示范引领xx都市圈建设，以改善生态环境质量为核心，深入实施生态靓县战役，扎实整改***环境保护督察组反馈问题，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，有效防范生态环境风险，形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生态经济带明星县，推进“美丽xx”建设。
二、工作目标及基本原则。
（一）总体目标。
22020年底前，圆满完成污染防治攻坚战目标任务，全县生态文明制度体系基本确立，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，坚持用制度保护生态环境。切实做好攻坚战终期考核验收，全面总结打好污染防治攻坚战的经验。
（二）基本原则。
严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式、生活方式和治理方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
以改善生态环境质量为核心，以***环保督察反馈问题为导向，抓紧解决重点流域、重点区域、重点行业存在的突出环境问题，深入开展污染防治攻坚战，加强生态保护与修复，分类施策、精准发力，深化生态环境监测、评价与考核，用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
深化生态环境保护体制机制改革，统筹兼顾、系统谋划，强化协调、整合力量，区域协作、条块结合，严格环境标准，完善经济政策，增强科技支撑和能力保障，提升生态环境治理的系统性、整体性、协同性。
加强生态环境保护地方立法参与度，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。以推进突出环境问题解决为重点，以落实生态环境保护制度规范为主线，紧盯重点行业、重点区域、重点企业，不断加大生态环境执法力度，倒逼企业履行生态环境保护责任。
建立完善政府主导、企业治理、公民参与的“大环保”格局，形成政府、企业、公众各尽其责、共同发力、合力攻坚的良好局面。
各有关单位要强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划，主动协调处理重大问题，要切实贯彻落实好***和区、市、县的各项重大政策措施。
（一）落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。加强对污染防治攻坚战的统一领导，层层压实责任，坚持定期调度，统筹推进本实施方案。县委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，要加强组织领导、调查研究、决策部署，至少每月研究一次生态环境保护工作，切实将污染防治攻坚战工作摆到突出位置，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。强化各单位生态环境保护责任，坚持管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，各有关单位要制定生态环境保护年度工作计划和措施，报县委、政府备案，并向社会公开。
（二）强化考核问责。县委和政府按照年度目标对本实施意见推进情况进行考核，考核结果与干部管理使用、评先择优、污染防治相关奖补资金分配挂钩。按照时间步骤相关要求，对落实较好的予以通报表扬，对不认真落实本实施意见、完成目标任务排名靠后的由县政府领导约谈或按相关程序启动问责。县直有关部门要加强对落实本实施意见的监督检查，定期调度、分析、通报。年底，结合污染防治攻坚战终期考核结果，对没有完成攻坚任务的，首先要问责相关单位第一责任人和相关领导。对导致环境质量恶化，造成严重后果的，给予组织处理或党纪政务处分，终身追究责任。各乡镇场、园区、各有关部门要建立本实施意见具体工程、项目动态跟踪机制，及时解决本实施意见落实过程中遇到的难点问题。6月底、12月底前，要向县委、政府报送目标任务推进情况。同时，实行生态环境保护工作量化问责机制，对各级各类环保督察、执法检查中发现的生态环境违法问题累积达到一定数量，未完成各级各类环保督察交办问题整改的，按累积数量逐级问责分管负责人、党政主要负责人。
四、扎实有效推动形成绿色发展方式和生活方式。
牢固树立绿色发展理念，以打造xx生态经济带为抓手，坚持节约优先，加强源头控制，整合工业园区，转变发展方式，推动传统产业升级改造，全面节约能源资源，引导公众绿色生活，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，不断促进生产、生活、生态空间和谐统一。
（一）推动形成绿色发展方式。
认真落实《中国制造2025》和区市相关发展规划，深入推进供给侧结构性改革，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。认真落实工业转型升级，加快淘汰落后产能、化解过剩产能，加快推动城市建成区重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，制定专项计划并向社会公开；严禁产能过剩行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，严禁以综合资源综合利用、配套或副产品等名义规避产能置换。改造提升传统产业，在重点污染行业全面推进清洁生产改造或清洁化改造。逐步改变倚重倚能经济结构，鼓励企业采用高新技术、节能低碳环保技术和先进工艺，发布工业企业技术改造投资指导目录，推进实施一批稳增长、调结构、促转型的重点技术改造升级项目，改造提升传统产业向高端化、绿色化发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
按照“整合园区、盘活存量、低端退出、转型升级”思路，构建“一县一园、一园多区、各有特色”的发展格局，建立产业转移指导目录，促进园区产业集群发展、特色发展、高质量发展，带动全县经济转型升级和产业结构调整。大力发展循环经济，推动园区绿色低碳循环发展，完善集中供汽、供热、供水、污水处理回用、固危废处理处置等配套设施，促进企业间上下游衔接、副产物和废物交换、能量和废水梯级私用，实现园区整体绿色发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严控“两高”行业产能，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业要严格执行产能置换实施办法，建设项目必须落实等量或减量置换，并向社会公告置换方案。重点区域不得新建、扩建产生异味的生物发酵项目。按照园区功能及产业定位，统筹调配用地指标，严格控制项目投资强度、容积率、建筑系数、环保和能耗等指标，切实提高入园企业和项目的档次和水平。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，依法依规推进落后产能退出，严防“地条钢”等列入淘汰名录的低端落后产能“死灰复燃”强化工业园区企业清理。对工业园区内现有企业进行逐一排查，将不符合产业政策、园区产业定位，污染治理设施不完备、超标排放和长期不生产的企业列入清理清单，责令限期搬迁。由工业园区提交园区清理清单和实施方案，2020年底完成工业园区企业的清理工作。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持走“生态优先，绿色发展”之路，完善政策和市场服务体系，积极培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，促进传统产业绿色转型，提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术、装备和服务水平，为工业企业装上“绿色引擎”，2020年底，绿色环保产业快速发展，装备技术水平明显提升，产业规模持续扩大，支持企业技术创新能力建设，推进细颗粒物和挥发性有机污染物治理、污水处理、垃圾处置、土壤修复、多污染物协同控制等新型技术研发和推广，大力发展第三方监测治理、特许经营等环保服务业，推动形成新型服务供给体系。2020年底，通过服务业发展引导资金支持一批环保服务业项目，促进产业持续健康发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）推进能源资源全面节约。
严格能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，推进资源全面节约和循环利用，实施重点用能行业能效提升计划，全面降低能耗、物耗。“十三五”期间，全县单位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx万吨标准煤。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善节水型社会考核指标体系，将实施最严格的水资源管理制度和节水目标任务完成情况纳入各级各部门绩效考核。严格水资源开发利用红线管理，将再生水、雨水纳入水资源统一配置，建立实施工农业计划用水管理制度。电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗能水行业达到国家先进定额标准，开展节水型工业园区、节水型单位（企业）及公共机构创建工作，2020年底，工业用水重复利用率达到xx%及以上。发展节水农业。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施；大力推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。2020年底，全县高效节水灌溉面积达到xx万亩，农田灌溉水有效利用系数大于或等于xx；促进再生水利用，完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率达到xx%及以上。“十三五”期间，全县水资源总量控制在xx亿立方米。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
在全社会开展节约水、电、土地等行动，加快向绿色低碳的方式转变，实现生产系统和生活系统循环链接。坚持规划引领，严格管控城镇开发边界，合理确定发展规模和开发强度，落实耕地占补平衡制度，充分发挥园区集约发展功能，推进土地、能源、资本等资源的集约节约利用。工业领域，全面推进企业能源管理体系建设，全面实施能效“领跑者”行动，全面推进能效对标达标活动，进一步完善企业能源计量、统计管理体系。建筑领域，提高新建建筑节能水平，大力发展低能耗建筑，持续开展既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑应用，严格执行65%居住建筑节能标准，全面推行绿色建筑。交通运输领域，继续加快完善交通基础设施网络建设，逐步提高运输系统效率。构建合理公交线网，发挥公交运能优势，建立公众出行信息服务平台，减少能源浪费。坚持“政府主导、政策引导”，在城市公交车、出租车和城市物流配送领域推广应用纯电动、混合动力等新能源汽车，加强配套充电、加气基础设施建设。加快推进全国碳排放权交易市场建设。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）引导公众绿色生活。
将绿色理念和要求全面融入供给侧和消费侧体系，以低碳、循环经济模式组织社会的生产和消费活动；推进生活方式绿色化，广泛开展绿色生活行动，大力倡导公众绿色着装、绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色采购、绿色旅游；提倡和鼓励使用太阳能、生物能、风能等可再生能源，大力推广使用新能源汽车；加强废旧商品回收体系建设，鼓励公众将生活类危险废物送入安全收集、处置通道，积极参与生活垃圾分类和回收利用。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
五、坚决打赢蓝天保卫战。
编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，在县域范围内持续开展大气污染防治行动，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步降低主要污染物排放，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民群众的蓝天幸福感。
（一）强化工业企业大气污染综合治理。
实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施；坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，可以达标改造的企业予以限期治理，逾期未完成的依法一律关停，2020年年底前全面完成区、市下达的散乱污企业治理任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物大气污染物特别排放限值。2020年年底前，所有具备改造条件的火电机组全部完成超低排放改造。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完成建材、有色、火电、焦化、铁合金、电石、活性炭、铸造等行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账；对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2020年年底前基本完成。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查并建立清单，制定堆场扬尘整治计划，实行“一企一策”。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
制定挥发性有机物污染防治工作方案。严格涉vocs排放的工业企业准入条件，新建项目实行区域内vocs排放等量或减量置换。开展重点行业vocs排查工作，初步建立全县vocs排放基数。加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业vocs治理力度。实施vocs排放总量控制，完成区、市下达减排任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）严格煤炭消费总量控制。
着力消减煤炭消费需求，推广节能环保技术，实施化工、水泥高耗煤行业节能改造。大力发展光伏、风电、生物质发电等可再生能源。提高天然气利用率，加快天然气应急储气设施建设。2020年底，全县煤炭消费总量下降xx%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目一律实施煤炭等量或减量替代，新建耗煤项目实行倍减量替代（热电联产除外）。严格落实燃煤锅炉限建、禁建管控措施，建成区、集中供热管网和天然气管网覆盖区域内一律禁止新建燃煤锅炉、茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，其他地区一律不再新建x蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
建立煤质全链条监管体系，大力实施清洁煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成区生活和冬季取暖散煤替代。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施锅炉环保升级改造，城市建成区全面淘汰xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外）。加快建成区内xx蒸吨/小时以下的燃煤锅炉淘汰力度。2020年，全县建成区基本淘汰工业企业xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外），力争东热西送项目工程(二期)连接xx。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）打好柴油货车污染治理攻坚战。
1.以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，强化车辆登记、检测、维修、报废全过程管理。统筹开展油、路、车治理和机动车（船）污染防治。实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.制定柴油车货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及计划，通过经济补偿、限行禁行等措施，加快淘汰老旧车，鼓励使用清洁能源车辆，严格查处违规车辆和高排放车辆。优化重型车辆绕城行驶，加强非道路移动机械污染管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.加强油品监管，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油用油标准并轨。严厉打击黑加油站点，加强油品质量、车用尿素质量监督检查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.实施公交优先战略，调整城区路网结构，有效提高公共交通出行分担率。推广应用节能和清洁能源运输装备，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，逐步提高电动汽车保有量。基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。
责任单位：xxx。
（四）强化国土绿化和扬尘管控。
1.积极推进露天矿山综合整治。全面完成全县范围内露天开采矿山（含砂石料厂）摸底排查，建立整改整治矿山企业清单。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，依法责令停产整治，整治完成并经主管部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.积极实施城市绿化行动。加强防沙和国土绿化，保质保量完成重点防护林工程建设，增加林草覆盖率。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间有限用于增绿以及增加公共服务设施。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.落实城市道路和城市范围内施工工地等扬尘管控。提升施工扬尘管控水平，建立工地动态管理清单，将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，建立施工扬尘控制责任制度，治理费用列入工程造价；建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施，对扬尘防控措施达不到要求的工地一律责令停止施工，依法予以行政处罚，记入企业不良信用记录，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。每年11月1日至次年3月31日期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工（特殊项目除外）（住建局）。加强城市道路扬尘综合整治，全面推广“以克论净”精细化管理，建立“机械深度洗扫+人工即时保洁”的环卫工作机制，提高机械化清扫率。严控渣土运输车扬尘污染，建立渣土拉运夜查长效机制，严肃查处渣土车不冲洗、不遮盖等道路扬尘污染问题（城管局）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（五）有效应对重污染天气。
1.按照区市要求统一预警分级标准、信息发布、应急响应，统一提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，有效降低污染程度。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.完善应急预案，明确各级各部门及企业的应急责任，科学确定重污染期间管控措施和污染源减排清单。指导公众做好重污染天气健康防护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.重点区域采暖季节，对建材、铸造、化工等重点行业企业实施错峰生产。重污染期间，对有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输；强化城市建设施工工地扬尘管控措施，加强道路机扫。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.全面加强秸秆综合利用，制定年度农作物秸秆综合利用项目实施方案，2020年年底前全县秸秆综合利用率达到85%。全面加强秸秆禁烧监管，强化各乡镇场秸秆禁烧主体责任，按照网格化监管要求，建立行政区域内秸秆焚烧易发多发区域清单，落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。2020年底，全县农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
六、坚决打好碧水保卫战。
深入实施水污染防治行动计划，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，严格落实河长制湖长制，推进水生态建设。
采取沟道清淤砌护、采用工程措施与非工程措施相结合方式，建成银新干沟、四二干沟、三二支沟、滨河湿地等重点沟道人工湿地水质提升、净化工程，提高水生态环境承载能力。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快城镇基础设施建设，配套城镇污水处理设施集中收集管网，城镇污水和入园企业污水基本实现管网全覆盖、全收集、全处理，推进污泥处理处置；提高城市污水再利用水平，严格执行国家污水处理收费政策。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面提升工业园区污水处理能力。加强xx县工业园区内涉水企业监管，加大执法力度，督促园区污水处理厂履行企业主体责任，切实加强运行管理，确保设施正常运行，污染物稳定达标；全面排查取缔“九小”企业和直排口，积极推进清洁生产。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
扎实推进河湖长制，扎实开展“清水畅河净源”行动，层层压实各级河长责任，加大巡河频率，再整治水域岸线“八乱”行为，实现全河道无垃圾、无违法占用。对县域符合湖长制要求的x处湖泊；x处湿地；x处水库列入湖长制管理范围，建立长效管理机制，采取截污控源和生态修复相结合，深化流域污染综合防治，加强河湖水生态保护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格按照国家和区市的相关法律法规及技术规范等，开展水源地保护区排查和规范化建设工作。对水源地划定、保护标志设立、保护区内存在违法问题进行专项排查，摸清水源地环境问题底数，依法完成饮用水水源地一级保护区内违法项目拆除或者关闭，视情况实施生态修复。定期监测、检测和评估饮用水水源、出水厂、管网水和用户水龙头水质等饮水安全状况，至少每季度向社会公开一次。建立完善水源地保护长效机制，加大日常监管巡查力度，落实辖区政府属地管理责任，禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，保持保护区内自然属性，确保城乡饮水安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格遵循外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态修复的技术路线，加快推进黑臭水体治理。通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施，大力实施排污口专项整治。科学确定疏浚范围和深度，及时清理城市水体沿岸积存垃圾和水体底泥污染物，强化黑臭水体内源治理成效。因地制宜选择岸带修复、植被恢复、水体净化等，逐步恢复河道生态功能，强化河湖长对黑臭水体治理的协调督导责任，实施城市黑臭水体专项治理行动，大力整治排污口，强化黑臭水体内源治理成效。2020年底，建成区黑臭水体当前隐藏内容免费查看全面消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施“乡村振兴”战略，深入推进农村人居环境整治，推进以“两处理两改造”（垃圾处理、污水处理，改造厨房、改造厕所）、“五化”（硬化、绿化、美化、亮化、净化）、“六通”（通水、通电、通气、通暖、通网、通公交）为目标的农村基础设施建设改善工程，实现农村人居环境的大提升。深化农村环境综合整治，建立从畜禽养殖空间布局到末端环境管理全体系监管，加快农村污水处理及厕所改造，着力改善农村人居环境。严格管理化肥、农药等农业化学投入品使用量，扩大测土配方施肥范围，推进有机肥、缓释肥利用、秸秆还田等举措，实现农药化肥零增长，从源头上治理农田退水污染。推进病虫害绿色防控替代化学防治。建立健全农用残膜回收利用机制，推广农用残膜回收利用技术，农用残膜回收利用率达到x%。2020年底，全县农村自来水、卫生厕所普及率、垃圾和生活污水处理率完成区、市下达的指标任务。全县高标准农田水利设施实现全覆盖，主要农作物化肥、农药有效利用率达到x%，养殖粪污综合利用率达到x%；农业灌溉水利用系数提高到x。化肥、农药使用量实现零增长，农业面源污染得到有效控制。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
七、坚决打好净土保卫战。
全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、重点行业，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，保障农产品质量和人居环境安全。
严格按照国家制定的土壤调查技术规范与要求，以农用地和重点行业企业用地为重点，深入开展土壤污染状况详查，配合区市建立土壤环境基础数据库、完成农用地土壤污染状况详查。加大各类土地保护力度，实施农用地环境质量分类管理，严格保护优先保护类耕地，推进受污染耕地安全利用。加强林地草地园地土壤环境管理。严格建设用地准入管理，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，建立污染地块用地联动监管机制，加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估，将建设用地环境管理要求纳入用地规划和供地管理，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。采取污染物隔离、阻断等措施，强化暂不开发污染地块的风险管控。2020年底，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险状况，建立耕地土壤环境质量分类清单，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格执行企事业单位重金属污染物排放总量控制制度，根据企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单并开展自行监测，实行动态管理。通过强化土壤环境影响评价、建设污染防治设施、加强监督管理等举措，防范建设用地新增污染。开展重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，处罚一批、移交一批。2020年底，重点重金属污染物排放量较2013年下降3%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
以黄河沿岸、工业园区等区域为重点，开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，全面规范固体废物堆存场所建设、贮存、处置。持续开展危险废物规范化管理督查考核。实施重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置全过程监管（市生态环境局xx分局）。完善工业园区渣场建设，提升固体废物处置能力。2020年底，全县工业固体废物堆存场所基本满足贮存要求，工业危险废物和医疗废物安全处置率达到100%（园区管委会）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
采取综合利用、回收处理、无害化处理等不同的处理方式，做到处理过程“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏”。实施农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的主体模式，建立环卫清扫保洁、垃圾转运处理、运营维护机构队伍和运行体系，积极推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用。将垃圾分类及无害化处理工作推进情况纳入对各乡镇场及各相关单位年度工作绩效考评内容。2020年底，县城生活垃圾处理能力全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达到xxx%。基本建成生活垃圾分类处理系统，全县非正规垃圾堆放点基本消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
八、加强生态保护与修复。
坚持自然恢复为主，统筹开展全县生态保护与修复，并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。
2020年底，严格按照已经批准并公布的生态红线，完成全县生态保护红线勘界定标，纳入全国“一张图”管理，实现一条红线管控重要生态空间。制定保护管控措施，做好“绿化、水系、空气”三篇文章，着力加强水源地、xx湿地、xx山自然保护区等生态系统保护，重点实施入黄口人工湿地工程，持续推进城市建设管理上水平、出品味。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
对保护区森林资源及生物多样性进行严格保护，并加强监测。开展自然保护区整治绿盾行动，坚持问题导向，深入排查全县自然保护区存在的问题，全面取缔保护区违法建设项目，全面禁止一切与保护无关的开发建设活动，全面落实各项生态修复措施。确保自然保护区违法建设项目零存在，拟保留人类活动项目按照相应环境整治方案要求进行整改，实现自然保护区土地权属明确、边界清晰、功能区科学合理、管理规范。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快xx山东麓酒庄防风生态林建设，规划建设市xx山东麓葡萄长廊防护林带，扩充黄河两岸绿色廊道，重点对现有防护能力低下的林带进行改造提升，以乔木林为主，增加物种多样性和生态稳定性，维护xx生态安全。开展绿地修复，对城市破损绿地进行修复，种植乡土适生植物，重建植被群落。完善绿地系统，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地。通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式，拓展绿色空间，提高城市绿化效果。挖掘城市微小未利用地块、不能建设地块及街心、街角裸露地面，在县城打造星罗棋布的城市小微公园。提升存量绿地品质和功能，乔灌草合理配植，推行生态绿化方式。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好园区道路绿化、黄河护岸林、市民生态公园等重点绿化工程项目的建设，实施黄河护岸林提升改造工程。对现有林带残缺不全的，应按照以带为主，带、片、网、点相结合的原则，完善黄河主河道护岸林。加强黄河流域河滩、湖泊、水稻田等各类湿地生态环境的恢复和保护，重点实施入黄人工湿地等工程，出台河湖湿地管理办法，开展湿地产权确权试点。进一步预防水土流失、改善水生态、提升景观，保障黄河水生态安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好工业园区道路绿化、黄河护岸林、生态公园等重点绿化工程项目的建设。实施绿色通道建设xxx两侧植绿工程。三年新增绿化面积xx万亩。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
九、抓好***环保督察及“回头看”反馈问题整改。
始终坚持问题导向，层层落实责任，层层传递压力，全面抓好***环保督察、环保督察“回头看”反馈问题及历次交办转办件的整改工作，以解决实际环境问题来回应社会关切，以整成的实际成效来取信于民。
坚持人民为中心发展思想，高度重视环保督察交办转办群众信访投诉件的办理，持续发力抓好环境问题整改工作，确保落实到位，处罚到位，整改到位。对环境投诉举报件要即交即办、立行立改，把整改行动落到实处，切实让群众看到实实在在的整改效果，要加大督查督办力度，强化问题整改落实，对于一般性问题，要按照整改目标和时限要求，认真开展交办举报环境问题的调查核实工作，围绕存在的环保问题，明确整改责任，细化工作举措，全力以赴推进整改工作，按时办结答复；对于情况复杂或需长期整改的问题，要认真研究部署，建立任务清单、时间表、路线图，明确整改落实责任和要求，坚持不懈抓整改，持之以恒求实效，坚决杜绝已整改问题“死灰复燃”，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
严格对照***环保督察“回头看”反馈意见，认真研究制定环保督察整改工作实施方案、逐项明确整改落实的目标、措施、时限和责任单位，全力推进***环保督察和“回头看”反馈问题整改，严格按照区市整改销号要求，进一步明确督察整改验收标准、流程及责任、为彻底整改提供支撑依据。各级各部门要定期研究分析环保督察整改情况，及时解决督察整改中的重大问题，实行领导干部包抓重点问题的工作机制，经常性组织开展环保督察整改调度、督查、通报，强力督促各级各部门落实环保责任，狠抓***环保督察整改。要坚持依法整改、科学整改，既要严格落实《环境保护法》，合理运用环保行政执法与刑事司法联动等手段，严厉打击各类违法违规环境污染行为；又要紧密结合具体问题，科学确定环保督察整改阶段目标，不得对目标任务层层加码，整改时限层层递减，严禁搞“一刀切”整改，确保环保督察整改成效经得起检验。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
县纪委（监委）、组织部门要对不符合整改时序要求的，按程序采取谈话提醒等方式，督促相关部门抓好环保督察整改；对存在表面整改、虚假整改、敷衍整改问题的，责成其主要负责人向县委、政府做出深刻检查，并从重问责；对组织整改不力、存在突出问题、造成恶劣影响的有关单位实行一票否决，效能目标考核结果直接列为末位。
责任单位：xxxx。
（四）建立环保督察整改长效机制。各级领导干部要亲力亲为抓环保督察整改，定期督查生态环境突出问题，确保重点环保督察整改任务取得明显成效。各级履行环保职能职责的部门每年向县委、政府专题报告环保履职情况。县人民政府每年向同级人大常委会报告环保工作时，要将环保督察整改情况作为一项专题进行报告。县人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式加强对人民政府及其有关职能部门履行环保职责情况的监督，结合区市环保机构监察执法垂直管理制度改革工作，加快建立环境监察专员制度，充实环境监察力量，对环境质量下降、人民群众反映集中的重点环保问题，由县委督查室、政府督查室牵头开展专项督查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
十、改革完善生态环境治理体系。
切实强化生态环境保护监管职能，配合区、市建立统一生态环境保护政策规划和标准制定、统一监测评估、统一监管执法、统一督察问责的“四统一”工作职责；完成环境保护机构监测监察执法垂直管理改革，健全县、乡镇（街道）、工业园区生态环境保护管理体制，设立环境保护机构或明确承担环境保护责任的机构和人员，整合组建生态环境保护综合执法队伍，统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备，统一实行生态环境保护执法，提升全县生态环境监管执法规范化、标准化、现代化水平。配合省生态环境厅和市环保局加快生态环境监测网络建设，围绕打好污染防治攻坚战的实际需要，统一建设大气、水、土壤、声、自然生态、重点污染源、辐射环境监测网络，建立完善生态环境预报预警体系，全面客观反映全县生态环境监测质量状况。生态环境质量只能变好、不能变坏。生态环境质量达标地区要保持稳定并持续改善；生态环境质量不达标区域，根据属地原则，制定实施限期达标规划，向县政府备案并向社会公开。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善打好污染防治攻坚战政绩考核办法，强化政绩考核中生态保护、环境质量等指标约束，对区域环境质量恶化，出现重大生态破坏事件的实行“一票否决”。建立完善决策过错认定、问题线索移送等领导干部生态环境损害责任终身追究配套制度，对造成生态环境和资源严重破坏的实行终身追责。开展县级生态环境保护督察，对负有生态环境保护监督管理职责的部门和乡镇场开展督察，督察整改情况作为被督察单位领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。制定生态环境损害赔偿实施办法，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，将企业环境信用信息纳入征信体系，定期向社会公布，推动实施联合惩戒、联合激励。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持财政投入与攻坚任务相匹配，建立常态化、稳定的财政投入机制。采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，建设运营治理污染、保护生态环境的项目。拓展生态环境保护投融资渠道，大力发展绿色金融，完善绿色发展长效投入机制，加大财政、价格、金融等方面的政策支持。充分发挥县政府投资资金的引导作用，强化政府与社会资本合作，撬动社会资本支持重大生态环境保护工程建设和产业发展，促进生态建设和污染治理投资主体多元化和市场化、社会化运作，规模化、专业化、集约化经营。完善转移支付制度，明确生态环保领域主体责任，积极推广财政专项转移支付竞争性分配，强化资金使用的监督管理。充分利用区、市、县三级财政资金投入机制。统筹整合既有生态环保专项资金，集中财力支持重大项目、重点工程、重要改革顺利推进。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快推进生态环境保护政策、规范性文件制定发布，全面修订清理规范性文件中与打好污染防治攻坚战不相适应的内容，配合区、市推进生态保护红线、大气、水、土壤环境保护地方立法。完善主体功能区配套政策，建立以xx山自然保护区为主体的自然保护地体系。实施分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度。加强跨部门、跨区域的联合执法，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，推进公安、检察机关提前介入、指导调查，建设环保法庭，合力打击生态环境违法犯罪，保持生态环境执法高压态势。加强移动执法系统建设，强化网格化生态环境监管。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加强打好污染防治攻坚战人才队伍建设，将人才队伍建设纳入xx县人才规划，加大培养培训力度。建立污染防治攻坚战战略智库，健全人才使用激励机制。加强生态环境保护科技创新，强化国内外交流合作，引进吸收和开发利用国内外生态环境保护关键技术，开展大气、水、土壤等重点领域突出环境问题成因分析，推广一批能源节约、污染治理、生态修复新技术，突破一批资源综合利用、湖泊湿地污染防治、生物发酵行业异味污染治理核心技术。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
工业污染防治实施方案
随着我国城市化进程的推进和产业结构的调整，近年来许多较发达城市中的工业污染企业被逐步关闭或搬离主城区。但是企业关闭或搬迁后遗留场地多数污染较严重，存在较大安全隐患[1-2]。我国现代农业的发展对人工合成的农药依赖性较强，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一种除草剂，其结构稳定，半衰期较长，易残留[3]，在农田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有较高浓度的阿特拉津。阿特拉津暴露会影响人体免疫系统和生殖系统，从而威胁人体健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度为33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有机碳-水分配系数koc为25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至较深土层，进而污染地下水[18-19]。污染场地未经修复治理直接进行二次开发利用可能存在严重的环境与健康风险[22]。的北京宋家庄地铁站、的苏州郭巷和武汉三江地产都因为污染场地开发造成工人的急性中毒。因而开展农药污染场地阿特拉津分布调查和健康风险评价研究，确定可接受风险水平的土壤修复目标值，将健康风险评估应用于场地修复对策中，对污染场地的妥善处置和为二次开发利用提供合理的修复策略具有重要的指导作用和现实意义。本研究开展了对某典型农药厂遗留场地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，评估了阿特拉津对公众健康可能造成的风险，并根据场地特征和健康风险评价提出修复目标和修复策略。
1材料与方法。
1.1案例场地。
研究场地为某农药厂搬迁遗留场地，整个区域有围墙与周边进行隔断，面积约12万m2（180亩）。农药厂场地土壤组成主要为碎石、粉土和黏土。场地主要构筑物包括生产区（原料车间、阿特拉津车间、豆草灵车间、乙草胺车间、废水处理区域、乙草胺合成车间、苯磺隆车间）与生活区（办公室、维修车间、清水池、空地、地下仓库、厂区空地）。未来场地土地利用类型规划为居住小区和商业用地。
1.2采样分析。
初步调查在农药厂场地布置14个采样点，每个采样点采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤进行污染物浓度分析，发现该场地内乙胺车间和废水处理区域土壤中的.阿特拉津浓度较高。然后对场地内疑似污染区域进行详细调查。以初步调查a12、a7、a10重点超标样品点位为中心，在每个点位的东、西、南、北四个方向上以5m、10m、20m的距离间隔设置采样点位，取样深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集样品100个。采用geoprobe建立土壤监测井，采集土壤气样品，监测井建立后密封24h，然后将连接导管和采样器的特氟龙管伸入井内指定深度。将采集的活性碳管进行包装，整理，采用低温保温箱保存。阿特拉津有机污染物采用usepa8270d气相色谱-质谱联用法进行检测。使用标准品（标准样品值8.000μg/ml）评估仪器的准确度，得到相对误差为4.34%。样品测定过程中，按照usepa要求，每20个样品设置一组平行样，平行样的相对误差为9%。所有样品分析测试前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和对三联苯-d14）以确保样品分析的准确性，样品的加标回收率为68%~81%。
1.3风险评估。
土壤中阿特拉津主要通过口腔摄入和皮肤接触污染土壤给人体健康带来风险。不同暴露途径风险评估模型参数参考《污染场地风险评估技术导则》（hj25.3―2014）。本单一污染物的致癌风险包括：经口摄入土壤和皮肤接触土壤两种暴露途径。土壤中单一污染物致癌风险计算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois为经口摄入土壤途径致癌风险，无量纲；crdcs为皮肤接触土壤途径的致癌风险，无量纲；csur为表层土壤中污染物浓度，mg•kg-1；sfo为经口摄入致癌斜率因子，（mg污染物•kg-1体重•d-1）-1；sfd为皮肤接触致癌斜率因子，（mg污染物•kg-1体重•d-1）-1；dcserca为皮肤接触途径的土壤暴露量（致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1。本单一污染物的非致癌危害商包括：经口摄入土壤和皮肤接触土壤两种暴露途径。土壤中单一污染物危害商计算公式：公式中：hqois为经口摄入土壤途径的危害商，无量纲；hqdcs为皮肤接触土壤途径的危害商，无量纲；saf为暴露于土壤的参考计量分配系数，无量纲；oisernc为经口摄入土壤暴露量（非致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1；rfdo为经口摄入参考剂量，mg污染物•kg-1体重•d-1；rfdd为皮肤接触参考剂量，mg污染物•kg-1体重•d-1；dcsernc为皮肤接触途径的土壤暴露量（非致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1。
2结果与讨论。
2.1土壤中阿特拉津污染现状。
该农药厂场地各功能区不同深度土壤样品阿特拉津含量统计分析见表1。不同土层阿特拉津浓度范围为：0.5~1020mg•kg-1，污染物浓度变化显著。以美国环保局第9区分局“区域筛选值（regionalscreeninglevles）”总表中“土壤阿特拉津浓度不应超过2.4mg/kg”为标准，场地内超标点位主要分布于生产区，其中浓度最高值出现在厂区污水处理厂附近。对各采样点位中有高浓度检出的土壤污染区域a7、a10、b4和b9进行不同土壤深度的污染物浓度分析，各采样点位的污染物浓度剖面如图1所示。b4点位污染物浓度随深度增加逐渐增大，在0~0.5m、0.5~1m的范围内阿特拉津未检出，1~3m间阿特拉津的浓度低于标准值2.4mg/kg，而在7m深度污染物浓度值达到1020mg/kg；a10点位随着深度的增加污染物浓度先减小后增大，最大浓度出现在5m处，最大浓度值为236mg/kg；b9和a7点位均随深度增加呈现污染物浓度先增大后减小的规律，最大污染浓度均出现在1m深度。总体上阿特拉津在该场地土壤中存在明显的向下迁移的趋势，不同点位因土壤岩性和理化性质差异产生不同的浓度分布规律。阿特拉津是半挥发性有机物，需对土壤气进行分析。如表2所示，几个采样点的土壤气中均未检出阿特拉津，表明该场地的土壤气对人体健康不具有危害。
2.2健康风险评价。
通过对污染物深度分布的分析，本次风险评价将场地土壤分为三层（0~2m、2~5m和5~10m），分别计算致癌风险和非致癌危害商。在场地的风险评价中，一般采用浓度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，简称ucl）反映总体污染水平[20]。本场地调查点位各土壤层次中样品检测结果的95%置信区间上限如表3所示。场地未来土地利用类型为住宅用地，暴露人群为成人和儿童。《污染场地风险评估技术导则》（hj25.3―2014）规定，单一污染物可接受致癌风险水平为10-6，非致癌效应的单一污染物可接受危害商为1。评估结果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于风险接受水平的致癌风险，经口摄入和经皮肤接触均大于10-6。其中非致癌风险在0~2m和2~5m略小于单一污染物可接受危害商，但5~10m经口摄入途径存在较高的危害商，为1.84，非致癌总风险为2.29。说明该场地土壤存在显著的致癌和非致癌风险。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌与非致癌危害商，故需计算土壤风险控制值作为修复目标值，目标值与非致癌危害商修复目标值如表5所示。场地风险评估结果显示，如不采取相应的风险管控和修复举措，未来居民的健康风险将超过可接受风险水平。
3修复对策。
3.1修复目标确定。
为确保该场地未来开发为住宅的安全性，将阿特拉津经口摄入的致癌风险值确定为土壤修复目标值，即2.77mg/kg。
3.2修复策略。
健康风险评价结果显示该场地土壤5～10m深度风险已超过0～2m的表层土壤。因为阿特拉津主要通过经口摄入和皮肤接触给人体健康带来风险，无其他暴露途径。深层土壤虽然具有较高的致癌风险，但没有暴露途径就不会危害人体健康，故从经济性角度考虑，对深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切断暴露途径。对表层土壤（0～2m）进行修复即可。土壤修复技术分为原位修复和异位修复两种，原位修复即对污染物就地处置，使之得以降解和减毒，不需要建设昂贵的地面环境工程基础设施和远程运输，操作维护起来比较简单，成本低廉，对周边环境影响较小；异位修复是将受污染土壤从场地发生污染的原来位置挖掘或抽提出来，搬运或转移到其他场所或位置进行治理修复的土壤修复技术，操作成本高，应用性比原位土壤修复低。综合考虑该污染场地污染状况和经济技术因素，拟对表层土壤选用原位修复技术进行修复，可通过原位物理修复法（包括土壤气相抽提、电动分离、改土法和热处理法）、原位化学修复法（包括原位化学淋洗法、原位化学氧化-还原法、原位化学固化/稳定化法）和原位生物修复法（包括植物修复和微生物修复）进行。综上，深层土壤工程管控+表层土壤原位修复策略不仅清除污染时间短，还能减少修复土方量，更具经济性。
4结论。
（1）该农药厂场地的阿特拉津污染主要分布在生产区域，废水处理区域最为严重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范围内，污染物垂向迁移趋势明显。（3）该场地规划为商住用地时，场地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于风险接受水平的致癌风险和非致癌危害商，在场地二次开发利用前需要先进行修复。（4）对本场地的治理策略需结合健康风险评估，采取表层土壤（0～2m）原位修复，深度大于2m的土壤进行工程控制，既对居民达到可接受水平，也更具经济性。
参考文献。
[9]马妍，董彬彬，杜晓明，等.挥发及半挥发性有机物污染场地异位修复技术的二次污染及其防治[j].环境工程，2017，35（4）：174-178.
作者：王金梅温其谦陈国栋单位：秦皇岛市固体废物管理中心。
水污染防治攻坚工作简报水污染防治攻坚战
按照天津市环保局的工作要求，结合辖区水污染防治工作实际及汛期雨季特点，区环保局环境监察支队开展汛期水污染防治专项执法检查。
此次检查的目的'在于深入贯彻落实《水污染防治行动计划》及《天津市水污染防治条例》，进一步加大我区水污染防治力度，提高水污染综合治理能力，改善水环境治理。
我区涉水污染物排放企业主要集中在医疗单位，此次专项执法检查以医疗单位为重点监察对象。执法人员重点检查了医疗单位环保审批验收手续是否齐备、水污染处理设施是否正常运行、废水排放是否达标、是否编制有环境突发事件应急预案以及汛期水污染防治应急预案等，并将医疗废弃物存储、转移等方面纳入检查方范围，对各医疗单位处理后排放的污水进行取样监测。同时，依照《企业事业单位环境信息公开办法》的规定，要求二级以上医院依法落实信息公开，并对辖区内各医疗机构建立了一户一档，做到了底数清楚，情况明了。
目前，此项工作正在进行中，我局在专项执法检查过程中，也对汛期水污染防治工作进行提示，要求相关单位加强日常管理，严格落实水污染防治措施，一旦发生水污染事故，立即启动响应应急预案。针对检查中发现的问题，我局将严格依法予以立案处理。
市大气污染防治工作方案
4月26日，全市大气污染防治工作联席会议召开，传达贯彻全省大气污染防治联席会议扩大会议精神，通报我市大气污染防治督导情况，部署下一阶段我市大气污染防治工作，特别是扬尘污染专项整治工作。市委常委、副市长李思杰出席会议并讲话。
李思杰指出，目前，我市大气污染防治工作面临的形势十分严峻，各级各单位必须引起高度重视，增强危机意识，立即行动，狠抓落实，尽最大努力促使我市大气环境质量逐步提升。
李思杰要求，要进一步强化责任意识，狠抓工作落实，要落实好省政府环保责任目标，抓好市政府大气污染防治目标;要落实扬尘污染防治措施，加强露天烧烤治理，加大黄标车治理力度，加快空气自动监控站建设;同时，还要落实属地管理责任，落实部门管理责任，采取措施，建立健全空气质量排名通报制度，严格责任追究，确保各项工作任务落到实处。各县(区)、各部门要精心组织，认真部署，层层落实工作责任，将这项工作当成一件大事、急事、要事来抓，切实抓紧抓好，不断促进全市空气质量逐步改善，为建设魅力商丘作出新的更大的贡献。
市大气污染防治工作方案
为进一步改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，依据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔〕37号）、《湖北省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（鄂政发〔2014〕6号）、黄冈市环境保护委员会《关于印发黄冈市大气污染防治工作要点的通知》（黄环委办〔〕11号），及市委、市政府改善环境空气质量相关工作要求，为进一步落实责任，完成全市大气污染防治年度目标任务，结合我市实际，制订大气污染防治工作方案。
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，大力推进生态文明建设，以优化产业布局、加强能源清洁利用、实施主要污染物和重点污染源综合控制、强化大气环境管理能力为手段，细化重点任务和保障措施，着力解决以可吸入颗粒物（pm10）为重点的大气污染问题，形成政府统领、部门协同、企业治理、公众参与的大气污染联防联控机制，推动城市空气质量进一步改善，促进城市经济、社会和环境的协调发展，加快推进我市“省级环保模范城”、“省级生态市”的建设。
二、工作目标。
20，武穴城区可吸入颗粒物（pm10）年均浓度要比2015年的基础上继续下降，平均浓度控制在65微克/立方米以下，环境空气质量达到二级标准的天数要达到292天以上，达标比例80%以上。
三、工作要求。
（一）突出重点。抓好“重点区域污染防控、重点领域污染治理、重污染天气应对”三个重点，实施“严控工地扬尘污染、严控秸秆露天焚烧、严控机动车尾气污染、严控城区露天烧烤无序排放，严控工业企业污染排放”五个严控，分解落实改善空气质量工作任务清单。
（二）落实责任。各级党委、政府要认真落实大气污染防治目标责任制，层层分解落实任务。各级政府主要领导要坚持亲自抓、负总责，及时研究解决重大问题，分管领导要全面负责。各有关部门要按照自身职责认真制定并组织实施本部门本行业大气污染防治工作年度实施方案。
（三）强化督查。市政府将大气污染防治工作列入政务督查重点事项，加强全市大气污染防治工作情况的联合督查，对发现的问题及时督促整改。
（四）严肃问责。对大气污染防治工作不力的部门，坚决落实预警、通报、约谈、取消相关荣誉称号等措施。
（五）信息公开。每天在武穴电视台发布全市环境空气质量。对大气污染防治领域工作不力的地方和部门以及典型违法案例进行公开曝光，公开问责，接受社会监督。
四、主要任务。
2016年全市大气污染防治工作实行清单管理（详细工作任务见附件），完成一件，销号一件。环保局要充分发挥牵头单位职责，加强统筹协调，加强工作调度，加强联动联治，每季度将工作进展情况报市政府。
污染防治攻坚战工作落实情况报告
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极开展党风党纪主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署，结合各自工作实际，深入学习宣传和贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设，已在各领域基层党组织建成讲习所x个，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议，聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道，准确、全面、深入传播***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。
市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》，指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，宣讲x余场次。市x局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲，共宣讲x场，培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式，围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”，打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组，通过明察暗访、随机抽查等方式，对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议，传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动，引导全体党员干部切实增强“四个意识”，促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片，警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等，让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育，组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动，以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》，要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作，并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间，市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动，x个市直单位x多名志愿者，为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助，展示了形象，扩大了影响。x月x日，市直机关党员“关爱生命”志愿分队，在市文物局一楼开展无偿献血活动，x多人报名，x余人成功献血，献血量达x万毫升，有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展“最美x人”“第x届美德少年”评选活动，以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体，深入挖掘各行各业中的先进典型人物，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方，营造“迎面价值观，处处正能量”的浓厚氛围。在x广场不定期开展“x欢歌”“x大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动，将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
污染防治攻坚战工作落实情况报告
今年来，镇深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力营造整洁优美的生产生活条件，保障人民群众身心健康，促进人与自然和谐相处。采取“三抓三深化”的措施，坚持问题导向，落实环保责任，坚决整改中央环保督察反馈问题，全力打赢污染防治攻坚战。
（一）增强生态环境保护意识。
1.牢固树立绿色发展理念。
（1）镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，与全镇中心工作同部署、同落实，镇党委、政府每季度至少研究一次环境保护工作，根据环境质量改善趋势要求提出相关措施。
（2）完善制度压实环境保护责任，建立健全各村、镇属各单位环境保护责任体系和考核问责机制，每年将环境保护目标任务及责任分解落实到各村、镇属各单位，并层层签订环境保护目标责任书，靠实工作责任，构建党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责、实行党政主要负责人亲自抓，负总责，分管领导深入实际，狠抓工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实的多方联动的工作格局。
2.强化生态环境保护宣传。
（1）大力加强网络宣传力度，利用微信群，镇村社干部工作群，集镇逢集日悬挂横幅、发放宣传资料，大力宣传环境保护相关知识，进一步提升群众参与环境保护工作的热情和积极性。
（2）开展镇、村、社三级专题讲座活动，将新修订的《环境保护法》作为重点宣讲内容，进一步提高党员干部群众对环境保护的积极性和主动性。
3.把环境保护放在突出位置。要将环境保护工作纳入重要议事日程，成立专门工作组对镇域范围内的大气污染、扬尘防控，散煤销售，秸秆焚烧、畜禽粪便，废水排放，废膜回收、垃圾乱丢的现象进行督查整改。镇、村、组干部全员参与，层层抓好落实。各村加大检查力度，实行日督查、日通报、日报告制度。各村各单位每天报送巡查检查结果，检查督查发现问题立刻通知相关责任人进行整改。
（二）落实环境保护主体责任。
1.全面落实“党政同责，一岗双责”。要切实增强保持生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识，严格落实环境保护“党政同责，一岗双责”责任制，明确责任、履职尽责。按照“党委政府对本行政区域生态环境和资源负总责”和“依法保护、职责法定”的要求，分管领导既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的生态环境保护工作负责，镇属单位及各村委会在职责范围内承担直接领导责任。按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，认真履行各村各单位的环境保护职责。
2.夯实生态环境保护责任。各村各单位要承担起环境保护责任主体意识，签订环境保护目标责任书，靠实工作责任、落实上级环境保护决策部署。
尽管我镇在污染防治攻坚战方面取得了很大成效，但还是存在一些问题，主要表现在：
1.环保意识不高。一是乡镇对环境工作重视程度不高，“重经济、轻环保”的观念依然存在；二是镇村社干部及部分经营者的环保意识和责任感不强，对环境保护工作主动性不够；三是群众环境意识淡薄，爱护环境并主动参与环保的积极性不够，乱倒生活垃圾，乱排生活污水现象严重。
2．基础设施条件落后，环保经费得不到保障。由于农村道路条件限制，垃圾车不能进去，导致很多村社组内部的生活垃圾得不到及时清运。村级环保工作经费又得不到保障，给村集体经济带来压力。
3．乡镇环保队伍建设完善，人员素质低。“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。
今后，我们将以中央环保督察为契机，继续深入实施绿色生态产业发展、农村人居环境综合整治、防范生态环境风险、强化生态环境效益和开展生态环境修复与治理等五大专项行动，全力提升乡村生态文明水平。一是继续加大生态环保基础设施建设。在镇域内已建成垃圾池的基础上，争取购进大型垃圾车一辆，巡回各村各单位及时处理生活垃圾，彻底扭转生活垃圾随意倾倒、无处处理的被动局面，提升环境污染治理能力。二是继续加大重点整治力度。对沿路、镇区街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除；对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治；同时重点整治乡村社道路、河道、交通沿线、背街小巷、建筑工地、集贸市场等范围内存在的乱扔乱堆、乱占乱摆、乱标乱贴、乱排乱架、乱养乱放等乱象全面治理。三是加大散煤惩处整治力度，加大巡查检查力度，督促散煤点销售进入二级市场或村级配送网点，规范散煤市场经营。四是加大燃煤锅炉整治力度，经常性开展燃煤锅炉摸底排查工作，动员群众改电、改气、新型能源等，减少污染。三是继续完善长效工作机制。认真落实已制定的各项制度，对不作为、慢作为及生态环保工作消极应付、不负责任、网格内卫生清理不彻底的单位、村委会负责人，严格按逐级约谈或发函等方式问责问效，建立完善长效管理机制。
污染防治攻坚战工作落实情况报告
为贯彻落实我县污染防治攻坚战任务,确保污染防治攻坚各项任务落实到位,全面提升环境质量,加快建设生态和谐宜居的生活环境,按照省市县的统一布署和要求,我局结合工作实际,现将开展情况汇报如下:。
（一）扬尘治理。
1.管控道路遗撒:我局联合交通、交警、水务等部门,。
开展了11次专项整治行动,开展夜间整治7次,同时加强了日常巡逻力度,共查处未遮盖车辆76辆,现场处罚21宗,行政处罚20宗,自行整改教育35宗,加大了对当事人的处罚力度,增加其违法成本,在控制车辆遗撒方面取得了较好的效果.
2.整治扬尘污染源:今年以来,我局在国省道整治行动。
中共计拆除修理铺35处,治理废品收购站5处,有力的打击了国道323线扬尘污染源.同时对县城规划区范围内的石灰油厂、汽车修理铺、砂石堆放场、废品收购站等扬尘污染源进行了摸排统计,其中石灰油厂7家、汽车修理铺29家、砂石堆放场6家、废品收购站27家,已登记造册,其中,石灰油厂已拆除5家,拆除面积1200余平方米,仅剩一家将于9月30日前拆除.于20xx年8月16日开始开展废品收购站专项整治行动,截止20xx年9月4日,已拆除废品收购站1家,搬迁3家,收缴磅秤5台,清理乱堆乱放物品10宗,并拆除废品收购站广告6家.
3.加强工地污染管理:截至目前,全县建筑工地大部分。
已安装车辆冲洗设备,部分已按要求配备降尘雾炮机,在建工地围挡达100%,大部分在建项目已按要求进行裸露土方覆盖.多数在建工地如始兴县妇幼保健计划生育服务中心新建项目、人民医院新建项目、碧桂园煌宫豪庭、始兴县体育中心（一期）项目已基本落实扬尘治理“6个100%”目标,少数项目部分措施已落实.已开展建筑施工扬尘治理专项检查5次,下发扬尘治理整改通知19份.已按照计划于9月16日开始开展第三季度暨国庆节前质量安全、施工扬尘检查.同时,我局加强了对工地路段以及县城外围路段的巡查工作,查处了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政处罚2宗.
4.打击露天焚烧现象:为打击露天焚烧垃圾、杂草、桔梗现象,我局已加强对城乡结合部、城中村、城南镇344县道两侧、国道323线两侧等露天焚烧高发区域的巡查,截止20xx年9月18日,共查处露天焚烧现象42宗,教育当事人27宗,自行扑灭13宗,行政处罚2宗.
（二）建筑垃圾管控。
为更好地管理县城规划区内建筑垃圾消纳与倾倒,我局加大了巡查力度,对违规倾倒建筑垃圾的行为进行打击,发现一宗查处一宗.截止20xx年9月18日,发放调查通知书5份,共查处违规倾倒建筑垃圾48宗,其中,行政处罚3宗,督促当事人清理现场48宗,有效打击了违规倾倒建筑垃圾的行为.
（三）环境卫生保洁情况。
2.垃圾中转站:各收集点垃圾由环卫工人使用电动三轮车装运至垃圾中转站压缩后或由垃圾压缩车直接运至垃圾填埋场.
3.县城垃圾填埋场:目前始兴县生活垃圾卫生填埋场应急整改工程已全面完工,正进行工程竣工验收工作.整改后可从根本上改变垃圾填埋场的现状,具备规范填埋的条件.
（四）始兴县ppp项目进展情况。
1.项目建设情况:目前,司前镇、隘子镇、罗坝镇等5。
个乡镇现已完成地质勘测、施工设计、土地征收及三通一平,其中深渡水乡污水处理厂已完成厂站调节组合池和反应池基础施工,综合用房主体已经完成,厂区内道路硬化已经完成总进度的80%,澄江镇、罗坝镇污水处理厂已经开始开挖基础,其他乡镇已经签订了施工合同,近期将全面入场施工.
2.镇级管网改造:马市、顿岗、罗坝、澄江、深渡水、司前、隘子等7个乡镇现已入场施工,其中马市镇污水管网现已完成70%主管网,支管完成30%及完成部分入户管;顿岗镇污水管网现完成主管网1200米左右,支管网已开始施工;罗坝镇主管网完成约800米,支管网已开始施工;澄江镇、司前镇污水管网正在进行主管网施工；隘子镇已安排施工单位进场做施工前期准备工作.
3.农村污水处理站建设:根据初步调查摸底,全县10个乡镇需要建设约158个农村污水处理站建设（不含29个省定贫困村范围内的污水处理站,以及县农业农村局、市生态环境局始兴分局在建、已建、拟建污水处理设施）.目前,已完成农村污水处理站的选址工作,正在进行农村站点的测量及地勘.
（一）扬尘治理方面:夜间扬尘、建筑垃圾、露天焚烧管控难度大,存在夜间偷运、偷倒、偷烧问题；部分项目如新建始兴附城烟叶工作点项目未按要求对堆放土方进行覆盖,新建始兴附城烟叶工作点项目、红福花园二期等个别项目尚未完成场地硬化,喷淋设施配备数量不足,洗车槽未设置或设置不规范,私人建房工地基础设施薄弱,除尘降尘设备缺失,民众法律意识薄弱,监管难度大.
（二）建筑垃圾管控方面:县城规划区范围内无建筑垃圾消纳场,存在建筑垃圾无处倾倒的现状,导致违规倾倒现象层出不穷.
（三）环境卫生保洁方面:小贩摊档乱摆卖,造成摆摊场地形成大量垃圾；殡仪车辆经过城区区域沿路乱抛撒纸钱、燃鞭炮,不仅对环境造成污染,同时也使得保洁难度增大；泥斗车因密封性能不好,再加上大多数的工地没有洗车槽,以致装运的沙石、泥土等遗漏及散落在大街污染街道（包括过境的装运沙石、泥土等的车辆）,对环卫作业造成一定的困难.
（一）做好日常巡查巡视,督促在建项目落实完善扬尘治理“6个100%”,加强对在建工地扬尘治理工作的监督检查,按计划开展好季度质量安全、扬尘治理专项检查,（目前第三季度检查正在进行中）；积极联合交通、交警、国土、环保等部门开展夜间扬尘整治行动,打击夜间偷运、偷倒、偷烧问题,加强对私人建房工地的巡查力度,加大对当事人的处罚力度,发现一宗查处一宗.
（二）继续和乡镇及县自然资源局深入沟通,重新选择适合的消纳场场址,确保尽快完成县城建筑垃圾消纳场所选址工作.
（三）加强对县城环卫服务方—中航美丽城乡环卫集团有限公司的监管力度,进一步增加城市的文明程度和整洁度,把始兴打造成为安全有序、整洁舒适、管理精细的美丽城市;由于始兴县垃圾填埋场现有污水处理设备过于陈旧、老化,且工艺落后,建议新增一套污水处理设备.
（四）村级污水处理设施建设将在9月底完成村级站点和管网的初步设计,并开始进入建设阶段；加快镇级污水处理厂的施工进度,在20xx年底,镇级污水厂必须全面完成验收并投入使用,污水收集率达到85%以上.
深入打好污染防治攻坚战心得体会
“昔日农药味，今日桂花香。”10月底，我们在原南天农药厂西厂区土壤污染治理项目区内，看到的是桂花盛开，闻到的是浓浓的桂花香味。随着西厂区（二期）项目治理完成，原南天农药厂东西厂区已全部完成治理。这意味着昭山绿心地带进一步得到修复，湘江水系得到有效保护，周边生态环境大为改善。
原南天农药厂始建于1950年，农药厂长达半个世纪的生产排污，对土壤和地下水造成了严重污染。20xx年该厂全面停产，20xx年由湘潭产业集团负责破产改制和污染治理，20xx年启动推进污染场地治理，陆续实施南天农药东厂区、西厂区、东厂区周边、西厂区二期四个项目，并于20xx年底全面完成治理任务。
最先启动治理的是南天农药东厂区项目。项目于20xx年开始修复治理，20xx年10月完成治理任务。说起治理前后的对比，在南天农药东厂区一路之隔住了20多年的村民李平深有感慨：“以前这里树上光秃秃的，现在枝繁叶茂。”李平是长沙人，1998年嫁到昭山镇新民村后，一直居住在南天农药东厂区对面。以前周边散发着农药味，一次氯气泄露、树叶枯萎的情形让她记忆清晰，如今宁静的乡村小道上，阳光暖照，树影斑驳。厂区内，完成修复的“毒土”上，播种的草木已历经两个春秋，生机盎然。
紧挨着又启动西厂区项目和东厂区周边项目。
其中东厂区周边项目，湘潭市攻坚克难，创新举措，将有机复合物污染土壤运用水泥窑协同处置技术，仅用25天时间根治了后续遗留问题，比原计划节约处置成本1400余万元。
西厂区二期治理是这些项目中最后完成的，这是一个后续补充治理项目。缘由是，在西厂区项目治理过程中发现，基坑底部和侧壁仍存在不少重金属和有机物污染。该污染地块紧邻湘江，是长株潭绿心限开区，环境位置十分敏感。省环科院对此前未调查的基坑底部和侧面重新调查，并进行风险评估后，产业集团启动了西厂区二期治理，并于去年底完成治理。如今，这里到处都是树绿花香，完成治理的土地上也已播撒了草籽，当春天到来时，一片新的绿色土地必将形成。
市生态环境局有关负责人介绍，农药遗留场地污染程度严重，治理技术难度大，是业内公认的治理难题。南天农药厂土壤治理项目是国内最早一批开展治理的农药场地治理工程，是国家土壤试点项目。这里的污染类型有重金属和有机物污染，根据污染类型不同，采取了热脱附+尾气焚烧、重金属固化、化学氧化还原等多种工艺治理，目前南天农药厂已全部完成了污染土壤治理任务，彻底将农药毒地还原为生态绿地。
污染防治攻坚战工作落实情况报告年
为贯彻落实我县污染防治攻坚战任务,确保污染防治攻坚各项任务落实到位,全面提升环境质量,加快建设生态和谐宜居的生活环境,按照省市县的统一布署和要求,我局结合工作实际,现将开展情况汇报如下:。
（一）扬尘治理。
1.管控道路遗撒:我局联合交通、交警、水务等部门,。
开展了11次专项整治行动,开展夜间整治7次,同时加强了日常巡逻力度,共查处未遮盖车辆76辆,现场处罚21宗,行政处罚20宗,自行整改教育35宗,加大了对当事人的处罚力度,增加其违法成本,在控制车辆遗撒方面取得了较好的效果.
2.整治扬尘污染源:今年以来,我局在国省道整治行动。
中共计拆除修理铺35处,治理废品收购站5处,有力的打击了国道323线扬尘污染源.同时对县城规划区范围内的石灰油厂、汽车修理铺、砂石堆放场、废品收购站等扬尘污染源进行了摸排统计,其中石灰油厂7家、汽车修理铺29家、砂石堆放场6家、废品收购站27家,已登记造册,其中,石灰油厂已拆除5家,拆除面积1200余平方米,仅剩一家将于9月30日前拆除.于2019年8月16日开始开展废品收购站专项整治行动,截止2019年9月4日,已拆除废品收购站1家,搬迁3家,收缴磅秤5台,清理乱堆乱放物品10宗,并拆除废品收购站广告6家.
3.加强工地污染管理:截至目前,全县建筑工地大部分。
已安装车辆冲洗设备,部分已按要求配备降尘雾炮机,在建工地围挡达100%,大部分在建项目已按要求进行裸露土方覆盖.多数在建工地如始兴县妇幼保健。
计划。
生育服务中心新建项目、人民医院新建项目、碧桂园煌宫豪庭、始兴县体育中心（一期）项目已基本落实扬尘治理“6个100%”目标,少数项目部分措施已落实.已开展建筑施工扬尘治理专项检查5次,下发扬尘治理整改通知19份.已按照。
计划。
于9月16日开始开展第三季度暨国庆节前质量安全、施工扬尘检查.同时,我局加强了对工地路段以及县城外围路段的巡查工作,查处了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政处罚2宗.
4.打击露天焚烧现象:为打击露天焚烧垃圾、杂草、桔梗现象,我局已加强对城乡结合部、城中村、城南镇344县道两侧、国道323线两侧等露天焚烧高发区域的巡查,截止2019年9月18日,共查处露天焚烧现象42宗,教育当事人27宗,自行扑灭13宗,行政处罚2宗.
（二）建筑垃圾管控。
为更好地管理县城规划区内建筑垃圾消纳与倾倒,我局加大了巡查力度,对违规倾倒建筑垃圾的行为进行打击,发现一宗查处一宗.截止2019年9月18日,发放调查通知书5份,共查处违规倾倒建筑垃圾48宗,其中,行政处罚3宗,督促当事人清理现场48宗,有效打击了违规倾倒建筑垃圾的行为.
（三）环境卫生保洁情况。
2.垃圾中转站:各收集点垃圾由环卫工人使用电动三轮车装运至垃圾中转站压缩后或由垃圾压缩车直接运至垃圾填埋场.
3.县城垃圾填埋场:目前始兴县生活垃圾卫生填埋场应急整改工程已全面完工,正进行工程竣工验收工作.整改后可从根本上改变垃圾填埋场的现状,具备规范填埋的条件.
（四）始兴县ppp项目进展情况。
1.项目建设情况:目前,司前镇、隘子镇、罗坝镇等5。
个乡镇现已完成地质勘测、施工设计、土地征收及三通一平,其中深渡水乡污水处理厂已完成厂站调节组合池和反应池基础施工,综合用房主体已经完成,厂区内道路硬化已经完成总进度的80%,澄江镇、罗坝镇污水处理厂已经开始开挖基础,其他乡镇已经签订了施工合同,近期将全面入场施工.
2.镇级管网改造:马市、顿岗、罗坝、澄江、深渡水、司前、隘子等7个乡镇现已入场施工,其中马市镇污水管网现已完成70%主管网,支管完成30%及完成部分入户管;顿岗镇污水管网现完成主管网1200米左右,支管网已开始施工;罗坝镇主管网完成约800米,支管网已开始施工;澄江镇、司前镇污水管网正在进行主管网施工；隘子镇已安排施工单位进场做施工前期准备工作.
3.农村污水处理站建设:根据初步调查摸底,全县10个乡镇需要建设约158个农村污水处理站建设（不含29个省定贫困村范围内的污水处理站,以及县农业农村局、市生态环境局始兴分局在建、已建、拟建污水处理设施）.目前,已完成农村污水处理站的选址工作,正在进行农村站点的测量及地勘.
（一）扬尘治理方面:夜间扬尘、建筑垃圾、露天焚烧管控难度大,存在夜间偷运、偷倒、偷烧问题；部分项目如新建始兴附城烟叶工作点项目未按要求对堆放土方进行覆盖,新建始兴附城烟叶工作点项目、红福花园二期等个别项目尚未完成场地硬化,喷淋设施配备数量不足,洗车槽未设置或设置不规范,私人建房工地基础设施薄弱,除尘降尘设备缺失,民众法律意识薄弱,监管难度大.
（二）建筑垃圾管控方面:县城规划区范围内无建筑垃圾消纳场,存在建筑垃圾无处倾倒的现状,导致违规倾倒现象层出不穷.
（三）环境卫生保洁方面:小贩摊档乱摆卖,造成摆摊场地形成大量垃圾；殡仪车辆经过城区区域沿路乱抛撒纸钱、燃鞭炮,不仅对环境造成污染,同时也使得保洁难度增大；泥斗车因密封性能不好,再加上大多数的工地没有洗车槽,以致装运的沙石、泥土等遗漏及散落在大街污染街道（包括过境的装运沙石、泥土等的车辆）,对环卫作业造成一定的困难.
（一）做好日常巡查巡视,督促在建项目落实完善扬尘治理“6个100%”,加强对在建工地扬尘治理工作的监督检查,按计划开展好季度质量安全、扬尘治理专项检查,（目前第三季度检查正在进行中）；积极联合交通、交警、国土、环保等部门开展夜间扬尘整治行动,打击夜间偷运、偷倒、偷烧问题,加强对私人建房工地的巡查力度,加大对当事人的处罚力度,发现一宗查处一宗.
（二）继续和乡镇及县自然资源局深入沟通,重新选择适合的消纳场场址,确保尽快完成县城建筑垃圾消纳场所选址工作.
（三）加强对县城环卫服务方—中航美丽城乡环卫集团有限公司的监管力度,进一步增加城市的文明程度和整洁度,把始兴打造成为安全有序、整洁舒适、管理精细的美丽城市;由于始兴县垃圾填埋场现有污水处理设备过于陈旧、老化,且工艺落后,建议新增一套污水处理设备.
（四）村级污水处理设施建设将在9月底完成村级站点和管网的初步设计,并开始进入建设阶段；加快镇级污水处理厂的施工进度,在2019年底,镇级污水厂必须全面完成验收并投入使用,污水收集率达到85%以上.
水污染防治攻坚工作简报水污染防治攻坚战
11月1日至3日，东北督查中心会同辽宁省环保厅对大连市开展了水污染防治专项督查，重点针对《水污染防治行动计划》的贯彻落实情况，分别与大连市政府、甘井子区政府以及市城建局、市海洋渔业局等部门进行了座谈，对10个重点涉水整治项目、黑臭水体、入海排污口进行了现场检查。
今年以来，大连市委市政府采取系列措施，积极推进“水十条”的贯彻实施。市政府以及13个区县政府分别印发了《水污染防治工作方案》，市政府与13个区市县政府和先导区管委会签订了目标责任书，将各项目标任务进行了分解;积极编制水体控制单元达标方案、良好湖库生态保护方案、农业面源污染治理设施方案;推进23处饮用水源地“一源一案”、禁行区域和限行区域划定工作;开展入海排污口排查、整治工作，对症施治16个入海排污口超标问题，目前已完成4个排污口整改工作;加快推进水污染防治重点工程建设，通过召开协调推进会、约谈、督办等形式，开展河流治理、污水处理厂建设、黑臭水体治理等重点工作。
现场督查后，同市环保局进一步交换了意见。针对存在的部分河流断面水质超标恶化、部分入海排污口长期超标排放、黑臭水体整治进展缓慢、污水处理厂提标改造任务艰巨等问题，提出了督办要求和建议。
环境污染防治攻坚战目标承诺书两篇
为严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，坚决打赢环境污染防治攻坚战，特向区委、区政府承诺如下：
一、坚决保证按照要求，完成“小散乱污”取缔工作。如在我辖区发现一起，免去职务;
发现两起，我自愿辞职。
二、坚决保证按照要求，完成扬尘治理工作。
三、坚决保证按照要求，抓好工业企业深度治理工作。
四、坚决保证按照要求，完成“三替代”和散煤点取缔工作。
五、坚决保证按照要求，完成集中供热工作。
六、坚决保证按照要求，完成占道经营、油烟净化、“全城清洗”工作。
七、完成环境污染防治攻坚战指挥部交办的其他目标任务。
八、如果完不成环境污染防治攻坚战的各项目标任务，本人自愿辞职或接受组织处理。
承诺单位：
承诺人(科级干部)： 签字时间：2017年5月26日
申论范文：坚决打好污染防治攻坚战
“加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。”
在全国生态环境保护大会上，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出重大部署，为建设生态文明、建设美丽中国指明了前进方向、提供了根本遵循，对于我们实现“两个一百年”奋斗目标、建成美丽中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。
从加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设;到建立并实施中央环境保护督察制度，大力推动绿色发展;再到深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。但也必须清醒地看到，推进生态文明建设还有不少硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治。坚决打好污染防治攻坚战，加快解决历史交汇期的生态环境问题，是时代赋予的重大任务，我们必须完成，不能有任何的松懈。
坚决打好污染防治攻坚战，就要增强政治责任感和历史使命感。全面建成小康社会是我们党向人民作出的庄严承诺，不能一边宣布全面建成小康社会，一边生态环境质量仍然很差，这样人民不会认可，也经不起历史检验。只有突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好这场攻坚战，我们才能兑现承诺，不负人民，无愧历史。现在，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，是我们的宗旨所在、使命所在、责任所在。这场污染防治攻坚战，不管有多么艰难，我们都不可犹豫、不能退缩，必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好打赢。
坚决打好污染防治攻坚战，就要集中优势兵力，采取更有效的政策举措。各级党委和政府要按照习近平总书记作出的重大部署，加快构建生态文明体系，建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系;全面推动绿色发展，加快形成绿色发展方式，倡导绿色生活方式;把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚决打赢蓝天保卫战，深入实施水污染防治行动计划，全面落实土壤污染防治行动计划;有效防范生态环境风险，把生态环境风险纳入常态化管理，加快推进生态文明体制改革;提高环境治理水平，充分运用市场化手段，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究，实施积极应对气候变化国家战略。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，坚决打好污染防治攻坚战，我们就一定能还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象，为子孙后代留下美丽家园，为中华民族赢得美好未来。
《人民日报》(2018年05月22日01版)。