经济工作会议书记讲话稿（专业20篇）

总的来说，讲话稿的写作并非一件容易的事情，需要我们在实践中不断摸索和提高。学习一些成功演讲者的讲话稿，有助于我们提升自己的演讲技巧和说服能力。

镇党委书记年农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿

同志们：

这次会议，我们将村民监督委员会主任向镇纪委述职、2017年党风廉政建设工作会议和农村经济工作会议以及重点工作安排会议四会合并召开，目的是提高效率、转变作风，集中大家的时间和精力更好地抓落实。前面，村监委会主任向镇纪委进行了述职，对2016年度综合目标考核获得优秀的村、驻镇单位及先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表镇党委、政府向获得表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。刚才，光斌镇长就去年的工作作了进一步总结，对今年的农村经济工作进行了全面安排部署，其他各位领导就2017年度所分管的重点工作进行了详细安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。根据县委、县政府2017年的总体工作安排部署和要求，结合我镇实际，下面我就全镇上下今年如何“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”，实现2017年镇域经济更好更快发展，提出三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心。

2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是吹响脱贫攻坚战役号角的第一年，这一年里，面对各种压力和困境，我们取得了全县乡镇综合目标责任考核有史以来最好成绩，要继续鼓足信心，求发展、求突破。

（一）内生动力依然强劲。当前，在经济形势低迷、产业结构化矛盾突出、经济下行压力持续增大的大背景下，要抓好xx镇的发展，我们必须清醒地看到xx的发展前景与不足，只有心中有数谋划布局，才能让发展更具前瞻性、实用性。xx，作为全县西片区地理位置高寒偏远、土地资源贫瘠、水资源稀缺、人口居住少而分散、农业产业发展弱小散、经济发展相对迟缓的乡镇。但是，作为川陕边陲的红色小镇，这里海拔较高，气候宜人，空气质量上乘，特色绿色农副产品声名远扬，森林资源丰富、红色文化积淀厚重，内生动力强劲，发展潜力巨大。制约发展的瓶颈总会有突破之日，发展中的压力才会变成动力。因此，我们应当以红色文化为支撑，以特色绿色农副产品为底牌，竭力打造镇域经济新名片，促动信心、决心和恒心。

（二）发展思路更加清晰。面对经济发展新常态，我们认真贯彻落实中省市县的决策部署，积极探索推动xx发展的新思路、新定位，今后要继续按照“稳农强畜兴基础，干果旅游促增收，激情实干谋发展，平安和谐保民生”的镇域经济发展思路，以“一气一路”（大竹村页岩气勘探开发、简龙三级公路建设）为抓手，建设“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”的奋斗目标，明确了xx当前和今后一个时期的发展方向、发展路径、发展重点，确保了经济社会沿着健康协调可持续的轨道向前发展，不断打造“红色xx、核桃之乡”升级版。

（三）发展目标更加确定。今年，全省上下根据总书记来陕调研时提出的“五个扎实”和“追赶超越”的总基调，省市县镇各级以上率下，认真领悟习总书记讲话精神，扎实贯彻执行。追赶超越是目标，五个扎实是措施，只有五牛爬坡、齐头并进、个个出力，才能开创新一年工作的新局面。2017年乃至今后，我们追赶超越的总体目标是：保先进位，追赶大池镇，超越杨家河镇。以五个扎实为主线，将追赶超越融入到镇党政领导班子、全体镇村干部个人能力提升和基层党支部建设中，营造能干事、敢干事、会干事的良好氛围，为全镇经济快速发展提供坚实基础。

（四）发展基础更加坚实。去年，为实现光辉、大竹两个村顺利脱贫，达到脱贫村和贫困户各项指标验收标准，镇党委班子团结一致向前看，积极争取各方力量资源和项目资金，并得到了xx在外工作的领导和成功人士的大力支持和关心帮助，带领镇村组干部撸起袖子加油干，顺利通过了市上第三方评估验收和市县级核查验收，实现了光辉、大竹2个村x户x人脱贫。在2016年县对镇综合目标责任考核32项考核指标中，我镇18项位居全县第一、27项位居全县前七、31项位居全县前九，只有1项排名第十二名，县级领导评价第三，社会评价和民意调查均为满分。单项考核中脱贫攻坚考核位居第六名，卫生和人口与计划生育位居第九名。生产总值、工业增加值、固定资产投资额、农民人均纯收入同比持续增长，2016年度综合目标责任考核位居全县第七，顺利实现了去年年初定下的“保八增七”的目标，首次迈进了优秀之门，增强了我镇实施追赶超越的信心和决心。

二、科学研判形势，奋力追赶超越。

一是要把握大趋势。把握时代主流，就要牢牢抓住经济发展大势。现今，根据我国经济发展总体趋势，“三去一降一补”已成为我国经济结构转型的重要抓手，培育新的经济增长点迫在眉睫。我们都知道，随着煤碳行业的整改、重组和关停，给全镇经济带来了不小的冲击，群众收入受到极大的影响。红色文化、生态旅游、农副特色产品已成为我镇的主要发展路线。近几年，我镇的工业总产值、固定资产投资额节节攀升，取得了不错的成绩。红色文化、酸水豆腐干、紫皮核桃、四六瓣大蒜、中药材声名在外，供不应求，要将这样的优势转化为经济发展增长点，需要的是“咬定青山不放松”的韧劲和“众人划桨开大船”的闯劲。我们应当以产业扶贫为支撑，旅游扶贫为纽带，新型电商扶贫为引擎，教育扶贫为基础，党建扶贫为保障，劳动力转移就业扶贫为补充，奋力追赶超越，共同谋求镇域经济新篇章。

二是要抢抓新机遇。认真研究和把握好省市县的大政方针，不仅是我们做好工作的指路明灯，同时也是我们争取政策支持的真金白银。我们一定要善于从政策的主要精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，在政策中找项目、找资金，敏锐地捕捉并抓住一切有利于镇巴发展的政策机遇。要正确认识到我镇稳的基础牢固、追的势头强劲、超的条件增多，要盯紧追赶对象，细化超越标尺，进一步加大向上对接、立项争资力度，着力在新兴产业培育、基础设施建设、生态环保治理、民生民本改善等方面争取到更大支持、更多资金，抢抓新一轮转型突破、提质增效、富民强县的先机。

三是要落实新任务。前面，光斌镇长对今年农村经济工作的思路和目标任务已经作了全面安排部署，这些目标和任务是今年各项重点工作的核心任务，全镇上下必须保持专注的发展定力。一是着力抓好交通、城建、水利、旅游等重点领域项目建设，以项目建设投资促增长、稳就业、聚合力。同时，要持续推进脱贫攻坚，改善民生，筑牢发展基础，将年度计划变为实效。二是在坚守底线上保持定力。要真正把问题导向、底线思维和风险意识树好树牢，全力抓实综治维稳、安全生产、脱贫攻坚等底线工作，坚决做到风险可控、底线不破、大局稳定。

三、强化组织保障，提升服务水平。

（一）夯实责任抓落实。肩上没有责任，心中就没有使命，譬如墙头之芦苇，头重脚轻根底浅。今年初，我们因人而异、因才分工，已对全镇所有领导和干部进一步细化了业务分工和目标责任考核值，实行工作清单制，采取周汇报、月考核通报的形式，督促相关责任人狠抓落实。责任要落到实处，领导干部必须率先垂范，真抓实干，不能当甩手掌柜；业务干部必须业务熟练、亲力亲为，不能出现“平时不努力，临时抱佛脚”现象；镇村组干部必须对辖区情况底子清、情况熟，不能遇到工作“眉毛胡子一把抓”。2017年各项工作要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

（二）强化作风促保障。作风建设的根本问题说到底就是理想信念动摇的问题，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。作风出现问题，那绝不是无源之水、无根之木，要找准产生问题的根源，精准发力将不正之风“斩草除根”。作为一名镇党委班子带头人，我将带好头作表率，加强政治理论学习，提高四种意识，严格执行党风廉政建设，扎实推进惩治和防腐败体系建设。今年作风建设的重点是：利用两学一做学习教育、“激情、干净、超越”作风建设、主题党日+活动等加强对党员干部的廉政教育，塑造一支强有力的班子队伍，共同为xx的发展谋求出彩的新机遇。

（三）狠抓班子带队伍。“基础不牢，地动山摇”。一个强有力的镇党委领导班子和能力素质过硬的镇村干部队伍是共同做好xx发展的基础和关键。十八大以来，以总书记为核心的新一届中央领导人狠刹“四风”，立志织紧织密贪腐之网，大老虎，小苍蝇不放过，不错过。我们可以深刻感受到新一届中央领导人的铁腕治国之心。只想手中有权，不想为民办事的思想已经落后了，现今需要的是真正有能力且真正为民办事的人。镇党委决定今年突破固定思维模式、不拘一格用人才，力所能及地新启用一批想干事、能干事、干成事，且能留在xx踏踏实实为群众服务的站所负责人，给他们工作上的关心、待遇上的提高、生活上的关照，对今后村级班子的配备坚持德才兼备、以德为先的标准选拔配备，特别是对村文书配备的要求必须达到年轻化、知识化、专业化（熟悉电脑操作），打造我镇一支执行力、战斗力过硬的队伍，要全面落实党建工作责任制，严格选人用人机制，实行“能者上，庸者下”的原则，切实抓党员的发展、管理和教育工作，着力提升党员干部的综合服务能力水平。

（四）严格执纪促成效。无规矩不成方圆，严肃党纪国法，净化党内风气，严肃工作纪律是做好各项工作的前提，镇党委决定，从今年开始，严格按照党纪国法和省市县“三项机制”，进一步修订完善镇村干部工作和生活纪律若干规定，从日常工作和请销假制度上规范，细化镇村干部请销假制度，明确镇村干部请假审批程序，严格控制请假时限、条件和审批范围。从今以后，镇村干部请假纳入，情节严重者，予以党政纪处分，为做好全镇今后的各项工作提供纪律保障。

同志们，一年之计在于春，一日之计在于晨。新的一年，踏上新的征程，在新常态下，让我们以新的精神面貌、新的工作热情、新的思维方式、新的工作方法，聚焦新的目标任务，撸起袖子加油干，挽起裤腿追着赶，攻坚克难，保先进位，圆满完成2017年度各项工作目标任务，努力实现“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”而努力奋斗。

镇党委书记年农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿

加强乡镇党委书记队伍建设,是党的十七届四中全会根据新的形势任务和领导干部队伍的现状向全党提出的一个重大课题。本文是我为大家整理的镇党委书记会议讲话，仅供参考。

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

县委、县府组织召开的这次谈心会，我感到很及时、很有必要，因为对于当前形势下的农业和农村工作，我感到有些忧虑，有些压力，想必通过今天的这个会议，能得到领导的指点和听到各位同仁的真知灼见，对于推进河边的科学发展，构建活力和谐河边具有十分重要的引领和促进作用。在这里，我把自己对我镇工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算谈谈，这是我的一孔之见，不对之处请各位斧正。

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业结构调整，努力打造柠檬之乡;我们着力抓好城乡环境综合整治，努力改善人居环境;我们着力维护河边稳定，构建和谐河边，营造了良好的社会环境;我们着力推进各项工作的落实，多项工作取得实效，财政税收、计生工作以及灾后重建等等，近几个月的工作，得到了河边干部群众的认可。

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理念对乡镇工作的质和量越来越高，越来2越规范，要求用较少的人力资源，较低的行政成本来完成越来越多的工作任务(比如新农合、计划生育、粮食直补、退耕还林、灾后重建等等)，所以感觉工作压力大。

分析了我镇工作的重点和难点，存在的问题和面临的压力，对于我们如何把握机遇，攻坚克难，做好工作，化不利为有利具有十分重要的意义。

三、开拓进取，真抓实干，努力建设富裕和谐文明新河边。

20xx年，是实现河边跨越发展的关键之年，破题之年，我们将继续坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，围绕“坚持科学发展，构建和谐河边”这个主题，着力推进农业产业化、城乡环境综合整治、新农村建设和招商引资工作，狠抓工作重点，打造工作亮点，改进干部作风，实现“保四争三”的工作目标。我们的主要保证措施是：

1、以干部作风效能建设为契机，努力改进干部作风。

各位领导、同志们，上面是我对我镇工作的一些思考，有点偏面，也可能有失偏颇，恳请各位领导、各位同仁指正，我将更加努力工作，昂扬奋进，团结带领我们河边广大干部、群众努力实现“保四争三”

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工作目标，同时，恳请各位领导、同仁继续关心关注支持河边，欢迎大家常来指导，谢谢!

尊敬的习区长，各位领导和同志们：

根据会议安排，我在此向各位领导和同志们汇报腾桥镇20xx年的工作。籍此机会，首先向各位领导和同志们拜个年，祝各位领导和同志们逢虎年，办虎事，做虎人，走虎运，发虎财，虎气冲天!我汇报的题目是：《一心一意谋发展真抓实干促和谐》。

20xx年，我镇在区委、区政府的正确领导下，不断创新工作方法，强化工作举措，全镇经济和社会各项事业都取得了较好成绩。20xx年，我镇国内生产总值突破4亿元，比上年增长15%;财政收入达到1100万元;增长39.2%;农民人均纯收入达到6127元，比上年增长11.68%。全镇上下呈现出政通人和，经济发展、社会和谐的欣欣向荣的景象。

一、全力以赴保增长，经济持续稳定发展。

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抓好招商引资工作，推动工业发展。全年共引进项目2个，认定进资额为1700万元，其中重点项目进资800万元。特别是引进了规划投资2亿元的，年出栏商品猪13万头的江西省目前在建的最大的生猪养殖企业，20xx年该企业已完成投资5000万元。今年我镇又实现招商引资工作开门红，引进台资企业，生产著名的达芙妮女鞋的香港达芙妮国际控股有限公司到我镇办厂。春节前已正式签约并进入了厂房建设阶段。三是进一步抓好推动小城镇建设。全年投入城镇基础设施建设的资金达320万元，进一步完善了的路灯、人行道、行道树工程基本完成。着力抓好城镇的整治，针对城镇车辆乱停、垃圾乱倒等问题进行了整治，对城镇车辆停放点进行了科学规划，建设了城镇垃圾中转站，增设了城镇垃圾处理设施。通过整治，我镇的城镇面貌得到进一步改善。

二、以人为本保民生，民生工程进展顺利。

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名白内障患者实施复明手术，5名兔唇患者实施了修复手术，被市委市政府评为全市光明〃微笑工程先进单位。二是坚持教育优先原则，抓好各项社会事业发展。大力抓好教育基础设施建设，腾桥中心小学综合教学楼、学生公寓楼和陈家小学搬迁建设相继竣工。切实抓好计划生育工作。全镇人口出生率控制在11.13、人口自然增长率为5.63，计划生育率达55.81%，综合节育率为95.56%，计划生育社会抚养费征收率达55.5%。三是积极抓好农村文化建设和农村精神文明建设。对腾桥火老虎这一传统的民间灯彩项目进行了抢救性保护，开展农民运动会和迎新春文艺晚会各一次，农村精神文明建设得到加强，被推荐参加江西省第三届文明村镇评比。

三、坚持不懈保稳定，和谐局面日益巩固。

一是认真做好群众来信来访工作。

切实抓好矛盾纠纷的排查调处，坚持领导开门接访制度，实行了领导和包案制度和信访责任追究制度，有效地控制集体访和越级访，全年没有出现重大的信访事件，没有出现赴京赴省访。二是切实抓好社会治安综合治理工作，加大防控体系建设，实行群防群控，建立和完善社会治安综合治理工作机制，大力支持派出所和综治办、司法所规范化达标建设，配合公安机关开展扫黑除恶和追逃等专项斗争，维护了社会的稳定;三是高度重视安全生产和森林防火工作。有效地杜绝了安全生产事故和重大森林火灾。

四、改革创新抓党建，组织保障更加有力。

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一是切实抓好班子自身建设。以创建三民好班子为目标，健全了各项亲民制度，切实发挥便民服务中心、群众诉求中心的作用，优化各项为民服务。20xx年，我镇党委被市委评为全市先进基层党组织。二是按照要求开展了第三批深入学习落实科学发展观活动，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，突出践行科学发展、实现两个富裕、建设和谐腾桥的主题抓好学习和整改，提高镇村班子领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是强化基层组织建设。开展了村支部换届选举工作，通过两推一选和镇干部下派到村任支部书记，产生了新的一届村支部班子。为进一步发挥基层组织的战斗堡垒作用和提升农村党建工作整体水平打下了坚实的基础。在抓好村基层组织建设中，我镇积极探索下派镇干部到村任书记工作，得到了上级的好评，并在全省座谈会上作了经验介绍。四是加强党风廉政建设。实行党风廉政建设目标管理，把党风廉政责任制纳入班子成员、各支部的工作目标管理范围。进一步健全了机关各项管理制度和廉政制度，包括党风廉政建设责任制度、党风廉政建设工作联系会议制度、党委议事规则、三重一大事项集体决策制度、二述二谈一报告制度、村帐镇代理制度、党务政务公开制度、村级财务管理体制、党风廉政建设责任制考核制度等等。

与此同时，过去一年，我镇统战、工会、民兵预备疫工作、科技、环保等各项工作都取得了新的进展。其中镇工会被中华全国总工会授予为全国百家示范乡镇(街道)工会。

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以上成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区直部门大力支持和热忱帮助的结果。在此，我谨代表腾桥镇党委、政府向各位领导和同志们表示衷心的感谢。

五、认真谋划新一年的思想，扎实做好今年的各项工作。

虎啸青山千里锦风拂绿柳万家春。新的一年已经来临，新的一年中，我镇20xx年，我镇将在区委区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步理清思路，创新工作方法，强化工作举措，切实转变工作作风，强力推进我镇各项工作再上新台阶。新的一年，我镇的工作思路是：以科学发展观为统领，大力实施项目带动战略，以班子创新和干部作风建设为龙头，以招商引资为抓手，以新型城镇化和保障民生为重点，以社会和谐和“魅力腾桥”为目标，确保主要经济指标任务增速和重点工作居全区前列。主要奋斗目标是：财政收入确保实现1300万元，力争1400万元;招商引资确保引进一个投资1000万元以上或两个投资500万元以上的项目，力争引进两个投资1000万元以上的项目;工业税收确保实现100万元，力争达到150万元;农民人均纯收入确保实现6600元，力争达到6800元;固定资产投入确保实现8000万元，力争达到1亿元;城镇建设要实现新的突破，对临南大道进行全面改造，对镇区整治全面启动，力争创建文明示范小城镇，打造一条文明示范街;对各级干部在政策允许的前提下有所提高，工作环境有所改善，经济发展环境进一步优化。

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化基层党风廉政建设。进一步提高班子成员拒腐防变的能力。努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。要以双创为切入点，认真落实领导干部廉洁从政的若干规定。要进一步推行党务、政务、村务和财务公开制度。

各位领导，同志们：腾桥镇过去一年的工作虽然取得了一定的成绩，但与组织的要求和与兄弟乡镇比较，还有较大的差距。我们有信心和决心在区委区政府的正确领导下，团结拼搏、开拓创新，扎实工作，确保全面完成区委、区政府下达的各项工作任务，以优异的成绩向组织交上一份满意的答卷。

以上发言，有不妥之处，请大家批评指正。

谢谢大家。

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我代表焦岱镇就县委九次全委会议以来各项工作任务完成情况汇报如下：

县委九次全委会议以来，焦岱镇党委、政府按照年初确定的总体思路和“七六二一”工作重点，结合九次全委会议提出的总体要求，认真对照检查，巩固成绩，加强薄弱环节，突出重点项目，加大工作力度，狠抓任务落实，较好地完成了全委会议上关于焦岱一个时期以来发展的各项目标任务，为全面完成全年目标任务奠定了坚实的基础，我们主要做了以下几方面的工作：

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一、全力以赴抓培育，产业规模实现有效扩张。

我们一是积极扶持荣家沟养殖小区发展。荣家沟养殖小区现有肉鸡养殖场一个，5336平方米养鸡大棚2个，在建2个，目前存栏肉鸡8000只;生猪养殖场2个，生猪存栏350头。其中肉鸡养殖场属新建项目，共投资80万元，镇上协调国土部门解决了养殖场建设临时用地问题，镇村两级干部在鸡苗资源十分紧张的情况下，多方联系为养殖场购进雏鸡8000只，目前，8000余只肉鸡均已到出栏时间。针对养猪场生猪病害问题，镇上领导和包村干部、村干部积极协助养殖户多方联系兽医医治疫病，防止了疫病的进一步扩散，最大限度地减少了养殖户的损失。扶持鲍寨村林下特种养殖业发展取得显著成效。鲍寨村主任荣新胜带头发展肉鸡、鹑雁林下养殖，镇党委、政府领导经常深入养殖区，鼓励村民积极发展核桃种植、果菜种植、特种养殖为一体的养殖业发展新模式。不断扩大焦岱镇区商贸流通业的发展，镇区目前共有各类摊点、店铺800余家，镇村按照餐饮区、农产品贸易区、生活用品区几大功能分区，划行归市，实行集中经营，使镇区商贸物流业的发展更加规范有序。进一步加强对精玉创业园的支持力度，扶持焦岱石材公司发展精玉加工，加强石材开发的宣传推广力度，创出焦岱精玉加工品牌，不断提升企业效益。

二、聚精会神抓建设，基础环境有较大提升。

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608平方米，路沿砖6000平方米，使焦岱镇区主街道拓宽2米，改变了旧街道坑洼不平，破旧拥挤的状况;二是实施焦柳路绿化、美化、亮化工程。投资60万元，实施1000米的焦柳路绿化、亮化、美化工程，目前，正在进行人行道地砖铺设、路灯安装、绿化苗木栽植等工程准备已经就绪，可在十一月中旬前全部完工;三是筹划建设焦岱垃圾场。为了彻底改变焦岱镇区环境卫生状况，我们在开展镇区及尧柏路环境卫生综合整治的同时，积极策划建设焦岱垃圾场一个，彻底改善镇区环境卫生状况，目前，垃圾场建设用地已协调到位，待秋收后，即可开挖垃圾场，采用掩埋覆盖等方式，可较好的解决垃圾堆放难的问题，不可二次污染。

三、一心一意谋发展，焦汤一体化有新突破。

实施焦汤一体化，是县委、县政府着眼全局做出的一项战略决策，在实施焦汤一体化发展战略中，我们率先行动，对焦汤旅游专线建设积极配合，完成了线路勘察工作，并对专线焦岱段涉及的东光村沿线建设用地本着早动手、早谋划、早安排的原则，由村上同涉及的农户充分协调，预留出地块，为专线建设创造良好的施工环境。

四、统筹兼顾抓落实，各项工作均有进展。

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个卫星模式站点建设;创先争优活动深入开展，提出并积极培养了一批支部典型和党员典型，在创先争优活动中做到开展活动与产业培育相结合，与新农村建设相结合，与推进当前工作相结合，与维护社会稳定相结合;完成了政务大厅、廉政灶建设工作并投入运行;对组建的22个村民监督委员会的运行作了进一步的规范，使村监会的职能作用得到有效发挥;积极开展建设学习型党组织活动，成立了机构，落实了工作人员职责，党委中心组学习带头作用发挥明显，机关实现学习制度化，规范化，支部学习活动经常化;积极开展矛盾纠纷排查化解和平安创建工作，构建了镇村组三级矛盾纠纷排查化解机制并积极发挥作用，共处理各类矛盾纠纷31起，处置群体性事件1起，有效地维护了焦岱发展的大环境。

尽管九次全委会议以来，我们在贯彻全委会议精神、推动焦岱经济社会发展方面做了一些工作，但与县委的要求和群众的希望还相差很远，实现全年目标任务还有一些指标需要再做努力，工作中还存在着产业培育力度不大，效果不明显，一些重点项目进展滞后，创先争优活动氛围不浓等问题。今后，我们将按照这次全委会议的要求，进一步鼓足干劲，突出重点项目和薄弱环节，攻坚克难，全面完成目标任务。

谢谢大家!

市委书记工业经济工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育工作会议。主要任务是，深入学习贯彻十七届五中全会、全国全区教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》，动员全市上下进一步把教育摆在优先发展的战略地位，推动我市教育事业科学发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标、加快富裕文明和谐新**建设提供有力的人才保证和人力资源支撑。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向各获奖的学校和教师表示热烈的祝贺!向全市广大教师和教育工作者致以崇高的敬意!下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，增强紧迫感和责任感，切实把教育摆在优先发展的战略地位。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的企盼。强国必强教，强国先强教。我们党和国家历来高度重视教育事业发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位。特别是今年7月13日至14日，党中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议。胡锦涛、温家宝、副等中央领导同志在会上发表重要讲话。9月6-7日，自治区党委、政府于在南宁召开了全区教育工作会议，郭声琨书记和马飚主席在会上作了重要讲话。郭声琨书记的重要讲话，从全局的高度，深刻阐述了推进教育改革和发展的重大意义，全面分析了当前广西教育改革和发展面临的新形势新任务，对推动广西教育改革和发展作出了全面部署，号召各级党委、政府和全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗。马飚主席的重要讲话，进一步强调了站在新的历史起点上，全面谋划教育的改革和发展，对贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要进行了全面部署，提出要立足当前，全力组织实施广西教育改革的“十项重点工程”和“十项改革试点”。中央、自治区领导的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，充分体现了对教育事业发展的高度重视，为推动新时期教育改革和发展指明了方向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20)》，是党中央、国务院着眼于我国全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，规划了未来十年我国教育改革和发展的蓝图，是符合我国国情、体现时代特点、反映人民意愿的好纲要，必将对教育改革和发展产生深远的影响。自治区党委、政府结合全区实际，制定出台了《关于贯彻落实全国教育工作会议精神和〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—2020年)〉的实施意见》、《广西教育发展重点工程和体制改革试点总体方案(20xx—2020)》，即将颁布《广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—2020年)》等政策性文件，必将把教育改革和发展引向深入。11月4日，自治区党委、政府召开了全区教育布局调整工作部署会暨学校布局调整综合改革试点启动会，正式启动“十项改革试点”之一的全区学校布局调整综合改革试点工作，充分显示了自治区党委、政府优先发展教育的决心和力度。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实中央、自治区的相关会议和文件精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区的决策部署上来。

**是一座拥有两千多年历史的文化名城，素有崇文重教的优良传统。新中国成立后，各级党委、政府高度重视教育，全民支持教育，教育事业取得了长足的发展。改革开放以来，特别是进入新世纪后，市委、政府始终把教育作为推动社会经济发展和社会进步的基础性、先导性工程，放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴梧”战略，以普及提高义务教育水平为重点，全面促进基础教育、职业教育、成人教育和高等教育相互衔接，协调发展，各级各类教育迈入了加速发展的“快车道”：全市实现“两基”目标;成为全区率先实现每县1所自治区示范性普通高中的目标,优质普通高中基本实现县域均衡发展;普通高中教育质量长期位居全区前列，高考成绩连续十年保持领先地位;职业教育快速发展，基础能力建设显著增强，并逐步探索出职业教育集团化连锁化、中高职相互衔接的办学之路;高等教育规模不断扩大，**学院、**职业学院的建设取得新进展;教师队伍建设得到加强，整体素质明显提高;教学改革创新扎实推进，教育科研成果成绩突出;教育惠民工程全面实施，家庭经济困难学生资助体系不断完善，教育公平迈出重大步伐;教育投入不断加大，办学条件明显改善，教育资源和布局结构不断优化，教育均衡稳步推进;依法治教和依法治校工作扎实推进，教育体制机制改革取得重大进展。教育事业的蓬勃发展，有力保障了人民群众受教育的权利，为提高人口和劳动力素质、培养高素质的人才、推动经济社会发展和民生改善作出了重要贡献。

我市教育事业发展取得的巨大成就，是党中央、国务院、自治区党委政府正确领导的结果，是全市各级党委、政府高度重视和推动的结果，是全市各级各部门和社会各界倾力支持、共同努力的结果，更是教育战线的同志们辛勤耕耘、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、政府，向全市广大教师和教育工作者，向关心和支持我市教育工作的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

7.23%;农村中小学校教师队伍结构和学历层次不合理，农村专任教师中级以上职称不足40%，中大专以上学历的初中只占86.31%，小学占69.74%。二是人民群众对教育的需求与现有教育供给的矛盾。“有学上”的问题基本解决，但“上好学”和“大班额”的问题还没有得到有效解决，学校规划、配套建设跟不上城镇化进程的需要，城市改扩建和新建学校的压力和任务日益增大，农村“留守儿童”教育问题也比较突出。全市义务教育“大班额”比例大大高于全区平均水平，其中全市和城镇初中大班额比例分别高出全区平均水平23.38和18.8个百分点，在全区分列第3和第4位，有的县(区)大班额比例甚至超过90%;全市仅有特殊教育学校1所，难以满足全市近名残疾儿童的就近入学的需求。四是经济社会快速发展对人才的需求与人才的培养不足的矛盾。三是教育事业大发展对条件保障的需求与公共教育资源投入不足的矛盾。财政投入、教育设施、教师配备、安全保障等还跟不上教育事业快速发展的需要。，“三个增长”中，预算内教育事业费拨款高于财政经常性收入增长和预算内教育经费支出占财政支出总额分别较减少9.98%和3.79个百分点，教育经费支出占国内生产总值的比例增长也仅为0.27%。我市中小学麻雀学校众多，除县级高中之外，其余各层次学校校园占地面积均未能达到建设标准规划指标，其中农村学前教育学校生均校园占地面积2.58平方米，为标准的18%，城市小学和初中分别为4.04平方米和11.20平方米，仅为标准的16%(生均7.9平方米)和33%(生均9平方米)。全市仍有约45万平方米的中小学校舍需要改造，在编教职工仍缺编人。四是经济社会快速发展对人才的需求与人才的培养不足的矛盾。职业教育基础能力还较弱，高等教育不足，职业教育和高等教育发展水平与发达地区还有较大的距离，难以满足**经济社会对创新型、实用型、复合型人才的需求。20全市中职学校的“双师型”教师比例偏低仅占24%，在全区排名最后，是全区唯一一个比例低于30%的地市，且与全区平均水平的46%差距较大。职业学校适应我市“两城市一基地”建设需要的交通运输类、商贸与旅游类和社会公共事务类毕业生只占毕业生人数的13%左右，资源与环境类专业招生、20为零。要推动教育事业科学发展，就必须主动适应社会的新发展和人民群众的新期盼，着力解决这些社会关注度高、群众反映强烈的矛盾和问题。

随着西部大开发的深入推进、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《关于中西部承接产业转移的指导意见》的深入实施、中国东盟自由贸易区如期建成，尤其是《若干意见》把**定位为“一带两地一枢纽一园区”，我市在广西区域经济布局中的战略地位得到提升，进入了经济社会快速发展和全方位开放合作的新时期。当前，**“两城市一基地”建设全面展开，经济发展方式加快转变，新型工业化城镇化加快推进，迫切需要教育提供强大的人才保证和人力资源支撑。随着《教育规划纲要》的颁布与实施，**的教育事业迎来了快速发展的良好机遇。我们一定要抢抓机遇，加快跨越发展步伐，优先发展教育，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动我市教育事业在新的历史起点上科学发展，满足人民群众日益增长的教育需求，为我市经济建设和社会发展提供人才储备和智力支撑。

二、明确工作目标，狠抓重点工作的落实，力争在全区率先基本实现教育现代化。

推动我市教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全区教育工作会议精神和《教育规划纲要》，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持胡锦涛提出的推动教育事业科学发展的“五个必须”，深入实施科教兴市和人才强市战略，走出一条具有**特色的教育事业科学发展之路，到2020年，全面完成《教育规划纲要》提出的各项主要发展指标，力争在全区率先基本实现教育现代化，形成学习型社会，进入全区人力资源强市行列，为全面建成小康社会打下坚实的基础。这里，我想就推动教育事业科学发展强调五个要点。

(一)统筹推进各级各类教育全面协调发展，实现更高水平的普及教育。未来我市教育的发展任务是在办好义务教育的基础上，实现各级各类教育全面协调发展，实现更高水平的普及教育。这是构建终身教育体系、形成学习型社会的基础，也是为经济社会发展培养多方面人才、保障人民群众受教育权利、满足人民群众接受更多更好教育的内在需要。要树立终身教育的理念，在普及九年义务教育的基础上，提高教育普及程度、提高普及教育的水平和完善教育体系。要保持学前教育良好发展态势，重点发展农村学前教育，实现城乡学前教育服务网络全覆盖。要进一步巩固义务教育普及成果，提高普及水平和办学质量，推进义务教育均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。要加快发展普通高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求，大力支持示范性普通高中建设，加强独立高中建设，实现完全中学剥离初中教育。要继续大力发展职业教育，巩固和扩大职业教育攻坚成果，推进职业教育办学模式改革试点工作，形成全面协调发展的现代职业教育体系，提高职业教育服务经济社会发展的能力。要全面提升高等教育质量，适度扩大高等教育规模，优化高等教育结构和专业设臵，加快**学院高水平特色地方大学的建设，并以做大做强**职业学院—为着力点，努力打造广西一流的高等职业教育院校，着力提升高等教育人才培养、科技创新和社会服务能力。要重视特殊教育，加快发展继续教育，重视和支持民族教育。

(二)大力促进教育公平，办人民满意的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础，要坚持教育的公益性和普惠性，确保发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念在教育领域落到实处。促进教育公平，基本要求是保障公民依法享有公平的受教育机会和权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配臵教育资源。要进一步办好义务教育,确保所有适龄儿童都能接受基础教育。要加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实行城乡、区域之间教育对口支援，实现相互促进、共同发展。要要把义务教育作为推动城乡、区域教育协调发展的重点，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，创造条件缩小师资队伍、教育经费、办学条件、信息化水平等方面的差距，进一步促进城乡、区域教育均衡发展。要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权益，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，优先满足留守儿童就学需要。要不断完善助学制度，加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系。做到对家庭经济困难学生应助尽助，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，完善督导制度和监督问责机制。要进一步实施招生考试的“阳光工程”，建立完善中职学校和高校毕业生就业服务体系，坚决治理乱收费。要依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。要在公平的基础上提高效率，通过提高办学效率更有效地促进公平，实现公平和效率的统一。

(三)提高教育质量，提供更加丰富的优质教育。教育质量是教育的生命线，也是人才培养质量的基础。提高质量是教育改革发展的核心任务。教育发展不是简单的追求规模和搞外延扩张，要把教育事业的重心转到注重质量的内涵式发展上来。我们要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，坚持规模和质量的统一，注重内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要注重教育资源的合理配臵与优化布局，注重教育事业的科学管理，注重发挥优质教育资源的带动作用，使有限的教育资源发挥更大的作用。要把教育资源配臵和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，尽快改变“学生学得苦、老师教得苦，家长管得苦”的应试教育倾向。要深入研究经济社会发展和用人单位对人才结构培养质量需求变化情况，建立健全教育质量保障体系，加强教育质量评估和监管。要深化教育教学改革，全面实施素质教育，推动人才培养观念转变和方式方法创新，注重培养学生的社会责任感、学习能力、实践能力和创造精神。要坚持育人为本、德育为先，加强理想信念教育和德育教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生的共产主义理想和信念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，并依法保障和提高教师待遇。

(四)加强学习型社会建设，构建衔接沟通的终身教育。建设学习型社会是当今社会发展的必然趋势。要以终身学习理念引领学校教育改革和发展，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系。要加快发展继续教育，探索更加灵活多样的教育形式，搭建终身学习的平台，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要，使人人享有终身受教育的机会，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育职后教育有效衔接，为形成全民学习、终身学习的学习型社会奠定坚实基础。

(五)深化教育改革创新，建立充满活力的现代教育。教育的根本任务是培养人才。新时期教育改革发展的主要任务，就是全面贯彻党的教育方针，创新人才培养模式，提高人才培养水平，做到因材施教，鼓励个性发展，促进人人成才，形成人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。要实现教育的科学发展，根本出路在改革创新。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。这就要求我们要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要解放思想，实事求是，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面进行大胆创新，允许和鼓励各地进行探索和试验。要创新人才培养模式，遵循教育规律和人才成长规律，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高学生的创造性思维和能力。要探索建设依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度，落实学校的办学自主权。转变政府职能，简政放权，提高公共教育服务水平。进一步落实义务教育“以县为主”的教育管理体制，创造条件，将市区初中下放给城区政府管理，推进教育管理体制改革。要加强以面向东盟和泛珠三角为重点的教育国际及区域交流与合作，力争把**建设成为面向东盟和泛珠三角的教育国际及区域交流与合作新高地。要重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。通过改革创新，使教育事业和人才培养更加适应扩大内需、发展现代产业体系、促进区域协调发展、建设生态文明等战略任务的新要求，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

三、加强组织领导，凝聚教育新发展合力，共同为实现**教育现代化努力奋斗。

推动教育事业科学发展，加强党和政府对教育工作的领导，是教育事业健康发展的根本保证。各级党委、政府要切实履行公共教育职责，加强对教育工作的领导，把教育改革发展任务不折不扣地落到实处。

一要全面落实教育优先发展战略。教育是国计，也是民生。为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会，是政府的职责。各级政府部门要按照建设服务型政府的要求，进一步转变职能，改进作风，真抓实干，特别要发挥政府在规划指导、政策引导、试点推动和督查落实四个方面的职能作用，多办一些人民群众看得见、得实惠的实事好事，多办一些为教育发展增添动力的事情，办好人民满意的教育。各级党委、政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把研究解决教育工作中的困难问题摆到重要议事日程，把是否重视教育工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，始终把教育摆在优先发展的战略地位，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。必须面向经济社会发展和现代化建设的需要对教育事业进行超前部署，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要的“三个优先”。要加强教育宏观政策和发展战略研究，制订符合我市实际的教育发展规划和措施，特别是要组织力量落实好国家的规划纲要、我市的实施意见和改革试点任务。要明确责任、强化考核，调动各地各部门和各级领导干部的积极性主动性。

二要加强教育系统党的建设。要健全各级各类学校党的组织，着力扩大党组织的覆盖面，坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制，加强各级各类学校领导班子建设和党员干部队伍建设，不断夯实基础、激发活力、提升水平，把教育系统党员干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动教育事业科学发展的骨干力量。要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，加强和改进学校的思想政治工作，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。要加强教育系统党风廉政建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。

三要动员全社会重教兴教。教育振兴，全民有责。要引导全社会支持和参与教育事业发展，完善政策、加强管理，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，广泛汲取民智、聚集民力，支持教育、投入教育、兴办教育，形成全民的广泛共识和全社会的实际行动，为繁荣我市教育事业提供深厚的群众基础和社会基础。

四要激发广大教师和教育工作者的使命感。教育大计，教师为本。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，采取有力措施，切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，努力改善教师的工作、学习、生活条件，使教师这一崇高职业为世人敬仰。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，践行胡锦涛关于“关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律”的教诲，做到学为人师、行为世范，成为学生健康成长的指导者和引路人，永当人类灵魂的工程师。

五要营造教育事业发展的良好氛围。要大力宣传优先发展教育的重大意义，宣传深入实施科教兴梧和人才强梧战略的重大意义，宣传优秀教师的先进事迹，宣传我市教育改革和发展成果，为教育事业改革和发展创造良好舆论环境，形成敬教劝学、兴贤育才的氛围和机制。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强校园和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定，维护师生人身安全。

同志们，教育是千秋伟业，推进教育事业改革和发展使命光荣、任务艰巨。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观和十七届五中全会精神，继续发扬各级政府苦抓、人民群众苦干、社会各界苦帮、教育战线苦战的优良传统，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的实际行动，克难攻坚、改革创新，努力建设更高水平的普及教育、覆盖全民的公平教育、资源共享的优质教育、伴随一生的终身教育和充满活力的现代教育，为办好人民满意的教育、实现我市教育事业科学发展而努力奋斗!

市委书记工业经济工作会议讲话稿

无农不稳,无工不富,工业在经济发展中始终发挥着重要作用,下面是本站小编给大家整理的市委书记工业经济工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

今天，市委、市政府召开工业经济专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神，全面总结“”及20xx年工作，安排部署20xx年任务。根据会议安排，下面，我代表市工信委作。

工作报告。

一、攻坚克难，共渡时艰，工业发展成效明显。

“”以来，全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，积极应对金融危机，以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手，强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作，着力推进结构调整和发展方式转变，实现了工业经济平稳较快增长，圆满完成了各项目标任务，为启动“”，全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。

一是工业强市战略强势推进，经济总量大幅提高。“”期间，全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手，着力推进“工业强市”战略，不断提高工业经济规模和质量。20xx年，全市首轮倍增计划顺利完成，各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中，受到国际金融危机的冲击和后危机的影响，工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施，以规上企业、停产半停产企业为重点，强化综合协调服务，积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策，全力推动企业复产达产，保障了全市工业经济企稳回升。20xx年，围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标，进一步加大工业投资强度和招商引资力度，全面推进工业发展工作，实现了工业经济发展新的跨越。“”末，全市工业企业户数达到650户，五年净增267户，其中：规模以上工业企业达到79户，净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元，年均递增21.58%，其中：规模以上工业增加值29.2亿元，年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%，比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元，年均递增17.9%，占财政收入的比重达到38.3%。

二是工业投资快速增长，发展后劲明显增强。“”期间，全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度，积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来，先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发，组织实施一批重大项目，打造了许多新的经济增长点，促进了工业经济快速发展。“”期间，通过加强工业投资和技术改造，一批重大项目顺利实施，推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级，蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大，地方小水电装机达到了45万千瓦，水电总装机达到750万千瓦，形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大，原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间，全市累计实施非电工业项目255个，累计完成投资76.9亿元，其中：20xx年完成非电工业投资25亿元，“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个，市级企业技术中心2个，院士工作站1个。

三是产业结构不断优化，发展质量明显提高。“”期间，全市工业通过深化改革整合资源，扩大投资提高增量，依靠科技提升存量，全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐，推动蔗糖产业稳步提升，电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展，改变了我市支柱单一的产业状况，构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑，特色产业快速发展的产业格局。“”期间，我市轻、重工业比重从40.5：59.5调整为42.6：57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3：51：7：11.6：3.1调整为29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是园区建设快速推进，工业发展平台逐步形成。“”期间，全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式，不断创新投资方式，对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介，认真谋划推介项目，推进招商工作;对内通过强化服务，推进园区软、硬环境建设，提升园区承载能力，全面加快园区建设步伐。到20xx年，工业园区累计完成基础设施投资6亿元，入园企业69户，入园企业完成投资26亿元。同时，按照“产业发展园区化，园区发展特色化”的目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区，积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作，努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。

五是非公经济健康发展，企业活力明显增强。“”期间，我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度，着力优化政策环境，进一步加强服务体系建设，实施中小企业培育和成长工程，发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体，使非公经济规模不断发展壮大，乡镇企业快速发展。“末”，全市非公经济总量达到4.4万户，年均增长8.69%，从业人员12.3万人，年均增长12.6%;注册资金达到72亿元，年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元，年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%，比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元，年均增长13.5%。

六是可持续发展战略全面实施，节能目标圆满完成。“”期间，全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标，着力抓好节能减排工作，全面推进可持续发展战略的实施。首先，进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva，造纸生产能力1万吨;其次，积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施，使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭，利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇，利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施，其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产，标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末，全市gdp能耗累计下降13%，省政府下达的节能目标圆满完成。

二、以“三个一百”为抓手，凝心聚力谋发展，20xx年各项工作全面推进。

一是凝心聚力，千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标，进一步加强组织领导、落实责任、强化措施，千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制，切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务，层层分解指标，把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位，层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务，及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题，确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元，占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元，占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元，占“三个一百”目标2500万元的107.3%。

二是加大力度，着力推进“112”工程。实施大项目带动战略，进一步加大工业投资力度，围绕重点产业发展，优化投资结构，加强投向引导，做好项目规划、储备和前期工作，完善项目管理和服务机制，积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题，全力推进“112”工程。目前，南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。

三是科技提升，着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手，以企业技术中心建设为着力点，不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设，使全市省级企业技术中心达到6户，首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台，加强产学研合作，加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业，鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点，企业技术改造步伐进一步加快，共组织实施技术改造项目59个，完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破，锗行业迈入全国高端技术行列，高岭土产品应用领域进一步拓展，莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。

四是搭建平台，着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点，着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务，优化发展环境，创新融资方式，加大投资力度，强化招商引资，加快基础设施和工业项目建设，不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机，加快推进边境特色工业园区建设。目前，、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化，园区发展特色化为目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。

五是强化协调，推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点，保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测，加强政策研究，为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制，跟踪落实各部门服务情况，及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调，多次召开银企协调会，积极推介优质项目、企业，促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育，推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项。

应急预案。

的落实，指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划，加强安全管理，积极争取省统调电网用电指标，加强计划用电、用水管理，加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建，提高要素保障能力。

六是积极培育，不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施，完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系，努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点，大力实施企业培育和成长工程，加强引导、扶持、培训，推动企业技术、管理、体制创新，着力发展壮大非公经济规模，增强非公经济活力。

七是强化措施，确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制，对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案，对高能耗企业实施限电限产，控制工业能耗总量，确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作，引导企业加强基础管理，积极推行清洁生产，发展循环经济，开展资源综合利用，实施动力系统技术改造，积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作，圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作，4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品，促进建筑和民用节能。

八是加强监管，推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深化“三项行动”和“三项建设”，抓好“三个突出”，“三个加强”，全面落实煤炭安全生产的各项举措，突出“治大隐患、防大事故”，强化落实“两个主体责任”，煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”，切实推动煤炭资源勘查开发工作力度，积极推动与**省煤田地质局的合作，签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》，合资公司安博矿业公司已完成注册。

九是超前谋划，科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作，形成了《**市新型工业化发展。

调研报告。

》，并按照市委、市政府的要求，聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划，现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施，迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作，努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。

十是强化落实，不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，不断创新工作思路，提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强对重点领域和关键环节的监督，注重从源头上防治腐败，全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点，积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步提高工作效率，提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断强化制度建设，树立良好的机关形象。

通过工业战线的共同努力，20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%，主营业务收入完成省考核目标的104.2%，利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。

过去五年，全市工业发展成效明显，但存在问题也不容忽视，主要表现在：一是企业量少质弱，工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够，重大项目较少，投资结构不优;三是发展方式粗放，工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一，发展资金不足;五是产业化水平不高，资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题，必须在今后工作中努力加以解决。

三、抢抓机遇，合力攻坚，奋力推进工业经济跨越发展。

20xx年是“”开局之年，做好20xx年工作，对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足地缘和资源优势，按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路，全面推进工业强市战略，以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标，以项目发展为载体，扩大招商引资为切入点，以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动，着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量，努力推动工业经济实现跨越发展。

20xx年工业经济发展的预期目标是：

——工业经济：实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元，工业增加值39.2亿元，利税总额23.6亿元，利润总额16亿元。

——工业投资：完成全部工业投资58亿元。

——企业培育：发展各类企业1000户以上，培育规模企业20户。

——非公经济：全市中小企业新增848户，达到5126户;就业人员新增1.9万人，达到20.5万人。非公经济增加值95亿元，上缴税金7.4亿元，从业人员达到14.6万人。

——节能降耗：单位gdp能耗同比下降4.7%。

围绕上述目标，20xx年要突出抓好以下几个方面工作：

(一)抓投资，提升工业经济规模。

着眼于吸引要素、集聚要素，着手于招商引资和项目建设，实施大企业、大项目带动战略，紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标，抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源，根据市场需求，从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题，推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产，发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目，带动一批专业化配套及下游延伸项目，逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念，改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下，最大限度地压缩土建投资，把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面，切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作，启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目，抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作，保证项目按期投产。

(二)抓企业，着力提升经营管理水平。

要按照市委、市政府的部署，围绕规模企业销售收入100亿目标，着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作，找准服务工作的切入点和工作重点，保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接，争取领导支持，有效集合政策、资金等要素资源，切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇，认真谋划自身发展，争取挂钩单位支持，迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理，支持企业拓宽市场，扩大销售，推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业，责任单位要与企业认真研究措施，确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇，找准与国内外知名企业集团合作的节点，积极谋求与知名企业集团合作，全面提升自身实力。

(三)抓园区，构筑工业发展平台。

一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式，提高基础设施投资强度和配套建设水平，加快标准厂房建设，着力提高产业承载能力，20xx年工业园区投资达到4亿元以上，建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园，20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇，按照开拓两种资源、两个市场的要求，抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来，把最先进、最便捷的管理模式引进来，着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色，合理布局的原则，加快县(区)特色工业园区的规划建设工作，逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。

(四)抓产业，着力构建现代产业体系。

立足资源特点，结合科技进步新趋势，发挥我市产业的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前，着眼未来，围绕全市“”规划，科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划，推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手，巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合，加快资源整合，理顺电力体制，加大矿业开发力度，迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势，建基地、引投资、做项目多管齐下，着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时，紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇，以资源和产业优势为基础，以市场需求为导向，以产业结构优化为主线，找准承接东中部产业转移的对接点，积极承接东中部地区的产业转移，积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力，形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。

(五)抓培育，不断壮大非公经济规模。

进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施，不断拓宽非公资本的投资领域，进一步加大非公经济发展的政策支持力度，以特色产业培育、农副产品精深加工为重点，培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上，其中：微型企业800户，其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度，对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业，要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手，提升成长型企业的规模和质量，力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。

(六)抓提升，不断增强企业自主创新能力。

进一步加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心，增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点，积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子，推动企业与科研院所联合，推进实施科研开发和科研成果转化项目，力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐，着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标，坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则，加快企业信息化建设的步伐，力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头，以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导，有侧重的选择一批产业基础好，自动化程度高，人才队伍强的重点企业，通过建立企业投入、财政补助的投入机制，加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入，推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用，利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率，大力发展并创新电子商务模式和服务内容，通过信息化优化企业管理流程，促进中小企业发展。

(七)抓节能，促进产业与生态和谐发展。

树立绿色、低碳发展理念，按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求，把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容，把环境保护作为工业发展的重要前提，促进工业经济可持续发展。要创新开发模式，集中集约布局，严把节能环保准入关，努力提高能效，减少污染物排放。要切实提高资源使用效率，全面推进清洁生产，加强资源综合利用。要树立循环经济理念，加大政策扶持，有效利用平台载体，广泛深入宣传，充分发挥企业积极性，使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点，突出重点，通过典型示范，创建一批循环经济示范企业和园区。

(八)抓协调，努力保障工业持续增长。

一是要加强协调，积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制，真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势，切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度，加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络，构筑平台、培育主体”的基本思路，积极引进先进物流管理技术和装备，加快构建以物流园区为依托，以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系，推动现代物流业快速有序的发展，尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心，有效降低工业发展成本。

(九)抓机制，推动工业人才集聚。

针对我市发展特点，要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点，加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式，把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门，同时，要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度，通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段，全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度，切实改变家族式管理模式，勇于创新，着力推行职业经理模式，大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度，提高培训工作质量，全面提高企业管理人员素质，着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势，充分发挥职业学校的培训功能，以校企联合的方式，有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。

(十)抓队伍，着力提高服务经济能力。

围绕“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点，优化软环境为切入点，进一步加强机关组织建设，着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作，进一步增强干部职工的服务意识和大局意识，不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设，着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督，不断加强勤政廉正建设，着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度，不断提高队伍素质，着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作，进一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的管理体制和运行机制，全方位加强老干部服务和管理。

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市委书记工业经济工作会议讲话稿

同志们：

这次全市工业经济工作会议的主要任务是，认真贯彻中央省市经济工作会议精神，全面总结过去一年来的工作，表彰先进，安排部署新一年的任务。首先，我代表市政府向今天受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、认真总结，肯定成绩，树立工业经济科学发展的信心。

**年，在市委、市政府的正确领导下，全市工业系统全面落实科学发展观，认真贯彻执行国家的一系列宏观调控政策，坚持以结构调整为主线，以企业技术进步为手段，培植壮大优势产业和骨干企业，加大节能降耗措施，完善经济运行调节机制，工业经济的稳定性和协调性进一步提高，全市工业经济呈现出又好又快的发展势头。主要表现在以下五个方面：

一是工业结构逐步优化。工业占全市gdp的比重达到39.43%，同比提高0.32百分点;非公有制经济、高新技术产值比重达到42.1%和32.3%，分别提高1.1个和2.2个百分点;高新技术、机电产品出口比重达到55%，提高8个百分点。投资结构发生积极变化，钢铁、纺织、电力、水泥等行业投资高速增长的势头得到有效的扼制，电子信息产业投资同比增长2倍以上，机械装备制造业投资同比增长15%。

二是质量效益持续提高。全市规模以上工业累计完成工业增加值812.3亿元，同比增长22.36%;实现销售收入2501.6亿元，同比增长22.8%;实现利税257.6亿元，同比增长24.9%，其中利润130.01亿元，同比增长27.7%。呈现效益增幅高于生产增幅、利润增幅高于利税增幅的良好态势。工业总资产贡献率同比提高0.91个百分点;流动资产周转率同比加快0.07次;成本费用利润率同比提高0.17个百分点;资产负债率同比下降1.58个百分点;经济效益综合指数达到238.81%，同比提高20.98个百分点。

四是规模经济稳步增长。全市过亿元骨干企业达到366户，同比增加63户;合计实现主营业务收入20xx.14亿元，同比增长23.85%，占全市规模工业的比重达到80.35%。其中济钢、重汽、炼油三大集团实现主营业务收入807.88亿元，同比增长26.95%，占全市规模工业的比重达到32.3%。六大产业集群规模以上企业数量、实现主营业务收入、利税、利润均占规模以上工业的80%以上。

五是节能降耗成效显著。预计全市万元gdp综合能耗比年初下降4%，万元gdp水耗比年初下降7%，万元gdp电耗比年初下降4.7%，规模以上工业万元增加值取水量下降4.18%，规模以上工业重复水利用率达到96.2%，工业固体废弃物综合利用率达到93%，建设节约型社会迈出新步伐。

回顾**年工作，可以概括为五个“强化”。

(一)强化宏观调控措施落实，科学发展呈现新局面。

全面准确把握国家宏观调控政策，坚持把落实中央政策与实际相结合，按照区别对待、分类指导、突出重点、有保有压的原则，积极主动地调整产业结构、产品结构和投资结构，着重抓好自主创新和发展循环经济，努力保持经济增长速度和结构、质量、效益、后劲的统一。一是调整投资结构，控制投资速度。依据国家产业政策、环保政策和土地政策，运用经济、法律手段以及必要的行政手段，从严控制新开工项目，着力改善投资结构，提高投资效益，有效防止了盲目投资。**年，工业投资374.7亿元，增长19.6%，比上年回落15.6个。钢铁、汽车、水泥三大行业投资大幅度下降，其中冶金行业下降83.6%，水泥行业下降36.4%。二是淘汰落后，控制生产能力。把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口，积极落实国家对新开工项目清理工作指导意见，严把产业准入关，对在督察中发现问题的项目，根据违规情况的不同，分别给予暂停建设、限期整改处理。同时，依法关闭了长清玻璃厂、章丘矿业有限责任公司文祖3号煤矿，淘汰了落后的润原化工有限责任公司农药除草剂生产线等一批高能耗、高污染和产能过剩项目，有效地控制了过剩生产能力和重复建设。三是加强经济运行调节。密切关注国家财税、货币、产业和消费等重大政策的调整变化，加强了对投资、消费、出口、物价等主要宏观经济指标的监测分析和预警预报，增强对宏观经济形势的把握，强化对工业经济运行的指导。加强对重点行业、重点企业的生产要素协调，及时解决企业生产经营中的困难和问题，为工业生产正常运行提供了有力保障。通过一系列综合调控措施，经济运行的协调性得到进一步提高，在生产增幅回落的基础上，工业利润增幅同比提高了16.76个百分点。

(二)强化优势产业和骨干企业培育，工业支撑基础更加稳固。

一是发展主导产业。按照发展产业集群的思路，立足产业基础和优势，组织制定了《关于加快装备制造业发展的指导意见》，出台了《**市利用信息技术改造提升传统产业的实施意见》，积极调整投资结构，引导金融机构和社会资金的投入，加快对具有比较优势的六大产业的改造，推动产业链延伸发展，**年六大产业投资占全市工业投入的比重达到55%，采用高新技术嫁接改造传统产业投资占68%，提升了工业技术装备水平，六大产业集群对全市经济增长的贡献率稳步提高。二是壮大骨干企业。激活企业各种生产要素，引导资金、技术、人才向骨干企业聚集，打造一批有品牌、有后劲、市场竞争力强的龙头企业，大型企业和企业集团数量不断增加，实力逐步提高。**年，全市年销售收入过10亿元企业26户，比上年增加6户，过亿元企业增加63户。三是培植新的经济增长点。贯彻落实国家产业技术政策，结合我市重点领域和薄弱环节，大力发展高新技术产业，着力振兴装备制造业。通过资金和政策的引导，鼓励企业加快产品结构调整的步伐，培育一批在国内占领先地位、拥有自主知识产权的产品。启动了“百项重大技术创新项目”，有168个项目列入**省技术创新项目计划,其中有50项达到了国际先进水平,这些项目投产后，将对全市产品结构的优化升级发挥重要作用。

(三)强化企业技术中心建设，自主创新能力进一步增强。

一是加快企业技术中心建设，提高自主创新能力。把体系建设和能力培育结合起来，实现由数量建设向质量建设转变。改变了以往重认定、轻管理的倾向，修订和完善了《**市企业技术中心认定管理办法》和《企业技术中心评价考核体系》。有重点地选择了一批有竞争力的企业技术中心，作为争创国家级、省级技术中心的后备梯队，引导企业加大人员、资金投入力度，加快技术中心基础设施建设。截止**年底，全市已建成国家级企业技术中心8家，省级企业技术中心34家，市级企业技术中心77家。重汽、浪潮、济钢等8家企业入选全国“自主创新能力行业十强”;机床二厂、中创软件、重汽集团、济钢集团、浪潮集团5家企业列入**省首批“”双百工程重点企业技术中心行列。二是加快科技成果转化，努力提高消化吸收再创新能力。推进产学研一体化的组织和制度，加强企业产学研中试基地建设，实现产学研资源的优化配置和知识的共享。提升产学研合作层次，鼓励与国外企业、院校、研究机构以各种形式联合，目前全市共有1000多家企业与国内外高校院所建立了科技合作关系。通过展交会和产学研洽谈会等窗口，加快高校院所研发成果与企业技术应用的紧密结合，在去年召开的“**省产学研展洽会”上，我市企业与高校、科研院所及国内外企业签订。

合同。

和协议65项。三是加大科技投入，提升创新能力。遴选了18个技术水平高、附加价值高、关联度大、市场前景好、出口创汇能力强的重大技术创新项目予以重点扶持，极大地调动了企业增加科研投入的积极性，技术中心的装备水平和研发能力普遍提高。

(四)强化节能降耗工作，建设节约型社会初见成效。

一是健全体制和机制，落实目标责任。召开了全市节能工作会议，成立了**市人民政府节约能源办公室，对建设节约型社会联席会议32个成员单位的职能进行了明确分工，与各县(市)区政府、高新区管委会和100家重点用能单位签订了节能目标。

责任书。

建立了市、县、规模以上工业企业和100家重点用能企业四级能源利用统计体系每半年公布一次各地区的能源消耗状况每季度公布一次重点用能单位重点产品的能耗情况每年对签订节能目标责任制的地区和企业进行考核并将考核结果纳入地方政府领导班子和成员考核内容。二是重大节能示范项目取得有效进展。认真组织遴选推荐100项重大节能技术、100项重大节能装备和100项重大节能示范工程大力加强节能降耗的技术支持体系建设。济钢的二期燃气蒸汽联合发电、十方新能源的垃圾发电、化肥的造气炉节能改造等项目已经顺利投产;山水集团的世纪创新公司、水泥厂的水泥窑尾余热发电项目已经具备并网发电的条件;电机变频节能改造在山水、化肥、炼油等企业得到较为广泛的推广应用。三是突出抓好100户重点用能企业和五大高耗能行业的节能降耗。出台了“**市能源与资源统计监测实施方案”、“**市创建资源节约型企业实施意见”建立健全节能管理制度完善能源计量、统计等基础工作。通过分析行业特点实施分类指导推广先进适用节能技术关闭淘汰落后生产能力控制新上高耗能项目对现有生产工艺设备进行改造提升技术水平重点行业节能降耗成果明显。

(五)强化县域工业发展，民营经济快速崛起壮大。

一是在全市组织实施了促进民营经济发展“五百工程”。对重点企业实行动态管理，在人才培训、信息咨询、招商引资、融资服务等方面给予了重点扶持。**年共启动项目57个，安排中小企业(民营经济)发展专项资金1203万元。二是统筹发展县域经济。研究制定了旨在促进区域工业经济发展的《关于全市乡(镇、办)工业实施“双十工程”的意见》，激发基层的活力和创造力，以提高经济质量和效益为重点，大力发展园区经济，错位发展特色工业，着力扶持中小企业，不断壮大乡镇块状经济，**年全市乡(镇、办)规模以上工业经济总量占全市的比重提高4.1个百分点。三是加大资金扶持力度。与金融管理部门联合组织中小企业(民营企业)银企合作项目推介，选择了275个重点企业和项目，分两批向各商业银行进行推介，有101个项目达成贷款协议，贷款协议金额达到26.3亿元。四是加快外向型民营经济发展步伐。组织食品医药、纺织服装两个行业16家企业参加了第三届“中博会”，达成合资、销售协议33项，协议金额12370万元。五是营造鼓励创业的政策环境。制定了《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，支持民营经济发展。六是积极构建中介服务体系。对各县(市)区主要从事民营、中小企业服务的担保公司给予扶持，截止目前，共成立各类中小企业信用担保机构39家，其中各级政府财政设立的担保机构13家，为近千户企业累计提供担保额超过100亿元。

上述成绩的取得来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市工业系统广大干部职工认真落实科学发展，开拓创新、真抓实干的结果，一年来，各级各部门密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，为实现“”良好开局做出了积极的贡献。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落实科学发展观的措施配套方面还有差距，在如何把科学发展观更好地落实到工业经济工作中的各个方面和各个环节，还需进一步探索。二是结构调整还需要进一步深化。产业结构、产品结构调整步伐不快，高新技术、先进制造业等新的增长点仍需加快培育，有效增量仍然不足，发展后劲有待进一步加强。三是增长方式转变的任务还很艰巨，粗放式增长模式尚未得到根本性转变，全社会研发投入增长不快，自主创新能力仍显不足，节能降耗形势不容乐观，土地、流动资金等瓶颈制约仍然存在。四是民营经济发展不活跃，县区间工业经济发展不平衡，工业投入不足特别是高新技术产业投入增长较慢，大规模发展节约型经济、循环经济的意识还不强，工业发展特别是民营经济的发展环境还需进一步完善。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、认清形势，明确任务，增强工业经济科学发展的紧迫感和责任感。

党的xx届六中全会全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和地位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务。在构建和谐社会过程中，我们必须充分认识和很好把握经济发展与构建和谐社会的辩证关系，突出工业经济作为国民经济主导产业的地位，加快新兴工业强市战略实施步伐，为构建和谐社会打好坚实基础。要深入研究和准确把握形势，客观分析当前面临的机遇和挑战，精心谋划工业发展思路措施，实现工业经济又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设。

要充分认识到当前对我们加快工业经济发展有着许多有利因素。从外部环境看，美国、欧盟和日本三大经济体以及韩国、东南亚等国家和地区的经济仍将保持平稳增长态势，对我市工业发展具有有利影响;与我市关系比较密切的、受宏观调控影响较大的钢铁、水泥、重型汽车等行业已经适应了新形势，并找准了进一步拓展市场的途径;去年底召开的中央经济工作会议提出了保持和扩大经济发展良好势头的要求，表明新的发展机遇将到来。同时，稳健的财政政策和货币政策的继续实施，土地政策、产业政策乃至税收政策的进一步完善，国家宏观调控政策效应的进一步显现，都将为我市今年经济发展创造良好的外部环境。从我市自身的情况看，国有企业的改革改制已基本完成，制约企业发展的体制性障碍已基本消除，全市支持工业经济发展的环境日趋宽松，原料供应相对充足，消费环境进一步优化，电力、煤炭等资源的供需矛盾逐步缓解，交通、通信、水利等基础设施条件更加完善;六大产业在国内市场的优势地位已基本确立，市场份额日益扩大，工业整体实力进一步增强;国家信息通讯国际创新园、吉利汽车、青年汽车、中车车辆等一大批技术水平高、投资拉动效应大的重量级项目相继开工，济柴、汽配、重汽的搬迁工程已基本完成。这些都为工业经济再上新台阶创造了良好的条件。

当然，今年的工业经济发展也是机遇和挑战并存。特别是能源、原材料价格高位运行、劳动力成本逐步提高、工业用地要求趋严等，将推动企业经营成本上升;人民币升值预期，对一些行业和企业的产品出口带来压力，增加了开拓国际市场的难度;受固定资产投资高速增长的影响，部分行业出现产能过剩，加剧了市场竞争;同时，全市工业经济总量偏低，结构不合理，传统重工业发展后劲不足等问题依然存在。

综合考虑我市经济社会发展的环境、趋势和条件，确定**年工业经济发展的主要目标是：全市规模以上工业增加值增长15%，实现主营业务收入、利税均增长15%，工业投入增长20%，万元gdp能耗下降4.5%。这个目标是科学合理的，也是符合当前宏观经济调控政策要求的，只要我们统一思想，把握机遇，创新思路，就一定能够实现全市工业经济又好又快发展。

三、突出重点，强化措施，努力开创全市新型工业科学发展的新局面。

20xx年工业经济工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，大力实施新型工业强市战略，着力推进结构调整、自主创新、节能降耗和民营经济发展，进一步提高工业经济运行质量、转变增长方式、降低资源消耗，努力开创全市新型工业科学发展的新局面，为省会现代化建设做出新贡献。

主要抓好以下五方面工作：

(一)扎实推进工业结构调整，努力实现工业经济又好又快发展。加快工业结构调整是今后一段时期内我市工业经济工作的主线，要以产业产品升级为目标，发挥政府的产业政策职能，形成与市场机制相适应的产业结构调整机制，实现速度、结构、质量、效益的协调发展。一是落实宏观调控措施，加强产业政策引导。严格按照国家产业政策和全市发展规划安排工业投入各项工作，对国家实行严格调控的热点行业以及高耗能、高污染、资源利用率低、土地浪费严重的项目实施政策调控。要进一步加强工业用地指导，制定工业项目集约用地意见，提高土地的投入密度和产出效率，确保重点领域、重点项目建设用地。抓好以内涵提升为主的企业技术改造，把重点放到提升工艺技术、提高装备水平上来。鼓励中心城区二、三类企业实施搬迁改造，在技术提升、规模扩张的同时，优化城市工业布局。二是做大做强优势产业和产品。继续推进产业链延伸发展，以上下游产品有机链接为纽带，加快构筑产业链条，全面推进产业集聚、产业整合和产业升级，加快培育交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品六大产业集群。优先扶持装备制造业的发展，尽快提高其生产集中度、技术水平、产品质量和档次，增强装备配套能力，努力打造一流的装备制造业基地。调整优化产品结构，提升重化工业层次，在发挥重工业优势的同时，要突出关键技术、重点领域和优势产品，推进消费产品升级，加快发展低消耗、高效益的轻工业，改变目前轻重工业严重失衡的局面。三是加快淘汰落后生产能力。继续推进部分产能过剩行业结构调整，在去年清理固定资产投资工作的基础上，继续进行自查自纠，严格控制钢铁、电解铝等热点行业低水平重复建设项目。要认真组织实施淘汰落后“百项”重点工程，加大资金支持和政策引导，控制增能，上优汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高炉和4.3米以下的焦炉、单条立窑水泥生产线企业的任务。

(二)扎实推进企业自主创新，大力提高企业核心竞争力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，不断强化企业在技术创新体系中的主体地位，力争造就一批具有核心竞争力的企业。一是加快重点企业创新载体建设。围绕全市六大产业集群和重点领域，抓好重点企业技术中心创建工作，着力在加大科技投入、提高研发装备水平、培养引进高层次人才方面下功夫，完善企业自主创新的支撑平台，确保中心建设的质量和水平，努力提高大企业集团的核心竞争力。加大技术攻关力度，推进技术成果转化，重点突破有重大带动作用的共性技术、关键技术和成套技术，在电子信息、先进装备制造、新材料和生物技术等领域实现技术突破与跨越，开发一批具有自主知识产权的新产品，推动重点高新技术产业进一步发展壮大。二是积极推进产学研联合向更高层次、更宽领域拓展。强化产学研合作创新机制。推进产学研一体化的组织和制度网络，加强企业产学研中试基地建设，实现产学研资源的优化配置和知识的共享。提升产学研合作层次，积极向国际化和高新技术领域拓展，推动企业与世界500强企业技术合作，搞好共建机制，鼓励与国外企业、院校、研究机构以各种形式联合，利用国际资源开展技术创新、市场开发，增强企业对全球科技资源的运用能力。围绕重点发展的六大产业集群进行技术咨询服务，加强相关领域间的学术交流与科技合作，提高产学研联合的针对性和实效性。三是培育以自主创新为支撑的知名品牌。通过各方面努力，促进形成一批以自主创新为核心、以知名品牌为标志、具有较强国际竞争力的优势企业和企业集团。要不断开发拥有自主知识产权的新产品、新技术，逐步掌握核心技术和关键技术，增强企业的核心竞争力，推动自主知名品牌的产品和企业脱颖而出。要大力实施名牌战略，精心、系统、科学地搞好品牌运营，加强品牌基础工作，完善要素保障机制，切实加大对名牌产品、品牌企业的扶持与奖励力度。

(三)扎实推进循环经济发展，着力加快节约型社会建设。发展循环经济，创建节约型社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求。必须突出重点领域，强化措施，力争完成节能攻坚目标。一是突出发展循环经济，加快构建节能型产业体系。要突出重点，创新机制，努力构建具有特色的循环经济体系。要积极推进循环经济试点工作的开展，按照省里实施方案的要求，结合我市实际，编制完成循环经济发展方案，并具体开展实施。要分行业制定循环经济推进计划，力争在钢铁、化工、建材等行业取得突破。大力推广清洁生产技术，完善清洁生产标准体系，推行环境体系认证，促进生产清洁化。加强资源节约利用，提高资源、能源的综合管理和集约利用水平，促进发展集约化。加强再生资源利用，变废为宝，化害为利，促进资源循环化。二是大力开展节能降耗。大力推进节能科技进步，积极推广应用国家提出的十大节能重点工程和省确定的百项资源节约技术和产品，研究提出我市推广节能技术和产品的措施。鼓励支持节能科学研究，以创新型城市建设为契机，集中突破一批节能降耗的关键技术、重大装备和工艺流程，加大节能改造的投入，组织实施一批重大节能示范项目，不断提高节能技术水平。下大力抓好百户企业节能降耗，推动企业完善节能工作责任制度，开展能源审计，实行能源消耗成本管理，千方百计进一步降低能耗。三是进一步完善节能目标责任制和考核机制。建立完善县区和重点企业节能目标、统计、考核评价体系，研究制定奖惩办法。认真组织考核**年节能目标责任书完成情况，并把考核结果纳入领导班子和领导干部的重要考核内容。调整细化**年度全市节能目标，逐级签订节能目标责任书。认真贯彻实行有利于节能降耗的财政政策，积极扩大市级节能专项资金规模，加大对重点节能项目的支持。突出重点企业，强化节能跟踪监察，建立健全能源计量、统计制度，积极开展能源审计，督促重点企业全面完成节能降耗目标。

(四)扎实推进服务体系建设，努力促进民营经济健康发展。放手发展民营经济，是结构调整的重要内容，也是实现经济协调稳定发展的重要举措。一是完善社会化服务体系，优化发展环境。要把服务体系建设作为民营经济发展的重点，深入落实鼓励扶持民营经济发展的法律法规和政策措施，为各类所有制企业创造公平竞争的环境。要完善融资担保、信用评价、创业辅导、人才培训、信息网络、行业协会“六大体系”，通过多种途径为民营企业开展信息和技术交流、创业导向、人才培训、市场开拓、对外合作等方面的服务;要继续举办民营企业产学研洽谈会、人才招聘会、商品展销会等活动，帮助民营企业架起沟通的桥梁。继续组织好中小企业信用信息采集表搜集整理工作，争取尽快在中小企业信用评价体系建设上取得突破。二是全面提升中小企业整体素质。深入实施“五百工程”和“双十工程”，围绕促进中小企业成长这条主线，推进县域工业壮大、中小企业培育、特色产业提升。把民营工业作为县域工业发展的突破口，推进全市乡(镇)、街道办工业的发展，大力培育新的经济增长点，着力提高规模企业数量，做大县域经济总量，促使年销售收入接近500万元企业尽快进入规模企业行列。三是大力扶持科技型民营企业。强化各类载体的孵化作用，集成服务功能，增强承载能力。建立创业孵化机构与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移、人才中介等机构的沟通协作机制，加大信息、人才、项目、资金等技术创新要素支持，引导科技型民营企业向“专、精、特、新”方向发展，形成对大中型企业的专业化配套和服务，提高生产的社会化水平。

(五)扎实推进观念职能转变，全面提高落实科学发展观的能力和水平。坚持经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，我们必须不断深化对科学发展观的认识，增强贯彻科学发展观的自觉性，把工业经济发展与与新农村建设、现代服务业、社会各项事业结合起来，按照建设和谐社会的要求，努力开创科学发展的新局面。一是创新工作理念。按照深入落实科学发展观的要求，转变传统思维模式，树立正确的发展理念，既要“好”字当头，又要加快发展，把着力点转到质量、速度、效益、结构、后劲相统一上来，更加注重工业结构调整和增长方式转变、更加注重推进企业自主创新、更加注重节能降耗和综合利用，努力探索新时期、新阶段、新形势下工业经济工作的新思路，引导工业真正走上科学发展之轨、和谐建设之路。二是加快职能和作风转变。要尊重市场经济发展规律，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，又要搞好宏观管理和协调服务。要大力加强工业系统法制建设，加快建立各级行政执法与执法监督工作体系，坚持政务公开，依法行政，廉洁自律，自觉接受基层和广大企业的监督。要转变服务观念，创新服务方式，改进工作作风，提高办事效率，主动积极帮助企业解决困难和问题，做到跟踪好，服务好，特事特办，更好地为基层、企业和社会公众服务。要大力开展调查研究，更加贴近基层和企业，关心企业职工的切身利益，关心困难职工群体的生活，自觉维护社会稳定。三是大力整顿和规范市场经济秩序。继续抓好重要商品市场的整治，提高重要商品和服务领域的安全质量水平。整合信用信息资源，完善信用分类监管，依法整治各种商业欺诈行为，扎实推进“诚信”建设。启动新一轮保护知识产权专项行动，建立保护知识产权重点企业联系制度，重点查处专利侵权、假冒商标和侵犯著作权等违法行为。四是切实加强安全生产。要强化重点行业和企业的安全生产，严格落实安全生产责任，强化各项制度措施，消除各类事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

四、扎扎实实做好一季度工作，确保首季开门红。

今年是落实“”规划目标的重要一年，也是深入贯彻xx届四中、五中、六中全会以及国家和全省经济会议精神，以科学发展观统揽工业发展全局，构建社会主义和谐社会的关键一年。按照市委、市政府确定“新型工业强市”发展战略和将工业放在长期优先发展的地位，全市工业系统将采取各种有力措施，扎实推进“6511”工程，确保全市工业持续快速健康协调发展。各级各部门和企业要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，努力克服一季度节假日多、工作日少、生产准备及设备检修等矛盾和困难，从年初开始就把各项工作抓紧抓好，实现首月、首季开门红，努力实现一季度工业生产销售效益的同步较快增长，确保今年工业经济有一个良好开局,为全面完成全年各项任务打下良好基础。一是认真落实一季度的各项任务目标。各县(市)区有关部门要按照第一季度完成全年任务23%的要求，结合本地区、本单位实际，科学合理地做好指标的预测安排，尽快落实并抓好一季度的任务目标，层层落实到各单位和企业。二是切实加强对经济运行的组织领导和综合协调。当前时值岁末年初，工作头绪很多，各县(市)区、各部门和企业要进一步集中精力，加强领导，落实措施，努力抓好当前工业经济运行工作。针对冬季和节日生产、市场的特点，加强生产要素综合协调，确保产销两旺企业的供给，确保经济平稳运行。抓好节日期间生产安排和组织，连续性生产企业，有订单特别是有出口订单的企业，产品有市场、有效益、有订单的企业，要坚持节日生产。节日过后要组织企业迅速恢复生产，及时把生产经营纳入正常轨道。抓好重点项目的落实，做好开工前的各项准备工作，争取早开工、早投产、早见效。抓好春运工作，确保安全、畅通，方便群众出行，保障重要物资和紧急物资运输。市经委要认真分析形势，把握动向，加强调度，做好统筹安排和衔接，使全年工作开好头、起好步。三是抓好安全生产。要牢固树立安全第一的思想，切实把冬季、节日和“两会”期间安全生产作为头等大事抓紧抓好，认真落实领导责任制和岗位责任制，加大监督检查力度，加大事故隐患的整改力度，坚决杜绝重、特大事故的发生。重点行业、重要岗位和危险部位，主要领导和分管领导要搞好带班，重大问题及时报告。四是加强廉政建设，做好稳定工作。各级各部门要抓好廉政教育，要提倡艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统，自觉维护领导和集体的良好形象。春节将至，各级各部门都要关心困难企业职工生活，广泛开展“送温暖”活动，重点走访困难职工、下岗职工及离退休老同志，帮助职工解决实际困难，确保广大干部职工过一个团结、安定、祥和的春节。

同志们，今年的工业经济工作任务艰巨、责任重大。我们一定要市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、齐心协力、扎实工作，圆满完成各项工作任务，努力开创全市工业科学发展的新局面，为全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

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市委书记工业经济工作会议讲话稿

今天，市委、市政府召开工业经济专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神，全面总结“十一五”及20xx年工作，安排部署20xx年任务。根据会议安排，下面，我代表市工信委作工作报告。

一、攻坚克难，共渡时艰，工业发展成效明显。

“十一五”以来，全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，积极应对金融危机，以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手，强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作，着力推进结构调整和发展方式转变，实现了工业经济平稳较快增长，圆满完成了各项目标任务，为启动“十二五”，全面加快**小康社会建设步伐打下了坚实的基础。

一是工业强市战略强势推进，经济总量大幅提高。“十一五”期间，全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手，着力推进“工业强市”战略，不断提高工业经济规模和质量。20xx年，全市首轮倍增计划顺利完成，各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中，受到国际金融危机的冲击和后危机的影响，工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施，以规上企业、停产半停产企业为重点，强化综合协调服务，积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策，全力推动企业复产达产，保障了全市工业经济企稳回升。20xx年，围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标，进一步加大工业投资强度和招商引资力度，全面推进工业发展工作，实现了工业经济发展新的跨越。“十一五”末，全市工业企业户数达到650户，五年净增267户，其中：规模以上工业企业达到79户，净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元，年均递增21.58%，其中：规模以上工业增加值29.2亿元，年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%，比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元，年均递增17.9%，占财政收入的比重达到38.3%。

二是工业投资快速增长，发展后劲明显增强。“十一五”期间，全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度，积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来，先后引进了**南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发，组织实施一批重大项目，打造了许多新的经济增长点，促进了工业经济快速发展。“十一五”期间，通过加强工业投资和技术改造，一批重大项目顺利实施，推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级，蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大，地方小水电装机达到了45万千瓦，水电总装机达到750万千瓦，形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大，原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“十一五”期间，全市累计实施非电工业项目255个，累计完成投资76.9亿元，其中：20xx年完成非电工业投资25亿元，“十一五”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个，市级企业技术中心2个，院士工作站1个。

三是产业结构不断优化，发展质量明显提高。“十一五”期间，全市工业通过深化改革整合资源，扩大投资提高增量，依靠科技提升存量，全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐，推动蔗糖产业稳步提升，电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展，改变了我市支柱单一的产业状况，构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑，特色产业快速发展的产业格局。“十一五”期间，我市轻、重工业比重从40.5：59.5调整为42.6：57.4;支撑**工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3：51：7：11.6：3.1调整为29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是园区建设快速推进，工业发展平台逐步形成。“十一五”期间，全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式，不断创新投资方式，对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介，认真谋划推介项目，推进招商工作;对内通过强化服务，推进园区软、硬环境建设，提升园区承载能力，全面加快园区建设步伐。到20xx年，**工业园区累计完成基础设施投资6亿元，入园企业69户，入园企业完成投资26亿元。同时，按照“产业发展园区化，园区发展特色化”的目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区，积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作，努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。

五是非公经济健康发展，企业活力明显增强。“十一五”期间，我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度，着力优化政策环境，进一步加强服务体系建设，实施中小企业培育和成长工程，发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体，使非公经济规模不断发展壮大，乡镇企业快速发展。“十一五末”，全市非公经济总量达到4.4万户，年均增长8.69%，从业人员12.3万人，年均增长12.6%;注册资金达到72亿元，年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元，年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%，比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元，年均增长13.5%。

六是可持续发展战略全面实施，节能目标圆满完成。“十一五”期间，全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标，着力抓好节能减排工作，全面推进可持续发展战略的实施。首先，进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva，造纸生产能力1万吨;其次，积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施，使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭，利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇，利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施，其中**南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产，标志着我市循环经济发展取得较大突破。“十一五”末，全市gdp能耗累计下降13%，省政府下达的节能目标圆满完成。

二、以“三个一百”为抓手，凝心聚力谋发展，20xx年各项工作全面推进。

一是凝心聚力，千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标，进一步加强组织领导、落实责任、强化措施，千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制，切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务，层层分解指标，把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位，层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务，及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题，确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元，占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元，占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元，占“三个一百”目标2500万元的107.3%。

二是加大力度，着力推进“112”工程。实施大项目带动战略，进一步加大工业投资力度，围绕重点产业发展，优化投资结构，加强投向引导，做好项目规划、储备和前期工作，完善项目管理和服务机制，积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题，全力推进“112”工程。目前，**南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、**智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安(**)水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、**卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。

三是科技提升，着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手，以企业技术中心建设为着力点，不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、**双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设，使全市省级企业技术中心达到6户，首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台，加强产学研合作，加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业，鑫圆锗业公司被认定为**国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点，企业技术改造步伐进一步加快，共组织实施技术改造项目59个，完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破，锗行业迈入全国高端技术行列，高岭土产品应用领域进一步拓展，莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。

四是搭建平台，着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点，着力提升承载能力。进一步加强对**工业园区的服务，优化发展环境，创新融资方式，加大投资力度，强化招商引资，加快基础设施和工业项目建设，不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机，加快推进**边境特色工业园区建设。目前，**、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化，园区发展特色化为目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。

五是强化协调，推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点，保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测，加强政策研究，为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制，跟踪落实各部门服务情况，及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调，多次召开银企协调会，积极推介优质项目、企业，促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育，推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实，指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划，加强安全管理，积极争取省统调电网用电指标，加强计划用电、用水管理，加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建，提高要素保障能力。

六是积极培育，不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施，完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系，努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点，大力实施企业培育和成长工程，加强引导、扶持、培训，推动企业技术、管理、体制创新，着力发展壮大非公经济规模，增强非公经济活力。

七是强化措施，确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制，对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案，对高能耗企业实施限电限产，控制工业能耗总量，确保完成“十一五”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作，引导企业加强基础管理，积极推行清洁生产，发展循环经济，开展资源综合利用，实施动力系统技术改造，积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作，圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作，4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品，促进建筑和民用节能。

八是加强监管，推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深化“三项行动”和“三项建设”，抓好“三个突出”，“三个加强”，全面落实煤炭安全生产的各项举措，突出“治大隐患、防大事故”，强化落实“两个主体责任”，煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”，切实推动煤炭资源勘查开发工作力度，积极推动与**省煤田地质局的合作，签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》，合资公司**安博矿业公司已完成注册。

九是超前谋划，科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“十一五”工业发展工作，形成了《**市新型工业化发展调研报告》，并按照市委、市政府的要求，聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“十二五”工业发展规划，现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施，迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作，努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。

十是强化落实，不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，不断创新工作思路，提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强对重点领域和关键环节的监督，注重从源头上防治腐败，全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为重点，积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步提高工作效率，提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断强化制度建设，树立良好的机关形象。

通过工业战线的共同努力，20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%，主营业务收入完成省考核目标的104.2%，利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。

过去五年，全市工业发展成效明显，但存在问题也不容忽视，主要表现在：一是企业量少质弱，工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够，重大项目较少，投资结构不优;三是发展方式粗放，工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一，发展资金不足;五是产业化水平不高，资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题，必须在今后工作中努力加以解决。

三、抢抓机遇，合力攻坚，奋力推进工业经济跨越发展。

20xx年是“十二五”开局之年，做好20xx年工作，对实现“十二五”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足地缘和资源优势，按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路，全面推进工业强市战略，以**经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标，以项目发展为载体，扩大招商引资为切入点，以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动，着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量，努力推动工业经济实现跨越发展。

20xx年工业经济发展的预期目标是：

——工业经济：实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元，工业增加值39.2亿元，利税总额23.6亿元，利润总额16亿元。

——工业投资：完成全部工业投资58亿元。

——企业培育：发展各类企业1000户以上，培育规模企业20户。

——非公经济：全市中小企业新增848户，达到5126户;就业人员新增1.9万人，达到20.5万人。非公经济增加值95亿元，上缴税金7.4亿元，从业人员达到14.6万人。

——节能降耗：单位gdp能耗同比下降4.7%。

围绕上述目标，20xx年要突出抓好以下几个方面工作：

(一)抓投资，提升工业经济规模。

着眼于吸引要素、集聚要素，着手于招商引资和项目建设，实施大企业、大项目带动战略，紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标，抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源，根据市场需求，从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题，推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产，发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目，带动一批专业化配套及下游延伸项目，逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念，改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下，最大限度地压缩土建投资，把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面，切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作，启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安**水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、**泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目，抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、**滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作，保证项目按期投产。

(二)抓企业，着力提升经营管理水平。

要按照市委、市政府的部署，围绕规模企业销售收入100亿目标，着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作，找准服务工作的切入点和工作重点，保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接，争取领导支持，有效集合政策、资金等要素资源，切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇，认真谋划自身发展，争取挂钩单位支持，迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理，支持企业拓宽市场，扩大销售，推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业，责任单位要与企业认真研究措施，确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇，找准与国内外知名企业集团合作的节点，积极谋求与知名企业集团合作，全面提升自身实力。

年市委书记市委经济工作会议讲话稿和民主生活会点评讲话稿

总结。

2020年经济工作，部署2021年经济工作，进一步明确任务、传导压力，动员全市广大党员干部群众奋发有为、奋力拼搏、奋勇争先，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

刚才，×同志通报了×市2020年度重点工作目标考核表彰决定并主持了颁奖；×同志对今年经济工作进行了具体安排，抓手具体、措施详实，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，就做好今年经济工作需要把握的重大问题，我讲三点意见。

去年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的转型发展任务，全市上下在中央、省、市的坚强领导下，认笔扫千军整理真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持“五先协同、三动融合”的高质量发展思路，凝心聚力、拼搏实干，攻坚克难、锐意进取，各项事业取得了新进步、实现了新突破。一是在综合实力上交出崭新答卷。完成地区生产总值259.9亿元，增长4.6%，规上工业增加值134.9亿元，增长9.5%；固定资产投资62亿元，增长11.1%。二是在转型发展上交出满意答卷。工业投资增长11.4%，工业技改投资增长43%，战略性新兴产业增加值增长2.3%，入库科技型中小企业7家，新增高新技术企业4家，“专精特新”企业2户。三是在三大攻坚战上交出高分答卷。剩余48户73名贫困人口实现高质量脱贫，120户320名“两类户”全部解除风险。全力加快露天采石行业整合和修复进度，空气质量综合指数下降15.3%，优良天数增加77天，空气环境质量改善率取得历年来最好成绩。积极防范化解金融、信访、安全生产等领域风险，守住了不发生系统性区域性风险的底线。四是在改革创新上交出精彩答卷。营商环境获得两个国字号殊荣，新增市场主体6239户，全力打造“耿小二”帮办代办服务品牌。津云科技企业孵化器、创新产业生态研究院等创新平台相继落地1000万科技创新券激发企业创新活力，“六新”突破更加坚实有力。五是在民生改善上交出靓丽答卷。财政用于民生的支出超过80%，在教育事业上投入更多真金，倾注更多真情，医疗、养老等民生工程建设加速推进，惠民政策红利密集释放，城市面貌焕然一新，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

这些成绩的取得，彰显着中央、省、市的正确领导，凝聚着党员干部的辛勤奋斗，饱含着社会各界的关心支持，更承载着全市人民的希望重托。我们更加深刻认识到，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。这“五个根本”彼此联系、相互贯通，是全党对严峻挑战下做好基层工作的规律性认识，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了重要遵循。

同时，我们也要清醒认识到，我市经济总量不大、人均水平不高、质量效益不优、治理能力薄弱等发展不平衡不充分不协调的问题依然突出。我们要坚决贯彻中央、省、市决策部署，增强机遇意识、忧患意识，保持战略定力，以法治思维、市场机制、改革精神、创新办法逢山开路、遇水架桥，加快蹚出县域经济高质量发展新路。

2021年是“两个一百年”奋斗目标交汇与转换之年、是“十四五”开局之年、是中国共产党建党100周年，也是×开启“转型出雏型”新征程的起步之年。做好全年经济工作的总体要求是：坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入贯彻xxxxx视察×重要讲话重要指示，认真落实中央、省、市经济工作会议部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，坚持“五先协同、三动融合”高质量发展思路，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，抓好“六稳”“六保”“六新”，坚持扩大内需战略，努力实现高质量高速度发展，为“十四五”末达到地区生产总值超500亿元、工业产值超1000亿元、财政收入超100亿元的“511”奋斗目标和“产值过千亿、经济回百强，转型出雏型、奋斗创辉煌”的战略目标开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

——做好全年经济工作，要立足新发展阶段，科学研判做好经济工作所面临的复杂形势。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是第一个百年奋斗目标即将实现后向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，是从全面小康向现代化前进的新阶段，我们要深刻认识新发展阶段的新特征、新机遇、新挑战。要深刻理解重塑性。从国际看，全球市场收缩，国际经济大循环动能弱化；单边主义、保护主义、霸权主义抬头，对经济全球化构成严重挑战；新冠肺炎疫情影响仍将持续，全球产业链供应链面临重大风险；国际产业格局、贸易格局正在加速重构。从国内看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。但对供给侧和需求侧，市场都出现了新变化、提出了新要求，特别是关键技术“卡脖子”问题依然突出。要牢牢把握机遇性。重塑意味着洗牌，洗牌既有机遇，也极具挑战，但时与势仍在我们这边。我们的工作着力点，就是要把客观机遇变成现实机遇，把现实挑战化危为机。紧跟国家战略需求，紧追科技创新步伐，紧贴转型发展进程，进入国内大循环中高端，融入国内国际双循环。要清醒认识竞争性。当前，全国各地百舸争流、千帆竞发，围绕产业、技术、资金、项目、人才、市场的争夺日趋激烈，如火如荼，结果只有一个：不是“入局”就是“出局”。如果“出局”了，就会陷入极大的被动。全市上下对此要有足够的战略清醒和警觉，以抢跑的速度、争夺的勇气、精进的姿态，赢得机遇、用好机遇，加快转型发展蹚新路。

——做好全年经济工作，要贯彻新发展理念，科学设定2021年经济发展目标。做好今年经济工作，必须坚定不移贯彻创新协调绿色开放共享的新发展理念，必须优化经济结构，转换增长动力，合理把握调控节奏和力度，努力保持经济运行在合理区间。2021年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，各项约束性指标不折不扣完成省市下达的任务。

之所以确定以上预期目标，主要是基于三方面考虑：一是注重引领性。根据我市“十四五”规划，到2025年地区生产总值突破500亿元的目标测算，今后5年我市年均增速需在12%左右，确保“十四五”开好局、起好步，必须要有一个合理的增速。二是注重现实性。通过多年努力，我市产业和实体经济已经进入快速增长期，阳光、龙门、宏达等企业的大项目都将在下半年投产，拉动经济增长，厚积薄发的效果将进一步显现。三是注重特殊性。从疫情影响看，对经济冲击主要集中在2020年。从地区生产总值核算角度看，受上年同期基数较低的影响，2021年上半年乃至全年我市经济实现高速增长概率较大。从扩大内需来看，投资、消费作用将进一步凸显，产业新动能将进一步增强。为此，我们确定了以上目标。总体上看，要实现这些目标，我们是有基础的，但也有一定的难度，各级各部门必须充分发挥主观能动性，“跳起来摘桃子”才能实现。

——做好全年经济工作，要融入新发展格局，在国内大循环和国内国际双循环中找准×定位。中央经济工作会议强调，积极的财政政策要提质增效、更可持续，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。我们要继续坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”方针，最大限度争取中央财政支持，更好地利用国际国内两个市场。要认真梳理中央、省、市“政策篮子”，加强研判、积极对接，切实把政策优势转化为发展优势；要强化科技力量，增强产业链供应链自主可控能力；要坚持以效益为中心，研究市场、把握需求、优化供给，有效提高品牌影响力、市场占有率，在“双循环”格局中进入供应链的中高端。做好全年经济工作，必须做到纲举目张，聚焦重点，精准发力，重点抓好八方面工作，就是“八个坚定不移”。

（一）坚定不移推进创新驱动，全力打造一流创新生态。要把创新作为引领转型发展的第一动力，以一流的创新生态集聚创新资源，催生创新成果，提升区域整体创新能力和核心竞争力，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，奋力跑出×创新发展的“加速度”。

一要激活创新主体，让高新技术企业成长快起来。企业只有实现科技上的自立自强，才能真正掌握发展的主动权。要聚焦“六新”，深入实施企业创新能力提升行动，鼓励龙头企业牵头科技重大项目，激发企业技术创新主体活力。要持续推进工业技改、“两化”融合及智能制造专项行动，引深规上工业企业创新活动全覆盖。要加大科技创新券发放力度，充分发挥津云科技企业孵化器和创新产业生态研究院作用，鼓励企业加大科技研发投入，力争全年r&d经费投入达到2.23%的全国平均水平。积极引进培育专精特新、科技小巨人、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企业，今年要新培育高新技术企业4家，新增国家级技术中心1个、省级技术中心2个、市级技术中心3个，积极争创“国家创新型县市”。

二要用活创新人才，让科技工作者干事激情燃起来。创新之道，唯在得人，得人之要，必广其途以储之。要结合深化“运才兴运、河才兴河”等行动，坚持引育并举、刚柔结合、以用为本，推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等灵活用才方式，持续推进重点项目攻关“揭榜挂帅”，加大对领军人才、高端人才、急缺人才、技能人才的培育引进力度，解决好薪酬待遇、生活待遇两个关键问题，让各类人才在×专注创新、安心创业，打造科研为主、数量充沛、高端引领、梯次合理的人才队伍。

三要盘活创新平台，让各方面科技资源聚起来。当前，我市科技创新平台数量偏少、实力较弱，对科技创新和转型发展的支撑相对不足。要聚焦省委创新工程在×实施，加快建立协同创新机制，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，打造各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动、创新资源高效配置的良好创新生态，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台。要积极支持龙头企业组建有高校和科研院所参与的创新综合体，全面加强知识产权保护，激发创新潜能，让科技创新成果源源不断涌现出来。1月底，市委对科技工作体制进行了重塑性改革，将科技行政职责从原教科局调整至工信局，就是为了更好地服务企业创新和实体经济发展。

（二）坚定不移推进产业转型，加快实现高质量高速度发展。转型之于×，是一场深刻革命，是高质量发展的唯一出路。我们要坚持20字方针，奋力打造出转型发展的“×样板”。

一要守稳基本盘。经过长期的发展和积淀，我市已经形成了煤电铝材、煤钢焦化等一批主导传统产业。在当前乃至今后一段时期内，这些产业仍然是奠定我市经济总量、保障群众就业的重要支柱，是我市经济的“压舱石”，这碗饭绝对不能丢。要加快阳光369万吨、龙门172万吨大机焦、宏达钢铁1×1350m?炼铁高炉、华鑫源产能减量置换升级改造等项目建设，鼓励焦化、钢铁、铝材等企业联合重组，破除传统产业的落后产能制约，剔除环境污染型、生产粗放型、产能低效型的生产设备和企业，强力推进焦化产业淘汰、整合、升级、入园。要想方设法破除土地制约，积极推进占补平衡，推动何家庄、龙门村整体搬迁，用好已建的、清理未用的、盘活闲置的，全面开启“净地”和“熟地”供应新局面。

二要延伸价值链。产业发展的实践证明，没有落后的产业属性，只有落后的技术、工艺、装备、产品、模式和理念。要坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，做好建链延链补链强链工作。铝深加工行业要以中铝×新材料公司为龙头，积极争取区域电网试点，大力发展铝合金、铝镁新材料等终端产品，打造国家级铝镁合金产业基地；焦化行业要以阳光集团为龙头，深化与中科院、清华大学、天津大学、华东理工等知名院所的合作，打造国家绿色焦化产业基地；钢铁行业要以宏达集团为龙头，深化与中钢集团合作，积极发展特种钢、无缝钢管、发动机缸体缸盖等产品，打造中西部地区重要的精品钢生产基地，不断推动价值链向“微笑曲线”两端延伸。同时要坚持科技赋能、金融助力、资本支撑、市场找准，向产业聚集和产业链延伸要效益，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”聚合。

三要拓展生态圈。生态圈是成长和发展环境的总和。要坚持系统观念，强化生态思维，不断拓展我们的产业适用范围、用户范围、应用领域，进一步提高产业支撑能力、应用服务能力和生态构建能力。要围绕省委14个战略性新兴产业集群和运城“十大工业产业集群”，聚焦“六新”突破，大力发展5g智能制造、碳纤维新材料、可降解塑料、改性甲醇、装配式建筑等新动能经济。要聚焦文旅融合，围绕“全域游、全景游、全季游”，加快龙门景区项目建设，深入推进景区提质升级，通过“一名人一馆、一典故一馆”，充分挖掘王勃、薛仁贵等文化富矿，用足用好“中国灰陶琉璃文化之乡”等金字招牌，不断提升×文旅品牌的认知度和美誉度。

四要主动求发展。积极融入国内国际双循环体系，扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，以思想转型带动行动转型，促进结果转型。要培育消费增长“热点”。我市消费潜力大，但消费层级不高，便利化程度不够，购买力大量外流，有很多人周末到运城、西安等地消费。要做优旅游、商贸、餐饮等现代服务消费，引导市政、加工、建材等本地公共消费，深挖汽车、家电、生活等潜在品质消费，不断释放城乡消费潜力，虹吸外来消费能力，激发返乡消费活力。鼓励支持公共消费在遵循市场规则前提下，津材津用、津用津材。要掀起项目建设“热潮”。认真落实“三个一批”和“五个一机制”，积极对接中科院科技产业化网络联盟，充实完善ד四库”，持续抓好总投资582亿元的100个重点项目，实行台账式管理、核算式调度、销号式推进、全过程监管，强化“项目为王”支撑。要打造培育市场主体“热土”。广泛开展“双创”活动，支持“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争今年新增个体工商户4500户，企业2000户，规上企业10家，股份制改造试点企业5家，实现阳光、腾茂到主板、创业板上市。

（三）坚定不移推进改革开放，持续增强发展动力和活力。现在区域之间的竞争已经成为改革的竞争，成为制度环境和制度供给的竞争。全市上下要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以改革迸发内生动力，以开放积蓄合作动能，以改革开放抢先机、开新局。

一要突出集成导向促改革。新发展阶段的改革，绝不能“单打一”，必须在集成上下功夫。要深化“放管服”这个具有统领性和牵引性的改革，把提高政务服务质量作为创优营商环境的突破口，大力推行“互联网+政务服务”，在“数据多跑路、群众少跑腿”上狠下功夫，提升网上可办率和网上办结率；要全面实施周末便民窗口，最大限度方便企业和群众办事。全面实施“标准地”改革，确保工业项目“拿地即可开工”，切实当好有呼必应、无事不扰的“耿小二”。要以兴耿强耿系统平台建设为重点，加快建设数字政府，打破数据烟囱、信息孤岛，促进部门间的整合与协作。要扎实推进事业单位改革，实现“物理反应”向“化学反应”转变。要深入实施市县转型综合配套改革，加快形成配套改革集成优势。

二要扭住市场导向抓改革。通过市场化引导，促进各类要素高效顺畅地集聚，形成“市场有效、政府有为、企业有利”的生动局面。要深化土地、资本、劳动力、技术等生产要素市场化配置改革，推进国企国资改革，全面完成“僵尸企业”的出清进度，让企业的沉淀资源得到最大化释放。深化金融领域改革，加强融资担保体系建设，全年为重点项目、重点企业融资不得低于10亿元；加快城投公司市场化改革步伐，与太行产业基金合作，助力提升信用评级，真正做强做大做活，实现城市建设向城市资产运营转变。

三要坚持发展导向强改革。改革的目的是为了更好地促进发展，决不能为改革而改革。要统筹抓好农业农村、人才、教育、医疗等基础性、关键性改革，抢抓“能源革命”机遇，加快推进智能化示范煤矿、绿色开采煤矿建设，发展现代煤化工，实现煤炭从燃料到原料、材料、终端产品的华丽转身。积极争取省政府对14个战略性新兴产业集群的电价优惠政策支持，着力构建绿色低碳多能互补能源供应体系，为碳达峰、碳中和作出×贡献。深化开发区“三化三制”改革，聚焦主业，把全部精力放到招商引资、项目建设和产业发展上来，推动开发区继续保持在全省第一方阵。

同时，要构建开放型经济新体制。加强与京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的全领域学习交流合作，加大招商笔扫千军整理引资力度，坚持高位招商、定点招商、产业招商、以商招商，实现全年签约项目投资规模不低于190亿元，“六新”产业项目数占比不低于60%的目标。要探索建立韩河万黄河流域生态保护和高质量发展区域协同合作机制，加快韩城—×—侯马城际铁路建设。立足浩吉铁路、沿黄公路、日照港口物流平台等对外开放通道，用好沿线经济和平台经济，大力提升×互联互通水平和物流辐射能级。

（四）坚定不移推进生态文明建设，加快构建绿色生产生活方式。生态环境整治不是阶段性的，而是一项长期性、持久性的工作。要深入践行“两山理论”，走出一条以产业生态化、生态产业化为方向，生产生活生态融合发展为重点，治山治水治气治城一体推进为路径的“两化互动、三生融合、四治同推”生态文明之路。

一要狠抓污染防治，彰显“生产美”。按照国家2030年前碳达峰行动要求，加快调整优化产业结构、能源结构，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，突出精准治污、科学治污、依法治污，实施焦化、钢铁、水泥等行业排放改造，进一步提升限制“两高一资”行业要求，持续整治“散乱污”企业，深入开展vocs治理专项整治，确保pm2.5平均浓度控制在57微克/立方米，优良天数比例达到65%。要提升城镇生活污水处理能力，强化沿河农村生活污水治理，加快污水处理厂老旧设施改造、第二污水处理厂项目建设，确保地表水国考断面稳定达标。

二要加快生态修复，彰显“生态美”。坚持重在保护、要在治理，扎实推进“一山两河”生态修复，按照“政府主导、规划先行、市场运作、资本助力、科技支撑、管理优化、转型升级”的整合思路，深化与中国地质大学合作，积极引导大地公司、海螺集团等国有企业进入我市石料市场。对照问题、任务、责任“三个清单”，加快推进吕梁山前沿矿山整合修复。建立生态环境损害赔偿制度，抓好企业环境信用评价，真正做到“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护”。全面铺开局县合作造林、209国道北段绿化提升、汾河堤岸绿化一期等工程项目，全年造林绿化面积8000亩，完成水土流失治理面积2.5万亩，争创“国家园林城市”。

三要打造绿色家园，彰显“生活美”。要严格落实“三区三线”“三线一单”要求，紧紧抓住取暖燃煤污染、道路和工地扬尘污染、汽车尾气排放这三个城市主要污染源，加大“煤改气”“煤改电”力度，落实建筑施工工地周边围挡等“六个百分百”。要统筹抓好“油、路、车”综合治理，加快充电基础设施建设，城市公交、出租、环卫等新增和更新车辆全部采用新能源车。要加大固废综合利用力度，实施可降解塑料项目，加快垃圾分类和减量化资源化利用。要倡导绿色生活方式，注重党员干部带头，引导广大群众主动参与绿色消费、绿色出行、低碳生活，7月1日起全面禁止销售和使用不可降解一次性塑料制品。

（五）坚定不移推进“三农”工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。经过近5年努力，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要坚持“工业反哺农业、城市带动农村”，以更大力度促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一要提升农民收入，筑牢乡村振兴根基。要用好5年政策过渡期，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化动态监测和精准帮扶，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶。要加大对农民合作社、个体工商户、小微企业的支持力度，落实贴息小额贷款等创业优惠政策，增强乡村产业发展动能。要探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，将农村分散、闲置的土地、资产、资金进行整合，让村民资源入股，推动城乡要素平等交换、双向流动。

二要发展现代农业，夯实乡村振兴之路。要始终把保耕稳粮作为农业发展的根本前提，抓好“米袋子”“菜篮子”，落实藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢守住耕地红线，规范耕地占补平衡，实现种粮面积和产量“双不减”。要按照“龙头带动、园区承载、品牌塑造、项目支撑、市场拓展”的思路，深入实施农业“特”“优”战略，积极创建“土字号”“乡字号”特色品牌，狠抓万亩现代农业产业园和高标准农田建设，加快牧原集团100万头生猪养殖一体化、双汇集团肉食品加工等项目建设，推动农业生产、加工、储藏、保鲜、流通一体化。要在“种子”“种植”两端发力，积极开展良种攻关，打造种业产业，为打好种业翻身仗作出应有贡献。

三要打造美丽乡村，实施乡村建设行动。省委经济工作会议指出，“十四五”期间要实现村庄规划编制全覆盖。我们要通盘考虑土地利用、产业发展、生态保护和历史文化传承等因素，抓紧时间高标准修编村庄布局规划。要按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求，把乡镇建成服务农民的区域中心。要结合村庄清洁行动，加快推进农村生活污水治理（二期）、生活垃圾综合处理等项目建设，统筹解决农村上下水、改厕、清洁取暖等难点问题，持续改善农业农村生产生活条件。要发挥人民群众主体作用，推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化、精细化。

（六）坚定不移推进城市建管，打造宜居宜业宜游的现代化城市。坚持以规划构建城市“筋骨”，以建设丰富城市“血肉”，以管理擦亮城市“脸面”，努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度、重统筹、重体验的现代化城市。

一要注重厚重历史和鲜活时代相融。加快制定完善《×市历史城区修建性详细规划》，深度挖掘鱼跃龙门、大禹治水、相敬如宾、子夏设教等历史资源，依托城市雕塑、公园边角、房屋墙面等场景，塑造城市标识体系，延续传统历史文脉，让历史碰撞进城市中。要运用大数据、云计算、互联网等新一代信息技术，在城建维护、综合执法、便民服务等领域逐步实现智能化、智慧化，让冰冷的钢筋水泥充满温情、服务市民。

二要注重整体规划和精雕细琢相接。要注重战略谋划和长远规划，做好城市功能布局构造，推进采煤沉陷区综合治理，加快赵家庄乡、阳村乡改设街道，小梁乡撤乡设镇步伐，谋划创建国家新型城镇化示范县城。要精致操刀城市建设，深化“两下两进两拆”专项整治，统筹面子里子、地上地下基础设施建设，畅通路网管道，治理黑臭水体，不断提升城市生活品质和综合承载力。

三要注重硬件提升和软件塑造相连。要改进城市硬配件，加快推进政务中心、党校、城市客厅“三馆一中心”、体育馆改建等项目，实施东赵路西延二期、万春区主一路、支六路等道路工程，拉大城市框架，改善交通环境。要大力实施城市更新行动“九大工程”，在密度上做减法、在公共设施配套上做加法，加快推进城镇老旧小区改造，着力解决物业管理、水暖电网、厕所车位等老百姓的烦心事。

（七）坚定不移推进民生改善，围绕全生命周期重点抓好“一老一小一青壮”。要牢固树立“民生所需就是发展所向”理念，全力做好保稳定、促和谐、惠民生各项工作。

一要推进教育优质均衡，打造教育强地。学前教育要坚持普惠发展，有效解决入园难的问题；义务教育要坚持“就近就便服从就优”，支持建设乡镇寄宿制学校，实施清华慕华成志×实验学校和衡水__×实验学校一期工程，加快中学向县城集聚，小学向乡镇集中；高中教育要全面提升教师队伍整体素质，不断减少生源外流，提高c9联盟、“双一流”等全国名校的录取人数，让更多学生考上好大学；职业教育要不断促进产教融合，对接先进职教集团和本地企业，加强公共实训基地建设，为没有考上大学的孩子找好出路。

二是提高医疗服务水平，打造医疗高地。要持续深化县乡医疗一体化改革，实施市人民医院二期和中医院应急诊疗建设项目，全面完成市人民医院三乙评定，持续提升县域医疗服务水平。要按照省市要求，持续抓好常态化疫情防控，坚决守好疫情防控的“×阵地”。

三是提升养老服务水平，打造养老福地。目前，我市60岁以上人口约6.6万人，占总人口的16.5%，“银发潮”即将来袭，人口老龄化持续加速。要全面推进智慧养老服务中心、中心养老院新建项目，加快“嵌入式”养老机构建设，由社区提供服务场地、设施等硬件，引入专业服务组织运营，为老年人提供医、护、住、食、娱、学一站式优质养老服务，实现养老服务“离家不离亲”。

四是全面强化就业政策，打造就业宝地。深入推进“人人持证、技能社会”建设，在扩大持证覆盖面、优化技能人才结构和提升就业组织化程度上精准发力，不断提高技能培训的取证率、就业率、增收率，力争全年完成职业技能提升培训6500人，城镇新增就业4000人，农村劳动力转移4800人，登记失业率控制在4.5%以内。要通过考证持证，提升全民就业能力，拓展外地劳务市场，直接增加劳动者工资性收入，进而带动经营性、财产性收入增长。

（八）坚定不移推进社会治理，持续巩固、深化、拓展“三零”创建工作。要统筹发展和安全，以“三零”单位创建为抓手，把各类风险隐患稳控在当地、化解在基层、消灭在×范围内。

一要突出治理信访问题。要重点抓好信访积案攻坚、矛盾纠纷大排查大化解专项行动，进一步健全“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”的协同化解机制，为群众反映问题提供“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”，推动存量问题“清仓见底”，坚决防止“小变大、民转刑、津到京”。特别是要密切关注受疫情影响较大的行业和群体，切实做好排查预警、防范化解、应对处置工作，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。

二要突出治理安全问题。始终绷紧安全生产的弦，扎实推进安全生产专项整治三年行动，针对危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防安全、道路运输、特种设备等重点行业领域存在的突出问题，开展专项治理，加强应急管理体系和能力建设，以“四铁”守住安全生产底线，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

三要突出治理治安问题。坚持防范、打击同步推进，加强网格化队伍建设，开展“平安守护”行动，严厉打击群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，统筹推进扫黑除恶和禁毒专项斗争常态化，进一步完善jjd禁毒系统，打狠打准，让犯罪分子无所遁形，让人民群众放心安心。

适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党对经济工作的全面领导，发挥这一制度优势，始终以“第一责任”领导和保障“第一要务”。

一要筑牢坚实政治根基。政治根基不稳固不牢靠，再好的经济、再快的发展也只是镜花水月、昙花一现。全市上下要始终以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学思践悟xxxxx视察×重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”的精神实质，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，对“两个大局”了然于胸，对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局下思考和行动。

二要锤炼专业素质本领。要增强补课充电的紧迫感，持续加强对经济政策、现代科技、现代产业、金融知识、贸易规则等领域知识的学习研究，加快知识更新、拓宽发展视野。要增强法治意识，坚持在法治轨道上想问题、作决策、办事情。要切实增强预见性和敏锐性，对风险隐患敏锐洞察、果敢果断，靶向施策、精准拆弹。要练好调查研究基本功，坚持到群众中去、到实践中去，把真实情况摸清楚，把矛盾问题弄明白，把对策举措定具体，做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招。

三要点燃干事创业激情。抓经济工作，表面看的是数字，背后靠的是作风。我常讲，一个地区想要发展，短期拼政策，中期拼人口，长期拼服务，核心拼素质，拼到最后就是我们干部的精神面貌和工作作风。各级干部要发扬为民服务的孺子牛精神，坚持在办理点滴小事中践行为民初心，在解决急难愁盼中彰显为民情怀，俯下身子、迈开步子，心无杂念、专心耕耘；要发扬创新发展的拓荒牛精神，敢蹚别人没走过的路，敢拓前人没垦过的荒，决不能只想当官不想干事，更不能干一年、两年还是“涛声依旧”，每年都是“重复昨天的故事”；要发扬艰苦奋斗的老黄牛精神，树立“争创一流、走在前列、挺立潮头”的目标，把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求，凝一心专注一项事业，用一生作答一句誓言，扎实有力推动×各项工作行稳致远。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，咬定转型不动摇，越是艰险越向前，在市委的坚强领导下，团结拼搏、锐意进取，奋力夺取“十四五”转型出雏型开局新胜利，以优异成绩庆祝建党100周年。

同志们：

根据计划安排，我们利用半天时间召开党委常委民主生活会。

今天的会议，主要议程有两项：一是互相开展批评与自我批评；二是由副书记对班子建设情况和班子成员进行讲评，并就加强班子建设提出要求。这次民主生活会，突出思想作风和能力建设这个重点，主要围绕理论学习、能力素质、精神状态、领导作风、廉洁自律等方面，查找问题、揭露矛盾、总结经验教训，切实通过这次会议达到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的目的，着力增强党内生活的原则性和实效性，提高依靠自身力量解决问题的能力。为开好这次会议，给大家提几点要求：1.自我批评要勇于解剖，讲真话、讲实话，做到襟怀坦白、严于律己；2.相互批评要坦诚直言，见人见事见思想，做到有则改之、无则加勉；3.每个同志要以虚怀若谷、闻过则喜的党性觉悟，虚心听取批评意见，自觉接受监督和帮助。

下面，进行第一个议题，开展批评与自我批评。首先，由我进行自我剖析，尔后请副书记和其他委员对我进行批评帮助。

我是“五·一”前到x里报到的，通过到x里断断续续近两个月的工作和观察，我感到我们x确实是一个好单位，党委领导坚强有力、中心工作全面过硬、党建工作丰富活跃、各种保障齐全配套、两个经常扎实有效。这更加使我认识到自身的差距和不足。经过认真反思，感到主要表现在“四个不够”上：一是学习抓得不够紧。咱们x有着很厚重的传统，也有很多好的作风，有很多成功的经验与做法，获得很多荣誉和肯定，这是很多单位没法比的。而我感到自己曾经在两个县里当过书记、副书记，开展好工作应该没有什么问题，对自己过于充满信心，对咱们单位特点认识不足，对在抓党建、大项任务和基层建设等方面成功的经验和做法学习掌握不够，用于指导实践不够。二是思想观念转变不够快。从x到x，面临的内外环境发生了变化，这就要求我必须迅速地转变工作思路，以适应x的工作特点。但是，我感到自己观念转变还比较慢，思想上还没有跟上咱们x的节拍，对x里的情况还没有完全适应，思想滞后于单位建设形势。同时，在开展工作上还存在依赖心理，总是感到班子里的其他同志对x里的情况熟悉，工作经验丰富，工作上依靠他们比较多，自己主动靠上去还不够。三是工作作风还不够实。到x里x个月来，虽然到基层进行了调查了解，找部分干部谈了心，掌握了一些情况，但大多是走马观花、浮光掠影，真正深入一线、解剖麻雀不够，浮在面上看的多，沉下去调查了解的少，对单位全面建设情况还缺乏真知、深知。四是对个别工作把握不够好。到咱们x工作，是上级党委领导对我的信任，我深感责任重大，怕干不好工作辜负上级党委领导和全x群众的期望。自己的工作热情很高、劲头很足，每一项工作都想干得尽善尽美，要求过严、标准过高。有时对某项工作不太满意，看在眼里急在心里，有急躁情绪。

存在以上问题的原因，我感到有以下几点：一是思想认识不到位，对有些问题思想上没有引起足够重视，考虑不深入、不细致，有简单化的倾向；二是工作缺乏主动性，认为自己在基层干的时间比较长，对单位工作轻车熟路，有时凭经验凭感觉，有吃老本的思想，工作主动性不够；三是对x建设的特点规律把握还不够，有的工作针对性不是很强。

以上，是我对自己的初步剖析，找的还不够到位，查的还不够深刻。下面，请副书记和各位委员给予批评帮助。

（大家批评帮助后）。

感谢同志们对我的鞭策和鼓励，对于大家提出的x个问题，我将认真加以克服和改正。我的问题还不止这些，希望同志们在以后的工作中常提醒，常拉袖子，多指出问题和不足，多提宝贵意见，使我尽快进入情况，进一步提高能力素质，与副书记和各位委员一道，带领全x做出更大的成绩。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：是班子里的老同志、老大哥、好兄长，善于学习，思想敏捷，思维层次高，工作经验丰富，创新意识强、领导素质全面。今年，带领单位先后高标准完成了x等任务，安全顺利圆满。对工作工作抓得紧、抓得实，在战备演练、野外驻训等工作上，组织筹划周密，标准高，要求严，成效好。待人诚恳，能够经常与班子成员交流思想、沟通感情。工作勤奋，敬业奉献精神强，模范带头作用好，自身要求严格，为机关和单位树立了良好形象。提一点建议：发挥自身能力素质强、经验丰富等方面的优势，加强对班子、机关和单位的帮带。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：作为班子里的老成员，工作扎实细致，干劲足，任劳任怨，尽职尽责；大局意识强，能够按照党委领导意图创造性地开展工作；综合素质比较好，具备独当一面的能力；严格自律，形象端正，群众威信较高。提两点希望：一是任职比较长，要继续保持和振奋工作精神；二是充分发挥自身经验丰富的优势，加强对机关帮抓帮带。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：进入班子时间比较长，自身要求严格，为人诚恳，个人形象好；注重知识积累，理性思维能力较强；抓“两个经常”工作思路清、标准高，特点规律把握得准；配合意识强，位置摆的正。提两点希望：一是今年工程任务重，要进一步搞好组织协调，确保按时保质完成；二是加强对现代后勤的研究探索，提高后勤服务保障质量效益。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：作为班子的新成员，进入角色快，服从意识强，执行指示坚决；机关经验丰富，思维层次高；待人真诚，善于团结协调，好共事；工作精力集中，自身要求比较严格。提两点希望：一是进班子时间不长，需要更加深入地熟悉单位、了解情况，扎实抓好安全预防工作；二是要进一步挖掘潜能、发挥优势，多提建设性意见，多帮带机关。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：对工作工作和机关建设比较熟悉，机关工作经验丰富，思维敏捷，综合能力强；工作大胆负责，敢说敢干，比较坦率；自身学习抓得紧，理论素养高；抓部机关建设和直属队正规化建设力度大，效果明显。提两点希望：一是注意把握工作节奏，克服急躁情绪；二是注重发挥机关的职能作用，在加强沟通协调上多下功夫。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：党建工作经验丰富，抓机关自身建设力度大；作风严谨，大局观念强，能够围绕党委领导的意图积极开展工作，不打折扣，不讲价钱；自身学习抓得紧，吃苦精神比较强；表率作用发挥明显，经常带领机关人员加班加点干工作。提两点希望：一是深入搞好调查研究，及时掌握基层建设情况，为党委决策提供依据；二是加强机关自身建设，力争多出人才，多出精品。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：作风朴实，为人诚恳；对后勤工作熟悉，工作思路清楚，服务基层意识树得牢；敬业精神强，工作标准高，能立足本职工作，对照职责抓落实；后勤机关建设抓得紧，成效明显。提两点希望：一是注意加大对后勤小散单位的领导和管理力度，提高后勤人才队伍建设质量；二是加强对基层后勤建设的指导帮抓，进一步提高服务基层质量。

（其他委员对x同志批评帮助后）。

x同志：业务素质过硬，抓工作力度大，成效明显；自身要求严格，大局意识强，工作积极主动；作风扎实，为人谦虚；服务意识好，协调解决装备保障矛盾问题比较及时。提两点希望：一是进一步提高武器装备经常性管理质量，立足自身解决好各种困难；二是加强装备理论研究，争取多出成果。

（思想互助完毕后）。

同志们，思想互助就到这里。从刚才发言的总体情况看，大家思想比较重视，准备充分，态度诚恳，自我剖析比较深刻，批评帮助也很准确，体现了大家负责的态度和良好的党性修养。会议始终以查找问题为主，以自我批评为主，以找主观原因为主，突出了班子能力建设这个主题。通过这次交心通气，达到了认识问题、强化责任、交流思想、加深友谊、增进团结的目的。

会前，我和副书记统一了思想，由副书记重点对班子建设情况和班子成员进行讲评。刚才，我结合思想互助，也简要谈了对每名同志的看法。由于我来x里工作的时间不长，对情况还不够熟悉，对大家了解也不够深入，所以有些地方可能讲的不够准确、不够全面，如果讲的不对，会后请大家诚恳指出，相互间做到有则改之，无则加勉。

副书记还有没有补充意见?

下面，进行第二项议题，请副书记x同志对班子建设情况和班子成员进行讲评。

（副书记讲评完毕后）。

刚才，副书记讲评了班子建设情况，点评了班子成员，并就加强党委班子建设提了很好的意见，我都同意。下面，我就下一步加强班子建设再讲五点意见。

一、要顺应时代所需加强学习。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，如不加强学习，就会落后于时代，无法在这个时代立足。全体党员干部要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。由此足见，学习对加强党组织自身建设非常重要。我们必须时刻保持清醒头脑，不断加强学习，改善知识结构，内化科学精神，提高思维层次和理论素养。抓好学习，重点把握三条：一是学理论上层次。班子中只有x和x两名同志有市机关工作经历，大部分还是从基层成长起来的。在这种情况下，大家要特别注重思想理论建设，认真学习党的创新理论，以理论水平的提高带动领导水平的提高。二是学政策求共识。班子成员都有不同的阅历、风格、思路，要在决策指导上求得共识，很重要的一条就是学路线方针政策，学上级的一些重要会议和领导讲话精神，学民主集中制有关法规，这样就会最大限度地扩大认同点、减少差异点。三是学专业强素质。专业包括工作理论和高科技知识，也包括我们自己分管的军政后装这些专业。要进一步改善知识结构，提高自己的综合素质。

二、要着眼形势任务提高能力。能力建设是班子建设的重点。我们班子成员的个体素质都不错，但面对当前单位建设的新形势新特点，如何更好地适应主题主线要求，唯有提高自身能力素质。这方面，要着重做到“三个加强”。一是要加强思想锤炼。要积极参加党建教育和组织生活，认真学习和领悟上级指示精神，常扫思想上的“灰尘”，常补心理上的“漏洞”，常除精神上的“障碍”，持续强化使命意识和党建“根底”，不断提高正确把握方向的能力和从党建上掌控单位的能力。二是要加强实践锻炼。要坚持以单位建设实践为平台，结合应急作战准备加强对单位建设的谋划和指导，结合解决重难点问题搞好创新研究，结合完成大项任务的协调解决矛盾问题，切实提高带领单位全面建设的能力。三是要加强思考凝练。总结思考是提高领导素质的重要途径。作为党委成员，一定要善于结合自己完成的每一项工作、组织的每一项活动，进行总结思考，努力把感性的上升为理性的，把零散的凝练成系统的，不断提高认识和把握规律的能力。

三、要围绕职责所系改进作风。改进作风是党委班子建设的经常性课题，也是一班人的职责所系，我们一定要持之以恒的抓紧、抓好。在这方面，要做到“四实”。一是思想要求实。要树立正确的政绩观，始终把工作的着眼点和落脚点放在提高单位战斗力和夯实单位建设基础上，不求出名挂号、不搞急功近利，坚持揭短求实，盯着问题做工作，扎扎实实打基础。二是调研要真实。调查研究是成事之基、谋事之本。党委领导每季度都要下基层蹲点帮抓，大家要充分利用好这些机会，全面掌握了解单位实情。另外，要结合分管工作有意识地搞一些专题调查，切实把重难点问题研究透，把工作指导建立在吃透下情和有真知灼见的基础上。三是指导要务实。要始终盯着问题抓落实，既要解决表层、显性的问题，更要解决深层、隐性的问题，在不断解决问题中推动单位建设发展；要始终着眼战斗力标准抓落实，坚持一切向打赢凝聚；要牢固树立安全发展理念，着力提高安全发展能力，下大力抓好安全预防工作，确保单位安全发展、稳定发展、健康发展。四是工作要落实。要把主要精力放在扑下身子抓落实上。每项工作都要有研究、有部署、有检查、有讲评、有回声，不能干半截子工作、作无下篇的文章，力求抓一项成一项；要主动作为，不等不靠，在分管工作上多想实招，多下实劲，要善于扭住关键环节抓落实，切实把每件工作干出成效，抓出精品。

四、要践行科学理念改革创新。改革创新是经济社会发展进步的强大动力。推动经济社会更好更快的发展，很重要的一条就是要以创新的理念、思路和办法谋发展、抓落实、求突破。在确立创新观念上，要做到“三破三立”，即：破除因循守旧的观念，树立“用新眼光看待问题、用新思维分析问题、用新办法解决问题”的思想；破除盲目乐观的情绪，树立“非创新无以发展、非进取无以作为”的思想；破除等待观望的观念，树立敢为人先、在创新中奋进的思想。在投身创新实践上，要做到“三个结合”，即把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习深化和成果转化与单位全面建设结合起来，与参加大规模作战准备和遂行多样化工作任务结合起来，与个人分管的工作结合起来，人人创立新项目、确定新课题、设定新目标，积极探索加强单位创新发展的新做法、新路子，力争在单位建设上多出成果、早见成效。

五、要始终模范带头树好形象。树立和保持良好形象是增强党委班子凝聚力的有效途径。根据形势任务和班子建设实际，要注重在以下四个方面树好形象、做好表率。一是要在听招呼、守纪律上树好形象。始终树牢大局观念和服从意识，认真贯彻落实上级的决策指示，无论任何时候、任何情况下，都要坚决服从命令，遵规守矩，不讲价钱，不打折扣，确保军令政令畅通。二是要在稳心尽职、敬业奉献上树好形象。要把工作当事业，把岗位当舞台，始终保持一种拼搏精神和冲刺状态，勤于学习思考，敢于迎难而上，做到能力强弱都尽心、职务高低都尽责、事情大小都尽力，以乐业、敬业、创业的模范行动感召部属、带动单位。三是要在廉洁自律、公道正派上树好形象。要严守政策纪律规定，谨言慎行不越轨，严于律己不违纪，始终做到自重自省自警自励。要正确看待和使用手中权力，公道正派地处理热点敏感问题，自觉做到廉洁自律、公正处事。四是要在服务基层、服务群众上树好形象。作为党委领导，服务基层、服务群众的工作没有顶点，也没有止境。我们必须始终坚持指导与解难并重、帮抓与减压同行，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，不断激发经济社会建设的内在动力。

市委书记工业经济工作会议讲话稿

同志们：

在我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城进程的重要时期，在全面落实科教兴聊和人才强市战略、力争“十二五”良好开局的关键阶段，市委、市政府隆重召开这次教育工作会议，目的是动员全市上下进一步解放思想、统一认识，开拓进取、扎实工作，努力把聊城建设成为教育强市、人力资源强市。借此机会，谨向大会的召开表示热烈的祝贺，向全市广大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我着重讲三点意见。

一、充分认识教育事业科学发展的重大意义。

胡锦涛指出，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。聊城市素有尊师重教的优良传统，市委、市政府始终把教育摆到重要战略位置，大力实施科教兴聊和人才强市战略。近年来，坚持不断加大教育投入，努力改善办学条件，全力加强学校规范化建设，教育公平迈出新步伐;全面实施免费义务教育，基本普及高中阶段教育，大力整合职业教育资源，加强地校合作，支持聊城大学、聊城职业技术学院、东昌学院和技师学院的发展，建立了比较完善的国民教育体系;教育改革不断深化，素质教育扎实推进，教育质量和办学效益稳步提高，教育事业取得了历史性的成绩。

当前，我市已经进入“十二五”发展的新时期，对教育事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府一定要认真学习领会全国、全省教育工作会议精神，深刻认识做好教育工作的重大意义，把优先发展教育作为长期坚持的重要方针，以教育的优先发展促进全市经济社会的又好又快发展。要充分认识到，加快我市由人力资源大市向人力资源强市跨越，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，关键靠人才，基础在教育;要充分认识到，加快我市转方式、调结构步伐，打造山东东引西拓“桥头堡”，必须加快推进教育发展方式转变，把教育打造成为经济社会发展的“桥头堡”;要充分认识到，教育既是国计，也是民生，必须积极促进教育公平，解决好教育领域群众关心的突出问题，办好人民满意的教育。全市各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感，抢抓机遇，加快发展，努力开创我市教育改革发展的新局面。

二、全力推进我市教育事业科学发展。

当前和今后一个时期，我市教育事业发展总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，扎实贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展纲要》和我市《实施意见》，推动教育事业科学发展，到年基本实现教育现代化，进入教育强市、人力资源强市行列。重点把握好以下方面：

(一)把改革创新作为教育科学发展的动力。教育发展的关键在于改革创新。要深化教育体制改革，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面大胆创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制;注重统筹各类教育发展，高质量普及基础教育，积极发展学前教育，提高义务教育水平，大力推进高中教育多样化发展;重视发展职业教育，完善技能型人才培养机制，特别重视发展农村职业教育和培训，为农民致富创造条件;以全面提高国民素质、多出人才出好人才为素质教育的着眼点和着力点，努力培养造就更多高素质劳动者和高水平人才。

(二)把促进教育公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础，要把促进教育公平作为基本教育政策，着力促进公共教育资源配置公平和制度规则公平。一要以均衡发展促进教育公平。加快实施聊城城区中小学改扩建工程，重视城乡新建居民小区配套学校建设，解决城区中小学班额过大问题;建立城乡一体化的教育发展机制、城市支援农村的教育工作机制，推进中小学标准化建设，加大对薄弱学校的支持力度，确保到20xx年，区域内实现均衡发展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府资助政策体系，继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程，解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等入学问题，确保特殊群体孩子受教育的权益。三要以规范管理维护教育公平。全面推进依法治教和依法治校，加强学校规范化建设，依法规范学校的办学行为。

(三)把提高质量作为教育科学发展的核心任务。各级和有关部门要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，建立科学规范、符合实际、涵盖各级各类教育的质量标准体系。认真制定科学的教育政绩评价体系、学校工作评价体系和教师工作评价体系，把素质教育实施情况作为考核评价党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。加强学校基础能力建设，逐步实现教育内容、教学方法和教育管理的现代化。

(四)把建设高素质教师队伍作为教育科学发展的根本要求。教育大计，教师为本。要进一步完善教师培养培训体系，以高校为依托，重点建设教师教育基地，全面提高教师业务水平。加快建立科学有效、符合素质教育要求的中小学教师补充机制，足额配备教师，解决教师的老龄化和结构性缺编问题。完善中小学教师编制动态管理机制，由县级教育行政部门在核定的总编制内，统一调配教师。推进城镇教师支援农村教育工作，鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教，对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。逐步提高教师的地位和待遇，充分调动广大教师投身教育事业、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。

(五)把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障。要认真贯彻落实国家促进教育改革发展的政策措施，研究制定配套政策，保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需要，为教育事业科学发展提供有力保障。

三、凝聚推动教育事业科学发展的强大合力。

实现教育改革发展目标，需要全社会支持和参与教育事业，共同担当培育下一代的责任。各级党委、政府要把握方向，制定政策，营造环境，统筹协调各方力量，共同推进教育改革发展。要健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、基础建设、经费保障、环境营造等各个方面，落实到经济社会发展的各个层面。要提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中的比重，并使之制度化。要加强教育督导工作，改进和完善对县级政府教育工作的督导评估制度和对县级政府及主要负责人的教育督导考核制度。各级人大、政协要关注教育事业，及时了解情况，发现问题，提出建议，加强监督;各有关部门要加强协调指导，主动参与，密切配合，齐抓共管，切实履行好工作职责;各新闻媒体要加强宣传，积极营造兴教助学无尚光荣的氛围，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的生动局面。

同志们，做好教育工作，功在当代、利在千秋。全市上下要振奋精神,开拓进取,全力推动教育事业科学发展,切实加快向教育强市、人力资源强市迈进的步伐，为建设生态型强市名城实现新跨越作出新的更大贡献。

市委书记工业经济工作会议讲话稿

一、充分肯定成绩，准确把握形势，进一步坚定工业经济平稳较快发展的信心。

刚刚过去的，是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战，市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对，团结带领全市人民，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，有序、有效、有力地推进经济工作，在较短时间内扭转经济下滑态势，全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势，主要经济指标增幅居全省前列，呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量，我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极应对国际金融危机的冲击，有效遏止了经济下滑态势，回升向好势头稳步增强，各项工作取得了显著成绩。

一是努力化危为机，工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力，制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件，建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金，加大对企业的帮扶力度，发挥政府资金引导作用，强化经济运行监测调控，确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点，排在全省第三位。

二是致力调产转型，工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中，100项工业转型项目完成投资101亿元，93项开工建设，51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元，37项开工建设，20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。

三是有序推进整合重组，煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座，年产能规模增加到11230万吨，平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。

四是大力转变发展方式，节能减排目标超额完成。全市万元gdp综合能耗预计下降7.06%，超额完成省定年度目标。累计完成“十一五”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划，一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产，工业经济可持续发展能力显著提高。

是努力克服国际金融危机影响巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“十一五”规划目标任务谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。

综观国内外经济形势，今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整，为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础，增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中，我们锤炼了队伍，积累了经验。同时要清醒地认识到，“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈，低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此，我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性，更要看到经济发展的积极因素和有利条件，坚定发展信心，勇于攻坚克难，全力推进工业经济的持续健康发展，为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

二、狠抓关键环节，突出工作重点，全力推进新型工业化发展。

今年我市的发展目标能不能实现，关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机，以推进新型工业化为目标，使优势产业得到更快壮大，传统产业得到更快提升，新兴产业得到更快发展，努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作：

一是推进经济结构调整，做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果，重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下，加快复工复产进度，保留矿井要加大技改升级力度，大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设，提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平，为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件，推进铸造向制造转变，实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业，提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约，促进项目顺利落地和开工建设。同时，要精心组织、科学论证，做好项目储备工作，高质量编制好“十二五”工业发展规划。

二是大力转变发展方式，加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式，调整经济结构，加快绿色转型，作为推动科学发展的重要目标和战略举措，下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题，加快实现由单一结构向多元结构转变，由低端产业向高端产业跨越，由高碳经济向低碳发展努力，由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念，用信息技术和低碳技术武装传统产业，引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念，大力发展清洁煤电技术，加大煤炭转化力度，发展新能源，建立绿色低碳能源基地。

三是不断扩大对外开放，加大招商引资力度。创优发展环境，积极参与国内外多层面多领域的交流合作，加大招商引资引智力度，积极承接产业转移、培育新型业态，引导有条件的企业实施“走出去”战略，不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目，引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商，由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商，由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策，积极引导企业以优势项目、优质资产招商，以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，扩展技术链，延长产业链，实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”，完善准入机制，注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目，推进国内外优强企业向我市转移，优势产业向我市聚集。

四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。

五是大力推进自主创新，提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，引导和支持创新要素向企业聚集，不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业，将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节，实现产品的升级换代，提高产品和企业的竞争力，加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。

六是坚持不懈抓好节能降耗，大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管，依法控制新增能耗，减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度，大力发展低碳经济、循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，全面完成“十一五”万元gdp综合能耗下降25%的目标。

三、狠抓责任落实，强化保障服务，努力提高工业经济运行质量。

一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境，要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神，统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来，真正树立“保工业就是保增长，就是保大局，就是保财政，就是保民生”的思想，认真研究解决问题，集中精力谋发展、齐心协力促转型，确保经济平稳较快发展。

二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识，按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加大支持扶持力度，具体落实工业发展的各项措施，努力营造支持工业发展的浓厚氛围。

三是要提升服务水平。要全面加强要素保障，及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目，要组织专门力量，实行全过程的跟踪服务，确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调，高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势，引导企业及时调整生产经营策略，提高市场应对能力。

四是要强化责任管理。推行目标责任制管理，健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度，强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办，实行严格定期通报制度，力促各项指标按期完成。

五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任，加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度，强化安全生产各项工作，坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故，保持工业企业和谐稳定生产。

今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作，克难奋进、扎实工作，超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作，确保圆满完成工业经济发展目标任务，为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。

经济工作会议讲话稿

同志们：

这次县委经济工作会议的目的是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面总结我县20**年经济工作，部署20**年任务，动员全县168万人民，紧紧抓住发展这个主题，振奋精神，克难攻坚，奋力夺取“十一五”规划的全面胜利。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，最后，方书记还要做重要讲话。

一、迎接挑战，抢抓机遇，全县经济总体回暖向好。

刚刚过去的20**年，是危机与机遇并存的一年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的“一、二、三、四”发展思路，集中精力保增长、保民生、保稳定、保态势，实现了全县经济持续平稳较快发展。据预测，全县生产总值完成156.5亿元，增长11.7%。财政一般预算收入3.8亿元，一般预算支出21.4亿元，分别增长12.2%、28.6%，收入和支出规模均位列全市第一位。金融机构各项存款余额123亿元，各类贷款余额52.4亿元，分别比年初增加15.7亿元、15.8亿元。全社会固定资产投资完成106亿元，增长22.4%。社会消费品零售总额64.3亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入11651元，农民人均纯收入4797元，均增长9.0%。县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县（市）。

这一年，我们高扬改革大旗，农村经济焕发活力。全县上下积极投身农村改革发展综合试验区建设，大胆创新，勇于实践，在农村土地流转、农村资金投入体制、农民专业合作组织建设等方面破题发展。全县流转土地97.8万亩，成立了43个农村互助资金合作社，已发放互助资金329.6万元，成立433个农民专业合作组织，入社社员11.6万户，注册资金9.5亿元，新增市级以上农业产业化重点龙头企业17家，总数已达43家。综合试验区建设激活农村各类要素，农村经济呈现出前所未有的发展活力。全年实施了沼气建设、动物防疫体系建设、农村饮水安全等8个方面的农业投资项目，总投资4426万元。实现农业总产值52.1亿元。粮油产业持续发展，全年播种粮食作物230.8万亩，总产量12亿公斤，连续六年获得“全国粮食生产先进县”称号；畜牧业产值30.1亿元，居全省县区第二位；水产品产量达5.2万吨，产值6亿元；新辟茶园2.95万亩,茶产业产值2亿元；蔬菜产业品牌进一步叫响，荣获了“中国萝卜之乡”称号；50万劳务大军成为振xx县域经济的生力军，劳务收入60多亿元，有2.9万人回乡投资，投资额40多亿元。

这一年，我们强化支撑，工业经济增速增效。认真开展了企业服务年活动，首次设立万元工业发展基金，专项扶持工业企业发展。进一步加快了县城和史河湾产业集聚区建设步伐，投入1.4亿元完善基础设施建设，使建成区面积达4.9平方公里。继续加大工业项目投入，实施重点工业项目24个，完成投资4.9亿元。实现工业增加值46.7亿元，增长14.2%，规模以上工业实现增加值26亿元，增长23.0%，197家规模以上工业企业实现主营收入87.5亿元，实现利税11.2亿元。

这一年，我们坚持“两轮驱动”，项目工作快速推进。扎实开展了根亲文化和招商引资年活动，成功举办了首届“中国·固始根亲文化节”。运用节会等不同载体，广泛开展招商引资活动，全年共引进招商引资项目298个，合同资金38.4亿元，到位资金17亿元，利用境外资金933万美元。项目投资成为拉动经济的增长点，县定重点项目完成投资10.3亿元，市定重点项目完成投资1.4亿元，争取中央预算内投资项目89个，项目投资34亿元，项目建设多次得到上级检查组的充分肯定。

这一年，我们争先创优，城镇建设全面提升。紧盯区域性中心城市建设目标，持之以恒推进“六城联创”，城乡建设水平明显提升。全市“六城联创”年终最后一次考评，县城创建工作排名全市第一，30个乡镇集镇建设获“较好”以上成绩。县城新建了文化路、安平街、施琅路和成功广场，改造了阳关大道西段、大别山路、王审知大道东段和西关大街，实施了19条5700米背街小巷硬化、10.1万平方米绿化、8条道路亮化工程和民生路南段、淮河路农贸市场、城北老水渠等拆迁建设，新建、改造供水管网10.1公里。各乡镇也大幅增加了集镇建设管理投入，集镇面貌焕然一新。目前，县城建成区面积达37平方公里，人口35.8万人，农村集镇面积73平方公里，常住人口31.2万人，全县城镇化率达32.2%。

这一年，我们着力试点，第三产业异常活跃。我们紧紧抓住全省“服务业发展综合改革试点县”机遇，政策引导，重点突破，第三产业完成增加值48.2亿元，同比增长16.0%。根亲文化园、东关xx区改造建设项目和新农村金融服务“村村通”工程被列入“全省-现代服务业重大建设项目”。县农资配送服务体系、农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设竣工并投入使用。通过“万村千乡市场工程”改造农家店211家，家电下乡产品扩大到9类，累计销售产品66717台（部），销售额1.31亿元，补贴金额1492万元。投入近亿元资金加强重点景区建设，进一步完善了旅游配套设施，全年共接待游客90多万人次，旅游收入1.83亿元，增长15%。以创建“中国金融生态县”为契机，大胆创新金融体制机制，全县拥有各类金融机构及其营业网点104个，成立了金添小额贷款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行业担保公司，创新金融产品和服务方式8大类32个品种，我县金融创新工作得到省、市的充分肯定，全省金融产品和服务方式创新试点工作推进会和全市农村资金投入现场观摩会先后在我县召开。

这一年，我们倾力民生，各项事业和谐发展。我们以更大的热情关注民生，以更大的财力投向民生，办成了一批事关老百姓切身利益的实事。城乡就业水平提高，城镇新增就业人数11365人；社会保障体系逐步完善，在稳步推进企业和机关事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的同时，开展了新农保试点工作，3712位农民享受到养老金待遇；国企改革加速推进，3000多名职工得到妥善安置；农村医疗卫生状况进一步改善，532个村级标准化卫生室全部竣工并陆续投入使用，新农合参合率达91%以上；群众文化生活日益丰富，各类文化基础设施日益完善，县文化馆、图书馆全面竣工，博物馆完成布展并免费开放，6个乡镇文化站、43个农村文化大院和365个村级文化信息资源共享网络点建成并使用，文化宣传活动、节日文艺活动、广场文艺活动、送文化下乡活动精彩纷呈，这一年我县还荣获“中国书法之乡”称号；民政救灾救助救济工作深入民心，全年共发放7.9万名城乡低保人员生活补贴6000万元，发放1万多名五保供养人员供养资金1336万元，实施了陈淋、赵岗等14所敬老院新建和改扩建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”称号。高度重视信访工作，深入开展综合治理，社会大局祥和稳定，我县被省委、省政府授予“平安建设先进县”和“信访稳定工作先进县”称号。

在总结成绩的同时，我们还要理性地看到困难和不足。主要表现在：一是投入不足产出少。县域经济缺乏大项目和战略性投资，县域经济总量长期上不去。全县生产总值仅156.6亿元，位于6个扩权县第六位，财政收入仅有3.8亿元，在6个扩权县中，位次也靠后，与全省第一人口大县的地位极不相称；二是结构失衡支撑小。我县三产中第二产业占比只有35.8，第三产业占比只有30.9，第一产业内部主要依靠种养殖业，加工深加工不够，第二产业中，高能耗、劳动密集型产业多，而高科技、高附加值产业少，这些情况说明我县仍是一个传统的农业大县，支撑产业的支撑作用小。三是环境不优服务弱。我县远离大中城市，运输成本高仍然是我县的劣势，海关、商检等配套服务机构不健全，加上少数部门、个别公务人员服务意识淡薄，吃拿卡要等违纪行为时有发生，直接制约了一些项目落地。这些问题，必须在新一年的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、全面运作，重点提升，持续推进全县经济跨越式发展。

今年是“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”的关键之年，做好今年的工作意义非常重大。根据中央和省市经济工作会议精神，按照县委常委会议研究的经济工作思路，今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长13%；财政一般预算收入增长10.0%；全社会固定资产投资增长20.0%；社会消费品零售总额增长14.0%；外商直接投资增长20.0%；城镇居民人均可支配收入增长8.0%；农民人均纯收入增长9.0%；万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3100吨和2371吨；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率低于4.5%。

围绕上述目标，今年要着力抓好以下几项重点工作：

（一）着力试验区建设，掀起农村经济新高潮。

继续以农村改革发展综合试验区建设统领全县农村工作，以三大支柱产业为抓手，不断改善农业生产条件和农村生活环境，壮大农村经济。

一是点面结合抓改革。农村改革发展综合试验区建设要抓好点的增彩和面的提升。所谓点，就是工作的突破口和着力点，是固始的看点和论点，是我们与兄弟县区的赛点和优点，因此点上要亮。县委、县政府将在八大机制中的每一项都选定1-3个点，各乡镇也要选点，握紧拳头，从资金、政策各方面集中打造。所谓面，就是工作的整体推进。试验区建设整体水平要有一个明显的提升。特别是我县已经具备很好基础、并取得成功经验的工作，要在全县范围普遍推进。土地流转各乡镇都要有相当数量的面积扩张，让“小田变大田”，提高专业化、规模化、机械化程度；农民专业合作组织建设，要在合法有序上要质量，建章立制、规范建设，使其真正发挥凝聚力量，带动农民的作用；农村资金投入体制创新上，要把创建金融信用体系建设作为关键，以担保体系建设作为突破口，规范、提高43个农村互助资金合作社运作模式，发挥作用，增强农村发展活力。其它方面也要按要求完成任务。

二是首尾结合抓产业。农业的发展离不开龙头的带动。今后，我们将立足产业优势，按照做活产业、做大基地、做强龙头、做优品牌的思路，对我县省市县三级重点农业产业化龙头企业进行分类排队，在每个产业中选择带动能力强、竞争优势明显的龙头，在政策、项目、资金上予以重点支持，膨胀规模，做大做强。要大力提倡农业的标准化生产，更加注重产品安全，在绿色环保和品质上多下功夫。要进一步加强品牌的保护与创建工作，对于创建的品牌，如“笨鸡蛋”、“嫩头青”等，要加大保护力度，相关管理部门要加强监督管理，对掺杂使假、偷工减料的生产经营行为要坚决打击，依法取缔。其它农副产品也要争创品牌，抢占市场，提高产品附加值。要继续抓好粮油生产，重点抓好125万亩超级稻示范推广，稳定优质小麦、优质油料生产，全年粮食种植面积达到235万亩，粮食产量达到24.5亿斤；畜禽业要加大奖励扶持力度，再打造一批生态养殖基地，重点抓好20万头生猪和200万只固始鹅屠宰加工项目，拉长产业链条，带动整个产业发展，力争畜牧业产值达到34亿元，规模养殖比重达到65%；水产业要调优结构，以发展甲鱼、小龙虾等特色养殖为重点，名特优养殖面积扩大到13万亩，水产品总产量达到5.5万吨，产值6.5亿元；继续发展林茶业，抓好植树造林，稳定柳条种植面积，提高柳编产业效益，林业总产值达到7.8亿元，茶产业新增茶园面积2.8万亩，产值达2.2亿元。

三是条块结合抓基础。以上级投资为主，以民间投资为辅，继续加大农业基础设施建设，进行山、水、田、林、路综合治理。升级改造农村公路桥涵，整修县乡道路，开工建设沙陈路、草方路等重点工程，改造危桥6座800延米。特别是高标准开展农田水利基本建设，做好中小灌区治理，大中型病险水库除险加固和梅山、鲇鱼山两大灌区渠系配套改造工程，再把“红旗渠精神杯”夺回来。继续实施农村安全饮水工程，要解决3万人的饮水安全问题。继续实施农业综合开发，在草庙乡建设高标准农田建设示范工程1万亩。大力推进扶贫开发，重点实施25个重点村的整村推进工作。

四是内外结合抓增收。要做好增加农民收入和减轻农民负担“加减法”，全方位促进农民增收。一方面要严格落实上级支农惠农政策，强化农民负担监督，绝不允许变相打农民的主意。另一方面要把劳务经济作为重点抓好。整合各项农民工培训资金，集中开展多层次技能培训，开展技工教育、技能鉴定，加强转移服务，提高农民工智力和技术输出,提升劳务输出效益。要加强对外沟通与联络，与大企业、大集团联手，积极开展成建制输出。大力实施“回归工程”，制定更加切实的政策和措施，搭建平台，引导外出务工人员回归创业，发家致富。

（二）着力优化经济结构，提高工业经济发展水平。

坚持工业强县不动摇，集中土地、资金、技术、人才等各种生产要素，尽快把工业经济搞上去。

一是抓好工业发展平台。要大力发展园区经济，加快推进两大产业集聚区建设。要加大产业集聚区基础设施建设，县城集聚区要多渠道筹集资金，增加投入，加快水、电、气、通讯、绿化、污水处理等各项基础设施配套，确保完成新建标准化厂房1.5万平方米，新修道路4条及供水供电设施8公里，为吸引企业入园提供良好的投资硬环境。史河湾产业集聚区要尽快启动二期4公里的交通次干道和其他基础设施配套建设，完成600亩工业用地征用储备工作。要明确产业集聚区的发展重点，县城产业集聚区重点发展纺织服装、食品加工、零部件制造、建材等产业，确保完成上海庆宇药业年产1亿瓶袋塑瓶软袋输液生产线、华汉鞋业年加工1000万双鞋业项目续建工程，力争全年引进投资1000万元以上企业5个，5000万以上的招商项目不少于5个。史河湾产业集聚重点发展林木加工等产业，力争全年完成项目投资2亿元，引进投资1000万元以上项目5个。要进一步整合我县的工业资源，落实产业集聚区各项优惠政策，积极引导工业企业入驻园区，对于乡镇招引的工业项目入驻园区的，其产值、税收等一律计算在乡镇头上。工业办、财政局要尽快拿出具体办法，以调动乡镇招引工业项目的积极性。

二是抓好重大工业项目建设。今年，要着力抓好10个工业项目，完成年度投资2.82亿元。即：山河鹅业公司白鹅产业化开发项目、巨力玻璃年产10万吨日用药用玻璃瓶罐制品新建项目、九华山茶业有限公司循环经济综合开发及茶叶精深加工项目、段集打火机组装项目、科新源重型数控设备制造项目、科强电器年产5000万支节能灯项目、华瑞公司年产1万件汽车内饰件项目、三高集团年产20万头生猪加工项目、福家旺门业年产2万套钢制门项目、美通公司年产50万吨铁金粉加工项目。各责任部门要严格按照时限要求，集中精力、人力、财力，妥善做好项目报批、环保评价、拆迁安置等工作，为项目推进创造条件，确保项目快施工、快竣工、快投产，早日发挥投资效益。

三是抓好骨干企业培育。要围绕我县优势资源，根据企业发展业绩，量化企业规模、经济效益、投资额度、技术创新能力、安全生产等指标，选取10家骨干企业和10家高成长型企业，倾斜政策、资金、人才等各类生产要素，将其培育成支持工业经济的骨干企业，使今年的亿元企业达到16家。在培育骨干企业的同时，要加大国企改革工作，继续推进外贸塑料厂、酒厂、巾被总厂、轴承厂破产清算进度，制定稳妥的企业破产方案，积极安置好破产企业的职工，力争今年完成国企改制工作任务。

四是强化工业经济领导。完善县级领导联系重点企业制度，对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县级领导，实行全程服务。及时掌握、协调解决企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难，及时解决企业煤、电、油、运等生产要素方面的难题。要加大部门服务力度。各部门、各单位要切实确立“工业薄弱，要重点培育；工业需求，要尽力倾斜”的理念，时刻把发展工业放到重要位置，简化审批手续，缩短审批时限，全力搞好服务。尤其是规划、建设、土地、环保等部门要把支持工业发展，作为第一责任、第一使命。工业办一定要发挥职能作用，做到全方位、全天候、全过程为企业服务。强化中小企业信用担保体系建设，金鼎担保公司要重点为我县工业企业提供融资担保，发挥好各类信用担保机构作用，拓宽融资渠道。健全完善工业建设领域并联审批、入园企业项目代理和代办等制度，建立企业发展绿色通道，全面清理涉企收费，严格实行涉企检查备案制度，停止一切增加企业负担的评比达标活动。

（三）着力“六城联创”，推进区域性中心城市建设。

今年是推进区域性中心城市建设的关键一年，要在城镇的规划、建设、管理、功能、品位等各方面都有一个大的提升。

一是找准定位，完善城乡一体化规划。我县的总体定位是建设区域性中心城市。在推进阶段上，从今年开始，县城要用3年时间创建国家级卫生城市，黎集镇要争创国家级卫生城镇，武庙、石佛等乡镇要创建省级卫生城镇，陈淋子、方集等乡镇要创建市级卫生城镇。今年要按照这个定位，认真做好县城新区规划、产业集聚区规划和城市总体规划的衔接，完成陈元光路、施琅路等道路的详规。同时，加大村镇规划编制力度，完xx县域村庄布局规划xx县域村镇体系规划，全面完成乡镇总体规划修编，基本完成中心村（社区）规划，逐步完善城乡一体化规划体系。

二是提升品位，完善新xx区建设。新区建设要加大力度，进一步完善路网框架和基础设施。打通陈元光路西段，完善施琅路，陈政路向西贯通到华阳山路，大力推进根亲博览园建设，启动日出东方二期、广场花园等精品住宅小区建设，加快天骄村镇银行的建设和入驻，使新区的整体形象尽快的呈现在全县人民面前。要继续推进老城改造。改造好幸福东路、王审知大道西段、淮河路北段、将军路北段、光明路南段。今年小史河治理已进入攻坚阶段，务必要加强领导，加大力度，强力推进。要强化桃花坞水库周边环境整治，加大对郑小河的规划建设和保护力度。要进一步完善供水管网建设，扩大自来水覆盖面，完成管涵和道路建设，保障城区排水通畅。规划建设蓼城大道、王审知大道、阳关大道西段、工业园区、怡和新城的垃圾中转站和公厕。继续实施背街小巷硬化，改善市民生活环境。要全面提高城区亮化绿化水平。改善城区亮化设施，县城路灯亮灯率要达到95%以上。继续完善秀水公园、凤凰新城、怡和新城绿化，完成史河路、光明路中段绿化，加快实施城区主要道路绿化的缺苗补栽，重点实施蓼北路、蓼城大道节点绿化，优化常青树种和落叶乔木的搭配，增加城市绿量。

三是瞄准升位，完善软硬件管理。以“六城联创”为抓手，积极探索城市管理经常化、精细化、网络化新模式，建立健全城市管理长效机制。要严格规划管理，依法查处违法违规建设行为。要严格制度管理，加强市容整治力度，严厉查处乱停乱放、占道经营、违规店外经营行为。要严格土地管理，实行严格的土地征收、补偿、报批、招拍挂等各项制度，加大集体建设用地的整治力度，加快盘活消化闲置土地，强化土地“五统一”管理，规范土地市场秩序。要进一步加大宣传力度，以文明城市创建为抓手，不断提高城市居民的素质，增强大家文明的意识，提高居民对创建的参与热情。

（四）着力跑项争资和招商引资，争取项目工作取得大突破。

项目是投资的重要载体，是经济增长的主要推动力。抓发展的实质，就是抓项目。

一是抢抓机遇上项目。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，认真研究国家扩大内需的有关政策措施，及时捕捉国家项目投资和项目建设信息，准确掌握国家和省市投资方向，集中力量抓好一批关系全局的重大建设项目。今年，全县共确定47个县定重点建设项目，年度计划投资13.6亿元，已申报市定重点项目6个，年度计划投资3.1亿元，入选省“双千”工程重点项目4个，年度计划投资1.2亿元。在具体工作中，前期项目要抓报批。我们已确定方固淮高速、史灌河治理、县城供水等24个重点前期项目，总投资58亿元，发改委等相关单位要积极做好论证申报工作，力争尽快获批建设。新上项目要抓开工。要尽快开工建设29个、年度总投资9.8亿元的新建项目。其中，农业项目5个，即豫南黑猪产业化项目、固始鸡生态养殖示范园、标准农田建设、大中型沼气工程、有机大米种植和有机肥项目等；交通能源项目5个，即顺达客运站建设、100公里县乡道、150公里村道、31公里宁西铁路复线建设及电气化改造项目和4个35kv变电站建设项目等；城建及基础设施项目4个，即怡和新城基础设施建设、蒋集镇集中供水、史河湾xx县城产业集聚区基础设施建设等；社会事业类项目5个，即中医院异地建设、凤凰新城医院建设、14个乡镇文化站建设、100所中小学校舍加固重建、城区数字电视线路改造项目等。续建项目要抓进度。林业生态县建设、九华山风景区二期基础设施工程、职教中心建设、新农村金融服务村村通工程等13个续建项目，年度计划要完成投资3.8亿元。

二是全民动员引资金。要充分利用固始的人脉资源、自然资源、文化资源、产业资源等方方面面的优势资源，全方位开展招商引资。要不断拓宽开放格局，积极组织和参与各类招商节会，重点抓好茶文化节、根亲联谊与招商引资万里行、第二届根亲文化节等大型招商活动，促进我县招商引资工作上规模、上层次、上水平。要不断完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引资，更要招商选资。要围绕发展壮大我县三大支柱产业，延长产业链来招商；要围绕建设区域性中心城市，完善城市功能来招商；要围绕优化产业结构，承接沿海产业转移来招商；要围绕带动性强，对地方经济影响大的上市公司、大企业来招商。确保全年外商直接投资增长20%。

三是优化环境保落地。环境是加快发展的第一品牌。可以说，环境就是生产力，环境就是吸引力。因此，必须下决心、动真格、硬起手腕抓好环境建设，让固始成为项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。要营造宽松的政策环境。推行外来投资项目无偿代理制，从严落实首问负责制和一周办结制，实行“一站式”办理和“一次性”收费，承诺的优惠政策，要坚决贯彻落实到位。监察、督查部门要全程介入项目实施过程的监督，对违反规定的立即通报批评，责成纠正。今年，要坚决抓出几例典型，从严追究单位领导及当事人的责任。要营造良好的社会环境。要加强社会治安综合治理力度，从严、从快、从重打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等危害经济发展的行为，切实保护好各类投资主体的合法权益。要营造有力的领导环境。各乡镇、各部门都要建立跑项争资领导小组，把跑项争资作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要率先垂范，亲历亲为，带头走向项目工作的第一线，坚持做到重要客商亲自接待，重要项目亲自洽谈，重要问题亲自解决。要制定奖惩措施，激励先进，鞭策落后，对有功人员实行重奖，以形成正确的导向机制。

（五）着力发展现代服务业，培育经济增长点。

继续落实“服务业综合试点县”各项政策，促进第三产业量的扩充、质的提升。

一是打造商贸物流中心。加快“温州俏巴街”商业步行街建设步伐，全面启动农副产品批发市场改造工程，加快土特产品低温保鲜配送中心、史河湾产业集聚区现代物流中心、粮油公司现代物流中心建设等一批重大物流项目建设，积极打造区域性现代商贸物流中心。以招商等多种形式改建、新建一批农村集贸市场，大力活跃农村消费需求。继续实施家电、汽车、摩托车下乡工程，完成全县90%以上行政村的“万村千乡市场工程”农家店建设任务。

二是激活旅游产业。要抓紧研究制定符合我县旅游产业发展实际的“旅游强县”战略规划。要以“自然生态游”和“文化寻根游”为重点，以创新管理体制和工作机制为突破口，全力打造我县的旅游产业。要大力推进九华山风景区的规划与建设，积极申报九华山风景区为国家4a级景区。规划投资建设长江河漂流景区，努力打造“豫南第一漂”精品旅游项目。加快柳木河谷风景区建设步伐，争取在5月1日前开业迎宾。加快胡族白鹭园、赵岗石堰生态养殖示范园等景点开发步伐。继续推进华阳湖风景区、安山景区开发建设，积极申报为国家3a级景区，积极申报一家四星级酒店和2家三星级酒店。打通鹿鸣庵至鲍岭头、武庙经锁口至鲍岭头旅游通道，使旅游东西通道全面贯通。

三是培育新兴服务业。依托我县金融创新先进经验，大力提升金鼎、欣隆等担保公司的规模和水平，创新担保方式，建立和完善全县中小企业信用担保体系，激发金融市场活力。同时，根据市场发展需求，大力发展信息咨询、中介服务、社区服务、培训教育、保险等具有较大市场潜力的新兴服务业。

（六）着力民生改善，确保社会事业全面发展。

发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。我们一定要牢固树立以人为本的`思想，把改善民计民生工作始终摆在突出位置，抓紧抓实抓好。

一是落实惠民政策，让老百姓沐浴阳光雨露。要加大宣传学习力度。各级干部，特别是乡村干部，是惠民政策的具体执行者，要切实加强对惠民政策的学习，要深入基层，创新方式，向广大群众宣传政策，使各项惠民政策成为加快经济社会发展的动力。要规范执行程序。要把规范程序作为落实惠民政策的有力抓手，把申请、调查、评议、公示、审批、建档等每个环节格式化，严格按步骤执行。要突出公开公示。及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权，严格落实民主评议制度，让群众充分参与到决策过程中，使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要强化监督检查。今后，在执行农民种粮补贴、农机补贴、城乡低保、退耕还林等惠民政策时，纪检、监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位，要定期不定期监督检查，对挪用、截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为要严肃查处。同时，要强化群众监督，确保各项惠民政策和资金在阳光下操作。

二是繁荣社会事业，让老百姓提高幸福指数。大力发展文化事业。继续发挥我县在文化引领经济社会发展方面的先进经验，借助当前的大好形势，迅速掀起第二届根亲文化节筹办高潮。要全面改造升级陈元光祖祠、番国故城遗址、王审知故居、吴其氵睿故居等重点工程，普查、认定、申报、保护、修缮一批古迹、古墓、宗祠、故居、南迁姓氏纪念地等根亲文化资源，做好开幕式、文艺汇演、组织服务等各项工作。继续抓好文化基础设施建设，完成汪棚、城关等7乡镇综合文化站、部分乡镇文化大院和28个农家书屋建设任务，确保完成20户以上已通电自然村广播电视村村通工程，启用广播电视发射中心。大力发展教育。今年要投入300万元，实施校舍安全工程，改造85所农村中小学校；城区扩建2-3所小学，下大力气解决城区学校择校和大班额问题。加快医药卫生体制改革。要完善基本医疗保障制度，实施门诊统筹，加快乡村一体化管理步伐。全面启用已建村卫生室。启动凤凰新城医院建设项目，积极落实城南新区中医院建设项目。认真落实可持续发展战略，稳定低生育水平，计划生育工作要保省优、争国优。

三是健全社会保障，让老百姓解除后顾之忧。千方百计扩大就业。今年，实现全县城镇新增就业9319人，下岗失业人员再就业3034人。加强社会保障工作。继续扩大社会保险覆盖范围，全面开展新型农村养老保险工作。同时，要按照有关政策，积极做好养老保险转移接续工作。完善城乡居民医疗保险、最低生活保障和农村五保供养制度，切实做到动态管理下的应保尽保。提高低保标准，今年，城乡低保标准要分别增加10%和30%左右。强力督促17所新建敬老院建设进度，力争上半年建成并投入使用，使敬老院达标率和集中供养率分别达到80%和45%以上。启动残疾人康复培训中心建设，社会福利中心要在今年年底前投入使用。深入开展医药、卫生、饮食行业专项整治行动，确保全县人民就医用药和食品安全。

（七）着力当前工作，共度欢乐祥和的春节。

一年一度的新春佳节即将来临，希望大家在抓好县委经济工作会议贯彻、谋划好20工作的同时，还要统筹兼顾，切实安排好岁末年初的各项工作。

一要妥善解决好人民群众生产生活困难问题。县民政、劳动等部门要认真搞好调查摸底，全面掌握情况。春节前夕，县处级领导要带头深入全县困难群众和优抚对象家中，开展“献爱心、送温暖”活动。各单位、各乡镇也要认真组织开展各种帮扶捐助活动，妥善解决困难群众的生产生活问题，认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作，切实解决农村“五保户”和特困户以及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题，真正把党和政府的关怀送给困难群众。

二要认真抓好今冬明春农业生产、植树造林、计划生育等工作。当前，要切实加强冬季小麦、油菜的田间管理和农田水利基本建设扫尾工作，为今夏粮油丰产丰收打好基础。春节期间，要抓住流动人口返乡高峰期，认真做好计划生育宣传和服务工作。

三要切实抓好安全生产和社会稳定工作。岁末年初，历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期。各单位一定要高度重视，切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置，抓细抓严，抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、矿山等方面的隐患整治和安全监管工作，避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好信访稳定。加强信访评估，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。政法部门要依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。

三、说了就办，定了就干，强化经济工作的执行力。

年经济社会发展目标、任务已经确定，下一步关键是抓好落实。各级各部门要迅速把思想统一到县委经济工作会议的决策部署上来，团结一致，奋发有为，创造性地开展工作。

（一）转变职能，优化服务，加大经济工作的聚合力。

加快发展是全县上下的共同目标。面对繁重的经济发展任务，各级各部门务必树立全县一盘棋的思想，进一步转变职能，自觉地服从和服务于经济发展大局，营造高效便捷的政务环境。要切实解决工作令不畅、消极执行、被动应付的问题，坚决杜绝政府部门权利化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化的现象，严肃惩处“开门招商、关门欺商”行为，做到“少说多做”，实干实效，该办的事项要迅速畅通，出现梗阻要迅速疏通，需要上级解决的要迅速沟通，对具体问题灵活处理，决不人为地制造行政壁垒。

（二）创新机制，严格考评，加大经济工作的鞭策力。

要建立健全科学完善的目标考核体系,继续实行目标管理。会后，县委、政府两办要立即将会议安排的事项，分门别类，分解到单位，分解到项目，分解到责任人。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。县委、县政府的态度非常明确，就是来真的、干实的，严字当头，不仅看过程，更要看结果。

（三）明确责任，加强督查，加大经济工作的推动力。

各级各部门必须树立强烈的责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度及督促检查。各乡镇、各部门要结合全县经济工作目标，认真研究，部署本乡镇、本部门工作，把目标任务细化量化、完善措施、明确时限、确定责任主体。综合经济管理服务部门要切实加强季度、半年及全年经济运行监测分析，做好经济运行的预测预报。县委、县政府督查室、督查局、目标办等单位要对各项工作开展定期不定期的督促检查，随时掌握工作进度，及时了解工作情况，要围绕重点目标、重点工作、重点项目抓督查，对于督查事项要件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要通报表扬，真正在全县形成同心协力，齐抓共管的局面。

同志们，发展第一，民生至上。实现固始又好又快发展，重在谋划，贵在落实。让我们在上级党委、政府xx县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加务实的作风，积极投身到经济建设的主战场，为全面夺取“十一五”规划的最后胜利，为持续推进固始经济跨越发展做出新的贡献。

经济工作会议讲话稿

同志们:。

刚才，峥嵘书记作了重要讲话，总结了我市2016年经济工作，分析了当前形势，全面安排部署了今年全市经济工作。大家务必认真领会、准确把握、狠抓落实。

2016年，是经济下行压力继续加大、各种矛盾和困难持续叠加的一年。我们积极主动适应经济新常态，坚持“产业主导、全面发展”总战略，致力“强产业、统城乡、建小康”，把确保换届工作顺利进行和促进经济社会发展有机结合起来，克服各种困难和挑战，较好地完成了经济社会目标任务，实现了“十三五”良好开局。一是稳中有进、稳中向好。尽管整体经济下行压力大，但主要经济指标仍完成较好，部分指标继续领先郴州各县区，并呈现持续向好态势。二是结构调整步伐加快。传统产业在困境中主动寻求突围，部分优势产业继续发力，新兴产业发展势头良好。引进了旗滨光伏光电玻璃等一批重大项目，加快了大数据、新材料等一批成长性好的新兴产业培育和发展。高新技术产业增加值增长25%，园区规模工业增加值增长8.5%。第三产业增加值占生产总值比重同比提高1.6个百分点。三是改革开放有新进展。以推进供给侧结构性改革为核心，落实“三去一降一补”，推进“放管服”改革等关键性改革，激发了发展活力。抓住国家新型城镇化综合试点机遇，正在走出一条资兴特色的新型城镇化路子。创新创业亮点纷呈，打造了“三湘四水”创业城、东江湾电子商务产业园、创新创业基地等新的平台。四是民生持续改善。大力实施精准扶贫，开展光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫和旅游扶贫，实现3351人脱贫和1个省级贫困村脱贫，完成594人易地搬迁。重点民生实事项目全部完成，群众安全感满意度明显提升。总之，2016年的经济工作，爬坡过坎，奋力前行，扎实有效，为2017年的经济工作奠定了坚实基础。

2017年，是“十三五”发展的关键之年，是全面贯彻落实省、郴州市党代会和我市第十二次党代会精神的第一年。今年，全党全国上下瞩目的党的十九大将召开。尽管国际经济形势难以有大的明显改观，各种挑战仍然并存，但国内经济发展将创造一系列重大机遇，特别是国家促进“一带一路”建设、促进中部崛起、促进长江经济带发展，我省实施“一核三极四带多点”战略，我市确立“争当郴州打造湖南新增长极排头兵”的目标追求，必将为资兴的经济发展催生巨大动力和活力。做好2017年经济工作，我们要切实按照市第十二次党代会提出的奋斗目标和市第十七届人大一次会议确定的经济社会发展任务特别是2017年的工作任务，坚持稳中求进总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“产业主导，全面发展”为总战略，以“强产业、统城乡、建小康”为总思路，努力实现“实力更强、活力更足、收入更多、社会更和谐”，继续保持资兴站稳全省县域发展第一方阵的地位和优势，成为真正的经济强市。

贯彻落实好峥嵘书记的重要讲话精神，做好今年的经济工作，要突出抓好以下七个方面：

一、突出扩投资，持续加快推进项目建设。

项目是经济发展的基础和支撑，投资仍然是当前资兴发展的第一动力，我们要紧紧抓住扩投资、上项目这个关键，以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。

第一，全力扩大有效投资。今后几年特别是2017年，要保持投资的合理规模和增速，形成经济增长的有效支撑。扩大投资，要在三个方面着力：一是争资立项。力争全年争取上级各类资金23亿元以上。围绕国家重点支持的科技创新、战略性新兴产业发展、城镇基础设施、“三农”建设、节能环保与生态建设等领域，积极包装一批上规模、有竞争力的项目。抓好国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建等一批已争取重大政策项目，用好用活已取得的政策支持。二是招商引资。要围绕东江湖大数据、硅石加工利用、新能源新材料等八大产业链的“建链、补链、强链”，强化小分队招商、专题招商，掀起新一轮招商引资高潮。三是拓宽投融资。强化投融资工作，抓住融资政策窗口期，充分发挥好城投、旅投、成诚等投融资平台作用。强化政银企对接合作，力促已签订的银企对接协议项目落地兑现。充分发挥财政资金的引导作用，积极稳妥推进ppp等模式，撬动民间投资，形成多元化投资格局。继续发挥好过桥资金作用，规范组建产权投资、股权投资基金。优化投资结构，突出产业投资、重大基础设施投资、民生投资，提高投资实效。

第二，加大项目建设力度。按照“开工一批、推进一批、建成一批、储备一批”思路，持续掀起项目建设新高潮。今年拟实施新开工重大项目78个，总投资207亿元;续建项目68个，总投资194亿元。这些项目既包括东江湾大桥、唐鲤大道、清滁公路、长盈头综合港区等城乡交通项目，北乡片采煤沉陷区综合治理、东江湖生态保护、农村综合服务平台等基础设施建设和重大民生工程，又包括大数据产业园、东江湖康养城等一批重大产业项目;既可为全市经济社会发展夯实基础，又可为实体经济振兴、产业结构调整形成有力支撑。要扎实做好项目前期工作，建立健全重大前期项目储备库，抓好项目的策划、包装、储备等工作。今年已初步确定开展重大前期工作项目75个，重点抓好大湾垄桥、东江至兴宁快速干线、通航机场等一批重大项目规划论证和项目前期，积极谋划对接岳汝高速、厦蓉高速出口通道等项目。继续落实重点项目建设调度推进和考核机制，切实加强项目协调服务，确保项目扎实有效推进。

二、突出抓产业，着力发展有资兴优势的实体经济。

实体经济是资兴的特色和优势，也是未来发展的基础和支撑。尽管目前实体经济遇到很大困难，但我们要坚定不移地抓住实体经济这个根本，既要抓传统产业转型升级，更要抓新兴产业培育引进，大力调结构、提品质、增税源、练内功，构建资兴特色的主导产业和优势产业体系。

第一，促进传统产业转型。立足推动传统产业高新化发展，加快建材、有色、食品等传统产业技术改造、新品开发，继续淘汰落后产能。继续支持丰越、耐普、恒晟等企业做大做强，鼓励有色循环经济企业大力发展稀贵新金属材料。鼓励青岛啤酒等食品制造企业扩大市场份额，引导农产品加工企业建基地、扩产能、拓市场，积极开发适应市场需求的绿色食品、特色食品、功能食品和放心食品。强化骨干企业帮扶，全面落实市领导和部门单位包联企业责任制，实行一企一策，在财政、用地、金融等方面加大扶持力度。继续实施小微企业成长工程，推动小微企业由“少、散、弱”向“多、精、优”升级，力争年内新增规模以上企业8家以上。

第二，培育壮大新兴产业。大力推进大数据、新材料、先进制造、电子信息等产业发展，加快建立产业链条长、配套全、层次高、效益好的新兴产业体系。加快东江湖大数据产业园建设，推进云巢科技二期、浪潮集团灾备中心和云数据等项目建设，并以此为基础带动引进其他大数据企业入驻，努力建设华南地区数据研发应用中心、移动互联网和电商企业聚集地。加快发展以硅石精深加工为主的新材料产业，以光伏光电玻璃、高纯度硅基材料、高分子材料等高端产品材料为主攻方向，多元化发展硅石精深加工，重点抓好硅材料产业园、旗滨光伏光电玻璃等项目建设。积极对接“中国制造2025”战略，引进培育汽车配件、精密制造等先进制造业项目，支持铧钢制造等制造企业加快发展。深入开展以东江湖水开发为主题的项目招商，做大做强酒类、饮用水、饮料等使用优质水源的产业。

第三，补齐服务业短板。以创建国家全域旅游示范区为抓手，以补齐服务业短板为重点，着力打一场现代服务业发展攻坚战。要着力补齐业态不优的短板。深入实施“旅游+”工程，大力推进文旅、农旅、体旅、工旅等深度融合;加快东江湾康城建设，推进市中医院整体搬迁项目，瞄准“药养”、“食养”、“水养”、“体养”、“文养”等方向，做活养生养老服务经济;加快文体中心、文化旅游创意园、移民博物馆等文化平台建设，培育新的文化消费热点;顺应现代消费方式转变趋势，积极推动商贸物流、文化创意、智慧服务、家政物业等生产生活性服务业发展。要补齐配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”等要素完善产业配套，抓好环东江湖基础设施建设，加快兴宁至白廊扩改、环湖公路二期等旅游公路建设，提高景区交通可进入性;深化旅游船艇管理体制改革，满足运力需求;加强精品民宿、特色餐饮、特色纪念品等旅游产品的开发，切实提高旅游接待能力和水平。要补齐淡旺季不均的短板。全力唱响东江湖5a品牌，加快泛流华湾片区、大王寨片区等乡村旅游度假区建设，辐射带动天鹅山、回龙山、八面山等森林康养和生态文化景区发展，逐步形成多点支撑的全域旅游格局。

三、突出促改革，在改革创新中增强竞争力。

要以供给侧结构性改革为总揽，突破一批引领性、带动性、试点性强的改革与创新事项，释放发展活力。

第一，深入落实“三去一降一补”。继续推动煤炭行业去产能，对采煤工艺落后、不具备安全生产条件的矿井，坚决予以关闭退出。妥善处置“僵尸企业”，稳妥做好企业债务化解和人员安置工作。坚持把去库存和促进新型城镇化、棚户区改造、户籍制度改革等结合起来，积极运用货币化安置等措施化解房地产库存，开发旅游地产、商务地产、工业地产，促进房地产业健康发展。降低企业杠杆率，用好用活市场化债转股政策，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束。严控政府举债风险，支持城投集团、成诚公司、旅投公司等平台转型、市场化运营。落实中省减税、降费政策，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低各类要素成本和交易成本。

第二，推进农业供给侧结构性改革。农业是资兴的优势。要把农业资源优势真正变为产业优势。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，着力构建新型农业经营体系、农业标准化生产体系、农产品加工体系、农产品质量安全可追溯体系、农产品流通销售网络体系、东江湖农产品品牌体系等“六大”体系，提质东江果、东江鱼、东江茶等特色农产品，积极争创国家农产品质量安全示范县市。强化农业生产与市场需求对接，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农业服务业等新业态，培育壮大生态农庄、体验型农庄、专业大户等经营主体，促进农村一二三产业融合发展。守住耕地红线和粮食安全底线，开展粮食万亩高产示范片建设，全力打好柑橘黄龙病的歼灭战。深化农村产权制度改革，细化和落实承包土地“三权分置”办法，抓好国家农村集体资产股份权能改革试点。

第三，在关键领域改革上先行先试。深入推进国家新型城镇化综合试点，深化户籍制度改革，落实“人地钱”挂钩政策，有序推进农业人口市民化，创造资兴经验。深化“放管服”改革，以“三清单一目录”为抓手推进简政放权，继续清理各类中介服务及行政事业性收费项目，推进中介机构和行业协会商会脱钩。大力推行“互联网+政务服务”，推动实体大厅和网上大厅融合，开展“减证便民”专项行动。深化商事登记制度改革，做好“五证合一”“一照一码”和个体工商户“两证整合”工作。统筹抓好财税体制、供销体制、公务用车、价格、社保等其他改革工作。

第四，鼓励大众创业、万众创新。认真落实创新发展理念，激发全社会创新创业活力。加强创新创业与市场需求对接，积极盘活闲置的办公用房、工业厂房等存量资源，抓好“三湘四水”创业城、科技企业孵化器、香港科技大学李泽湘教授无人机研发基地等平台建设。鼓励和支持企业建立研发平台，打造研发团队，申报和建立国家、省工程技术中心，引进和发展产学研协同联盟，年内力争新增省级技术创新示范企业1家、省级以上高新技术企业3家。健全创新创业政策体系，在财税、金融、土地、用工、政府采购等方面加大支持力度，为创新创业主体提供全方位、多层次、高质量服务。

四、突出强园区，构筑全方位开放新格局。

园区是开放的主阵地。要全力推动园区建设管理提速提质，提升园区集聚力、承载力和孵化力，真正把园区打造成开放高地和产业洼地、企业洼地、财源洼地。一要做大做强园区。按照国家级经济开发区的要求，统筹推进产业和基础设施建设。按照成网建设、成块配套的思路，完善园区信息、电力、物流等设施配套，实施好城市综合体设施配套、路网、燃气及排污管网等新开工基础设施项目。积极推进产城融合，加强企业服务、金融、商贸、娱乐文化等生产生活性服务业发展，提升园区软实力。进一步理顺园区管理体制，赋予园区更大的管理权限，提高服务水平。完善园区考核评价体系，重点考核招商引资项目履约率和落地率、经济贡献度(财税、万元gdp等)、规模工业占比、土地单位面积投入产出等经济指标。园区要克服“官本位”意识、行政化思维，提高思发展、谋发展、促发展的能力。二要把招商作为园区重中之重。招商引资是园区工作的第一菜单。要主动适应招商引资形势的变化，充分发挥招商小分队作用，常年招商、常态招商。要积极主动“走出去”，对接承接珠三角、长三角等区域，重点在新材料、电子信息、特色食品加工、先进制造业、现代服务业等方面引进一批附加值高项目和龙头带动型项目，促进产业链快速形成。三要用好各类开放平台。一方面，要用好资兴现有开放平台，充分发挥创新创业基地等平台作用，积极引进培育一批创客项目，培育一批“互联网+”创新型企业。要加强资兴异地商会建设，力争在珠三角、长三角成立5家以上异地商会，搭建交流合作平台。一方面，要学会借势，整合资源，加强与郴州综合保税区、国际快件中心、海关、检验检疫、外贸综合服务体、驻外商务联络处、异地商会等平台的对接，利用郴州开通“湘欧快线”铁路货运班列和铁海联运等机遇，打通资兴对外合作的通道。

五、突出统城乡，促进城乡区域协调发展。

一要抓好中心城区提质。坚持新城开发与旧城改造并重、功能完善与品质提升并举，巩固国家卫生城市成果，争创国家园林城市、全国文明城市。进一步完善城区路网，加快唐鲤大道、东江湾大桥等项目建设，优化节点、打通断点、消除堵点;启动“海绵城市”、地下综合管廊(沟)建设，推进水厂扩建和供水管网改造等市政项目。着力提升城市品质，加快棚户区、城中村、背街小巷改造，进一步优化郴州大道、资五大道等城市出入口形象，精心打造“一江两岸”独特城市景观，建设“品质资兴”。二要深入推进城乡环境同治。加快新型城镇化“一区四点”建设，因地制宜打造一批特色小镇。统筹推进美丽乡村建设，持续抓好规范农村建房、农村危房改造工作，加强古村落、古民居保护，抓好农村综合服务平台建设。深入推进洁净乡村四年行动计划，强化农村环境综合整治，抓好水生态保护、水环境治理，落实“河长制”，打造一批产业强、环境美、生活富、村风好的美丽新村。三要创新城乡治理模式。推进城市管理全覆盖，提高城市精细化管理水平。创新城市管理模式，积极推进城市管理服务外包，提高管理效率和水平。大力推进城乡一体化体制机制创新，加快农村垃圾中转站、垃圾无害化处理场和污水集中处理场建设，积极探索农村垃圾收运处理市场化运作模式。

六、突出惠民生，使人民群众有更多的获得感。

更加关注民生、改善民生，把财力和精力更多地投向民生领域，推动改革发展成果共建共享。一要全力开展脱贫攻坚。全面落实“六个精准”要求，加快推进“五个一批工程”，重点抓好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫，完成2500名易地扶贫搬迁及上级下达脱贫目标任务。加大产业扶贫力度，支持有劳动能力和产业发展意愿的贫困户发展小水果、中药材种植等脱贫产业项目，让贫困户真正从产业发展中受益。积极探索旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等新方式，广泛动员社会力量参与扶贫开发。加强对精准扶贫工作的督促检查，强化扶贫资金项目监管，坚决防止数字脱贫、假脱贫、被脱贫。二要办好民生实事。认真落实新一轮积极就业创业政策，做好就业托底工作，抓好重点人群就业，进一步完善就业创业公共服务体系。用好全国返乡创业试点的政策，进一步鼓励和引导在外务工人员人员返乡创业。坚持教育优先发展，进一步优化城区学校布点，解决城区大班额问题，改善农村办学条件。深化公立医院改革，加大紧缺医疗卫生人才培养和引进力度，引导优质医疗资源有序向乡村下沉，方便群众就医。加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。大力推进“全民参保计划”，做好社会保障扩面工作。完善社会救助体系，积极开展“救急难”试点，抓好标准化敬老院、未成年人保护中心等项目建设。三要抓好安全生产、社会稳定、环境保护等工作。切实强化安全生产监管，严格落实责任和措施，抓好矿山、道路和水上交通、危化品、食品药品、人员密集场所等重点行业、重点区域的安全监管，预防和杜绝较大及以上安全生产责任事故发生。加强和创新社会管理，深入推进治安防控体系建设，从严惩处各类违法犯罪行为。坚持环保优先，实施严格的环保监管措施，打好大气、水、土壤治理三大攻坚战。坚持对东江湖实施最严格的保护，积极争取国家和省里在东江湖流域建立生态补偿机制试点，全面完成“一湖一策”等东江湖生态环境保护项目，管好、用好、运营好环保设施。引导环东江湖区域村民发展生态农业，控制好农业面源污染。巩固网箱退水上岸和生猪退养成果，规范农家游发展，促进东江湖区域产业转型提质，在保护和发展中惠及群众。

七、突出抓落实，形成干事创业的良好局面。

目标任务已定，关键在抓落实。一要解放思想。敢于突破条条框框，破除一切影响发展的陈旧观念，消除一切干扰改革创新的消极因素。大胆先行先试，创造性开展工作。认真研究新常态下的新情况、新问题，把握新特点、新规律、新趋势，实现发展理念、发展模式、工作方式和体制机制的全面突破。二要抓好落实。要切实树立重实干、抓落实、求实绩的鲜明导向，把心思放到抓发展上，把精力放到干实事上，把功夫下在抓落实上。少说大话，不说空话，多办实事，多出实招，一件事一件事抓好抓落实，抓出成效，积小胜为大胜。认真落实一线工作法，深入群众，沉在基层，干在实处。三要勇于担当。切实强化担当意识，在各级各部门形成敢于负责、敢于担当、人人负责、人人担当的氛围和格局。切实强化责任意识，敢抓敢管，对定下来的事情、明确的任务，一抓到底。要忠于职守，勤勉尽责，面对急难险重任务和错综复杂的矛盾要迎难而上、攻坚克难。紧紧围绕市委、市政府决策部署分解任务、细化责任、强化考核，推动各项工作有力有效突破。

同志们，做好2017年的经济工作，任务繁重，责任重大。我们一定要保持奋发有为的精神状态，集中精力干实事，全力以赴促发展，确保完成全年经济工作目标任务。

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经济工作会议讲话稿

同志们:。

这次会议，主要是全面回顾总结过去一年来的工作，表彰先进、分析形势，全方位安排部署20的工作任务，动员全镇上下形成共识、凝聚力量、真抓实干，加快建设鲁南经济文化强镇，努力开创官桥经济社会发展新局面。

下面，根据镇党委、政府研究意见，讲四个方面的问题。

一、充分肯定过去一年的工作。

是官桥镇经济社会发展极不寻常的一年。

面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，全镇上下凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得了显著成绩，实现了稳中求进、稳中向好。

全镇生产总值增长x%，实现x亿元%;固定资产投资增长x%，实现x亿元%;地方财政收入增长x%，实现1.11亿元;主要经济指标均达到预期目标，实现“十三五”良好开局。

一是工业转型发展效果好。

始终坚持“工业强镇”发展战略不动摇，抢抓大项目引进建设和主导产业培植壮大，工业经济实现触底回升。

全镇工业主营业务收入完成x亿元，增长x%，利税x亿元，增长x%。

煤化工产业，依托辰龙化工基地，引进实施了华安虹江赛克、奥卓聚氨酯等一批产业接续项目和余热余压发电、乙烯管道直供等一批产业配套项目，其中:华安虹江赛克项目已完成主体设备安装调试，附属设施正加紧建设;奥卓聚氨酯新材料项目一期建成投产。

机械产业，先后完成汇金重工精加工、天工精铸自动化生产线等一批技改创新项目，企业发展实现扩规膨胀，天工精铸、成金机械等一批企业发展态势良好、产销两旺。

围绕优化项目环境，深入开展“企业发展服务年”活动，推行全过程跟踪服务，不断提高项目落地建设效率。

20**年，全镇共引进实施过千万元项目x个，其中过亿元项目x个，实际利用外资x亿元、境外资金x万美元。

二是人居环境不断优化。

全力提升城镇品质，先后完成镇驻地天然气主管道铺设、育才路东段硬化、为农服务中心占地清障;商业综合体-华联购物广场顺利投入运营。

户户通工程完成道路硬化x公里，涉及x个村;农村旱厕整建制改造顺利通过市级考核验收。

洪林社区二期顺利回迁上房。

环卫一体化常态化运行，在xx市群众满意度电话调查中，我镇获得滕州第四名的好成绩。

薛河省级湿地公园、小渭河人工湿地一期建设完成;水系绿化、道路绿化、山林抚育、农田林网“四项工程”成效明显，我镇成功创建xx市绿化模范镇、山东省生态乡镇。

三是农业生产呈现新特色。

推进农业规模经营，新增土地流转面积x亩，新发展家庭农场5家，达到x家，农民合作社达到x家;我镇被评为“xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体”。

十字河官庄大桥、南水北调支线管网等项目工程顺利完成;洪林破旧山体治理、郑庄高标准农田建设和磨庄、志门等土地复垦项目建设进展顺利。

魏楼银杏、郑庄香椿、大康留皂角、车站苗圃等一批特色种植，发展势头良好;去年，山东电视台农科频道来官桥，专门就我镇特色化种植进行了采访报道和专题宣传。

四是民生事业不断改善。

在满意教育上，中心小学投入使用，苏坦小学完成迁址教学，官桥中学宿舍楼、西郑小学教学楼等进展顺利。

在历史文化上，完成了薛国故城遗址一期保护、汉园遗址保护展馆建设，启动了北辛遗址保护与整治工程，前掌大遗址保护方案完成评审论证。

国家历史文化名镇通过省级评审。

综合文化中心如期建成使用。

在精神文明上，前莱村“喜洋洋”广场舞队走入央视“群英汇”，我镇被评为“山东省文明村镇”。

在精准扶贫上，坚持分类施策，对124户308人逐一落实帮扶脱贫措施，全面完成阶段性工作任务。

在社会稳定上，我镇被评为“平安xx建设先进集体”、“xx市防范和处理邪教工作先进集体”。

人大、政协等部门职能充分发挥，呈现出和谐互动、繁荣向上的良好态势。

五是党的建设全面加强。

“两学一做”学习教育扎实有效。

集中开展党章党规、国家主席系列讲话学习和全体党员抄阅党章活动，压茬推进党组织书记上党课活动;程传金、任泽福两名同志被推荐为xx市先进典型人物。

基层组织建设深入推进。

完成了东洪林、前善庄等7个软弱涣散村专项整顿，157件惠民实事全面完成。

党员干部作风建设持续深化。

完善了领导干部日工作动态报告、部门负责人周工作清单报告、重点工作立项督查等制度，各级各部门狠抓工作落实的合力进一步凝聚。

严肃监督执纪问责。

集中组织开展村级“三资”审查和干部经济责任审计，严肃查处“四风”和腐朽问题，镇村干部的纪律意识、精神状态、工作效率明显提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全镇各级各部门、各企业团结一心、共谋发展的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。

在此，我代表镇党委、政府，向大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题:一是官桥整体经济实力不强，经济总量小、规模不大。

二是工业强镇还未形成，带动能力强的项目、高新技术项目偏少，对经济发展支撑力度不够，对财政收入保障力差。

三是小城镇综合升级改造仍未破题，与“副中心”定位仍不相称，基础设施亟待完善，宜居环境亟待改善，脏乱差现象仍然存在。

四是农业基础薄弱、缺少特色。

五是民生改善投入不足，许多需要办的事情还未办。

六是干部队伍作风相对不硬，有待提升，少数党员干部思想僵化、作风松弛，干事创业的激情不高，还存在责任缺失现象，等等。

对于上述问题，我们一定要高度重视，积极研究对策，认真加以解决。

二、准确定位年的发展思路。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届党委政府的起步之年。

新班子要新气象、新作为、新局面，分析透形势，把握准机遇，理清发展思路，对于坚定加快官桥发展的信心和决心尤为重要。

当前，已迎来了官桥发展的最好机遇和条件。

一是我们的区位优势明显，将是未来“副中心”建设的标杆。

随着新型城镇化进程加快，官桥作为山东省中心镇、滕州县域副中心，将会享受更多的政策优惠和项目资金支持，将有一大批基础设施项目落户官桥;特别是今年省道345的启动建设和随着brt新干线的建成启用，便利的交通优势和优越的区位优势将会更加显现，发展的战略地位将会更加凸显。

二是我镇北部已被市委、市政府列入鲁南高科技化工园区，将成为全市工业发展的主战场。

鲁南高科技化工园区由市经济开发区统一投资进行规划建设，产业规模将进一步壮大、产业链条将进一步拉长、发展质量和效益将进一步提升，官桥将会迎来化工产业加速发展的机遇期。

同时，官桥拥有良好的产业基础，拥有一批实力不俗的规模企业，多年的扎实积累和优质存量，也为加快新一轮发展扩充了空间、创造了有利条件。

三是我们的历史文化厚重，将是未来滕州文化建设的制高点。

官桥是xx、滕州历史文化的源头，拥有着发展文化旅游产业无可比拟的先天优势。

随着市委、市政府对历史文化保护支持力度不断加大，丰厚的历史文化资源将会与旅游产业形成有机融合，成为新的发展板块;历史文化必将成为提升官桥品牌的重要抓手、推动官桥发展的有力依托。

四是我们的干部担当，全镇上下、各级干部干事创业的激情迸发。

近年来，我们党群同心、抱团发力，积聚了良好的发展基础和优质的资源要素，培养造就了一批敢打敢拼、善战善赢的优秀干部队伍，顾全大局者越来越多，真抓实干者越来越多，敢于担当者越来越多。

广大群众对“过上幸福生活”充满了期待，主人翁精神和主体意识明显增强，坚决拥护、全力支持、积极参与已经成为自觉行动，必将为“加快建设经济文化强镇”提供坚实的保障。

发展是解决所有问题的关键。

目前，官桥正处在可以大有作为、大有所为的重要战略机遇期，我们的发展基础扎实、内在优势厚植、发展前景广阔，长期向好的发展趋势仍在持续，全镇上下一定看到官桥发展的优势和潜力，一定要看到官桥发展的前途和希望，更加坚定加快发展的信心和决心。

如何把潜力变为优势、把优势变为财富，在全市镇街发展中实现加速赶超、争先进位，必须用发展的理念谋划工作思路，用发展的手段解决前进中的问题。

我们必须始终保持专注发展的战略定力，扭住发展第一要务不放松，打足精气神、汇聚正能量，积极主动作为、创新克难推进，以稳强基、以进向好，切实唱响发展主旋律、奏响发展最强音，努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，全力推动官桥经济发展、各项事业提升新水平、打开新空间、迈上新台阶!

根据市委、市政府部署要求，结合官桥实际，今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，自觉践行五大发展理念，全面落实“一二三四五”的工作思路，即:突出科学发展这一中心，把握培植壮大主导产业、弘扬灿烂历史文化“两条主线”，抓好经济发展、社会稳定、民生改善“三大重点”，实施工业集群化、全域城镇化、农业特色化、文化产业化“四项战略”，实现经济实力明显增强、发展质量明显提升、镇村面貌明显改善、群众收入明显增加、社会事业明显进步“五大目标”，努力在全市镇街发展中争先进位。

根据这一指导思想，2017年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长x%，力争x%;地方财政收入增长x%，力争x%;固定资产投资增长x%，力争x%;农民人均纯收入增长x%，力争x%;主要经济指标及增幅进入全市先进行列，确保方阵前五，力争方阵前三。

信心是前进之基。

只要我们鼓足干劲、思危奋进，定能把握大趋势、抓住新机遇;只要我们主动作为、固优固强，定能抢占制高点、掌握主动权;只要我们众志成城、奋力攻坚，定能实现新突破、重塑新优势，不断推动官桥经济社会发展行稳致远、越来越好!

三、2017年的主要工作任务。

(一)实施工业强镇战略，再创官桥工业辉煌。

工业经济是官桥转型发展的主体，是官桥实现跨越赶超的根本。

昔日的官桥曾是远近有名的工业强镇、工业重镇，也曾创造引领全市工业发展的辉煌。

新的一年，我们要紧紧抓住项目建设牛鼻子，下气力招商引资上项目，招引一批大项目、好项目，做强产业发展增长极，全力推动工业经济转型振兴，实现“洼地崛起”、“凤凰涅盘”。

一是要狠抓招商引资。

招商引资始终是项目投入的主路径。

我们要准确把握联想化工、辰龙化工两大基地的“叠加”效应和联泓新材料的辐射带动，加强产业接续，全力做活产业链招商、以商招商的文章，争取更多优质关联项目落户官桥;要盘活“僵尸企业”、存量空间抓招商，规划引进一批符合产业政策的优质项目，提升土地利用效益。

经发办要牵头研究制定招商引资优惠政策，积极组织和参与各类专题招商活动，努力在化工、机械和现代物流项目引进建设上实现大的突破。

要坚持人人都是招商主体，全镇上下、各级干部都要主动捕捉项目信息、洽谈项目、推进项目，全力为招商引资和项目建设出力献策、搞好服务，切实营造良好招商环境。

二是要扶持壮大骨干企业。

企业不能小富即安、小成即满，要主动借势壮大、借力发展。

全镇现在运行的所有企业都要抓技改、扩规模、搞创新，以产业更新、产品升级赢得更多市场份额，努力在经济大潮冲击中站稳脚跟、赢得先机。

要下任务、定目标，充分体现对社会的贡献度，各骨干企业要在税收上较上年最少增加50%。

汇金重工、天华机械、祥运化工等企业，要主动“借船出海”，积极与相关联大企业合作、与科研院校牵手，借助他们在资金、技术、产品和管理等方面的优势，提升产业规模和产品档次。

特别是我们传统的机械产业企业，要主动融入全市机械机床产业发展的战略布局，大力引进精密铸造加工等先进技术，不断提高产业制造水平，在全市产业集群发展中抢占一席之地。

党委、政府的态度是:谁愿做大就支持谁，谁想做大就支持;谁支持官桥发展就支持谁，谁纳税高就支持谁，谁为官桥贡献大就支持谁。

三是为企业发展搞好“保姆式”服务。

形势越严峻，企业越困难，政府服务就要越给力。

我们要牢固树立与企业发展唇齿相依、荣辱与共的“共同体”意识，把服务企业作为政府天职，下大力气帮助企业缓解融资难、用地难、开拓市场难等问题，帮着企业跑手续、带着企业跑资金，切实做到“墙内的事企业办，墙外的事由我们办”，真正为企业稳步增长、快速转型提供实实在在的帮助。

要大力推行“一个项目、一名科级干部、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，对项目真包实靠，强力落实，提高落地建设效率。

对官桥的企业家，党委、政府将最大限度上予以关爱、支持，加大宣传推介、奖励表彰，切实让他们在发展上有荣誉、政治上有地位、社会上有影响。

(二)实施历史文化名镇发展战略，加快历史文化传承保护与旅游经济发展融合。

官桥作为鲁南地区历史文化资源最为丰厚、最为富集的地区，我们理所应当、也责无旁贷做实做好历史文化发展的大文章，下大力气做好国家历史文化名镇创建和全域旅游发展，及早做好历史文化与乡村旅游结合的准备，承接旅游休闲时代的到来。

一是要深挖历史文化内涵。

围绕北辛文化、古薛文化、车正文化、姓氏文化等要素资源，邀请国内文保专家和知名学者实地调研论证，理清文化延续脉络，并积极报请市主要领导，协同市文化、文物部门筹备办好具有一定层次和影响力的文化交流论坛和一系列文化交流推介活动，让官桥历史文化获得广泛的社会认同感;进一步归纳总结孟尝君“礼贤下士、乐善好施”、毛遂“敢为人先、勇于担当”等时代精神和叔孙通“规矩准绳、知耻守礼”等人文传统，挖掘对现实的影响力和时代价值，切实叫响“北辛文化·滕州官桥”的品牌。

二是要精心实施一批文化载体。

载体建设刻不容缓。

只有让历史文化在载体上表现出来，才能让世人可看、可学、可讲，让人看得见、摸得着、学得到。

因此，我们要积极争取上级专项文保资金，全面做好北辛遗址保护与整治工程，实施好遗址博物馆、复原展示馆等建设，增上文化体验项目和相关配套设施，力争年内完成主体建设，上半年全面投入使用。

抓好汉文化园后续建设，年内完成馆内布展和馆外广场建设。

加快推进三圣阁遗址二期建设;启动实施孟尝君陵园保护性修复和毛遂墓园搬迁论证工作。

邀请专家名手，制作“历史文化沙盘”，更直观地展示展现官桥历史文化保护开发布局。

三是要加大宣传包装推介。

官桥的旅游定位，要在历史文化游与乡村自然田园风光游上下功夫，最大化利用古新薛河等滨水资源、魏楼银杏等生态资源和北辛遗址、薛国遗址、汉园遗址等历史文化资源，不断完善旅游设施配套，精心设计游客出行线路，让旅游景点整合成片成线;积极对接国内、省内知名旅行社，吸引更多外地游客到官桥旅游观光、品味文化;有效利用姓氏文化资源和历史名人效应，吸引名人后裔来官桥“寻根拜祖”，提升文化影响，助推旅游经济。

计划上半年，适时举办印象官桥摄影大赛、“绕薛城、薛河”骑行比赛等各类旅行体验活动;10月份，依托魏楼银杏园，举办历史文化乡村休闲游等活动，扩大叫响官桥文化旅游名气。

(三)推进镇村统筹发展，提升宜居宜业环境质量。

良好的环境是一个地方综合实力的直接体现，是拉动发展的强大引擎。

目前，官桥小城镇还是自发的村级居民建设风格与水平，基本上自行建设、自行管理，缺少统一规划、缺少配套建设，现在村庄自发建设档次低，与山东省中心镇、滕州副中心城市极不相称;如果不改造，将不会有区域性城镇的聚合效应，周边人口将会流失到其他镇，必须要突出特色改。

新的一年，我们要着眼于“副中心”发展定位和新型城镇化的`发展要求，进一步优化城镇布局，完善功能配套，突出风貌特色，努力建设环境优美、生活舒适、文明进步的宜居家园。

一是要实施城镇扩容提质。

启动实施镇村总体规划和控制性详规编制工作，完成历史文化名镇保护规划和历史文化小镇建设规划。

扎实推进城镇综合体、为农服务中心项目建设，年内力争完成主体工程。

通过市场化运作手段，年内完成镇驻地1-2条主干道升级改造。

同时，以省道345拆迁建设为契机，在充分论证、科学规划、广泛征求意见的基础上，适时启动镇驻地综合改造。

二是要加快建设美丽乡村。

今年，在继续加快推进户户通工程建设、农村旱厕整建制改造的同时，要以美丽乡村连片治理项目实施为契机，充分利用上级政策，因地制宜、精心选树打造一批各具特色、个性鲜明的美丽乡村建设示范点，年内力争2-3个村进入全市美丽乡村建设先进行列。

今年，每个总支都要结合各自实际，培树增加2-3个美丽乡村，并以此带动，推动村庄建设实现质的突破，改善群众生活环境。

三是要强化城镇整治管理。

城镇发展三分靠建，七分靠管。

由综合执法办、城管中队牵头负责，镇驻地涉及总支、村要担负起城镇环境综合整治的责任，彻底整治乱堆乱放的“脏乱差”现象;要下大力气提升路域环境质量，改变沿线环境面貌，各总支、村要彻底整治沿省道、国道、县乡道路两侧环境，确保无杂物堆放。

环卫所要加强对环卫一体化托管企业监督管理，环卫保洁要全覆盖，要加大机械清扫力度，不断提升环境保洁质量。

(四)加快发展现代高效农业，推进农业提质增效，增加农民收入。

对官桥来说，农业是小比例，却是大问题;需要投注精力，打造亮点。

今年，我们仍要抢抓全市农业改革“两区一试点”政策机遇，继续突出农业增效、农民增收这个核心，做好农业项目、特色发展、绿色发展三篇文章。

一是要加大惠农项目实施。

争跑实施惠农项目，既可以利用上级政策改善民生，又可以增加地方财力支持，这是一项互惠双赢的事情。

今年，中央、省、市各级仍将加大对农业农村的支持扶持力度，我们要不等不靠、积极争跑，争取多上一些好项目、大项目，致富群众、造福群众。

郑庄区域、掌大区域高标准农田建设，要力争上半年竣工验收。

小渭河人工湿地净化项目，要确保年内完成河道疏通治理和河滨路建设。

x亩农企合作共建示范基地项目，要确保年内达标验收。

二是要优化调整产业结构。

以土地流转为手段，通过大力引进工商资本和社会资金，发展生态农业和种养加典型，培育一批有特色、有活力、带动力强的新型农业经营主体，年内力争新增土地流转面积x亩，新发展农民合作社2家以上、家庭农场5家以上。

积极扶持发展苏南生态种植、魏楼银杏园等，鼓励争创市级农业精品示范园。

积极支持魏楼银杏、鹏凯核桃、郑庄香椿、大康留皂角等特色种植，进一步扩大种植面积，提升产品档次，加大包装宣传，切实叫响品牌。

今年，每个总支都要培树2-3个农业特色示范点，每个村都要有自己的精品农业点，一村一品，年底考核验收。

三是要深入开展全域绿化。

坚持点、线、面相结合，充分利用财政资金、社会融资两个渠道和土地有序流转的手段，全面实施绿色城镇、绿色乡村、绿色干线、绿色青山“四绿工程”，抓好望河、郑庄山区造林绿化和成果管养，苏坦片区、韩村片区经济林成片开发，京台高速绿色通道栽补植，扎实推进市级“森林镇”、“森林村”创建。

充分利用薛河湿地、小渭河人工湿地水项目建设，将造林绿化、生态治理和景观治理有机结合起来，让群众充分享受优美自然风光和绿化成果。

计划2月底3月初，党委、政府将组织开展罗汉山成片荒山绿化--千人植树活动，全面掀起春季植树造林高潮。

(五)下大力气改善民生，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

保障和改善民生，让群众过上美好幸福的生活，一直是我们为之奋斗的目标。

我们要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，本着量力而行、尽力而为的原则，每年突出几个重点，办好几件实事，确保民生改善年年有进步，群众生活一年更比一年好。

一是要做好社会保障。

扎实推进创业就业，实施“巾帼创业”工程，发展庭院经济和来料加工，让群众在家门口实现就业增收。

扎实开展“青春创业”活动，鼓励更多的年轻人开办网店、网商，实现创业就业。

同时，更加关注弱势群体，有效整合各类慈善资源，做好大病家庭、孤寡老人、残疾人等群体帮扶工作。

切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，充分整合各个行业和社会的力量，进行综合施策、分类推进，力争年底完成整体脱贫目标。

二是要做优民生事业。

加快中心幼儿园后期建设、中心小学设施配套、苏坦小学和西郑小学教学楼、中心中学宿舍楼建设，确保上半年投入使用。

扎实推进“书香官桥”建设，广泛开展“书香家庭”、“最美官桥人”、“好媳妇”和“好婆婆”等各类评选活动，打造优良社会风气。

积极推进实施文化利民惠民工程，创新全民健身、农村广场舞等活动载体形式，让群众的精神文化生活更加丰富多彩。

三是要做实社会治理。

全面落实安全生产责任，加大监管执法力度，深入开展“打非治违”和安全生产大检查，确保全镇安全形势持续稳定。

下大力气抓好信访稳定工作，要坚持“三见四讲一下访”的工作思路，做到见人、见事、见思想，讲法律、讲政策、讲情理、讲后果，严格执行领导干部“公开接访、下访和信访包案”制度，从源头上减少矛盾冲突、化解信访积案、严控信访增量。

要坚持“守土有责、守土负责”，落实信访包保，对年内发生的信访案件，由项目牵头责任人，涉及的党总支、村和部门负责人，共同承担处置化解责任，切实做到看好自己的门、管好自己的人。

同时，继续加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。

四、加强干部队伍建设，为加快转型发展提供坚强保障。

一个地方的发展，干部是第一要素，作风是关键保障。

换届之后，新一届党委、政府确立了“一二三四五”的发展思路和“建设经济文化强镇”的奋斗目标任务，实现上述目标任务，需要一支高素质的干部来落实、需要优良过硬的作风来保障。

一是要切实加强基层组织建设。

推进能人治村工程，高标准高质量组织实施好村“两委”换届选举工作，真正把一批党性强、作风好、有本事、善服务的强人能人选进村级班子，担任村级发展的“领头雁”。

经济工作会议讲话稿

同志们：

县委召开这次会议，主要是研究部署增强村级集体经济实力工作，动员全县上下进一步统一思想认识，采取有效措施，迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮，为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才，我们参观了枳沟镇的现场，听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍，希望大家认真学习借鉴。下面，我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。

村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。

首先，增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最近召开的中央经济工作会议明确提出，“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来，全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制，不断发展壮大集体经济，有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看，村级集体经济实力还比较薄弱，特别是税费改革后，村集体收入渠道萎缩，总量锐减，债务加重，一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一，有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障，不少村连干部工资都发不上，极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。

十一届三中全会以来，我们适应当时生产力发展要求，全面推行了以“分”为主的家庭承包经营，极大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水平的不断提高，一些深层次的矛盾和问题日渐突出，这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委（扩大）会议提出要“实现改革的新突破”，重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革，就是要以发展壮大集体经济为切入点，打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚，大力发展农村合作经济，组织农民搞好“横向一体化”，联合起来共同抵御自然和市场双重风险，以此进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济发展，实现农民增收致富。

经济工作会议讲话稿

——在全区经济工作会议暨克难致胜、争先创优竞赛。

动员大会上的讲话。

同志们：

这次全区经济工作会议的主要任务是，贯彻市十一届三次党代会和市经济工作会议精神，

总结。

去年经济工作，分析当前严峻的经济形势，部署2008年全区经济工作，动员全区上下进一步解放思想，坚定信心抓落实，克难致胜争前列，为奋力跻身全省十强开发区而努力奋斗。首先，我代表开发区向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。

一、认清形势，进一步坚定发展的信心。

当前，国内外宏观经济形势正在发生深刻变化，我们要深刻领会上级经济工作会议精神和具体决策部署，进一步增强紧迫感和责任感，努力保持经济平稳较快发展。

-1和优秀公务员、优秀事业干部，刚才表彰通报的，就是这样的一批典型。特别是有些干部07年工作表现一般，甚至被评为欠合格干部，08年工作状态有了很大的变化，08年被评为优秀驻村干部，对这样工作状态转变快的干部，我们一定要鼓励，要表彰，并给予宽松的环境和良好的表现舞台。

个工业性投资项目完成投入。

亿元，增长。

亩，其中正在办理农转用。

亩，办理供地手续。

亩。去年已成功招拍挂。

亿元，有力地支持了区块建设顺利推进。

-3境建设亟待提高；三是干部精神状态还有不少差距。

为龙头的汽摩配行业，去年已经受到最严峻的考验，今年将是新车型投放市场的第一年，预计有较大的增长空间，面上其他企业也不会出现大起大落。

万元。以。

占

%的非房地产市场将以。

—

亿元，国地税近。

万元，还有一部分在-5良好的基础。

三、

扎实推进，着力抓好今年经济工作重点。

今年的工作思路和工作目标已经明确，关键是要在全区上下形成坚定信心抓落实、克难致胜争前列的氛围，确保全面完成各项工作任务。

第一，要树立信心，积极有为。做好今年的经济工作，信心和氛围至关重要，态度决定工作成败。首先，要树立争第一的信心。开发区要咬定全省十强经济开发区目标不动摇，为全市奋力跻身长三角最具竞争力城市之一作贡献；其次，要形成竞赛的氛围。在全区上下深入开展“克难致胜，争先创优”竞赛活动，这是在深化全市开展三类竞赛的一个活动，形成争先恐后、抓落实比进度的良好氛围。过程比结果更重要，没有“克难致胜、争先创优”的过程，就没有竞赛的好结果。没有“克难致胜、争先创优”的过程，即使由于考核体系占便宜而考核结果获得第一，其结果也不能让人服气。为了进一步深化市委、市政府的三类竞赛活动，以竞赛促发展，开发区决定在全区上下开展克难致胜、争先创优“比速度、比质量、比后劲、比环境、比状态”竞赛活动。

要在全市三类竞赛过程中，踏实工作，抓住每个环节，才能实现争第一的目标。

第二，要积极引导，推动创新。今年的严峻经济形势，我们必须树立过紧日子的思想，千方百计为企业发展排忧解难，按照“积极引导、共渡难关、推动创新、保稳促调”的工作要求，-7第三，要危中求机，齐抓招商。招商引资始终是我们的一号工程。招商引资事关区域经济的转型升级，事关区域经济的可持续发展。招商引资要充分体现危中求机。一是要“一把手”招商。实现招商引资工作的突破，必须做到“思路清、方向明、信息灵、力度足”，全区上下要树立“一把手”亲自抓招商，形成危中求机、上下齐抓招商的良好氛围。二是要捕捉信息。机遇在信息之中，要把捕捉信息放在招商工作的首位，要巩固老平台，构筑新平台。要在央企、军企、国企中捕捉信息。央企、军企、国企是当前国家扶持力度最大、发展扩张积极性最高的一个重要群体，今年要建立起这方面的平台网络。要在异地商会中捕捉信息。要在现有企业中捕捉信息。

经济工作会议讲话稿

同志们!

今天是正月初七，开年以后第一个会。在这里，我代表市委、市政府向全市干部群众集体拜年，对春节期间应急值守的干警，城管、交通、“三违”整治管理人员，水、电、气、环卫、企业员工，值班的机关干部表示衷心地感谢!刚才_市长就经济工作作了全面的部署，希望大家抓好贯彻落实。我在_讲作风建设的基础上再做一些强调。

应该说，从党的以来，我们_市的党员干部作风有明显好转，在保持大方、大气、大格局这些好作风的同时，改掉了一些大手大脚、大口大气、大大咧咧等不良作风。但是应该看到，全市的党员干部作风还存在不容忽视的问题，_已经列举了一些现象，我们刚才集中收看了电视问政的短片，其中曝光了_村，_村、_村，在安全饮水、易地搬迁、道路建设等方面存在问题，项目滞后、存在质量问题，功能设施不配套;同时曝光了_服务中心主任履行脱贫攻坚责任不力，不熟悉所驻村的情况，反映了我们一些干部不作为、不担当、不落实、不讲规矩、不守纪律，甚至弄虚作假。这些短片反映的是脱贫攻坚中的问题，实质上是党员干部作风存在问题。州委书记对_的工作给予充分肯定，对_的干部群众十分关怀，对_寄予厚望，但同时也多次指出，_要切实加强干伍作风建设，以作风建设的好转保障脱贫攻坚战的胜利，保障_高质量发展。应该看到我们作风建设还任重道远，从我们对一些问题、现象、案例来分析，应该说我们工作当中存在的问题，80%是干部作风问题造成的，当然也有一些是干部的能力不足、人情观念和私人利益在作怪。所以进一步加强干伍作风建设迫在眉睫。

就年的干伍作风建设，我再讲四个方面意见。

第一，从头抓。这个“头”就是市“四大家”班子，就是市委会。这方面习近平总书记为我们做出了样子，党的召开以后，首先出台中央八项规定，中央八项规定是管中央政治局的。所以_的干伍作风，要坚持从市“四大家”班子成员抓起，一级做给一级看，一级带着一级干。应该说我们市“四大家”班子团结、干事，总体上干净，但是在作风方面仍然有比较大的差距，很多问题看起来是基层的问题，根子在市委市政府。所以我们在春节前脱贫攻坚指挥部就脱贫攻坚责任问题列出了一个清单，就是明确脱贫攻坚的主体责任、监督责任、第一责任、分管责任、包保责任，就是明确书记市长和分管领导要遍访贫困村，市“四大家”其他负责同志、法检两长、开发区管委会主任、苏马荡管委会主任要遍访联系乡镇的所有贫困村，遍访联系村的所有贫困户，对所联系的乡镇、所联系的贫困村脱贫摘帽、出列，承担包保责任。首先从市“四大家”做起，也请市纪委监委大胆监督市“四大家”班子成员，包括书记市长。纪委监督是包括同级监督的。

第二，融合抓。抓作风建设一定要与经济社会发展，与我们的业务工作融合来一起抓，不能把它割裂开来，更不能对立起来，要在“三指三组”、全市经济社会发展等各项工作当中抓作风建设，要以我们“三指三组”的工作业绩，以我们的经济社会发展的成就来体现抓作风建设的成效。干部作风好不好要在工作当中来体现。

第三，一起抓。抓作风建设，党委是主体责任，党委书记是第一责任，纪委监委是监督责任。除此之外，我们人大政协要进行职能监督，市委政府部门要履行行业监管，新闻媒体要履行舆论监督责任。《中国共产党问责条例》已经写得很清楚了，问责不仅是纪检监察机关问责，党委政府的相关部门是有问责职能的，人大政协法律监督、民主监督也应包括干部的作风，当然也要发动广大人民群众进行人民监督。监督不能说说而已，监督不能喊喊口号，监督不能做做样子，监督绝不能搞花拳绣腿，监督一定要动真格。从全市层面，除了纪检监察机关监督外，要重点抓好几个监督形式：一是“三问三评”。特别是电视问政;二是市人大评议。人大评议机关，评议的结果要在党政微信群上公开，当年评议末位的，组织、人社部门年度考评，这个机关的主要负责人恐怕评优是不行的，这一点从20考评开始;三是“双十差”评选。刚才，_宣读了2018年服务“十差”村(社区)、服务“十差”基层站所，应该说有一定的代表性，也引起了一定的反响，说明这件事抓得好、抓得对，应该抓下去。对于被评为服务双“十差”的基层站所，我们的主管部门应当采取措施，不能听之任之，对站所的主要负责人应该做出组织处理，对相应站所应该研究提出整改措施，整改的成效应该在媒体公开，不能够搞成姑且评之、姑且听之、听完了之，一定要动真碰硬;四是即时表扬批评。五是八个问责办法。我们制定了八个问责办法，这些办法要用起来。今天看的电视问政暗访短片，请纪委监委、组织部门要提出问责意见和组织处理意见报市委会，本月内在党员干部中公开，对于不珍惜岗位、不履职尽责、甚至弄虚作假的就是不能再给位子。党的以来，中央抓全面从严治党、抓党风廉政建设、抓纪律作风建设一年比一年严厉，_市委、市政府在这一块也采取了严厉的措施。大家应该记忆犹新，我们曾经就信访对两个乡镇党委副书记予以免职，曾经就精准扶贫不力对一个乡镇的党政主职采取组织措施。教育的话讲了千遍万遍、言犹在耳，问责应该还记忆犹新，怎么错误会一犯再犯呢?所以对这样的干部我们不能同情、不能纵容。对这些干部的同情和纵容就是对大多数默默无闻、无私奉献、“5+2”“白+黑”、风里来雨里去的干部的极大不尊重。

第四，一抓到底。大家都收看了《一抓到底正风纪》秦岭违建别墅问题整治始末的专题片，对习近平总书记一抓到底正风纪印象深刻。我们就是要向习近平总书记看齐，向党中央看齐，就是要驰而不息、久久为功。在一个地方工作，既要抓经济发展，也要抓干伍建设;抓干伍建设既要提拔任用，也要对一个地方的干伍作风进行正风肃纪。这一点从我们_的情况看尤其必要，老话讲：“严是爱，松是害。”也有领导讲：“宁愿听骂声、不愿听处理后的哭声。”所以希望广大党员干部，特别是主要负责同志在这一点上要进一步形成共识。_的纪律作风建设、反腐败斗争不是抓紧了而是还抓得不够，不是已经抓到位了而是依然在路上。虽然已经形成了压倒性态势，但是依然有个别干部不收敛不收手，所以需要我们驰而不息、久久为功、一抓到底。

刚才，_市长已经就当前工作作了安排，我在这里再强调一下：第一，州委巡察整改，3月4日前完成3213个问题、164件信访件;第二，脱贫攻坚迎检工作，就是省里面的交叉检查和年度考评;第三，一季度的开门红，州委、州政府专门召开了一季度开门红的动员会，柯俊书记、芳震州长都作了重要讲话，提出了明确要求，我们要重点抓好脱贫攻坚开门红、开发区工业企业开门红和项目建设开门红;第四，招工，这方面我们人社部门和各乡镇(街道)做了一些工作，按照要求正月初八和正月十二要送这些工人到江苏昆山和江西吉安，请人社部门牵头送好，同时要做好下一步的招工工作;第五，安全，包括道路、交通、消防、取暖和信访，尤其是近期我们道路交通这一块压力很大，这方面该采取应急措施的要采取应急措施，包括有些乡镇如果冰雪太严重该封路要封路，但首先是采取一些必要的处置措施保障通行;第六，“西兰卡普”、苏马荡违规开发、违规建设的综合整治;第七，实施产业扶贫，我们年前谋划了几个月，现在就是要落地、见效，“一乡一业”“一村一品”产业扶贫，该整土的要整土、该栽种的要栽种;第八，“空心房”和环境整治，年前市委会听取情况，进展不太理想，请国土局牵头抓紧抓好，项目所在的乡镇全力支持配合;第九，普惠金融宣传，请商务局、电商办牵头负责，5月1日之前能用尽用，包括智慧县域工程;第十，机构改革，下一步按照市委和改革办的部署要求做好工作，期间确保工作不断、人心不散、秩序不乱，要严明组织纪律、财政纪律、档案工作纪律、保密纪律。

借这个机会讲四个方面意见和十件具体事，我就讲这些，谢谢大家!

【会议发言稿范文】二。

各位“三晋英才”，同志们：

今天，我们隆重召开“三晋英才”支持计划启动大会，以此礼敬为_各项事业发展做出突出贡献的英才们，进而最广泛激发全省各级各类人才的聪明才智，汇聚起谱写新时代中国特色社会主义_篇章的磅礴创新力量。在此，我代表省委向首批入选的三晋英才们表示热烈的祝贺!向全省各级各类人才表示诚挚的问候!

习近平总书记指出，人才是第一资源，实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。近年来，省委加强和改进对人才工作的领导，以空前力度实施人才强省战略，坚持高位推动，注重改革创新，加大政策支持，实现投入倍增，打出一套整体提高_人才工作水平、增强人才活力动力的组合拳，推动人才制度机制和发展环境发生重大变化，实现了人才总量、素质和贡献率全面提升。全省广大人才胸怀高远志向，常年忘我工作，扛最重的担子，啃最硬的骨头，破最大的难题，以智慧和汗水支撑起_发展进步的大厦，在各行各业树立起奔跑追梦的标杆，赢得了党和人民的广泛赞誉。

中国特色社会主义进入新时代，创新创业创造也进入了新时代。站在世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式历史交汇的时期，我们既面临千载难逢的大好机遇，又面临激烈竞争的严峻挑战。当此进则全面振兴、退则必然落后的关键时刻，_比以往任何时期都更加渴求优秀人才，也比以往任何时期都更能成就杰出人才更能成就杰出人才。我们清醒地看到，_发展长期的资源依赖，对创新和人才产生了很大的“挤出效应”，人才总量不足、结构不优，政策红利释放不充分、全社会创新氛围不足的问题仍需持续加以解决。启动实施启动实施“三晋英才”支持计划，就是为了适应时代进步，就是为了更好解决问题它是“改革创新、奋发有为”大讨论的重要环节，是深化人才发展体制机制改革的重大举措。全省一定要齐心协力把这件事抓好，打赢人才工作翻身仗。要看到要看到，“，三晋英才”支持计划，是一个集聚人才的品牌它坚持高端引领、梯次配置、整体开发，构建“塔尖”亮、“塔身”壮、“塔基”牢的完备人才梯队，发挥优质人才资源的集群效应，全力打造支撑_创新驱动、转型发展的优秀队伍;是一个牵引改革的龙头它优化全省人才工程的设计，“集中力量办大事”，凸显政策支持的导向作用，进而撬动人才培养、评价、流动、激励等关键环节改革，促进形成人才工作争创一流的强劲态势;是一个创优服务的体系，它围绕“人才成长链”构建“跟进服务链”，聚焦重点需求精准发力，强化点对点、面对面的贴心服务，使尊重人才、尊重创造落实到具体人具体事上，必将激发各类人才的内生动力。

这次“三晋英才”人选的产生，贯彻了省委提出的“坚持条件、合理分配、规范评选、动态管理”的总体要求，坚持了“以德为先、事业为上、以用为本、有为有位”的鲜明导向，是经过初步遴选、单位推荐、专家评审、社会公示等严密程序，自下而上、层层选拔确定的。这次入选的“三晋英才”，共计12996名，其中高端领军人才323名、拔尖骨干人才4830名、青年优秀人才7843名，具有较强的代表性、示范性和引领性。大家从中可以大家从中可以看到“行行出人才”，英才分别来自科学技术、经济建设、社会事业、农业农村等各个领域，覆盖了各条战线;看到“一线出人才”，绝大多数英才来自前沿工作岗位，尤其很多青年人，就是在实践锻炼中快速成长起来的;看到“创新出人才”，个个都是本地区本单位的技术能手、业务标兵，有的还是专利大王、大国工匠。这里明确宣这里明确宣布，“三晋英才”是省级综合性人才荣誉，颁发“三晋英才”光荣证书，并按年度给予奖励金支持，奖励金标准将随经济发展水平适时调整。我们就是要让广大优秀人才“名利双收”，受到尊崇和厚待!就是要激励见贤思齐、学比赶超，在全省上下形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面!

非常之人，应用非常之功。“三晋英才”称号不仅是响当当的荣尚，更是沉甸甸的责任。希望大家珍惜殊荣，再接再厉，再立新功。高端领军高端领军人才是“塔尖，”是核心竞争力造诣深厚、成就突出，肩负着引领行业发展的使命。希望你们坚守家国情怀，不断拿出更多高水平高价值的成果来，矢志追求卓越，始终屹立潮头，充分彰显先导带动作用。要面向全球、拓展合作，不断吸引优秀人才和创新团队来晋发展。要言传身教、提携后学，为_人才根系丰沃成长培土灌溉。拔尖骨干人才是拔尖骨干人才是“塔身，”是中坚力量是中坚力量。你们处于承上启下的位置，都在吃劲岗位，责任重大。希望你们保持积极进取姿态，发愤图强，向着事业发展的高峰奋力冲刺。要开阔视野胸襟，增强战略定力，持续攻关，不断打开创新创业的新天地。你们有的还担负着管理工作，要挑起业务和管理两副担子，切实发挥砥柱中流作用。青年优秀人才是青年优秀人才是“塔基”，是基础支撑是基础支撑。自古英雄出少年!你们是脱颖而出的新锐才俊，前途不可限量。希望你们对标一流，加强学习，勇于创新，挑战一切可能。青年人才代表着_人才的未来，要在不懈的奋斗中让青春放飞人生梦想。社会各方面都应对青年人才多一点呵护，支持他们茁壮成长。

实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，是新时代人才工作的基本方略，“三晋英才”支持计划是开放包容、与时俱进的，政策也将随着社会发展和人才需求不断丰富。要把握好要把握好“引”和“育”的关系既要广纳天下英才，又要培养本土人才，做到并重并用、一体发展。要把要把握好“进”和“出”的关系实行动态管理，不搞“一评定终身”，激励先进，鞭策后进。要把握好要把握好“破”和“立”的关系，有效破除制约人才发展的思想观念、制度藩篱和政策壁垒，推动人才工程在创新中更加完善，释放最大综合效应。

“三晋英才”支持计划已正式启动，接下来的关键是抓好实施。要要健全党政领导干部直接联系人才机制，加强与三晋英才的思想沟通和工作交流，不断增强政治认同感和向心力。要要针对不同层次不同领域人才特点，拿出更多针对性举措，切实把服务做到人才最需处。要要落实好人才奖励金制度，确保资金投入到位、及时足额发放。要要强化政策宣传解读，讲好三晋英才故事，大力营造为三晋英才喝彩的浓厚氛围。

各级党委(党组)要坚持党管人才原则不动摇，压实“一把手”抓“第一资源”的责任，在管宏观、管政策、管协调、管服务上下功夫，进一步健全组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作格局，把党的全面领导政治优势转化为人才发展的体制机制优势。要要改进工作作风，着力解决困扰人才的形式主义问题，避免简单套用管党政干部的思维管人才，真正为人才松绑减负，使其有更多精力创新创业。要要强化“三晋英才”支持计划与其他人才工程的有效融合，与其他人才支持政策的衔接配套。推出“三晋英才”支持计划，不是搞简单的政策替代，而是进行优化重组，原有人才工程的名目数量要减下来，但各项支持政策要继续实施，支持力度不仅不能减弱，而且还要持续加大。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。在人才问题上，各级领导干部都要有大境界、大胸怀，始终树立强烈的人才意识，善于包容、吸纳、凝聚各方面的人才，真正做到政治上关怀、工作上支持、生活上关心，为他们施展才华创造有利条件和良好环境。

各位“三晋英才”，同志们!

“多士成大业，群贤济弘绩。”以这次大会为标志，_人才工作进入了全面提升的新阶段，各类人才也必然迎来大展身手、建功立业的新机遇新空间。希望广大三晋英才心系_强责任，奋发进取勇担当，对标一流攀高峰，知行合一树形象，努力创造无愧于新时代的辉煌业绩!

经济工作会议讲话稿

今年的经济普查工作是根据国务院《全国经济普查条例》和省、市、县经普工作会议精神来实施的。今年7月，我们在西楚居委会进行了试点，从10月开始，利用一个多月的时间，在全镇范围内开展了第一阶段的单位清查工作，成效显著，并在全市试点工作总结会上作了典型发言，得到了市、县领导的充分肯定。现在，按照县经普办要求和《茅坪镇第一次经济普查工作方案》的安排，下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作，工作量最大，动员力量最多，质量要求最高，是真正意义上的实战阶段。在此之前，全县组织了对乡镇一级的培训，下发了相关文件，出台了《秭归县第一次经济普查工作考核办法》。镇普查办公室已经恢复办公，各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识，强化责任，精心组织，确保普查工作的顺利推进。在此，我强调以下几点：

通过经济普查，可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息，为编制国民经济规划提供科学依据，为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是“十五”计划的最后一年，第十一个五年计划即将出台，近期，中央召开了经济工作会议，其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作，可以说，这次的经济普查，对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响，有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。

这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记，对个体户按5%的比例分行业抽查后进行重新登记。同时，对清查后的新增单位或查重补漏发现的单位，也要全部登记起来。普查的标准时点为12月31日，时期数为xx年全年，具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“在地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行，组织方式上实行“条块结合、以块为主”的方式，即：规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记，企业登记后直接到县经普办查办报表。其它的单位由乡镇组织实施。

在工作中，要把握四个环节：

一是宣传关。按照县经普办“4321”的要求，全镇最少要有4张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法，尤其对宣传工作实行了单项考核，内容繁多。涉及到各村居委会的任务，就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会，大力宣传《经济普查条例》。尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语，其他单位多多不限。

1二是培训关。这次普查，县、镇、村居委会都要进行培训，全镇的培训今天下下午进行，要求参加培训的文书都要认真听会，弄清政策口径，切实明确工作要求，避免工作失误。同时，各村居委会要认真组织好各辖区内的培训，县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。

三是登记关。继续坚持“五个把握”的要求，把握好登记范围、对象、重点、方式和方法，做到文明登记，不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记，确保数据准确、全面、详实、可靠，切切实实能反映一个单位的经济水平。

四是审核关。实行三审制，首先是普查员填写时由单位法人亲自审查，其次是由负责普查的指导员进行审核，最后由镇经普办审核。在这次普查工作中，印制有草表，要在确认无误后正式过录。

经济工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、xx市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结20xx年工作，分析当前经济形势，全面部署20xx年工作，推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。

20xx年是“十二五”发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务。

（一）经济总量迈上千亿台阶。

20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元，完成财政总收入30.34亿元，成为xx省第五个“千亿园区”，昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元，同比增长19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；财政总收入30.34亿元，同比增长24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；规模工业增加值256亿元，同比增长18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一，园区综合实力进入全省产业园区前4强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达84.7%，位居全省第一，获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“十二五”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。

（二）企业发展呈现崭新局面。

20xx年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市，全年实现产值390亿元、税收突破13亿元，极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过6000万元企业威尔曼制药，税收过1000万元企业总数达20家。

园区企业家周群飞（蓝思科技）、帅放文（尔康制药）、刘正军（永清集团）跻身20xxxx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果，基伍通讯生产出第一台“xx制造”的智能手机整机。

（三）项目建设取得突出成果。

项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、xx利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个，合同引资180.22亿元。其中，深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元，用地500亩，并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。xx利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势。

项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个，完成投资168.5亿元，占年度计划的116%，34个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资94.79亿元，占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩，拆迁房屋256户，社保参保1241人，清零项目20个。成功报批土地3023亩，招拍挂土地31宗，成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。

（四）改革创新取得明显成效。

大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。

融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资，全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家，全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、ppp项目融资、组合担保等多种融资方式，全年融资到位20.25亿元，创历年新高。

创新企业服务。鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台，先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。

（五）城市品质得到有效提升。

城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计；完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理；初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。

城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里，道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设；全长6公里的北园污水转输管道贯通；跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车，长郡实验学校周边路网拉通；完成公租房建设4.7万平方米；完成洞阳110千伏变电站扩容改造；东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

（六）民生事业得到显著改善。

投资3.5亿元的长郡xx实验学校建成开学，投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升。

（七）社会大局持续和谐稳定。

巩固“平安园区”成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件185起，查处行政案件478起，刑事打击112人。开展安全专项整治5次，安全生产执法185家次，实现年度安全生产零事故目标；妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题；获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法，立案查处环境违法企业7家，下达停产整改通知书9家次，守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明显改善。

以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张。正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善。在此，我谨代表xx经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快；园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出；城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐；教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付出更多努力；项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

跨入20xx年，xx经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年，既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利，艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面。

一是从现实基础来看，我们能够乘势而上。xx经开区作为xx经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，xx市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风，加快新一轮的发展。

二是从国家政策来看，我们务必因时而动。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展。

三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级。

同志们，发展重开局，五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一年里实现新的跨越。

20xx年经济工作总的指导思想是：深入贯彻长沙市委、xx市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快实现与长沙、xx的双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造xx“金阳新区”的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。

xx经开区20xx年经济工作的目标是：完成技工贸总收入1180亿元，同比增长18%；实现工业总产值1002亿元，同比增长17%；完成财政总收入35亿元，同比增长15%；完成固定资产投资180亿元，同比增长15%；招商合同引资120亿元；铺排重点项目68个，整体开发2平方公里；推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环境，强化务实作风，建设“法治园区”。

（一）以结构调整为主线，突出抓好产业升级。

园区的发展必须依靠企业的发展，20xx年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务。

1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台xx经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处。做强产业服务平台，在医药科技创业中心（二期）投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者，在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生机。

2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元，新引进产业项目15-20个，其中，投资过50亿元产业项目1个，过10亿元产业项目2个，过1亿元项目10个。

3、帮扶企业解决具体问题。创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10～15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活，实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”，防范债务风险，认真研究房地产“去库存”的路径和措施。

（二）以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革。

经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展。

1、推进资源要素改革，降低企业投资成本。一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制，做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设，20xx年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用。

2、推进投融资改革，加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务成本，逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地ppp项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设，有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束，确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络。

3、推进园区国企改革，提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力。

4、创新体制机制，创建“五最园区”。一要创新园镇体制，循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项“月清零”制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。

5、实施“创新驱动”，建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙e中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式，使“智能制造”和“互联网+”落到实处。

（三）以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度。

“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。

1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个，确保竣工重点项目30个，完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设，为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目，为园区居民群众服务。

2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地3000亩，完成征地20xx亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的，促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。

3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导，对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合协调服务，强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除2.5万平米违法建筑，以拆违促拆迁。

（四）以产城融合为重点，突出抓好短板补齐。

1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先，“三规合一”。统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和xx市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇，加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通“长沙—经开区—xx”园区交通主动脉，建设园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套；启动取水口上移工程；以克里片区为试点，启动园区“海绵城市”建设；推动燃气管线工程建设；建设经开区消防站；启动北园污水厂和xx第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设，完成改造342户，81000平米。

2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划，启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快4a级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校生源基地，实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉。

3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线，全面落实《xx经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设，大力推进园区植树造绿，确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态；完善“天网工程”，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。

（五）以务实作风为保障，确保目标任务完成。

20xx年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念。近年来xx经开区能够保持快速发展，在全市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中，我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和xx市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现xx经开区“十三五”发展良好开局，在新常态下再创xx经开区发展新辉煌！

经济工作会议讲话稿

同志们：

这次会议，主要是贯彻省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年工作任务，动员全县广大干部群众，进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，拼搏进取，努力实现更快更好发展，为实施“十一五”规划开好局、起好步，为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才，我们隆重表彰了xx年度对加快**发展做出突出贡献的42位企业家，他们是**发展的功臣。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

刚刚过去的一年，是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来，全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实科学发展观，进一步理清了发展思路，强化了发展措施，奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。

定位准，思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三线”及两大环境建设的重点工作思路，紧密结合实际，创造性地开展工作，发展的思路更加清晰，重点更加突出，成效更加显著。

**镇、**镇、**镇、**乡大力推进园区建设，深入开展招商引资，成功引进、实施了一批大项目、好项目，工业经济迅猛发展;**镇充分发挥区位优势，在服务全县重点工程、重点项目建设的同时，加快建设黄河创业中心，工业经济、商贸经济快速发展;**镇加快旅游资源开发，同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目，发展前景广阔;**乡突出发展生态旅游，取得了良好经济效益和社会效益，为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设，加快项目建设推进力度，并成功引进、实施了一批新上、扩建项目，呈现出强劲发展态势。

**办事处在大力发展现代渔业的同时，加快发展滨海旅游业，资源优势正在向发展优势转化;**办事处已完成新办公区规划，正在制定区域建设详细规划，并加大执法力度、规范管理行为，在职能发挥上实现了新突破，各项工作迈出了新步伐;县直各部门紧贴中心、服务大局，比效率、比贡献，争先进、创一流，形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛围。可以说，刚刚过去的一年，全县各级各部门充分发挥自身优势，扎实做好结合文章，工作各有特色、都有突破，取得了明显成效。

经济工作会议讲话稿

同志们：

在全年时间过半，各项工作加快推进落实的关键时期，区委、区政府决定召开这次会议，主要目的就是简要总结分析上半年经济形势，安排部署下半年重点工作，从而进一步认清形势、寻找差距，振奋精神、落实举措，强力推进我区重点项目和重点工作，确保圆满完成各项年度目标任务。

今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。

刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报;平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。

下面，我讲三点意见。

稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、客观总结成绩，正确认识上半年经济社会发展形势。

上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。

(一)经济总量平稳增长。

据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业0.98亿元，增长5%;第二产业12.62亿元，增长11.1%;第三产业8.35亿元，增长11.03%。

农村人均现金收入3377.57元，增长10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9个百分点。

总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。

(二)农业结构不断优化。

春耕生产扎实有序。

特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩(套复种)，地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。

规模养殖不断壮大。

建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个，标准化规模养殖场6个，完成富硒饲草种植12万亩。

全区规模养殖达1373户，存栏畜禽达11.36万头只，占全县畜禽总数的41%。

完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。

实现畜牧业总产值1.2亿元。

富硒产业蓬勃兴起。

投资154万元，委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。

积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。

继续投入200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。

(三)工业生产低于预期。

今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。

上半年，完成工业总产值37.42亿元，增长3.9%，增速较去年同期回落21.6个百分点;实现工业增加值增速7.7%，增速较去年同期回落15个百分点;完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率达93.6%。

其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点;实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点;销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。

特别是**电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近15个百分点;高精铝完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点;镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。

总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。

(四)第三产业趋势良好。

依托区位优势，上半年完成第三产业投资15.21亿元，同比增长59.39%，占总投资额的71.07%，三次产业结构不断优化，由去年同期的4.5∶60∶35.5调整为4.5∶57.8∶37.7。

商贸业规模不断壮大，高铁新区综合商贸、天源农产品批发市场、海都公众家政服务体系、国青博众2000吨恒温库等项目建设步伐加快，服务业发展不断优化升级。

餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值0.28亿元，同比增长4%，增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。

住宿业实现增加值0.04亿元，同比增长6%，增速较去年同期相比提升了近5个百分点;旅游业快速推进，完成各类旅游投资1150万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。

(五)城乡建设扎实推进。

基础设施建设步伐加快。

今年共实施基础设施项目48项，总投资46.92亿元。

重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设，完成投资5.73亿元。

平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。

城市管理工作不断加强。

坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。

高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。

美丽乡村建设持续深入。

以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。

在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。

保洁工程提档升级。

继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物2622方，清理河道水渠70公里，拆除残垣断壁2782米，种植各类花卉苗木109万株，完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩，乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富和提升。

(六)生态建设稳步实施。

紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树36万株。

全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。

大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了57家餐饮业油烟治理，上半年有效监测天数177天，其中优良天数111天，空气质量优良率为62.8%，比上年同期下降了5个百分点。

经济工作会议讲话稿

各位领导，同志们：

根据会议的安排，下面我就分管工作、经济指标完成情况和下步工作打算作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一是地区生产总值（季度报表）：一季度（1-3月），我县预计实现地区生产总值达17.6亿元，同比增长14.2%，预计上半年完成55.98亿元，增长14.6％；二是农村经济（季度报表）：一季度（1-3月），全县预计实现农林牧渔业增加值2.69亿元,同比增长17.7%；预计上半年完成8.04亿元，增长14.5％；三是规上工业：在面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势，我县工业经济在新常态下保持了平稳运行。1—3月，规上工业完成总产值19.47亿元，同比增长3.6%，预计上半年43.4亿元，同比增长4.7％。实现增加值6.6亿元，同比增长11.6%，预计上半年完成工业增加值18.26亿元，同比增长14.6％。四是固定资产投资：1-3月，县委、政府加大落实新型小城镇建设的投资力度，全县上报施工项目153个同比下降21.13％，其中，本年新开工项目72个，同比下降55％，产业投资项目53个，同比下降10.17％。全县固定资产投资完成138051万元，同比增长43.1%，其中，产业投资上报66615万元，占固定资产投资总额的比重48.25%，工业投资上报49976万元，同比下降30.59%；园区投资上报32900万元，同比增长1.45%;预计上半年固定资产投资完成43亿元，同比增长31.4％。五是财政税收：1-3月，全县财政总收入累计完成41658万元,同比下降1.09%。公共财政预算收入累计完成31428万元，同比增长6.27%，其中税收收入完成21352万元，同比增长42.8%；非税收收入完10077万元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全县农民人均可支配收入为1943元，同比增11.1％;城镇居民人均可支配收入为5816元，同比增长9.4％，预计上半年两个收入能完成半年目标任务。

（一）地区生产总值。初步测算，我县在经济发展综合测评（31个经济强县）中静态情况预计排名25位，上半年地区生产总值目标55.98亿元，同比增长14.6%。第一季度地区生产总值完成17.6亿元，欠半年目标38.38亿元，增速欠0.4个百分点。

（二）工业经济。经测算，上半年工业增加值要完成18.26亿元、增长14.6%才能实现位次前移的.目标，1-3月完成了6.6亿元，欠半年目标11.66亿元，增速12.8％，欠半年目标1.2个百分点。

（三）固定资产投资。经测算，上半年，我县500万元以上固定资产投资要完成43.0亿元、增速31.4％，1-3月完成13.8亿元，增长43.1%，离半年目标值尚差29.2亿元。

（四）城乡居民收入。经测算，上半年我县农民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我县农民人均可支配收入1943元，欠目标1911元，增速完成11.1％，欠目标1.5个百分点；上半年我县城镇居民人均可支配收入目标13369元、增速目标11.5％，第一季度实现城镇居民人均可支配收入5816元，欠目标7533元，实现增速9.4％。

（五）财政、税收。经测算，上半年全县人均公共财政预算收入要完成1519元，即公共财政预算收入完成63464万元，1－3月，我县人均公共预算收入752元，欠半年目标767元；税收收入半年目标6.09亿元，1－3月欠半年目标3.95亿元。

当前我县经济运行总体平稳，但在新旧动力转换阶段，全县经济增长明显趋缓、下行压力加大，面临诸多困难和挑战。一是产业结构还不够合理，转变发展方式、调整产业结构仍然是迫切需要解决的问题；二是农业生产的产业化水平还不高，促进农民持续增收的任务依然很大；三是工业产业较为单一，主要产品的附加值不高，抵御市场风险的能力还不够强；四是文化旅游业处于初级开发阶段，发展速度、质量和效益仍需进一步提升；五是城乡基础设施还不尽完善，民生水平还有待进一步提高。

（一）稳中求进，统筹发展。要求全县各部门要善做善成、稳中求进，统筹推进经济社会发展，全力抓好重点工作重点项目，确保二季度时间过半、任务过半。着力抓稳增长，全力以赴稳定工业经济运行，减少工业企业摩擦力，分类分期抓好调度，想方设法稳住下滑行业和企业，切实解决好部分煤炭企业销路难等具体问题。

（二）积极培育新的经济增长点。在保持传统产业对经济增长拉动作用的同时，大力发展新产业、新业态、新产品、新模式，培育拉动经济增长的新引擎、新动力。

（三）力争入库一批重点营利性服务业。加大对营利性服务业的排查力度，做到达到规上营利性服务业的企业有一家入库入库一家，确保我县营利性服务业增长具有支撑点，力争入库一批重点营利性服务企业，突破目前我县重点营利性服务业入库统计的“零”状态。

（四）加强财政税收金融监管力度。要着力抓财政稳定运行，科学有效组织收入，深入挖掘税收增长潜力，积极向上争取资金，从严控制财政支出，同时加大政府性债务化解力度，确保完成全年化债任务。

各位领导、同志们，当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期，我们要在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以更加务实的作风和更加扎实的工作，坚定信心，锐意改革，开拓创新，奋力拼搏，全力推动经济社会持续平稳健康发展，为加快富民强县进程，20xx年**县率先实现小康而努力奋斗！